区人大代表对政府工作报告的评价 对政府工作报告评价

时间:2023-08-31 12:56:31 作者:李Y

近日,全国两会如火如荼地进行着,各方代表齐聚一堂,就即将到来的一年发表了各自的意见和期待。其中,区人大代表们对政府工作报告的评价备受瞩目。作为社会的代言人,他们的评价将成为社会各界瞭望未来的重要指引。正值国家发展的关键时期,这个评价将直接影响我们国家的前进方向和发展脚步。

区人大代表对政府工作报告的评价 对政府工作报告评价篇一

一、高度重视。党委、政府高度重视维稳、综治工作,形成了制度化、常态化。

二、措施有力。综治维稳工作制度健全、措施有力,并建立了长效管理机制。

三、认真开展校园周边治安整治,预防青少年犯罪,严禁在学校周边开设“三厅两室两吧”,参与校园及周边地区的治安整治,确保校园周边安全与稳定。

四、认真进行法制宣传工作。党委政府采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展法制宣传工作。

我校周边治安环境存在的突出问题

1、校外早餐点、小卖摊持证经营问题突出。校外不法商贩经营不合格食品,影响我校师生饮食安全;小卖摊证件不齐全,或者是相关标准达不到要求,卫生问题有待进一步解决。

2、畸形文化制品和文化生活对学生的精神毒害。主要是部分学校周边的网吧、电子游戏室用色情、暴力书刊、音像制品等危害学生身心健康,特别是黑网吧、电子游戏厅问题,主要消费群是学生,同样,网吧的一大客源也是学生。隐蔽性强,排查困难,打击也难以根治。

3、道路交通安全问题。中心小学及部分完小校外公路车流量大,路况复杂,减速带、护栏等配备不够。如中心小学校外不法商贩经常占道经营,影响师生正常出入;大阳亭完小、周村完小学校门口就是公路,来往车辆速度较快,而公路上又无减速带,严重威胁着师生的人身安全。

4、财产安全问题。上周,我校周村完小就发生一起盗窃事件:社会上的一些不良青年盗取学校窗户的钢筋。给学校的正常运作带来了极大的影响。

6、溺水安全问题。我校部分完小离水库很近,夏季游泳溺水安全隐患较大;溪滩完小旁边小路小桥狭高,暴风骤雨时学生上学、放学也有安全隐患。

7、中心小学、大阳亭完小、杨村完小、葛村完小校园旁有无人居住危房,存在安全隐患。

8、我校柳坞教学点内有高压线穿过,存在着严重的安全隐患。对于学校的安全工作,下溪镇政府一直给予了大力支持,正是有了当地的政府这个强有力的保障,我校的各项教学工作才得以正常开展。对于还存在的安全隐患,我校恳请镇领导及有关部门,高度重视我校师生的安全,尽快采取相应的得力措施,解决我校安全问题。

总之:我校对下溪镇学校周边综合治理工作感到比较满意,综合评定结果为:良好。

二〇一〇年十二月三十日

区人大代表对政府工作报告的评价 对政府工作报告评价篇二

1、问题背景

社会主义制度下的政府部门,应当为人民服务为根本宗旨,在党的十七大上,中央对政府行政工作也提出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”等一系列的要求。政府做得好不好,人民群众的评价是关键标准。最近几年群体性事件频发,体现出我国基层政府部门出现了很多的问题,存在着脱离群众甚至得不到人民群众的信任的状况,因此调查人民群众对政府部门的评价对于我们认识当前我国政府行政工作的现状以及向政府提出可行而且科学的建议有着重要的作用。我们作为政治学与行政学的学生因此选择了这一于我们专业密切相关的课题,进行了针对花溪区居民对政府部门行政工作的评价的调查。(这里的政府部门包括花溪区政府及其各职能部门以及下辖的各级政府和派出机构,以下简称政府部门)

