编写工作计划书可以让我们清楚了解自己的工作重点和目标，有利于提升自我管理能力。接下来是一些经典的工作计划书样例，供大家参考和借鉴。
国土工作计划
十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，是我国落实最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线的重要决心，也是我所国土资源工作的一项长期艰巨的任务。为切实保护耕地，我所制定本计。
以实现最严格的耕地保护为着眼点，广泛开展耕地保护的法律法规等各种宣传教育活动，层层落实耕地保护责任，着力加强基本农田保护与建设，严厉打击处理违法占用耕地行为。坚持节约集约用地，加强耕地保护基础工作，促进全乡经济社会全面、协调、可持续发展。
1.通过4.20、6.25等主题宣传活动，提高群众保护耕地意识。
2.通过实行最严格的耕地保护制度，层层落实耕地保护责任，实现我乡耕地保护目标，确保20xx年全乡耕地保有量不少于亩，基本农田保护面积不少于亩。
3.进一步完善耕地保护监测网络建设，夯实耕地保护基础。
4.通过加大对违法用的查处力度，提高全民依法用地，保护耕地意识。
1.在大水田乡违法用地专项整治活动中，集中对村干部进行基本农田保护，耕地占补平衡，节约集约用地，土地整改等方向的政策法规进行培训，并与村里签订20xx年耕地保护责任书，细化耕地保护考核指标，责任落实到村。
2.通过建立耕地保护包片包村责任制，聘请村级耕地保护信息员，以加强对耕地及基础农田保护的动态监测，及时发现制止违法占用耕地的行为。
3.严格执行耕地“占一补一”原则，严把耕地占用报批关，凡非农建设项目需占用耕地的，必须依法按程序报批，先补充同等面积且质量相当的耕地，并落实到农户。
4.维护和补充基本农田保护区标示牌和界桩。
5.在“4.20”、“6.25”期间，通过标语、座谈会、发放宣传资料等形式宣传耕地保护有关方面的内容，让广大群众知晓保护耕地人人有责。
1.加强领导，我乡成立领导小组，以书记刘界夫任组长，乡长向跃、副乡长马孝川任副组长，黄剑豪任办公室主任，阳范威、廖敦良、张剑平、廖生权和13个村信息员为成员。
2.耕地保护工作领导小组要组织人员到各村巡查，坚持每月巡查不少于4次，对巡查中发现的破坏耕地的行为制止并严厉查处到位。
3.根据我乡耕地保护实际情况，有目的的开展耕地保护活动，把各项任务细化分解，定工作标准，定时序进度，定责任主体，切实做到在活动后增强了人民群众的耕地保护意识，及时总结和完善耕地保护工作经验，以提高耕地保护的`能力。
国土工作计划
保障重点建设项目，实现供地模式转变。采取主动对接、解决前期、规划指导、预约供地的思路。根据明年重点项目建设用地需求积极与相关单位对接，在符合总体利用规划形成供地计划，了解项目用地基本情况。对土地报批中可能涉及的各类问题提前提出有效解决方案，拟供地项目列入20xx年预约供地项目库，按照项目前期办理进度，提前预审、提前预评估，积极推进预约供地模式，逐渐由现在“项目选地”向“以地招商”模式转变。
2.卫片核查
认真开展卫片核查和耕地保护工作。明年分局将对疑似违法图斑全部进行现场勘查，逐一判定图斑性质及其所涉及的地块位置、用地单位、土地用途、实际变化等情况，做到100%核查，100%立案，100%处理。及时发现并有效制止土地矿产和耕地违法行为。最大限度的减少我区疑似违法图斑的出现，营造良好用地氛围，确保全区土地资源合理配置。
3.批后监管
抓好批后监管，形成联动机制。在去年、今年摸清底数的情况下，20xx年将建设用地、临时用地、土地开发、养殖基地、矿山企业结合在一起一并纳入监管，与区政府有关部门建立联动机制，从办理相关手续、开工、竣工等实施全方位、全过程、多手段的监管，形成“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”监管机制。
4.党建工作。
以思想政治教育为核心，抓好作风建设和素质教育；持续推进国土服务的深度和广度，抓好土地知识对外培训和宣传工作，提高分局的服务质量和水平；以党建为中心，抓好一个班子、两个队伍的建设；以党日为载体，激发党员参与各类活动的积极性，在党建工作考核上采取积分制办法，使软指标变成硬指标的方式，把理论自学、听讲座、体会交流、宣传报道、劳动等活动的参与按照不同分值进行积分，最终形成个人在政治表现上的分数，在推荐上报党务优秀先进上以积分为准。
5.绩效考核
分局按年初务虚工作会议确定的年度工作计划，按季度进行分解考核，考核形式上每季度进行一次，季度末对上个季度工作计划完成情况进行会议讨论打分，对没有完成的工作安排在下个季度进行，并根据工作任务性质扣除分值，然后对下季度工作计划进行会审讨论，全年以此类推，最终促进全年度工作落实，每个季度分数相加就是年终绩效成绩，分数最多者为优秀。
6.延伸服务
在镇设立国土办公室，主要是对园区企业和管委会进行靠前服务，进行政策宣传，对具备条件入园企业方便快捷办理用地手续，对拟入驻企业在用地上进行前期了解，有问题的提出针对性解决办法。抓好园区企业用地监管，及时掌握用地情况，使更及时、更准确，把违法用地解决在萌芽状态，防止造成违法实事。
国土工作计划
市国土资源局办公室紧紧围绕局党委的决策部署，强化领导，严格要求，规范管理，明确责任，切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能，为全局工作的正常运转作出了积极的努力。
一、xx年工作基本情况。
一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了xx年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标，分解了市局重点工作任务，并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后，我们又及时分解到有关部门和单位，并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中，我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排，确保目标完成符合序时进度的要求。同时，我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作，及时向市政府报送创新项目实施进展情况，目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导，举办了全系统文明创建工作业务培训会，提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通，积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作，去年6月份，办公室组织专门力量，抓紧时间，加班加点，进一步完善了xx-xx年度文明创建内业资料收集整理工作，建立了相关创建台帐，制作了文明行业创建专题宣传片，印制了以“十讲文明、共创和谐”为主题的邮政明信片，开展了一系列文明创建主题活动。目前，全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收，拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围，我们加强与市相关新闻媒体的联系，在日报开辟了“国土”专栏，每月出刊2期，遇有重大活动，都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体参加，不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时，我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件，及时维护市局门户网站相关内容。被市委、市政府采用信息92条，名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件256篇，被省级以上报刊采用稿件38篇，被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国“土地日”宣传活动中，能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作，取得了一定成效。此外，我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》，目前已出版第一期，第二期将在12月下旬出版。
国土厅实习证明范文。
爱我国土珍惜资源征文。
国土文化建设研究论文。
国土资源会议讲话稿。
国土工作计划
为认真抓好**年国土资源管理各项工作，经局长办公会议研究，特制定以下工作目标，请各股室认真抓好落实。
（一）积极参与政务工作。认真处理局机关日常工作，积极主动向局党组提出工作意见和建议，健全局机关内部管理各项规章制度，督促检查抓落实，努力做到行政管理规范有序、安全无事故。
（二）切实做好事务工作。积极完成党风廉政建设、社会治安综合治理、局领导班子建设、干部队伍建设的各项目标任务，争取完成省级以上政务信息10篇、宣传报道10篇，档案管理保持省二级标。
（三）努力搞好服务工作。按照办公室职能职责要求，抓好三大任务（综合协调、督促检查、后勤保障），做好三项服务（服务领导、服务机关、服务基层），提高三大能力（办文、办事、办会），积极争取办公室的工作做到上级满意，局领导满意，基层国土所满意，以改革创新精神，努力开创办公室工作登上新台阶。
（一）上报农地转用和土地征收750亩。
（二）供应国有建设用地1316亩。
（三）6月底以前完成**区农用地定级与估价工作，并通过省厅验收。
（四）完成**铁路1303.96亩和城镇建设750亩的土地征收工作，确保项目顺利实施。
（一）矿产资源管理工作
1、做好第二轮矿产资源规划编制工作，为实现矿产资源合理利用提供纲领性文件。
2、严格进行矿业权审批和管理制度，并强化矿业权监管，积极培育矿业权市场，对符合条件的矿产地一律以招拍挂的方式出让矿业权。
3、加大对以**、**、**等重点区块金、铅、锌、铜、铁多金属矿的勘查力度，尽快探明资源，为矿业经济发展提供资源保障。
4、针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题，加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。
5、按照市政府及区政府批准的治理实施方案，积极做好保山中心城市周边环境土砂石场治理工作。
6、积极开展以铁、铅锌为主的重要矿种矿产资源整合工作，使优势资源向优势企业集中，做强做大矿产业。
7、抓好矿产资源补偿费、矿产资源有使用费和矿山地质环境恢复治理保证金征管工作。完成矿产资源补偿费26万元，矿产资源有偿使用费60万元（区级征收部分），矿山地质环境恢复治理保证金160万元。
（二）地质灾害防治工作
1、**年5月底前完成**区地质灾害普查工作。
2、继续完善群测群防网络体系，建立突发性地质灾害群专结合的监测体系和群测群防的网络体系，严格执行“险情巡查、灾情速报、汛期值班、应急调查”等制度。对灾害危险点逐点制定监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等内容的防灾应急预案，做到防患于未然。
3、加强监管，加大地质灾害防治工作力度。适时对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的地区进行跟踪管理，加大对重点地区进行地质灾害巡回检查，把地质灾害防治工作落到实处。
国土工作计划
是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：
一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在5月20日。
前完成农村土地电查工作，6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至20xx年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；20xx年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照国土资源部的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。
二是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
一是认真做好已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。
