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在全县防汛抗旱工作会议上讲话
目前，我县已全面进入主汛期。在全县防汛工作的关键时刻，县政府召开全县防汛工作会议，主要任务是：认真贯彻落实国家、省、市政府关于防汛工作的总体部署和要求，正确认识今年我县防汛工作的严峻性和紧迫性，科学分析当前防汛总体形势，全面安排部署下一步工作，确保安全度汛。刚才，气象部门和水务部门分别通报了全县的天气情况和防汛工作准备情况，我完全赞成。
下面，我讲三点意见。
据气象部门预测，今年的气象水文年景总体偏差，可能会呈现时间、空间分布不均，局部出现短时特大暴雨的趋势。从全区来看，进入7月以来，x东部地区暴雨如注，x多地变为“泽国”，降水量均超过历史极值，局部24小时降雨量达到xx毫米，创造了x国家级气象站日雨量纪录，当地一天几乎下了全年的雨。据x气象台预计，未来三天，中东部大部地区仍被雨带覆盖，x市南部和东部、x东部、x市大部有中雨，局部地区可能出现暴雨、冰雹等强对流天气。从全县来看，自x年洪水之后，我县近x年未发生大洪水。按照气候、水文及洪水发生规律，今年发生大洪水的可能性很大。年初以来，全县明显降雨只有三次，旱情相对较重，根据气象部门统计,今年我县夏季降水量少于常年三成左右。同时，8月上中旬易有强降水过程出现。综合以上分析，我们可以得出结论，今年发生大洪水的可能性很大，所以全县干部群众都要树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想，坚决把可能发生的洪涝灾害损失降到最低。
个别乡镇甚至缺乏基本的抗洪抢险救灾经验，极易造成不应有的损失。
面对严峻的防汛形势，全县各乡镇、农场和有关部门必须提高认识，统一思想，进一步增强紧迫感和危机感，对可能发生的洪水要有足够的思想准备和物质储备，决不能麻痹大意、掉以轻心。
三、抓住两个关键部位，做好四项重点工作，全力以赴做好今年防汛工作。
（一）抓住两个关键部位，确保全县中小水库和城乡居民安全度汛。
首先，要切实抓好中小型水库安全度汛工作。各乡镇、农场要采取水库管理部门自查、主管部门核查、防汛指挥部抽查的办法，再次开展水库防汛安全大检查。安全检查要认真细致，工程措施和非工程措施都要检查，发现的问题要逐一登记造册，提出解决办法，限期整改。水库防汛行政责任人必须亲自带队到水库进行全面细致的检查，对影响水库安全度汛的主要问题，特别是重大安全隐患，要采取有力措施，限期予以解决。近期不能解决的，一定要调整水库调度运用计划或防洪应急预案，并落实相应的“防、抢、撤”措施。同时，要抓好除险加固水库的安全度汛工作。正在实施除险加固的水库要针对可能发生的各类险情，认真制定防洪应急预案，特别要完善重大险情的抢护预案和下游群众的紧急转移预案，做到责任、机构、方案、队伍、物资和报警六落实。尚未列入除险加固计划的水库，要根据不同情况，有针对性地采取安全度汛措施，必要时空库运行。
其次，要切实做好城乡居民的安全度汛工作。由于地质、气象、水文等因素影响，各乡镇要把城乡村屯作为防汛工作的重点，要建立和落实防御山洪灾害责任制，把山洪灾害监测、预警、人员转移、救灾等责任制的落实作为工作的关键环节来抓，责任落实到乡、村、组，直至每一个人。对山洪灾害多发地区，尤其是地势低洼、房屋简陋的地区，要进行认真勘察，确定防御重点，完善和落实防御山洪灾害责任制和预案。对易受山洪灾害威胁地区的学校、村庄、住户、群众，要加强宣传和培训，使广大群众掌握山洪灾害防御知识，提高忧患意识，增强自我防护能力。特别要加强山洪易发乡镇、农场学校的安全防御工作。有险情征兆时提前组织群众转移，灾害发生后，要立即组织抢险救灾，千方百计减少人员伤亡和财产损失。
（二）做好四项重点工作，确保政令畅通、责任到人。
首先，要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各乡镇人民政府、农场和各有关部门要严格按照《防洪法》《防汛抗旱条例》的要求，进一步落实和完善以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，逐级分解任务，层层落实，把行政首长负责制贯穿防汛工作全过程，在组织动员、工作部署、督促检查、队伍建设、预案制定、物资储备、抗洪抢险救灾等工作中，都要落实行政首长负责制。同时，要根据各乡镇、农场的实际情况，分别落实分级责任制、岗位责任制和技术责任制。建立防汛责任监督机制，因工作失职、渎职或工作不力而造成严重后果的，要依法追究责任。县防指要求各责任人切实履行好职责，加强对责任区域的督促检查，研究并解决工作中存在的突出问题，汛情发生时，要靠前指挥，努力提高突发事件处理和防洪调度指挥的能力。此外，要完善防汛组织机构，各乡镇、各部门要根据人员变动情况，对防汛指挥机构进行调整，进一步明确各部门职责任务。
其次，要全面加强汛前准备和部署。一是及时召开防汛工作会议。这次会议之后，各乡镇、农场要抓紧时间召开本乡镇、农场防汛工作会议，认真分析防汛工作中存在的主要问题，总结经验，查找不足，对防汛工作进行全面安排部署。二是大力加强宣传工作。通过认真总结历年防汛抢险的经验教训和抗洪减灾的成就，从而使广大干部群众切实克服麻痹思想和侥幸心理，增强防洪减灾意识，坚定抗灾保安全的信心。同时，要加强法制宣传，坚持依法防汛，消除一切有碍防汛工作的不良行为。三是加强防汛队伍组建与培训。防汛队伍组建工作要坚持专业队伍与群众队伍相结合，要切实做到组织严密、调度灵活、听从指挥、行动迅速，并建立技术培训、抢险演练制度。真正做到思想、组织、技术、物资、责任“五落实”，达到“招之即来，来之能战、战之必胜”的目的。会议之后，各乡镇、农场防汛专业队要进入实战状态，常备队要完成登记造册和编排班组工作。四是强化防汛物资储备工作。各乡镇、农场要针对自身实际，采取地方定点储备与群众储备相结合，实物储备与资金储备相结合的方式，备好备足抢险物资，以备关键时期投入使用，尽最大可能满足防洪抢险的需要。近期县防汛指挥部要对各乡镇、农场防汛物资储备工作进行重点检查。对于各乡镇、农场防汛物资储备不足、工作不到位的，县防指将在全县范围内通报。五是继续修订完善防汛预案。要抓紧时间补充完善防汛预案，上报县防汛办备案。六是全面完成汛前检查工作的整改与落实。目前，各乡镇、农场汛前检查工作已基本完成，工作重点要转向整改与落实。同时，对整改后的工程情况要进行再检查、再落实，确保万无一失。要按照《防洪法》的要求，依法坚决制止和消除河道设障、乱占乱建等违法现象，保证河道达到行洪要求。
再次，要进一步加强和规范防汛值班和汛情灾情上报工作。各乡镇、农场防汛指挥部要严格执行汛期24小时值班制度，必须保证每天都有领导和工作人员值班。防汛期内，乡镇防汛值班电话和分管领导电话要保持24小时畅通，做到随叫随到，确保政令畅通。县防汛指挥部将随时对各乡镇、农场值班情况进行抽查，发现问题立即通报。各乡镇、农场要高度重视洪涝灾情的统计上报工作，要严格按照紧急重大信息报送工作的规定，遇有重大险情，必须在事发第一时间电话报告县防汛办，3小时之内通过传真报送文字信息。灾情统计报表上报要严格执行审批制度，确保灾情上报及时准确。对因工作失职造成漏报、错报、虚报和瞒报灾情的，要严肃追究主管领导的责任。
财政部门要及时下拨防洪工程修复资金、抗洪抢险资金和防汛抢险物资储备资金；
民政部门负责洪涝灾民的生活救助工作，并将洪涝灾害及救灾情况及时通报防汛部门；
卫生部门负责组织洪涝灾区卫生防疫和医疗救护工作；
商务、石油等部门负责防汛抢险救灾所需物资供应；
公安部门负责组织群众搬离和转移的安全工作；
驻县军警部队要根据汛情需要承担起抗洪抢险及救灾责任。一旦发生汛情，各部门要协调配合，迅速出动，全力以赴完成防汛抢险及救灾任务。
同志们，我们在高度重视防汛排涝的同时，还要特别重视抗大旱的工作，把防汛和抗旱有机地结合起来，思想上既要立足于防大汛抗大洪，也要有抗大旱的思想准备。扎实做好各项工作，最大限度地争取防汛抗旱工作的主动权，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
在全县防汛抗旱工作会议上的讲话【范文】
（20xx年5月x日）。
根据全市防汛抗旱工作安排部署，今天我们召开全县防汛抗旱工作会议。这个会议很及时，也很有必要，主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神，以******新时代中国特色社会主义思想为指引，严格贯彻落实************“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，（坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变)。总结经验，分析形势，研究安排20xx年全县防汛抗旱工作。刚才，xx同志通报了20xx年度我县防汛抗旱工作情况，对今年的防汛抗旱工作作了安排部署，讲得很好、很具体，我都同意。各乡镇（处）递交了防汛责任书，会后要按照责任书抓好工作，切实做好防汛抗旱准备。下面，就做好防汛抗旱工作，我讲三点：
一、看清形势，切实提高认识。
防汛抗旱工作站位要高、定位要准、措施要实，要立足于防、立足于早、立足于细，扎实做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事关人民群众生命和财产安全，是最大的民生。全县上下要高度重视，认真推进防汛抗旱各项工作。
（一）准确把握当前的政治形势。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重大的现实意义。今年，县防汛抗旱指挥部组成人员和一些乡镇的行政主职都有调整，新任职同志对防汛抗旱工作认识还不深刻，经验还不足。通过这次会议，希望这些同志能够抓紧进入角色，加快提升防汛抗旱工作的指挥决策能力，特别是应对突发事件的应急处置能力。加之，防汛抗旱与脱贫攻坚息息相关，一旦防汛应对不当，就会造成群众致贫、返贫，势必会增加脱贫攻坚工作的压力。
（二）准确把握今年的气候形势。受全球气候变暖和厄尔尼诺现象影响，当前天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。近年来，我县连续发生了突发性强降水现象，给我县造成了严重的损失，教训极其惨痛。据气象部门预测，今年6、7、8三个月的降水量比常年同期偏多1-2成，汛期将出现雷电、短时大风等强对流天气。尤其是我县南部山丘区面积大，局部暴雨易发突发而且很难准确预测，极易在短时间内引发山洪灾害。因此，我们对目前的防汛形势一定不能忽视，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，充分做好防大汛、抗大洪的思想准备，不能存在任何侥幸心理和麻痹思想。
（三）准确把握实际的工作形势。我县水利设施众多，由于修建时间长，防洪标准低，整体上设施老化。近年来，通过持续排险治理，全县水利设施防洪能力有所提升，但基础薄弱面貌没有得到根本改善。今年是实施十三五规划承上启下的重要一年，脱贫攻坚、环境污染治理等多项重点工作需同步推进，时间紧迫、任务艰巨。各乡镇（处）、各有关部门主要负责同志，一定要全面考虑问题，做实做细工作，严把时间节点，确保防汛抗旱万无一失。
近年来，我县防汛抗旱工作成效明显，没有出现垮塘垮坝，也没有出现群体性伤亡事件，这样的成效确实很不容易。但在防汛救灾工作中，也出现了一些问题：
一是思想麻痹问题。即使在过去两年里，我县发生了两起特大暴雨灾害，但一些干部群众仍然存在麻痹思想和侥幸心理，对防汛抗旱工作认识不到位，相关会议精神贯彻不够及时，工作安排不够严密，责任制落实不到位。去年省、市防办多次抽查通报我县乡镇防汛值班情况，不少乡镇都存在防汛值班执行不严的问题。
二是防汛准备不充分。主要体现在编织袋等防汛物资储备上，目前我县防汛物资储备要求还停留在口号上，没有得到很好的落实。
三是防汛演练不熟练。开展实战演练，目的是提高预防的针对性，增强操作的可行性，确保汛情发生时能够紧急应对、迅速抢险。但在实际工作中，大部分乡镇（处）、相关部门仅局限于演练本身，没有真正提高紧急应对、快速抢险的能力。
四是抢险调度不统一。县水利防汛抗旱指挥体系不健全，不能实现统一指挥、协调调度等应急工作。在去年的防汛抗旱工作中，一度出现了“打乱仗”现象。针对上述问题，各乡镇（处）、各相关部门要高度重视，举一反三，提升工作水平，切实打好防汛抗旱这场硬仗。
二、突出重点，落实有效措施。
坚持按照“防重于抢、立足于防”的原则，全面落实各项工作措施，实现防汛抗旱“六个一”，即有一个防汛责任体系、一次全面排查整改、一套防汛应急预案、一场防汛实景演练、一库防汛物料储备、一个高效指挥系统，切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。
（一）建立一个防汛责任体系。进一步完善以行政主职负责制为核心的各项责任制，一级抓一级、层层抓到底，确保各项防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。县防汛抗旱指挥部要充分发挥统筹协调作用，落实分片、分段、分点包干责任，将县内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人。各乡镇（处）、各相关部门主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、促落实。汛前要深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍组建、防汛预案制定完善等各项准备工作；在灾情发生时，要迅速上岗到位，深入一线，靠前指挥，及时组织抢险救灾。县防汛抗旱指挥部各成员单位要切实履行职责，县水利局要为县委、县政府当好参谋，加强对全县防汛工作的督导，及时准确的搞好上下联系，为抗洪抢险提供技术指导和服务。县财政要保障必要的防汛工作经费；县邮政、电信、移动公司等部门要保证雨情、汛情的及时传递；交通运输部门要为防汛人员和物资的运送提供便利，保证道路畅通；新闻、宣传部门要及时搞好报道；粮食、供销、物资等部门要积极为防汛工作提供足够的抢险物资；气象、水文部门要搞好天气预报，及时准确提供雨情、汛情信息；公用事业管理部门要认真做好城镇防汛工作，制定应急预案和抢险措施，保障县城安全。其它各部门都要尽职尽责，做到标准内洪水保安全，超标准洪水有措施，保证人民生命安全，尽最大努力把损失降到最低限度。要化风险为动力，全面落实“河长制”工作，确保河长在防汛抗旱工作中发挥出应有的作用。
（二）开展一次全面排查整改。各乡镇（处）、各相关部门要抢抓汛前有效时间，迅速开展全面的风险隐患排查。坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”原则，引导居住在滑体、河边、低洼等危险地带的群众，特别是老弱病残、鳏寡孤独，要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移，做到早预防、早转移、不死人。要对水库、河道、库塘堰坝等防洪设施开展拉网式检查，坚持横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区。对在临河位置低凹处、河口交叉处及河道拐弯处建房，以及河道上违规建筑，要及时予以拆除，确保泄洪通道畅通；对水库防洪影响区、山洪灾害威胁区、地质灾害易发区，做到小隐患早发现、早治理，大隐患加强协调、联合整治，确保万无一失。县教体局要对全县所有学校进行彻底排查，确保校舍牢固、学生安全。
（三）制定一套防汛应急预案。坚持从实际出发，进一步修改完善防洪预案和应急预案，确保组织严、责任清、决策快、调度准、物资足，切实做好防汛抗旱的迎战准备。要明确预警等级及响应行动，确保第一时间采取有针对性的应对措施，快速开启防洪抢险工作机制。要建立受灾行动预案，明确抢险工作顺序，确保信息交流迅速、抢险修复及时、物资供应充分、医疗保障强力、舆论引导平稳。要健全灾后安置方案，组织做好灾后重建、生产自救等工作，维护社会大局稳定。同时，要修订完善山洪灾害防御预案，落实县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御体系，加强监测预警，避免群死群伤。建立完善小型水库防洪预案，重点对水库、河道进行实地勘查，把握工作主动，杜绝垮塘垮坝等情况发生。
（四）实施一场防汛实景演练。要开展实战化培训演练，以巡堤查险、险情处置、移动通讯应急保障为演练内容，重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题，不断提高应急反应能力，遇险情能立即组织处置，最大程度降低灾害损失。要加强应急抢险专业队伍建设。各乡镇（处）要以民兵预备役人员为骨干，组建防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。各相关部门要立足于单位职责，组建防汛保障队伍，做好物料运输、医疗救助、技术指导等工作，严密配合协作。要强化军民联防，在信息上互通，在预案上互融，形成军民齐心、众志成城的强大合力。
（五）保障一库防汛物料储备。要严格按照“分级管理、分级负责”的原则，备足备齐各种防汛物资，集中堆放，统一管理，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。各乡镇（处）、各相关部门要汲取近年来防汛抢险教训，根据防汛工作实际，抓紧补充储备防汛抢险物资，尤其是一些关键的、重要的物资，要数量充足、质量可靠、使用便捷，切实备足到位。各乡镇（处）每年安排的防汛经费、应急加固经费，要严格按规定用途和范围使用，专户专账、专款专用。要加强监督和审计，切实保障资金效益的充分发挥，确保资金安全。
（六）形成一个高效指挥系统。抢险救灾工作刻不容缓，一个高效的指挥系统，是打赢防汛仗的关键。只有平时绷紧防汛抗旱这根弦，清楚地认识到要如何应对、如何对接、如何做好，才能在紧急形势下做到不慌、不忙、不乱，及时妥善处置突发情况，全面夺取防汛抗旱工作胜利。要积极主动，抓实汛情预警。县防汛抗旱指挥部要会同气象部门，认真做好气象预报和汛情旱情的监测工作，密切监视天气变化，着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，马上报告、随时通报、及时预警。要做到准确识别汛情，科学评估风险，为防汛决策提供科学依据和重要参考，力争正确处置险情，有效减少损失。要及时高效，争分夺秒。一旦出现洪涝险情，所有责任人要第一时间到岗到位，及时开展各项抢险救灾工作。指挥部指令下达后，各乡镇（处）、各相关部门要及时落实执行，不得推脱、延误，贻误战机。
在加强防汛工作的同时，还要做好抗旱工作，做到防汛抗旱两手抓。要认真做好防大旱抗大旱各项准备,强化节水措施,确保城乡供水安全。水利、农业等部门要加强协调配合，确保农业生产用水需要。同时，要建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，加强县乡两级抗旱服务组织建设，及时补充必要的抗旱物资和应急设备、器材。虽然我县水资源相对丰富，但一旦发生特大干旱和突发水安全事件，如何保障城乡居民生活用水安全，也是一个极为重要的问题。人口集中的乡镇，也要逐步建立水源储备制度，确保居民生活用水安全。
三、强化保障，务求工作实效。
防汛工作既是一项紧迫的工作，更是一项重要的政治任务，责任重于泰山。我们要牢固树立综合减灾理念，细化落实各项保障措施。
（一）完善防汛设施，强化基础保障。加快推进水毁工程修复、病险水闸除险加固、中小河流治理等工程建设，完善度汛措施，确保水库和河道工程安全运行。切实加强防灾减灾设施管理，克服重建轻管思想，强化防灾减灾设施的日常管理，建立健全管理体制机制。要加快验收水毁重建设施项目，统筹好工程进度与防汛抗旱安全的关系，狠抓工程质量，避免“豆腐渣”工程及以次充好现象，确保汛期不出现安全事故。加强城镇防洪排涝基础设施建设，全面疏通城区河道和地下排水管网，保证各类行洪排涝设施运行正常，切实提高城镇防洪排涝能力。当前，挤占、束窄河道或改变河流自然走向，塘堰严重淤积或被人为侵占填埋现象比较多，如陶家河、东叉河、西城排涝河等城区主要防洪排涝河道，由于河道内新建工程设施，导致部分河段拥堵、淤积，一旦遇到强降雨天气加之铁佛寺水库泄洪，极易形成洪水漫堤，淹没城区。这些问题对城区防汛构成严重威胁，要提前做好应对准备，抓紧完善。加快山洪灾害防治非工程措施建设，逐步构建非工程措施与工程措施相当前隐藏内容免费查看结合的山洪灾害综合防御体系。
（二）积极沟通配合，强化信息保障。要强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享。适时召开联席会议，针对各种雨情、水情、汛情、旱情，及时调整防汛抗旱决策部署。要严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序，注重时效性、准确性、规范性，统一报送出口，不得多头报送，确保信息及时准确上传下达，坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、错报、漏报现象。特别是重大水旱灾害发生时，务必在第一时间上报信息，为领导正确决策提供第一手资料，避免贻误战机。正确处理好领导决策系统内的信息报送和对外新闻宣传的关系，做好舆论引导工作。
（三）健全工作机制，强化纪律保障。各乡镇（处）、各有关部门要严格工作制度，严明防汛纪律，服从命令，听从指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政。要进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，在汛期内必须24小时有人值班，领导干部要随时保持通讯畅通。县防汛办及纪检监察部门要加强对防汛纪律的监督检查，发现擅自脱岗、离岗的，要报县委、县政府，并通报全县。县委、县政府督查室要对各乡镇防汛抗旱工作进行全面检查督导，督促各项工作落到实处。对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成损失的，要严肃追究当事人和相关负责人的责任，绝不姑息迁就。
同志们，汛期临近，暴雨洪水随时可能发生，全县上下要牢固树立以人为本的理念，充分准备，科学防控，警钟长鸣，扎实做好今年防汛抗旱工作，为保障人民群众生命财产安全履职尽责。
同志们：
在即将进入汛期的关键时刻，镇党委、政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市、县防汛会议精神，结合xx实际，安排部署今年的防汛工作任务，希望大家一定要仔细听、认真记，深刻领会会议精神，不折不扣抓好贯彻落实，号召全镇上下同心协力，众志成城，全力打好防汛攻坚战，确保安全度汛。
参加今天会议的有各村党支部书记、村主任、会计、副乡级以上领导干部、部门中层正职以上工作人员、各相关部门负责人，由于参加今天会议的人比较多，请大家自觉遵守会议纪律，关闭通讯工具，聚精会神开好今天的会议。
今天会议共有三项议程。
……。
由xxxx代表镇党委、镇政府分别与xxxx签订“防汛目标责任书”，请xxxx依次上台签订；由于时间关系，其他村的责任书会后再签。
……。
请xxx具体安排部署今年的防汛重点工作。
……。
刚才xxxx宣读了防汛抗旱指挥部成员名单及职责分工的通知，xxxxx就今年防汛重点工作进行了安排部署，重点突出，目标明确，靶向精准，措施具体，我完全赞同。希望各分指、各部门单位要立即行动，迅速进入临战状态，深入一线实地查看汛情，盯紧靠死，强化措施，确保全镇安全度汛。下面，结合今天会议的议题，我再重点强调四个方面的问题。
一、提高思想认识，认清形势，高度警惕，迅速进入防汛临战状态。
安全无小事，民生大于天。防汛救灾事关人民群众的生命财产安全，是当前摆在大家面前的一项最紧迫、最重要的一项政治任务和民生工程，容不得半点含糊和马虎。黄河有35年、xxx有10年没发生大的洪水，让不少同志滋生了盲目乐观的懈怠思想,甚至有些同志认为年年讲、年年抓，但是年年防汛、年年无汛，对防汛工作就产生了麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪。同志们，思想上不重视，精神上不警惕，工作上不落实，是我们这项工作上最大的危险。黄河防总已连续发布警示，今年黄河中下游发生暴雨洪水的可能性非常大，李克强总理专门就黄河防汛抗洪作出重要批示，为此，各分指、各村各部门单位务必要时刻把人民群众的生命财产安全牢记心头、扛在肩头，牢固树立“建重于防、防重于抢、抢重于救”的思想，集中人力、财力、物力，迅速行动起来，做到宁可备而不用、不可汛而无防，切不可因习惯经验和惯性思维而掉以轻心，要做最坏的打算，做最充分的准备，求最好的效果，确保打赢这场事关人民生命安危和财产安全的生死仗。
二、强化问题意识，聚焦重点，做好防范，牢牢掌握防汛主动权。
各分指、各村各部门单位一定要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真研究各项工作，深入一线查看实情，精心安排部署，做到思想上一丝不苟、环节上一滴不漏、措施上一抓到底，以务实的作风，迅速铺开汛前汛期各项防范工作，牢牢掌握防汛主动权。各分指、各村各部门单位认真按照今天会上下发的“防汛预案”，按照“深查摆、全覆盖、回头看”的要求，对自己所负责的范围，深入开展一次汛期隐患大排查，对所发现的问题要逐一登记造册，并认真落实预防措施，做到即知即改，彻底消除隐患。防汛物资储备是做好抗洪抢险的重要基础，各分指、各村各单位要根据防汛工作的需要，及时统筹资源，尽快完成编织袋、砂石料等抢险物资的储备工作，并组织动员群众，自发存储自用的抢险工具，确保关键时刻能够调得出、用得上、不误事。一旦汛情发生后，加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段，所以各分指、各村各单位要按照有关要求，加快应急抢险队伍的建设，充分发挥有经验骨干成员的传帮带作用，尽快提高抢险队伍的战斗力、凝聚力和爆发力，确保关键时刻能够“召之即来、来之能战、战之能胜”。充分利用宣传页、村村响广播、入户宣传等多种形式，开展防汛有关工作的集中宣传，特别是移民迁安相关工作，要让每一户、每一个人都清楚“往哪里搬、怎么搬，往哪里撤、怎么撤，坐哪辆车、怎么坐，去哪里住、怎么住”等信息，真正做到方案可行、预案有效。
三、转变工作作风，夯实责任，严明纪律，切实做到防汛措施有效。
