最新公司调研报告 供热公司用煤调研报告(优秀6篇)

在现在社会，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。报告的格式和要求是什么样的呢？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!

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最新公司调研报告 供热公司用煤调研报告(优秀6篇)

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公司调研报告篇一

甲 方：

乙 方：广东汇嵘节能服务有限公司

根据甲方需要，乙方[广东汇嵘节能服务有限公司]为甲方提供集中供热服务。根据《xxx合同法》的规定，为明确合同双方的权利、义务，双方本着诚实信用、平等互利的原则，经双方协商一致，特订立合同如下，以资共同遵照执行。

一、服务期限：

从 年 月 日至 年 月 日止。

为保障（x x x)集中供热，为园区提供良好的配套设施，经双方协商，依据集中供热方面的有关规定，按照公平公正的原创签订本协议。

二、经营期限

本协议所指期限为集中供热的使用期限。经营期间，甲方不得将本项目的供热经营权授予第三方或无故终止经营权，乙方在经营期限内不得将经营权及相关权益进行转让出租、抵押或质押给任何第三方。在特殊情况下，任何一方如需终止合作或变更经营期限，均需提前一个供热季告知对方，并支付对方相应的损失。

三、项目的建设

1、根据x x省供热管理办法规定，甲方无偿提供供热设施管理用房及铺设供热管线所需的用地位置，提供方便的施工条件。提 供供热设施所需的用电负荷，加表计量，单价执行甲方购入价格。提供供热所需的自来水，管线接入机房，加表计量，单价执行 甲方购入价格。运行过程中所产生的一切费用及维修，由乙方自行承担。安全责任由乙方自行承担。

公司调研报告篇二

许多企业活力不足，管理不善，经营陷入困境，资产负债率居高不下，造成了整个企业的内部效率低下。事实证明，这些企业活力不足的主要症结在于不能形成有效的激励机制来激发生产者和管理者的积极性，致使单个劳动者劳动效率和工作努力程度普遍不高，甚至导致企业优秀人才跳槽，人才流失严重，降低了企业的核心竞争力。而那些国际知名的大集团，或是国内具有竞争优势的企业，其成功的一个必要条件就是具有合理完善的人才激励机制，从而吸引、留住了大批人才。现在我们应该注意到，当代企业的竞争正在由“资本主义”向“人本主义”和“知本主义”演变，而竞争的实质归纳到一点就是人才的竞争，“得人才者得天下”。一个企业只有在人才上占尽优势，才能在激烈的市场搏杀中无往而不胜。所以说，不管是那些存在激励机制缺陷的企业，还是那些激励机制比较完善的企业，面对世界经济一体化发展的趋势，适应我国加入wto的要求，应对越来越激烈的国际竞争，都应该重视人力资源的管理，继续完善和加强企业的激励机制建设。

一、现在xxx公司激励机制的现状

对于一般员工而言,实行的激励方式主要是薪酬,即工资和作为其补充形式的奖金和津贴;对于企业经营管理者和核心技术人员而言,主要有年薪制和销售提成等形式。在这种传统薪酬激励体系下,企业员工、核心技术人员和其他骨干人员的收入,所体现的是他们当期对公司所作的贡献,评定标准也主要是当期公司经营业绩和个人业绩,与公司未来没有关系,不存在长期激励。面对激烈的市场竞争,公司属于传统产业,其核心的竞争优势在于低廉的劳动力成本,其产品竞争优势也在于低廉的价格。面对竞争,既为私营企业的发展带来历史性的机遇,同时也带来了一些严峻的挑战,而公司的人力资源管理将面对最严峻的挑战。由于企业普遍存在着结构性矛盾突出,技术与管理水平低下,装备落后,公司组织结构不合理,原料的生产与流通体制不畅通,因此企业为了解决以上问题,就忽视了对人的重视,更谈不上有什么完善健全的激励机制了。

现今由于人们的意识发生了很大的变化，不再像以往一辈子只从事一份工作，而是随着个人自身素质的变化而不断更换更为理想的工作。因此公司存在人才外流现象，留不住人才已经成为制约企业发展的重要因素之一。有效的激励正是解决这个问题的关键。公司目前的员工激励机制还未尽完善，这主要体现为以下几个方面：

企业看到别的企业有激励措施，自己便“依葫芦画瓢”。合理的借鉴是必须的，但只是照搬。激励的有效性在于需要，只有立足本企业员工的需要，激励才会有积极意义。所以，要消除盲目激励的现象，必须对员工需要做科学的调查分析，针对这些需要来制定本企业的激励措施。

