热门提案办理情况的报告（案例14篇）

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教代会提案办理情况报告

各位代表：

教代会提案工作是教职工参与学校民主管理的重要形式，是全校教职工通过教代会代表反映民意的重要载体、是学校实现民主治校、民主办学的重要标志，教代会提案的征集和办理过程，实际上就是学校民心凝聚的过程，提案办理的满意度就是教职工对学校民主建设的满意度标志。教代会提案是教代会代表民主参与学校管理的重要途径。通过提交和办理代表提案，对促进学校各项制度的建立和完善，监督领导改变作风，维护教职工的权利，能够对学院的各项工作起到积极的推动作用。

我校第八届第二次教代会的提案办理落实工作已经结束，本次会议的提案提交审理工作也已经结束，现在，我代表本次教代会提案工作组向第八届第二次教代会议作提案工作报告，请各位代表审议。

（一）领导重视，部门通力合作，狠抓落实。

我校第八届第二次教代会共收到代表的提案36件，绝大多数代表均有提案。教代会筹委会提案工作小组对代表的提案进行了认真分类整理、编号，归纳为三个大类。关于教学和教研方面的提案9件；关于队伍建设和管理方面的提案13件；关于后勤保障、生活福利方面的提案14件。

2012年6月9日学校召开联席会议，会议经过讨论，决定在36件提案中立案33件。立案的提案占提案总数的91.6%。其中有关教学和教研方面9件，占立案总数的30%；有关队伍建设管理方面10件，占立案总数30.3%；有关后勤保障、生活福利方面立案14件，占立案总数的39.7%。还有3件提案未立案，作为意见和建议转交有关部门处理。

第八届第二次教代会提案工作组将立案提案呈报校委会，曹时校长亲自在各议案上做了批示，签署意见，确定提案的承办部门，会后，议案组将有关提案及时转交相关承办部门落实,并加强了对提案落实情况的督促检查。在学校领导的高度重视和大力支持下，在相关单位部门的积极支持配合下，各承办部门认真落实办理提案。个别提案因客观条件制约暂时难以落实。

尽管我们在提案的办理落实工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。第一、个别承办部门思想认识不到位，对办理落实工作重视不够，落实力度不大，当作一般事项应付。特别是对办理周期长的提案，有的部门在答复时作出了承诺，但具体工作力度还有待加强。第二、少数承办部门办理机制不够健全，缺乏抓落实的硬措施，致使办理质量不高，效果不佳，仍然存在重答复、轻落实的现象。第三、客观因素制约办理落实工作。有的事项需要统筹安排，分步实施；有的事项需要大量资金一时难以筹措；有的事项受政策和客观条件限制很难实施。这些情况还需代表们给予充分理解。

（二）提案工作存在的几个方面的问题。

1、有的提案立意高度有待提高。

2、有的提案案由多注重表述现状和问题，缺少实施和改进方面的具体建议，在落实上存在操作上的困难。

针对以上问题，经提案工作委员会研究，提出以下改进意见：第一、开展提案工作培训。校工会组织提案工作专题培训和研讨，进一步提高我校教代会代表提案工作的整体水平。

第二、把好立案关，彻底解决多项提案只有一位代表做提案人的现象。只有把提案的立案工作做细、做到位，才能减少事后提案落实过程中的难度。

第三、建立重点提案和提案承办激励制度。对确立为重点提案的提案人和提案附议人给予适当奖励；对承办提案态度积极，及时向提案人反馈承办意见，主动协商提案解决措施，获得提案人好评的承办部门给予适当奖励。

通过上述措施，提案工作组将继续以务实高效的精神为指导，更加认真的履行职责，进一步加大工作力度，严格立案标准，规范工作流程，完善制度建设，不断提高工作质量，使教代会提案工作形成稳定的良性机制，对促进我校建设和事业发展发挥更大的助力作用。

（三）下步工作打算。

1、进一步加大办理落实工作力度。一是将结合前段办理落实工作实际情况，按照办理工作“四步曲”要求，着力抓好整改工作，迅速确定下一步重点落实件，由分管领导亲自督办，并负责抓好落实。二是将于近期召开专题督办现场会，由办理效果好的部门介绍经验，办理效果差的部门说明原因，并进一步强化措施，强化责任，力争把提案办好、办实。

2、进一步加大督办检查力度。工会将继续对提案的办理落实工作进行跟踪督办，特别是加强对重点落实件、未落实件、正在落实和列入计划落实件的督办工作。

3、进一步做好代表的走访工作，增强办理工作透明度，扩大代表对办理工作的参与，共同督促落实。同时，对代表的反馈意见进行整理和分类，将满意度不高的提案逐一进行针对性督办，努力办好办实每一件提案。

4、按照行政效能考核要求，联合相关部门对各承办部门办理落实情况进行考核，并将考核结果向代表反馈，严格实行绩效挂钩、奖优罚劣，促进工作落实。

提案办理落实情况报告

人大代表、政协委员建议提案是民声、民情、民意反映的重要载体，也是帮助我们改进工作，促进决策科学化、民主化的重要途径。畜牧水产局始终把市人大代表建议和市政协委员提案办理工作作为推动养殖事业发展，促进科学养殖的重要载体，做到用心梳理，精心部署，潜心调研，诚心沟通，齐心推进，力求满意。2017年我局共收到建议提案办理任务4件，其中提案1件、建议3件，主办件3件、协办件1件。我局收悉办理任务后，局党组高度重视，召开两次党组会议讨论研究部署，成立了以局长为组长、分管副职为副组长、办公室主任以及各承办业务股室长为成员的建议提案办理的领导小组，局长统一安排调度，分管副职和股室长为承办责任人，局长亲自过问每件办理的过程。每件建议办理严格按程序进行，一般要跟代表、委员见面沟通3次以上，并在沟通过程中采取有效措施改进建议中提到的工作意见和建议，然后形成书面答复件。由于我局切实履行了“一把手负总责、分管领导直接负责、业务股室具体承办”的办理工作责任制度，今年，我局承办的建议提案代表、委员满意率均为100%，达到了预期效果。我局通过对建议提案的办理，认为对新常态下做好建议提案办理工作必须做到以下几点：

