潍坊市政府报告

尊敬的市民朋友们，作为潍坊市政府的代表，我们郑重地向您保证：供水承诺，胜诺必践！潍坊市政府深知供水是人民群众生活的基础需求，是城市持续发展的关键保障。因此，我们将不懈努力，全力以赴，确保每一位市民都能享受到高质量、可靠的供水服务。无论是阳光明媚的夏日，还是寒风凛冽的冬季，我们将坚守岗位，为您提供清洁、安全、便利的饮用水和生活用水。让我们携手共建美好家园，共享幸福生活。感谢您的支持与信任！

潍坊市政府报告篇一

——在中国共产党潍坊市第十一次代表大会上的报告

(2012年2月2日)

许立全

同志们:

现在，我代表中国共产党潍坊市第十届委员会向大会作报告。

中国共产党潍坊市第十一次代表大会，是我市站在新起点、开启新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，推动新的跨越，为建设现代化经济文化强市而努力奋斗。

一、在科学发展道路上阔步前进的五年

市第十次党代会以来的五年，是我们抢抓发展机遇、应对风险挑战、实现跨越发展的五年。五年来，在中央和省委的坚强领导下，我们团结带领全市人民，全面贯彻党的十七大精神，认真落实胡锦涛总书记视察潍坊时的重要指示，着力推动科学发展，促进社会和谐，保持党的先进性，胜利完成了市第十次党代会确定的任务目标，改革开放和现代化建设取得显著成就。

过去五年，我们着力推进经济又好又快发展，综合实力实现新的跨越。地区生产总值实现翻番，地方财政收入增长1.9倍。现代农业发展水平不断提高，农业基础优势得到巩固。工业经济发展壮大，主营业务收入四个产业超过千亿、12家企业超过百亿，高新技术、战略性新兴产业快速成长。金融等现代服务业加快发展，服务业增加值占比提高4.4 个百分点。交通、水利、能源等重大基础设施加快建设，支撑和保障发展的能力显著增强。

过去五年，我们着力推进和谐社会建设，人民生活水平大幅提高。民生投入力度持续加大，民生支出占财政总支出的比重去年达到52.2%，集中办成了一批事关群众切身利益的大事要事。基本公共服务体系进一步健全，城乡就业稳定增加，社会保障水平不断提高，居民收入实现较快增长。素质教育保持全国领先，高等高职教育快速发展，科技、体育、卫生、计生、双拥等事业取得长足进步。和谐创建活动深入开展，平安潍坊建设扎实推进，民主法制建设不断加强，社会保持和谐稳定。人大、政协及工青妇的重要作用得到充分发挥，统一战线不断巩固壮大。

过去五年，我们着力推进城乡区域统筹发展，城乡面貌发生显著变化。全市城镇化率达到48%，城乡一体化发展进程加快。中心城市功能品质和辐射带动能力大幅提升，县域经济竞争力显著增强，小城镇加快发展，城乡社区建设扎实推进。区域统筹实现新突破，北部沿海开发步伐加快，蓝黄两区建设取得明显成效，高新区获批建设国家创新型科技园区和国家知识产权试点园区，滨海区升级为国家级经济技术开发区。生态潍坊建设加快推进，节能减排指标全面完成，植树治水成效显著，创建为国家园林城市、国家卫生城市和国家节水型城市，荣获“中国人居环境奖”。对外援建工作积极推进，支援北川灾后重建、支持安塞农业产业化发展和省内援鄄任务圆满完成，援藏、援疆等工作成效显著。

过去五年，我们着力推进文化创新与繁荣，文化强市建设迈出新步伐。社会主义核心价值体系建设扎实推进，公民思想道德素质不断提高。文化体制改革迈出较大步伐，被评为全国文化体制改革工作先进地区。城乡公共文化服务体系日益健全，公益性文化事业繁荣发展。文化产业投入不断加大，成为新的经济增长点。群众性文明创建活动广泛开展，城乡文明程度全面提升。

过去五年，我们着力推进改革开放，发展动力和活力明显增强。综合配套改革试点强力推进，五大领域123项改革取得重要阶段性成果。科技创新及其他领域的创新全面加强，连续被评为全国科技进步先进市。行政管理体制改革深入推进，政府职能进一步转变。对外开放成果丰硕，累计实际利用外商直接投资32.1亿美元，外贸进出口总额增长1.7倍，其中出口增长2.68倍，出口加工区升级为国家级综合保税区。展会经济更加活跃，影响力不断扩大。

过去五年，我们着力推进党建创新，推动科学发展的能力不断提高。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动取得重要成果。理论武装工作深入推进，各级党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性明显增强。干部人事制度改革不断深化，大规模培训干部工作扎实有效，干部作风得到锤炼，领导班子和干部队伍素质能力明显提升。基层党建创新力度加大，党组织活力进一步增强。人才强市战略加快实施，人才队伍日益壮大、层次水平不断提高。反腐倡廉建设扎实推进，党风政风进一步转变。

五年奋斗，使潍坊的发展站在了一个新的历史起点上。这些成绩的取得，归功于党中央和省委的正确领导，归功于全市党员干部群众的团结奋斗，归功于历届领导班子打下的良好基础，归功于广大老同志、老干部的关心帮助和驻潍部队、各民主党派、各人民团体、社会各界的大力支持。在此，我代表十届市委，向全市广大党员和干部群众，向所有积极参与、关心支持潍坊改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾五年的生动实践，我们有许多深刻体会和重要启示，最根本的是坚定不移地用科学发展观统揽全局、指导实践、引领发展。具体讲，就是必须坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，把发展作为解决所有问题的关键，不断解放思想，善于抢抓机遇，牢牢把握发展的主动权；必须坚持主题主线，以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，提高发展质量，不断增创发展新优势；必须坚持改革创新，构建有利于科学发展的体制机制，为又好又快发展注入强大动力和活力；必须坚持以人为本、执政为民，倾情倾力为群众办实事，不断增加人民福祉，让 发展成果惠及全市人民；必须坚持党建创新，打造过硬班子和队伍，锤炼优良作风，推动和保障发展。这些宝贵经验，对于指导我们今后的发展具有重要而深远的意义。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些矛盾和问题。主要是:综合实力不够强，人均占有水平较低；发展方式比较粗放，质量效益有待进一步提高；城乡、区域发展不够均衡，个别地方甚至差距较大；社会建设相对滞后，一些群众关心的热点难点问题没有根本解决；基层基础工作还有薄弱环节，安全稳定的基础不够牢固；少数党员干部精神懈怠、能力不足，缺乏担当和进取精神，党风廉政建设离人民群众的期望还有较大差距，等等。对此，我们务必要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、建设现代化经济文化强市的奋斗目标

综观全局，潍坊仍处在工业化、城镇化、农业现代化加快发展的重要历史阶段，今后五年，是潍坊建成全面小康的决胜期、建设现代化经济文化强市的关键期。从国际看，当今世界正处在深刻变革和调整的历史新时期。世界经济呈现曲折复苏的总体走向，新一轮产业与技术革命进程加快，国际产业转移、结构调整力度加大，给我们带来新的挑战，同时也带来了重大发展机遇。从国内看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化互动推进，内需市场潜力巨大，经济社会发展将保持长期向好的基本态势。从潍坊看，未来五年仍是一个重要的黄金发展期。主导产业实力较强、后劲充足；科技、教育、文化、卫生、城市建设、社会保障基础良好、优势明显；蓝黄战略政策叠加、平台广阔；特别是锻炼了一支科学务实、干事创业、奋发进取、勇于争先的干部队伍，我们完全有基础有条件实现又好又快发展。全市各级党组织和广大党员必须进一步增强历史使命感和责任感，进一步解放思想、抢抓机遇，坚定信心、乘势而上，努力在新起点上推动科学发展新跨越。今后五年全市工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，以改革创新为动力，全面推进经济、政治、文化、社会及生态文明建设和党的建设，全力加快创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊、幸福潍坊建设步伐，努力实现更高水平更高质量的发展，为建设现代化经济文化强市而努力奋斗。

一是建设“创新潍坊”。创新是发展的动力之源、活力之源和战略资源。着力加大创新投入、壮大创新主体、完善创新体系、培育创新文化、营造创新氛围，显著增强自主创新能力、产业核心竞争力、体制机制活力和人才支撑力，促进创新创造创业创优，加快建设创新型城市。

二是建设“文化潍坊”。文化是人民的精神家园和科学发展的重要支撑。增强文化自觉和文化自信，发挥潍坊文化资源丰富、文化底蕴深厚的优势，以社会主义核心价值体系为引领，以文化体制机制创新为动力，以文化事业和文化产业发展为着力点，强化文化力量，提升人文素质，打造诚信品牌，显著提升先进文化引领水平、公共文化服务水平、文化产业发展水平和城乡社会文明水平，加快建设文化强市。

三是建设“生态潍坊”。生态是城市持续发展的保障、宜居宜业的内在要求。在全社会大力弘扬生态文明理念，推进绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升公共服务水平，优化生活创业环境，构建和谐人际关系，培育文明社会风尚，努力形成资源节约型、环境友好型的产业结构、增长方式、消费模式，着力打造优美的自然生态、和谐的人文生态、优良的社会生态，加快建设宜居宜业城市。

四是建设“幸福潍坊”。为人民群众谋福祉是发展的根本目的和我们的不懈追求。着力增加居民收入、促进社会公平和谐、推进城乡一体化，努力让人民群众享受到优质的教育、方便的医疗、充分的就业、完善的保障、满意的公共服务，不断增强人民群众对生活的满足感、对环境的舒适感、对社会的公平感、对党和政府的信任感，加快建设物质富裕、精神满足、安居乐业、社会公平、人文关怀的幸福城市。

实现上述奋斗目标，必须把握好五个方面:

——突出主题主线、又好又快。坚持发展是硬道理，坚持扭住经济建设这个中心不动摇，坚持走科学发展道路，坚持好中求快、又好又快，不断解放和发展社会生产力，进一步做大经济总量，提高人均占有水平，为建设现代化经济文化强市积蓄力量、奠定基础。

——突出以人为本、民生优先。牢固树立以人为本、执政为民理念，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，扎实推进惠民工程，加快发展社会事业，倾情倾力办好涉及民生的大事要事，让人民群众幸福感和满意度明显提高。

——突出改革创新、激发活力。着眼破解难题、集聚资源、开拓空间、提高效率，深入推进综合配套改革，加大重点领域、关键环节改革攻坚和各方面创新力度，努力在农村体制、要素市场、社会领域、行政管理体制和事业单位改革等方面迈出新步伐、取得新成效，争当全省改革创新的先行区、排头兵，为科学发展增添强大动力和活力。

——突出统筹兼顾、协调发展。坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体总体布局，注重从各方面利益结合点上思考问题、配置资源、推进工作，把握好改革发展稳定大局，处理好各方面重大关系，切实提高发展的全面性、协调性、可持续性。

