我将为大家主持今天的活动，希望大家能够度过一个愉快的时光。以下是一些备受赞誉的主持人的范例，让我们一起学习他们的成功经验和技巧。
经济形势分析会主持词
同志们：
经县委、县政府研究，决定今天下午召开全县经济形势分析会，主要目的是总结和分析全县一季度经济运行情况，部署和督促落实二季度工作任务，动员全县上下进一步认清形势，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保今年上半年"双过半"目标任务的圆满完成。
今天的会议，在县上设置了主会场，在各乡镇设置了分会场。出席主会场会议的有县四大家有关领导，参加会议的有：县法院、检察院有关负责人，县级各部门、经开区管委会、中省市驻邻单位主要负责人，县府办各副主任。在各分会场参加会议的有各乡镇党委书记、乡镇长和分管经济工作的领导。请大家将手机置于振动或静音状态，不要随意走动，不要交头接耳，认真做好会议记录。
今天的会议只有一项议程：县委副书记、县长讲话。
下面，请xx县长讲话，大家欢迎;。
刚才，xx县长客观全面地总结了一季度全县经济运行情况，冷静分析了存在的问题和面临的形势，对二季度工作作了详细安排部署，并对当前工作进行了强调，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神强调三点：
一是要明确责任抓落实。各级各部门要按照刚才xx县长的安排部署，对照县委、县政府下达的二季度目标任务，结合自身实际，尽快拿出具体的办法，提出过硬的措施，并将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果，确保"双过半"目标任务圆满完成。
二是要强化督查抓落实。县委、县政府各分管领导要督促各相关部门、乡镇抓好工作落实，及时研究解决工作中的问题。县委县政府督查办要组织人员对二季度目标任务及安排的重点工作完成情况开展督促检查，及时通报各地贯彻落实情况，对工作进展不大，工作措施不力的单位和部门，要在全县通报。
三是要改进作风抓落实。要大力弘扬求真务实的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。各级领导干部要有强烈的事业心和责任感、紧迫感，把所有心思集中到加快发展上来，把全部精力投入到实际工作中去，全力推进跨越发展。
经济形势分析会到此结束。请有关县级领导和部门负责人，以及乡镇相关人员，分别在县上及各乡镇会场留下来，继续参加全国人口与计划生育系统基层文明执法专项电视电话会议。
经济运行分析会主持词
各位领导、同志们：
为了深入贯彻国家、省、市各级政府关于加强诚信建设的有关精神，树立药品经营企业诚实守信、公平交易、服务群众、奉献社会的良好形象，保证全县人民用上安全、放心的药品，创建良好的药品经营秩序，打造和谐，在市县领导的大力支持下，今天，我们在此召开全县药品经营企业诚信体系建设工作会议。参加今天会议的有县委宣传部的×部长、县行政效能监察中心的主任、县工商局的×局长、县物价局的×局长以及全县药品经营企业的负责人。这次会议得到了市局、县政府领导的高度重视和深切关注，市局市场处××处长、县政府办公室主任光临了此次会议，让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈地欢迎，对各位领导对药品经营企业诚信体系建设工作的关怀和关心表示衷心的感谢！
我宣布××县###正式开始！
下面进行会议第一项议程，由食品药品监督管理局×局长讲话。
下面进行会议第四项议程，请各位领导讲话。
经济运行分析会主持词
同志们：
现在开会。请大家关闭手机，严格遵守会场纪律，认真领会会议精神。会议的议程有四项:。
一、部门发言；
二、政府任逸群副旗长讲话；
三、斯庆旗长讲话；
四、会议总结。
下面依次进行：
大会第一项：部门发言，发言时间控制在10分钟之内。
首先，请发展和改革局发言，经济局做准备；
请经济局发言，统计局做准备；
请统计局发言,财政局做准备;。
请财政局发言,国税局做准备;。
请国税局发言,地税局做准备;。
请地税局发言。
大会第二项：请政府任逸群副旗长讲话。
大会第三项：请斯庆旗长作重要讲话，大家欢迎。
新村镇在经济分析会上发言稿
今年以来，新村镇紧紧围绕“经济求突破”的发展要求，坚定不移地实施“工业立镇、工业强镇”的发展战略，以做大做强城北医药化工集群为目标，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，使全镇经济社会继续保持健康、快速的发展势头。第一季度我镇经济运行特点主要有以下几方面：
一、经济运行质量和效益明显提高。
第一季度，我镇地区生产总值完成23758万元，同比增长15.2%，占年目标的25.3%；财政收入完成217万元，同比增长26.2%，工商税入地方税金162万元，占财政收入的74.7%，同比增长19.1%。主要工业增加值完成1752万元，同比增长51%，是近年来的最高增速，工业经济的主导地位不断强化，财政增收的后劲充足，经济发展呈现出高效、良好势头。
二、招商引资工作成效明显。
今年，我镇又新落地两家投资超千万元的生产项目，分别是：计划投资1500万元的无锡第二钢厂带钢生产项目和投资1.5亿元的郑州金宇塑胶公司的涤纶短纤维生产项目。3月底，河南当代生物技术有限公司与青岛宝依特生物制品有限公司的合作也运作成功，原位于新村的疫苗生产项目，近期将正式启动为河南宝依特生物制品有限公司。另外，郑州中兴轮胎和韩国三益（集团）株式会社合作项目和自洁氟碳陶铝复合装饰板生产项目也在积极运作当中。
三、重点项目建设快速推进。
福华钢铁公司已经进入建设攻坚阶段，5月份可望投入试生产。三联塑胶印花生产车间主体工程正加紧施工；众康医药公司中药饮片项目建设如火如荼；顺康兴生物工程公司、郑州羚锐的原料药生产车间已经完成建设，正紧张有序地进行gmp认证的准备工作。
四、医药产业继续保持增长势头。
20**年，郑州羚锐将再认证一个针剂车间和一个原料药生产车间，认证后生产规模将进一步扩大。顺康兴生物工程公司将于4月底通过认证，当代生物疫苗生产项目与青岛宝依特生物制品公司完成合作后也将于上半年投入生产，众康医药公司也计划今年6月份投入运营。医药产业将成为今年镇域经济新的增长点。
第一季度工作我们虽然取得了一些成绩，但也暴露出一些差距和不足。特别是主要工业的规模和数量还很少，目前我镇规模以上企业只有10家，年产值超过5000万元的只有科氏和羚锐两家，工业经济增长的带动点还不够多。随着工业化的推进，我们的基础设施与发展的矛盾日趋明显，特别是排水系统和道路的老化问题已经阻碍了经济社会发展。同时经济发展的软环境还需进一步优化，信访稳定的压力较往年有所增加。
今年，我市从全局和战略的高度，提出了到20**年底实现“三个翻一番”的发展目标，明确了“六区两翼”的发展格局。新村作为我市的龙头区域之一，是我市加快工业化进程的主战场，我们深感任务艰巨、责任重大。下一步，我们将突出“两抓”（抓投入、抓效益），做大城北医药化工集群，做强特色板块经济。
一、抓投入。
一方面抓基础建设投入，为经济发展打造坚实平台。今年我们将通过华瑞路打通工程、开元路西段改造工程、镇区排水管网改造工程以及乡村道路的整修工程等几个重点项目的建设，进一步完善基础设施，提高城镇对经济发展的承载力。另一方面是加大项目建设投入，努力实现工业经济总量扩张。充分调动民间资本参与项目投资、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，靠金融部门支持资金上项目；加大项目、资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。20**年要完成工业项目投入4.5亿元。新上1000万元项目9个。
二、抓效益，努力实现工业经济运行质量全面提升。
遵循新型工业化发展要求，坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设项目建设，区内企业要采用清洁生产，羚锐制药、灵佑制药、科氏沥青等龙头企业要开展循环经济发展试点。认真落实重点企业扶优扶强政策，加强对羚锐制药、美国科氏、金宇塑胶等招商企业的'扶持，着眼“增投入、扩总量、提质量”，创造环境，促其扩大规模。20**年新培育销售收入亿元以上企业2家。
三、坚持开放带动，努力提高经济外向度。
充分利用新郑新市区的后发优势和十多年开放开发的深厚积淀。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、资源招商、委托招商，网络招商、项目招商，进一步扩展招商领域；通过责任激励、奖励激励、政策激励，激发全社会的招商热情，使人人都成为招商主体，形成全民招商的浓厚氛围。20**年要确保完成招商引资到位资金3亿元，新招500万元以上的项目10个，利用外资400万美元。
四、坚持改革创新，为经济发展注入活力。
着眼于增强经济发展的活力和竞争力，切实推进机制、方法和制度创新。围绕项目建设，积极推进服务、监管机制的创新；围绕招商引资，不断推进招商方法、激励机制的创新；围绕主导产业的发展，不断推进政策创新、科技创新。
五、坚持协调发展，实现经济、社会、环境和谐并进。
在经济发展的同时，努力做到城镇化与工业化相协调，安全与生产相协调，环境与效益相协调，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，发展与稳定相互促进。
六、坚持求真务实。
自觉遵循经济规律、自然规律。在实际工作中，坚持以人为本，注重科学决策，注重工作实效。
20**年，我们要力求各项工作取得新的突破，确保各项经济目标超额完成，为我市工业化进程做出应有的贡献。
新村镇在经济分析会上发言稿
各位同志们：
大家好!
2014年3月，习在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出“三严三实”，之后，习多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。
首先，什么叫严以律己?官方的解释，党课上已经讲述过，我再重复一下，就是“就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”严以律己出自于《谢曾察院启》：“严于律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”
严以律己其实就是要求严格自我要求、自我约束，这就是说有高尚的品德操守的人独自一人，没有人监督时也能够保持高尚的操守。“严以律己”是我们传统文化关于个人修养的一个概念。同时严以律己要求有自己的准绳。对于一个党员来说，这里的准绳就是党章、党的理念。
现在，我们来谈一谈党员为什么要严以律己。在谈严以律己之前，我们先来了解一下我党的重要原则——“从严治党”，从严治党是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。而严以律己就是从严治党的落地，落实到每一个党员身上的从严治党。此外，严以律己更有助于提高党员在党性修养和党的作风方面，起到模范带头作用。其实，这也是党的先进性对党员的要求，是党员标准中最核心也是最具根本意义的内容。
因此，我们党员要把严以律己看成是一种约束，它是一种防腐剂，但它更是一种正能量，一种激励，要求党员自觉主动的严以律己，而不是被迫勉强地执行命令。不是一时一事要做，而是要终身做到严以律己。古人说“朝闻道，夕死可矣”，早上得到真理，晚上死不足为憾。这对于严以律己非常重要，抱着这样的态度，我们可以克服一些消极心理。克服自我感觉良好，忽视主观因素、强调客观原因等消极心理。
最后，党员如何严以律己。作为一名普通党员，在思想上，必须时刻牢记自己的职责，始终坚持要坚持理想、坚持宗旨、坚持纪律，在这三个方面要有高度的自觉性，把诚实务实作为个人立身处世的基本准则，自觉加强党性修养。在工作中，严以律己体现在要爱岗敬业上，要时刻保持乐观向上的进取心，积极履职的责任感。对待工作，不能拈轻怕重，喜欢干轻车熟路的事务性工作，不愿做艰苦细致的攻坚性工作。遇到现实中急难险重的任务、棘手复杂的矛盾，始终坚定意志，不绕着走而往前冲;在稳中求进，不急不躁而稳扎稳打。在同事间，更要经常用人家的优点跟自己的缺点比，着会感到自己还差很远。与同事相处要彼此友善，不讲私利，在融洽的氛围里共同走向进步。
我的发言完毕，谢谢大家。
县经济分析会议讲话稿
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，紧跟省“四化两型”和市“现代常德、幸福家园”战略部署，着力转方式、调结构，继续坚定不移地推进三项建设，加快四化进程，致力建设现代、活力、生态，经济呈现出平稳向好的发展态势。
银峰”成品包装茶价格持续走高，均价达600元/斤，比上年增长100元/斤，其中“银峰王”、“冠云春芽”分别达到元/斤、2800元/斤的历史高点。烟叶落实面积2.5万亩，中部烟区正加紧移栽，我县已纳入湖南中烟公司烤烟生产基地，烟叶政策性提价幅度大，初步预计，今年1担烤烟的综合性收入可达到1000元。粮油生产稳中有增，蔬菜种植效益趋好，养殖业增长14.6%。服务业发展势头良好。消费品市场持续火爆，实现社会消费品零售总额9.6亿元，同比增长15.8%，增速较去年同期提高0.7个百分点。旅游人气逐步升温，全县共接待游客11万人次，实现门票收入100万元，创旅游综合收入3000多万元。同时，我县被省旅游厅列入了《大湘西生态文化旅游圈旅游发展规划》，完成了投资5000万元的子良大河洲温泉度假村项目签约，旅游发展来势看好。房地产投资有所回落，但销售持续火爆。房地产完成开发投资0.3亿元，同比下降45%;商品房销售面积4.59万平方米，增长99.6%;销售额1.02亿元，增长107.2%。
二是质量稳步提升。财政收支状况良好。完成财政总收入14525万元，同比增长8.0%;一般预算收入9163万元，增长32.2%，其中税收收入6874万元，增长10.6%，税收占财政收入的比重达75%。完成一般预算支出34644万元，增长139.4%。其中一般公共服务支出4541万元，增长86.2%。金融运行态势稳健。截至3月底，金融机构各项存款余额80.9亿元，较去年同期增长20.2%，增速提高5.9个百分点，较年初净增7.1亿元;各项贷款余额52.9亿元，较去年同期增长6.4%，增幅下降17.2个百分点，较年初仅增加15万元，金融机构放贷趋紧。群众生活稳步改善。城镇居民人均可支配收入4376.8元，增长20.4%，收入增加主要来源于工薪及经营性、转移性收入增长。农民人均现金收入为1908.3元，增长16.3%，其中，人均工资性现金收入846.9元，增长25.9%，在农民收入中的比例达到44.4%。
三是后劲稳步增强。固定资产投资较快增长。全县完成全社会固定资产投资总4.8亿元，同比增长54.1%。其中城镇以上投资4.6亿元，增长54.1%;农村非农户投资0.2亿元，增长54%。城镇固定资产投资的增长主要源于工业固定资产投资的拉动，全县完成工业固定资产投资3.5亿元，增长79.7%，其中技改投资2.1亿元，增长5倍。重点工程推进有力。列入市“项目建设年”考核的15个重点项目，一季度完成投资2.9亿元，占年计划的25.1%。其中，隆威镍铁生产线工程、九峰饲料生产线工程、湘丰茶叶加工生产线工程、盛节节高果蔬综合加工项目、尧业华天大酒店工程进展迅速，均已完成投资任务的50%以上。重大项目开发有序推进，共开发项目14个，总投资41.4亿元，其中已有3个项目具备开工条件。按照全市“一竞赛两高潮”的决策部署，加快园区基础设施投入，完成园区基础建设投入2600多万元;全力推进s304绕城线、壶大公路、火车北站等交通项目建设，一季度投资达到3000万元;10个大型农田水利项目建设已启动前期工作或开工建设。招商引资开局良好。到位内资7.7亿元，完成年度目标任务的25.6%。新签约千万元以上项目8个，新开工千万元以上项目6个。同时，加强了对国旅集团、中钢集团、煤炭地质总局、大汉集团等战略投资者跟踪谈判。目前，已与大汉集团签订总投资5亿元的战略合作框架协议，国旅集团、中钢集团已来进行资源考察。
二、当前经济发展存在的问题。
总体而言，我县一季度经济实现了良好开局，但也还存在着一些问题和困难。主要表现在：
1、项目建设压力大。主要是缺乏大项目支撑，项目建设的后劲有待增强。一季度，我县虽然有14个工业项目在建或开工建设，但是没有一个亿元以上项目，后期项目建设的压力很大。
2、规模工业经济持续高速增长压力大。我县规模工业经过多年高速增长，已经有较大基数，加上我县规模工业企业多为资源性企业，面临转型升级和市场竞争的双重压力，规模工业继续保持高速增长的势头压力较大。
3、农民持续增收的压力大。我县柑桔、茶叶等农业主导产业受去冬今春冰冻和一季度持续干旱等灾害影响，损失严重。目前，旱情还在进一步扩大，加上今年农产品价格的走势也还未有定论，农业稳产稳收的压力极大。此外，受全国性物价上涨因素影响，种子、化肥等农业生产资料价格上涨，也一定程度上压缩了农民的增收空间。
三、下阶段工作重点。
二季度是狠抓落实的关键时期。我们将按照市委、市政府的工作要求，扎实推进“一竞赛两高潮”活动，全力抓发展、促发展，确保时间过半，任务过半。
1、抓项目建设，保开工、促进度。按照“签约项目抓开工，在建项目抓进度”的原则，加强调度，确保顺利完成年度目标任务。加快在建项目进度，确保15个重点项目按既定目标有序推进。全力抓好项目开工，力争签约项目二季度全部开工;同时，配合抓好安慈高速、宜张高速项目前期和工作衔接，争取尽快开工建设。积极抓好项目引进，重点搞好县旅游资源整体开发、鞋业、东城物流中心、煤炭储运中心等7个重大项目的招商洽谈，力争二季度成功签约一批项目落户园区。
2、抓农业生产，保基础、促增收。重点做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救灾和农作物病虫害防治，为全年农业的丰收奠定基础。抓好烟叶生产，4月底前完成2.5万亩烟苗移栽。搞好春茶生产和销售，进一步加大“银锋”推介力度，提升品牌效应。落实好各项强农惠农政策，加大劳务输转力度，确保农民增收。
3、抓三产提升，保流通，促活力。积极做好旅游促销，通过举办县旅游发展战略论坛、皂角湖路亚国际钓鱼大赛等活动，集聚旅游人气。扎实进“家电下乡”、“汽摩下乡”和万村千乡市场工程、农贸市场建设，组织筹备湘西北首届汽车展销会，进一步激活消费市场。
4、抓民生民本，保稳定，促和谐。围绕全年为民办实事的目标任务，进一步加强工作调度，实行倒排工期，做到月有计划、月有安排，加速推进200公里通畅工程、11座小i型水库除险加固、200口农村堰塘整治、1000套廉租房等为民办实事工作，力争提前完成目标任务。进一步加大安全生产力度，加强安全隐患的排查、整改工作，确保安全生产形势持续向好。继续抓好信访维稳工作，重点抓好皂市水库移民群体的稳控和教育疏导。深入推进平安创建活动，营造和谐稳定的社会环境。
县经济分析会议讲话稿
同志们：
今天的会议，是在深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，实现一季度工作高起步、全面推进二季度经济工作上水平的关键时期召开的一次重要会议。会前，县委、县政府领导同志多次深入基层调研，为开好这次会议奠定了基础。今天会议的主要任务是，认真总结分析一季度全县经济运行情况，查找制约发展的突出问题，安排部署二季度工作，动员全县上下进一步解放思想，坚定信心，克服困难，扎实工作，确保时间过半完成任务过半，为全年打基础。刚才，我们一起参观了西青区经济开发区、杨柳青镇鑫茂产业基地、辛口镇农业精品园和设施农业核心区以及津南区国家农业科技园，给我们最大的启示就是，推进区域经济社会发展理念要新、定位要准、规划要好、机制要活、环境要优。他们的经验值得学习借鉴。下面，按照县委、县政府研究的意见，我讲三个问题。
一、一季度全县经济运行状况良好。
今年以来，全县上下坚持以科学发展观统领全局，以推动实施项目建设为核心，用心把握，用心工作，用心落实，经济增长速度、运行质量明显提升，主要经济指标实现开门红，保持了经济社会持续快速健康发展。1—3月份，实现生产总值25.04亿元，比上年同期增长20.6%;财政收入3.9亿元，其中地方收入2.2亿元，分别增长41.1%和33.8%;全社会固定资产投资32.6亿元，增长158.5%;农民人均现金收入2258元，增长11.5%。呈现出四个特点：
1、重大产业项目建设实现新突破。始终把项目建设摆在重中之重的位置，通过努力，一批前所未有的大项目、好项目落户宁河。年初确定的计划总投资260亿元的36个重大产业项目开工项目达21个，其中纳入市重点督办的17个产业项目开工建设13个。总投资百亿元的玖龙纸业生产基地项目一期工程全面铺开，桩基工程结束，地面基建工程正在实施。总投资30多亿元的众冶公司三期技改项目和新上100万吨型钢轧制项目进展顺利。国能工业园、荣亨石油钻采设备项目、乾坤众合无缝钢管一期等10个超亿元工业项目相继开工。长毛兔养殖基地建设规划完成，4个示范小区正在建设;玉祥肉牛养殖屠宰项目土建工程完工;原种猪场改造提升工程二期正在实施;农业局规模化养猪场、七里海河蟹种苗场等农业重点项目全面启动。投资2.1亿元的温氏集团生猪、肉鸡养殖产业化项目和大坨高效观光农业示范区即将动工。宁河宾馆时代广场主体完工，幸福商业广场建设、芦阳宾馆改建项目扎实推进，津沽粮食工业公司、金芦米业新上大米加工生产线建成投产。大洋冻品物流基地、百货大楼新建、赛丰购物广场二期等服务业项目正抓紧运作。第二批重大产业项目正在筹备，测算计划总投资超过100亿元，大部分项目有望年内开工。
2、三次产业持续协调发展。工业产销两旺，支柱地位明显，实现工业增加值13.64亿元，同比增长21.1%，完成固定资产投入30亿元，增长217.3%。工业增加值占全县生产总值的比重达到54.47%。农事活动进展顺利。春耕生产全面展开，保护地蔬菜新开工面积20xx亩，赵学村、小闫村、造甲村保护地蔬菜示范园区建设全面启动。养殖业继续保持良好发展势头，占农业总产值的比重有新提高。春季绿化造林174万株,津蓟高速公路绿化工程圆满完工，津京塘二线高速公路绿化工程接近尾声，七里海生态林二期工程正在实施。我县被确定为全国棉花保护性耕作示范县。流通服务业拉动作用增强。实现增加值9.45亿元，同比增长21.4%;社会消费品零售额9.29亿元，增长19.8%。城区主干道路重点商贸设施高标准改造工程逐步实施，城乡市场体系逐步完善。与天房集团合作进入规划论证实质阶段，七里海生态修复工程继续实施，生态恢复试验园可望6月份建成对外开放。民营经济持续发展，新增个体私营企业186家，上缴税金3331万元，增长35.4%。