一、提高认识，加强领导，主动自觉办理提案工作。

人大代表、政协委员大部分来自基层的各个领域，所提的建议和提案大多涉及全市经济发展、城市建设、教育文化、政法综治、农业发展、安全稳定、城市管理、民生改善等重大问题，委员们的所提意见和建议，紧紧围绕全市人民普遍关心的热点、难点问题，凝聚着他们的智慧和汗水，承载着最广大人民群众的愿望和呼声。他们的一些建议和提案的采纳和落实，直接关乎我市民主法治建设的顺利推进，经济社会持续健康发展，直接关系党和政府在群众心目中的形象，对一些群众普遍关注、事关民生保障、和谐社会建设也能有力推进。同时，建议、提案办理工作具有很强的政治性、法律性、政策性和时效性，既是“一府两院”的法定职责，又是自觉接受人大监督的具体体现，也是了解社情民意的重要方式和渠道，更是推动各单位工作的有利契机。所以我们每一个承办单位必须纠正“重答复、轻落实”的倾向，办理工作不做表面文章，不搞花拳绣腿，坚决杜绝敷衍塞责、应付了事的现象，切实增强办理工作的自觉性和责任感，进一步加强组织领导，普遍实行“一把手负总责、分管领导直接负责、业务股室具体承办”的办理工作责任制度，明确要求，落实责任，做到任务、人员、措施全面落实。特别是建议、提案具体办理人员更要讲廉洁、讲执行、讲奉献，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，始终坚持群众至上，民生优生的宗旨，不推诿责任，不回避矛盾，讲真话、掏心窝，努力落实人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、规范流程，突出重点，科学办理提案工作。

建议提案办理工作，要严格执行“三坚持”、“三对照”，“三坚持”即坚持在调查研究的基础上答复，坚持在见面协商沟通后答复，坚持依法按政策答复。“三对照”就是要将答复内容与提案所提意见、要求对照，与相关政策、法规对照，与解决问题的客观条件对照，确保答复准确，积极主动促进问题的解决。要主动上门，认真征询委员对办理工作的意见，及时了解其满意程度，对委员表示不满意的，要重复办理，重复答复，直到满意为止。办理提案工作，要注重过程，做到环环相扣，突出重点，要始终把维护好广大人民群众的根本利益作为办理工作的着力点，办理过程中要深入基层，深入群众，通过走访、办理、落实等多种形式，畅通民情渠道，倾听群众呼声，解决群众诉求，多做沟通思想、释疑解惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、增进共识的工作。

三、增强实效，积累经验，提升提案办理水平。

办理提案是我们的本质工作，要先易后难，具体问题具体分析，采取个性化办理方法，多说明解释，争取理解支持。要让办理提案过程成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。要创造一批能办事、会办事、办大事的承办队伍，要在办理上有建树，探索办理工作新方法、新途径，由常规性办理向科学型办理转变，积累有益经验，不断提升我们的提案工作办理水平。

综上所述，做好提案办理工作是我们部门职责所在、工作所需、群众所盼，责任十分重大。我们必须高度重视，解放思想，认真对待，勇于担当，敢于负责，努力工作，以实实在在的办理成效向广大人民群众交出一份满意的答卷。

提案办理落实情况报告

各位代表：

我受李集小学三届一次教代会主席团的委托，向大会作李集小学三届二次教代会提案办理情况的报告，请审议。

教代会是学校教职工民主管理的重要形式，而教代会代表提案是教代会实现民主管理的重要手段。三届二次教代会期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁精神为学校的发展积极谏言献策，提出了大量的内容丰富的提案，这些反映了广大教职工的呼声，代表了教职工的愿望和要求，对促进学校的事业发展，提高教育教学质量直到了积极的作用。

三届二次教代会期间，我们共收到代表的提案共32件50条，其中学校管理工作13件21条，教育教学工作方面12件20条，工会工作2件4条，后勤工作4件4条；其它1件1条。

这些提案，会后教工全会上都作了相应的解答、说明并将提案分送相关处室，再次进行了研究办理。到目前为此，现已办理议案27件，占代表提案84.4%，正在办理5件占15.6%。

通过办理代表的议案，学校领导进一步加强调查研究，改进了工作作风，提高了工作效益，有效地促进了学校教育教学工作的全面开展，深信在各代表的督促下，今后的提案办理一定会更好，一定会让代表们更满意。

李集小学教代会提案审查小组。

二0一二年三月四日。

提案办理落实情况报告

主席、各位副主席、各位委员：

我受邓小礼县长的委托，代表县人民政府向本次会议作政协xx县第五届委员会提案办理情况报告，请提出宝贵意见。

一、基本情况。

在政协xx县第五届委员会会议期间，参加会议的全体委员，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，对县政府工作报告进行了积极而广泛的讨论协商，紧紧围绕县委、县政府的工作中心和全县各族干部群众普遍关心的问题，坦陈己见、建言献策，共商富民兴县的大计。据统计，五届会议期间，县人民政府共收到政协提案244件。其中委员联名提案84件，占34.43，委员个人提案155件，占63.52，政协常委建议案4件，占1.64，提案委1件，占0.41。在承办的244件提案中按内容分类，属经济建设类的有136件，占55.74；属社会事业类的有59件，占24.18；属综合类的有49件，占20.08。这些提案，绝大多数是在深入调查研究及综合分析的基础上提出来的，内容真实、重点突出、书写规范。符合“三性”（严肃性、科学性、可行性）和“三有”（有情况、有分析、有实施建议）要求的提案数量有一定增加，质量有一定提高，充分体现了人民政协及其委员们参政议政的热情和积极务实的精神。根据“分级负责，归口办理”的原则，244件提案分别落实到33个单位负责办理。由于县政府的重视、县政协及其广大委员们的支持与配合，经各承办部门的积极努力，244件提案均在规定时限内办理答复完毕，办复率达100。从办理结果分类来看，对244件提案中提出的问题，已经得到解决或基本解决的（a类）有109件，占44.67；正在解决或已列入计划逐步解决的（b类）有87件，占35.66；因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的（c类）有33件，占13.52；因不符合政策规定或确实难以解决而留作参考的（d类）有15件，占6.15。通过对办理过程中各个环节的严格要求和督促检查，复文质量和“三率”（面商率、解决率、满意率）有了一定的提高。

二、主要做法及成效。

县政府系统办理政协提案工作，在认真总结近几年来工作经验的基础上，进一步提高了认识，改进了以往的办理方法，探索了新的路子，使办理质量和水平从整体上有了新的提高。主要做法和成效有以下几个方面：

