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小学风险隐患排查方案篇一
我校地处交通繁华路段，校园周边环境较为复杂，尽管学校采取了一系列相应的措施，但限于学校的人力，学校有限的职能等系列原因，整治校园周边环境的工作难度大、收效甚微。现将我校周边环境调查报告如下：
由于我校无住校生，所以学校食堂仅对老师开放，所以不存在安全隐患，也不存在学生在外就餐和住宿的情况。但我校学生多为城镇居民，家里生活水平较高，身上有零花钱，而校门口小食品店有十家，因是小本经营，所卖食品往往不符合卫生标准，而且导致学校门口常常垃圾成堆，因此校园周边小店的饮食卫生威胁着学生的'健康。
我校治安整体良好，但也存在以下主要问题：
１、因我校地处郊区，远离公安职能部门，所以常有社会闲杂人员来我校周围路段对学生进行敲诈、殴打、收保护费，甚至骚扰女学生，严重干扰我校正常的教育教学秩序，师生的人生财产受到严重威胁。
２、学校大门口至九龙大道的路面坑坑洼洼，甚至经常停放着大量的车辆或杂物，学生进出校园十分不方便，有的路两边的水沟没有加盖，导致有学生曾经掉下过，尤为严重的是没有路灯，初三年级上下晚自习时学生的安全隐患较大。
３、鑫源服装厂门口的路面没有硬化，无人行道，导致学生一出校门就进入机动车道，存在较严重的交通安全隐患。
由于我校学生人数多，出入口的人行道小，特别是有红绿灯后，经常在学生放学时出现交通拥堵现象，加上在学校周边的小店门口经常停放机动车，使得原不宽畅的道路更加拥挤。
因我校地处县城，学生绝大多数为欣山居民子女，无住校生，除课堂外，集中管理的难度大，加之县城网吧、游戏厅逐年增多。加上网吧内容不健康，导致不少学生上网、打游戏成瘾，无心上学，甚至进行偷盗.除此之外，学生在网吧、游戏厅被敲诈、殴打的情况时有发生。我校对上网的学生经常进行教育，也有对学生上网进行处罚的相关规定，但收效甚微，上网成瘾的学生逐年增多，有不少品学兼优的学生自从迷上网络后，变得不能自拔，因此，网吧、游戏厅成为祸害学生前途的泥潭。
针对我校周边环境存在的主要问题，现提出几点建议：
1、对鑫源服装厂门口的人行道进行硬地；对校大门口至九龙大道的路段进行硬化，加盖水沟铺盖并装上路灯,确保学生上下学安全.
2、在东江大市场路口处设立斑马线及相关警示牌，并在学生上下放学时派交警指挥交通,以确保学生上下学交通安全.
3、加大对学生上下学路段及校园周边的巡逻力度，以减少社会闲杂人员对学生的安全威胁，在三中附近设立警务室或治安岗。
4、加大对网吧的管理力度，在各网吧装摄像头，对网吧进行实时监控.有效防止未成年人进入网吧或游戏室。
5、成立校园周边环境整治办公室，经常组织相关职能部门对校园周边情况进行定期或不定期的检查。
6、开通校园周边环境举报电话，让全社会一起参与这项整治工作。
小学风险隐患排查方案篇二
为深入贯彻落实全省安全生产监管工作会议精神和上级20xx年有关安全生产工作部署，切实抓好20xx年安全生产工作，我局决定20xx年在全系统范围内组织开展林业行业安全生产隐患排查治理专项行动（以下简称“隐患排查治理专项行动”）。现制定实施方案如下：
通过常态化开展隐患排查治理专项行动，摸清安全风险和事故隐患，实行隐患分级分类管理，集中排查治理各类事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，做到管辖范围内所有林业行业生产经营单位深入开展自查自纠，各单位全面开展专项行动，最大限度减少各类生产安全事故，确保20xx年不发生较大生产安全事故，为林业发展提供坚实的安全生产保障。
（一）突出行业重点领域。全区各林业行业生产经营单位，特别要紧盯重点领域，全面深入细致地排查治理安全隐患问题，排查出来的安全隐患问题要做到“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保重要节日、重大会议、关键时段、重点时段不发生生产安全事故，有效防范遏制各类事故发生。
（三）突出隐患分级分类。各单位要督促企业开展构建风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防机制，对已发现的隐患加强督促指导，制定（修订）具体整改措施，建立隐患清单，逐项整改销号，及时反馈上报，落实闭环管理。
（四）突出监管执法问责。严格执行生产安全事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。各单位对发现的安全生产违法违规行为要及时上报，我局将严格落实“四个一律”“五个一批”要求，督促生产经营单位有效落实主体责任。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故，坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的单位负责人，我局将进行通报并依法依规从严追责问责。
（一）强化组织领导，狠抓责任落实。我局成立安全生产隐患排查治理专项行动领导小组，由党委书记、局长晏佳贵任组长，党委委员龙奇峰任副组长，成员：局防火办、办公室、自然保护地管理股、资源监管中心、林场站等股室长，塔市国有林场、胜峰国有林场、湿地保护中心、东湖湿地公园等单位主要负责人。领导小组办公室设在局防火办，负责综合协调日常工作，切实抓好实施方案的细化落实，明确职责分工。主要领导人要带头深入一线调研指导，推动隐患排查治理专项行动深入开展。分管领导要协助主要领导抓好统筹，协调解决行动过程中的难点问题，推进隐患排查治理专项行动各项工作。各单位要按照“三个必须”的'原则，深入排查本单位、管辖范围内的生产经营单位安全隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，并通过走访检查、专家会诊等各种形式，认真开展指导帮助，适时组织“回头看”和抽查，督促抓好隐患整改，落实闭环管理，确保专项行动取得实效，推进隐患“清零”。