激励措施的无差别化，激励方式单一、僵化企业实施激励措施时，并没有对员工的需要进行分析，“一刀切”地对所有的人采用同样的激励手段，结果适得其反。企业对员工的激励仅仅采用奖金的形式，这种单一的激励方式挫伤了优秀人才的积极性，最终必然形成“逆向选择”，即优秀人才离开，而留在企业的多是非优秀人才。同样的激励手段不可能满足所有的需要。按照需要层次理论，就算是同一个人，在不同的时候，也会有不同的需要，所以，企业对不同的人必须采用不同的激励方式，对于同一个人，在不同的时间，也应采用不同的激励手段。过度激励有人认为激励的力度越大越好。其实，这也是一种错误的观点，凡事物极必反，激励也是这样。过度的激励就会给员工过度的压力，当这个压力超过员工承受力的时候，结果是可想而知的。因此，适当的激励才会有积极意义。

二、激励措施在实施过程中存在的问题

当前，企业在解决激励机制问题上取得了一定的成就。然而，由于对激励的认知程度不够以及长期形成的思维定式很难一下子转变过来，企业在激励理念上存在着误区，在激励机制方面存在一些问题。一家国际咨询公司做了如下的描述：只有４０％的员工认为他们的管理者对他们出色的业绩给予了鼓励，有５０％的管理者自己承认不知道如何肯定和鼓励员工，５０％的管理者承认在最近三个月没有鼓励过员工。目前，企业激励机制存在的误区有五个：

第一，用同样的方法激励所有的人。这是一个最大的误区，许多管理者很容易落入这个圈子里。比如：如果他自己是一个特别喜欢挑战的人，于是，就给他手下的员工全部安排富有挑战性的工作。他认为大家肯定能受到激励，其实，并非所有人都会受到激励，有的人甚至是受到了打击，因为这些人完不成任务就会有失败感，受挫败的次数多了也就逐渐丧失了自信。

第二，始终用同样的方法激励同一个人。今天用“挑战性的工作”来激励一名员工，如果十年以后对他还用这个方法恐怕就会有问题了。因为十年以后的人不再是今天这个人了，每个人都有自己的生命周期，随着整个生命周期中每个阶段职位的不断提升，他的个人追求也在不断变化，针对不同阶段的人激励方法应该是不同的。比如：对于女员工，通常情况下，在２０多岁刚刚毕业加入一个公司时，她会充满干劲，可能要的东西就是用迎接各种挑战来证明自己的能力； 但到了３０岁左右要结婚生子，她更看重的可能就是安稳以及家庭与事业的平衡，这时再拿挑战来激励她，可能就不是最佳方式了。

第三，忽视了约束与激励的结合。无约束的激励将会导致员工的放任和懈怠，在获得短期的激励效果后，这种激励就会失去存在的意义；同样，片面地依靠制度来管人，强调员工的责任，而忽略激励的作用，同样难以真正调动员工的积极性。

第四，相对重视企业经营者在岗时的激励，而对经营者离职后的收入保障机制重视不够； 相对重视对经营者短期内的激励，而对他们长期激励的措施不够。这是导致“五十九岁”现象出现的一个重要原因，也是企业的潜在危机，这种做法容易使人产生后顾之忧或者干脆离开，去寻找更有利于自己发展的企业。

第五，缺乏与员工的交流沟通，忽视企业文化建设以及宽松的工作环境等因素对员工的激励作用，也是当前企业激励机制中存在的一个亟待解决的问题。

公司调研报告篇三

近年来，xx市财产保险公司不断增多，仅20xx年就有永安、大地、大众、太*4家公司的分公司开业，截至20xx年上半年，已有财产保险公司11家。其中，保费规模小于8000万元的中小规模保险公司有7家，分别为华泰、天安、永安、大众、大地、太*、中华联合。财产保险市场主体的增多，进一步完善了保险市场主体结构，提高了市场效率，标志着xx市保险业已向多层次、专业化、市场化的方向迈出了重要一步。但从市场调研和检查情况看，中小规模产险公司经营管理的理念尚不成熟，影响其发展的因素还比较多，迫切需要各方面积极采取措施，研究对策，促进其健康发展。

(一)市场份额较小。

20xx年上半年，xx市财产保险保费收入93685万元，其中人保股份、太*洋产险、*安产险三家保费收入之和为73892万元，占市场份额的79%;华泰、天安等7家中小规模财产保险公司保费收入共16075万元，仅占17%;*出口信用保险公司山东省分公司保费收入3718万元，占4%。