（一）提高认识，加强领导，明确责任，确保了提案办理工作的顺利进行。

县人民政府十分重视对政协提案的办理工作，在历年的办理工作中，首先抓好提高认识、加强领导、明确责任的三到位。县政府在接到县政协转交办理的提案后，先由办公室进行整理分类，按政府工作分工分别送县人民政府领导阅示后，召开了“两会”建议、提案交办会议，按职能分工再交政府有关部门承办。在办理过程中，各承办部门深化了认识，切实加强对提案办理工作的领导，建立了“主要领导高度重视，分管领导亲自挂帅，办公室具体承办”的责任制；抓好“五定”，即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办结时限。坚持“四个结合”，即把提案办理工作与日常工作结合、与工作计划和工作决策结合、与转变工作作风和提高办事效率结合、与密切联系群众和更好地为人民服务结合。从县长、副县长到有关单位的主要领导，都亲自参与了有关提案的办理工作。对一些重要的、办理难度较大的提案，各部门主要领导或分管领导亲自抓，认真研究，抓好协调，并经常过问日常办理工作进展情况，加强督促检查，为承办人员提供必要的条件，帮助解决遇到的困难和问题，确保了办理工作的顺利完成。

（二）健全制度，规范程序，完善管理，使提案办理工作依法、有序和规范。

重视和认真办理好政协提案，是县人民政府及其职能部门义不容辞的责任，是每年都要做，且要长期坚持做下去的一项重要工作。我县的提案办理工作，通过近几年来的实践，经过积极探索和认真总结，在健全制度、规范程序、完备措施等方面取得了新的进展。一是抓好建章立制，从提案的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等各个环节，坚持了严格的工作制度、工作程序和工作纪律，使办理工作实现了制度化、程序化和规范化；二是坚持召开一年一度的交办会议，认真落实了承办单位和承办人员，严肃认真地交办好每一件提案，交任务，提要求，定责任，对办理工作进行全面部署；三是印发有关制度规定、表格资料等，供承办部门参照学习和使用，并利用交办会对各部门具体承办人员进行业务培训，就办理工作各个环节的要求及规范等进行详细的讲解；四是在办理过程中加强对各个环节的督促检查，提供业务指导，做好有关协调工作，确保事事有人办，件件有答复，使每一件提案不积压、不丢失、不错办、不漏办。

（三）改进方法，加强督办，协调配合，提高提案办理工作的面商率。

在一年一度的交办会上，县人民政府明确要求，要切实改进办理方法，在

教代会提案办理情况报告

尊敬的各位领导、全体同志们：

大家好！

我受学校的委托，解答本届教职工大会预备会期间各位代表提交的大会提案。我校在岗教职工16人，本届教职工大会预备会期间征集教职工建议、意见共计11份，涉及到学校师资培训、学校管理、文体活动、教师待遇等四个方面。由提案工作小组将提案进行分类整理、登记，校委会进行讨论、审议。根据学校办学规模、经济条件以及发展状况，共归纳出有效提案10个，合理化建议4条。通过这些提案可以看出，大家都能围绕本届教职工大会“抓住机遇提升内涵，积极为学校优势发展献计献策，集中体现了我校教职工对学校各项工作的关心和支持，同时也是学校实行民主治校所取得的可喜成绩，经学校领导班子认真讨论研究，将提案与建议汇总、归并为9条，现作如下解答：

1、张义安老师提出，关于“加大培训力度，培训是最大的福利，是教师提升自我的平台”的提案。

学校认为这份提案提得好，学校对师资队伍建设工作历来重视。多年来，在教师培训方面的资金投入也呈直线上升趋势。为了更新老师的教育观念，加快教科研步伐，学校通过内培网培外派等形式，不断开阔老师的眼界，提高大家的专业素养和教育教学能力。今后，学校在教师培训方面的重视程度还会不断加强，相信所有老师都会在十校这片沃土中迅速成长。

学校认为这份提案着眼教职工持续发展，从关爱教职工的身心健康，提高生命质量的高度提出来的，非常值得肯定，今后学校在每学期计划安排中，会借助节庆活动和季节特点策划、组织一些力求突出实践性、生活性、教育性、科学性、趣味性，让教职工在活动中增强凝聚力、向心力，品味会玩会干。

3、吴大发、闫义兰等老师提出关于“因人特长分担工作、工作合理分担”的提案。

学校认为这份提案着眼学校持续发展而提出的非常好，给学校领导决策提供了思路。今后学校努力做到这一点。首先争取部分学科专业教师缺失的教师，解决学科教师结构不合理的现象，同时，也要强调在编和非编的区别，教育教学工作和管理工作的综合考量。面向整体，思考全局。

4、刘建荣等老师提出，关于“减轻班主任课头或增加适当补助”的提案。学校认为这个提案比较符合我校现状。一直以来，我校都十分注重班主任的工作，班主任的工作与学校各项工作密切相关，班风、学风、安全、班级教师的沟通协调都与班主任的积极性分不开的。学校会适当考虑提高班主任补助的建议的。

各位老师，在此次教代会提案征集过程中，我们看到了大家积极关心学校发展，具有较强的民主参与意识和和主人翁责任感。在此，我代表学校领导班子对关心学校发展和建设的广大教工表示诚挚的谢意。我们也衷心期望全体教职员工能够继续发扬以校为家、精诚团结的光荣传统，大家齐心协力，荣辱与共，着眼于学校开拓创新、大局发展的战略思想，为办学品质贡献每个人的智慧和力量！

十亩地镇中心小学2014年12月30日。

提案办理落实情况报告

党群系统提案办理情况的通报

关于市政协十二届二次会议以来党群系统提案办理情况的通报主席、各位副主席、秘书长、各位委员：下面，我将政协xxx市第十二届委员会第二次全体会议以来全市党群系统提案办理工作情况向大会通报如下：

市政协十二届二次会议以来，全市党群系统共收到政协提案21件，其中民主党派、团体提案2件，委员提案19件。这些提案充分体现了委员们参政议政的热情，既反映了广大委员对全市党委系统各项工作的热切关注与支持，也对“xxx振兴，xxx先行”起到了积极地推动作用。截止20xx年9月30日，市纪委，市委组织部、宣传部、统战部、政法委、台办，市总工会和市残联共8家单位所承办的提案均已办结，办复率为100％。从办理情况看，所提问题已解决或基本解决的a类提案有17件，占总数的81％；所提问题已列入规划逐步解决的b类提案有4件，占总数的19％。委员们对各承办部门的提案办理情况均表示满意。

20xx年是实施全面振兴xxx老工业基地战略的开局起步之年，委员们紧紧围绕这一工作主线，通过提案反映民意、集中民智，为我市的全面发展积极献言献策。面对新形势、新任务，我们用实际工作确保了提案的落实，从而为全市工作的健康发展起到了积极的促进作用。

