在工作和学习中，情况汇报被广泛应用于向上级领导或团队成员传达工作进展、问题和解决方案等内容。大家可以通过查看下面的情况汇报示例，了解不同类型和风格的情况汇报，以便有更多的创作思路。
服务企业落实情况汇报
企业安全生产主体责任落实是企业安全生产健康发展的核心。近年来我公司坚持以安全第一，预防为主，综合治理的管理理念，深入生产一线调查研究、分析原因，特别针对普遍存在的问题查找根源。班组是安全生产管理工作的基础，班组安全生产管理在纵到底、横到边方面有许多工作要做。我们要从严要求，过细管理，以全面推进班组标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取多种有效方式，为规范管理、安全作业树起了一面旗帜。
安全生产是企业发展的重中之重，建立，健全安全领导机构，更是安全生产的主要保障，把组织机构建设引向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。
（1）加强警示教育，筑牢安全生产的思想防线，提高班组的安全生产意识，始终将思想教育放在首位，严格管理，点滴入手。教育引导员工深刻理解安全生产的重要性。“严”就是严格标准，一丝不苟，从严查处事故、障碍的责任者；“细”就是见微知著，防微杜渐，从细微处做起，从点滴做起，以控制异常，减少障碍，防止事故；“实”就是实事求是，从最基本的方面做起，不弄虚作假，不欺上瞒下，确保工作质量和标准。通过贯彻执行这“三字真经”，班组的工作质量得到保证。
（2）坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则，落实生产经营岗位人员的安全职责。通过班组机构建设，将安全工作贯彻落实于正常的生产经营活动之中，实现了对安全生产经营过程中的全程控制及全员安全管理。
（3）确主体，扎实基础。在建立单位安全生产领导机构的基础上，把组织机构建设引向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。班组是企业的细胞，是安全工作的基础，班组员工是生产活动的主体，是执行规章制度的主体，因而也是安全生产的主体，班组安全工作直接影响企业的安全生产。我厂始终明确班组建设在安全生产中的主体地位，坚持将加强班组安全管理放在班组建设的首要位置，规范人的行为，控制物的状态，严格执行压力容器制造管理标准，认真开展安全性评价工作，全面提高运行管理规范化水平，达到安全第一的标准。
促进安全生产责任层层落实按照“安全第一，预防为主”的工作方针，我们层层建立了安全生产工作责任制，将安全生产工作目标逐条逐项进行分解，同时与各科室签订责任书，将责任落实到每一个岗位、每一位职工。
（1）把制度制订与安全管理学习相结合、与宣传教育相结合，深入开展“班组安全生产管理建章立制活动”。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全生产操作规程》；基层从业人员和各单位管理人员得到了自我安全教育，提高了安全意识。
（2）完善了生产环节中工作标准。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全操作规程》；对工作人员进行了技术培训、检查、监督、检验等工作标准,每年企业与员工之间都签订了安全生产书。
安全教育培训工作是贯彻生产的方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质。通过年度计划的培训以及对新员工三级教育的培训，全面提高职工的安全生产意识。凡在职的员工都定期进行技术培训与考核，而且都必须持证上岗。特种作业人员一个特殊的工种，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。凡是从事特种作业的职工，都必须持证上岗，每从事一次特种作业都要领取作业票，切实主张无票不作业，作业必领票。
在安全生产中，只靠生产管理是不够的，要实现对安全生产全过程、全方位的管理，就必须对全厂的人、事、设备、器具的安全状况进行全方位控制。每项工作的人员分配是否合理、足够，精神状态是否良好，技术水平是否符合安全要求等直接关系着能否达到安全指标。我厂根据安全生产过程中的需要，每年不定期对技术装备、器材、仪表以及其它安全生产设备设施进行检修更换。安全生产资金的投入是由企业主要负责人来给予保障。我厂坚持“以人为本”，提高员工的精神状态水平，受到职工的拥护和好评。
各位领导，各位兄弟单位的同仁，xx设备厂在班组建设和安全生产中做了一些工作，也取得了一些成绩，同时也认识到做的还远远不够，在以后的生产过程中还需要更多的改善和掌握安全知识。我们将在认真听取各兄弟单位经验的基础上，迎难而上，改进工作，使淄博xx化工设备厂各项工作做得更好。
谢谢大家！
帮扶工作情况汇报
按照《关于在全省干部驻村帮扶工作中开展“回头看”的通知》精神，从12月21日开始，我局按照县委、县政府开展精准扶贫工作的整体部署和要求，大力加强对驻村挂包村土兴镇华山村、双鹿乡小鹿村的帮扶力度，按照“1+6”扶贫攻坚行动总的要求，开展“回头看”工作，以精准扶贫、精准脱贫为基准，以服务群众为出发点抓落实，不断提升扶贫工作的能力和水平，取得了初步成效。现将我局驻村挂包“回头看”工作开展情况汇报如下：
一是开展产业帮扶。组织选派驻村工作组和“第一书记”协助村委引进4个合作社和产业发展业主。目前，已种植茶苗1200余亩，花椒350亩（规划800亩），前期投资800多万元；组建鹿山无公害蔬菜合作社，引导贫困户种植分葱与生姜200亩，引进五彩岭苗圃，投入50万元，种植樱花200余亩，水产养殖400亩，计划引进核桃1000亩。协调硬化公路3.8公路，协调水保项目投入500多万元，开展实用种养技术等技能培训，以带动农户小规模养殖业发展，改“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。
二是开展结对帮扶。细化帮扶方案和帮扶措施，做到帮扶必须到人到户，真心真情帮扶，杜绝帮扶走过场、流形式，确保每户贫困户至少有1名结对干部、有1条发展举措。截止目前，动员单位干部职工为贫困户送去慰问品折合5万余元，与贫困村所在乡镇干部、医生、教师等110人与210户贫困户开展了结对认亲帮扶工作，累计为贫困户送去肥料、禽苗、种苗补贴近6万元，共为51户有种养殖项目的贫困户下发扶贫补贴资金6.83万。
三是开展组织帮扶。加强“村两委”班子建设和村委阵地建设，先后协调筹集资金近20万元，支持村委新建一楼一顶办公楼共计220平米，并完善装修和购置办公桌椅。并利用职能建立金谷汇农村电商服务点，方便群众网上购物元。
一是向挂包的2个贫困村派驻驻村工作组和党组织“第一书记”，并抓好“一户一策”。机关45名干部职工同志105户贫困户，分批次深入贫困户家中结对认亲，摸清真实情况、开展宣传宣讲、共同整治环境卫生。目前，已梳理入户了解的情况，进一步深入分析致贫的原因，由每一户结对干部确认，将尽快再次充实完善“一户一策”。
二是锁定年度脱贫任务。根据市县扶贫攻坚的时间节点，结合建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，在准确把握、科学评估的基础上，研究制定整村脱贫计划，分解任务、落实措施。目前，按照“2016年底全村贫困人口全部脱贫”的要求，全部分解到结对联系干部，通过“一对一”帮扶，实现年内脱贫目标。
三是积极培育壮大产业。按照“培育发展好全村产业”的要求，将茶产业作为小鹿村全村脱贫致富的主导产业加以培育，着力提高“造血”功能。
四是加快推进惠民工程建设。从水、路等村民最关心最直接最现实的问题帮起，对已经启动的安全饮水管道改造工程，通村公路加宽改造工程，花椒种植进展情况进行了督促检查。
五是扎实开展环境整治。利用与贫困户结对认亲的时机，与联系贫困户一道整理庭院，打扫卫生，带动帮助他们从改善家庭小环境做起，以达到改善全村大环境的目标。
自驻村帮扶工作开展以来，我局驻村工作队先后组织开展了帮扶村规划设计、村内绿化、土地整理、水保工程、金土地工程、道路硬化及环境美化等各项工作。进一步明确了开展“挂包帮”“走基层”扶贫攻坚工作重要意义、指导思想和目标任务，并对我局深入做好扶贫攻坚建档立卡“回头看”工作作了部署。通过开展“回头看”工作，进一步摸准基层群众的贫困底数，科学准确地把握包帮群众的贫困状况。去粗取精，去伪存真，综合分析，严格准确、实事求是地确定贫困户进出对象，确保扶贫工作精准到人、真扶到户，把党的扶贫政策落实好，把好钢用在刀忍上，确保扶贫扶到真正的贫困群众身上。
定点帮扶工作情况汇报受扶县领导向帮扶企业
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的xx主席，各位领导：
一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况。
（一）强化组织领导、制度建设。严格落实“四不摘”要求，成立以县委政府主要领导为“双组长”的xx县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔领导小组，县乡村振兴局设立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领导小组办公室，16个乡（镇）挂。
当前隐藏内容免费查看牌成立乡村振兴暨贫困监测办公室，配强人员队伍，统筹抓好五年过渡期各项工作；编制出台了《******xx县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴的决定》、《xx县乡村振兴战略规划》（2018－2022年），正在编制乡村振兴5年过渡期规划。
（二）健全完善防止返贫监测和帮扶机制。建立129个行政村脱贫成果关注台账，强化监测，加强比对、定期核查，及时发现、及时帮扶，动态清零，深化控辍保学工作，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，重点做好因病、因灾、因突发事件、因家庭变故导致有返贫风险人口的监测、排查和梳理，一旦发现有返贫风险，立即启动帮扶救助政策。针对新增监测对象17户82人（其中：脱贫不稳定户2户9人，边缘易致贫户6户40人，突发严重困难户9户34人。风险类型：因病13户，因自然灾害4户），召开防返贫监测帮扶措施座谈会，将其纳入城乡最低生活保障、申请教育扶持基金、安置公益性岗位、房屋改造升级等帮扶措施，有效防止致贫返贫现象发生。
（三）强力推进乡村振兴。一是组织振兴。全面完成129个行政村、4个社区“两委”班子换届工作，共计选举村（社区）“两委”成员975名，其中“一肩挑”行政村119个，村（社区）“两委”班子结构更加优化，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接配强了基层领导核心。二是文化振兴。把深化农牧区精神文明建设与乡村振兴战略紧密结合起来，注重德治作用发挥，扎实推进核心价值引领、文明乡村创建、村规民约修订、移风易俗巩固、道德风尚涵育、文化惠民普及“六项行动”，深入实施“润育工程”，引导群众自觉抵制封建迷信，抛弃陈规陋俗，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。深入开展农村人居环境整治三年行动和爱国卫生运动，因地制宜推进高原农牧区“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理，改善农牧区人居环境。坚持一体规划、分步实施、梯次推进、示范引领，高标准实施乡村振兴战略，已创建乡村振兴省级示范村1个、州级示范村4个，今年力争创建乡村振兴先进乡镇2个、示范村5个。三是产业振兴。结合川西北生态保护区的实际，按照“草原增绿、牧业增效、牧民增收”思路，努力建好万亩中藏药基地、万亩人工饲草基地、万头牦牛健康养殖，带动群众持续稳定增收，今年将重点发展牦牛养殖、中藏药种植和土豆种植三项重点农牧产业。以牦牛为主导产业，规划投资11.2亿元建设xx县牦牛现代农业园区，辐射带动全县16个乡镇。到去年底，已完成政府和社会资本投入1.5亿元，落地产业项目6个，5家农畜产品种养殖和加工企业入驻园区，种、养、屠宰、加工、冷链、物流、销售等牦牛上下游的全产业链基本形成。大力发展中藏药种植，在沙化地、黑土滩种植大黄6000亩，莨菪2000亩，三年种植周期后可实现产值6000万元，让鼠荒地成为群众的致富地。发展规模化农业种植产业，在色尔坝4乡镇推广种植紫皮马铃薯“黑金刚”和红皮马铃薯“美玉”，共推广种植2000亩，预计产量达到2500至3000吨，实现产值1500万元。