(二)业务结构失衡。

中小规模财产保险公司均将见效快、技术含量低的机动车辆保险作为销售主导险种，业务范围局限于企财险、车险、货运险“老三样”，导致业务结构失衡。从20xx年上半年的情况来看，车险保费收入占全市财产险市场保费总收入的58%，车险、企财险和家财险保费收入占产险总保费收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小财产险公司的车险保费收入占79%，车险、企财险和家财险保费收入在产险中的占比为90%，远远高出全市产险公司的*均水*。

(三)盈利水*不高。

目前中小规模财产险公司虽已成为xx市保险业发展的新兴力量，但由于创业前期投入大、规模小、展业能力有限、抗风险能力差等原因，普遍出现盈利水*低甚至亏损的状况。以收入净利率(净利润/营业收入)为例，上半年，人保、太保、*安3家公司的*均净利率为，华泰、天安等7家中小规模保险公司的*均净利率为。因此，中小保险公司必须在增加营业收入的同时，改善经营管理，降低成本费用开支，增加净利润。

(四)发展前景看好。

中小规模保险公司有着规模小、抗风险能力差、品牌效应不强、内控制度相对滞后等不足，同时又具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势。他们能够有效地避开大公司的激烈竞争，以小额分散业务为主，积极拓展大额业务;以营销渗透为手段，积极发展郊县业务;以多渠道、广代理为途径，积极争取优质代理业务，确保有效切入市场，实现*稳起步。

(一)目标市场定位不明确，缺乏自身特色。

保险业是经营风险的行业，由于大数定律的要求，保险公司存在最低经济规模要求，新进入者的初始规模如果太小，就不能进入。而要达到最低经济规模，新生保险公司面临着资金筹集、人才储备以及因规模增大、产品增加而带来的产品降价风险等方面的问题。虽然天安、华泰、大地、永安等各家中小规模保险公司的相继成立，打破了xx市由人保股份、太*洋产险、*安产险3家大型保险公司长期垄断产险市场的局面，但这些新生保险企业目前规模较小，创新性的优势业务较少，在进入市场前，缺乏对市场的足够了解，目标市场定位尚不明确，形成了 “小而全”的经营格局，缺少特色，使今后发展具有一定的难度。

(二)专业化经营的基础不牢。

目前，xx市中小保险企业发展的突出问题是市场、产品和客户细分不足，专业技术和基础数据积累不够，核心技能水*低，简单模仿多，独立创新少，低水*重复建设现象严重，产生这些现象的一个重要原因是中小保险企业的专业化程度不高。

1.人才、技术缺乏。一些工作人员未经专业培训或者培训不足就匆匆上岗，保险基础知识缺乏、业务不精，从业人员总体存在技能单一、综合素质不高等问题。目前在中小保险公司还存在从业人员特别是管理人员流动频繁的现象，各新生中小保险公司还没有形*力资源的培养、储备、使用机制，频繁的人员流动给其业务发展带来了较大影响。

2.内控机制薄弱，基础管理相对滞后。由于公司初建，人员少，部门机构不全，业务发展的压力大，有些管理人员身兼数职,有的公司内部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于内控制度不严格或执行不力，也无法得到有效落实。从现实情况看，各公司已逐步认识到了管理上存在的问题，随着内设机构的日益健全，内控管理有望得到加强。

(三)险种结构过于单一。

传统的财产险产品市场基本上已经饱和，潜在的新兴保险消费市场尚无能力问津。社会认知度不高，品牌优势不明显，承保能力受限，在大项目上参与竞争的机会少，使中小保险企业在起步阶段只能选择那些标的小、风险分散、技术含量低和易上规模的险种切入市场，，在个别险种上产生了“过度竞争”。过度竞争导致企业成本居高不下，生存问题成了中小保险公司面临的头号问题，经营行为日趋短期化，被动跟着市场走，以价格竞争为策略，减少了利润空间，给原本规模较小、实力不足的中小保险公司带来了较重的财务危机。

(四)与中介公司的合作程度低。

由于中小保险公司缺乏展业人员，一半以上业务是从中介机构获得的，但中介市场的不规范给中小保险公司的业务发展带来一定的负面影响。一是合作层次浅，绝大部分的合作关系仅就代理险种、手续费支付标准等进行了简单约定，然后视市场情况开展业务合作。个别代理公司利用保险公司间的竞争和扩大规模、抢占市场的心理，凭借自身掌握的保费资源，索要高额手续费，并且不提供中介发票。二是合作内容少，按有关规定，保险中介的业务经营范围可覆盖保险产品营销、服务、理赔的全过程，但目前的合作仅限于代理收取保费，甚至简单介绍业务，并未实现保险服务和理赔查勘方面的全方位代理。因此应该推进保险产业价值链上不同环节的专业化，大力发展经纪公司、专属代理公司、理赔公司、客户服务公司、公估公司等保险中介主体，用市场交易取代内部分工，使市场主体更加关注专业化经营，更加注重技能培养，提高经营效率，增强行业竞争力。