3、招商引资取得新进展。呈现出增幅大、进度快的良好局面。一季度，全县实际利用外资6007万美元，完成年度任务的84.6%，同比增长7倍;外贸出口2825万美元，增长68%;利用内资到位额13.3亿元，同比增长83.2%。县经济开发区吸引外资的龙头作用进一步提升，基础设施建设步伐加快，今年以来已落实和正在洽谈项目69个，动工建设24个。重点乡镇工业区已经成为招商引资的主阵地，配套设施建设逐步完善，吸收吸纳能力增强，一批项目正抓紧运作。与天津商业大学签订了商贸合作框架协议，共同打造潘庄农场经济功能区、与北京方面合作规划建设清河农场综合产业园区、中国水城等项目正在积极洽谈中。
4、城乡基础设施建设亮点多、效果好。土地利用总体规划、城乡建设总体规划和光明路打通以及中心镇、一般建制镇等专项规划编制工作全面启动。京津塘二线高速宁河段完成铺油，正在实施地上附属设施建设和绿化工程。国道112线高速土方建设进展顺利。津宁、塘承高速宁河段拆迁征地工作启动实施。津芦公路延长线桥梁工程即将完工，预计6月底全线通车。芦汉路、津榆支线城区段大修工程加紧施工。50万伏变压站正在建设。赵家园街城中村改造平房拆迁完成70%，南小区平房改造前期入户调查工作基本完成，城市规划展览馆内外装修加紧进行，污水处理厂进入土建施工，桥北新区还迁项目区整体完成地上3层施工，城市公园一期投入建设。县医院外科大楼、农村小学改造、乡镇劳动就业服务中心建设等公益事业基础设施工程进展顺利。中心镇道路、供排水等基础设施启动实施，文明生态村创建工作扎实推进。城乡主要道路、河道两侧、重点部位环境治理成效明显。
二、认清形势，理清思路，努力实现宁河经济社会科学发展。
宁河的发展正处在关键时期，站在了科学发展的新起点，机遇前所未有，挑战更为严峻。我们必须立足发展全局，跳出宁河透视宁河，立足宁河谋划宁河，夯实宁河提升宁河，沿着科学发展的道路加快行进速度，提高质量效率，站在高起点，抢占制高点，达到高水平。
(一)要百倍珍惜难得的发展机遇。
以宏观形势看，天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，中央对天津工作提出“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，标志着天津进入了科学发展、和谐发展、率先发展的新的历史上升期。环渤海经济圈异常活跃，唐山曹妃甸工业区发展势头强劲。宁河置身其中，承接辐射、借势发展具有得天独厚的区位优势、资源优势和后发优势。从政策环境看，一方面，国家为加强宏观调控严把土地、信贷“两道闸门”、环境、资源“两道门槛”，目的是抑制高消耗、高污染行业和投资过快增长、重复建设，鼓励符合产业政策的技术创新型、环保型、知识密集型、出口创汇型行业快速发展，为宁河在新基点上推进又好又快发展指明了方向。另一方面，国家对“三农”工作的支持力度一年比一年大，对“三农”的资金投入一年比一年多，从中央到地方，坚持城乡统筹、建设新农村、繁荣农村、富裕农民的各项优惠扶持政策接连出台，为我们加快发展提供了引擎。更重要的是，市委、市政府对今后一个时期统筹滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展作出重大部署，对区县发展的关注度之高、支持力之大是历史上没有过的。与此同时，市发改委帮扶宁河新农村建设正向基层延伸，在思路、信息、资金、项目、技术、人才等方面全方位对接帮扶，这是难得的机遇。但从另一个层面讲，各区县竞相发展的格局已经形成，大势当前，不进则退，小进也是退，我们必须敢于抢抓机遇，积极应对挑战，付出比以往更大的努力，迎头赶上，争创一流。
(二)要正视发展中存在的问题。
总结一季度工作，许多方面比预想的要好，部分领域取得了较大突破，但客观地分析，仍存在着一些困难和薄弱环节，有的问题还较为突出。
一是规划作为引领发展的龙头作用还不够明显。一些事关全局的总体规划尚需进一步完善。区域产业规划、乡镇工业区规划以及中心镇和中心村建设等专项规划相对滞后。特别是个别地区和部门有规划不遵、视规划无用，想当然、拍胸脯，导致某些领域工作定位不准、运作盲从，甚至耽误工作，造成损失。
二是在项目建设上，虽有一批重点项目开工建设，但接转项目不少，新落地开工的重大项目比预想的要少，有的项目前期工作不够扎实，没有实质性进展。在项目的实施过程中，由于缺少融资平台、土地整理平台、服务平台，资金、土地等制约瓶颈没有消除。
三是在农业发展上，设施化建设存在着点位不多、开工面积不够大、规模档次偏低、可视性不强的问题。同时，农业市场化、组织化程度不高，基地农户与市场利益链接机制不够紧密，制约了增收潜力。
四是在服务业发展上，虽然占生产总值的份额逐年增加，但城乡一体化的市场体系和运行机制尚未形成，城区主干道路重点商贸设施高标准改造进展还要加快，依托优势资源做强生态旅游业仍需大量工作，服务外包、信息、文化、创意等新型业态还未兴起。
五是在城乡建设上，存在着筹资渠道不宽、拆迁征地等工作环节衔接有时不到位、建设与管理不同步的现实问题，改善城乡环境面貌、建立环境整治长效机制任务十分繁重。
六是财政总量相对较小，特别是地方可用财力严重不足，还不能摆脱吃饭财政的困境。乡镇级收入所占份额较低，而且乡镇之间的收入差距呈逐渐拉大趋势。一季度，有5个乡镇财政收入同比增长超过100%，但是有的乡镇个位数增长，甚至出现负增长，既牵扯了精力，又制约了开展。
七是部分干部思想僵化，思维模式老化，乐于纵比，小有进步便自我满足，小富即安。居安思危、超前谋划、力争前排、在高起点上努力实现新跨越的紧迫感和主动性还不够强，缺乏大视野，难有大动作，少有大手笔。
上述问题，已经成为制约发展的因素。但辩证地讲，问题存在同时预示着发展潜力和发展空间，预示着工作的努力方向和着力点，只要我们视挑战为机遇，变压力为动力，积极破解，扎实苦干，就可以达到预期目标。
(三)要进一步明确发展思路。
宁河县第十次党代会、县委十届五次全会确定了“抓住两个机遇，搞好三个面向，培育五大产业，建设四个新区”和实现“五个百亿”的工作思路、战略目标和工作任务，这是推进宁河科学发展的基本遵循，必须在已有工作基础上，再努一把力，再加一把劲，把县委的决策部署落到实实在在的工作环节上，体现在推动经济社会发展的实践中，早出成果，多出成效。基本想法是：
1、完善“四个规划”。即进一步完善经济开发新园区、无公害农产品新园区、七里海旅游新景区和县城芦台新城区四大新区建设规划，真正做到用规划引领发展，用规划引导投资，用规划指导建设。
2、搭建“四个平台”。一是搭建融资平台，发挥金融合作办公室作用，组建投资担保中心、投资咨询服务中心，按照市场化运作机制，融通资金，解决瓶颈制约。二是搭建土地整理平台。发挥土地整理中心的职能作用，整合现有土地资源，纳入土地利用规划，谋划项目，招商引资，向土地要效益，向土地要税收，向土地要总量。三是搭建招商服务平台。发挥行政许可服务中心作用，宣传宁河发展优势、招商引资政策、办事规则和服务效率，完善服务机制，提高服务水平。四是搭建土地流转平台。以诚惠农现代农业发展服务中心为依托，通过依法流转方式，整合分散耕地，集中连片，统一规划，包装项目，引资引智，提高农业规模化、设施化、园区化水平。
3、搞好“四个对接”。一是搞好与天津滨海新区对接。依托与滨海新区接壤的区位优势和资源优势，瞄准滨海新区各个经济功能区建设规划、功能定位和实施路径，完善互联互通机制，专职专人，勤跑紧盯，实现信息、项目、产业、规划和基础设施建设等全方位对接。二是搞好与天津市区、东丽区、北辰区对接。以造甲、潘庄两镇为重点，发挥地缘优势和丰富的土地资源优势，盯住天津经济开发区西区、空港物流加工区和天津工业东移战略实施以及北辰、东丽工业区规划发展，按照利益共享、资源整合、优势互补的原则，把符合产业定位和规划的外溢项目引进来，共同开发建设。三是搞好与唐山曹妃甸工业区和北京清河农场对接。与曹妃甸对接，一方面，发挥我县金属制品、机械加工制造业的优势，承接下延产业、行业，发展配套园区;一方面，发挥我县生态环境优势，配套发展宜居生活区、休闲服务区。与北京清河农场对接，主要是跟进清河农场综合产业园区及中国水城项目规划建设，实现互利双赢。四是搞好与上级部委办局和大专院校、科研院所的对接。盯住部委办局支持“三农”发展、新农村建设的用力方向、资金投向和政策倾向，借助大专院校、科研院所的科研、技术、人才优势，广泛联系，全面对接，促动宁河经济社会发展质的飞越。
4、强化“七大载体”。一是做好县经济开发区扩域规划，尽快启动基础设施建设。二是抓紧制定造甲现代工业区和现代服务业专业园区规划。三是搞好潘庄工业区规划建设。四是搞好七里海工业区规划建设。五是搞好大北工业区规划建设。六是配合潘庄农场经济功能区规划建设。七是配合北京清河农场综合产业园区建设。
5、做到“六个坚持”：
一是坚持用创新的思路指导发展。破除小富即安、不思进取的思想禁锢，向增强忧患意识、竞争意识、发展意识转变，用创新的思维思路谋划发展，用创新的方式方法推动发展，纵比要增强信心，横比要明确方向，工作要优质高效，事业要一丝不苟，争做解放思想、干事创业、科学发展的排头兵。
二是坚持用科学的规划引领发展。逐步消除工作盲目性、应急性，向规划要空间，向规划要产业结构优化，向规划要资金项目，向规划要投入产出效应。规划即法，法定如山，一旦经过论证出台，就要保持其先导性、权威性、严肃性，不可随意更改，更不能因领导更叠而落空。
三是坚持用市场的理念借势发展。摒弃政府指令、强制部署推动工作惯性，向遵循市场规律、按市场机制运作工作模式转变。特别是在破解资金难题上，要积极探索建立政府资金引导，推进政银、银企合作，引进大公司、大资本，吸纳社会资本多元化的投入长效机制;在破解土地制约上，要在土地利用规划上、土地开发强度上、土地流转机制上做文章。
四是坚持用可行的项目拉动发展。牢固树立项目生命线意识，坚定不移地实施项目带动战略，立足招大商、引大项目，优化服务，精心用力，真正实现投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批的良性循环。
五是坚持用集聚的产业支撑发展。按照土地集约、产品集中、产业集聚的原则优化产业结构，转变发展方式。高效设施农业发展要在突出产业特色、突出集中连片、突出主干道路两侧可视效果上下功夫。工业要在拉长优势产业链、做大产业功能区、形成产业集群上做文章。服务业要在加快改造传统行业、拓展高端产业，打造金街、金角和商贸中心上用心思。
六是坚持用优化的环境营造发展。环境是区域经济社会发展的潜在优势，某种程度上也是生产力。优化环境要“软硬兼施”，一方面要在规划指导下加快城乡基础设施、公用设施建设，积极改善城乡环境面貌，打造大气、清新、畅达的硬件环境;一方面要在完善政策、转变作风、优化服务等软件上求突破，企业有事不撒手，企业无事不插手，真正营造亲商、便商、安商、富商的投资环境，增强宁河外向度和知名度。
三、突出重点，扎实苦干，确保时间过半任务过半，为全年打基础。
二季度各项工作进入攻坚阶段，对于圆满完成全年任务至关重要。各乡镇、各部门要瞄准重点难点问题，狠抓推动，强化落实，确保二季度好于一季度、时间任务双过半，为超额完成全年任务奠定坚实基础。从整体上讲，要努力实现“五个突破”：
1、加快新型工业化进程，在上项目、增投入上实现突破。各级各部门要围绕年内完成工业固定资产投入100亿元目标，按照“三个一批”的要求，把上项目、增投入作为最大的任务，摆在各项工作的首位，常抓不懈。玖龙纸业、众冶三期技改、斯帝尔钢结构等在建重大项目，要加快建设确保如期投产。金鹏pvc型材、德孚世纪木业、中船重工船用型钢、中集集团集装箱及车辆设备等项目要抓紧前期工作，尽早开工建设。同时，要加大招商引资力度，尽量掌握项目信息，尽快签约落地，让更多的在谈项目尽快成为储备项目。要加快推进县经济开发区开发开放，高标准实施园区美化、绿化、亮化、净化工程，多引进大项目、好项目，年内确保完成工业固定资产投入80亿元以上。要扶持规模以上企业多上技革技改项目，支持更多企业创建自主品牌、使用自有商标和申请专利技术，打造一批知名度高、影响力大的宁河制造品牌。按照规划建设西南部新型工业发展带的战略要求，七里海、造甲城、芦台、潘庄、大北等重点乡镇工业区要坚持规划布局合理、建设发展有序的原则完善配套基础设施，以项目带动园区滚动发展，确保年内工业固定资产投资有大的突破。同时，鼓励没有建立工业园区的乡镇，按照每个乡镇2平方公里规模、起步区1平方公里的要求，编制发展规划，制定发展政策，多元投资园区基础设施和标准厂房、车间建设，对外招商、招租，吸引更多项目入区。
2、提高市场化组织程度，在设施农业建设上实现突破。要按照“东菜、西粮、南水、北牧”的农业结构调整思路，在全面落实春耕生产计划、确保不留一亩春转夏白地的基础上，突出设施农业建设，提高单位土地产出效益，拉动农民增收。在种植业设施建设上，要以保护地蔬菜发展为主，本着河东四镇为一点，芦玉公路、宝芦公路、津芦公路为三线的“一点三线”发展布局，按照规划建设5万亩保护地蔬菜的任务要求，重新完善发展规划，分步实施。年内新发展保护地2.1万亩任务要砸实，必须确保完成。同时，每个乡镇都要规划3个集中连片1000亩的种植业设施园区，搞好土地流转等前期工作，秋后启动建设。苗庄、丰台、岳龙、造甲、潘庄、宁河、东棘坨、七里海、淮淀9个乡镇要本着田林路配套、菜畜水一体的模式，分别制定出万亩循环生态农业示范园区建设规划，年内启动实施七里海、丰台2个万亩示范区建设。需要提醒的是，保护地蔬菜园区建设要与休闲观光农业园区规划建设有机结合，一来可以拓展农业增收功能，二来便于融通建设资金。在养殖业设施建设上，要以标准化养殖园区规划建设为重点。有关部门要加大协调服务力度，尽快启动天津温氏畜牧公司总部建设，落实生猪、肉鸡养殖基地座落乡镇、村户，尽早启动养殖小区建设。长毛兔养殖基地建设要加快进度，在建的尽早建成，未建的抓紧启动。要围绕打造我国北方地区种业基地的战略目标，加快组织实施宁河原种猪场生猪良种基地、七里海河蟹种苗基地、换新淡水鱼类良繁基地等设施化基地建设，推动农业由生产初级产品向种业高科技产业方向发展。此外，还要抓好标准化生产，加强防疫工作，做好抗旱防汛准备，确保农业生产安全。
3、推进服务业发展，在商贸设施高标准规划建设上实现突破。一要加速县城商业道两侧商贸设施高标准改造，构建布局优化、特色鲜明、行业集聚、功能完备的商业核心区，筹划五金交电大厦至交通大楼、商业道南段东侧沿街、商业道北段光明路至文化路沿街商贸设施改造工程，抓紧职工安置、规划设计、土地整理等前期工作，随时启动。重点实施百货大楼新建、交通商厦新建、宁河宾馆改造和芦阳宾馆改建、幸福小区商业步行街等重点工程。二是搞好与天房集团的合作，按照规划方案，尽快沿津芦公路规划建设一批标准较高的农业观光园、生态试验园、休闲垂钓园、农家乐庄园等服务设施，吸引人流客流。同时，精心包装一批生态林区、宜居生活区、特色景观项目，积极推介，全面招商，尽快取得实质性进展，推进七里海生态旅游产业发展。三要紧盯大洋冻品物流基地项目，尽快落实用地，尽早开工建设。四要大力推进农村“三进”工程，围绕实现乡镇超市全覆盖、全连锁、全达标目标，确保上半年建成家乐超市表口店和板桥店，宁河店和七里海店建设也要有形象进度。同时，积极发展新型高端行业，扩大服务领域，提升服务档次。
4、加快农村城市化进程，在规划、建设、管理上实现突破。一要高起点编制规划。规划、土地等部门要尽快完善报批城乡建设总体规划、土地利用总体规划，抓紧制定县城芦台控制性详细规划。各乡镇和有关部门要密切配合，走出去，请进来，抓紧制定完善区域内经济社会中长期发展规划、产业发展规划、主导产业园区规划、小城镇建设等专项规划，确保每一寸土地纳入规划，不留空白，每一个项目都按规划实施，减少盲目建设。各乡镇在区域经济发展规划中，要明确主导产业、主导行业、主导产品，明确年度工作目标任务和具体工程项目，集中精力抓落实，推出主打品牌。县委、县政府将加大对乡镇经济工作的目标考核力度，并做为衡量乡镇主要领导工作业绩的重要内容。二要高水平实施工程建设。已开工的道路、电力、通讯、公用设施等重点工程要卡死完成时限，保证建设质量，争取提前完工。我这里强调一点，在市、县重点工程建设上，凡涉及到的乡镇和部门必须全力配合，特别是在4条高速公路、桥北新区、南小区和赵家园平改等工程上，要增强大局意识，主动介入，搞好衔接，确保拆迁、征地、补偿等重点环节工作有条不紊，扎实推进。三个中心镇、四个一般建制镇和中心村建设要全面启动，高质量实施供排水、路桥、电讯等公用基础设施建设，示范带动其它乡镇村发展。三要高效能整治卫生环境。芦台镇和市容、交通、综合执法等部门要通力协作，着力整治商业摊点里空外卖、各类车辆乱停乱放和乱泼乱倒、滥贴滥画、扬尘燥声污染以及卫生死角等，力争在短时间内使县城环境面貌有一个明显的改变。各乡镇要把村容村貌治理摆上重要位置，按照属地管理、区域自治的原则，结合创建卫生村、文明生态村，着力解决政府所在地、主要河道和主干公路两侧脏乱差问题，确保乡村环境有一个大改观。
5、狠抓财税征管工作，在增加财政总量和地方财力上实现突破。总体想法是，尽快摆脱吃饭财政的局面，通过几年努力，做大财政总量，增强地方可用财力，实现财政工作重心向公共财政转移。重点是做好生财、聚财、用财三项工作。一要大力生财。各单位都要把巩固税基、增强实力、扩大自有税源作为生财之本，加大招商引资力度，抓投入、上项目，通过抓增加财政收入的基础工作，形成经济发展与增加财政收入良性互动的局面。要加大引进税源工作力度。县政府拟对1998年102号文件进行修改完善，核心内容是，适当降低返还比例，提高留成比重。同时，要发展楼宇经济，为引进注册公司提供载体，把更多地商贸大公司、大企业总部吸引过来在我县注册，将企业所得税、个人所得税留在宁河。县级领导都要按照拍定的指标，亲自协税护税，调动分管战线的积极性和主动性，确保完成。此外，要吃透、用足、用好小城镇建设、新农村建设、金融服务业和技术创新等方面税收和资金扶持等优惠政策，搞好对接，在争取上级资金、留住税收上做文章。二要广泛聚财。税务部门要强化征管，堵塞税收漏洞。要认真分析不同行业、不同规模、不同所有制成分的企业纳税情况，下大力量解决企业规模、效益与纳税不同步问题，确保应收尽收。财政局要发挥指导协调作用，加强与两税的信息沟通，资源共享，对纳税大户进行跟踪服务。同时，加大税务稽查力度，杜绝违规违法征税管税，严打企业法人偷税漏税。无论是谁，发现问题，决不姑息。三要合理用财。要深化“收支两条线”管理，严格预算外开支，积极推行部门预算制度和预算外资金使用监管制度，做到“有预算不超支、无预算不开支”。
同志们，一年之计在于春，一季度我们开了好头，但仍需继续努力，我们要以高度负责的态度和一天也不耽误的精神，以更高的标准严格要求，扎扎实实抓好二季度和全年工作，确保一月好于一月，一季好于一季，一年好于一年，为推进全县经济社会发展实现新跨越做出新的贡献。
新村镇在经济分析会上发言稿
尊敬的各位领导、同志们：
下面由我代表发言。20，我镇继续贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕首府后花园建设发展战略，扎实开展各项工作，重点抓好以下几个方面工作：
一、巩固壮大支柱产业，加快农业产业结构调整步伐。一是壮大甘蔗支柱产业，加大宣传力度，引导农户甘蔗生产，同时严密监控和劝阻蔗农勿将甘蔗改种其它作物，确保甘蔗种植面积13.85万亩以上；二是实施甘蔗“小块并大块”土地整合10000亩，目前我镇每个村都落实有一个土地整合示范点，其中东罗屯、新那法屯、七星屯等3个屯整合点正进行土地平整、量地工作，其他6个整合点也基本完成甘蔗砍运工作；三是继续紧密联系两家制糖企业完善都充屯、那练屯3000亩甘蔗高效节水灌溉区的`泵房、水池、路网等基础设施建设，使项目真正发挥作用。四是繁殖推广甘蔗早熟、高糖等优新品种（如桂糖29号、粤糖93/159、粤糖60号等）面积800亩；五是推广甘蔗生产机械化1200亩，甘蔗“三高”示范片建设500亩；六是扩大甘蔗套种西瓜面积1万亩，套种面积总数达2.5万亩以上。
二、以棚户区改造项目为契机，全面加快城镇化建设。一是继续服务好棚户区改造项目一期、二期工程的收尾工作。二是扎实做好棚户区保障房的搬迁、入住规划，对回迁后闲置的土地，尤其是集镇的50亩土地，引入市场机制，争取引进1-2个房地产开发项目，对矿区土地进行整体盘活开发。三是完善集镇路网工程建设。借助棚户区改造基础设施建设项目资金，规划和建设加油站--镇中、中心校--政府、派出所--中心卫生院等3条市政道路，完善集镇进出路网。四是抓好旧市场搬迁，同时尽快启动商贸城二期，使棚户区改造与东罗商贸城连接，拉大集镇框架，形成新城区。五是借棚户区居民往集镇安置的有利时机，推进土地增减挂钩项目，力争再规划立项300-500亩的棚户区用于复垦，为全县的项目争取更多的用地指标。六是抓好污水处理，改造集镇水网，目前已做好前期准备工作，争取年内开工建设污水处理厂。
三、扎实开展清洁乡村工作。一是继续加大宣传力度，营造浓厚氛围，达到家喻户晓，让群众自觉参与到活动中来；二是继续落实保洁收费，建立保洁长效机制，力争全部村屯都配有2-3名保洁员；三是加大清洁水源工作力度，配合县有关部门做好客兰水库整治工作；四是做好新垃圾场规划选址和建设工作，争取垃圾场上半年得以投入使用；五是做好“绿化、亮化、硬化”三化工作，每个村打造一个“三化”示范点。六是督促各村屯坚持每月逢5进行集体大扫除活动，促使清洁乡村活动形成长效机制。
四、坚持机制创新，狠抓党建工作。一是以屯级规范化建设为契机，通过“一事一议”奖补项目及群众筹集资金，合理规划高标准建设文体活动中心大楼和灯光球场、文化舞台，打造岑凡村、东斗村、厚寨村沿西长至渠黎县道党建带。目前岑凡村篮球场、文化舞台已完成建设，办公楼已完成主体建设正在装修；东斗村的村委办公楼、文化舞台、球场正在施工当中。二是做好党员培养入党积极分子，条件已成熟吸收为预备党员，同时认真做好党费收缴工作。
五、统筹做好其他各项工作。筹措资金，实施社保、卫生、教育、文化、计生等为民办实事工程，继续抓好安全生产、社会稳定工作，完成县委、县政府下达的各项工作任务，促进全面、持续、协调发展。
新村镇在经济分析会上发言稿
同志们：
经区委、区政府研究，今天召开全区经济分析会议。会议的主要任务是分析我区今年1－4月份经济运行情况，进一步认清形势，振奋精神，与时俱进，扎实工作，促进经济持续、健康发展。下面，我就今年1－4月份经济运行情况和当前面临的形势作个分析，并对下来的工作提几点意见。
一、今年1－4月份全区经济运行基本情况。
今年1－4月份，我区经济运行总态势是：发展速度明显加快，主要经济指标全面攀升，质量效益稳步提高。据统计，1－4月份，地区生产总值2.93亿元，同比（下同）增长17%，增幅在全市各县区排第一。从具体经济指标的增长情况来看，经济运行呈现出“四个加快发展，三个明显增长”的特征：