（二）创新工作方式，总结经验做法。各单位要切实转变工作作风，注重工作实效，杜绝官僚主义、形式主义，综合运用“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法，重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的企业开展隐患排查治理，对安全生产基础好、管理规范、多年没有事故的企业少检查多提醒。二要严格规范执法行为，既要防止工作方式方法简单化，又要敢于当“铁面包公”，严抓严管。三要加强指导服务，通过监督检查、专家服务等方式深入一线开展隐患排查治理，注重学习总结隐患排查治理专项行动中的典型经验做法。
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。各单位要充分利用led显示屏滚动播放、悬挂横幅、微信网络等方式对安全生产隐患排查治理专项行动进行广泛宣传发动，动员、引导社会各界广泛参与，营造浓厚的社会氛围。要加强典型违法违规行为的公开曝光，加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，确保专项行动取得良好成效。
（四）认真梳理总结，强化情况报送。各单位要加强情况信息报送，及时上报每月安全检查与整改台账，认真总结典型经验做法，我局将隐患排查治理专项行动开展情况列入年度安全生产目标责任考核内容。
小学风险隐患排查方案篇三
校园广播为中学校园特色工作，是最好的宣传阵地。为丰富我校学生文化生活，利用好学校广播宣传教育阵地，进一步加强对青年学生的引导工作，创造良好的舆论氛围和导向，帮助青年学生准确把握社会发展方向，坚定立场，提高思想认识，特提出如下关于校园广播站整改的若干意见。
1、宣传鼓动的号角
宣传鼓动作用是校园广播的首要功能。国家大政方针，内外时事要闻，都能够通过它的及时转播使师生了解掌握。
学校中心任务、重点工作的布置安排，通过广播直接与师生见面，可以尽可能多地免除中间环节，使全校上下人人心中有数，做到行动一致，配合协调，对通州市刘桥中学这类师生人数多、班级多的学校来说，广播传达尤其重要。
提倡什么，需要什么，就大力宣扬什么；反对什么，抵制什么，就及时批评什么。旗帜鲜明，效果显着。在当前进行的理想、国情、爱国主义教育中，结合宣扬本地典型，紧密联系实际的教育，效果更佳。
2、信息交流的窗口
校园广播通过多种体裁形式把广泛的知识、信息作为课堂之外的补充加以介绍，起到了培养兴趣，开阔视野的作用。
通过对师生教与学诸方面经验、体会的介绍、对先进集体、优秀个人的表扬，树立典型，大力宣扬先进优秀事迹，在校园内营造赶、帮、比、超的良好学习生活氛围。
校园广播的栏目灵活多样，丰富多彩，特别是它结合形势，结合教育、教学实际举办的各种“体育节”“艺术节”“科技节”等活动得到大力宣传。
3、培养训练的课堂
播音员的轮换，培养训练了一批批有一定水平的播音员，丰富了学生社团——广播社的活动，对于推广普通话起到了重要作用。由于稿件来源的广泛性，由学生社团——文学社供稿，培养了一支写作队伍，同学们的习作稿件有发表园地，促进了作文水平的提高，加强了学生社团之间的协作、交流。
4、档案资料的整理、收藏
校园广播的建设应遵循以下四项原则：
1、组织性原则——保障
校园广播要健康持久地发展，就不能自发的，零散的，它须有规范而完善的管理制度与组织。我们学校广播站承包在学生社团联盟中的.新青年广播社，设社长一名，副社长两名，监管广播社的社团联盟副主席一名。下设有栏目主编、栏目音乐编辑、栏目播音员等；有自己的活动室，档案柜，本站成员应有社员证；有专用信封和文稿纸、书写纸、有社章等；规范广播日常事务，内部运行机制。有序地开展各项活动，逐渐形成一种校园文化气候。
要保障广播台的正常运行，要有领导的重视，指导老师的无私奉献、学生的热情才能保障日常工作的正常开展。
2、开放性原则——前提
（1）开放学生，面向学生的生活、思想、认识、情感、志趣，以及知识实际，注重学生主体的个性特点的开放和培养。
（2）社会生活开放，把学生的视野引向姹紫嫣红的社会生活，让他们在关注、调查、分析思考各种复杂现象和各种社会热点中增强社会责任感，进而增广见识提高洞察力、判断力和思维力，将优秀稿件向各级报刊杂志推荐。将广播站发展为一个文学平台。
3、活动性原则———根本
广播开展丰富多彩的活动：访问、调查、采访。观察性的户外风郊游，分析评价性的学生美文推荐，奖励性的投稿与优秀广播员评比等活动，拓展学生发展空间及培养学生的广泛性，引导学生的主动发展和全面发展。
4、整体性原则——目的
广播活动最终为了提高学生的素质，多方面体现素质教育的要义，促进校园文话建设。因此，它必须面向全体学生，全面提高学生的能力，着眼于全体学生的积极参与，这样皆在括宽视野，丰富知识提高能力的文学作用，才有逢脖发展，所依存的肥沃土壤，当然在整体性原则下也要鼓励个性发展，培养有特色的人才。
名誉站长
主管单位：校团委
技术指导
指导老师
广播社社长
副主席：（音乐编辑）x
副主席：（稿件编辑）x
文学社社长：（稿件编辑x
副社长：（新闻编辑）x
1、播音栏目：
校园内外：包括最近发生的校园内外的重大新闻消息；
校园之星：展现校园人物风采的园地；
书海人生：包括同学写的优秀的文章及报纸杂志上摘抄下的优美散文；
健康之友：健康不仅仅是生理上的，更是心理上的，让我们一起来关注；