——突出锤炼作风、拼搏实干。坚持把干部队伍作风建设作为实现奋斗目标的重要保障，注重在实践一线锤炼作风、砥砺品质、锻炼队伍，努力养成科学务实、埋头苦干的作风，勇于负责、敢于担当的作风，不怕困难、善于攻坚的作风，拼搏进取、奋勇争先的作风，靠过硬作风推 动科学发展、实现新的跨越。

三、奋力推进科学发展新跨越

在加快建设现代化经济文化强市的新征程上，我们必须紧紧抓住黄金发展期，集约资源、重点突破，合力攻坚、创新发展，奋力实现经济社会发展的新跨越。

(一)加快产业优化升级，实现综合实力和竞争力提升的新跨越。产业发展水平决定区域发展实力和竞争力，是实现新的跨越的关键所在。要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，深入实施高端高质高效产业发展战略，坚持存量抓调整、增量抓高端，全面加快三次产业优化提升。

全面提升工业经济竞争力。我们正处在工业化加速发展的关键时期，工业经济仍然是全市经济发展的主导力量。必须坚持工业强市战略不动摇，坚持走新型工业化道路，做大做强工业经济，努力打造胶东半岛高端制造业基地。实施高新技术、战略性新兴产业培植发展工程。坚持优化布局、突出特色，集约资源、重点突破，围绕新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发等重点领域，以高新区为龙头，推进优势产业重点突破和重点领域技术跨越，积极创建更多国家级产业化基地，加快形成先导性、引领型、支柱型产业，大幅提升高新技术产业产值比重。

实施传统产业改造提升工程。突出抓好技术改造、兼并重组、管理创新、市场开拓等重要环节，推动重点行业、企业和产品向产业链和价值链高端迈进，大幅提高传统产业先进产能比重。实施骨干产业链打造工程。突出装备、汽车、石化、电子信息等优势产业，支持骨干龙头企业做大做强，推进大企业配套产业园建设，促进产业链条式组合、园区化布局、集群化发展，全面壮大千亿级产业链和产业集群。支持民营经济加快发展，扶持科技创新型、产业链配套型中小企业加快成长。实施信息化与工业化融合工程。积极推进“两化”融合试验区建设，加快信息技术在研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等关键环节的应用，不断提升制造业技术、装备和管理水平。

全力推动服务业跨越发展。服务业是我市产业发展、结构调整的战 略重点。要把发展服务业特别是现代服务业摆上更加突出的位置，坚持扩大总量与提升水平并重，加大投入、拓展空间、丰富业态、优化环境，确保服务业快速增长。突出发展重点，做大做强金融、现代物流、科技信息、商务服务等生产性服务业，优化提升文化旅游、商贸流通、社区服务等生活性服务业，培植壮大动漫创意、服务外包、节能环保、生命健康等新兴服务业，推进发展农村服务业，不断增强服务业总体实力。优化发展布局，推动市级中心城市率先形成以服务经济为主导的产业格局，提升县城和小城镇服务业特色化发展水平，加快重点服务业园区产业集聚、规模扩张。做大龙头品牌，支持大企业跨领域、多业态、集团化扩张发展，促进总部经济发展，做大龙头、提升质量、培育品牌，提高服务业竞争力。扩大消费需求，培育新的消费热点，推进消费结构升级，促进消费持续增长。改善发展环境，创新政策措施，用抓工业的理念、办法和力度抓服务业，促进服务业跨越发展。

进一步提升农业现代化水平。农业是潍坊的优势，但巩固和提升的任务十分艰巨。坚持以农业增效、农民增收为核心，以安全、优质、高效、品牌为主攻方向，加快现代农业建设，再创潍坊农业发展新优势。强化安全保障，保护耕地和基本农田，稳定粮食播种面积和总产量，确保粮食安全；推广和深化农产品质量安全区域化管理模式，确保农产品质量安全。强化科技带动，推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化，促进农业现代化。强化效益提升，全面实施五大产业振兴规划，推进现代农业示范区建设，培植高端高质高效农业；抓好龙头企业、农民专业合作组织建设，健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。强化品牌培育，建立健全农产品品牌发展、保护体系，打造有竞争力的产业品牌、企业品牌、产品品牌，带动现代农业发展。强化基础支撑，加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加快水网、电网、路网及农业信息网优化提升，进一步增强服务农业发展的能力。

加快经济国际化进程。提高开放水平、加快融入世界，是潍坊建设 现代化经济文化强市的必由之路，要以开放促调整、促转型、促发展。重点突破利用外资，更加注重引进境外先进技术、关键设备、高端人才和管理经验。加快转变外贸发展方式，推进各级外贸转型升级示范基地建设，优化出口结构，培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的对外贸易新优势。推动有条件的企业到境外发展，深度参与国际竞争与合作，拓展发展空间。

(二)加快实施蓝黄战略，实现“两区”建设的新跨越。蓝黄两区建设，是潍坊最大的发展机遇、最重要的战略空间，对实现新的跨越举足轻重。要加快落实蓝黄两区发展规划，实施海陆统筹、蓝黄融合、全域联动、重点突破，把潍坊建设成为海洋经济大市和滨海城市，成为山东半岛蓝色经济区的重要增长极。

加快建设滨海海洋经济新区。把北部滨海地区作为主战场，突出港口、产业、新城、生态四个战略支撑点，全力加速滨海和寿北、昌北建设，基本形成经济新区、滨海新城的形象规模，显著提升对全市科学投入和经济增长的贡献率。全力搞好港口建设，加快码头建设进度，完善快速集疏运体系和通关中心配套设施，提高吞吐能力，努力建设成为较强的区域重要港口及航运中心。加快蓝色高端产业聚集，培植壮大海洋装备制造、海洋化工、临港物流、新能源等蓝色高端产业，建设特色产业基地。高标准推进滨海新城建设，努力打造与中心城市错位发展的次中心。着力优化北部生态，加大污染治理、环境保护和生态建设力度，科学推进未利用土地开发管理改革试点和集中集约用海，提高开发建设水平。创新开发体制和管理机制，强化政策争取、配套和落实，协调高效地推进开发建设。

加快园区转型升级。园区是开放、创新、发展的重要载体。要着眼新的发展要求，全面启动和加快推进各级各类园区转型升级工程，狠抓人才、平台、机制、科技成果及产业化等关键点，加快提高创新度、外向度、产业集聚度和对区域经济贡献率。突出办好滨海、高新两个国家级开发区和国家级综合保税区，支持滨海区加快开发建设，打造山东半 岛蓝色经济区建设的示范区、黄河三角洲高效生态经济区建设的先行区；支持高新区加快建设国家创新型科技园区和国家知识产权试点园区，尽快跻身一流国家高新区行列，发挥对全市创新发展的引领、带动和示范作用；支持综合保税区发挥功能政策优势，打造服务全市及周边的国际物流、加工贸易和特色商品定价交易中心。支持峡山区加快建设国家级可持续发展实验区，打造全省乃至全国有影响的有机农业示范基地。推动潍坊经济开发区和其他省级开发区全面向蓝色高端转型、向高新技术园区升级。抓住省里重点支持特色园区发展的时机，争创一批省示范园区，以园区转型推动产业升级和“两区”建设。

加快推进重大基础设施建设。以战略眼光研究谋划潍坊的基础设施建设，坚持科学规划、适度超前，统筹安排、分步实施，进一步提升保障支撑能力。加快港口、机场、潍日高速、疏港铁路、城海轻轨等重大项目规划建设，完善提升城乡干线公路网，构建快捷通畅的现代化立体交通体系。积极发展风能、太阳能、生物质能等新型能源，优化发展燃煤火电，构建安全稳定的能源供应体系。科学开发利用水资源，抓好重大水利工程和水网建设，构建配套完善的水利设施体系。加快信息基础设施升级，提高信息综合服务能力，建设数字潍坊，构建资源共享的信息网络体系。

进一步加强区域合作。重点推进与青岛、日照城镇组团的发展，加强与蓝色经济区、半岛城市群其他城市的合作，注重与环渤海城市的协作交流，实现资源聚集、优势互补、发展共赢。扎实做好援藏、援疆等工作。

(三)加快提升城市价值和带动力，实现城乡一体发展的新跨越。加快城镇化、推动城乡一体发展，是现代化经济文化强市建设的重大任务，是拉动经济社会又好又快发展的强大引擎，也是把潍坊建设成为较大市的现实需要。要按照以城带乡、城乡融合、一体发展的思路，着力提升城市的价值和辐射带动能力，促进市县镇协调发展，加快形成城乡发展新格局，大幅提升全市城镇化水平。

显著提升中心城市价值。立足引领和带动潍坊新一轮发展，着力提高中心城市规划、建设和管理水平，加快建设布局合理、功能强大、产业发达、管理有序、环境优美、宜居宜业的现代化中心城市。实施规划布局提升工程，按照现代化较大城市的目标定位，强化规划编制和引领，实施城市总体规划和综合交通、地下空间利用等专项规划，加强对重点片区和核心区域的规划控制，不断优化生产、生活、生态功能空间布局。实施功能品质提升工程，提高城市设计水平，高标准抓好功能性项目建设，强化金融、商务、信息功能，完善教育、文化、医疗、养老、餐饮功能，满足城市持续发展、区域竞争的多元化更高需求。实施产业素质提升工程，加快城市经济转型升级，着力发展服务型经济和新兴高端产业，打造区域性金融中心、研发中心、物流中心、商务中心、会展中心、服务外包中心。实施环境提升工程，融合世界风筝都的区域特色文化元素，突出做好绿、水文章，推动城市绿化向社区和庭院延伸、城市水系整治不断拓展提升，进一步彰显“绿染四季、花满全城、水润潍州”的城市风貌；推进城市管理转型发展，加强公用事业监管和服务，提升城市管理的信息化、社会化、精细化水平，打造整洁有序、安全高效的宜居环境。支持奎文、潍城加快城市功能品位提升，推动坊子、寒亭在功能定位、空间布局、产业发展上加快融入中心城区；推动寿光、昌乐、安丘、昌邑与中心城市相向发展，构筑紧密型城市圈；加快东部诸城、高密，西部青州、临朐两个组团的发展壮大，形成“一小时经济圈”。

大力发展县域经济。按照转型升级、进位争先、均衡发展的要求，加快县域经济科学发展。着眼带动整个县域、镇域跨越发展，着力抓好县城基础设施配套建设，完善城市功能，提升城市品质，强化公共服务；进一步改善小城镇面貌，增强公共服务和居住功能，抓好先进制造业、生态农业和服务业园区建设，着力培植镇域龙头企业，集约资源、优化政策，推动重点镇、中心镇率先发展，显著提升城镇承载功能和带动能力。坚持特色化、差异化发展县域经济，重点抓好大企业带动、产业聚集、园区建设和品牌培育，显著提升县域经济综合实力。加强政策引导 和重点扶持，努力推动县域经济均衡发展，显著提升整体发展水平。寿光、诸城要乘势而上、加快提升，争当全省县域经济排头兵，跻身全国百强县市30强；青州、高密要提速赶超、转型跨越，力争在全国、全省位次前移；昌邑、昌乐要加快膨胀总量，提升综合实力，努力进位争先；安丘、临朐要在全省县域发展格局中找准目标定位，加快跨越发展、后发崛起。

