最新村镇建设工作汇报(优质5篇)

时间:2023-09-19 15:55:19 作者:字海 最新村镇建设工作汇报(优质5篇)

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村镇建设工作汇报篇一

1、农村村民申请使用耕地建住宅;回原籍存在、集镇落户的职工,退伍军人和离退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞申请使用集体土地建住宅;申请在集镇规划区内的土地进行建设的;申请使用集体土地兴建村镇企业和村镇公共设施,公益事业的,由县人民政府建设行政主管部门(城区建设局》审批核发选址意见书。

2、农村村民申请使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地建住宅;申请在村庄、集镇规划内的土地进行临时建设的,由乡级人民政府核发选址意见书。

二、办理程序

1、建设单位或个人持国家有关部门批准文件,按《村庄与集镇规划建设管理条例》规定向乡级人民政府或县人民政府建设行政主管部门(城区建设局)提出申请。(到乡镇规划建设管理站领取申请表)。

2、乡级人民政府或县人民政府建设行政主管部门(城区建设局)收到申请后,根据用地的性质、建设规模等实际情况,按照村庄和集镇规划要求,初步选定项目的用地具体位置和界限,征求有关单位对用地位置和界限的意见后,向建设单位或个人提出规划设计资料。

3、建设单位或个人应按提供的规划资料进行房屋设计,并将设计图报送乡级人民政府建设行政主管部门或县人民政府建设行政主管部门(城区建设局)审查,对符合规划其他条件的,核发选址意见书。

三、办理相关建设规划手续需要提供的资料

1、报建人书面报告(原件一份)

2、土地部门关于农村居民建房的用地指标单

3、建设人个人身份证复印件;户口簿复印件;以及相关证件材料复印件各一份

4、村镇规划选址意见书审批表等相关表格材料

5、施工申请表等相关表格材料

6、施工图纸一套

7、建筑工程施工合同协议条款

四、办理农村建房手续

(一)、申报条件

1、符合村镇总体规划(已制定村镇总体规划的村庄、集镇)

2、符合乡镇土地利用总体规划,位于土地利用总体规划建设用地范围内

3、每户人均用地不超过20平方米,单户用地不超过100平方米

4、优先选择村内空闲地及未利用地,禁止占用基本农田保护区用地

5、有利于村庄发展及方便生产生活为原则

6、统筹的原则,要与乡镇国土管理部门相协调

村镇建设工作汇报篇二

以法律监督为主线,切实改善机关行政效能建设,提高工作人员的综合素质,营造氛围,突出重点,强化措施,有力地促进了我院的精神文明、物质文明、政治文明的共同发展。现将我院自创建县级精神文明单位以来工作自查情况汇报如下:

一、加强领导、落实责任

近年来,我院领导班子高度重视精神文明建设工作,将精神文明建设工作纳入了班子会议,列入了重要议事日程。同时,也把精神文明建设工作作为创先争优的主要内容,成立了由院长任组长,办公室主任为副组长,各处室负责人任成员的精神文明建设工作领导小组,精神文明建设领导小组办公室设在院办公室,院办公室主任为精神文明办公室主任,负责精神文明建设日常工作。领导小组要求精神文明办公室要认真负责地做好院系统精神文明建设的各项工作,将精神文明建设工作与物质文明建设工作一起抓,从各个方面调动院系干警的自觉性、主动性和参与性。

二、加强宣传力度,推进精神文明建设工作

精神文明建设工作取得成效如何,在很大程度上需要干警支持和参与。因此,做好宣传工作是精神文明建设的基础。我院大力宣传精神文明建设的意义和目的,充分利用标语、横幅、宣传栏等宣传工具,大力宣传精神文明建设,提高各方面的服务质量,从而使干警更加深刻了解精神文明建设的意义和目的,更加积极主动地去参与到具体的文明建设工作中。

三、加强思想政治工作,提高队伍的思想道德水平

(一)做好思想政治工作。

紧密结合工作实际,及时了解掌握干警的思想动态,开展经常性的谈心交心活动,有针对性的抓好思想教育,把解决思想问题和实际问题结合起来,化解矛盾,凝聚人心,增强合力,为建设和谐单位提供思想保证。