开心时分：推荐一些笑话、幽默小品，愿大家能笑口常开；
娱乐前沿：音乐欣赏，各种经典老歌，流行音乐的放音时段；
2、广播时间：
一周两次。周二、周四中午12：00开始，广播长度为每次30分钟。
3、稿件来源：
鼓励原创，也可摘自报刊杂志。主要由文学社、校园记者团、广播社提供。
4、奖励措施：
（1）每学期评选出优秀编辑五名、优秀播音员十名；
（2）对同学来稿，被采用，在期末评优中适当加分；
（3）根据来稿数量和质量每学期评选出优秀广播社社员和优秀文学社社员若干。
5、工作人员职责
（1）按时参加编辑与播音。
（2）分工明确，加强合作。
（3）在老师的指导下正确掌握广播系统的操作，不随便乱动广播器材。
（4）新闻编辑职责：选好新闻题材，编辑成稿并编号交于播音员。选材需针对中学生教育意义深远。
（5）学生稿件编辑职责：选好稿件，对稿件可做修改或增删，对生词要注音，然后把稿件交给组长审核。编辑组长审核后，把稿件编好号统一交给播音员。
（6）音乐编辑应在电教老师的指导下对当日播报音乐作妥善安排，准备好音乐。向播音员做好详细说明。
（7）播音员职责：正确掌握操作方法，播音组长把稿件分给播音员，播音员严格按照编辑的稿件播音，播音前熟读稿件。播音完毕后，把稿件妥善保管。
（8）广播社和文学社社长要认真记录组内成员的工作情况。
6、工作人员制度
（1）任何编辑、播音员不得擅自离开工作岗位。如有特殊情况需向指导老师说明，自行找好代替人员（代替者必须是广播站内工作人员）。
（2）当值播音需清扫并整理好广播站内务。
（3）其他人员不得随意出入播音室，工作人员需保护好站内设备。
（4）社长需对编辑、播音值班工作做好详细安排，必须按指定时间、指定内容进行播音。
（5）广播站设备如出现意外情况需及时向指导老师反映，及时处理，以保证播音顺利进行。
（6）广播站工作人员不得随意更换、处理站内线路，以免意外发生。
（7）广播站内不得大声喧哗，任何人不得做与播音无关的事。
（8）广播站工作人员认真对待站内每项一工作，确保播音顺利进行。
宣传计划：
1、宣传优秀学生方面：宣传新一届学生会干部；
2、专题方面：“让爱成为一种习惯”志愿者服务活动；
3、书海人生由文学社（小记者团）提供；
4、宣传优秀教师代表；
5、其他板块节目按照正常进行。
小学风险隐患排查方案篇四
为保证我校师生人身安全和校园财产安全，结合安全教育周活动，2月23日，学校的校舍安全、消防安全、食堂卫生安全、重点部位安全、交通安全等进行排查，现将自查情况总结如下：
先后对教学楼、实验室、办公楼等进行安全检查，未发现异常。对供水锅炉房、供暖锅炉房进行检查，未发现安全隐患，学校实验室制度齐全，管理严格，无特殊化学药品，实验器材专人管理，保障了实验室安全。体育设施除篮球架个别地方腐烂外，无安全隐患。
我校用电线路、电压一切正常。学校对所有的灭火器、疏散标志、应急灯等进行检查，灭火器全部在正常压力值，但也多年没有更换。
学校安排专门人员负责食堂食品安全工作，按时监督检查食堂的进货质量，保证无过期食品、无三无食品，所有食品都必须出示索证和质检报告，所进食品按时记录，建立健全各项食品安全制度。
门卫值班：学校建立健全了门卫管理制度，配足配齐门卫值班人员。门卫每天都有1名门卫人员，外来人员进校严格把关，实行登记、预约等制度，外来人员进校联系事情要电话联系本人，联系人与门卫通话后，方可进入，防止社会闲散人员及其他无关人员进入校区。住校学生离校要有班主任、级主任、政教处（或安全办公室）签字后，方可离开校门。门卫人员每天随时观察校门外四周有无形影可疑之人，如果发现及时与学校联系，防止任何学生无故离开学校。学校安装监控录像，共有9个摄像头，辐射到学校的`重要角落，并能正常利用，很多违规违事件都是通过摄像头发现，并及时制止。
周边环境：学校积极与当地公安部门加强联系，建立合作、互助关系摸清周边环境和人员情况，对可能到学校施暴的重点人员进行必要监控，采取相应的防范措施，派出所领导经常到学校周边进行检查，有效保证了学校周边的安全。
我校大多数学生靠步行来回上学。针对这一状况，学校安排值班教师以及保安进行严格路队管理，放学后在校门口指挥疏散人流，保证交通安全。
学校摄像头并不能覆盖每个角落，教师宿舍楼无固定摄像头监控，存在一定安全隐患。
小学风险隐患排查方案篇五
2月28日学校召开全校教师安全工作会议后，深刻认识到学校的安全牵连着千家万户，为切实加强我校的'安全工作，保证师生安全万无一失。根据上级有关校园安全排查治理的通知精神，针对各级教育主管部门文件的内容，严格按要求逐项进行认真细致的检查。现将此次进行自查情况汇报如下：
校园暴力事件频频发生，校园安全涉及到千家万户，牵涉到社会稳定。学校分别于2月28日、3月14日两次进行了校园及学校周边环境的安全检查。一是做到了安全工作警钟长鸣，常抓不懈。二是健全了组织，层层签定责任书，层层落实了责任制。三是自查全面，检查细致，不留一处死角，不放一个细节。
1、学校内部制度建设完善，每学期初、期末及重大节假日，都要对全校师生做专题安全知识教育，学校定期检查、教育，防止校园暴力事件和意外事故的发生，努力营造良好的育人环境。
2、全校定期进行安全自查自改，上课期间，校外人员不得进入校园，到学校办事必须经允许后方可入内。教职工在上班时间内外出必须履行请销假手续，经批准后方可外出。
认真检查校内各部位安全情况。发动全体教师对学校房屋各设施进行了认真检查，特别是要害部位如教室门窗、食堂的防盗防火设施。学校进行安全隐患排查治理，其有关情况如下：
（1）对教室和教师住房进行了安全隐患排查，发现个别教师宿舍有乱电线的现象。
（2）询问接送学生车辆安全情况。对部分学生家长车接送孩子上学放学给予提出安全要求，并要求他们所乘载车辆不得进入校园。
