乡镇群众工作方案（汇总22篇）

工作方案的制定需要考虑实际情况和目标要求，充分调动各方面资源。在制定工作方案时，可以参考相关行业或领域的工作方案范文，以提高自己的工作方案写作水平。

乡镇工作方案

建设健康乡镇是新时期爱国卫生运动的重要载体。为进一步推进健康镇建设，提高我镇人民群众健康水平，根据《张掖市爱国卫生运动委员会办公室关于做好20xx年全市卫生（健康）城镇卫生单位创建工作的通知》（张爱卫办发〔20xx〕5号）文件精神和《张掖市健康细胞建设评估标准》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

深入贯彻党的十九大和十九大历届全会精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，推进健康乡镇建设，大幅提高全镇健康水平。

（一）总体目标。

结合健康乡镇创建要求，广泛动员社会力量，充分整合资源，实施以“健康环境、健康社会、健康人群、健康服务、健康制度”为主要内容的全民健康促进行动，着力打造健康生活环境，全力推进“健康乡镇”建设，努力形成镇村联动、共促共建共享的健康发展新格局，确保如期完成各项创建工作目标。

1.坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。成立健康乡镇建设工作领导小组，由镇长为组长，分管镇长为副组长，各办、行政村、社区及相关单位负责人为成员，全社会参与的健康乡镇工作机制和体制。

2.建立和完善健康乡镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。

3.规范开展健康乡镇各类指标的监测、干预和评估。

1.健康环境指标。

环境卫生监管常年化长效管理制度建立，卫生镇得到巩固提升；生活垃圾和粪便无害化处理率99.45%，生活污水处理率达80%以上，无害化卫生户厕普及率达75%以上，生活饮用水质达标率90%以上。河道（塘）水面清洁，河岸整洁，责任落实。村镇绿化覆盖率40%以上，无明显空气污染发生，“三废”排放管理规范有序，无秸秆焚烧，四害密度控制在国家标准之内。

2.健康人群指标。

强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强重点人群健康服务，强化高危妊娠风险筛查和分级管理，严格控制婴儿死亡率和孕产妇死亡率，减少意外伤害，道路交通死亡人数。倡导社会性别平等，完善各项配套措施，实施好三孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。加强全民健身场地设施建设，加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，评价干预效果。

3.健康服务指标。

建立具有优质服务示范标准的乡镇卫生院，将健康教育工作纳入医疗卫生机构绩效考核，鼓励和规范医务人员主动开展健康科普，每年定期开展内容丰富的健康主题宣传活动，提升预防、保健、健康教育和常见病、多发病的基本医疗服务水平。下发健康干预工具，引导居民建立健康生活方式，符合国家标准化村卫生室占卫生室总数的100%。每千名常住人口中拥有的医生护士数不少于4.5人，镇辖区适龄儿童已接种免疫规划疫苗的人数占适龄儿童人数的百分比达到99%以上，加强重点人群健康服务，强化高危妊娠风险筛查和分级管理，严格控制婴儿死亡率和孕产妇死亡率，减少意外伤害，道路交通死亡人数。在全镇范围内开展35岁以上人群高血压知晓情况调查摸底和居民艾滋病防治知识专题调查，做好新涂阳肺结核患者摸排管理，增加辖区内健身器材数量，发动农村志愿者开展群众性健身活动，倡导绿色环保文化，鼓励节约能源，低碳出行，倡导文明乡风，严禁黄赌毒等不良现象。

4.健康社会指标。

辖区常住人口电子化健康档案规范化建档率达到85%以上严重精神障碍患者管理率达90%以上，动员全镇居民积极参加城乡居民基本医疗保险参保率达99%以上，加强镇辖区各类食品监测，各类食品监测合格数达到各类食品监测总数100%，结合各项重点工作组织开展农村困难群众摸底排查，对符合社会救助条件的困难群众给与救助，救助率达100%，倡导绿色健康生活方式，践行文明健康绿色环保方式，倡导无烟文化，开展控烟宣传活动，建成无烟党政机关，公共场所和主要建筑物入口处、电梯、公共场所、会议室等区域均有明显控烟标志，严格遵守公共场所控烟规定，严格禁止向未成年人推销和售卖烟酒。

（一）宣传发动阶段。

成立创建张掖市健康乡镇工作领导小组，制定创建张掖市健康乡镇工作实施方案，因地制宜制定我镇健康村镇发展规划，确定健康村镇建设的进度表，明确健康“细胞”建设目标，启动健康村镇建设工作。召开创建张掖市健康乡镇工作动员会议，营造浓厚的.社会宣传氛围，明确镇村各级干部的工作职责和工作要求。

（二）组织实施阶段。

对照《张掖市健康细胞建设评估标准》集中人力、物力、财力，对健康基础设施、镇容村貌、环境卫生、行业管理进行综合整治，做好农村改水改厕工作和大环境整治。相关站所落实完善健康服务体系，优化健康支持性环境建设，确保各项工作达标。

（三）落实整改和建设验收阶段。

针对自查自纠及督查组提出的不足和问题，落实整改措施，明确整改时限并整改到位，力争在9月下旬顺利通过县爱卫办的督导，11月通过张掖市爱卫办的建设验收。

（四）巩固提高阶段。

针对建设过程中发现的问题落实整改，确保整改到位，全面加强长效管理，在管理上常抓不懈，质量上精益求精，以优异的成绩通过张掖市健康乡镇的考核。

（一）加强组织领导。创建张掖市健康乡镇统一在镇党委、政府的领导下开展工作，由镇领导小组具体组织实施细化。各责任部门对照目标任务和创建标准，制定工作计划和实施方案，围绕工作时间节点和具体要求抓好落实。

（二）营造宣传氛围。充分发挥舆论导向作用，利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建健康乡镇的重要意义和内容，切实提高人民群众对创建张掖市健康乡镇的知晓率和参与率。

（三）狠抓工作落实。要抓住工作重点，落实关键措施，高标准做好工作台账，打实工作基础，突出工作亮点。

（四）严格督查考核。创建市健康乡镇工作领导小组对各工作责任站所开展阶段性督查考核，对工作成效显著的单位、村予以表彰，对工作不力的予以通报批评，提高创建工作积极性。

乡镇我为群众办实事工作方案范文

为切实落实市委、县委党史学习教育领导小组发行的我为大众实事专题调查文件精神，开展我为大众实事主题实践活动的要求，结合百丈山的实际情况，制定本方案。

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三大代表的重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以关注民生、改善民生为切入点，结合学习党的历史总结经验、参考现实、推进工作，结合实际问题，为人民群众做好事、做实事、解决难题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。以新工作成效信民，树立行政机关为民、务实、清廉的良好形象，为全面促进新农村发展提供有力保障。

全体机关工作人员，各村两委成员。

活动从3月开始，6月到7月掀起事实高潮，12月末全面完成民生事实任务。

(一)重点解决村民生问题、信访问题、发展问题等。具体来说，1、掌握各村困难家庭的具体情况，定期访问、技能援助、生活援助、经济援助等几个方面，帮助困难家庭解决实际困难和问题2、搞好矛盾纠纷调查3、开展民主法治教育，引导大众依法表达诉求，维持合法权益4、加强学生安全意识教育，防止学生溺水事故，帮助农村留守儿童、留守老人等特殊群体解决实际困难5、帮助大众解决生产生活中的其他实际困难。6.协助村庄建立完善民间综合服务平台，提高民间服务水平。

(二)加强宣传教育的开展。重点宣传习近平总书记系列的重要讲话精神，宣传乡村振兴发展2年来取得的显着成果。同时，加强基层党员、干部和大众民主法治意义。

的教育，提高基层干部按法律、按政策办事的水平，引导群众依法表达诉求、维护权益。

（三）深入征求群众意见。重点围绕如何写好对照检查材料，如何抓好问题整改，进一步征求党员、村组干部和群众的意见建议。

（一）明确责任，分工负责。成立承诺办实事领导机构，建立目标责任体系，层层落实责任分工，确保所承诺的实事，事事有着落，件件有回音。

（二）领导带头,示范表率。党员领导干部在承诺办实事时，要带头调查研究，问计于基层，求教于群众，以强烈的事业心和责任感解决实际问题，以扎实的工作作风推动承诺办实.事活动的扎实开展。

（三）搞好宣传，营造氛围。制定切实可行的宣传方案，充分运用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体和宣传栏等阵地，努力营造各级党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。

（四）树立典型，正确引导。大力培养和树立具有时代特色、为民办实事、体现先进性的典型人物，宣传他们的模范事迹和经验，引导党员干部职工自觉向身边的典型看齐，做到学有榜样，赶有目标。

乡镇群众工作汇报

**乡位于**县东部，辖33个行政村，土地面积98平方公里，3.1万人。十二五时期，经济社会发展处于急速转型的新时期，矛盾纠纷日益增多，在基层换届之年推行群众工作就显得尤其重要。自县委、县政府启动群众工作站建设工作以来，我乡党委政府高度重视，严格按照上级安排部署，结合**实际，加强领导，严格责任，努力健全工作网络，积极完善工作机制，初步开创了群众工作新局面。

一、加强组织领导，严格落实责任。

加强组织领导，严格落实责任，是做好群众工作的根本保证。一是加强组织领导。我们坚持把做好群众工作作为严肃的政治任务，摆上党委政府重要议事日程。在县委动员部署会议之后，我们召开了党政联席会议和全体乡村干部会议进行了安排部署，成立了由党委书记为组长、乡长及分管领导等为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，建立了群众工作联席会议制度，定期召开会议，研究群众工作，解决群众工作站、办基础设施建设、队伍建设、制度建设等重大问题10余个。各村也都结合各自实际，成立了相应的组织机构。二是严格落实责任。乡党委书记是全乡群众工作的第一责任人，对全乡的群众工作负总责，组织委员直接负责，其他领导成员负责抓好分管办公室的群众工作，实行"一岗双责"，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作领导集体。全面落实"属地管理，分级负责"责任制，按照"谁主管，谁负责"的原则，全面负责辖区内的群众工作。

二、搭建工作平台，健全工作网络。

搭建工作平台，健全工作网络，是做好群众工作的前提和基础。为让群众话有地方说，气有地方出，事有地方办，问题有地方解决。我们积极搭建工作平台：一是加强乡群众工作办公室建设。在办公用房、财政都十分紧张的情况下，腾出1间房子作为办公室，拨付专款5000元，按照"有办公地点、办公桌椅、群众意见箱、工作日志、档案资料"五有标准，建立了标准化群众工作办公室，规范了群众工作制度和纪律，整合乡纪委、组织、综治、信访等单位，抽调6名骨干人员联合办公，为群众提供"一条龙"服务。二是加强村群众工作站建设。重点推进6个标准化站点的建设，由乡统一制作制度和门牌，配置相关办公用品。以此为模板在全乡33个行政村初步推广建立群众工作站，保证群众工作在村级步入正常轨道。同时，要求每个工作站推选1-2名有责任心、德高望重的人大代表，摸索建立纵到底、横到边、覆盖全乡的三级群众工作网络。

三、完善工作机制，创新工作方法。

完善工作机制，创新群众工作方法，是做好群众工作的关键。在充分吃透上级文件精神的同时，我们群策群力，积极出新招，求实效。一是定期排隐患。坚持定期开展矛盾纠纷排查活动，对群众工作潜在的矛盾隐患、矛盾苗头提前预防排查，从源头上发现化解各类矛盾，把工作重点由事后解决转到事前排查化解上。充分发挥各村群众工作站、驻村干部的作用，每周对各自所联系、驻村的群众工作开展一次自查，每月进行一次拉网式排查，全面、及时、准确的向乡群众工作办公室反映报送苗头隐患，做到及时发现，提前介入，及早解决。4月来，我乡结合"双联双送"活动，组织干部职工走访了全乡1000余固定电话用户，排查各类矛盾纠纷10起，发放联点干部民情卡800余张，搭建了民情联系桥梁，拉近了干群距离。二是定点解民忧。严格落实值班接访制和领导接访制，乡党政领导定点在信访室轮流接访，固定每周一为党委书记接访日，其他党政领导成员轮流值班，认真接待上访群众，妥善解决群众反映的困难和问题。今年来，共接待***、**、**等村群众来信来访50余人次，帮助群众解决困难5起，**、**2村群众集体反映村干部村务问题的案子也已进入处置的扫尾阶段。三是定人明是非。对来访群众反映的问题，当面不能解决的，明确专人负责，严格推行"三定四包"责任制，每一个问题定一名领导，定1-2名工作人员，定一个工作时限，全权包办调查研究、协调处理、督办落实、教育稳控。如**村村民反映村干部贪污退耕还林补偿款的问题专门确定由武装部长***定时入户登门，拜访调查，掌握实情，问题在一周内得到了有效的解决。四是定时化矛盾。群众间的矛盾纠纷都与其切身利益息息相关，如果处置不当，很容易小事变大，最后演变为不稳定因素，甚至发展为不稳定事件。所以，对群众反映的任何问题都应该高度重视，建立一套百姓信得过的工作机制。根据**实际情况，我们建立了定时化解机制，将排查出来的各类群众矛盾纠纷划分为三类，分别为一般、重大、特急三类，特急类在24小时内必须做出答复或者明确处理；一般类在3天内必须成功化解；重大类在一周内也必须给予处理意见，1个月内办结，确保群众反映的问题件件有落实，事事有回音。五是定期访民情。变上访为下访，主动贴近群众，掌握主动，有利于融洽干群关系，推进群众工作，我们要求每名驻村干部每月走访驻点村1-2个组，全年登门上户不少于一次，党政领导干部每年要走访100户以上，做到"人人都有驻点村，户户都有联系人"，通过走访倾听群众呼声，掌握社情民意。

四、强化服务意识，为民兴办实事。

强化服务意识，为民兴办实事，是做好群众工作的最有效措施。一是打造民生财政优环境。今年新增低保338人，教育帮扶145人，文化站正在建设当中，新农保已完成50%的收缴任务，新农合将于下个月开始收缴。

二是带领群众致富改旧貌。发展集体经济，带来群众发展蘑菇种植、早稻种植、金银花种植等农业经济，招商引资带来***袋子厂、**砂石场、**集镇建设等一批工业凤凰落户**。

三是为民兴办实事赢民心。新建两座桥两条路，**渡桥、**大桥，**村道硬化、**村道硬化，解决**或子坳、**猪婆山地质灾害隐患，选送50名移民参加技能培训，帮助解决就业，四是转变工作观念勤为民。改变以往"坐着等事做"为"走出去找事做"，改变以往"管理社会、管理政策"为"服务群众、服务政策"，热情接待群众，热情为民服务，规范办事程序，严禁推诿扯皮现象，严整干部作风，拉起干群距离，融洽干群关系，提高干部亲和力，增强政府威信，树立群众信心，凝聚社会向心力，一心一意发展经济，构建"和谐、生态、生动、富裕"**。

总而言之，我乡的群众工作取得了良好成效，各项工作已经步入正轨，群众工作正有序在全乡范围铺开，但是距上级领导和群众的要求还有一些差距，仍有不少涉及群众工作的不稳定因素需要化解。今后，我们将继续按照县委、政府的部署，求真务实、正视不足、迎难而上，坚决做好我乡的群众工作，使群众的诉求有地方倾诉、怨气有地方发泄，问题有地方解决，有效遏制越级上访、群访事件的发生，促进社会的和谐稳定。

乡镇我为群众办实事工作方案范文

为认真贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》和《辽宁省政法队伍教育整顿实施方案》，按照中央、省、市、区教整办统一安排，结合司法行政工作实际，现就在全区司法行政系统开展“我为群众办实事”活动，制定如下方案。

人民群众的拥护和支持是党和国家事业发展最可靠的力量，总书记强调，民心是最大的政治。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本源泉。司法行政机关是党的政法机关的重要组成部分，是具有鲜明政治属性的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈做好为人民服务工作。全区司法行政机关要紧扣民心这个最大政治，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把人民放在心中最高的位置，坚持发扬党的优良传统，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，扎实推进“我为群众办实事”活动，深入践行司法为民理念，全面增强司法为民意识，大力提升为民服务的能力和本领。

开展“我为群众办实事”要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强服务意识，强化内部管理，优化服务水平，提高办事效率，充分发挥行政执法、刑事执行、公共法律服务等职能作用，从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益入手，把党的为民宗旨变成每一天的努力，变成在每一件事情上的实践，为群众提供“贴身、贴心、周到、周全”的法律服务，让人民群众时刻感受到公平正义，时刻感受到法律保护，时刻感受到人身和财产的安全保障。要严格落实中央关于开展政法队伍教育整顿的部署要求，把“我为群众办实事”作为政法队伍教育整顿的重要内容，贯穿教育整顿全过程，并长期持续坚持下去。要把“我为群众办实事”活动与“做人民群众法律贴心人”活动和中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来，不断用全区司法行政系统全心全意为人民服务的“初心”赢得人民群众拥护党的领导的“民心”。

全区司法行政系统开展好“我为群众办实事”活动，要坚持注重真心真情、注重便民利民、注重舒适舒心、注重公平公正的原则。

一是注重真心真情。在服务人民群众过程中，要坚持真心真意、真情投入，把热心、诚信、耐心摆在服务工作首位，对每名群众都要坚持微笑服务，热情接待，认真聆听群众心声，及时回应群众诉求，有效解决群众困难。要规范所有服务行为，全力整改对群众不理睬、不耐烦，语气生硬、态度蛮横等问题，坚决杜绝脸难看、话难听、事难办的现象。

二是注重便民利民。不断完善一次性办结、急事急办、特事特办等工作机制，对受理的业务在承诺时间内办结，对手续不齐全的一次性告知群众应补充的材料，不让群众多跑路。推行延时服务、预约服务、上门服务，最大程度提高工作效率，坚决杜绝对群众来电来访不受理、受理不回复、回复不及时，对办事群众不一次性告知等现象，让工作提速减少群众等待，让主动服务减少群众跑腿，让提高服务质量减少群众烦忧。

三是注重舒适舒心。全面优化司法行政机关特别是窗口单位硬件环境，设置“首问责任岗”“业务办理引导员”等，引导群众办事。使用led屏、业务流程板等为群众解读相关政策，同时要准备笔、纸、水、休息椅等便民设施，给群众办事营造舒适的环境。通过向广大人民群众广泛征求意见，向先进省、市司法行政机关看齐，做到群众需要什么便民设施，我们就添置什么便民设施，充分体现个性、人文特点，努力在窗口单位展示给人民群众一个全心的司法行政机关形象。

四是注重公平公正。坚持“效率即公正”原则，努力在为民办事效率上下功夫，有效减少人民群众办事等待时间。坚持把纪律和规矩挺在前面，定期开展廉洁作风整治，持之以恒纠正“四风”，深化运用监督执纪“四种形态”，引导司法行政队伍全体工作人员和法律工作者知敬畏、守底线。严肃查处各类违纪行为，强力推进全系统党员干部作风根本好转，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等损害群众利益问题发生。始终保持高压态势，严厉惩治和预防在基层易发生的有损于司法行政机关形象的“微腐败”问题。