同志们，防汛工作迫在眉睫，特别是京杭运河复航工程的实施，对我们今年的防汛工作是一次大考验，所以大家一定要切实转变工作作风，积极主动作为，尽心尽力尽责地完成好每一项工作。按照“党政同责、一岗双责,履职免责、失职追责”的工作要求，从严从实抓好防汛工作，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛抗旱责任体系。各分指指挥、成员要牢固树立“守土有责”“守土尽责”意识，指挥长、主要负责同志既要主动履责又要传导压力，既要运筹帷幄又要冲锋陷阵，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲抓好防汛责任制落实。各村各部门单位的主要领导干部，要靠前指挥，忠于职守，真正熟悉防汛职责任务，一旦出现防汛突发事件，要第一时间组织力量，靠前指挥，及时处置，确保人民群众生命财产安全。防汛事关全局，必须以严的要求、实的作风、铁的纪律，确保各项要求落实到位。各分指、各村各部门单位要牢固树立全镇一盘棋的思想，坚决服从防汛指挥部的统一指挥和调度，全力配合协作，做到资源共享、信息互通、令行禁止，坚决避免有令不行、拖沓应付现象。严格执行防汛领导带班及值班制度，汛期实行24小时值班制，手机保持24小时畅通，确保应急事务迅速处理。主汛期期间，各分指、各村各部门单位的主要负责同志一律不准请假，确需外出必须报备，并且明确顶岗负责人员。严格执行防汛抗旱责任追究制，对因拖延、拒不执行调度指令，指挥失当，责任不落实，措施不到位的，将严肃问责、一查到底。汛情就是命令，我们xxx地理位置特殊，汛期期间除受降雨影响外，也很容易受到黄河上游来水的影响，所以汛情一旦发生，各分指、各村各部门单位要立即组织人员进入抢险工作，并听从镇防汛指挥部的统一指挥，决不允许瞻前顾后、患得患失、贻误战机情况的发生。
同志们，做好防汛工作，确保全镇汛期安全，责任重于泰山，我们一定要以对人民群众高度负责的态度，全力以赴做好各项准备工作，奋力夺取今年防汛斗争的全面胜利，为推动全镇又快又好发展提供坚强有力的保障。
县长在全县防汛抗旱工作会议上讲话
同志们：
今天召开全县防汛抗旱工作会议的主要任务是：分析当前的防汛抗旱工作形势，研究部署今年的防汛抗旱工作。县委对这次会议的召开非常重视，吴书记会前专门听取了会议筹备工作的汇报，并作出重要批示。刚才，杨林部长宣读了吴书记的重要批示，刘英副县长宣读了今年防汛抗旱的相关文件，县气象局分析了今年的气候走势，刘和永同志代表县防指作了工作报告，宏村镇、宏潭乡和西递镇叶村作了表态发言，我完全同意。特别是刘和永的工作报告，具体部署和安排了今年的防汛抗旱工作，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：
一、认清形势，进一步增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
从刚刚县气象局和防指办的分析，以及市里对今年防汛形势的分析来看，应该说，今年的防汛抗旱工作形势不容乐观。
从上级的要求来看，
防汛抗旱工作的要求越来越高。
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月
2
日就召开了今年的全国防汛抗旱减灾工作会议，会议提出要“全面提高洪涝干旱灾害综合防。
御能力，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，为经济社会平稳较快发展提供更加可靠的防灾减灾安全保障”；在。
4
月
23。
4
月
25。
日，副省长梁卫国对黄山市强降雨防范应对工作作出重要批示，要求我市要密切关注天气变化，抓紧启动防汛抢险的各项工作，特别要防范地质灾害，确保人民群众生命财产安全；市委市政府主要领导也高度重视防汛抗旱工作。应该说，各级对防汛抗旱工作的要求越来越高、越来越严，特别是在十八大的背景下，今年的防汛抗旱工作要求更高。
从黟县气候条件来看。
受气候变化影响水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显强对流、短时强降雨等极端恶劣天气事件频发给防汛抗旱救灾工作带来了巨大挑战。去年我县遭遇了罕见的秋冬春连旱进入梅雨季节后又旱涝急转
6
月份发生了连续强降雨；今年年初，我县又发生历史罕见的。
50。
天连阴雨天气。根据县气象局的分析，今年的降雨量比常年要偏多，大洪水、台风、极端突发灾害天气以及出梅过后干旱等情况都有可能发生，防汛抗旱形势仍非常严峻。
我县防汛抗旱的形势不容乐观。首先是我县的防汛抗旱的基础条件还比较薄弱我县水利控制性工程少一遇暴雨即成洪灾七八月半月无雨即成旱灾；其次是干部作风上仍然存在较多的问题。虽然我们明确了各部门的职责和具体各项措施的责任人但关键还是要落实到位。不少同志对防汛抗旱工作还抱着侥幸心理无视防汛抗旱的工作纪律各项措施落实不到位导致我们对防汛抗旱工作心里没底。去年甚至出现了在主汛期内水库防洪道不疏通的情况大坝上灌木丛生甚至找不到有人前去排查隐患的痕迹最后还是在几次督查和县里主要领导当面督办的情况下才予以疏通。防汛工作年年抓许多干部都以习以为常的思维方式来应付在强降雨及突发性事件面前反应慢。
二、突出重点，扎实做好今年防汛抗旱的各项工作。
旱”的要求做好各项防汛抗旱准备工作，切实抓好在建工程建设和险工隐患处理，加强督促检查，严肃防汛纪律，确保小型水库、当家塘不垮坝，确保城乡居民饮水安全，确保人民群众生命财产安全。其中最为重要的是要确保人员安全、生命安全。要围绕确保生命安全来采取各种保障措施，强化责任、防范未然。
主要是要做好以下几个方面的工作：
防汛抗旱工作事关重大，经费、物资必须优先到位财政部门要按照“保主保重”原则，加强资金调度，确保防汛专项经费及时拨付到位水利部门要加强物资贮备和机械设备的维护，尽快落实工程应急度汛措施，使有限的资金发挥最大的效益各乡镇和县直有关部门一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹侥幸心理，按照分级管理、分级负责的原则，备足备齐砂石料、编制袋、麻袋、木材、毛竹等物资，宁可备而不用，不可用而无备加强防汛抢险队伍建设，各乡镇及有关单位要根据各自防汛任务，组建相应的应急抢险队伍各类病险塘库必须就近组建应急抢险小分队，并配备必要的抢险物资和器材要制定切实可行的抢险预案，加强培训和演练，确保抢险人员召之即来，来之能战，战之能胜有一个重点是确保交通干线的通行，去年出现的干道不通的情况给县里造成了很大的被动，这就要求一旦发生情况，相关职能部门要快速反应，所在乡镇、村要摈除路权的限制，也要第一时间反应
（二）进一步加强隐患排查。
汛前检查是发现问题、消除隐患的重要措施，汛前多发现处理一处险情，汛期就多一份安全趁着还未进入主汛期，请县防汛办牵头，各乡镇、各相关部门立即开展“防汛大检查”，对主要河道、水库、山塘、居民区进行拉网式排查，发现隐患，立即整改，一时难以整改解决的，要采取有效措施防范到位
（三）加强防汛工作的预测、预报、预警及调度。
防汛工作关键在于防气象部门要加强中短期天气、水情雨情的预测预报工作，特别加强对极端灾害性天气的监测预报，提高预报的超前性和准确性，为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众，赢得时间、赢得主动县防汛办、各乡镇、各相关部门要密切监视天气形势变化和汛情、旱情动态，认真分析防汛形势，加强沟通协调和工作调度，最大限度地减轻水旱灾害损失
（四）进一步完善防汛工作预案。
要坚持科学调度，完善应急预案，提高反应能力我县防汛抗旱的总体预案和专项预案都已经制定，而且也经过了近年来应对灾害的实践检验，现在要认真总结经验教训，做好充实、修正和完善的工作特别是从去年
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月份洪灾预案启动情况来看，可操作性仍不理想。在经历年初这场连绵阴雨之后，水利、气象、国土、民政等部门，都要对各项预案来一次全面的具体的回头看，找出漏洞和不足，并针对具体问题和薄弱环节，尽快加以调整和完善，进一步提高可操作性。
（五）加强地质灾害的防范工作。
我县是全省地质灾害重点县，属于山洪、滑坡、泥石流等地质灾害易发地带县防汛办初步摸排了
16。
个地质灾害隐患点，各乡镇和国土部门要对这。
16。
16。
个点仅仅是全县层面已经摸排到的较为重要的点，可能还不够全面。除了这。
16。
个点以外，各乡镇及村还要防范其他的点，特别是一些切坡建房的点。各乡镇和国土部门要认真落实地质灾害防治责任制，建立地质灾害预警预报系统和险情巡查制度，加强巡查和预警预报，确保群众的生命财产安全。
(
六
)
确保各类水库的安全度汛。
汛期，各类水库要严格执行县防指下达的汛期控制运用方案，执行汛期限制水位，严禁超蓄病险突出的水库要进一步加强坝体监测和隐患点的排查，发现异常情况要及时报告、迅速处置、有效控制对存在严重安全问题的水库，要迅速降低水位甚至空库运行，确保度汛安全当前，病险水库除险加固正处于施工扫尾期，要正确处理除险加固施工与度汛的关系，要加快进度，确保达到度汛安全要求另外，还要高度重视屋顶当家塘和已达到水库库容的小水电站防汛管理，按照“谁建设、谁负责”的原则，落实好防汛责任人、防汛预案、防汛物资、抢险队伍、联络信号、度汛措施等工作
（七）确保重要集镇的防洪保安。
集镇是一个乡镇政治、经济、文化的中心，一旦出险，其经济损失更重，影响更大但大多集镇的防洪标准严重不足，防洪基础设施建设滞后目前我县尚无大型水利枢纽工程，对洪水的调蓄不足，防洪能力普遍较低尤其是漳河河道目前还没能力调控到人民期盼的水位，水多了就涝、水少了就供水不足、水质下降有的集镇防洪管理体制没有全面理顺，防汛主要职责不够明确，增加了集镇防洪的难度希望各乡镇政府要高度重视集镇防洪工作集镇防汛工作要在当地乡镇政府的统一领导下开展，落实集镇防汛责任人，明确职责碧阳镇政府、县住建委要承担起县中心城区的防汛工作，进一步防范和做好排涝，确保居民人身财产安全
（八）确保涉水在建工程的安全度汛。
在建工程不仅存在自身安全度汛的问题，更关系到一定区域内的防洪安全和人民群众生命财产的安全连续几年周边区县都发生了在建工程影响防汛的情况工程建设及管理单位要严格按照县防汛指挥部的统一要求，克服各种困难，及时清除河道内工程渣土、围堰等阻水障碍物，尽快恢复疏通水系工程，确保度汛万无一失全县其它冬修水利工程已扫尾和基本完成，但冬修后的这些涉水工程都没有经过洪水检验，工程所在地要予以高度重视，切实采取有效措施，确保工程安全度汛，发挥水利工程应有防汛抗旱作用
（九）加强汛期河道采砂管理。
从兄弟区县历年情况看，几乎每次洪灾都会发生河道采砂点告急，人员被困的问题，需要耗费大量人力物力组织营救，这也暴露出了河道采砂管理不到位的问题各乡镇要认真总结历史经验教训，水利部门要按《防洪法》和《河道管理条例》在河道采砂管理上进一步加强督促，严格落实批准的开采地点、范围、深度和作业方式
（十）统筹做好防旱抗旱工作。
要坚持防汛抗旱并举，加强水资源的统一管理和调度，科学配置水资源，既要确保防洪安全，又要充分利用洪水资源，确保城乡居民生活用水，最大限度地满足生产、生活用水
防汛抗洪是一项长期性工作，我们必须做到：警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超强应对。实践证明，做好防汛抗旱工作的关键在领导重视，在于建立严格的工作制度，在于真正把职责任务落实到位。各乡镇各部门要强化责任意识，狠抓工作落实，切实做好今年的防汛抗旱工作。
（一）严格责任落实。
《防洪法》、《抗旱条例》规定防汛抗旱工作实行行政首长负责制，各级政府主要负责同志是第一责任人我是全县防汛抗旱工作的第一责任人，各乡镇人民政府乡（镇）长是本乡镇的第一责任人县防汛抗旱指挥部根据分段分片包干责任制明确了县领导防汛抗旱的职责分工，并进一步明确了全县各中小水库、屋顶当家塘、重要地质灾害点、重点小水电站、沿河低洼村庄、学校的防汛行政责任人和技术责任人希望大家坚持在岗履职，沉心工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，确保不出现重大险情
（二）严肃工作纪律。
遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证各乡镇、各部门要严格执行县防汛抗旱指挥部的统一调度，做到政令畅通、令行禁止在主汛期内，各乡镇及县直有关部门的主要负责人一般不得出远差，确因工作需要外出的，要严格执行请销假制度主汛期内，各乡镇及县直有关部门要严格执行
24。
小时值班制度，并实行领导带班，指挥部将不定期进行检查，发现值班不到位的，将予以通报批评。防汛抗旱救灾物资要严格实行专款专用、专物专用，决不允许截留和挪用。此外，还要认真落实重大问题责任追究制度。对安全检查不深入、汛前准备不充分，度汛措施不落实，信息传递不及时和指挥决策失误等人为因素造成重大经济损失的，要依法依纪追究行政和法律责任，决不姑息迁就。
（三）确保形成合力。
县防指已经调整充实了组成单位，各乡镇、各部门要在县委、县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，齐心协力抓好防汛抗旱工作气象、水利、国土、财政、教育、电力、环保、公安、旅委、民政、卫生、交通等部门要按部门防汛职责分工认真做好工作
同志们，主汛期即将来临，面对今年防汛抗旱工作的严峻形势，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，确保防汛工作万无一失。
在全县第二季度安全生产暨防汛抗旱工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，大家观看了火灾案例警示教育宣传片，**、**副县长分别对今年的安全生产和防汛抗旱工作进行了全面部署，讲的非常到位，我完全同意。下面，我就做好今年安全生产和防汛抗旱工作，再强调几点意见。
一、统一思想、认清形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
党的十八大以来，党中央、国务院对于安全生产工作的重视程度不断提高。党的十九大和十九届三中全会，对安全生产和应急管理的体制机制、机构作出了重大部署，把安全生产工作放到了更加重要、突出的位置来考虑安排。习近平总书记、李克强总理对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，多次强调必须坚决守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，要求安全生产工作必须实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。安全生产形势依然严峻，政府监管压力很大。
重大事故*起、死亡**人；
特别重大事故*起，即“3·21”东航mu5735航空器飞行事故，造成***人遇难。
今年5月5日，**区雁山镇西龙村民房发生火灾事故，起火原因为民房一楼北面大厅电动自行车电气故障引发火灾。事故造成*人死亡，*人重伤，**人轻微伤，初步核实，死伤人员部分为在校大学生。
就我县来说，各行业发展不平衡，道路交通压力加大，建筑施工、火灾消防等领域事故时有发生，当前我县安全生产形势依然严峻。据统计，今年以来，我县录入事故直报系统各类事故*起，同比增长**%，造成死亡*人。发生火灾**起，死亡*人，伤*人，直接财产损失达***万元。
因此，我们要时刻警钟长鸣，紧绷思想之弦，筑牢安全生产防线。
二、突出重点、强化措施，下更大力气抓好今年安全生产工作。
我们一定要吸取湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故、雁山民房火灾等安全生产事故的经验教训，严格开展安全生产大检查、大整顿、大排查活动，深化重点行业领域的隐患排查和专项治理，加大源头管理力度，及时消除事故隐患，严防事故发生。
公安、交通、农机等部门，要以交通运输安全为重点，抓好交通管制工作，严厉打击超载、超员、违规等行为。
自然资源、应急管理、市场监管、住建等部门要加强对采矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域监管和整治，严把安全源头关和动态安全条件确认关，确保安全生产。
市场监管、文广体旅等部门要重点加强对商场、超市、ktv、酒吧、网吧等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。
民政、教育、卫健等部门要重点检查社会福利机构、学校、医院有关疫情防控措施，特别要加强对民办医院和民办学校的排查整治，确保安全稳定。
三、落实责任、加强监管，全力确保安全生产形势稳定。
（一）逐级落实责任。一要抓好企业主体责任的落实。企业主要负责人要主动承担第一责任人责任，正确处理安全与生产、效益之间的关系，建立和落实企业安全生产责任体系，把责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。二要抓好部门监管责任的落实。各行业主管部门必须按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，将每个领域、每个环节的监管责任都落实到具体领导和人员身上。三要抓好属地管理责任的落实。各乡镇主要领导要切实履行好第一责任人的职责，要亲自安排，亲自检查，亲自落实，真正做到守土有责，确保一方平安。
（二）加强监督检查。一是坚持经常抓检査。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，确保一年365天每天都有安全检查。二是围绕隐患抓整改。要建立健全隐患排查整改机制，坚持以“吹毛求疵”的眼光查找安全隐患，以绝对安全的标准完善工作措施，努力实现发现一处安全隐患、就能减少一次安全事故的目标。三是严格执法监督。要持续加大安全执法力度，严厉打击非法开采、食品药品、公共安全等领域违法犯罪行为，特别是针对已关闭或已废弃的矿山（矿井），位于资源埋藏较浅、容易开采区域和曾经发生过违法采矿行为的区域要加大排查和依法打击力度，绝不姑息，以坚决的行动切实保障人民群众的生命财产安全。
针对今年防汛抗旱工作，我再着重强调一下。
今年以来，我县天气趋势复杂多变，极端天气日益凸显，特别是暴雨、山洪、泥石流等灾害易发频发。1-4月，我县累计降雨量达***毫米，同比增长***%，特别是4月19日发生的大暴雨，造成大西江、龙水等乡镇不同程度受灾。据统计，全县受灾人口近*万人，倒塌房屋**间，农作物受灾面积****亩，成灾面积***亩，直接经济损失****万元。根据目前的气候趋势预测，5月份降水两偏多*成，局部强降雨、雷电、大风等灾害天气引发洪涝、泥石流、滑坡、塌方等地质灾害的风险较高。今年的汛期提前，各级各部门要认真组织开展全方位、多层次的防汛安全大检查，及时完善防洪预案和调度方案，加强预警预报，备足备齐防汛抢险物资，强化督导检查和指导，认真落实好24小时应急值班值守要求，增强风险应急意识，确保汛期安全生产工作形势平稳。
同志们，安全生产永远在路上，我们宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，持续增强忧患意识，常怀戒惧之心，以更严的要求、更实的作风、更强的举措，全力以赴维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！
年在全县防汛抗旱工作会议上讲话1完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开的全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作会议精神，结合当前我县防汛抗旱工作实际，全面部署今年防汛抗旱工作任务。刚才，副县长对今年全县防汛抗旱工作做了具体安排，讲的很实际、很全面，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我再讲四个方面意见：
第一、要把形势分析的更加准确。近年来，我县虽然没有出现全流域性的洪涝灾害，但是局部和时段性的洪灾和旱灾时有发生，给全县人民生命财产安全带来了很大威胁。今年，根据省、市气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，防汛形势不容乐观，降水偏多，涝重于旱。因此，我们一定要做好充分的思想准备、人员准备和物资准备，超前筹划、提早部署、强化措施，全力做好防汛各项工作，最大程度减轻灾害损失，全力保障人民群众生命安全。今年市里的防汛抗旱会议召开到乡镇和街道办事处一级，可见重视程度。我县汛期情况比较特殊，极易出现局地暴雨、山洪泥石流等灾害。因此，各乡镇要立即组织召开乡镇防汛抗旱工作会议，将省市县的会议精神传达到村、组，使基层干部尽快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知识，提高带领群众应急避险和抗灾自救的能力。
四是防汛预案的实用性和可操作性不强，乡镇、村屯的逃避险预案不健全；
五是防汛的物资、队伍等保障体系还不够完善，亟待加强。上述问题，需要我们采取有效措施，认真加以解决。
第三、要把措施制定的更加完善。一是预案制定要实用。各乡镇、各部门都要全面做好江河湖库防汛调度、城市防洪、人员避险转移、山洪灾害防御等方面的预案编制工作，在组织协调、应急避险、物资储备、救援队伍等方面要明确时间地点和具体人员，确保高效启动、万无一失。二是信息反馈要及时。气象部门要保证雨情、水情信息及时准确地发布，为预警预报提高可靠依据。各乡镇要从即日起实行汛情、雨晴、灾情“零报告制度”，每天下午17：00前上报县防汛指挥部办公室，遇有重要情况要第一时间上报，不得延误或漏报。县防汛指挥部办公室要综合分析、科学研判，重要信息及时上报县委、县政府办公室。三要安全防范要严密。要加快淤积河道的清淤治理，加强中小河流、病险水库和排水闸站的除险加固。要加强对中小河道、城镇、学校企业等重点部位的防守，保证人民群众生命安全。要对尾矿坝、山洪泥石流易发区、城镇低洼区和农田易涝区等薄弱环节搞好调查摸底，登记造册，发现危险，立即发布预警信息。要着重解决好城市防洪排涝的薄弱环节，确保发生标准内洪水时，城区外洪不入侵、城区内不积水，汛期交通、通讯、供水、供电不中断。要做好汛期景区管理，必要时关闭景区，疏散游客。四是物资储备要充足。各乡镇都要把防汛物资补充作为当前的一件大事、急事来抓，务必根据防大汛、抢大险的需要，做到缺什么补什么，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物质，要抓紧运抵现场，规范堆放，不得挪作它用，确保一旦需要，能调得出、用得上。五是应急抢险要快速。各乡镇要组建以经验丰富、身强体壮人员为主体的各类抢险队伍，定岗、定人、定任务，一旦出现险情，要迅速启动应急预案，全力组织抗洪抢险。乡镇党政主要领导是抗洪抢险第一责任人，必须第一时间深入现场，搞好指挥调度，保证抢险人员、抢险物资、运输车辆快速到位，及时排除险情，疏散群众。这里我要强调的是，在抢险救援过程中，要以“不死人”为红线，坚决避免发生次生灾害。
第四、要把责任落实的更加具体。一是县防指要坚决服从市防指的调度指令，全县各乡镇、各防汛部门要严格按照县防指的统一指挥，做到有令必行，有禁必止。二是要严肃值班纪律，各乡镇、各部门要严格执行汛期24小时值班制度，值班领导、值班人员不得以任何理由漏岗、离岗，县防指和两办督查室要加强督察，对发现重要情况迟报、漏报、瞒报和脱岗的，要给予通报批评，造成严重后果的，要追究责任。三是水利、气象、国土、安监、交通、民政、电力、公安等部门要加强联系，全力配合，强化资源共享，真正形成部门配合、协同作战的高效联动机制，提高防汛抗灾合力。希望各驻宽部队充分发挥人民子弟兵来之能战、战之能胜的优良作风，积极参与抗洪抢险战役中来，积极为驻地百姓做贡献。四是要认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，各乡镇、各部门的防汛负责人要靠前指挥，深入一线，实地研究、部署、落实防汛工作，确保各项工作有人抓、有人管。五是要重视信息宣传、灾情统计、信息化建设等防汛抗旱基础工作，及时向社会通报雨情、汛情、灾情和抗灾救灾工作进展情况。涉及到对外公布的防汛信息，必须由县防指统一对外发布，任何单位和个人不得擅自发布。
同志们，防汛抗旱工作事关全局，任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻上级防汛抗旱工作会议精神，紧紧围绕全县发展大局，以更加负责的精神、更加扎实的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任务。
县长在全县三夏生产暨防汛抗旱工作会议上讲话【范文】
同志们：
下面，我就“三夏”生产、防汛抗旱和美国白蛾防控等工作，讲几点具体意见：
一、全力以赴搞好三夏生产。
5
月
24。
72.1。
万亩小麦平均亩产。
463.3。
公斤，比上年减产。
13.4。
公斤。目前，小麦正处于灌浆后期，又是干热风、连阴雨等灾害性天气的多发期，加上小麦麦蚜、全蚀病和白粉病发病较重，这些问题处理不好，都会影响小麦灌浆和正常成熟，给小麦生产带来较大损失。这就要求我们必须抓住关键、突出重点，切实搞好“三夏”生产各项工作。
（一）抢抓时机，确保夏粮颗粒归仓。
要搞好麦田后期管理，农业技术人员要深入田间地头，指导群众科学管理，适时抓好预防干热风、病虫害防治等各个环节，决不能因后期管理失时而造成人为损失。要抢收抢打，做到蜡熟期适时收获；在收获时严禁高留茬，为秋作物顺利播种和管理打好基础。要充分发挥农业机械的作用，及早做好夏收各项准备，科学组织调度，扩大机收面积。总之，就是要抓住一个“抢”字，突出一个“快”字，加快夏收进度，确保颗粒归仓。
（二）抢墒夺时，切实搞好夏种。
各乡镇、各有关部门要引导农民群众提前动手、及早准备，趁墒抢种、抢时早播，种足种好玉米、花生等秋粮作物，在夺取夏粮丰收的同时，为秋粮丰收打好基础同时要抓住国家重视粮食生产、粮价上涨、农民种粮积极性较高的机遇，因势利导，抓住当前墒情较好的有利时机，抓紧组织群众搞好套种，努力扩大套种面积，切实把麦田套种作为提高粮食生产能力、促进农民增收的一项重要措施来抓，争取夏播主动权
（三）及早动手，全面搞好夏管。
“三夏”期间，正是各种早秋作物生长的关键时期，要统筹兼顾，精心组织，做到一手抓夏种，一手抓夏管要坚持种子落地、管字上马，早管、细管、巧管，抓好促苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、除草防病治虫等环节，切实提高科学管理水平，向管理要产量、要效益农业部门要组织技术人员经常深入基层，指导农民搞好秋作物田间管理，力争在
6
月
20。
日前普遍进行“五早”管理（早中耕灭茬、早浇水追肥、早查苗补种、早间苗定苗、早防病治虫）；同时做好棉铃虫、玉米螟等危害秋苗病虫害的防治工作。
（四）效益优先，调整优化农业结构。
“三夏”是搞好农业结构调整的关键时期，要抓住有利时机，围绕发展优质粮食生产和特色高效经济作物，因地制宜、统筹规划，高标准、高质量地做好秋作物种植结构的调整优化工作。各乡镇、各有关部门要以促进农业标准化为目标，以优质专用无公害农产品生产为重点，大力发展优质、高产、高效、生态农业，努力形成“一乡一业、一村一品”的特色农业产业区和产业带，不断提高农业的综合效益。要抓住夏收夏种的有利时机，落实各项扶持政策，加快设施农业建设，温室、大棚等设施农业，要及时腾茬，搞好秋冬茬规划和育苗准备工作。此外，各乡镇、各有关部门要抓住国家大型商品粮基地建设和全市打造粮食生产核心区的契机，加大项目资金争取力度，开展粮食高产创建活动，充分发挥万亩示范方、千亩高产方和百亩攻关田的带动作用，提升我县粮食综合生产能力。