（3）教学楼个别办公室卫生差，废纸不及时清理，有火险；个别处室库存东西堆放零乱，脏、乱、差，必须清理整治。
（4）校园周边治安安全状况。校园周边治安一般；道路交通安全也一般。
（5）应给教研处大办公室，电教中心配备灭火器具。
小学风险隐患排查方案篇六
为认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产和消防工作的决策部署，深入落实省、市2022年度消防工作电视电话会议精神，结合我市教育系统安全生产和消防安全工作实际，特制定本实施方案。
(一)指导思想。坚持以人为本，认真贯彻“预防为主，消防结合”的消防工作方针，突出问题导向，补齐短板弱项，防范化解风险，确保全市教育系统消防安全形势持续稳定。
(二)总体目标。通过全市各中小学校、幼儿园的共同努力，落实消防安全管理责任、防火巡查检查制度、规范消防设施标识、完善应急疏散预案、强化消防安全教育培训等重点工作，形成我市教育系统消防安全监管组织有力、责任明晰、综合保障到位的'良好工作格局，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
(一)建立责任体系。强化“一岗双责”意识，在职责范围内依法依规做好消防工作。学校主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的学校消防工作负领导责任。建立起校园消防安全管理网络，覆盖从主要负责人到一线教师员工所有岗位的消防工作责任制，明确每个人应承担的消防安全责任。
(二)完善制度体系。制定消防工作例会制度、消防安全教育培训制度、防火检查巡查制度、火灾隐患整改制度、化学危险药品管理制度、消防安全疏散设施管理制度、消防设施器材维护管理制度、灭火和应急疏散预案演练等各项消防安全管理制度。
(三)健全治理体系。要定期对本校（园）的消防安全状况进行分析研判，查找存在的问题和不足，研究制定对策，组织开展针对性消防安全治理。制定火灾隐患排查治理清单，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。
(四)提升决策能力。各校（园）班子成员和消防工作管理人员要落实《消防法》等法律法规和《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》（教督[20xx]4号）等文件精神，把消防安全摆在重要位置，提高消防工作决策能力和管理水平。
(五)提升全员消防素质。开展经常性消防教育培训，将消防常识、逃生技能、岗位职责等纳入本校消防培训内容。对所有教职员工进行培训，加强消防法治教育，提高全员守法自觉性，保证员工具备必要的消防安全常识，熟悉消防安全制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。
（六)提升综合保障能力。各校（园）要加大资金投入，确保满足消防工作需要。保证消防设施器材配置、更新维护工作正常开展。
从2022年3月至2022年12月，分三个阶段进行。
(一)全面动员部署阶段。2022年3月底前，制定本校（园）消防安全管理工作实施方案，成立领导组织，明确责任人和工作职责，制定运行机制。
(二)开展推进建设阶段。2022年4月初至11月底，开展工作，落实措施，强化培训，累积经验，不断提升学校消防安全管理水平。
(三)全面总结提升阶段。2022年12月底前，全部提升学校消防安全管理建设工作水平。
(一)提高认识。加强全市学校消防安全管理工作是贯彻落实党和国家、省、市消防工作决策部署的具体措施，是全市教育系统安全生产专项整治三年行动的重要组成部分，各学校要加强组织领导，全面推进学校消防安全管理工作。
(二)强化责任。各校（园）要根据方案确定的工作内容，强化学校消防安全主体责任，落实人员安排，明确工作任务、进度、时限，高标准抓好落实。
(三)务求实效。要通过深化学校消防安全管理工作，增强师生自防自救能力。同时，通过总结经验，补齐短板，促进全市教育系统消防安全形势持续平稳。
各校分别于2022年3月25日、12月30日前将消防安全管理工作方案和工作总结发至邮箱：xxx。
小学风险隐患排查方案篇七
近年来，“防控金融风险”成为县域经济发展的关键词，位列“三大攻坚战”首位。防范化解金融风险是一场输不起的战斗已成为县级政府和人民群众的共识，如何打好这一战役，防控县域政府性债务风险是关键。
近年来，政府性债务在推动县级城市经济社会发展中扮演着不可或缺的角色，地方政府性债务作为地方政府的资金筹措手段,目的是地方政府为满足经济社会发展的需要，满足人民群众的需求，在自身财力不能满足其需要时，借助政府信用，向金融组织或社会法人、其他组织进行举债的行为。而债务是一把“双刃剑”，一方面它会助跑经济，另一方面它又会因为对它的依赖性而产生一系列的风险。政府性债务风险是一场输不起的战斗，值得深思。
(一)县城政府性债务的普遍现状。
政府为什么要举债?归根结底，是人民日益增长的城镇化需求和地方财力严重不足之间的矛盾所致。尤其是县级城市是国家城镇体系中最基本的单元，是连接城乡的纽带，处在城乡结合的连接点，人民群众对城镇化建设的需求最为强烈。而县城相对税源较少，依靠投资拉动经济发展的动力严重不足，地方政府只有依赖举债，加大对城市基础设施建设的投入，推动民生事业的进步，从而拉动经济社会的快速发展。
近年来，各级政府举债热席卷全国，地方政府性债务规模逐年增长，尤其是县级城市，一些政府秉着不举债就是吃亏的理念，大行举债的现象逐渐蔓延，债务存量规模不断增大，巨大债务导致的不确定因素不断增加，地方政府债务对县域经济增长的负面影响不断涌现,如何防范和化解风险成为了举债热后的一大遗留难题。