（一）高度重视，突出一个“实”字市委领导对政协提案的办理工作高度重视，xxx等领导同志都对有关提案作出了重要批示，提出了明确要求。特别是联系政协工作的xxx书记更是十分关心提案办理工作，经常过问提案办理的进展情况，并多次专门组织召开提案办理工作调度会，听取提案办理工作的汇报，对每一件提案办理情况逐一点评，提出明确、具体要求。在7月召开的政协提案办理调度会上，xxx书记还对政协提案办理工作提出了“一二三四”的要求（“一”就是市委办公厅和市政府办公厅在政协提案办理工作上要步调一致，携手共进；“二”就是在保证政协提案办理工作达到整体化、规则化的前提下，认真开好提案办理交办会和调度会；“三”就是坚持做到提案办理方案、办理过程、办理结果的“三反馈”；“四”就是按问题已经解决、正在解决、暂无法解决和不具有可行性将提案办理结果分为a、b、c、d四类）。各承办部门在提案办理工作中注重抓好落实，力求取得实效。大家感到，提案者所提出的意见和建议，往往是各级党委部门要解决和应解决的问题。因此，在提案办理中，始终坚持以“汲取提案中一切有利于我们工作的好想法、好建议”为目标，对提案所提建议反复研究论证，并与日常工作紧密结合，制定出具体办理方案，逐项进行落实。各承办部门主要领导定期组织相关人员，共同研究提案办理工作，及时掌握提案办理进度，协调解决遇到的各种问题。如市委政法委主要领导亲自主抓提案办理，对政法委所承办提案作出重要批示，分管领导负责组织办理，严格落实。又如，针对郑心平委员提出的“关于智力残疾人生活现状的调查与思考”这一综合性提案，市残联领导亲自带领有关人员对提案内容逐项进行研究与分析，召开专题会议，经过多次协调、多方努力，提案所涉及的七方面问题已基本解决。在办结后征求提案人意见时，郑心平委员给出了“该部门领导非常重视，并拿出了可行意见，本人满意”的评价。正是在市委领导的高度重视和各提案承办部门的不懈努力下，使得提案办理过程中时时处处都体现出一个“实”字，用一些委员的话讲：就是工作做得实、报告写得实、措施落得实。

（二）创新方法，突出一个“活”字今年，通过对委员提案的办理，我们感到，委员们所提提案不仅贴近实际、紧跟xxx发展步伐，而且质量很高，水平很高，这一方面显示了委员们的聪明才智和为此付出的辛勤汗水，另一方面也给我们提案办理工作提出了新的更高的要求。为此，在今年党群系统政协提案办理工作中，我们坚持与时俱进，不断创新办案方式方法，突出了一个“活”字。这主要体现在三个方面：一是交办方式活。为保证提案交办工作的准确无误，我们市委办公厅改变了过去提案交办那种书面形式一转了之的`做法。在正式交办前，有关人员与承办部门就即将转办的提案先进行联系，及时沟通了解有关情况，对于市委领导批示的重点提案，我们还与承办单位进行面对面地交办，讲明原委，指出特殊性、重要性，这些都使交办工作取得了良好的效果。二是沟通方式活。各承办部门在办案过程中，为使提案办理工作取得事半功倍的效果，十分注重与提案委员的沟通交流，沟通中采取了书面、电话、见面等多种方式。如市委宣传部为了做好提案办理工作，除指定专人与提案人保持密切联系，虚心听取他们的意见和建议外，还邀请市政协提案委员会的领导及部分提案委员座谈进行交流，加强了与委员的互动。其他承办部门也采用多种形式，拉近与委员之间距离。三是反馈内容活。在以往工作中，曾经出现过我们办案很卖力气，也很下功夫，但委员对结果不理解甚至不满意的现象。究其原因就在于办案中我们只注重了办理结果的反馈。xxx书记提出办理提案要做到“三反馈”，不仅对我们的工作提出了要求，也为我们提案办理工作指明了方向。今年以来，我们按照“三反馈”的要求，在加强办理结果反馈的同时，注重办理方案和办理过程的反馈。这不但避免了因理解不当、不深而把提案办偏问题，而且也使提案委员了解了办案过程，得到了他们的理解与支持，从而实现了将“委员写提案、部门办提案”的各自为战，转化为“共促发展、谋事为民”的同心协力，同频共振。

（三）注重质量，突出一个“精”字提案质量是整个提案工作的基础，提案办理质量则是体现提案价值的关键所在。今年以来，我们根据政协提案“质量年”的要求，切实提高提案的办理质量。在提案办理中，我们注重“三精”：一是把握精确。准确把握提案人意图，深入理解、深刻领会提案内容，是提高提案办理质量的前提与基础。为此，在提案办理中，我们与各承办部门一道，对提案大到主旨、内容，小到每一句话、每一个细节都进行深入细致研究，确保不出现一丝一毫的认识偏差与理解不当。二是组织精心。从讲实话、出实招、务实策出发，对提案办理开展了有针对性的调查研究工作。如在办理金宪委员提出的“在xxx环境年加强全民素质的重要性及措施”一案中，市委宣传部通过召开座谈会、走访群众等方式，了解群众意见，倾听百姓心声，制定了“告别十大陋习，争做文明市民”主题活动方案，并通过市属各新闻媒体加大对市民文明素质的宣传教育，营造了良好的舆论氛围。经过实践，“文明出行”、“文明祭祀”等活动都取得了明显的效果，深受广大群众拥护。三是办出精品。一年来，我们办理的提案为数虽然不多，但其中却不乏精品。如刘叶冰委员提出的“用科技手段加强住宅小区安全的建议”一案，经市委政法委办理落实后，不但通过在我市开展安全小区创建活动，推出了用科技手段加强住宅小区安全的新举措，而且对全市443个市级以上安全小区重新进行了检查验收，为市民生活创造了良好的社会治安环境，其效果明显，各界反映良好。回顾一年来的提案办理工作，虽然取得了一些成绩，但仍存在不足：比如在对一些提案办理过程中，还只是局限于提案中所提的意见建议，联系工作不紧密，缺乏由此及彼、举一反三的敏锐性与灵活性；对于涉及几个部门共同办理的提案，在协调配合方面尚需进一步加强。

