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第一议题制度方案范文
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省市重要部署要求，推动“两个巩固”，落实“两个坚决维护”，进一步提升政治思想建设，现将建立第一议题学习制度有关事项通知如下：
第一议题学习内容主要包括：习近平新时代中国特色社会主义思想；党的十九大和十九届二中、三中全会精神；习近平总书记重要讲话精神及批示指示精神；中央、省市重要工作部署要求；《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷主要内容等。每次支部会议均需安排以上学习内容，实现支部会议学习的制度化、常态化。
（一）领学带学形式。1.由支部书记传达相关重要精神；2.邀请有关专家学者及镇讲师团成员作专题辅导。以上两种形式交替安排进行。
（二）学习分享形式。每次支部会议学习后，均安排2名以上支部班子成员现场结合第一议题的学习作10分钟以上的学习分享，发挥班子成员学习的表率作用，力求更好学深悟透、融会贯通。
（一）务必统筹制订。从2019年起，各党（总）支部要每半年制订一次学习计划，上半年学习计划1月10日前制订；下半年学习计划7月10日前制订，并可根据实际与时俱进适当调整，保持学习推进制度化、常态化，坚决防止搞形式、走过场。
（二）务必严格规范。在领学传达环节，要严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等的学习贯彻，深入领悟内涵、精准把握外延，发挥政治把关作用，不打折、不片面、不流于形式，坚决防止似是而非、标新立异。
（三）务必步调一致。各党组织要参照上级部门的做法，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为支部会议的第一议题，并建立长效机制。
第一议题制度方案范文
市委常委、市委组织部部长薛某某主持召开部务会，审议通过了《市委组织部“第一议题”学习制度(试行)》，围绕习近平总书记关于全面从严治党重要论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，开展集体学习和研讨交流。
薛某某指出，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是组织部门的首要政治任务、头等大事和长期要求。部机关党员干部要把“第一议题”学习制度，作为推动学习贯彻走深走实、推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的实际举措，作为加强部机关党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，进一步深化思想认识，提高政治站位，端正态度、端正学风，下大气力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上等问题，着力打造“两个绝对”组工队伍，建设“三个表率”模范机关。
薛某某强调，制度的生命力在于执行。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会、理论学习中心组学习、机关党委会、支部委员会、支部党员大会的第一项议题长期坚持下去，精心制定学习计划，采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，提高学习效果。部班子成员要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。
薛某某要求，学习的目的在于实践、在于运用。开展“第一议题”学习，要坚持围绕中心、服务大局，坚持融会贯通、真信笃行，坚持问题导向、注重实效，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题，边学边改、即知即改，以组织工作的落实质量检验学习成效，推动学思用贯通、知信行统一。
今年以来，***以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强政治建设，严格落实“第一议题”制度，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通，让巡察机构全体党员干部真正学懂弄通做实，内外于心、外化于行，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，以党的建设高质量推进政治机关建设高质量，***巡察工作开展的高质量。
推动“第一议题”制度化。县委巡察办制定了《***“第一议题”学习制度(试行)》，作为加强机关党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，列为理论中心组学习、总支（支部）“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。
坚持“第一议题”常态化。县委巡察办紧扣学习重点内容认真制定学习计划，重点从《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》和习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，***的重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。
确保“第一议题”实效化。县委巡察办严格按照中央统一要求、统一口径进行领学，深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与主题教育相结合、与巡察工作相结合，坚持知行合一、学以致用，通过持续不断学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为全体巡察机构党员干部的自觉行动，将学习成果转化为高***巡察工作的强大动力。
第一议题制度实施方案
今年以来，xx地铁集团党委在扎实开展中心组理论学习的同时，建立实施“第一议题”制度，使“第一议题”与中心组学习、三会一课等互为补充、相得益彰，形成规范化、常态化、全覆盖的理论武装良好格局，有效地夯实全司的思想政治建设，为xx地铁统筹改革发展和疫情防控奠定了良好的思想基础。
一、定制度，明规范。
xx地铁集团党委印发了《关于建立实施“第一议题”制度的通知》，随后集团x个直属党组织也迅速建立“第一议题”制度并层层落实。
一是明确目的，确保认识到位。制度明确要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，强化政治思想建设，引领企业高质量发展。
二是明确范围，确保党组织“全覆盖”。制度明确各级党组织在召开党委会、总支委员会、支部委员会、党员大会和政工例会等党组织会议时，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一项议题，认真开展传达学习，提出落实措施。
三是明确机制，确保落实到位。制度明确了各级党组织、书记和各班子成员、具体工作主办部门的职责任务和考核管理要求。
二、带好头，作示范。
xx地铁集团党委高度重视，召开党委会研究落实“第一议题”并出台了制度。制度出台后，集团党委带头落实，今年第二季度的集团党委会和政工例会共开展了第一议题x次，做到“五有”：
一是有规范流程，议题纳入“三重一大”系统，提前做充分准备;。
五是有督导推动，集团党委通过政工例会，深入讲解制度要求并解答热点问题，党委副书记带队两次深入基层督导检查并列席基层支部第一议题。
三、内容实，形式活。
一是抓主线主题。以严格对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神为主线，围绕今年“目标不变、任务不减”的工作主基调，以统筹推进疫情防控与地铁发展为主题，部署党的建设、安全生产、疫情防控、抢工补产、产业链建设等一系列具体工作，全力确保年度目标任务的完成。在xx地铁集团党委的坚强领导下，克服了疫情的不良影响，上半年地铁建设项目完成了投资xx亿元，占年度投资计划额的x%，实现了“时间过半、任务过半”的目标，为xx市扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务做出贡献。
二是抓结合转化。注重将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神与xx地铁改革发展实际结合起来，转化为统一思想、谋划发展、推动工作的有力武器。例如，我们将学习中央政治局常务委员会会议研究提升产业链供应链稳定性和竞争力与落实市委常委会会议有关轨道交通产业链建设的部署结合起来、将学习习近平总书记就安全生产作出的重要指示精神与落实集团级安全风险挂牌督办制度及抓实安全风险防范工作结合起来、将学习习近平总书记在宁夏考察时的重要讲话精神与落实市两会精神结合起来，有效地推动了各项工作的落实。
三是抓丰富形式。xx地铁集团第一议题以学原文为主，采用了原文内容解读、观看新闻报道视频、当事人现身说法等为多种形式相结合。在传达全国两会精神时，由全国人大代表、集团总工程师张志良传达了习近平总书记的重要讲话和大会的各项决议，并谈了参加大会的体会和贯彻意见，提高了领导班子的思想认识。