(二)县级政府大行举债的原因。
近年来，举债发展县域经济已经成为各县区非常普遍的现象，县级政府的债务杠杆率越来越高，债务越来越多，县级政府为什么普遍大行举债?主要有几个方面的原因。
1、财力有限，县域经济城镇化发展资金缺口大。县域经济竞争激烈，投资、消费两架马车动力不足，大量的人力成本、配套资金的配置、创建活动的开支、城镇化建设等压力重重，为抢占发展机遇，各地不得不通过逐年投入大量资金来加快发展，不可避免带来负债。
3、监管乏力，缺乏有效的监管体系。人大监督、审计监督、民众监督都未建立常态的监督机制，约束效力十分有限。近年来，许多地方人大常委会积极为政府背书，甚至违法为政府举债融资作出承诺或者担保等决议。在各方面需求和利益的驱使下，各种各样的地方政府债务行为在监管空白地带肆意运作，不断膨胀。
4、gdp唯上，政绩观出现偏差。事实证明，举债发展确实能推动地方经济发展，刺激gdp的增长。一些领导干部瞄准了这一“红利”，忽略了风险、无视隐患，大兴举债，给项目穿上更华丽的外衣，让购买的服务更加高大上，将大笔举债而来的资金不计成本的投入到一些面子工程，创造政绩，积累升迁资本。
(三)县域政府性债务的特点
除了政府性债务的普遍特点以外，县级城市政府性债务还存在一些特殊性。主要表现在，一是增幅迅速、规模巨大。在当前地方政府性债务存量大的基础上，地方政府性债务仍呈增加之势，普遍规模巨大。二是举债无规划，投资随意性大。部分县级政府性债务年初没有制定计划，或随意变更计划，清偿无规划，项目建设没有严格的认证和科学决策。三是使用效益较低。举债资金的使用效益普遍不高，财政无能力安排偿债准备金，偿还债务的来源存在不确定和不稳定性。四是基础设施建设负债多、收益低。大量的借款用于新城的开发建设和工业园区的整体发展，比如新城城区道路建设、管网建设、垃圾处理工程、工业园的基础设施投入等，这些投入都难在短时间内产生效益。
(一)积极作用
近年来，不可否认，地方政府性债务对于推动地方经济社会发展发挥了重要作用，它弥补了地方财力不足的硬伤，在改善城市基础设施建设、推动民生事业发展、保护生态环境等方面发挥了举足轻重的作用。
一是城镇化水平提升。许多城市在近五年内，发生了巨大的变化。尤其是县城，随着休闲、娱乐、文化、体育活动场所都不断，基础设施不断完善，城市化进程不断加快。
二是民生不断改善。随着教育、医疗、卫生、文化等社会事业的投入的不段投入，经济的活跃度增强，就业岗位明显增多，加强医疗卫生机构、文化设施、体育健身场所设施、旅游服务设施、公园绿地等公共服务设施建设，廉租住房、社会救助、社会福利等保障性措施不断升级，人民群众的生活水平明显改善。
三是推动经济快速发展。通过政府举债融资，地方财力明显增强，在促进财政收支平衡、增加财政收入，支持地方经济和社会发展上发挥了积极作用。
(二)负面影响
1、内部驱动力削减。长期靠融资拉动经济，“借旧还新”的模式循环，获取短暂的收益，长期来看，足以影响政府的基本宏观手段，从而限制了了地方财政的可持续发展能力。
在举债中坐收渔利等违法现象时有发生，一些融资平台负责人纷纷落马，腐败现象频发。
3、导致信任危机。政府长期举债，只能依靠微薄的财政收入，甚至许多县城偿债来源主要来自土地财政，过高的地方债直接推高土地和楼市价格，种种现象，容易让公职人员陷入恐慌，更为严重的是逐渐失去人民群众对政府的信任，极大损害政府的公信力。
4、诱发经济和社会风险。当政府性债务规模不断扩大，得不到有效的防控和化解，必定引发一系列的财政风险，甚至经济风险，从而危及社会稳定。
过去的一段时间，县级人大及其常委会在政府性债务的监管中长期处于初级摸索阶段，作用发挥十分有限，甚至长期处于缺位状态，这是由历史原因、自上而下监管体系建设的不完善以及县级人大对政府债务认识局限等原因所致。近几年来，县域经济发展开始面临新一轮的下行压力，大规模的地方举债，偿债压力尤为凸显，各县级政府是否具备相应的偿债能力，是否能够解除债务风险，事关人民群众的根本利益，事关经济发展和社会稳定大局。鉴于人民代表大会制度的根本政治属性，有必要发挥人大的优势，对地方政府性债务进行全面有效的监督。
(一)强化实质性监督，对债务风险进行全面把脉。
县级人大在控制地方政府性债务风险中，应由过去的程序监督转变为实质性监督，切实担当起宪法法律赋予的职责，着力防范债务风险。
1、列入重大事项，开展实质性审查。市人大及其常委会可将政府举债规模、结构、使用、偿还以及计划情况作为决算报告和审计报告的一项重点内容，对这块内容进行重点审查，市人大常委会可以根据实际需要作出相关决议决定，提出意见和要求。
2、纳入工作要点，实现常态化监督。人大常委会可将对全市政府性债务规模进行面上的全口径调查，听取和审议政府性债务管理情况、政府投融资公司经营收支和管理情况、政府购买服务情况等内容，根据本市的实际，列入全年工作要点，通过采取人大代表视察、调研等方式，开展常态化监督检查，确保对政府举债的“借、用、还”各个环节进行全程监督。
3、适时运用刚性手段，确保监督实效。在开展监督活动过程中，遇到政府性债务的一些重大问题上，适时运用专题询问、质询、甚至组织特定问题调查刚性的监督手段，充分发挥人大作为国家权力机关的权威和作用。
(二)强化机构的宏观把控作用，对政府性债务实行动态监督。
由于县级人大财政经济委员会普遍成立时间较短，在政府性债务的监督工作中可能存在工作范围广泛、专业力量不足，知识储备还不强的问题，因此，建议县级人大财政经济委员会组织成立，由人大常委会法律服务团、财政经济服务团等专业人士、以及有经验的人大代表组成的政府性债务跟踪监督小组，加强对政府性债务的日常监督和动态监督，真正发挥人大监督的效能。具体做到：