全区司法行政队伍要树立“为群众办实事就是党员干部最主要的政治能力”理念，全面提升服务人民群众的能力和水平。

1.牢固树立为群众办实事理念。加强党史学习教育，依托主题党日、“三会一课”等，组织全系统党员干部学习党史，引导广大党员、干部发扬党的优良传统。

2.按照“场所便民、设施完善、业务规范、服务专业”的要求，不断完善公共法律服务线上线下平台建设，为人民群众提供快捷、优质、高效的公共法律服务。

3.积极推进“法援惠民生关爱特殊群体”专项活动，针对农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女儿童及军人军属等特殊群体，建立法律援助律师团队，降低困难标准，不断满足困难群众的多元化、多层次法律服务需求。

4.强化对法律服务人员培训和规范管理，切实做到主动服务、热情服务、文明服务。

5.行政复议机构要探索建立“互联网+行政复议”的便民新措施，开通网络申请渠道，充分倾听人民群众的诉求。

6.提升人民调解员服务能力，主动上门发现、排查矛盾纠纷，特别是要深入到群众家中、炕头，用真心真情化解矛盾纠纷。

7.法律服务工作者要积极热情，语言规范，将文明礼貌的接待方式和标准用语作为从业日常习惯。

8.确保监管安全前提下，不断简化社区矫正对象请假程序，为社区矫正对象提供更多经营活动便利，对就业困难的社区矫正对象进行职业技能培训和就业指导，把司法温暖传递给社区矫正对象。

9.组织普法工作者和志愿者广泛开展法律进乡村、进学校、进企业、进社区、进网络等送法活动，利用国家宪法日等时间节点，开展群众性法治文化和法治宣传活动。

10.深入民营企业开展法治体检活动，助力企业防风险、解难题、保经营、稳发展。

11.司法行政机关领导干部要不断转作风，做好深入基层调研工作，真心实意接触群众，切实有效帮助困难群众。

开展好“我为群众办实事”活动，应注重五个步骤：

一要广泛听取群众意见。利用司法局微信公众号、专线电话等向社会征求意见，主动向社会公众征求为民服务意见及惠民措施。

二要制定清单式具体措施。创新工作举措，充分发挥基层单位和每名党员干部的积极性、主动性，在“我为群众办实事”上集全司法行政队伍智慧，列出符合基层实际的措施清单。

三要专项整治突出问题。组织全区司法行政机关进行自检自查，对群众不满意的事项落实清单管理，制定整改方案，落实整改责任，确保取得实效。

四要建立长效工作机制。实行常态化管理，将活动效果直接列入年终绩效评价，真正使间政于民、问需于民、问计于民成为司法行政机关各项工作的出发点和落脚点。

一是加强组织领导。成立“我为群众办实事”活动领导小组，由区司法局局长任组长，党组班子成员任副组长，各科室主要负责同志为成员。领导小组办公室设在局办公室，承担组织协调工作。

二是坚持下上联动。树立“一盘棋”思想，坚持上下联动，同频共振，教育引导党员干部真正从思想上、感情上、行动上参与到活动中来，以此契机提升服务群众能力，提高工作效率。

三是注重工作创新。在活动开展过程中，在完成“规定动作”的同时，结合各自职能实际，设计开展好具有本行业特色的服务群众措施，不断增强为群众办实事的针对性。

四是强化宣传推广。要大力宣传司法行政机关“为群众办实事”活动，切实提升人民群众活动参与度。各基层司法所、局属各科室要将活动推进情况及有关经验做法，以报告形式报区活动领导小组办公室，区领导小组办公室将择优在全区进行推广宣传，活动开展情况作为年底评价的重要依据。

乡镇工作方案

健康镇是卫生镇的升级版，建设健康镇是新时期爱国卫生运动的重要载体。为进一步推进健康镇建设，提高我镇人民群众健康水平，根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》《健康浙江2030行动纲要》《嘉兴市秀洲区人民政府关于推进健康秀洲行动的实施意见》和浙江省爱国卫生运动委员会《浙江省健康乡镇建设标准》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

深入贯彻党的十九大精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，贯彻落实健康中国、健康浙江、健康嘉兴、健康秀洲建设战略部署，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，推进“健康新塍”“健康镇”建设，大幅提高全镇健康水平。

（一）总体目标。

结合健康乡镇创建要求，广泛动员社会力量，充分整合资源，实施以“健康环境、健康社会、健康人群、健康服务、健康制度”为主要内容的全民健康促进行动，着力打造健康生活环境，全力推进“健康新塍”建设，努力形成村镇联动、共促共建共享的健康发展新格局，确保如期完成各项创建工作目标。

1.坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。成立健康镇建设工作领导小组，由镇长为组长，分管镇长为副组长，各办、行政村、社区及相关单位负责人为成员，全社会参与的健康镇工作机制和体制。

2.建立和完善健康镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。

3.规范开展健康镇各类指标的监测、干预和评估。

4.创新机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，建立促进健康的.长效机制。

（一）基本条件。

1.国家卫生乡镇创建成果有效巩固。

2.无重大危害健康事件发生，包括重大环境事件、重大食品药品和农产品安全事件、重大公共卫生安全事件。

3.90%以上的村开展健康村建设，其中符合省级健康村建设标准的达到30%以上。

（二）普及健康生活。

4.开展健康教育。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，机关、企事业单位、社区、医院、学校等广泛开展健康教育和健康促进活动。利用传统媒体、新媒体等平台开展多元化健康知识宣传，通过看新塍微信公众号等平台每月发布健康教育信息。健康素养进文化礼堂覆盖率达100%。

5.促进健康行为。树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，引导居民养成文明健康生活方式。倡导勤洗手、健康饮食、制止餐饮浪费等新风尚，培养节约粮食习惯，革除滥食野生动物等不良陋习，推进“公筷公勺”使用，餐饮单位、家宴中心、集体聚餐等公筷公勺配备率100%。室内公共场所、工作场所、公共交通工具及游乐场、学校等青少年、儿童集中户外场所全面禁烟，无烟党政机关建成率100%。

6.推进全民健身。建成区室内、室外公共健身场所至少各有1处，乡镇每年至少组织1次全民健身运动会或4个以上单项体育比赛。鼓励群众自发开展各类健身活动，群众性体育团队不少于6支。学生体质健康标准达标优良率达到50%以上。

（三）优化健康服务。

7.强化公共卫生服务。加强基层公共卫生体系建设，发挥乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础。建立应急协调机制和联防联控工作机制，定期开展应急培训演练。有效实施国家基本公共卫生服务项目，建立健全基层职业病防治和心理服务体系和工作机制。

8.优化医疗资源配置利用。基层医疗服务能力强，服务便捷，群众就诊量稳步增长。乡镇卫生院纳入县域医共体建设，乡村卫生一体化管理工作有效落实，基层就诊率达到65%以上。乡镇卫生院建设基层标准化中医馆，基层中医院服务量达到30%以上。

9.加强重点人群健康服务。强化高危妊娠风险筛查和分级管理，深化适龄妇女“两癌”筛查工作。建立3岁以下婴幼儿照护服务体系，持续推进儿童早期发展。儿童青少年总体近视率每年降低1个百分点以上。加强社区居家养老服务机构建设，加大涉老设施改造力度，辖区至少有1家示范型居家养老服务中心或医养结合机构。乡镇卫生院应开设康复或护理、安宁疗护床位，为居家高龄、失能老年人提供家庭病床和上门服务。

（四）完善健康保障。

10.落实健康建设经费保障。根据乡镇健康建设需要和结果导向的投入机制要求，合理安排和统筹各类资金，确保乡镇健康建设各项工作顺利开展。

11.完善公共安全体系。加强急救能力建设，健全急救网络，户籍人口应急救护培训年度普及率达到2.5%以上。减少意外伤害，道路交通死亡人数、儿童和老年人意外伤害死亡人数低于前3年平均水平。

12.保障食品药品与饮水安全。建立食品安全全流程监管体系。从事农村集体聚餐的家宴厨师100%持健康证明。农贸市场禁止野生动物销售。

（五）建设健康环境。

13.加强环境治理。生活垃圾分类收集全覆盖，生活垃圾减量处理行政村比例达到95%，建筑垃圾处置率达80%。开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇综合防制工作，建成区病媒生物密度控制水平达到b级及以上。农村生活污水得到有效治理，应接农户生活污水接户率不低于75%，无污水直排现象，建成区雨污分流全覆盖。

14.全面深化厕所革命。建成区公共厕所配备非接触式洗手设施，管理规范。

15.推进健康细胞与支持性环境建设。推进健康社区（小区）、健康单位、健康家庭、健康促进学校等建设，健康促进学校在中小学校覆盖率不低于60%，健康社区（小区）建设比例达到70%。至少建成1处健康主题公园、健康步道、健康小屋（体验馆）等健康支持性环境。

（六）推进健康治理。

16.完善健康政策。贯彻“将健康融入所有政策”，将健康乡镇建设纳入经济社会发展规划和政府重要议事日程，实行目标责任制考核。健康政策纳入机关干部培训内容。

17.健全工作制度。坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。强化社区（村）、物业、业委会、居民（村民）四方联动，完善爱国卫生公共卫生志愿服务机制。探索实施健康积分、健康激励等制度。

18.建立健康影响评价评估制度。开展健康监测，掌握乡镇主要健康问题并实施有效干预，开展年度评价。

（一）宣传发动阶段。

成立创建浙江省健康镇工作领导小组，制定创建浙江省健康镇工作实施方案，因地制宜制定我镇健康村镇发展规划，确定健康村镇建设的施工图和进度表，明确分年度健康“细胞”建设目标，启动健康村镇建设工作。召开创建浙江省健康镇工作动员大会，营造浓厚的社会宣传氛围，明确镇村各级干部的工作职责和工作要求。

（二）组织实施阶段。

各单位、各部门、各村（社区）按照各自任务和工作职责，落实工作措施，完成工作任务，各项指标自查达标，各单位准备好相关台账。

（三）检查指导阶段。

请区爱卫办相关领导专家对创建工作进行检查指导，各单位根据指导意见整改。

（四）考核验收阶段。

做好创建浙江省健康镇总结和各项迎检准备工作，坚持做到硬件过硬，软件达标，各项创建指标得到高分，亮点和特色明显，确保考核评审一次通过。

镇党委政府对创建浙江省健康镇工作，将采取目标任务分解到组，工作责任明确到人，明确目标要求，严格考核奖罚。领导小组及各单位工作分工参照附件1、2。

（一）加强组织领导。创建浙江省健康镇统一在镇党委、政府的直接领导下开展工作，由镇领导小组具体组织实施细化。各责任部门对照目标任务和创建标准，制定工作计划和实施方案，围绕工作时间节点和具体要求抓好落实。

（二）营造宣传氛围。充分发挥舆论导向作用，利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建健康镇的重要意义和内容，切实提高人民群众对创建省健康镇的知晓率和参与率。

（三）狠抓工作落实。要抓住工作重点，落实关键措施，高标准做好工作台账，打实工作基础，突出工作亮点。

（四）严格督查考核。创建省健康镇工作领导小组对各工作责任部门开展阶段性督查考核，对工作成效显著的部门、单位、村（社区）予以表彰，对工作不力的予以通报批评，提高创建工作积极性。

乡镇联系群众工作简报

今年以来，敖溪镇从如何教育群众、组织群众、服务群众等方面入手，加强和创新社会管理，做好新时期的服务联系群众工作。

一是强化宣传提升教育群众的能力。组织镇、村干部利用“道德讲堂”、远程教育、送科技下乡等载体，用拉家常、开院坝会、开村民组会等群众乐意听、听得懂、听得进的方式传达党的方针政策，开展群众教育培训，把党的方针政策和群众的心声统一起来。20xx年以来，开展送科技下乡26次，开展道讲堂8次，发放明宣传册800余份，培训农民技术员240余人次，科技示范户200余户。

二是强化民生提升组织群众的能力。突出民生工作与各中心工作无缝对接，使群众工作更贴进人民生活，加大为民办实事的力度，下大力解决群众急需解决的实事难事。今年以来，该镇续建打鼓台水库，确保集镇及周边群众饮水;实施第二期小农水项目，完善农村饮水安全工程;治理银杏坡地质隐患点，扎实抓好遍访贫困村贫困户和“千企帮村、万户结对”活动，大力实施“五个一批”等工程，同时组织镇、村干部做好各项民生工作的群众工作，提升干部组织群众工作的能力。

三是强化作风提升服务群众的能力。深入群众是做好群众工作的基础，镇党委要求干部要真正走村入户，和群众零距离接触、面对面沟通、心贴心交谈，做到工作上为了群众、感情上接近群众、行动上深入群众。该镇年初出台《敖溪镇干部作风管理办法》，要求结合精准扶贫和干部驻村工作，推行镇党政领导挂村任“第一书记”，帮助指导村发展，做到每月抽出1天时间在所挂村办公，村干部到党员便民服务点任服务点“第一点长”，每周定期“蹲点”不少于1天，帮农民受理代办事项、反馈社情民意、宣传政策法律、接受服务咨询和调处邻里纠纷等。坚持约谈和通报制度，凡被通报三次以上的干部年度考核不称职或不合格。今年以来，全镇干部共开展精准扶贫下乡500余人次，帮助解决实事难事200余件，解决矛盾纠纷40余起。

今年以来，罗山县莽张镇人大四举措创新接待联系群众工作方法，取得了良好效果。

认真学习，提升综合素质。莽张镇人大先后组织人大代表认真学习党的xx大精神，《代表法》《监督法》《农村土地承包法》等与农村群众密切相关的法律法规，不断提升综合素质和业务能力。

以民为本，热情接待群众。恪守“以人为本”的工作理念，对来访群众不推诿，耐心听取群众的陈述和诉求，认真记录，主动做好答疑释惑和疏导工作。

严格程序，及时转交办理。对群众反映的合法问题，能解决的及时解决，不能解决的按相关程序及时转交政府相关部门，限时予以答复解决，使群众反映的问题件件得到落实。

依法办事，维护法律权威。若群众反映的问题与法律法规相抵触，或要求不合实际，则耐心细致地向群众做好解释说明。

截至目前，该镇人大代表共接待群众128人次，解决群众反映问题36件，为维护全镇社会稳定奠定了良好基础。

月22日上午，南宁市人大常委会副主任刘雄带领南宁市人大调研组，在永州市人大常委会有关负责人陪同下，来湖南东安调研人大代表联系群众工作平台建设工作。东安县人大常委会主任张波、副主任唐新柱陪同调研。

近年来，东安县人大常委会结合自身实际，全面开展了“十有”乡镇人大代表联系群众工作室创建工作，着力加强乡镇人大基础建设，充分发挥乡镇人大作用，在创新实践上进行了有益的探索，取得了初步成效。其创建的成功做法和有益探索，得到了全国、省、市人大的充分肯定和推介。截至目前，广东省佛山市、山东省禹城市、浙江省杭州市等12省8市51个县区76个乡镇人大前来考察交流。

调研组一行深入井头圩镇实地考察乡镇、选区人大代表联系群众工作室，现场听取人大代表联系群众工作平台建设工作情况介绍，就“围绕核心、服务中心、紧贴民心、凝聚人心”等方面内容进行了探讨和交流。

刘雄认为，东安县人大常委会在创建工作中站位高，思路清，勇于探索，其做法不仅加强了代表和群众的联系，同时也调动了人大代表履职的积极性，及时反映了社情民意，使得群众合理诉求得到有效解决，积极促进了政府工作，成效明显。刘雄表示，回去后，南宁市人大常委会将结合工作实际，吸纳和借鉴东安人大代表联系群众工作平台建设工作中好的经验和做法，进一步加强本地乡镇人大基层工作建设，提高人大工作整体水平。

乡镇群众工作汇报

为了规范我乡广大群众信访做法，使广大群众切实保护好自己合法权益，加强干部同人民群众密切联系，乡镇群众工作汇报材料。***乡于5月10日在乡会议室组织乡村干部、党员代表和群众代表共计60余人开展了《信访条例》培训学习。

培训会上共发放《信访条例》宣传单60余份，由乡党委书记xx-x同志结合我乡现实，就当前的信访工作着重讲了三点内容：

1、认清当前形势，高度重视新形势下信访工作。信访工作是党和政府体察民情、检验政策、发扬**的重要“窗口”。我们只有重视处理当前的信访问题，群众反映的问题得到妥善解决，才会创造改革、成长、稳定的大局，才会保持党和人民群众的血肉联系，才能树立党和政府的威信和形象。规定我们广大干部必须增强政治意识、群众意识和责任意识，要居安思危，不要掉以轻心;要靠前指挥，不要敷衍推诿;要妥善处理，不要激化矛盾，切实把信访工作抓紧抓实、抓出成效，工作汇报《乡镇群众工作汇报材料》。

2、要认真贯彻《信访条例》，全力推动依法治访。要以学习此次学习为契机，扎实做好信访工作，推动我乡经济快成长。一要更加深入地学习《信访条例》。二要更加广泛地宣传《信访条例》。三要更加扎实地贯彻《信访条例》。

3、创新信访机制，严格追究制度。一是领导责任要到位。二是激励约束要到位。三是协调督办要到位。四是责任追究要到位。

二、要坚持依法办事和按政策办事，加大依法治访的力度;。

四、要积极预防和妥善处置群体性事件，解决信访突出问题;。

五、要开展好人民来访文明接待创建活动，认真解决信访热点问题;。

六、要深入贯彻《信访条例》，依法规范信访工作者和信访人员的做法。

通过学习培训，大家思想认识有了很大提高、()。

乡镇我为群众办实事工作方案范文

工作计划是对未来重要工作的最佳安排，具有较强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、有思想、仔细思考，并从不同的角度设计各种工作计划，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为进一步营造美丽、整洁、文明人居环境，推动我镇文明创建工作再上新台阶，根据普宁市创文办《关于印发“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题日活动方案的通知》（普市创文办〔2021〕2号）要求，我镇将在全镇范围内组织开展我为群众办实事主题日活动，现就主题日活动制订方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的xx届xx全会，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，结合在全党开展党史学习教育，围绕“创建为民、创建惠民、创建利民”的价值取向和目标追求，在全镇深入开展“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题日活动，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，用心用情用功办好民生实事，让人民群众的文化获得感成色更足、幸福感更可持续，推动文明创建迈上新台阶，为建设美丽洪阳提供精神动力和良好人文环境。

深入贯彻落实2021年广东省文明城市创建工作推进会精神，用一年时间，对照存在问题和群众期盼，下大力气办实办好群众身边的事情，充分调动全镇广大人民群众参与文明创建的主观能动性，逐步形成“全镇上下凝心聚力，齐心协力创建文明”的良好局面，努力为群众营造干净、整洁、有序的生活环境，共建宜居宜商宜业的美好家园，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