下一步，xx地铁集团党委持续强化理论武装，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣抓好落实，全力以赴促发展。
第一议题制度实施方案
为持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，突出政治建设这个党的根本性建设，特制定沙城街道“第一议题”学习制度。
一、学习主体。
全街道各基层党组织和党员。
二、学习内容和学习方式。
（一）学习内容。
把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话以及最新党内法纪法规、中央和省市区重要会议精神等作为当前和今后一个时期的首要政治任务，列为开展中心组理论学习、专题学习、重要会议、“三会一课”、组织生活会等会议的“第一议题”。
（二）学习形式。
1.街道领导班子成员和各基层党组织负责人带头执行“第一议题”学习机制；
2.党员领导干部认真开展“党员领导领学带学督学”活动；
3.各联村党员领导干部经常性深入所联村党支部以及挂钩联系党支部讲党课作辅导、开展谈心谈话，面对面帮助基层党组织和党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
三、学习要求。
（一）提高政治站位，发挥率先垂范作用。各领导班子成员、党支部书记要认真履行领导责任，以身作则、率先垂范，积极带头抓好“第一议题”学习制度落实，严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。
（二）保证学习效果，增强学习计划性、时效性。街道党工委、各党支部要制定学习计划，按月、季度、年度安排“第一议题”学习内容，确保学习计划严格执行、具体落实。及时跟进习近平总书记最新论述，第一时间学习习近平总书记最新讲话精神和最新指示精神，做到融入日常、抓在经常。
（三）落实督促检查，做好制度的监督管理。“第一议题”的学习主题、形式、参加人员以及过程概况应及时做好记录，进行规范化管理，防止搞形式，走过场，切实保证学习效果。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容，执行“第一议题”制度情况要及时报告街道党工委。
第一议题制度实施方案
1.学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神。（必学内容）。
2.学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述精神（必学内容）。
3.学习习近平总书记重要文章《总结党的历史经验，加强党的政治建设》。
4.学习贯彻习近平总书记参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”时重要讲话精神。
5.学习贯彻习近平总书记关于横琴、前海开发开放的重要论述精神。
6.学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神。
7.学习贯彻习近平总书记给北京大学的留学生们的回信精神。
8.学习贯彻习近平总书记在河北承德考察时重要指示精神。
9.学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神。
10.学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。
11.学习第二十七次全国高校党的建设工作会议精神。
12.其他学习内容。
1.加强政治理论学习，严格落实“第一议题”学习制度。
2.做好支部规范化建设。按照《中国共产党党支部工作条例》，相关党支部及时完成换届或委员补选工作。
3.推进支部组织生活常态化。结合党史学习教育、纪律教育学习月、巡视整改、科级干部调整等重点工作，规范开展“三会一课”,创新开展形式多样的主题党日活动，加强党员教育管理和监督。
4.持续开展“我为群众办实事”活动。
5.规范支部工作记录，做到全面详实。
三、具体要求。
1.各党支部围绕学习主题相关内容，坚持开展好“第一议题”学习，深入学习习近平总书记的重要讲话精神和重要指示批示精神，重点跟进落实学校党委学习习近平总书记重要讲话精神的相关贯彻落实意见。
2.按照《机关党支部设置方案》尽快完成支部换届或委员补选工作。机关党支部原则上一处室一支部，处室党员主要负责人担任支部书记。
3.各党支部要在发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上下功夫，注重案例创新和品牌创优，创新开展支部生活，促进党建和业务双融双促。
5.本学期第一周，机关党委开展本年度第二次党支部工作记录检查，请做好准备。
相关通知将通过机关党委网站和微信群发至各党支部，请留意跟进。
三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按期上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。党员大会一般每三个月召开一次，一般要有本支部半数以上党员参加方为有效。支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。党小组会一般每月召开一至两次。党课教育是党组织用授课形式定期对党员进行教育的一种方法，搞好党课教育要着重抓好选题、课后学习讨论两个环节。
第一议题制度方案范文
为教育引导全体民警进一步坚定政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁，绝对可靠的政治本色，确保全市公安机关各级党组织第一时间组织学习传达、研究贯彻******重要讲话、重要指示批示和党***决策部署，根据芜湖市局党委相关文件精神，特制定“第一议题”制度。
学习主体。
全市公安机关各级党组织。
学习内容。
重点学习以下四个方面的内容。
******重要指示批示，特别是对全国公安机关作的系列重要指示批示精神；
党***重大决策部署等其他需要学习的内容。
学习形式。
全市机关各级党组织要把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，严格执行落实。每次召开党委会、党委理论学习中心组学习会、支部委员会、党员大会、党小组会议等，都要开展“第一议题”学习，可采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，提高学习效果，使“第一议题”与党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等学习形式相互补充、相得益彰，形成制度化、常态化、规范化的理论学习良好格局。
学习要求。
统一思想。“第一议题”制度是必须认真 当前隐藏内容免费查看执行的政治纪律和政治规矩，全市各级公安机关党组织要坚决落实这一规定要求。班子成员要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。
精心组织。要精心制定“第一议题”学习计划，“一把手”要切实增强意识，提前准备、带头领学，通过逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质，同时要严格会议程序和记录。
学以致用。要坚持理论与实践相互融合。相互促进，切实做到知行合一。“第一议题”学习由领学人做重点发言，其他成员作研讨发言，在交流研讨中，要把自己摆进去，把工作摆进去，互相启发，加深理解，从而提高政治理论学习的针对性和实效性，切实做到以******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神武装头脑，确保做到党***提倡的坚决响应，党***决定的坚决执行，党***禁止的坚决不做。
第一议题制度实施方案
第一条为坚持和加强党的全面领导，突出政治建设这个党的根本性建设，进一步深入全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，提高公司治理效能，引领企业高质量发展，根据《中共xx公司xx省分公司委员会“第一议题”制度》(xx党﹝2021﹞x号)，结合xx公司(以下简称公司)实际，制定本制度。
第二条本制度所指的“第一议题”是指党委应当把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议的“第一议题”，不断加强党的政治建设的首要任务，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。
第三条本制度适用于公司党委。各党(总)支部应参照制定相应“三会一课”学习制度。
第二章职责。
第四条党委在召开党委会议作出决策部署时，应当与习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于国有企业改革发展和党的建设等方面的重要论述对标对表，结合公司实际，不折不扣抓好落实。
第五条党委应当紧密结合企业实际，建立完善贯彻落实“第一议题”制度工作责任制，加强组织领导，强化主体责任。
第六条党委书记是落实“第一议题”制度的第一责任人，应当以身作则、率先垂范，及时跟进习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，明确学习主题、内容并纳入党委会议议程。要学先一步、学深一层，第一时间组织传达学习贯彻，研究具体落实措施。