扎实推进社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村，全面加快农村各项事业发展，不断提升农村社区建设服务水平，建设农民幸福生活的美好家园。进一步健全服务体系，推动基本公共服务均等化，使公共服务明显改善。积极稳妥推进集中居住区建设，抓好农村危旧房改造、饮水安全、道路建设等，使生产生活条件明显改善。搞好文明乡村建设，加强农村环境综合整治，保持农村田园风光和良好生态环境，深化农村文明创建，培育新型农民，使村容村貌村风明显改善。

(四)加快绿色低碳发展，实现生态文明建设的新跨越。实施绿色低碳发展，是潍坊转方式调结构的重要着力点，也是开拓发展空间的必然选择。要坚持节能优先、环保优先，加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐，实现天蓝水清、空气洁净的目标。强化源头防控，推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，更加注重源头控制，严格项目准入。实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。加强重点企业技术改造，加快淘汰落后产能，确保完成节能减排刚性目标。加强重点治理，改善环境质量。突出抓好水、大气和土壤的污染防治，强化对重点流域、重点片区的治理和监管，积极推进排污权有偿使用与交易，加强城市供热、城镇污水、垃圾处理设施建设和升级改造，加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，着力抓好农业面源污染和畜禽养殖污染防治，确保环境质量明显改善。发展循环经济，节约利用资源。加快资源循环利用产业发展，推进资源回收利用和再生利用产业化。强化资源开发保护，全面推进土地、水、海域、矿产资源的集约利用，提高资源利用综合效益。加强生态建设，打 造美好潍坊。更大力度开展植树造林，加强沿路、沿河、沿海生态保护带建设，构筑城市、城郊、乡村多层面绿化空间体系，进一步提高全市森林覆盖率。完善提升库河串联、水系联网的现代水网体系，加强河道生态修复和湿地保护，突出抓好水源地保护。深入开展生态创建活动，规划建设一批生态保护区，大幅改善生态环境，在潍坊大地展现青山绿水、蓝天碧海、绚丽多彩的优美画卷。

(五)加快文化改革发展，实现文化强市建设的新跨越。坚持社会主义先进文化发展方向，激发文化创造力，提升文化软实力，努力把潍坊打造成为文化事业繁荣、文化产业发达、传统文化与现代文明相融的文化强市。

深入推进社会主义核心价值体系建设。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育、和谐创建和党的建设全过程，强化理想信念教育，夯实全市人民团结奋进、建设现代化经济文化强市的思想基础。继承和弘扬优秀传统文化，大力弘扬民族精神和时代精神，在科学发展的实践中培育和塑造新时期潍坊精神，使之成为全市人民的价值追求和精神动力。深入推进诚信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，打响“诚信潍坊”品牌。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面提升市民文明素质和社会文明程度，创建全国文明城市。

大力发展公益性文化事业。坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，深入实施文化惠民工程，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，提高基本文化保障能力，让群众广泛享有基本公共文化服务。坚持“二为”方向和“双百”方针，实施文艺精品工程，推出一批符合时代精神、体现地方特色、群众喜闻乐见的精品力作。深入开展群众性精神文化活动，打造一批公共文化服务项目和群众文化活动品牌，活跃城乡群众文化生活。加强文化市场监管，净化文化市场。积极推进潍水文化生态保护实验区建设，加大物质与非物质文化遗产保护、传承和开发，推动文化事业与文化产业互促共 荣。

促进文化产业跨越发展。把壮大文化产业摆上更加突出的位置，坚持社会效益和经济效益相统一，积极培育新的经济增长点，构建现代文化产业体系，把文化产业打造成潍坊的支柱产业。进一步完善规划、优化布局，推进文化产业重点项目、重点园区建设，培育文化市场主体，培植大型文化企业。充分挖掘社会文化资源，支持和鼓励社会资本更多投向文化产业。突出搞好文化创意，推进文化与其他产业融合发展，打造特色文化品牌，形成文化引领经济、经济支撑文化、文化经济互动发展的新格局。深化文化体制改革，加强文化产品市场和要素市场建设，打造有利于文化繁荣发展的政策条件和发展环境，增强发展活力。

(六)加快幸福潍坊建设，实现民生改善的新跨越。实现社会和谐、创造幸福生活，是人民群众的殷切期盼，也是现代化经济文化强市建设的根本目的。要更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理，进一步做好新形势下群众工作，努力构建和谐社会、幸福潍坊，让发展成果惠及全市人民。

加大富民惠民工程实施力度。坚持富民优先，坚持制度化安排、项目化落实、系统化解决民生问题，深入实施富民惠民工程，努力让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。把就业作为民生之本，完善教育培训、就业帮扶、创业带动为一体的就业服务体系，突出抓好高校毕业生、城镇困难群体、农村富余劳动力等重点群体的就业服务，努力稳定和扩大就业。建立与经济发展相适应的企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，逐步提高企业最低工资标准和低收入者收入，壮大中等收入群体，创造条件增加居民财产性收入，确保居民收入有较大增长。坚持广覆盖、均衡性、可持续方针，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，提高社会保障统筹层次和保障水平，突出抓好困难群体保障工作，加快构建社会化养老服务体系，建立城乡低保标准和农村五保标准自然增长机制。建立健全防灾减灾救灾体系。以解决中低收入者住房困难为重点，加快保障性住房建设，努力实现“居者有其屋”。

办好人民满意的社会事业。建立完善社会事业发展多元化投入机制，切实增加财政和社会资本对社会事业的投入。坚持优先发展教育，深化教育体制机制改革，加快普及学前三年教育，推进义务教育优质均衡发展，全面实施素质教育，建立现代学校制度，提升职业教育、高等教育水平，争创国家级职业教育创新发展实验区，加快建设享誉全国的宜学名城，为全面实现教育现代化奠定坚实基础。深化医药卫生体制改革，建立完善城乡医疗服务体系，支持社会资本兴办医疗卫生机构，提高医疗服务供给能力和水平。加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动。毫不放松地做好人口计生工作，持续稳定低生育水平，不断提高人口素质。

加强民主法治建设。积极推进社会主义民主政治建设，有序扩大基层民主，保证人民依法行使民主权利。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法履行职能，行使重大事项决定权和监督权。坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。全面贯彻落实党的民族、宗教、对台和侨务政策，巩固和扩大爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体和各类群众团体开展工作。深入开展双拥共建，不断巩固新型军政军民关系。加快依法治市进程，弘扬法治理念，开展普法教育，严格依法行政，推进公正司法，维护公平正义，促进各项工作法治化。

切实加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，突出抓基层，着力抓服务，提高社会管理科学化水平。创新完善社会管理体制机制，加快构建全市统一、动态更新、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台，抓好对流动人口、特殊人群、网络虚拟社会、社会组织等重点人群和重点领域的管理与服务，全面提升社会管理效能。用群众工作统揽信访工作，完善群众工作网络体系，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，着力解决信访突出问题，切实维护好群众合法权益。以城乡社区为依托，健全完善维稳 责任体系和公共服务网络，努力提升基层社会管理和服务能力。严格落实安全责任，高度重视抓好安全生产，加大食品药品安全监管力度，强化全社会安全隐患排查和整改，确保公共安全，实现安全发展。深入推进平安潍坊建设，健全社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，广泛开展和谐创建，确保社会和谐稳定。

推进科学发展新跨越，必须强化战略支撑。要紧紧抓住支撑发展的关键要素，不断创新强化，进一步优化发展条件。一是强化科技支撑，实现创新驱动。科技成就未来，创新引领发展。要按照创新驱动、内涵发展的要求，多渠道增加科技投入，优化科技创新环境，加强创新平台、创新联盟和创新型企业三大载体建设，完善政府主导、企业主体、市场导向、政产学研相结合的区域创新体系，加快建设创新型城市。加大国家、省重大科技专项实施力度，加强重点产业科技攻关，加快突破一批制约产业发展的核心关键技术，培育一批拥有自主知识产权的创新企业、主导产品，着力增强自主创新能力，大幅提升科技进步对经济增长的贡献率。二是强化质量支撑，提升发展品质。质量是现代经济的重要特征，以质取胜、品牌竞争已经成为经济发展的重要趋势和方向。要坚持质量立市，把质量品牌建设贯穿到各个领域、各项工作中去，全面加强标准化建设，完善质量保障体系，集约高效配置和利用资源，不断提升经济社会发展质量、产业产品质量、工作运行质量；发挥农业、教育、城建、金融等优势品牌效应，做强工业品牌，培育服务业品牌，叫响生态宜居、特色文化、幸福民生品牌，把质量建设的过程变成城市价值和品位提升的过程，变成发展质量和水平提升的过程，变成市民素质和文明程度提升的过程，努力建设“质量潍坊”。三是强化金融支撑，做大科学投入。金融是现代经济的核心，财政是维持社会正常运转、惠及民本民生的保障。要遵循金融发展规律，深化金融改革创新，不断优化金融生态，注重防范金融风险，做大做强金融产业。顺应金融政策导向，积极做大优质项目资源，努力争取更多信贷支持，确保金融机构存贷款余额和增量继续保持全省先进水平。发挥金融、财政杠杆作用，撬动更多资本进入 实体经济，着力扩大投资规模，优化投资结构，以科学投入促调整、促转变、促发展。四是强化人才支撑，引领创新发展。政以才治、业以才兴，人才是科学发展的第一资源。坚持人才优先发展，大力实施人才强市战略，深入落实中长期人才发展规划，统筹推进各类人才队伍建设，着力打造区域人才高地，为科学发展提供强有力的人才和智力支撑。加快高层次人才引进，重点引进能突破关键技术、推动产业提升、带动新兴产业发展的高层次创新创业型科技人才。加强高素质人才培养，实施“鸢都学者”建设、优秀企业家培养、高技能人才振兴等人才培养提升工程。加大政府投入，搭建人才创业平台，优化人才发展环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，使各方面创新人才大量聚集、全社会创新活力竞相迸发、一切创造财富的源泉充分涌流。

四、不断提高党的建设科学化水平

实现未来五年的宏伟目标，关键在加强党的领导。要大力推进党建创新，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为建设现代化经济文化强市提供坚强保证。

(一)加强思想政治建设，增强推动科学发展的使命感责任感。进一步增强政治意识、大局观念，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，始终保持正确的政治方向。进一步强化使命意识、责任意识，把全部心思和精力用在抓工作、干事业上，始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的意志品质，努力争创一流业绩。进一步解放思想、更新观念，不断提升发展境界，善于用先进的理念和创新的思维研究新情况、谋划新思路、解决新问题、促进新发展。进一步凝心聚力、激励斗志，用建设现代化经济文化强市的宏伟目标统一思想，动员全社会力量积极投身推动科学发展新跨越的伟大实践，群策群力，团结奋斗，共同建设美好家园。