一是新型工业加快发展。把外资工业和民营工业作为走新型工业化发展道路的重点来抓，推进了工业经济的持续快速发展。全区工业总产值3.04亿元，增长11.9%。外资、民营工业发展势头良好，占全区工业经济总量的比重继续提升，1－4月，外资工业实现产值1.7亿元，民营工业实现产值1.24亿元，分别增长10.6%和17.3%，分别占全区工业总产值的55%和40%。工业效益不断提高，全区工业企业创造税收万元，增长%。工业用电量5686万千瓦时（不含市直部分），增长39%。
二是商贸旅游业加快发展。全区社会消费品零售总额4.28亿元，增长12.7%；其中批发零售贸易业3.63亿元，餐饮业6275万元，分别增长9.2%和38.5%。得益于“五一”黄金周的拉动，我区旅游业的发展势头迅猛，今年头四个月全区接待游客10.5万人次，增长90%；旅游营业总收入2844万元，增长90%。
三是城市型商品农业加快发展。按照服务城市的要求，我们进一步加大了农业结构调整力度，使城市型商品农业经济呈现出良好的发展势头。全区农业总产值6893万元，增长0.4%。传统农业向城市农业转变的步伐明显加快，1－4月份，以禽畜、果蔬、花卉为主的种养业产值实现6140万元，增长89%，占全区农业总产值达到89.1%；其中蔬菜产值1980万元，生猪产值1940万元，禽类产值2074万元，分别占农业总产值的28.7%、28.1%和30.1%。
四是民营经济加快发展。1－4月，全区新登记个体户和民营企业户，注册资金万元，分别增长%和%；个体工商户和民营企业实现税收万元，增长%，占税收总额的%。
五是利用外资明显增长。全区新引进项目宗（外资项目宗，内联项目宗），实际吸收外来资金3.31亿元，增长倍；其中境外资金1168万美元，境内资金2.35亿元，分别增长60.4%和1.2倍。
六是财税收入明显增长。全区地方财政一般性预算收入1620万元，增长56.2%。税收总收入3385万元，增长29.4%；其中，国税收入1528万元，地税收入1857万元，分别增长9.3%和52.4%；本级工商税收1379万元，增长37.6%。
七是固定资产投资明显增长。全区完成全社会固定资产投资1.23亿元，增长60.8%；其中基本建设投资成为投资快速增长的主要动力，完成7433万元，增长1倍。
二、面临的经济形势。
转移支付和奖励，上划省“四税”的增长幅度必须提高到35%，“综合增长率”也必须提升到27.55%，而要实现这个增幅，难度和压力相当大；而且，要想每年能得奖，能多得奖励，就必须要求每年的“综合增长率”超过28%，难度也非常大。另一方面，我区财政转移支付基数偏低，与我区财政供养人数相差太大，同时省对山区的倾斜政策我区很多方面无法享受，因此，新机制的出台，为我们加快发展提出了新的更高的要求。
在看到困难和问题的同时，我们也要看到我区经济发展面临的有利条件、发展优势和潜力。主要从如下几个方面来看：
首先，从整个经济发展大环境来看，外部形势趋好。国家为加快经济发展，今年将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，并出台了一系列刺激经济发展的配套措施；省委、省政府为加快全省经济的持续协调发展，也出台了激励型财政转移支付机制等一系列政策措施；市委、市政府为尽快摆脱全市经济落后的面貌，缩小与发达地区的差距，把招商引资、工业园区建设、交通基础设施建设作为实现经济大发展的重中之重来抓，并取得了明显的成效。国家和省、市的一系列政策措施，为我区的加快发展创造了良好的外部环境，提供了难得的发展机遇。
其次，从我区各行各业的发展前景来看，增长因素很多，这些增长因素是支撑经济发展的有力源泉：
一是从1－4月份市下达的经济考核指标来看，我区大多数指标都位居全市前列。如地区生产总值排第一；吸收外资绝对值第一，增幅第三；本级财政增幅排第二，税收总收入绝对值排第三，增幅排第四。这一趋势，充分说明我区整个经济发展潜力和后劲较强。
总经理二季度经济分析会讲话稿
今年上半年，面对疫情的严峻考验，鹤城区科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指针，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，在常态化疫情防控中全面推进复工复产，以发展高新技术产业、加大全社会研发经费投入为主线，确保各项科技经济指标运行态势稳健。
1.加强创新能力建设，培育高新技术企业。一是通过引入德睿科技信息咨询有限公司、兴科达科技公司等服务机构，深入区内各领域企业进行一对一高企申报填报指导、高企税收优惠政策宣传等，推动高新技术企业发展。全年高企申报任务数为8家，上半年，我局推荐了湖南振鑫农业科技股份有限公司、怀化赋安科技发展有限公司等15家企业申报高新技术企业，目前正在认定当中，有望提前完成任务。二是通过发动企业进行科技型中小企业注册登记、建立研发平台、进行产学研合作等方式，扶持科技型中小企业发展壮大，今年入统高新技术领域企业数92家。第二季度累计填报高新技术产业增加值33.43685亿元，完成率24.3%，上年同期填报26.9亿元，同比增长24.16%。
2.挖掘企业内在动力，提高研发经费投入。一是积极向科技型企业宣传企业研发经费奖补政策，加大对企业的指导力度，鼓励企业重视研发经费投入，逐步提高创新能力，实现高新技术产业高质量发展。上半年，根据《湖南省支持企业研发财政奖补办法》（湘财教〔2018〕1号）文件精神，我局帮助怀化新奥燃气有限公司等4家企业，向上申报研发财政奖补资金48.98万元。二是加大对企业研发经费填报的指导力度，鼓励企业重视研发经费投入，全社会研发投入不断增长，截至6月，累计填报17861.8万元，完成率23.3%。
3.服务能力不断提升，加快科技成果转化。一是致力于推荐我区科技型企业申报省、市级等上级项目，通过争取上级资金帮助企业进行科技创新，提高产品附加值，并指导企业顺利通过绩效评价。二是将技术市场作为科技成果转化的重要渠道以及科技与经济相结合的重要纽带，加快了科技成果商品化的进程。今年我区技术合同交易额任务为8000万元，截至目前，已完成2500万元，完成率为31.25%。
4.发挥科技扶贫作用，助力疫情防控、复工复产。一是年初疫情来袭，鹤城区科技特派员冲在前、想在前、做在前，用实际行动积极履行科技人员担当作为。比如：科技特派员孙伟踊跃参与全市“抗疫”物质紧急摸底，参与派驻博世康防疫联络员（帮扶）工作专班工作，协助鹤翔公司布局复工复产；孙卫清在疫情期间给区公路局、黄金坳各防疫卡点踊跃捐献防疫物资及生活物资。二是创新模式，指导“春耕备耕、复工复产”工作。科技扶贫团成员采取线上、线下相结合，充分利用互联网、微信等多种渠道，通过在线视频、制作技术指导微视频、撰写技术经验心得等方式，为派驻村、合作社、企业和农户提供信息咨询、技术指导。据不完全统计，给农民群众送去了杂交水稻种子50斤，帮助蔬菜生产基地解决实际困难问题30余处，指导农村专业合作社20余家的春耕备耕、养殖企业10余家的复工复产工作，对中药种植户进行新药材的育种技术培训。
1.经济指标数据增长潜力有限。20xx年我区企业对高新技术产业增加值、全社会研发经费投入两项数据的填报率达96.67%，基本做到了应报尽报，大部分企业的全社会研发经费投入已经占到企业总产值的6%-7%，达到发达地区水平，今年加之受疫情影响，任务十分压头。
2.工业基础薄弱，统计口径却日趋严格。我区与省内其他地区相比，规模化企业少，传统型企业多，高新领域企业少，创新能力低，研发投入不足。同时部分企业受市场影响导致业绩下降，乃至停产、停业。今年第一季度由于省统计厅统计口径进一步严格等原因，我区净出统企业7家，由去年四季度的99家减少为92家，直接导致我区主导的商贸物流、服务业以及对gdp贡献较大的房地产行业，产值不能算作高新技术产业增加值。
3.优质高新技术企业外迁，科技指标数据影响重大。近年来，随着国家城市化建设的需要，城市土地控制、环保要求提高等因素，导致大批工业规模化企业生产建设成本提高，使得我区大批规模化工业企业和本就为数不多的高新技术企业搬离城区，形成工业产值减少趋势。
4.统计数据质量难把握。企业统计人员更换频繁、统计人员业务素质参差不齐、区科技局业务人员少、指导企业点多面广、没有预算经费等问题严重制约入统企业两项数据质量的提高。
下半年，我们将攻坚克难、想方设法补齐短板，发挥主观能动性，争取圆满完成今年的经济指标任务。
1.强化政策扶持。继续落实《怀化市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020年）》，兑现激励企业创新发展的奖补措施，通过科技专项经费和其他科技政策引导和鼓励企业投入技术创新。
2.扩大统计基数。进一步走访我区进入高新技术产业增加值统计范畴的非高新技术企业、未进入统计范畴的其他规上工业企业以及科技型中小企业，做好摸底和宣传发动，将符合条件的企业全部纳入统计范畴，扩大数据基数。
3.开展业务培训。一方面，要求各企业统计人员增强责任意识。另一方面，对企业统计人员进行业务知识培训，进一步掌握实务操作，做到应统尽统，应报尽报，高质量填报。
4.加大培育力度。自行组织或配合上级部门，借助院校专家教授以及专业科技服务机构力量，对拟申报企业进行服务，全力做好今年高新技术企业的推荐工作，积极培训更多高新技术企业。
年全市第三季度经济分析会讲话发言稿
稿,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开全市第三季度经济形势分析会，既是上半年经济成绩单的“亮单检阅”，全面调度辖区经济运行情况，分析研判当前经济运行形势，更是对最后一个季度经济发展重点任务的再明确、再部署。下面，结合全市具体情况，我再讲三点意见。
一、正视差距，自觉对标对表存在的短板弱项。
虽然我们付出了很多努力，也取得了一定成效，但在产业转型、项目建设等方面还存在不少问题和短板。主要表现在：一是经济指标差距明显。年初省里下达目标任务的xx项指标中，除了xx外，其他指标均未能达到序时进度，但是主要经济指标仅有xx、xx和xx等xx项指标位增幅高于全省平均水平，其余xx项指标均低于全省平均水平，第四季度要弥补缺口、向前追赶，实现全年目标任务，形势十分严峻。二是实体经济难。市场需求、成本上升、融资困难等多重因素影响，工业持续增长难度加大，农副产品加工等传统行业整体下滑。从企业看，全市xx家规上工业企业中，截止9月份仅新增xx家规上企业。三是项目要素保障趋紧。主要是项目储备少、规模小，开工接续不足，1-9月份，xx个“五个一批”在建重点项目年度计划投资xx亿元，完成投资xx亿元，仅占年度计划xx%，仍有xx个项目滞后序时进度，xx等xx个项目受“安征迁”等要素影响未能如期开工。四是外贸形势严峻。受国外持续疫情、融资困难、人工成本上涨等因素影响，xx、xx等重点行业出口大幅下滑，长期处在负增长区间，短期内实现恢复性增长难度较大。全市xx家出口企业中有xx家出口业务下滑、xx家为零出口。五是财政增收难。1-9月份，公共财政收入完成xx亿元，增长xx%，政策性减收对财政收入增长影响较大，财政增收整体紧缩的总体形势，实现稳步增收难度较大。六是社会消费品提升缓慢。商贸流通企业规模小，批发零售、住宿餐饮企业潜力挖掘不够，带动不强，新增限上企业仅xx家。
二、肯定成绩，自觉增强加快发展的紧迫感。
新开工以上重点项目xx个，竣工、投产项目xx个。坚持“一把手”招商、以商招商、回归招商等模式，招商项目xx个，总投资xx亿元。二是旅游消费持续升温。编制完成《全域旅游总体规划》，推动民宿规范化、规模化、品牌化发展，目前民宿达xx多家，并通过摄影、民宿、旅游和发放消费通用券、电商直播等活动，有力促进旅游消费持续升温。三是招商引资持续扩大。深化落实全员招商机制，紧盯重点领域，继续引进一批强链、补链、扩链项目，推动产业集聚发展。xx个意向、在谈项目重点产业项目签约落地，xx个签约项目动工建设，完成招商目标xx亿元以上，其中工业项目xx亿元，服务业项目xx亿元。
三、咬定目标，全力冲刺推进xx高质量发展。
全年目标任务，对各项指标进一步细化分解，明确追赶序时时间表和具体措施，重点加强gdp、规上工业增加值、社会消费品零售总额、财政两项收入和城乡居民两项收入等落后指标强化运行调度，深挖潜力，全力追赶，努力完成全年各项目标任务。具体，要抓好五个方面工作。，并定期通报指标完成、项目推进等方面的情况。各级各部门要迅速进入争相竞速的比拼状态，要比增幅、比进度、比贡献，晒项目，晒亮点，晒实绩。尤其是对于工业应税销售、工业用电量、固定资产投资等薄弱指标，要深入分析原因、对症下药，紧扣节点、全力推进，确保各项目标任务如期完成。
2.要全力突破项目这个关键支撑。没有项目，就没有发展。要开展项目建设攻坚行动，抢抓第四季度施工黄金季节，严格落实重点项目建设领导挂钩和首席责任人制，强化滞后项目的协调督促，着力破解安征迁、审批慢、融资贵等问题，保障项目无障碍施工。加快推进xx个五个一批等项目建设，加强滞后项目的协调督促，及时帮助解决问题，争取年底前实现再开工项目xx个、竣工项目xx个，努力实现年投资xx亿的目标。今年既然定下了在大项目建设上取得突破的目标，就要从体制机制、队伍建设等各环节全面发力，认真谋划对接一批项目，做深做细项目前期，力争更多的项目挤进盘子里，持续增强发展后劲。
3.要加快补齐园区这个突出短板。一直以来，园区建设是xx市的薄弱环节。没有好的载体也在一定程度上影响了项目落地。园区的规划、产业的规划也正在推进，前段时间我们专门听取了相关情况的汇报，进行了研究讨论。要进一步加快节奏，尽快明确重点园区、主导产业，让招商引资更有方向、更加精准。一旦定下后，要强化空间和产业管控，不符合产业规划的项目一律不要，新引进的大项目、好项目一律进园，进一步形成集聚效应。对于创新载体也要好好研究，仅仅靠政府投的条件已经不具备了，而且实践证明，也很难建好管好。我们要创新办法，学会运用市场手段，要更加主动对接，全力在载体建设上取得实质进展。需要强调的是，在闲置资产盘活上大家要好好下功夫。今后的土地指标肯定要优先保障园区和大项目，小而精的项目则更多需要盘活闲置资源。要进一步加大力度，把招引项目与盘活闲置资产统筹起来，尽快形成闲置资产、项目用地需求两个平台，并通过有效沟通，实现土地资源的有效盘活和高效供给。
4.要持续走好转型这个必由之路。现阶段，我国经济已转向高质量发展阶段，环保、安全等方面的要求越来越高，拼资源、拼消耗，野蛮发展的老路走不通了。必须坚决贯彻新发展理念，把握高质量发展这个倒逼转型的重大机遇，更加主动的调结构、促转型，实现发展质态的根本好转。要推动产业转型。当前，我们的传统产业发展面临很大困境，要稳妥有序引导企业以智能化、绿色化为方向，加快实施技术改造、提升配套档次，渡过这一轮转型难关。要淘汰落后产能，要统筹兼顾好安全环保整治与产业转型的关系，真正摆脱与高质量不适应的产业“低端锁定”，对不符合环保、安全标准的企业坚决关闭，对落后低端的企业坚决淘汰。要推动融资方式转型。传统的依靠自有资产和银行融资的老路已经难以为继，要引导企业通过战略重组、加快上市、进入科创板等方式构建多层次的融资市场。要组建专业化班子提供专业化的服务指导，力争在资本市场上实现突破。
做到最简，着力构建便捷高效、公平竞争的营商环境。要提升专业化能力。各级各部门主要领导要全面掌握产业现状、规划布局和政策资源，潜心研究产业发展走势和法律法规，遇到客商能够对得上话、谈得起来。需要强调的是，政府必须带头讲诚信、守法治，承诺的一定做到，做不到的不要轻易承诺。要敢于担当作为，按照构建新型政商关系要求，对企业敢“亲”真“清”，做到无事不扰、有事不拖、有求不推，更加主动做好服务，让企业家干得更加舒心、更有信心。要营造安全稳定的发展环境。我们要深刻吸取近期发生的安全生产事故教训，坚持举一反三，防微杜渐，督促企业认真落实安全生产主体责任，从严从实从细抓好安全生产工作。要防范化解金融风险尤其是重点担保圈风险，各挂钩领导要发挥高位协调作用，各有关部门要加强统筹协调、分析。
研判。
和业务指导，履行好属地责任，密切关注重点。
企业。
全力推动破圈解链。要加大打击恶意逃废债行为力度加强联合执法坚持做到倒必查、逃必究坚决重塑诚信法治的金融环境。
同志们，当前已经进入四季度，抓落实一天也不能耽误。希望大家都能紧盯各项。
工作。
目标，时刻保持信心不动摇、精神不懈怠、干劲不减小，攻坚克难、务实重行，干出产业发展和项目建设的加速度，力争全年各项目标任务顺利完成。
在年上半年经济分析会上的讲话稿
同志们：
今天召开上半年经济活动分析会，主要任务是贯彻落实集团公司上半年经济活动分析会精神，总结上半年企业经济管理工作，查找存在的差距和不足，深入研究加强管理、提质增效的对策和措施，动员全体干部职工凝心聚力、真抓实干，确保并力争超额完成年度各项经济指标。刚才，财务部、商务部分别作了通报，x、x项目作了经济运行分析，x、x围绕分管工作以问题为导向作了很好的讲话，大家要认真领会本次会议精神，扬长避短、取长补短，把会议各项要求落实到下半年的经济管理工作中去。
从分析数据来看，今年以来，全公司上下实干拼搏，各单位、各业务系统均做了大量工作，新签合同额、营业收入等指标与去年同期相比均实现了不同程度的增长，在严峻复杂的环境中展现了企业发展韧劲，保持了企业向上向好发展的良好态势。在取得成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的很多工作还有较大提升空间。如资金压力大，结算、回款周期延长，新项目投入需求增加，整体“两金”金额仍然较高，给公司的现金流带来的压力也是空前巨大的;经济管理水平参差不齐，项目成本管控粗放不够精细，追逐利润的决心不够坚决，“过紧日子”的意识不够强烈;执行力还需加强，部分项目自我工作要求不高，合同签订及成本入账不及时，落实公司经济盘点、经济活动分析等管理制度不到位，资金计划执行不严肃，这些问题需要我们静下来反思。
今年是企业站在新的历史起点上，开启高质量发展新征程的开篇之年，做好今年的工作，意义十分重大。面对世情国情的深刻变化、面对市场形势的深刻变化，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在公司党委正确领导下，坚持以高质量发展为主题，围绕“规模做大、效益做优、管理做强”工作任务，全力抓好“增收节支、降本增效”各项工作，确保经济运行质量较上半年有一个明显的改善和提升。
下面，我讲四点意见。
企业的高质量发展，先导是营销的高质量发展。我们有的项目出现效益风险，有内部管理方面的原因，但相当一部分是因为承揽任务质量不高造成的。为此，我们首先要正确处理好规模与质量的关系。规模是企业发展的前提，要健全完善信息收集、成本测算、风险评估等决策程序和机制，严把项目评审关，多承揽“风险小、效益好、见效快”的优质项目。要“精挑细选找好菜”，坚决不承揽明亏、资金落实难、风险高、收益低的项目。其次要正确处理好“一次经营”与“二次经营”的关系，客观评判项目质量好坏，既不能逾越底线承揽亏损项目，也不能自捆手脚、坐失项目竞标机会，坚持“一次经营”与“二次经营”通盘考虑、整体谋划，凡是“一次经营”效益有瑕疵，能够通过“二次经营”找补回来的项目就是好项目，凡是过程中有亏损，能够最终盈利的项目就是好项目。经济活动分析就是在过程中分析我们存在的问题，找出问题并找到解决问题的具体措施，最终实现项目盈利。最后是要提升精准营销能力。牢固树立“大客户”营销理念，通过战略营销、高端营销、合作营销，加强与政府、业主、设计、咨询单位的深度合作，逐步实现在地方政府区域建设规划时就能参与其中;同时充分发挥核心客户作用，加强大项目经营力度，提高大项目占比。
公司目前在施工程x项，加上停工、未开工、完工待竣的工程近x项，日常支出的资金量非常大。如果经济运行质量不高、现金存量不足，对经营开发、项目投资、防范风险、队伍稳定都会造成严重威胁。所以，我们必须高度警惕，采取有力措施提高经济运行质量，加快改善现金流状况。
一方面我们要坚决落实好各项制度。一是要坚持做好项目策划，尤其是成本策划。项目策划是公司管理的重要抓手，更是决定项目好坏的关键因素，我们要严格按照《项目策划管理实施办法》，总部施工管理部要切实牵好头、各业务部门要加强协同配合，做好项目策划工作的指挥和帮助;各项目部要进一步提高思想认识，严格落实“先临建、后总体”分阶段策划的要求，切实把策划工作做实做好。二是要坚持做好每月经济活动分析。开展经济活动分析是一项常态化工作，要坚持不懈地开展好，同时还要加大经济活动分析的深度与广度，找出成本管控制重点，控制好材料采购量价、消耗，及时进行成本归集和封口，切实提高项目收益率。同时，请财务部、商务部要定期抽查各单位此项工作的开展情况，对执行不到位的单位要拿出惩戒措施。三是做好招标及合同签订筹划工作。杜绝无合同施工，先供应后补合同的现象，原则上除维修合同外，项目竣工后不得再签订任何分包分供合同。四是提高成本确认、入账的及时性。按月对分包分供合同进行估验，杜绝不付款不估验，甚至需付款时不及备付款条件的情况。完成甲方结算前，需完成项目成本封口、分包分供合同结算工作。
另一方面我们要全力加强过程管控。一是要全力压实清收清欠责任。针对当前清欠收款难的问题，公司已明确领导班子责任分工和清欠收款指标，班子成员要高度关注、靠前指挥，关键环节要亲自出马，实施高端对接，努力实现突破。各单位要进一步提高认识，项目经理、商务经理要主动出击，其他领导班子成员也要担起责任，明确工作分工，细分任务指标，积极采取行动加大“双清”工作力度，必要时“捆绑”公司领导，加快结算进度，提高结算质量，加速资金回笼，过程中遇到困难应该第一时间想到的是向业主、设计院“要钱”，而不是向公司“要钱”。在这里我强调一下，要在全公司牢固树立项目部向公司“要钱”比向业主“要钱”还难的理念。二是要全力压降成本费用。加强成本管理是推动企业效益提升最重要、最直接、最基础的工作。要加强工程项目管理，严格贯彻“方案决定成本”的理念，进一步优化施工组织设计，确保方案领先;要切实抓好劳务队伍管理，把好准入和使用关，维护合同的权威性，切忌乱开口子，随意补偿;要高度重视物资采购和机械设备使用，原则上非特殊情况，不得采用单一来源采购;要加强税务筹划，通过依法合规的政策手段，降低税负成本。三是要全力提升创效能力。要重点抓“两金”治理。要抓平时、抓重要节日，强化“双清”工作力度，着力推进“两金”压控，重点抓好“已完工未结算”确权和低效无效资产变现，加快资金回笼。另外要抓二次经营。着力提高在建项目变更索赔意识和能力，将变更索赔工作作为项目创效增收的重头戏来抓。亏损项目要将变更索赔作为治亏的关键抓手;盈利项目要通过变更索赔进一步拓展盈利空间。
财务指标是经营管理结果的表征，提质增效归根到底要靠管理提升来实现，这就要求我们要抓好规章制度的再优化。
