在一个月的时间里，我们经历了许多工作挑战和机会，总结能帮助我们更好地厘清思绪和总结经验。只有不断学习和借鉴，我们才能写出更加出色的月工作总结，下面是一些范文供大家参考和学习。
法制办年工作总结及年工作计划
今年来我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但也清醒地看到，与推进依法行政工作和人民群众的要求还有不少差距：一是少数领导干部和单位依法行政的意识较为淡薄，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力有待提高;二是依法行政工作创新意识和能力还不强;三是行政执法队伍建设和行政执法监督的力度还有待进一步加强等，这些问题我们将在今后工作中采取切实有效的措施，尽快解决。
一、进一步贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》及我省实施方案，抓重点、补短板、强弱项，全面推进依法行政，加快法治政府建设，不断提高我县政府系统依法行政的能力和水平。
二、进一步提升规范性文件制定质量和规范工作。严格执行规范性文件立项、制定和备案程序;及时清理、公布、编撰规范性文件;加强对规范性文件卷宗管理和评查标准的实施工作。
三、进一步规范行政执法行为，全面贯彻落实省、市政府关于改进和规范行政执法工作的意见，按照严格、公正、文明、高效的要求，规范行政执法行为，不断提升行政执法水平，努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
四、进一步加强和改进行政复议及涉法应诉工作，结合我县实际，完善行政复议体制和工作机制，增强行政复议制度的公信力，充分发挥行政复议在解决行政争议、推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会中的重要作用;围绕县委、县政府中心工作积极做好涉法应诉工作，依法有效化解社会矛盾。
五、进一步加强队伍和机构建设，提高政府法制工作水平，继续加大工作力度，进一步激发政府法制干部的忧患意识，恪尽职守，扎实工作，积极维护稳定，服务大局，为大力推进依法行政、构建法治政府不懈努力。
六、认真做好机构改革中政府法制与司法行政的衔接。坚决贯彻落实中央和省市县关于政府法制机构改革的决策部署，思想认识上与中央保持高度一致，提前做好档案整理准备，确保机构重组后政府法制各项工作不断不乱。
七、全力服务民营经济。扎实开展涉及民营经济发展的规范性文件清理工作，积极通过行政复议、行政执法投诉、行政执法异议协调等途径为民营排忧解难，促进民营经济发展环境进一步优化。
年政府法制办公室工作总结及年工作计划
2020年，我办组织长沙县行政执法证换证考试补考工作，向全县共计1099人换发了行政执法证件。开展案卷整改情况“回头看”督查活动，采取抽查的方式督查各单位对上年度案卷存在问题排查整改的情况。经督查，被抽查的各单位均按照去年案卷评查的整改意见整改到位。开展2020年一、二季度行政执法案卷督查，其中法制办联合部分行政执法单位集中交叉评审一次，共查卷87本，合格率为100%。开展2020年度行政执法案卷评查专题培训，对15家县直各行政执法单位共51名行政执法人员开展了为期半天的培训。针对今年拟申请执法证的人员开展了为期四天的考前培训。
迎接省市法制办调研我县行政执法改革工作，2020年共接待省市县法制办对我县法制工作和执法改革调研6次。参与2020年人大评议工作，出具了对县农林局、民政局、公安局交通管理专项工作的依法行政工作报告，报告总结了三个被评议单位近年来开展依法行政的工作成效，梳理了存在的问题，并提出8项整改建议。
对县执法单位进行指导。就县执法局第一师范黄花后勤基地拆违法律问题对策进行研究，并根据来函出具《对长沙县行政执法局关于明确强制拆除案件法律理解和适用问题的复函》;根据领导交办的三定方案审查事项，出具《关于长沙县大数据中心主要职责内设机构和人员编制规定的审查意见》;针对行政执法局与其他执法单位关于责令类职权划分问题，出具《关于关于责令类职权进一步明晰的请示的审查意见》。
政府法制办公室年上半年工作总结和下半年工作计划
(一)党风廉政建设扎实推进。一是结合我办工作实际，将《2020年党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》逐项分解至各科室，层层落实目标任务，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，明确任务科室和具体人员，严格责任考核和责任追究，确保党风廉政建设和反腐败重要任务全面落实。二是签订党风廉政建设责任书。今年3月底，组织党组书记与党组成员、党组成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员层层签订党风廉政建设责任书，层层传递责任、分解责任、落实责任。适时开展党风廉政建设责任落实情况的监督检查，不断取得党风廉政建设工作新成效。三是坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面，要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦“四风”问题，认真落实党员干部工作调研制度，坚持不懈抓好作风建设。
(二)法制业务工作深入开展。
1.依法把关逐步深化。一是开展合法性审查工作。推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设，建立并推行合法性审查案例分析和理论研讨制度，提升行政决策合法性审查质量。审查政府规范性文件、政府性决策事项389件，办理省人大省政府地方性法规、规章征求意见稿14件，共提出建议意见533条。二是拓宽公平竞争审查范围。加大涉及社会主义核心价值观、妨碍统一市场和公平竞争、民生和生态文明、食品药品安全、知识产权保护等行政决策的审查力度。按照合法性审查、公平竞争审查、行政决策审查要求，严格审查政府性合同、协议30件次，提出建议意见104条。三是把关涉法事务处理。积极为政府涉法事务出谋划策，上半年，参与东坡岛征地拆迁居民安置工作的处置、xx西区医院遗留问题处置、太和大道工程建设相关问题会商等涉法事务12件，通过细致调查，提出严谨的法律意见，为领导决策提供法治保障。四是加强规范性文件管理。向省政府和市人大常委会报送市政府规范性文件三件，接收区县政府报送规范性文件28件、市级部门报送规范性文件七件，规范性文件报备率、报备合格率、报备及时率达到100%。均及时进行备案审查。开展阻碍环境监管执法“土政策”和涉及著(知)名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作，经清理，全市没有制定出台阻碍环境监管执法的“土政策”，《xx市知名商标认定和保护办法》(眉府办发〔2020〕26号)不适应改革的需要，拟以市政府名义废止。五是发挥专家顾问作用。为规范党政法律顾问劳务费支付，修订并以市政府办名义印发了《xx市党政法律顾问劳务费支付规定》(眉府办发〔2020〕11号)。严格按照遴选程序，组织开展市党政法律顾问遴选工作，经市委市政府审定同意，新聘任市党政法律顾问20名，并颁发聘书。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进法治政府建设中的积极作用，市党政法律顾问出具法律意见书六件，参与市领导接访39次。充实行政决策专家库，市级重大行政决策咨询论证专家库新纳入水利工程、工业经济等方面专家62名，目前库内专家共157名。