***第六次西藏工作座谈会召开后，xx集团带着对***和省委的承诺、对xx人民的感情，尽锐出战、用心精准帮扶xx。出资18余万元并整合定点帮扶xx县7家成员单位的优势资源，牵头策划组织了“‘七彩xx’xx师生夏令营游学活动”，出资20万元，组织开展了xx师生“读万卷书，行万里路”冬令营主题活动；为把好开学期间的新冠疫情防控关，公司工会副主席刘艺带领技术中心基础技术研究所工程师一行赴xx县开展定点帮扶工作，向xx县中学、红军小学捐赠两套价值5万元的热成像体温快速检测设备，方便学校对入校师生进行健康检测，有效保证了xx县中小学顺利开学；公司积极联系xx县扶贫产品销售平台“xx县金马众创空间”负责人，推动xx县“消费扶贫”工作，完成价值1.8万元的xx县本地产品藏香皂、牦牛肉干、牦牛肉酱产品的购买，并签订消费扶贫协议，助力xx县农牧特色产品销售，助推产业发展；向xx县广州希望小学48间教室捐赠48套价值155万的教学一体机系统设备，搭建“智慧校园”，解决xx县广州希望小学因教学一体机设备短缺的实际困难，助推义务教育保障。
三、下一步工作打算。
接下来，我们将继续贯彻落实***、省委、州委的决策部署，发扬“四抗四更”的xx精神，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，按照省委、省政府关于省直单位定点帮扶工作方案，做好受扶工作，共同编制并实施好定点帮扶工作规划，赓续上一轮帮扶受扶成果，继续为实现全县人民对美好生活的向往而不懈努力，争取更大光荣！
帮扶工作情况汇报
20xx年，我中国人寿保险股份有限支公司在县委、县政府的正确领导下，发挥公司优势，认真落实帮扶工作。对我县村在计生、扶贫、党建等方面进行了重点帮扶工作。经过我们的一致努力，帮扶工作取得了一定的进展。现将我公司帮扶工作情况汇报如下：
自从县委、县政府组织开展帮扶工作后，我公司领导就认真组织学习了关于帮扶工作的会议精神，并及时召开帮扶工作协调会议，共同讨论研究对村的帮扶工作。并且，公司专门成立了帮扶工作领导小组。由为组长，人员为小组成员。进一步明确了帮扶工作的原则、方法和措施。将深化党建工作、提高扶贫力度、增强计生意识作为我们帮扶的工作重点。
由于我们对村的了解不多，因此，通过与村委会进行对接，对当地的人口、主要产业、具体困难都进行了认真了解。同时，工作领导小组积极组织人员对该村进行实地走访。通过与村民交谈，走访农户和特困户，了解他们的实际困难。通过调研进一步掌握了制约当地经济社会发展的主要原因。根据被帮扶村干部群众反映强烈的热点难点问题和发展实际，进一步理清帮扶思路，制定出相应的帮扶计划，更好地开展帮扶工作。
(一)切实抓好扶贫帮扶活动，帮助农民群众脱贫致富
村现有户，共人。其中，贫困家庭共户，残疾人员人，独生子女家庭户，在深入帮扶农户家中，我们通过走访慰问，了解到他们在农业生产生活中的实际困难。因此，根据实际情况，制定出相应的扶贫帮扶措施。
一是根据村的实际情况，从提高“造血”功能入手，积极帮助该村选择适合的致富项目，积极组织农业技术人员对农民群众进行培训指导，就土壤施肥、全膜沟灌、蔬菜种植及畜牧兽医、农业机械操作等实用技术进行了重点培训。另外，我公司还专门拿出资金，为村民免费发放相关的技术指导、致富增收方面的资料，赠送科技图书，丰富群众的农业知识。以此来增强农民群众的自我发展意识和提高自我发展能力。
二是广泛发动公司党员干部和职工与该村的贫困户进行“一对一”或“二对一”的结对帮扶活动。通过这样的形式，更密切了党群关系，也能解决帮扶贫困户的一些实际困难，增强他们对美好明天的信心。同时，公司还积极通过各种渠道，帮助贫困户解决就业问题，为他们提供合适的工作岗位，实现自身脱贫的目标。
(二)深化党建帮扶工作，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用
我公司在党建帮扶方面，进一步通过丰富活动载体，积极组织公司广大党员干部与村的党员干部共同参与“双联共建”活动。通过党员干部之间“一帮一”的形式，让我们看到他们党建工作的不足，帮助他们基层党组织理清发展思路。并且帮助他们把党组织活动与发展现代农业、建设新农村，实现脱贫致富、强村富民紧密结合起来，深入开展“党旗引领致富路，携手共进新”的主体实践活动，采取定期或不定期的形式组织开展本公司和村党组织的双向交流活动，带动村党员干部积极转变固有的观念，增强致富本领，促进科学发展。另外，在“双联双促”实践活动中，还注意让党员干部实行理论和实践的统一，加强理论指导实践的意识，增强工作的有效性和针对性，进一步提升党员干部的宗旨理念和服务意识，进一步改善工作作风，深化党建机制。
(三)计生方面的帮扶措施
根据村农民群众文化普遍较低，对计生政策的理解存在误解。而且很多农户还存在“养儿防老，多子多福”的传统思想。这给计生工作带来了很大的难处。为此，我公司积极与计生单位进行协调、沟通。立足工作实际，发挥自身作用，积极做好计生方面的帮扶工作。
一是联系计生部门，组织计生工作人员到村宣传计生政策和计生工作的重要意义。通过开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”加大宣传力度。二是制作宣传资料，免费发放计生宣传品，做到计生政策法规、生殖保健常识家喻户晓，帮助群众树立起科学、正确、文明的婚育观念，有效促进计生观念的转变。三是对该村10户独生子女户发放了2000元的帮扶资金。
虽然，在帮扶工作中，我支公司下了大力气，对村的帮扶工作取得了一定的成绩。但我们还是看到这与县委、县政府的要求和村群众的需求还有很长的一段距离。一是农村工作经验明显不足，有时工作方式方法过于简单。二是资金有限，想为群众多办实事时，没有经济实力。三是工作中难免会遇到困难，有时存在急于求成的心理，帮扶工作没有做到位。
针对以上问题，今后，我们会加强改进和完善，更好地将帮扶工作落到实处，为村实现新农村建设尽一份力。具体从以下三方面进行改进：一是加强学习，以理论指导实践的原则，多深入农村基层，了解农村的情况，学习农村工作经验，为更好地开展帮扶工作打好基础。二是在遇到棘手问题时，戒骄戒躁，及时调整心态，用积极的态度对待每一次工作任务，保持积极向上的心态，时刻保持头脑清醒，创造性地开展工作。三是明确目标，以最高的工作效率和饱满的热情解决每个问题。
以上就是这次我们的述职报告，谢谢大家！
帮扶工作情况汇报
今年2月，兰溪市成立工业企业风险协调处置办，5月在处置办的基础上成立了企业帮扶工作领导小组,下设综合组、企业帮扶组和打非处置组三个工作小组。4个月来，兰溪市多措并举，分类帮扶，力使出险企业走出困境，取得了一定成效，具体如下：
(一)深入调研，建立帮扶工作机制
一是开展一系列的调研考察和实地走访。处置办于今年2月份赴温州“取经”，考察学习温州瓯海区在企业帮扶、“两链”风险化解方面的成功经验和做法。之后将相关文件做法编辑成册，供每个成员深入研究学习;对全市企业进行排查摸底，涉及16个乡镇街道和开发区，共排摸出风险企业78家;对排摸的风险企业的生产经营、资产负债等情况进行评估，确定“保、帮、关”三类企业，研究落实差别化帮扶处置政策措施，实行分类帮扶。
二是规范风险处置工作机制和工作流程。在20xx年的工业企业风险协调处置领导小组的基础上，我市对原有的工作机制进一步细化，形成了以处置办为协调主力，建立政银企法四方联动的工作格局。我办不断优化处置工作流程，明确帮扶处置对象，为各职能部门和镇乡街道划分了工作职责，为企业风险处置工作开展提供了规范性的指导。建立工业企业风险监测月报制度，每月5日前由各镇乡(街道)、经济开发区和有关部门向办公室报告上月监测情况。做到企业风险早发现、早防范、早处置。
(二)分类帮扶，一企一策化风险
一是抓住重点化风险。在处置企业时遵循分类帮扶的原则，将企业划分为帮扶、破产重整、逃废债打击3种类型，分别予以协调、处置和打击，坚持一企一策，精准帮扶，对于重点处置企业成立市级层面的协调工作专项小组。其中受广泛关注的浙江鼎盛针纺有限公司已进入破产重整程序，这也是兰溪首次尝试以重整方式力使企业重焕生机，以求最大限度保护债权人利益;同时，浙江汉高新材料科技有限公司的破产重整程序也在有条不紊地开展，目前破产管理人已进场，破产工作进入实质性阶段。对于涉嫌恶意逃废债的企业，我们则是加大打击力度，其中兰溪市公安局已对兰溪市笑蕾制鞋有限公司以虚假破产罪由公安机关立案侦查，并对企业法人进行刑事拘留。四个月来，我办共协调处置了8起风险企业事件，对于较难处置的企业，我办多次实地走访，开展专题研究，深入实地与企业主约谈，力求控制风险。
二是丰富帮扶手段。一是加强银企协调。4个月来共召开政银企协调会12次，涉及企业30多家，涉及出险金额8亿多元。对寻求政府帮扶的困难企业，我办要求相关银行业金融机构根据企业实际适度让利，减轻企业财务成本压力;引导银行先处置核心贷款企业，后协商担保企业代偿，在处置期间暂时搁置担保关系，使担保企业经营免受影响，以时间换空间。此外，为解决企业融资担保难的问题，兰溪市府办于5月份组织相关部门到义乌学习组建政策性融资担保公司经验，多次与国资、农信担保等部门进行沟通研究，目前政策性融资担保公司的组建工作正在积极筹备中。
三是推动司法处置。由于浙江鼎盛针纺有限公司尚存优质资产，兰溪市法院借鉴温州经验，首次在我市实施破产重整，通过重整，盘活资源，实现企业重生。此外，为涉诉资产被查封的企业建立“临时启封”机制，保障企业正常转贷，避免正常企业因银行追诉担保责任而被迫倒闭。法院在对担保企业采取司法措施前，加强与风险处置办和相关部门的联系沟通，稳妥有序处置金融债权案件，维护企业正常生产经营和我市经济金融秩序稳定。
(三)加强考核，企业信贷有保障
一是考核银行助力企业帮扶情况。在《20xx年兰溪市银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》中提高财政转贷资金使用情况的分值，鼓励企业使用应急周转资金用于我市银行业金融机构发放的贷款周转。此外，将银行业金融机构在化解“两链”风险过程中的具体表现由处置办考核评判，目的在于调动金融单位支持地方经济社会发展的积极性，帮助出险企业解困。
二是评估银行服务地方经济的表现。大力鼓励银行改进企业还贷方式，推进企业贷款还贷与续贷“无缝对接”模式创新，优化转贷流程，缩短转贷时间，不随意压贷、不闻风抽贷、不跟风起诉。同时鼓励银行加大对中小企业的支持力度，稳步扩大信用贷款规模，增加有效信贷投入。
5月初，根据金华视频会议要求，在原工业企业风险协调处置办公室的基础上成立了兰溪市企业帮扶工作领导小组。领导小组下设办公室，内设综合组、企业帮扶组、打非处置组，我市将继续推进企业帮扶、风险处置和打击恶意逃废债工作。根据这一设置，接下来主要在以下几个方面开展工作：
一是提高金融服务实体经济效率。近期我市出台了《关于降本减负，加快推进工业经济发展的若干意见》，其中要求以银行业考核和规范管理为抓手，确保信贷规模合理增长，同时扩大对“转贷通”“年审制”等续贷政策的适用范围。对新增贷款利率及转贷利率的上浮幅度不得高于原存量贷款利率上浮幅度，担保企业代偿平移贷款一律执行基准利率。对新授信企业贷款利率予以优惠，上浮幅度原则上不超过基准利率的30%。银行要积极开展股权、商标权、专利权和仓单等质押融资，开展科技信用贷款、应收账款融资、机器设备融资租赁等，拓宽融资方式和融资渠道。
二是优化司法处置程序。支持法院积极探索“能动司法”，对涉企诉讼案件和破产案件试行“简易审”“并联审”等程序;积极推进审理实现担保物权程序的做法，对依法办理抵押的金融债权，申请符合条件的，可直接作出拍卖变卖裁定;已依法办理抵押的金融债权，在法院另案处置该抵押物时，债权银行可直接申请参与分配，主张优先受偿权;充分运用仲裁，公证等非司法手段，加快资产处置进度。截至目前，我市已有19家企业立案破产，今年新增立案破产的有9家，其中4家企业采取破产重整办法。
三是加大恶意逃废债的打击力度。一是加强防范。加强对犯罪嫌疑人或其他人员转移财产或者隐匿财产行为的监控，必要时要求公安机关对转移、隐匿财产的犯罪嫌疑人变更强制措施，同时通知公安机关对涉嫌犯罪的其他人员立案侦查。二是联动惩戒。完善“黑名单”制度，将恶意逃废债、非法集资行为企业、人员纳入失信“黑名单”，定期通过媒体等各种途径予以公开曝光。相关部门与银行业金融机构加强协作、形成合力，通过限制高消费、禁止办理金融业务、取消各类招投标和优惠政策享受资格、撤销相关荣誉、取消各类评优评先资格等措施，实施联动惩戒。三是严厉打击。深入开展集中打击恶意逃废债、非法集资等专项整治行动。对债务金额较大、恶意明显、预期社会后果严重的，要加大案件侦办力度，对涉嫌犯罪的，坚决依法予以严厉打击。目前，我市已对4家涉嫌逃废债的企业开展立案侦查，2人采取刑拘强制措施。
帮扶工作情况汇报
为深入贯彻落实党的十七大和县委扶贫工作会议精神，加快社会主义新农村建设进程，落实科学发展观、构建和谐社会，我局在县委、政府的正确领导，在县下乡办的直接领导安排部署下，局领导高度重视，充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分，是减少贫困实现共同富裕，建设和谐社会落实科学发展的重要举措。根据中共县委下乡办的安排，我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。