(一)加快自身制度建设，提高经营管理水*

1.确立经营理念，明确经营目标。中小规模保险公司要牢固树立起市场观念，凭借自身的敬业精神、专业水准、服务质量和良好信誉在市场竞争中求生存、求发展。同时，积极研究市场需求，充分利用自身“船小好掉头”的特点，发现新的利润增长点，赢得特定市场利润，避免与大保险公司在已成熟的领域相互竞争。

2.完善公司内部制度建设，提高经营管理水*。一要健全组织框架，建立完善的规章制度和有效的内控机制，确保公司内部责权分明、运作有序、规范经营。二要打造一支高素质的队伍，用职业水准、职业纪律、职业操守和职业形象赢得投保人与社会各界的广泛认知和认可。

(二)找准市场切入点，打造核心竞争力。

保险企业核心竞争力是一个以信息技术为支撑、能够为某个或数个特定保险市场提供核心专长的生产服务体系。中小规模保险公司具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势，应进一步加强对市场的调查研究，细分险种、细分地域、细分业务渠道、细分客户群体。首先选择几个效益好、且有前景的行业作为自己的发展依托，解决可持续发展问题。在发展初期，中小保险企业一定要有所为有所不为，集中力量，从一两个险种入手，实现突破，通过对核心业务的专业化经营，形成局部优势，做出名气，创出品牌，凭借其专业化优势，抢占某些利润较为丰厚的特定市场，迅速完成利润、市场份额、经验、技术、人才和无形资产的积累，实现高效快速的业务增长，然后再向其它险种或领域扩大战果，最终建立全面优势。

针对市场现状和未来发展趋势，建设专业化的核心竞争力是中小规模保险公司最为急迫的任务。做好、做专和做强是建立企业核心竞争力的基本原则，也是中小保险公司在发展初期应坚持的发展战略。

(三)积极学习借鉴外资公司的先进经营管理理念。

*保险市场正处于全面对外开放环境下，新生中小财产保险公司应积极借鉴学习外资保险公司和较大规模保险公司的经营理念和管理经验。一是在处理“规范和发展”关系问题上，先规范，后发展;二是在短期经营策略和长期发展战略上，坚持效益第一，

强调

强调

强调

(四)监管部门应为新公司的发展创造良好的市场环境

1.积极引导市场主体向专业化发展。在市场现有竞争格局下，应培养各市场主体的专业化优势，注重在专业领域培育技术实力，增强核心竞争力。由监管部门推动、地方*牵头，建立推动保险业发展的协调机制。以产品创新为切入点，加强与财政、税务、工商等部门的沟通，及时研究解决影响中小保险公司发展的问题，为保险业发展创造良好的环境。

监管部门要做好产品创新的引导工作，加强对金融创新的知识产权保护。延长保险产品的保护期，鼓励和支持中小保险公司通过应用信息技术，开发具有基于风险因素、业务特征、市场、营销渠道数据的费率浮动的产品。定期开展市场调研，了解市场新增的保险需求，调查新险种的市场接受程度，并通过定期报告及研讨会等形式将这些信息反馈给中小保险公司，为中小保险公司开发新险种、改进老险种提供参考意见和指导。

2.积极进行监管思路和监管方式的创新。根据中小规模保险公司的发展特点，采取分类监管措施，规范市场行为，重点监管经营的合法合规性。保险公司及中介机构必须严格遵守财务制度，坚持业务往来的票据真实完备，各项费用据实列支，对危害被保险人利益、扰乱市场秩序、危害保险体系稳定的误导、欺诈和恶性竞争行为进行严肃查处，以维护公*的市场竞争环境，确保中小规模保险公司打好经营基础，实现整个保险业的持续快速协调健康发展。

公司调研报告篇四

2012年 2 月 20 日

对胶州农业机械化发展的调查与思考

摘要：为了响应学校的号召，寒假期间我在-----的指导下对家乡的农业用机械进行了调查。在社会主义新农村建设的不断发展，农业机械化也有了长足的发展，但仍有不足。

1.胶州农用机械现状

近年来，在国家强农惠农政策拉动下，农村经济的发展和农民生活水平的不断提高，农户购机热情不断高涨，大多数农户家中都购入了新型农业机械。如：改进后的手扶拖拉机、新型田园管理机等。