2.行政监督多措并举。一是开展执法案卷评查。针对执法任务重的部门开展执法案卷评查，对市住房城乡建设局、市文广新局在行政处罚案卷评查过程中评查出来的问题进行当面交流，指出存在问题原因，出具执法监督建议书，提出整改措施。二是拓展监督方式。制定2020年切实解决行政行为不规范问题考核细则，强化执法考评。开展执法案卷评查“回头看”和约谈机制。三是强化三项制度试点。从市委、市政府网站适时监督执法部门行政执法公示情况，并印发通知要求执法部门公示内容与三项制度工作要求相一致。到仁寿县开展三项制度培训，指导仁寿县推进三项制度。以市政府办名义印发《xx市重大执法决定法制审核责任追究办法》(眉府办发〔2020〕6号)，规范法制审核工作流程，提升法制审核水平。四是加强执法人员管理。年审市级执法部门证件数1156个。审核执法证件办理申请806个，审核通过办理证件760个，证件审核过程中因执法区域错误、执法主体不符合要求、照片清晰度不高，退回区县部门证件22个，退回市级部门证件26个。印发三期《关于参加2020年度全面依法治国与法治政府建设专题培训班的函》，组织全市300余人分别到省委党校、陕西省委党校参加培训。五是推进“两法衔接”工作。明确工作任务和工作要求，要求执法部门配备行政执法记录仪，目前36个市级行政执法部门共配备执法记录仪705台。
3.矛盾化解依法开展。一是开拓行政复议审理方式。继续采用巡回式听证的复议模式，巡回听证由一至二名行政复议人员和一名记录员组成，由坐堂办案转变为巡回办案，尽可能减少复议当事人在人力、财力、时间上的诉累之苦。已进行巡回听证两件。二是依法审理行政复议案件。共办理市政府行政复议案件65件(其中：去年结转三件，依法受理57件，不予受理五件)，已结案40件(其中：维持四件，驳回18件，协调后撤回申请18件)。从来源看，复议案件分别涉及除彭山区政府外的五区县政府以及市人力资源社会保障局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局等。从类型看，涉及土地征收补偿纠纷37件(近五年最多)，信息公开案件19件，工伤确认纠纷三件，行政命令、土地使用权权属登记、行政确权各一件。三是积极开展应诉裁决等工作。积极代理市政府应诉案件，市政府应诉案件一审二审共14件(其中，一审12件)，复议后应诉12件。一审已结案四件，均驳回诉讼请求或者驳回起诉。承办省政府行政复议案八件(其中：已驳回申请六件，维持一件，审理中一件)。办理申请市政府协调征地补偿标准案件两件(其中：终止协调一件，协调中一件)。四是认真审查信访复查复核案件。审查市政府信访局办理的信访复查、复核案件三件，参加信访案件沟通会、协调会五次。五是指导开展行政调解工作。指导区县政府法制办和39个市级部门开展行政调解工作。全市受理行政调解案件2467件，调解成功2435件，成功率为98.7%，矛盾纠纷主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力资源社会保障、住房和城乡建设、工商等部门。
4.立法任务按期推进。一是制定立法计划。按照《xx市地方立法条例》和《xx市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定(试行)》的规定，牵头向社会公开征集、收集立法项目建议，经论证、协调并与市人大沟通，并经市政府常务会通过，4月20日以市政府办公室名义印发2020年立法计划(眉府办发〔2020〕10号)，将四项地方性法规草案(其中，制定类三项，调研论证类一项)和三项地方政府规章(其中，制定类一项，调研论证类两项)纳入今年立法计划。二是审查法规草案。专人跟进立法项目，全程参与立法制定项的调研、座谈、论证、听证，以保证立法质量。对市城管执法局提交的《xx市市容和环境卫生管理条例》(草案送审稿)进行审查，召开部门协调会，提出修改意见，将修改后的草案送审稿报送市政府常务会审议，市政府常务会通过后，提交市人大审议。提交后市人大后，派专人作为修改小组成员，跟进认定立法过程中现市人大一审已通过，正在二审中。《xx市三苏遗址遗迹保护管理条例》《xx市物业管理条例》)按计划进行中。三是指导规章起草。积极与市城管执法局衔接，制定出台《xx市城市管理执法办法》的实施方案，组成领导、起草、审查小组，开展调研起草工作，已完成前期收集材料工作，并赴江西、安徽、江苏等地学习借鉴其他城市的经验做法，正在进行起草工作。四是督促立法调研。指导市环境保护局、市水务局完成xx市小流域污染方面的调研，正在进行后期工作。与市交警支队、市畜牧局协调，xx市市区电动车管理方面的调研、xx市狂犬病预防控制及犬只管理方面的调研正在筹备中。
5.公管指导平稳有序。一是完善制度建设。印发《xx市国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人实施办法(试行)》、《xx市国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人抽取工作规程》，有力保障评定机制试点工作的顺利开展。会同交易中心、住建、交通、水务、国土等部门研究制定固定价随机抽取中标候选人的招标模板。二是加强集体会商。召集由市级有关部门参加的联席会议6次，出具联席会议纪要5期，涉及到项目招标文件、投诉、履约保证金等方面的问题。参加由市级有关部门召集的项目协调会13次，参与协调解决xx东站商业楼装修及配套工程、xx三苏祠博物馆式苏轩文物库房、展厅改造提升工程项目epc招标文件等项目问题，有力的推动项目顺利实施。三是强化监管职责。始终坚持净化公共资源交易环境，通过协调各部门打击违法违规行为，维护市场秩序，保障项目推进。共受理交易中心转交的项目异常情况报告5起，经研究后及时转相关职能部门和县(区)政府核查处理，其中向市住建局转交2件，向洪雅县转交1件，向丹棱县转交1件，向东坡区转交1件，件件都得到及时处理和回复，通过协调各部门打击违法违规行为，保证招投标交易进程正常推进，进一步营造良好的公共资源交易环境。落实重大项目的监督职能，派员对9起重大项目的开评标活动进行监督，确保公共资源始终在阳光下交易，其中政府采购项目3起，工程建设项目6起，项目总投资过10亿。
6.仲裁审理高效便捷。一是动态聘任仲裁员。收集和整理仲裁员档案资料，建立仲裁员，对仲裁员信息进行动态跟踪。根据最高院《关于现职法官不得担任仲裁员的通知》的规定，对两名调往法院的原仲裁员予以解聘。对相关部门推荐、个人申请及定向邀请符合聘任条件的20名法律人士，予以增聘，不断充实仲裁员队伍，本委仲裁员现有138名。二是完善风险评估机制。加强案件全流程管理，建立案件办理风险评估机制，在案件受理、仲裁庭组成、开庭审理、案件裁判和案件归档等各个环节，对程序错漏、仲裁庭违反职业守则、适用法律错误、案情查明不清、档案遗失等影响案件办理的各类风险进行适时评估预警，及时清除隐患，不断提高案件办理质量。三是严格档案管理制度。加强对案件文书档案、日常办文档案和财物档案的管理。根据相关规定，收集、整理、完善纸质卷宗，及时归档，形成案件程序流程图，实现案件档案的全流程管理，存储并备份包括开庭审理视频在内的个案电子卷宗。将常用法条分审理工作、事务性工作两大类，按照启用时间制作纸质目录并装订成册，新修订、新出台的法条实时学习整理，电子文件与纸质文件对应。严格执行日常收发文登记管理制度，严格进行审批流程，制作纸质文件目录并装订成册，电子文件与纸质文件对应。严格按照相关规定落实仲裁费的收取、退费和救助制度，明确审批权限。四是借鉴先进仲裁经验。研究根据互联网经济活动发展形势，借鉴其他仲裁委网络仲裁经验，开展网络仲裁调研论证。结合实际，从网络仲裁规则制订、平台搭建、实时庭审、收费和档案管理等环节着手，与网络仲裁平台开发企业合作，逐步开展网络仲裁工作。五是高效办理仲裁案件。上半年收到仲裁申请17件，符合受理条件11件(较去年同期减少24件)，总标的额约2.4亿元(去年同期总标的额约9300万元)，较去年同期增长156.68%。共办理仲裁案件16件(含上年结转五件)，已结案八件(其中：撤回结案两件，调解结案一件，裁决结案五件，撤调率37.50%)，未结案八件(其中：庭前准备阶段四件，庭外调解阶段两件，文书制作阶段两件)。无超审限案件，无被法院裁定撤销或不予执行案件。