3月至12月每周二上午10时至11时30分。

1.镇领导班子成员。

2.镇各机关企事业单位干部职工。

3.镇各村（社区）干部职工。

4.镇志愿服务队伍。

聚焦“干净、整洁、有序”目标，紧贴群众反映强烈的“环境脏、交通乱”突出问题，持续发力开展环境卫生整治和交通秩序整治活动，固化活动内容，共建共享文明洪阳。

1.深入开展环境卫生整治活动，清除公共场所、道路、房前屋后、沟渠池塘垃圾等，清理“牛皮癣”、小广告，消除卫生死角，使“垃圾不落地”成为广大群众的行动共识。

2.以落实“门前三包”责任制为重点，深入各企事业单位、临街店面和居住户开展巡查、宣传、劝导活动，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等，使“门前三包我落实”成为广大群众的行动自觉。

3.深入开展交通秩序整治活动，加强对主次干道、马路市场等易堵路段和区域的交通疏导，开展文明交通宣传，提高全民交通安全意识和文明交通意识，形成“文明交通从我做起”的行动导向。

1.加强组织领导。镇领导班子成员及包村同志要分赴各联系挂钩村（社区）开展“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题日活动，各村（社区）、有关单位要广泛动员村（居）民参与志愿服务活动，确保参与广泛、整治到位、效果明显。参加活动人员要穿戴“文明志愿”标识马甲、帽子。

2.加强示范带动。镇工会、共青团、妇联组织和其他有关单位要突出“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题，主动作为，充分发挥新时代文明实践所（站）作用，组织各行各业志愿者开展常态化志愿活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，培育学雷锋志愿服务文化，示范带动广大群众参与到文明创建中来，并固化成全民共同的自觉，促进文明风尚的形成。

3.加强宣传报道。各村（社区）、有关单位要充分利用户外led屏、橱窗墙报、工地围墙、宣传栏、有线广播等大力开展“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题公益宣传，为深入开展主题日活动营造浓厚的社会氛围。

为进一步营造美丽、整洁、文明人居环境，推动我镇文明创建工作再上新台阶，根据普宁市创文办《关于印发“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题日活动方案的通知》（普市创文办〔2021〕2号）要求，我镇将在全镇范围内组织开展我为群众办实事主题日活动，现就主题日活动制订方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，结合在全党开展党史学习教育，围绕“创建为民、创建惠民、创建利民”的价值取向和目标追求，在全镇深入开展“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题日活动，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，用心用情用功办好民生实事，让人民群众的文化获得感成色更足、幸福感更可持续，推动文明创建迈上新台阶，为建设美丽洪阳提供精神动力和良好人文环境。

深入贯彻落实2021年广东省文明城市创建工作推进会精神，用一年时间，对照存在问题和群众期盼，下大力气办实办好群众身边的事情，充分调动全镇广大人民群众参与文明创建的主观能动性，逐步形成“全镇上下凝心聚力，齐心协力创建文明”的良好局面，努力为群众营造干净、整洁、有序的生活环境，共建宜居宜商宜业的美好家园，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

3月至12月每周二上午10时至11时30分。

1.镇领导班子成员。

2.镇各机关企事业单位干部职工。

3.镇各村（社区）干部职工。

4.镇志愿服务队伍。

聚焦“干净、整洁、有序”目标，紧贴群众反映强烈的“环境脏、交通乱”突出问题，持续发力开展环境卫生整治和交通秩序整治活动，固化活动内容，共建共享文明洪阳。

1.深入开展环境卫生整治活动，清除公共场所、道路、房前屋后、沟渠池塘垃圾等，清理“牛皮癣”、小广告，消除卫生死角，使“垃圾不落地”成为广大群众的行动共识。

2.以落实“门前三包”责任制为重点，深入各企事业单位、临街店面和居住户开展巡查、宣传、劝导活动，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等，使“门前三包我落实”成为广大群众的行动自觉。

3.深入开展交通秩序整治活动，加强对主次干道、马路市场等易堵路段和区域的交通疏导，开展文明交通宣传，提高全民交通安全意识和文明交通意识，形成“文明交通从我做起”的行动导向。

1.加强组织领导。镇领导班子成员及包村同志要分赴各联系挂钩村（社区）开展“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题日活动，各村（社区）、有关单位要广泛动员村（居）民参与志愿服务活动，确保参与广泛、整治到位、效果明显。参加活动人员要穿戴“文明志愿”标识马甲、帽子。

2.加强示范带动。镇工会、共青团、妇联组织和其他有关单位要突出“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题，主动作为，充分发挥新时代文明实践所（站）作用，组织各行各业志愿者开展常态化志愿活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，培育学雷锋志愿服务文化，示范带动广大群众参与到文明创建中来，并固化成全民共同的自觉，促进文明风尚的形成。

3.加强宣传报道。各村（社区）、有关单位要充分利用户外led屏、橱窗墙报、工地围墙、宣传栏、有线广播等大力开展“我为群众办实事——文明创建志愿服务”主题公益宣传，为深入开展主题日活动营造浓厚的社会氛围。

根据《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》(中发〔2021〕6号)、《中共湖南省委印发关于开展党史学习教育的实施方案的通知》(湘发〔2021〕6号)、《中共邵阳市委印发关于开展党史学习教育的实施方案的通知》(邵市字〔2021〕1号)、《关于在我县开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》要求，结合我镇实际，现就深入开展“我为群众办实事”实践活动，特制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，紧密结合党史学习教育的宗旨目标，以牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”为主线，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，作为党史学习预热升温的切入点，作为检验党史学习成效的重要内容，组织党员干部继承发扬优良传统，立足本职工作，推动解决群众身边“急难愁盼”的实际问题，展示新时代共产党员的良好风范。

学史力行、服务群众。

要求一一学党史、悟思想、办实事、开新局。

2021年3月--12月底。

紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于党史学习教育重要论述，开展学习教育、检视问题、为民服务实践活动。统筹推进三重点任务，以目标为导向，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，有机融合、贯穿始终。

1.追本溯源学党史。

时间:2021年3月一6月。

2.对照职能找问题。

党委要围绕对群众切身利益漠然处之、对群众合理诉求推诿扯皮、服务办事态度差效率低、表态多调门高行动少落实差、搞特殊耍特权与民争利等五个方面整治重点，对照部门工作职能，逐项进行梳理分析，深入查找职能划分、工作流程、服务标准、业务素质、干部作风、执行纪律等方面存在的具体问题。通过召开座谈会、走访服务对象、问卷调查等形式，征求市场主体、服务对象、基层党员群众对理顺职能、转变作风、优化服务的意见建议;利用举报电话、网络平台、政府信箱等形式，广泛收集基层党员群众及社会各界意见建议;班子成员和干部职工通过自己找、互相提、集体评等方式，查找工作短板，深刻剖析问题。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，5月下旬逐项列出问题清单，逐项整改，整改措施要针对问题、落细落小能改的立即改，一时解决不了的要盯住改、限期改，一件一件整改到位。

时间:2021年3月一5月。

3.为民服务动真情。

通过对问题整改落实，充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步密切党群关系，努力开创全县经济社会各项工作新局面。

我镇把开展好“我为群众办实事”实践活动与巩固拓展脱贫攻坚成果、与省市县规定的为民办实事项目统筹起来，聚焦群众关切，结合自身实际提出“我为群众办实事”项目清单，从最困难的群体入手，从最突出的问题抓起，从最现实的问题出发，着力解决好群众“急难愁盼”的实际问题。

时间:长期坚持。

(3)集中表彰服务群众的典型。在庆祝中国共产党成立100周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

时间:2021年7月。

1.加强组织领导。加强组织领导和分工配合，要根据本方案，明确学习内容、阶段划分和标准要求，科学安排工作，强化措施，把党史学习教育与中心工作同安排、同部署。

2.严密组织实施。做到责任到位、措施到位、工作到位。把“生动性和鲜活性”作为党史学习教育的主要特点，鼓励民主讨论、思想碰撞、体会交流，不断丰富活动形式，提高活动效果。

3.力戒形式主义。要有明确的问题意识，围绕为民服务的主题开展实践活动，把政绩做在实处，不做表面文章，真正解决实际问题，不搞形式主义，推动党史学习教育落实见效。

按照中央、市委、区委决策部署，结合司法行政工作实际，把“我为群众办实事”作为司法行政队伍教育整顿的重要内容贯穿全过程，坚持与司法行政工作相结合、与开展党史学习教育相结合、与加强干警教育“作风建设年”相结合、与全区中心工作相结合，着力在服务民营经济发展、维护社会平安稳定、解决群众急难愁盼问题上下功夫，经区司法行政队伍教育整顿领导小组研究决定，在全区司法行政系统“我为群众办实事”活动中集中开展“三个专项行动”，工作方案如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣推进司法行政队伍教育整顿“四项任务”和“三个环节”，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力推动司法行政工作高质量发展，为“十四五”开好局起好步提供更加强有力的保障，为建党100周年献礼！

x月—x月底。

（一）法治服务民营企业“一一二行动”。

“一”：法治服务零距离，在规上工业民营企业建立法治辅导员制度。从司法行政机关、行政执法部门选派一名政治素质高，熟悉法规政策的人员担任企业法治辅导员，为企业提供全天候的法律咨询和政策解释服务，收集企业的法治需求。

“一”：法治宣传面对面，在xx区民营经济促进中心创设法治沙龙。每月举办一期企业法治沙龙，由企业业主、相关法治部门和行政执法部门，就法律法规实施过程中出现的新情况新问题进行面对面的交流和探讨，为企业解疑释惑。

“二”：纠纷排调全覆盖，实现规上工业民营企业纠纷排查全覆盖，民营企业纠纷调解中心调处纠纷全覆盖。对重点企业的纠纷每月进行一次全方面的排查、梳理汇总；对收集到的所有纠纷利用民营企业纠纷调处平台全部调解处理。

责任领导：

（二）人民调解提档升级“三个一行动”。

“一”：塑造一批示范行专调解组织。将交通、建筑、物业、生态环境、城市管理、旅游、医疗等重点领域的行业性专业性调委会纳入区社会矛盾联合调解处置中心进行规范化建设和管理，提供专业、高效、优质的法律服务。

“一”：培育一批“金牌调解员”。鼓励优秀人民调解员、法律服务工作者、乡贤评理员等创设调解品牌，以其个性化、专业化命名一批个人品牌，引导群众主动上门请求调解矛盾纠纷，极大提升调解质效。

“一”：组织一次调解队伍技能大培训。采取分级培训、现场观摩和集中培训相结合的方式组织全区人民调解员、乡贤评理员开展一次技能大练兵；协助法院、检察院开展好人民陪审员和人民监督员业务培训。

责任领导：

责任科室：人民参与和促进法治科、各司法所。

（三）服务群众减证便民“两个行动”。

开展证明事项承诺代办提质增效行动。凡是法无规定的一律取消，法有规定但能通过信息共享、告知承诺、部门代办等方式获取的，一律无需提交。实行告知承诺清单管理制度，凡纳入告知承诺制清单管理的证明事项，可通过告知承诺的方式免予提供，实现本行政区域内群众办事“零证明”。

实施公证办理“一次都不跑”行动，即部分公证服务实现网上办理。凡涉及委托买房、交税和办理户口的事务，放弃继承声明，涉外、涉港澳公证事务可通过公证签平台线上办理，公证书邮寄送达，实现“零跑腿”。

责任领导：

责任科室：行政执法协调监督科、xx公证处。

（一）强化领导，明确责任。主要领导统筹部署，各责任领导要亲自抓落实，牵头科室要精心组织，认真对照活动方案制定工作计划，统筹协调做好服务保障工作；相关科室积极配合，务求取得实效。

（二）注重宣传，营造氛围。大力宣传报道推进落实过程中的主要举措、进展和成效，充分利用xx日报、“xx司法”微信公众号等宣传阵地及时发布活动相关信息。

（三）及时总结，固化成果。全局干警在开展活动过程中要结合实际做好“五进四问三知”服务走访活动；各牵头科室要认真总结，每日收集活动开展情况并将活动图片、信息及时报教育整顿办。

为推动为民服务工作质量，根据镇党委政府工作部署要求，结合镇实际，决定在全镇深入开展“我为群众办实事社会治理服务月”实践活动。

一、目标要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，集中开展“我为群众办实事，社会治理服务月”活动，充分落实开展“大走访”、深化“大排查”、服务“大提升”工作举措，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，努力提升群众对社会治理的认知度、知晓度和满意度，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

二、集中行动内容。

（一）诉求受理与办结。开展诉求受理与办结活动，由专职网格员负责受理群众诉求，简单咨询类的问题由中心相关科室工作人员给予现场答复和办结。涉及明确责任部门的简单问题由专职网格员联系网格内组团力量进行答复处理。问题复杂涉及到多个责任部门的则上报至镇社会治理中心，分析研判后，按照投诉流程处置。

（二）业务代理代办。开展业务代理代办活动，利用专职网格员熟悉民情、了解民意的工作优势，点多、面广、流动性强的工作属性，收集民生问题，协调各业务部门，申请相关业务代办权限，依托流动工作站开展水电、公交、通讯、证件办理等代办服务，积极帮助困难群众开展社会救助、参保参险等跑腿代办服务。

（三）志愿服务项目。开展志愿服务活动，以社会治理流动惠民小分队为抓手，结合居民需求积极联系相关社会组织，在辖区内开展义诊、健康宣讲、理发、磨刀、维修小家电、爱心募捐、政策宣传等志愿服务活动。

（四）区域重点巡查。开展区域重点巡查活动，依托流动工作站加强对辖区内山林、河道、水库等区域的卫生死角、建筑垃圾堆积等问题的专项巡查上报，为群众营造干净整洁的生活环境。

三、工作要求。

（一）加强宣传，营造氛围。流动工作站悬挂“我为群众办实事，社会治理服务月”横幅，利用led屏幕、外放音响、宣传页等多种方式进行宣传，营造活动氛围，同时，加大线上媒体宣传力度，让群众知晓活动主要内容、反映渠道、受理部门，真正做到家喻户晓、妇孺皆知。

（二）精心组织，务求实效。社会治理中心成立“我为群众办实事”工作小组，制定集中行动方案，细化工作内容，每周至少开展两次活动，明确时间节点，落实责任到人。

（三）强化责任，制定方案。落实工作责任制，大村镇社会治理中心主动协调各部门、社会组织，共同研究活动时间、地点、活动预期等，制定活动方案。

为认真贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》和《辽宁省政法队伍教育整顿实施方案》，按照中央、省、市、区教整办统一安排，结合司法行政工作实际，现就在全区司法行政系统开展“我为群众办实事”活动，制定如下方案。

人民群众的拥护和支持是党和国家事业发展最可靠的力量，总书记强调，民心是最大的政治。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本源泉。司法行政机关是党的政法机关的重要组成部分，是具有鲜明政治属性的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈做好为人民服务工作。全区司法行政机关要紧扣民心这个最大政治，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把人民放在心中最高的位置，坚持发扬党的优良传统，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，扎实推进“我为群众办实事”活动，深入践行司法为民理念，全面增强司法为民意识，大力提升为民服务的能力和本领。

开展“我为群众办实事”要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强服务意识，强化内部管理，优化服务水平，提高办事效率，充分发挥行政执法、刑事执行、公共法律服务等职能作用，从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益入手，把党的为民宗旨变成每一天的努力，变成在每一件事情上的实践，为群众提供“贴身、贴心、周到、周全”的法律服务，让人民群众时刻感受到公平正义，时刻感受到法律保护，时刻感受到人身和财产的安全保障。要严格落实中央关于开展政法队伍教育整顿的部署要求，把“我为群众办实事”作为政法队伍教育整顿的重要内容，贯穿教育整顿全过程，并长期持续坚持下去。要把“我为群众办实事”活动与“做人民群众法律贴心人”活动和中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来，不断用全区司法行政系统全心全意为人民服务的“初心”赢得人民群众拥护党的领导的“民心”。

全区司法行政系统开展好“我为群众办实事”活动，要坚持注重真心真情、注重便民利民、注重舒适舒心、注重公平公正的原则。

一是注重真心真情。在服务人民群众过程中，要坚持真心真意、真情投入，把热心、诚信、耐心摆在服务工作首位，对每名群众都要坚持微笑服务，热情接待，认真聆听群众心声，及时回应群众诉求，有效解决群众困难。要规范所有服务行为，全力整改对群众不理睬、不耐烦，语气生硬、态度蛮横等问题，坚决杜绝脸难看、话难听、事难办的现象。

二是注重便民利民。不断完善一次性办结、急事急办、特事特办等工作机制，对受理的业务在承诺时间内办结，对手续不齐全的一次性告知群众应补充的材料，不让群众多跑路。推行延时服务、预约服务、上门服务，最大程度提高工作效率，坚决杜绝对群众来电来访不受理、受理不回复、回复不及时，对办事群众不一次性告知等现象，让工作提速减少群众等待，让主动服务减少群众跑腿，让提高服务质量减少群众烦忧。

三是注重舒适舒心。全面优化司法行政机关特别是窗口单位硬件环境，设置“首问责任岗”“业务办理引导员”等，引导群众办事。使用led屏、业务流程板等为群众解读相关政策，同时要准备笔、纸、水、休息椅等便民设施，给群众办事营造舒适的环境。通过向广大人民群众广泛征求意见，向先进省、市司法行政机关看齐，做到群众需要什么便民设施，我们就添置什么便民设施，充分体现个性、人文特点，努力在窗口单位展示给人民群众一个全心的司法行政机关形象。

四是注重公平公正。坚持“效率即公正”原则，努力在为民办事效率上下功夫，有效减少人民群众办事等待时间。坚持把纪律和规矩挺在前面，定期开展廉洁作风整治，持之以恒纠正“四风”，深化运用监督执纪“四种形态”，引导司法行政队伍全体工作人员和法律工作者知敬畏、守底线。严肃查处各类违纪行为，强力推进全系统党员干部作风根本好转，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等损害群众利益问题发生。始终保持高压态势，严厉惩治和预防在基层易发生的有损于司法行政机关形象的“微腐败”问题。

全区司法行政队伍要树立“为群众办实事就是党员干部最主要的政治能力”理念，全面提升服务人民群众的能力和水平。

1.牢固树立为群众办实事理念。加强党史学习教育，依托主题党日、“三会一课”等，组织全系统党员干部学习党史，引导广大党员、干部发扬党的优良传统。

2.按照“场所便民、设施完善、业务规范、服务专业”的要求，不断完善公共法律服务线上线下平台建设，为人民群众提供快捷、优质、高效的公共法律服务。

3.积极推进“法援惠民生关爱特殊群体”专项活动，针对农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女儿童及军人军属等特殊群体，建立法律援助律师团队，降低困难标准，不断满足困难群众的多元化、多层次法律服务需求。

