法治政府建设工作情况汇报优秀

时间:2023-06-28 17:42:16 作者:曹czj

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法治政府建设工作情况汇报优秀篇一

为深入贯彻落实科学发展观,全面提高我镇各项事业法治化管理水平,加快推进我镇建设进程,根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》的精神,特制定本实施方案。

深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大确定的目标任务,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,全面落实依法治国基本方略,不断完善社会主义民主法制,积极推进依法行政、公正司法,切实尊重和保障人民群众的权益,为促进我镇经济协调发展,构建和谐,创造良好的法制环境。

通过创建活动,进一步提升普法效果,促进党委部门提高依法执政能力,促进政府依法行政,促进司法机关公正司法,促进基层民主政治建设,促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高,推动我镇经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展,树立法治、平安、生态、和谐的新形象。

开展法制创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持服务中心、服务大局,充分发挥民主法治建设在推进改革开放,推动科学发展,维护社会和谐方面的促进和保障作用;要坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;按照依法治国的基本要求,坚持从实际出发、分类指导,立足当前、着眼长远,充分发挥法律、制度在经济、政治、文化社会发展中的促进作用。坚持服从、服务于我镇经济社会发展战略,有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

1、推进党委部门依法执政能力建设。进一步增强党委部门的宪法意识和法治观念,推进科学执政、民主执政、依法执政;保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责;党员领导干部要带头学法用法,模范遵守宪法和法律法规,坚持在宪法和法律范围内活动。

2、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变政府职能,理顺关系,优化结构,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;深入推进行政执法体制改革,强化行政执法责任制和执法过错责任追究制,实行严格执法、公正执法、文明执法;牢固树立执法为民理念,根据群众关心的热点、难点以及民生问题,集中开展专项治理活动;加强对公务员法律知识培训及年度考试考核,把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。

3、坚持公正司法。积极稳妥地深化司法体制改革,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制;有效规范司法行为,依法及时纠正司法过错行为;健全维护司法公正的各项监督制约机制,切实保护当事人合法权益,维护司法权威,维护社会公平正义。

4、加强制度体系建设。根据我镇实际,以保障和促进人民群众的合法权益为出发点,建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套,与社会主义市场经济相适应的规范性文件和制度体系,使政治、经济、文化和社会生活各方面有章可循。

5、加强经济法治建设。整顿和规范市场秩序,依法严厉打击违法犯罪行为,加强知识产权保护,依法加强市场监管,严肃查处商业贿赂;提高物权保护水平,完善投资保护措施;健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制,促进各类企业依法经营;加强市场诚信体系建设,促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

6、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体;加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动;发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。

7、加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识;广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规,加强公民意识教育,弘扬法治精神,推进社会主义法律文化建设,在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展社会主义法治理念教育,增强乡干部工作人员依法办事的素质和本领;大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,全面开展“法律广场”、“法律大集”活动;拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果,全面提高公民法律素质,形成自觉学法守法用法的社会氛围。

8、拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系,加强法律服务队伍建设;拓展法律服务领域,提高法律服务质量,推动法律服务更好地服务于人民群众,服务于经济和社会发展;规范法律服务市场,加强法律服务行业自律组织建设,促进法律服务健康发展。

9、维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设,妥善处理不同利益群体关系,畅通群众诉求渠道,完善社会利益协调机制;建立健全群防群治机制,依法严厉打击各类刑事犯罪;健全和完善矛盾纠纷调处机制,建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系,依法调处各类社会矛盾纠纷;不断完善法律援助和司法救助的体制和机制,切实保障弱势群众合法权益;建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制,保障群众安居乐业;推进和谐文化建设,培育文明社会风尚,促进社会和谐稳定。

10、建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制,综合运用各种监督形式,增强监督合力和实效,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。加强行政监督和司法监督,促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事;充分发挥社会监督、舆论监督的作用,畅通各种监督渠道,使社情民意得到充分表达。

第一阶段:安排部署。2021年6-8月,全面启动“法治”创建工作,完成“法治”创建活动工作方案、年度计划,成立领导组和办公室,落实工作经费等工作。召开动员会,制定有关制度,公布考核细则,进行全面发动。

第二阶段:全面实施。2021年9月-2020年12月,全面贯彻落实“法治”创建工作各项任务,镇每年制定一个年度计划,每年召开一次工作部署会议,每年组织一次考核,每年开展一次人大政协审议或视察活动,每年进行一次总结表彰。