一是认真实施好在建项目。目前，由国土资源部批准立项，总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的建设任务，发挥好项目效益。
片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
一是认真贯彻落实省政府出台的《云南省探矿权采矿权管理办法》、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》和《云南省矿业权交易办法》等三个办法，转变管理方式、管理思路，加大监管力度和矿产资源规费收缴力度，促进我县矿业权的又好又快发展。
二是开展专项行动，加大对私挖烂采的打击力度，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。重点对期纳、程海、六德、顺州、三川等乡镇无采矿许可证的小采石场、采砂场、砖厂和未在丽江登记备案，探矿许可证和安全生产许可证不清的探矿企业（探矿权所有人）（项目）进行认真清理，该整合的整合，该关闭整改的关闭整改，该取缔的取缔，并对死恢复燃的非法矿点（洞）给予坚决炸封和打击，全面整顿规范我县的矿产资源秩序。
三是做好煤矿企业采矿许可证延续登记的服务工作，并加强对各煤矿企业采矿许可证延续登记期间安全生产的监督检查。积极配合经济局做好煤矿的整合工作。
四是按照要求，按时按质完成好矿产资源的第二轮规划修编工作。
一是进一步完善地质灾害防治方案和应急预案，建立健全监测预报网络，确保监测预报网络的信息畅通，及时预报灾害信息。严格执行各项制度，加大汛期巡查力度，开展好灾害应急调查和地质灾害“两卡”的发放，打牢基础工作，防范灾害的发生。
二是做好争取立项治理工作。筛选条件成熟的项目上报，争取立项实施，通过工程治理和生物治理，改善灾害点周围群众的居住环境。
一是加强对国土资源巡查员的管理，充分发挥好巡查员情况熟悉、反应迅速的特点，加大巡查力度，及时发现，及时制止，把问题解决在萌芽状态中。
二是建立健全联合办案机制，严厉查处土地、矿产资源违法案件。严格执行国土资源动态巡查分片包干制度，加大对土地、矿产资源的监管，严肃查处违法占地、私挖烂采等违法行为，规范国土资源秩序。
三是解决好热点难点问题。高度关注热点难点问题，采取责任包干、关口前移、变群众上访为干部下访等措施，准确掌握信息，分析根源，迅速解决好问题，维护社会的稳定。
国土工作计划
20xx年，通过全体干部职工的共同努力，我局各项工作取得了一定的成绩，但也还存在业务技术人员相对不足，土地储备工作欠开拓创新、违法用地监管查处难等一些问题。在明年的工作中，我局将认真研究存在的问题，紧扣州、县工作部署，进一步转变观念，将着重抓好以下几项工作:。
进一步探索土地储备运行机制，健全各项工作制度，配强专业储备人才，摸索出一条适合我县的收购、储备、开发、出让的土地储备工作路子，真正实现“一个池子蓄水，一个龙头放水”的良好市场氛围。
通过早汇报、早协调、主动衔接，搞清我县明年的重点项目用地规模，尽可能多地争取新增建设用地计划。搞好永吉高速、老司城遗址保护与利用、南山区保障性住房等重点工程建设项目用地保障和服务。
严格按照卫片执法检查操作规范要求，认真总结工作经验，创新完成好明年卫片执法检查工作。同时，立足查大案查要案，办一批有影响力的国土资源违法案件，形成国土资源行政执法的震慑效果。
明年，我局将制定详细的干部培训计划，全方位地有针对性进行干部培训。同时，根据我局实际需要，积极给县领导汇报，公开招考一部分专业技术人才，以充实我局力量。
国土工作计划
1、力争《多伦县土地利用总体规划调整完善》和《第三轮矿产资源规划》、《多伦县“十三五”土地整治规划》编制工作顺利完工。
2、进一步完善不动产统一登记工作业务流程,实现流程再造,平稳梳理解决不动产统一登记工作中的各类问题,熟练步入正常发证。
3、全面推进g510和g239两侧可视区废弃采坑矿山地质环境治理项目,预计20xx年9月份完工,拟治理面积0.6平方公里,有效改善g510和g239道路两侧地质环境景观。
4、争取多伦县g510东侧小营盘废弃采石场矿山地质环境治理项目落地,该项目拟治理面积0.044平方公里,将有效改善小营盘废弃采石场矿山地质环境景观。
5、推动已被列入自治区国土厅地质环境治理库的“多伦县城南火山地质环境治保护项”的早日批复,为争取城南火山地质遗迹保护项目奠定基础,有效保护城南火山岩地质遗迹,为全县生态环境保护和旅游发展再添薄力。
6、推进内蒙古自治区锡林郭盟南部中心城市(多伦诺尔镇)供水水文地质详查,基本查明工作区水文地质条件,圈定相对富水地段,评价地下水资源,为“中心城市”水源地设计提供依据。
7、做好土地矿山执法监察和安全生产监督管理工作,加大违法行为打击力度,违法必究、执法必严,维护法律的严肃性。
8、协助企业消除安全生产隐患,做好地灾隐患点的排查、核实、防治工作,做到及早发现及早防护及早避免,确保无事故发生。
9、通过多种途径,深入宣传土地法律法规和国情国策,增强广大干部群众的土地法制观念,努力在全社会形成保护耕地、依法用地、保护矿山地质环境的良好氛围。
国土空间规划课程心得体会
国土空间规划课程是我大学学习中最令我印象深刻的一门课程之一。通过学习这门课程，我深深认识到国土空间规划在我国可持续发展中的重要性。课程的内容涵盖了政策法规、规划原则、规划方法等多个方面，使我对国土空间规划有了全面的了解。在这篇文章中，我将分享我的课程心得体会。
国土空间规划是指根据国家发展需要和环境承载能力，对国土空间进行合理布局，确定不同区域的功能定位和发展集聚区，以实现可持续发展的一项重要工作。通过学习，我深刻认识到了国土空间规划在促进经济发展、改善环境、保护生态等方面的作用。只有通过科学合理的规划，才能实现资源的优化配置，提高国土利用效率，为经济社会发展提供有力支撑。
在课程中，我学习了国土空间规划的基本原则，如均衡性、适应性、可塑性、保护性等。这些原则是指导国土空间规划工作的基本准则，对于确保规划结果的科学性、合理性起到了重要作用。例如，均衡性原则要求在国土空间规划中，均衡发展各地区的经济、社会和生态环境，避免资源过度集中和区域发展不均衡的问题。只有遵循这些原则，才能保证规划目标的实现。
学习国土空间规划的过程中，我了解了一系列的规划方法和工具。其中，空间分析、GIS技术、多目标优化、生态承载能力评估等方法和工具都被广泛应用于国土空间规划中。这些方法和工具使规划的过程更加科学化和精确化，提高了规划的可操作性和可行性。通过学习和实践，我逐渐掌握了其中的一些技能，并深刻认识到它们在规划实践中的价值。
第五段：总结与展望。
通过国土空间规划课程的学习，我不仅了解了国土空间规划的重要性、基本原则和方法，同时也意识到国土空间规划对我们每个人都有着重要的影响。希望在未来的发展中，更多的人能够重视国土空间规划，积极参与到规划工作中，共同推动我国可持续发展。同时，我也将继续学习和探索国土空间规划的知识，提升自己的专业能力，为将来从事相关工作做好准备。
通过这篇文章，我勾勒出了国土空间规划课程的学习过程和我的心得体会。虽然只是简要的介绍，但希望能够为读者提供一个全面了解国土空间规划的基础，激发更多人对国土空间规划的关注和研究。
国土工作计划
建立健全学习法律知识的培训、考试、考核制度，加强对各站法制宣传教育工作的指导，定期组织培训。
在进行法制宣传教育的同时，对一些典型的、有影响性的土地违法案件，通过以案说法、案例分析等形式，开展宣传教育。
在积极利用电视、广播、报刊等传统媒体的同时，充分发挥互联网平台、电子信息等现代传媒的作用，对国土资源法律法规和政策的宣传要达到家喻户晓、人人皆知，使国土资源基本国策深入人心。
研究新问题、开拓新思路、提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施和工作方式，及时总结并大力推广开展法制宣传教育工作中的成功经验和做法，推进法制宣传教育工作的法制化、规范化。
建立考核机制（另行发文），实施年度和阶段性考核、评比工作，对积极开展法制宣传教育的先进单位和个人予以表彰奖励。
积极与司法等有关部门的工作联系，在区依法治区领导小组的统一领导下开展国土资源法制宣传教育活动，取得当地党委、政府、人大的支持，接受党委、政府、人大对国土资源管理部门开展法制宣传教育工作的检查、督促。
国土工作计划
今年以来，我县国土资源管理工作在县委、县政府和上级国土资源管理部门的正确领导和关心指导下，在县直各部门及各乡镇党委政府的支持配合下，紧紧围绕“既确保经济社会发展，又依法依规用地”总体原则，规范有序管理，积极主动服务，较好完成了各项目标任务，科学有效的推进了全县国土资源管理工作。
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策，今年我县国土资源管理工作更加突出严守耕地基本红线不动摇的重要性，采取更加严厉的措施抓好耕地保护工作。
在新一轮乡级土地利用总体规划中，我县进一步构筑分级管理基本农田保护网络，县、乡（镇）、村三级层层签订基本农田保护责任状，明确规定乡镇政府主要负责人是乡镇辖区内国土资源管理第一责任人，将耕地保护纳入绩效管理考核范围，同时切实发挥村级协管员的作用，在第一时间报告违法占地建设动态。通过上述各项措施，以确保保护区图、保护地块、保护责任“三落实”。
切实发挥土地利用总体规划的宏观调控功能，以“节约优先”为原则，把好项目入口关。严格遵循国家产业政策和供地政策，始终坚持能占用非耕地的绝不占用耕地，能少占用耕地的绝不多占，能占用劣地的绝不占用好地，并控制好最低容积率和最低投资强度，从而有效提高土地利用效率。
一是努力完成高标准基本农田建设项目规模立项任务。上半年共上报待批高标准基本农田建设项目规模立项4宗，面积6470亩。即蓼沿乡溪东村1020亩；蓼沿乡四定、朱公、利畲3300亩；长龙镇洪峰村1000亩；县马鼻镇南洋片涉及横厝、墙兜、南门等三个村1150亩。
二是20xx年努力督促完成20xx年前在建土地整理项目，确保如期完成补充耕地任务。今年可能完工并通过验收的补充耕地属土地整理项目共7个。其中，国土资源管理系统项目共4个，官坂镇下濂片土地整理项目2370亩，可新增耕地237.6亩，已完成工程量70%，现待市局变更批复后，即可施工；官坂镇梅里村土地整理项目840亩，可新增耕地90亩，已完成工程量90%；蓼沿乡定田村土地整理项目1296亩，可新增耕地130亩，已完成工程量80%；长龙镇下洋村土地整理项目1360亩，可新增耕地138亩，已完成工程量60%。农开发土地整理项目共3个，透堡镇土地整理项目4590亩，可新增耕地551.3亩，正在组织验收；蓼沿乡仙屏村土地整理项目1182亩，可新增耕地135.2亩，正在组织验收；马鼻镇赤石村土地整理项目944亩，可新增耕地95.1亩。
三是推进开展旧村复垦。其中蓼沿乡约120亩、官坂梅里村24亩，已通过专家初审；小沧乡东风村30亩、丹阳镇文朱村30亩；蓼沿乡约100亩正与群众签订拆迁协议中。
今年我县建设用地管理继续围绕“既确保经济社会发展，又依法依规用地”总体原则，不断增强国土资源保障能力，积极为我县经济和社会事业发展提供优质服务。
（一）做好使用有条件建设区方案调整报批工作。由于规划建设用地指标的限制，我县的绝大多数建设项目用地落在有条件建设区中。为保证建设项目用地的正常报批，我局及时编制使用有条件建设区调整方案并上报审批。上半年获批使用有条件建设区调整方案8个批次，涉及调整项目用地24宗，面积1529.9亩，较好地保障了建设用地的正常报批。
（二）严格项目用地预审。在建设项目前期选址中，主动介入，靠前服务，按照土地利用总体规划的用途分区，严格把关，确保项目按规划用地。上半年，共完成建设用地项目预审63宗，面积8240.7亩。
（三）做好农用地转用和土地征收批次报批工作。今年以来我县农用地转用和土地征收已获省政府批准71个项目，用地面积4476亩，主要有通港大道改扩建（二期）官岭至文山段、省武警边防总队训练基地、潘渡住宅（金源）等项目。
（四）依法办理各类建设用地供地审批工作。办理各类建设用地报批手续22宗，用地面积1554.98亩，其中工业项目用地面积335.63亩、经营性用地面积1209.15亩、公益性项目用地面积10.2亩。今年共办理项目用地改建核准手续1宗，用地面积6.17亩。
（五）规范土地招拍挂。严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[20xx]31号）及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》文件精神，规范土地市场交易，优化国土资源配置，严格按照土地招拍挂制度出让土地。上半年，我县按计划共挂牌出让工业项目用地5宗，面积335.63亩，总价款为3087万元；出让经营性项目用地21宗，出让土地总面积1265.71亩，收取出让金总额为81281万元，其中，公开出让宗地2宗，出让面积为15.39亩，收取出让金2440万元；挂牌出让宗地19宗，出让面积为1250.32亩，收取出让金78841万元。