4.强化对法律服务人员培训和规范管理，切实做到主动服务、热情服务、文明服务。

5.行政复议机构要探索建立“互联网+行政复议”的便民新措施，开通网络申请渠道，充分倾听人民群众的诉求。

6.提升人民调解员服务能力，主动上门发现、排查矛盾纠纷，特别是要深入到群众家中、炕头，用真心真情化解矛盾纠纷。

7.法律服务工作者要积极热情，语言规范，将文明礼貌的接待方式和标准用语作为从业日常习惯。

8.确保监管安全前提下，不断简化社区矫正对象请假程序，为社区矫正对象提供更多经营活动便利，对就业困难的社区矫正对象进行职业技能培训和就业指导，把司法温暖传递给社区矫正对象。

9.组织普法工作者和志愿者广泛开展法律进乡村、进学校、进企业、进社区、进网络等送法活动，利用国家宪法日等时间节点，开展群众性法治文化和法治宣传活动。

10.深入民营企业开展法治体检活动，助力企业防风险、解难题、保经营、稳发展。

11.司法行政机关领导干部要不断转作风，做好深入基层调研工作，真心实意接触群众，切实有效帮助困难群众。

一要广泛听取群众意见。利用司法局微信公众号、专线电话等向社会征求意见，主动向社会公众征求为民服务意见及惠民措施。

二要制定清单式具体措施。创新工作举措，充分发挥基层单位和每名党员干部的积极性、主动性，在“我为群众办实事”上集全司法行政队伍智慧，列出符合基层实际的措施清单。

三要专项整治突出问题。组织全区司法行政机关进行自检自查，对群众不满意的事项落实清单管理，制定整改方案，落实整改责任，确保取得实效。

四要建立长效工作机制。实行常态化管理，将活动效果直接列入年终绩效评价，真正使间政于民、问需于民、问计于民成为司法行政机关各项工作的出发点和落脚点。

一是加强组织领导。成立“我为群众办实事”活动领导小组，由区司法局局长任组长，党组班子成员任副组长，各科室主要负责同志为成员。领导小组办公室设在局办公室，承担组织协调工作。

二是坚持下上联动。树立“一盘棋”思想，坚持上下联动，同频共振，教育引导党员干部真正从思想上、感情上、行动上参与到活动中来，以此契机提升服务群众能力，提高工作效率。

三是注重工作创新。在活动开展过程中，在完成“规定动作”的同时，结合各自职能实际，设计开展好具有本行业特色的服务群众措施，不断增强为群众办实事的针对性。

四是强化宣传推广。要大力宣传司法行政机关“为群众办实事”活动，切实提升人民群众活动参与度。各基层司法所、局属各科室要将活动推进情况及有关经验做法，以报告形式报区活动领导小组办公室，区领导小组办公室将择优在全区进行推广宣传，活动开展情况作为年底评价的重要依据。

根据中央、省市教整办统一工作安排的指示精神，对照区教整办关于“我为群众办实事”活动要求，为深入推动全区司法行政系统开展“我为群众办实事”活动，结合我局实际，制定本工作方案。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实xxxxx对政法工作作出的重要指示精神，筑牢宗旨意识，践行群众路线，增强服务意识，强化内部管理，优化服务水平，提高办事效率，充分发挥行政执法、刑事执行、公共法律服务职能作用，为群众提供“贴身、贴心、周到、周全”的法律服务，让人民群众时刻感受到公平正义，时刻感受到法律保护，千方百计提升广大人民群众的获得感幸福感安全感，不断用司法行政机关全心全意为人民服务的“初心”赢得人民群众拥护党领导的“民心”。

（一）重发展、重管理、重创业，着力打造“三带四亮”党员队伍。强化党员教育管理，多形式、多载体发挥党员先锋模范作用，真正打造一支亮身份、亮承诺、亮业绩、亮形象，带头服务群众、带领群众致富、带动经济发展的党员队伍。

（二）制定“八五”普法规划，大力加强《民法典》宣传。结合规划和此次活动，以“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“5.15”政务公开日、“6.26”全国禁毒日、广场文化月法治宣传周、12.4宪法日等为着力点，开展多种形式的宣传活动，以此实现法律“进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位、进家庭”的目标，扩大法治宣传覆盖面、实现普惠效应。

（三）深化“一村屯（社区）一法律顾问”工作，提高公共法律服务的水平。组织法律顾问开展法律授课、法律咨询、法律援助等法律服务活动。从线对线到面对面转变，提升村（社区）法律顾问的专业水平，同时使专业知识直白化，让法律服务更?心、贴心、舒心。发挥公共法律服务中心，公共法律服务站、公共法律服务室法律服务效能作用，提升公共法律服务的质量和水平。加大法律援助的力度，拓宽法律援助服务渠道，降低法律援助的门槛，开通法律援助的绿色通道，以持续优化营商环境建设为重点开展好各项法律援助服务工作。开展公证进社区、进乡村等活动，广泛宣传《公证法》，让群众了解公证业务和办理程序，自觉运用公证手段，实现和维护自身的合法权益。深入实施“阳光便民”行动，对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门公证，切实建设成为优质高效快捷的服务窗口。

（四）深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保安全稳定。组织发挥村民评理说事点的作用，深入到乡间地头，了解村情民意，向群众学习，向群众求教、向群众问策，解决群众急需解决的法律难题。充分发挥行业调解委员会职能，提高交通、医患、劳动争议、物业、塑料协会等人民调解组织人员专业素质，同时不断扩大调委会工作范围，完善联动体系，深入基层开展摸排工作，积极防范可能出现的矛盾纠纷，化解已产生的矛盾纠纷，避免矛盾升级。

（五）加强重点人的管控，健全相关制度。加强社区矫正人员管控，健全社区矫正人员执行的各项制度，严格落实审前调查，请销假、手机定位等日常管理制度，切实做到多走访、多调查、多疏导，预防和减少重新违法犯罪，增强矫正教育的实效。加强与监所衔接，及时掌握刑满释放人员出监后的行踪动向。开展重点人员帮扶教育工作，积极做好刑满释放人员安置帮教工作，对刑满释放人员进行一次集中排查，积极协调区民政部门、村（社区）解决生活困难刑满释放人员帮扶工作。开展服刑在教人员未成年子女摸排帮扶活动，把政府的关爱送进服刑在教人员家庭，以更好地巩固帮教成果，引导他们顺利融入社会，重新做人。

（六）集中开展行政执法人员资格专项清理，加强行政执法证件监管，强化行政执法监督。加强规范性文件管理工作，简化全区行政执法部门执法和办事流程。进一步规范行政复议工作职责，确保组织形式和运行机制更加高效，作用得到充分发挥，为群众服务高效、有力、便捷、到位。

（七）大力推行“双随机、一公开”监管制度，强化司法行政机关执法执业监管。集中开展司法行政机关规范执法执业建设活动，大力度整治损害企业利益的行为，查摆整改各级司法行政机关在“规范执法执业、优化营商环境”建设中的突出问题，严格落实整改措施，全面实施“一单”、“两库”管理，推进执法执业在阳光下运行。

一是提高认识。要树立“一盘棋”思想，教育引导全体党员干部真正从思想上、感情上、行动上参与到活动中来，以此为契机提升服务群众能力，提高工作效率。局定期召开调度会议，对工作进展情况进行有针对性地调度。要加强工作调研，局领导到群众中去调研要随时听取各地开展活动进展情况，及时帮助群众解决遇到的难点问题。

二是抓住重点。在活动开展过程中，要按照方案规定的相关要求完成好相应的规定内容，结合各自职能实际，设计开展好具有本行业特色的服务群众措施，不断增强服务群众的针对性。要建立定期回访制度，及时了解群众对活动开展的满意度情况，及时改进工作，确保活动取得实效。

三是搞好结合。要与政法队伍教育整顿有关内容相结合，把为群众做好事作为检验政治队伍教育整顿成果的有力抓手，切实提升人民群众活动参与度。要与推送选树先进典型相结合，真正地把为群众办好事办实事的先进典型选树起来，营造良好的为群众办实事的活动氛围，各单位要把好做法和经验及时组织整理，上报政治处。

乡镇群众工作汇报材料

近年来，镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“保障广大人民群众享有基本的体育服务、增强人民群众的身体素质”这一中心目标。牢牢抓住建设好场地、健全组织、举办经常性活动三个环节，全面贯彻执行《中华人民共和国体育法》和中共中央8好文件精神，经全镇各界和广大体育工作者的共同努力，全镇体育工作呈现出群众体育广泛开展、竞技体育不断提高、体育设施逐步完善的局面，较好第完成了《全民健身计划纲要》二期工程规划第一阶段任务。有力地促进了我镇两个文明建设的协调发展。

1、高度重视，切实加强对群众体育工作的领导。

开展全民健身活动，做好群众体育工作，是提高民族身体素质的关键环节之一。00000镇党委、政府把落实好两个文件精神作为实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面建设和谐社会的的重要内容，长期高度重视此项工作。镇政府成立了以一名副书记为组长，有关单位负责人为成员的群众体育工作领导小组，全镇个村（居）都建立了体育组织，配备兼职体育业务干部。同时，构建长效机制，建立健全了各项工作制度，定期开展督导检查，确保工作的社会化、规范化开展。

nn。

都成立了篮球运动队，坚持常年健身。镇政府联合驻地企业，每年组织包括篮球、乒乓球、台球在内的的群体健身赛事，镇党政班子领导主动参与，有效地推动了全镇体育健身活动的开展。

学校体育工作认真贯彻执行“学校体育卫生工作条例”，每年定期召开体育中心教研组成员会议，定期进行体育公开课、观摩课活动，不断改进体育教育质量。全镇各校认真施行《国家体育锻炼标准》施行面为100%，达标及格率稳定在96%以上。10余所中心学校每年均举行学生综合性运动会，积极参加各级组织的体育比赛。学校体育工作的开展，为上级体校提供了较为扎实的选材基地。通过群体健身活动的开展，全镇经常参加体育锻炼的人数呈稳步上升趋势，参与各种体育健身活动的人口占总人口的40%以上，成功举办了邹城市第八届农民文化艺术节，受到了各级领导的普遍好评。

3、着力培养体育产业，为体育事业的发展积累后劲随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，我镇经济建设飞速发展，人民群众生活水平不断提高，民众强身健身需求越来越强列，“花钱买健康”的氛围已经形成。因此，以体育健身健美、体育培训为内容的面向社会提供服务的体育经营活动项目日益丰富，体育经营项目和经营规模不断扩大，使体育在社会化、产业化发展的道路上迈出了可喜的步伐，极大地支撑着体育产业的发展基础。我镇目前现有经营体育项目的个体经营者近10家，涉及的体育运动项目包括台球、溜冰、健身健美等，体育产业发展雏形已经形成。

4、育设施建设步伐加快，方便群众就地参加体育健身活动。

场，投资万元用于农村文体活动中心以及其他设施建设。全镇操场、篮球场、足球场等体育场地总面积增加了近2倍。各类文体活动中心数量增加了3倍多。尤其是镇中心广场的建成，不仅使体育基础设施建设迈上新的台阶，为全镇人民参与全民健身活动创造了较为优越的物质条件，也为00000小城镇建设整体格局中的点睛之笔。

乡镇群众工作汇报

四个字上做文章，充分利用群众工作站这个平台，实现群众的所思所盼，排除群众的所忧所患，有效地促进了社会和-谐发展。

一、高起点、高站位、高标准，为群众工作站谋篇布局。

高起点，就是要提高认识，群众工作站实近年来产生的新生事物，它为新时期的农村工作应运而生，其成就价值，就是要做好党员干部和群众的“连心桥”，为构建和-谐社会，建设社会主义新农村发挥作用。因此，我们坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，努力推进社会的统筹发展。

高站位，就是把群众工作站纳入到全党、全国的大局上来，把群众工作站放在深入贯彻落实科学发展观的大背景下，利用和发挥好自身的独特优势，协调连动，照顾大局。

高标准，就是严要求。我们的做法是逢五必上岗，上岗必按时，工作必规范。在每个细节上下狠功夫，在细节上求成效，在平凡中见真章。

二、精打算、精安排、精摆布。开创农村工作新局面。

近年来，办成三件大事：

其一、修整大队部。两委阵地建设，事关农村事业成败，经过调整研究，村民十分关注大队部的建设，大队部陈旧不堪，村民极不满意，表现出了意志消沉。经过我们同两委班子的不懈努力，筹集资金，筹工筹劳，将大队部整修一新，鼓舞了村民士气，同时也树立了两委形象。

其二、建设文明生态村。中流村相对来说是一个大村，共有2153人，450户，耕地面积299亩，建设任务艰巨，我们同全体村民一道，以原有居住环境为基础，经过街道整改，路面硬化，路旁美化等形式，建成了我镇的生态文明村，工作汇报《乡镇群众工作站汇报》。

其三、建设自来水。饮水安。全，是村民关注大事，我们在建设生态文明村的基础上，又新上投资，打深水井2眼，每户安上自来水，彻底解决了居民的饮水安全问题。

三、实打实、实求是，实实在在为人民办实事。

真心服务群众，努力满足群众需要，做和-谐社会的构建人：

1、在中流村建设文化站一个。

2、新农村合作医疗参合率达到98%。

3、新架电力线1560米。

4、打机井4眼。

5、修道路500米。

6、办理低保户99人，做到应保尽保。

7、化解矛盾纠纷11起。

8、引进小麦良种4万斤，建立良种繁产基地1800余亩。

四、新思路、新举措、新机制，确保群众工作站长盛不衰。

1、强力推进“421”工作法。“421”工作法是我市今年来推行做好农村工作的法宝，我们根据定州市委的工作意图，结合该村实际，制定实施了中流村强力推行“421”工作法实施方案，凡村内的重大事项，都要走完“四议、两公开、一审核”的工作程序，完善农村的工作管理机制。

2、深入开展“创先争优”活动，带领两委干部制定创先争优活动的实施方案，成立领导小组，制定阶段工作计划，到目前为止，第一阶段工作已经结束，第二阶段的工作正在有序发展，活动开展得生动活泼并且有实效。

3、群众工作站，我们实行了以下五项制度：一是提前通报制度，每个工作日的前一天，提前通知工作队员，按时上岗，提前“备课”，对每个工作日整体安排;二是落实下岗汇报制度，每个工作日结束后，下班之前向镇政府提交一天的工作。

总结。

详细汇报一天的工作情况;三是撰写日记制度每个工作队员写工作日记、谈心得、讲体会以便积累经验。

通过近年来的实践，我确实得到了锻炼，在以后的工作中，我将逐步完善自己，提高自身素质，时刻准备为百姓服务，做百姓的暖心人。

接待群众来访工作方案

乡镇群众体育工作情况汇报

今年以来，我镇农业发展正处于一个十分重要的“爬坡”时期，面临着农产品供求有关系发生根本变化的严峻考验。今年以来，我们以江泽民总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，认真学习市县农业农村工作精神，紧紧围绕发展效益农业这个目标，重点突破农业产业化经营这一中心环节，按照贸工农一体色“龙型”经济的要求，推进更大空间和更高层次上的农业产业结构调整，推进了我镇农业农村工作。

一、农业产业结构调整情况。

第一，大力扶持龙头企业。按照扶大扶强扶优的原则，放宽政策，倾斜资金，加强服务，进一步把我镇的农业龙头企业做大做强做优。现在，全镇形成了五大农业龙头企业，固定资产总额达到230万元，带动农户1100多户，较好地支持了我镇农业发展。(温州市友田农业机械有限公司、平阳县肉鸽良种场、平阳县邦清肉兔养殖有限公司、平阳绿竹园马蹄笋有限公司、仕福梅花鹿养殖有限公司)其中，温州友田公司成立于1999年，是由久保田农业机械(苏州)公司，温州总代理股份制企业，该公司现有日本久保田联合收割机11台，年收入100万元以上。该公司还走出温州，前往山东、河南、江苏、广东等地开展经营，取得了更多的经济效益、社会效益与环保效益。

平阳县肉鸽良种场占地面积3200平方米，建筑面积1800平方米，该场共有人员15人，其中高级副总师1人，兽医师1人，管理人员1人，饲养人员12人。该场自1998年创办以来，在县委县府的重视和有关部门的大力支持下，坚持科学进步，积极引进优良品种，试验推广新技术新成果，通过科学精心饲养，饲养效益明显提高，现存笼种鸽8000多对，食用肉鸽5000多对，主要有美国王鸽、法国蒙丹、杂交王鸽等，该场不仅在几年时间就实现上规模，上等级，而且迅速向周边村镇及外地推广，发展养鸽专业户57户，推广良种鸽1.7万对，在昆阳万全形成一个较大的肉鸽生产基地，真正起到“龙头”带动作用，取得了显著的社会效益，较好地经济效益。

第二，大力推进农业特色基地建设近年来，我们以“建设一片基地，带动一方农民，培育一大产业”为目的，以粮食购销体制改革为契机，充分发挥县城的区域比较优势，继续调减粮食种植面积，引导农民加快发展具有市场竞争力的特色产业，全镇各类种养殖基地不断扩大，而且效益喜人。我们现在创建了马蹄笋基地6000亩、特早茶基地1000亩，杨梅基地3000亩等十大农业特色基地(下里汤白鸽养殖基地、万全淡水渔养殖场、水亭马蹄笋、特早茶生产基地、万全菱角基地、石塘草莓基地、水亭毛芋生产基地、三杆桥蛋鸭养殖基地、城南百合种植基地和城西大棚蔬菜基地)，其它如百合、食用菌等农林特产基地也有了较大发展。如城南早香茶基地创办于2014年，原本只有200多亩的规模，年产值30万元，去年由于市场对早香茶需要剧增，刺激了农户的种植积极性，今年该基地已经扩建到1000亩，预计年产值超过130万元。

第三，大力发展规模经营。

全镇30亩以上的种粮大户93户，总面积4696亩，。其中100亩以上10户，面积1167亩，50-100亩以下25户，面积1537亩，30-50亩以下58户，面积1992亩。对大户，我们每亩给予10公斤水稻专用肥补助，对建仓库晒场或购买大中型农机具都给予补助。

全镇各类种养殖大户共有346户，年产值3447.9万元，年纯收入1000万元。受市场大潮的冲击，我镇农民不满足于本地的小打小闹，把眼光放远，大胆出外闯荡。县种粮大户成员，水亭办事处莲花村蔡南根前往黑龙江承包种粮，共1000亩，昆阳信用联社给予贷款10万元。

第四，加快建设农业基础设施建设农业基础设施建设一直以来是我镇农业工作的重点内容之一。我镇投入极大的人力、物力、财力，两年来共投入1400多万元加强农业农村基础设施建设，其中：石塘7000亩中低产田改造工程依靠群众集资和政府补助，共投入400万元，完成渠道总长度为16987.36m(其中，“三面光”渠道12435.36米，u型渠道4552米，渡槽2座，机耕路7559.1m，涵管1057.9m,沉井48个，斜坡道162处，增设固定机房7座(设计6座)，完成工程量37171立方米，其中石方22119立方米，土方10898立方米，混凝土4154立方米,总受益面积7000亩)。并顺利通过了省级验收。