7.法治责任按期落实。一是安排部署2020年度法治政府建设重点工作。6月6日，以市政府办公室名义印发《xx市人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》(眉府办发〔2020〕19号)，安排部署22项年度重点工作任务，落实牵头单位和责任单位。二是表彰法治政府建设先进集体。评选出两个区县政府和38个市级部门为2020年度先进集体，以市政府名义印发《关于表扬2020年度法治政府建设等工作先进集体和先进个人的通报》(眉府函〔2020〕58号)表扬。
8.综合协调运转正常。一是协调周密有力，把握好协调工作的原则性、艺术性，在日常工作中切实做到沟通好信息、梳理好关系、化解好矛盾、处理好问题，对于大事、难事既敢于协调，更善于协调，做到上下左右都满意。二是工作主动超前，从浅层次的被动思考向深层次的主动谋划转变，进一步强化参谋助手意识，做到领导未谋有所思、领导未示有所行。
(三)脱贫攻坚力度持续加强。一是节日期间为15户贫困户送去棉被、清油、大米等慰问品。二是召开了仁寿县邮政公司部分干部、藕塘乡党委书记、驻村工作小组、村两委班子成员、村民小组长共计30余人的座谈会，会上确定了今年的扶贫工作计划。三是在扶贫村创建了15余亩的桑枣树绿色基地。四是与云华村和百子村建立了城乡党建结对共建，协调建立完善村级党组织运行规则，完善村民自治公约。五是到联系村开展了村干部和党员群众的学习会，会上学习了习近平总书记在视察调研期间的重要讲话精神、在打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神和市委、市政府贯彻落实讲话精神的主要内容，坚定了打赢贫困这场硬仗的坚强决心。六是参加了乡党委书记、扶贫攻坚小组、村干部和村社干部的扶贫攻坚推进会，会上明确今年的扶贫工作进度和计划以及要达到的效果，实现上级扶贫攻坚目的。
法制办年工作总结及年工作计划
一是重大事项合法性审查工作有序推进。出台《xx人民政府重大行政决策公众参与程序规定》。完成对《xx自来水价格调整和居民用水阶梯定价方案》等38件重大事项进行合法性审查，提出审查意见和建议60余条。二是规范性文件审查备案工作稳步开展。完成《xx政府投资项目工程变更管理办法》等21件政府规范性文件审查工作，提出审查意见和建议50余条。已出台实施的19件规范性文件全部向市政府和县人大常委会备案，同时在安徽省法制监督平台进行备案。三是规范性文件专项清理工作认真落实。按照上级工作要求，按时完成证明事项清理工作，并及时公布了县本级证明事项取消清单，取消证明事项7项。会同县市场监管部门开展涉及著名商标制度规范性文件专项清理工作以及会同县发改委开展涉及产权保护规范性文件专项清理工作，各项工作进展顺利。四是政府合同合法性审查工作扎实开展。转发《黄山市政府合同合法性审查程序规定》，审查黄山xx复华度假世界项目、西递星宿谷旅游度假景区项目等合作协议20余件，并出具了合法性审查意见书。五是减证便民事项合法性审查全面完成。全县审查清理涉及46家单位，事项1322项，申请材料5297件，取消3616件。
政府法制办公室年上半年工作总结和下半年工作计划
(一)征地补偿安置复议案件呈增长趋势。今年征地补偿安置纠纷案尤其多，由于省政府未建立裁决机制，均告知当事人按照复议法的规定向市级政府申请复议，为避免踢皮球，同时也是压低层级的需要，我们只能受理对补偿标准不服提起复议的案件。这类纠纷不仅涉及面广，敏感度高，而且补偿安置工作往往已经几乎实施完毕，审查、纠错空间不足，但需要耗费大量人力物力。
(二)复议应诉业务缺少系统指导。适逢机构改革年，上级业务部门一直未组织安排相应的培训，复议应诉业务缺少上级法制系统的指导，复议应诉能力尚需加强。
(三)公管业务所涉法律知识储备不足。公管办业务牵涉招投标、政府采购、住建规划、财评审计等众多方面，业务交叉繁杂，法律法规更新较快，急需不断的学习和培训提高知识储备和业务能力。
(四)公管领域部门职能职责仍有交叉。需进一步强化公管办与相关职能部门的工作职责，各司其职，明确公管办对重大疑难问题的宏观统筹职能。
年法制办工作总结及年工作计划
优服务、讲奉献系列活动，将十九大精神落实到实际工作，以学习促工作，以工作检验学习成效。
二是持续开展“两学一做”教育活动。组织单位人员积极参与“两学一做”教育活动，按照活动要求做好各项规定动作。通过活动的开展，单位人员的政治素质得到进一步提升，业务水平得到有效提高，工作作风进一步得到转变。
三是全面做好区委巡查整改工作。根据区委巡查组反馈的巡查意见，认真进行研究，制定了切实可行的整改方案，逐项进行整改，做到了盘点销号。通过整改，单位各项工作工作机制进一步完善，同时，有力推动了单位党风廉政工作的开展。
区扶贫办关于扶贫工作的各项安排。扎实开展社会治安综合治理工作，精心安排做好春季铲毒禁毒、平安大走访，冬防冬治。认真开展秸秆禁烧帮扶包保工作，对袁寨镇江店村秸秆禁烧进行帮扶包保，实现了“不着一把火、不冒一处烟、不污染一处水体”的目标。
五是注重强化政府职能转变。配合区编办定期对责任清单和权利清单运行情况进行评估，本着转变政府职能，强化服务的原则，提出相关的处理意见，继续做好两单动态调整工作，确保两单与发展和社会需求相匹配，配合区政务公开办做好政府信息公开工作，全年，受理并办结各类信息公开申请23件次。对区政府规范性文件进行清理，下发了清理的相关通知，目前，清理工作正在有序推进。
六是强化执法方式转变。推动服务型执法工作，树立以人为本执法理念，适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面，以更为理性、平和、文明、规范的方式和优质服务赢得群众的理解和支持。推动执法力量下沉，加强乡镇街道综合执法力量。深入推进“双随机一公开”工作，提升执法的质量。
七是全面开展合法性审查工作。起草制定了《关于印发颍东区推进重大事项合法性审查机制全覆盖实施方案的通知》、《关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》、《关于印发颍东区重大行政执法决定法制审核规定的通知》等文件，将合法性审查纳入决策、执法等工作的方方面面，提升法治建设的水平。未经合法性审查或经审查不合法的事项，一律不纳入决策程序。政府法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍初步建立，法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用得到充分发挥。今年以来，办理涉法实务90余起，为各类招商合同、合作方案等提供法律意见百余条。
八是法治监督工作深入推进。对全区执法人员资格证进行了年审，对于调离执法岗位人员的执法证依法进行收回。组织开展了残联、市场监管、卫生计生等执法单位执法人员报名工作，对报名人员的资格按照规定严格进行了审查，组织执法人员参加了全省执法人员通用法律知识首次网上考试，通过率达到80%。开展执法案卷评查工作，组织人员对全区各执法单位执法案卷进行了抽查，对评查中发现的问题及时进行通报。