第三阶段:检查验收。2021年,逐级进行总结、验收和表彰。

1、加强领导,形成合力。“法治”创建工作在镇党委、政府的统一领导下,由“法治”创建工作领导小组组织实施。领导小组办公室具体负责“法治”创建工作日常的组织、协调、指导、综合、检查等工作。各村镇直各部门要高度重视创建活动,加强对创建活动的组织领导,把创建活动列入重要议事日程,及时研究和解决创建活动中的重大问题。

2、健全机制,推动创建。要把创建活动纳入目标管理责任制,加强督促检查,促进创建活动各项任务的落实。

3、大力宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,加大对创建活动的宣传力度,向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点,宣传创建活动中出现的好经验好典型,吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来,努力扩大创建活动的群众基础,为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

4、突出重点,稳妥推进。各部门、各单位要认真总结创建工作经验,抓好创建活动的重点,找准活动的切入点,提出阶段性工作目标与要求,统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型,总结推广先进经验。要加强调查研究,提高工作指导水平。

5、强化督查,夯实基础。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系,实行目标责任制考核,加强督促检查,促进创建活动各项任务的落实。研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法,定期进行检查考核和评比表彰,推进创建活动扎实开展。

6、加强基础建设,落实各项保障。各单位、各部门要加强对创建活动人、财、物的支持,积极开展创建省级示范司法所活动;提供必要的创建活动经费,确保创建工作正常开展。

各单位要根据实际情况,制定创建活动的具体实施办法和措施。在开展创建活动中出现的有关重要的问题和建议,及时报告镇领导组办公室。

法治政府建设工作情况汇报优秀篇二

学习不深入、对相关文件条例精神吃不透、理解不到位,学以致用不全面;

单位主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责和法治政府建设没有站到全局高度去认识和重视,经常性召开专题会议研究部署不够,统筹推进法治政府建设动力不足。

二、整改情况。以总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,把学习义宪法为核心的中国特色社会主义法律体系摆在重要位置,不断提高政治地位,树立依法行政、依法施政、依纪从政的理念,继续深入学习《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《中华人民共和国民法典》《x省地方史志工作条例》,并将以上内容列为周一集中学习内容,提升县志办依法治理能力和水平,将推进法治政府建设摆在突出的重要位置,继续落实法治政府建设各项工任务,加强培训干部职工的法治素养,提升县志办干部职工依法依规办事能力。

切实将法治政府建设要求落实到县志办具体业务工作中,高质量完成县志、年鉴、乡(镇)村志编修工作任务,推动县志办法治政府建设工作再上新台阶。

推进法治政府建设情况年度工作报告

区政府法治政府建设工作报告

2021年上半年法治政府建设工作报告

法治政府建设工作情况汇报优秀篇三

规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。

20xx年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。

为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。

一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。

一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。

法治政府建设工作情况汇报优秀篇四

1 2021年法治政府建设工作要点 为深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据《x》《x》精神,按照x省全面推进依法行政工作领导小组办公室《x》以及《x》确定的各项目标任务,结合实际,制定本要点。

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻中央全面依法治国委员会第x次会议精神,深入落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第x次会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实党中央、国务院和省委省政府关于法治政府建设各项决策部署,对标对表,补齐短板,推动法治能力和依法行政水平整体提升,为x高质量跨越式发展提供坚实的法治保障。

二、主要任务 1.强化法治化营商环境制度执行。认真落实国务院及x省优化营商环境条例及《x》《x》,激发各类市场主体活力。

2 强动态管理,开展行政许可事项清单、备案管理事项清单编制工作。持续开展“减证便民”工作,全面推广证明事项告知承诺制。

3.加强诚信政府建设。认真落实《x》等文件要求,完善政务信用管理体系,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,规范政府机关在重点领域的诚信行为,继续开展政府失信行为专项整治,促进各级政府及其部门守信践诺。

4.服务企业复工复产。做好疫情防控期间企业开工复工法律服务,为促进企业有序恢复正常生产、维护经济社会秩序和坚决打赢疫情防控阻击战提供有力保障。针对中小企业在经营、管理等方面存在的法律问题,提供免费“法治体检”,促进中小企业全面健康发展。