今年以来，我县国土资源执法监察工作重点坚持“疏、堵、管”并重，在工作方法上做到“四个结合”（即与平常巡查中牵头问题发现相结合，与卫片检查中指正的问题查处纠正相结合，与群众信访举报问题核实相结合，与部门联动责任相结合）。在执法监察工作中，我们把“管”与“控”作为重点，强化部门之间的责任联动。根据“属地管理”原则，建立以乡镇为主体，相关部门共同参与的土地管理共同责任机制，形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的执法氛围。
在工作中，我县针对近年来出现的土地管理中发现的“越打越多”的问题和“越打越难”的状况，积极探讨原因，提出了“堵、疏、管”三并举的治本思路。
立足目前已经出台的两个规划（土地利用总体规划、村镇规划），从解决历史遗留问题、缓和干群矛盾的角度，对符合建房条件的原属于紧房、缺房户的未批已建对象，给予补办土地报批手续。同时抓好用地报批，及时解决用地需求。对符合国家政策的项目用地、个人建房用地，提前介入，主动服务，及时组织报件，上报审批，降低违法用地率。
一是抓好节假日期间执法监察工作。在春节期间，着力加强对处于我县重点区域、重点路段或影响规划的已建及正在抢建的违法对象的管控，加强巡查并整合力量开展冬季清违专项会战，达到敲山震虎的震慑效果。同时，根据各乡镇上报违建动态，实施“每周一拆”，即每周至少针对一个有违建动态的乡镇组织一次开展违章筑拆除，确保打击势头不减。
二是抓好土地卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的我县20xx年度土地变更调查卫星遥感影像监测图斑，按照《国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔20xx〕47号）、省国土资源厅《转发国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（闽国土资文〔20xx〕77号）、《县20xx年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求，及时组织各乡镇、各部门积极开展外业核查、内业梳理，对涉及违法用地的图斑依法予以严厉查处、认真整改到位。目前，共查处涉及违法图斑11宗，面积60.24亩（其中耕地23.31亩）。目前已作出罚款决定35.7514万元，已落实到位13.8894万元；作出没收决定1.3408万平方米，作出拆除决定0.2192万平方米，按规定已依法移送人民法院申请强制执行2宗，已作出处罚决定9宗，罚款已到位3宗，并对涉及非法占用土地建设的中共党员给予向乡镇党委提出处分建议2人。其余案件，目前正在调查取证阶段。同时要求各乡镇国土资源所继续完善卫片执法检查工作简报制度、坚持半月报制度、落实文件信息备案报送制度、并建立工作联系制度。
三是建立健全分级管理执法监察网络。以基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和蓼沿、丹阳等违法行为高发区为重点，开展经常性的动态巡查，对发现的国土资源违法行为，及时予以制止。同时，对违法占地行为，严厉打击，坚决拆除。上半年共立案查处违法案件37宗（卫片案件10宗，非卫片案件27宗）；共拆除违法建筑104宗，占地面积13861平方米，建筑面积13177平方米。加强对辖区内待整合超期证矿点的监管，尤其是对蓼沿、丹阳两个乡镇进行重点管理，以全省严厉打击非法违法采矿专项行动为契机，认真对辖区内矿山矿点进行拉网式大排查，做到发现一处，打击取缔一处。上半年，共出动执法监察人员295人次，打击取缔无证矿点3处，强行拆除工棚2座，捣毁开采锯台电脑板27台，捣毁发电机12台，缴获风钻机65把，有效地打击了非法违法采矿行为，确保我县矿产资源开发持续、健康、有序的发展。
同时，我局针对国家土地督察上海局指出的我县存在土地管理方面的问题，进一步明确责任领导、具体负责人以及整改时限，认真抓好整改。对于督察组领导提出的问题及时提供依据予以解释说明，坚持边查边改、立整立改，认真吸取教训、规范运作、严肃政策执行力着手，建立健全相关长效机制，杜绝该类问题再次发生。同时，以此为契机，进一步规范国土资源管理行为。
出台对于今后符合建房条件的群众，在符合“两规划”的基础上给予土地报批，逐步缓解个人住房刚性需求与审批的矛盾，进一步规范全县土地的有序管理。
舆论的引导是我县土地执法监察与管理的重要抓手，今年国土资源管理法律法规宣传活动主要还是以“6.25”土地日、“4.22”地球日为契机，开展声势浩大的宣传活动。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前后，在县城区及各乡镇中心区繁华地段悬挂全国“土地日”宣传横幅80余条，在人民广场悬挂宣传气球5个。二是利用局机关宣传栏及在局机关led显示屏及宣传栏等宣传平台，更新制作宣传全国“土地日”、“4.22”地球日相关内容。三是发放印制全国“土地日”宣传标语的平时群众日常用品400多件，发放《中国国土资源报》6.25“土地日”特刊给各乡镇国土资源管理协管员及村民小组长等共1000份。四是6月25日前后，在县有线电视台反复滚动播放全国“土地日”宣传口号。五是结合“土地日”开展安全生产宣传月活动，强化安全生产和地质灾害防治意识，进一步扩大宣传效果。各乡镇也纷纷开展了形式不一、丰富多采的宣传活动，大大提高了国土资源管理工作的宣传面。力求国土资源管理法律法规深入千家万户、深入人心。
今年我县矿产资源管理工作进一步加强监督，强化管控，全面提高我县矿产资源开发利用的规模化，集约化、科学化水平。
一是努力促进矿山整改工作。为全面提高我县矿产资源开发利用的规模化，集约化、科学化水平，根据上级有关文件精神和《县矿产资源总体规划》（20xx年—20xx年）以及《县非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》，严格加强矿产资源规划管理并采取兼并重组，提升改造，关闭取缔的整合方式，认真开展矿山整合工作，制订整合具体实施方案，关闭取缔了小、散、乱和布局不合理的矿山矿点，采矿许可证到期未办理延期手续的相关企业，通过整合，我县饰面石材矿山由原有39家计划整合成24家，有效提高矿产资源可持续开采，矿产资源开采粗放、破坏浪费等状况得到根本转变。有效提高矿产资源可持续开采，最大限度减少矿产资源开发对环境的破坏是。
二是加强我县矿山生态环境的恢复治理和进一步优化。我县唯一持有效证开采的饰面石材矿山企业“市潭笔山实业发展有限公司”严格按照上级有关“边开采、边治理”的方针，加强矿山采后的植树造林和矿山复绿。并积极配合县环保部门做好敖江流域水资源的保护，对敖江流域水环境综合整治实行月报制度。同时，严格按照上级要求开展矿山年检工作，加强我县矿产资源开发利用的动态管理、完成矿业权实地核查工作，依法征收矿产资源补偿费63.39万元。
在年初，由县、乡、村三级层层签订《县国土资源局地质灾害防治目标责任状》，明确防治任务，强化责任落实。对我县今年被列入地质灾害防治方案的42处地质灾害隐患点（其中重要地质灾害隐患点9处，次重要地质灾害隐患点23处，一般地质灾害隐患点11处），逐点确定监测和防灾责任人，补充更新警示标志牌。同时发放了84份防灾工作明白卡、182份防灾避险明白卡，有效提高灾点群众防灾意识。
在汛期前，编制颁发《20xx年县地质灾害防治方案》、《20xx年县突发性地质灾害应急预案》，督促各乡镇编制《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》，建立以县、乡（镇）人民政府行政首长负责制、有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体系。由乡镇分管领导为负责人，地灾点的村主任、国土协管员为监测责任人、地灾户主为监测人的地质灾害“群测群防”的监测网络。遇有灾害性天气及重要天气预报，通过群发短信向各基层所、矿山业主、地灾点监测人以及村级国土资源协管员等进行预报预警，保持防灾信息畅通，同时做好值班防范、巡查监测和灾情速报等工作，全力保障群众生命财产安全。
切实维护群众合法权益，为群众排忧解难，将问题化解在基层，力保社会安定稳定。
（一）保障被征地农民的合法权益。在征地过程中，认真发布征地公告。规范土地补偿费发放流转程序，防止征地补偿费的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途，依法维护被征地农民的合法权益。
（二）认真处理群众信访问题。认真贯彻落实《信访条例》和《国土资源信访规定》，严格按照信访“路线图”，规范信访事项处理程序。积极开展信访大排查，调处矛盾纠纷，着力解决一批历史遗留问题。截止6月25日，共受理群众来信来访102件（其中上级转办交办50件），重信24件，12345网络诉求件89件，电话咨询220次，切实做到件件有着落，事事有回音，没有造成集体上访的现象发生。
基础业务是国土资源管理的基石，今年以来，我局切实强化基础业务管理，进一步提升行政服务水平是关键。
（一）规范土地登记发证管理。上半年，累计发放国有土地使用证(变更、出让、划拨)共计2209本，面积1647610.54平方米。其中，个人初始（变更）登记489宗，面积15966.35平方米；单位初始（变更）登记37宗，面积1579570.5平方米；商品房登记1683宗，面积52073.69平方米。办理土地他项权利证明（抵押登记）211宗。其中对于单位划拨国有土地使用权申请抵押登记的，要求其与银行及县国土局三方之间签订处置协议，以保证抵押贷款的真实有效，防止弄虚作假。累计发放《集体土地使用证》238本，面积21812.99平方米，其中单位1本，面积3880平方米。同时继续完成20xx年度土地变更调查和复核工作，做好城镇地籍权属调查内业整理工作。
（二）完成土地利用总体规划数据库备案工作。在完成县土地利用总体规划修编后，对数据库进行了多次微调，目前我县乡级土地利用总体规划数据库最终成果已通过省国土资源厅审核。
（三）有序开展年度变更调查。通过对新增建设用地和耕地变化情况进行全面摸底后，及时将变更上图，严格做到实地变化一块、变更一块、统计一块，保证调查成果的客观真实，较好的完成了20xx年度土地利用现状变更调查工作。并做好与年度土地卫片执法检查工作的衔接。
（四）依法行政效率不断提高。加强信息公开制度建设，提高信息公开服务水平，今年在“之窗”网站公开信息共29条。财务资金规范运行，做好预决算工作，加强专项资金监管，认真做好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。
（五）完善网上审核报批程序。按照县效能建设网上审批工作部署要求，国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作，用地审批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网，按照网上审批程序展开。
严格落实八项规定，扎实开展“创先争优”活动，推进党建与业务工作有机融合。
（一）加强干部队伍建设。按照县委县政府开展“三服务”活动的文件要求，及时帮助群众解决一些力所能及的事情。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制，充分调动干部积极性。
（二）注重开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实，层层签订《20xx年县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》，形成一级对一级负责机制，增强廉洁自律观念。二是及时认真组织学习中央《八项规定》，确保“八项规定”落实到位。组织全系统干部职工深入开展学习《八项规定》，并组织干部职工撰写学习心得体会，从而进一步改变文风、会风，规范接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外，还不定期通过手机短信平台发布《八项规定》有关内容，警示全系统干部职工规范自身行为准则。同时，及时组织局纪检、监察室深入督促检查八项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》，构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节，动态跟踪掌握廉政风险，适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度，定期组织开展廉政风险防控教育。同时，深入开展工程建设领域腐败问题治理工作，构建预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。