一是要杜绝制度“打架”问题。近些年来，我们结合公司发展实际制定出台了大量的管理办法和规章制度。各业务部门要按照“合则用、不合则弃”的原则，对现行的管理制度进行集中梳理，该废止的废止，该整合的整合，及时发布有效制度清单，防止出现因制度“打架”带来的管理乱象。二是要杜绝权责“不清”问题。在我们的经济活动中，上下级、部门之间仍然存在一些推诿扯皮的现象，究其原因主要是责任边界不清。因此我们在推进改革、制定企业的管理制度时，一定要把责、权、利的有机统一作为重要考量，进一步明确横向的分工与协作之间、纵向的集权与分权之间的关系，划清各经济责任主体之间的责任边界，防止因职责不清带来的管理脱节和推诿扯皮问题。三是要杜绝机制“不顺”问题。随着工作内容的不断调整和各种新业务的不断涌现，有的规章制度在执行过程中无法达到预期效果，有的甚至根本执行不下去。我们必须根据工作实际，以问题为导向，结合当前合规体系建设的契机，按照“简单、易懂、好执行”的原则，扎实推动流程优化和平台再造，切实解决制度执行难、难执行等操作层面的问题，确保经济运行更加有序高效。
在企业进入高质量发展的新阶段，就需要我们更加重视人才工作，依靠人才增添发展后劲。
一是要坚持对干部严管厚爱。在工作上严加管理，在生活上爱护有加，建立更加科学规范的干部考核评价体系，把工作质量和工作成效作为选人用人的重要依据，及时将那些推动企业提质增效有思路、有办法、有担当、有作为的优秀干部使用起来。二是加强风险防控能力。各业务系统尤其是经济系统的关键岗位人员，要不断加强风险识别和风险防范能力，时刻将化解风险放在首位;法律、审计等业务系统要加强过程检查力度，及时发现问题，及早采取有效措施，避免“小问题拖大、大问题拖炸”。三是要狠抓干部队伍作风建设。各级领导干部要以上率下，带头转变工作作风，带头攻坚克难，带头落实中央八项规定精神，带头反对形式主义、官僚主义，让勤俭办企业、实干做企业、廉洁护企业蔚然成风。
最后，在这里，我再强调几项工作：一是主动出击拓市场。以时不我待、分秒必争的精神状态，做深、做透、做细、做精区域营销，确保今年各项任务圆满完成、超额完成。二是大干快上促生产。抓住当前施工生产的黄金季节，系统梳理项目各项目标，优化生产资源配置，狠抓项目过程管控，全面完成各项节点任务。三是齐心协力保安全。时刻绷紧安全生产这根弦，尤其是在国庆假日这关键时期，要针对重点区域、重点工程、重点环节，开展好安全隐患排查整治工作，确保企业安全生产形势稳定可控。
经济分析会议讲话
同志们：
今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：
一、非常之时，必须以非常之见识大局。
综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。
首先，从定量分析看，冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡，绝对值基本靠前，增幅基本靠后，个别指标完成的很好，如：验资口径实际利用外资增幅达到1100%，居全市第一，地区生产总值增幅居全市第二;但多个指标完成的不够理想，有7个指标增幅在全市第6以后，处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下，一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢，未达到序时进度，有的甚至严重滞后，没有实质性进展。前段时间天气很好，基本没有持续的降雨，有利于项目建设，进展却如此缓慢，很不应该，也很不正常。
其次，从定性分析看，困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作，对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求，而今年银行银根紧缩，贷款难度越来越大，土地方面也是指标紧缺，加上拆迁难度大，项目用地供给量很小，这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度，县政府要强化协调调度，强力解决征迁中遇到的问题和阻力，确保快征、多征，保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程，打好“六大战役”，实现“争十强、创一流”的奋斗目标，这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入，都要求很高的标准，需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是，“稳重型”、常规型”的干部多，“进攻型”、“创新型”的干部少;还有一些干部“战略思维”能力很强，谈概念、讲理论一套一套的，但实际操作，总是办法不多，习惯“四平八稳”的办事，走不出传统套路。加上今年换届，这种表现更为明显。
三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标，无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近，甚至超越我们，大有赶超之势。以前，我们常说“追兵越来越近”，现在已不仅仅是“近”的问题了，而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有，越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握，保持强烈的危机意识，切不可盲目乐观、沾沾自喜，自我感觉良好。
二、非常之务，必须以非常之策保进度。
二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期，在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何，直接关系到能否实现上半年“双过半”任务，关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础，关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作，把握工作重点，争分夺秒、抢抓进度，确保上半年“时间过半、任务过半”。
一要不气馁。古人讲：胜不骄，败不馁。这体现的是一种积极的人生态度，就是在困难和挫折面前不要灰心丧气，而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题，但不能有思想包袱，而要看到发展的积极有利因素，进一步增强信心和动力。从国际看，全球经济正在复苏。从全国看，一季度经济保持平稳运行，投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强，工业平稳增长，农业生产形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变;就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。从全省看，“打好五大战役，大干开局之年”深入开展，全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看，一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平，各项主要经济指标增幅均居全省前列，五大战役成效明显，发展合力进一步增强。从全县看，全县上下始终保持良好的精神状态，各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出，以只争朝夕的劲头，更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素，振奋精神，抓住重点，迎难而上，把工作一件一件分解好，把任务一项一项落实好。
二要不动摇。就是要坚持既定总体部署不动摇，坚持年度目标任务不动摇。从中长期来看，“一城三地”和闽中发展的核心区域与中心城市是我们的战略定位，“争十强、创一流”是我们的奋斗目标，“提升工业、突破三产、调优农业、做靓城市、构建和谐、加强党建”是我们的工作思路，“解放思想、创新创造、突围突破、争先进位”是我们的工作要求，“1256”工程是我们的工作举措。这些都是对x发展历史经验教训的科学总结，也是促进x科学发展、跨越发展的正确决策，体现了科学发展观的理念，符合科学发展观的要求。我们必须始终坚持，毫不动摇，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，进一步增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性，真正通过每年的工作、每个领域的工作、每个环节的工作，坚定不移地朝着既定目标前进。从今年来看，是实施“”规划的开局年，目标任务完成得好与坏，将直接影响到后面几年和整个“”预期目标的完成。各级各部门要紧紧围绕经年初下达的各项任务，围绕20xx年县委21项工作重点、“六大战役”和年度重点项目，切实对照时间节点，以脚踏实地、真抓实干的扎实作风，以雷厉风行、抓住不放的实际行动，一项一项加以落实，一天一天加以推进，全力以赴推动经济发展。
三要不懈怠。当前，我们正处于“”开局起步的关键时期，也正处于x加快转变、跨越发展的关键阶段。在加快x跨越发展的征程中，容不得我们有丝毫的懈怠。必须付出百倍的努力，必须要有不把x的事情办好就吃不好饭、睡不好觉的精神和劲头。决战第二季度，要着力抓好几项重点工作：一是招商引资不懈怠。招商引资工作，是加快区域跨越发展的主抓手。我们必须坚定不移地强化招商引资力度，不断创新工作，提高实效。各园区、乡镇和县直招商引资重点部门和重要部门，都要围绕招商引资工作，进一步整合力量，组建机构，安排经费，出台政策，着力形成对投资商有吸引力、对干部有推动力的一套系统的激励机制，在全县营造无人不招商、无处不招商、无时不招商的浓厚氛围。当前，着重要抓好温州、泉州、南平、漳州等几场专场招商会的筹备工作，务求取得大的实质性的效果，真正招到一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目。二是项目推进不懈怠。这几年我县经济社会一直保持着快速健康的发展势头，就是我们始终坚持项目战略、注重项目建设的结果。我们要把项目建设作为经济发展永恒的主题，坚持不懈地抓下去。要对项目工作，包括重大前期项目的推进实行“精细化”管理。精：就是精兵强将抓项目，投入主要精力抓项目;细：就是要细化目标进度抓落实，细化解决问题的措施抓落实。二季度是项目建设的黄金时期，年初确定的122个县重点项目，未开工的要采取有力的手段和措施，争取在二季度开工建设;已经开工建设的要加强督促检查，加快建设进度，确保按期完工。特别要全力以赴推进省市拉练检查迎检项目，目前离省市拉练检查仅剩一个多月时间，各有关责任单位、责任人要进一步提高认识，为13个备检项目提供全方位、保姆式服务，确保在5月底6月初前达到既定的形象进度。三是典型创建不懈怠。“”开局之后，全省上下都铆足干劲，加快发展。除了项目工作外，年初确定的几项创品牌的工作，也要抓紧抓实。土地流转工作要围绕成立土地信托投资有限公司，进一步完善机制，加强监管，强化扶持，提升水平，争取土地流转工作品牌早日在全国打响。农村新型社区要按照“统规统建、功能配套、村容整洁、环境优美”的要求，倒排工期，抓紧实施，确保年底完成主体工程建设，力争在全省起到示范推广效应。此外，关于农村金融改革试点和县委权力公开透明运行试点工作，各级各有关部门也要按照县委的工作部署，各司其职，紧密配合，扎实抓好，力争出经验、创品牌;关于全国文明县城创建工作，离检查验收也只差不到2个月时间，希望大家始终保持清醒认识，切实消除松懈畏难厌战思想，迅速进入决战状态，全面整治问题，再掀“创城”工作新高潮，确保“创城”工作顺利收官。
三、非常之责，必须以非常之为促跨越。
今年是“”开局之年，也是我县实现经济社会跨越发展十分重要的一个爬坡过坎期。二季度是这一时期的一个重要门槛，跨过了，就是个“门”，跨不过去，则是道“槛”。结果怎样，都取决于在座的各位是否具有强烈的责任感、事业心。
一要始终保持快节奏、满负荷的状态。今年的任务重、压力大，然而从一季度工作情况来看，一些工作欠账较多，这就更加需要我们珍惜时间、加快步伐，拿出“工作狂”的干劲，以追赶者的姿态抓发展，“抢”字当头，抢时间、抢进度、抢效益，倒排工期、挂图作战，全身心、高强度地投入工作，进一步打开局面。要主动以“操真心、负全责、干满点”的工作态度，以“快节奏、满负荷、求实效”的标准，少说实干推动经济发展提速赶超。
二要始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲。在竞争日趋白热化的今天，作为山区县，我们本身就有产业结构不优、项目档次不高的“先天不足”，今年又面临国家为防通胀、稳物价所采取的一系列宏观调控政策，导致外力不足、土地资金等要素短缺的“营养不良”等瓶颈，这些不确定、不可控因素都为实现新一轮跨越式发展带来各种困难。然而在困难面前，我们要始终保持不被困难吓倒、不因困难止步的恒心，始终坚定知难而进、愈挫愈勇的信心，不回避问题，不上交矛盾。对只要认准的事情，不管多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要竭尽全力、忍辱负重地比意志、比韧劲、比毅力，一件一件抓推进、一项一项求突破。
三要始终保持昼无为、夜难寐的激情。x发展，是我们共同的追求和责任。在座的各位都是x的主人，也是x发展的参与者和践行者。当前要实现x新一轮发展时间紧、任务重，这就要求我们必须怀着对工作的不懈追求，以“朝受命，夕饮冰”的使命感，“昼无为、夜难寐”的紧迫感，满腔热情地投入工作，做到“一日无为、三日不安”。现在，一些同志缺少这种责任感，总认为发展是别人的事情，不是自己的事情;干工作是为县长、书记干的，不是为自己干的。岂不知，组织把我们放到这个岗位上，就是要让我们对自己、对群众负责，干成点事、造福百姓。全县上下要坚持把“x发展，我的责任”作为一种品质，把精力用在求作为上，功夫下到抓落实上，本领用到促发展上，加快推进x发展新跨越。
四要始终保持敢作为、善运作的谋略。世界上只有想不通的人，没有走不通的路，关键要看“为不为、怎么为”。一方面，要有敢作为的胆识。县委、县政府历来鼓励和支持大家大胆试、大胆闯、大胆干，这是最优的政策、最大的资源、最好的导向，希望各级各部门从传统思维、常规路径的思想围城中走出来，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度，解放思想、勇于创新。另一方面，要具备善运作的策略。策略，宏观地说就是思路，微观地说就是方法。有胆识还要有策略，否则就是有勇无谋。当前全县的发展思路、发展战略、发展重点已经确定，现在要做的就是千方百计找方法、抓落实。面对困难和问题，最好的办法就是主动去找办法，而且只要去找，没有解决不了的问题，关键看你去不去找、会不会找。接下来的工作中，将会不可避免的遇到一些困难和问题，希望大家做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法，切实将县委、县政府的各项部署落到实处。
同志们，应对当前困难形势，实现超常发展，关键在快速行动、根本在狠抓落实、目的在推动发展。我们必须时刻保持清醒头脑，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，迎难而上，克难攻坚，上下一心，打好二季度经济发展的攻坚战、主动仗，为促进全县经济社会新跨越做出新的更大的贡献。
在年上半年经济分析会上的讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻娄勤俭书记来咸调研讲话和7月11日省政府常务会议精神，总结上半年工作，对下半年经济工作进行安排。
刚才，市发改委、工信委、统计局分别通报了上半年经济运行情况，对下半年工作提出了很好的建议，各位副市长结合分管工作，也讲了很好的意见，请大家抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、关于上半年经济运行情况。
“总体平稳、稳中求进”是勤俭书记、和平省长对我省上半年经济的基本判断。我市和全省的经济走势基本一致。具体有以下三个方面特点：
(一)经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大。针对经济运行中存在的突出问题，我们主抓工业，力促项目，有力地对冲了宏观经济下行的冲击，全市经济继续稳定在合理区间。主要体现为“四稳一升”。一是农业稳。粮果畜菜等主导产业稳步发展，夏粮总产达到99.68万吨，再获丰收。二是工业稳。上半年，全市规模以上工业总产值增速7.9%，高出全省5.8个百分点。除食品增长10.5%、装备制造增长11.6%，比去年同期小幅回落外，能化、电子、医药、纺织、建材分别加快11.3、7.5、1.8、3.1、1个百分点。三是消费稳。上半年，全市社会消费品零售总额329.3亿元，同比增长14.9%，比去年同期高出1.3个百分点。四是财政稳。上半年，全市地方公共财政一般预算收入完成53.2亿元，占全年任务的58.4%，较上年同口径增长20.2%，位列全省第二。其中，税收收入完成31.9亿元，较上年同期增长8.9%。五是投资回升。重大项目超计划完成，170个重点项目完成投资420.3亿元，占年度投资的64.8%。上半年，固定资产投资增长9.5%，比一季度末加快1.6个百分点。
这些充分说明，全市经济基本面是好的。但是，我们也要看到，上半年，全市生产总值、工业增加值、固定资产投资增速均未达到计划进度，经济下行的压力仍然较大。主要表现在：一是受长庆石化停产检修和煤炭限产的影响，造成工业硬缺口。仅长庆石化停产检修拉低工业增速1.8个百分点，拉低gdp增速0.4个百分点。二是由于市场疲软、企业投资意愿不强，工业及民间投资出现下滑。上半年，工业固定资产投资下降了18.2%，其中，能化、装备制造同比分别下降30.8、34.3个百分点。民间投资同比回落47.8个百分点。三是县域经济发展不平衡的问题突出。1-5月，泾阳(8.5%)、兴平(8%)、旬邑(7.8%)、长武(7.2%)、彬县(4.5%)、三原(2.3%)、渭城(-3.1%)规模工业总产值增速低于全市平均水平，长武(-15.4%)、三原(-12.3%)、泾阳(-7.2%)、武功(6.5%)、彬县(6.7%)固定资产投资低于全市平均水平。
(二)新的增长点加速形成，但新旧动能转换还需要一个过程。坚持一手抓稳增长，一手抓调结构，以推进供给侧结构性改革为主线，加减乘除并举，经济出现许多积极变化。一是一批引领产业升级的重大项目开工投产。投资280亿元的cec8.6代线项目全面打桩，投资60亿元的玻璃基板项目即将开工，投资11.5亿元的修正药业项目开工建设，双汇肉制品生产线项目7月底全面投产，华晨汽车项目9月建成投产，苏宁云商已完成主体工程建设。总投资300亿元的秦亚汽车产业园正式签约。二是新的发展业态加速壮大。电子商务保持高增长态势，上半年网上交易总额达到3.83亿元，增长125%。现代物流聚集发展，天士力(陕西)医药物流中心建成投运。乡村旅游势头迅猛，上半年旅游综合收入158.6亿元、增长18%。科技创新步伐加快，上半年全市完成专利申请量1411件，居全省第二，专利授权量552件，居全省第三，技术合同交易额15.9亿元，完成省任务的61.6%。三是新型城镇化支撑带动能力逐步显现。147个城建项目进展顺利，地铁一号线工程加快建设，咸阳湖二期开始蓄水，渭水廊桥工程预计10月建成使用。大西安文体功能区进入发展快车道，奥体中心、双照水库全面开工，市民文化中心8月份投入使用。16个省市示范镇及文化旅游名镇，完成投资9.53亿元。
但是，我们要清醒地看到，在新旧动能转换的过程中，能源化工、建材、房地产等传统产业明显减弱，高端装备制造、电子信息、医药等产业支撑动力还没有完全释放，新的动能还不足以弥补传统产业调整带来的缺口，推进供给侧结构性改革，促进产业优化升级还需要狠下功夫。
(三)民生投入加大，但短板不容忽视。在经济下行压力加大的情况下，我们坚持“两个80%”不动摇，突出扶贫、教育、医疗等重点领域，着力在改善民生上下功夫。一是惠民便民实事进展顺利。30项惠民实事工程完成投资53.5亿元，占年度计划的53.5%。100辆新能源公交上线运行，韩非路英才学校开工建设，实验小学改扩建工程新学年可投入使用，八百里渭河健身长廊咸阳段工程进展顺利。出台政府购买棚改服务暂行办法，新开工棚改项目40个，占目标任务的60.5%;新开工保障性住房16个、5733套。就业保持稳定，新增就业人数占年计划的65%。二是脱贫攻坚扎实推进。精准识别贫困对象30.53万人，投资1.2亿元的产业扶贫试点工作进展顺利。投资10亿元的1.3万户4.7万人移民搬迁工程全面启动。三是治污降霾力度加大。开展大气污染集中整治，强化城市管理综合执法，6月份，空气中二氧化氮平均浓度值、可吸入颗粒物(pm10)平均浓度值、细颗粒物(pm2.5)平均浓度值较5月份环比下降15.7%、24.6%、25.7%，较4月份环比下降30%、34.5%、43.2%。新一轮渭河三年行动计划10大类54个项目全部开工，新增污水处理能力6.8万吨。农村环境卫生集中整治扎实推进，植树造林19.38万亩，道路绿化300公里。
我市民生领域欠账多、基础差。通过努力尽快把民生短板补上来，是我们应有的责任和担当，必须立足本职、持续推进、久久为功。一些部门和县区对民生工作重视不够、谋划不足、争取不力、推进不快，年初确定的一些民生项目没有取得实质性进展。治污降霾相关措施落实不到位，监管不严不细，在全省位次靠后的被动局面没有得到根本扭转。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。
二、关于下半年工作重点。
当前，虽然我国经济长期向好的基本面没有改变，但宏观经济增长动力和下行压力并存，地区和行业走势分化。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程，也是一个发挥优势、赢得主动的契机。我市产业相对多元，资源区位优势明显，中省多项扶持政策叠加放大，完全有条件发展得更快一些、更好一些。我们要冷静客观研判形势，在挑战中看到机遇，在压力中激发动力，坚持发展第一要务不动摇，坚定完成全年目标的决心不动摇，树立系统思维，着力在“精准”上下功夫，紧盯问题，强化措施，确保各项工作有力、有序、有效推进，为完成全年目标任务奠定基础。