第七条党委委员要把贯彻落实“第一议题”制度作为严格落实“一岗双责”的重要内容，融入日常、抓在经常。
第八条党群纪检部为落实“第一议题”制度的具体责任部门，会前应当认真准备“第一议题”学习内容，提出学习贯彻建议，会后应当跟踪督促，抓好落实。
第三章学习内容与要求。
(一)习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神。
(二)习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话。
(三)习近平总书记重要指示批示，特别是习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设等重要指示批示。
(四)习近平总书记考察调研xx行业时发表的重要讲话、作出的重要指示批示。
(五)《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平论中国共产党历史》等。
(六)新颁布的党内各类党纪法规、条例和重大决策等内容。
(七)党中央、国务院关于xx行业的重大决策部署。
(八)xx省公司党委要求组织学习的其他内容。
第十条公司党委应当认真组织好“第一议题”的传达学习和部署落实工作，学好用好“学习强国”、集团公司“xxxx”等学习平台，结合实际创新学习形式，确保听得懂、学得进、用得上。
第十一条每次学习应提前将学习主题、内容和形式提前告知参会人员，确保学习质量和效果。公司党委应当积极探索贴合实际的学习方式方法，做到在学习中发现问题、提出问题，研究问题、解决问题，以实际行动检验学习贯彻成效。
第十二条严格按照中央领导同志批示件办理等有关规定，根据习近平总书记重要讲话和重要指示批示的涉密程度，以及贯彻落实的实际需求，审慎确定传达范围，不得擅自扩大传达范围。党群纪检部要按照有关保密规定，严格保密管理，严防失泄密事件发生。
第四章检查与考核。
第十三条建立健全贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神长效机制。党群纪检部要建立台账、专人盯办、研究部署、闭环管理。
第十四条建立健全督办督查机制，持续跟踪落实进度，定期开展“回头看”，向上级党组织报告落实情况。
第十五条“第一议题”制度执行情况纳入日常监督和巡视巡察范围，作为党组织、领导干部年度述职和党建考核的重要内容。
第五章附则。
第十五条本制度由公司党群纪检部负责解释。
第十六条本制度自印发之日起执行。
第一议题制度方案范文
1、党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会，党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。
2、根据我局工作实际，一般情况下，党支部委员会每季度召开一次，党小组会每季度召开一至两次，党支部委员的民主生活会每年至少召开一次。
1、开好支委会和支部党员大会。
2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。
3、坚持少数服从多数的原则。
1、主要形式有：口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。
2、执行少数服从多数的原则。
3、表决时，每个表决者不论赞成或是反对，实行一人一票表决制。
1、党支部大会的主要任务。
传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施;定期听娶讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审议和监督;讨论接受新党员和预备党员转正，讨论和审议对党员的表彰和处分意见;选举支部委员会或补选支部委员;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
2、会议准备。
由党支部委员会根据实际工作需要，确定党支部大会的议题。并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。
3、大会决议。
党支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决定。
4、会议的组织。
党支部大会一般每季度召开一次。会议由党支部书记主持，书记因故不能到会，可由副书记或指派支部委员主持。
5、会议记录。
每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题等，每名党员的发言内容、决定的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。
6、党员应按时参加党支部会议，认真听取和记录会议有关内容，积极参与讨论。
1、会议次数。
党支部委员会议一般每月召开一次，如遇特殊问题需要研究，可随时召开。
2、会议主要内容。
党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和党支部党员大会的决议和意见、党支部工作计划、检查和总结党支部成员参加民主生活会情况。
3、党支部委员会与党支部党员大会的关系。
党支部委员会在党支部党员大会闭会期间，负责处理党支部的日常工作。党支部委员会对党支部党员大会所作出的决定不能修改或推翻。党支部委员会可根据会议内容提出初步意见和方案，但不能把它强加给党支部大会，更不允许把党支部委员会置于党支部党员大会之上。党支部委员会作出的决议和决定，党支部大会有权修改或否定。如果发现党支部党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，党支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开党支部党员大会讨论决定。
4、到会人数。
党支部委员会决定重要问题时，到会党支部委员必须超过党支部委员人数的半数;对重大问题的研定，到会委员不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。
5、会议记录。
为保证党支部委员会决议、决定的正确贯彻，召开党支部委员会议应指定专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、党支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。
党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一。党小组会一般每季召开一至两次，如党支部有特殊任务，可随时召开党小组会。
党小组会的主要内容：
1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。
2、传达党支部的决议，讨论贯彻党支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。
3、党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况。
4、开展批评与自我批评;根据党支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动。
5、分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作;研究入党积极分子的培养教育和发展对象。
6、评选优秀党员;讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
开党小组会要讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要力求有针对性地解决问题。
党支部委员的民主生活会，是指党支部委员除参加所在党小组或支部的民主生活会外，专门召开的党支部委员民主生活会。它是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部班子建设的一条重要途径。
(一)会议的主要内容。
紧紧围绕党的基本路线，密切结合党支部的建设和自己的思想实际，认真开展批评和自我批评，着重检查解决以下问题：
1、能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，坚持科学发展观，在思想上、政治上、行动上和党中央保持一致。
2、能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党支部的各项工作。
3、能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好党支委一班人的团结。
4、能否树立为社会主义荣辱观和人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法，能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风。
5、能否联系群众，和群众打成一片，解决群众关心的问题等等。
(二)会议次数及方法。