(二)加强思想道德建设。

进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,组织开展“公民道德宣传日”活动、文明劝导活动,着力抓好社会公德、职业道德、家庭美德教育,把道德教育融于道德实践中,加强干警文明意识,引导干警自觉遵守“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”的基本道德规范。

(三)抓好法制宣传教育。

认真开展《刑法》《刑诉法》等相关法律的学习力度,坚决抵制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,一直把社会治安综合治理工作作为一项重要工作来抓,在工作中营造稳定的社会环境,促进工作的开展,要求每个干警都要学法、懂法、守法,自觉维护社会治安秩序。

(四)抓好先进典型学习。

召开座谈会组织院机关全体干警认真学习两位年轻战士见义勇为、舍己救人的英雄事迹,大力弘扬爱人民、爱国家的崇高精神,切实提高队伍的思想道德水平。深化对苏知斌、王志军等先进事迹学习宣传活动,充分发挥先进典型的示范作用,激励广大干警干事创业的热情。

四、注重党风廉政和效能建设,实现社会和谐发展

我院把党风廉政建设和效能建设作为推进社会和谐发展的根本保证,做到警钟长鸣,常抓不懈。

一是制定党风廉政建设工作计划,签定党风廉政责任书。

二是在院机关认真开展岗位廉政风险点自查,全面查找各个岗位的风险点并针对性地提出防控措施,坚决杜绝以岗位权利谋私。

三是积极组织院系统干警开展反腐倡廉知识竞赛活动。通过参与竞赛活动进一步深化院系统反腐倡廉建设,使干警对纪检监察工作历史、反腐倡廉理论政策和相关党纪条例的有了更加深刻的了解与认识,为深入推进院系统反腐倡廉工作,营造风清气正的换届工作环境进一步夯实了基础。

四是结合加强党员干部作风建设进一步治理慵懒散问题和“挂包帮”工作,组织机关党员干部深入农户家中开展党员干部作风教育,了解基层实际情况,帮助基层排忧解难。

我院的精神文明建设工作在县精神文明办公室的指导及其他相关部门的关心下,在院领导的高度重视下,取得了很好的成绩,在今后的精神文明工作中,还将继续做好精神文明建设工作,并将业务工作融入精神文明创建之中,确保各项工作顺利完成。

村镇建设工作汇报篇三

今年以来,我们按照县委、县政府的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,实现了“七个不发生”的目标要求,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全镇经济超常规、跨越式发展。

在创建“平安”过程中,我们注重做好以下三个方面的工作:

一、加强组织领导,建立平安防范新体系

只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,镇党委、政府从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位:

1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长,分管书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安”的总体计划,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强地区防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上,各村居也相应建立了创建组织,设立专职综合治理工作人员,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横到边,纵到底,上下联动的创建工作网络。目前,除派出所警员外,辖区群防群治力量有协警20多名,非正规就业安全人员50多名,义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上有票子”。我们多方筹措资金,一年来,在社会安全防范上投入资金达200多万元,为构筑“平安”提供了有力的物质保证。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范,完善平安建设新机制

搞好平安建设,机制是重点。创建平安是一项综合工程,只有创新机制,才能保障人民的合法权益,居住在业主、居民才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中,我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员40名,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点,单位为依托,联合派出所、法庭、司法,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入居民家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。一年来,我们共排查调处各项纠纷、矛盾23起,调解成功21起,成功率达95%以上。受理各类信、访、电12件,办结率、反馈率均达100%。

2、坚持围绕加大宣传,提升单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小便宜心理进行街头诈骗的情况,深入农村,开展现场警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中,我们通过“双教育、双规范”等活动,较好地营造了宣传氛围。

3、坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。我镇驻地企业较多,各村经济发展不均衡力。为此,我们结合实际,依托社会力量,坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针,突出抓好“平安联创”,建立地企联席会议制度,定期调度“平安创建”工作,对涉及征用、租用土地的村庄分别派驻工作组,及时解决工作中的新情况新问题。工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全镇的稳定。