2、调查基本情况

本次调查从2010年4月30日至2010年5月14日,在花溪大道沿线街道针对花溪居民通过随机发放调查问卷的方式进行调查,共发放问卷100份,回收100份。问卷的主要题目涉及居民对政府部门的服务态度、行政效率、信任程度、在行政工作中是否做到了以人为本、对政府部门总体评价等五个问题,通过这五个标准来调查政府行政工作的情况。分类性问题有工作类别、是否本地、文化程度等三个,来了解不同类别的人群对政府工作的不同评价。辅助性问题有居民是否与政府部门有过接触、居民对政府工作的了解程度和方式、是否关注政府部门的工作,主要从侧面了解政府部门与人民群众的联系是否密切、是否做好了政务公开等方面的情况。问答题是居民对政府工作的建议。

3、结论概要

经过对问卷的分析统计,我们得出结论如下:1.总体上看,受调查的居民对政府的评价总体为一般,单项在行政总体状况上评价相对较高,行政效率、服务态度、信任程度、是否做到以人为本等方面群众满意度低。2.政府于群众联系不够密切。3.农民各项标准满意度很低。4.政府对不同职业、本地与非本地居民有差别对待的现象。

一、群众好评不多,政府部门急需改善

由分析调查问卷的情况来看,接受调查的居民总体上对花溪区政府的好评不多,多数认为一般,而且持否定态度的人占有相当部分。从服务态度、行政效率、对政府的信任程度、是否做到以人为本、总体评价五项指标来看,好评率最高的为总体评价,达到14%,其他项均在8%左右。(这里的比例为包括填答不完整的问卷的比例,下同)

1.服务态度满意度不高。认为政府部门服务态度一般的受调查居民占58%,但有多达26%认为糟糕,12%认为优秀。这体现出政府在工作中的服务存在问题,没有做到全心全意为人民服务。优秀达12%说明有些部门咋这方面做得较好或者存在对不同人的区别对待。

一、落实政策的建议。由此可见,行政效率低仍然是花溪区政府部门面临的一个重要问题。

3.群众的信任度不高。只有6%的人选择了非常信任,但是28%的人认为自己不信任政府,60%选择了基本信任。对政府的信任程度是一项重要指标,如果群众对政府的信任度低就意味着政府在行政工作中存在着不公、腐败等现象。这个数据就意味着花溪区政府存在着这些问题。

4.以人为本,群众仍在期望。8%的受调查居民认为政府在以人为本上做的很好,58%的认为做的很一般,有28%的人选择了没有做到。这个否定比例在五项标准中位居第二。以人为本是科学发展观的核心内容,花溪区政府部门在这各方面仍然没有做好。

5.行政状况总体良好,群众辩证看待。在这项数据中,高达14%的受调查居民选择很好,认为一般的占70%,认为很差的占10%。有着最高的好评率,说明居民对花溪区政府的行政工作充满着希望和期待,也是对政府行政工作的一种总体的肯定。

二、不同职业评价,农民评价最差,工商业者最高

在主要以农民、外来务工人员、工商业者等职业分类比较中,农民对花溪区政府部门的评价最低。

1.在选择工作为农民的受调查居民中,50%表示政府的服务态度糟糕,50%认为政府效率低,50%在信任程度一项选择了不信任,42%的居民认为政府没有做到以人为本,而在总体评价上则有25%认为很好,50%选择了一般。三农问题是关系政府工作成效好坏的关键性问题,也是当前全国上下重视的问题,除去可信度不同的影响,不与其他职业的人评价相比较,至少单方面农民对政府的评价相当的低,由此可见,三农问题仍是花溪区政府面临的一项重要难题。

2.在选择工作为外来务工人员的受调查者当中,对政府行政效率和信任程度的否定选择率(持否定态度的选择所占的比例)最高,均为36%。

3.根据问卷的数据,接受调查的工商业者对政府的认同度普遍较高,只有行政效率一项有23%的人认为低效。其他都在10%左右。

4.工商业者在其他项上与农民和外来务工人员有较大的差异,表现出花溪区政府部门在行政工作中对待不同职业人群可能有区别对待甚至歧视的现象。

三、内外有别,外地人评价更低

在以本地居民于非本地居民(指户口不在花溪区但是在花溪居住工作的人)为分类标准的分类比较中,外地人对政府部门的评价与本地人相差不大,但是仍然有一定的差别。

1.据问卷分析数据,在服务态度上,非本地居民受调查者的好评率为10%,本地则为21%;在行政效率一项,非本地居民受调查者认为效率低的有32%,本地则只有26%;在对政府信任程度一项,非本地居民受调查者中有32%选择了不信任,本地则只有21%的选择了否定。而在以人为本和总体评价这两项标准中,外地人的评价则好于本地居民。