（三）加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限，努力做到提速增效，方便群众。继续开展“优质服务窗口”建设，严格树立行政审批窗口良好形象，抽调一批业务骨干充实到行政服务中心，切实提升窗口服务水平。认真抓好党务政务公开，做到“权力在阳光下运行”。深入开展绩效评估和系统民主评议政风行风工作，发放300份政风行风征求意见建议卡，认识梳理存在问题，并采取有效措施整改落实。
1、保护耕地压力大，耕地补充任务重，土地开发整理后备资源不足，占补平衡压力越来越大。
2、矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生，矿山开采者安全意识不高，有的甚至不按开采方案开采造成安全隐患，给矿政管理和矿山安全生产工作带来困难和挑战。
3、农村个人违法建房现象时有发生，现行的政策、法律法规并未赋予土地执法监察人员在查处土地违法行为时一些必要的权力，在调查过程中，执法人员对于一些不配合调查的当事人却无法采取强制措施查案，土地执法难度大，暴力抗法时有发生。
4、征地工作难开展，特别是县城区拍卖地、工业和道路建设用地征地工作难度大，因征地引发的信访事件也时有发生。
下半年，我局将按照县委、县政府工作的总体部署，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持解放思想，抢抓机遇，深化改革创新，积极主动服务，严格规范管理，在保障科学发展方面走在前、做表率，在提高资源对经济社会发展保障能力上下功夫、求突破，现将下半年国土资源管理工作思路汇报如下：
一是加强规划统筹。全面实施新一轮的县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划，充分发挥规划的引导作用。在符合规划的前提下，确保各业各类用地。
二是强化用地保障。重点保障省、市重点建设项目和符合产业政策工业项目的合理用地需求。加大土地储备力度，特别是工业用地储备力度，筑巢引凤，增强招商引资主动性。进一步加强与省厅、市局的沟通协调，主动做好用地报批的协调和指导，努力争取用地指标，对项目用地报批要指派专人跟踪，畅通项目用地报批的绿色通道，突出保障央企、外企、民企等“三维”项目的落实。确保马尾船政、“三馆一中心”、通港大道二期、可门火电三期、绕城高速东南段、贵安环城公路、神化港电、正祥集团山岗物流园等国家、省、市点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的建设用地及时获批。
三是积极探索留用地管理，解决征地难问题。要逐步扩大留用地政策适用范围，除原来县城规划区外，应对我县经济建设重点区域经济开发区、可门开发区、贵安开发区、海西水产品加工区、琯头镇推广实行。同时，丰富留用地处置方式，对不适宜地的被征地村，实行留用地指标量化管理，并采取货币方式回购留用地指标，回购款由村集体经济组织采用市场化方式购买商业物业等，稳定租金收入可保证被征地农民长远生计，解决后顾之忧，使被征地农民充分享受发展成果。
一是严格土地市场管理。整顿和规范土地市场秩序，加强对土地开发建设的全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为，增强地产市场信息的.透明度，坚持正确的舆论导向，促进我县房地产市场的健康发展。
二是完善招拍挂制度。建立健全招拍挂配套制度，规范有序地开展我县经营性用地及工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。对招拍挂出让方式取得的土地使用权出让金以及交地情况进行追踪式管理，积极开展监督检查，严格遵守《国有建设用地使用权出让合同》，根据合同约定开发利用土地，坚决查处各类违约、违法行为，实现土地的合法、有序、充分利用。
三是加强矿业权市场管理。以蓼沿、丹阳等地饰面石材、建筑石料矿为主，突出重点，主动作为，扎实推进矿产资源开发整合工作。提高采矿权准入门槛。加强矿产资源开发的监督管理，严厉打击各类非法违法采矿行为。
一是继续推进土地整理、旧村复垦及“三旧”改造，落实补充耕地政策。加大“三旧”改造宣传力度，启动基础性工作，发挥典型示范作用，加快推进“三旧”改造，改变城乡面貌。争取农业综合开发、农业部门支持和配合，扎实开展高标准基本农田建设和土地整治工作。按照年初制定的工作目标与各乡镇签订的目标责任状，认真组织完成补充耕地任务。在开展高标准基本农田建设过程中，注重提升耕地质量，采取工程措施、生物措施，加强质量建设与管护工作，突出保护生态环境和防止水土流失。20xx年要完成市政府下达我县1500亩新增耕地和5600亩高标准基本农田建设规模立项任务。进一步加大力度，加强对在建土地整理项目、旧村复垦项目的工程进度，确保完成市政府下达的任务。同时，加快清理闲置土地和低效利用土地，腾笼换鸟，促进节约集约用地，提高经济效率。
二是加快推进城乡建设用地增减挂钩工作。20xx年在全县22个乡镇全面启动增减挂钩。要正确把握城乡建设用地增减挂钩政策，认真执行省委、省政府的决策部署，积极推进小城镇综合改革建设试点及地灾点搬迁后旧宅基地复垦工作，实现城市支持反哺农村，改善农村面貌。
一是加大力度，依法依规，控违拆违。结合深入推进环境综合整治和清理整治违法建设工作，进一步明确国土、规划、乡镇等政府及部门之间的分工责任，抓住重点，特别对重点区域，重要通道两侧违建严控强拆，对影响恶劣、顶风作案的违章建筑采取联合执法、形成合力、破除阻力、坚决予以拆除，敲山震虎、达到震慑效果。要加强动态巡查，建立县、乡、村三级巡查机制，切实做到早发现、早制止、早报告、早查处，减少执法阻力。同时，加强“堵疏”结合，对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中，采取乡村统一规划、分步实施办法，逐步解决农民住房问题。
二是认真做好卫片执法检查工作。认真做好20xx年度卫片执法检查验收收尾工作，健全共同责任机制，进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度，排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目，抓紧在年内完成好获批工作。做好20xx年度土地变更调查和卫片执法检查的衔接工作，把握卫片执法检查工作的主动性，确保20xx年卫片执法检查工作顺利完成，并实现“零问责”目标。
三是认真处置各类信访问题。进一步落实信访工作责任制，认真办理群众信访事项，严格按照信访“路线图”的要求，切实做好信访事项各个程序、各个环节的衔接工作，确保群众信访问题事事有着落，件件有答复，切实解决群众诉求，达到息访目的。要推进基层国土资源信访规范化建设，实现“四有”，即有固定场所、有工作人员、有“路线图”制度、有信息系统，实现规范化、信息化。
一是加大重大地质灾害（隐患）点的治理力度。根据省、市级财政的资金安排，做好工程治理项目的资金补助申报工作，落实搬迁补助资金，确保我县20xx年受地质灾害威胁群众的搬迁工作顺利实施。
二是健全汛期地质灾害防治群测群防机制。切实做好地质灾害预防、应急、治理、备案等各项工作，力争避免因地灾造成人员伤亡。
一是开展农村集体土地使用权登记发证工作。在基本完成农村集体土地所有权确权登记发证工作同时，部署开展我县的农村集体土地宅基地和建设用地使用权确保登记发证工作，进一步明晰农村土地产权，促进农村社会和谐稳定。
二是继续做好土地调查工作。继续做好我县20xx年度的土地变更调查与遥感动态监测工作；加快第二次全国土地调查各类成果数据的应用，进一步推进我县地籍管理信息化工作，同时配合“一张图”工程建设，实现国土资源“一张图”综合监管。
一是以“更强的学习力”促进水平提升。切实抓好党的十八大精神的学习贯彻，在学习型机关、学习型国土资源所建设中着力提高干部职工的学习力，做到更新学习理论、突出学习重点、创新方式方法、转变学风、建立健全制度。
二是加强党风廉政建设。进一步抓好廉政风险防控机制的建立，把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。
三是进一步加强机关作风和效能建设。紧紧围绕“服务发展、规范管理、高效便民、保障有力”的工作要求，不断加强环境建设，完善制度，加大治懒、治慵、治散力度，认真解决机关和干部队伍中存在的影响和制约经济发展的问题。强化监督管理、强化主动作为、强化优质服务，不断提高办事效率和服务水平。
河北国土空间规划心得体会
河北是我国重要的经济大省，国土空间规划对于河北的发展至关重要。近年来，随着经济的快速发展，土地资源的利用和环境保护的问题日益突出，同时城乡发展不平衡，对于国土空间的规划要求也变得越来越迫切。因此，制定合理的国土空间规划，对河北省的可持续发展具有重要的现实意义。
河北的国土空间规划主要分为城市发展区、经济发展区、生态环境保护区、农业发展区和资源开发区等五大区域。城市发展区是河北的经济和社会发展中心，有着巨大的发展潜力；经济发展区则是实施创新驱动发展战略的核心区域；生态环境保护区是对生态环境的保护和修复的重点区域；农业发展区是实施乡村振兴战略的主要区域；资源开发区是优化布局、保护资源的重要区域。这些重点发展区域的规划，将有助于促进河北省经济的高质量发展和城乡协调发展。
河北的国土空间规划在一些方面做出了很大的创新。首先，在经济发展区设立了一批科技创新示范区，吸引了一大批高端人才和创新资源，为河北的创新发展注入了新的活力。其次，在生态环境保护区实施生态修复和环境治理，保护了河北的宝贵生态资源，提高了生态环境的质量。另外，在农业发展区提出了加强农村基础设施建设和农村产业发展的政策，促进了农村经济的发展，改善了农民的生活状况。这些亮点和创新为河北的发展提供了有力支撑。
段四：需进一步完善的问题和措施。
然而，在河北的国土空间规划中还存在一些问题，需要进一步完善。首先，需要加强规划的顶层设计，将国土空间规划与河北的整体发展战略有机结合，确保规划的可操作性和科学性。其次，需要更加注重生态环境保护，加大对于绿色发展和生态建设的投入和实施力度。此外，还需要加强不同发展区域之间的协调与联动，促进资源的优化配置和经济效益的提升。只有进一步完善规划中存在的问题，才能更好地实现河北的可持续发展目标。
展望未来，我对河北国土空间规划寄予了厚望。希望通过规划的实施，河北的城市能够焕发出更加繁荣的活力，河北的农村能够实现现代化发展，河北的生态环境能够得到更好的保护，河北的经济能够实现高质量发展。同时，希望政府能够更加注重规划的执行，确保规划的顺利实施，真正实现规划的目标。相信在不久的将来，河北会成为一个富有活力、宜居宜业、生态良好的省份。
国土空间规划编制工作情况汇报
一是花溪区国土空间规划工作已进入深入开展研究和攻坚克难的关键阶段，花溪区国土空间规划总报告已初步形成编制成果，主报告待进一步进行优化提升。二是各专题专项规划报告正在结合规划一张图的细化与总报告的编制统筹推进与动态调整。三是过渡期城镇开发边界已于5月中旬完成划定工作并提交了成果，并按照市局统筹安排完成了规划期至2035年的城镇开发边界第一轮试划工作。四是生态红线依据省市统筹安排，按照三上三下的原则，目前已完成初步划定，下一步将统筹考虑自然保护地与生态保护红线间的关系，进行进一步优化。五是启动乡镇级国土空间规划编制工作，2021年12月初，区政府召开专题会议对花溪区乡镇级国土空间规划工作进行安排部署，正式启动我区乡镇级国土空间规划编制工作，目前正在制定《贵阳市花溪区乡镇级国土空间总体规划编制工作方案》，并同步开展前期调研和资料收集工作。六是国土空间规划“一张图”平台建设。花溪区国土空间规划“一张图”平台已投入建设，目前正与市国土空间规划同步推进，修订国土空间规划一张底图，目前已形成初步成果，并提交审查。
国土空间规划项目心得体会
首先，作为一个与国土空间规划项目相关工作的人员，我们要明确项目的重要性。国土空间规划项目是国家的重要战略性项目，具有长远性和战略性意义。它的实施对于国家的发展和民生具有直接的影响。因此，我们要时刻牢记项目的重要性，将工作流程精益求精，确保项目的顺利实施。
其次，我们要注重项目的策划与管理。国土空间规划项目的实施涉及多个部门和领域，需要统筹协调各方面的资源，加强组织协调，确保项目的整体顺利实施。在项目的策划和管理过程中，我们要注重规划的科学性和实用性，充分考虑项目实施的现实条件和实际需要，确保规划的可行性和有效性。
第三，我们要优化项目的技术手段和方法。国土空间规划项目需要涉及大量的地理信息和空间数据，对技术手段和方法要求较高。因此，我们要学习掌握最新的技术手段和方法，注重技术创新，不断完善技术手段和方法，以提高规划的准确性和科学性。
第四，我们要加强与社会各界的沟通和合作。国土空间规划项目是一个涉及面广、影响面大的项目，需要与社会各界积极进行沟通和合作，充分吸纳各方面的意见和建议，通过多方合作，确保项目的科学性和实用性。在与社会各界的沟通和合作中，我们要注重尊重各方意见，加强沟通协调，建立和谐的伙伴关系。