(一)在稳增长上要精准发力。要把各种资源优势向工业聚焦、向产业发力。
工业方面重点抓好五件事：一是抓“1113”工程。严格包抓责任，加大政策资金扶持力度，确保100个技改项目全部开工，新增规模企业30户。二是抓市场销售。把招商引资与推介产品结合起来，积极参加“跨采会”等省内重大会展，主动走出去加强与省内外城市的协作，拓展网上交易，促进煤炭、水泥、玻璃等大宗商品销售，支撑电力企业释放产能，力争工业品产销率保持在96%以上。三是抓工业投资。正泰电器要于8月份建成投产，国电咸阳热电联产项目要于8月底全面开工建设。同时，要认真落实我省“中国制造·2025”《实施意见》，突出高端化工、新能源汽车、石墨烯、平板显示等产业，精心编制规划，深度谋划项目，力争再引进一批高精尖产业项目。四是抓园区建设。以“两区两园一基地”为重点，突出基础设施以及众创平台、孵化平台建设，拓宽融资渠道，创新建设模式，提升园区的承载聚集能力。采取以奖代补形式，支持县域工业园区争创省级重点园区。五是抓要素保障。加快设立产业发展基金，有效盘活国有资产，整合财政、金融和社会资本，帮助企业解决融资难题。落实减税政策，积极争取直供电额度以及天然气价优惠政策，培育发展融资租赁产业，降低企业成本。
农业方面重点抓好两件事：一是促进农业稳产增收。有效应对极端天气，加强作物田间管理，力争全年粮食丰收。优化果品种植结构，鼓励发展特色种养殖，促进一产与二产、三产融合发展。超前做好农产品销售工作，加大“马栏红”等品牌营销力度，线上线下一齐抓，解决农产品卖难问题，促进农民增收。二是加强农业基础设施建设。确保亭口、柏岭寺水库按计划完成年度投资任务，抓好张家山泉群以及农村饮水安全等项目建设，积极开展农机深松整地作业。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
消费方面重点抓好三件事：一是促进乡村旅游升级晋档。强化全域旅游理念，实施“旅游+”战略，促进旅游与农业、文化、生态融合，创新发展模式，避免同质化竞争，提升旅游的参与性、互动性、体验性。二是壮大现代服务业。加快宝湾物流等项目建设，推进电子商务产业园建设，支持健康养老、家政服务产业发展。三是扎实推进房地产去库存。打通保障房、棚户区改造安置房、商品房通道，引导有意愿农民进城购房。面向西北地区城市，加大宣传营销力度，积极吸引外地人口来咸置业。
(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎，是稳增长的关键一招。在宏观市场疲软的情况下，一方面，我们感到企业难引、招商难抓，另一方面，许多国有大企业及社会资本却苦于找不到合适的项目和投资领域。在此情况下，抓投资既要有力度，更要讲方法，既要有效调动市场积极性，更要充分发挥政府引导和政策撬动作用。
一要严格包抓责任，加快重点项目建设。对今年170个市级重点项目，要严格落实“五个一”工作机制，半月一调度、一月一考核，力争8月底前7个未开工新建项目全部开工，确保市民文化中心10月份正式开放，双照水库以及奥体中心项目加快建设。西咸协调办要牵头组织，主动对接西咸新区各新城，全力做好服务保障工作，确保重点项目按计划完成投资任务。
二要突出招大引强，强化招商引资。坚持一手抓资本技术密集型产业引进，一手抓就业密集型项目引进，借助厦洽会、广交会、陕粤港澳合作活动周等招商活动，瞄准国有大型企业及国内民营100强，扎实开展点对点招商，确保cec8.6代线项目上下游产业引进取得实质性进展。全力抓好招商项目落实，对丝博会暨西洽会签约的192个项目，建立跟踪落实机制以及项目流失责任追究制度，确保招一个、落一个、成一个。
三要深度包装项目，拓宽投资渠道。深入研究中省投资政策，突出棚户区改造、地下综合管廊、交通基础设施以及社会事业、生态环保等领域，建立考核通报制度，深度包装上报一批项目，积极争取国家政策资金支持。抓好中央预算内投资项目、专项建设基金项目建设，对造成资金沉淀的严格追究责任。要以政策落地为关键，建立民间投资收益保障机制，提升ppp项目策划包装质量，积极吸引和扩大民间投资。
四要加强城镇建设，拉动投资需求。修编完善城市总体规划，加快编制轨道交通、城市停车场等专项规划。确保147个城建项目完成年度投资任务，促进地铁1号线顺利建设，咸阳湖二期明年6月全面建成。推进大西安文体功能区开发建设，加快双照水库、奥体中心建设，优化城市功能。扎实推进城市点亮工程，进一步完善路网结构，改造地下管廊，提高绿化美化水平。加强县城和重点镇建设，促进产业和人口集聚。
(三)在调结构上要精准布局。坚持存量调结构，增量优结构，统筹做好“限、转、调、服”，扎实推进供给侧结构性改革，培育新的发展动能。
一是坚决“限”。严格落实中省煤炭行业去产能政策，严格执行276天煤矿工作日制度，对手续不全、规模较小、生产工艺落后的煤矿坚决进行关停，旱腰带地区坚决不再新批建材水泥项目。
二是加快“转”。支持企业开发新产品、开拓新市场，化危为机，提升效益。加强彬、长、旬高端能化基地建设，持续跟踪神华、中石化、大唐、华能以及陕煤等大型国有企业投资，突出煤电、煤制油，为实现煤炭“三个转化”打好基础。要把绿色发展贯穿建材产业全产业链，进一步加大建筑构件企业引进力度，打造绿色建材基地。促进中哈纺织工业园尽快开工，通过走出去化解纺织过剩产能。
三是着力“调”。顺应产业发展规律，以高端化、链条化、品牌化为方向，把产业调优调强。要加快cec8.6代线项目和彩虹玻璃基板项目建设，促进秦亚汽车整车生产项目落地，提升医药、食品等产业竞争力。要深化“大众创业、万众创新”，促进产、学、研、用对接以及科技金融结合，有效发挥科技对实体经济的支撑带动作用。
四是优化“服”。深化行政审批制度改革以及商事制度改革，加快网上政务中心建设，进一步为企业松绑放权减负。深入整顿投资发展环境，强化政府诚信建设，坚决拒绝“jqk”现象，坚决斩断伸向企业的黑手，打造投资洼地。
(四)在补短板上要精准对标。认真学习省内兄弟市在民生领域、社会事业以及城市管理等方面的好做法，找准标杆、补齐短板，不折不扣地完成政府工作报告确定的民生实事。
扎实推进脱贫攻坚。加快落实“五个一批”精准扶贫措施，确保资金尽快落实到项目、兑现到户到人。要把产业扶贫放在突出位置，加快电商、光伏、旅游扶贫试点项目推广，促进龙头企业、新型农业经营主体与贫困群众建立利益共享机制，确保完成21.1万贫困人口稳定脱贫目标。
着力办好民生实事。加强对30件便民惠民实事的督促检查，加快彩虹第二中学、渭城中学以及市中心医院医技综合楼等项目建设。谋划启动市体育场改造工程，加快渭河健身长廊等项目建设。继续推进“双高双普”工作，深化医疗卫生体制改革。落实政府购买棚改服务政策，完成棚改工作任务。
加强生态环境保护。要以年底大气主要指标退出全省垫底位次为底线，严字当头、实处发力，坚决消除监管盲区、监管空白时段，打好大气污染防治翻身仗。完成新一轮渭河三年行动计划年度建设任务，开展旱腰带地区生态修复治理工作，推进湿地建设。稳步推进城市综合执法体制改革，扎实开展文明城市创建，启动国家森林城市创建工作，下大气力整治农村人居环境脏乱差问题。
维护社会大局稳定。高度重视信访稳定工作，加强社会治安综合治理，维护群众合法权益。安全生产要警钟长鸣，推进安全隐患排查整治机制化、常态化，坚决杜绝重特大安全事故。要高度重视防汛抗旱工作，完善预案、储备物资、加强值守，确保安全度汛。同时，要加强暑期安全宣传教育，严防溺水事故发生。
最后，我再强调一下落实问题。一分部署，九分落实。市政府领导和各县市区、各部门负责同志，要结合开展“两学一做”学习教育，进一步转变作风，落实包抓责任，深入一线督办，着力解决影响发展、影响民生、影响稳定的突出问题。要加强配合协作，强化服务意识，主动帮助基层和企业，形成真抓实干、共谋发展的良好氛围。要严格考核，强化责任追究。前一段时间，我省出台的省管干部能上能下《办法》明确指出，对连续两年县域经济考评退位幅度前三名的要进行调整，对完不成年度减贫任务的要问责追责。考核办、督查室要发挥职能作用，定期检查通报，促进各项工作落实，确保全面完成全年目标任务。
由于时间关系，不再集中学习省委省政府办公厅《关于开展领导干部自然资源资产离任审计试点的实施意见》，已将原文印发各位市级领导，请大家会后认真自学。
总经理二季度经济分析会讲话稿
今年以来，新村镇紧紧围绕“经济求突破”的发展要求，坚定不移地实施“工业立镇、工业强镇”的发展战略，以做大做强城北医*化工集群为目标，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，使全镇经济社会继续保持健康、快速的发展势头。第一季度我镇经济运行特点主要有以下几方面：
第一季度，我镇地区生产总值完成23758万元，同比增长15.2%，占年目标的25.3%；财政收入完成217万元，同比增长26.2%，工商税入地方税金162万元，占财政收入的74.7%，同比增长19.1%。主要工业增加值完成1752万元，同比增长51%，是近年来的最高增速，工业经济的主导地位不断强化，财政增收的后劲充足，经济发展呈现出高效、良好势头。
今年，我镇又新落地两家投资超千万元的生产项目，分别是：计划投资1500万元的无锡第二钢厂带钢生产项目和投资1.5亿元的郑州金宇塑胶公司的涤纶短纤维生产项目。3月底，河南当代生物技术有限公司与青岛宝依特生物制品有限公司的合作也运作成功，原位于新村的疫苗生产项目，近期将正式启动为河南宝依特生物制品有限公司。另外，郑州中兴轮胎和韩国三益（集团）株式会社合作项目和自洁*碳陶铝复合装饰板生产项目也在积极运作当中。
福华钢铁公司已经进入建设攻坚阶段，5月份可望投入试生产。三联塑胶印花生产车间主体工程正加紧施工；众康医*公司中*饮片项目建设如火如荼；顺康兴生物工程公司、郑州羚锐的原料*生产车间已经完成建设，正紧张有序地进行gmp认*的准备工作。
20**年，郑州羚锐将再认*一个针剂车间和一个原料*生产车间，认*后生产规模将进一步扩大。顺康兴生物工程公司将于4月底通过认*，当代生物疫苗生产项目与青岛宝依特生物制品公司完成合作后也将于上半年投入生产，众康医*公司也计划今年6月份投入运营。医*产业将成为今年镇域经济新的增长点。
第一季度工作我们虽然取得了一些成绩，但也暴露出一些差距和不足。特别是主要工业的规模和数量还很少，目前我镇规模以上企业只有10家，年产值超过5000万元的只有科氏和羚锐两家，工业经济增长的带动点还不够多。随着工业化的推进，我们的基础设施与发展的矛盾日趋明显，特别是排水系统和道路的老化问题已经阻碍了经济社会发展。同时经济发展的软环境还需进一步优化，*稳定的压力较往年有所增加。
今年，我市从全局和战略的高度，提出了到20**年底实现“三个翻一番”的发展目标，明确了“六区两翼”的发展格局。新村作为我市的龙头区域之一，是我市加快工业化进程的主战场，我们深感任务艰巨、责任重大。下一步，我们将突出“两抓”（抓投入、抓效益），做大城北医*化工集群，做强特*板块经济。
一方面抓基础建设投入，为经济发展打造坚实平台。今年我们将通过华瑞路打通工程、开元路西段改造工程、镇区排水管网改造工程以及乡村道路的整修工程等几个重点项目的建设，进一步完善基础设施，提高城镇对经济发展的承载力。另一方面是加大项目建设投入，努力实现工业经济总量扩张。充分调动民间资本参与项目投资、建设和经营的积极*，多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，靠金融部门支持资金上项目；加大项目、资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。20**年要完成工业项目投入4.5亿元。新上1000万元项目9个。
遵循新型工业化发展要求，坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设项目建设，区内企业要采用清洁生产，羚锐制*、灵佑制*、科氏沥青等龙头企业要开展循环经济发展试点。认真落实重点企业扶优扶强政策，加强对羚锐制*、美国科氏、金宇塑胶等招商企业的扶持，着眼“增投入、扩总量、提质量”，创造环境，促其扩大规模。20**年新培育销售收入亿元以上企业2家。
充分利用新郑新市区的后发优势和十多年开放开发的深厚积淀。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、资源招商、委托招商，网络招商、项目招商，进一步扩展招商领域；通过责任激励、奖励激励、政策激励，激发全社会的招商热情，使人人都成为招商主体，形成全民招商的浓厚氛围。20**年要确保完成招商引资到位资金3亿元，新招500万元以上的项目10个，利用外资400万美元。
着眼于增强经济发展的活力和竞争力，切实推进机制、方法和制度创新。围绕项目建设，积极推进服务、监管机制的创新；围绕招商引资，不断推进招商方法、激励机制的创新；围绕主导产业的发展，不断推进政策创新、科技创新。
在经济发展的同时，努力做到城镇化与工业化相协调，安全与生产相协调，环境与效益相协调，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，发展与稳定相互促进。
自觉遵循经济规律、自然规律。在实际工作中，坚持以人为本，注重科学决策，注重工作实效。
20**年，我们要力求各项工作取得新的突破，确保各项经济目标超额完成，为我市工业化进程做出应有的贡献。
市工业经济分析会市长讲话
会议分析是指以会议形式检查计划执行情况的分析。召开小型分析报告会，是税务计划检查分析的有效形式，是领导与群众相结合的好方法。适用于各级各类形式的会议，可分析各种范围和内容。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今年以来，各县市区、各部门按照市委、市政府提出的工业主导战略要求，认真贯彻工业发展大会和全省县域经济工作会议精神，加大服务协调力度，采取有效措施，积极应对金融危机，一季度工业经济呈现出有喜有忧的局面，喜的是部分县区工业增速大幅回升，忧的是个别县区欠产额度较大。下面，我就一季度工业经济运行及二季度工业经济发展讲几点意见。
从国际形势看：目前，国际金融危机仍在继续蔓延，国外消费支出总体上仍然走势迟缓，欧盟特别是英国经济急剧恶化，俄罗斯经济一蹶不振，日本的经济下降到1972年以来的最低点。可以说，西方主要发达国家经济体正在陷入虚拟经济和实体经济相互交织影响的恶性循环，市场持续萎缩，订单减少，产能过剩矛盾突出，制造业大多数行业的产能、价格普遍大幅度下降，由于能源和初级产品价格下跌，多个行业的最终产品与服务的需求疲软，整体经济形势不容乐观。
从国内形势看：目前，受金融危机的冲击，推动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”普遍乏力，企业经营困难加剧，发展中的不确定因素进一步显现。保就业、保增长、保稳定问题日益突出。投资增速回落，后劲不足，市场低迷，消费热点降温情况明显；工业生产增速回落，能源、原材料需求大幅下降，部分企业经营困难、亏损增加问题突出，导致经济增长放缓和效益下滑。
从我市情况看：我市工业经济虽止跌回升，但增长缓慢。今年元月份规模工业产值同比减少2亿元，增速下降4个百分点；2月份产值56.9亿元，同比增长25.9%；3月份完成70.96亿元，同比增长18.9%；按均衡进度，一季度欠产4.7个百分点。但客观的讲，在宏观经济和各类政策支持下，我市工业经济总体上呈现出回暖迹象。
从客观因素看：在面对国际经济形势趋紧的同时，也要看到我市工业经济发展面临的良好机遇。一是国务院在今年陆续通过十大产业调整和振兴规划，其实施时间将从2009年至2012年。重点产业调整和振兴规划是确保产业平稳发展，推动产业升级的综合性应对措施和行动方案。二是国家投资4万亿元用于扩大内需，今年一季度国家发改委又新增1300亿投资计划，重点支持技术改造、产业升级、节能减排等，这给我市企业加快技改促发展带来了新的机遇。三是国家进一步扩大信贷规模，并相继出台配套措施，将有效缓解企业贷款难的问题。四是省市政府出台了一系列促进工业经济发展的措施正在发挥作用。同时，这场金融危机也为我们调整结构、低成本引进技术和设备、“走出去”发展等带来了前所未有的机遇。五是东西部经贸洽谈会上签订的一批产业转移项目和原煤、原油价格回暖上扬让我们进一步增强了信心。
从主观努力看：尽管经济有所复苏，比较2007年、2008年的扩张发展，我们的经济增长仍然处于低靡状态，尤其是一些经济主管部门、个别县区和企业面对困难一筹莫展，缺乏创造性开展工作，对自身运行情况把握不准，不善于了解国家政策，缺乏研究、规划，措施不到位，工作思路尚未理清，仍停留在只求过的去，不求过的硬，这些现状我们必须在二季度迅速扭转。
一季度，全市规模以上工业企业累计实现工业总产值181.8亿元，距开门红目标差56.5亿元，同比增长14.6%，增幅较去年回落18.4个百分点，比目标增速少4.7个百分点。累计产销率94.2%。
1、七大支柱产业发展呈现“五升两降”。一季度，七大支柱产业累计完成产值171亿元，占全部规模以上企业产值的94%。其中：医药、建材、纺织、装备制造、食品行业继续保持较快增长，完成产值10.9亿元、11.7亿元、7.9亿元、27.4亿元、28.1亿元较去年同期分别增长约：51.7%、51.8%、39%、38.1%、31.2%。电子、能化工业产值同比下降，预计电子工业和能化工业完成产值11.6亿元和73亿元，同比分别下降约32.9%和1.8%。
2、县市区工业经济发展有增有减。全市十三县市区，渭城、长武、淳化三个县区工业同比下降，预计分别下降19.3%、54.5%、41%，其余十县市区工业经济同比分别增长，乾县65.2%、礼泉49.1%、武功61.1%、旬邑142.4%、永寿48.3%、三原36.3%、秦都19.1%、泾阳38.5%兴平33.8%、彬县65.3%。
一季度各县市区规模以上工业企业产值完成情况。
单位：亿元。
3、轻工业增长快于重工业，县属企业发展快于中省企业。全市轻工业累计完成55.6亿元，增长33.4%，重工业累计完成126.1亿元，同比增长7.5%。我市县属工业主要集中在装备、医药、食品行业，受金融危机影响小，发展平稳。一季度，县属企业累计完成产值114.2亿元，增长42.4%。因长庆、彩虹等企业的影响，中省企业累计完成产值65.2亿元，同比下降15%。
4、企业用电量增加。元月份我市工业企业用电量3.6亿度。同比增长8.3%，1-2月累计用电量6.5亿度，同比增长12.8%，一季度累计用电量9.7亿度，同比增长6.9%，显示我市工业生产逐渐回升。
5、主要产品产量完成情况较好。一季度，原煤预计累计产量417万吨，同比增长11.4%；乳制品完成3.6万吨，同比增长9%；坯布产量6437万米，同比增长9%；水泥完成138万吨，同比增长39.2%；合成氨完成6.9万吨，同比增长14.5%；原油加工量85万吨，同比减少16.6万吨。。
电子、果汁、纺织等行业企业订单较少，产品价格下跌，利润下降，企业开工不足，部分企业已停产。彩虹、偏转、金山等企业产品产量锐减，不能满负荷生产；彩虹集团、陕西康佳电子公司等由于产品和彩电行业生产特点的影响，彩虹彩管产量不到去年同期的二分之一。康佳公司彩电6.9万台，同比减少约20万台；果汁企业除海升果汁、安德利、礼泉通达果汁企业生产外其余企业全部停产；纺织企业全面亏损。
长庆石化分公司由于价格下降、运输不畅，库存增加和设备检修导致原油加工量减少，因价格和产量影响产值约10亿元；亭南煤矿、大佛寺煤矿等企业因技术及安全问题停产。大企业生产困难直接影响产值减少约25亿元，直接影响工业产值增长约15个百分点。
陕西蓝星玻璃、长庆石化、兴化等企业由于铁路运力紧张，难以争取到车皮计划，原料、产品运输均不同程度受到影响。
1、2月份煤炭生产企业销售不畅，产能不足，企业以销定产，进入3月份由于煤炭需求增加，企业加大市场煤销售，放缓电煤供应，导致发电企业电煤需求紧张，陕西渭河发电有限公司电煤存量仅三天，企业不能满负荷生产。
资金问题一直是企业发展的瓶颈，加之金融危机的影响，我市纺织、电子、果汁企业产品压库占用大量流动资金，急需落实流动资金促进企业正常生产。同时，彩虹、陕柴重工等一批企业进行技改急需资金。总体而言，企业资金困难问题一直未得到妥善解决。
面对当前复杂的宏观经济形势，要确保全市工业经济目标实现时间与任务“双过半”，必须努力抓好以下工作。
一是市县两级工业部门要加强对国家宏观调控政策的跟踪研究，准确把握宏观经济走势。强化对县市区、重点行业、重点企业的监测，不断提高监测分析的质量和水平，做好信息预测预警工作，加强对工业经济的正确引导。二是各经济主管部门要加强与企业的联系，深入企业，了解企业生产经营情况及存在的困难和问题，对企业当前面临的各种困难和问题进行分析归类，有针对性的做好服务工作。三是各县市区、各经济主管部门要进一步加大煤电油气运和资金的协调力度，协调电力、金融等部门，切实解决企业煤电运等生产要素和资金需求问题，确保企业正常生产。
一是认真贯彻全省县域经济工业化会议精神，结合我市实际，加快制定我市县域经济工业化发展纲要（2009—2012年），力求在园区建设、融资体系、全民创业、项目建设上实现突破。近期市中小企业局牵头，重点抓好省、市、县政策对接，项目对接和工作对接。在园区建设上要规划先行，政策紧跟，金融支持，措施具体。要重点抓好龙头企业培育和发展，抓好产业聚集、产业链延伸、项目落实等重点工作，确保县域经济工业化在今年有所突破。二是结合国家十大产业振兴规划和省政府提出的加快光伏产业发展意见，结合我市实际情况和目前工业园区特点，制定我市关于能化、装备制造、医药、光伏等产业规划，提出目标和规划思路及具体的意见，促进全市产业发展。
国家出台了十大产业振兴规划和增值税转型改革等政策，省政府提出保工业增长的16条措施，市政府出台了保持工业经济持续增长的意见，这些政策和措施包含了许多支持工业经济平稳快速的具体办法，关键是抓好落实工作。各县市区、各部门要根据国家、省上促进工业增长措施的要求，认真研究税收、财政补贴等扶持政策，搞好借鉴、对照，制定详细的实施办法，抓好贯彻落实，促进企业放下包袱，轻装快进。
有项目就有抓手，有抓手就要快发展。要下功夫挖掘项目、包装项目。重点抓好61个产业项目建设。各县市区和各部门按照“能快则快、能超则超”的要求，及时解决土地、资金、环保等问题，全力促进项目建设。对新上项目，抓开工，对再建项目，抓进度，对建成项目，抓投产，对投产项目，抓规模。重点抓好多晶硅一期、大唐彬长电厂一期等项目的建设，争取二季度投产运行。