xx村是我局局长xxx的的包村点，也是我局的帮扶村。在秦局长的高度重视下，进一步了解xx局村的基本情况，及党委、政府的指导思想和发展计划，结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。
xx村：地处临县县城西30公里、土地脊薄，自然资源源缺乏，属丘陵山区，十年九旱靠天吃饭，全村人口580，耕地面积1614亩，支部村委领导班子健全，xx局村共有党员17人，20xx年农民人均纯收入1600元。20xx年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和谐稳定，但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。
根据xx局村的实际情况，结合乡党委、政府的主导意见，经过与支部、村委和部分老党员群众代表商定，首先是先解决人们的基本生活，其次考虑发展、增加新的经济增长点、结合创三优，搞好环境卫生整治。在定点下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路，做硬化路边沟；二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池，向硬化、绿化、香化、美化环境迈进；四是充分发挥农业科技培门的优势，针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期，每月开展一次科技培训，咨询工作，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。
围绕上述制定的定点下乡扶贫计划，我们立足实际，先易后难、量力而行开展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，摆在工作的重要议事日程，种植仁用杏100亩，树势看好，生长旺盛。积极发展中药材，要先引进后示范，在看好市场的基础上种植，不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设，积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律，也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务，良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现，建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始，要组建一支卫生队，建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势，加强新型农民培训工作，紧紧围绕粮、果、菜，教会农民科学种田，输血为造血，扶贫先扶志，发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段，我们对农民已进行培训三次，均受到良好效果，预计亩收入1500—20xx元，为农民增收打了坚实的基础。
总之，中小企业局驻石白头乡xx局工作组，做了一点微不足道的工作，由于xx局村的村情复杂，还有诸多的困难需要克服，对完成好今年的下乡扶贫计划并不乐观，要办的事很多很多，可需的资金太少太少，这就要求我们带着感情做工作，不畏艰辛攻难点，进一步提高认识，克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子，调动广大村民积极性，创造科学文明向上的良好氛围，绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路，当好参谋助手，拓宽致富门路，尽职尽责向县委政府交一份满意的答卷，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
帮扶工作情况汇报
20xx年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求，县城管大队驻xx镇大姜村扶贫工作队创新思路，强化措施，积极动员大队帮扶队员及xx镇帮扶干部职工深入开展包村联户工作，努力为xx镇大姜村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作开展情况总结如下：
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，县城管大队与xx镇帮扶干部将帮扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了县城管驻村帮扶工作队，支部副书记李勰为帮扶工作队第一书记（兼工作队队长），队员胡爱根、谢后明为成员的三名成员组成驻村帮扶工作队。第一书记和工作队严格按照上级要求，坚持吃住在村每月不少于20天，履行建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平“四项职责”。组织协调帮扶单位帮扶干部、两代表一委员和企业帮扶等开展帮扶工作，指导帮扶单位建立完善的帮扶台账，指导村委建立完善的村级脱贫攻坚档案资料，指导帮扶干部完善贫困户“一户一档案”、规范填写卡、表、证、册等工作。驻村帮扶工作队负责统一领导、安排部署、组织协调全队包村联户工作。现已成立扶贫室，驻村工作队负责处理扶贫工作的日常事务。
（一）摸清基本情况，找准工作切入点。xx镇大姜村
位于分宜电厂连接线上，距双林集镇2公里。大姜村现共有536户人口2124人，7个村小组，11个自然村，全村总面积7.9平方公里，耕地面积1851亩，林地面积8500亩。人均年收入13600元，大姜村已成立产业专业合作社1家，主要种植水稻为主西瓜、蔬菜和莲藉为铺。农民生活水平有所提高，村容村貌有较大变化，人们生活幸福指数不断提高。通过调查，走访、座谈，召开村“两委”班子会议和村民代表会议，研究确定了帮扶计划。
（二）落实驻村工作制度，加强干部管理工作。为认真落县政府关于扎实开展精准扶贫的文件精神和相关规定，加强干部管理，推进各项工作，工作组认真研究制定了《扶贫工作室职责》《驻村工作队职责》等制度。自驻村工作开展以来，工作组以实现同步小康工作为重点，坚持“四项制度”不放松，与镇、村两委加强协作，积极有效地开展了各项工作。第一书记在村委开展党务工作培训3次，全年累计入户走访贫困户120余次。
（三）真抓实干，为挂点村做实事。今年以来，工作队严格按照初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成大姜村所有贫困户建档立卡工作，通过“结穷亲”，与困难户建立起“一对一”的帮扶关系，实施精准扶贫工作。全年共筹集扶贫专项资金5万元，为村委添置了空调一台、热水器一个、电脑一台等办公用器，双林床一张，价值共0.85万元；全年来我们共组织各类培训4期，培训群众50余人，通过培训学习，让他们掌握一定的实用技术，以增强自己发家致富的本领。于此同时，积极开展贫困人员前往县劳动局进行劳动就业招聘活动，为贫困户就业创造有利条件。另一方面为25户贫困户共78人入股县光伏发电与地产工业、县纺织苎麻产业以及村粮食专业合作社粮食产业，三个产业每年每人可得分红500元，极大地提高贫困人口收入。在此基础上，工作队和帮扶干部先后走访帮扶户400余次，并在重大节日期间，为贫困户发放慰问物品折价5000余元；帮助14户贫困户解决了住院报销90%医疗费，医疗总费用46503.69元，报销总费用41853.32元，贫困户自付10%，慢性病报销1人，报销金额1404元。帮助7户贫困户子女享受住宿生补贴共4175元，帮助2户贫困户完成了危房改造工作。
结合今年帮扶的情况，工作队不断总结经验，通过召开村干部、党员座谈会，走进田间地头、实地察看等形式，广泛听取群众意见，全面了解村情民意，初步了解和掌握了村的基本情况，确定了工作重点，规划制定了20xx年扶贫工作计划。
总之，自驻村工作开展以来，工作队通过加强自身学习，强化素质，增强群众观念，增进群众感情，增长服务本领，遵纪守法，在积极宣传党的路线方针政策和各项支农惠农政策，提高广大村民的生产积极性和创造性；帮助推动经济发展，促进农民增收；帮助改善民生，维护社会和谐稳定；帮助加强基层组织建设，增强党组织的影响力和感召力等方面，解决了一些力所能及的实事和问题；遵守驻村工作管理规定，认真履行驻村工作职责，较好地完成了驻村工作任务。
服务企业落实情况汇报
今年以来，我市采取有力措施积极推进就业富民工程。劳动和社会保障部门不断加强就业再就业知识与技能培训，加快城乡劳动力市场和劳务信息服务平台建设，对“零就业家庭”和“4050”人员实施专项援助，城乡统筹就业取得了快速进展。截至6月底，实现城镇就业再就业3916人（完成年度任务目标的77），其中下岗失业人员再就业1684人；困难群体再就业275人；培训各类人员4267人；全市新增农村劳动力转移输出12931人（完成年度任务目标的78）。城镇登记失业率稳定控制在3.4％以内。
1、加快建设以就业信息平台为主体的城乡劳动力市场。黄河、高官寨、埠村对劳动保障事务所进行了场地调整和内部装修，完善了硬件设施。官庄、双山对劳动保障事务所进行了装修改造。充分发挥市劳动力市场的龙头带动作用，加强劳务就业信息搜集，通过招聘会、电子屏幕等多种形式发布用工信息，积极为用人单位和城乡劳动者牵线搭桥。今年以来通过城乡两级劳动力市场累计发布用工信息4000余条，提供就业岗位8000余个。
企业经济发展和下岗失业人员再就业，市劳动保障局、市总工会、市工商联等部门共同组织开展了“民营企业招聘周”活动。60家民营企业进场招聘，涉及轻工、机械、电子等行业和车工、电工、焊工等50余个工种，提供就业岗位5000余个，参加招聘会的下岗失业人员达7000余人次，总共达成意向协议2000人次，技术对接专柜成交175人次。
3、加大农村劳动力转移就业力度。积极拓展就业服务领域，提高农村劳动力转移输出的组织化水平，加大农民转移就业力度。垛庄、文祖、官庄、曹范、埠村农村劳动力转移取得较快进展。一是积极开展以为农民工进城务工提供服务为主题的“春风行动”。各乡镇（街道）劳动保障所组织人员走上街头，散发“春风卡”等宣传资料2万余份，开展政策咨询4000余人次，提供就业信息6000余条，转移农村富余劳动力3000余人。二是加强对农民的就业信息服务。劳动部门在春节前后，趁农民返乡、进城之际，组织农民工专场求职招聘洽谈会。60家用人单位到场招聘，近7000余人到场求职，2000余人达成就业意向。三是加强监察执法，营造农民转移就业的良好环境。劳动部门充分发挥乡镇（街道）兼职监察员的基层优势，大力实施“联合执法”和“一体执法”，对不签订劳动合同、不缴纳社会保险、滥用试用期、恶意拖欠工资等侵害农民工权益的案件，坚决依法严肃处理。切实维护了劳动者的合法权益，为推动农村劳动力有序、健康、合理流动发挥了积极作用。
4、加强技能培训力度。农民创业培训取得新进展，目前各乡镇（街道）已拟定培训计划，组织报名正积极展开。至6月底，农村劳动力培训1112人，下岗失业人员再就业培训310人，在职职工培训2700人，创业培训145人。
一是资金缺乏影响了劳动力市场建设进度。由于缺乏后续资金投入，目前市乡两级劳动力市场的电子屏幕维护、联网管理、软件改版升级等都受到了一定影响。特别是下步计划要在部分农村劳动力转移需求相对集中的乡镇（街道）建立高标准综合劳动力市场，资金制约问题亟待解决。二是农村劳动力职业技能培训缺乏固定的投入机制。目前一般较为短期的培训需要一到三个月，培训费用1000―3000元左右，多数农民的收入低且不稳定，对培训后能否迅速实现就业也心存顾虑。探索建立适当的补贴机制，对调动农民参训积极性有一定促进作用。
民培训基地，鼓励农民参加各类技能培训。加强师资力量，在每个乡镇（街道）至少开办一期创业培训班，为农民免费培训创业知识，落实优惠培训政策，引导扶持有条件的农民自主创业。举办全市职业技能大赛，开展“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动，营造全社会共同关心企业职工的良好氛围，促进企业职工提高岗位技能，提高企业职工的社会地位。三是坚持再就业联席会议制度，全面落实好再就业优惠政策，组织开展形式多样的再就业援助活动，帮助“零就业家庭”和“4050”人员等弱势群体实现就业。
帮扶工作情况汇报