2.胶州农机化发展面临的主要问题

3.加快胶州农机化发展的对策思考

以项目为拉动，逐步实现农机化平衡发展

加大争取项目和资金投入。大力支持和鼓励本地区新技术新机具研发；充分利用各种有效宣传途径大力宣传，以“三机”演示现场会为抓手，加强薄弱地区，薄弱环节的农机具示范推广。积极助推进农机企业送技下乡，培训下乡等活动，着力抓好适合山区地貌特点的农机新具、新技术的推广应用。引导和带动广大农民、农机经营者对农业机械装备的投入，加大对薄弱地区、薄弱环节机械化的投入，逐步实现农机装备数量充足，结构合理，重点提高适地经济作物机械化作业水平，大力提高耕、种、收等环节农田作业机械量和作业面。

提升农机基础设施质量和效益

积极争取农机化基础设施建设的投入，政府、农村集体经济组织、农民个人多渠道筹集资金，并吸引信贷资金、民间资本，用于农村机耕道等农机化基础设施建设。一是重点整治农村便民道、入户路，积极开展田间作业道的规范化建设，做到机具入田易、作业易。二是加大对旱区、缺水地域地段基础设施投入，加强对自然条件差、生产基础薄弱村组的机电提灌站、滴灌、喷灌的建设。三是加强对农村机耕道、机电提灌站管理运行实践探索，建立建全长效机制，充分保障农机化基础设施质量与效益发挥。

完善农机社会化服务体系和管理机制

要鼓励和引导跨区作业，引导各类农机作业中介服务组织健康发展，组织建立农机手为主要成员的农机协会和专业合作社，增强农机作业市场活力。三要是优化维修服务体系。逐步实现农机维修体系完善和持续稳定。进一步规范农机维修机构，加强对维修人员与维修机构的从业规范管理。四是规范农机社会化服务市场管理。制定农机作业质量指导性标准和作业市场管理办法，探讨农机具报废更新、租赁和二手农机市场管理办法，加强农机服务市场中介和作业质量维权监督。搞好农机维修行业的管理审定工作，督促农机生产销售企业搞好跟踪保障服务。

加强农机技术培训和行业人才培养

一是优化培训结构，拓展培训方式，提高培训实效。充分利用国家“阳光工程”、“惠民工程”，加强对农机从业人员、农机技术员的培训；充分利用农机购置补贴项目，定期组织农机补贴经销商下乡培训，加强对购机户进行操作技能、机具保养培训；充分利用县农机培训机构与企业技术培训相结合，加强对返乡农民工、农村青年等农机作业、维修技能的培训。二是积极培养农业机械化专业技术人才。农机部门要充分利用农业机械化技术学校培训阵地，认真抓好农机干部的继续教育和技术培训，不断提高全县农机化管理和服务水平。

强化农机安全监督管理

一是坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的思路，逐步完善 “政府牵头、农机主抓、部门协作”的农机安全监管机制；二是切实加强农机安全源头管理。严格拖拉机驾驶员的培训关、考试关、检审关；三是健全农机安全生产责任制度，完善安全监理技术装备，强化农机安全管理手段，严格安全生产行政执法,切实做好拖拉机上路行驶的安全监理工作。建立公安、农机、安监和各乡镇人民政府齐抓共管的农机安全监理体系。

公司调研报告篇五

近期，市xxx会副主任郑广良带领市人大环资城建委结合代表议案办理工作，对城市供暖情况进行专题调研。先后深入到市房产局、财政局、物价局等相关部门，听取和了解情况；实地走访了市广惠热力公司、华兴热电公司、衡泽热力公司、本钢热力公司、泛亚热电公司和部分规模较小的供暖企业；召开了部分基层人大代表、街道、社区负责人及居民代表参加的座谈会，广泛征求了社会各界对城市供暖及供暖立法的意见建议；并赴沈阳、丹东等地学习考察，形成了对我市城市供暖情况的调查报告。

一、城市供暖基本情况

使城市供热管成新率由41%提高到55%，使近60处低温区域得到了改善，使万户居民从中受益。市政府财政每年安排采暖费亿元，除机关事业单位财政统结采暖费7900万元外，对城乡低保和低保边缘户补贴3150万元，对特困企业补贴1100万元，保证了困难群体的温暖越冬。陆续出台了《xx市采暖费收缴办法》、《xx市城市供热管理办法》等行政规章，使供暖工作逐步走向规范化、法制化轨道。