一是建立政府性债务情况台账。要求政府的相关机构要及时将相关情况报告人大政府性债务监督小组，及时建立政府性预计的贷款计划、债务余额变动情况、本年度的实施项目、贷款计划调整、还贷计划等为内容的台账，以便人大常委会随时了解政府债务情况。
二是重点监督和跟踪监督相结合。对政府性债务的进行提前介入，就其合法性、成本分析、效益、偿还计划等进行研究和审查，强化债务管控；督促政府建立偿债准备金制度；参与各项调研、视察等活动，提出意见和建议，并做好跟踪监督，为人大常委会审议提供依据。
三是加强对政府举债建设的项目的跟踪监督。对政府举债建设的项目进行多方位监督检查，确保资金专款专用和项目有序推进。对检查中发现的问题，及时责成政府及其有关职能部门限期整改，及时止损。
四是多渠道普及人大代表预算管理和风险防控知识。加大组织宣传和培训力度，提升人大代表预算审议解读能力和风险防控相关知识储备。积极扩大公众参与，引导人大代表和公众对政府性债务进行监督并提出建议和意见。
(三)强化制度建设的针对性，全方位规范政府性债务的管理和监督。
通过前期的探索，认真总结，仔细研究，进一步规范政府投资项目报批程序，明确规定人大审查决定的必经程序，对规模、数量以及财政保障机制和措施进行细化；进一步完善政府债务管理情况向人大定期和重点报告制度，主动接受人大监督；进一步完善和落实健全债务管理激励和防控机制，把政府性债务风险防控措施执行情况纳入经济社会发展实绩、领导班子和领导干部政绩考核。
小学风险隐患排查方案篇八
为全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，严格落实党中央、国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险和强化问责的政策精神，根据银保监会要求及总行部署，xx支行严格落实《江西省分行防范与化解地方政府隐性债务风险的工作方案》。
（一）主要目标
全面摸清支行地方政府隐性债务业务底数，准确掌握业务性质、分类和风险。主动配合地方政府整改，稳妥化解存量业务风险，牢牢守住不发生系统风险的底线。管好金融闸门，彻底遏制新增违法违规融资行为，依法合规、按照市场化原则与地方政府开展合作。加强隐性债务风险防范化解监督问责。
（二）基本原则
坚持党的领导、坚持科学发展、坚持疏堵结合、坚持稳妥处置、坚持依法治理、坚持监督问责。
（一）全面摸底排查，做实地方政府背景融资业务风险底数
支行公司业务部按照最新国家政策和监管要求，对地方政府背景相关存量融资业务（包括但不限于信贷、非信贷业务中政府付费ppp项目、退库或整改类ppp项目、城市轨道交通项目、政府购买服务项目、棚户区改造项目、未退出平台城投公司融资、公立医院贷、公立学校贷、融资租赁保理等）开展逐笔排查，重点核查存量业务状况和存在问题。同时密切跟踪当地政府防范化解隐性债务风险的具体意见和实施方案，准确掌握当地隐性债务报告口径，深入了解当地政府隐性债务的底数和化解方案，全面摸清我分行存量业务隐性债务风险底数，包括客户名称、授信金额、授信余额、期限、签约时间、放款时间、20xx年10月14日前后放款情况、资金用途、偿债来源、担保结构等，逐步建立明细台账，进行全面统计，于20xx年10月25日前报送市分行授信管理部，并按月实施动态监测。
（二）主动沟通协商，妥善化解存量业务潜在风险
支行与当地财政、审计、银监等政府部门及银行同业的调研和沟通，积极参与地方政府隐性债务风险化解政策方案制定，主动配合地方政府隐性债务申报与整改，合规有效将我行存量业务纳入地方政府隐性债务申报。
对于认定为隐性债务项目，跟踪地方政府后续风险化解方案，落实项目偿债安排，是否会通过年度资金预算安排、出售经营性资产、由事业单位经营收入偿还，尤其要关注是否通过借新还旧，甚至破产重整等方式偿还；关注是否会通过修订项目实施范围、调减合同金额、暂缓项目实施、优化融资模式等方式调整项目实施内容，特别是进度严重滞后、迟迟未能开工或未能按期完工的项目。同时对存在问题的部分存量业务，要继续根据不同情况采取有针对性的整改举措，有效维护我行债权安全。一是针对政府购买服务资金未纳入预算问题，各级行要提前准备，主动拜访相关部门沟通纳入预算事宜，并指定专人实时跟进纳入预算进度。二是针对政府存在隐性担保和为我行提供承诺函问题，应与当地政府协调，及时撤销政府不合规担保情况，依法解除违法违规担保关系。对于地方政府撤销担保函件或修改相关融资协议，实质性改变融资风险状况的，应重新进行风险评估，根据实际风险情况相应调整风险分类，并相应补足拨备和资本。三是针对公立医院贷、公立学校贷等贷款资金被挪用问题，应及时与借款人、当地财政等相关部门协调，确认还款来源，必要时结清贷款。四是针对重复融资、过度融资问题，要及时与银行同业沟通，第一时间了解对借款人放款情况，控制我行贷款投放进度，超额部分应及时结清。五是针对资本金未足额到位等问题，要及时与企业共同制定整改方案，必要时结清贷款。
（三）坚持分类处置，防范“处置风险的风险”
对于存在地方政府违法违规举债担保、变相举债等问题的项目，省分行营业部、各市分行应在省分行相关业务部门的指导下，逐一重新评估业务风险状况和政府整改对风险的影响，坚持“一户一策”，分类制定风险管控措施和风险应对预案，积极主动配合地方政府及相关机构整改，在有效保障各方合法权益的.基础上，稳妥有序化解存量隐性债务风险，防范“处置风险的风险”。各级行应在采取必要风险缓释措施的基础上，按照市场化原则保障存量项目合理融资需求，不盲目抽贷、压贷和停贷，防范存量隐性债务资金链断裂风险。对于必要的在建项目，如果我行已经签约放款，在地方政府隐性债务不增加、项目不扩大建设规模和防范风险的前提下，我行可以按照合同约定继续提供融资，避免出现工程烂尾。