20××年度，我会严格按照xx总工会《关于下拨20××年度中央财政第一期专项资金的通知》、xx总工会《关于下拨20××年度中央财政第二期专项资金的通知》及《xxxxxx困难职工帮扶中心专项补助资金管理办法》（x财社〔20××〕7号）规定，切实加强工会帮扶补助资金的使用和管理，确保了资金的专款专用，提高了资金的使用效益。现将管理使用情况报告如下：
1、管理制度制定情况：
我会根据财政部、全国总工会和xx财政厅、xx总工会及市总工会的要求，结合我区实际情况，制定了《xx区总工会“三重一大”制度》、《xx区总工会困难职工帮扶工作实施细则》、《xx区总工会困难职工帮扶中心资金管理实施办法》等相关的帮扶资金使用管理规章制度，进一步严格、规范财务管理制度。
2、资金拨付情况：
我会专项帮扶资金分配使用方案，都经过领导班子集体讨论研究，严格执行“三重一大”制度，邀请区纪委综合管理办公室派员列席会议。资金按时足额拨付给帮扶中心，做到专款专用，无截留、滞留等现象；做到收支平衡，有无跨年度使用、超范围使用等现象。
3、资金监管情况：
我会帮扶中心存档的帮扶资金会计资料完备，按照预算安排使用资金，资金预、决算报表及帮扶情况实名制汇总表做到内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致；帮扶资金、地方财政配套资金、工会拨款做到专户管理、全口径预决算，按照有关规定建立财务监管制度。
4、档案管理情况：
我会困难帮扶档案制度完善，审核程序规范，建立有公示制度，档案信息真实完整；建档标准科学合理，能及时对档案进行动态调整，及时将帮扶信息录入工会帮扶工作管理系统。到目前为止，我区10个乡镇、11个系统工会均建立了困难职工档案，区总工会共建立困难职工档案1396个。
5、帮扶项目情况：
我会严格按照“先建档、后帮扶、实名制”原则进行帮扶，帮扶对象在建档困难职工范围内。生活救助、子女助学、医疗救助的标准确定合理，实名制报表与财务入账凭证一致，相关证明材料完整。
6、资金发放情况：
我会在资金使用过程中没有存在虚列开支、冒领、挪用、占用、随意扩大资金使用范围、超标发放等问题；资金发放程序比较规范，手续完备；我会是建立银行卡发放帮扶资金的。具体资金使用发放情况如下：一是中央财政专项帮扶资金使用发放情况：中央财政下拨给我区的专项帮扶资金为21万元（第一期6万，第二期15万），我会共救助129人。其中，用于生活救助3.108万元，共救助困难职工62人；用于助学救助1万元，共救助困难职工5人；用于医疗救助12.5万元，共救助困难职工50人；用于特困日常生活救助4.392万元，共救助特困职工12人。二是xx财政专项帮扶资金使用发放情况：xx财政下拨给我区的专项帮扶资金为11万元，我会共救助135人。其中，用于开展“金秋助学”活动1.55万元，共救助困难职工家庭大学生14人；用于生活救助5.2万元，共救助困难职工104人；用于医疗救助4.25万元，共救助困难职工17人。2、xx财政下拨特困职工日常生活救助3.168万元，共救助特困职工9人。
（一）帮扶资金使用的形式较单一，仅局限于生活救助、医疗救助及助学救助三方面。
（二）我会是通过银行卡发放帮扶资金的，但在发放时只发卡，没有要求帮扶对象签名领取、盖手印，手续不够完善。
（三）由于把关不够严谨，有时出现困难职工档案个别住处不全，有的身份证号码不正确，有的没有联系电话，个人信息不完整的现象，给信息的录入和监督查询带来不便；存在个别帮扶对象由于交通条件和外出不在家等原因有代领代办手续的现象。
（四）帮扶对象材料在录入帮扶系统时遇到问题不能及时得到解决。
（一）我们要学习兄弟县市区好的经验和做法，坚持不懈地抓好困难职工帮扶工作，积极探索，多策并举，开展形式多样的帮扶活动。帮扶资金除了用于困难职工的生活救助、医疗救助、助学救助，还可以用到困难职工的法律援助、职业培训和职业介绍上。
（二）进一步完善专项资金管理、使用、发放的制度、做法，使专项帮扶资金更好地惠及困难职工。
（三）对专项资金的管理使用及帮扶资料审核、录入必须做到：各项制度健全完善，管理科学有序，资金账目安全规范，数据真实一致；信息准确完整，变动更新同步，逻辑关系正确，岗位熟练稳定，考核验收达标。
（四）在帮扶信息录入中遇到问题，要及时请教上级工会，防止问题的滞留，造成录入信息的不规范。
帮扶工作情况汇报
为切实做好脱贫攻坚专项督查和结对帮扶工作，根据《县委办、政府办关于开展脱贫攻坚专项督查和结对帮扶工作的紧急通知》文件精神。县级挂包领导县人大副主任带领帮扶单位县植保站、农广校和乡党委、政府负责人，于20xx年1月6日至13日，深入、2个贫困村和其他4个非贫困村，走村入户，召集贫困户代表座谈，查阅相关软件资料，并听取了各村支部、村委关于精准扶贫工作情况汇报。现将此次工作开展情况汇报如下：
乡位于县东北部，与市镇接壤，幅员面积77.4平方公里，辖6村46个村民小组，1583户，6233人。
20xx年12月经过精准识别“回头看”工作，我乡认真对建卡贫困户数据进行比对，全乡共识别出贫困户224户、732人，占全乡总人口的11.75%，其中，贫困村2个，分别是村、村，共有贫困户111户，贫困人口376人，贫困发生率为15.38%；一般贫困村4个，分别为、、、村，共有113户，贫困人口356人。20xx年村、村脱贫12户49人，20xx年全乡计划脱贫74户263人。
（一）领导机构健全，宣传发动无死角，考核奖惩有据。一是成立了以乡党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚工作领导小组。乡党委、政府制定专门文件，定期召开乡干部、驻村第一书记、村干部联系会，研究解决工作中的突出问题。二是强化政策宣传。采取广播、会议、板报、专栏、发放资料等多种形式让中央、省、市、县各项扶贫政策家喻户晓、人人皆知。三是逗硬督查考核。乡政府将脱贫攻坚工作纳入年度综合目标考核，对上报的表册严格审核把关，对工作开展情况做到“一月一督查，一季度一通报”，逗硬考核奖惩。
（二）强化思想认识，落实攻坚举措，注重长远规划。乡党委、政府始终把精准扶贫工作作为一项重要的政治任务来开展、落实，强化责任担当。12月7日以来，多次召开党委会、乡村干部会、群众会、村民代表会议，研究部署落实具体措施，评定精准扶贫对象，明确要求各级干部要认真尽职履责，同时开展好宣讲辅导，使率先脱贫奔康、率先实现全面小康“两个率先”目标成为全乡广大干部群众的共识。并对全乡2个贫困村的基础设施、产业发展、新村建设等重点领域进行了年度计划和长远规划。
（三）狠抓工作重点，扎实推进扶贫攻坚
1、扎实做好“五个一批”扶贫脱贫计划。在对建卡贫困户数据信息比对工作中，按照“六个精准”和“六个不纳入”的要求，与9个部门的数据信息进行认真比对，清退不符合对象。并对现有建档立卡贫困户按照“五个一批”的扶贫模式进行了详细的规划。全乡可享受扶持生产和就业发展一批的有172户，261人；可享受移民搬迁安置一批的有116户，392人；可享受低保政策兜底一批的有120户，373人；可享受医疗救助扶持一批的有98户，196人。
2、扎实做好驻村帮扶。我们努力健全扶贫帮带机制，推行一个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作队、1名第一书记、1名驻村干部、1名驻村农技员“五个一加一”制度，县人大副主任和植保站、农广校2个帮扶单位全体职工多次深入结对帮扶对象家庭，开展结对认亲，摸实情，扶真贫，真扶贫，共同规划脱贫项目和措施，协调帮助解决生产生活中存在的困难，并结合“走基层、送温暖”活动向特困户送去了慰问金3800元，食用油60余斤。实现了贫困村有挂包领导、帮扶单位、有驻村工作队、有第一书记、有结对帮扶五个全覆盖。切实加强了对驻村工作队和“第一书记”管理。签订了第一书记目标责任书、制订了签到制度、建立了工作责任清单、每周汇报一次工作、每月检查一次工作日记、每月至少解决一个具体问题等管理办法和考核制度。认真开展“双联”工作和结对帮扶，全乡有2个驻村帮扶队和1个第一书记（村因第一书记工作调动，现暂缺）。
3、抓紧加快贫困户脱贫解困。一是盯紧目标任务，建立责任清单。今年县上下达我乡脱贫解困的任务是100人。对照目标任务强化对第一书记、驻村干部、村两委、帮扶责任人的目标责任层层落实，对每月工作责任进行量化。二是强化措施，狠抓落实。为了充分发挥贫困户主观能动性，全面了解脱贫目标、措施等，特制定了“三个知道”和“三个明确”，让贫困户知道本户的脱贫规划，明确脱贫目标；知道本户的帮扶责任人，明确自己的主体责任；知道可享受到扶贫政策，明确脱贫路径。三是争取项目投入，为脱贫解困助力鼓劲。争取危旧房改造、易地移民搬迁、国土整理和以工代赈项目，推进贫困村基础建设和农户住房等生产生活条件改善；发放小额信贷资金30万元，申请周转金20万元，加快贫困户的产业发展。
一是群众主体作用发挥不到位。一些贫困户存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生艰苦创业的意识，自身“造血”能力不足。二是已脱贫的村基础设施投入不足，以水、路为重点的生产生活条件还需进一步改善。三是贫困户发展产业的补助资金还未兑现，已脱贫的贫困户产业巩固提升较难。四是村容村貌和农户环境卫生还有待提高。五是脱贫规划和措施精细化不够，还需进一步与贫困户共同完善。
帮扶企业帮扶工作方案
按照省人社厅等4部门《关于印发甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的通知》（甘人社通〔2015〕103号）、《关于甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的补充通知》（甘人社通〔2015〕224号）等文件精神，结合我市工作实际，现就进一步做好失业保险稳岗补贴工作，制定如下实施方案。
xx市境内的各类企业均可申请享受补贴。
自20xx年1月1日起实施，按国家规定执行到20xx年底。
1、宣传布置。20xx年9月10日前制订方案并召开部门协调会，明确部门职责。同时做好政策宣传，一是结合失业动态监测工作，组织召开县、区相关部门和重点企业培训会；二是在xx市人力资源和社会保障信息网上对相关政策进行宣传。
2、工作实施。20xx年符合条件的企业在20xx年11月30日之前完成申报工作，20xx年及之后符合条件的企业原则上在次年9月30日前完成申报工作，相关部门根据程序审核拨付。
3、工作总结。县区人社局每年将稳岗位补贴情况进行总结，并形成总结报告，报送市人社局，市人社局汇总后报省人社厅。相关补贴审核资料由人社部门分级收集整理、归档保管。
申报企业必须同时符合以下3个条件：
1、上年度依法参加失业保险且足额缴纳失业保险费；
2、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率（4%）；
3、企业财务制度健全、管理运行规范。
上年度裁员率=上年度裁员人数/（上年度裁员人数+上年末参保人数）×100%。
上年度裁员人数以上年度参保减少人数为基数，扣除因劳动合同期满、调出、自愿辞（离）职、退休、死亡等正常减员情形。申报企业对本企业裁员率的真实性和合法性负责。
20xx年补贴标准：上年度未裁员或裁员率低于2%（含2%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%；裁员率在2%至3%（含3%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%；裁员率在3%至4%（含4%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%；裁员率高于4%的，不给予稳岗补贴。
以后年度补贴标准根据省上要求执行。
企业申请稳岗补贴，须提交以下资料：
1、用人单位不裁员或少裁员承诺书；
5、《xx市失业保险稳岗补贴申请表》（附件1、2或3）；
6、《企业上年度离职人员花名册》（附件4）；
7、企业上年度失业金缴费凭据；
8、首次申报须提供营业执照原件及加盖公章的'复印件。
1、申请。中央、省属企业持申报材料向省人社厅、省社保局申请，市属企业持申报材料向市人社局、市就业局申请，县区属企业持申报材料向县区人社局、县区经办机构提出申请。同一企业每年只能申请一次稳岗补贴，次年申报上年度补贴，过期不予受理。
2、受理及审核。县区属企业经县区人社部门和社保经办机构审核后，报市人社局、市就业局复审。市属企业直接由市人社局、市就业局审核。
人社部门审核用工人数和裁员率，社保经办机构审核参保人数和失业保险费缴纳情况。
审核结果在xx市人力资源和社会保障信息网进行公示，公示期为7天。公示无异议的，送市财政局复核。
3、复核与拨付。市财政局在收到相关资料后进行复核。经复核无异议的，将补贴资金从失业保险基金财政专户拨付到失业保险基金支出户，市、县区社保经办机构将补贴资金拨付到企业开户银行。