4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对“*”参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。目前全镇共有五年内刑释人员名,三年内解教人员名,均全面开展了帮教;原来几名“*”练习者也全部表示不上访、不上京、不再练,达到了‘*’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设,巩固平安建设新成果

创建平安,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不断加大基层防控建设力度,从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“四个注重”。

1、注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用,十分注重警务建设。先后了高标准派出所办公楼,为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间,发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神,结合各种专项整治工作,不断加大犯罪打击力度,始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势,确保了辖区群众的人身、财产安全。今年,全镇共发生刑事案件起,与去年同期相比下降3、7%,破案起,其中可防性案件起,与去年同期相比下降%。

2、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动,针对乡镇公路总里程长,过往车辆较多的实际情况,广泛宣传道路交通安全有关知识,加大了对群众交通安全意识教育;同时,加大安全生产监督管理力度,定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动,严密制定紧急预案,并确保落实到位,有效保证了群众生产生活的安全。

3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多,管理难度大,为此,镇党委、政府根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,落实“属地化管理”原则,重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。

4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际,派出所大力加强地区防控力量建设,共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。40个村成功推行治安承包新机制。目前,已组成了覆盖全镇的防控网络,做到街面上有巡逻民警,小巷有专职力量,农村有群防队伍,专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补,合力维护社会安定。

通过深入开展“平安创建”活动,安全系数明显提高,居民对安全的满意度达到95%以上,打造“平安”已初见成效。但是,由于特殊的地理位置,社会不稳定因素依旧存在,与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻,这些问题都有待我们重新理清思路,把全镇的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。

下年,我们将进一步从群防群治的角度出发,做到“技防与人防结合,打击与防范并举”,进一步完善事前干预机制,进一步加强治安防范网络建设,以务实、创新的态度,合力实现“平安”目标,为全镇的长治久安、人民群众的安居乐业提供坚强有力的保证。

村镇建设工作汇报篇四

随着会计电算化的迅猛发展,网络和信息技术的广泛应用,税务稽查工作面临着新的挑战。在近几年的日常工作中,我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看,在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题:首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套,各帐套之间可以相互传递数据,可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤,这就为企业设置ab账,编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改,会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活,易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上,也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄,虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的,应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[20_]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力,但法律位阶低,且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。

因此,我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状,转变传统稽查思路,创新税务检查手段,从20_年7月起,将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来,我们在实践中摸索,在摸索中前进,对稽查信息化进行了有益的尝试,取得了一定成效,初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。

二、查帐软件的功能特点

无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验,其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市)的稽查局,取得了很好的应用效果。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块,从每个模块中又散射出若干功能子模块,每个子模块又包括若干功能菜单,主要具有以下功能特点:

(一)采集范围广,可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多,包括:帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。

(三)提供分税种项目化检查平台,针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。

(四)提供个人所得税和固定资产的专项检查平台

(五)提供物流数据及成本检查分析方法

(六)提供数据集中管理平台(b/s结构),以实现数据增值应用,加强稽查实施过程监控管理。

(七)可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上,并提供跨年、月分析工具,以强化工具的分析功能。

(八)各种分析模型按照行业和不同年度进行设置,加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果,内置数据加工功能,提高了模型的准确性。

三、使用查帐软件查帐初见成效

经过一年半来的探索和实践,我们深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动:查帐力度大大增强,案件质量得到切实提高,稽查威慑力明显提升,队伍建设再上一个台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说,主要表现在以下六个方面:

(一)提高效率和准确度,查深查透案件

查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查,而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息,运用查找、过滤等删选手段,能快速地将所需要的信息汇总列示,方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能,迅速发现异常信息,并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐,透过明细帐直接看记帐凭证,省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。

(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力

利用信息化查账工具,进一步强化了查账手段,可以对多种常用财务软件数据进行导出,也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析,拓展了检查的广度和深度。

在使用软件以前,按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐,面对海量的原始单据,调帐费时,费力,如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间,一旦遇到企业不配合的情况,工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和u盘,稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查,研究,不需要会计从旁协助,企业也不必担心凭证丢失,最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响,减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪,同时也为我们稽查队伍塑造了文明,亲和,高素质,高科技的形象。