(二)加强素质能力建设，锻造推动科学发展的中坚力量。适应新形势新任务要求，大力加强领导班子和干部队伍建设，着力提高推动科学发 展、促进社会和谐的能力和水平。进一步优化领导班子结构，提高素质，增强本领，打造善于领导科学发展的坚强领导集体。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，形成科学统一高效的组织领导工作机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重在推进科学发展的实践中考察、锻炼和使用干部，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来，树立正确的用人导向。深入推进干部人事制度改革，完善干部选拔任用办法，不断提高干部选拔任用工作的公信度。突出抓好大规模干部培训，加大投入、创新方式、搭建平台，推动党员干部学习制度化、规范化、常态化，切实解决能力不足的问题，努力造就高素质干部队伍。从严管理干部，解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。健全促进科学发展的考核评价机制，增强考核的科学性、导向性和实效性。

(三)加强基层组织建设，打造推动科学发展的坚强堡垒。深化创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的骨干带头作用、广大党员的先锋模范作用，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面创先进、争优秀，树立良好形象，赢得群众的信任和支持。全面推行党组织书记履行基层党建工作责任专项述职制度，强化各级党委抓基层党建工作的责任。加强基层党建薄弱环节，突出抓好农村基层组织建设，整顿转化软弱涣散班子，选好配强村支部书记，完善村干部管理机制、村级组织运转保障机制、选聘高校毕业生到村任职机制和党组织领导的村级民主自治机制。创新完善城乡社区、新型经济社会组织党建工作模式，构建城乡统筹的基层党建新格局，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。不断完善和推广党员定期登记、能进能出的机制，改进党员教育和管理。积极扩大党内民主，推进党务公开，保障党员权利，增强党组织的内在活力。

(四)加强党的作风建设，锤炼推动科学发展的意志品质。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，砥砺意志品质，树立良好形象。坚持勤于学习、善于学习，突出抓好业务知识学习，注重加强实践锻炼，在学习和实践中提高修养、提升境界、增长才干。坚持勇于负责、敢于担当、善于成事，心里始终想着事业、装着工作，善于用改革的办法、创新的手段破解难题、推动发展。坚持心系群众、服务人民，始终把为人民谋福祉作为最大的目标追求，进一步健全完善市级领导联系点、部门包村、党员干部联户制度，尽心竭力为群众办实事、解难事。坚持脚踏实地、不说假话、埋头苦干，坚决反对弄虚作假和形式主义，一切从实际出发，讲真话、干实事、求实效，靠实招展示能力，靠实干成就事业，靠实绩赢得民心。坚持密切协作、相互配合，讲大局、讲党性、讲原则，班子成员特别是主要负责同志带头搞好团结，以领导班子团结带动各方面的团结和谐，进一步形成齐心协力干事业、促发展的良好局面。

(五)加强反腐倡廉建设，营造推动科学发展的良好环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断深化惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，努力提高反腐倡廉的科学化水平。加强廉政文化建设，把廉政教育融入干部培养、选拔、使用、管理全过程，广泛开展保持党的纯洁性教育，引导党员干部一心干事、一身干净，对岗位、对权力始终心存敬畏，慎初、慎独、慎微，严守《廉政准则》，筑牢拒腐防线，永葆共产党人的政治本色。探索建立权力运行实时监控体系，全面推行廉政风险防控管理，突出加强对公共资源交易、工程建设等重点领域、重要岗位、关键环节的监督制约，加强和改进派驻机构巡视巡查工作，增强监督实效。针对腐败案件易发多发的领域和环节，深化反腐倡廉体制改革和制度创新，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。加强对中央和省、市委重大决策部署执行情况的监督检查，强化纠风专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题，着力打造最具竞争力的投资创业环境。坚决查处违纪违法案件，以反腐败斗争的实际成效取信于民。

潍坊市政府报告篇二

一、认真履行职责，全力做好分管工作

今年以来，我始终坚持以自治区“8337”和市委“1359”发展思路为指导，找准坐标，摆正位置，团结同志，勤奋工作，较好地完成了分管的各项工作。

一是全力抓好项目建设。面对经济下行压力较大的形势，我坚持把项目建设作为保增长、促发展的重中之重来抓，与牛俊雁副市长共同组织召开了4次经济调度会，专题研究经济发展和项目建设问题，及时深入企业调研并现场办公，全力帮助企业解决项目报批、立项、核准等问题，不折不扣落实国家和自治区出台的费用减免、用电补贴、审批权下放等政策措施，有效促进了全市经济企稳回升和固定资产投资任务的全面完成。今年，全市固定资产投资预计完成805亿元，增长14.8%，超额完成了预定800亿元的投资任务;全市128个亿元以上重大项目开工92项，完成投资369.8亿元，一批大项目、好项目得到扎实推进。为了争取上级资金和加快项目审批进度，我多次带领发改、交通、商务等部门的负责同志，赴国家和自治区相关部门汇报对接工作，今年全市共争取上级投资项目186项，总投资16.7亿元，排在全区各盟市前列;共审批核准项目210项，总投资440.9亿元。比如，联邦制药1600吨克拉维酸钾、众信能源公司年产100万吨铝合金和40万吨高精铝、中润化工1万吨kb超级抗磨剂等32个项目获得自治区发改委审批或取得“路条”，保证了一批重大项目的顺利建设。

二是加快交通基础设施建设。我将交通重点项目建设作为工作的重中之重，经常深入项目建设一线检查督促工程进度，现场研究解决存在的困难和问题，对每个项目都要求倒排工期，确保按时按质量完成。目前，五原至刘召一级公路、青乌线东升庙西段、临河绕城一级公路、临河西出口道路改造等重点工程建成通车;临哈高速、甘其毛都口岸至海流图一级公路、刘召黄河大桥等项目前期工作加快推进，争取明年动工建设。此外，我积极向上争取资金，完成了临陕线、陕东线铺油罩面及黄河湿地生态公园、黄河渔村周边道路建设工程，切实减轻了交通建设资金压力。我高度重视农村牧区道路建设，全年完成新建农牧区公路765公里，新增通沥青或水泥路嘎查村116个，极大地方便了农村牧区群众出行。同时，临河客运汽车新站于12月20日试运营，磴口汽车站、甘其毛都口岸客运站、巴彦淖尔国家运输枢纽货运东站等项目加快推进。今年，全市交通建设投资达到35亿元，完成了自治区下达目标任务的184%。

民航方面，我通过与民航部门协调争取，于6月29日新开通了呼和浩特-巴彦淖尔-银川新航线，机场客货流量大幅攀升。今年，机场旅客吞吐量达到19万人次，同比增长66%;完成货邮吞吐量903吨，同比增长48.6%。乌中旗通用机场项目进展顺利，选址已获评审通过，可研报告、规划设计等工作正在积极推进。铁路方面，神华甘泉铁路已全线铺轨完成，正在试运行。乌拉特物流园区、临河铁路物流园区、秋林物流园区、内蒙古大成远盛储运物流园区等铁路专用线项目前期工作加快推进，全市铁路运输能力得到不断提升。

三是狠抓服务业发展。服务业一直是我市经济发展的短板，具有非常大的发展空间和潜力。为此，我在抓好重大项目、交通道路建设工作的同时，在服务业发展方面投入了大量精力。旅游业方面，我多次深入纳林湖、黄河湿地公园、乌拉山国家森林公园、乌兰布和沙漠、乌前旗公田村、黄河走西口民俗村等重点旅游点进行实地调研，进一步推动和完善了各景区的建设规划。积极协调自治区旅游局将我市纳入了蒙西核心旅游圈，深化了与周边地区的旅游发展合作。组织举办了首届全市旅游商品大赛，参赛单位达到70多家，参赛商品达到450余件，通过举办比赛，促进了全市旅游商品研发、生产和销售一条龙发展。筹建了xx市旅游集散中心，切实提升了全市旅游业配套服务水平。今年，全市接待游客达到261.2万人次，同比增长22.3%，实现旅游收入24.1亿元，同比增长27.2%。

商贸物流方面，我通过组织召开座谈会、协调自治区相关部门支持等措施，加快推进了巴运物流甩挂运输、甘其毛都口岸物流园区、秋林煤炭物流园区、临河红星美凯龙家居建材市场、萌业农畜产品加工物流园区等一批知名度和辐射力较强的消费和物流市场建设。多次研究推进四季青农畜产品交易市场东迁工程，目前已完成征地、规划设计，将于明年动工兴建。协助xx区申报了自治区羊畜产品交易中心项目，有望自治区立项批复。

四是大力推进口岸发展。为加快甘其毛都口岸建设，我组织乌中旗政府、市商务局有关同志，就对蒙经贸合作、对蒙煤炭贸易及口岸发展进行研究讨论，向国家外交部、商务部、海关总署及自治区相关部门提交甘其毛都口岸在劳务政策、运输政策、通关过货、煤炭价格等方面存在的主要问题，获得了国家和自治区相关部门的大力支持，为逐步解决口岸发展存在的诸多问题奠定了良好基础。今年甘其毛都口岸在蒙古国对外劳务和贸易政策趋紧、国内煤炭市场低迷的情况下，进出口货运量仍达到了1081.3万吨，其中进口货运量1066.3万吨，铜精粉进口8.2万吨，过货量占到自治区公路口岸的47%。为缓解口岸货运车辆过剩问题，我多次与乌中旗政府和煤炭贸易企业协调沟通，目前企业已回购车辆617辆，减轻了车主经营压力，有效维护了口岸社会稳定。同时，通过积极协调，乌拉特海关、国检部门也完成进驻b型保税物流园区并开展业务;分别由乌海、包头承担的农畜产品出口检验检疫业务也将划规我市;b型保税物流园区公路港即将与天津港实行区港一体化联动，实现货物出口“属地申报、电子对接、天津港放行”的目标，形成巴彦淖尔至天津港的出海通道。

五是切实提高统计工作水平。我在抓好常规统计工作的同时，立足加快全市服务业发展的需要，重点加强和完善了服务业统计工作，在全市统计系统组建成立了服务业统计工作队伍，全市服务业统计网络基本形成，并开始有效运转，确保了服务业数据应统尽统，为市委、政府制定服务业发展决策提供了科学依据。为全面完成全市第三次全国经济普查工作任务，我组织召开专项会议进行了安排部署，目前普查入户登记工作正在积极开展。

二、加强作风建设，提高自身能力和工作水平

一是注重理论学习。一年来，我每天坚持安排时间，对党中央的精神进行系统自学，特别是对xx届三中全会精神及新的经济理论进行重点学习，拓宽了思路，提高自己谋划发展、推动工作的能力。

二是加强党性修养。在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前保持头脑清醒，做到了立场坚定、品行端正，公道正派。积极主动与其他班子成员沟通工作、交流思想，切实维护了班子团结。