1、精心组织，明确责任。各有关部门要密切配合、认真履职，切实做好补贴审核、公示工作，并建立完善补贴发放台账，要切实把补贴资金用在职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训及技能提升培训等相关支出上，切实发挥政策稳定岗位、预防失业的作用。
2、规范操作，严格管理。县、区人社局要按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则，将稳岗补贴支出纳入失业保险基金预算管理，合理制定失业保险基金使用计划。各部门要认真落实受理、审核、公示等环节的工作职责，严格按照补贴申报、拨付程序，加强监管，规范操作，确保基金有效使用和支付可持续。
3、跟踪监测，开展评估。市、县、区就业（社保）局要将享受稳岗补贴的企业纳入失业动态监测范围，及时跟踪了解企业岗位变化动态，监测企业职工队伍稳定情况，适时开展政策效果评估。按时填报《xx市失业保险稳岗补贴发放情况表》（附件5），并于每一季度第一个月5日前（遇节假日顺延）将市属企业、本县、区上季度稳岗补贴发放情况报送市人社局。各企业负责申报材料的真实性，不得弄虚作假，伪造材料，骗取、套取补贴，如有违反，将按有关法规严肃追究当事人的责任。
教育局内对口帮扶工作情况汇报
（一）学校数。
中心校xx所、中心校下设教学点x所、初级中学x所；
独立幼儿园x所，中心校附设幼儿班xx所。
（二）教师、学生数。
我县在编教职工xxxx人，专业教师xxxx人。中小学、幼儿园在校学生总数xxxx人。其中：高中xxx人、初中xxxx人、小学xxxx人、学前幼儿xxxx人。
组长：xxx。
副组长：xxx。
三、实施对接工作。
根据双方协议坚持智力帮扶为主、坚持需求导向、坚持量力而行、坚持质量为本、坚持个性原则的帮扶基础上，我县xx所中小学校与市“四县一区”的优质学校已展开了“校对校”结对帮扶工作。
四、接收支教、援藏教师工作。
为加快我县教育发展步伐，提升我县教师业务水平，实现由“能管、能教”到“管的好、教得好”的转变。20xx年迎来支教、援藏教师xx人，其中支教教师xx人，援藏教师x人。根据我县各学校实际情况，将支教、援藏教师派遣到各学校，并提前安排好支教、援藏教师的食宿、生活用品等一切必备，关心支教、援藏教师的身体，嘘寒问暖，确保支教、援藏教师的援教工作顺利进行。
五、选派教师跟岗培训工作。
局长带队，各股室长骨干教师一行xx人赴市县区县进行为期x周的考察。
学习。
并选派镇第三小学校教师等xx位教师赴帮扶学校开展为期x个月的跟岗培训学习。
六、接收送陪送教工作。
为着力增强我县教育发展，引进先进的。
教学。
方法，提高。
教育。
教学质量。
七、开展工作坊修。
按照“一对一”或“一对多”的“传帮带”方式，定期通过“备课分享、资源分享、课件分享”等方式开展常态化研修，形成稳定的学习共同体，我县各校园与优质学校共建工作坊xx个，参加工作坊研修达到xxx人次。
八、资金物资支持工作。
优质学校坚持尽力而为、量力而行的原则，结合自身实际，积极做好我县各校园资金物资帮扶，力所能及地帮扶我县化解教育改革和发展面临的特殊困难，20xx年对我县各校园资金物资支持共计xxx万元，其中物资支持xxxx万元。
九、取得的成效。
实施“中小学结对帮扶行动”，我县20xx年开展送培人数达到xx人次，接收送教人数达到xxx人次，提高了我县教师队伍的整体素质，带动了我县的教育教学质量，提升了我县学校园管理水平。
十、存在的问题。
由于受。
疫情。
影响，对口帮扶工作上半年未能正常开展，为进一步加大我县教师及支教、援藏教师的各项培训，更有力提高我县的教育质量，提升教育管理水平，加快我县教育。
脱贫。
我县将根据上级通知及文件精神有序开展并保质保量完成各项。
工作。
十一、下一步工作。
为加快我县教育发展步伐，提高我县教育教学质量，我们将继续认真完成好各项工作，加大培训力度，大力开展送培送教活动，狠抓落实，携手，引进先进的教育教学方法，提高我县教育教学水平。
体育局对口支援帮扶情况汇报
三个月的小金医疗支援工作已接近尾声。小金的工作经历是我人生中弥足珍贵的一次历练，这里的一切给我留下了美好的回忆。在这段时间里江西指挥部、小金卫生部门的领导以及我工作的中藏医院的肖院长给予了我们无微不至的关爱，让我们虽远在他乡却仍感受着大家庭的温暖，使我们能更快更好地适应小金生活投入工作。感叹于小金山区人民生活的辛劳与淳朴，体会着江西与小金共建家园的同心协力，目睹着小金震后重建的更加美好的家园，我为能有机会参与、为朴实的小金人民贡献自己一份力量而骄傲。在这三个月的时间里，与医疗队战友及中藏医院的同事们共同努力下，在各方面均取得了一定成绩，特总结如下：
1规范病历书写，提高医疗质量。
中藏医院一直以来没有书写门诊病历的习惯，他们仅有一本大册子偶尔登记一下病人的姓名、性别、诊断及用药，每个病人一行记录。而对于需要长期复诊的风湿病人，规范记录病情变化、用药时间、药物变化等是非常必要的。因此，我和中藏医院肖院长建议，印刷门诊病历本，规范记录门诊病历。肖院长非常支持，很快，中藏医院的门诊就有了自己的门诊病历，而经过三个月的门诊病历书写指导，门诊医生也有了规范书写门诊病历的好习惯。
2提高医疗水平，坚持教学授课。
考虑到我们在中藏医院只有短短三个月。在三个月内我们尽可能地多为就诊的小金人民服务，但三个月后的小金患者还是需要他们自己的医生来治疗，因此提高中藏医院的医生自身医疗水平才是我们来的更高目的。因此，我们除了平时工作中言传身教以外，还主动要求进行教学授课。
在三个月中，我和呼吸科陈国华副主任医师坚持了每周2次的教学授课。风湿病方面分别讲授了风湿病诊断与鉴别诊断、风湿关节病的诊治、系统性红斑狼疮、类风湿关节炎、痛风、激素的临床应用、骨质疏松症等专题授课，呼吸系统方面由陈国华讲授了机械通气、copd、哮喘、肺心病、抗菌素的合理应用等。我们制作了ppt幻灯文件，插入大量丰富的图片，讲课内容丰富，并做到深入浅出，课后再和中藏医院的医生展开讨论。通过三个月的教学授课以及日常工作中的指导，中藏医院的医疗水平得到一定提高，尤其在常见风湿病的规范治疗、药物的毒副作用检测方面有了较深刻的认识。
3传授新技术，开展风湿病特色治疗。
在小金风湿门诊工作中，我发现这边的风湿病人谱和我在省三甲医院不完全一样。在省医院，我的风湿病人以系统性、多脏器损害的重病人为多，而在小金，以关节病为多、长期慢性劳损引发的软组织风湿疼痛病人占了多数。根据这些特点，我将自己在长期工作总结出的风湿病特色治疗——甲氨喋呤关节内液体松解术及水针治疗，手把手地传授给了长期在门诊与我共同工作的罗建忠大夫。甲氨喋呤关节内液体松解术对于顽固性大关节滑膜炎有较好疗效，在小金工作中，它已经成功治疗了好几例类风湿关节炎膝关节滑膜炎患者。望着不再需要拐棍扶持走路的患者，我倍感欣慰，并且希望更多的小金风湿患者此后能得到正规的治疗。
口服药物对软组织风湿病的疗效有限，且药物副作用大，而水针治疗安全有效。为了能让中藏医院更好掌握此疗法，在小金工作之余，我争分夺秒地撰写了一本小册子《水针治疗在风湿性疼痛综合征中的应用》。所幸，终于赶在临走前编好，全书6万多字，为了让中藏医院中医出身的医生能更好理解接受，该书是从中医经络俞穴角度出发，结合解剖知识撰写的。编写过程中，我也收获不少，希望能和中藏医院医生共同进步，为小金风湿病人做得更多。
在小金工作的日子里，小金患者的信任与感激，让我深刻地感受着作为一位医生的责任与自豪。虽然我们就要回到江西，但我们和小金人民的友谊将一直持续，今后我还会和小金中藏医院的同仁们共同学习交流，也将继续为小金人民服务。
文档为doc格式。
中小企业发展情况汇报
主席、副主席，各位常委：
我受县政府委托，向县政协七届十九次常委会议汇报我县中小企业发展环境情况，请予审议。
1、企业总量。截止2005年底，全县共有工业从业单位达4258个（包括个体从业户），其中规模以上企业160家，规模以下从业单位4098个，占总数的96.24%。除青龙山水泥、杜山水泥、绿得农化、001电子、天听亚伦纸业、塔恩纸业、腾龙竹木、光华器材和十里坪羊毛衫厂等9家为中型企业外，其它从业单位均为小型企业和微小型企业。
2、区域分布。我县中小型企业遍布全县各乡镇，涉及绝大多数的行政村和自然村，并由此形成了一批资源加工或来料加工专业村。呈广泛性分布的中小型企业，对促进农民就业、提高农民收入、维护社会稳定等发挥了重要作用。
3、产业分类。我县中小企业涉及产业广泛，涵盖了工业经济25个产业大类，其中竹制品加工、食品加工、服装加工、金属制品加工等占较大比重，具备较强的为大型企业配套能力，也为产业发展奠定了基础。
1、中小企业是工业发展主要的增长点。2005年，全县规模以下工业实现产值30.45亿元，占全县工业总产值的39.52%，拉动工业总产值增长27.5个百分点，对工业总产值增长的贡献为23.88%；完成销售收入30.69亿元，占全部工业销售收入的40.43%；[本篇文章来源于大*秘*书*站同意转载此文均为抄袭后果自负]实现利税总额2.2亿元，占全部工业利税总额的38.23%，其中利润5482万元，占全部工业利润的44.56%；一批规模以下小型企业逐步发展为规模企业，2001—2005年，新增规模企业67家，占目前全县规模企业总数的41.9%，平均每年增加13.4家。
2、中小企业是解决就业的重要力量。2005年末，全县规模以下工业企业从业人员达20886人，占全部工业从业人数的54.59%，从业人员人均工资性收入8957元。中小企业已成为我县国有集体企业改制下岗失业人员、新增就业人口、农村富余劳动力等就业再就业的主要渠道，全县中小企业就业人员中下岗职工占26.7%（全县78.8%的下岗职工在工业企业重新就业），失地农民占15.2%，农村劳动力占45.8%。而且通过中小企业的带动，全县间接从事工业产品加工人数超过2万人，累计全县工业领域就业人口占全县劳动力总数30%以上。
（一）构建发展空间平台，引导集聚发展。
一是启动“一区三块”建设，鼓励中小企业集聚发展。目前全县一区三块已有规模企业93家，占全县规模工业总数的58.12%，其中由本县人士创办或由小企业成长为规模企业后入园集聚的企业约有50家，占全县规模企业总数的31%。二是中小企业发展集聚点，先后选择了多处地块进行实地踏勘，目前初步形成了模环中小企业集聚点，下步将结合全县工业园区（工业区）二期空间拓展，继续选址踏勘，确定全县中小企业发展集聚点。
（二）构建服务企业平台，营造发展环境。
县委、县政府高度重视发展环境建设，自2003年以来，已连续四年开展工业服务月活动，动员全县力量，致力服务于工业企业，着力推进工业经济建设。通过工业服务月活动，完善政策导向，解决突出问题，理顺体制障碍，健全责任体系，建立长效机制，强化干部作风建设，促进行政审批提速提效，着力推进项目建设和招商引资，营造工业发展环境新优势，全县一切为了工业、一切服从工业、一切服务工业的氛围不断浓厚。
（三）构建项目服务平台，加快项目建设。
制订出台了《工业项目决策咨询制度》，明确项目管理主体、项目审批的相关要求以及审批时限要求，对规范项目管理、提高审批效率起到很好的促进作用。全县30万元以上的工业投资项目全部列入决策咨询范围。建立县领导和部门联系重点项目制度，加强项目服务力度，协调解决项目推进中的困难和问题。通过加强项目管理，深化项目服务，加快了项目推进速度，确保了入地项目质量，项目管理工作取得新突破。
（四）构建信息化平台，提高竞争能力。
紧紧抓住省中小企业局、省电信公司在全省选择11个县作为重点联系县的有利时机，主动与省市中小企业局沟通，通过努力，我县被省中小企业局列为全省11个企业信息化服务重点联系县之一，同时推荐30家企业，由省中小企业局和省电信公司免费提供网站建设服务，为企业建立个性化的展示产品、发布供求信息及发展状况等信息平台，促进我县中小企业应用电子商务，同时，积极组织企业参加网上交易会，提高市场拓展能力，降低营销成本。
（五）构建素质培训平台，提升创业水平。
近几年来，累计推荐55名企业经营者参加浙大、清华、复旦等高校高级。
工商管理总裁研修班；组织72名企业经营管理者参加全市企业创业素质工程培训。邀请省经贸委、浙江大学、省委党校的专家、教授到龙游进行专题讲座6期，聘请两位省创业指导师到龙游免费为100多名企业经营者进行《企业经营与合同风险防范》、《企业人才战略》讲座。通过多种形式，多途径的教育培训，全面提升创业者的综合素质，着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。
（六）构建融资平台，增进银企沟通。
贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，鼓励金融机构加大对小企业信贷支持力度，切实缓解小企业的融资困难。在全县规模以下企业开展调查摸底，对市场前景好、产品效益优、信用良好的优质小企业，积极向县工商、农业两家试点银行推荐，根据《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，确定为小企业新增贷款计划1亿元，并承诺最高出资50万元用于小企业贷款风险补偿的配套资金。