5.全面提升立法质量。按照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的地方立法工作格局,研究制定《x》。坚持开门立法,充分发挥市政府立法基地和立法基层联系点的作用,做好地方性法规和政府规章草案意见征求工作,注重倾听基层群众、执法一线人员、专家学者和利益相关方的意见与建议。开展《x》《x》《x》《x》立法工作。

6.加强规范性文件管理。建立制定机关统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”制度。严格执行规范性文件合法性审查制度,坚决遏制政府、部门违法文件和“奇葩”文件出台。

3 落实行政规范性文件有效期制度,组织开展规范性文件清理工作。

8.严格重大行政决策程序。认真落实国务院《x》和《x》。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等决定程序和责任追究制度。

9.充分发挥法律顾问作用。全面加强政府机关法律顾问工作,完善外聘法律顾问遴选、使用、管理机制。推进建立与完善三级政府法律顾问工作制度建设,充分发挥法律顾问在政府机关依法决策、依法行政中的作用。

10.加强行政执法监督。做好《x》的全面落实工作。编制《x》,开展检查计划“回头看”活动。组织开展综合行政执法机构人员的培训工作,提高全体综合执法人员执法质量与执法能力。

11.有效化解社会矛盾。落实《x》。开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动。深入开展全市范围内矛盾纠纷排查化解工作,推进行业性、专业性调委会建设。完善人民调解中心职能,综合运用人民调解、律师调解、行政复议等多种手段,化解矛盾纠纷。在全市行政村设立“村民评理说事点”x个,建设乡镇、街道个人调解室x个。

4 作,实现县、乡(镇)公共法律服务中心(站)有效运行率x,村(社区)公共法律服务工作室建成率x。加快整合公共法律服务资源,拓展服务领域。加快推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等业务全面进驻公共法律服务中心,实现供给多元化。

13.落实市域社会治理要求。按照《x》要求,对标工作指引,积极做好市域社会治理试点工作。

14.推进法治乡村建设。推动法治乡村建设与脱贫攻坚深入融合,充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用。深化民主法治示范村法治建设,健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。

15.自觉接受党内监督监察监督。加强党风廉政建设,履行全面从严治党责任。支持配合纪委监委机关对政府工作人员进行监督。坚持重大事项依法向人大及其常委会报告,主动向政协通报,认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案。

5 督全覆盖。

17.保障群众监督和舆论监督。进一步推进政务公开,对符合法定条件要求的申请公开政府信息的答复率达到x。完善新闻发布会和新闻发言人制度,充分发挥各类新闻媒体的监督作用。健全网络舆情监测、收集、核实、处置机制,密切关注网络舆情动态,及时有效应对舆情,正确引导舆情。

三、组织保障和落实机制 1.强化法治政府建设的组织领导。严格执行中办、国办《x》和省委办公厅、省政府办公厅《x》,研究解决本地区法治政府建设有关重大问题,坚持请示报告制度、定期学法制度。

2.开展法治政府建设示范创建活动。制定《x》,认真查找法治政府建设工作中的短板、弱项,积极整改,推动法治政府建设整体水平显著提升。

3.强化法治政府督察考评。制定法治政府建设考评方案,组织开展年度考核工作,大幅提升法治政府建设考核分值权重;落实《x》,组织开展法治政府建设专项督察工作,发现问题并推动整改。

4.强化法治政府建设学习培训宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制,制定《x市国家机关x年普法责任清单》。开展“社会治理法治先行”活动。落实宪法全面实施工作保障机制,认真组织开展第三个“x”宪法宣传周活动,加强宪法宣传教育。

法库县法治政府建设工作要点

xx街道法治政府建设工作要点

2020同心县法治政府建设工作要点

法治建设工作要点

法治政府建设工作情况汇报优秀篇五

我局按照《xx市审计局审计监督公示实施办法》的要求,在xx市政务公开平台公示了《xx市审计局审计监督公示实施办法》、《xx市审计局审计监督全过程记录制度》、《xx市审计局审计项目审理办法》等要求公示的办法、文本、清单及配套制度,并根据法律、法规、规章、机构职能变化及人员调动等情况及时进行动态调整。

(二)全面推行政执法全过程记录制度

我局严格按照《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》的要求,从严管理文字信息的采集、存储、分析和归档。从实际情况出发,适当增加审计执法过程中重要现场必要的图片(照片)记录,使文字记录和图片(照片)记录相结合,保障审计证据适当、充分,实现审计执法全过程留痕和可追溯管理。