今年以来，我们再次投入1100多万元，对石塘、水亭片1.2万亩土地进行整理。该工程总涉及面积1.2万亩，计划建设道路47787米，水渠16192米，于2月17日开工，现已完成工程总量的51。

同时，我们把河道整治纳入昆阳可持续发展战略的总体规划，共投入200多万元整治了水涛河、水亭等河流，完成清淤15公里、驳坎2公里以及河边绿化和安装护栏等。投入800多万元用于农村交通道路建设。

第五，大力推进科技兴农。

继续推广先进适用农业科学技术，在绿色无公害化技术上取得了突破。在后林村建立了“万全垟”无公害优质米大米示范基地1000亩。该基地作为全县“无公害农产品行动计划”的核心基地，是平阳县2014年度重大科技项目，是全县的试验和示范基地。该基地主要通过选用优质高抗品种，增加有机肥、减少化肥施用量，推广生物防治和病虫草鼠综合防治技术、严格控制农药品种与用量，并提高农机化使用水平，开展集约化生产和产业化经营，种植生产无公害优质大米，预计亩年增效益115元，提高劳动生产率15。

第六，大力发展高效优质农业。引导农民调整农产品种植思路，发展高效优质农业，如：西瓜-晚稻、毛芋-晚稻、早稻-孛荠、油菜-中稻-盘菜、早稻-晚稻套种蔬菜、常年大棚蔬菜、甘蔗、花生型，亩效益均在1000元以上。石塘占下村邱光青利用冬闲季节，在农田种草养鹅，规模100亩，既有效利用了农田，又增加了收入。2014年，下里汤村蔡祖俊引进了美国提子和京亚葡萄，他能广泛求知，不耻下问，拜上海葡萄研究所副所长、高级农艺师为师，学得了真经，葡萄园建设进展顺利，计划种植200亩，目前已种植68亩。

引导农民种植市场销路好，经济价值高的农作物。如美国矮刀豆、超优一号温室黄瓜等新品种已经在我镇生根落户，前景看好。花卉种植场从无到有，面积从小到大，全镇2个花卉种植基地已经扩张到300亩。

二、全力做好春耕农业生产工作。

1、订单农业有了很大发展。尽管取消了粮食定购任务，但政府的支农政策不变，全镇粮食生产仍比较稳定，上半年落实早稻订单250万公斤。

2、全镇落实早稻播种面积26333亩，经济作物3225亩，养殖1824亩。与去年相比，早稻面积调减3069亩，主栽品种为建农早、中早一号，温选3号。现已翻耕10700亩。

3、按照“四个落实，一个到位”的要求，切实抓好森林防火工作。一是责任落实。与办事处、村层层签订责任书。二是护林队伍落实。全镇配备护林员25名，经常上山巡查。三是扑火队伍落实。镇里成立专职应急小分队;办事处成立半专业扑火队;各村以村两委成员为主组成义务扑火队。四是经费落实。每年投入经费10多万元。“一个到位”，即宣传到位。通过抓基础，抓落实，有效地遏制了森林火灾的发生，被评为2014年度市级森林防火先进单位。

4、抓好春季造林工作。今年投入11万元，山体造林338亩，平原植树7000株。对3650亩越冬松毛虫开展防治工作，取得了实效。

三、存在的问题和困难：原创。

1、农排线路被盗严重。由于农村社会治安相对城镇比较差，因此，农排线路经常被盗，今年已经有200多档线路被盗。由于电业部门坚持要求村里承担一半的钱，村里却无力负担。经费没有落实，这部分线路至今尚未铺设。

2、因国家重点工程――高速公路工程建设，农田水利基础设施破坏严重。据统计，今年共有430亩耕地因此而无法排灌，经过我镇各级部门的共同努力，修建了简易水渠，每米补助40元，其余由村里自筹，现在有300亩耕地恢复了耕地。

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乡镇群众工作调研报告

群众工作是各级党委、政府的一项重要工作。当前，我国正处于改革发展关键期和社会矛盾凸显期，积极做好新时期的群众工作，是一项重大政治任务和实践课题。近期，笔者结合工作实际，对xx镇群众工作进行调查，作了一些思考。

一、做法及成效。

近年来，xx镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县的一系列决策部署，积极探索实践做好新形势下乡镇群众工作的新思路、新举措和新机制，取得了明显成效。

（一）树牢宗旨意识。2019年，xx镇党委、政府先后召开8次班子会议、6次镇村干部大会对群众工作进行安排和部署，举办5期群众工作专题学习班，培训镇村干部355人次。在开展“四群”教育和创先争优活动中，搭建形式多样的服务群众载体，落实推广“一线工作法”，加强村级党组织建设，广大党员和干部职工的宗旨意识、群众观念和服务能力明显增强。

（二）扎实推动发展。进一步理清经济社会发展思路，确立了“十二。

五”期间农村经济和农民人均纯收入分别年均增长12%以上的目标。启动并实施了一大批打基础、利长远的交通、水利项目，99%的村民小组实现通村组公路，水利化率达到50%。扎实抓好产业培育，坚持做大做强烤烟优势产业，2019年种植烤烟5600亩，实现产值1960万元；发展壮大蚕桑产业，桑园面积达到5500亩，2019年养蚕5296张，产鲜茧210吨、实现产值710万元；新培育发展核桃、花椒产业，2019年连片种植花椒2019亩、核桃4000亩。扎实抓好各项惠民政策落实，把保障和改善民生摆在突出位置来谋划和落实，白鹤滩水电站实物指标调查签字认可率达100%，新农合参合率和新农保参保率分别达到98.3%和95%，农民人均纯收入达到4643元，上学难、看病难、出行难等一大批事关群众切身利益的突出问题不断得到解决。

定化解时限和定回访要求“四定”措施进行化解，村民小组党支部经过调处不成功的，必须在1小时内报告村党总支，村党总支组建工作组，在1天之内上门调处。赶集天在镇调处中心集中办公，建立接待受理、责任落实、限时进村入户调解等系列制度。2019年以来，全镇调解矛盾纠纷179件，无一起矛盾纠纷积案。通过排查和化解矛盾纠纷，总结了规律、积累了经验、锻炼了队伍、完善了机制，为做好群众工作奠定了坚实基础。

（四）逐步完善制度。深入落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府“四项制度”，成立镇为民服务中心并建立了系列便民服务机制，狠抓镇村干部作风建设，着力打造“xx效率”。不断发展和完善基层群众自治制度，推行“四议两公开”工作法，制定“百千万帮扶工程”、村级“五个一”等一批联系群众的制度办法并认真执行，机关和干部作风进一步好转。

二、困难和问题。

不均衡。

（二）政策配套滞后。一些历史积淀的矛盾问题，由于时过境迁，历史和现实的政策都难适用，特别是与发达地区的收入差距不断扩大，政策标准不一，不少群众以区域、行业解决同类问题作为依据，相互攀比，致使部分问题难以得到有效解决，继而引发信访矛盾。

（三）干部作风不实。个别干部群众观念淡薄，“官本位”思想严重，不深入实际、深入群众中去了解村组情况，在思想上不愿意做群众工作，在工作上忽视做群众工作，对群众关注的热点难点不重视，不愿到群众中去，不了解群众愿望，不关心群众疾苦，不善于与群众沟通，不能充分利用有效手段释疑解惑、化解矛盾，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，最终“小事拖大，大事拖难”。

（四）体制不够健全。在诉求表达机制、沟通对话平台、情报信息收集研判机制、决策风险评估机制、突发事件应急机制和新闻舆论宣传机制等方面预见性、前瞻性不够，针对性、实效性不强，群体性事件处置难度加大。

三、现实与挑战。

（一）社会结构的多样化导致服务对象多元化。新的经济成分、管理。

方式、经营方式、就业方式的多样化，催生了许多新的社会组织和经济组织，造就了多元化的社会群体和社会阶层，而不同的社会群体和社会阶层有不同的社会需求、社会心理和价值取向，都会相应滋生一些新的矛盾和问题。因此，xx镇新形势下群众工作的对象和领域在不断扩展，任务和责任也更加繁重。

（二）利益主体的多样化导致利益诉求多元化。多元利益主体产生多元的利益诉求，而且往往是各种利益主体、各种利益矛盾错综交织，使协调各方利益关系变得越来越困难。比如，过去的群众工作主要围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。而现在的群众工作大多是围绕经济问题开展，经济利益协调居中心地位，村务管理、惠民政策、征地拆迁、社会保障、涉法涉诉、干部作风、家庭宗教等多方面、多层次、多领域的问题成为信访矛盾的诱因。同时，部分群众“信访不信法”、“信上不信下”，涉法涉诉信访问题上升趋势十分明显，这些问题处理起来相当棘手。

义、极端个人主义膨胀，加之腐败等社会阴暗面的影响，群众教育引导工作越来越难做。

四、对策和措施。

（一）抓发展，维护群众切身利益。一是大力发展农村经济。按照“小镇大产业，一村一品”和“做强畜牧、扩大林果、壮大蚕桑、夯实烤烟、发展劳务、巩固蔬菜、培育葡萄”的思路，加快农业产业结构调整，扩宽农民增收渠道。二是保障群众利益。在推进农村经济发展和城镇化建设中，涉及征地拆迁、移民安置、安全生产、环境保护等方面，坚持群众利益优先、民生优先，兼顾各方利益，以不损害群众利益为工作“底线”，切实解决好群众反映强烈的突出问题，坚决杜绝侵占、损害群众利益的行为。三是积极帮扶困难群体。加快推进覆盖全镇居民的社会保障体系建设，力争农村和城镇居民养老保险参保率达到98％以上。认真做好低保人员、五保户、特困户、留守儿童、空巢老人和残疾人的救助工作，千方百计帮助他们解决生产生活中的困难和问题。四是加大改善民生力度。紧紧围绕让全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，抓好保障和改善民生工作。重视社会管理和创新，健全公共设施，优化公共服务，切实办好教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等社会公共事业。

（二）抓基础，提高村级管理水平。一是实现工作重心下移。进一步。

加强对村级的指导帮助，既要给村级下任务，又要尽可能在人力、物力、财力方面倾斜支持，帮助解决工作中存在的困难，为村级创造必要工作条件。二是给予更多理解和支持。对村级干部工作中、生活上出现的困难，镇党委、政府应设身处地加以理解、给予支持、进行帮助，要敢于为村级担责任，支持村级组织和村干部理直气壮地化解矛盾、解决问题、推进工作。三是加快推进村级民主自治。健全完善村级各项规章制度、村规民约，全面落实好党务、村务公开制度，保障群众的基本权利。继续深入推行“四议两公开”工作法，落实好“五个一”工作制度，建立村级民主管理长效机制，推进群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，不断提高村民自治、民主管理水平。四是强化基层监督管理。积极探索建立与形势发展相适应的党建工作新格局，提高村级组织管理水平，扩大村党组织的影响力和覆盖面。认真贯彻执行中央八项规定和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严格执行“41个不准”，全面加强干部的管理和监督，依纪依法及时查处案件，进一步加强党风廉政建设，促进干部廉洁履职，公正办事，不断提升党和政府在群众的公信力。

务设施建设工作。坚持依法行政、依法办事，杜绝暗箱操作、以权谋私等损害群众利益的行为，对违法乱纪、损害群众利益的行为，依法严肃处理。同时，以“六五”普法为契机，创新载体、方式，深入开展普法宣传教育，引导广大群众掌握法律知识，增强法制观念，自觉遵纪守法，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷，不断提高运用法律武器维护自身权益的能力。

（四）抓信访，畅通群众诉求渠道。进一步完善镇领导接访下访、群众工作室接访、职能站所（中心）接访等多种形式的信访制度，每天1名副科级领导接访，每名领导每月到村组下访不少天10天，每个站所（中心）每月下访8天，做到每天有人接访，搭建多样化的沟通对话平台，畅通群众信访渠道，使群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。深入研究新形势下信访工作的特点、规律，坚持分类指导、分门别类、分类施策，按信访类别和领导分工联系确定牵头领导，限期解决，防止出现“小事拖大、大事拖难”的现象。按照“谁主管谁负责”的原则，认真落实好“一岗双责”的要求，切实处置好工作范围内的信访问题，坚决杜绝想问题、办事情简单粗暴，发生信访问题一推了之的情况。切实抓好目标奖惩、督办问责、化解息访、机制稳控、效率劝返、依法规范等各项制度，进一步整治信访秩序，规范信访行为；对于长期无理缠访、闹访和非正常上访的，探索建立信访终结制度，对违法行为要固定证据，妥善处置。

（五）抓学习，提高群众工作能力。一是勤学善思，增强本领。镇领导干部坚持学法、懂法、守法、依法办事，不折不扣地把法律法规和上级政策落到实处。同时，加强学习科技知识、经营管理知识，更好地贯彻落实党的富民政策。二是善作敢当，掌握方法。要求全镇干部职工要有敢于面对群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。三是创新思路，改进方法。深入村组研究新形势下群众工作的新情况、新特点，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事。四是加强锻炼，优化结构。注意把素质好、潜力大的镇干部安排到条件比较艰苦、情况比较复杂的村担任村党总支常务副书记，使他们接受考验，经受磨练，在实践中丰富经验、健康成长。有意识地抽调优秀年轻干部参与全镇中心工作，把他们派到重点工程、重大项目、信访接待等急难险重的关键岗位上锻炼。以实施农村乡土人才、党员、干部“三培养”工程、农村乡土人才回归工程及“党员人才工程”等为载体，通过两推一选、公推直选、下派、招聘等办法，把优秀大学生、复退军人、种养大户选拔充实到村组干部队伍中。

情接触多了，形式主义就会减少。全镇领导干部要重心下移，沉到一线，掌握情况，推进工作；村“两委”成员要积极工作，不断提高服务能力和水平，带领广大群众增收致富，发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村发展稳定。

（七）抓制度，完善群众工作机制。一是完善联系群众机制。继续深化。

“干部直接联系群众”和“领导干部接访下访”、“党员进农家、干部下基层”等群众工作制度，促进全镇干部职工特别是领导干部深入群众、紧密联系群众，在与群众的交流沟通中把握群众的所思、所盼、所忧，增强工作的针对性和说服力。积极探索拓展联系群众渠道，充分利用热线电话、手机等更加方便快捷的联系方式，及时了解群众的心声和需求。二是完善服务群众机制。建立健全职责体系，完善公共服务制度，依法规范施政行为，进一步规范、简化、公开办事程序，推行承诺服务，积极整合服务群众资源，健全xx镇为民服务中心和7个村级为民服务代理点等服务群众平台建设，认真落实效能政府“四项制度”，不断提高为民服务的质量和水平。三是健全矛盾纠纷排查调处机制。建立镇、村、组三级联动机制，按照发现得早、控制得住、解决得好的原则，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感时期集中排查相结合，形成社会矛盾纠纷及时全面预警机制，摸清家底、掌握动态。对排查出来的矛盾纠纷，明确责任主体，及时就地化解。进一步整合调解力量，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，民间调解为补充的大调解工作体系，在全镇各村和镇直各站所（中心）。

推广“以奖代补”、“以案定补”等激励机制。四是完善重大决策社会稳定风险评估机制。坚持把风险评估作为开展工作的前置程序和必备条件，增强工作的主动性和预见性。加强社会舆情和信访信息分析研判预警，按照“一个预案、四个标准化”的要求建立健全全镇应急处置工作机制，切实提高应急处突能力。五是完善群众工作评价机制。结合实际，完善镇村干部综合考评办法，科学制定做群众工作的考核评价指标体系，使镇村干部做群众工作有目标、检验衡量有刚性量化标准。在具体指标体系设置上力求科学性、规范性和可操作性，在考核结果运用上突出做群众工作能力和水平的分值比例，并与镇村干部的奖惩直接挂钩，充分调动镇村干部做好群众工作的积极性和创造性。

11全文共计6575字。

求，学会用提供服务的方法做群众工作；进一步转变工作作风，强化服务措施，寓教育、管理于服务之中，努力为群众办实事、解难事、谋利益。坚持按市场规律办事，运用经济手段调节不同群体之间的利益关系。注重及时总结推广在实践中创造的鲜活经验，使群众工作不断有所创新、有所发展。

12。

篇二：

在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。

一、基本情况。

鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。

二、原因分析。

鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：

一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。

二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。

三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。

四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。

五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。

六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。

因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。

三、存在的突出问题。

1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。

2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。

3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。

4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。

四、建议。

1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。

2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。

济优势，创造经济效益。根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏xx头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目。

4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难;加大水利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保，限度地减少因病致贫、返贫。

5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。

6、大力发展教育，提高人口素质。加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务。一方面，采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面，提高升学率，减少失学率，加强基础教育。

额的小额贷款。我们要坚持以项目扶贫为载体，提供信息资源，充分尊重经济薄弱村干部群众的意见，使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上，做到好事办好。

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是新形势下党和国家事业发展的必然要求。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的根本性保证。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

我们的领导干部提出了更高的要求，需要我们面对新形势、迎接新挑战、采取新措施、树立新观念、探索新办法。

一、新形势下做好农村群众工作的主要经验。

(一)密切联系群众。

1、与群众“面对面”。

与群众“面对面”，才能体察民情民意，切身感受群众的疾苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。要真正深入基层，深入的频次要多，形成常态化。覆盖的群众要多，不指定对象、缩小范围。采取的形式要多，不满足于开开座谈会、听听汇报、看看典型，要通过主动接访、网络互动交流等，与群众坦诚谈心交心，为群众释疑解困。

2、与群众“心贴心”。

联系群众，不仅要“身入”，更要“心入”、“情入”。与群众打交道，就要放下“官架子”，随和亲切。现在有些领导干部与新社会阶层说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与年轻人说话，说不进去;与老年人说话，给顶了回去，根本原因就在于不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”讲实话。

3、与群众“实打实”。

干部都要作出公开承诺，并且不折不扣兑现，决不搞形式主义。

(二)紧紧依靠群众。

1、当好倾听者。

正确对待群众牢骚和意见。乐于倾听群众意见是一种政治智慧。乐于倾听群众呼声，就是要把群众意愿作为执政用权的第一信号，兴调查研究之风，广开言路，问计于民，特别要善于听取不同意见甚至反面意见，营造让群众敢于说真话的环境。

2、当好引导者。

诚心理解教育群众。做群众工作，真诚平等地沟通，是最有力的武器。要会做、善做宣传教育工作，通过沟通交流，相互理解，深化信任，达成共识，有效地改变群众的思想观念，使他们真正领会党的政策，达到由群众去做群众工作、由群众团结更多群众的效果。

3、当好组织者。

学会组织发动群众。“水能载舟亦能覆舟。”把群众真正组织发动起来，就能创造奇迹、干成大事业。我们要学会组织发动群众，多管齐下，提升村民自我管理能力，发挥好各级组织、党支部的作用。善于在激励感染中组织群众，充分发挥党员、干部的模范带头作用，做到“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗臶”，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，影响和带动群众。