二、切实做好防汛抗旱工作。
9.34。
26。
公里，基本无堤防，这些都给安全度汛造成很大困难。
30。
平方公里以上的。
13。
条排水沟，全长。
220。
60。
年代兴建的，标准低、除涝条件差，经过几十年的运行，险工隐患增多，排涝能力明显下降。二是城镇及行业防汛问题突出。防汛设施与城镇建设不相适应，县城东环沟、西环沟、南环沟基本堵死，经不起较大暴雨的侵袭。一些单位对行业防汛的重要性认识不足，没有机构，人员不固定，一旦遭遇特大暴雨洪水将停产停工，造成严重经济损失。三是群众防汛队伍组建困难，缺乏经验。群众是我县抗洪抢险的主要力量，但农村大量青壮年劳力外出务工、经商，抗洪抢险力量较弱；有些乡镇对群众队伍虽然登记造册，但有名无人，同时缺乏抗洪抢险技术和经验。四是部分干部群众水患意识薄弱。近年来，我县几条主要河流均未发生大的洪水，部分干部群众水患意识淡薄。对此，我们一定要提高认识，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，加强领导，狠抓落实，确保安全度汛。
（一）坚持以防为主，认真做好汛前检查，完善落实防汛预案。
县防汛指挥部的成员单位要按照责任分工，抓紧对分管乡镇内的防汛准备工作进行一次全面检查。水利部门要在前一段时间检查的基础上，组织足够的技术力量，对河道、涵闸、泵站等防洪除涝工程及水文、通信等设施，再进行一次拉网式检查，对查出的问题认真研究，限期解决。对险情大、汛前来不及处理的问题，研究制定应急措施，落实管护人员和抢险队伍，做到主动防范。对有险点的河道、涵闸和设施，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。还要组织由有关部门和专业技术人员参加的督导组，对重点区域、重点工程的防汛准备深入检查，督促做好各项准备工作。各乡镇、各有关单位要结合实际，研究制定防汛方案和超标准洪水防守预案，对重点堤段、工程的防守方案和抢护措施，做到细化分解落实，对可能出现的险情进行预测和演练，以适应抗洪抢险实战需要。
（二）加强防汛工程建设，做好河道清障工作。
目前，个别地方乱占乱堵排水通道现象仍很严重，加上自然淤积，部分河道的防洪排涝能力一年不如一年各乡镇要针对这些问题，把河道清障和疏通排水沟的自然流势作为一项重要工作来抓，本着“谁设障，谁清除”的原则，限期清除阻水障碍和违障建筑对有障不清甚至又设新障，影响防洪安全并造成损失的，要追究有关领导和当事人的责任气象、防汛部门要紧密配合，切实搞好天气预报和洪水预报，及时掌握工程情况，迅速提出科学调度意见，为防汛指挥提供科学依据
（三）加强防汛队伍建设，切实做好防汛物资的储备和管理。
各乡镇要抓紧组建、充实群众性防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确职责，定领导、定人员、定任务、定工具，把防守任务落到实处。防汛任务重的乡镇，要建立防汛机动抢险队，认真落实必需的交通、通信、照明等防汛抢险工具，并进行防汛技术培训和演练，做到遇险时拉得出，抢得上，守得住。要进一步完善地方、军队、专业水利部门“三位一体”的军民联防体系。今年的防汛物资储备仍从国家、社会、群众三方面筹集，各乡镇、各有关部门要按照县防汛指挥部的要求，足额储备防汛物资，对防汛物资要宁可备而不用、不可用而不备。要切实加强管理，防止防汛物资流失和霉烂变质。群众备料要按照“备而不集，用后付款”的办法，登记造册，落实料源，以满足抗洪抢险需要。县防办要对各类防汛抢险物资储备情况进行一次全面检查，凡没有按照要求足额储备的，要抓紧落实，限期备足。
（四）切实抓好城镇和行业防汛工作，保持城区秩序稳定。
城镇是防汛重点区域。要针对城镇防汛中暴露出的问题，坚持从领导责任制，防汛规划，排水设施等方面抓起，全面加强城镇和行业的防汛工作。城镇建设主管部门要组织人员，抓紧检修排水设施，动员各单位疏挖排水沟，清除阻水障碍，确保排得出。有防汛任务的部门和行业要高度重视，健全组织，重点检查，发现问题及时处理，切实做好本部门、本行业的防汛工作。
（五）严格落实各项防汛责任制。
各乡镇主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各有关部门和单位为具体责任人各乡镇各部门要按照防汛指挥部的统一部署，科学制定防汛方案，各司其职，各负其责水利部门要充分发挥职能作用，加强综合协调，统筹研究防汛工作县防办要加强防汛值班，及时准确掌握和分析汛情、雨情、水情及工情变化气象部门要做好天气形势监测、分析，及时提供天气预报，并对全县量雨设施进行检修，确保提供准确数据民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作其他部门都要根据各自的职责，一旦需要，无条件做好防汛抗洪工作我县水资源匮乏，是全省最大的地下水漏斗区，今年已发生了较大旱情，各乡镇、各有关部门要在认真做好防汛工作的同时，采取得力措施，做好抗旱工作，完善抗旱预案，科学调度，努力为抗旱提供水源保障，为夺取农业丰产奠定基础
三、加强美国白蛾防控工作。
据林业部门监测，自。
4
240。
亩，主要分布在省道。
209。
线两侧。
500。
米以内。对此，各乡镇、各有关部门决不能掉以轻心，工作要安排到位。
（一）充分认识美国白蛾的危害性。
美国白蛾是从外地传入的一种食叶害虫，传播速度快、繁殖力强、危害寄主植物多、取食量大，极易暴发成灾，被列为国际危险性检疫害虫。在我们当地没有天敌，此虫暴发时一夜之间可吃光成片的绿色植物，可危害林木、果树、花卉、农作物、蔬菜等
300。
多种绿色植物。现在已进入成虫羽化末期、幼虫始见期，在范县、南乐已发现幼虫网幕，我县柳格、六塔、仙庄等乡镇都发现了成虫，预计逐渐会扩散到全县各个乡镇主要干道及村庄片林、围村林及庭院树木上。如果不迅速加以防治，势必大面积扩散，给农林业生产带来不可挽回的损失。
（二）全面开展疫情排查。
各乡镇要立即行动，组织乡村虫情查防员对本辖区内美国白蛾疫情进行细致的监测调查，特别是国道、省道沿线为重点，做到乡不漏村、村不漏户继续坚持日报告制度，发现虫情立即上报，县林业局要综合分析，采取相应措施，做到早发现、早报告、早除治县、乡防控指挥部办公电话要向社会公布，安排专人值守，随时接受群众的疫情举报和防控技术咨询
（三）及时做好疫情防控工作。
各乡镇、林业部门要从人员、药械、资金、器械等方面做好充分准备工作，对美国白蛾成虫采取人工捕捉，灯光诱杀的方法防治目前，已进入孵化幼虫高峰期，要对发现的疫情及时彻底地进行处理对未破网的幼虫，立即摘除并及时销毁；对一些已经进入大龄幼虫期，开始破网分散危害的幼虫，开展地面喷药扩大防治省、市对各县区不定期进行督查，县林业部门要加强重点时期和关键环节的督促检查，对发现的问题和虫情隐患，迅速处置；对工作不力、隐瞒疫情、贻误时机，造成疫情扩散蔓延的，严肃追究主要领导的责任
四、积极做好小麦收获期火灾保险工作。
1
／
500。
的承保方案，即每亩地交保费。
1
元，灾后理赔。
500。
元，赔偿标准较以往有了很大的提高，大家要把政策讲清楚、宣传到位，提高农民群众参保的积极性。需要强调的是，参保坚持群众自愿的原则，严禁利用补贴等任何款项抵扣保险费，否则，依法追究有关领导的责任。至于工作开展方式，各乡镇可以根据各自的实际情况制定，有什么问题，及时与保险公司沟通解决。保险公司要改善服务，特别在发生小麦火灾后，及时查勘，主动、迅速地履行补偿责任，以取得农民群众的信任，把此项工作开展好。
同志们，“三夏”生产、防汛抗旱工作事关经济发展全局，希望各乡镇、各有关部门按照本次会议的安排部署，迅速行动，狠抓落实，圆满完成各项任务，为实现我县农业农村经济快速发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
在全县安全生产暨防汛抗旱工作会议上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，做好安全生产、防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大。县委、县政府将对工作不力，或在工作中推诿扯皮、贻误时机的，轻者通报批评，重者追责问责。各乡镇（开发区、街道），各部门都要站在讲政治、讲大局的高度，以对群众高度负责的态度，冲锋在前、扎实工作，确保全县安全生产形式持续稳定向好，确保安全度汛。
在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xxx。
（20xx年5月x日）。
根据全市防汛抗旱工作安排部署，今天我们召开全县防汛抗旱工作会议。这个会议很及时，也很有必要，主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神，以******新时代中国特色社会主义思想为指引，严格贯彻落实************“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，（坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变)。总结经验，分析形势，研究安排20xx年全县防汛抗旱工作。刚才，xx同志通报了20xx年度我县防汛抗旱工作情况，对今年的防汛抗旱工作作了安排部署，讲得很好、很具体，我都同意。各乡镇（处）递交了防汛责任书，会后要按照责任书抓好工作，切实做好防汛抗旱准备。下面，就做好防汛抗旱工作，我讲三点：
一、看清形势，切实提高认识。
防汛抗旱工作站位要高、定位要准、措施要实，要立足于防、立足于早、立足于细，扎实做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事关人民群众生命和财产安全，是最大的民生。全县上下要高度重视，认真推进防汛抗旱各项工作。
（一）准确把握当前的政治形势。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重大的现实意义。今年，县防汛抗旱指挥部组成人员和一些乡镇的行政主职都有调整，新任职同志对防汛抗旱工作认识还不深刻，经验还不足。通过这次会议，希望这些同志能够抓紧进入角色，加快提升防汛抗旱工作的指挥决策能力，特别是应对突发事件的应急处置能力。加之，防汛抗旱与脱贫攻坚息息相关，一旦防汛应对不当，就会造成群众致贫、返贫，势必会增加脱贫攻坚工作的压力。
（二）准确把握今年的气候形势。受全球气候变暖和厄尔尼诺现象影响，当前天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。近年来，我县连续发生了突发性强降水现象，给我县造成了严重的损失，教训极其惨痛。据气象部门预测，今年6、7、8三个月的降水量比常年同期偏多1-2成，汛期将出现雷电、短时大风等强对流天气。尤其是我县南部山丘区面积大，局部暴雨易发突发而且很难准确预测，极易在短时间内引发山洪灾害。因此，我们对目前的防汛形势一定不能忽视，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，充分做好防大汛、抗大洪的思想准备，不能存在任何侥幸心理和麻痹思想。
（三）准确把握实际的工作形势。我县水利设施众多，由于修建时间长，防洪标准低，整体上设施老化。近年来，通过持续排险治理，全县水利设施防洪能力有所提升，但基础薄弱面貌没有得到根本改善。今年是实施十三五规划承上启下的重要一年，脱贫攻坚、环境污染治理等多项重点工作需同步推进，时间紧迫、任务艰巨。各乡镇（处）、各有关部门主要负责同志，一定要全面考虑问题，做实做细工作，严把时间节点，确保防汛抗旱万无一失。
近年来，我县防汛抗旱工作成效明显，没有出现垮塘垮坝，也没有出现群体性伤亡事件，这样的成效确实很不容易。但在防汛救灾工作中，也出现了一些问题：
一是思想麻痹问题。即使在过去两年里，我县发生了两起特大暴雨灾害，但一些干部群众仍然存在麻痹思想和侥幸心理，对防汛抗旱工作认识不到位，相关会议精神贯彻不够及时，工作安排不够严密，责任制落实不到位。去年省、市防办多次抽查通报我县乡镇防汛值班情况，不少乡镇都存在防汛值班执行不严的问题。
二是防汛准备不充分。主要体现在编织袋等防汛物资储备上，目前我县防汛物资储备要求还停留在口号上，没有得到很好的落实。
三是防汛演练不熟练。开展实战演练，目的是提高预防的针对性，增强操作的可行性，确保汛情发生时能够紧急应对、迅速抢险。但在实际工作中，大部分乡镇（处）、相关部门仅局限于演练本身，没有真正提高紧急应对、快速抢险的能力。
四是抢险调度不统一。县水利防汛抗旱指挥体系不健全，不能实现统一指挥、协调调度等应急工作。在去年的防汛抗旱工作中，一度出现了“打乱仗”现象。针对上述问题，各乡镇（处）、各相关部门要高度重视，举一反三，提升工作水平，切实打好防汛抗旱这场硬仗。
二、突出重点，落实有效措施。
坚持按照“防重于抢、立足于防”的原则，全面落实各项工作措施，实现防汛抗旱“六个一”，即有一个防汛责任体系、一次全面排查整改、一套防汛应急预案、一场防汛实景演练、一库防汛物料储备、一个高效指挥系统，切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。
（一）建立一个防汛责任体系。进一步完善以行政主职负责制为核心的各项责任制，一级抓一级、层层抓到底，确保各项防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。县防汛抗旱指挥部要充分发挥统筹协调作用，落实分片、分段、分点包干责任，将县内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人。各乡镇（处）、各相关部门主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、促落实。汛前要深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍组建、防汛预案制定完善等各项准备工作；在灾情发生时，要迅速上岗到位，深入一线，靠前指挥，及时组织抢险救灾。县防汛抗旱指挥部各成员单位要切实履行职责，县水利局要为县委、县政府当好参谋，加强对全县防汛工作的督导，及时准确的搞好上下联系，为抗洪抢险提供技术指导和服务。县财政要保障必要的防汛工作经费；县邮政、电信、移动公司等部门要保证雨情、汛情的及时传递；交通运输部门要为防汛人员和物资的运送提供便利，保证道路畅通；新闻、宣传部门要及时搞好报道；粮食、供销、物资等部门要积极为防汛工作提供足够的抢险物资；气象、水文部门要搞好天气预报，及时准确提供雨情、汛情信息；公用事业管理部门要认真做好城镇防汛工作，制定应急预案和抢险措施，保障县城安全。其它各部门都要尽职尽责，做到标准内洪水保安全，超标准洪水有措施，保证人民生命安全，尽最大努力把损失降到最低限度。要化风险为动力，全面落实“河长制”工作，确保河长在防汛抗旱工作中发挥出应有的作用。
（二）开展一次全面排查整改。各乡镇（处）、各相关部门要抢抓汛前有效时间，迅速开展全面的风险隐患排查。坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”原则，引导居住在滑体、河边、低洼等危险地带的群众，特别是老弱病残、鳏寡孤独，要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移，做到早预防、早转移、不死人。要对水库、河道、库塘堰坝等防洪设施开展拉网式检查，坚持横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区。对在临河位置低凹处、河口交叉处及河道拐弯处建房，以及河道上违规建筑，要及时予以拆除，确保泄洪通道畅通；对水库防洪影响区、山洪灾害威胁区、地质灾害易发区，做到小隐患早发现、早治理，大隐患加强协调、联合整治，确保万无一失。县教体局要对全县所有学校进行彻底排查，确保校舍牢固、学生安全。
（三）制定一套防汛应急预案。坚持从实际出发，进一步修改完善防洪预案和应急预案，确保组织严、责任清、决策快、调度准、物资足，切实做好防汛抗旱的迎战准备。要明确预警等级及响应行动，确保第一时间采取有针对性的应对措施，快速开启防洪抢险工作机制。要建立受灾行动预案，明确抢险工作顺序，确保信息交流迅速、抢险修复及时、物资供应充分、医疗保障强力、舆论引导平稳。要健全灾后安置方案，组织做好灾后重建、生产自救等工作，维护社会大局稳定。同时，要修订完善山洪灾害防御预案，落实县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御体系，加强监测预警，避免群死群伤。建立完善小型水库防洪预案，重点对水库、河道进行实地勘查，把握工作主动，杜绝垮塘垮坝等情况发生。
（四）实施一场防汛实景演练。要开展实战化培训演练，以巡堤查险、险情处置、移动通讯应急保障为演练内容，重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题，不断提高应急反应能力，遇险情能立即组织处置，最大程度降低灾害损失。要加强应急抢险专业队伍建设。各乡镇（处）要以民兵预备役人员为骨干，组建防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。各相关部门要立足于单位职责，组建防汛保障队伍，做好物料运输、医疗救助、技术指导等工作，严密配合协作。要强化军民联防，在信息上互通，在预案上互融，形成军民齐心、众志成城的强大合力。
（五）保障一库防汛物料储备。要严格按照“分级管理、分级负责”的原则，备足备齐各种防汛物资，集中堆放，统一管理，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。各乡镇（处）、各相关部门要汲取近年来防汛抢险教训，根据防汛工作实际，抓紧补充储备防汛抢险物资，尤其是一些关键的、重要的物资，要数量充足、质量可靠、使用便捷，切实备足到位。各乡镇（处）每年安排的防汛经费、应急加固经费，要严格按规定用途和范围使用，专户专账、专款专用。要加强监督和审计，切实保障资金效益的充分发挥，确保资金安全。
（六）形成一个高效指挥系统。抢险救灾工作刻不容缓，一个高效的指挥系统，是打赢防汛仗的关键。只有平时绷紧防汛抗旱这根弦，清楚地认识到要如何应对、如何对接、如何做好，才能在紧急形势下做到不慌、不忙、不乱，及时妥善处置突发情况，全面夺取防汛抗旱工作胜利。要积极主动，抓实汛情预警。县防汛抗旱指挥部要会同气象部门，认真做好气象预报和汛情旱情的监测工作，密切监视天气变化，着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，马上报告、随时通报、及时预警。要做到准确识别汛情，科学评估风险，为防汛决策提供科学依据和重要参考，力争正确处置险情，有效减少损失。要及时高效，争分夺秒。一旦出现洪涝险情，所有责任人要第一时间到岗到位，及时开展各项抢险救灾工作。指挥部指令下达后，各乡镇（处）、各相关部门要及时落实执行，不得推脱、延误，贻误战机。
在加强防汛工作的同时，还要做好抗旱工作，做到防汛抗旱两手抓。要认真做好防大旱抗大旱各项准备,强化节水措施,确保城乡供水安全。水利、农业等部门要加强协调配合，确保农业生产用水需要。同时，要建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，加强县乡两级抗旱服务组织建设，及时补充必要的抗旱物资和应急设备、器材。虽然我县水资源相对丰富，但一旦发生特大干旱和突发水安全事件，如何保障城乡居民生活用水安全，也是一个极为重要的问题。人口集中的乡镇，也要逐步建立水源储备制度，确保居民生活用水安全。
三、强化保障，务求工作实效。
防汛工作既是一项紧迫的工作，更是一项重要的政治任务，责任重于泰山。我们要牢固树立综合减灾理念，细化落实各项保障措施。
（一）完善防汛设施，强化基础保障。加快推进水毁工程修复、病险水闸除险加固、中小河流治理等工程建设，完善度汛措施，确保水库和河道工程安全运行。切实加强防灾减灾设施管理，克服重建轻管思想，强化防灾减灾设施的日常管理，建立健全管理体制机制。要加快验收水毁重建设施项目，统筹好工程进度与防汛抗旱安全的关系，狠抓工程质量，避免“豆腐渣”工程及以次充好现象，确保汛期不出现安全事故。加强城镇防洪排涝基础设施建设，全面疏通城区河道和地下排水管网，保证各类行洪排涝设施运行正常，切实提高城镇防洪排涝能力。当前，挤占、束窄河道或改变河流自然走向，塘堰严重淤积或被人为侵占填埋现象比较多，如陶家河、东叉河、西城排涝河等城区主要防洪排涝河道，由于河道内新建工程设施，导致部分河段拥堵、淤积，一旦遇到强降雨天气加之铁佛寺水库泄洪，极易形成洪水漫堤，淹没城区。这些问题对城区防汛构成严重威胁，要提前做好应对准备，抓紧完善。加快山洪灾害防治非工程措施建设，逐步构建非工程措施与工程措施相。
当前隐藏内容免费查看结合的山洪灾害综合防御体系。
（二）积极沟通配合，强化信息保障。要强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享。适时召开联席会议，针对各种雨情、水情、汛情、旱情，及时调整防汛抗旱决策部署。要严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序，注重时效性、准确性、规范性，统一报送出口，不得多头报送，确保信息及时准确上传下达，坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、错报、漏报现象。特别是重大水旱灾害发生时，务必在第一时间上报信息，为领导正确决策提供第一手资料，避免贻误战机。正确处理好领导决策系统内的信息报送和对外新闻宣传的关系，做好舆论引导工作。
（三）健全工作机制，强化纪律保障。各乡镇（处）、各有关部门要严格工作制度，严明防汛纪律，服从命令，听从指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政。要进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，在汛期内必须24小时有人值班，领导干部要随时保持通讯畅通。县防汛办及纪检监察部门要加强对防汛纪律的监督检查，发现擅自脱岗、离岗的，要报县委、县政府，并通报全县。县委、县政府督查室要对各乡镇防汛抗旱工作进行全面检查督导，督促各项工作落到实处。对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成损失的，要严肃追究当事人和相关负责人的责任，绝不姑息迁就。
同志们，汛期临近，暴雨洪水随时可能发生，全县上下要牢固树立以人为本的理念，充分准备，科学防控，警钟长鸣，扎实做好今年防汛抗旱工作，为保障人民群众生命财产安全履职尽责。
同志们：
在即将进入汛期的关键时刻，镇党委、政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市、县防汛会议精神，结合xx实际，安排部署今年的防汛工作任务，希望大家一定要仔细听、认真记，深刻领会会议精神，不折不扣抓好贯彻落实，号召全镇上下同心协力，众志成城，全力打好防汛攻坚战，确保安全度汛。
参加今天会议的有各村党支部书记、村主任、会计、副乡级以上领导干部、部门中层正职以上工作人员、各相关部门负责人，由于参加今天会议的人比较多，请大家自觉遵守会议纪律，关闭通讯工具，聚精会神开好今天的会议。
今天会议共有三项议程。
……。
由xxxx代表镇党委、镇政府分别与xxxx签订“防汛目标责任书”，请xxxx依次上台签订；由于时间关系，其他村的责任书会后再签。
……。
请xxx具体安排部署今年的防汛重点工作。
……。
刚才xxxx宣读了防汛抗旱指挥部成员名单及职责分工的通知，xxxxx就今年防汛重点工作进行了安排部署，重点突出，目标明确，靶向精准，措施具体，我完全赞同。希望各分指、各部门单位要立即行动，迅速进入临战状态，深入一线实地查看汛情，盯紧靠死，强化措施，确保全镇安全度汛。下面，结合今天会议的议题，我再重点强调四个方面的问题。
一、提高思想认识，认清形势，高度警惕，迅速进入防汛临战状态。
安全无小事，民生大于天。防汛救灾事关人民群众的生命财产安全，是当前摆在大家面前的一项最紧迫、最重要的一项政治任务和民生工程，容不得半点含糊和马虎。黄河有35年、xxx有10年没发生大的洪水，让不少同志滋生了盲目乐观的懈怠思想,甚至有些同志认为年年讲、年年抓，但是年年防汛、年年无汛，对防汛工作就产生了麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪。同志们，思想上不重视，精神上不警惕，工作上不落实，是我们这项工作上最大的危险。黄河防总已连续发布警示，今年黄河中下游发生暴雨洪水的可能性非常大，李克强总理专门就黄河防汛抗洪作出重要批示，为此，各分指、各村各部门单位务必要时刻把人民群众的生命财产安全牢记心头、扛在肩头，牢固树立“建重于防、防重于抢、抢重于救”的思想，集中人力、财力、物力，迅速行动起来，做到宁可备而不用、不可汛而无防，切不可因习惯经验和惯性思维而掉以轻心，要做最坏的打算，做最充分的准备，求最好的效果，确保打赢这场事关人民生命安危和财产安全的生死仗。
二、强化问题意识，聚焦重点，做好防范，牢牢掌握防汛主动权。
各分指、各村各部门单位一定要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真研究各项工作，深入一线查看实情，精心安排部署，做到思想上一丝不苟、环节上一滴不漏、措施上一抓到底，以务实的作风，迅速铺开汛前汛期各项防范工作，牢牢掌握防汛主动权。各分指、各村各部门单位认真按照今天会上下发的“防汛预案”，按照“深查摆、全覆盖、回头看”的要求，对自己所负责的范围，深入开展一次汛期隐患大排查，对所发现的问题要逐一登记造册，并认真落实预防措施，做到即知即改，彻底消除隐患。防汛物资储备是做好抗洪抢险的重要基础，各分指、各村各单位要根据防汛工作的需要，及时统筹资源，尽快完成编织袋、砂石料等抢险物资的储备工作，并组织动员群众，自发存储自用的抢险工具，确保关键时刻能够调得出、用得上、不误事。一旦汛情发生后，加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段，所以各分指、各村各单位要按照有关要求，加快应急抢险队伍的建设，充分发挥有经验骨干成员的传帮带作用，尽快提高抢险队伍的战斗力、凝聚力和爆发力，确保关键时刻能够“召之即来、来之能战、战之能胜”。充分利用宣传页、村村响广播、入户宣传等多种形式，开展防汛有关工作的集中宣传，特别是移民迁安相关工作，要让每一户、每一个人都清楚“往哪里搬、怎么搬，往哪里撤、怎么撤，坐哪辆车、怎么坐，去哪里住、怎么住”等信息，真正做到方案可行、预案有效。
三、转变工作作风，夯实责任，严明纪律，切实做到防汛措施有效。