供暖工作是东北地区冬季最大的民生问题。随着供暖体制改革的深入和供暖事业的不断推进，我市供暖取得了长足的进步。但是，我们要更加清醒地认识到，由于供暖的特殊性，既是商品，又是福利，是商品但不能完全随行就市，是 福利政府不能全部包揽，在行业管理和供暖经营上存在着许多困难和问题。主要是： 1、供暖规划工作相对滞后。

据了解，我市城市供暖工作规划是20xx年制定的《xx市城市热电供热规划》（xx2030年），但这部规划只是一个中长期规划，缺乏详细的近期规划。随着城市建设的扩展和大面积棚户区改造，原中长期规划已经无法满足供暖事业发展的需要。尤其是随着城市建设的快速发展，供热基础设施建设已落后于城市开发建设速度，导致规划缺乏一定的可操作性和执行力，需要对规划进行适度的调整和补充。2、供暖的法规体系需要完善。

我市供暖管理依据的是20xx年10月，市政府出台的《xx市城市供热管理办法》，这部政府规章对于规范供用热双方行为、维护供用热双方权益、推进供热质量起到了积极作用。但目前，供热用热之间矛盾冲突时有发生，入户管管理维护问题突出，供热管陈旧落后，供热质量无法得到保证，供热管理部门、供热单位、用热户的权利责任不清，对供热管理办法的有关条文分歧意见大，有关部门难以执行。3、供暖管陈旧老化，管改造压力大。虽然市政府和供暖企业做了很多努力，但设备年久失修老化，跑、冒、滴、漏现象仍然十分突出，供热安全无法得到有效保障。从设施情况看，部分供暖企业由于锅炉陈旧老． 化、吨位不足，造成供暖企业小马拉大车，供暖能力不足，无法保证供暖质量，部分规模较小的供暖企业为降低成本，使用淘汰的旧式锅炉，耗能高、供暖效率低，无法达到环保标准，严重污染环境。更为严重的是，我市管陈旧老化问题严重。其中，使用年限在15年以上的占%，xx年15年的占13%。尤其以余热管最为严重，原一铁和焦化两已运行30余年未做过全面改造。“十一五”期间发生重大事故30次，一般事故达825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏，多数供暖企业失水率高，造成高额经济损失。同时，由于管陈旧老化，造成在冬季严寒期管爆裂事故频发。4、规划红线内供暖二次管的管理维护问题矛盾突出。

目前我市小区规划红线内的供暖二次管都由开发建设单位来进行施工建设，房屋建成后再移交由供暖企业进行维护和管理。但在小区二次供热管建设过程中，一些开发建设单位盲目抢工期、追求经济效益，所用管线材料以次充好、偷工减料，管质量不达标，而供暖管理部门和供暖企业无法及时介入和有效监管，导致小区内二次管建成后出现爆裂、跑水、堵塞，建设单位和供热企业相互推卸责任，百姓深受其害。5、供暖行业亏损运行，供暖企业运营困难。

据调查，由于供暖行业的特殊性，上游的生产资料价格主要受市场机制调节，而下游的供暖价格却是政府主导定价，上游原材料涨价而供暖价格不能改变，供暖价格不能随行就市，造成供暖成本逐年累计增加，全市的供暖企业都不同程度出现运营困难。有的供暖企业为了维持正常运行，不得不拆东墙补西墙，将原本用于设备更新改造的热源入费用于购煤；有的供暖企业没有提取折旧费，有的提取后用于日常的生产经营；有的供暖企业（如泛亚热电公司）由于资金紧张，不得不将土地、生产设备等固定资产进行抵押贷款，甚至把取暖费的收费权也进行了抵押，抵押贷款总额近1亿元。20xx年，市泛亚热电公司高层以个人信誉担保贷款700多万元，用于维持企业运行。此外，我市供热用煤、水、电、劳动力成本不断上涨。受供暖成本大幅度上涨的影响，供暖行业亏损严重，除加大收费力度外，主要靠收取陈欠取暖费和热源入费来维持，但目前我市供暖行业仍有近4亿元陈欠取暖费没有收回，有的供暖公司地处本溪xx区，没有新的入费资金来源。从最近供暖主管部门提供的数据看，上一个采暖期衡泽、本钢、泛亚、华兴四大供暖公司累计亏损亿元，这一采暖期亏损达到亿元，供暖企业亏损逐年增加。6、“暖房子”工程进展迟缓。