据一线检查人员反映,查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间,而人工检查起码要两天,效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌,极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。

(三)规范稽查业务流程,加强队伍监控

查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程,加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制,使内部管理更为规范化、科学化和精细化。

对检查人员而言,规范了各类工作底稿,检查内容和范围,统一了各类计算标准,实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等),一旦归集好计算依据就可自动计算出结果,可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差,在规范检查内容的同时,对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目,从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样,对所得税申报缴纳不足的情况,可以直接找出税款差异的原因。

对审理人员而言,能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据,从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整,对“事实清楚“的把握更到位更准确,有效地排除差错。

对领导层而言,事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录,可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗,工作精益求精。

(四)提高稽查业务水平

稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作,必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验,不断接触和加深这些知识的研究和学习,尤其是计算机应用能力,工作即学习,学习即工作,潜移默化地提高了稽查业务水平。

(五)降低稽查成本

电子数据比较容易复制、转储,可减少调帐检查的次数与成本,软件查帐减少了单个企业查帐时间,大大降低了税务稽查成本。

(六)实现数据增值应用

随着查帐软件的不断应用,积累的案件数据会越来越多,查帐软件应提供数据增值利用工具,可以利用这些工具进行各种统计分析,以自动生成相关行业数据,自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库,用以指导类似企业检查或案例学习。

四、开发应用中的几点体会

我们感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标,人员培训,制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会:

(一)成立强力领导小组,统筹规划开发工作

领导重视,带头参与,上下一心是做好工作的有力保障。我们的做法是:成立了以稽查局长为组长,各分管副局长和市局信息中心主任为副组长,局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组,由查帐能手和业务骨干组成,具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理,既有综合管理人员,也有专业技术人员,既保证了团队的有效沟通交流,又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。

领导小组结合实际,尊重软件开发客观规律,科学统筹,将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段,分解责任,落实到人,有条不紊地予以实施。

一年多来,我们边开发、边测试、边修改、边完善,分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对,充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合,攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关,在规定时间内保质保量地完成了任务。

(二)重视配套队伍建设,人员培训贯穿始终

查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构,不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能,熟悉税收法律法规,而且还应当掌握计算机及网络技术,掌握数据处理和管理技术。所以我们认为“宁可人等装备,不可装备等人“,决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设,对人员的培训工作贯穿始终。到目前为止,已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市)部分人员集中培训1次,市本级全体人员单独集中培训1次,检查人员集中培训1次)。在平时,通过演示性培训,小组讨论,赴企业现场实地培训和互帮互学等形式,使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式,逐步掌握了查账软件的基本操作,理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。

(三)探索完善相关制度,严格规范执法程序

《征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料,对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[20_]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。我局在参考了兄弟单位相关经验的基础上,结合相关法律和本地实际,大胆探索,主动创新,制定了《__市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》(见附件1)。规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节,将利用查账软件实施稽查与tf20_设定的流程相结合,为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。

(四)采用二次开发模式,科学规避项目风险

现代软件工程学实践表明,近一半的项目存在开发延期,预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低,项目小组决定大胆创新,参照快速原型法(rapidprototyping)思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型,然后通过对它的不断试用,不断修改,不断扩充完善得到“本地化“的查帐软件。

在这个思想指导下,我们以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型,将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求,边试用、边细化、边完善,顺利实现了软件的“本地化“。在此基础上,再进行二次开发,成功开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件,并在各行业的检查中进行了应用,尤其是在餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。

这种开发模式前期投入小,风险低,非常适用业务需求经常变化的情形,有效跨越了业务人员不懂技术,技术人员不懂业务的鸿沟。

五、下一阶段工作思路

在税务稽查工作中,取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能集中在数据采集软件上。随着查帐软件的广泛使用,加大电子取证力度,规范电子证据取证工作,已成为当务之急。结合以往的数据采集经验,下一步我们计划从以下几个方面加强和规范电子取证工作:

(一) 强化数据接口,扩大采集范围

目前的数据采集软件已经可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据,涵盖了国内外主流非主流的财务软件,但也存在一些薄弱环节。从我局的实践和其他兄弟省市的案例来看,主要有以下三点:一是可采集数据的国外财务软件偏少;二是对采用新型网际网络架构,服务器不在本地的财务软件难以采集数据;三是对企业自行开发,量身定做、结构复杂的财务软件难以采集数据。

我们将与奇星公司联合,进一步加强对国内外财务软件接口的研发力度。

(二) 保护目标系统,确保取证全面客观

电子取证时,如何划定取证范围,确保取证全面客观是我们一直在思考的问题。目前实际操作中只对财务软件中的帐套取证,绝大多数情况下已经能满足检查需要,但必要时建议扩大取证范围。稽查人员可根据《行政处罚法》第37条的规定对现场可能记录违法行为的物品、数据等证据,经批准后采取封存方式,以备进一步分析。封存前要保护好各种与系统相关的软硬件及外围设备,避免数据丢失。封存对象可以包括:现场的信息系统、各种可能涉及的磁介质、上机记录、命令记录、内部人员使用的工作记录、现场的各种打印输出结果、传真打印件、程序备份和数据备份等。

(三) 依照法定程序、科学取证

严格依照法定程序进行证据收集。我们觉得将来在取证的执行程序上有必要注意以下几点:一是最好由两个人以上进行提取操作,稽查人员提取电子证据后在文书化的证据材料上签字,并由在场的当事人同时签字确认;二是提交有关取证过程的文字说明材料,注意电子文档的存贮位置、文件名、文件后缀等细节;三是提取的电子证据来源必须与原始计算机和备份硬盘、软盘的编号一致;四是要确定形成时间,注意计算机信息网络的上机时间和实际操作时间之间的差异。

常用的固定电子证据的方式不外是打印和拷贝两种。无论采取哪种取证方式,在固定证据后,都应当现场确认,明确电子证据的收集和固定情况,包括:案由;参加检查的人员姓名及职务;检查时间、检查地点及检查顺序;检查中出现的问题及解决方法;取证方式及取证份数;参与检查的人员签名;提供电子证据的人员签名。特殊情况下,如收集证据时电子文件遭意外损毁或非法篡改、删除的,应及时通知专业技术人员予以协助。

(四) 积极开展电子证据检验鉴定,提高证据法定效力

理论上电子证据通过鉴定才能成为定案的直接证据,税务机关在办理涉及电子证据的案件时,应及时提请法定机构对电子证据进行检验分析。找出电子证据与案件事实的客观联系,从而确定电子证据的真实性和可信性。但是目前省内电子证据鉴定尚欠完善,该项工作开展有相当困难。

(五) 精心存档,确保证据安全

在处理电子证据的过程中,有些案件设计金额较大,需要移送司法机关处理;有些案件处理后纳税人申请行政复议,提请行政诉讼。为保证电子证据的可信度和安全性,检查人员要对各个步骤取得的电子证据进行归档,确保安全。因此取证调查时可将备份的介质打上封条,并采用安全措施进行保护。非相关人员不得对存放电子证据的计算机进行操作,相关人员调取证据时不得轻易删除或修改与证据无关的文件,以免引起有价值文件的丢失。

总之查帐软件不仅填补了稽查过程中计算机监控的空白,而且大幅度提高了税务稽查的准确度。另一方面,作为稽查人员必须认识到,查帐软件不是万能的,无法解决所有问题;即使是再科学再先进的查帐软件,要想用好用活,也要求使用人员具备较强的综合素质,扎实的基本功是开展电脑查帐的根本前提。我局的实践表明,积极使用查帐软件进行计算机辅助查账,综合运用其他稽查方法,不失为新形势下促稽查力度、促案件质量、促队伍建设的一条新思路。