党支部委员民主生活会每年至少召开一次。应遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，既要弄清思想，又要指出不足，既要开展批评，又要团结同志。
(三)会前准备。
1、要根据实际情况，确定每次会议的中心议题，使会议内容集中。
2、党支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议，并事先通知每个党支部委员，让大家做好准备。
3、会议召集人或主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。
4、党支部委员民主生活检查和反映出来的问题，应由本支部解决的，要积极制订整改措施，切实加以解决，需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。
党支部委员民主生活会要指定专人做好会议记录，会后将记录报送机关党委。
第一议题制度落实情况
今年以来，太康县委巡察办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强政治建设，严格落实“第一议题”制度，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通，让巡察机构全体党员干部真正学懂弄通做实，内外于心、外化于行，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，以党的建设高质量推进政治机关建设高质量，从而助推县委巡察工作开展的高质量。
推动“第一议题”制度化。县委巡察办制定了《太康县委巡察办“第一议题”学习制度(试行)》，作为加强机关党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，列为理论中心组学习、总支（支部）“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。
坚持“第一议题”常态化。县委巡察办紧扣学习重点内容认真制定学习计划，重点从《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》和习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，并结合县委的重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。
确保“第一议题”实效化。县委巡察办严格按照中央统一要求、统一口径进行领学，深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与主题教育相结合、与巡察工作相结合，坚持知行合一、学以致用，通过持续不断学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为全体巡察机构党员干部的自觉行动，将学习成果转化为高质量开展县委巡察工作的强大动力。
党支部第一议题制度
同志们：
根据《xxx委办公厅印发〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见〉的通知》要求，为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，教育引导各级党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在今天落实“第一议题”制度部署会上我讲三点意见。
“第一议题”制度，是指各级党委（党组）和不设党委（党组）的各部委办局，在召开党委会议、党组会议、班子会议时，原则上第一个议题都要安排学习***新时代中国特色社会主义思想的有关内容，跟进学习***总书记最新重要讲话、指示、批示精神，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握***新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性。
学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想是首要政治任务、头等大事和长期要求。建立“第一议题”制度，有助于引导各级党组织进一步深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。各级党组织要提高认识，把“第一议题”学习制度，作为推动学习贯彻走深走实、推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的实际举措，作为加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，进一步深化思想认识，提高政治站位，端正态度、端正学风，下大气力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上等问题，要规范落实“第一议题”制度，掀起深入学习***新时代中国特色社会主义思想的新一轮高潮。
学习主体为全x各级党委（党组）班子成员，不设党委（党组）的各部委办局班子成员。各单位各部门二级班子、科室负责人可列席会议参与学习。学习内容重点是：***新时代中国特色社会主义思想，***总书记最新重要讲话、指示、批示精神，中央及x委、x委重要会议精神，其他需要学习的内容。
“第一议题”学习可通过学习原文原著、进行专题辅导、开展交流研讨、观看专题片等多种方式开展“第一议题”学习。各级党委（党组）和各部委办局可结合实际创新学习方式，确保听得懂、学得进、用得上。
制度的生命力在于执行。要把学习***新时代中国特色社会主义思想作为部务会、理论学习中心组学习、机关党委会、支部委员会、支部党员大会的第一项议题长期坚持下去，精心制定学习计划，采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，提高学习效果。班子成员要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。
谈落实思路，切实做到“学思用贯通知信行统一”。
二是增强学习计划性。要制定学习计划，合理安排“第一议题”学习内容，每次学习提前将学习资料提供参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果。各级党组织要紧密结合实际，在做好规定动作和统一要求的基础上，积极探索贴合各单位实际的学习方式方法。要聚焦党的建设，切实在学习中发现问题、提出问题、研究问题、分析问题、解决问题，做到边学边改、边查边改、即知即改、长期坚持，以实际学习和工作成果检验学习贯彻成效。
三是加强监督管理。级党组织要高度重视，认真按照通知要求，制定贯彻执行方案。“第一议题”的学习主题、方式、参加人员以及过程概况应及时做好记录，防止搞形式、走过场。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容，执行“第一议题”制度情况要及时报告上一级党组织，执行情况与党组织年度考核挂钩。
总之，学习的目的在于实践、在于运用。开展“第一议题”学习，要坚持围绕中心、服务大局，坚持融会贯通、真信笃行，坚持问题导向、注重实效，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题，边学边改、即知即改，以工作的落实质量检验学习成效，推动学思用贯通、知信行统一。
第一议题制度落实情况
我局整改工作自20**年8月全面启动以来，所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实，长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况。
按照局党委制定的《整改落实工作方案》，近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域，共包括12个问题。