最后，我们要强化项目的监督和检查。国土空间规划项目是一个长期性的项目，需要对项目的实施过程进行及时的监督和检查，发现问题及时解决，确保项目的整体进展和绩效。同时，我们要注重对项目的质量和效益进行评估，对项目实施过程中存在的问题及时反馈和整改，确保项目最终的成果符合预期目标。
总之，作为国土空间规划项目相关工作人员，我们要时刻牢记项目的重要性，注重项目的策划和管理，优化项目的技术手段和方法，加强与社会各界的沟通和合作，同时要强化项目的监督和检查。只有这样，才能最终确保国土空间规划项目的顺利实施，为国家的发展和民生贡献自己的力量。
国土空间规划项目心得体会
随着经济的快速发展和城市化的加速，中国的国土空间面临了许多问题，如土地利用不合理、资源分配失衡、环境污染严重等问题。为了解决这些问题，中国政府推行了国土空间规划项目，以保护生态环境、合理利用资源、控制城市扩张等方面发挥重要的作用。我参与了其中的一个项目，以下是我对此项目的一些心得体会。
第一段：项目背景和重要性。
国土空间规划项目是一个非常重要的领域，它不仅涉及到国家经济和社会的发展，还涉及到人们的生活和家园。随着中国城市化的快速推进，土地利用不合理、环境污染等各种问题逐渐显现。在这种情况下，国土空间规划项目出现了，它是为了更好地利用土地资源、调控城市发展、保护生态环境等目的而引入的。其实现是一个综合性的过程，要涉及到多个方面，需要大量的前期调查和分析工作。
参加国土空间规划项目的过程中，我深刻体会到了其综合性和复杂性。首先，我们必须对该地区进行多方面的调查和数据收集，包括地形、人口、用地、环境等。在此基础上，我们要进行综合分析，制定适合该地区的规划方案，这需要严谨的思考和复杂的计算。同时，我们还需要对该区域的政策法规有一定了解，以保证我们的规划方案与相关法规相符合。
中国国土空间规划的实践，不仅可以帮助调整土地空间格局、优化经济社会发展方式，更可以促进生态资源保护、促进城乡协调发展。这对于推动中国现代化国家治理体系和治理能力现代化水平、增强国家整体竞争力、提升人民获得感和幸福感，都具有重要意义。
国土空间规划项目虽然开展了许多年，但仍存在许多问题，值得我们反思和改进。首先，项目实施过程中，需要加强与地方政府之间的沟通与配合，以便更准确地了解当地规划、环境情况以及相关政策法规等信息；其次，应该通过措施关注自然和文化遗产保护，为未来提供更多的可持续利用的土地。
第五段：结论。
国土空间规划项目是促进城市化快速发展和生态环境保护的重要一环。我们参与其中，对于自身的能力提升和社会责任担当都有着积极的作用。但是，由于工程的复杂性和实施过程中存在着种种问题，我们需要更加努力，加强团队合作、精益求精，推动国土空间规划项目的不断发展完善，以期获得更好的效果。
国土空间规划编制工作情况汇报
各位领导：
为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），落实《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）及《安徽省自然资源厅转发自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（皖自然资〔2019〕128号）要求，力争2020年6月底前形成石台县国土空间总体规划成果，确保2020年底前完成规划报批，现将工作情况及需提请研究的事项汇报如下：
县级国土空间总体规划是对县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。以国土空间规划为龙头，把握好城市的战略定位、空间格局和要素配置，统筹各类发展空间需求，构建空间规划体系，切实发挥空间规划的战略引领和刚性管控作用，发挥好对各专项规划的指导约束作用，能够全面提高石台县县国土空间治理体系和治理能力。
（一）摸清现状。
统一空间底数底图。以第三次全国国土调查为基础数据，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。结合土地变更调查、地理国情普查、林地变更调查等各类调查数据，分析石台县国土空间开发利用的现实状况、趋势变化、结构布局、空间效益，总结特点和问题。
开展“双评估”。评估现行城市总体规划和土地利用总体规划的实施成效和问题，明确国土空间总体规划的编制重点。
（二）明确目标。
按照主体功能定位，综合确定城市定位。落实全国、省、市国土空间规划要求，提出规划目标和具体管控指标，合理确定城乡发展规模，引导资源配置。明确石台县国土空间开发保护战略与发展愿景，明晰产业、生态、文化、空间等发展策略，统筹重点发展区域，协调各部门行动，凝聚发展合力，提升区域地位。
（三）传导监督。
统筹确定国土空间综合整治和生态修复的任务目标与布局，明确城市更新、乡村土地综合整治、矿山整治等各项整治修复任务目标和重点区域，确定整治修复、生态修复重点工程的规模、布局和时序安排。明确约束性指标，管控边界和管控要求，提出国土空间开发利用监测指标体系，落实上下层级规划的承接和传导，同时通过重要控制指标和空间形态控制要求强化对详细规划和专项规划的传导。
同步推进“一张图”数据库建设，与国土空间总体规划成果同步上报，依托省国土空间基础信息平台实施监督。
目前我县国土空间规划编制工作已完成招标，经过市里统筹招标，当前处于编制国土空间开发保护现状评估报告的阶段。本着“公众参与，全民评估”的精神，发放评估调查问卷征求居民意见，深入了解县城居民对公共服务设施、交通等满意度及需求，便于在未来更好的开展工作。
（二）除市局招标的4个专题，我县还需编制的专题研究数量。
（四）其他规划（林业规划、非金属矿区规划）是否同步进行编制。
（五）规划编制费用保障问题（市统一招标费用109万元，专题研究费用平均一个30万元，及乡镇编制的经费问题）。
国土空间规划编制工作情况汇报
我县召开国土空间总体规划编制工作汇报会，县委副书记、县长林万乐强调，各地各部门要高度重视空间规划工作，进一步提高站位、谋好蓝图、统筹谋划、优化布局，确保高效率高品质推进国土空间总体规划编制工作。县领导林建波、王高博、黄方雷、戴春光参加会议。
会上，省城乡规划研究院、县自然资源和规划局有关负责人分别汇报了国土空间总体规划编制要点和2019年永嘉县用地空间情况、国土空间总体规划编制工作开展情况。与会人员就国土空间总体规划编制工作等相关问题进行讨论并提出建议意见。据悉，国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，此次编制国土空间总体规划是一定时期内对市县城范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的依据，是编制相关专项规划和详细规划的基础和指引。编制好县级与乡镇级国土空间规划，也是下步建立空间规划体系并监督实施的首要环节和核心手段。
听取有关情况汇报后，林万乐指出，国土空间规划是一个全新的规划，事关永嘉长远发展和现代化建设。各地各部门在推进规划编制过程中要以上级精神为指导，按照规定要求，对照提纲做好各项工作；同时要从永嘉实际出发，更加注重统筹谋划，补齐我县当前的规划短板，优化好未来的发展布局，为我县发展提供有力的土地要素支持。国土空间规划编制是一项系统工程，要科学实施、协同推进，紧扣时间节点，强化技术保障，确保高质圆满完成好规划编制各项任务。
X市国土空间规划委员会工作章程
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
第一章总则。
第一条为贯彻落实《中共***国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，做好全市国土空间规划工作，建立科学、民主、公开、公正的规划编制实施决策议事机制，结合我市实际，制定本章程。
第二条x市国土空间规划委员会（以下简称“市规委会”）负责协调、审议、审查全市国土空间规划的体系建立、编制、实施和重大建设项目等，是市委（标下划线部分为本次修改内容，下同）市政府决策议事机构。
第三条经市规委会审议通过的各级各类国土空间规划、建设项目等，按照有关法律、法规的规定，履行审批程序。
第二章组织机构。
第四条市规委会下设全委会、主任委员会、专业委员会和办公室。专业委员会包括政策与空间规划委员会、建筑与城市设计委员会，办公室附设专家顾问小组。
第五条全委会设主任、副主任和委员。主任由市委书记、市长共同担任；副主任由市委秘书长、常务副市长以及副市长担任；委员由市政府秘书长、市政府分管副秘书长、市委办公厅主任、市委市政府政策研究室主任、市政府办公厅主任和发改、教育、科技、工信、民政、司法、财政、人社、规自、环境、建委、住房、城管、交通、水务、农村、商务、文旅、卫健、应急、体育、人防、政数、乡村振兴、林园等相关部门及县（市、区）人民政府、开发区管委会主要负责人担任；市直其他相关部门主要负责人根据议题需要特邀作为委员参会。
第六条主任委员会设主任、副主任和委员。主任由市长担任；副主。
当前隐藏内容免费查看任由常务副市长、分管规划和自然资源的副市长担任；委员由市政府秘书长、市政府分管副秘书长、市政府办公厅主任和发改、教育、科技、工信、民政、司法、财政、人社、规自、环境、建委、住房、城管、交通、水务、农村、商务、文旅、卫健、应急、体育、人防、政数、乡村振兴、林园部门及县（市、区）人民政府、开发区管委会主要负责人担任；市直其他相关部门主要负责人根据议题需要特邀作为委员参会。
第七条政策与空间规划委员会设主任、副主任和委员。主任由分管规划和自然资源的副市长担任；副主任由市政府分管副秘书长担任；委员由发改、教育、工信、司法、财政、规自、环境、建委、住房、城管、交通、林园部门主要负责人担任；市直其他相关部门、县（市、区）人民政府、开发区管委会主要负责人根据议题需要特邀作为委员参会；会议邀请人大代表、政协委员等代表参会。
第八条建筑与城市设计委员会设主任、副主任和委员。主任由分管规划和自然资源的副市长担任；副主任由市政府分管副秘书长担任；委员由规自、环境、建委、城管、交通、文旅、人防、林园部门主要负责人担任；市直其他相关部门、县（市、区）人民政府、开发区管委会主要负责人根据议题需要特邀作为委员参加；会议邀请人大代表、政协委员等代表参会。
第九条市规委会办公室设在市规划和自然资源局，主任由市规划和自然资源局局长兼任。
第十条专家顾问小组由规划、自然资源、建筑、交通、市政、环保、社会、经济、地理、法律、历史、农业、人文、艺术等方面的知名专家组成。
第三章工作职责。
第十一条全委会主要职责：
（一）指导全市国土空间规划体系建立并监督实施，审议全市国土空间开发保护的方针政策、发展战略、体制机制等。
（二）审议x市重大国土空间规划事项和重大建设事项。
（三）审议城市发展战略规划、国土空间总体规划、重点专项规划草案。
（五）审议全委会主任、副主任认为应提请全委会审议的事项。
第十二条主任委员会主要职责：
（一）审议x市国土空间重要规划事项和重要建设事项。
（二）审议城市重点功能片区控制性详细规划、城市设计草案、城市重大建设项目规划选址、重点工程规划设计草案。
（三）审议国土空间规划方面的重大政策草案、技术标准。
（四）审议土地出让收储计划。
（五）审议主任委员会主任、副主任认为应提请主任委员会审议的事项。
（一）审议镇（乡）国土空间总体规划及其相关内容、一般性专项规划、特殊区域村庄规划等。
（二）审议控制性详细规划方案及其强制性内容的修改专题报告、修改方案，以及国有土地使用权出让后规划条件强制性内容的变更。
（三）审议战略规划、总体规划、控制性详细规划层次的综合交通、市政设施、地下空间及人防等专项规划及其评估、研究的草案，以及项目选址、评估、研究的草案。
（四）审议国土空间相关专项规划的技术标准、管理实施细则、政策规定等。
（五）审议本委员会主任、副主任认为应提请政策与空间规划委员会审议的事项。
第十四条建筑与城市设计委员会主要职责：
（一）审议城市设计、重要景观地段的建筑设计、景观设计、公共艺术设计、风景名胜区（旅游区）及历史文化街区内建设项目设计。
（二）审议历史文化名城名镇名村、历史文化街区（历史风貌区）、历史建筑、城市紫线等保护规划、政策制度和技术标准规定等；审议历史文化街区（历史风貌区）、历史建筑的认定、调整和撤销；审议历史文化街区（历史风貌区）相关设计方案、历史建筑修缮方案等。
（三）审议城市设计、公共艺术、建筑设计方面专项规划、政策制度、技术标准规定等；审议x世界雕塑大会、国际雕塑作品邀请展等各类雕塑展会工作方案及雕塑方案；审议公共艺术规划建设方案和公共艺术作品收藏方案等。
（四）审议本委员会主任、副主任认为应提请建筑与城市设计委员会审议的事项。
第十五条市规委会办公室主要职责：
（一）负责起草和制定有关市规委会的各项章程、规定和操作规程。受市规委会委托制定全市年度规划编制计划、经费计划，组织报批实施。
（二）受市规委会委托，组织论证控制性详细规划编制、修改的必要性，组织审议报批。
（三）负责处理市规委会的日常事务。