彬长旬能源化工业基地办公室要把项目建设做为各项工作重中之中，加大跟踪协调服务力度，特别是要加快重大前期项目各项工作，重点协调解决好彬长煤电一体化、750kv送电项目、永寿国电等项目建设中的问题。同时要落实银企信贷合作协议，抓紧制定彬长旬能化基地建设规划。
市工业办要充分利用国家鼓励企业进行技术创新和产业升级的大好时机，引导企业不断加大国家、省级企业技术中心建设，引进技术人员和先进设备，增强科技研发能力。积极鼓励企业加大新产品的开发力度，开发技术含量高、附加值大的新产品，提高产品市场竞争力。积极鼓励企业加快技术改造步伐，进行产业升级，增强企业造血功能，提高企业抗风险能力。
面对复杂多变的宏观经济形势，各级工业经济主管部门要深入学习落实科学发展观，进一步转变工作作风，增强公仆意识、责任意识和服务意识，想工业之所想，急工业之所急，及时为企业协调解决经济运行、市场开拓、产品销售、重大项目建设等方面的问题。不断提高工作效率和质量，不断提高服务质量和水平。认真学习、把握和运用政策，创新困难形势下抓工业经济的方式、方法，善于运用行政、法律、市场手段推动工作，切实转变职能，减轻企业负担，努力为企业发展创造良好环境。
县域经济的快速发展，必将有力促进咸阳经济的率先发展。在贯彻省上会议精神的同时，各县市区、各部门要认真关注以下三点：
一要结合咸阳实际，认真研究并吃透政策，搞好政策对接、市县对接、项目对接、工作对接，针对兴业、富民、强县，制定和完善有针对性指导意见。
二要落实工业强则县强，工业兴则县兴的观念，解放思想，更新观念，创新机制，进一步强化特色经济发展。按照规划先行，政策紧跟，金融支持，措施具体的要求，做到项目抓大不放小，努力做好园区建设、龙头企业培育、产业聚集、产业链延伸等工作。
三、县域经济重点在县区。各相关部门要与县、区部门联合制定发展规划，按照资源禀赋、区位优势，各有侧重体现特色，具体落实好发展什么，谁来发展，怎么发展的问题。
各县区、各部门要坚定信心，振奋精神，始终把握发展是第一要务，做到不动摇、不懈怠、不折腾，振奋精神，共克时坚，要从七个方面切实抓好、抓实：
二季度经济发展各级各部门主要领导要亲自过问，分管领导要扑下身子具体抓，要健全机构、充实人员和装备，以适应形势的发展和需要。
县域经济发展既有共性，亦有个性。要结合各自实际，做到扬长避短，创新思维，体现特色，确保措施具有针对性和操作性。
今天的项目就是明天的经济，抓经济就是抓项目、抓发展。各县市区二季度要狠抓项目落地，充分挖掘项目、包装项目。把实现增量和扩大总量作为今后一段时期的重点任务抓紧抓好。尤其是武功、淳化、永寿三个县今年要下大功夫，用硬措施在项目建设上实现新突破。
资金短缺一直是困扰企业发展的老大难问题。省市均采取了相应措施，各级财政也加大了支持力度，各职能部门、县区金融担保机构要积极配合，创造性的做好财政贴息、小额贷款担保和省市技改资金、工业发展基金落实到位工作，使其真正起到缓解资金紧张压力和“四两拨千斤”的作用。
今年工业经济的工作重点之一就是抓产品的销售。市场疲软必然导致销售不畅，销售不畅从某种意义上必将制约经济发展。销售不畅、资金占压、成本加大，既有我们产品适销对路问题，更有销售策略、市场布局等问题。强化销售，市上要抓，县区亦要抓，企业更要抓。要在全市上下形成齐抓促销的强大态势。流水不腐，没有强劲的销售，就不可能有旺盛的生产。要紧紧抓住市场回暖的有利时机，做好进入旺季后的销售工作。
安全生产要警种长鸣，长抓不懈。尤其是当前煤炭市场回暖迹象非常明显，这种时期我们更要搞好安全生产，尤其要抓好以煤炭企业为重点的全市经济领域安全生产工作。
七要进一步强化工业主导地位。有为才能有位。工业在咸阳已确立为“主导”地位。从事“主导”工作，我们任重而道远，尤其各县市区、各部门目前更要心系工业、心系项目、心系发展，多思勤跑，增强领导艺术，改进工作方法，扑下身子抓落实、保增长，用实际行动确保有为有位。
常言道：只要精神不滑波，办法总比困难多。现在就是考验我们的时候，各县市区、各经济主管部门一定要坚定信心，强化完成全年任务的责任感、使命感和紧迫感，自加压力，自添动力，确保一季度损失二季度补。同时，要正视困难，迎难而上，在二季度工业经济运行中工作力度要加大、工作任务要明确、工作措施要落实、工业增速要提升，确保时间任务双过半，为完成全年任务奠定坚实的基础。
今天我们召开全市工业经济形势分析会，主要是通报情况、分析形势、查找问题、研究措施，安排部署四季度工作，确保全面完成今年工业经济各项目标任务。
前面，市统计局兴平同志通报分析了工业运行、工业节能降耗情况，市经委通报了月全市重点企业运行、工业园区建设、项目建设和企业进规情况，经济开发区作了交流发言，同志就几个具体问题讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲四个方面的意见：
全市工业运行呈现出以下特点：一是快速增长。月全市工业增加值同比增长32.1%，增速比去年同期高6.4个百分点，居全省第三位，比一季度提升6位，比二季度提升5位；其中规上工业增加值同比增长30.5%，增速比全省高6.4个百分点，居全省第五位，比一季度提升10位，比二季度提升6位，呈现出多年来少有的发展势头，这得益于海螺水泥、长虹科技等一批重大工业项目投产的拉动。二是总量提升。全市工业增加值完成情况基本达到目标进度。规上工业增加值实现64.2亿元，比去年全年规上工业增加值61.39亿元还多；全部工业增加值达到74.65亿元，和去年全年全部工业增加值74.76亿元基本持平，四季度实现的就是在去年基础上的增量了。三是效益提高。工业效益综合指数达到199.11%，比去年提升29.91个百分点；规上工业实现主营业务收入214.25亿元，超过去年全年的202亿元，增长48.33%，盈亏相抵后利润总额、利税总额分别达到7.73亿元和13.7亿元，分别增长60.16%和46.71%，展现出良好的势头。四是后劲增强。共实施工业项目335个，其中总投资500万元以上的项目275个，实施总投资亿元以上项目47个。全市投资500万元以上项目完成总投资82.45亿元，同比增长32.59%，增速排全省第六位；完成技改投资52.26亿元，同比增长33.79%，增速排全省第十位。工业园区基础设施投入达18.43亿元，同比增长53.81%，开发面积达到15.87平方公里，同比增长52.43%。单晶硅、泡沫铝等一批重大项目顺利推进，年底或明年一季度即可形成产能，必将拉动明年工业快速增长。五是节能减排目标有望实现。近来我们在这方面采取的工作措施已见到成效，9月份全市能耗总量明显下降。如果继续保持这种势头，全年工业节能减排目标任务就能够完成。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到全市工业运行也还存在一些不容忽视的问题：一是进度与预期有差距，县区发展不平衡。从目标任务完成进度看，全部工业增加值少于预期目标76到77亿元，欠点进度。从县区来看，朝天区提前3个月完成全年规上工业增加值目标，但经济开发区、剑阁县、苍溪县欠目标进度。二是横向比较利润不理想，县区之间不平衡。从全省来比较，我市工业实现的利润总额不高，在全省所占的比重低于增加值所占的比重，总额比甘孜、阿坝还低；成本费用利润率比全省平均水平低了2个多百分点，不及雅安的50%。市内各县区发展也不平衡，旺苍县增加值是利州区的2.81倍，而利润总额仅为利州区的47.33%；剑阁县、青川县利润占收入的比例不到1.5%；开发区、剑阁县部分企业亏损严重，影响地区总体效益提升。三是工业综合效益指数横向比较靠后。我市工业企业全员劳动生产率较低、资产负债率高，利润总额少，对提高工业效益综合指数影响很大。目前该项指标在全省各市州处于倒数第三的位置。市经委要组织人员开展深入细致的分析研究，拿出有针对性的解决措施。四是部分指标衔接不好。开发区的产销率很低，收入与产值相差13亿元，很不正常，要认真查找原因，尽快解决。五是农产品加工板块增速偏低。前9个月农产品加工板块产值仅增长24%，增加值仅增长18%。这个板块占全市工业近四分之一，与全市工业产值增速水平相差近30个百分点，与全市整个工业发展形势很不吻合。市经委要组织力量开展调研，认真查找原因，采取有针对性的措施，尽快扭转这一局面。六是工业园区成为制约工业加快发展的主要因素。当前，各地普遍存在工业园区建设滞后的问题，有了项目不能入园，加快园区建设的任务显得十分紧迫。
在四季度，要着力抓好以下十项工作：一是咬定目标不动摇，确保全面完成全年任务。要对照目标，认真梳理，查找差距，主攻薄弱，确保顺利实现今年工业“四个百亿”工程目标。今年全市全部工业增加值要确保实现100亿元，力争达到105亿元。其中规模以上工业增加值要确保完成88亿元，力争突破90亿元。市统计局要会同统计调查队，认真分析规模以下工业和电力、天然气分摊情况，做好向省统计局的沟通汇报；市经委要会同电业局、市天然气综合利用工业园区管委会，分析研究电力、天然气分摊情况，确保分摊结果客观准确。二是做好扭亏增盈工作，提高工业利润总量。利润不高，企业亏损严重的开发区、剑阁县、旺苍县要把扭亏增盈作为四季度工作的重点来抓，加强企业统计报表的管理和指导，督促和指导企业真实准确反映企业利润，这项工作要在10月底见到明显成效。三是切实解决工业效益综合指数排位靠后的问题。重点抓住我市工业企业全员劳动生产率不高、成本费用利润率偏低、资产负债率偏高的问题，努力提高我市工业效益综合指数，提高工业运行整体效益。要清理、规范企业尤其是国有企业实际在岗劳动的职工人数统计上报，资产统计等基础工作，准确反映工业运行效益情况。四是抓好工业项目推进和园区建设工作。要牢固树立大抓项目、抓大项目的理念，突出做好重大项目谋划和推进工作，落实专门的机构和人员加大项目推进力度。市上对正在加紧推进的821电解铝生产线异地新建、旺苍低热值煤坑口电厂、路口电厂、新能源电动汽车等重大工业项目进展情况实行周报制，各县区也要高度重视并切实加快重大项目的推进工作，要进一步增强园区建设的紧迫感，牢固树立先有园区，后有项目的理念，把园区建设摆到更加突出的位置来抓，加大园区投入力度，加快园区建设步伐，切实提高园区的承载能力，为项目入园创造条件。五是抓好大企业大集团的培育和统计工作。近几年来，我们在重点企业培育上取得了明显的成效。要继续高度重视大企业、大集团的培育和统计工作，密切掌握其发展情况。从10月份起，市经委要对企业集团实行单独统计，集团内的企业无论在市内还是在市外，均要纳入集团统计范围，同时，加强电业局的统计工作。今年内，要确保亿元以上企业达到65户以上，电业局、四川电子军工集团、长虹电子科技公司、启明星铝业公司、娃哈哈公司、广旺能源集团6户企业力争进入10亿元企业行列；明年重点培育海螺水泥公司、市海天实业公司、四川晶都新能源科技有限公司、四川东河煤业集团、旺苍攀成钢焦化有限公司、新中方药业公司等6户企业主营业务收入过10亿元，强力支撑和带动我市工业快速增长。六是帮助企业抓好市场开拓工作。认真落实执行市委、市政府促进造工业产品销售的有关政策，重点抓好食品饮料、建材产品的市场销售，积极推进获得qs认证的食品进入市内超市，造工业产品优先纳入政府采购等工作，帮助本地产品开拓本地市场。七是做好进规企业的培育和统计工作。积极适应明年全国规模以上企业标准提高到年销售收入xx万元的变化，认真分析变化带来的影响，及早动手谋划企业进规工作。
要针对政策变化采取有效的应对措施，加强企业特别是xx万元以下的老规上企业的整合重组工作，引导和鼓励同行业、关联行业之间企业的整合重组，在做大企业规模，促进企业更好发展的同时，壮大全市规上企业的总量。八是认真抓好工业节能减排工作。从9月份的情况看，我市工业节能减排控制效果明显，形势比7、8月份明显好转，但是决不能掉以轻心。工业战线的同志和企业管理人员要认真学习、积极钻研工业能耗核算知识和统计方法，细化措施抓好数据统计上报工作，认真开展重点企业能耗对标工作，加强预警监测分析，各县区10月、11月的总能耗原则锁定在9月的水平，坚决完成今年工业节能减排目标任务。九是做好明年工业工作的调研和工业发展谋划。市经委要组织人员，在11月分赴县区、重点企业开展深入全面的工业专题调查研究，摸清重点企业、项目情况，梳理出明年工业重要的增长点，测算工作目标，确定工作重点，尽快制定出明年工作思路，在11月底初步形成明年工业工作的思路、目标和重点。工业发展规划要重点研究产业布局和重大项目，力争末全市全部工业产值达到1200亿元，五大板块产值突破1000亿元，园区产值突破900亿元。十是筹备召开好全市信息和智能产业工作会。市经委要精心组织，全力筹备，确保把会议开好、开出成效。
同志们：
今天，我们召开这次全市规模以上工业企业分析例会。主要是总结上半年全市工业经济运行情况，通过进一步分析存在的问题，把握当前工业经济发展态势，研究部署下半年工作，促进全市工业经济快速发展。刚才，市统计局、工信委分别通报了我市上半年规模以上工业经济运行情况和。10强50户”工业企业生产运行及工业项目进展情况：武山、甘谷两县介绍了上半年工业经济运行情况；区和县重点就下半年如何加快工业经济发展做了表态发言；华天电子集团、星火机床有限公司、天水中材水泥有限公司、甘谷祁连山水泥有限公司、天水西电长城合金有限公司介绍了上半年企业运行情况；卷烟厂、铁路电缆厂、锻压机床有限公司、中铁天工制造有限公司、风动机械有限公司、长城果汁饮料有限公司、电气传动研究所有限公司等企业就生产运行中存在的主要问题和下半年工作打算，分别做了表态发言。可以看出大家都准备得很充分，分析得很透彻，提出了许多很好的对策和措施。下面，我就做好下半年全市工业经济工作再强调以下四个方面的意见。
今年以来，我市认真贯彻落实《关中—一天水经济区发展规划》、国务院关于支持甘肃经济社会发展的四十七条意见和省、市区域发展战略，坚定不移地推进“工业强市”战略和振兴装备制造业“12341”行动计划。加快“10强50户”工程建设，全市工业经济呈现出快速发展的良好态势。分析上半年全市工业经济运行情况，总体上呈现出“一个突破、两个提升、三个强劲”的特点：
一个突破。
——工业园区建设取得突破性进展．天水经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区。在工业园区建设上，按照“一区多园”的总体思路，总投资20亿元的星火机床工业园和总投资30亿元的华天电子科技产业园，分别于今年6月23日在天水经济技术开发区和区西十里工业园区动工建设，为全面完成“十一五”目标任务和“十二五”工业经济发展奠定了基础。
两个提升。
——工业运行质量和效益明显提升。上半年，全市规模以上工业实现总产值68．8亿元，增长24．9％；完成工业增加值21．82亿元，增长18％，占年度计划的39％，增速较上年同期提高了7个百分点；实现销售产值68．1亿元，增长26．4％；实现出口交货值3.7亿元，增长22．8％；实现主营业务收入52．5亿元，增长29．4％；利润1．07亿元，增长47．7％；利税3．15亿元；增长6．2％；产销衔接良好，产销率达98．9％。海林、长控、岷山、东方纸业、长城成套开关等5户重点企业扭亏为盈。企业品牌战略和技术创新能力显著提高。今年又有华天、长开、铁路电缆3件商标荣获中国驰名商标。目前，我市共有中国名牌产品1个，甘肃省名牌产品39个，省级以上驰名商标31件，其中中国驰名商标7件；有省级以上企业技术中心和工程技术研究中心22个，其中国家级企业技术中心4个。
三个强劲。
——工业固定资产投资增势强劲。今年，全市共续建、新建千万元以上重点工业项目156个，总投资182亿元，其中今年投资40.32亿元。截止6月底，已完成投资13.07亿元，占年计划的32.4％，已争取到国家补助资金4425万元。通过实施大水中材水泥年产200万吨生产线、甘谷祁连山水泥年产120万吨生产线、锻压25万吨大直缝埋弧焊管全自动生产线等重大项目，拉动全市工业固定资产投资完成27．85亿元，较上年同期增加8．67亿元，增长45、87％，增速高于全市全社会固定资产投资28个百分点。工业固定资产投资的增加，为全市工业经济的发展积蓄了后劲。
——重点行业增势强劲。上半年，六大工业主导行业共完成工业增加值16.57亿元，占全下规模以上工业增加值的71.1％。其中：机械制造行业完成3.56亿元，增长28.8％；电子信息行业完成2．57亿元，增长60．3％；建筑材料行业完成1．71亿元，增长37％；能源化工行业完成1．35亿元，增长19.1%。可以看出，全市六大主导行业呈现出良好的发展态势，拉动规模以上工业增长i5．6个百分点，对全市工业增长的贡献率达到63％。特别是装备制造业的支撑作用更加明显，重工业增势明显好于轻工业。全市60户规模以上装备制造企业累计实现增加值6.65亿元，同比增长39％。
——县域工业经济增势强劲。今年，市委、市政府出台了《推进县区工业经济发展考核办法（试行）》，有力促进了县区工业经济发展，呈现出良好的增长势头。重点工业项目进展顺利，大唐甘谷电厂230万千瓦技改、甘谷盈科3000吨油墨生产线、县马铃薯淀粉精加工、县泰达印务包装生产线、清水县鑫淼千吨肉鸡加工、县陇兴公司铁选、铜选等项目已建成投产或正在建设之中。上半年，区完成工业增加值8．93亿元，同比增长34.3％；甘谷县完成工业增加值1．91亿元，同比增长30.4％；清水县完成工业增加值0．35亿元，同比增长30．3％；张家川县完成工业增加值0．31亿元，同比增长23.1％；武山县完成工业增加值1.18亿元，同比增长18．9％，占全年任务的52.2%；秦安县完成工业增加值0.39亿元，同比增长18.9%;麦积区完成工业增加值8.2亿元，同比增长7.2%;经济技术开发区完成工业增加值0．55亿元，同比增长3．4％。除麦积区和经济技术开发区外，其他一区五县工业增加值增速均超过全市平均水平。
当前，经济发展环境仍比较复杂，经济快速增长较大程度上还是政策作用的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，一些新情况、新问题也在显现。从国际经济形势看，金融危机影响仍在持续，一些国家主权债务风险凸显，主要经济体失业率居高不下，国际大宗商品价格高位震荡，贸易保护主义明显抬头，世界经济复苏存在不确定性。从国内经济形势看，当前，经济回升的基础并不稳固，市场主导的内需扩张缺乏有力支撑，投资需求增速加快；消费成为保增长的重要支柱，但内需的较快增长无法完全抵消外需的下降，经济增长明显依赖投资。在外需缩减、产能过剩的双重压力下，国内经济形势依然比较困难。
一是从全省各市州工业经济运行情况来看，上半年，全省完成工业增加值607．4亿元，增长23％。就总量来说，我市仅占全省工业增加值的3．6％，处于第八位，其中兰州（182.18亿元）、庆阳（70．58亿元）、金昌（67．94亿元）、嘉峪关（63．83亿元）、白银（58.51亿元）、酒泉（56．49亿元）等前六个市工业增加值都在50亿元以上，处于第七位的平凉为34．86亿元，较我市多13个亿。从增速来看，全省14个市州中，我市工业增加值增速低于全省平均增速5个百分点，仅高于定西市，处于第12位。工业增加值增速高于30％的有酒泉（56．1％）、平凉（36．5％）两个市，增速高于20％的有白银（28．3%）、张掖（27．7％）、陇南（26．4％）、庆阳（25．6％）、甘南（252％）、临夏（23．7％）、嘉峪关（23.5％）、武威（21.9%）十个市州。二是从关中——天水经济区七市工业经济发展情况来看（区除外），1－5月份工业增加值分别为，西安318．88亿元，咸阳为154．1亿元、宝鸡为147．66亿元、渭南为103．65亿元、铜川为37．68亿元、商洛为15．46亿元，我市仅比商洛高2．33亿元，其中与我们相邻的市是我们的8.3倍。从七市增速情况来看，我市仅高于宝鸡市（16．4％）3.6个百分点，其它5市增速都在25％以上。因此，面对兄弟市咄咄逼人的发展态势，我们只有不断自我加压，奋发图强，否则，差距会越来越大。
一是部分行业受季节、机制等因素的影响，增速缓慢。就全市六大主导行业来看，1－6月份，电工电器行业增势缓慢，累计完成工业增加值2．08亿元,同比增长5．2％，低于全市平均增速；医药食品行业由于受天水卷烟厂、娃哈哈、长城果汁等企业的影响，完成工业增加值6．2亿元，同比下降3．1％。二是部分“10强50户”企业呈下降态势。截至6月底，10强企业中卷烟厂、长城开关、锻压机床、铁路电缆等4户企业增速分别为--16％、2．8％、4.8%和--15.16%，直接影响到全市工业经济的发展。在50户企业中，仍有中铁天工、娃哈哈、电传所、天宝塑业、奔马啤酒等16户企业增速呈下降趋势。同时，长城果汁、天虹化工、轩辕纸业、铁路信号、成纪药业等企业受市场、原材料价格上涨、技术改造等因素影响正常生产。三是应收帐款居高不下，产成品资金占用不断增大。截至5月底，规模以上工业企业应收帐款净额高达26．04亿元，同比增长16．2％；产成品资金占用8．27亿元，同比增长28．1％，一定程度上加剧了企业流动资金紧张局面。四是统计工作不尽完善，存在漏统漏报现象。由于企业生产经营在动态运行，数据变化较大，加之企业统计工作力量相对薄弱，各县区对工业统计重视程度不够，工作衔接不紧；存在着漏统漏报现象。五是县区进展不平衡．截止六月底，各县区工业增加值增速分别为秦州区34．3％、县30．4％、县303％、县23．l％、县18．9％、县18．9％、区7．2％、天水经济开发区3.4％；按完成全年任务惰况来看，武山县完成全年任务的52．2％、、、三县完成全年任务的40％以上，秦州、秦安、麦积、开发区完成全年任务的30%以上。六是兰州卷烟总厂生产指标划分情况将直接影响到全年任务的完成。截上6月底,兰州卷烟总厂完成工业增加值25.34亿元，按35％比例应划拨我市工业增加值8．87亿元，而天水卷烟厂实际完成5.29亿元，还相差3，58亿元。由于兰州卷烟总厂生产指标划拨未到位，将直接影响上半年目标任务的完成。
近期，国家统计局、省统计局要求从4月份开始，按照新的工业增加值率计算工业增加值。新的工业增加值率按行业不同虽有升降，但下降的行业占绝大多数，并且对我市工业增加值的影响较大。比如通用设备制造业由原来的30%下凋到23.3％，专用设备制造业由原来的45％下调到17.96％，电器机械及器材制造业由原来的30％下调到19.92％，通信设备制造业由原来的36．22％下调到35.23％，仪器仪表制造业由原来的32.7％下调到15.77％，塑料制品业由原来的28．81％下调到20.19％由于工业增加值率的调整，支持我市工业经济总量增长的主要行业都有不同程度降低。据市统计局测算，上半年全市因工业增加值率下调，工业增加值减少2.17亿元。据此测算，受工业增加值率下调影响，全年规模以上工业增加值将减少6.4亿元，将直接影响到今年目标任务的完成。