本溪是个老工业基地，老旧住宅楼多。调查了解到，我市现有2500万平方米的供热面积，其中老旧房屋1500万平方米，占供热总面积的60%。以本钢为例，本钢热力公司辖。由于老旧住宅保温效果95%区内非节能建筑占供热面积的． 差、耗能高，导致供热成本增大。受资金困扰，我市目前仅开展了50万平方米既有住宅的节能改造，占需改造面积的不足10%，“暖房子”改造工程进展缓慢。

7、热源入费价格偏低，且在使用中被挤占、挪用的现象普遍存在。

热源入费是为了维护和改造用热设施的资金来源，由用热入单位向供热企业交纳的费用。目前，我市热源入费的收取还是沿用20xx年的收费标准，但随着近年来我市房地产市场的不断发展，房地产价格不断攀升，各种原材料价格不断上涨，而热源入费始终不变，使得热源入费作为供暖企业设施改造和维护的主要收入来源显得实际相应减少，企业入不敷出。另外，《xx市城市供热管理办法》中明确规定，热源入费专项用于公共供热设施、设备的更新改造。但供暖企业由于资金紧张，且供暖行政主管部门缺乏有效的监管和制约手段，供热入费被挤占、挪用的现象在我市供暖企业中普遍存在。

三、对进一步做好城市供暖的建议

做好供暖工作对于维护社会稳定，推进我市经济和社会事业发展，构建和谐社会具有重大意义。从目前情况看，供暖工作取得了来之不易的阶段性成果。这些成果的取得，离不开市政府及其相关部门卓有成效的工作，更离不开供暖企业的辛勤付出。但是，我们要更加清醒地认识到，随着经济 社会的不断发展，供暖工作中存在的深层次矛盾和问题逐渐显现。为推进我市城市供暖工作，我们建议： 1、进一步完善供暖专项规划。

随着城市的拓展和人民群众幸福指数的提升，使供暖工作增加许多复杂性和艰巨性。因此，市政府及相关部门应当根据城市发展的需要，遵循统筹兼顾、合理布局、节能减排、长远与近期相结合的原则，依据城市总体规划，调整和完善城市供暖规划。供暖企业也要结合自身实际，制定辖区内管改造规划、热源质量保证规划和节能减排规划，科学合理安排热源布局，做到管布局清楚、主干支路清楚、新旧管清楚，避免改造建设的重复性和管交叉混乱。政府相关部门、开发建设单位和供暖企业要严格按照规划进行管理和建设，切实维护规划的权威性和严肃性。

2、加快供暖地方立法，实施有效规范管理

供暖立法近年已成为供暖企业和人民群众共识的要求。立法可增强供热用热的法律约束性，法律监管的严肃性、供需双方矛盾裁决的公平性。通过供暖立法，进一步加强供热规划建设与管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保证供热质量，保障供热安全，促进供热用热事业的健康发展。据调查，xx市从20xx年11月颁布实施《xx市民用建筑供热用热管理条例》以来，居民供热投诉率下降。因此，要结合我市实际，通过立法确定供热特许经40%了． 营、供热质量保证、供热室内温度裁决、供热不达标退费补偿、用户和供热单位相关法律责任等问题。市政府要责成相关部门今年积极做好立法前期的调研论证工作，力争列入明年立法计划。

3、加快热源建设及供暖设施的更新改造

市政府要认真组织供暖主管部门和供暖企业采取一切措施，把管改造作为供暖企业强管理、降成本、增效益的主要措施，通过供暖企业自筹、用户投资、吸收社会资金、利用外资、政府补助等多种方式筹集管改造资金。加快供热管的更新改造步伐，力争用3到5年时间完成老旧管的更新改造，减少跑冒滴漏，提高供暖管的完好率和成新率，保障用热安全。

4、理顺开发建设单位与供热双方的权责关系

一是督促供暖企业加强自身管理，提高运行管理水平。推广应用先进的供热节能环保技术，强化对供暖设施的日常巡查和维护力度，加强对内部运营成本的监管，通过内部挖潜，降低运行成本，节约燃料、水、电，减少热能损耗。二 是供暖企业要健全完善相关环保设施，确保供热设施达标排放，促进节能减排。三是供暖企业要努力提高服务质量，改进服务水平。设立用户服务机构，向社会公开服务内容、服务标准、收费标准。出台更多的便民措施，解决集中交费、设施维修等百姓合理的供暖诉求，化解供暖矛盾，促进社会的和谐稳定。