(七)构建科工会平台，促进科企合作。
高度重视衢州工业科企合作洽谈会组织工作，按照“有序组织、重点突出”的原则，积极组织我县中小企业参会。2003年以来共组织895家企业1682人参会。在三届洽谈会期间共组织了286人参加各种专题报告会和最新成果发布会。在历次洽谈会中，我县合作效果十分明显。2003年三家企业分别与浙江大学、复旦大学正式签订项目协议书，12家企业与中科院、浙大、浙工大等签订了15项合作项目意向书；2004年有28个签约项目，总投资额为2847.5万元，40家企业与中科院、浙大、上海交大等70多家科研院校洽谈，有70多个项目洽谈有合作意向；2005年有34个签约项目，总投资额为799.1万元，42家企业与杭州电子工学院、浙大等60多家科研院校洽谈，有70多个项目洽谈有合作意向。通过企业与科研院校专家、教授面对面的洽谈交流，引进了一批高新技术项目，合作攻克了一批技术难题，提升了我县中小企业创新能力。
1、政策难以惠及。政策环境是制约中小企业发展的主要因素，虽然《中小企业促进法》已经颁布实施两年多，但相关配套政策还未跟上。对小企业关心、关注程度不够，在政策上难以享受到与大企业相同的待遇。我县财力有限，在政策导向上，以规模较大的企业为主要扶持对象，集中财力培育重点，难以惠及小型企业。在向上争取政策方面，一般都要求有一定的投资规模、较高的技术含量项目，对这类项目进行包装，争取政策的把握性更大。而小型企业在投资规模、技术含量等方面都达不到要求，项目难以包装，即使申报，也很难争取到政策、资金支持。
2、贷款难以企及。一是供应不足。我县没有专门为中小企业贷款的金融机构，加上商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。二是保证缺乏。银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。此外，中小企业借贷成本高，也影响了融资能力。
3、发展空间难以拓展。我县小企业分布全县各乡镇、街道，以在工业园区（工业区）之外自主发展为主。随着国家宏观调控政策的实施，土地政策刚性化，企业发展用地瓶颈制约十分明显。一是就地扩张难。近几年来，我县工业经济发展较快，用地需求量大，工业用地指标偏紧，主要以满足各工业园区（工业区）开发为主。区外企业用地很多涉及农保田、公用设施等，在政策处理和报批上难度较大。二是用地成本高。区外小企业在土地征用过程中，用地面积一般不大，但政策处理、相关手续办理及收费与大规模连片开发基本相同，基础设施需要自行配套，土地使用成本高。三是入园发展难。园区有选择地引进项目入园，既是产业集聚发展、延伸产业链、发挥配套设施功能作用的需要，也是提高园区产出能力、树立园区形象的需要。多数小企业受投资规模、生产产品等因素影响，难以入园发展。
4、创新能力欠缺。创新是企业的活力所在，也是企业竞争力的源泉。我县中小企业大多数处于维持生存状态，企业的创新意识、创新能力都难以适应市场的需要。创新的核心是人才，受自身实力限制，中小企业往往难以吸引高层次人才，多数中小企业只能依靠自身的发展培养人才，但由于中小企业在发展过程中资金实力不够，很难对人才提供有吸引力的报酬，因此自已培养的人才也往往难以留住。
5、管理模式落后。我县中小企业大多数是家族制或家庭式的企业，在企业创业之初家族式的管理往往可以提高企业的效率。但是当企业发展到一定的规模之后，许多企业并不能根据企业的发展改变原有的管理模式和管理体制，在经营过程中容易在内部滋生问题，原有的管理模式和管理人员往往会成为制约企业进一步发展的因素。企业信息化建设滞后，由于中小企业实力不足，在信息化建设方面的步伐远远落后于大型企业，许多大型企业都已经实施erp(企业资源计划系统)等管理手段，而我县大多数小企业甚至还没有用上财务软件。
6、物流支撑不足。我县新型物流业态现代化程度低,电子商务等现代交易方式缺乏，仓储、交通工具、交通方式等设施不配套，与现代物流要求还有很大差距。市场结构不合理，缺少专业工业品市场、生产资料市场和要素市场，对产业培育的支撑能力明显不足。市场规模偏小，设施配套不足，难以形成集约经营和规模经营优势，总体竞争力不强。
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1、多措并举破解空间瓶颈。一是建立中小企业孵化基地。在龙游工业园区二期开发建设上，设想划出专门区块，建立中小企业孵化基地，选择与园区产业有一定关联度、基本具备升格为规模企业条件的小型企业入园集聚发展；二是鼓励建设标准化厂房。实行市场化运作方式，吸纳社会资本进入各工业园区（工业区）建设标准产房，以出租形式吸纳企业入园，为中小企业创业和成长提供空间平台；三是统筹安排用地指标。在用地指标以保证各工业园区（开发区）开发需要的基础上，适当兼顾区外中小企业发展要求，为发展质量较好、发展速度较快的中小企业提供一定数量的用地指标。四是盘活存量支持中小企业发展。对乡镇区划调整、学校扩并后的闲置资产等，要进行认真排队分析，能整体出让的就出让，能出租的就出租，重点用于支持中小企业创业发展。五是科学谋划中小企业发展空间。“十一五”期间，我县将尽早谋划，选择合适的区域和地块，建立中小企业集聚点，为不具备入园条件的中小企业集聚发展创造出条件。
2、多方合力拓展融资渠道。一要增进银企信息沟通。商业银行的价值取向已发生变化，规模大、效益好的企业是商业银行放贷的主要目标，而对中小企业特别是小企业关注不够，银企信息互通不对称。但商业银行是中小企业融资的主要渠道，要扩大银企对接范围，把小企业也列入银企对接的对象，增进银企沟通，拓宽银企合作渠道。商业银行也要对金融产品进行组合、打包，为中小企业融资提供服务信息。二是要用足用活融资政策。省财政厅和省中小企业局已出台《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，由财政出资，对银行业金融系统当年新增小企业贷款而产生的风险进行补偿。要用好政策，由县财政划出专项资金，对银行小企业贷款产生的风险给予必要保障。对我县已列入省小企业培育对象的10家小型企业，要及时推荐给商业银行，邀请创业指导师给予创业诊断、管理咨询、机制创新等创业指导服务。三是要鼓励企业多方式融资。要积极引导企业通过设备租赁、厂房租赁、扩大股份等方式融资，以减轻投资和经营资金不足的压力。四是适时考虑安排财政资助。要从工业发展专项资金中安排一定数量的资金，专项用于中小企业产业扶持、担保贷款支持、服务体系建设等。中小企业融资需要政府、企业和金融部门各方共同努力，政府将着重做好沟通协调服务工作，为中小企业贷款营造良好环境。
3、多管齐下弥补政策缺陷。近几年来，我县出台了一系列扶持企业发展的政策措施，从受益主体看，规模以上企业享受多，规模以下小企业享受很少，应引起高度重视。一是政策享受要扩面。在规模以下企业中，要有重点地选择一批相对较大、有希望上规模的企业，在政策上给予必要支持，以扶持进一步做大。符合入园条件的企业项目，都要引入园区集聚发展。对技术含量较高、有自主知识产权的科技型小企业、外贸出口型小企业，要在政策上给予重点倾斜；二是注重小企业投资项目包装。小企业虽然规模不大，但众多小企业投资的项目中，也有一部分技术含量较高的项目，要进行排队分析，加强包装，向上争取政策和资金支持。
4、鼓励创新合作提高自主发展能力。一是搭建合作平台。运用“山海协作”平台加强政府导向性产业交流，形成优势互补、合作共赢、特色发展的协作氛围。积极组织中小企业参加科企合作洽谈会，加强与科研院所和高校的沟通交流，引进技术，推进合作。二是引导加大投入。要鼓励中小企业因地制宜、因企制宜地开展技术改造，敢于投入、善于投入。通过技术改造投入，引进先进设备、先进工艺，扩大生产能力，提高产品档次，做大企业规模。三是鼓励产业配套协作。引导企业抛弃“宁做鸡头，不做凤尾”的思想，要主动依托大企业、大集团，为其配套加工、贴牌生产。大力发展来单、来样、来料加工，在运动中壮大中小企业自身发展能力。四是要加强人才的引进和培养。进一步完善人才培养、激励机制，加速培养一批技术开发带头人和技术骨干。要重视技术蓝领的培养和引进，为企业创业提供技术支撑力量。
5、促进管理升级，提高竞争能力。要引导规模较大的企业，以建立现代企业制度为重点，加快建立与市场经济要求相适应的新型管理体系，在制度创新、体制创新、技术创新、营销创新、资本营运创新等方面取得新突破。小型企业要强化内部管理，加强成本核算，完善管理制度，创新管理方式，不断提高管理水平。要坚持统筹规划、合理推进的原则，积极推进企业信息化建设，构建企业信息化发展平台，对重点信息化项目进行导向性支持。鼓励引进先进控制系统，大力发展电子商务，降低企业运营成本，提高中小企业市场拓展能力。
6、发展现代物流提高支撑能力。“十一五”期间，我县将大力推进现代物流业建设。统筹规划物流基础设施配套功能，重点建设货运通道、物流园区、专业市场，逐步形成分工协作、布局合理的物流基础设施网络。进一步推广应用现代物流管理技术，加快完善企业物流，引导扩大物流需求，积极培育专业化、社会化的物流服务企业，大力发展“第三方”物流。搭建物流公共信息服务平台，加快发展现代运输方式，引导各种运输方式之间、各类物流企业之间的衔接配套，降低物流成本，实现三产为二产配套，为中小企业发展提供优质高效现代化的物流服务。
帮扶企业帮扶工作方案
为认真贯彻落实区委、区政府关于困难群众帮扶工作的决策部署，大力推动农业特色产业帮扶工作，拓宽困难群众稳定增收渠道，现结合实际，制定本方案。
突出农业特色产业帮扶的优先地位，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入，建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。
全区建档在册农村困难户。
鼓励困难户依据自身条件，发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业，脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体，带动困难户脱贫。
1.特色种植业。立足区的区位特点，支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。
2.特色养殖业。推进生态养殖，支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖，鼓励开展稻渔综合种养。
3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势，发展农家乐、采摘园等休闲农业，引导困难农户在园中就业或从事配套服务，鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。
（一）落实农业产业帮扶政策。
1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社，分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元；新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”，地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元，有机食品每个奖励万元。
2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上，每平方米按照30元标准进行奖补。
3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地，通过市级示范基地评比验收，每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。
4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园，每园给予10万元补助；对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体，一次性给予30万元、20万元奖补。
（二）丰富农业产业帮扶举措。
1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的，由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。
2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众，在当年职业农民培训中优先安排。
3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的，优先推荐参加市农产品展示展销会。