九是不断健全纠纷矛盾化解机制。充分发挥行政复议纠错作用，广乏开展宣传，优化程序，行政复议案件数量显著增加，今年以来，共受理各类复议案件58件，比上年增长48件，增长率近500%。积极做好行政应诉工作，完善行政机关人员出庭应诉，按照行政诉讼法规定，主动配合行政诉讼案件的审理，今年以来，共办理诉讼案件53起。
十是切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。认真组织区政府常务会议学法活动，定期开展领导干部法治能力提升专题讲座、行政执法人员执法技能培训班，广泛开展宣传，政府工作人员法治思维和依法行政能力得到显著增强。
法制办工作计划
入学习党的十七大精神和全面贯彻落实科学发展观的重要一年，要以高度的政治责任感和使命感，认真深入学习十七大精神，按照科学发展观的要求，要进一步继续解放思想、开拓创新，提高政府法制水平，推进依法行政，建设法治政府为目标，做出新的更大的努力。
20__年，继续协助州人大常委会搞好20__年立法计划。根据立法计划，组织和督促有关部门，尽快制定出有利于我州改革开放和经济发展的单行条例和政府规范性文件。在立法过程中，要严格执行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法规划和计划的编制工作，把好入口关；三是健全立法民主机制，广泛听取意见；四是规范立法程序、做好立法协调工作。对于不适应我州社会经济形势发展所要求的单行条例和规范性文件，要适时进行修改或废止。
一是继续把行政执法监督检查工作作为法制工作的一项重要任务来抓。加强对我州制定出台的相关制度贯彻执行情况的监督检查。二是进一步加强行政执法队伍建设，不断提高行政机关及执法人员的.素质。继续做好行政执法人员资格和执法证件管理工作。三是认真贯彻实施《__州人民政府行政执法评议考核办法》，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项任务落到实处。四是积极推进相对集中行政处罚权和综合行政处罚权试点工作，争取明年在全州两县一市开展相对集中行政处罚权工作，解决行政执法机关多头执法、多层执法、重复执法的问题。
继续做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的宣传贯彻工作，切实履行行政复议职责，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用。坚持以人为本，复议为民的思想，注重加强对征地拆迁、林地纠纷等重点、热点问题行政复议案的研究。凡是符合法定条件的申请，必须依法受理。坚持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地审查复议案件。努力创新行政复议工作机制，将调解、合解贯穿于解决行政争议的全过程，最大限度地减少行政争议的负面效应。同时，要认真做好行政复议、应诉统计分析工作。
严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》要求，进一步加强规范性文件的监督和管理。实行规范性文件立项制度，加强制定部门规范性文件的计划性，提高规范性文件的质量。继续加强对下级政府和州直各部门规范性文件的登记和备案审查工作，实行备案审查工作责任制，认真履行备案审查职责，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，并实行定期通报规范性文件登记和备案审查情况。
紧紧围绕依法行政、建设法治政府，积极为州委、州政府重大决策提供有前瞻性、有价值的咨询意见。组织法律顾问参与行政复议案件的讨论；参与民事诉讼、行政诉讼等工作及行政执法监督案件的法律服务工作。突出工作重点，围绕当前我州中心工作，有针对性地对转变政府职能、深化行政管理体制改革、创新体制和机构、完善市场经济制度建设等方面积极研究，建言献策。对一些共性问题认真研究和论证，及时向州政府提出有效的预防机制和解决方案。
随着依法行政、建设法治政府的推进，我州法制机构设置和人员的配备已不适应新形势的需要，还应当切实加强法制队伍建设。要不断加强法制人员的法律知识和业务培训，提高法制队伍的整体素质，增强其依法行政能力。充分发挥政府法制机构当好政府领导在法制方面的得力助手、高级参谋和法律顾问作用。
法制办度工作总结
一、主要工作实绩。
1、围绕全市大局，做好提案工作。
提案工作是人民政协事业的重要组成部分，做好提案工作，是政协履行职能的必然要求。市政协三届三次会议期间和会后，提案委员会共收到提案214件，其中，市各民主党派、工商联集体提案42件，委员联名或个人提案160件，经提案委员会审查，立案202件。其中改革开放和经济建设方面47件，占23.3%；城市建设和环境保护方面62件，占30.7%；科教文卫及各项社会事业方面54件，占26.7%；党群政法统战及群众生活方面39件，占19.3%；未立案的12件。截至目前，三届三次会议立案提案已基本办复，委员满意和基本满意率达95%以上。从办理结果看，提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或着手逐步解决的占95%以上。
注重市县联动，加强与县区政协提案委的协调配合。县区政协提案委助力市政协委员提案的`征集、审查、催办、督办工作，增强了提案工作整体合力。把党派、工商联、界别和政协专委会的集体提案作为工作重点，通过秘书长办公室主任联席会议部署大会发言和提案征集工作，今年以来的集体提案的数量和质量都呈上升趋势。通过电话催办、上门协办、会议督办等多种形式重点督办集体提案，确保办理质量，以此带动整个提案办理工作。今年，市规划局、商务局、宿城区政府等承办单位强化协商议事，改进答复方式，加大开门办理力度，办理效果明显，委员们也十分满意。
2、参与、组织调研视察工作。今年以来，积极参与机关组织的地税工作情况、市区重点工程建设情况、房地产发展工作、公安工作等调研视察活动；同时，组织界别委员开展气象工作专题视察，积极为界别委员履职尽责、建言献智创造条件，提供平台。
3、尽力做好招商引资工作。利用出差、走亲访友等机会，大力宣传我市的招商引资政策和良好投资环境。搜集招商信息，邀请重点客商来我市考察。
二、学习与廉政建设。
一年来，积极参加机关集中学习，系统学习中共xx大、xx届五中全会精神，人民政协和统一战线理论，学习市委三届五次、六次全体扩大会议精神，思想认识和理论水平有所提高。按照市委统一部署和市政协机关工作安排，积极参与“推动跨越发展、建设和谐**”为主题的创先争优活动，“**更大突破之我见大调研大讨论大实践”活动和干部网上在线学习活动。
一年来，严格遵守《廉政准则》和中央、省市廉政建设方面有关要求，没有存在《关于开展xx年度党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。
三、存在问题。
主体工作方面，提案工作的活力有待加强，提案宣传的形式、力度、透明度都有待改进。
最不满意的一项：招商引资未取得实质性成绩。
年法制办工作计划
20xx年下半年，法制安全办紧紧围绕教育教学中心工作，结合本股室工作特点，特制定下半年度工作计划如下：
1、进一步推进依法治校工作。从形式较多依法治校向实质性依法治校转变。指导并督促各学校修订章程，使学校章程真正体现新时期教育精神，体现各学校的办学特色，进一步明确规定学校的办学性质、办学宗旨、发展目标、培养目标、民主决策、学校内部管理体制等重要内容，作为学校的“根本大法”，促进学校依据章程完善管理制度，促进学校教育教学管理、财务管理等各项管理工作的法制化、规范化。本学期邀请法制副校长到校进行法制教育讲座一次，继5月中旬组织学校与检察院共建青少年维权活动以来，要进一步搞好新时期的法制教育，切实办好校园法律长廊，开办法制专栏，从而提高校园文化特色，提高学校领导、师生的法律意识。形成师生学法、懂法、守法的良好氛围。