三是保持优良作风。为了更好的推动各项工作的落实，我经常轻车简从，深入基层、深入一线搞调研、抓督查，现场办公解决问题。对重点工作和重点工程，都落实责任，明确时限，抢抓进度，做到了不拖泥带水，贻误时机。

四是坚持廉洁自律。始终牢记中央和自治区关于改进工作作风的各项规定，并以身作则，率先垂范，对亲友、家属、子女和身边工作人员严格要求，不以权谋私，不搞特权，增强了拒腐防变能力。

20xx年，自己虽然取得了一些成绩，但与党中央和形势发展的要求相比还有一定差距。比如，学习上存在理论和方针政策学习多、看文件多，对分管工作专业学习少的情况。工作上存在日常事务多、系统调研少，常规性工作多、创造性举措少的问题。自身建设上，虽然能够按党内纪律和规定要求和约束自己，但存在标准不够高的情况。今后，我将积极克服自身不足，继续保持奋发有为的工作激情，加倍学习和努力做好工作，不辜负组织和人民的期望与重托。

德能勤绩廉述职报告 | 述职报告怎么写 | 述职述廉报告

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潍坊市政府报告篇三

潍坊市政府报告篇四

潍坊市政府报告篇五

一、简要说明

沈阳实习考察是历史文化学院的一次独具特色的教学活动，也是历史系的学生参观旅游、陶冶历史情操的教育实践。本次参观了五个地方，包括：辽宁省博物馆、沈阳故宫、大少帅府（张作霖，张学良故居）、九一八博物馆、北陵公园。这五个地方可以说涵盖了整个沈阳城的历史文化特色，此行充分体现了具有丰富历史底蕴的奉天城。

二、考察实录

1、视角独特、主题鲜明、内涵丰富；

4、功能先进，设计精到，风格独具。辽宁省博物馆此行让我们穿越时空充分体会了当时辽河文明的兴衰。

（二）清初皇宫奉天行宫——沈阳故宫

大清门、崇政殿、飞龙阁、翔凤阁；中院有师善斋、协中斋、凤凰楼；后院是以清宁宫为主的五宫建筑。中院和后院两侧各有一跨院，称东宫、西宫。东宫有颐和殿、介祉宫、敬典阁；西宫有迪光殿、保极宫、继思斋、崇谟阁。沈阳故宫给大家留下了深刻的印象，总体而言，历史文化名城的美名因为沈阳故宫而精彩。

（三）历史父子名人故居——帅府

到了当时真正的民族英雄的气势宏伟。

（四）勿忘国耻爱国教育基地——九一八历史博物馆

“九一八”事变博物馆位于辽宁省沈阳市大东区望花南街。是为警示后人勿忘“九一八”国耻而修建。博物馆通过大量文物、史料及多种展示手段反映了从１９３１年日本帝国主义发动“九一八”事变后，东北人民十四年遭受奴役、奋起抗争、浴血奋战的历史画卷。教育人民勿忘国耻，振兴中华博物馆共设有包括序厅在内的８个展厅，１０余个大型场景。新馆采用了现代科学技术，配备有分区广播系统、中央空调系统、影视报告厅、电子阅览室、多媒体电脑系统及国际互联网系统等设施，是一座大型的现代化的爱国主义教育和国防教育基地。

在这里我们还遇到了来这里参观的日本参观者，让我们感觉到了历史对人类的重要性，历史不能重演，但在有些时候是惊人的相似，所以无论是中国还是日本，都要学习历史，都要正视历史，不要让悲剧重演。

（五）皇家陵园——北陵公园

族的骄傲。

三 个人感受

1、沈阳能够将历史的风采保存的如此的完整，真不愧为历史文化名城，沈阳这座现代化的大城市却依然保存着深厚的历史文化底蕴，实在是全国各大城市应该效仿的典范。

2、本次的沈阳实习考察可以说是一门比较好的历史课程，不仅使我们学习到了历史的物质文明和精神文明，而且使我们接受了大学生爱国教育活动，使我们更加珍惜我们现在幸福生活，为我国的繁荣富强付出自己的努力。

3、历史知识是浩瀚的海洋，作为一名历史系的学生，要更加的发奋图强，将历史知识学以致用，用来服务历史，服务社会，教育后人，以史为鉴。

历史08级1班曹政昌

潍坊市政府报告篇六

各位代表：

现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2009年工作回顾

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。面对复杂多变的经济形势和前所未有的严峻挑战，我们在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的依法监督和市政协的大力支持下，团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一二三四五”的总体部署，解放思想，振奋精神，积极应对，迎难而上，圆满完成市十五届人大二次、三次会议确定的目标任务，实现了经济社会平稳较快发展。

（一）综合实力迈上新台阶

全年预计实现地区生产总值420亿元，同比增长13%；财政总收入45.6亿元，其中地方财政收入25.1亿元，同比分别增长12.7%和19.6%；预计完成全社会固定资产投资222.2亿元，农民人均纯收入8700元，城镇居民人均可支配收入20000元以上；金融机构各项存款余额326.6亿元。

工业经济企稳向好。面对金融危机的冲击，及时制定促进工业经济平稳较快发展的意见，出台加快中小企业发展的办法，全年用于企业贷款贴息、发展奖励、参展摊位和援企稳岗补贴等市级扶持资金2.4亿元。深入开展“服务企业年”活动，成立经济运行调度中心，加强企业运行监管服务，全市工业经济从6月份开始止跌回升。预计规模以上工业企业实现主营业务收入770亿元、利税70亿元、利润50亿元，同比分别增长16%、10%和11%。主营业务收入过亿元的企业达到64家，利税过千万元的企业达到49家，规模以上工业企业达到643家。

农业基础更加稳固。大力发展品牌农业、安全农业、示范农业，全年流转土地2.2万亩，新发展农民专业合作社175个、潍坊市级以上农业龙头企业13家，新建改建标准化饲养小区506个，新认定 “三品”基地8.5万亩，认证“三品”农产品147个，桂河芹菜、独根红韭菜申报成为国家地理标志产品。加强村头地边市场整顿，健全蔬菜质量检测体系，蔬菜质量抽检合格率继续在全国名列前茅，蔬菜质量监管模式在全国推广。设立全省首家蔬菜院士工作站，成功选育出2个具有自主知识产权的蔬菜新品种。第十届菜博会取得圆满成功，展示菜果品种2000多个，实现贸易额161亿元。

现代服务业繁荣发展。突出服务业载体建设，农产品物流园一期建成启用，银座商城、东城全福元等投入运营，全福元生鲜冷链配送中心等一批过亿元服务业项目顺利推进，全市营业面积1万平方米以上的商场达到10个，销售收入过亿元的商贸企业发展到8家。新建工业盐电子交易市场，日交易量超过100万吨，蔬菜电子交易市场年交易额突破330亿元。软件园建设完成投资5.1亿元，成为山东省服务外包示范基地。积极推进“万村千乡”、“汽车下乡”工程，新建改造各类农家店200家，全市汽车保有量达到31万辆，其中轿车9.2万辆。全面推进“数字寿光”建设，互联网用户达到12.5万户。蔬菜博物馆、弥河生态湿地治理工程开工建设，蔬菜高科技示范园和弥河生态农业观光园分别创建为4a和3a级旅游景区，我市顺利通过中国优秀旅游城市复核验收。全年预计实现服务业增加值142亿元、社会消费品零售总额109亿元，同比分别增长14.2%和18.6%。

（二）经济结构实现新优化

有效投入势头良好。坚持把项目建设作为调结构、增实力的关键，积极抢抓机遇，全力向上对接，共争取中央扩大内需项目39个、省调控资金项目15个、扶持资金2.2亿元，7个项目获国家和省发改委立项，5个项目入围2010年省重点建设项目。深入实施大项目带动战略，对确定的51项重点工程、重点工作加强调度，晨鸣高档纸、凯马汽车扩产、鲁丽螺纹钢等一批大项目顺利推进。全年开工建设投资过千万元项目280个，其中过亿元项目83个、过10亿元项目6个，累计完成工业投入110.2亿元。

科技创新不断进步。积极引进高层次人才，大力推进企业自主创新。全年预计完成高新技术产业投资69亿元，同比增长234.5%，高新技术产业产值比重达到23%，较年初提高4个百分点。新增省级以上高新技术企业11家、潍坊市级以上技术中心和工程中心13个，获得省、潍坊市科技进步奖项目28个，列入国家、省科技计划项目14个。申请专利650件，同比增长44%。新创“鲁丽”等驰（著）名商标7件、新龙电化聚氯乙烯等山东省名牌产品8个。累计参与制订国家和行业标准14项。我市入选首批全国知识产权百强县，被评为全国科技进步示范市。

节能减排成效明显。严格执行新建项目“三同时”和新增能耗等量淘汰制度，执行率达到100%。积极推进清洁生产和新能源应用，加快实施循环经济节能工程，沼气用户发展到9400户，安装太阳能11.5万户，获得省和潍坊市资源综合利用认定的企业18家。投资4.6亿元，开工建设8处城镇污水处理厂和5处脱硫工程，污染物处理能力较年初翻一番。预计全年万元gdp能耗同比下降7.5%，cod和二氧化硫排放量分别削减14%和12%，我市被确定为全省循环经济示范市。

（三）发展活力得到新提升

各项改革不断深化。扎实推进金融创新，在全国率先推出以蔬菜大棚、农村住房和土地使用权作抵押的新型贷款模式，成立全省首家农村商业银行，组建5家大型担保公司和1家小额贷款公司，积极开展银企对接活动，金融机构全年新增贷款69.5亿元，我市被评为中国金融生态城市。豪源集团在美国纳斯达克主板上市，融资7500万美元，涉农中小企业集合票据获准发行，融资5亿元。深化行政管理体制改革，将84项权利下放到镇。加快文化体制改革，成立文化新闻出版局、文化市场综合执法局和国有文化资产经营公司，在全省县级率先组建广播影视集团。

对外开放持续扩大。精心组织节会招商、外出招商，狠抓签约项目跟踪落实，先后引进100万吨液化气深加工、贝尔光电产业园等一批大高外项目，全市实际利用外资2.1亿美元，其中利用外商直接投资1亿美元，同比分别增长130%和141%。潍坊海关驻寿光办事处开关运行，省级木制品质量安全监管示范区通过验收，新办自营进出口权企业72家，有出口实绩的企业达到157家。预计全年完成外贸进出口总值10.5亿美元，其中出口7亿美元。

寿北开发加快推进。抢抓“三区”建设机遇，加快寿北开发进程。渤海化工园二期、临港工业园和侯镇项目区东扩工程全面启动，“大西环”、滨海大道一期、联盟路东伸和化工园二期园区道路建成通车，侯镇项目区和渤海化工园污水处理厂基本完工，龙泽水务引水一期工程建成供水，清水湖水库加快施工，园区承载能力显著增强。全力推进重点项目建设，国华寿光电厂完成注册，双王城水库工程全面启动，万吨级船舶制造基地已落户造船企业6家。寿北园区累计落实投资过千万元工业项目129个，完成工业投入95.2亿元。