（四）督促协调市规委会各级会议的决定和意见的执行，定期向市规委会主任委员会汇报。
（五）市规委会赋予的其它职责。
第四章委员、专家和公众代表。
第十六条委员代表市政府及其相关职能部门的相应岗位，若有人事变化自动更替，部门委员不能参会，可委托副局级以上领导参加。
第十七条委员必须对公共利益负责，正直、公平、诚实地开展工作；委员向决策者和社会公众提供的信息应清晰和准确，发表的建议和意见应当客观、可靠、公正；委员必须廉洁自律，公正地履行职责。
第十八条专家、公众代表（人大代表、政协委员、社会人士等）由市规委会办公室按照自愿、公开、公平、择优的原则进行推选。
第五章议事程序。
第十九条全委会会议原则上每季度召开一次，由全委会主任主持召开；主任委员会会议视情况每月召开一次，由主任委员会主任或委托副主任主持召开；专业委员会会议根据需要不定期召开，由本委员会主任或委托副主任、规委会办公室主持召开。参加会议的委员不得少于本委员会委员总数的三分之二。
第二十条全委会、主任委员会会议采用议决制，出具会议纪要，按纪要执行。专业委员会会议采用议决制或票决制，票决须获得参加会议人数的三分之二以上方可通过。
第二十一条全委会、主任委员会会议可根据需要邀请省自然资源、省住建等行政主管部门相关负责人参加会议。
第二十二条法定规划草案在提交市规委会审议前，须进行为期30天的公示，公示期间收到的公众意见及采纳情况由市规委会办公室在汇报议题时做出说明。
第二十三条各委员会会议引进公众参与，原则上全过程公开，有保密规定要求的除外，并可根据议题需要，邀请公众代表旁听会议。委员有权在讨论发言环节提出申请，不公开其发言内容。
第二十四条全委会、主任委员会、专业委员会会议申报、审核程序：
（一）市政府各相关部门、县（市、区）人民政府和开发区管委会，就拟审议事项向市规委会办公室提出申请，同时报送相关材料。
（二）市规委会办公室接受申请后，根据需要组织召开专家、部门咨询会进行咨询论证。
（三）市规委会办公室拟定审议议题、会议方案。需要召开全委会的，起草提请召开全委会的请示，经全委会副主任（分管副市长）审核同意后，报全委会主任批准召开；需要召开主任委员会的，起草提请召开主任委员会的请示，经主任委员会副主任审核同意后，报主任委员会主任批准召开；专业委员会会议由专业委员会主任批准召开。
（四）市规委会办公室根据会议日程，提前三天将议题相关材料、专家咨询会意见和会议通知发给参会委员。
第二十五条全委会、主任委员会、专业委员会会议审议程序：
（一）所有到会委员、列席人员均需履行签到手续，到会委员符合规定人数方可召开会议。
（二）提报单位汇报议题内容。
（三）市规委会办公室汇报专家咨询论证意见和相关主管部门审查意见。
（四）参加会议的委员、专家、公众代表对审议议题发表意见。
（五）审议议题采取议决或无记名投票方式表决。
（六）会议主持人宣布审议意见或表决结果。
第二十六条会议实行回避的原则。审议议题与本人有直接或间接利益关系的，有关委员应在会议召开之前向市规委会办公室申请回避；与所在单位涉及重大公务利益关系的，有关委员和相关单位主要负责人不得参与表决或投票。
第二十七条全委会、主任委员会会议结束后，由市规委会办公室起草会议纪要，分别报市委办公厅、市政府办公厅审签，由会议主持人签发，并发送参加会议的各位委员。专业委员会会议纪要，由市规委会办公室起草，由会议主持人审定，并以市规委会名义签发。
第二十八条经市规委会审议通过的议题，各部门应根据会议纪要精神予以落实。需要批准后实施的规划及建设方案，应按照会议纪要内容组织修改完善，依据有关法律、法规的规定，履行审批程序。
第二十九条提报全委会、主任委员会审议的议题根据需要召开专家、部门咨询会咨询论证。重大项目应邀请国内（外）专家参加，一般项目应邀请省内（外）专家参加。议题内容涉及相关部门、县（市、区）、开发区的，提报部门需事先征求意见。
第三十条提报议题的具体技术文件要求，由市规委会办公室确定。
第六章附则。
第三十一条市规委会办公室及各委员会可根据本章程制定实施办法和工作规则，并报市规委会备案。
第三十二条各县（市、区）、开发区可参考本章程建立本级政府的规委会机构和章程，并报市规委会备案。
第三十三条本章程如需修改，由市规委会办公室起草，提交市规委会全委会讨论并经三分之二以上委员通过方可生效，修改完善后的章程报市政府备案。
第三十四条本章程内容由市规委会办公室负责解释。
第三十五条本章程自2022年3月31日起施行。
国土空间规划培训讲话稿范文
为了全面贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》和省市区相关要求，根据凉州区国土空间规划编制工作领导小组安排，现将黄羊河集团情况汇报如下：
甘肃省黄羊河集团(黄羊河农场)是1953年经政务院批准建设的甘肃第一家国营机械化农场，是由国家调配干部、复转军人、支边青年、大专院校的知识分子在共同完成“屯垦戍边，建设河西”的历史使命中开垦建成。经过60余年的变革发展，现已发展成为农工商并举、产加销一条龙的现代农业企业集团。集团现为国有独资性质的有限责任公司，注册资本1亿元，隶属于甘肃省农垦集团公司。
黄羊河农场地处河西走廊的东端，祁连山北麓，腾格里沙漠南缘。处于河西走廊经济发展带、发展圈中，具有承东启西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市区50km，东南至古浪县城20km，距省会城市兰州、西宁、银川240-500km。境内312国道、黄吴公路、兰新铁路、干武铁路构成的交通网络四通八达，物质运转、信息流通、技术传播便利。
集团现拥有土地13.2万亩，已建成高标准农田8.29万亩，果园0.5万亩，防护林1.3万亩。辖区总人口8700余人，其中在职员工1029名(管理业务人员163名)，临时从业人员880名，离退休人员1289名。
集团下设6个子公司，分别为食品公司、种业公司、蔬菜公司、节水材料公司、物流公司、农机合作社;8个分公司，分别为6个农业分场、园艺场、水电站;对外参股单位3个，分别为甘肃莫高股份有限公司、青岛啤酒(甘肃)有限责任公司、甘肃武港食品有限责任公司。
公司生产经营的主要产品有甜糯玉米、良种、蔬菜、果品、节水设施等。2019年全年实现营业收入5.66亿元。
企业先后荣获“全国文明单位”、“首批国家级农业产业化重点龙头企业”、“国家aaa级生态休闲农业旅游景区”、“全国无公害农产品示范基地”、“国家级出口农产品质量安全示范区”、“全国农业先进集体”、“全国农垦现代农业示范区”、“全国农垦农机标准化aaa级示范农场”、“甘肃省现代农业示范区”、“甘肃省循环经济示范企业”、“甘肃省科技创新示范企业”、“甘肃省第一批诚信企业”、“档案工作规范化管理省特级”等荣誉。集团内设的技术中心为“省级企业技术中心”，集团现有国家授权专利30项，“黄羊河”商标为“中国驰名商标”。
黄羊河集团公司“5643”企业定位，即：坚持五化模式，实施六大战略，培育四个示范区，争创三个典范。
——五化模式：“经营方式产业化、组织形式股份化、生活方式城镇化、企业文化个性化、生态环境良性化”的黄羊河“五化”模式。
——六大战略：实施“科技兴企、人才强企、品牌助企、诚信立企、文化塑企、项目带企”六大战略。
——四个示范区：培育“全国现代农业建设示范区;国家级生态农业休闲旅游区;省级特色农产品加工集散物流示范区;武威市高效节水生态循环农业示范区”等四个示范区。
——三个典范：争创区域经济社会发展中农业产业化、现代农业、城镇化建设的“三个典范”。
近年来，黄羊河集团公司坚持“五化”发展模式，协调推进企业“五位一体”(经济、政治、文化、社会、生态)建设又好又快发展。
一是经营方式产业化。坚持“特色农业，持续发展”八字方针，本着“产业调优、产品调特、效益调高”的目标，依托自身优势，精心打造“龙”型经济，走出了一条“以市场为导向，加工为龙头，农业为基础”的农业产业化经营之路。以特用玉米、制种玉米、果蔬、商贸旅游、畜牧养殖、冷链物流等产业链条为主构成的黄羊河工业产业集群辐射带动能力逐年提高。
——黄羊河食品公司为“甘肃省农业产业化重点龙头企业”，是全国最大的真空保鲜甜糯玉米生产企业，“黄羊河”牌特用玉米系列产品为“甘肃省名牌产品”。
——黄羊河种业公司为武威市五强种子企业，建有国家级玉米制种“四化”(标准化、规模化、集约化、机械化)基地1万亩，率先在甘肃河西地区实现了适合制种玉米生产加工全程机械化作业。
——黄羊河物流公司为“全国aaa级物流企业”，是甘肃河西地区唯一的aaa级物流企业。
——黄羊河肉羊养殖合作社为“省级畜禽养殖标准化示范场”，“甘肃省农业生产全程社会化服务十大试点单位”，是武威市唯一的试点单位。
——黄羊河农机合作社为“甘肃省现代农机装备社会化服务引领提质增效示范创建单位”，“全国农机示范合作社”。
——黄羊河果蔬加工及恒温保鲜也走在区域前列，园艺场(原黄羊河果品公司)为“全省绿色食品示范企业”，黄羊河系列果品荣获“中国农业博览会银质奖”、“中国绿色食品畅销产品奖”、“农业部优质农产品”、“甘肃省优质农产品”、“甘肃省名优苹果奖”等多项荣誉。
二是组织形式股份化。自1996年以来，公司大力推行内部龙头企业股份制改造和运营。集团公司及各子公司法人治理结构健全，整体按省农垦集团公司“三重一大”事项请求报告管理办法、“三会一层”议办事程序执行，公司现代企业制度运行良好，形成了决策、监督、执行相互制衡的有效机制。
三是生活方式城镇化。每年投入数百万元用于企业小城镇建设，已形成比较系统的住宅区、文化区、工业区、商业区，小区绿化、硬化、净化、亮化及美化的“五化”建设连年推进。
四是企业文化个性化。“十五”以来，推出并逐步形成了黄羊河价值理念体系：“中国农业产业化典范”的企业定位，“产业化、股份化、城镇化”的发展思路，“特色农业、持续发展”的经营战略，“挑战自我、追求卓越”的企业精神，“奉献精品、创造财富”的企业使命深入人心。在这一理念体系的影响下，黄羊河着重塑造了全员诚信为本、依法治企、品牌制胜的价值观，企业美誉度不断提升。
五是生态环境良性化。从2004年开始，累计投资3300万元，兴建“三纵八横”骨干防护林网体系，充实并完善了50年代以来建成的防护林网，企业生态环境建设跃上新的台阶，企业内部森林覆盖率达23.7%，比河西走廊森林覆盖率12.3%高出11.4个百分点。各居民点柏油或水泥道路全部贯通，黄羊河休闲农业国家aaa级旅游景区年接待游客1万多人次。
在大产业基础上，我们同步扎实开展大条田、大农机、大流转、水肥一体化工作，全面推进现代农业建设进程。
——自2010年以来，共争取项目及公司配套资金8000余万元，在8万亩土地上安装滴灌节水设施，结合滴灌建设，将原先50亩左右的条田改造成300亩以上的大条田，提高了土地利用率。
——2012年成立农机专业合作社以来，累计投资3000万元，购进美国海吉204玉米去雄机、美国oxbo2470玉米摘棒机、纽荷兰青贮收获机等国内外先进的大型农机具30台(套)，实现了制种玉米、特用玉米等主栽作物耕种收全程机械化、田间植保机械化。
——结合膜下滴灌，全面积推行水肥一体化技术，开发出系列滴灌专用肥5个，分作物、生长期、土壤肥力配备滴灌专用肥，现有滴灌面积100%实现水肥一体化。
——坚持土地、农资、农产品统一经营，支持龙头企业、种植大户流转土地，发展适度规模经营，提高土地规模化、集约化水平和组织化程度。
我公司2018年实施凉州区棚户区改造项目1205户，总投资2646.6万元。其中厨房卫生间改造及排水管网改造491户，安装微生物降解环保厕所714户，该项目于2020年5月底通过政府相关部门验收。
2019年黄羊河集团高标准农田建设项目总建设规模为977.32hm2(14659.8亩)，包括二、三、四、五分场和良种场耕地，共5个片区。主要建设内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程。项目概算总投资为2175.52万元，截止目前已完成全部批复建设任务。
2020年黄羊河集团高标准农田建设项目总建设规模为1002hm2(15030亩)，包括一、三、五分场和园艺场耕地，共5个片区。主要建设内容：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程和农田输配电工程等六项措施。项目总投资2689.65万元，该项目于2020年5月13日开工，截止目前，完成批复建设任务约40%，计划于2020年10月底完成全部批复建设任务(除农田防护与生态环境保持工程于2021年6月底完成外)。
2020年黄羊河集团食品有限公司甘肃莫高实业发展有限公司污水处理站改扩建合建项目建设规模为日处理高浓度(10000mol/l)生产污水800m3/天。主要建设内容：建设20000m3事故应急池;建设集水池、初沉池、调节池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3;新建设备间、泵房、配电室、化验室等180㎡：927m3厌氧反应器、叠螺脱水机、罗茨风机、膜管曝气器等设备制造、采购和安装等。总投资733.71万元由企业自筹(与莫高合建)。其中黄羊河食品公司建设部分占总投资的三分之二，即约489.14万元，莫高实业股份有限公司建设部分占总投资的三分之一，即约244.57万元(不包含土地费用，土地费用由黄羊河承担)。