2.根据同部分非本地居民受调查者的交谈中,他们普遍认为政府部门的行政方式存在着不透明、不合法的行为,而且对本地居民和非本地居民有区别对待的现象,对外来人的服务态度还有办事效率有比较差。

四、群众对政府关注度较高,但政府与群众联系不密切

1.在辅助性问题中,数据显示受调查者对政府工作不了解的仅占32%,了解或部分了解的占64%,这个数据较为正常,但是在了解途径中70%的人选择了通过媒体或其他。这体现出花溪区政府部门在政务公开、联系群众等工作上做的不尽人意。

2.在对政府工作的关注度上,高达72%的受调查者认为关注。这说明居民渴望了解或者参与到政府的行政工作中。

这些体现出了群众希望了解、参与政府行政事务,与政府的政务公开不够,与群众脱钩的状况相矛盾的问题。

六、针对性建议

以上对问卷中花溪区居民对花溪区政府部门的各项评价的分析体现出了很政府在行政工作中很多方面的问题,这些问题事关民意,关系到政府工作的顺利和社会的稳定。最近几年我国群体性突发事件频发,正是由于政府在行政工作中不公平、脱离群众,造成政府威信降低而造成的,尤其值得我们反思。

首先,科学发展观是我党思想理论的伟大成果,是正确科学的,只要坚持科学发展观并把科学发展观落到实处,任何问题都能迎刃而解。

其次,具体讲,以人为本是核心问题,为人民服务是我党和政府的根本宗旨,只有做到为人民服务,才能让人民满意,才能取信于民,社会才能长治久安。

再次,继续加大三农投入,三农问题是当前我国面临的重要问题,“农民富,天下富;农村安,国家安;农业兴,百业兴”,只有让农民摆脱贫穷,社会才能顺利健康发展。

另外,在政府行政工作应当努力做到公平公正,消除歧视。还有,密切联系群众是我党的优良传统和三大作风之一,只有于群众紧密联系,让人民群众来了解、监督、指导行政工作,才能做到为人民服务,从群众来到群众中去。

区人大代表对政府工作报告的评价 对政府工作报告评价篇三

——欧丽梅

2010年8月18日下午,是个振奋人心的日子,我们迎来了新一届领导班子成立两年以来的工作总结报告大会。在会上,我们医院的政委苏学仁同志对中心医院从2008年8月18日至2010年8月18日所取得的成绩客观真实地做了总结汇报,在取得成绩的基础上,并分析了取得成绩的原因,找准了当前发展中仍然存在的不足问题,并对今后医院的发展指明了方向。苏政委的这番讲话,对以前的工作和今后的工作起到了承上启下的作用。使我院全体警察职工进一步理清了思路,认清了形势,统一了思想,在次明确了把中心医院做大做强做优的这一奋斗目标。并激励了我们大家朝着奋斗目标努力实现的斗志,再次坚定了我们发展的信心和决心。

医院今天的变化,我们大家是有目共睹的。与两年前相比,现在的中心医院发生了翻天覆地的变化,人心变齐了、作风变好了、环境变美了、“懒、散、飘、乱”的不良风气散了。在新一届院党委的坚强领导下,全院警察职工上下一心、团结一致,克服了重重困难,全身心的投入集体,共同致力于医院的改革和发展。在这样的氛围下,鞭策了我们必须为医院的发展多做点事。

好机会。我的明天将积极学习,深入思考,及时总结,大胆实践,学习和掌握新形势下做好本职工作的本领和方法,真正做到理论与实际,学习与运用,言论与行动的统一,创造性地开展工作为中心医院做大做强做优贡献自己的力量。我将以学习这次会议精神为契机,落实贯彻科学发展观,加强自身品德修养,加强学习,磨炼意志,修养人格,不断提升素质,增强能力,成为想干事、会干事、干实事的年轻人,积极推进医院的全面发展。