三、今后工作打算。

20xx年，是振兴xxx老工业基地由破题到攻坚、从突围到突进的关键之年，是加强党的执政能力建设全面实施、整体推进的重要一年，也是“十五”计划完成、“十一五”计划谋划之年，更是我们提案办理工作大有作为的一年。明年，我们将继续按照市委领导同志关于做好政协提案办理工作的要求，努力做好提案办理工作，将政协委员们参政议政的热情真正转化为推动xxx经济社会全面发展的强大动力。为此，我们将着重抓好以下三个方面的工作：

（一）提高认识，服务大局提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式，在推动我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥了巨大作用。提案是政协委员化作文字的思想，是通过深入调查与周密思考形成的智慧结晶，是对社会和生活多方面、多角度的观察，是各级党政领导体察民情、了解民意、集中民智的重要渠道。提案是一笔财富、一种资源，提案办理就是发掘利用这些财富和资源。办好提案，有利于促进先进生产力的发展，有利于先进文化的创造，有利于维护人民群众的利益，是对我们密切联系群众，真信真懂真用“三个代表”的必然要求。可以说，对提案办理工作认真不认真，办理得好不好，不仅是对待政协和政协委员的态度问题，更是对我们是否坚持立党为公、执政为民的实际检验。思想是行动的先导，我们将不断提高对政协提案办理工作的认识，统一思想，把提案办理进一步融入到实际工作中，使提案的作用充分发挥，为我市改革发展稳定、人民安居乐业的大局服务。

（二）立足实际，触类旁通提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式；是协助党和政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。办理政协提案绝不是我们的“额外”工作，要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、服务于xxx老工业基地全面振兴的战略高度，充分重视政协提案办理，立足岗位，结合实际，切实做好此项工作。在今后工作中，我们要同承办部门一道继续将提案办理纳入重要工作日程，消除“就事论事、为办案而办案”的片面认识，认真借鉴和采纳有关意见和建议，解放思想、开拓创新、举一反三，将办理提案与改进本部门工作相结合，与解决工作难点相结合，力争做到“办好一件，带动一片”。

（三）增进协作，形成合力落实政协提案中提出的意见和建议，发挥政协提案作用，体现提案的价值，创造最大经济效益和社会效益，是提案工作的最终目的和归宿。一件好的政协提案的产生、提出、办理、落实，是一个系统的工程，需要各方协作，共同完成。提案工作不仅仅是提出与办理的简单程序，更需要各个部门以及具体承办人员的精诚合作。随着我市工作的全面发展，提案的内容将始终围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，紧紧抓住人民群众关心的重点热点难点问题，涉及我市经济、社会生活各个方面。提案工作的社会性很强，往往需要多部门、多方面的参与配合，才能真正把一件提案办理好，落实好。

作为我市党群系统政协提案的承办部门，市委办公厅将进一步同市政府办公厅、市政协提案委员会以及各具体承办单位增进协作，不断探索新形势下提案办理工作的新途径，为振兴xxx老工业基地，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献。

政协提案办理情况汇报

市政府办公厅：

现将民盟xx区委会提出的《关于加强农产品质量安全工作的几点建议》的提案办理情况答复如下：

近年来，我市围绕建设食品安全先进城市目标，加快农业结构战略性调整，把提高农产品质量安全水平作为增强农产品市场竞争力、促进农民增收、保证食品安全的重大民生问题来抓，认真贯彻实施《农产品质量安全法》等法律法规，不断加大对农产品质量安全监管工作的投入力度，大力发展无公害农产品生产，在粮食、蔬菜、生鲜乳、水产等各行业生产中积极推行标准化生产技术，规范农药、兽药、化肥等投入品使用行为，健全农产品生产记录，强化农产品从农田到餐桌的全程监督，在加强源头管理确保农产品安全方面做了大量的工作，取得了初步成效。截止目前，全市累计认定无公害农产品产地122个，其中种植业产地65个，认定面积171万亩，占全市总耕地面积的86.1%；水产养殖业产地19个，认定面积9.55万亩，占全市内陆水域养殖面积的'64.54%；畜牧业产地38个，养殖规模1207.2万头（只）。累计认证并且证书在有效期的无公害农产品327个，绿色农产品135个，有机农产品6个，地理标志农产品4个。

同时，我市各级农牧部门不断加强农业执法监管，种子、化肥、农药、兽药（渔药）、饲料等农业投入品市场得到有效规范，辖区农业标准化示范区（场）、生产基地、规模种植养殖场100%纳入监管，进货查验、索证索票等淘本站的关键措施来抓，努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议，我们将重点做好以下工作。

一是积极加强农产品质量安全监管体系建设，不断增强监管能力。年初，市农牧局已按照银党办发[20xx]4号文件精神在农牧部门建立了农产品质量安全监管办公室；下一步，我市将在县级推广这一做法，逐步健全县级农产品质量安全监管机构，配备专人负责农产品质量安全工作。同时还将抓紧将监管体系向乡镇延伸，推动乡镇监管服务机构建设，并逐步在村级设监管员。

二是积极争取地方财政和国家投入，进一步加强农产品质量检测体系建设，不断增强检测检验能力。在完善市级检测中心的同时，积极建立健全县级农产品检测站，不断强化农产品质量安全监督抽检，提供及时、准确的预警信息，努力消除农产品安全隐患。逐步推进乡镇检测和监督服务机构建立，并指导、扶持生产企业（基地、园区）、专业合作社、农产品批发市场及农贸市场、超市建立健全监测室（点），新增一批检测网点，增强生产经营主体自检能力，强化生产经营者责任落实。

三是加强执法监管，将农产品质量安全执法监管贯穿到农产品生产至消费的全过程。开展农药、肥料、兽药、饲料等农资产品质量抽检，规范农业投入品生产经营行为，严厉打击违法违规生产经营国家禁用农药、兽药和在食用农产品中添加有毒有害物质的行为。抓好生产环节投入品使用监督，防止药物滥]的关键措施来抓，努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议，我们将重点做好以下工作。

提案办理工作情况汇报总结

党群系统提案办理情况的通报

根据市人民政府安排，由我局承办市人大代表建议和市政协委员提案共15件（其中建议3件、提案12件），建议均为会办，提案6件主办、6件会办。从提案的内容看，代表、委员们最关心的问题是提高企业自主创新能力、科技政策环境、大力发展创新型经济等问题。这充分反映了代表、委员、各级领导和社会各界对科技事业的关心和支持。针对今年办理工作要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，主会办建议、提案代表、委员“满意率”达到100%、办理态度“很好率”100%。