要确保全年工业经济目标任务的完成，我们必须坚持以科学发展观为指导，抢抓关中——天水经济区、新一轮西部大开发和我省建设国家循环经济示范省的历史机遇，深入实施“工业强市”战略，围绕“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”（即振兴装备制造业，建设天水经济开发区和星火机床、华天电子、长城电器及市县工业园区；发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业集群），以转变发展方式为主线，以工业园区和“10强50户”工程为抓手，以重大项目为支撑，以培育创新人才、优势产业、骨干企业、名优产品为重点，突出科技创新和产业升级，走生产集约型、资源节约型、环境友好型的工业化道路，把天水建设成为西部区域工业特色鲜明、发展充满活力的新型工业城市。
今后，我们要围绕这一思路，继续坚持“工业强市”战略和“12341”行动计划（以做强做优“10强50户”为切入点，全力培植10户销售收入达到10亿元以上的大企业、大集团；以科技创新为切入点，全力培植20个国家级、省级企业技术中心和工程技术中心；以实施名牌战略为切入点，全力培植30个国家级、省级名牌产品和驰名商标；以加大融资为切入点。全力培植4户上市融资公司；以抓重点项目、抓重点工作为切入点，每年选择10项对工业经济发展有较大影响的重点项目和重点工作给予全力支持，不断提升工业发展水平和效益），按照“两个基本阶段、分三步走”的发展路子，即在今年和“十二五”前两年，走强基固本的路子，集中力量抓工业固定资产投资的大幅度增长，进一步夯实基础，积蓄后劲，提升优势；在“十二五”后三年，走追赶跨越的路子，突出重点，突破难点，全面提速，力争使工业总量和增速保持强劲增长势头。第一步通过努力，遏制与周边市州差距的不断拉大；第二步通过实施追赶，力争保持相对持平；第三步通过超常规发展，争取位次前移，实现跨越。到“十二五”末，全市工业增加值在的基础上至少再翻一番，达到110亿元以上，年均增长20％。下半年，重点抓好以下八个方面的工作：
通过抢抓国家新一轮西部大开发、建设“关中——天水经济区”、循环经济试点省和国务院扶持甘肃经济社会发展的十个方面四十七条意见等机遇，突出重点，突破难点，研究吃透和用足用好国家和省上的各项政策措施，编制好全市“十二五”工业经济总体发展规划和六大工业支柱产业发展规划，全面加快工业经济持续发展。
一是在工业园区建设方面。按照“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的原则，下半年重点抓好星火机床工业园、华天电子科技产业园的建设，协调解决好规划、土地、环保、审批等相关问题，确保园区建设顺利进行。同时，提前谋划，着手推进长城电工电器产业园的建设，力争年内取得新进展。二是在项目建设方面。坚持“在建一批、上报一批、储备一批”的思路，紧盯国家投资方向和产业政策，找准国家政策支持的领域，切实抓好新材料、新能源、技术改造、循环经济、节能减排和生态建设等项目的上报和审批工作，争取到更多的项目并尽快开工建设。重点抓好酒钢集团西部重工股份有限公司与天水锻压机床有限公司大直缝埋弧焊管生产线项目、天水中材水泥二期工程建设项目、天水娃哈哈生产线项目、天水西电长城合金公司高压电工触头产业基地、奔马啤酒公司10万吨生产线等重点工业项目的建设。
抓住天水经济开发区升级为国家级经济技术开发区的机遇，坚持引大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢的思路，加强招商引资工作。一是重点抓好华能热电联产项目、酒钢集团西部重工股份有限公司与锻压机床有限公司大直缝埋弧焊管生产线项目、汇慈集团与庆华电子科技有限公司建设现代中药深加工等已经正式签约项目的落地建设。进一步加强与陕电集团、集团、集团等国内大型企业集团的交流与合作，推进正在洽谈项目的顺利签约。二是抓住国家投资政策，精心筛选、包装和推介一批能够吸引战略投资者的大项目，更大力度地推进与大型企业集团特别是央企的合作，通过引大引强。强强联合，引进一批事关全市工业经济发展的大项目、好项目。三是创新招商引资方式，拓宽招商引资途径，加大招商引资力度，坚持‘跄上去、争回来，走出去、引进来，沉下去、干起来”的有效方式，通过招商引进投资，带动全市工业经济的发展。
一是强化组织领导。各县区主要领导、分管领导要高度重视县域工业经济发展，形成亲自抓工业的工作机制，定期组织召开工业经济运行分析例会制度，不断研究县域工业经济发展规律，进一步理清工业发展思路，明确工作重点，强化工作措施，逐步形成市县一体、相互促进、互为补充、共同发展的工作格局。二是培育县域工业主导产业。结合各县区资源优势和工业基础，逐步培育主导产业，形成县域工业体系。三是强化目标管理．按照市委、市政府制定出台的《推进县区工业经济发展考核办法》的要求，及时组织开展半年和年终考核工作，严格兑现奖惩措施，共同推进全市工业经济的发展。
一是加大金融信贷支持，完善担保体系，把中小企业作为主要的服务对象，进一步加强银企合作，定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动，建工工业企业资金需求与银行放贷有效衔接机制，争取更多信贷资金扶持工业企业发展，有效解决中小企业融资难问题。二是积极探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制，探索建立全市企业之间、六大产业之间互相担保融资的机制，切实解决银行有款贷不出、企业需求贷不来的问题。
按照《甘肃省循环经济发展总体规划》,认真实施好《天水循环经济发展规划》和《实施方案》，加快建设天水装备制造业循环经济基地、清水县循环经济产业园，依托星火、锻压、风动等企业，培育发展制造一回收一再制造产业链，依托华天、长开、213、电传所、电缆厂、6913厂、天光、庆华等企业，培育发展西部电工电器工业产业链和集成电路封装产业链实施好电缆厂、红山厂燃煤锅炉等22个节能环保项目，加快工业锅炉脱硫改造，加速淘汰落后工艺、技术、产品和设备，全面完成节能减排各项指标任务。
一是准确分析和把握经济运行态势和国家的宏观调控政策，认真研究国家政策与我下工业经济发展的对接，及时为企业提供相关的产业信息，引导企业强化管理，促进企业扭亏增盈，保持全市经济运行质量和效益同步提高的良好态势.二是定期召开规模以上工业企业分析例会，加大对重点企业跟踪服务，在盈利企业中总结经验，在亏损企业中解剖麻雀、分析原因，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。三是健全完善监控预警体系，加大运行调度力度，做好重点物资的保障。
一是全面完成剩余企业的改制收尾工作,妥善解决企业改制中存在的各种遗留问题。二是加大工作力度，积极推进全市工业企业国有资产经营公司的组建和运营，为实现国有资产保值增值提供有效平台。三是不断探索完善法人治理结构，完善决策程序和监督机制，形成有效的制衡关系，确保企业健康发展。四是进一步优化股权结构，建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度，通过设置国有股，引入战略投资者等措施，推动企业股权多元化发展。
今年全市规模以上工业增加值56．4亿元的目标任务能否完成、“十一五”工业经济目标能否实现、工业经济能否取得又好又快发展，关键在于各县区、各部门和各企业是否重视工业经济的发展，是否加强对工业经济的组织领导。下半年，我们必须进一步提高认识，加强组织领导，靠实工作责任；争时间，枪速度，强力推进各项具体工作措施，切实把各项工作抓紧抓好，抓出成效。
从以来，国家和省上相继出台了一系列支持企业生产经营、促进工业稳定增长的政策。如何发挥好这些政策的效应，关键在我们政府各部门。因此，我们要认真梳理检查一遍，看哪些政策落实到位了，哪些政策还没有落实到位，存在什么问题。对于还没有落实到位的我们要进一步加大工作力度，切实解决存在问题，实实在在地帮助企业加快发展。
经济发展环境直接影响到工业投资主体的引进和全市对外开放形象，在各地都在想法设法制定优惠政策、降低门槛，加快发展的形势下，我市更加需要抓住优化发展环境这个关键点，全力打造资金项目落户的洼地，吸引更多的项目投资建设。进一步加强对重点企业的支持力度，明确职能权限，对不经批准擅自到企业乱检查、乱收费的单位和个人按有关规定严肃处理。着力打造“诚信天水”建设，创造良好的人文环境，形成亲商、爱商的浓厚氛围。要给企业家应有的尊重，切实关心和支持企业家干事创业、有所作为，全力维护投资者的合法权益。
抓工业、上项目、促生产，必须要转变作风，必须要少说空话、多于实事，必须要多帮忙、少添乱。经常深入企业了解实际情况，协调相关部门研究解决存在的问题，全力支持工业企业发展，多为企业出主意、想办法，通过定期召开运行分析会、银企对接会等活动，加大对重点企业跟踪服务，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。
各县区政府要依托各自优势，进一步理清工业发展思路，认真谋划工业经济发展，加快推进县区工业园区建设。逐步形成市县上下联动，协同作战的工作格局和想工业、抓工业、建园区、促招商、上项目、创效益的强大合力。各相关部门要各司其职，围绕全市工业经济发展重点，认真履行工作职能，全力做好协调配合。各企业要长期有规划、短期有计划、年度有目标，选好项目，提高生产质量、创造名优产品，创新产权制度和管理制度。要通过政府、部门、企业的共同努力，形成工作合力，推动工业经济又好又快发展。
同志们，虽然上半年全市工业经济,特别是“10强50户”工业企业取得一定成绩，但是与我们今年的目标任务相比，还没有完全达到时间任务双过半，这将对我们下半年的工作带来了更大的压力和困难，我们一定要抢抓机遇，奋力拼搏，求真务实，真抓实于，为确保全面完成今年我市工业经济各项目标任务而共同努力。
总经理二季度经济分析会讲话稿
同志们：
今天，我们召开这次全市规模以上工业企业分析例会。主要是总结上半年全市工业经济运行情况，通过进一步分析存在的问题，把握当前工业经济发展态势，研究部署下半年工作，促进全市工业经济快速发展。刚才，市统计局、工信委分别通报了我市上半年规模以上工业经济运行情况和。10强50户”工业企业生产运行及工业项目进展情况：武山、甘谷两县介绍了上半年工业经济运行情况；区和县重点就下半年如何加快工业经济发展做了表态发言；华天电子集团、星火机床有限公司、天水中材水泥有限公司、甘谷祁连山水泥有限公司、天水西电长城合金有限公司介绍了上半年企业运行情况；卷烟厂、铁路电缆厂、锻压机床有限公司、中铁天工制造有限公司、风动机械有限公司、长城果汁饮料有限公司、电气传动研究所有限公司等企业就生产运行中存在的主要问题和下半年工作打算，分别做了表态发言。可以看出大家都准备得很充分，分析得很透彻，提出了许多很好的对策和措施。下面，我就做好下半年全市工业经济工作再强调以下四个方面的意见。
今年以来，我市认真贯彻落实《关中—一天水经济区发展规划》、国务院关于支持甘肃经济社会发展的四十七条意见和省、市区域发展战略，坚定不移地推进“工业强市”战略和振兴装备制造业“12341”行动计划。加快“10强50户”工程建设，全市工业经济呈现出快速发展的良好态势。分析上半年全市工业经济运行情况，总体上呈现出“一个突破、两个提升、三个强劲”的特点：
一个突破。
——工业园区建设取得突破性进展．天水经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区。在工业园区建设上，按照“一区多园”的总体思路，总投资20亿元的星火机床工业园和总投资30亿元的华天电子科技产业园，分别于今年6月23日在天水经济技术开发区和区西十里工业园区动工建设，为全面完成“十一五”目标任务和“十二五”工业经济发展奠定了基础。
两个提升。
——工业运行质量和效益明显提升。上半年，全市规模以上工业实现总产值68．8亿元，增长24．9％；完成工业增加值21．82亿元，增长18％，占年度计划的39％，增速较上年同期提高了7个百分点；实现销售产值68．1亿元，增长26．4％；实现出口交货值3.7亿元，增长22．8％；实现主营业务收入52．5亿元，增长29．4％；利润1．07亿元，增长47．7％；利税3．15亿元；增长6．2％；产销衔接良好，产销率达98．9％。海林、长控、岷山、东方纸业、长城成套开关等5户重点企业扭亏为盈。企业品牌战略和技术创新能力显著提高。今年又有华天、长开、铁路电缆3件商标荣获中国驰名商标。目前，我市共有中国名牌产品1个，甘肃省名牌产品39个，省级以上驰名商标31件，其中中国驰名商标7件；有省级以上企业技术中心和工程技术研究中心22个，其中国家级企业技术中心4个。
三个强劲。
——工业固定资产投资增势强劲。今年，全市共续建、新建千万元以上重点工业项目156个，总投资182亿元，其中今年投资40.32亿元。截止6月底，已完成投资13.07亿元，占年计划的32.4％，已争取到国家补助资金4425万元。通过实施大水中材水泥年产200万吨生产线、甘谷祁连山水泥年产120万吨生产线、锻压25万吨大直缝埋弧焊管全自动生产线等重大项目，拉动全市工业固定资产投资完成27．85亿元，较上年同期增加8．67亿元，增长45、87％，增速高于全市全社会固定资产投资28个百分点。工业固定资产投资的增加，为全市工业经济的发展积蓄了后劲。
——重点行业增势强劲。上半年，六大工业主导行业共完成工业增加值16.57亿元，占全下规模以上工业增加值的71.1％。其中：机械制造行业完成3.56亿元，增长28.8％；电子信息行业完成2．57亿元，增长60．3％；建筑材料行业完成1．71亿元，增长37％；能源化工行业完成1．35亿元，增长19.1%。可以看出，全市六大主导行业呈现出良好的发展态势，拉动规模以上工业增长i5．6个百分点，对全市工业增长的贡献率达到63％。特别是装备制造业的支撑作用更加明显，重工业增势明显好于轻工业。全市60户规模以上装备制造企业累计实现增加值6.65亿元，同比增长39％。
——县域工业经济增势强劲。今年，市委、市政府出台了《推进县区工业经济发展考核办法（试行）》，有力促进了县区工业经济发展，呈现出良好的增长势头。重点工业项目进展顺利，大唐甘谷电厂230万千瓦技改、甘谷盈科3000吨油墨生产线、县马铃薯淀粉精加工、县泰达印务包装生产线、清水县鑫淼千吨肉鸡加工、县陇兴公司铁选、铜选等项目已建成投产或正在建设之中。上半年，区完成工业增加值8．93亿元，同比增长34.3％；甘谷县完成工业增加值1．91亿元，同比增长30.4％；清水县完成工业增加值0．35亿元，同比增长30．3％；张家川县完成工业增加值0．31亿元，同比增长23.1％；武山县完成工业增加值1.18亿元，同比增长18．9％，占全年任务的52.2%；秦安县完成工业增加值0.39亿元，同比增长18.9%;麦积区完成工业增加值8.2亿元，同比增长7.2%;经济技术开发区完成工业增加值0．55亿元，同比增长3．4％。除麦积区和经济技术开发区外，其他一区五县工业增加值增速均超过全市平均水平。
当前，经济发展环境仍比较复杂，经济快速增长较大程度上还是政策作用的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，一些新情况、新问题也在显现。从国际经济形势看，金融危机影响仍在持续，一些国家主权债务风险凸显，主要经济体失业率居高不下，国际大宗商品价格高位震荡，贸易保护主义明显抬头，世界经济复苏存在不确定性。从国内经济形势看，当前，经济回升的基础并不稳固，市场主导的内需扩张缺乏有力支撑，投资需求增速加快；消费成为保增长的重要支柱，但内需的较快增长无法完全抵消外需的下降，经济增长明显依赖投资。在外需缩减、产能过剩的双重压力下，国内经济形势依然比较困难。
一是从全省各市州工业经济运行情况来看，上半年，全省完成工业增加值607．4亿元，增长23％。就总量来说，我市仅占全省工业增加值的3．6％，处于第八位，其中兰州（182.18亿元）、庆阳（70．58亿元）、金昌（67．94亿元）、嘉峪关（63．83亿元）、白银（58.51亿元）、酒泉（56．49亿元）等前六个市工业增加值都在50亿元以上，处于第七位的平凉为34．86亿元，较我市多13个亿。从增速来看，全省14个市州中，我市工业增加值增速低于全省平均增速5个百分点，仅高于定西市，处于第12位。工业增加值增速高于30％的有酒泉（56．1％）、平凉（36．5％）两个市，增速高于20％的有白银（28．3%）、张掖（27．7％）、陇南（26．4％）、庆阳（25．6％）、甘南（252％）、临夏（23．7％）、嘉峪关（23.5％）、武威（21.9%）十个市州。二是从关中——天水经济区七市工业经济发展情况来看（区除外），1－5月份工业增加值分别为，西安318．88亿元，咸阳为154．1亿元、宝鸡为147．66亿元、渭南为103．65亿元、铜川为37．68亿元、商洛为15．46亿元，我市仅比商洛高2．33亿元，其中与我们相邻的市是我们的8.3倍。从七市增速情况来看，我市仅高于宝鸡市（16．4％）3.6个百分点，其它5市增速都在25％以上。因此，面对兄弟市咄咄逼人的发展态势，我们只有不断自我加压，奋发图强，否则，差距会越来越大。
一是部分行业受季节、机制等因素的影响，增速缓慢。就全市六大主导行业来看，1－6月份，电工电器行业增势缓慢，累计完成工业增加值2．08亿元,同比增长5．2％，低于全市平均增速；医药食品行业由于受天水卷烟厂、娃哈哈、长城果汁等企业的影响，完成工业增加值6．2亿元，同比下降3．1％。二是部分“10强50户”企业呈下降态势。截至6月底，10强企业中卷烟厂、长城开关、锻压机床、铁路电缆等4户企业增速分别为--16％、2．8％、4.8%和--15.16%，直接影响到全市工业经济的发展。在50户企业中，仍有中铁天工、娃哈哈、电传所、天宝塑业、奔马啤酒等16户企业增速呈下降趋势。同时，长城果汁、天虹化工、轩辕纸业、铁路信号、成纪药业等企业受市场、原材料价格上涨、技术改造等因素影响正常生产。三是应收帐款居高不下，产成品资金占用不断增大。截至5月底，规模以上工业企业应收帐款净额高达26．04亿元，同比增长16．2％；产成品资金占用8．27亿元，同比增长28．1％，一定程度上加剧了企业流动资金紧张局面。四是统计工作不尽完善，存在漏统漏报现象。由于企业生产经营在动态运行，数据变化较大，加之企业统计工作力量相对薄弱，各县区对工业统计重视程度不够，工作衔接不紧；存在着漏统漏报现象。五是县区进展不平衡．截止六月底，各县区工业增加值增速分别为秦州区34．3％、县30．4％、县303％、县23．l％、县18．9％、县18．9％、区7．2％、天水经济开发区3.4％；按完成全年任务惰况来看，武山县完成全年任务的52．2％、、、三县完成全年任务的40％以上，秦州、秦安、麦积、开发区完成全年任务的30%以上。六是兰州卷烟总厂生产指标划分情况将直接影响到全年任务的完成。截上6月底,兰州卷烟总厂完成工业增加值25.34亿元，按35％比例应划拨我市工业增加值8．87亿元，而天水卷烟厂实际完成5.29亿元，还相差3，58亿元。由于兰州卷烟总厂生产指标划拨未到位，将直接影响上半年目标任务的完成。
近期，国家统计局、省统计局要求从4月份开始，按照新的工业增加值率计算工业增加值。新的工业增加值率按行业不同虽有升降，但下降的行业占绝大多数，并且对我市工业增加值的影响较大。比如通用设备制造业由原来的30%下凋到23.3％，专用设备制造业由原来的45％下调到17.96％，电器机械及器材制造业由原来的30％下调到19.92％，通信设备制造业由原来的36．22％下调到35.23％，仪器仪表制造业由原来的32.7％下调到15.77％，塑料制品业由原来的28．81％下调到20.19％由于工业增加值率的调整，支持我市工业经济总量增长的主要行业都有不同程度降低。据市统计局测算，上半年全市因工业增加值率下调，工业增加值减少2.17亿元。据此测算，受工业增加值率下调影响，全年规模以上工业增加值将减少6.4亿元，将直接影响到今年目标任务的完成。
要确保全年工业经济目标任务的完成，我们必须坚持以科学发展观为指导，抢抓关中——天水经济区、新一轮西部大开发和我省建设国家循环经济示范省的历史机遇，深入实施“工业强市”战略，围绕“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”（即振兴装备制造业，建设天水经济开发区和星火机床、华天电子、长城电器及市县工业园区；发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业集群），以转变发展方式为主线，以工业园区和“10强50户”工程为抓手，以重大项目为支撑，以培育创新人才、优势产业、骨干企业、名优产品为重点，突出科技创新和产业升级，走生产集约型、资源节约型、环境友好型的工业化道路，把天水建设成为西部区域工业特色鲜明、发展充满活力的新型工业城市。
今后，我们要围绕这一思路，继续坚持“工业强市”战略和“12341”行动计划（以做强做优“10强50户”为切入点，全力培植10户销售收入达到10亿元以上的大企业、大集团；以科技创新为切入点，全力培植20个国家级、省级企业技术中心和工程技术中心；以实施名牌战略为切入点，全力培植30个国家级、省级名牌产品和驰名商标；以加大融资为切入点。全力培植4户上市融资公司；以抓重点项目、抓重点工作为切入点，每年选择10项对工业经济发展有较大影响的重点项目和重点工作给予全力支持，不断提升工业发展水平和效益），按照“两个基本阶段、分三步走”的发展路子，即在今年和“十二五”前两年，走强基固本的路子，集中力量抓工业固定资产投资的大幅度增长，进一步夯实基础，积蓄后劲，提升优势；在“十二五”后三年，走追赶跨越的路子，突出重点，突破难点，全面提速，力争使工业总量和增速保持强劲增长势头。第一步通过努力，遏制与周边市州差距的不断拉大；第二步通过实施追赶，力争保持相对持平；第三步通过超常规发展，争取位次前移，实现跨越。到“十二五”末，全市工业增加值在的基础上至少再翻一番，达到110亿元以上，年均增长20％。下半年，重点抓好以下八个方面的工作：
通过抢抓国家新一轮西部大开发、建设“关中——天水经济区”、循环经济试点省和国务院扶持甘肃经济社会发展的十个方面四十七条意见等机遇，突出重点，突破难点，研究吃透和用足用好国家和省上的各项政策措施，编制好全市“十二五”工业经济总体发展规划和六大工业支柱产业发展规划，全面加快工业经济持续发展。