让我们紧密的团结在新一界院党委的周围,与时俱进,扎实工作,开创中心医院美好的未来。

最后,以“昨天已属过去、昨天不是今天、更不会是明天、但有今天的播种、才会有明天的收获”这句话和大家共勉。

区人大代表对政府工作报告的评价 对政府工作报告评价篇四

洛阳市委书记毛万春在审议2011年河南省政府工作报告时说:郭省长所作的政府工作报告,站位高、思路清、措施实、可操作性强,是一个非常好的报告。

政府的工作报告有四个特点。一是科学求实。既体现了科学发展这一主题、加快转变这一主线的要求,又非常符合河南实际,尤其是对“十一五”工作的“五点体会”,是对河南践行科学发展观的精辟概括。二是远近结合。既回顾了“十一五”、总结了2010年,又展望了“十二五”、突出了2011年,前5年与后5 年、去年与今年的工作浑然一体。三是统筹协调。既突出了建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴这一总体战略,更提出了今年的指导思想、关键举措、工作重 点。四是保障有力。明确提出要以领导方式转变加快发展方式转变,坚持“三具两基一抓手”,深入推进“两转两提”,这些举措指导性、针对性都很强。

毛万春表示,通过对报告的学习,结合洛阳工作实际,有三点体会:一要加倍珍惜。2010年取得的成绩是在十分复杂和不确定因素较多的情况下取得的,确实 来之不易,要十分珍视。二要倍加清醒。对洛阳存在的盘子不大、结构不优、机制不活、收入不高、作风不硬这“五个突出问题”,我们既要居安思危,更要居危思 危,始终保持清醒。三要倍加努力。在“十二五”发展方面,洛阳要围绕“福民强市”这一总目标,按照“一中心五组团四支撑”的思路,实现中心城市和县(市)区统筹发展、集聚发展,在此基础上,积极与三门峡、济源等周边地区对接联动、合作发展、深度融合。在2011年发展方面,洛阳要按照“一抓三创”,也就是 抓项目建设和全民创业、全面创新、环境创优这一工作重点,打好项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、作风建设六场攻坚战,为建设中原经济 区、加快中原崛起和河南振兴作出他们应有的贡献。

徐光代表说,政府工作报告体现了中央精神,符合河南实际,是一个思路清晰、目标明确、措施具体的报告,是一个振奋人心、鼓舞士气、催人奋进的报告。徐光认为,政府工作报告总结成绩实事求是、客观全面,查找问题不遮不掩,体现了实事求是的作风,尤其是用“五个必须”总结了我省五年来的经验和体会。这些宝贵经验符合河南实际,有着重要的指导意义。政府工作报告科学谋划发展,蓝图宏伟,振奋人心,深入分析了我省十二五”时期的特点、形势和任务,明确提出了我省“十二五”时期的总体战略,并用“六个更加”展望了今后五年我省发展的愿景。这些目标任务充分体现了科学发展的主题,勾画了河南振兴的宏伟蓝图,体现了全省人民加快发展、过上幸福生活的强烈期盼,让人大代表看到了美好前景,令人振奋,催人奋进,极大地调动了各个阶层、各界人士的积极性和创造性,激发了全省人民 干事创业的热情和动力。政府工作报告安排工作措施具体,作风务实,围绕拾十二五”规划要求,以及今年我省经济社会发展面临的形势,提出了今年政府工作的总 体要求和经济社会发展预期目标。这些重大举措,任务明确,措施得力,可操作性强,体现了“三具两基一抓手”的工作要求,体现了“两转两提”、注重运作、求 实求效的作风。如果按照这样的部署要求抓下去,我们一定能够取得更好的成效,必将有力地推动河南快速发展、持续发展、科学发展。政府工作报告对周口今后的 工作有着十分重要的指导意义。因此,我们一定紧密结合周口实际,认真抓好贯彻落实,把政府工作报告精神转化为实际行动,扎实做好周口的各项工作。