二、主要做法。

（一）领导重视，明确分工。

我局领导十分重视办理工作，把建议提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全局同志对建议提案办理工作重要意义的认识，我局在收到建议提案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，提高了办理人对提案办理工作重要性的认识，并把建议提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，监察室牵头协调，各相关处室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件提案逐一落实到职能处室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理提案工作的效率和质量。

（二）程序规范，确保质量。

建议提案办理质量的高低，直接关系到政协职能作用的发挥，也直接影响到建议提案对促进我市科技事业发展的作用。为了不断提高建议提案办理质量，我局在办理工作中不断探索办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格办理程序。首先是收到建议提案后，由监察室列出交办安排表，并明确主办处室与协办处室。分管负责人召集相关处室主要负责人会议进行交办，明确办理时间要求和工作要求，由科技局协办的建议提案必须在4月20日前将协办意见交主办单位，由科技局主办的提案，协办处室在4月20日前之前必须将协办意见交主办处室汇总，形成初步答复意见，6月15日前之前完成办理工作。各承办处室、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，听取建议提案人的建议和意见，掌握第一手材料，认真撰写提案答复材料。协办意见上交后，主办处室进行了认真汇总审核。初步答复意见形成后，各主办处室前后多次召集承办人会议，共同进行修改，为建议提案的办理质量提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由主办处室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定。在答复意见确定后，各主办处室与提案人再次进行沟通，听取提案人意见，取得委员们的理解与支持。在前期沟通的基础上，由局分管领导带队与委员正式见面，进一步与代表、委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作，委员对科技局办理过程和工作态度反映较好。

（三）深入调查，讲究实效。

建议提案办理工作最重要的就是要把提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使提案的办理更加科学合理。对每一件提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的.立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与提案人进行沟通，争取理解和支持。在督办力度上，重点是抓好承办任务的落实，局监察室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保了20xx年承办工作按质、按量、按时限要求完成。

今年的建议提案办理工作，在科技局领导的重视和指导下，在科技局各处室、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，力争落实率有新突破，推动我局建议提案办理工作再上新台阶，为我市加快科学发展、构建和谐社会做出更大的贡献！

党群系统提案办理情况的通报

今天有幸迎来市政协提案委的领导及各位委员到我局检查指导提案办理工作，我代表建设局全体干部职工对***一行的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。今年市建设局办理的政协委员提案共**件，现就办理情况向各位领导作简要汇报。

一、加强组织领导，增强办理工作的自觉性和责任感。

建设局党组班子历来高度重视政协提案办理工作，始终认为办理政协提案工作是政府部门的一项重要政治任务，是改进工作，提高决策的民主化和科学化的一项重要举措，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设和谐昭通的重要体现。委员提案交办会议后，局党组召开专题会议进行研究，及时调整了政协委员提案办理领导组，由局长任组长，**副局长、**副局长和纪检组**组长任副组长，机关各科室负责人为成员。切实加强了对提案办理工作的领导，增强提案办理的自觉性和责任感。

二、抓好责任落实，切实推进提案办理工作。

建设局在接到交办的政协委员提案办理件后，高度重视，由*局长主持召开了办理工作专题会，针对每项提案做了客观分析，并迅速将提案分解到相关科室进行落实。各科室按照职能分工逐件落实，切实明确了提案办理的相关领导、责任人和承办人，形成了由局长负总责，一名分管领导重点抓，业务科室具体承办的办理机制。从办理的情况来看，大部分的提案都还在办理过程中，并且涉及方方面面，有的情况还比较特殊。因此，我们一方面积极工作，努力抓好落实，另一方面，积极向市政府汇报，协调有关职能部门，尽最大努力抓好提案办理工作，办理好委员提案。

在办理过程中，局主要领导及分管领导不定期召开工作会议，让各责任科室及承办人员汇报办理工作进展情况，并及时解决存在的.问题。我们始终坚持把群众高兴不高兴、满意不满意作为检验提案办理工作做得好与否的衡量标准，多方征求意见。一方面，采取请进来、走出去，电话联系等方式面商，征求委员意见，另一方面，通过面对面的交谈、讨论，虚心听取意见，详细了解有关情况，探索提案办理的最好办法，认真制定好具体办理工作方案或工作计划。对于县区提出的提案，首先采取电话面商的方式，再通过班子成员到县区出差，当面进行面商，征求委员的意见和建议。目前，我局正进行积极筹备，准备邀请各民主党派、部分建议提案人到我局召开座谈会。会上将由各承办科室就建议提案的办理方案及办理情况进行汇报，然后由提案人发表意见，根据提案人的意见狠抓办理落实工作。

三、严格办理程序，努力提高办理质量。

为做好办理工作，规范办理程序，提高办理质量，切实做到办理工作的科学化、规范化和制度化，我们始终坚持把办理工作摆在局日常工作的重要位置，把提案办理工作与关心群众生活、为民排忧解难相结合，不断加大工作力度。按照建设局党组的统一安排部署，承办工作注重在提高“三率”上下工夫，即提高提案的办复率、落实率和委员满意率，努力提高提案办理水平和办理质量，确保委员提案“件件有落实，事事有回音”。在办理过程中，我们深感调查研究是提高提案办理质量的重要环节。根据提案的内容，我们采取形式多样的调查活动。一是组织相关部门和单位，共同对提案提出的问题进行调研，提出切实可行的办理意见。二是由建设局承办人员会同技术人员深入现场调查取证，掌握第一手资料，为问题的解决提供事实依据。三是始终坚持严肃性、科学性、可行性的统一，严格按照《**市建设局关于做好人大代表建议和政协委员提案办理的规定》办理。认真贯彻执行“规定”涉及的责任制度、面商制度、征求意见制度、复文制度、续复制度、归档制度等，并明确具体的办理时限，努力提高办理工作的质量。

四、加强督促检查，确保提案办理工作的落到实处。

我们接收的每项提案都具体落实到了专人，限期办理，切实把提案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。确定了专门科室督办，定期检查。一方面，切实加强调查研究，进一步了解、掌握并反映整体情况，充分发挥好职能作用，及时向承办单位或承办人提出改进办理工作的意见，帮助解决在提案办理中遇到的困难和问题，另一方面，对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人，确保提案办理工作落到实处。我们根据自身实际，采取具体问题具体分析的方式，对有条件应该解决的，及时解决；条件不具备，解决起来确有难度的，创造条件，想方设法去解决；对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并与委员真诚沟通，实事求是地解释说明，与委员达成共识，赢得委员的理解和支持。