4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中，开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。
1．明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用，协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体，负责帮扶组织实施、检查落实等工作。
2．强化规范管理。各镇、街道和局属事业单位要高度重视，组织人员深入调查研究，确保产业帮扶工作顺利开展。困难户自主发展产业的，要及时上门指导，帮助困难户脱困。
3．加强宣传引导。发展农业特色产业是困难群众实现脱困的重要途径和根本出路，各镇、街要利用多种形式的宣传方式，对农业产业帮扶政策宣传，调动困难户参与的热情。
帮扶企业帮扶工作方案
20xx年是全面落实县委、县政府进一步提升“三化”建设水平的关键之年。为进一步加强对工业企业的帮扶力度，促进企业增产、增收、增效，全力推动我县工业经济发展，现结合我县实际，制定如下工作方案。
全县规模以上企业以及有望进入规模行列的高成长性中小企业。
帮助企业解决建设、生产、宣传、销售等环节的各种困难和存在问题，使企业投资环境有明显优化，生产经营情况有明显改善，效益有明显提升，鼓励企业做大做强，确保年全县工业总产值、主营业务收入、工业增加值和税收等各项工业指标有较大幅度增长。积极帮助、指导有望进入规模行列的具备较强实力的成长性企业做好申报工作，确保9家以上成长性中小企业进入规模以上企业行列。引导、帮助企业充分利用闲置土地，切实提高园区土地利用率。
建立健全“一家企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施”的“五个一”帮扶机制，在人才、资金、用地、供水供电、信贷、上市和服务等方面对纳入帮扶范围的企业进行倾斜支持（结对帮扶责任分工见附表）。
1、采取行政、经济和服务等措施，完善人力资源市场，组织开展好各类招聘、招工活动，加强与外县市劳务合作，建立校企合作平台，加大奖励扶持力度，积极为企业解决招工难的问题。
2、加强工业运行调度，加大对市场价格、用水用电等方面的检测和分析，密切政企、部门之间的协调和联动。
3、采取专项协调会、项目对接会等形式，加强政银企合作，充分发挥各种担保平台作用，主动为企业融资牵线搭桥，积极加强和上级部门的对接沟通，为企业解决融资、上市等方面的难题。
4、本着提高效率、方便企业的原则，简化、优化办事程序，减少审批环节，实行公开承诺制、限时办结制等制度，急事急办，特事特办，提高服务的质量和水平。
帮扶行动从5月5日至12月25日集中时间、集中人力进行。活动分四个阶段：
1、宣传动员阶段（5月5至5月10日）。各帮扶责任领导和责任单位召开动员会进行安排部署，将帮扶的责任落实到个人，就帮扶行动的目的、内容、措施等进行广泛宣传和动员。
2、调查分析阶段（5月11日至5月20日）。各企业帮扶领导、责任单位和责任人要深入企业召开现场调度会，全面掌握企业生产经营情况和需要帮扶事项，研究具体措施，制定出切实可行的帮扶方案，落实帮扶责任。
3、解决问题阶段（5月21日至12月10日）。对企业提出具体的帮扶建议，对本单位能帮助解决要及时加以解决；对具有共性和需要各单位共同解决的问题，领导小组要及时协调和调度，通过召集各职能部门召开现场办公会、制订政策、完善制度等措施予以解决。
4、总结经验阶段（12月11日至12月25日）。对帮扶行动进行总结，汇总有关数据，整理有关资料，检验帮扶成效。特别要将帮扶行动中行之有效、企业欢迎的好做法、好举措、好经验加以总结提高，形成长效工作机制。
1、切实加强领导。成立工业企业帮扶领导小组，县委常委、县纪委书记李诒芸任组长，县政府副县长温生平任常务副组长，各帮扶责任县领导任副组长，成员包括所有企业扶持责任单位主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，由刘礼聪同志兼任办公室主任，具体负责企业帮扶的统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。
2、切实提高认识。企业强则工业强，工业强则县强，没有企业的稳步发展就没有“三化”建设水平的快速提升。各企业帮扶责任领导、责任单位、责任人要切实增强帮扶企业的责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，将帮扶企业作为当前重要工作来抓，积极主动为企业提供优质、高效服务，将企业帮扶的各项工作落到实处。
3、切实落实责任。各企业帮扶责任领导、责任单位和责任人要切实加强与企业的联系，每月至少要参加一次企业经营活动，针对新出现的困难和问题，不断更新企业帮扶方案，完善帮扶措施。各单位每月25日要将企业帮扶工作情况上报工业企业帮扶领导小组，领导小组及时将情况汇总后报县委、县政府主要领导。帮扶行动要与“创业服务年”活动和“干部作风建设年”活动紧密结合起来，解放思想，更新观念，转变作风，确保帮扶行动不走过场，赢得企业满意。
4、切实加强部门联动。对单靠一个部门难以解决的问题，领导小组要及时协调，各职能部门要充分发挥部门职能，强化协作，密切配合，积极主动地做好企业帮扶工作。
5、切实强化督查。帮扶活动是民心工程，要全力帮扶、认真指导，切实解决问题，使企业感到真情和温暖，得到帮助和扶持，决不能借帮扶之机收受企业宴请和礼品，决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。各单位对企业的扶持工作要纳入绩效考核，对帮扶积极、成效显著的单位，要给予奖励，对不落实扶持政策、帮扶不积极主动、敷衍了事的要严格惩处，严肃处理。
街道对口帮扶工作情况汇报
街道对口帮扶工作情况汇报街道对口帮扶工作情况汇报自本轮扶贫开发“双到”工作实施以来，**街道认真贯彻落实上级文件精神，帮扶工作取得明显成效。截至20**年9月份，共向**村投入帮扶资金**.*万元（其中帮扶单位筹集**.*万元，包括**街道自筹**.*万元和区财政专项资金***万元；带动当地财政资金、行业资金和社会资金**.*万元）（见附表一），资金投入已超额完成省考核指标要求（考核指标要求帮扶资金三年总投入为***万元）；筹建帮扶项目***个，其中村项目***个，户项目***个(见附表二)；领导班子责任制、项目建设、主导产业发展等27项考核指标任务已全部完成；建档立卡率、安全饮水率、贫困户子女入学率、居民养老保险参保及医疗保险参保率均达**%。投入住房改造资金***万元，提前完成***户困难户的住房改造（省定指标为***户）。现将本轮扶贫工作主要工作汇报如下：
一、紧扣发展当地经济这一首要目标，大力提高村集体经济收入和村民人均收入。在提高村集体经济收入方面，我们根据当地实际，在驻县工作组和县扶贫办的统筹协调下，投资***万元入股小水电站，平均每年增加村集体收入6万元，超过省考核指标5万元的要求；在增加村民收入方面，组织村民成立了农业种植合作社，每年为每户贫困户提供1**元现金援助以支持其发展种植。现已在村内建立百亩花生种植基地，平均每亩每年可为种植户增加收入近3**元，确保村民收入稳定增长。预计到20**年底，有劳动能力的贫困户脱贫率将达**%，贫困户人均纯收入可达6800元左右，达到省考核目标要求。
二、急群众之所急，帮扶工作紧紧围绕**村最直接、最现实、最迫切需要解。
决的问题进行。首先，已实施的部分项目解决了**村灾后重建难题。20**年两次洪灾对该村造成了极大破坏，农作物被毁、桥梁垮塌、学校围墙和道路被摧毁，针对这种情况，扶贫项目主要围绕灾后重建展开：一是洪灾过后，区挂点领导和街道“一把手”亲自带队，先后两次组织街道班子成员到**村进行灾后慰问，共投入**.*万元支持**村及部分特困户的灾后重建工作，支持他们重建家园，尽快恢复正常生产生活；二是发动辖区企业——**市大世界投资集团有限公司捐资***万元，对被洪水冲毁的**学校河堤进行了修建加固，消除了该校近300师生和沿岸村民的安全隐患；**市金马控股有限公司捐出***万元，修建了**学校围墙、道路和村委会围墙，解决了该校师生和村委会办公场所的安全隐患问题；**市**汽车有限公司捐资**.*万元重修了在洪灾中被完全摧毁的水口桥，打通了道路，解决了水口村500多人的出行难题；三是从区财政资金投入8万元，重建了被洪水冲毁的**自来水工程，解决了**村和**学校近***人的饮水难题。其次，部分帮扶项目解决了村民最期待、而仅凭村里力量无法完成的日常生活难题。针对村里休闲运动场所不足、医疗设施简陋和村委办公设备缺乏等问题，**市时代财富企业集团捐资***万元，为**村修建了文体活动广场，完善了卫生站医疗设备和村委会“五有”设施。最后,部分扶贫项目缓解了特困家庭的燃眉之急。20**年元旦前夕，一贫困户家中老人突然病故，无能力负担丧葬费，得知消息后，我们派驻村干部带去慰问金，帮助其度过难关；20**年3月，一贫困户因车祸遭遇意外伤害，无钱支付医药费，我们随即组织相关人员对该家庭进行了慰问，解其燃眉之急。
三、
扶贫先扶智，加大教育投入，为产业发展增加后劲。一是投入**.*万元，三年共援助大学生***人；二是筹资**.*万元，对**学校周边的围墙、道路、河堤等进行了修建，强化了**村的基础教育设施。三是严格按照考核要求，加强对村民农业技能和非农转移就业技能培训，提高他们的现代农技水平和转移就业能力，截至20**年9月份，**村共有***人次参加培训，其中劳务输出***人。
四、认真研读省考核指标体系，台帐资料制作成效显著。制作台账资料是扶贫“双到”工作的重要组成部分。每一次考核之前，我们都要认真研读省考核指标体系中的每一项内容，严格按照要求，精心制作台帐资料。在20**年和20**年度的市县考核中，我们所制作的台账资料获得了考核组的一致好评，并多次在汕尾市得到推广，各单位扶贫干部为此专程赴**村考察学习。
体育局对口支援帮扶情况汇报
根据《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》等文件精神，国家体育总局对口支援xx县。对口支援以来，在国家体育总局、省、市体育局的关心支持下，xx县主动作为，积极争取国家、省、市体育部门的支持帮助。以创建“全国全民健身服务体系实验县”为总目标，紧紧围绕群众身边场地、身边组织、身边活动三个环节，突出重点、夯实基础、多措并举，着力解决制约我县体育事业发展中的瓶颈问题，全面推进全民健身服务体系试验县建设，取得阶段性成果。全民健身设施显著改善，全民健身组织全面加强，全民健身活动繁荣活跃，全民健身氛围空前浓厚。三年后的今天，xx的体育事业发生了巨大变化。
国家体育总局高度重视对口支援工作，于1月安排政策法规司政策法规处处长卫虹霞同志到我县挂职，并于6月25日出台了《国家体育总局对口支援xxxx县振兴发展工作实施方案(-)》、《国家体育总局对口支援xx县振兴发展20重点工作方案及责任分工》及《国家体育总局办公厅关于建立对口支援xx省xx县工作协调机制的通知》，总局6个司局和22个直属事业单位承担具体任务，其中16个直属事业单位分别对口帮扶xx县一个乡镇;2月5日出台了《国家体育总局对口支援xx县振兴发展20重点工作方案及责任分工》，任务落实到总局31个机关司局和直属事业单位，直接帮扶xx县16个乡镇。与2014年相比，增加了3个单位，责任分工更加细化，活动赛事更加丰富，培训计划更加多样，项目建设更加全面。
一、大力加强体育基础设施建设，全民健身场地设施得到显著改善。
争取国家体育总局、省体育局加大体彩公益金对我县体育场馆设施建设的投入，加快县、乡、村三级体育场地设施体系建设步伐。争取项目资金68万元，建设16个村级和2个乡镇级农民体育健身工程项目;争取项目资金89万元，建设23个村级和2个乡镇级农民体育健身工程项目;2014年落实项目资金262万元，新建30个村级农民体育健身工程项目和8个乡镇级工程;落实项目资金50万元，新建全民健身路径工程10个;落实资金50万元，新建命名资助阳岭登山步道项目一个;新增省级球类馆建设工程(龙山国家网球中心)项目，争取资金300万元;中国足协援建我县标准足球场一片。在新增体育场馆设施建设的同时，对原有老场馆进行维修改造。已争取总局的项目支持，落实资金400万元，对xx县体育馆、奥林匹克田径场进行全面改造。据统计，2014年落地项目资金1061万元，全年全县新增体育场地设施3.4万平方米，是过去五年的总和。年，上报项目资料9个，其中包括50个村级农民体育健身工程，3个乡级工程，20条健身路径，奥林匹克田径场改造追加资金，体育馆改造追加资金，可拆装游泳池项目，xx县少儿体校场地设施改扩建工程(网球场)项目，龙山生态体育公园，上堡户外运动营地等。所上报项目资料，均已向市局、省局和总局群体司分别作过专门汇报，可望得到落实。与此同时，按照“一个项目，一支队伍，一套方案，一周一通报，一月一调度”的要求，推进项目建设。2015年6月，已完成过埠镇全民健身中心项目建设，5月15日xx县游泳馆开工建设，6月6日仙鹅头可拆装游泳池开工建设。6月下旬，奥林匹克田径场塑胶跑道改造工程将开工建设。全县73个乡、村级农民体育工程和路径工程已全面落实选址、落实建设方案，正在扎实有序推进工程建设。