一是报告始终贯穿着加快转变发展方式、推进经济结构战略性调整这条主线,强调要在发展中促转变、在转变中谋发展,并从改造提升制造业、培育战略性新兴产业、加快发展服务业、积极稳妥推进城镇化等多个方面做了全面安排。我们要按照报告的部署,紧紧抓住新一轮西部大开发的机遇,加快推动经济走上内生增长、创 新驱动的轨道,力争今后五年经济总量再上新台阶。二是报告用了较大篇幅安排部署民生工作,字里行间饱含着对人民群众的真切感情,说出了群众想说的话,提出了群众想办的事,特别是在就业、住房、收入分配、社会保障、妇女儿童权益等方面有很多具体举措,从而进一步坚定了我们加快推进公共服务均等化的决心。我们 要在过去工作的基础上,继续调整财政支出结构,大幅度增加对民生的投入,在保障和改善民生方面迈出更大步伐,使全省人民的生活水平和质量得到显著提高。三是报告强调必须把创新社会管理摆到更加重要的位置,要求以城乡社区为载体、以居民需求为导向整合社会管理职能和服务资源,将群众工作与社会管理紧密结合起来,有效促进社会和谐稳定,抓住问题关键和矛盾焦点。我们一定要认真调研,创新体制机制,加强社会管理,妥善解决群众关注的热点难点问题,为改革和发展提 供有力保障。

报告既体现了省政府沉着应对危机,把握驾驭全局的能力和水平,又体现了不畏艰难困苦、全力开拓进取的战略眼光和稳健作风,还体现了积极奋发进取、保持较快 发展的开拓创新精神,是一个解放思想、实事求是、与时俱进的好报告,是一个关注民生、体现民情、合乎民意的好报告。报告有几个非常鲜明的特点:一是总结成绩实实在在,数据翔实;二是应对举措超前有力,实施了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施;三是发展目标切实可行。报告中对明年的工作部署立足当前,着眼长远,统揽全局,突出重点,措施实实在在,目标切合实际;政府工作报告中的工作重点,保持了连续性,凸显了创新性,集中体现在投资、调产、整合、安全、统筹、民生六个主题词上:一是“投资”与“调产”并重。报告坚持一手抓扩大投资,一手抓结构调整,立足于在发展中促转变,在转变中促发展;二是“整 合”与“安全”互促。报告突出强调煤炭资源整合,煤矿兼并重组工作,全省安全形势明显好转;三是“统筹”与“民生”共振。报告突出了以人为本、执政为民的 发展理念,把统筹城乡发展、加大民生改善摆在了重要位置。

报告回顾“十一五”成绩、认真总结经验,展望“十二五”、提出奋斗目标,重点谈及经济指标、“菜篮子”工程、通胀、房价、医保、教育、养老、就业等事关民生的话题,政府工作报告为普通百姓精心绘制了一幅栩栩如生的奔向小康生活的民生“愿景图”,显示出了中国政府努力实现经济又好又快发展的坚定决心,更体现出政府心系民生、情牵百姓、“执政为民”的“以人为本”治国理念。托雷多表示相信,通过一系列和谐民生政策的实施,中国经济发展将开启崭新局面,百姓的生活将过得更加温暖、幸福。政府工作报告对过去五年的总结,篇幅不大,数字说话,通过简单明了的数据说明了“十一五”时期我省取得的实实在在的成绩,所总结的五点经验客观实在,弥足珍贵。“十二五”的总体思路和目标任务,突出了中原经济区建设,突出了中原崛起、河南振兴,突出了富民强省。2011年的发展目标科学合理,客观科学,并通过“四个突出”、“八策并举”来保证十项任务的完成,任务明确,措施得力。