同志们，防汛工作迫在眉睫，特别是京杭运河复航工程的实施，对我们今年的防汛工作是一次大考验，所以大家一定要切实转变工作作风，积极主动作为，尽心尽力尽责地完成好每一项工作。按照“党政同责、一岗双责,履职免责、失职追责”的工作要求，从严从实抓好防汛工作，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛抗旱责任体系。各分指指挥、成员要牢固树立“守土有责”“守土尽责”意识，指挥长、主要负责同志既要主动履责又要传导压力，既要运筹帷幄又要冲锋陷阵，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲抓好防汛责任制落实。各村各部门单位的主要领导干部，要靠前指挥，忠于职守，真正熟悉防汛职责任务，一旦出现防汛突发事件，要第一时间组织力量，靠前指挥，及时处置，确保人民群众生命财产安全。防汛事关全局，必须以严的要求、实的作风、铁的纪律，确保各项要求落实到位。各分指、各村各部门单位要牢固树立全镇一盘棋的思想，坚决服从防汛指挥部的统一指挥和调度，全力配合协作，做到资源共享、信息互通、令行禁止，坚决避免有令不行、拖沓应付现象。严格执行防汛领导带班及值班制度，汛期实行24小时值班制，手机保持24小时畅通，确保应急事务迅速处理。主汛期期间，各分指、各村各部门单位的主要负责同志一律不准请假，确需外出必须报备，并且明确顶岗负责人员。严格执行防汛抗旱责任追究制，对因拖延、拒不执行调度指令，指挥失当，责任不落实，措施不到位的，将严肃问责、一查到底。汛情就是命令，我们xxx地理位置特殊，汛期期间除受降雨影响外，也很容易受到黄河上游来水的影响，所以汛情一旦发生，各分指、各村各部门单位要立即组织人员进入抢险工作，并听从镇防汛指挥部的统一指挥，决不允许瞻前顾后、患得患失、贻误战机情况的发生。
同志们，做好防汛工作，确保全镇汛期安全，责任重于泰山，我们一定要以对人民群众高度负责的态度，全力以赴做好各项准备工作，奋力夺取今年防汛斗争的全面胜利，为推动全镇又快又好发展提供坚强有力的保障。
年在全县防汛抗旱减灾工作会议上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
6月1日将进入主汛期。为了做好今年的防汛抗旱减灾工作，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神，安排部署好今年各项工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任。淤地坝抢险演练现场会，准备充分，组织严密，针对性强，达到了预期目的，气象局通报了天气情况，**同志安排了今年防汛工作，安排的非常到位。按照会议安排，下面，我对今年防汛抗旱工作再强调三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。
自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。
近年来，我县防洪工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，但防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防汛基础设施薄弱，总体防洪抗灾能力不强。全县水库虽然大部分完成除险加固，但均未经过高水位洪水的检验，多数淤地坝存在放水设施不健全，管护责任落实不到位等情况，一旦出现短时间强降水，很可能出现险情。二是城镇设防标准低，河道挤占严重。县城排水系统布设不完善，部分工程项目有挤占河道沟道现象，甚至一些群众还住在易滑塌地段，这些问题给城镇居民安全度汛造成很大威胁。三是地质灾害点存在隐患，广大群众防灾避灾意识还不够强。虽然近几年我们对县城部分沟道进行了征迁，但一些沟道居住群众仍然密集，且住房大多依山而建，一旦遇到持续强降雨，易造成滑坡滑塌。部分干部群众存在麻痹侥幸思想，缺乏防汛避灾意识，防灾救灾的应对准备和经验不足。
同志们，今年我县的防汛形势不容乐观，各镇街、各部门必须高度警惕，引起高度重视，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，以对人民高度负责的精神，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，确保万无一失。
二、夯实责任，强化措施，进一步做好今年防汛抗旱工作。
今年下半年要召开党的二十大，我们全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，努力提高全县综合防灾抗灾救灾能力，最大程度减轻洪旱灾害损失。
一是要以河道库坝为重点，全面抓好防汛责任制的落实。各镇街、各相关单位要全面修订完善各类防洪、防抢撤预案，切实做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作，确保应急物资足量调拨到位。要突出抓好防汛队伍建设，通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练，提高防汛队伍和人员的抢险技能和实战能力。要进一步明确各区域的防汛责任人，层层签订防汛目标责任书，尤其要重点抓好各村组的防汛责任制落实，绝不能留下死角和盲区。
二是要认真开展汛前执法检查，及时消除隐患。特别是要针对病险库坝、河道侵占、县城内涝和地质灾害等各类问题全面开展排查整改。按照“携手清四乱，保护母亲河”专项行动方案，集中力量清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为，坚决果断开展执法活动，有针对性地研究落实措施，确保河道行洪安全。要联动**、**、**三县实现气象数据共享。同时，对汛前无法处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护责任，备足防汛物料，做到主动防范。
三是要切实加强库坝安全管理。库坝防汛是我县防汛工作的重中之重，各镇街、各有关部门务必把库坝防汛放到首要位置，县水务局、自然资源局、应急管理局等相关单位要对所有水库、淤地坝、地质灾害滑塌区、山体沟道等部位进行一次全面排查，重点检查度汛预案、监测预警、物资储备、应急抢险等工作的落实。对存在的安全隐患要备案上报、限时解决，近期不能解决的，一律要降低水位或空库度汛，调整水库调度运用计划或防洪应急预案，全面落实相应的“预、防、抢、撤”措施，确保库坝安全。
四是要扎实做好城区防汛工作。各部门单位要把县城防洪安全放在突出位置，严格落实预警避险措施，层层落实责任，按照“纵向到底、横向到边”的原则，各负其责，齐抓共管，强化城区防洪设施管理，落实好城区内涝防治工作，特别是要对住在低洼地段和易滑塌区域的居民落实搬迁撤离方案，全面抓好城区各项防汛措施的落实。
要加大人工影响天气工作力度，气象部门要提前检修设备，备足弹药，加强业务培训，提高人工增雨、防雹等人影作业水平，有效降低农业因灾损失。
三、加强领导，严明纪律，确保全县人民群众安全渡汛。
防汛抗旱事关全县人民群众生命财产安全，各镇街、各部门单位要坚持统一指挥、部门协同、军民联防、全民参与的工作机制，严明纪律，共同应对，确保各项防抗措施落到实处。
一要夯实责任。按照省市要求，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有机制运行，由水务部门继续牵头统筹组织。各镇街、各相关单位要全面落实“党政同责、一岗双责”防汛抗旱责任，按照“河长制”工作要求，进一步落实库坝、堤防、城镇及重要设施防汛安全责任人。要盯紧防汛重点部位和薄弱环节，统筹推进防汛措施落实，坚决夯实县、镇、村三级河流水域管理的主体责任。
应急、经发、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛工作提供便利条件；
财政部门要及时足额落实防汛工作经费和抢险应急经费，以投入保安全；
公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；
新闻单位要及时发布汛情信息，报道防汛的典型经验和模范事迹；
武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，在关键时刻主动承担大量急难险重的任务。
三要严肃纪律。进入汛期后，各镇街、各部门单位要严格落实汛期24小时值班制度，指挥部成员单位、各镇街主要负责人要保证手机24小时联系畅通，确需外出的，必须向县委、县政府主要领导请假。县委办、政府办、督查室、防汛办等相关部门要加强防汛值班情况的抽查，确保政令畅通。对在防汛工作中因领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要严肃追究相关单位及人员的责任。
我就讲这么多，谢谢大家！
全县防汛抗旱工作会议讲话稿
同志们：
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神，分析研究全市防汛防旱工作形势，部署安排今年工作任务。刚才，市水利局、气象局通报了有关情况，大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了交流发言，各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面，我讲几点意见。
一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势，时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦。
随着全球气候变暖，“十二五”期间影响我市的极端天气频发，防汛防旱工作经受了巨大挑战。20**年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;20**年8、9月份，先后遭受了5次台风袭击，其中在响水陈家港登陆的台风“达维”，是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风，8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响，遭受了历史罕见特大暴雨袭击;20**年遭遇罕见高温伏旱;20**年受台风“苏迪罗”影响，我市中南部地区普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地区水位普遍超警戒，部分站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害，全市各级各部门密切协作、科学应对，不断健全防汛责任体系，完备抗灾工程体系，提高科学调度水平，提升防汛应急能力，最大程度减轻了灾害损失，直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时，我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。
首先，从今年天气趋势的预测来看，防汛形势不容乐观。根据气象预报，今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似，今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强，盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常，加上现有技术手段的局限性，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律，克服麻痹松懈思想，宁可信其有、不可信其无，立足于早防早抓，牢牢把握工作主动权。
第二，从防汛抗灾体系的标准来看，防汛能力有待加强。经过多年努力，我市防汛抗灾体系不断完备，但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展迅速，但是防洪设施没有跟上，甚至仍按农业圩区标准设防，达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限，直面风暴潮侵袭时安全隐患较大。里下河地区下泄出路少，区域性排涝能力有限，外洪内涝现象时有发生。刚才，嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题，我们必须高度重视，下大力气予以解决。
第三，从经济社会发展的需求来看，防汛任务相当艰巨。近几年来，随着我市经济社会发展，社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高，对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区，无论是城市还是农村，无论是现代工业还是高效农业，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出问题。当前，我市经济正处于转型升级的关键时期，防汛工作更要扎实做好，容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦，牢固树立防洪安全、供水安全的红线意识和底线思维，切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。
二、要全面落实防汛防旱各项举措，不断提高水旱灾害防御能力。
今年是“十三五”开局之年，新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”，加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系，全面提高水旱灾害防御能力，确保社会秩序稳定和人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来，各地、各部门要迅速行动起来，认真落实防汛防旱各项措施，确保安全度汛。
一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛基本工作，是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上，抢抓主汛期到来之前的有限时间，按照“查严、查实、查细”的要求，深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作，确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛安全的问题要按照“分级管理、分级负责”的原则，实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患，必要时组织专门的检测和分析，按照轻重缓急制订消险措施，落实消险责任，明确消险时间，限期整改到位，并跟踪督办落实。汛前能处理的，不能等不能推，想方设法，加大投入，抓紧整改;一时难以处理的，要拿出切实可行的应急度汛方案，确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢，绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。
二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设，进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质基础。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施，进一步加快市区河道整治步伐，确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务，并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施，保证度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除，谁破坏、谁修复”的原则，坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要，开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动，及时清除河湖行水障碍，确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水安全及城乡水环境良好。近期，市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查，共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案，在5月底前全面拆除到位，确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查，对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”，为市区防汛安全创造有利条件。
三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域，有针对性地制订和落实防御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域，防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度，实行部门与区域联动的网格化管理，将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制，加强信息沟通，适时会商研判，一旦发生汛情，要确保反应迅速，及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理，发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查，加大管网疏通力度，依法制止破坏排水设施行为，确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养，确保汛期安全运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固，确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口，要落实人员、备足物料，做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实，确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤，大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤，以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段，更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制，加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员安全撤离预案，确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利项目建设进度，加强对已建农村水利设施的维护保养，确保运行正常。对于不达标圩堤，要扎实做好圩堤险工的加固工作，一旦洪涝灾害来临，根据圩内地面高程、堤防标准，科学控制圩内、外水位，确保度汛安全。
四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们，只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”，防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求，围绕“防、抢、撤”几个方面，抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案，进一步明确防范措施和处置程序，重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题，做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作，做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”，要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展变化，加大预报预警设施建设和系统集成整合，准确发布预警信息，科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设，积极探索抢险、排涝、抗旱“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设，确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资，对照责任状要求储足储全，宁可备而不用，不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究，积极改善物资仓储条件，保证防汛物资及时供应调用，满足抗洪抢险需要。
三、要切实加强统一指挥和协调配合，确保形成防汛抗旱强大合力。
一要加强领导，落实责任。各地要按照“属地管理”的原则，切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障，确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是直接责任人，出现突发灾情、汛情时，务必要亲临一线，坐镇指挥。
二要相互配合，形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练，提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导，形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照职责分工，共同做好防汛防旱工作。
三要统一调度，严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛安全职责，坚决服从市防指的统一指挥和调度，严禁推诿扯皮，推卸责任。进入汛期，要严格落实24小时值班制度，加强应急值守，一旦市防指发布防汛防台预警信号，要按规定及时启动应急响应机制，有关领导和责任人要迅速到岗到位，靠前指挥。要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通。
同志们，做好防汛防旱工作，任务极为繁重，责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下，充分准备，扎实应对，全力夺取20**年和“十三五”防汛防旱工作新胜利，为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。
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X县防汛抗旱工作会议上讲话
x同志通报了我县今年的气象预测情况，县政府与各乡镇和有关部门签订了防汛抗旱目标责任书。
一、认清形势，充分认识做好今年我县防汛工作的重要性。
防汛抗旱工作是一项常规性工作，每年各级政府都要召开专题会议，进行细化安排和部署。近年来我县认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强对防汛抗旱工作的组织领导，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基础设施建设、强化汛期人员、物资落实，确保了我县安全度汛。但“年年平安”这可能让一些同志产生了麻痹大意思想和侥幸心理。特别是今年面对突如其来的疫情防控工作，各单位各部门已经连续奋战了三个多月，已经处于人困马乏的境地，这对于抓好今年的防汛工作是一个严峻的考验，希望大家顶住压力、克服困难，克服厌战情绪、麻痹心理，再接再厉做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可能挽回的损失。从当前的情况来看，我县今年的防汛工作面临的压力依然很大，形势依然非常严峻，各地区、各部门一定要提高认识、统一思想、加强研究、狠抓落实，确保安全度汛，切实维护和保障好人民群众生命和财产安全。
二、突出重点，扎实做好我县防汛各项准备工作。
今年我县防汛工作的总体要求是：立足抗大汛、防突发、克服麻痹大意思想和侥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物资储备早、防汛隐患排除早），做到“四保”（确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失，确保城区无大面积积水、确保城乡生活秩序正常），实现平稳安全度汛。
要加快城区管道清淤，对所有收水口进行检查、清理，确保洪水能及时排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。从现在开始着手抓好排干渠清淤工作，并及时向县政府和主管领导报告清淤工作进展。同时，要加强日常管理，严禁居民随意向排水渠道倾倒垃圾和修建水坝，决不能因排干渠不畅而影响正常排洪。三要做到危陋住宅区和商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求，重点对排洪设施不够完善的区域，危陋住宅区，旧平房进行检查，细致做好补救等工作，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命安全，绝不能让群众既受疫情恐慌，又受汛情压力。要按照“谁使用、谁负责，谁管理、谁担责”的原则，动员和组织各地区、各部门和各社区对规模商住小区进行细致排查，重点做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加强汛期安全值班，组建防汛维修抢险队伍，确保在关键时刻能够反映迅速，抢险及时，切实解决群众困难。四要做好公共设施防汛工作。环卫部门要坚持24小时保洁制度，及时清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同时，要做好雨后杂物、淤泥的清理清运作。林业部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的树木。城管部门要加大对大型广告牌匾的管理，组织各单位进行检查加固，防止发生脱落和倾倒。各乡镇、各部门也要做好本地区、本部门单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断经行处理。五要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作。出现水毁城市道路及配套设施情况，交通及住建部门要在第一时间尽一切力量进行修复，确保城市道路交通及生产生活配套设施完好和正常运行。县交警大队要相应成立汛期交通应急管理机构，加强组织领导和指挥协调，落实好应急警力、车辆装备，及时做好降雨天气交通疏导，遇有汛情，要在第一时间全警上路疏导交通。对降雨期间不具备安全交通通行条件的，要限制通行，并协调有关部门暂停或调整客运班线，全力预防重特大交通事故。六要高度重视中、小学的防汛工作。受疫情影响，今年中小学习还未完全开学，但也绝不能松懈，现在上学的都是毕业班级学习，陆续的其它年级也将复习课，人员更加密集，发生汛情后果将更加严重，县教育局、各校校长要认真研究防汛问题，细化责任、狠抓落实，确保人员安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建项目都要落实好防汛措施，不能出现生命财产损失。县住建局、县安监局对所有建筑工地进行检查，确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点、组织施工队伍加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固，尤其高度重视地下深基坑施工安全。同时，要坚持雨前防控、雨后检查的制度，增强施工人员安全意识。