8、给予供暖企业适度的政策支持

一是针对目前供暖行业管改造资金困难，改造步伐缓慢的实际情况，要积极利用城投资金，给予供暖行业一定的支持和倾斜，促进管改造加快进度。二是市政府要积极协调信贷部门，通过低息贷款、政府贴息、世行贷款等形式，予以供暖企业适度的资金扶持。三是要进一步明确陈欠采暖费的收缴。市政府要拿出一个统一、明确的陈欠采暖费收缴办法，解决目前各供暖企业各行其是，收缴方式混乱、不统一的问题。四是对供暖企业设施建设用地要优先考虑、予以支持。五是针对目前供暖行业亏损的实际情况，给予供暖企业一定的优惠政策。

9、强化供暖行业管理

供热用热主管部门要加强对供暖企业经营活动的监督检查。强化对供暖运营日常检查和定期考核制度，并定期向社会公布。一是加强对供暖行业的审计。盈亏要有一本明白账。审计部门应定期对供暖企业进行审计，随时掌握供暖企． 业经营情况，做到情况清、心有数、考虑周全、危有对策。二是建立供暖专项保障资金。从目前情况看，由于煤、水、电等价格上涨导致供暖成本增高，供暖企业普遍亏损严重，资金紧张。因此，建议市政府要建立供暖专项保障资金，除用于对低保户、低保边缘户和其他困难群体的补贴外，专项用于应对供暖突发事故、应急煤炭的筹集、热源建设的补助和其他不可预见的情况。三是要加强供暖管理部门的自身建设。明确机构人员，加强管理力量，完善管理措施，强化管理责任，确保供暖管理再上新台阶。

公司调研报告篇六

因为小锅炉自动化程度比较低，安全措施不完备，运行中还会出现安全阀、压力表、水位表等安全附件不可靠等原因，造成指示不准确或者失灵，更多的是工人操作水平低误操作酿成重大事故。还有一些领导为了减少工资支出和不重视安全生产，雇佣一些文化程度偏低、责任心不强、没有操作证人员，甚至患有某些疾病的人去烧小锅炉，使锅炉操作工成为一个易发生事故的危险工种。鉴于锅炉操作工的特殊要求，国家技术监督部门要求对司炉工定期进行培训、考核、发证后才能上岗作业，而对于从未从事过该项工作的新工人，更要在培训考核合格基础上，再有一年的实际操作经验后，才能发放单独上岗的司炉操作证。初次上岗的司炉工还需有经验的师傅带领上岗，不允许自己单独作业。

许多集中供热锅炉房都采用比较先进的燃烧方式和自动化程度较高的控制、监视系统，使锅炉运行的安全性，可靠性得到保证。热效率一般达80%-90%甚至更高。

锅炉是高温高压设备，所以对锅炉房都配备水平较高的专业技术人员和通过考核，持证上岗的专业技术工人，同时还要有一整套完备的操作技术规程和科学的规章制度。

二、环保

煤中还含有硫的成分，小锅炉根本没有清除烟气中含硫成分的措施，造成空气硫污染，所谓酸雨就是空气中含硫量多造成的。

在建设大型供热锅炉房前，应有省级环境专业评估部门，对锅炉房的选址进行详细论证，更对炉型的选择、除尘方式、脱硫方式，以后还要对脱硝方式的选择进行干预。而且都要在排入烟囱的烟气通道上安装自动的监测设备（在线监测），这些监测设备上反映的排放数据，连续不断地传输到环保部门，从而确保将污染减低到允许范围。

三、节能

分散供热的小锅炉还有效率低，浪费能源问题，一般机械化燃煤的小锅炉热效率在70%左右，而一些立式手烧炉，因没有炉体保温措施和人工操作水平原因，热效率仅为50%左右，许多未燃尽的燃煤被大量废弃。

节煤：

四、提高生活品质

城市集中供热是城市的基础设施之一，集中供热的普及率是城市现代化、文明化程度的重要标志。建设现代化大都市，建设生态型新市区必须要创造良好的硬件环境，其中包括城市基础设施的建设和城市大气环境质量等。集中供热是改善城市环境质量，提高城市现代化水平的重要措施，具有良好的社会效益，环境效益和较好的经济效益，符合国家节能减排的政策要求，是国家产业政策重点支持发展的行业。

一个高度发展的现代化城市，集中供热的热化率应达到60%以上，郑州市的热化率在20%左右，北京等大城市会更好一些。而新密目前的集中供热才刚刚起步，因此积极大力发展集中供热是新密的一项重要工程之一。