小学风险隐患排查方案篇九
为巩固前期的排查整改成果，确保全县中小学教学用书坚持正确政治方向和价值导向，按照省、市有关文件要求，经研究决定开展中小学（幼儿园）教材、教辅和中小学（幼儿园）校园课外读物排查整改“回头看”工作，现将有关方案告知如下：
1、学校往年使用的教材（教本、教参）处置方式是否妥当，尤其是问题教材（教本、教参）不得流入市场。
2、学校对进入本校图书室、图书角等课外读物再次进行地毯式排查。
3、学校或教师向学生推荐的课外读物、书刊杂志等。
4、幼儿园对本园使用的教师指导用书和幼儿用书进行排查。
1、对今年排查过的教材、教辅和校园课外读物等教学用书清单进行认真复核，对存在应查未查、应报未报、应改未改的问题图书，本次“回头看”时补充纳入排查整改范围。
2、对今年6至7月排查时上报的《陕西省中小学教学用书排查审读意见表》、《清理的幼儿园教师指导用书、幼儿读物、幼儿教材清单》进行复核，重点核查问题研判是否准确，处置方式是否妥当，特别是涉及意识形态问题图书的研判和处置情况。
1、夯实政治责任。10月24日，县局下发了《蒲城县教育局关于开展中小学教辅资料使用管理专项检查的通知》，要求各校对教辅资料使用管理情况进行全面排查。从检查结果来看，仍存在部分学校对排查工作不够重视。如个别学校存在排查整改走过场，排查力度、标准不一致，研判不准确，排查结果“零问题”现象，一些已经排查过的课外读物抽查时仍发现存在明确问题。各校要切实提高政治站位，把此次教学用书“回头看”工作作为一项重要举措，对照前期排查结果，查漏补缺，以强烈的责任感使命感紧迫感抓好整改“回头看”工作。
2、稳妥推进工作。教学用书排查整改“回头看”工作政治性、政策性和专业性很强，要对照排查要点（附件1、2），科学把握整改力度，避免“一刀切”等简单处理方式。对存在意识形态问题的'图书，要采用下架、停用、更换等方式严肃处置，对存在知识性问题的图书，要在反馈出版单位的同时，在教学中进行适当引导。学校还要建立问题台账、具体整改措施及时间节点，并于11月21日前，将《陕西省中小学教学用书排查“回头看”情况统计表》上报教育局基教一股。
3、健全长效机制。各校要以此次“回头看”工作为契机，进一步加强教材建设和管理，配足配强工作人员，完善常态化教材审核把关机制、图书采购审查制度，严把教学用书“入口”，切实夯实教材管理责任。同时，严格按照教育部等五部门《关于教材工作责任追究的指导意见》精神，建立教材责任追究制度，对排查整改工作不认真、敷衍塞责，严肃追责问责。
4、严守工作纪律。本次工作不宣传报道、不对外传播，避免引起炒作。本次“回头看”工作时间很紧，各校要积极稳妥推进整改工作，如期完成工作任务。
小学风险隐患排查方案篇十
根据《安康市非金融企业债务风险排查防范工作方案》要求，为切实加强我县民营企业债务风险排查防范和化解工作，维护县域金融稳定，促进地方经济社会健康发展，结合工作实际，制定以下工作方案。
深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求，按照市场化、法治化原则，坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用的基础上更好地发挥政府作用，积极化解民营企业债务风险，促进民营企业高质量发展。
坚持“夯实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路，建立健全协调联动工作机制，分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解，确保不发生区域性风险及重大社会风险。
(一)建立工作机制
由县政府办牵头，统筹全县民营企业债务风险排查化解工作，会同县金融工作领导小组相关成员单位制定全县非金融企业债务排查化解方案，综合运用各类支持政策，协作会商县域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。建立县级领导包抓制度，重点帮扶县内重点企业债务风险的化解。建立应急反应机制，平稳有序处置县内企业突发债务风险，严防负面舆情事件出现。
(二)持续排查监测
各镇要结合区域特点和辖内民营企业债务特点，制定民营企业债务风险动态排查方案，加强风险监测，切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。县政府办在全面排查的基础上，重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式，摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数。要根据排查掌握的风险数据，“一企一档”建立名单，实行清单式，表格化管理，原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各银行金融机构每季度要将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单，并将债务风险情况报送县政府办金融股(联系人：刘正楚，电话：xxx，邮箱：xxx)和县人行(联系人：王旭，电话：xxx，邮箱：xxx)。县发改局、县经贸局、县财政局，县法院等单位要结合各自职责，配合做好全县民营企业债务风险排查防范工作。
(三)分类处置化解