(三)真心服务群众。

1、对群众福祉要格外重视。

服务群众，要从群众最关心、最迫切的民生问题入手。当前及今后一段时期，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，积极发展各类社会事业，大力实施民生项目工程，把创造一个和谐稳定的社会环境作为服务群众的重要内容。

2、对群众权益要格外保障。

要通过不断深化改革，逐步完善公共财政、收入分配、社会保障等各项体制机制，实施公正性的政策措施，推进和实现社会公平正义。党员干部想问题、做决策、干工作，要首先考虑是否符合和满足多数人的利益要求，决不损害弱势群体的利益。正确调处社会矛盾，创新社会管理方法，依法公正解决群众问题。

3、对群众疾苦要格外关注。

要重视群众诉求，把群众满意不满意作为衡量工作的标准。畅通信访渠道，提高信访办结率，强化便民服务大厅的作用和工作效率。真心关爱弱势群体和困难群众，多做帮贫扶困、送温暖献爱心的工作，对流动人口、下岗失业人群、留守儿童等特殊群体，给予更多的关注和扶持。

二、当前农村群众工作中存在的问题。

随着对党的科学精神的不断学习贯彻，广大基层干部加深了对党的群众工作路线的再认识，能够把群众观念贯穿于整个工作始终，但我们也不难看到当前农村群众工作中，还存在一些突出的问题，有的甚至还很尖锐：

(一)有的地方由于没有集体经济支撑，农村基层政权。

运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，导致当地农村基层组织软弱涣散，农村黑恶势力乘虚而入。而有的地方村支书和村委会主任在权力分工、职能区分上“越位”、“错位”、“缺位”现象交替出现，领导班子的团结和协作出现问题，严重影响农村基层组织的运转效率，削弱了基层组织在农民群众中的威信。而有的地方，由于体制机制约束力不强，村务不透明，侵占集体利益的案件时有发生，引起当地农民群众的不满。另外，工业化和城市化进程导致大量农村青壮劳力进城务工，农业兼业化、农民老龄化、农村空壳化现象严重，农村成为老人、妇女与儿童的留守地，农村社会问题更加复杂。这些新问题已经成为引起社会矛盾和不稳定的重要因素。

(二)工作的方式方法没有得到根本的转变。当群众的意见与干部不一致，不去用说服、教育、引导、示范的办法进行，习惯于用命令、强迫、压服要求群众;在政治、政策的宣传上，认为现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不需要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众;在群众的联系上，认为现在的农民是自己干自己的事，无需干部再去指手画脚。

(三)群众情绪还存在着对立。在农村基层群众中，群众认为干部不象话，干部认为群众不听话，群众不信任干部，干部不理解群众的现象时有发生，基层干部一些经常性的事情缠身，很难把主要精力集中到经济发展上。

我国农村发展水平和阶段性特征的集中反映。当前我国正处于经济社会转型期，各种经济、社会矛盾在交织，情况更复杂，问题表现得也更为突出，与此同时，随着农村文化教育事业和信息网络技术的快速发展，群众学习政策、了解信息、掌握知识的渠道越来越广，各种诉求也会越来越多，这些因素都促使当前既是农村群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期，对此我们也应该抱着积极、客观的态度来对待。首先，我们必须承认，这些问题的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取综合措施循序渐进地加以解决。其次需要我们进一步加强和创新农村社会管理，把做好农村群众工作放在当前农村经济社会发展的重要位臵，既要增强紧迫感，又要长期努力;既要深化认识、把握规律，又要加强实践探索、开拓创新，全面提高社会管理科学化水平。

三、做好当前农村群众工作，必须把握的几个方面。

要做好农村群众工作，必须按照“三个代表”重要思想的要求，认真研究农村群众工作的新变化、新特点，探索新机制，不断推进农村群众工作的健康发展。

一、群众利益为上。群众是我们党的执政基础。任何情况下，广大基层干部都要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益摆在首位，办任何事情都要以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿。推进具体工作，也要采取群众能理解接受的方式方法，可能地实现和维护好群众利益。

二、实事求是为策。党的政策是原则，它来自于基层的实践，但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中，一定要吃透精神实质，认真研究实情，创造性地加以贯彻。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策的贯彻，做到上情与实情相结合，党的主张与群众愿望、群众能力相统一。

三、多予少取为本。农村、农民的全面实现小康是全社会全面实现小康的关键。要更多从政策、资金、智力等方面给农村、农业、农民予支持，以帮助农村、农业、农民尽快适应市场竞争的需要。”三农”问题不很好解决，国家不稳，群众不富，民族不兴。要切实减轻不合理的农民负担，千方百计帮助农民致富。

四、宣传示范为重。做好基层群众的宣传教育，一定要突出针对性，扩大覆盖面，强调实际效果。要采取生动活泼、形式多样、群众接受的方式，切忌生硬难懂、简单说教。在推进一些根本上有益于群众，但群众一时又难以理解或认同的工作时，一定要用典型引路，用事实启发，不能一味埋怨指责，甚至强制推行。

五、方便及时为限。群众工作无大事，群众反映的问题基层干部通过努力大多数都能解决;群众工作也无小事，群众反映的问题如果基层干部解决不力或不及时，群众就有看法，影响党群干群关系。对群众反映的任何一个问题，都要认真分析，能办的马上就办，一时不能办的要给群众一个明确的时间，不可能办的也要给百姓讲清楚，给群众一个满意的答复。

持。要用亲人般的感情去解决群众的实际问题，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。干部只要真心实意为群众办事情，群众也会真心实意地支持和拥护干部。

七、诚实守信为高。做好农村基层群众工作，基层干部说话办事一定要讲信用，做得到的就讲、就承诺，做不到的决不能欺骗群众，求得一时的满足。群众最讲实际。党的组织和干部只要失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次。失去群众的信任，党的任何工作将一事无成。

篇三：

对做好新形势下群众工作的的几点思考。

**镇是互助县的政治、经济、文化中心，现辖23个行政村、154个社、4个社区居委会，总户数18782户，近7万人。镇党委共有30个党支部，现有党员1206名。2012年人均收入达6915元。近年来，随着东部城市群建设的不断推进，城市化进程的不断加快，城乡一体化建设的不断加速，**镇地区土地征用、拆迁安置、社会保障等一系列工作引发出的社会矛盾日益凸显。面对新形势、新任务，**镇党委、政府认真贯彻落实党的十八大及省、市、县党代会精神，把做好新形势下的群众工作作为党委、政府一切工作的重中之重和头等大事，不断探索群众工作新模式、新方法、新举措，取得了明显成效，有力有效地维护了社会和谐稳定。

（一）坚持以人为本，搭建为民服务新平台。

把保障改善民生作为社会管理创新工作的落脚点，牢固树立服务意识，树立“天大地大不如老百姓的事大”的为民思想，创新方式，搭建党委、政府联系群众、服务群众新平台。成立了**镇群众工作部，村（社区）成立了群众工作站，注重受理群众来信来访，组织开展矛盾纠纷排查、协调解决群众生产生活中的困难和问题，成为党委、政府打通群众思想工作第一站，进一步拓展了群众诉求表达渠道，维护了社会和谐稳定发展。实行社情民意代表制度，每月定期召开社情民意恳谈会，集中处理解决群众反映的问题，做到了让群众“有地方说话、说话有人听、听了有反馈、问题能解决”，达到了“顺气、解结、纳言、化怨”的目的，为群众提供高效、优质的服务奠定了基础。实行夜访制度，牢固树立“人本化服务”、“亲情化服务”、“随时服务”意识，广泛开展以“夜访农家讲政策，为民释疑解惑；夜坐炕头交朋友，了解社情民意；夜谈民忧保稳定，促进社会和谐”为主要内容的“夜访”活动，在夜访活动中宣传政策、结交朋友、了解民意、解决困难，成为了干部联系群众服务群众的重要途径和方法。实行农事村办制度，严格实行村干部“532”坐班制，即城中村干部每周5天、城郊村每周3天、农村每周2天到村办公室办公，集中办理村民事务，切实解决了村民办事不便的问题。

（二）加强沟通联系，探索为民服务新方式。

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反映的热点难点问题，突出平息群体性事件，解决有碍中心工作的各种矛盾隐患。一线工作法，全体干部职工通过进村入户、察访民情、倾听民声，帮助解决实际问题，真正做到工作指导在一线，问题解决在一线，方法创新在一线，干部锻炼在一线。回访工作法，对已办结的矛盾纠纷，不定期进行回访，说明办理结果，解答问题，了解群众满意度，同时做好稳控工作，防止矛盾纠纷激化或转化。阳光工作法，定期公开村务、党务和财务，接受群众监督，特别是在惠民政策落实、惠民资金物资发放、集体资产管理等一些敏感问题上，保证了群众的知情权和监督权。主动碰撞法，推行“干部下访寻问题解决”新机制，努力把群众情绪稳定在现场，矛盾问题化解在现场，政策宣传讲解在现场，做到直面矛盾不回避，应对困难不退缩，承担责任不推卸。终端工作法，加强了矛盾纠纷排查调解终端站点建设，设立了群众工作部、群众利益诉求表达中心，村（社区）成立了群众工作站，注重受理日常群众来信来访，维护了社会和谐稳定发展。主动协调法，在矛盾纠纷化解的过程中，积极与涉及单位、农户协调，主动向司法部门沟通咨询，寻找最有效、最科学、最实际地解决方法，做到以情感人，以理服人。

（三）注重效能提升，营造为民服务新氛围。

牢固树立“服务就是管理”、“最好的服务就是最好的管理”的社会管理服务理念，不断创新管理模式和方法手段，干部作风明显转变，服务群众的能力和水平不断提高，营造了“为人民服务，让人民满意”的良好氛围。强化网格管理，注重发挥社会管理网格信息员的作用，各网格信息员负责本网格社会管理服务、采集上报信息，着重了解影响社会和谐稳定的突出问题，协助矛盾纠纷排查化解和隐患整改等工作，使政府职能延伸到社会管理的方方面面。严格干部管理，采取围绕发展定岗位、围绕管理定机制，围绕服务促效能的“两定一促六治”工作措施，实行中心、站所、村和个人双向选择上岗。实行干部绩效考核，设置干部职工岗位责任栏，强化效能监督，严格责任追究，充分调动干部干事创业、为民服务的积极性和主动性，解决了干部队伍中存在的“庸懒散拖推等”等不良习气。创新工作方法，全面推行“分线工作法”，将工作重点分为农村工作线、城市建设线、社区工作线等八条工作线，将干部合理分配到各条工作线上，定人定岗定任务，交叉工作，分线作战，一线落实。开展学习型、服务型、廉洁型等“七型”人民满意乡镇创建活动，持续加强和改进镇村居干部思想作风、工作作风、纪律作风和生活作风，努力展示干部队伍蓬勃向上、奋发有为的新风采，展示党员干部服务群众、服务发展、服务稳定的态度更好、工作效率更高、便民环境更优的新风貌，使政府工作由管理型向服务型转变。

（一）群众整体素质有待于提高。受文化程度、教育管理等因素的制约，大部分群众思想观念仍然较为落后，对城市建设、党的建设、民族团结进步等方面认识不高，导致群众管理难度大，群众参与建设、参与发展的主动性不够、积极性不高，对各项工作开展造成了影响。

（二）群众物质文化需求越来越高。随着经济社会的快速发展，群众对教育卫生、就业社保、居住条件、生产条件、生活环境、政府服务等提出了更高更多的要求，群众对共享改革发展成果，追求幸福生活的要求日益强烈，有些要求超出了政府能力承受范围。

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步增强，这对镇村两级民主管理提出了更高的要求。

（四）群众教育管理难度大。大多数群众思想认识仍然停留在保障自我利益的层面，大局意识不强，尤其在城市建设进程中，群体性上访增多，影响社会和谐稳定。同时，面对城市建设中的既得利益，抢建、抢栽等违法违章行为屡禁不止，一定程度上影响了城市建设推进速度。

（五）服务管理群众方法滞后。部分基层干部不注重学习提高，不注意思考创新，习惯于老经验、老办法，以致形成了老办法不顶用、新办法不会用的情况，特别是服务群众、管理群众中服务意识不强，方法单一，一定程度上影响了群众工作的顺利推进。

三、对认真做好新形势下群众工作的对策建议。

在认真总结以往群众工作经验的基础上，下一步，我们将采取更加有效的新措施、探索管用的新方法，以“为人民服务，让人民满意”为目标，不断适应新形势、新任务的要求，把做好新形势下群众工作作为加强和创新社会管理的基础性、关键性工作，改进方式方法，转变工作作风，在密切联系群众、促进城乡发展稳定等方面取得新突破。

（一）在保障和改善民生中强化群众工作。党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。大力改善和保障民生，不断提高人民群众生活水平，是政府工作的责任所在，也是做好群众工作的重要基础。要紧紧围绕农村基础设施建设、农村困难群众危房改造、生活保障及征地拆迁、安置和农村婚姻、社会治安等，深入村社开展走访调查，不断掌握群众需求动态，不断解决困难和问题，逐步实现以民生促和谐，以民生保稳定。高度负责、公平公正地抓好惠农政策的落实，坚决杜绝偏亲厚友、以权谋私、与民争利的现象发生，严格按政策规定办事，真正把好事办好，好事办实，让群众满意。狠抓民生项目建设，要认真抓好基础设施项目和教育、文化、卫生、旅游等社会事业项目。进一步简化办事程序、提高办事效率，端正服务态度，推行便民措施，大力推广和宣传居民服务热线，为群众提供更便捷、更全面、更直接、更人性化、更高质量的服务。进一步深化创业就业工作，创新创业扶持政策，加强技能培训、拓宽就业渠道、鼓励自主创业，努力实现城乡充分就业。要统筹推进城乡教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等基本公共服务均等化，让每个城乡居民都能享受同等的基本公共服务。

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时，通过建立实行首问负责制、工作公示制、工作督查制、服务承诺制、责任追究制、干部约谈制、限时办结制等机制，严明政治纪律、学习纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和督查问责纪律，加强对干部的约束和督促，不断提升干部队伍的整体素质。

（三）在加强和创新社会管理中强化群众工作。进一步加强矛盾纠纷排查调处和应急处理工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，切实增强解决苗头性、倾向性问题的能力，防患于未然。充分发挥群众工作部（站）在矛盾纠纷调解工作中的作用，将群众的诉求依法、及时、合理处理在基层，解决在萌芽状态。坚持定期和不定期排查相结合、经常性和重点时段排查相结合、分级和分类排查相结合的方法，加大矛盾纠纷的排查力度。认真实行党政领导包案责任制，定期对包案责任制的落实情况进行监督检查。健全信访制度，领导干部定期亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题和合理诉求。要教育引导基层干部适应新形势下的群众工作，要直面矛盾，碰撞矛盾，力争把矛盾纠纷解决在初始阶段。建立特殊人群包保机制，加强流动人口动态管理，进一步拓展和深化网格化管理，改进和完善服务管理模式。进一步加强法制宣传和教育引导，加大《信访条例》和有关法律法规以及处理违法上访案件的宣传力度，教育引导群众以理性合法的方式表达诉求，深化依法治理，推进依法行政。广泛动员和组织群众依法有序参与平安建设，充分发挥群众在社会建设中的主题作用，实现自我管理。加强村居基础设施建设、信息网格、文化建设，构建全面覆盖、动态跟踪、资源共享、功能齐全的社会管理网络和服务平台，提高社会科学化管理水平。

（四）在保障群众参与决策和管理中强化群众工作。进一步规范和完善重大决策的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，要深入进行调查研究，广泛征求群众意见，充分进行协商，对群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，增进决策的透明度，使决策最大限度地反映不同群体的合理意愿，切实保障群众参与决策的权利。建立健全重大事项风险评估机制，实行决策失误责任追究和纠错改正机制，凡是土地征用、拆迁安置、社会保障、群众利益分配等都要纳入评估范围，从而提高科学决策水平，降低决策风险，从源头上防止出现决策失误。强化政务公开、村务公开等，定期向群众公布决策执行情况，让群众充分知晓执行进度、存在的问题。探索建立群众代表问询制度，允许群众代表深入决策执行部门监督检查工作，听取工作汇报，查看实际工作进展情况，充分保障群众对决策执行环节的监督权。进一步发挥群众评议的作用，定期、不定期对机关效能、规范化服务、民生工作以及重大事项执行效果进行群众测评。尊重群众评议结果，凡群众评议不满意的不能评先进，凡群众评议不满意的重大事项执行效果，要根据群众的评议意见进行及时整改，凡群众评议不满意的干部，要对其进行诫勉，充分保障群众对决策执行效果的评议权。

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展、作风建设、基层民主等方面征求群众意见，倾听群众心声，解决群众困难。开展结对帮扶心连心活动，加强干部联系服务群众工作，真正把生活困难的群众作为干部的联系户进行帮扶。开展化解矛盾心交心活动，健全以群众工作部、社情民意代表恳谈和领导接访为重点的群众工作平台，及时、全面排查化解各类矛盾纠纷及信访案件。开展知民活动，摸清群众生活的真实水平、摸清群众内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党委政府的意见和要求，为党委政府的决策奠定良好的群众基础。开展爱民活动，群众当“家人”、把群众来访当“家访”、把群众事情当“家事”，时刻把群众的冷暖安危记挂在心上、落实到行动上。开展护民活动，注重保障和改善民生，采取多项护民便民利民新举措，维护群众合法权益。开展靠民活动，就是依靠群众，坚持群众的主体地位，把群众在实践中创造的好方法、好经验及时加以总结、提炼和推广，更好地推动经济社会文化和谐健康快速发展。开展为民活动，善谋富民之策，多办利民之事，把群众关心的小事做实，把关系民生的实事做好，把便民利民的好事做优。开展亮政策活动，把党务、政务公开作为镇党委、政府的基本制度，认真贯彻执行，增加政策透明度。开展亮财务活动，加大村级财务公开力度，进一步发挥村民监督委员会的作用，确保群众的知情权。开展亮家底活动，加强农村“三资”管理，成立农村三资清查专项工作组，对村级集体资金使用情况、村级财务制度落实等问题进行专项检查，确保村级三资规范管理，村级财务阳光使用。

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篇四：

按照县委组织部的要求，我乡采取调查问卷、座谈交流、个别访谈相结合的方式，就群众对群众路线实践活动的开展有何建议、通过这项活动最希望解决什么问题、达到什么效果、此项活动中应注意什么、克服什么弊端等作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、党员干部群众提出的意见建议。

调研中党员干部群众提出了宝贵的意见建议，主要包括：

1、希望领导干部深入基层，深入一线，同群众同吃同住同劳动，体察民情，倾听群众呼声，掌握了解群众的需求动态，感知群众心理状态，解决群众实际困难。深入调研，把基层存在的问题、把一线群众的疾苦反映上去。