2、进一步加强安全工作、严格执行“一岗双责”制度。要求各校把安全工作放到学校工作的重要位置，学校领导要高度重视，必须执行四个到位即：认识到位、措施到位、责任到位、落实到位。下大力加强安全教育，各校要把公共安全教育纳入教学计划，列入课程表并给每个学生配齐公共安全课本，开辟安全专栏，成立师生安全指导小组，开展多种多样的安全教育。各个学校要在10月下旬进行一次针对学生的安全教育考试，切实增强师生安全意识。同时，落实“一岗双责”制，即学校领导、分管领导、主任、班主任、任课教师、职工在岗期间即要出色完成自己的教育教学工作任务，又要履行好安全教育管理职责。各学校根据本校的时段的工作特点，分区域、时间段制定出详细的安全管理职责及具体责任分工表。特别注意课外时间监督管理，防止打架斗殴事件及其他突发事件的的发生，完善学校各类应急预案管理制度制度。各学校在本学期初把安全管理工作的各类人员的岗位职责、详细分工及联系电话报法制安全办(时间为8月25日)。完成中小学学生校方责任险工作任务，同时做好责任险的理赔工作。
3、加强对各学校安全工作的检查。新学期开学初要有针对性的对各校存在隐患进行排查与处理，严防军训安全事故、交通事故、溺水、水灾、中毒、拥挤踩踏事故、预防校园伤害、传染病、食物中毒，并且定期与不定期的对各校的校舍、食堂、小卖部进行检查，防止各种安全隐患。开学初与交警大队联合分成了5个小组对全县中小学接送学生车辆进行检查，对一些违法运行车辆要一律扣停，协助广电新局、公安局等部门加大网吧检查力度，确保学校和师生的财产和生命安全，不断完善各校的应急管理制度，增强对学校突发事件的处理能力，确保学校的稳定与和谐。
4、切实做好信访工作。积极热情的接待每一位信访人员，做工作时要晓之以理、动之以情，耐心细致做好各级信函的答复工作，做到及时、准确、全面的调查取证，依法处理好各项信访事件。各学校做好前期矛盾排查，把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，预防越级上访事件发生，为建设和谐教育营造良好氛围。
5、做好教育系统综合治理工作。今年教育系统综合治理工作主要完成“防范、教育、管理、建设”四项任务为目的，不断增强安全责任意识、忧患意识、防范意识，严防不法分子进入校园滋事，严禁教职工给学生传教邪教和非法宗教，严肃组织纪律，教育师生敢于和违法违纪事件做斗争。强化校园综合治理工作，及时化解矛盾纠纷，解决问题、维护学校安全稳定。
6、配合人事、教育等股室，搞好师德教育，严防教师体罚学生事件的发生。
总之，法制安全办将以饱满的热情投入到20xx年工作当中，尽最大努力完成各项工作任务，确保全县教育工作的顺利进行。
法制办度工作总结
1.抓好全市依法行政基础性工作。对照国务院《决定》和省、南通市依法行政工作要点，结合我市实际，出台了《xx年全市依法行政工作要点》(启依法办发〔xx〕2号)，建立健全依法行政各项工作制度。
2.健全依法行政推进工作体制。会同依法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机，深入推进政府法制工作机构建设，将法治进程向基层进一步延伸，谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构，切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。
3.调整依法行政领导小组成员。根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要，拟草了《关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知》(启政办发[xx]66号)，该文件已上报市政府办公室发文，以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构，为全市依法行政提供了强有力的组织保障。
4.改革创新依法行政考核方式。上半年，我办提请市政府同意，出台了《xx年度依法行政考核办法》(启依法办发[xx]3号)，对各镇乡人民政府，市委各办局，市各直属单位xx年度依法行政情况进行考核。为进一步提高依法行政考评效果，我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合，改变以往年终集中考核的做法，按季度考核。考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为，进一步优化我市发展软环境，服从和服务业沿江沿海战略开发。
5.全面启动依法行政先进示范创建工作。上半年，我办提请市政府同意，印发《关于开展全市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知》(启依法办发[xx]4号)。规范行政执法行为，提高行政执法水平，塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。
(二)突出重点，切实加强政府法制监督。
1.开展行政执法案卷评查。为进一步规范行政执法行为，切实提高全市行政执法部门的执法水平，上半年，我办下发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》(启政法传[xx]1号)，对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈，要求问题单位按时整改。市依法办下发了评查通报(启依法办发[xx]1号)。通过开展行政执法案卷评查，进一步提高了各部门依法行政的意识。
2.强化规范性文件的监督管理。市政府出台的1件规范性文件，上报南通市政府和启东市人大常委会备案;市政府转发了《南通市规范性文件管理办法》(启政规[xx]2号)，加强对规范性文件抽象行政行为的监督。
3.发布规范性文件清理目录。对各部门、镇乡具体实施的xx年12月31日以前以市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件;非规范性文件9件。清理目录已经市政府常务会议原则通过并公布(启政发[xx]1号)。
4.加强政府法制监督系统建设。我办在深入调研、反复论证的基础上，形成了政府法制监督系统建设的初步构想。系统主要包括：“一个平台”即政府法制监督平台;“四个数据库”即行政权力管理库，行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库;“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。另外，系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块，同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力，有效地规范行政行为。
5.全力更新完善行政权力数据库。根据省市最新的信息系统数据接口规范和南通市行权办的指导意见，我办会同市公权办加强了对部门数据录入的业务培训，明确了行政权力静态信息各栏目的录入标准，指明错误信息的类型，修改的途径和办法。组织全市各部门加班加点对原行政权力库进行全面修改、补充和完善，每条信息的录入必须由部门系统管理员录入，法制科长监督把关。目前，行政权力数据库已更新完成。