截至目前，我们总共收到提案**件，转出**件，另接收**件，共计**件。**件提案主要涉及中心城市的规划建设管理，大部分工作已纳入我们的工作范围，其中已经办理完成的**件，正在办理的**件，正在进一步联系落实中的*件。下一步，我们将进一步加强与各位委员的沟通，向他们及时汇报办理和落实的情况，提高办理的质量。

在办理提案过程中，我们在市政协的指导下，在各位委员的支持下，通过努力，在前一阶段的提案办理工作中取得了初步的成效，但离委员们的要求仍然存在较大差距。我们将继续坚持以求真务实的态度，以高度负责的精神，努力完成今年的提案办理任务，达到三个“百分之百”（“办复率、时限率、与代表委员面商”百分之百）的目标。

政协提案办理情况汇报

市政府办公厅：

现将民盟xx区委会提出的《关于加强农产品质量安全工作的几点建议》的提案办理情况答复如下：

随着经济发展和社会进步，国际、国内市场对提高农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争力的需求越来越强，广大城乡居民对农产品安全消费的要求将越来越高，不断加强农产品质量安全监管势在必行。虽然我市在农产品质量安全方面取得了初步成效，农产品质量总体上较为可靠，但农产品质量安全的形势并不乐观，农产品质量安全水平离广大居民对农产品的消费要求还有一定的距离。你委提出的关于加强农产品质量安全工作的建议很切合实际，真实反映了农产品质量安全工作的现实需要，建议内容是当前和今后各级政府与相关部门应该认真实施的重要工作措施，我们将结合具体工作予以贯彻落实，切实把抓好农产品质量安全监管作为保障食品安全的关键措施来抓，努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议，我们将重点做好以下工作。

一是积极加强农产品质量安全监管体系建设，不断增强监管能力。年初，市农牧局已按照银党办发[20xx]4号文件精神在农牧部门建立了农产品质量安全监管办公室；下一步，我市将在县级推广这一做法，逐步健全县级农产品质量安全监管机构，配备专人负责农产品质量安全工作。同时还将抓紧将监管体系向乡镇延伸，推动乡镇监管服务机构建设，并逐步在村级设监管员。

二是积极争取地方财政和国家投入，进一步加强农产品质量检测体系建设，不断增强检测检验能力。在完善市级检测中心的同时，积极建立健全县级农产品检测站，不断强化农产品质量安全监督抽检，提供及时、准确的预警信息，努力消除农产品安全隐患。逐步推进乡镇检测和监督服务机构建立，并指导、扶持生产企业（基地、园区）、专业合作社、农产品批发市场及农贸市场、超市建立健全监测室（点），新增一批检测网点，增强生产经营主体自检能力，强化生产经营者责任落实。

三是加强执法监管，将农产品质量安全执法监管贯穿到农产品生产至消费的全过程。开展农药、肥料、兽药、饲料等农资产品质量抽检，规范农业投入品生产经营行为，严厉打击违法违规生产经营国家禁用农药、兽药和在食用农产品中添加有毒有害物质的行为。抓好生产环节投入品使用监督，防止药物滥用；加强对农产品批发市场、超市、配送中心、农贸市场和农民专业合作社等农产品生产经营者的监管，严格按照《农产品质量安全法》的'规定督促其设立农产品质量安全自检机构开展自检，强化农产品质量安全追溯力度，规范流通环节，确保农产品从生产到消费的全程监控。

四是积极制定和修订

有关法规和农业地方标准与生产技术规程（规范、准则）等。去年以来，我市积极参与了《xx农产品质量安全条例》的制定工作；同时还积极制定银川市农产品市场准入管理办法、奶站管理办法等地方规章，努力促进农产品质量安全依法管理。在推动农业标准化生产方面，我市将积极制修订相关标准，继续大力推广农产品标准化、规范化生产技术，加快农业标准化生产步伐；重点抓好农产品标准化生产示范基地建设，加强农产品产地质量安全检验检测，规范农产品生产档案记录。

五是加强农技推广机构及队伍建设，充分发挥其在标准化生产中的服务保障作用。积极推进农技人员进村入户工程，推广有利于农产品质量安全的先进生产技术，指导农户严格按照标准化生产规范组织生产和加工，科学合理使用肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品，扶持发展农业标准化生产基地和示范区，抓好绿色鲜活农产品生产的各项服务工作。

六是继续推进无公害、绿色、有机农产品生产及认证工作，强化“三品”管理，对“三品”生产企业以及市区的超市、批发市场和农贸市场中标有无公害农产品、绿色食品和有机食品的产品标志进行检查，规范“三品”标识，扶持农产品生产经营企业开展农产品营销促销服务和农产品品牌创建。

七是进一步建立健全农产品质量安全管理长效机制，加强从农产品生产投入、加工、包装、储运（保鲜）到市场销售等各个环节的监管。积极推行农产品包装和标识制度，全力推进农产品龙头企业、农民专业合作经济组织以农产品标准化生产记录、产品自检（包括委托检验）和包装标识为门槛的产地准出制度的实施工作。逐步在部分批发市场、超市、主要农贸市场和乡镇农产品集散地推行并实施农产品市场准入制度，大力推行抽查检测、索证索票、台账记录、检测结果公示等制度，积极建设质量安全追溯查询系统，努力实现可追溯管理，防止不合格农产品上市销售。

八是进一步调动、发挥和保护市场主体、行业协会和专业经济合作组织在农产品质量安全管理中的积极性和创造性，积极推进产业化龙头企业带基地、农业合作经济组织带基地、批发市场和连锁超市带基地等农产品质量安全运作模式，提高农产品生产和农民进入市场的组织化程度，大力推进农业产业化进程。

九是进一步抓好农产品质量安全培训宣传工作，大力提升农产品生产经营者的食品安全意识。重点组织对农产品生产经营者开展《农产品质量安全法》及种植养殖标准培训，规范生产经营行为；组织对无公害产地检查员和内检员进行培训，保证认证产品品质。同时采取专题宣传报道、公布认证基地、开展集中宣传活动等方式，加大力度宣传实行农业标准化生产和实施《农产品质量安全法》取得的成效，促进依法生产经营，引导健康安全消费，营造全社会关心支持农产品质量安全的良好氛围。

衷心感谢你委对农产品质量安全工作的关心和支持；相信通过各级政府和社会的共同努力，我市乃至全区农产品质量安全水平会有更大的提高。

县政协提案办理情况汇报

汇报。

近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。2009年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。

一、基本概况。

覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(2010年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。