（四）城乡环境展现新变化

城市功能日趋完善。实行市级班子成员包靠制度，全面推进城市七大片区开发。全年动工建设过千万元城建项目117个，已建、在建高层楼宇179栋，房地产开复工面积257.4万平方米，商品房销售面积102万平方米，同比分别增长57.2%和136%，中央华府、中南世纪城等居住小区基本竣工，左岸绿洲、新城明珠等重点项目动工建设。组织实施市政工程81项，开工建设城东热源厂，新修改造城区道路14.9公里、排水管道68公里，安装路灯1850盏，新增城市绿化面积174公顷。加快城中村改造，11个村完成和正在进行整体拆迁，35个村开工建设公寓楼。扎实开展城市环境综合整治，加快数字化城管平台建设，逐步推进城乡环卫一体化，中国人居环境奖创建工作进展顺利。

农村面貌焕然一新。以开展城乡建设用地增减挂钩工作为契机，积极推进迁村并点和社区建设。全年共有54个村启动楼房村建设工程，20多个村进行整体搬迁，建成农村社区112个，完成农村基础设施投入2.8亿元。大力推进农村饮水安全示范县工程建设，新铺设主管道38公里，建成营里、台头2座加压站。全面实施小城镇设施配套、拆旧改丑、绿化亮化等工程，全年累计投入12亿元，新修改造道路331公里，新建供排水管道1300公里，安装路灯8100盏，小城镇面貌显著改观。

生态建设进程加快。实施丹河林场、清水泊林场等10项农村重点绿化工程，全年完成成片造林3.6万亩，新建和完善农田林网21万亩，总植树1250万株，林木覆盖率达到16%以上。强化6条过境河流监管治理，依法关停拆除重污染小企业54家、小火电机组15.6万千瓦，建成4个国家级、4个省级环境优美乡镇，国家生态市创建取得阶段性成果。

（五）人民生活有了新改善

民生工程有力推进。市民健身中心体育场、文化中心、社会福利中心、残疾人综合服务中心、老年服务中心四期、农民工综合服务中心等民生项目全部完工，新建桥学校、新市立医院、新汽车站、高层次人才创业园等重点工程进展较快。粮食直补等惠农政策全部落实，“惠农一卡通”试点工作扎实开展，共为农民补贴资金2.5亿元。全年用于民生领域的财政支出达到10.9亿元，占地方财政支出的39.7%，同比增长20.5%。

保障体系更加健全。积极拓宽就业渠道，新增城镇就业再就业2万人，城镇登记失业率控制在1.9%以内。扩大城镇居民医疗保险覆盖面，启动新型农村养老保险试点，我市被确定为全国新型农村养老保险试点市，全年各类社会保险征缴总额达到9.5亿元，同比增长37%。不断提升社会保障水平，新农合人均筹资额提高到110元，城镇低保标准每人每月提高到280元，农村低保和五保集中供养标准每人每年分别提高到1300元、2600元，五保集中供养率达到80%以上。大力开展社会救助、慈善救助活动，累计发放各类救助金1778万元。

社会事业协调共进。标准化学校建设完成投入6亿元，35名学生获得全国奥赛一等奖，17名学生考取清华、北大，教育均衡发展继续走在全国前列。新建省级标准化卫生室117处、省级标准计生服务室200处；加强手足口病、甲型h1n1流感等重点传染病防控，我市未出现传染病暴发流行。新建村级标准化文化大院200个，安装农民健身设施145处；双王城盐业遗址被列为全国十大考古发现；在第十一届全运会上，寿光籍运动员奚爱华、孙文利等勇夺5金1银，我市被评为全国群众体育先进单位，顺利通过全国文化先进县验收。支援北川灾后重建取得明显成效，对口支持安塞取得实质性进展。物价、气象、民兵、人防、档案、史志、妇女儿童、民族宗教等工作也实现了较快发展。

社会环境安定有序。深化法治寿光建设，领导干部学法用法经验在全国推广。扎实开展市级班子成员大接访活动，严格落实安全生产责任制，创新信息预警、矛盾纠纷排查调处和治安防控机制，圆满完成国庆60周年和十一届全运会安保任务，全年刑事发案同比下降11.1%，信访总量下降25.1%，实现了社会和谐稳定。

（六）政府自身建设取得新成效

认真贯彻落实市委决策，主动接受人大监督，积极征求政协、各民主党派和社会各界的意见、建议，认真办理人大议案、建议和政协提案158件，按时办结率达到100%。深入推进网上审批、现场审批和审批代理，限时办结率达到100%。启动“网上评议”系统，完善“寿光民声”平台，规范市长公开电话、行风热线受理程序，社情民意诉求和解决渠道更加畅通。出台建设项目一口收费标准，规范中介机构服务行为，压缩行政审批时限，行政审批效率进一步提高。扎实开展“勤廉双诺双述双评”活动，加强预算资金管理，强化政府投资审计和经济责任审计，实行建设工程招投标和土地招拍挂制度，政务工作更加公开透明。完善工作落实机制，坚持周一市长办公例会制度，加强重点工作、重点项目的调度督查。强化公务员队伍和政府部门作风建设，营造了清廉务实、团结干事的良好氛围。

各位代表，在2009年国内外经济环境复杂多变的严峻形势下，全市各项工作取得很大进步，成绩来之不易。这是全市人民在市委的正确领导下，攻坚克难、开拓创新、实干创业的结果，是市人大、市政协积极参与、严格监督、热情支持的结果，也是社会各界和衷共济、精诚团结、通力协作的结果。在此，我代表市政府向各位代表、各位委员，并通过大家向全市工人、农民、知识分子、机关工作人员和企业家，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻寿部队、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持、参与寿光发展的海内外朋友致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题：当前经济回升基础还不稳固，外贸形势依然严峻；高新技术产业比重偏低，节能减排压力较大，自主创新能力亟待提升，转方式、调结构的任务十分艰巨；城乡发展还不够平衡，新农村建设任务依然繁重；社会保障整体水平不高，民生事业还需加强；政府社会管理、公共服务水平和依法行政能力有待进一步提高，等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

二、2010年工作目标及总体要求

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市加快转型升级、增创发展优势的关键一年。做好全年工作，对巩固经济回升态势，为“十二五”发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。当前，世界经济复苏缓慢曲折，我国经济回升的基础还不牢固，发展中仍然存在很多新老矛盾和问题，结构调整和发展方式转变难度很大。受经济大环境影响，我市经济全面恢复稳定较快增长的压力依然较大。但是我们也要看到，中央保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们应对严峻形势、稳固回升势头创造了良好的外部环境；全省推进“三区”建设，潍坊市实施北部沿海开发，为我们发挥区位优势、加快经济发展提供了难得的历史机遇。我们更应看到，我市产业基础雄厚、优势突出、特色鲜明，三次产业结构日趋优化，抗击风险的能力相对较强；我市投资环境良好、社会和谐稳定，对外商投资具有较强的吸引力；多年来，全市上下积累了在复杂环境下从容应对、攻坚克难的宝贵经验，具备了在形势变化中抢抓机遇、乘势而上的发展本领，形成了在新的起点上干事创业、奋力赶超的强大合力。只要我们牢牢把握加快发展的主基调，坚持把转方式、调结构作为主攻方向，以科学的眼光分析形势，以创新的举措应对挑战，以务实的态度狠抓落实，就一定能够在新一轮竞争中抢得先机、赢得主动，实现经济社会又好又快发展。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，按照市委“一二三四五”的总体部署，围绕经济平稳较快增长、社会和谐稳定两大主题，突出结构调整、城乡一体、农业提升、民生改善、生态文明、改革创新六个重点，统筹处理好促增长、调结构、惠民生、保稳定的关系，加快发展方式转变，全面提升发展质量，努力争创“三区”建设示范样板，全力打造城乡一体均衡寿光。综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标为：完成地区生产总值470亿元；财政总收入52.7亿元，其中地方财政收入28.9亿元，全社会固定资产投资265亿元；城镇居民人均可支配收入达到21000元，农民人均纯收入突破9000元。

在今年的政府工作中，我们将牢牢把握以下四条原则：

一是始终突出解放思想，创新思维，科学发展。坚持以思想解放为先导，发扬创新精神，营造创新氛围，加快推进观念创新、制度创新和科技创新，依靠创新促进经济社会又好又快发展。

二是始终突出经济中心，抢抓机遇，加快发展。坚持发展第一要务，科学研判形势，善于抢抓机遇，用足用好各项政策，加快产业优化升级，转变发展方式，提高发展质量，努力在新一轮发展中率先胜出。

三是始终突出协调理念，统筹各方，均衡发展。坚持统筹兼顾，按照城乡一体化和公共服务均等化的要求，调动各方资源和力量，逐步打破城乡二元结构，努力实现速度、质量、效益相统一，经济、资源、环境相协调，城市、农村共发展。

四是始终突出执政为民，共建共享，和谐发展。坚持把保障和改善民生作为政府工作的根本追求，认真落实富民惠民的各项政策措施，大力发展社会事业，健全为民办实事长效机制，不断提高群众生活质量，让发展成果普惠于民。

三、2010年主要工作任务

（一）围绕三区开发建设，致力于打基础、增后劲，有效拓展区域发展空间

黄河三角洲开发已上升为国家战略，“两区”建设也在快速推进。我市处在“三区”交叠的重要节点位置，更利于获取政策支持和外部资源，我们理应在“三区”开发上有所作为，率先突破。

高效推动设施配套。编制完成“三区”开发总体规划，细化完善27个专项规划，初步扎起“三区”开发基本框架。继续完善寿北基础设施，突出抓好羊口新港、双王城水库建设，积极运作黄大铁路、德大铁路等重大设施项目，加快推进弥河跨河大桥和滨海大道二期建设，统筹解决“三区”开发中的道路交通、水利供应、能源保障等关键问题，不断增强寿北地区的承载力和吸引力。

狠抓猛促项目建设。坚持把项目建设作为“三区”开发的突破口来抓，以项目建设促有效投入，以有效投入促经济发展。对正在建设的晨鸣高档纸、东方宏业液化气深加工等50个过亿元工业项目，强化措施，全力推进，确保年内有25个建成投产，形成一批新的经济增长点。对尚未开工的联盟煤制乙二醇、乙撑胺及碳4深加工等38个重点项目，抓紧完善前期工作，力争尽快开工建设。筛选论证一批符合国家政策和投资导向的重点项目，积极争取上级扶持资金，确保全年完成工业投入150亿元。