(三)公正稳妥，依法办理行政复议应诉案件。
1.畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。上半年，我办共受理行政复议案件20件，审结19件。其中维持11件，终止4件，不予受理3件，驳回1件，正在审查1件。案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。这些案件的依法办理，促进了各级行政机关依法行政，维护了人民群众的合法权益，树立了市政府依法行政良好形象。
2.创新行政复议方式，提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查制度、听证制度和公开陈述意见制度。对于疑难复杂案件，邀请法律顾问团成员讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。
3.实行复议建议书制度。对复议中发现的普遍性或不符合依法行政要求的问题，向有关机关发出行政复议建议书或意见书，提出完善制度和改进行政执法的建议，督促其在一定期限内自行纠正。上半年，我办共发出建议书3份。
4.建立行政复议报告制度。xx年初，就xx年行政复议案件总体情况、存在问题及改进措施向市政府作了专题汇报。
5.认真代理行政诉讼案件。上半年，以市政府为被告案件有10起，主要是行政强制拆迁和土地使用权纠纷。对人民法院受理的行政诉讼案件，我办受市政府的委托，积极答辩、出庭应诉。同时，通过举办行政诉讼(复议)座谈会，与人民法院形成良性互动的关系。
6.认真做好法律服务工作。我办通参加政府常务会议、提供法律意见书等形式，在政府做出决策前负责或组织法律顾问团提出相关法律意见，参与可行性论证，确保政府重大决策的合法性。上半年，对重大涉法问题提供法律意见6件，均得市政府采纳。
(四)广泛宣传，增强公务人员依法行政意识。
1.举办领导干部法治建设专题培训班。组织了市副科级以上领导干部依法行政培训活动，邀请上海交通大学副校长郑成良教授来启作了《公共决策中的法律思维》专题讲座，市四套班子领导、市直机关500多人现场聆听。
2.加强法制培训工作。邀请了南通法制办、启东市人民法院、检察院分别作《透过复议案件看依法行政应当重视的几个问题》、《行政诉讼现状及原因分析》、《违法行政与渎职侵权》的专题辅导。同时，开展案例教学互动，由学员对日常工作中的典型案例进行分析交流，授课老师进行点评。
3.加强信息报送工作。实际工作中，突出信息工作的典型性、时效性和新闻性，注重横向和纵向间的交流，达到了学习交流、借鉴推广的效果。截至目前，全市累计上报政府法制动态信息20多篇，其中，国务院法制办网站采用16篇，省政府法制办网站采用4篇，南通法制办网站采用7篇。
4.组织《依法行政常用文件汇编》工作。修订完善《依法行政常用文件汇编》，增新废旧，切实提高执法人员的执法水平，推进行政决策、行政管理法制化、规范化。目前，《汇编》正在排版印发。
5.开通政府法制频道。为提高政府法制工作水平，增强政府依法行政透明度，我办依托中国·启东平台，开设政府法制频道，集政务公开、信息发布、法律法规查询、工作交流、法制宣传、理论研究于一体，打造全新的宣传阵地，为社会各界了解法制动态提供了最佳途径。
法制办工作计划
全面落实、自觉实践科学发展观，按照区第五次党代会和区六届人大一次会议的要求，为加快构建社会主义和谐社会，努力建设服务政府、责任政府、法治政府，认真履行职责，充分发挥参谋、助手和法律顾问的积极作用。
（一）继续贯彻落实《**市人民政府关于贯彻落实〈国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施意见》的精神和要求，组织好相关工作，按时完成各项工作任务，推动我区各行政执法单位的行政执法责任制得到进一步完善。
1、在上年度完成本区政府及各镇政府、街道办事处、区政府各委办局行政执法依据梳理工作的基础上，汇编《**区人民政府、区级执法单位和镇人民政府、街道办事处行政执法依据》，接受社会广泛监督。
2、按照市政府法制办和市编办《关于开展行政执法职权分解与行政执法责任确定工作的通知》的要求，开展行政执法职权分解与行政执法责任确定工作：
（1）会同区编办，组织开展区政府行政执法事项的职权分解与责任确定工作；
（2）会同区编办，组织、督促和检查各镇政府、街道办事处和区政府各委、办、局认真开展职权分解和责任落实工作。
3、按照市政府法制办和市人事局的工作布置，配合区人事局，开展对行政执法单位与行政执法人员的评议考核工作。
4、配合区监察委，开展落实行政执法过错责任追究工作。
5、及时审核确认行政执法主体报送确认的行政执法事项和依据，并要求及时向社会予以公告。
6、适时邀请部分区人大代表和政协委员对部分行政执法重点单位的行政执法责任制落实情况进行检查评议，总结经验教训，进一步推动全区的行政执法责任制落实工作。
（二）发挥法制机构工作指导、层级监督职责，创新工作机制，进一步规范行政执法行为。
1、结合市政府法制办工作要求和本区实施行政许可法具体情况，组织开展本区行政许可法专项执法检查等工作，进一步推动行政许可法的贯彻实施。
（1）在上年度开展本区行政许可法律文书评比检查活动的基础上，组织行政许可主体单位学习交流工作经验，并对上年度评比检查中发现的问题的整改情况进行跟踪调查。
（2）加强对各单位在实施行政许可法过程中遇到的新情况、新问题的研究，进一步指导和规范各单位的行政许可行为。
（3）针对下半年市政府法制办将组织开展行政许可法律文书评比、对行政许可法实施中有关年检和办理期限问题进行检查的情况，认真组织本区有关单位积极参与检查评比活动，通过检查找出行政许可法实施中存在的问题，完善相关制度。
2、认真办理行政复议案件和行政应诉案件，促进行政机关依法行政，规范行政执法行为。
（1）认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》，坚持“以人为本、复议为民”的办案宗旨，扩大受理渠道，善于在办理行政复议案件中，发现行政工作中的普遍性问题、人民群众反映强烈的问题，以及一些带有趋势性、苗头性的问题，充分发挥行政复议工作的层级监督作用。
（2）学习贯彻全国行政复议工作座谈会精神，坚持以公开求公正，以公正促稳定的法治理念，公正审理行政复议案件，创新办案方式方法，运用协调等方式化解矛盾，提高办案质量，达到“定纷止争、案结事了”的目的。
（3）认真区政府的行政诉讼和行政赔偿等法律事务，积极协调解决行政执法和办案中的有关问题。
（4）认真研究在行政复议和行政诉讼、行政赔偿等法律事务处理中，如何与相关司法、行政机关加强沟通协作，开展相关制度建设。
3、围绕“减少数量、提高质量”的工作要求，继续贯彻执行好《**市行政规范性文件制定和备案规定》和《**区行政规范性文件制定规定》。
（1）要坚持为区政府制定的行政规范性文件把好法律审核关；认真审核各镇政府和区政府各委、办、局报备的行政规范性文件，做到“有件必报，有报必审，有错必纠”。
（2）组织各单位从事行政规范性文件制定工作的相关人员，《**市行政规范性文件制定和备案规定》内容，掌握制定行政规范性文件的具体要求，规范行政规范性文件制定和备案工作。
（3）与区信息委和档案馆配合，按照加强行政机关按规定报送行政规范性文件与政府信息公开工作相结合的要求，督促各行政机关认真执行《**市行政规范性文件制定和备案规定》和《**市政府信息公开规定》要求，按时报备和公开行政规范性文件。
（4）通过区政府门户网站和政府公报等形式，定期向社会公告全区经审核后准予备案的行政规范性文件目录。