水务部门要及时准确掌握水情形势，抓紧落实各项防汛抗旱措施；
气象部门要及时研究分析天气状况，密切监视气象变化，做到及时准确预报；
民政、公安、农牧等部门，要充分发挥职能作用，积极做好应对汛旱灾害的各项准备工作。
同志们，做好防汛抗旱工作责任重于泰山。各地区各部门要迅速行动起来，以对人民群众高度负责的态度，切实做好防汛抗旱各项工作，为确保人民群众生命财产安全做出新的更大贡献！
防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府每年要就防汛抗旱工作召开专题会议，进行专门部署，说明防汛抗旱工作非常重要。刚才，国建同志对今年的防汛抗旱工作进行了全面安排部署，等会，洪泰书记将作重要指示，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、要进一步统一思想认识。
防汛抗旱事关人民群众切身利益和生命财产安全，事关全县经济社会发展和稳定大局，全县上下尤其是各级党政干部一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在全县改革发展稳定大局的高度，进一步提高对防汛抗旱工作的认识。任何时候、任何情况下，防大汛、抗大旱的认识不能有丝毫含糊、思想不能有丝毫动摇。
一是要深刻认识牢固树立防大汛、抗大旱的思想，是由我县特殊的地理气候环境决定的。从客观上讲，我县的地理位置和气候条件比较特殊，水旱灾害几乎年年都有。“九五”期间的5年中，先后有的特大洪灾，的北部山丘的暴发山洪，的东部丘陵区暴发山洪，尤其是在19的“7.18”特大洪灾中，资水酿溪段洪峰水位达216.77mm，超警戒水位8.77m，给全县造成损失13.6亿元。去年，我县又是三季连旱。如此频繁的水旱灾，既给全县的经济发展和人民群众的生产生活造成了很大损失，也给了我们生动而深刻的教训。我们一定要深刻认识到，部分地区洪涝灾害和部分地区干旱缺水将长期制约我县经济发展，直接影响全县社会经济的持续发展。这就要求我们必须年年树立防大汛、抗大旱的思想，不可有丝毫侥幸的心理，决不能麻痹大意。
二是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的.思想，是由我县质量相对不高的工程防御体系决定的。近几年，我们从各方面加大对水利建设的投入，连续大干水利，工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高。但是，相对而言，全县的水利工程防汛质量仍然不高，整体抗灾能力仍然不强。特别是河道行洪能力下降，病险水库仍然很多，山洪地质灾害易发区紧急避灾躲灾基础工作不实。去年岩门前水库就出现主坝6处管漏、副坝穿孔的重大险情。在溃堤水库和山洪灾害严重危及人民群众生命财产安全的情况下，我们还没有完善的和十分有效的工程防御体系，只能被动躲灾避灾。面对这样一个严峻现实，我们既不能有盲目乐观，更不能有高枕无忧的思想，一定要在进一步加快工程建设、提高防灾能力的同时，切实做好防大汛、抗大旱的各项准备，弥补工程抗洪抗灾能力的不足，减轻灾害损失。
三是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的思想，是为农民减损增收决定的。党中央、国务院对解决“三农”问题，切实增加农民收入一直高度重视。今年，就促进农民增收专门下发了1号文件，这是前所未有的。减少水旱灾害损失就是相应地增加了农民收入。据统计分析，20世纪90年代以来，全县洪旱灾害造成的农业直接经济损失平均每年在万元以上，人员伤亡中绝大部分也是农业人口。尤其是重灾地区发生山洪时，农民的住房、财产往往遭到毁灭性损失，一辈子的家业毁于一旦。而且，这些地方大都是落后山区、穷山僻壤，生产、生活条件相当恶劣，遭到灾害袭击后，难于恢复生产、生活，形成恶性循环。因此，做好防大汛、抗大旱工作，不能就事论事，不能只从防汛抗旱工作本身来看问题，而是要与农民增收联系起来。要充分认识到，扎扎实实做好抵御自然灾害的每一项工作，最大限度地减轻灾害损失，是促进农民减损增收最直接、最重要的工作，也是我们的重要职责，全县各级各部门都要把减损增收这篇文章做好。
二、要进一步突出工作重点。
刚才，国建同志就我县当前防汛抗旱工作进行了全面部署，在此基础上，我再强调四点：
（一）排查要细致。各级各有关部门要组织专门力量，对河流、道路、煤炭、地质灾害多发区、病险水库等灾害隐患进行排查，进一步加大检查和巡查力度，发现险情及时处理并上报，严防重大事故发生。河流、道路方面的隐患由交通、运管部门负责排查；煤矿由安监部门负责排查，对有隐患的矿井要责令立即停产；地质灾害隐患由国土部门负责排查，重点区域要派人24小时监控，对区域内的农户，该搬迁的要坚决搬迁，该转移的要立即转移；病险水库隐患由水利部门负责排查，要派人严密监控，明确专人24小时值班，严防死守，增加巡查频次，发现异常情况，要及时采取措施，防止险情扩大和蔓延，绝不能发生缺堤和垮塌事故，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。
（二）物资要备足。防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础，各地、各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求，按照“分级管理，分级负责”的原则，制定具体的防汛抢险物资储备计划，查清现有库存，加大防汛块石、三袋、土工布等物资的储备力度，及早组织调度到位。要切实保证防汛物资质量，确保应急。由县防指下达的储备任务，要采取专门储备和社会储备相结合的办法，按照定点、定保管的要求，确保储备拥有量。各乡镇要根据需要，适当增加储备物资数量。县级储备的草包、钢管、桩木、元钉、铅丝等防汛物资要尽快落实库房，储存到位，主要用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。
（三）力量要到位。要进一步充实抢险应急分队人员力量，将任务明确到人，落实到人，特别是公安、武警、当地驻军、民兵预备役队伍、水利等要进一步增加抢险队伍的力量，严阵以待，真正做到召之能来，来之能战，战之能胜，一遇险情能及时出击，千方百计保护国家和人民群众生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用，积极参与防汛抗洪抢险救灾。同时，要高度重视安全工作，做到安全操作，尽量避免人员伤亡，避免发生骚乱现象。严禁组织学生和未成年人参与抢险。
（四）执法要严格。各级领导要认真学习贯彻《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理条例》。要加大执法力度，加强涉河建设项目的审批。对于在河道内违规设障，违法采矿，违法建筑和破坏水利工程等违法行为，要采取坚决措施，依法严肃处理，巩固河道治理成果，保持江河正常流态。同时，要依法加大防洪保安资金和水资源费的征收力度，为防汛抗旱提供足够资金保障。
三、要进一步强化责任。
一是严格落实责任制。建立完善的行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，是夺取防汛抗旱工作胜利的关键和保障。县防汛指挥部已下发文件明确了联系各镇（乡）防汛工作的县级领导和各成员单位，各镇（乡）也要迅速把行政首长负责制落实好，形成县领导包镇（乡）、镇（乡）领导包村、村领导包组的行政首长防汛责任体系。同时，继续实行县级领导包大中型水库、乡镇领导包小型水库和水库行政责任人、技术责任人、直接责任人（业主）“三位一体”的防汛责任制。各镇（乡）要根据签订的防汛抗旱责任状，把责任、任务一级一级落实下去，做到级级有压力，人人有责任，一级抓一级，一级促一级，确保防汛抗旱工作措施层层落到实处。各责任人在汛期要经常深入责任区，了解情况，解决问题。当务之急是要做好五件事：检查险工险段的处理，检查防汛器材的储备，检查防汛队伍的组建，检查防汛预案的落实，检查山塘水库的运行。对于工作不落实的地方，责任人要深入到一线督阵，帮助解决具体问题，尽快完成各项任务。
二是要加强协作。防汛抗旱是一项需要组织和发动全社会力量共同参与的系统工程，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要切实把防汛抗旱工作当作题中之义、份内之举，积极参与，紧密配合，协同作战，形成防汛抗灾的合力。这里要特别强调：水利部门要搞好水库的实时调度，确保工程安全；粮食、供销、物资等部门要抓紧做好麻袋、纺织袋、钢材等抢险物资的储备；石油部门要落实好抢险用油；电信部门要加强通讯系统维护，确保防汛通讯畅通；国土部门要对山体滑坡易发区进行全面调查，研究制订整治方案，做好山地灾害的防治工作；交通部门要做好公路沿线的防汛工作，确保交通畅通和抗洪抢险物资的运输；财政部门要预备一定的防汛抢险应急资金，以备急用。各镇（乡）要按照农村税费改革的要求，加强对农民的宣传和引导，用好“一事一议”筹资筹劳政策，动员广大群众自觉参与防汛抗旱工作。要主动加强与驻地部队的联系，及时提供信息，通报灾情，军民联防，共筑长城。
三是要严明纪律。防汛抗旱就是打仗，必须要有铁的纪律。各级、各部门必须以临战状态投入到防汛抗旱工作中去，始终保持高度警觉，决不允许有一点疏忽大意。为确保防汛抗旱工作有条不紊地进行，尤其是防汛工作期间，全县要实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一行动，任何部门和单位都必须做到令行禁止，下级服从上级，局部服从全局，全县形成上下贯通、左右联动的防汛抗旱工作格局。要实行防汛抗旱责任追究制度。监察、督查部门要把防汛责任制落实、执行情况纳入监察、督查的重要内容，对防汛工作实行不定期的督查，对于在防汛工作中没有尽到责任或有渎职、失职行为的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚。对在防汛工作中因失职造成重大损失的，一定要追究法律责任并依法从严处理。
同志们，全面作好防大汛、抗大灾的各项准备工作，时间已经相当紧迫。现在多流一滴汗，到时候就可少流几滴血；现在多投入一个铜板，到时候就可节约几十个甚至上百个铜板。我们一定要把各项工作做到位，把各项准备做扎实，确保夺取今年防汛抗旱斗争的新胜利。
防汛抗旱工作会议上的讲话稿
同志们：
这次会议是在汛期来临之际，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，分析研判我县防汛抗旱形势，安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。从xx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看，今年全县的防汛形势依然非常严峻，不容我们有半点乐观大意思想。同时，xx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排，细致周到，切实可行，我完全同意。下面，我再强调四点。
根据气象部门预测分析，今年汛期，我县气候不确定性、复杂性进一步增强，出现旱涝并重、旱涝急转，甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大，防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县，且中小河流较多，一旦遭遇强降雨天气，极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害，很难及时监测和预警，给防汛工作带来很大压力。同时，从汛前检查情况看，影响安全度汛隐患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防，已设防的河流，局部堤防标准偏低，河道断面小，行洪能力差，有的河道“挤占”现象严重，行洪能力受到极大影响，遭遇洪水极易出槽成灾。
二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真，缺乏针对性、科学性和可操作性，应急演练不到位，尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区，当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生，应急预案还需进一步修订完善和操作演练。
三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少，防汛物资储备品种单一、数量不足，难以满足防汛工作需要，与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是，部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹，侥幸心理严重，总认为动不动就说“狼来啦”，结果还是没来，进而对汛情、避险撤离等信息视而不见，对出现灾害性天气的可能性认识不足，防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势，我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，切实把汛前准备做得更充分，把保障措施安排得更扎实，把各项工作做得更细致，确保全县安全度汛。
各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始，各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位，抓紧熟悉情况，认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况，研究解决防汛工作中的实际困难和问题，督查落实各项防汛措施；各镇办领导要全面负责包联村（社区）的防汛工作，落实各项具体防汛措施，组织开展排查防范；村组干部要蹲点驻守，帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任，“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任，确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是，今年要高度重视，认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓，一切服从防汛，一切服务防汛，强化协作配合，形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下，共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划，及时汇总全县的汛情变化情况，准确报告雨情、水情、灾情、工情，为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用，及时准确预报天气情况；县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通；县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持；县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作；县城管部门要加快疏通城区排水管网，做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实，落实城区主要河段汛期巡查人员，确保城区安全度汛；县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作；县文广部门要按照相关规定，及时报道防灾避灾减灾情况，正确引导社会舆论；县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作，县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际，服务好全县防汛工作。
进入汛期，各镇办、各部门要坚决服从大局，严肃纪律，立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上，要坚决听从指挥、执行命令，严禁各行其是，这是一条铁的纪律，必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上，要坚决服从县防指的命令，该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作，各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿，x座水库要昼夜有人值班值守，严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内，各镇办、各部门主要领导原则上不得外出，并时刻保证通讯畅通，落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实，对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的，要全县通报，并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度，一旦发生汛情、灾情，各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾，并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情，任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。
同志们，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神，未雨绸缪，常抓不懈，扎实做好防汛抗旱各项工作，确保全县安全度汛。
全县防汛抗旱工作会议讲话稿
同志们：
防汛抗旱工作会议，是我们每年都要召开的一次例会。最近一个时期，降雨天气较多，雨情形势较好，但同时也对我们的防汛工作提出了新要求。今天，区政府召开这次会议，主要任务是传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神，分析当前我区面临的的防汛抗旱形势和任务，安排部署今年的防汛抗旱工作。参加今天会议的有：**区防汛抗旱指挥部成员单位负责人，两镇主要领导、主管领导，以及两镇水管所负责人。
今天的会议，共有两项议程，下面逐项进行。
会议第一项：请区水利局局长丁振民同志介绍全区防汛抗旱形势，并安排防汛抗旱工作。
会议第二项：请区委常委、常务副区长曹绪生同志讲话。
同志们，今天的会议议题集中，安排紧凑，取得了预期的效果。刚才，区水利局局长丁振民同志全面分析了当前我区防汛抗旱所面临的形势，()对今年的防汛抗旱工作进行了安排部署，特别是曹区长从构建社会主义和谐社会的高度，动员大家要进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，突出工作重点，细化工作措施，强化组织领导，加强协调配合，扎扎实实地做好今年的防汛抗旱工作，确保全区安全度汛。全区各级各有关方面要结合学习贯彻曹区长讲话精神，精心部署，科学调度，密切配合，真正把各项防汛抗旱措施落到实处。今年，我市气候比较异常，6月份就要进入主汛期，防汛工作到了关键时刻，对此，我们务必要有清醒的认识、高度的'警惕、充分的估计、足够的准备。全区各级各部门和单位一定要坚持以科学发展观为指导，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，坚决克服麻痹思想，切实把以行政首长负责制为主要内容的各项防汛措施落到实处，落到具体人头，落到防汛工作的各个环节，从提高政府处置突发事件应急能力和社会公共管理水平的高度，从维护社会稳定、确保国家财产和人民生命安全、保障全区经济社会又好又快发展的高度，进一步抓好各项防汛措施的落实，确保全区安全渡汛。
会议到此结束，散会。
全县防汛抗旱工作会议讲话
x年我县防汛防旱工作在省、市防指和县委、县政府的正确领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作要求，认真贯彻落实上级防汛工作部署，层层落实防汛责任制，不断完善提升基层防汛体系，扎实做好防汛备汛工作，最大限度地减少了洪涝台旱灾害所造成的损失，圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务，并在x年度浙江省基层防汛防台体系管理考核中获得了优秀等次。现将今年防汛抗旱。
工作总结。
如下：
一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况。
今年我县出现了较为罕见的早春汛，但降雨分布较均匀，洪涝台旱态势总体平稳，梅汛期偏短，旱情偏轻。
(一)雨情。
今年1月至9月，全县平均降雨量1826.6毫米，比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我县普降大到暴雨，全县平均降雨量达105.6毫米，其中金村站点降雨量最大，达152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米，较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影响，3月10日12时20分，大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气，局部区域稍有旱情，但是连续干旱时间不长，总体上旱灾损失不大。
(四)台风。
8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响，但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气，部分地区暴雨，截止8月9日8时，全县平均降雨量为38.78毫米，其中9个站点降雨量超过50毫米，5个站点降雨量超过80毫米，特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米，平均风力达5至6级，阵风7至9级。
(五)灾情。
今年我县主要受“早春汛”、“梅汛期”两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响，造成一定灾害损失。据统计，全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾，直接经济损失9529万元，其中水利设施直接经济损失20xx万元，农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间，损毁堤防39处1350余米，损坏护岸61处，损毁水闸5座，损毁水文测站32座，损毁机电泵站6座，冲毁道路28处，农田受灾面积38.466千公顷，其中成灾面积5.657千公顷，损毁大棚等农业设施1225亩，紧急转移安置人员48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作围绕“确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝，在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故，确保安全及时供水，最大限度避免或减轻洪旱灾害损失”的目标，落实了以下工作措施：
(一)领导重视，全面落实各项防汛责任制。
随着极端气候事件的不断增加，洪涝台灾害频繁发生，各级党委、政府高度重视防汛工作，把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作，专题召开防汛紧急工作会议，研究部署防汛工作，提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日专题召开了全县防汛工作会议，要求各地各部门牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，扎实地做好防汛各项准备工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保人民群众生命财产安全。
为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，根据干部人事变动、村级组织换届选举情况，及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织，修订和完善防指成员单位职责，3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了x年防汛防旱工作。
责任书。
做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人并按照分级公布防汛责任人的原则在“浙江日报”、“衢州日报”、“今日龙游”上公布接受群众监督。