村镇建设工作汇报篇五

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,镇党委、政府紧紧围绕“实现新突破,挺进前十强”的奋斗目标,抢抓机遇、攻坚克难、真抓实干,圆满完成了各项目标任务。20xx年全年完成工农业生产总值49亿元,其中规模工业31.2亿元,农业7.6亿元;完成财政总收入3650万元,其中地方一般预算收入 2370万元;完成固定资产投资19亿元,完成招商引资到位资金2.3亿元。全镇经济社会实现了稳定健康发展。

一是园区发展来势良好。加大投入,进一步完善家具产业园电力、排水、电讯等基础设施,为园区发展奠定坚实基础。园区二期开发加快,启动立康、金源等三个项目,首家港资企业立康制衣顺利搬迁入园投产,发展来势良好,金源食品主体竣工,三个项目投产可新增就业1000余人。以家具制造、食品加工、服装服饰为主导产业的特色园区进一步发展壮大,园区年产值达10亿元,创税收近20xx万元,成为全镇主要经济增长点。二是企业服务不断提升。加强企业服务,不断优化经济发展环境,协助立康制衣、金源食品、冠湘楼梯等企业完成相关手续办理,积级应对园区一期企业在消防等方面存在的遗留问题。进一步落实领导联系、定期调度机制,及时解决国泰、金利、喜洋红等企业周边矛盾,促成企业良性健康发展。三是品牌产业做大做强。主动协助企业完善基础设施,规范管理,鼓励企业上规模、拓市场,不断壮大产业实力。全力支持盼盼门业、正兴记食品、国泰花炮等龙头企业发展,其中盼盼门业产量稳步提升,预计全年产值过亿元。盼盼、冠湘、高鹏、顺捷、贵太太等品牌在全国影响力不断增强,贵太太成功在新三板挂牌上市。

一是烤烟生产再夺第一。进一步完善烟区设施,对重点烟区烤房进行维修改造,确保烟叶生产顺利进行。充分发挥金沙烟农合作社的平台作用,争取风机电机、加热和自控设备400多套,深入开展专业服务,优化烟叶结构,不断提高生产效率和烟叶质量。金沙烟农合作社被评为全国行业示范社。今年全镇种植烤烟1.3万亩,送售烟叶2.9万担,任务完成比例全市最高,再次荣获全市烤烟生产工作一等奖。二是现代农业彰显特色。发挥农业大镇优势,做好土地流转文章,做精做强优质稻、油菜、蔬菜、油茶等四个特色农业基地,全年完成粮食生产面积7.9万亩,冬种油菜1.4万亩,农民生产效益不断提高。做好农机补贴,成为全市推广农机具最多的乡镇,农业机械化程度不断提高。三是科技工作不断创新。坚持科技兴农,先后举办专项技术培训20多场次,举办科技下乡活动4次,印发技术资料5000多份。成功申报科技创新项目4个,获得专利13项。创建科普示范基地3个。四是基础设施不断夯实。进一步加强农村公路建设和养护,硬化农村道路26公里,完成危险路段安保设施安装工作。继续抓好农田水利建设,今冬计划清淤硬化山塘44口, 清淤疏浚渠道30千米, 改造电排4座、河坝4座,除险加固骨干大山塘13口,目前所有工程已全面启动。五是新农村建设成效明显。加强国土整治和土地管理,完成拆违控违12870平方米。完善村庄规划,加强基层阵地建设,村级办公环境大为改善。保护森林资源,加强防火宣传,做好火烧迹地、荒山荒地造林,组织发放苗木14万株。完成黄花、大源、桃花等5处安全饮水工程。基本完成溪浙线重点项目的拆迁扫尾工作。积极推进河道治理、庭院绿化等新农村建设。做好动物防疫检疫、环境保护和畜禽养殖污染治理等工作。