4、通过法律培训、旁听庭审等多种形式增强行政执法人员法律意识，提高执法水平。
（1）按照市政府法制办关于对行政执法人员进行基本法培训的工作安排和要求，组织近三年来未参加过基本法培训的行政执法人员进行补课培训；继续组织好持证行政执法人员的年度基本法培训和新进执法人员的上岗法律培训。
（2）适时组织部分行政机关法制工作分管领导和法制干部旁听由行政首长出庭应诉的案件，通过行政执法实例和法官庭审评析，加深对规范行政执法行为的理解，学习并掌握行政诉讼应诉技巧。
（3）组织区内具有行政复议职能的行政机关的`复议工作人员和部分行政机关法制干部，就办理行政复议案件中发现的若干问题，结合《中华人民共和国行政复议法》和国务院有关行政法规进行深入学习研讨，不断提高行政执法人员的办案能力和行政复议案件的审理水平。
5、研究掌握基层法制机构工作特点，抓好基础建设，做好指导和服务工作。
（1）开展对本区基层法制机构情况的调研工作，为如何健全基层法制机构建设、发挥法制机构作用提供决策依据。
（2）邀请部分专家学者，就政府法制机构在政府法制工作中的地位作用等内容进行专题讲座，以不断增强政府法制机构工作人员的法律意识和工作素养。
（三）发挥区政府领导法律参谋、助手作用，做好其他相关工作。
1、配合区办等部门，为来访群众提供法律咨询服务，做好有关化解矛盾和对相关法律、法规、规章等内容的宣传工作。
2、认真审查区政府职能部门上报区政府实施的房屋强制拆迁和违法建筑的案件，注重办案工作细节，细致核实被拆迁人和管理相对人的家庭、工作情况，以及相关工作部门的办案程序，为领导决策把好法律审核关。
3、按照市政府关于“深入推进综合执法改革，进一步理顺行政执法体制”的工作要求，从区情实际出发，参与深化综合执法调查研究等工作，为区政府领导决策提供参考依据。
4、作为区行政审批制度改革领导小组办公室成员单位，严格按照市审改办和区审改办的工作要求，配合和参与本区行政审批制度改革工作。
5、自觉接受人大和政协的监督，对区人大代表和政协委员就本区依法行政工作提出的意见和建议，积极采取座谈、研究等多种形式予以落实。
6、按照市政府法制办持证上岗、亮证执法的要求，继续做好对行政执法人员上岗资格审核和《**市行政执法证》的核发工作；贯彻执行市政府有关规章要求，进一步规范行政执法证件管理工作。
7、贯彻市政府法制办行政执法统计制度，继续做好行政执法数据统计工作。
8、认真完成区政府领导交办的其他法律事务。
（一）加强学习，积极参加区政府办公室和市政府法制办等组织的政治理论、法制理论和业务培训，加强自身政治素养和作风建设，促进政府法制机构工作人员办事能力的进一步提高。
法制办工作总结
20xx年以来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，推进政府法制各项工作取得重要进展，为改革发展提供坚实有力的法治保障。
（一）深入推进依法行政。做好市政府党组中心组集体学法有关服务工作。落实领导干部学法制度，配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。以贯彻实施新修订的《行政诉讼法》为契机，印发《关于开展法律知识培训工作的通知》，采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式，在全市开展大规模法律知识培训，组织行政机关工作人员学习《立法法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等内容，提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。
（二）加强改进政府立法。完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作，经市政府常务会议审议通过后提请市人大常委会审议。开展《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法（草案）》、《职务发明条例（草案送审稿）》、《山东省校车安全管理办法（草案送审稿）》等法律法规规章征求意见办理工作。
（三）强化规范性文件管理。对15件市政府规范性文件进行合法性审查。备案审查市政府部门规范性文件46件、区市政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作，经梳理汇总上报文件943件，其中60余件不属于规范性文件或决定废止，260余件已实施“三统一”，其余610余件需要按规定进行“三统一”，清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》，对区市政府规范性文件的清理工作提出要求。配合市编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。
（四）着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》，组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度，对市级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件，按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况，依托全市统一的行政处罚网上大厅，做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作，办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求，组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度，研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州市综合执法试点工作。
（五）有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革，实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在市、区（市）两级，实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用，依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式，加大实地调查、公开审理力度，实行“阳光复议”。市政府共收到行政复议申请271件，受理174件，有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件，均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制，通过共同培训、法律研讨等方式，实现司法与行政良性互动。
（六）努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责，对市政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》，参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定（试行）》，完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作，进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。