国家体育总局还在xx县乡村、学校开展体育扶贫捐赠，目前为止已捐赠价值750万元的教学和体育设施器材。
二、大面积培训体育人才，全民健身组织网络建设全面加强。
国家体育总局利用其资源和人才优势在xx县广泛地开展针对xx县社会体育指导员、体育教师、中小学生和运动爱好者等体育人才的业务培训活动，增强xx体育的发展后劲。据统计至2015年6月止，已开展各类培训活动28批次，培训人数1856人。
2014年国家体育总局在我县共举办全国健身气功指导员巡回教学志愿服务活动、小学生趣味田径、啦啦操夏令营、北体大暑期支教、“坚守社会主义核心价值观——奥运冠军赣南行”、“奥运健儿公益服务大行动”、“全民健身”武术走基层活动等各类活动、培训12批次，并组织xx体育人才到北京、到长春、到武汉等先进地区培训、学习达9批次，全县有1200余名社会体育指导员、体育教师、中小学生和运动爱好者参与了相关的培训，让xx体育人才开眼界、长见识、升水平。全县现有注册社会体育指导员168名，与20的20名比较，净增148名，增长8.4倍。2015年，总局各中心将继续以培训班、夏令营等形式加强全县体育人才培养，据初步统计，全年将组织各类培训班18期，夏令营活动19个。2015年上半年已举办赛事活动及各类培训7次，培训656人。
xx省体育局还将xx县列为全省三个“省级鼓励社会体育组织发展试点”之一，从2015年开始每年安排扶持群众体育组织建设项目资金15万元。全县21个社会体育组织将全面实行规范化建设，有效运行，群众体育组织得到全面加强。
三、推广“两操两球两户外”，办赛事，创品牌，全民健身活动繁荣活跃。
在全县机关、企业、农村全面推广“两操(广播操、健身操)两球(篮球、网球)两户外(登山、自行车)”运动，群众性全民健身活动广泛开展。与此同时，成功举办“2014年四国青年男篮巅峰争霸赛”、“2014年全国登山健身大会闭幕式暨“中国体彩杯”中国?阳岭登山邀请赛”等国家级高水平赛事，组织开展了千人参加的“全民健身日”活动，以及历时两个多月的“2014年xx县全民运动会”，组织开展了12大项比赛、2个全民参与项目、3个表演项目，有34个代表团、4865名运动员参加比赛，打破7项运动会记录，是我县运动史上参赛人数最多、赛事规模最大、影响范围最广的一次综合性全民体育运动盛会，同时举办了“xx市羽毛球邀请赛”、“xx县5人制足球联赛”、“xx县第十五届老年人健身体育运动会”、“全县中小学生运动会”“2015中国cbo八强循环赛(xx站)”赛事和“冠军啦啦操健美操展演”，正在筹办2015“xx县全民健身大联赛”、“cba公益赛”等一批赛事，据统计体育总局已在xx县组织各类活动赛事达20余次。体育比赛及活动的密集频繁举办，使我县全民健身实现了活动常态化、健身生活化、赛事品牌化，全社会崇尚体育、积极参加体育健身的`新风尚正在形成。
四、主要经验做法。
一是对口帮扶延伸帮扶到乡镇。为充分发挥国家体育总局各项目中心的积极作用，动员更多资源来实施对口帮扶工作，在总局领导的关心支持下，国家体育总局对口帮扶工作延伸覆盖全县基层乡镇，由16个直属事业单位分别对口帮扶xx县16个乡镇。每个事业单位结合自身及受援乡镇实际，制定详细、细化帮扶措施，实现“一乡一品”，积极打造每个乡镇的特色体育项目。二是抓住“牛鼻子”，以重大项目、重点工程引领对口帮扶工作。积极争取总局、省局主要领导的关系、重视和支持，做好项目筹划，以重大项目、重点工程引领对口帮扶工作。目前已达成共识，要把xx县建成“全国公共体育服务示范县”和“全国最具特色的户外运动产业基地”，围绕这两大目标，落实政策，落实措施，对口帮扶工作正扎实有序推进，成果初步显观。
五、存在的主要问题。
一是规划工作还需加强。打造“全国最具特色的户外运动产业基地”需要规划引领。要整合相关力量，结合xx实际，尽快制定科学的、富有前瞻性、具有现实可操作性的总体规划。要整合文化、旅游、体育领域的资金、项目、政策等资源，充分利用xx县的生态优势，加速体育、文化、旅游融合发展，以建设“全国最具特色的户外运动产业基地”来加速推进xx振兴发展。
二是沟通协调需进一步加强。体育总局各有关单位和xx县、对口帮扶乡镇要进一步加强沟通，在两大总目标的引领下，找准结合点，推动对口支援工作有力开展。
六、下一步对策建议。
一是加大对xx发展体育产业的指导与帮扶。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁布实施后，让xx又一次迎来了跨越发展的强劲东风。xx拥有优越地理条件和优美的生态环境，发展户外运动产业具有非常大的潜力。恳请总局组织专家团队到我县进行实地考察，帮助我们制定体育产业发展规划，并帮助落实相关政策、措施，把xx打造成为发展体育产业的示范县。
二是加大对重大体育设施支援力度。对口帮扶以来，总局在体育设施项目方面给予了大力支持。目前，龙山生态体育公园的网球中心项目已完成规划设计;县游泳馆项目已于5月15日开工建设;拆装式游泳池项目于6月6日开工建设，奥林匹克田径场塑胶跑道更新改造工程已完成各项准备，近日将开工建设，我们将加大力度，加快进度，争取早日把这些项目建设好。同时，也恳请国家体育总局总局在体育项目建设方面继续给予大力帮扶，加速建设一批重大体育设施。
三是支持xx打造全国户外体育运动产业基地和全国足球师资培训基地。xx拥有阳岭森林公园、上堡梯田、陡水湖、齐云山等生态资源，具有良好的户外运动条件，恳求总局支持xx打造全国户外体育运动产业基地和全国足球师资培训基地。
四是帮助xx培育一批品牌赛事。2014年，在总局的协调关心下，xx承办了系列国家级赛事，xx体育的品牌知名度持续扩大。恳请总局继续在赛事承办方面给予倾斜支持，通过承办“中国?xx—全国青少年网球赛”、“中国?xx全国公路自行车赛”、“中国?xx—全国登山健身赛”等赛事，培育一批质量高、影响大的体育品牌赛事。
帮扶企业帮扶工作方案
为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：
以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过乡机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。
扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。
帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。
（2）各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由村党委书记担任组长，主要负责本村的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。
（一）扶贫帮困机制
在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。
（1）总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。
（2）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村委会出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。
（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。
（二）扶贫帮困工作制度
1、定期走访制度。村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。
2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向扶贫帮困小组汇报情况，村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。
3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。
4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。
（三）扶贫工作措施
村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。
（1）加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。
（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。
（3）实施生活救助机制。各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。
帮扶企业帮扶工作方案
为认真贯彻落实xxx省委十届六次全会精神、市委七届十次全会精神和县委四届七次全会精神，按照《关于全面动员组织各方面力量参与干部驻村帮扶工作的通知》川双联办发〔20xx〕8号文件要求，深入推进妇联干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保帮扶任务如期实现，特制订如下工作方案。
全面贯彻省委十届六次全会精神，积极动员妇联干部参与驻村帮扶工作，围绕落实实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的要求，认真梳理帮扶思路，坚持问题导向、需求导向，改革帮扶机制，拓展帮扶群体，深化帮扶内容，创新帮扶载体，最大限度地帮助困难妇女儿童，为建成富裕美丽幸福和谐新夯实基础。
（一）帮扶对象：县镇村（5个镇36个村）
（二）帮扶任务：以扶贫攻坚为主要目标，通过选派干部驻村帮扶，办实事、解民忧、推动发展，扎实落实四个一要求，确保同步全面建成小康社会。
（三）帮扶形式：建立1+1+n(帮扶工作组+机关妇委会（妇代会）、对口联系部门、辖区内企业等)的联动工作机制，做好一个摸底、两个对接、多点帮扶（即：摸清困难妇女儿童数量、与对口帮扶部门和贫困村做好对接、工作组联系2个以上帮扶点实行多点帮扶）。
（一）积极发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策、法律法规，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强群众法制意识、发展意识。
（二）建立帮扶台账。通过深入细致的调研，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，填写帮扶台账。
（三）制定帮扶计划。把经济发展作为首要任务，立足联系村实际，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，坚持实事求是、因地制宜，按照规划到村、帮扶到户原则，帮助村两委科学制定并组织实施工作规划。
（四）发展项目，落实发展资金。因地制宜助推驻点村特色产业发展，培育致富带头人。组织开展职业技能培训，增强致富能力，拓宽就业渠道，增加经济收益。
（五）加强组织建设。协助上级党委、政府选好配强村两委班子，采取思想上帮、方法上教、行为上带、制度上管等方式，加大对农村党组织、村委会班子和党员干部队伍建设，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，确保党组织、村委会班子达到五好要求。
（六）注重民生工作。帮助解决贫困村上学难、行路难、就业难、养老难等问题，主动关心农村空巢老人、留守妇女儿童、伤残群众，积极为返乡农民工创业就业提供服务。深入排查农村矛盾纠纷问题，加大调处化解力度，维护农村社会和谐稳定。
四、保障措施
（一）加强领导。领导干部要带头下乡驻村，调研指导帮扶工作。制定本单位定点扶贫和干部下乡驻村工作方案，建立住村干部工作档案，完善考核、奖惩制度，逐步形成长效机制。要根据所驻村实际情况，保障工作经费，加大资金、项目协调力度，确保活动顺利进行。
（二）严肃纪律。驻村妇联干部要坚持与一三五下乡驻村，真正解决各镇村的实际问题。要轻车从简，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，严禁参与和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。