二、主要做法与成效。

(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系，通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。

(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动，完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。

(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设，使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。

康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境，各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料，社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法，维护居民健康。

(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。

今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区2010中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。

通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。

(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为。

了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区，做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。

三、存在问题及困难。

1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。

2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房，不利于社区卫生服务事业长远发展。

3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机构，居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。

4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化，致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。

5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。

四、下一步的工作打算。

1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。

2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制，同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。

3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。

4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训，鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。

健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。

2010年8月16日。

市政协提案办理情况汇报

w.5yk公文。

主席、各位副主席、各位秘书长：

市政协五届三次会议第十七号提案我联社承办后，联社理事会进行了专项研究部署，办理工作正在稳步进行，现将有关情况汇报如下：

一、目前xx花菜产业基本情况。

xx镇是全省有名的蔬菜大镇，每天南来北往的货车络绎不绝，曾经是武钢的蔬菜基地。特别是花菜种植，现在有11个专业村，xx个组近xx户农户都选择了花菜种植，面积也是一年比一年大，今年预计种植面积达2万多亩，需要资金xx多万元，加上涉及流通领域的资金需求总量约1800万元，缺口在700万元左右。

二、我们是所做的工作。

近些年来，信用联社不断增加农业贷款的有效投入，帮助农民脱贫致富。特别是这两三年来，信用联社加大了对xx镇特色种植养殖的扶持力度，用信贷资金有目的的引导农村经济发展，参与农村产业结构调整，一是在投向上倾斜，所有涉及到时花菜种植的产前、产中、产后资金需求，在可行性调查认可基础上一律满足；二是在期限上放宽与生产周期相适应，允许跨使用；三是重点支持花菜产业中的“关键链”，如种籽经销、肥料经销、花菜收购、运输加工行业，保证生产的良性循环。

联社所辖的xx农村信用社具体实施了支持工作，他们严格按照“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的原则，切实简化农户小额信用贷款手续，积极投入信贷资金支持其发展，帮助农民脱贫致富。在确保贷款安全，完善贷款手续的前提下，信用社积极支持相关企业发展。该社积极响应镇委镇政府提出的“花菜富农、花菜兴镇”的口号，大力支持相关企业，如xx市xx冷库、xx市蔬菜购销公司。

三、xx镇花菜产业在信用社支持下的发展现状。

2006年3月14日，中央电视七台《致富经》栏目播放了一篇专题报道：xx省xx市xx镇农民种植的“和玉”牌花菜质量好，产量高，产品供不应求。报道播出后，在社会上引起了强烈的反响，当人们沉浸在喜悦气氛之中的时候，没有忘记xx农村信用社历年来默默无闻的支持。

以尹港村、xx村为例，信用社充分利用其紧邻xx镇区的区位优势，大力支持农户种植花菜。今年尹港村种植蔬菜xx亩，全村xx户计划种植花菜xx亩，xx%的菜农都向信用申请了贷款。xx村菜农xx年种植花菜xx亩，在信用社申请贷款xx万元，纯收入xx万元。今年他有足够的资金种植花菜，不用到信用社贷款了。xx村一组菜农xx，在信用贷款1万元种植花菜，去年纯收入3万多元，今年盖起了漂亮的两层楼房，他逢人便说“信用社真是咱农民自己的银行”。

2005年xx市xx冷库在花菜上市季节，急需资金收购花菜，信用社简化手续，及时为其提供流动资金贷款xx万元。为了将xx花菜做大做强，xx冷库总经理杨俊联合其他几位大客户准备在冷库对面建一个占地xx亩的蔬菜购销市场，预计总投资xx万元。信用社正在为其准备相关资料，申报贷款。仅去年一年，信用社就向xx冷库、xx蔬菜购销公司、花菜收购大户投放贷款480万元，使xx花菜及时流向全国各地，有效增加了当地菜农收入，带动了相关产业，很好地解决了农村富余劳动力的转移，同时也极大地促进了农村经济的快速和谐的发展，为社会主义新农村建设提供了坚强后盾。

四、当前xx信用社支持花菜产业发展过程中存在的困难。

xx信用社在实施农户小额信用贷款管理以来，常年支持xx镇特色蔬菜---花菜的种植，在很大程度上促进了xx镇花菜专业镇的形成，在支农上信用社责无旁贷，但支持过程中也有些不合谐的现象，主要存在如下：

1、农民中还有少量不守信用的现象。

以2005年xx村为例，信用社累计发放专项贷款xx户xx万元，年底归还xx户xx万元，还有xx户农户以各种理由没有还款。

2、镇政府引导、配合有些滞后。

政府对信用社的支持力度一年比一年大了，但对比信用社对地方经济的促进，政府的引导功能没有充分发挥。基本上是信用社信贷员走乡串户调查、催收，遇到的难题政府职能部门支持乏力.比如村组干部,资金紧张时找信用社贷款,贷款到期时以交公粮水费为由拒还;比如清收乡镇企业贷款,政府机关只考虑到社会的稳定,而没有信用社的债权;比如法律清收，起诉的多，执行的少，执行到位的就更少了。从另一方面助长了不守信农户的歪风。近些年来,我社对小额农户贷款起诉了38笔，上门执行的才20笔，执行到位的仅8笔。

3、反哺信用社不够。

信用社支持了广大农户，但农户到信用社存款的意识不强，虽然随着信用工程建设不断深入，信用社存贷挂勾办法实施多年，在办贷过程中，有部分农户会拿着存款存折到信用社办贷款，但毕竟是少数，大部分钱还是流向了农行和邮局。

4、村级基层组织宣传乏力。

村级基层组织对信用社定位、业务宣传没有力度，使农户只是与信用社发生“单边帐”，贷多存少，守信的氛围也不是很浓烈。

五、xx信用社支持花菜产业提级增速的主要打算。

针对以上情况，在今后的支农工作中，我们将采取如下措施：

一、毫不动摇的支持农民发展生产，这不仅是农户、农民、农村的需要,也是信用社自身业务发展的需要。

二、加大对地方涉农的农头企业的支持，真正促使产业链的可持续发展。

三、加大与地方政府的相互配合，力争得到更大地支持与扶持，特别是政府职能部门的支持。

四、坚决与不守信现象做斗争，强化机制，一追到底，[莲山课件]坚持不懈地营造农村信用工作建设良好环境。

五、加大信用社在农村的宣传力度，开展多形势、多渠道宣传工作，扭转农户“单边帐”往来的旧观念。

文章。

w.5yk公文。