1、国土空间开发和保护之间的矛盾突出，尤其是在基本农田、生态红线、项目建设用地过程中矛盾突出，过去划定的基本农田和项目建设用地边界已不适应现阶段整体规划建设的需要，建设用地指标和可利用地块存量很小，项目建设受到一定限制。
2、资源有限，生态环境保护的任务非常严峻。黄羊河集团区域总，无特殊矿产资源，属温带大陆性干旱气候，常年降水量较少，水资源十分有限，黄羊河农场虽然地处石羊河流域杂木河与黄羊河水系交汇处，为了将石羊河流域水资源进行合理调配，水务部门分配给农场的可用地表水资源量很少，无法满足农场的需水量，农田灌溉主要依靠开采地下水。近年来，随着地下水开采量的不断加大，石羊河流域地下水位逐年下降。为了保护生态环境，减缓地下水位下降速度，水务部门对该流域的地下水开采量也进行了严格控制。
3、土地节约集约利用现状和存在的问题。通过近些年高标准农田项目的实施，在为农田布设了大田滴灌节水系统的基础之上，为了充分利用土地资源，增加有效耕地面积，使得耕地集中连片，对原有灌溉渠道给予取缔。但部分50、60年代栽植的林木，多数已枯死，且在林业部门无法办理采伐更新手续，不但存在一定安全隐患，更对农场土地集中连片耕种利用存在制约。拆临拆违后的地块，种植价值不高，无法得到有效利用。
下一步，我公司将积极配合市自然资源局凉州分局及规划编制作业单位技术人员对我公司土地利用规划、城乡规划等各类规划实施进行评估，分析识别突出的问题和风险隐患，提出应对的措施和策略，分析我公司自然资源开发保护现状特征、问题和原因，研究提出各类自然资源保护和利用的意见建议，完成永久基本农田的划定工作，落实省市级国土空间规划管控要求和划定规则，确保上下一致、相互衔接，提出城镇化规模、结构和空间布局及城镇化功能优化建议，分析农业产业规模与结构、基础设施建设存在的问题，提出农场空间布局及产业发展等方面的建议，从节约集约用地、项目建设、人居环境改善等方面，提出小城镇建设的管控要求，为全场经济社会高质量发展提供空间保障。
河北国土空间规划心得体会
河北省位于中国华北，是我国重要的经济和文化省份之一。最近，我参与了河北省制定的国土空间规划，通过这个过程，我获得了一些深刻的体会和心得。在这篇文章中，我将分享我对河北国土空间规划的理解和思考。
首先，河北国土空间规划的重要性不言而喻。随着经济的快速发展和城市化的进程，我国面临着日益严重的土地资源压力和环境问题。国土空间规划是有效管理和利用国家土地资源的重要手段，也是保护生态环境、实现可持续发展的基础。河北作为我国重要的农业和工业基地，国土空间规划对于解决该地区的发展问题具有重要意义。通过合理规划，可以实现资源的合理配置，推动经济的持续健康发展。
其次，我深切感受到了河北国土空间规划的科学性和系统性。在规划过程中，我们充分考虑了土地资源的分布、区域特点和发展需求，通过综合分析和调研，确定了不同地区的发展重点和任务。例如，对于河北省农业资源丰富的地区，我们提出了加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力的措施；对于河北省工业化程度较高的地区，我们注重调优产业结构，推动创新驱动发展。这种科学性和系统性的规划方法，为河北省的可持续发展提供了有力支撑。
再次，我认识到了河北国土空间规划需要注重平衡。河北省自然资源和经济发展存在着诸多矛盾和冲突，如城乡发展不平衡、资源环境承载能力不足等。因此，在制定规划时，我们需要注重平衡各地区的利益，优化资源配置，避免过度开发和过度利用。同时，我们还要注重生态环境的保护和修复，防止过度开发对生态系统造成的破坏。只有在平衡发展的基础上，才能实现河北省经济的可持续发展和生态环境的良好状况。
最后，我认为河北国土空间规划需要与国家发展战略相衔接。国家发展战略对各地区的经济和社会发展提出了明确的目标和要求，河北国土空间规划应该与之相一致。只有在国家发展战略的指引下，河北国土空间规划才能更好地服务于国家整体的经济和社会发展目标。例如，近年来，我国积极推动京津冀协同发展战略，河北国土空间规划应该与该战略相结合，协同推动京津冀地区的经济合作和发展。只有这样，才能实现协同发展和共同繁荣的目标。
总之，河北国土空间规划是我国经济和环境可持续发展的基础和保障。通过参与国土空间规划，我深刻认识到规划的科学性、平衡性和与国家发展战略相衔接的重要性。希望河北省能够坚持科学规划，进一步优化资源配置，提高经济发展和环境保护水平，为实现美丽中国的目标贡献力量。
国土空间规划编制工作情况汇报
国土空间规划编制是全面贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，落实自然资源和生态环境管理体制改革要求的重要举措，9月29日市召开了“十四五”规划编制暨国土空间规划编制工作推进会，就会议精神以及我们目前所做的工作、面临的困难作以汇报：
1、国家战略性需要：《中共中央关于深化和国家机构改革的决定》要求“强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，推进‘多规合一’，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合”。2019年5月，中共中央国务院正式印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，国土空间规划体系建设正式全面展开。2019年9月12日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席省部级干部国土空间规划专题研讨班座谈会，强调要认真学习领会习近平总书记关于国土空间规划工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好贯彻落实。因此，抓好空间规划编制是一项严肃的政治任务，必须按要求不折不扣完成。
2、高质量发展需要：建立国土空间规划体系能够深化国土空间供给侧结构性改革，提升国土空间品质和利用效率，这次编制的国土空间规划，是管今后15年，展望未来30年，如果规划编得好，会对全县的发展起到十分重要的促进作用。如果定位不准、思路不清，一旦编制成果形成，今后的发展就会处处受限。尤其是目前土地利用总体规划将于2020年到期，如国土空间规划不及时编制，征地报批就无法正常进行。今后，农民建设均要以村庄规划为依据进行报批，如村庄规划未按要求完成，村民建房也将无法审批。
3、实行用途管制需要。自然资源部门利用土地利用规划的用途管制作用，参与宏观经济调控，但受多部门规划的相互干扰、牵制，规划很难落实。为保护耕地，只好更多地使用行政手段甚至计划管理手段，不仅没有达到保护耕地的目的，反而架空了用途管制。党中央、国务院下定决定编制国土空间规划，约束政府行为，落实严格的空间用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要：原来土地的审批遵循土地利用规划，规划许可的审批遵循城市规划，两个规划之间不融合，甚至不协调，各有各的审批体系，各有各的审批内容，审批内容相近、相互重复，甚至相互制约。编制国土空间规划，形成“多规合一”体系，且由一个部门管理，简化投资审批手续，大幅压缩审批时间。
（三）时限要求：规划以第三次全国国土调查数据为基础，以2018年为基准年，除村庄规划为2019-2025年、远景展望至2035年外，其他规划为2020年-2035年，远景展望至2050年。按照上级要求，2020年9月底前，市人民政府将市级国土空间总体规划编制成果和市本级规划“一张图”系统报省人民政府审查。2020年10月底前，县人民政府将县级国土空间总体规划编制成果报市人民政府初审，再由市人民政府报省人民政府。2021年底前，县人民政府将乡镇国土空间规划报市人民政府审查。2020年底前，要基本完成与总体规划同步编制的综合交通体系专项规划、特色风貌与总体城市设计专项规划；2021年底前，要基本完成其他专项规划编制任务。2023年底前，各城完成控制性详细规划的编制或修订工作。在村庄规划方面，2019年11月底前要按照聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、其他类等类型，以县为单元制定县域村庄分类目录，完成村庄布局和试点村庄规划编制工作，2020年底前，有条件、有需求的村庄，要做到应编尽编。
（四）编制内容：国土空间总体规划主要包括以下11个方面内容：1、确立目标与战略。2、突出区域协同发展。3、优化国土空间格局。4、实行底线约束与空间管控。5、安排城镇发展与乡村振兴。6、规划中心城区布局。7、保护利用自然资源。8、建立综合交通体系。9、保护历史文化，塑造城市风貌。10、构建要素支撑体系。11、整治国土空间，修复自然生态。
（五）需开展的工作：
1、尽快启动编制工作。2019年10月底前，我县要组建国土空间规划委员会和规划编制办公室，制定下发工作方案，明确时间表、任务书和路线图，召开动员部署会议。选择具有土地管理、城乡规划、综合交通、生态环境、市政工程等专业背景的技术单位，组建规划编制技术团队。要优先选择熟悉当地情况、拥有同级规划从业经历的单位承担编制任务，组织本地技术单位积极参与。承担全县总体规划的，至少需要“1甲1乙”；承担独立编制的乡镇规划，至少需要“双乙”；具备其一的，可以承担村庄规划。鼓励测绘、地勘技术单位和建筑、园林、农林水、旅游等设计单位参与村庄规划编制。承担控制性详细规划的，需具备城乡规划资质，或具备满足乙级城乡规划编制单位资质所需的专业技术人员和注册规划师的土地规划编制单位。
2、认真开展现状调查。开展实地调研，通过现场踏勘座谈交流等方式，深入了解地区发展实际，加强与国民经济和社会发展规划衔接，充分听取各方建议和意见，掌握各部门行业发展目标与空间诉求，积极推进三调成果国家级验收与反馈图斑修改工作。搜集整理现有各类空间规划成果，按“规划一张图”要求，统一采用第三次全国国土调查现有数据作为规划现状底数和底图基础，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，建设“一乡底图”的基础信息平台，对各类规划数据进行标准化处理、入库，并纳入“多规合一”协同审批平台和国土空间基础信息平台。
3、做好“双评价双评估”工作。双评价，即资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价；双评估，即国土空间开发保护现状评估、规划实施评估。根据要求，2019年底我们将完成规划实施评估报告并上报市政府。
4、统筹划定三条控制线。评估与优化调整生态保护红线。按照保护功能不降低、面积不减少、性质不变的原则，提出生态保护红线优化调整方案，确保生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线不重叠交叉。核实与优化调整永久基本农田划定成果，对涉及规划冲突的永久基本农田布局，按照中央深改委审议通过的《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》进行优化调整。对基本农田划定不实、违法占用基本农田且已无法恢复的建设项目涉及占用基本农田等情形，按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》、《湖南省自然资源厅湖南省农业农村厅关于进一步加强和改进永久基本农田保护工作的通知》等文件要求处理。划定城镇开发边界。尽可能避让生态保护红线、永久基本农田，保证开发边界的完整性，形成明晰边界，上图入库。前期，省自然资源厅又下发了《关于进一步完善市县生态保护红线评估调整建议成果的通知》，要求各县市抓住机遇，对生态红线进一步优化调整。
5、开展专题研究。在对国土空间开发保护现状评估和未来风险评估的基础上，开展重大问题研究，县必须要完成专题研究4个，分别是在2019年11月底前完成县域村庄分类与布局专题研究，12月底前完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价专题研究、现行国土空间规划实施评估专题研究、国土空间发展与战略定位研究。同时，结合实际，选择开展生态红线与自然保护地、耕地与基本农田保护、城镇开发边界划定、国土空间生态修复、国土空间用途管制、城乡建设用地集约节约利用、产业空间布局等专题研究。