一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于制定城乡建设规划的落实情况：20**年年底已制定出台关于20**年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划，涉及十大类别，共计投资220亿元，县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二，关于污水处理设施建设的落实情况：截至20**年10月底，污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工，通过省环保厅环评验收，共计投资5.52亿元，该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面，涉及五个问题。第一，关于联动执法工作的落实情况：局系统联动执法文件已经出台初稿，定稿后将以局党委名义下发。根据该办法，我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组，将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核，作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二，关于营造建筑市场健康秩序的落实情况：为建立健全集中统一交易平台，招标办拟定了《-市建设工程交易管理规定》，将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面，建立了《房地产开发项目资本金管理办法》，加强了商品房销(预)售环节监管，采取了网上电子合同备案制度，新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面，各类综合规费应收尽收、按章收缴，没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三，关于乡镇建筑市场监管的落实情况：该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局，我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时，我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》，拟由政府讨论通过后颁布实施。第四，关于建筑节能工作的落实情况：建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房)，节能强制性标准设计率和执行率达到100%。20**年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动，有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五，关于小区管理工作的落实情况：我局代表政府起草了《-市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》，法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法，目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面，涉及三个问题。第一，关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况：全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务，超过省考指标0.5万m2。11月下旬，对611户购买经济适用房人员进行公示，解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合，在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二，关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况：已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险，9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三，关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况：以创园工作为契机，两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%，人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于局域网建设的落实情况：该项工作被列入局党委例会议定事项，并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级，工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制，局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传，且每月报送至少一条政务信息。第二，关于作风和效能建设的落实情况：局党委全面落实党风廉政建设责任制，共签订廉政建设责任状102份、259人，全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管，包括对道路提质改造工程开展纪检监督，确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设，成立了局系统作风建设领导小组，本人担任组长，纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》，以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况。
根据整改工作方案，局系统有6项工作为长期整改任务，涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下：
一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况：目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神，确定了统筹城乡建设的基本思路，下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓，分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇，促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二，关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况：我们已与规划、国土、两区等紧密合作，制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向，将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中，较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面，涉及两个问题。第一，关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况：我们始终坚持“三大战略”，不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、-县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施，并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点，争取打造一批龙头企业，对有市场发展前景的企业，在资质升级、增项，技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二，关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况：我们已进一步明确了建筑业的发展思路，提出了以企业发展促行业发展的理念，把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标，把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“”规划的制定，进一步加大调研力度，在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破，实现-建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于加强人才保障工作的落实情况：局党委对人才工作历来高度重视，将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。20**年我们推荐了干部赴外地挂职，在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼，并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度，为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二，关于优化施工报建审批手续的落实情况：我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策，对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机，开展了上门办公、合署办公等新尝试，对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