一是在工业园区建设方面。按照“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的原则，下半年重点抓好星火机床工业园、华天电子科技产业园的建设，协调解决好规划、土地、环保、审批等相关问题，确保园区建设顺利进行。同时，提前谋划，着手推进长城电工电器产业园的建设，力争年内取得新进展。二是在项目建设方面。坚持“在建一批、上报一批、储备一批”的思路，紧盯国家投资方向和产业政策，找准国家政策支持的领域，切实抓好新材料、新能源、技术改造、循环经济、节能减排和生态建设等项目的上报和审批工作，争取到更多的项目并尽快开工建设。重点抓好酒钢集团西部重工股份有限公司与天水锻压机床有限公司大直缝埋弧焊管生产线项目、天水中材水泥二期工程建设项目、天水娃哈哈生产线项目、天水西电长城合金公司高压电工触头产业基地、奔马啤酒公司10万吨生产线等重点工业项目的建设。
抓住天水经济开发区升级为国家级经济技术开发区的机遇，坚持引大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢的思路，加强招商引资工作。一是重点抓好华能热电联产项目、酒钢集团西部重工股份有限公司与锻压机床有限公司大直缝埋弧焊管生产线项目、汇慈集团与庆华电子科技有限公司建设现代中药深加工等已经正式签约项目的落地建设。进一步加强与陕电集团、集团、集团等国内大型企业集团的交流与合作，推进正在洽谈项目的顺利签约。二是抓住国家投资政策，精心筛选、包装和推介一批能够吸引战略投资者的大项目，更大力度地推进与大型企业集团特别是央企的合作，通过引大引强。强强联合，引进一批事关全市工业经济发展的大项目、好项目。三是创新招商引资方式，拓宽招商引资途径，加大招商引资力度，坚持‘跄上去、争回来，走出去、引进来，沉下去、干起来”的有效方式，通过招商引进投资，带动全市工业经济的发展。
一是强化组织领导。各县区主要领导、分管领导要高度重视县域工业经济发展，形成亲自抓工业的工作机制，定期组织召开工业经济运行分析例会制度，不断研究县域工业经济发展规律，进一步理清工业发展思路，明确工作重点，强化工作措施，逐步形成市县一体、相互促进、互为补充、共同发展的工作格局。二是培育县域工业主导产业。结合各县区资源优势和工业基础，逐步培育主导产业，形成县域工业体系。三是强化目标管理．按照市委、市政府制定出台的《推进县区工业经济发展考核办法》的要求，及时组织开展半年和年终考核工作，严格兑现奖惩措施，共同推进全市工业经济的发展。
一是加大金融信贷支持，完善担保体系，把中小企业作为主要的服务对象，进一步加强银企合作，定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动，建工工业企业资金需求与银行放贷有效衔接机制，争取更多信贷资金扶持工业企业发展，有效解决中小企业融资难问题。二是积极探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制，探索建立全市企业之间、六大产业之间互相担保融资的机制，切实解决银行有款贷不出、企业需求贷不来的问题。
按照《甘肃省循环经济发展总体规划》,认真实施好《天水循环经济发展规划》和《实施方案》，加快建设天水装备制造业循环经济基地、清水县循环经济产业园，依托星火、锻压、风动等企业，培育发展制造一回收一再制造产业链，依托华天、长开、213、电传所、电缆厂、6913厂、天光、庆华等企业，培育发展西部电工电器工业产业链和集成电路封装产业链实施好电缆厂、红山厂燃煤锅炉等22个节能环保项目，加快工业锅炉脱硫改造，加速淘汰落后工艺、技术、产品和设备，全面完成节能减排各项指标任务。
一是准确分析和把握经济运行态势和国家的宏观调控政策，认真研究国家政策与我下工业经济发展的对接，及时为企业提供相关的产业信息，引导企业强化管理，促进企业扭亏增盈，保持全市经济运行质量和效益同步提高的良好态势.二是定期召开规模以上工业企业分析例会，加大对重点企业跟踪服务，在盈利企业中总结经验，在亏损企业中解剖麻雀、分析原因，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。三是健全完善监控预警体系，加大运行调度力度，做好重点物资的保障。
一是全面完成剩余企业的改制收尾工作,妥善解决企业改制中存在的各种遗留问题。二是加大工作力度，积极推进全市工业企业国有资产经营公司的组建和运营，为实现国有资产保值增值提供有效平台。三是不断探索完善法人治理结构，完善决策程序和监督机制，形成有效的制衡关系，确保企业健康发展。四是进一步优化股权结构，建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度，通过设置国有股，引入战略投资者等措施，推动企业股权多元化发展。
今年全市规模以上工业增加值56．4亿元的目标任务能否完成、“十一五”工业经济目标能否实现、工业经济能否取得又好又快发展，关键在于各县区、各部门和各企业是否重视工业经济的发展，是否加强对工业经济的组织领导。下半年，我们必须进一步提高认识，加强组织领导，靠实工作责任；争时间，枪速度，强力推进各项具体工作措施，切实把各项工作抓紧抓好，抓出成效。
从以来，国家和省上相继出台了一系列支持企业生产经营、促进工业稳定增长的政策。如何发挥好这些政策的效应，关键在我们政府各部门。因此，我们要认真梳理检查一遍，看哪些政策落实到位了，哪些政策还没有落实到位，存在什么问题。对于还没有落实到位的我们要进一步加大工作力度，切实解决存在问题，实实在在地帮助企业加快发展。
经济发展环境直接影响到工业投资主体的引进和全市对外开放形象，在各地都在想法设法制定优惠政策、降低门槛，加快发展的形势下，我市更加需要抓住优化发展环境这个关键点，全力打造资金项目落户的洼地，吸引更多的项目投资建设。进一步加强对重点企业的支持力度，明确职能权限，对不经批准擅自到企业乱检查、乱收费的单位和个人按有关规定严肃处理。着力打造“诚信天水”建设，创造良好的人文环境，形成亲商、爱商的浓厚氛围。要给企业家应有的尊重，切实关心和支持企业家干事创业、有所作为，全力维护投资者的合法权益。
抓工业、上项目、促生产，必须要转变作风，必须要少说空话、多于实事，必须要多帮忙、少添乱。经常深入企业了解实际情况，协调相关部门研究解决存在的问题，全力支持工业企业发展，多为企业出主意、想办法，通过定期召开运行分析会、银企对接会等活动，加大对重点企业跟踪服务，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。
各县区政府要依托各自优势，进一步理清工业发展思路，认真谋划工业经济发展，加快推进县区工业园区建设。逐步形成市县上下联动，协同作战的工作格局和想工业、抓工业、建园区、促招商、上项目、创效益的强大合力。各相关部门要各司其职，围绕全市工业经济发展重点，认真履行工作职能，全力做好协调配合。各企业要长期有规划、短期有计划、年度有目标，选好项目，提高生产质量、创造名优产品，创新产权制度和管理制度。要通过政府、部门、企业的共同努力，形成工作合力，推动工业经济又好又快发展。
同志们，虽然上半年全市工业经济,特别是“10强50户”工业企业取得一定成绩，但是与我们今年的目标任务相比，还没有完全达到时间任务双过半，这将对我们下半年的工作带来了更大的压力和困难，我们一定要抢抓机遇，奋力拼搏，求真务实，真抓实于，为确保全面完成今年我市工业经济各项目标任务而共同努力。
中央经济分析会心得体会
中央经济分析会是一个重要的智库机构，由一群经济学家和政策制定者组成，致力于研究分析经济发展现状和制定相应的政策建议。作为一名参与者，我深感荣幸并获得了许多宝贵的经验和体会。
首先，参加中央经济分析会让我深刻体会到了团队合作的重要性。在会议中，经济学家们来自不同的学术背景，拥有不同的观点和理论。然而，他们始终通过研讨和讨论，以合作的方式解决问题。这种团队合作的精神不仅使得我们能够更好地理解问题的多个方面，而且也为我们提供了更加全面和准确的经济分析。可以说，只有通过团队合作，我们才能够集思广益，取得更好的研究成果。
其次，中央经济分析会深化了我的经济学知识，并使我对经济现象有了更加深入的理解。在会议中，我们从不同的角度考察了各种经济问题，包括供求关系、通胀、失业、经济增长等。通过经济数据和理论的结合，我学到了很多经济学原理和概念，并能够将它们应用于实际问题的分析中。这些知识的深入理解为我提供了更全面、准确和科学的决策依据，使我在参与经济决策时更加自信。
第三，中央经济分析会还让我了解了国内外经济发展的最新动态。经济发展是一个复杂而多变的过程，世界各国的经济发展都受到许多因素的影响。通过与会人员的交流和分享，我能够及时了解国内外各种经济数据和政策变化，从而更好地把握大势，预测趋势。这不仅帮助我在经济分析和预测中更加准确，还使我能够及时调整自己的经济思维和决策方法。
第四，中央经济分析会的组织和管理也给我留下了深刻的印象。会议的安排合理且周全，每个环节都严谨而有序。无论是会议议程的制定、参会人员的邀请，还是各种文件的管理和记录，都展现出了高效和专业。这种组织和管理的优势不仅使得会议的效果更加明显，还提高了会议参与者的学习效果和体验感。我深深地体会到，一个良好的组织和管理架构对于一个团队或机构的发展至关重要。
最后，中央经济分析会还给我带来了广泛的交流机会。会议中，我不仅与经济学界的权威学者和专家交流，也与来自不同行业和领域的政策制定者和企业家进行了深入的讨论。这些交流充实了我的人际关系资源，扩大了我的视野，也为我未来的发展提供了更多的机会和可能性。正是这些交流机会使我能够不断学习和成长，并为我提供了更好的发展平台。
综上所述，参加中央经济分析会是我人生中一次宝贵而难忘的经历。在这次经历中，我深刻体会到了团队合作的重要性，深化了经济学知识的理解，了解了国内外经济的最新动态，感受到了组织和管理的重要性，以及广泛的交流机会。这些经历和体会将对我的未来发展产生深远的影响，在我未来的学习和工作中，我将以更加积极的态度和严谨的方法去面对各种经济问题，为我们国家的经济发展贡献自己的力量。
总经理二季度经济分析会讲话稿
今年以来，在市委、市*的正确领导下，县委、县*深入贯彻落实科学发展观，紧跟省“四化两型”和市“现代常德、幸福家园”战略部署，着力转方式、调结构，继续坚定不移地推进三项建设，加快四化进程，致力建设现代、活力、生态，经济呈现出平稳向好的发展态势。
一是总量稳步增长。一季度，全县实现生产总值25.60亿元，同比增长13.4%，增速较去年同期略有下降。其中一、二、三产业分别实现增加值3.6亿元、11.6亿元、10.5亿元，分别增长3.0%、16.9%、13.5%。工业经济运行平稳。实现工业增加值10.5亿元，增长19.2%。91家规模工业企业完成规模工业总产值28.8亿元，增长47.6%；实现规模工业增加值9.1亿元，增长26.1%。食品、电力等六大支柱产业完成产值24亿元，增长51.3%，占全县规模工业的比重达到83.2%。园区工业发展快速，园区36家规模企业完成工业总产值19.3亿元，增长43%，占全县规模工业产值的比重达到66.7%；实现增加值6.2亿元，增长23.9%。农业经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值6.1亿元，增长3.9%。受去冬今春低温*冻影响，预计全县柑橘减产10%，但部分产区实行合作社1元/斤定价包销，总体价格水平比上年估计略有上升，有望实现减产不减收；高山茶园春茶严重减产，开采期也推迟到了3月下旬，预计单产55公斤/亩；春茶价格持续上扬，鲜叶芽头收购价格平均在55元/斤以上，增长20%左右，品牌拉动效应明显，“银峰”成品包装茶价格持续走高，均价达600元/斤，比上年增长100元/斤，其中“银峰王”、“冠云春芽”分别达到元/斤、2800元/斤的历史高点。*叶落实面积2.5万亩，中部*区正加紧移栽，我县已纳入湖南中*公司烤*生产基地，*叶政策*提价幅度大，初步预计，今年1担烤*的综合*收入可达到1000元。粮油生产稳中有增，蔬菜种植效益趋好，养殖业增长14.6%。服务业发展势头良好。消费品市场持续火爆，实现社会消费品零售总额9.6亿元，同比增长15.8%，增速较去年同期提高0.7个百分点。旅游人气逐步升温，全县共接待游客11万人次，实现门票收入100万元，创旅游综合收入3000多万元。同时，我县被省旅游厅列入了《大湘西生态文化旅游圈旅游发展规划》，完成了投资5000万元的子良大河洲温泉度假村项目签约，旅游发展来势看好。房地产投资有所回落，但销售持续火爆。房地产完成开发投资0.3亿元，同比下降45%；商品房销售面积4.59万平方米，增长99.6%；销售额1.02亿元，增长107.2%。
二是质量稳步提升。财政收支状况良好。完成财政总收入14525万元，同比增长8.0%；一般预算收入9163万元，增长32.2%，其中税收收入6874万元，增长10.6%，税收占财政收入的比重达75%。完成一般预算支出34644万元，增长139.4%。其中一般公共服务支出4541万元，增长86.2%。金融运行态势稳健。截至3月底，金融机构各项存款余额80.9亿元，较去年同期增长20.2%，增速提高5.9个百分点，较年初净增7.1亿元；各项贷款余额52.9亿元，较去年同期增长6.4%，增幅下降17.2个百分点，较年初仅增加15万元，金融机构放贷趋紧。群众生活稳步改善。城镇居民人均可支配收入4376.8元，增长20.4%，收入增加主要来源于工薪及经营*、转移*收入增长。农民人均现金收入为1908.3元，增长16.3%，其中，人均**现金收入846.9元，增长25.9%，在农民收入中的比例达到44.4%。
三是后劲稳步增强。固定资产投资较快增长。全县完成全社会固定资产投资总4.8亿元，同比增长54.1%。其中城镇以上投资4.6亿元，增长54.1%；农村非农户投资0.2亿元，增长54%。城镇固定资产投资的增长主要源于工业固定资产投资的拉动，全县完成工业固定资产投资3.5亿元，增长79.7%，其中技改投资2.1亿元，增长5倍。重点工程推进有力。列入市“项目建设年”考核的15个重点项目，一季度完成投资2.9亿元，占年计划的25.1%。其中，隆威镍铁生产线工程、九峰饲料生产线工程、湘丰茶叶加工生产线工程、盛节节高果蔬综合加工项目、尧业华天大酒店工程进展迅速，均已完成投资任务的50%以上。重大项目开发有序推进，共开发项目14个，总投资41.4亿元，其中已有3个项目具备开工条件。按照全市“一竞赛两高潮”的决策部署，加快园区基础设施投入，完成园区基础建设投入2600多万元；全力推进s304绕城线、壶大公路、火车北站等交通项目建设，一季度投资达到3000万元；10个大型农田水利项目建设已启动前期工作或开工建设。招商引资开局良好。到位内资7.7亿元，完成年度目标任务的25.6%。新签约千万元以上项目8个，新开工千万元以上项目6个。同时，加强了对国旅集团、中钢集团、煤炭地质总局、大汉集团等战略投资者跟踪谈判。目前，已与大汉集团签订总投资5亿元的战略合作框架协议，国旅集团、中钢集团已来进行资源考察。
总体而言，我县一季度经济实现了良好开局，但也还存在着一些问题和困难。主要表现在：
1、项目建设压力大。主要是缺乏大项目支撑，项目建设的后劲有待增强。一季度，我县虽然有14个工业项目在建或开工建设，但是没有一个亿元以上项目，后期项目建设的压力很大。
2、规模工业经济持续高速增长压力大。我县规模工业经过多年高速增长，已经有较大基数，加上我县规模工业企业多为资源*企业，面临转型升级和市场竞争的双重压力，规模工业继续保持高速增长的势头压力较大。
3、农民持续增收的压力大。我县柑桔、茶叶等农业主导产业受去冬今春*冻和一季度持续干旱等灾害影响，损失严重。目前，旱情还在进一步扩大，加上今年农产品价格的走势也还未有定论，农业稳产稳收的压力极大。此外，受全国*物价上涨因素影响，种子、化肥等农业生产资料价格上涨，也一定程度上压缩了农民的增收空间。
二季度是*抓落实的关键时期。我们将按照市委、市*的工作要求，扎实推进“一竞赛两高潮”活动，全力抓发展、促发展，确保时间过半，任务过半。
1、抓项目建设，保开工、促进度。按照“签约项目抓开工，在建项目抓进度”的原则，加强调度，确保顺利完成年度目标任务。加快在建项目进度，确保15个重点项目按既定目标有序推进。全力抓好项目开工，力争签约项目二季度全部开工；同时，配合抓好安慈高速、宜张高速项目前期和工作衔接，争取尽快开工建设。积极抓好项目引进，重点搞好县旅游资源整体开发、鞋业、东城物流中心、煤炭储运中心等7个重大项目的招商洽谈，力争二季度成功签约一批项目落户园区。
2、抓农业生产，保基础、促增收。重点做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救灾和农作物病虫害防治，为全年农业的丰收奠定基础。抓好*叶生产，4月底前完成2.5万亩*苗移栽。搞好春茶生产和销售，进一步加大“银锋”推介力度，提升品牌效应。落实好各项强农惠农政策，加大劳务输转力度，确保农民增收。
3、抓三产提升，保流通，促活力。积极做好旅游促销，通过举办县旅游发展战略*、皂角湖路亚*钓鱼大赛等活动，集聚旅游人气。扎实推进“家电下乡”、“汽摩下乡”和万村千乡市场工程、农贸市场建设，组织筹备湘西北首届汽车展销会，进一步激活消费市场。
4、抓民生民本，保稳定，促*。围绕全年为民办实事的目标任务，进一步加强工作调度，实行倒排工期，做到月有计划、月有安排，加速推进200公里通畅工程、11座小i型水库除险加固、200口农村堰塘整治、1000套廉租房等为民办实事工作，力争提前完成目标任务。进一步加大安全生产力度，加强安全隐患的排查、整改工作，确保安全生产形势持续向好。继续抓好*维稳工作，重点抓好皂市水库移民群体的稳控和教育疏导。深入推进平安创建活动，营造*稳定的社会环境。
经济分析会议讲话【】
同志们：
今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：
一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩。
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。
三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。
四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩；中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。
五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。
六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工；人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设；江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动；华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工；黄歇口大桥已完成货币工程量810万元；中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。
二、清醒认识经济运行中存在的问题。
上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：
1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元；“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺；“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题；企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题；园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。
2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。
3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转；对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工；金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高；城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。
5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。
三、全力以赴抓好下半年各项工作。
下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：
1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产；已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖；对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。
2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响；以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。
3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治；要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果；要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度；要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。
4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。
5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。
6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。
同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“”开好头、起好步而努力奋斗！