各镇、各银行金融机构和相关部门要聚焦县内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解，深入落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策，结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助，对关系社会稳定的就业大户要重点关注，对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业，各镇及相关部门每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月5日前报县政府办金融股。
(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中，企业要担负主体责任，要“以我为主”充分挖掘自救潜力，积极处量低效资产，严禁逃废债务。各镇、各银行机构和相关部门要积极采取措施，帮助企业纾困。一是积极对接引入银行券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金，对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助，支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点，县政府办要会同旬阳人行、各银行机构共同推动金融机构创新产品，有针对性解决当下中小民营企业普遍存在的短贷长用、期限错配问题，帮助民营企业缓解流动性压力，维护企业信用。(县政府办牵头，各镇及县经贸局、财政局、人行配合)
(二)支持民营发债企业稳健运行。要督导民营企业债券发行人规范运作，稳健经营，妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系，及时研判辖区发债民营企业风险情况，支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(县政府办牵头，县发改局、经贸局、财政局、人行配合)
(三)发挥政府性融资担保作用。加快推进市财信融资担保有限公司旬阳分公司融资担保业务发展，提升政府性融资担保能力，加强对民营企业进行担保的绩效考核，切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式，拓宽抵押品范围，探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式，拆解辖内民营企业互保的担保链问题，定点清除融资梗阻，破解融资困境。(县财政局牵头，县政府办、经贸局配合)
(四)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台建设作为工作重点，一方面实现对市场主体的信用建档，另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度，支持信用服务机构创新信用服务产品，为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务，有效防范信贷风险。按照“最大行牵头，成员行配合，协会组织，监管推动，信息共享，协调一致”的工作机制，动态掌握银行业金融机构运行情况；“一企一策”研究稳贷、续贷方案，不简单停贷、断贷；组织银团贷款支持有市场前景的`企业，按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业；加强金融机构联合授信管理，防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(县发改局、人行牵头，县政府办、经贸局配合)
(五)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制，协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题，严格区分个人财产和企业法人财产，规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度，坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(县法院负责)
(一)夯实工作责任。要切实强化县金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调，有效指导各项工作开展。各镇各相关部门要增强政治担当意识，落实属地管理责任，切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感，尽快建立完善工作机制，配备精干人员，启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年)，之后视全县民营企业债务风险状况另行统筹安排。
(二)强化协作配合。民营企业的债务风险成因复杂，排查化解工作时间紧、任务重，涉及企业多、工作量大，处置工作政策性强、涉及面广、敏感度高，各镇及相关部门要紧密配合，及时沟通，有效协作，坚持分类施策，综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险，债务摸排、监测要切实做好保密工作，讲究策略方式，确保取得良好效果。
(三)严格督导考核。县政府办金融股要定期对各单位工作情况进行督查，对排查过程中领导重视程度不够，工作机制不健全，排查过程流于形式，应急处置不当等问题，要视问题严重程度给予通报批评或提请县纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。