(二)周密部署，多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展x年汛前防汛安全大检查的通知》要求，组成防汛检查组，对所辖范围进行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员，分成7个小组，由班子成员带队，在各地、各单位自查的基础上，通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知，落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响，分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查，尤其是11号台风(海葵)登陆后，市委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作，县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况，并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等，做到防患于未然，从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计，参加今年防汛安全检查的共有2397人次，检查水库山塘共735座，在建重点水利工程81处，重要小流域15条，险要地段堤防12处，衢江、灵山江河道10处，江心洲5处，重点堰坝12处，小水电28处，基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。
(三)着眼基层，夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层，难点在基层。近年来，我县按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求，着力构建基层防汛防台体系。
1、抓预案修编，强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则，修编和完善全县防汛防旱预案，沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水预案，小流域防御山洪灾害预案，沿江重要乡镇防洪。
应急预案。
及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练，增强突发自然灾害的应急处置能力。
2、抓监测设施维护，确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息，加强对汛情的监测，全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务，我县加强了对全县56处水雨情自动测报站，60处半自动量站，110处简易水位测报站处，15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费，为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据，切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作，及时传递汛情信息，为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。
3、抓队伍和物资准备，满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍，明确工作职责，实行汛期战备值班，随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量，公布了水利工程抢险小分队队员40名，调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置，目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只，编织袋18万只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木桩50立方米，大号铁锤10只，应急灯120盏，铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等，能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度，健全防汛物资进、出库登记制度。
4、抓宣传和培训，增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识，增强自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防台日”等活动载体，通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议，定期播放防汛减灾专题片，在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕，营造防汛工作浓厚氛围。发放“年历式”防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份，加强对农村群众防灾知识的宣传，提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位，由县防汛办派员授课，全面开展基层防汛“三员”再培训，增强责任意识和履职能力。
5、抓防汛“三员”管理，提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求，在县财政大力支持下，新增了大中型水库巡查管理经费，提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费，小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上，坝高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的20xx元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善，有效激励了基层防汛“三员”的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员gps定位功能，可实时监测他们的履职情况，充分发挥基层“三员”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范单位建设，实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署，县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》，确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视，精心组织，对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作，基本完成了各项目标任务。
(四)精心组织，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求，在时间紧、任务重的情况下，我县紧紧围绕“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”的目标，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务，于x年4月11日通过县级专项验收、x年5月11日通过市级初步验收，并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。
(五)团结协作，形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成员单位各司其职、相互协作，认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作，对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导，编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作，防汛关键期间积极支援，及时出击，发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向，及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理，做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况，采取有效措施，做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导，确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理，保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作，确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。
三、存在的主要问题。
近年来，我县防汛防台抗旱综合能力不断增强，防汛防台抗旱工作成效显著，但我们清醒地认识到，防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足：一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低，防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隐患较为突出，不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大，有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全，实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限，水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后，现代化、信息化建设水平有待进一步提高。
四、下一步工作重点。
我们将继续推进防汛抗旱“两个转变”，即：在防汛抗旱工作中，要坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，以落实防汛抗旱责任制为核心，以防洪保平安、抗旱保发展为重点，以提高防汛应急能力建设为抓手，扎实开展防汛抗旱各项工作，最大限度减轻洪涝台旱灾害损失，为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的工作：
(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系，重点推行乡、村、户“一对一”防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求，结合当前防汛形势和各种规划，组织有关人员及时修编和完善各种预案，同时有针对性的开展实战演练，提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护，加强业务培训，提高其业务水平和能力，并落实一定的维护经费，健全管理制度，切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展“互看互学”活动，对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳，梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题，加强技术指导和激励机制建设，并以“以点带面”的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广，全面提升我县基层防汛整体水平。
(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以“中小河流治理”、“独流入海”、“强塘固防”等项目为契机，进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机，进一步加快水利工程建设进度，确保在明年汛期发挥效益。
(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前，我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成，我们将认真对照省、市防指的要求，查漏补缺，进一步总结、完善和提高，确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。
(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度，规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度，进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件，及时更新、增添基层防汛信息化设施。
同志们：
防汛抗灾是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，县委、县政府对防汛抗灾工作高度重视。今年一进入汛期，县委、县政府的主要领导就分别到水利部门了解情况，到险工险段检查指导。中、省、市领导对江陵的防汛工作也十分重视。5月1日，国家防总汛前检查组到江陵检查了防汛工作。5月6日，中央政治局委员、省委书记俞正声同志专程来江陵检查防汛备汛工作。5月1日、10日市长应代明同志两次到江陵察看了防洪工程设施。5月23日，县委、县政府主要领导主持召开了县防汛抗旱指挥部第一次全体会议，董书记作了重要讲话，对今年的防汛抗灾工作提出了很高的要求。下面，根据会议安排，我先传达全市防汛工作会议精神，并结合江陵实际，就下段防汛工作讲几点具体意见。
5月18日，全市防汛工作会议在市委会议室召开。会议由市委书记段轮一主持，市长应代明、副市长程雪良、荆州军分区司令员喻自泉等领导出席会议并讲话。会议传达了国家防总全国会议精神，对全市今年防汛工作进行了安排部署。主要精神集中体现在三个方面。
(一)认真分析了今年的防汛抗灾形势。
会议指出，防汛抗灾历来是荆州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增强防大汛、抗大旱的紧迫感和责任感。各级各部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾不动摇，做到居安思危，有备无患。一是从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势严峻。据气象会商预测，我省6月至8月份大部地区降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨结束后，将出现一段晴热少雨天气，有不同程度的伏旱。这些预测表明，今年我省多雨的范围比去年要大，旱涝灾害程度比去年要重，气象年景总体比去年要差，面临着洪涝、干旱的双重威胁和双重压力。二是从特殊市情和防洪工程能力看，仍然面临着巨大的防洪压力。我市处于南北气流交汇带，降雨时空分布极为不匀，南多北少，汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨，并要承接上游地区140多万平方公里的来水，是重要的洪水走廊。虽然自1998年以来，我市防洪能力有了显著提高，但是洪水威胁并没有根除，我市仍然面临着超额洪水过境、防洪标准偏低、分蓄洪区建设滞后、江河崩岸频繁发生、水库涵闸泵站隐患较多等五大压力。三是从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁不容忽视。由于资源性缺水和工程性缺水，我市旱情发生周期逐渐变短，影响范围明显扩大。各级领导务必要认清形势，保持清醒头脑。
会议提出，今年防汛抗旱总的方针是以防为主、防抗结合、有备无患。总的要求是遵循科学发展观，坚持以人为本，把人民群众生命财产安全和用水需求放在第一位;坚持运用自然规律，把促进人水和谐作为基本原则;坚持与时俱进，把防汛调度和洪水管理的创新摆在重要位置。以保障生活生产用水、优化配置水资源和洪水利用为努力方向，确保安全，化害为利，合理利用洪水资源，为全市经济社会发展提供有力支撑。在防汛方面切实做到理性对待洪水，通过多种措施，发挥整个防洪体系作用，给洪水以出路，努力做到科学防洪，有序应对。当江河湖库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全;出现超标准洪水时，也要奋力拼搏，千方百计减少损失。在抗旱方面要切实做到，管好用好水利工程，加强科学调度，努力优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。
会议要求，各地必须抓住汛前有利时机，切实抓好防汛抗灾的各项准备工作。一是在思想上要高度重视。要宁可信其有，不可信其无;宁可防其大，不可疏其小;宁可备无汛，不可汛无备。坚决克服各种麻痹侥幸思想，把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大灾上来，牢牢把握防汛抗灾斗争的主动权。二是要继续修订完善各类防汛抗灾预案，由被动抗灾向主动抗灾转变，确保应对有方。三是要狠抓工程整险除险。抓紧进行煞尾施工，抓紧崩岸应急整治，抓紧封堵沿堤水井，抓紧白蚁防治，抓紧泵站试车，绝不允许带险入汛。四是要依法清除行洪障碍，还道于河，维护河道安全。五是要备足物料器材，保障防汛通信。六是要积极主动防旱抗旱，水源缺乏的地方要力争少引、多拦、多蓄水。七是要切实加强组织领导，层层落实防汛抗旱责任制，抓好防范措施的落实。要把保持共产党员。
先进性教育。
活动的效果转化为抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，努力夺取今年防汛抗灾斗争的全面胜利。
二、当前备汛工作存在的主要问题。
物料储备等方面做了大量工作，为今年的防汛工作奠定了一定的思想和物质基础，但从最近对各地备汛工作检查情况来看，也还存在一些不容忽视的问题，应引起我们的高度重视。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年长江大洪水后，国家投入巨资展开了大规模的防洪工程建设，长江治水实现了历史性的跨越，荆江大堤整修加固基本完成。内垸的防洪抗灾能力显著改善，每年汛后，全县都要掀起大规模的农田水利建设，将出险部位的整治纳入县办重点建设项目之中，进行加固，同时对机电泵站等抗灾设施进行大规模的更新改造，提排能力基本上达到了二十年一遇的抗灾标准。由于近几年长江和内垸的防汛抗灾连续取得胜利，特别是三峡工程初期蓄水投入运行，使部分干部群众产生了麻痹侥幸思想，滋长了盲目乐观情绪，为防汛抗灾埋下了思想隐患。
2、防洪工程险情依然存在。由于受长江清水下泄、河势变化、部分堤段内水外渗和低水位运行等多种因素的影响，今年元月13日，在荆江大堤文村夹发生长达350米的重大崩岸险情，崩岸离堤脚最窄处46米、最宽处73米，最大崩宽12米、崩高8米。险情发生后，根据长委和省水利厅的意见，确定整治方案，削坡减载，水上干砌块石护坡，水下抛石镇脚，整治范围长400米，经过三个多月的紧张施工，整治计划任务已基本完成，但还须经受洪水的检验。马家寨乡耀新民堤西流堤崩岸险情，自去年12月20日至27日发生四处长达150米的崩塌后，由于应急整险资金不到位，目前，只制定了抛石镇脚、袋土还坡的应急整治方案，整险工程至今还未启动，安全度汛还有隐患。
3、沿荆江大堤违章水井大量存在。荆江大堤距堤脚1000米范围内有违章水井达2038口，直接挡水堤段500米范围内就达127口，沿江水井涉及到6个乡镇、39个行政村、33601人的吃水问题，点多、面广、战线长，属历史遗留问题。由于农村人畜饮水困难，沿堤群众打井取水比较普遍，对堤防安全构成了严重威胁。随着防洪形势的变化，压拔井的险情逐渐增多，管理部门和防守责任单位要高度重视。
4、排灌工程病险老化严重。由于我县排灌闸站工程大多建于上世纪六十年代，工程设备不配套，电器设备陈旧老化，不少产品已经淘汰，布局不够合理，加之超负荷长时间抗灾运行，导致流域排涝工程标准降低。排涝工程也暴露出不少问题和隐患，特别是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排涝工程，每到汛期频频告急，虽经多年加固，仍不能满足防汛抗灾需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
当前，长江流域已经进入汛期，我县防汛抗灾即将进入实战阶段，为确保今年安全度汛，根据全市防汛工作会议精神，结合江陵防汛工作实际，我们要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，从难从严做好各项工作。下段，要突出抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步统一思想认识。要针对当前干部群众中存在的错误认识，开展“四联系、四大讲”的宣传教育活动：要联系市委、市政府对防汛工作的要求和江陵特殊情况，大讲防汛抗灾的重要性;联系全县水利工程现状，大讲防汛抗灾的艰巨性;联系今年中长期气象预报，大讲防汛抗灾的必要性;联系当前水雨情形势，大讲防汛抗灾的紧迫性。通过会议、文件、检查、督办和新闻宣传等多种方式，进一步统一全县上下。特别是水利防汛部门的认识。通过宣传教育把广大干部的思想统一到国务院领导的批示上来，统一到省委、省政府、市委、市政府的决策上来，统一到县委、县政府的部署上来，以饱满的精神状态，做好防大汛、排大涝、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备，随时准备迎战可能出现的洪涝灾害。
(二)认真开展查险整险。针对汛前的各项准备工作，各地、各部门要切实加强领导，定责任、定措施、定时间，加强现场督办，确保在6月底前全部完成。要继续把6月份作为“查险整险月”，突击开展查险整险活动。各地防汛责任人和督查责任人，要带队对负责防守的区域及工程的防汛抗灾准备再次进行拉网式的徒步大检查，发现险情，及时处理，尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。特别是文村夹崩岸险情整治部位，汛期要重点观察，并制定好应对高水位的临时度汛预案。耀新民堤西流堤崩岸险情要尽快完成整险工程，确保6月底脱险迎汛。县防办、县河道分局和马家寨乡要通力协作，共同作好整险资金的争取工作，不允许带险入汛。荆江大堤沿江水井封堵工作要成立专班，签订责任状，直接挡水堤段500米范围内的127口水井要在主汛期到来之前无条件封堵。500米到1000米范围内的水井要制定临时度汛预案，汛期重点观察。县防办、县长江河道分局和防守责任单位要切实加强对沿江水井封堵工作的组织领导，认真解决好群众吃水与防洪保安之间的矛盾。
(三)做好预案修订完善工作。防洪预案的修订完善工作是保障夺取防汛抗灾胜利的重要措施。对排渠和闸站的防洪排涝调度方案，要按分级负责的原则，进一步完善充实。特别是对险工险段、病险闸站，要制定好安全度汛的应急措施。对已经整险加固的堤防工程，要根据实际情况，重新修订防汛预案和调度规则，按程序报批，对难以保证安全运行的涵闸泵站要制定应急度汛预案;各级防汛指挥部和技术人员对今年修订的防汛预案要尽快熟悉，准确把握。
(四)落实防汛抢险物料。随着经济发展，钢材、木材、汽油、柴油等已不属于国家统配物资，市场上基本能做到随时供应，但防汛物质的储备仍然十分必要。一方面，防汛物质虽然在市场有供应，但要在很短的时间内大量筹集仍有一定困难。另一方面，有些防汛物质如纺织布、无纺布、防汛专用工具等在市场上供应量不大，需订购储备。要根据堤防、涵闸、泵站等工程的建筑结构，工作状态，以及险工、险情、险段的部位和病险程度等情况，按照“品种齐全、数量充足、分布合理、调运落实、储备安全”的要求补齐防汛物料。登记备用的商品器材要落实到部门、到堤段、到点，缺额部分，要尽快设法筹集。属民筹部分，按谁受益、谁负担的办法，尽快落实。对库存防汛器材，要进行清仓翻晒。同时，对防汛物资器材要加强管理，防止流失和损坏。
(五)加大水政执法力度。要按照《防洪法》和《湖北省实施〈防洪法〉办法》的有关规定，加大水政执法力度，坚定不移地清除江、河、渠内的阻水障碍，确保河道行洪顺畅。同时，对堤防管理范围内的水井和其它隐患也要依法进行封堵和清除，每一处洪障的清除，都要按质按量进行验收，并将结果报上级防汛抗旱指挥部备案。
(六)落实防汛工作责任制。各地要按照防汛工作责任制的要求，进一步健全防汛行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制，把任务定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一级抓一级，层层抓落实。县防办将在月底对各地上报的防汛责任人进行公示，接受舆论和群众监督。各防汛指挥长、责任人要迅速到岗到位，认真履行职责。各防汛责任人要对所负责区域和工程的防汛工作，包括思想发动、物资准备、工程建设、资金投入、预案制订、队伍组织、抗洪抢险等各个方面全面负责，做到职务到位、思想到位、指挥到位。同时各地各部门必须树立全局观念，坚持团结治水，严守防汛纪律。对因官僚主义或组织指挥不力造成严重损失的要追究主要负责人和分管领导的责任。
(七)加强防汛抢险队伍建设。各地要按照群防与专防相结合的原则，抓紧组建落实一、二、三线防汛抢险队伍，按民兵建制登记造册，编队编组，明确任务。一线劳力要固定到人，挂牌上岗;二、三线劳力要随时听从调遣。防汛任务重的乡镇，还要组织训练好以民兵为主体的防汛抢险突击队，加强民兵建制，搞好防汛演练。人民解放军是我们夺取防汛抗灾胜利的靠山，汛前各级防汛部门要积极配合，帮助部队领导熟悉情况，一旦防大汛，地方干部群众要与解放军指战员同心协力，共同奋战。确保防汛安全是各级水利防汛部门的基本职责和首要任务，各级水利防汛部门要进一步加强自身建设，努力提高防汛队伍的政治素质和专业技术水平，建立一支思想强、业务精、作风硬的防汛队伍。当前，要密切关注水雨汛情变化，认真贯彻上级防指关于防汛抗灾的调度意见;加强有领导带班的24小时防汛值班，及时统计洪涝旱灾情，为领导决策提供服务，当好参谋。
同志们!防汛抗灾任务艰巨、责任重大。各地要认真贯彻这次全县防汛工作会议精神，针对存在的问题，进一步加大工作力度，以临战的姿态，抢险的精神，将防大汛、抗大灾的各项措施全面落到实处，努力夺取今年防汛抗灾的全面胜利!