报告通篇贯穿了科学发展、和谐发展的主题,全面贯彻了党的十七大和十七届三中全会精神,用大量的数据说明了过去一年我市经济社会发展取得的成绩,让人自豪,对存在的差距和不足分析透彻,毫不掩饰,令人信服;对今年工作的安排部署,思路清晰,目标明确,重点突出、措施得力,集中反映了全市人民的共同心声和真挚愿望,鼓舞人心、催人奋进,充分体现了市政府求真务实,干事创业的信心和决心,在分组审议中,大家围绕《政府工作报告》提出的各项发展目标,各抒己见,畅所欲言,积极为加快枝江经济社会跨越发展建言献策。代表们一致认为,报告以数字为依据,用“五个显著”实事求是地总结了过去五年的工作;用“四个发展新跨越”描绘了未来五年的发展蓝图,表明了枝江奋力冲刺全国百强县市的雄心壮志;用“六个着力提升”明确了2012年工作思路和目标。报告具有很强的指导性、针对性和操作性,是一个全面落实科学发展观,坚持以人为本、关注民生、催人奋进的好报告。

结合乾安实际,要实事求是地抓好落实,坚持抓住科学发展这一主题和转变发展方式这一主线,用“三化”带动发展,坚持工业立县不动摇、“四城”联创不松懈,做大经济总量,做优发展环境,全力打造吉林西北明星县,为全市发展作出应有的贡献。

报告中的一些内容与我市发展关联密切,刘海尤其关注今年将开工建设的西部沿海铁路。

张少军说,2009年,临沂市在省委、省政府的正确领导和省直有关部门的大力支持下,认真贯彻执行中央和省委、省政府决策部署,全力保增长、保民生、保稳定,经济社会发展取得了比预期要好得多的成效。经济实现平稳较快发展,经济结构不断优化,城乡环境面貌进一步改观,民生质量明显改善。

张少军指出,刚刚闭幕的市人代会,对全市今年经济社会发展工作进行了安排部署。实现今年目标任务,最根本的是要认真学习领会和贯彻落实中央、省委省政府决策部署,在工作指导上把握好保持经济平稳较快增长与加快经济结构调整的关系,一方面要继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的突出任务;另一方面要适应新形势的要求,深刻认识加快经济发展方式转变的极端重要性和紧迫性,以及保增长与调结构的一致性,把加快转变发展方式和调整经济结构作为经济工作的重大任务和主攻方向抓实抓好,坚持在发展中促转变,在转变中谋发展,实现速度和质量效益的统一。具体工作中,一要大力改善投资结构。顺应国家宏观调控的力度、节奏和方向,强化重点领域和薄弱环节投资,从严控制"两高"行业投资,着力抓好交通能源、农林水利、社会民生、高新技术、技术改造、现代服务业等建设项目,努力提高投资效益。二要加快提升产业层次。把调结构、转方式作为当务之急,大力发展新兴产业,加快改造提升传统产业,促进经济结构优化升级。三要强化节能环保和生态建设。把节能减排作为转方式、调结构的中心环节,以资源节约型和环境友好型社会建设改革试点为抓手,推进各项措施的落实,确保全面完成"十一五"节能减排目标任务。四要扎实推进以民生为重点的社会建设。把更多的公共资源用于发展社会事业,用于扶助弱势群体和困难群众,不断提高人民群众生活幸福指数。

聆听省政府工作报告,很感振奋、很受教育、很受启发。报告主题鲜明、主线清晰、重点突出、措施有力。这些年来,我省善于把握“危”与“机”的关系,把传统发展方式之“危”化为科学发展之“机”,成就令人瞩目;善于把握“快”与“好”的关系,由追求外延式的经济高增长转变为追求可持续的内涵式发展;善于把握“物”与“人”的关系,不断深化以人为本理念,让群众更多地分享改革发展成果;善于把握“主”与“从”的关系,把政府有为与市场机制有机结合起来,创造了民营经济发展新飞跃。报告对“十二五”发展所描绘的宏伟蓝图充分体现了中央精神、时代特征与浙江特色,科学发展与改善民生,发展与再发展的统一,是全省新一轮科学发展的行动纲领,特别对温州的发展有很强的指导性。温州一定要按照省委省政府的要求,增强走在前列的责任感、使命感和紧迫感,努力做到探索在前、创新在前、实践在前,扎实做好各项工作,全力推进温州新的发展。夏耕指出,山东半岛蓝色经济区上升为国家战略,这是全省“十二五”发展的重大机遇,更是青岛转方式、调结构的重大机遇。