(三)全面落实重大执法决定法制审核制度

按照《国家审计准则》的要求,我局进一步修订完善了审理制度,制定了《xx市审计局审计项目审理办法》,明确送审材料报送要求和审核方式、时限、责任,加强对重大审计事项的法制审核。健全法制审核机构与行政执法承办机构出现意见不一致时的协调机制。坚持办、审、定分离,实行业务部门审计、法制部门审核、重大案件集体决策,确保重大执法决定应审尽审,合法有效。

(四)加强行政执法队伍建设

完善执法人员资格管理制度,对不符合执法条件、调离审计执法岗位的人员信息进行注销,对新转隶、新录入人员进行公共法律和专业法律考试,考试合格人员取得行政执法资格,从事执法活动。对行政执法人员每年进行不少于xx学时的线上线下培训,经考试合格且年度无执法过错的人员,通过执法证件年检。

法治政府建设工作情况汇报优秀篇六

根据《关于开展法治政府建设和“放管服”改革工作专项督查的通知》要求,我县认真对照《xx市2017年法治政府建设考评方案》和《xx市关于印发加快推进“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推进依法行政、加快建设法治政府,打好简政放权、放管结合“组合拳”,全县法治政府建设和“放管服”改革各项工作取得较好成效。

(一)持续深入推进“放管服”改革

简政放权力度加大。根据国务院及省、市有关文件精神,及时衔接国务院取消中央制定行政许可事项,制定出台了《关于做好省、市政府取消调整和下放行政权力事项衔接落实工作的通知》(xx府办字〔2017〕xx号),《关于印发xx县2017年度县直单位行政审批事项改革工作方案的通知》(xx府办字〔2017〕xx号),对应省政府事项取消xx项,承接省政府下放事项1项,对应省政府调整和新增行政权力xx项,承接省政府下放市政府再下放事项2项,承接市政府下放和对应调整的行政权力xx项,改革行政审批事项xx项,原行政许可事项精简19项、重新调整明确13项、暂停实施2项;其他行政权力精简17项、新增2项。承接上级调整的行政审批中介服务事项1项(即:金属冶炼建设项目安全预评价报告编制),下发了《关于清理规范县政府部门行政审批中介服务事项的决定》(xx府发〔2016〕xx号)。对应调整的行政权责清单及时对外公布。下发了《关于开展市级下放事项的评估论证工作方案》,开展对2014—2016年市级下放事项的评估论证工作;开展了县本级公共服务事项编制工作,公布了xx项。

乡镇政府权责清单制度全面推行。制定出台《关于印发xx县推行乡镇政府政务服务事项清单制度实施方案的通知》(xx府办字〔2017〕xx号),编制了乡镇政府权责清单。2017年9月,下发了《关于公布乡镇人民政府行政权责清单的公告》(xx府发〔2017〕xx号),明确权力事项xx项,全部在江西政务服务网公布。

推进社会诚信建设。制定了《xx县社会信用体系建设工作制度》和《xx县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》,利用公共信用信息系统,加大对失信行为、“黑名单”曝光和失信联合惩戒力度。截止10月底,在法媒银平台公布失信人员xx人次,在电视台、微信等平台公布失信人员xx人次。完成县级公共信用信息平台建设和地方信用网站建设,实现县级平台与市级平台对接,并报送有效数据,落实国家系列联合惩戒备忘录。

推进工商注册登记制度便利化。全面清理行政审批事项,积极推进“先照后证”、“五证合一”登记工作。实行公司注册资本由实缴改为认缴制度改革,进一步放宽企业住所登记条件,允许企业“一照多址”和“一址多照”。允许部分行业企业住所“住改商”,对一些有前置审批行业的企业实行筹建登记,实现企业法人资格与经营资格分离。深化登记改革,推进工商登记全程电子化,完善“江西工商企业网上注册服务平台”建设,开通网上企业简易注销登记服务平台,积极推进“资料网上多跑路,群众最多跑一次”网上便民举措,为各类市场主体的进入和退出提供了便利。目前,服务平台网上办理企业名称预先核准、登记xx户,办理简易注销xx户。充分授权企业注册的所有行政审批项目和办照项目,全部进驻县行政服务中心窗口办理,进一步缩短办事时限,真正做到“一个窗口受理,一个流程审核,一个领导签发”。大部分办照项目做到现场申请,当场发照的“一站式”服务,极大地方便了群众。