一是集镇建设不断提速。投入8000多万元启动沙赤大道建设,现已完成路基土方工程98%,预计明年10月全线通车,新城骨架将进一步拉开。投入近20xx万元,高标准完成互通口连接线、书院路和沙秀路集镇段提质改造。改造学宛路,打造步行示范街。继续完善集镇排水、电力等配套设施。强化建管职责,规范城镇管理,对集镇进行绿化、亮化和美化,中心城镇品位进一步提升。二是休闲旅游打造亮点。加强赤马湖景区管理,依托高速互通口区位优势,以瑞翔滑雪为龙头的运动休闲带动其它配套产业发展,卡丁车、水上乐园、拓展等项目不断提质,年接待游客达30万人次,营业额突破4000万元,今年成功通过国家aaa级景区验收。乡村旅游开发不断加快,投资3000万元启动大源峡生态旅游项目,一期建成营业。东门村“农耕文化走廊”建设项目已启动建设。三是商贸发展明显加快。启动宏伊商务综合区一期工程,完成综合商务楼和11层商品房建设,首家商业房地产于12月26日开盘预售。家具园区和集镇融合互动发展,集镇商贸、服务流通等第三产业发展充满新的活力。

一是环境整治不断深入。环卫设施不断完善,长效机制不断健全,落实集镇“门前三包”和农村“庭院三包”,群众整洁意识明显提升。大力推进美丽屋场、整洁屋场建设,白水村红星屋场等6个屋场被评为xx市十佳整洁屋场,黄花村被评为长环境卫生优胜村。启动秧田大屋幸福屋场建设,预计20xx年初竣工。二是公共服务不断加强。继续抓好抓实计划生育工作,通过下乡送技术、送服务活动开展,计生服务水平不断提升。进一步规范镇村财务管理,财政所被评为全国先进集体。加大教育投入,完成秀山中学运动场改造,启动小学教学楼和东塘小学教师公租房建设。秀山中学荣获xx市教学质量评价一等奖。启动卫生院公租房建设,完善相关医疗设施,医疗服务水平不断提升。创建镇体育活动中心,加强文化活动场所建设,不断丰富群众文化生活,满足群众精神文化需求。三是社会保障不断完善。进一步扩大社会保险覆盖面,收缴城乡养老保险费326.8万元,发放养老金1720万元;城乡医疗门诊及住院补助4.5万人次2277万元;办理工伤保险2155人次,收缴基金111.2万元。完成社保一卡通信息比对工作1.6万人次,发放社保卡3.2万张。关心困难群众和弱势群体,发放低保金630万元、困难慰问金 66万元、慈善助学金22万元,完成危房改造65户。做好精准扶贫建档立卡工作,走访申报扶贫对象712户2100人。积极推行殡葬改革,完成殡改178例。进一步加强敬老院建设和管理,成功创建省三星级示范敬老院。