集中培植优势产业。按照“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的工作要求，立足现有产业基础，完善专项扶持政策，努力打造主营业务收入过百亿元的主导产业集群。汽车制造产业，重点抓好凯马20万辆汽车扩产、康跃15万台高档车增压器等项目建设，带动发展一批汽车配件、橡胶轮胎等关联企业，尽快形成链条完整的支柱产业。海洋化工产业，依托联盟化工、鲁清防水等骨干企业，着力开发高附加值产品，争取年内海洋化工产业销售收入突破200亿元。船舶制造业，坚持打造龙头与完善链条并重，加大项目引进力度，年内新引进造船企业6家以上，造船产能突破100万载重吨。新能源产业，培强做大新龙电化有机硅项目，加快实施海上风能发电工程，着力引进太阳能、光伏电等新能源企业，全力培育新能源基地。现代渔业，深入实施渔业修复计划，着力搞好近海滩涂养殖，大力发展远洋渔业捕捞，加快羊口中心渔港建设，配套一批冷藏企业，积极培育产、供、销一体的现代渔业链条，全面振兴渔业发展，努力把寿北打造成结构调整的主战场和优势产业的聚集区。

（二）围绕转变发展方式，致力于调结构、促转型，全力保障经济协调运行

转方式、调结构是中央经济工作会议确定的重要任务。具体到我市来看，发展方式还较粗放，经济结构仍欠合理，我们必须痛下决心，狠下功夫，切实采取措施，努力实现突破。

大力发展创新型经济。深入实施“高新技术赶超战略”，引导优势企业加大研发投入，鼓励中小企业开展联合创新，组织有条件的企业参与国家和行业标准制订，力争再创3个省以上名牌产品和4件驰（著）名商标，尽快形成寿光品牌群体。继续推进县域经济信息化试点工作，重点加强企业信息技术推广应用，为企业发展提供强力支撑。着力抓好研发中心建设，确保年内新增潍坊市级以上工程中心6个、技术中心3个，不断完善科技创新体系。充分发挥博士后科研工作站、高层次人才创业园等研发平台作用，大力实施人才智力引进工程，积极推进产学研三方联合，精心组织重大技术攻关和成果转化项目，着力培育科技创新型企业，确保年内新认定高新技术企业6家，高新技术产业产值比重达到24%以上。

全力提升传统制造业。建立保障工业运行联席会议制度，加强企业运行分析预测，切实帮助企业解决运行中的难题，确保规模以上工业企业完成主营业务收入850亿元、利税80亿元、利润55亿元。加强企业合作，支持关联产业、上下游企业兼并重组，尽快实现低成本扩张。引导传统骨干企业准确把握市场动态，抓住经济政策宽松的有利时机，积极引进新技术、新工艺、新设备，加快产业升级、企业转型、产品换代，推动传统产业向绿色低碳转型。继续实施中小企业成长计划，对符合产业政策、成长性好的中小企业，在资金、土地等生产要素上重点倾斜，促其尽快做大做强，确保年内新增规模以上企业60家。

加快发展现代服务业。突出抓好农产品物流园二期建设，全力做好客户招商和市场管理工作，确保稳定繁荣发展。加快推进渤海物流园、临港物流园、晨鸣物流园等物流基地项目，全面完成新汽车站建设，稳步实施蔬菜批发市场原址开发，尽快启动五金建材市场，全力打造现代物流板块，强势发展“城市经济”。积极扶持重点商贸企业发展，切实抓好缤纷五洲商城、全福元银海店等商业网点建设，探索实施农户直供超市的“农超对接”销售模式，大力发展购物中心、仓储式商场等多种业态，确保年内销售收入过亿元的商贸企业发展到9家，实现服务业增加值160亿元、社会消费品零售总额125亿元。加大旅游产业融资力度，发挥生态湿地旅游开发公司和旅游专业合作社的带动作用，重点推出海上观光、湿地旅游等精品线路，积极抓好宣传推介，着力打造寿光旅游品牌。鼓励发展软件研发、中介咨询、创意策划等新兴服务业态，继续推进蔬菜电子交易市场和工业盐电子交易市场建设，积极扶持软件园运营发展，力争年内实现“软件产值超亿元，入园企业过百家，软件人才逾千名”的发展目标。

继续抓好生态市建设。认真落实节能减排目标责任制，严格执行新上项目能评、环评审批前置，从源头上严把节能减排关。加快渤海化工园和羊口、稻田、台头镇区污水处理厂建设，完成侯镇项目区污水处理厂技术改造，开工化龙、纪台、孙家集等污水处理项目，配套完善城乡污水处理管网，尽快实现全市污水处理全覆盖。继续强化对重点用能和排放企业的全程监测，加快实施新龙电化离子膜烧碱节能改造、鲁丽钢厂脱硫工程等30个节能减排项目，切实搞好过境河流治理和空气质量检测，积极开展环境污染综合整治专项行动，严厉打击环境违法行为，确保全市万元gdp能耗同比下降5%，cod和二氧化硫排放量分别削减4%和2%。突出土地集约利用，狠抓土地违法检查，提高土地利用水平。大力开展植树造林，积极推进城区绿化，确保全年新增城市绿地300公顷，完成成片造林2万亩，植树1500万株，林木覆盖率达到17%以上。扎实开展绿色创建活动，力争创成国家级环境优美乡镇2个，积极争创国家生态市。

（三）围绕城乡统筹发展，致力于扎框架、提品位，切实加快城乡一体进程

以争创中国人居环境奖为总抓手，突出现代、生态、文化特色，强化以人为本、城乡统筹、集约发展理念，坚持规划科学化、建设精品化、管理高效化取向，全面加快新型城镇化步伐。

以超前思维编制城乡规划。按照适度超前、布局合理、特色鲜明的原则，综合规划道路管线、电力通讯、垃圾处理等公共设施，形成指导城乡统筹发展的科学规划体系。年内，城区重点抓好金光街东伸、弥河两岸等重要地段、重要节点的修建性详规，城镇重点完成镇区控规编制工作，实现城乡规划全覆盖。坚持实行“阳光规划”，加强规划批后管理，严查规划违法行为，切实维护规划的严肃性、权威性。

以精品意识加速城乡建设。按照单体讲景观、局部讲风格、整体讲协调的城市建设理念，积极推进七大片区开发，突出抓好左岸绿洲、中南城市金典、凯宝皇都商会中心等城建重点项目，力求把每个项目建成精品工程，体现文化底蕴、彰显寿光特色。继续调整完善房地产业优惠政策，鼓励发展高层建筑，确保年内完成房地产开发投资30亿元，开复工面积300万平方米以上。大力推广太阳能建筑一体化、地源热泵等新技术，积极发展节能、节地生态环保住宅，全力争创国家康居示范工程。稳步实施旧城区和老住宅区改造，加快推进赵仕、东付等10个城中村建设，逐步解决旧城区停车困难、设施落后等问题，持续改善人居环境。开工建设铁路西移工程，切实抓好学院路南伸、北环路改造等15条城市道路和大沂路、李大路等24条县乡道路建设，加快构建城乡一体化交通体系。突出抓好道路亮化，逐步实行雨污分流，稳妥推进供热分户计量改造，加快实施城东热源厂、中石油天然气寿光支线建设工程，不断提高城市公共服务能力。持续抓好小城镇建设提升，积极探索多元化投入机制，完善小城镇道路交通、电力通讯等基础设施，统筹抓好垃圾处理、拆旧改丑等环境整治，切实增强小城镇载体功能和辐射带动能力。充分利用土地挂钩政策，积极探索多村联建、集中迁建、村企共建等多种模式，加快合村并点和社区建设步伐，稳步推进农村住房建设及危房改造，全力提升新农村建设水平。

以便民理念完善城乡管理。继续推进数字寿光地理信息公共服务平台、城建服务热线和数字化城市管理平台建设，尽快实现信息资源共建共享。深入开展城市环境综合整治，合理规划城区市场布局，加快建设便民服务市场，引导流动摊贩进“场”入“市”，满足部分群体谋生和广大市民生活需要，提高人性化管理水平。严格执行工程建设强制性标准，切实提高建筑工程质量。全面推行道路机械化清扫作业，抓好垃圾处理厂、镇街道垃圾中转站和村庄垃圾容器建设，推进城管执法向镇村延伸，逐步建立“村镇街道定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式，加快城乡管理、城乡环卫一体化进程。

（四）围绕农民持续增收，致力于抓特色、创品牌，扎实推动农村经济繁荣

始终把“三农”工作作为重中之重，创新“三农”工作举措，转变农业发展方式，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村更加繁荣。

大力发展现代农业。积极推进农业结构调整，加快建设农业标准化示范区，年内新认定“三品”基地5万亩，新认证“三品”农产品80个，建成万亩现代生态绿色示范园区。巩固蔬菜交易市场整治成果，加大农资市场整治力度，推广农资直营配送模式，规范农业投入品管理，从源头上把好农产品质量关。健全完善蔬菜质量监测体系，加大蔬菜质量抽检的广度和深度，积极创建国家级农产品质量检测中心，确保在蔬菜质量抽检中继续保持全国前列。全力办好第十一届菜博会，加快蔬菜良种研发和推广，大力发展蔬菜种苗产业，力争年内推出2个具有自主知识产权的蔬菜新品种。充分利用寿北地区资源优势，培强做大畜牧加工企业，带动发展畜禽养殖，确保年内新建标准化饲养小区300个，重大动物疫病免疫率始终保持100%。扎实推进农村饮水安全示范县、小型农田水利重点县等水利工程，搞好上口、道口2处加压站建设，完善镇村供水管网，解决20万人口的安全饮水问题，尽快实现农村安全饮水全覆盖。

持续促进农民增收。严格落实支农惠农政策，及时兑现各项涉农补贴，切实减轻农民负担。积极推进设施农业发展，大力推广玉米秸秆还田、小麦免耕播种技术，不断提高农业机械化水平。加大对农业龙头企业的扶持力度，提高农民组织化程度，争取年内新增潍坊市级以上农业龙头企业10家、农民专业合作社60个，新增土地流转面积1.5万亩，使农民在产业化经营中得到更多实惠。大力开展新型农民培训、农村劳动力转移培训和农业实用技术培训，力争年内培训农民3万人次，转移农村劳动力1万人。加快农业防灾体系建设，做好抗旱防汛工作，健全海洋渔业动态监控体系，提高气象为农服务水平，增强农业可持续发展能力。

繁荣发展镇域经济。按照融入全局、扬长避短、形成特色、错位发展的理念，引导各镇街道因地制宜，选准优势，择业重点发展，着力培植工业带动型、商贸流通型、农业支撑型、资源开发型等特色镇街道。鼓励蔬菜大镇走标准化生产、专业化发展的路子，根据传统种植习惯，集中发展优势品种，创建蔬菜品牌，逐步打造“一镇一业、一村一品”的产业格局，尽快形成经济优势和竞争优势，确保年内地方财政收入过亿元的镇街道达到5个。