区人大代表对政府工作报告的评价 对政府工作报告评价篇五

一、2012年工作总体部署

今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅控制在 4%左右;进出口总额增长10%左右,国际收支状况继续改善。同时,要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展,城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点,更加注重向民生领域倾斜,加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节,加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约,严格控制“三公经费”,大力精简会议和文件,深化公务用车制度改革,进一步降低行政成本,继续控制楼堂馆所建设规模和标准,压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则,继续妥善处理存量债务。进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。保持社会融资规模合理增长。继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。控物价,就是要继续采取综合措施,保持物价总水平基本稳定,防止价格走势反弹。调结构,就是要有扶有控,提高经济增长质量和效益,增强发展的协调性和可持续性。惠民生,就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点,把促进社会公平正义放在更加突出的位置,切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。抓改革,就是要以更大的决心和气力推进改革开放。

二、2012年主要任务

(一)促进经济平稳较快发展

这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上,搞好价格调控,防止物价反弹。增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查,坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款,纠正大型零售商业企业违规收费行为,严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向,正确引导社会预期。

(三)促进农业稳定发展和农民持续增收

在工业化和城镇化发展进程中,要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,进一步加大强农惠农富农政策力度,巩固和发展农业农村好形势。稳定发展农业生产,多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动,稳定粮食种植面积,着力提高单产。引导农民调整结构,扩大紧缺、优质农产品生产,支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业,开展多种形式的农业社会化服务,发展农业保险,提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

(四)加快转变经济发展方式

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题,关键在于加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,这既是一个长期过程,也是当前最紧迫的任务。促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制,加强统筹规划、项目配套、政策引导,扩大国内需求,制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术,加强网络基础设施建设,推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模,促进传统产业改造升级。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设,提高防灾减灾能力。促进区域经济协调发展。制定和实施海洋发展战略,促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制,消除市场壁垒,促进要素流动,引导产业有序转移,推动区域经济良性互动、协调发展。积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律,从各地实际出发,促进大中小城市和小城镇协调发展。

(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略

大力发展科技、教育事业,培养高素质的人才队伍,是国家强盛、民族复兴的必由之路。坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点,加强薄弱环节,提高使用效益。深入推进教育体制改革,全面实施素质教育,逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理,逐步形成制度。促进义务教育均衡发展,资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。加强安全教育。完善国家助学制度。扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育。大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革,推动企业成为技术创新主体,促进科技与经济紧密结合。完善科技评价和奖励制度。深化人才体制改革,完善人才培养、任用、评价、激励机制。

(六)切实保障和改善民生

文化是人类的精神家园,优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品,不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点,加强基层文化设施建设。推动哲学社会科学繁荣发展,积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护,繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革,继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流,促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动,增强人民体质,促进体育事业和体育产业协调发展。中华文化具有强大的向心力和震撼力,当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。

(八)深入推进重点领域改革

我国对外开放已进入新的阶段,进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势,创新对外经济工作思路,转变对外经济发展方式,提升开放型经济水平,形成开放型经济新格局。

保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需,但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策,扩大贸易融资和信用保险。要加快转变外贸发展方式。加强对外投资风险管理,维护我境外企业人员和资产安全。参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展,全面深化与发展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设,加强与主要经济体宏观经济政策协调,反对各种形式的保护主义,继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。继续坚持中央对台工作的大政方针,增强两岸关系发展的政治、经济、文化和民意基础,拓展两岸关系和平发展新局面。要全面深化经济金融合作,推动两岸经济合作框架协议后续商谈取得新进展。加快海峡西岸经济区建设。积极扩大各界往来,开展文化、教育等交流,使两岸同胞联系更紧密,感情更贴近,利益更融合。外交工作要更好地服务于改革开放和社会主义现代化建设大局。继续深化同周边国家的睦邻友好关系,积极参与周边各种合作机制,推动区域合作深入发展,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

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