一是班子建设明显加强。积极推进“四好领导班子”建设,坚持民主集中制和周工作例会制,中心工作、重大决策通过集体讨论研究决定,充分发挥领导班子的整体作用。加强软弱涣散党组织整顿,黄花村通过实施“三步走”战略成功转型,并作为基层党建工作先进典型在全市进行推介,支部书记李杏义被评为全市“一线工作法”先进个人;莲塘村重新调整班子负责人,凝聚力、执行力和战斗力明显增强。二是培训机制不断健全。加强机关青年干部学习班管理,注重学以致用,不断提升工作实践能力。组织村干部到浏阳党校集中培训,并到全市先进村(社区)考察学习,基层干部工作能力和素质不断提升。明确组织干事和远教管理员,积极开展党员冬、春训工作;依托远程教育平台,组织村(社区)站点管理员培训,定期开展个性化学习。东门村进一步完善阵地建设,被确定为长党员干部示范培训实践基地。三是党员管理逐步规范。各支部严格推行公开承诺、民主评议、党员百分制考核,党小组建设进一步加强,党员模范带头作用得到充分发挥,全镇“七一”表彰优秀党员147名,优秀党小组长32名,先进党小组48个。培训入党积极分子48名,发展预备党员36名,党员转正49名,党员队伍结构不断改善。加强对流动党员的管理,建立流动党员的台账,今年共转入党员51名,转出党员20名。四是组织建设推进有力。党委坚持每月研究一次以上基层党建工作,坚持将基层组织建设工作纳入村(社区)目标考核。落实“四议两公开”制度,每季度对村务、党务和财务公开公示情况进行督查,对不规范的限期整改到位。切实加强村级阵地建设,加大资金投入,除上级拨付运行经费外,为各村(社区)配套相应经费,完善便民服务中心,规范村干部待遇,夯实村级基层组织。加强非公经济党组织建设,新建非公企业党支部1个。开展“党员献爱心”活动,对困难党员进行慰问和帮扶,今年慰问建国前老党员、困难党员资金达10多万元。五是党风廉政建设成效明显。全面落实“两个责任”,严格执行“八项规定”、“三个一律”等有关规定,开展站办所作风建设流动红旗月评比活动,营造勤政、廉政的工作氛围;落实党风廉政建设责任制、民主生活会制、“三个不直接分管”制;严肃教育违纪党员,全年查处违纪党员9名。六是党政服务提升水平。强化机关管理,改进镇村干部季度考核、机关干部上下班和去向公示等制度,注重定期督查和日常考核,工作执行力不断增强。规范办文办会,公务接待水平明显提升。进一步改进公务接待制度,统一派餐,大小接待一律在食堂就餐,严格杜绝超标接待行为。加强政务服务工作,增加帮代办服务窗口,方便群众办事。七是宣传统战打造亮点。加大外宣力度,积极推介园区建设、赤马湖休闲旅游等特色工作,在长沙以上媒体、网络刊发信息28条,浏阳本级媒体刊发信息91条。敬老院“时间银行”新概念在《湖南日报》刊发,组织配合湖南电视剧频道、湖南都市频道“百善孝为先”栏目等上级媒体来进行采访。创办 “活力”公众号平台,刊发信息150多条,对工作进行正面宣传报道,8个月累计点击量达20万次。完善网络舆情应对机制,妥善处置舆情10起。如数如期完成20xx年党报党刊征订任务。扎实抓好统战工作,积极推进创业富民,规范宗教庙宇管理,开展侨台胞联谊活动,促进友好交流,为我镇经济社会提速发展奠定坚实基础。

一是人大政协有效监督。加强人大监督职能,组织市镇人大代表听取政府工作汇报,督促有关部门落实代表建议办理39件;组织政协委员撰写提案8件,反映社情民意5条。开展人大代表、政协委员学校环境行和捐资助学活动,走访慰问4所学校部分特困学生,为改善教育环境和条件争资30万元。二是群众工作推进有力。加强群众工作站阵地建设,落实“一推行四公开”制度,按时完成上级交办任务。市镇单位筹资40多万元用于各村民生事业,推进实事工程16起,深得群众好评。三是其它工作统筹兼顾。坚持党管武装,高标准高质量完成征兵任务,抓好民兵整组、民兵训练工作。做好工会、共青团、妇联、残联、老干、六协、统计工作,高度重视国土、工商、银信、交管、电力、房产、广电、通信、邮政、工商联等工作,凝聚各方力量,助推经济社会发展。四是社会大局和谐稳定。全面落实群众工作要求,调处各类矛盾纠纷297起,及时处理信访案件43件。抓实安全生产,加强对高危行业安全监管,定期开展企业、食品药品、校车等行业和领域的安全检查,组织食品安全、消防安全知识培训和应急演练4次,提高业主安全意识。全年受理刑事案件191起、刑事拘留26人;查处行政案件150起,行政拘留113人,治安整治力度明显加强,社会大局保持和谐稳定。

这些成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导,离不开各级部门和社会各界人士的大力支持,离不开全体镇村干部的共同努力。在此,谨向关心支持发展的各级领导、驻镇单位、全体镇村干部、市镇人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意!

在看到成绩的同时,我们也应清醒认识到,工作中仍然存在一些不足,主要表现为:产业结构不优,经济总量还不大,新型工业化水平还不高,村与村之间发展不平衡,发展环境需要进一步优化,社会治安和困难群众生活保障等民生工作需要进一步改善,党的建设需要进一步加强,干部作风有待进一步转变等等。对此,我们将在今后的工作中,认真加以改进。

在新的一年,让我们以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指引,在市委、市政府的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,齐心协力,开拓创新,真抓实干,为建设“美丽、富裕、和谐”而努力奋斗!

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