同志们:。
学习领会，借鉴，抓好。下面，党委、办事处的意见，我再讲三个的问题。
一、认清，认识，三夏生产工作的紧迫感和责任感。
三夏生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收和社会稳定，是今年继城乡环境综合整治和土地卫片执法检查之后的又一场硬仗。去年三夏期间，党委、办事处三夏生产及安全工作，强化，严明纪律，举措，了党政包点、机关干部包村、村干部包地块的帮包责任制，了上下联动、密切、防范的三夏安全生产大格局，圆满了三夏生产的任务，展现了街道党员干部雷厉风行、团结协作、吃苦耐劳、顾全的工作精神。
从去年的三夏工作情况来看，整体情况是好的，但依然着问题和，主要在：有机关干部对三夏生产及安全工作认识，工作意识、责任意识不强，同志团队精神、意识淡薄，还有村干部了职责，但对工作敷衍塞责，流于，某些村了焚烧麦茬，在程度上给街道了负面。今年防火依然严峻，能否度过三夏，能否圆满夏收、夏种、秸秆还田等工作任务，既是对各级干部为民意识强不强的一次考察，对干部工作作风和力的又一次检验。，希望同志们要认识，严明纪律，加度，抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感，辖区“不着一把火，不冒一股烟“，全力夺取三夏生产的胜利，辖区无火情、无安全事故的“两无“。
二、要求，把握关键，坚决打好三夏生产攻坚战。
三夏生产工作紧，任务重，工作量大，要求，抓住关键，科学安排，周密部署，抓紧抓好。
(一)精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收。
三夏工作是全年农业生产中承上启下的，当前农村工作的中心任务。各村、各、要街道总体部署与要求，以的，一环一环抓紧，一项一项。一要强化小麦后期管理。小麦即将大面积收获的，时期正是小麦产量的关键时期。各村、各、要认识，克服麻痹思想，把管理的防虫害、防倒伏、防自然灾害上，“小麦不收、管理不停“，最大限度减轻后期灾害。二要抓好抢收抢种。各点、各村要迅速工作重心转移，一旦小麦成熟，就要全力以赴突击抢收，成熟一块、抢收一块，力争用最短的把全街道1.9万亩小麦收割完毕，颗粒归仓。，要土壤墒情，抓紧抢种，力争早种、早管、细管，为全年粮食丰收打下坚实的基础。三要打好机收会战。机械收割，既可收获进度，又能秸秆还田，防止秸秆焚烧，安全高效，一举多得。各村、各、，要，团结协作，搞好机车检修、调配，抓好机手管理、培训，尽机械化收割能力，机收面积。在三夏期间，对拦截、扣留机车，殴打、敲诈机手，乱涨价、乱收费等，派出所、司法综治办等要依法从严，有序的生产秩序。四要农业结构。三夏是农作物换茬的季节，农业结构的有利时机。各点、各村和农业要及早规划，科学安排，本地和优势，农业结构，推广田间套种技术，土地产出率，农民收入。
(二)堵疏并举，严查重罚，强抓三夏安全防火。
三夏生产，安全，防火是关键。安全防火的极端性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市对三夏安全防火工作，一年比一年，一年比一年加大，奖惩也一年比一年，我街道是市委、市的驻地，的万亩麦田市委、市的后院，后院起火，想瞒也瞒不住，责任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，展示形象，赢得口碑;抓不好，就会丢人现眼，被一票否决。近年来，在三夏安全防火上投入了的人力、物力和财力，了的成绩，但实实在在地讲，焚烧秸秆、冒烟起火的仍然屡有，并彻底的扼制。，各村、各、要在总结经验、汲取教训的基础上，强化措施，高压态势，三夏安全防火工作实效。
张贴标语少于50幅宣传站牌要在20个。在宣传内容上要焚烧秸秆的危害和打击处罚措施家喻户晓妇孺皆知使真正认识到焚烧秸秆所的严重后果秸秆禁烧和综合的自觉性从而不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。要全时无缝防控。各村要街道文件的要求配齐人手充实力量责任分片包干交叉巡逻与蹲点值守相实施全天候24小时监控上不出盲点地域上不留死角任任何时候、每个田间地头都有专人把守绝不允许松懈脱岗绝不给纵火者可乘之机。要从严从重查处。派出所、司法综治办等要加大巡逻和查处对顶风而上焚烧秸秆者该罚款的罚款该拘留的拘留坚决打击决不姑息。街道将成立督导组对禁烧工作不力的村公开曝光并规定对主要人严肃。
二要强化防火措施。各村要麦场防火安全措施，电源、火源的管理，查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查“工作，要备足水源和灭火工具，宁可“备而不用“，不可“用而不备“;要在各地块、路段搭建防火棚，每个村防火棚少于4--8个，防火棚内要有专人24小时值班，严防火情;要动员民兵、预备役、联防队员等力量，安全巡逻队伍，一旦火情，能够“拉得出、灭得快、保得住“，最大程度地损失。
三要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮，是极不文明、极不道德的，严重道路安全畅通，隐患，害人害己。各职能，是派出所、司法综治办、行政执法大队要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线各村要包线、包段、责任到人的道路安全责任制，谁的道路打场晒粮，就追究谁的责任。服从劝阻，执意在公路上打场晒粮者，一律视为故意危害道路安全，依法从严从重。
四要安全防火责任制。各村要层层防火安全责任制，要将地块、路段到人身上，谁问题，就直接追究谁的责任。包点对所包点负总责，要好所包区域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田间地头，坚守岗位，严防死守，未经批准，请假、空岗、脱岗;村干部划片包干，包组、包户、包地块，带队分班值勤，昼夜巡逻，一旦火情，在组织人员灭火;派出所、司法综治办、农业、供电等要各司其职，密切，狠抓防火安全措施的，坚决杜绝火灾事故。
(三)统筹兼顾，安排，防汛抢险及安全稳定工作。
三夏期间，正是防汛抢险的关键时期，安全事故的多发期，防汛抢险及安全稳定工作，同样夺取三夏生产胜利的。各村、各、要认识，敏锐性，责任感，统筹兼顾，安排，在三夏生产的，防汛抢险及安全稳定工作。一要抓好防汛抢险。各村、各、要“汛期不过，备战不止“的原则和足、质量好的要求，多方联动，及早动手，抓紧防汛物资。要汛情信息24小时传递畅通，民兵、预备役人员要提前动员，时刻待命，一旦有警，要拉得出，打得赢。二要防汛抢险岗位责任制。要街道《防汛工作意见》的要求，指挥、各负其责，对防汛地段、区域、部位，逐级责任人，并现场认领、立牌公示、公布责任人等多种，划定包干范围，严明责任区段，强化责任，防汛工作。三要汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的手段。会后，各村、各、要组织精干力量，对本辖企业、学校、仓库、河道危房的安全度汛情况，一次拉网式大检查，问题，堵塞漏洞，消除隐患。四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展，更关系着的切身利益，抓安全生产怎样都不过份，怎么强调都不过份。三夏期间，工作头绪多、任务重、安全生产更容易纰漏。市委、市今年6月，是第九个“安全生产月“，各村、各、对此要清醒的认识，时刻绷紧安全这根弦，三夏期间，安全意识松，安全检查停，责任查追究轻。要以“安全生产月“活动为抓手，经发、公安、综治等各密切，联动，盯紧领域、行业、部位，是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场，拉网式、无缝隙隐患排查行动，对的问题，要立即整改，对无法安全生产的，要依法停产停业整顿，绝不允许任何安全事故，绝不允许给生命财产重大损失。五要社会稳定。要克服三夏期间工作量大、紧、任务重的，抓好社会治安综合治理和信访稳定工作，加大矛盾排查和化解，打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的，为三夏生产及工作稳定的社会环境。
三、，强化职责，三夏生产工作任务圆满。
三夏生产工作事关，任务繁重，责任重大。各村、各、要，精心组织，，合力，工作落到实处，三夏生产工作任务圆满。
一要强化，责任。在三夏期间，各村都要成立指挥部，职责分工，责任，认识、责任、政策、工作四到位，一级抓一级、层层抓的工作。各村也要三夏生产动员会议，要安全防火抵押金制度，对焚烧秸秆和火灾的村，所有人员的抵押金罚金不再返还。哪个村火情，党委、办事处就在哪个村反面典型现场会，并对该村和主要人在全街道通报批评。对重大事故的村，包点、包村干部要写出书面检查，;该村主要人就地免职。
二要密切，工作合力。要牢固全局观念，强化服务意识和责任意识，坚决服从街道三夏安全保卫工作的调度和指挥，各司其职、各负其责、密切、通力协作，工作合力。，要三夏期间24小时值班制度，电话有人接听，信息能够传递，问题能够迅速解决。
三要督查，任务。街道三夏安全生产督导组要不定时的对各村包村干部的到位情况督查，工作，督促工作进度，总结分析工作中的新情况、新问题和新的经验做法，对的问题要反馈，对工作不力的要通报批评，对好的经验做法要推广。
同志们，三夏大忙，迫在眉睫，紧迫，任务艰巨。抓好三夏生产及防汛抢险工作，事关街道经济社会发展，事关的切身利益，街道上下要本次会议的部署和要求，牢固意识、责任意识，思想，振奋精神，团结，苦干，努力夺取三夏生产工作的胜利。
防汛抗旱工作会议上的讲话稿
（一）从天气形势看：根据省、市气象部门预测，今年6～8月我市降水相对集中，暴雨、强对流等极端天气时有发生，沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期较长，降水集中，台风也较往年偏多，极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害，防汛形势不容乐观。
（二）从灾害趋势看：受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响，我市近年来水旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预见性日益凸显，特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等，均造成我市不同程度受灾，给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来，我市降雨持续偏少、气温偏高，旱情严重。俗话说，久旱必多雨，异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
（三）从抗灾能力看：我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设，综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来，未经过大洪水的考验，中小河流防洪能力较弱，洼地排涝及城镇防洪标准低，仍有900多座小水库带病运行，山洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄弱，小型灌排设施不配套，河道违章设障屡禁不止，这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。总之，我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻，任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好防汛抗旱各项工作。
（一）加强组织领导，落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终，做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动，调整充实了防汛抗旱指挥部成员，并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》，明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动，调整充实防指成员，进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定，防汛抗旱实行地方行政首长负责制，各责任人要切实履职尽责，进一步深入实际，深入基层，调查研究，尽快熟悉情况，防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区，均要明确相关行政首长和技术责任人，责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时，在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训，提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下发了关于开展汛前检查的通知，要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待，积极开展自查，在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬，市防指又成立八个工作组，对各县区防汛准备工作进行抽查，进入汛期以来，市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前，全市有xx4处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重，堤防断面明显削弱，县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪，要督促相关单位加快施工进度，清除施工阻水障碍物，确保河道行洪安全。各县区要立即行动，根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则，逐项落实处理措施，对暂时难以处理的险工隐患，必须研究应急度汛措施，加强监测预警，备足抢险物资，加强重点防备，落实抢险预案，确保安全度汛。
防汛抗旱工作会议上的讲话稿
各位亲爱的朋友们：
看着龟裂的土地、一双双渴望喝水的眼睛，大地在焦渴，人心在焦虑。昔日七彩云南绿水青山的美景，正一步步因为旱魔的侵入，变得面目全非。持续不断的恶劣干旱气候，使我省遭遇了百年不遇的严重旱灾。目前，省内部分沟渠和水源都已干涸，库塘蓄水急减，森林长时间处于高火警状态。灾区的人民正忍受着干渴的煎熬，日益恶化的灾情牵动着每一个人的心。据气象部门预测，旱情仍将持续发展、蔓延，灾情仍在进一步加深、加重，全省抗旱救灾形势异常严峻，任务仍然十分艰巨。灾区人民急需人畜饮用水，救灾资金和抗旱设备。抗旱救灾工作需要社会各界的关注、参与。
旱灾无情，人有情！滴水可以汇成江河、齐心定能度难关。面对如此严重的旱情，我们呼吁社会各界人士立即行动起来，全面参与抗旱救灾工作，发扬“一方有难，八方支援”的中华民族传统美德，想灾区所想，急灾区所急，帮灾区所需，在抗旱救灾的紧要关头，与灾区人民一道共克时艰。为战胜旱灾攻坚战献一份爱心，为夺取抗旱救灾的最后胜利贡献自己的一份力量！
在此，向社会各界人士出以下倡议：
一、节水节电，增强意识，响应号召，以实际行动参与抗旱救灾。
二、众志成城，抗旱救灾，阳光行动，有你有我，让我们用爱和灾区人民共抗旱魔。
让我们用爱的行动与灾区人民共抗旱魔。
全县防汛抗旱工作会议讲话稿
同志们：
刚才，宝平和运成同志分别就乡村和城区防汛工作做了安排部署，各乡镇、各有关部门和单位一定要高度重视，严肃对待，迅速行动，抓好贯彻落实。宝平同志同时还传达了省市政府办公厅《关于做好汛期气象灾害防御工作的通知》，防汛办要尽快把通知转发下去，有关部门和乡镇要按照通知要求抓好落实。
我们地区一般不会出现区域性大面积洪涝灾害，但很容易出现局部性的洪涝灾害。两周前，我和高开区和市发改委有关领导在市里对接时，市区一两个小时内就下了170毫米的雨，汽车全部泡在水里，大车在旁边过时我们乘坐的小车就像船一样漂。6月28日晚上，高铁站附近还下起了冰雹。现在自然灾害很特殊，大家决不能掉以轻心。昨天我与市教育局领导在一起沟通情况，近日全市已经有7例溺水死亡事故，最多的时候一天出现了4起溺水事故。前天我带领有关部门负责同志到广安公园和西环路察看，看到有四五个人在游泳，这都是很危险的。我在临漳县工作的时候，每年漳河都有溺死事故。现在我县多年河渠和坑塘没有水，熟习水性的人很少，而且大家非常渴望有水，所以一旦河渠和坑塘有水，如果防范不到位，那么隐患和危险就在身边，发生意外也就是必然的。
关于防汛工作，我感觉很多人都存有一定的麻痹思想，重视不够，觉得不会发生什么问题。前一段时间，我让宝平同志安排摸一下底，情况不甚理想，干部思想没有进入状态，防汛队伍和准备工作不充分。所以，现在我县防汛工作不是没有问题，而是一些一般性的问题很多，只是没有很大的问题。假如我县一两个小时内降水170毫米，会是什么样子?可能是防不胜防，几乎没有多少应对办法。我与运成和宝平讲，要组织一次演练，看一看我县防汛应急情况，同时也锻炼一下队伍。下面，我再讲四句话：
一、务必高度重视，严肃对待。
今年防汛面临的形势十分严峻，不容乐观。一是当前全国汛情严峻。大家从电视、新闻报道中可以了解到，现在多地相继连续出现大的降雨，甚至大暴雨，一些河段甚至还有决堤出现。二是气象部门预测，我省今年7、8月份降水量较常年偏多，短时强降雨、冰雹、雷电等灾害性天气可能多发重发。降水量偏多是一个定性的概念，降水多多少不确定，但肯定比往年要多，而且集中在7、8月份，所以一定要敏感，一定要高度重视。三是我县防汛工作还存在很多问题。特别是县城度汛工程还达不到安全度汛标准，一场强降雨就会造成大面积积水;农村还普遍存在危房和排水等问题，能不能保证完全不出问题，并没有十足的把握。所以，一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，采取强有力措施，全力打好防汛工作攻坚战。一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施特别是应急预案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，从严、从细、从快做好各项防汛准备工作，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、务必抓住重点，全力以赴。
要按照“在确保人民群众生命财产安全的前提下，确保渠道疏浚通顺，城区不出现内涝，农田不受灾;遇设计标准内洪水做到保安全，遇超标洪水做到有预案、有措施、能落实，保人民群众生命安全，尽量减少财产损失”的防汛工作总体要求，重点做到确保“四个安全”和高度关注重视三个方面重点。
(一)突出县城防汛安全。县城是防汛工作的重中之重，一旦受淹，经济损失大，社会影响也很大。目前，我县县城度汛工程还远达不到安全度汛标准，一遇强降雨往往造成大面积积水，以至出现交通堵塞等，还会对群众的生活造成影响。对此，有关部门尤其是城管局要高度重视，认真落实好各项措施，确保城区度汛安全。
(二)确保乡村度汛安全。各乡镇也要制定防汛工作预案，搞好宣传发动和普及防汛抗灾知识，使广大群众掌握识别、监测、避灾的基本方法，强化防汛自保意识。县防汛办要将遇洪后的人员财产转移路线、安全地点等利用明白纸、明白卡的方式发放到村、到人，做到家喻户晓、人人皆知，一旦发生灾害，努力把损失降到最底限度。
(三)保证行洪渠道堤防安全。团结渠、东风渠、卜寨渠等主要排水渠道，担负着我县重要泄洪任务，沿渠各乡镇要搞好河道清淤除障，确保排洪渠道畅通。对可能出现险情的渠段，该疏通的要立即疏通，该围堤的立即围堤，做好度汛工程整修工作。
(四)确保重点部位度汛安全。要确保供电、供水、交通、通讯、医院等重点部位的度汛安全，保障人民群众正常生产生活、交通出行等不受影响。
(五)高度关注和重视农村孤寡老人和留守儿童安全度汛。各乡镇村负责，明确专人逐村调查登记，落实有关防范措施，保证农村孤寡老人和留守儿童安全。一旦发生状况，要立即报告并采取措施。
(六)高度关注和重视汛期防溺水工作。汛期到来，溺水意外事件极易发生，要采取综合措施，严防溺水事故。县教体局及有关部门负责要抓好防溺水教育工作，坚持防溺教育日日抓，把防溺水安全教育工作落到实处。水利、城管等部门及有关乡镇村负责，要完善河渠、坑塘、公园等处水利安全防范设施，搞好防溺水宣传工作，尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公园、西环、索家寨等地坑塘都已送水，要在明显位置设置安全防范警示标志。
(七)高度关注和重视学校、重点企业和农村互助幸福院等汛期安全。教体局等有关部门负责学校安全，工信局负责企业安全，发改局负责项目安全，民政局及各乡镇负责农村互助幸福院安全，要对所有设施进行一次全面防汛检查，尤其是对近渠地段、低洼易冲地点，落实好应急转移方案。各有关单位要各负其责，认真落实自保措施，积极做好相关防护工作，确保正常工作不受影响。
三、务必周密部署，严密防范。
各级各部门要按照县防汛抗旱指挥部统一安排部署，精心谋划，及早动手，以临战姿态狠抓各项防汛准备工作。
(一)进一步加快防洪工程建设。对已列入县重点防洪保安工程的，要增人力加设备，在确保工程质量的基础上，千方百计加快建设进度，争取尽快完工，早日发挥作用。要抓住主汛期前有限时间，抢修一批应急度汛工程，进一步提高防洪能力。对由于修路、倾倒垃圾、滩地植树等形成的渠道阻水障碍，要按照“谁的地界谁负责，谁设障谁清理”的原则，在主汛期到来之前做好疏浚通顺，保证渠道行洪畅通。对于在建渠道工程，要逐项进行排除，明确责任人，落实应急度汛方案和措施，主汛期要停止施工，确保人员安全。县防汛抗旱指挥部下达的重点度汛工程任务，都是对防汛影响大、必须尽快实施的工程，各有关单位要作为重中之重工作来抓，实行倒计时推进，保证按时完成建设任务。
(二)全面开展防汛检查专项行动。县防汛抗旱指挥部要组织对各方面防汛准备工作进行拉网式大检查，对查出的问题逐项进行登记造册拉出单子，逐项制定具体解决方案和应急度汛措施，要以县防汛抗旱指挥部的名义下达给有关乡镇、部门和单位，明确整改措施，限期解决到位。对重点、难点问题，要跟踪督导，确保将问题解决在主汛期到来之前。为确保检查工作取得实效，县防汛抗旱指挥部已经确定，要在全县范围内开展防汛检查督导专项行动，采取各级领导和工程技术人员相结合，深入到工程现场和乡村实地，按照“汛期不过，检查不止”的要求，开展好防汛检查工作。检查将突出针对性、实效性，重点查行政首长负责制落实情况，查应急度汛工程完成情况，查防洪预案完善及落实情况，查通讯预警系统、水情测报系统运行情况，查防汛物料储备情况和依法防洪情况。检查严格按照《防汛检查手册》，层层填表签字，对检查不到位，查出问题不及时改正完善，甚至玩忽职守的，严肃追究检查人和相关责任人的责任。
(三)认真组织搞好防汛演练。7月15日前，运成同志牵头要组织开展一次城区防汛演练，宝平同志牵头搞一次乡村防汛演练。组织演练的目的是增强大家应急意识，提高大家应急的能力。大名、魏县、临漳、武安等县每年都组织搞防汛演练和防火演练，军区和政府联手搞，按照预案进行演练。水火无情，所以一定要重视和组织搞好防汛演练工作，要对整个防汛工作再动员、再检查、再落实，一切从严，一切从细，一切从实。
(四)抓紧落实各项防汛预案。“凡事预则立，不预测废”，要变被动防灾为主动防范，关键在于建立一整套周密完善的防汛预案。要制定完善科学的重点防洪工程防洪预案，做到标准内洪水保安全，超标准洪水能应对，最大限度减少洪灾损失。