2、希望政府部门更加务实，要节检，少搞材料，多做实事，多看实效。办事便捷高效。

3、加强督查力度，把各项利民惠农政策落到实处。

4、加强监管村级经费，让经费的使用更加透明，加强村级干部贪污腐败的查处力度。

5、农业等扶持项目能持续关注，杜绝项目建设之初关心火热，建成之后无人问津现象。

6、关注农村环境污染，加大环境卫生整治的资金投入，解决脏乱差问题。

7、制定决策、项目规划和安排任务前要深入基层调研，要了解实际情况，避免决策、规划不符合实际而浪费物力、人力、财力。

8、教育活动在实实在在，不要走过场，不要变成做秀活动。

二、我乡在为民务实廉洁方面的主要措施。

的走访，与村干部、群众见面谈心，了解他们的生产生活情况、思想动态，了解他们的困难，听取他们的意见和建议，宣传开展党的群众路线教育活动意义和反对“四风”的必要性。

(二)民主管理，加强监督。一是加强制度建设。我们制订完善了重大事项一事一议制度、党务村务公开制度、村财乡管、乡干部管理办法等制度，从制度上加予约束领导干部的行为。二是规范工作流程。工作人员坚持每周五天的工作日制度，每周一至周五工作人员全天在岗。群众办理事项时要详细解释，使群众了解所办事项的所需材料、办理流程、办结时限，保证按时办结，让群众满意。三是充分发挥人大和群众监督作用。乡人大每年组织县乡人大代表对乡政府及乡属各单位工作进行视察，收集整理党员群众意见建议，并向责任单位责令整改，整改落实情况进行反馈，以此来促进各项工作。

(三)为民承诺，认真落实。乡党委、政府把为群众办实事、办好事作为工作的头等大事来抓，今年乡党委共向群众承诺涉及村道硬化、异地搬迁、电灌维修等事项7件。目前，牙合村15公里道路硬化，湖拉海电灌工程维修及松树、百姓阴山5公里渠道和村级活动室维修项目已经完成。店子、松树、崖湾、路家堡1000亩大果樱桃种植项目顺利实施。松树村下硖社37户异地搬迁项目建设和湖拉海、店子等6个村的便民服务室建设正在实施。目前，全乡8个村已全部建成标准化综合办公服务中心。

(四)预防腐败，廉洁从政。一是完善廉政风险防控体系。今年，我乡进一步完善廉政风险防控体系，把乡政府各部门的风险点进行了疏理，把遗落的风险点重新纳入到防控体系内，清理了风险死角。二是加强党风廉政教育。我乡把中央八项规定，省委21条规定等内容列入到党员干部学习计划中，并按计划进行了学习。7月份，党政一把手领导到廉政教育警示基地观学习，组织领导班子成员学习《领导干部廉洁从政》，组织全村干部观看廉政警示教育片《忠诚与背叛》，进行廉政教育测试，要求干部写读书笔记、心得体会。党委书记上了一次廉政教育党课。通过教育使全乡干部党性意识、廉洁从政意识有了明显提高，干部工作作风有了很大转变。

三、开展党的群众路线教育的打算。

一是按照县委的安排部署，认真开展教育活动。

二是认真调查研究，探索农民致富的门路。

三是加强乡村干部管理，加强乡村干部培训教育力度，提高乡村干部为群众服务的思想意识和能力，提高乡村领导干部处理突发事件、维护社会稳定的能力。

四是深入村社，贴近群众，开展困难党员群众联姻结对帮扶、矛盾纠纷化解、帮助村级班子理清发展思路等亲民、爱民活动。

五是以路线教育活动为契机，密切联系群众，进一步转变工作作风，进一步改善党群干群关系，进一步畅通党群干群的沟通渠道，进一步畅通群众诉求表达渠道，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。

六是加强宣传教育，维护社会稳定。进一步加强党的方针、利民惠农政策、民族宗教政策、涉藏维稳等宣传教育，把干部群众的思想统一到中央的决策部署上来。

社区成立于2001年7月，地处咸阳市老城区，区域面积0.5平方公里，东起清渭楼广场西沿、西至仪凤南街南口，南靠咸阳湖、北至勤俭北巷。辖区总户数1925户，总人数5623人，流入人口288人，流出6人；辖区企事业单位9家，小区、家属院12处，建筑工地3处，门店127家；社区现有工作人员7名，其中社区支部书记兼主任1名，正式工作人员2名，社保、医保员3名，民政干事1名；辖区党员38名（其中男性党员28名，女性党员10名，20岁以下7人，25-45岁13人，45-60岁1人，60岁以上17人。其中：正式党员34人，预备党员4人）。调研中以尊重民意、体察民情、凝聚民智为宗旨，深入社区干部居民中间开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、深入社情，完善社会保障。

乡镇群众体育工作情况汇报

我镇积极响应县委的号召，发展苜蓿产业，带领农民调结构，苜蓿这一产业在xx已形成规模，本站成为农民增收的一大产业。现有100亩以上的苜蓿大方9个，分别是xx村1500亩，种植时间为和2014年两次种植，xx村1000亩，为2014年、2014年种植;xx村500亩，种植;xx村150亩，为2014年种植;xx村100亩，99年种植;xx村100亩，2014年种植;xx村130亩，2014年种植;xx村180亩，99年种植;xx村500亩，2014年种植。所有种植的苜蓿品种均为美国金皇后。在发展苜蓿种植的同时，我镇加强了苜蓿收购企业的建设，现有苜蓿收购企业3家，茂源草业公司、盛源草业公司和xx苜蓿收购加工厂。2014年三家收购企业合计收购苜蓿约5000吨，其中茂源收购3000吨，所有收购苜蓿均能及时加工出去，以自然凉晒，干后铡成寸段，再挤压成捆销售为主。产品主要销往上海光明乳业公司，其次也销往武汉、北京等地。销售价格平均在980元/吨，产品供不应求。

二、养殖业发展有了新进展。

xx镇现有养殖专业村10个，其中重点专业村有xx村蛋鸡养殖专业村，xx肉牛养殖专业村，xx肉牛养殖专业村;现有各类养殖专业户300余户，其中典型大户有肉牛养殖专业户xxx，蛋鸡养殖大户xxx，奶牛养殖大户xxx等。下面我把几个重点养殖专业村及养殖大户基本情况介绍如下：

(一)养殖专业村。

1、xxx蛋鸡养殖专业村，现已发展养殖户41家，蛋鸡存栏7.5万只，日产蛋2.5吨，去年纯效益达45万元，所产鸡蛋主要销往北京、天津两市。在镇党委、政府的支持下，去年成立了xxx村蛋鸡养殖协会，会员已发展54家。目前该村存在问题是技术力量薄弱，发展较缓慢，存栏达不到规模。今后计划争取上级有关部门支持，加快发展速度，力争今年全村蛋鸡存栏达15万元。成立技术服务站，加强服务力度，做到科学养殖。加大宣传力度，让更多的群众认识蛋鸡养殖业，提高服务质量，吸收更多的养殖户入会。

2、xxx肉牛养殖专业村。xxx村是我镇典型的农业村，村中80以上的户都养牛，一般平均为2头，大户达到20余头，现全村存栏1200多头，去年出栏达2014余头，纯效益达40余万元，主要销售途径是通过本村牛贸交易市场进行销售，主要销往山西、山东、泊头、天津等地。现存在问题是零散养殖多，没有大户，规模小，交易市场不太规范，还缺少相应的服务设施。今后计划进一步扩大本村牛贸市场，完善各项服务设施，提高知名度，扩大经济人队伍，重点培育发展几个养殖大户，带动全村以及全镇养牛业的发展。

3、xx肉牛养殖专业村。xx村现有养牛户26户，肉牛存栏605头，去年出栏100头，纯效益达25万元，主要销售途径是通过周边集贸市场，以及本村经济人xxx来销售，下一步发展规划是成立肉牛养殖销售协会，以xxx为主，并发展部分经济人，保证肉牛外销畅通，促进和提高群众养牛积极性。

(二)养殖专业户。

1、肉牛养殖大户xxx，xx村村民，一直从事肉牛养殖及销售，现肉牛存栏53头，年出栏400多头，年纯效益10余万元，主要销往北京及周边县市肉联厂。存在问题是急需解决养殖场占地和部分资金，扩大养殖规模，计划今年投资100万元建一存栏100余头的肉牛养殖场。

2、蛋鸡养殖大户xxx。即东胜蛋鸡养殖场，现蛋鸡存栏3万只，年产蛋40万公斤，年效益20余万元，所产鸡蛋主要销往北京、天津等各大城市。目前存在的问题是缺乏建设资金，计划投资50万元，扩大规模，使蛋鸡存栏达到10万只，建起一个大规模的蛋鸡养殖场。

3、奶牛养殖专业户xxx。即宏大奶牛养殖场现奶牛存栏96头，日产鲜奶2014余斤，主要销往xxxxxx集团及xx农场，目前该养殖场处于微利运行。存在问题是在于奶牛质量差，产奶量低，自繁小牛不到产奶期，成牛少。饲养管理技术差，达不到科学化。今后，计划筹资30万元，再增加20头优质奶牛，改良奶牛品种，搞好科学饲养管理，争取年底取得较好效益。

三、植树造林工作进展顺利。

到目前我镇已完成植树造林和退耕还林亩数3000亩。其中大方大块4个。即xx村1000亩，xx村700亩，xx村300亩，xx等村1000亩，共计植树15万余株。截止到目前，所有树木都浇水一遍，并培土、涂白，现已组织各村搞好树木管护工作。

四、农业开发工作基本情况。

群众路线调研工作方案

促进群众工作实施方案

做好乡镇群众工作，不仅要有科学的理论指导、务实的工作态度，同时还要有有效的工作方法。下面是有促进群众工作实施方案，欢迎参阅。

为认真贯彻落实岳阳市委、市政府《关于加强新时期群众工作的若干意见》(岳发[20出差]3号)、临湘市委、市政府《关于做好新时期群众工作开展“六个一”活动的实施方案》(临发[20xx]3号)精神，结合我镇实际，就进一步加强和改进新时期群众工作，认真开展“六个结合抓落实”活动，特制定本实施方案。

一、重要意义。

为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的基本工作路线。当前，既是发展机遇期，又是矛盾凸显期。在新的形势下，始终坚持党的群众路线，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安，进一步密切党同人民群众的血肉联系，具有特别重要的意义。做好新时期的群众工作，是巩固党的执政基础、提高执政能力的根本需要，是“坚持科学发展、构建和谐白云”的必然要求，是加强干部队伍作风建设的重要任务。各村(居)委会、各单位要高度重视，坚持“立党为公、执政为民”，坚持以人为本，心里装着群众，真诚服务群众，切实抓好新时期群众工作，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

二、领导机构。

成立白云镇“进一步加强新时期群众工作领导小组”：

领导小组下设办公室，地点设镇党政办，由谭润超兼任办公室主任。

三、主要内容：

1、抓新时期群众工作要与项目建设相结合抓落实。

近年来，落户我镇的重点建设项目有十多个：海螺水泥、杨田垃圾无公害化处理、武广高速等，每一个项目都涉及到大范围的征地、拆迁，协调工作任务重、难度大，稍有不慎，就可能引发群体性事件，也有可能损害群众利益。针对这一现状，我们要将项目建设与群众工作相结合，成立专门的领导小组，本着“把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，时时处处为群众着想”的态度，在全镇范围内开展一次大摸底、大排查活动，认真收集群众提出的意见和建议，积极处理群众反映的所有遗留问题。确保在重点项目顺利推进、快速推进、和谐推进的同时，不发生一起群体性事件、不发生一起越级上访事件、不发生一起伤害群众利益的事件，使群众利益得到最有力的维护。

2、抓新时期群众工作要与“访民情、促和谐”相结合抓落实。

继续深入开展“访民情、促和谐”活动，真正做到“深入民众、紧贴民心、尊重民意、维护民利”。一是镇、村两级干部每周下村、入组、到户时间不得少于三天，从了解老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决老百姓反映强烈的问题;二是统一印制“访民情、促和谐”工作笔记本，每周一汇报、每月一检查，督促干部将群众反映的困难与问题件件落实;三是做到四个确保：一是确保到户率100%;二是确保回访率100%;三是确保落实率100%;四是确保满意率100%。通过开展“访民情、促和谐”活动，在第一时间了解群众意愿，用最快速度解决群众困难，靠真心实意做群众的贴心人。

3、抓新时期群众工作要与扶贫帮困相结合抓落实。

让群众老有所养、病有所医是新形势下党委、政府工作的首要任务。要通过开展“阳光救济”活动，切实解决特困群众的生活困难。一是对现有的城乡低保、五保户进行公示，并召开村民代表大会予以审议，对不符合条件的坚决取消其低保、五保资格;二是积极向上争取名额，将真正有困难的群众纳入救助体系，做到应保尽保;三是广泛开展慰问活动，各村、办点干部要主动与市挂点扶贫单位联系，争取资金，解决特困家庭的临时救助。

4、抓新时期群众工作要与改善民生相结合抓落实。

新时期群众工作要“坚持发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，通过进一步加大民生工程上的投入力度、进一步完善基础设施建设、进一步改善群众居住环境，切实提高白云群众的生活幸福指数。一是要完成杨田等6个村9000群众的安全饮水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水库的整险加固和水系配套设施建设;四是要进一步提高通组公路的硬化率;五是要最大限度的为群众提供文化休闲场所，组织各种娱乐活动，丰富群众的精神生活。

按照县委、县政府《关于建设“平安突泉”的工作意见》的要求，xx乡党委、政府决定从今年起至20xx年底，在全乡集中开展建设“平安xx”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标。

创建平安乡镇，必须坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成最稳定、最安全、最和-谐的乡镇，让群众满意，力争在今后三年内有促进群众工作实施方案以上的乡镇(村屯)建设成为“平安乡镇(村屯)”。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和-谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和-谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆-论宣传落实到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传;要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆-论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇(街道)”、“平安村居”提供强大的舆-论支持，加快建设“平安乡镇”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇”、“平安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村屯、街道要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇、村屯”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村屯街道要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

根据上级指示要求以及《城步苗族自治县人民政府关于在全县各村居(社区)设立群众工作站的意见》(城委[20xx]29号)文件精神，为推进全镇群众工作制度化、规范化、长效化，力求在联系群众、关心群众、服务群众方面取得更大成效，结合我镇实际，就开展基层群众工作，调整设立群众工作站，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以中央、省、市、县委关于做好群众工作的文件、会议精神为指导，大力推进镇村群众工作制度化、规范化建设，创新群众工作站的组织领导体系，推动我镇群众工作再上新台阶，为构建和谐茅坪做出应有的贡献。

二、目标要求。

充分发挥村级群众工作站的指导、化解、协调和推动作用，努力实现群众工作站工作的网络化、制度化、规范化、专业化和长期化，进一步严格要求，严肃纪律，严格管理，将村群众工作站的工作不断引向深入，把村群众工作站作为维护镇域稳定、促进和谐的重要平台，使其成为连接上下的纽带、化解矛盾的桥梁、为民服务的阵地、锻炼干部的舞台。

三、组织机构。

镇党委、政府根据工作需要，调整成立茅坪镇群众工作领导小组、群众工作办及村(居)群众工作站。镇群众工作办对县群众工作部负责，村群众工作站对镇群众工作办负责。各群众工作机构成员名单如下：

四、村级工作站。

(一)机构调整。按照全面推开、突出重点、示范带动的原则，在镇群众工作办的领导下，在全镇15个村调整成立群众工作站，办公地点设在村委会，由镇群众工作办统一管理，接受镇党委的领导。

(二)人员配备。各村群众工作站工作人员主要从以下四部分人员中选派：一是县直机关建设扶贫工作队员;二是乡镇机关干部;三是乡镇司法所、公安派出所、国土资源所、林业管理站等站所工作人员;四是村支部书记。同时吸收各村党代表、人大代表、政协委员和村党员干部、村民代表或有一定威望的人士担任群众工作联络员(或信息员)。

(三)建站规模。各村群众工作站设站长一名，站员3-5名，站长由驻村干部担任，站员有县直机关、各站所工作人员、村支部书记组成。群众工作人员实行年度调整，群众工作站设立服务信箱，公开群众工作站人员电话。

(四)落实“七有”。各村群众工作站硬件建设均要有办公地点、有公示牌、有上墙展牌、有《工作日志》、有工作台账、有考勤登记表、有意见箱，做到规范统一。

五、工作职责。

建立群众工作站，必须紧紧围绕党的“全心全意为人民服务”这一根本宗旨，以充分发挥群众工作站“一个服务、四个促进、两个结合”的作用为目标，即：服务群众;促进社会和谐，促进经济发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设;与新农村建设相结合，与建设扶贫相结合。明确工作职责，把群众工作真正落实到实处，为群众排忧解难。具体任务是当好“六员”。

(一)当好为民服务员。各村的群众工作站工作人员要牢固树立为民服务意识，变坐等服务为主动服务，变进站服务为上门服务，变在站时间服务为全天候服务。要充分发挥部门优势，认真解决群众生产生活方面的热点、难点问题，积极为群众提供政策、科技、信息、法律等方面的服务。印制便民服务联系卡，发放至每家每户，更好地为群众服务。

(二)当好便民代理员。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，真正把群众的呼声传达到上级部门，让其了解群众所思、所想、所忧、所盼。各村群众工作站要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结，当好便民的代理员。对群众的合法诉求，要及时反馈和回复;对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作。

(三)当好矛盾协调员。各村群众工作站工作人员要入户走访，排查各类矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷，要积极协调，及时疏导调解，力争把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽阶段，促进社会和谐稳定。

(四)当好民情信息员。发挥群众工作站触角前移、靠近基层、贴近群众的独特优势，通过工作日接待来访群众、入户走访等方式，深入一线，倾听群众呼声，了解社情民情，掌握党员干部群众的思想动态，协助村支两委做好人口计生、扶贫帮困等工作。同时，注意将走访调研所掌握的社情动态、典型人物、典型事迹、经验做法及时向镇群众工作办和有关部门反馈。

(五)当好党建协助员。各村群众工作站工作人员要深入基层，结合创先争优和村支两委就加强基层组织建设的新举措、新办法要与群众共同协商，协助基层党组织建立健全相关制度，巩固基层阵地，开展活动。

(六)当好调查研究员。各村群众工作站工作人员要把群众工作站工作同本部门、本单位工作紧密结合起来，认真搞好调查研究工作，使群众工作与职能工作紧密结合，相辅相成，相互促进。

镇党群众路线教育实践宣传方案

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，切实贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委规定，充分运用主流媒体优势，积极发挥新兴媒体作用，紧紧围绕深化开展“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作，转观念、正作风、促发展，引导全镇干部群众把思想和行动统一到中央、省委和市委、县委的决策部署上来，推动我镇党的群众路线教育实践活动取得实实在在的成效，为全面推进我镇苏区振兴发展营造良好舆论氛围。