上半年政府法制工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如制度建设对全市经济社会发展的保障作用有待进一步提高，政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步，我们将针对存在的问题，采取切实有效措施，认真加以改进，重点抓好以下几个方面的工作，确保全年工作目标圆满完成。
（一）要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核，通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究，为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务，努力加强政府法制机构队伍建设。
（二）要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作，使立法主动适应改革发展需要。做好《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联系点制度，深入征求基层对立法工作的意见建议。
（三）要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度，扎实做好市政府、市政府部门及区市政府规范性文件的备案审查工作，严格审查标准，提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作，将市政府部门和区市政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。
（四）要以更实的举措规范行政执法行为。继续做好《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施工作，着力完善行政执法监督体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立实施行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作，办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处罚裁量基准规范性文件“三统一”、处罚案件实时监督和处罚信息公开工作。
（五）要以更高的标准加强行政复议能力建设。深化市政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作，规范行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议规范化建设，推行立审分离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度，加大行政复议纠错力度，坚决纠正违法或者不当的行政行为。规范行政复议场所，加强硬件建设，为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订《行政诉讼法》的学习培训，健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调，督促行政机关主动依法行政，接受司法监督。
（六）要以更优的服务做好决策合法性审查。坚持重大行政决策由承办单位进行合法性论证后，由政府法制机构进行合法性审查的制度。认真做好政府常务会议议题、政府法律事务等合法性审查工作，为政府决策提供法律保障。
法制办工作总结
按照年初的工作分工安排，我办工作人员各司其职，基本完成上半年工作任务，主要工作如下：
（一）重点工作。
上半年，通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件，报备率100%，实现应报尽报。
2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件，新受理案件9件，办结6件，涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。
3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用，上半年我办共办理发放执法证294份，审查执法人员资格考试报名218人。
上半年顺利完成执法证年审，涉及24个行政执法单位，共计1118个证件，其中第二年度273个，第三年度439个，过期369个，人员调离34个、受刑2个、死亡1个，正在陆续注销清理。
4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定，我办进一步加强合法性审核。上半年，审核文件74份。
5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件，征求相关单位意见，以县政府名义回复征求意见函72件，以法制办名义回复3件。
（二）日常工作。
1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次，认真做好会议记录。
2.信息公开。政策解读公布30条，公开各类法制信息70条。
4.县政府办、县领导安排的其他工作。
二、存在的差距和主要问题。
虽然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作难度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些问题，主要表现在以下三个方面：
1.忙于事务性工作，政府依法行政参谋助手工作发挥不够，平常事务比较繁忙，多是被动完成工作任务，缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率，积极做好政府参谋角色。
2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高，尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够，要细化学习内容，需加强学习。
3.某些工作开展不到位，因人员不足，分身乏术，工作应接不暇，例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定，但是迟迟未付诸实施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求，完成对县直单位、乡镇法制工作的调研，并做好准备迎接省、市调研；完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作；进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动；我办代理县政府出庭应诉1件案件的相关工作。
2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作；计划起草有关重大决策的文件。
3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作；安排一次法院旁听学习活动。
4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。
5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。