局系统全面开展整改落实工作以来，通过全面动员、深入发动、积极投入，各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务，长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”，局系统整改落实工作取得良好效果，得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此，局党委针对各类整改意见建议，制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表，组织召开局系统大会一一进行了研究、分解，并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求，每一个科室、部门都要按照局学教办要求，不定期进行整改情况的回复。期间，学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制，局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进，局党委重视加强和改进干部作风，旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构，确定了“一线工作法”的创新手段，定期开展了与联点社区的共建行动，政务中心建立了电子监察系统，部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化，提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识，强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段，成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组，配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用，既提升了建设局的社会形象，也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
通过认真扎实的抓整改、促落实，局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识有所增强，在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强，对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中，绝大部分干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中，局系统创新实行“一线办公”，为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作，展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20**年，我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办，争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善，争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展，不断开创城乡建设科学发展的新局面。
党支部第一议题制度
各党（总）支部：
为加强和改进新形势下基层党组织建设，提升基层党组织组织力、提高基层党建质量，有力推动基层党组织规范化建设，经街道党工委研究同意，现将《沙城街道“第一议题”学习制度》等七项基层党组织建设工作制度印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2、沙城街道领导干部领学带学督学制度。
3、沙城街道“主题党日”制度。
4、沙城街道党员教育培训制度。
5、沙城街道党员组织生活会制度。
6、沙城街道民主评议党员制度。
7、沙城街道党务公开制度。
中共沙城街道党工委。
2021年3月4日。
附件1。
为持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记重要讲话精神，突出政治建设这个党的根本性建设，特制定沙城街道“第一议题”学习制度。
一、学习主体。
全街道各基层党组织和党员。
二、学习内容和学习方式。
（一）学习内容。
把学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***总书记系列重要讲话、重要指示批示，特别是***总书记最新发表的重要讲话以及最新党内法纪法规、中央和省市区重要会议精神等作为当前和今后一个时期的首要政治任务，列为开展中心组理论学习、专题学习、重要会议、“三会一课”、组织生活会等会议的“第一议题”。
（二）学习形式。
1.街道领导班子成员和各基层党组织负责人带头执行“第一议题”学习机制；
2.党员领导干部认真开展“党员领导领学带学督学”活动；
3.各联村党员领导干部经常性深入所联村党支部以及挂钩联系党支部讲党课作辅导、开展谈心谈话，面对面帮助基层党组织和党员学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想。
三、学习要求。
（一）提高政治站位，发挥率先垂范作用。各领导班子成员、党支部书记要认真履行领导责任，以身作则、率先垂范，积极带头抓好“第一议题”学习制度落实，严格按照中央统一要求、统一口径做好***新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。
（二）保证学习效果，增强学习计划性、时效性。街道党工委、各党支部要制定学习计划，按月、季度、年度安排“第一议题”学习内容，确保学习计划严格执行、具体落实。及时跟进***总书记最新论述，第一时间学习***总书记最新讲话精神和最新指示精神，做到融入日常、抓在经常。
（三）落实督促检查，做好制度的监督管理。“第一议题”的学习主题、形式、参加人员以及过程概况应及时做好记录，进行规范化管理，防止搞形式，走过场，切实保证学习效果。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容，执行“第一议题”制度情况要及时报告街道党工委。
附件2。
沙城街道领导干部领学带学督学制度。
为全面落实学习***新时代中国特色社会主义思想，建立党员领导干部领学带学督学工作机制，结合我街道实际，特制定领导干部领学带学督学制度。
一、街道领导挂钩联系党支部。
每位街道领导固定联系若干个党支部开展领学带学督学，具体安排以联系村和联系站所为准。
二、坚持领学带学督学。
一是坚持率先垂范，当好领学带学人。街道领导要坚持以身作则当表率，深入所在党支部和基层联系党支部带头学习实践***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头讲党课作辅导，以自身的模范行动影响和带动党员干部真正做到学懂弄通做实。
二是坚持领导督学，督促指导学习落实。街道领导要负起督促指导责任，经常性指导、检查和督促所联系党支部的政治学习、党员教育、组织建设、作风建设及落实上级党委、行政的决议和决定的情况，切实加强学习的督促指导。
附件3。
沙城街道“主题党日”制度。
为进一步加强和规范党内政治生活，增强党的组织生活活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，特制定本制度。
一、组织形式。“主题党日”活动以党支部为单位组织开展，党支部党员人数较多的，可以以党小组为单位进行。原则上由党支部书记召集，根据需要或特殊情况，也可由街道党工委统一部署安排。
二、时间安排。每月至少固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。原则上确定每月农历十六为“主题党日”活动时间。遇有特殊情况，活动时间由支部另行安排。
三、活动内容。支部主题党日活动要紧扣主题，贴近党员思想工作生活实际，与“三会一课”紧密结合，主要围绕以下内容开展活动：
1.组织学习讨论。深入学习党章党规、***总书记系列重要讲话精神，及时传达中央精神和省委、市委要求，定期开展学习讨论，帮助党员武装头脑、指导实践、推动工作。
3.开展党性分析。严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，组织引导党员严肃开展批评与自我批评，认真进行党性分析，明确努力方向和整改措施。
四、活动督查。各党支部要切实抓好组织实施和纪实管理，制定具体活动方案，严格活动考勤，做到有文字计划、有活动记录、有影像资料、有书面总结。街道党建办将通过随机抽查、专项督查等形式，不定期对各党支部“主题党日”制度落实情况进行检查。对搞形式走过场、敷衍了事的党支部，严肃批评，责令整改；对不负责任、工作不力的支部书记，进行诫勉谈话。
附件4。
沙城街道党员教育培训制度。
为了加强党员教育培训，全面提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定党员教育培训制度。
一、培训对象。
党员组织关系在我街道的正式党员、预备党员。
二、培训目标。
党员教育培训的总目标是提高素质，增强党性。通过教育培训，使党员干部掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及***新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精神实质，深入学习***总书记系列重要讲话精神，提高运用科学理论分析问题和解决实际问题的能力，在工作中增强责任意识、服务意识，提高服务本领。
三、培训内容。