积极推行领导干部自然资源资产离任审计。对领导离任审计中,审计其任期内自然资源与环保政策执行情况。比如对砚溪镇原党委书记进行离任审计时,审计了镇域范围内生猪养殖污染治理相关工作。

(二)规范性文件制定及管理工作情况。

及时报送备案规范性文件。今年以来,我县共制定下发规范性文件xx件,按要求及时向市法制办和县人大常委会报备。县政府部门及所属乡镇未制定规范性文件。

及时开展规范性文件清理工作。根据工作部署,我县年初开展了2014—2016年度规范性文件清理工作。8月份,根据“放管服”工作要求,集中开展了2012—2016年度规范性文件清理工作,下发了《关于做好规范性文件清理工作的通知》(xx办字〔2017〕130号)文件精神,清理结果已经县政府常务会议通过。此外,及时按要求对市法制办开展的备案审查、公民异议审查等工作提交了相应材料,我县规范性文件未出现一件因违法或不当被纠错的。

(三)重大行政决策法定程序执行情况。我县严格按照《xx市人民政府重大行政决策程序规定》执行,在重大决策中坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则,建立公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制,完善内部决策规则。未出现政府作出的重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序,造成重大损失或者恶劣影响被责任追究的情况。

(四)法律顾问、公职律师制度推行情况。对照全面落实普遍建立法律顾问制度的工作要求,目前,全县已有xx多个单位(企业)、xx个乡(镇)和xx个村(社区)聘请了法律顾问,基本实现了全覆盖。同时,通过加强对法律顾问工作的指导,切实发挥了法律顾问在政府决策、依法行政和经济发展中的参谋、护航作用。公职律师制度正在积极筹备当中。

(五)健全决策执行、跟踪机制情况。为加强对重大决策实施情况的跟踪、调查与反馈,及时调整和完善有关决策,提高决策的民主性,出台了《重大行政决策后评估制度》和《重大行政决策档案管理制度》,确保了全县重大决策的科学性。

(六)行政复议及行政诉讼纠错情况。截止2017年10月底,行政复议案件无一被纠错,行政诉讼案件败诉率为零。

(七)“双随机一公开”制度落实情况。下发了《关于进一步明确推进“双随机一公开”监管工作有关事项的通知》,及时上传了“一单两库、一细则”,制定了行政检查计划并按照规定开展检查。

(八)落实行政执法和刑事司法衔接工作制度情况。下发了《xx县推进行政执法和刑事司法衔接工作实施方案》,成立“两法衔接”工作领导小组,完善“两法衔接”工作联席制度,实现了检察、纪检监察及市场监管、环保、卫计等重点行政执法机关的全覆盖。严格落实“两法衔接”工作机制,未出现有案不移、有案难移和以罚代刑的现象。

(九)接受人大、民主、司法监督情况。认真办理好人大代表建议和政协提案,下发了《关于办理县十六届人大二次会议代表建议和县政协十届二次会议提案的通知》(xx府字〔2017〕20号)、《xx县人民政府办公室关于召开xx县2017年人大代表建议政协提案交办会的通知》(xx府办字〔2017〕30号),目前126件建议提案已全部办结。出台了《行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》,对行政诉讼积极应诉,依法履行法院生效判决,及时反馈落实法院司法建议。

(十)政务公开推进情况。下发了《xx县2017年政务公开工作安排》(xx府办字〔2017〕130号),定期对信息公开工作进行通报,截止今年10月底,政府信息公开平台累计发布信息85422条,列全市第七。

(十一)依法化解社会矛盾纠纷情况。成立了县行政复议委员会,建立健全了相关工作制度,对行政复议案件实行统一受理、统一审查、统一决定、统一应诉。到目前为止,共收到行政复议申请9件,受理9件,办结8件。结合行政复议和行政调解的工作特点,坚持将调解工作融入到复议案件审理全过程,以有效化解行政争议为目标,积极引导当事人通过和解方式化解争议,尤其对重大或可能引发群体性事件的案件,力争通过调解,将矛盾争议化解在行政复议环节,从而实现“定纷止争、案结事了”。建立矛盾纠纷调处平台,目前,全县已有56个信访量较多的乡镇、部门开通了“江西信访网上服务系统”。今年以来,共办理网上信访340件,办结率99.6%,办理市长热线90件,办结率100%。此外,医疗纠纷、交通事故、劳动争议、山林土地权属纠纷等行业性平台运行良好。全县共排查矛盾纠纷164件,调处117件。