宣传习近平总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；宣传中央、省委、市委、县委和我镇深入开展教育实践活动的重要意义和决策部署。

宣传各级领导班子特别是镇党政领导率先垂范、带头参加教育实践活动的情况。宣传广大党员干部认真开展学习、提高思想认识、积极参与教育实践活动的情况；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的活动开展情况、进展成效；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位以“三送”工作为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动的生动实践以及取得的突出成效；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位正风肃纪，工作、活动两手抓、两不误、两促进的实践成果以及群众反响。

宣传上级督导组和镇督导组赴各村（居）各单位督促检查的情况。宣传各基层党组织、各村（居）、各单位在教育实践活动中涌现出来的先进典型，激发广大党员干部投身教育实践活动的积极性和主动性。并及时跟踪，适时在一定范围内，对工作不得力、效果不佳以及存在严重问题的单位和个人进行曝光。

宣传报道各基层党组织、各村（居）、各单位建章立制、规范工作行为、开展检查评议、制定整改措施、向群众公开承诺等方面的好经验、好方法；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位提高群众工作能力、密切党群干群关系、开门搞活动等方面的积极探索和创新经验。宣传我镇与党的群众路线的历史渊源，反映全镇干部群众积极弘扬苏区精神，回应群众期盼，加强和改进工作作风，团结一心推动振兴发展的良好精神风貌。

一是加强理论学习。

各基层党组织、各村（居）、各单位组织党员干部通过专题学习会、座谈交流会、观看专题影片等形式，开展教育实践活动相关理论学习，引导党员干部深刻理解教育实践活动的重要意义和重大部署。

二是开展巡回宣讲。

邀请县委党校教师来我镇对镇机关干部职工、村（居）、单位负责人进行教育实践活动专题宣讲。同时，组建镇理论宣讲团赴全镇各村（居）、各单位开展巡回宣讲，组织

“三送”干部进村入户向群众宣传开展教育实践活动的目的意义和措施方法，让群众积极参与到教育实践活动中。

镇宣传组和各村（居）、各单位要认真搜集信息，组织好稿源，在县党务公开网、县政府网开设党的群众路线教育实践活动专题网页中设立的重要论述摘编、整改进行时、百姓心声、群众路线大家谈等栏目踊跃投稿，全面反映我镇教育实践活动进展情况和活动成效，搭建教育实践活动学习、沟通、宣传、监督平台。

一是做好对内宣传。

认真办好《镇党的群众路线教育实践活动简报》，建立手机信息平台，利用该宣传载体，要在学习教育、查摆问题、建章立制的各阶段结合各自特点适时推出

“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“群众路线好榜样”、“龚全珍式好干部——为民务实清廉”、“专项整治在行动”、“百姓故事汇”、“群众路线大家谈”等专题、专栏，全方位、多角度宣传各基层党组织、各村（居）、各单位的教育实践活动工作进展情况。对活动中学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，突出特色和亮点，分阶段进行专家解读和宣传报道；对活动中的创新做法、工作成效和典型经验，以专题的形式进行重点报道。推出系列访谈，采访村（居）各单位主要领导，结合工作实际畅谈如何践行好党的群众路线；采访基层干部群众，畅谈对教育实践活动的心得感受、意见建议；突出典型宣传，深入挖掘和宣传一批在教育实践活动中涌现出的先进人物和先进集体，汇聚推进赣南苏区振兴发展的正能量。

二是扩大对外宣传。

围绕弘扬苏区精神、开展

“三送”工作、贯彻《若干意见》推进振兴发展与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合的做法成效，镇宣传报道组和各村（居）、各单位要加大对县《赣江源报》、《赣江源手机报》、县电台、电视台等媒体以及市级以上大报大台的宣传主攻力度，组织精干力量，策划、撰写一批重头稿件，力争在省、市、县主要新闻媒体重要版面、重要时段持续刊发相关报道，确保我镇教育实践活动在上级媒体有文字、有图片、有声音、有画面。

各村（居）、各单位要充分利用宣传栏、板报、标牌、横幅、电子显示屏等载体，广泛开展宣传，营造浓厚氛围。

一是突出专题专栏宣传。

在镇机关宣传长廊开设专栏宣传，各基层党组织、各村（居）、各单位通过横幅、宣传栏、黑板报等形式开展专题宣传，营造良好氛围，全方位展示我镇教育实践活动进展情况。要求各村（居）制作悬挂横幅标语

5

条、出刊宣传栏（板报）。

6

期，每个自然村（屋场）书写张贴宣传标语。

1

条以上，各镇直单位制作悬挂横幅标语。

2

条以上。

二是抓好固定标牌宣传。

在本镇主要交通干道、中心村、农村危旧土坯房集中改造点等制作固定宣传牌。

三是做好电子荧屏宣传。

镇窗口服务单位要利用服务大厅内外电子显示屏对宣传标语进行滚动宣传。

四是加强文艺宣传。

注重以群众喜闻乐见的形式做好宣传，镇文化站和各村（居）要发挥本地灯彩队、文艺队的作用，结合教育实践活动，组织编排好一台文艺节目到全镇各村（居）巡回演出，通过文艺演出等形式，宣传好党的群众路线教育实践活动中涌现出的典型事例和典型人物。

各基层党组织、各村（居）、各单位要高度重视教育实践活动的宣传工作，切实加强对宣传工作的组织领导，按照部署制定本单位宣传工作方案，明确工作措施，成立宣传小组，指定专人负责教育实践活动开展情况的宣传及信息报送工作。

坚持正面宣传引导，准确体现中央、省委、市委和县委精神，准确把握我镇教育实践活动整体要求，正确把握报道基调，引导党员干部正确认识党自身建设中的问题，避免以偏概全、渲染炒作。要把对教育实践活动的宣传工作与学习贯彻落实十八大精神、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神及省委十三届八次全会精神，市委四届五次全会精神的宣传相融合，与赣南苏区振兴发展的宣传相融合，与贯彻落实省委、市委、县委发展思路、发展目标等宣传相融合，确保活动宣传不虚不空不偏。要关注互联网论坛、微博、微信等网络平台有关我镇教育实践活动言论的传播，加强舆情监测，及时主动开展舆情引导与应对。

各基层党组织、各村（居）、各单位要积极创新宣传形式，落实“三贴近”，深入基层、融入群众，用好的作风开展宣传，不断创新宣传工作。要选好角度，讲好“故事”，努力做到宣传“规定动作”不走样、有创新，“自选动作”有特色、有新意。充分利用微博、微信、手机报等新兴媒体优势，扩大宣传覆盖面，增强主动性和互动性。

1

条以上。镇“活动办”及时通报信息报送情况，并纳入各村（居）、各单位。

2014。

年年度考核。

促进群众工作实施方案

为认真贯彻落实岳阳市委、市政府《关于加强新时期群众工作的若干意见》(岳发[20出差]3号)、临湘市委、市政府《关于做好新时期群众工作开展“六个一”活动的实施方案》(临发[20xx]3号)精神，结合我镇实际，就进一步加强和改进新时期群众工作，认真开展“六个结合抓落实”活动，特制定本实施方案。

一、重要意义。

为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的基本工作路线。当前，既是发展机遇期，又是矛盾凸显期。在新的形势下，始终坚持党的群众路线，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安，进一步密切党同人民群众的血肉联系，具有特别重要的意义。做好新时期的群众工作，是巩固党的执政基础、提高执政能力的根本需要，是“坚持科学发展、构建和谐白云”的必然要求，是加强干部队伍作风建设的重要任务。各村(居)委会、各单位要高度重视，坚持“立党为公、执政为民”，坚持以人为本，心里装着群众，真诚服务群众，切实抓好新时期群众工作，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

二、领导机构。

成立白云镇“进一步加强新时期群众工作领导小组”：

领导小组下设办公室，地点设镇党政办，由谭润超兼任办公室主任。

三、主要内容：

1、抓新时期群众工作要与项目建设相结合抓落实。

近年来，落户我镇的重点建设项目有十多个：海螺水泥、杨田垃圾无公害化处理、武广高速等，每一个项目都涉及到大范围的征地、拆迁，协调工作任务重、难度大，稍有不慎，就可能引发群体性事件，也有可能损害群众利益。针对这一现状，我们要将项目建设与群众工作相结合，成立专门的领导小组，本着“把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，时时处处为群众着想”的态度，在全镇范围内开展一次大摸底、大排查活动，认真收集群众提出的意见和建议，积极处理群众反映的所有遗留问题。确保在重点项目顺利推进、快速推进、和谐推进的同时，不发生一起群体性事件、不发生一起越级上访事件、不发生一起伤害群众利益的事件，使群众利益得到最有力的维护。

2、抓新时期群众工作要与“访民情、促和谐”相结合抓落实。

继续深入开展“访民情、促和谐”活动，真正做到“深入民众、紧贴民心、尊重民意、维护民利”。一是镇、村两级干部每周下村、入组、到户时间不得少于三天，从了解老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决老百姓反映强烈的问题;二是统一印制“访民情、促和谐”工作笔记本，每周一汇报、每月一检查，督促干部将群众反映的困难与问题件件落实;三是做到四个确保：一是确保到户率100%;二是确保回访率100%;三是确保落实率100%;四是确保满意率100%。通过开展“访民情、促和谐”活动，在第一时间了解群众意愿，用最快速度解决群众困难，靠真心实意做群众的贴心人。

3、抓新时期群众工作要与扶贫帮困相结合抓落实。

让群众老有所养、病有所医是新形势下党委、政府工作的首要任务。要通过开展“阳光救济”活动，切实解决特困群众的生活困难。一是对现有的城乡低保、五保户进行公示，并召开村民代表大会予以审议，对不符合条件的坚决取消其低保、五保资格;二是积极向上争取名额，将真正有困难的群众纳入救助体系，做到应保尽保;三是广泛开展慰问活动，各村、办点干部要主动与市挂点扶贫单位联系，争取资金，解决特困家庭的临时救助。

4、抓新时期群众工作要与改善民生相结合抓落实。

新时期群众工作要“坚持发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，通过进一步加大民生工程上的投入力度、进一步完善基础设施建设、进一步改善群众居住环境，切实提高白云群众的生活幸福指数。一是要完成杨田等6个村9000群众的安全饮水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水库的整险加固和水系配套设施建设;四是要进一步提高通组公路的硬化率;五是要最大限度的为群众提供文化休闲场所，组织各种娱乐活动，丰富群众的精神生活。

乡镇联系群众工作简报

今年以来，罗山县莽张镇人大四举措创新接待联系群众工作方法，取得了良好效果。

认真学习，提升综合素质。莽张镇人大先后组织人大代表认真学习党的xx大精神，《代表法》《监督法》《农村土地承包法》等与农村群众密切相关的法律法规，不断提升综合素质和业务能力。

以民为本，热情接待群众。恪守“以人为本”的工作理念，对来访群众不推诿，耐心听取群众的陈述和诉求，认真记录，主动做好答疑释惑和疏导工作。

严格程序，及时转交办理。对群众反映的合法问题，能解决的及时解决，不能解决的按相关程序及时转交政府相关部门，限时予以答复解决，使群众反映的问题件件得到落实。

依法办事，维护法律权威。若群众反映的问题与法律法规相抵触，或要求不合实际，则耐心细致地向群众做好解释说明。

截至目前，该镇人大代表共接待群众128人次，解决群众反映问题36件，为维护全镇社会稳定奠定了良好基础。

接待群众来访工作方案

为全面贯彻落实中央、省、市、区关于信访工作的决策部署，下大力气解决群众合理诉求，切实解决群众的实际困难和问题，密切党和政府同人民群众的联系，根据崂山区信访工作领导小组下发的《关于印发关于开展领导干部接待群众来访活动的实施方案的通知》（崂信领导小组〔20xx〕3号）文件要求，结合我局实际，制定如下实施方案：

按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，坚持有访必接，有接必果的要求，在接待日内使上访群众人人受到领导接待，信访事项件件得到依法处理，努力做到应该本单位解决的问题不到区委、区政府，努力把群众反映的合理诉求解决在基层，化解在萌芽状态，最大限度地减少集体上访、越级上访和重复上访的发生。

局领导班子成员。

除法定假日外，每月及每周第一个工作日为我局局长群众信访接待日，其他工作日为我局其他领导班子成员群众信访接待日。

（一）提前公告。

领导干部公开接待群众来访前，按照接访领导、时间、地点公开的要求，通过网站、公开栏等方式提前向社会进行公告。

具体公告办法为：局领导公开接访，在每月的最后一个工作日将下月公开接访的具体安排在崂山区投资政务网和政务大厅公示栏予以公告。

（二）提前安排。

在每个接待日的前一天，办公室工作人员认真做好接待领导的联系工作，便于接待领导做好工作安排，确保群众信访接待时间。若接待领导因公外出或其他原因不能按时参加接待的，应委托领导班子其他领导代为接待。

（三）现场接待。

局领导接待来访群众，由局办公室工作人员负责记录；安排有关科室负责同志共同参加公开接访，面对面地与群众交流，现场受理和办理群众反映的问题。

工作人员认真作好记录，及时报接待领导阅示，根据领导意见认真办理。遇集体上访，工作人员要向来访群众做好疏导解释，引导其按《信访条例》规定派出代表，使接待活动依法有序进行。遇重大问题或特殊情况及时向主要领导和上级信访部门报告，以便及时处理。

（四）强化督查。

按照“谁接访、谁负责督促落实”的要求，对接待的群众来访，强化督查督办措施，确保领导接访案件件件有着落，事事有回音，办结率达到100％。

（一）加强领导，精心组织。

局主要领导同志是公开接访第一责任人，身体力行，发挥示范表率作用，统筹协调解决本单位负责处理的信访问题。领导班子成员要根据工作分工，负责解决分管工作的信访问题，形成齐抓共管的合力。

（二）健全制度，形成机制。

严格按照《信访条例》的规定，把开展领导干部定期公开接访与重点约访、下访结合起来，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，逐步建立区投资服务促进局处理信访问题的长效工作机制。

（三）广泛宣传，公开公示。

加大对领导干部定期公开接访工作的宣传力度，同时，加大信访法规的宣传力度，宣传处理信访事项的原则、程序及法律责任等，使信访人学会以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身合法权益，自觉维护信访秩序和社会秩序。

乡镇群众工作站工作计划

为深入贯彻落实州委十届六次全委扩大会议、县委十一届四次全委扩大会议和州、县群众工作全覆盖第三阶段转段暨表彰大会精神，扎实做好群众全覆盖工作。按照《关于印发20xx年群众工作全覆盖工作要点的通知》文件精神，结合工作实际，特制定安监局20xx年群众工作计划。

一、指导思想。

以党的十八大及十八届四中全会精神为指导，深入贯彻落实州委十届六次全委扩大会议、县委十一届四次全委扩大会议和州、县群众工作全覆盖第三阶段转段暨表彰大会精神以群众满意为标准，鼓足干劲，增添措施，深化结对认亲、共建共创、同心同向、爱心帮扶、宣传教育、幸福工程、作风改进“七大活动”，全力开拓群众工作新领域、新境界。

二、工作目标。

群众工作要紧紧围绕发展、民生、稳定，千方百计整合资源，不断巩固提升群众工作实效，实现群众工作全覆盖“党群干群和谐融洽，思想作风极大转变，发展环境明显优化，各族群众得到实惠，基层组织坚如磐石”的目标。

三、工作任务。

一是要当好社情民意的信息员。通过接待村民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。

二是要当好法律政策宣传员。工作人员要主动学习党的方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访等形式，将新农村建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大村民群众学法、懂法、知法、守法、用法。

三是要当好政务事项的代办员。工作人员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。

四是要当好群众信访的调解员。工作人员要主动协助村支“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、安全隐患排查整治、信访维稳等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好群众普遍关注、放映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保各村无越级上访和集体上访案件。

五是要当好实事项目的组织员。工作人员帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大村民群众从政府的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水平的质的提升。

六是当好党建工作的指导员。重点要搞好“四议两公开”工作推进、党员队伍管理、“党员干部“结对帮扶”等工作。

四、强化举措，持续推进，巩固提升群众工作全覆盖实效。

（一）结对认亲活动。落实公职人员与农牧民亲戚见面量化制度，安排小分队“带着任务”走亲访友；定期召开群众诉求会商会议，帮助解决困难问题，严格执行群众诉求会商办结反馈制度；强化公职人员服务能力提升工作，深化“1+1”、“1+n”公职人员帮带活动。

（二）同心同向活动。继续坚持部门主要负责人联系僧侣制度，全面宣传贯彻《藏族自治州藏传佛教事务条例》及其实施细则，积极开展藏传佛教寺庙管理制度创新工作；结合职能职责，加强寺庙安全生产监督检查，强化安全生产宣传力度；推进关爱僧侣工作；积极引导寺庙僧侣参与公益活动与爱心慈善捐赠活动。

（三）爱心帮扶活动。深化孤儿帮扶工作，落实孤儿保障政策；持续弘扬爱心慈善精神，发动社会各界参与爱心慈善事业；全面推进志愿者爱心行动。

（四）宣传教育活动。突出“宣传教育”重点，抓实宣传载体，组建宣讲团深入开展各类宣讲活动，大力开展政策法规、致富技术等宣传活动，不断扩大宣教覆盖面，巩固群众宣传教育成果。

（五）共建共创活动。组建驻村工作组，帮助结对村理清经济发展思路，拓宽农牧民群众增收致富渠道；指导基层组织规范阵地建设，加强村“两委”班子建设，加大党员和村后备干部培养力度，配合开展基层组织集中整治专项活动；创新活动载体，开展送党课上门、送法进村支部、双承诺及正反典型宣讲等活动；强化“服务型”党组织建设，做实党员“双报到”工作。

（六）幸福工程活动。加强安全生产执法检查，依法依规查处违规违纪行为。加强宣传发动，让群众积极参与幸福工程的决策、实施和监督管理，让“幸福工程”更多惠及于民，不断提升农牧民群众的幸福指数。

五、落实有关要求。

（一）高度重视，强化责任。充分认识做好群众工作的重要意义，要真正联系群众作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓。着眼于稳定社会，以多种形式帮助困难群众解决生产、就医、就学、就业等方面的实际困难。

（二）严明纪律，树立形象。认真执行改进作风、密切联系群众规定和廉洁自律有关规定，入户走访坚决拒绝“四风”，严禁蜻蜓点水走形式，严禁弄虚作假，对违反规定的，严格按照局制度处理。

（三）完善群众工作信息化平台。完善充实“双覆盖”工作，收集整理基础数据，完成信息系统数据录入工作。

（四）加大宣传。加大内外宣力度，通过广播、短信、微信、网站等多种形式，对此项工作进行大力宣传，营造良好的工作氛围。

（五）总结提炼群众工作特色做法。提炼、固化群众工作全覆盖的好经验、好做法，确保群众工作常态化开展。

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乡镇群众工作心得体会