6、部门协同配合。发展改革部门要负责提供国民经济和社会发展规划、全域空间规划编制成果，重点项目、区域、经济发展定位等资料，专人参与国土空间规划编制及成果论证工作。重点办要负责提供重点项目建设计划及铁路、轨道交通、民用运输机场等规划和数据，负责铁路、轨道交通和民用运输机场项目用地的协调论证工作。工信部门要负责开发区（园区）发展用地预测、提供工业发展规划和技改重点项目等资料。公安部门要负责提供汇总进城落户人口数据，并将相关基础数据及预测结果，作为规划编制中人地挂钩的重要依据。民政部门负责提供行政区划边界以及养老和殡葬设施项目规划布局和用地需求等资料，负责提出与国土空间规划衔接的意见和建议。生态环境部门要负责提供水环境功能区划、生态功能区划、生态保护红线划定等规划和数据资料，专人参与生态保护红线划定方案评估论证、优化调整和国土空间规划成果论证工作。住建部门要负责提供保障房建设规划等资料数据，专人参与城镇开发边界划定和国土空间规划成果论证工作。交通运输部门要负责公路、港口规划用地预测，提供项目用地需求资料，负责交通项目用地的协调论证工作。水利部门要负责水利设施发展规划用地预测，提供水利设施用地需求、水土流失治理规划等资料，负责水利设施项目用地的协调论证工作。农业农村部门要负责提供粮食经济作物生产用地和农业结构调整用地预测等资料，专人参与永久基本农田划定方案论证和国土空间规划成果论证工作。商务部门要负责提供大型专业市场及物流现状和规划等数据资料，负责商务类项目用地的协调论证及用地需求预测等工作。文广旅体部门负责提供旅游发展、景区分布等规划和数据，负责旅游项目用地的协调论证工作，负责重点文物保护用地规划，提供用地需求资料，负责文化项目用地的协调论证工作。卫健委要负责提供人口数据及人口发展规划资料。城管部门要负责提供市政公用基础设施建设规划资料，以及市政公用基础设施相关的内容资料，负责市政公用基础设施项目用地的协调论证工作。林业部门要负责林业发展用地预测以及石漠化治理规划、林地保护利用规划、退耕还林规划、湿地规划、森林资源调查成果等资料，专人参与林业用地的协调论证和国土空间规划成果论证工作。财政部门要负责落实规划编制的各项工作经费。县要负责提供各辖区发展思路、发展方向、重点产业布局及各类专项规划，对接各类规划指标分解下达工作。
（一）加强组织领导，合理安排部署。成立了国土空间规划编制工作领导小组，制定了《城步苗族自治县国土空间规划（2019-2035年）编制工作方案》。县委书记罗建南为顾问，县长杨博理任组长，副县长李宪、李海军、自然资源局局长钟永华任副组长，自然资源局、住建局、发改局、农水局、环保局、交通局等部门负责人及各乡镇长为成员，负责全县的国土空间规划编制工作。同时成立了县国土空间规划委员会和县村镇规划编制委员会。负责全县国土空间规划管理与实施、县村庄集镇的规划编制的指导工作。我局也成立了以局长为组长，分管副局长为副组长的国土空间编制工作领导小组。下一步将组建县国土空间规划编制工作组和村庄规划编制工作组，明确国土空间规划分管领导和工作人员，压实责任，确保工作有条不紊开展。
（二）深入开展调研，有效掌握数据。同步开展了国土空间规划、控规完善、村庄规划等编制工作。同时，加强横向规划融合贯通，与第三次国土调查工作紧密互动，整合梳理土地利用总体规划、城市总体规划和综合交通规划等“三规”成果，建立各部门“共同规划”机制，充分融合各方诉求和相关部门专项规划空间安排，共同调研形成问题共识。同步开展双评价、双评估、三区三线划定、产业升级转型等重大专题研究工作；针对重点部门、重点乡镇及相关重点企业开展了调研，并了解乡镇建设情况，充分了解当前村庄发展特征，就各乡镇、各部门在总体规划层面现状情况、存在的主要问题、实施总体规划的实际困难，进行深入探讨形成了共识，夯实了规划的调研基础。
（三）科学统筹谋划，工作有序推进。根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发（2019）18号）的精神，积极开展国土空间规划编制的前期相关工作。至9月底，生态红线的评估与调整，资源环境承载能力和其他空间开发适宜性评价，城镇开发边界的划定已完成初步成果并上报省自然资源厅审查，现组织编制空间规划实施评估，国土空间发展战略定位专题研究，国土空间开发保护现状评估，县域村庄规划分类和布局规划等工作正在积极推进，按上级要求将在今年年底前全部完成，为2020年全面启动并完成我县的国土空间总体规划编制打下坚实基础。同时，根据国家乡村振兴战略和《湖南省村庄规划编制“全覆盖”工作方案》文件要求，在2020年要实现全省村庄规划全覆盖，至2019年8月，已完成边溪、桃林、兴隆等40余个村庄的规划及西岩、茅坪等10个乡镇的总体规划编制，进入评议审查阶段。全县还有五团、金紫两个乡镇的总规和120余个村庄规划需要编制。在本次村庄规划编制中，我们按照中央乡村振兴战略和乡村规划编制技术规程的要求，根据各村的实际情况，将村庄规划编制分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类，并将规划编制中的建设规划、土地规划、旅游规划、产业规划等规划内容进行融合，实现多规合一。
（一）协调机制还不到位。空间规划的法律地位尚不明确，与其他规划的关系还不清楚，并且各类规划之间的编制要求、技术标准缺乏有效的协调机制，造成各类空间性规划仍然“以我为本”，自成体系、衔接困难，规划层级之间存在越位、错位、缺位现象。
（二）保障措施还不完善。规划落地实施需要完善的配套机制，目前空间规划的配套体制机制和措施还不健全，经费保障还比较滞后。参照国家相关收费标准和周边地区收费情况，我县还需投入村庄规划编制经费约空间规划编制2300万元，本年度空间规划编制前期工作经费（生态红线评估调整、资源和环境“双评”工作、城镇开发边界划定、战略定位专题研究、空间开发保护现状评估、教育专项等）约需投入经费600万元，2020年需投入县国土空间总体规划编制经费700万元。希望县财政尽快安排后续的规划编制经费和工作经费。
（三）技术支撑还存在差距。空间规划的编制与落地实施需要大量的专业技术人员，现我县的空间规划管理服务体系力量极其薄弱，亟待加强。希望政府积极出台引进规划专业人才的政策，成立事业编制的县空间规划技术信息中心，加快优秀规划技术专业人才的引进，来支持和推动我县空间规划与乡村振兴战略工作的发展。
国土空间规划培训讲话稿范文
xx镇是xx县城所在地，地理座标为东径116°13′，北纬27°33′，距抚州市公路里程64公里，距省会xx公路里程171公里，地势南高北低，最高点卓望山，海拔282.6米，东依xx镇，西与xx县接壤，南靠xx镇，北临xx乡，是全县政治、经济、文化中心。全年平均气温17.3℃，无霜期273天。
xx镇始建于吴，定建于宋。宋开定三年开场为县后。现xx镇由原xx镇、城南乡、潭坊乡合并而成。全镇20个行政村，分别是北关、附东（含东关）、河东、桥头、岱塘、桥下、集贤、新中、中渡、仙三都、大鹿、澄源、池南、龙和、马停桥、新斜、官仓、东排、陈坊、龙井；145个村民小组，6873户，6个居委会，40余条街，5.7万人（其中农业人口2.6万人，劳动力10900人）。总面积234平方公里，耕地面积31539亩，其中水田28604亩，旱地2935亩；山林面积20.1万亩，其中有林山面积16.4万亩，稀树林6690亩，荒山42亩，竹林33366亩，杉、松山142474亩，退耕还林总面积13551亩，森林覆盖率达64.4%。
1.乡镇近10年人口（包含镇区、行政村、自然村）统计；
今年全乡总人口63094人。近十年人口浮动不大，均保持在62000左右。
2.乡镇近10年外出务工人口统计；
今年外出务工人数大约在15786人左右，近十年外出务工人数浮动不大，均保持在15000人左右。
3.乡镇近几年空心化率。
全乡近几年在xx镇人口约为47000人左右，空心化率约为25%。
1、村庄搬迁撤并、集聚提升、特色保留、城郊融合分类：
2002年由原xx镇、城南乡、潭坊乡三个乡镇合并而成。全镇20个行政村，145个村民小组，6个居委会，50余条街。
2、乡镇重点建设的村庄有哪些。
河东、桥头、陈坊、新斜、东排、官仓等村。
3、村庄具有哪些优势条件（区位、产业、文化等）。
以河东、桥头两村为中心村打造中心城镇，以陈坊、官仓两村为中心打造乡村旅游中心；东排农业产业基地1300亩土地流转及猕猴桃良种栽培，打造东排村猕猴桃农旅小镇。，澄源、大鹿、龙和、马停桥、岱塘等村为主的杂交稻制种基地；澄源、新中为主的竹木生产基地等种养殖业。
我镇按照“因地制宜、合理布局、突出优势、相对集中”的原则，围绕主导产业、做大具有xx特色的九大生产基地：（1）以桥头、附东、马停桥、河东村等为主的无公害商品蔬菜基地，面积达11000亩（含复种面积），大力推广反季节大棚小拱蔬菜种植；（2）以澄源、大鹿、龙和、马停桥、岱塘等村为主的杂交稻制种基地，面积达5801亩；（3）以集贤、新斜、龙井、东排、官仓等村为主的瓜类种植基地，面积达到3500亩；（4）以澄源、马停桥、桥下、中渡等村为主的太空白莲示范基地；（5）以澄源、陈坊、新中为主的竹木生产基地；（6）扶助兴华生态农业科技示范园；（7）以官仓、东排、陈坊等村为主的食用菌生产基地；（8）以龙和、池南、陈坊为主的特色养殖基地；（9）以龙和、龙井、官仓、陈坊等村为主的烤烟生产基地；通过建立基地，示范引导，有力推动了全镇农业结构的调整和优化，形成具有地方特色“一村一品”的农业发展框架，生产基地带动农户4000余户。经济作物产值占种植业产值46%，养殖业产值占农业总产值的37%。
1、生态保护、土地开发、增减挂、高标准农田建设情况。
历年增减挂钩项目984.7264亩，19年城乡建设用地增减挂钩项目：拆旧区立项面积19.35亩，验收建设规模面积13.6275亩。
2、林地、水源地保护情况。
我镇已实施了封山育林，对保护区加强巡查。
3、基本农田、园地、耕地农作物覆盖率。
全镇总面积234平方公里，耕地面积31539亩，其中水田28604亩，旱地2935亩；山林面积20.1万亩，其中有林山面积16.4万亩，稀树林6690亩，荒山42亩，竹林33366亩，杉、松山142474亩，退耕还林总面积13551亩，森林覆盖率达64.4%。
4、宅基地建设使用情况、城镇已建设规模、预留建设用地规模及布局？
农村宅基地管理严格执行“一户一宅”政策和江西省农民建房占地面积不超过120㎡，总建筑面积不超过350㎡严格执行。规划区严格按照总规控规办理，规划区外按照集镇化符合规划和用地规划后给予办理。
1、行政办公、商业金融、农村淘宝、医疗教育、文化体育、社会福利等现状情况；
有政府办公楼1座；有农商银行2座；有1家中心卫生院，21个村卫生室；有1家敬老院；有中学1座，小学3所。
2、殡葬设施现状（公益性墓地位置、数量，农村殡葬现状）；
公墓位于新中村。墓区总占地面积为10.5亩，共分为墓穴区与停车场。其中墓穴建设区占地面积8亩，建设有300个墓穴。停车场占地面积1.5亩，我镇坚持节约用地、保护生态的原则，在墓穴与墓穴之间都种植了翠柏，最大限度降低了墓区硬化面积。目前入墓率不高。
3、给水工程现状（水源，水厂位置，农村供水现状）。
城区规划区内由县水务公司供水，农村供水由个自然村小组分散无动力山泉水供水。官仓、陈坊由景区水厂供水。
4、排水工程现状（雨水排放情况、污水处理现状）；
城区：澄源胥坊、官仓和平建有污水管网及处置设施，其它村都是自然排放。
5、电力设施现状（电源，变电站数量、大小，水电站等）；
110千伏变电站两座，220千伏变电站一座；全镇有4座水电站。
6、电信设施现状（宽带覆盖、有线电视覆盖等）；
覆盖率均为100%。
7、环卫设施现状（垃圾处理方式、公共厕所配置情况）。
村收集、镇统一装运、县集中处理，实行垃圾处理一体化。
8、道路交通设施现状（重大交通场站、社会停车场）。
各村都已实现村村通，陈坊村建有停车场。
1、乡镇低效用地情况。
目前土地均有建设及公益事业需要。
2、乡镇供销社、粮管所等国有资产现状情况。
供销社、粮管所等国有资产，目前基本闲置。
3、存量用地建设设想。
1、满足村民建房需要。2、满足县重点项目用地需要。
八、乡镇目前遇到的问题以及发展设想。
1、乡镇未来发展定位的思考？
未来我镇发展定位：以镇村旅游等第三产业为主，持续发展第一产业。
2、城镇主要拓展方向的预判？城镇空间布局的初步设想或构思？
以县城发展方向一致，向北拓展。
3、下一步乡镇建设的重点区域？在建、拟建的重大项目的情况及分布？
在建拟建重大项目：1.惠民水库建设、2.官仓（坪儿上、房车基地、茶厂路）征地、3.陈坊村旅游公里建设、4.谭坊防洪堤建设征地、5.“宜黄之光”光伏产业园、6.官仓、中秋民宿、7.城北征地、8.马停桥种子博物馆、9.东排猕猴桃农旅小镇建设、10.北关村殡仪馆、公墓征地。
4、乡镇当前面临的主要问题（建设用地、产业发展、设施建设等）？
土地征用困难，老百姓手中土地征用难；建设用地受土地指标限制，发展难度大；跑项争资竞争激烈，乡镇争取资金较少。
5、乡（镇）范围内是否有国土综合整治和生态保护修复的重大项目？
无国土综合整治和生态保护修复的重大项目。
6、目前村庄建设推进情况，还存在哪些问题？
全年共投入2000余万元，完成新农村建设点29个，其中潭家洲、河东村安置地基础设施得到完善，环境整治效果显著。
7、针对“空心村”和危房改造有采取了哪些措施？
对无人居住的“空心村”让其自然消亡。