(十二)落实法治政府建设第一责任人责任情况。根据《xx市2017年法治政府建设工作要点》(吉府办字〔2017〕135号)精神,下发了《xx县2017年法治政府建设工作要点》(xx府办字〔2017〕87号),充实调整了法治政府建设工作领导小组成员。及时召开了领导小组会议。每年底,向县委、人大和市政府报告法治政府建设情况,并向社会公开法治政府建设情况。建立健全法治政府考核评估机制,并将法治政府建设成效纳入各乡镇、各部门绩效考核。

(十三)领导干部和政府工作人员法治能力建设情况。年初制定了县政府常务会议学法计划,在政府常务会议议题开始前,学习了相关法律法规。对工作人员开展通用法律知识、专门法律知识等专题培训。结合党的十九大精神报告宣讲,开展了领导干部法治专题培训。按照上级要求,组织领导干部和公务员参加年度法律知识考试。

(十四)法制机构履职能力情况。积极落实《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府法制机构能力建设的意见》(赣府厅发〔2016〕xx号)、《关于进一步加强市县政府法制机构能力建设的意见》(赣编办发〔2017〕7号)等文件精神,今年5月份,县编委下发了县政府法制办领导职数的批复(xx编发〔2017〕xx号),同意核定县政府法制办主任1名(正科级),副主任1名(副科级),工作人员5名。为保障工作正常运转,县财政预算安排了县政府法制办工作经费15.5万元。此外,按照省市法制办要求完成法治政府建设工作信息报送工作任务。

二、下一步工作打算及意见建议

一是加大推进法治政府制度建设和落实力度。继续建立和完善法治政府建设相关工作制度。加强对行政机关和执法人员贯彻执行制度情况的监督检查,对发现的问题及时纠正,促进依法行政各项制度的贯彻落实。

二是继续深化行政审批改革。及时衔接落实上级取消和下放的行政审批事项,对取消下放的行政审批事项开展“回头看”,确保各项举措落地生效。推进行政审批事项改革,加强权责清单动态管理,进一步完善政府部门权责清单和行政审批中介服务清单,推行乡镇政务服务事项清单制度。开展简政便民行动,消除各类奇葩证明、循环证明。

三是加强政务服务平台建设。完善县行政服务中心、乡镇便民服务中心软硬件,并向村级延伸,实现有条件的行政村(社区)便民服务点全覆盖,促进政务服务均等化、普惠化。实行政务服务事项集中办理,强化窗口服务职能,实施“一站式”审批,做到窗口之外无审批。推进行政审批标准化建设,不断精简办事环节、简化审批手续、优化缩短流程、压缩时限,推进政务服务提质增效。

四是促进互联网与政务服务深度融合。实施“互联网+政务服务”工程,启动电子证照、统一身份认证、网上支付等系统建设,推进电子证照、电子公文、电子签章应用,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。推进实体政务大厅向网上延伸,逐步健全和完善网上申请、预约、咨询、审核、查询、投诉、意见征集等在线服务功能。

五是完善事中事后监管机制。加强社会信用体系建设,充分发挥公共信用信息系统的作用,大力推进守信联合激励机制和失信联合惩戒工作,加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。制定行政许可监督配套制度,构建合法、有效、可操作性强的行政许可监督体系。大力整合审批资源,进一步提高审批工作效率,更好地为群众、为企业服务。

借此机会,提两点意见建议:

一是统一下放标准。建议同一类审批事项同步下放,取消下放事项分级统一名称,便于衔接对应;审慎下放受技术、条件等局限的审批事项,如经营高危险性体育项目许可等。单个事项的取消下放,建议由行业部门先行规范行文,直接落地,同时报本级政府和审改办备案。适当取消部分与当地实际不相符的行政审批事项。

二是加强业务承接指导。建议上级有关部门积极组织开展相关业务培训,提供必要的办事蓝本、办事流程、办事制度,提高基层工作人员的专业能力和操作水平,帮助县级部门有效做好相关工作。比如“双随机一公开”、“两法衔接”工作。

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