党员教育培训要按照先进性建设的要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，重点从四个方面进行：一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及***新时代中国特色社会主义思想为主要内容的理论教育；二是党的路线方针政策、时事政治和党的基本知识教育；三是党性、党风、党纪和法纪教育；四是科学文化知识和相关业务知识教育。各支部要紧密结合工作实际，根据不同岗位党员特点，有计划、有针对性地确定教育培训的内容和重点。
四、培训方法。
1.坚持和完善“三会一课”制度和党员活动日等党员学习制度，坚持党支部领导班子成员上党课制度，形成党员领导干部带头学、全体党员自觉学的党员学习教育培训机制。
2.坚持集中学习培训与个人自学相结合；专题报告与影视教育片相结合，努力提高教育培训效果。
3.建立党员学习教育培训阵地，改进学习培训条件，建立党员活动室，开展电化教育。
五、培训要求。
按照规定，党支部每月组织党员集体学习不少于2学时，党员个人每月自学不少于4学时或学习强国每天积分30分。
六、培训考核。
1.党支部要做好党员参加培训活动的考勤记录。
2.党员参加培训要自觉接受党组织的监督检查。
3.党员参加培训和考核的情况要作为年终考核的重要内容，作为评选优秀党员、先进工作者的基本条件。
附件5。
沙城街道党员组织生活会制度。
为进一步健全党内民主生活，加强党内监督，使街道党工委所属党支部党员组织生活会制度化、规范化，根据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》等有关规定，结合街道党建实际情况，特制订本制度。
一、党员组织生活会，主要指党员在党支部以交流思想，开展批评与自我批评为主要形式的组织活动。开好党员组织生活会，有利于提高党支部贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于党支部严肃党内政治生活；有利于加强党支部集体领导，不断改进党支部班子工作；有利于严肃党的政治纪律和政治规矩；有利于加强党支部的思想建设、作风建设，形成坚强有力的领导核心；有利于党员端正党风，增强团结，密切党群关系。
二、党员组织生活会是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理与监督的重要形式，是按照从严治党的方针，端正党风、增强党性、充分发挥党员的先锋模范作用，提高党的战斗力的一项重要措施。每个党员都要自觉地参加党的组织生活会，党员领导干部要以身作则，以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。
三、党员组织生活会由党支部书记召集并主持。参加范围为党支部所属全体党员，一般应吸收同级非党员行政负责人参加，还可以邀请入党积极分子和群众代表、服务对象代表列席会议。列席人员可以发言，提出批评和建议。
四、党员组织生活会要和党员党性分析民主评议会结合起来进行。每名党员都要紧密联系个人思想和工作实际，对照党员先进性和党章、条例、准则的要求，重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律、立足本职岗位发挥先锋模范作用等方面存在的问题。
五、党员组织生活会应遵循实事求是的原则和团结—批评—团结的方针，充分发扬民主，围绕议题交流思想认识，总结经验教训。开展批评和自我批评，要从团结的愿望出发，既要严以律己，敢于正视自己的缺点、不足和错误，又要严格要求同志，敢于触及对方的实质性问题，不隐瞒观点。通过开展批评和自我批评，达到统一思想，增进了解，促进团结，形成合力，共同提高的目的。
六、各党支部党员组织生活会每年召开一次，也可根据工作需要随时召开，如遇特殊情况需要延期召开的，必须报经街道党工委同意。召开日期和议题要提前通知与会人员，使其做好准备。因特殊情况不能参加组织生活会的党员，会前要向党支部书记请假。因故缺席人员必须提交书面发言材料，委托专人在会上宣读并列入会议记录。会议的情况和批评意见在会后应转告缺席人员。
七、党员组织生活会会前要认真制定实施方案。具体应做好以下工作：
1．根据上级党组织的要求和本单位实际，确定组织生活会的主要议题。
2．党支部班子成员之间、党员之间、党员和群众之间开展谈心，相互征求意见，沟通思想，形成共识。
3．采取多种形式，广泛征求党内外群众的意见和建议，并于会前反馈出席人员。
4．党员个人围绕组织生活会主题，结合谈心和征求意见情况，认真撰写发言提纲。
八、党员组织生活会重点要放在分析问题、总结经验、明确方向上。要结合实际学习有关文件，围绕重点议题进行检查总结。发言内容要集中，查摆问题要具体。要抓住主要矛盾交流思想认识，针对主要问题制定整改措施，不得把组织生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
九、党员组织生活会检查和反映出来的问题，应由党支部解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要街道党工委帮助解决的，应及时报告。
十、党员组织生活会后7天内，要在一定范围内通报组织生活会的情况。同时，党支部和党员个人要根据上级党组织、群众意见和个人存在的主要问题，认真制定切实可行的整改措施。整改措施要明确整改目标、措施和时限，并公开做出承诺，接受群众监督。
十一、对于未经街道党工委同意而不按时召开组织生活会的党支部主要负责人和无故不参加组织生活会的党员，应给予批评教育。
十二、各党支部党员组织生活会在街道党工委的统一领导下，坚持分级负责，一级抓一级，层层抓落实。党支部书记是党员组织生活会的第一责任人，要切实负起责任，精心领导组织这项工作。党员组织生活会由党支部负责具体实施。
附件6。
民主评议党员，是全面从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是加强对党员开展经常性教育、管理和监督的有效方法。为加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，制定本制度。
一、适用范围。
街道党工委所属党支部全体中国共产党党员。
二、时间安排。
民主评议党员每年进行一次，一般安排在年末。
三、评议内容。
按照《中国共产党章程》规定的党员条件和要求，对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。在具体的评议过程中，根据当前形势和任务对党员的要求，可调整和增加民主评议党员的内容。
（一）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
（二）是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在思想上政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
（三）是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
（四）是否坚决执行党的决议，严守党的政治纪律和政治规矩，遵守党纪、政纪、国纪和单位规章制度，坚决做到令行禁止。
（五）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。党员的民主评议等次为：优秀、合格、不合格。
四、基本方法。
民主评议党员工作，要在街道党工委的指导下，以党支部为单位有计划有步骤地进行。
1．学习教育。要与形势教育结合起来，对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容以《中国共产党章程》、《准则》和党中央有关文件为主。
2．自我总结、自我评价。在学习讨论、提高认识的基础上，对照党员标准，围绕评议内容，认真总结个人一年来思想工作学习和作风情况，并在小组会上汇报。
3．民主评议。一般是召开党小组会或党支部大会，进行民主评议。
4．组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。
5．表彰和处理。对民主评议的优秀党员，党组织要给予表彰；对评议中揭露的违法乱纪问题，要严肃查处；对经评议认为不合格的党员，要提出妥善的处理意见，并交支部大会表决。同时要做好思想工作，继续发挥他们的先锋模范作用。
五、工作要求。
1．提高认识，精心组织。党员民主评议作为党建工作的一个重要内容，是全面从严治党，提高党员素质，增强基层党组织战斗力的重要措施。各支部要高度重视，切实加强领导，精心组织，防止形式主义和“走过场”。
2.坚持标准，简便易行。各党支部既要坚持标准、严格程序，又要做到简便易行、注重实效。优秀党员要确保先进性和代表性。不合格党员要事实清楚、处置恰当、符合有关规定。
附件7。
沙城街道党务公开制度。
为推进党内民主，保障党员权利，加强党内监督，进一步提高党组织决策民主化､科学化水平,加强党务工作的透明度,特制定本制度。
一、党务公开的基本要求和原则。
党务公开是指街道各级党组织将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党内事务除涉及保密的内容外，都应向党员公开。党务公开遵循实事求是、全面真实、注重实效、面向群众的原则。
二、党务公开的内容。