（五）围绕深化改革开放，致力于增动力、激活力，全面提升持续发展能力

不断深化各项改革。积极推进农村经济组织体制、农村生产社会化、农村土地管理、金融保险等领域改革，巩固扩大镇级扩权成果，探索建立符合中央精神、创新地方实践的办法措施，加快创建有利于农村发展的保障体系，全力打造农村综合配套改革“寿光模式”。深入开展“惠农一卡通”试点工作，继续深化农村金融创新，全面推行新型抵押贷款模式，切实解决农民贷款“担保难”问题。扎实开展基本药物制度改革试点工作，稳步推进医疗卫生体制改革，逐步解决人民群众“看病难、看病贵”问题。做好“十二五”规划编制工作，为今后发展理清思路，明确目标，指明方向。

努力扩大对外开放。坚持科学招商理念，完善招商考核办法，充分调动各方面的招商引资积极性。灵活采用区域招商、代理招商等多种方式，精心组织长三角、珠三角、菜博会等重点招商活动，围绕骨干企业、支柱产业和优势资源，集中推介一批重点项目。加大对投资总量大、科技含量高和产业链缺失类项目的扶持力度，推动“招商引资”向“择商选资”转变，确保全年利用外商直接投资1.1亿美元。积极发挥海关办事处作用，认真落实国家出口贸易政策，引导外贸出口企业根据市场变化，及时调整出口产品结构，努力保持对外贸易稳定增长，力争全年实现外贸进出口总值12.1亿美元，其中出口7.7亿美元。

强化财税金融支撑。加大财源建设力度，坚持实行依法治税，严格税费减免政策，严惩偷逃漏税行为，确保财税收入稳步增长。充分发挥财政资金的导向作用，强化重大设施项目融资，吸引社会资本参与经济发展和社会建设。积极组织银企对接活动，引导金融机构创新服务方式，提高信贷额度，全力支持地方发展。加快推进博润实业、墨龙石油机械等企业上市融资，稳妥做好债券发行工作，争取年内引进、组建2家金融机构，新增上市股票2支，完成10亿元治污减排债券发行，确保新增贷款80亿元以上。

（六）围绕改善民生民计，致力于解民忧、造民福，积极构建和谐文明社会

坚持把保障和改善民生作为经济发展的最终目的，认真落实民生政策，加快发展社会事业，妥善解决群众关心的热点难点问题，切实让人民群众共享改革发展成果。

协调发展社会事业。加快推进新建桥学校、新文家初中等学校建设，稳步实施中小学校舍安全工程，全面完成标准化学校创建任务，着力抓好城区薄弱学校改造升级，不断优化义务教育资源配置。统筹发展学前教育、职业教育、高等教育等各类教育，强化教育信息技术应用，努力在特色学校和教育品牌建设上取得新突破。尽快启动康复中心、皮防站综合大楼等卫生设施建设，完成市立医院整体搬迁，新建改建103处标准化村卫生室，不断加强村级医疗队伍建设，逐步提高农村医疗服务水平。认真做好重大疾病防控工作，扎实开展食品药品安全整治，确保人民群众生命安全。积极抓好市民健身中心、电影大厦、报业大厦、文化园等文体项目建设，规范提升镇级标准化文化中心，新建100处村级文化大院、50处农民体育健身设施，实现“农家书屋”全覆盖。扎实开展“市民素质提升年”活动，高度重视未成年人保护工作，切实抓好数字电视整转平移，精心组织首届农圣文化艺术节，积极开展大型群众文化活动、国民体质监测和全民健身运动，最大限度地满足广大群众的精神文化需求，全面打造文化强市。

完善社会保障体系。深化完善“五险合一、一票征缴”保险制度，全面推行新型农村养老保险试点工作，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖范围，确保年内新增企业养老保险和医疗保险参保人员各1万人，各种社会保险基金征缴额增长30%以上。巩固发展新型农村合作医疗，切实加强定点医疗机构的监督管理，新农合人均筹资额提高到130元，不断提高农民医疗保障水平。扎实开展就业服务活动，继续落实就业扶持政策，鼓励企业积极吸纳就业，力争大中专毕业生就业率达到90%，城镇登记失业率控制在1.8%以内。加强职工技能培训工作，强化劳动执法监察，维护劳动者合法权益。稳步推进农村居民健康档案试点工作，争取年内60%的农业人口建立健康档案。加快推进保障性住房建设，继续开展城乡低保提标扩面工作，重点保障社会福利中心运行，大力实施慈善救助工程，切实抓好全国残疾人社区康复示范市创建，统筹解决五保老人、困难家庭、残疾人的生活问题，全力维护农民工等弱势群体的正当权益。认真组织第六次全国人口普查活动，加强计划生育综合治理，集中清查历史遗留问题，确保人口自然增长率控制在5.6‰以内。

深化平安菜乡建设。不断完善社会治安防控体系，推行有警出警、无警巡逻的巡防模式，建立常态化布警、全天候防控动态警务机制，严厉打击严重暴力、霸痞恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪行为。健全基层综治机构，强化矛盾纠纷排查，妥善处理人民来信来访，全力维护社会稳定。加强安全标准化建设和高危行业监管，坚决杜绝重特大事故发生。继续完善应急管理机制，提高应对突发事件能力，努力为人民群众创造和谐稳定的社会环境。

四、全面加强政府自身建设

复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，对政府工作提出了新的要求。我们将始终坚持执政为民理念，大力发扬“寿光精神”，创新管理，优化服务，提高效率，不断增强政府执行力和公信力，切实肩负起推动经济社会科学发展的历史重任。

（一）坚持以开放的思维推动工作创新。始终把解放思想、锐意创新贯穿于政府工作的全过程，破除陈旧的传统观念、思维定势，努力使思想认识有新飞跃，工作方式有新创造。强化敢为人先、勇争一流的进取观念，发扬敢闯敢干、干就干好的执着精神，在更大范围、更广领域、更高层次上迎接挑战、参与竞争，努力使各项工作创出经验、成为亮点、形成特色。积极稳妥地推进行政管理体制改革，激发各级工作干劲和创新活力。

（二）坚持以务实的精神狠抓工作落实。弘扬“伯祥精神”，树立正确的事业观、工作观、政绩观，静下心来埋头苦干，扑下身子真抓实干。完善工作推进机制，明确目标、细化责任、确定时限，对重点工作、重点项目，加强调度，强化督查，高效率、快节奏地抓好落实。加快集中收费中心和投资服务中心建设，完善市镇一体化行政服务办公系统和网上审批服务系统，加大现场审批力度，提升行政服务效能，更好地为群众和企业服务。

（三）坚持以民主的理念推进依法行政。深入开展法治寿光创建活动，认真落实行政执法责任制、执法过错责任追究制和政风行风评议考核制，规范执法行为。完善重大事项集体决策、重大决策专家咨询、社会听证和合法性审查等制度，提高科学民主决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案；加大监察、审计等专门监督力度，强化对建设工程、土地出让、政府采购等重点领域监管；广泛听取社会各界和群众意见建议，主动接受社会监督和舆论监督。推进政务公开，加快电子政务建设，发挥“寿光民声”、行风热线、市长公开电话作用，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权、监督权。

（四）坚持以良好的作风提升政府形象。继续推行一线工作法，深入现场、深入基层、深入群众，多解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事，做到问政于民、问需于民、问计于民。推进惩治和预防腐败体系建设，运用科技手段强化预防腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，抓好班子，管好队伍。切实加强软环境建设，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，集中财力支持经济和民生事业发展，努力建设人民满意政府。

各位代表，发展征程任重道远，光荣使命催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，团结和依靠全市百万人民，坚定信心，奋力拼搏，攻坚克难，真抓实干，为建设富裕文明和谐的魅力寿光而努力奋斗！

潍坊市政府报告篇七

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公共事业管理专业2009级二班 张红艳

前言：为扩展大学生视野，丰富大学生的课外生活，锻炼大学生的实践能力，2011年6月18号在我院郭教授的带领下，管理专业的部分同学到潍坊市社会福利院进行了一次调研活动，通过这次调研，我们对潍坊市福利院的基本情况有了一定的了解，也让我们充分认识到在当代社会老人儿童这些弱势群体急需社会的帮助与关爱的社会现实问题。

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底投入使用。

潍坊市社会福利院以人为本，以养员为中心，全心全意为老年人、残疾人服务。积极开展创先争优、强保垒做先锋活动，全院员工牢记 “以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，以忠诚之心对待党、以感恩之心对待人民、以责任之心对待工作，以奉献之心对待事业。人人争做老人的合格儿女，残疾人的合格兄妹。用他们高尚的职业道德、熟练的职业技能、严明的职业纪律帮助老年人延年益寿、残疾人重返社会。职工中先后涌现出了“省民政系统先进工作者”、“市道德模范”、板桥杯“感动潍坊”人物等多名先进个人。

过程：在福利院里，我们主要对老人进行了一些调查，这些老人的子女大部分都因为工作太忙无暇照顾，于是将老人送到这里进行养老，他们的子女也经常来这里看望他们，给他们添些衣物，买些保健品，每逢节日的时候就会将他们接回家。他们在这里可以看看电视，读读报纸，聊聊天，早晚可以锻炼一下身体。给我印象最深的一个是有一位70多岁的老人，他无依无靠，但他说自己去世以后要把遗体捐献给国家来进行医学研究，自己没有做过什么惊天动地的事，只想通过这种方式来报答祖国，这位老人的精神我觉得值得我们当代大学生学习。在调研活动中我们还知道一些残疾人也通过自己的行动证明了自己的价值，学习一些手艺，做一些力所能及的事，一方面丰富了以自己的生活，实现了自我价值，另一方面也减轻了一些负担，为福利院的发展作出了贡献。

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感受与感悟:通过这次调研活动，我对潍坊市社会福利院有了一定的了解，已深深地感受到我们的政府是为人民谋福利的政府，老人儿童这些弱势群体必须给于更多的关爱，让他们不再感到孤单，让老人感受到社会的发展，让儿童感受到社会的关爱，有个美好的童年。我坚信潍坊市社会福利院能够做好这些工作，用他们的真诚和睿智为老年人、残疾人营造美好家园。

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潍坊市政府报告篇八

为建设“开明开放、创新创业、绿色生态、和谐平安”新

xxx而努力奋斗

——在中国共产党xxx县第十四次代表大会上的报告

（2011年 月）

各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结十三次党代会以来的工作，研究确定今后五年全县工作的指导思想和主要任务；选举产生中国共产党xxx县第十四届委员会和纪律检查委员会；动员和号召全县各级党组织、全体党员和全县人民，现在，我代表中共xxx县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年，成效明显，为加快发展、转型发展奠定了坚实基础

2006年以来，在省委、市委的正确领导下，中共xxx县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，团结带领全县人民，开拓进取，奋力拼搏，有效应对了国际金融危机影响，成功战胜了多次洪涝、冰冻灾害，实现了经济社会平稳较快发展，全面完成了十三次党代会确定的各项目标任务。

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潍坊市政府报告篇九

潍坊市政府报告篇十