根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种。
（一）固定公开的内容。
1．组织设置和党员分布情况；
2．领导班子分工、主要职责；
3．党建工作年度计划及上一年度目标完成情况。
（二）定期公开的内容。
1．组织活动检查、考核情况；
2．党员领导干部廉洁自律情况；
4．党费收缴情况；
5．党员联系群众工作开展情况。
（三）随时公开的内容。
2．党委、各支部改选情况；
3．党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单；
4．党员组织生活会开展情况，排查问题的整改情况；
5．上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。
三、党务公开的形式。
根据内容不同可采取会议公开、公告公示等不同的公开形式。只适宜在党内公开的,要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开；可向全社会公开的,可通过在党务公开栏和政务公开栏上公开。
四、党务公开的责任。
各支部书记是党务公开的第一责任人，支部组织委员是党务公开的直接负责人，负责党务公开的具体事务性工作。
第一议题制度心得体会范文
最近，我参加了一次有关制度的研讨会议，议题是“第一议题制度心得体会”。在这个会议上，我对于制度的重要性以及如何更好地制定和遵守制度有了更深刻的认识和体会。以下是我的一些体会与感悟。
第二段：制度的重要性。
制度是管理一个组织或者团队不可或缺的基础。制度不仅能够规范行为，保障公正，还能够优化工作流程，节约资源，提高效率。正是有了制度，组织才能有条不紊地运转，达到预期目标。在实际工作中，我也深刻意识到制度的重要性。一些完善的制度能够让工作效率变得高效、精准，也避免了所谓“瑕疵创造英雄”的状况。如果没有制度，那么工作就会变得混乱无序，甚至会给组织带来负面影响。
制定制度并不是一件简单的事情，需要结合自身的实际情况，因材施教，有针对性地制定。对于一些明确和重要的事项，制定的制度也应该要做到明确、详细；而对于一些细节类的事项，则应该充分考虑实际应用，不可过于繁琐。在制定制度的过程中，还应该尽可能地参与群众的意见，增强制度的可执行性和有效性。同时，制度的宣传也非常重要。除了在制定阶段要注重普及外，更要时常提醒大家注意执行和遵守。
第四段：制度的如何遵守。
制订制度光荣，执行制度同样光荣。遵守制度可以使我们做事更有条理，更有计划，还能防止出现失误，减少企业的风险。我们能够更好的遵守制度，就能够让整个组织更加健康的运作。我们可以通过以下几种方式来加强遵守制度：一是加强宣传力度，让每个人都知道自己应该做什么；二是实行考核制度，以鼓励大家执行制度；三是建立奖惩制度，进一步激励大家积极遵守制度。
第五段：结语。
在职场上，我们要学会尊重制度，也要保护制度。学习制度并贯彻到实际操作中去，才能让企业更好的发展和获得持续的成功。建立和遵守制度是企业成长的本质，也是个人成就的关键。经过这次研讨会议，我的学习启示就是要注重制度的建立和落实，为企业的发展贡献自己的一份力量。
党支部第一议题制度
这是区纪委监委认真落实“第一议题”制度学习的缩影。
为进一步巩固拓展党史学习教育成果，今年以来，区纪委监委严格落实“第一议题”学习制度,通过以上率下学、党小组专题学等多种形式，引导广大纪检监察干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,把学习融入日常、抓在经常，推动政治理论学习走深走实。
区纪委常委会作好示范，把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神特别是关于全面从严治党重要论述作为区纪委常委会会议理论学习中心组会议的“第一议题”，班子成员讲体会、谈收获，并围绕学习重点商议谋划落实举措，推动形成良好学习氛围。机关党总支年初印发方案，把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神特别是关于全面从严治党重要论述作为支委会、支部大会、党小组会的学习主题，明确学习要求，每月梳理政治理论学习要点；各支部结合各自特点，进一步细化安排领学人，方便党员干部提前做好准备，防止走过场，确保政治理论学习规范化、制度化、常态化。今年以来，区纪委监委先后组织各类“第一议题”学习50多次。
“每次学习，党小组的同志都积极发言，相互交流心得，政治学习氛围特别浓厚。自己的理论素质提升了，思想政治工作能力也有长足进步。”区委第二巡察组一名干部由衷地说道。
“纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部做的是政治工作，必须提高政治站位，坚定政治方向，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把增强政治能力贯穿于学原著、悟原理、抓落实的全过程。”区纪委监委主要负责人表示。
第一议题制度落实情况
近期，县市场监督管理局以党史学习教育为契机，强化政治站位，深入推动落实“第一议题”制度落地生根，持续推动市场监督系统各项工作高质量发展。
一是规范制度，压实学习。及时制定并下发了“第一议题”学习制度，将时时跟进学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记重要论述、重要指示批示、重要讲话精神等内容作为中心任务，以制度的形式固化下来，确保有力落实；二是层层贯彻，内化于心。局党组会、党组理论学习中心组会、系统大会、机关支部大会、支部会、周四学习会等会议的第一议题，必学规定篇目，并结合实际进行研讨交流，将第一议题学习制度内化于心，推动党员干部提神醒脑；三是有机结合，外化于行。将中心工作与第一议题学习有机结合，融会贯通，相互促进，在第一时间将第一议题学习成效转化为推动市场监管工作的强大动力，有力推动市场监管工作在高质量发展中实现新突破新成效。
下一步，县市场监管局将进一步落实“第一议题”制度，以学习推动优化营商环境、食品药品安全、特种设备安全、重点产品质量等任务落实到位，以更实的举措、更严的作风，把***总书记的重要讲话精神落实到具体行动上，严格对标对表不打折扣抓好落实，以更优的形象服务好县域经济跨越发展。
党支部第一议题制度
突出政治建设这个党的根本性建设，把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、党组会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议的“第一议题”，作为广大党员干部教育培训的重中之重，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。
“第一议题”内容主要是：***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，包括《***谈治国理政》第一卷和第二卷，《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》、***总书记视察江苏时的重要讲话精神、***总书记系列重要讲话和重要指示批示,***总书记最新发表的重要讲话精神和党的十九大报告，以及新颁布的党内各类党纪法规、条例和重大决策等内容。
“第一议题”以学习传达上级精神为主要形式，也可通过诵读原文原著、开展交流研讨、邀请专家解读、举办知识问答、观看专题片、进行案例分析等多种形式开展，学好用好“学习强国”学**台。各级党组织要结合实际创新学习形式，确保听得懂、学得进、用得上。每次学习应提前将学习主题、内容和形式告知参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果。在“第一议题”的学习上既谈心得体会，又论落实思路，学思践悟、互相启发，不断融会贯通、真信笃行。同时，应在会议记录中及时规范记录“第一议题”学习主题、形式、参加人员和过程概况。
加强组织领导：各级党组织要把“第一议题”制度作为学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要抓手，高度重视，认真落实，严格贯彻执行。要精心组织，迅速落实，坚持第一时间学习，及时跟进学习，迅速消化吸收，切实做到常学常新。要坚决防止搞形式、走过场，把“第一议题”制度落实情况纳入基层党建工作考核，并作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
书记带头领学：要充分发挥党组织书记的第一责任人职责，由党组织书记带头领学，并对学习主题、内容、过程和效果负责。各级党组织书记要以身作则、率先垂范，学先一步、学深一层，深入领悟内涵、精准把握外延。要做好***新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，坚持读原著、学原文、悟原理，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。
紧密结合实际：各级党组织要紧密结合实际，在做好规定动作和落实统一要求的基础上，积极探索贴合实际的学习方式方法。要聚焦各领域基层党建，围绕全区改革发展，切实在学习中发现问题、提出问题，研究问题、解决问题，做到边学边改，长期坚持，带动广大党员干部在工作生活中充分发挥党员先锋模范作用，以实际行动检验学习贯彻成效。