(五)抓好抢险队伍建设做好物料储备工作。要按照预案要求，全面落实防汛工作常备队、抢险队伍组织建设，要落实到具体单位具体人员，如国土局、供电公司、武装部等，每个单位多少人一定要清楚，把人员确定下来，并进行专项防汛知识和技能培训。在防汛物料储备方面，继续坚持防汛物资常备、代储和群众号料相结合的方式，各类防汛物资要充足储备，为抗洪抢险提供物质保障。防汛就是抓死角、抓重点，就是抓隐患、抓排查，抓训练、抓物资储备，增强防汛意识，增强抗灾能力，一旦需要队伍拉出去就能上，需要的物料随时到位。所以，各乡镇一定要准备足编织袋和其它物料，村里也要准备一部分，可以备而不用，但是决不能用而不备。
四、务必加强领导，严明责任。
(一)迅速行动抓落实。目前已经进入汛期，距主汛期到来也仅有半个多月的时间，各级各部门必须把防汛工作作为当前主要工作来抓。会后要迅速传达今天会议精神，立即进行认真安排部署，针对存在的问题，采取强有力措施，坚决抓好落实。
(二)严格落实防汛责任制。防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制。要按照行政首长负责制的要求，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各部门履职尽责形成合力具体抓，切实做到组织到位、指挥到位、措施到位，确保各项防汛措施落到实处。
(三)加大督促检查力度。各级各有关部门要尽快开展防汛检查，重点查防汛工作中存在的问题，查防汛工程建设情况，查防汛预案落实等。县政府督查室、县防汛办要联合进行督查，一定要到乡镇和部门实地察看，看工程进展情况，看备料号料情况，看各项准备工作，要结合县武装部缺什么再买一些，每年买一些，不断升级装备。对落实任务较好的乡镇和单位要给予表扬和鼓励，不能按时按要求完成任务的，全县通报批评，责令限期完成任务。
(四)执行好防汛值班制度。防汛值班是确保汛情、工情以及防汛调度指令能够及时传递的前提和保障。各级各部门要高度重视，切实把防汛值班制度落实到位，必须保证汛期24小时有人值守，保证政令畅通。尤其单位一把手必须保持通讯联络畅通，外出一定要请假。
同志们，做好今年防汛抗旱工作意义重大、任务艰巨。各级、各部门一定要立足于防大汛、抗大洪、救大灾，精心组织，完善措施，狠抓落实，全力抓好今年防汛抗旱各项工作，确保安全度汛，确保全县群众生命财产安全。
防汛抗旱工作会议上的讲话稿
同学们：
近来，西南几省遭遇罕见特大旱情，致使冬春作物基本绝收，人畜饮水困难，旱情发生范围之广、影响及损失之大，真让人触目惊心。最让人揪心的是，我们一直关注的云南文山地区也是这次旱灾的重灾区。从我们的校外辅导员，云南文山县东山彝族乡中心学校的梁老师那里我们得知，东山的生产、生活用水都特别紧张。农作物因为缺水基本绝收，很多家畜也因为喝不到水而渴死了。小朋友们用水也特别困难，很多平时储水的水池已经干涸，他们平时喝水要到很远很远的地方去背，而费劲心力背回来的水往往也是混着很多泥沙的脏水。因为缺水，洗脸、洗衣服等用水更是不能保证。听完梁老师的介绍，我想，同学们，你们的心情肯定和我一样的着急。
为了让我们远方的小伙伴有水喝，也为了我们共同生活的地球，同学们，请伸出您友爱的双手，为灾区人民做点力所能及的奉献。为此，我倡议：
一、捐出我们的零花钱，为灾区小伙伴送水。
二、节约用水、爱护环境，从生活中的一点一滴做起！
同学们，从现在开始，让我们为云南的梁老师那里捐献出自己的爱心吧。请同学们节约一个月的零花钱，捐给云南干旱山区的人们，让他们能够喝到干净的水。请同学们将自己的零花钱投入捐款箱。
最后，祝云南干旱地区早日远离干旱，愿更多的甘露降临到干旱地区！
谢谢大家！
全县防汛抗旱工作会议讲话
同志们:。
学习领会，借鉴，抓好。下面，党委、办事处的意见，我再讲三个的问题。
一、认清，认识，三夏生产工作的紧迫感和责任感。
三夏生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收和社会稳定，是今年继城乡环境综合整治和土地卫片执法检查之后的又一场硬仗。去年三夏期间，党委、办事处三夏生产及安全工作，强化，严明纪律，举措，了党政包点、机关干部包村、村干部包地块的帮包责任制，了上下联动、密切、防范的三夏安全生产大格局，圆满了三夏生产的任务，展现了街道党员干部雷厉风行、团结协作、吃苦耐劳、顾全的工作精神。
从去年的三夏工作情况来看，整体情况是好的，但依然着问题和，主要在：有机关干部对三夏生产及安全工作认识，工作意识、责任意识不强，同志团队精神、意识淡薄，还有村干部了职责，但对工作敷衍塞责，流于，某些村了焚烧麦茬，在程度上给街道了负面。今年防火依然严峻，能否度过三夏，能否圆满夏收、夏种、秸秆还田等工作任务，既是对各级干部为民意识强不强的一次考察，对干部工作作风和力的又一次检验。，希望同志们要认识，严明纪律，加度，抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感，辖区“不着一把火，不冒一股烟“，全力夺取三夏生产的胜利，辖区无火情、无安全事故的“两无“。
二、要求，把握关键，坚决打好三夏生产攻坚战。
三夏生产工作紧，任务重，工作量大，要求，抓住关键，科学安排，周密部署，抓紧抓好。
(一)精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收。
三夏工作是全年农业生产中承上启下的，当前农村工作的中心任务。各村、各、要街道总体部署与要求，以的，一环一环抓紧，一项一项。一要强化小麦后期管理。小麦即将大面积收获的，时期正是小麦产量的关键时期。各村、各、要认识，克服麻痹思想，把管理的防虫害、防倒伏、防自然灾害上，“小麦不收、管理不停“，最大限度减轻后期灾害。二要抓好抢收抢种。各点、各村要迅速工作重心转移，一旦小麦成熟，就要全力以赴突击抢收，成熟一块、抢收一块，力争用最短的把全街道1.9万亩小麦收割完毕，颗粒归仓。，要土壤墒情，抓紧抢种，力争早种、早管、细管，为全年粮食丰收打下坚实的基础。三要打好机收会战。机械收割，既可收获进度，又能秸秆还田，防止秸秆焚烧，安全高效，一举多得。各村、各、，要，团结协作，搞好机车检修、调配，抓好机手管理、培训，尽机械化收割能力，机收面积。在三夏期间，对拦截、扣留机车，殴打、敲诈机手，乱涨价、乱收费等，派出所、司法综治办等要依法从严，有序的生产秩序。四要农业结构。三夏是农作物换茬的季节，农业结构的有利时机。各点、各村和农业要及早规划，科学安排，本地和优势，农业结构，推广田间套种技术，土地产出率，农民收入。
(二)堵疏并举，严查重罚，强抓三夏安全防火。
三夏生产，安全，防火是关键。安全防火的极端性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市对三夏安全防火工作，一年比一年，一年比一年加大，奖惩也一年比一年，我街道是市委、市的驻地，的万亩麦田市委、市的后院，后院起火，想瞒也瞒不住，责任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，展示形象，赢得口碑;抓不好，就会丢人现眼，被一票否决。近年来，在三夏安全防火上投入了的人力、物力和财力，了的成绩，但实实在在地讲，焚烧秸秆、冒烟起火的仍然屡有，并彻底的扼制。，各村、各、要在总结经验、汲取教训的基础上，强化措施，高压态势，三夏安全防火工作实效。
张贴标语少于50幅宣传站牌要在20个。在宣传内容上要焚烧秸秆的危害和打击处罚措施家喻户晓妇孺皆知使真正认识到焚烧秸秆所的严重后果秸秆禁烧和综合的自觉性从而不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。要全时无缝防控。各村要街道文件的要求配齐人手充实力量责任分片包干交叉巡逻与蹲点值守相实施全天候24小时监控上不出盲点地域上不留死角任任何时候、每个田间地头都有专人把守绝不允许松懈脱岗绝不给纵火者可乘之机。要从严从重查处。派出所、司法综治办等要加大巡逻和查处对顶风而上焚烧秸秆者该罚款的罚款该拘留的拘留坚决打击决不姑息。街道将成立督导组对禁烧工作不力的村公开曝光并规定对主要人严肃。
二要强化防火措施。各村要麦场防火安全措施，电源、火源的管理，查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查“工作，要备足水源和灭火工具，宁可“备而不用“，不可“用而不备“;要在各地块、路段搭建防火棚，每个村防火棚少于4--8个，防火棚内要有专人24小时值班，严防火情;要动员民兵、预备役、联防队员等力量，安全巡逻队伍，一旦火情，能够“拉得出、灭得快、保得住“，最大程度地损失。
三要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮，是极不文明、极不道德的，严重道路安全畅通，隐患，害人害己。各职能，是派出所、司法综治办、行政执法大队要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线各村要包线、包段、责任到人的道路安全责任制，谁的道路打场晒粮，就追究谁的责任。服从劝阻，执意在公路上打场晒粮者，一律视为故意危害道路安全，依法从严从重。
四要安全防火责任制。各村要层层防火安全责任制，要将地块、路段到人身上，谁问题，就直接追究谁的责任。包点对所包点负总责，要好所包区域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田间地头，坚守岗位，严防死守，未经批准，请假、空岗、脱岗;村干部划片包干，包组、包户、包地块，带队分班值勤，昼夜巡逻，一旦火情，在组织人员灭火;派出所、司法综治办、农业、供电等要各司其职，密切，狠抓防火安全措施的，坚决杜绝火灾事故。
(三)统筹兼顾，安排，防汛抢险及安全稳定工作。
三夏期间，正是防汛抢险的关键时期，安全事故的多发期，防汛抢险及安全稳定工作，同样夺取三夏生产胜利的。各村、各、要认识，敏锐性，责任感，统筹兼顾，安排，在三夏生产的，防汛抢险及安全稳定工作。一要抓好防汛抢险。各村、各、要“汛期不过，备战不止“的原则和足、质量好的要求，多方联动，及早动手，抓紧防汛物资。要汛情信息24小时传递畅通，民兵、预备役人员要提前动员，时刻待命，一旦有警，要拉得出，打得赢。二要防汛抢险岗位责任制。要街道《防汛工作意见》的要求，指挥、各负其责，对防汛地段、区域、部位，逐级责任人，并现场认领、立牌公示、公布责任人等多种，划定包干范围，严明责任区段，强化责任，防汛工作。三要汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的手段。会后，各村、各、要组织精干力量，对本辖企业、学校、仓库、河道危房的安全度汛情况，一次拉网式大检查，问题，堵塞漏洞，消除隐患。四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展，更关系着的切身利益，抓安全生产怎样都不过份，怎么强调都不过份。三夏期间，工作头绪多、任务重、安全生产更容易纰漏。市委、市今年6月，是第九个“安全生产月“，各村、各、对此要清醒的认识，时刻绷紧安全这根弦，三夏期间，安全意识松，安全检查停，责任查追究轻。要以“安全生产月“活动为抓手，经发、公安、综治等各密切，联动，盯紧领域、行业、部位，是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场，拉网式、无缝隙隐患排查行动，对的问题，要立即整改，对无法安全生产的，要依法停产停业整顿，绝不允许任何安全事故，绝不允许给生命财产重大损失。五要社会稳定。要克服三夏期间工作量大、紧、任务重的，抓好社会治安综合治理和信访稳定工作，加大矛盾排查和化解，打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的，为三夏生产及工作稳定的社会环境。
三、，强化职责，三夏生产工作任务圆满。
三夏生产工作事关，任务繁重，责任重大。各村、各、要，精心组织，，合力，工作落到实处，三夏生产工作任务圆满。
一要强化，责任。在三夏期间，各村都要成立指挥部，职责分工，责任，认识、责任、政策、工作四到位，一级抓一级、层层抓的工作。各村也要三夏生产动员会议，要安全防火抵押金制度，对焚烧秸秆和火灾的村，所有人员的抵押金罚金不再返还。哪个村火情，党委、办事处就在哪个村反面典型现场会，并对该村和主要人在全街道通报批评。对重大事故的村，包点、包村干部要写出书面检查，;该村主要人就地免职。
二要密切，工作合力。要牢固全局观念，强化服务意识和责任意识，坚决服从街道三夏安全保卫工作的调度和指挥，各司其职、各负其责、密切、通力协作，工作合力。，要三夏期间24小时值班制度，电话有人接听，信息能够传递，问题能够迅速解决。
三要督查，任务。街道三夏安全生产督导组要不定时的对各村包村干部的到位情况督查，工作，督促工作进度，总结分析工作中的新情况、新问题和新的经验做法，对的问题要反馈，对工作不力的要通报批评，对好的经验做法要推广。
同志们，三夏大忙，迫在眉睫，紧迫，任务艰巨。抓好三夏生产及防汛抢险工作，事关街道经济社会发展，事关的切身利益，街道上下要本次会议的部署和要求，牢固意识、责任意识，思想，振奋精神，团结，苦干，努力夺取三夏生产工作的胜利。
全县防汛抗旱工作会议讲话
x年我县防汛防旱工作在省、市防指和县委、县政府的正确领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作要求，认真贯彻落实上级防汛工作部署，层层落实防汛责任制，不断完善提升基层防汛体系，扎实做好防汛备汛工作，最大限度地减少了洪涝台旱灾害所造成的损失，圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务，并在x年度浙江省基层防汛防台体系管理考核中获得了优秀等次。现将今年防汛抗旱工作总结如下：
一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况。
今年我县出现了较为罕见的早春汛，但降雨分布较均匀，洪涝台旱态势总体平稳，梅汛期偏短，旱情偏轻。
(一)雨情。
今年1月至9月，全县平均降雨量1826.6毫米，比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我县普降大到暴雨，全县平均降雨量达105.6毫米，其中金村站点降雨量最大，达152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米，较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影响，3月10日12时20分，大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气，局部区域稍有旱情，但是连续干旱时间不长，总体上旱灾损失不大。
(四)台风。
8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响，但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气，部分地区暴雨，截止8月9日8时，全县平均降雨量为38.78毫米，其中9个站点降雨量超过50毫米，5个站点降雨量超过80毫米，特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米，平均风力达5至6级，阵风7至9级。
(五)灾情。
今年我县主要受“早春汛”、“梅汛期”两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响，造成一定灾害损失。据统计，全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾，直接经济损失9529万元，其中水利设施直接经济损失20xx万元，农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间，损毁堤防39处1350余米，损坏护岸61处，损毁水闸5座，损毁水文测站32座，损毁机电泵站6座，冲毁道路28处，农田受灾面积38.466千公顷，其中成灾面积5.657千公顷，损毁大棚等农业设施1225亩，紧急转移安置人员48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作围绕“确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝，在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故，确保安全及时供水，最大限度避免或减轻洪旱灾害损失”的目标，落实了以下工作措施：
(一)领导重视，全面落实各项防汛责任制。
随着极端气候事件的不断增加，洪涝台灾害频繁发生，各级党委、政府高度重视防汛工作，把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作，专题召开防汛紧急工作会议，研究部署防汛工作，提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日专题召开了全县防汛工作会议，要求各地各部门牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，扎实地做好防汛各项准备工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保人民群众生命财产安全。
为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，根据干部人事变动、村级组织换届选举情况，及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织，修订和完善防指成员单位职责，3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了x年防汛防旱工作责任书，做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员，5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制，明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人，并按照分级公布防汛责任人的原则，在“浙江日报”、“衢州日报”、“今日龙游”上公布，接受群众监督。
(二)周密部署，多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展x年汛前防汛安全大检查的通知》要求，组成防汛检查组，对所辖范围进行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员，分成7个小组，由班子成员带队，在各地、各单位自查的基础上，通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知，落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响，分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查，尤其是11号台风(海葵)登陆后，市委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作，县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况，并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等，做到防患于未然，从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计，参加今年防汛安全检查的共有2397人次，检查水库山塘共735座，在建重点水利工程81处，重要小流域15条，险要地段堤防12处，衢江、灵山江河道10处，江心洲5处，重点堰坝12处，小水电28处，基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。
(三)着眼基层，夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层，难点在基层。近年来，我县按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求，着力构建基层防汛防台体系。
1、抓预案修编，强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则，修编和完善全县防汛防旱预案，沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水预案，小流域防御山洪灾害预案，沿江重要乡镇防洪应急预案及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练，增强突发自然灾害的应急处置能力。
2、抓监测设施维护，确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息，加强对汛情的监测，全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务，我县加强了对全县56处水雨情自动测报站，60处半自动量站，110处简易水位测报站处，15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费，为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据，切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作，及时传递汛情信息，为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。
3、抓队伍和物资准备，满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍，明确工作职责，实行汛期战备值班，随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量，公布了水利工程抢险小分队队员40名，调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置，目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只，编织袋18万只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木桩50立方米，大号铁锤10只，应急灯120盏，铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等，能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度，健全防汛物资进、出库登记制度。
4、抓宣传和培训，增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识，增强自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防台日”等活动载体，通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议，定期播放防汛减灾专题片，在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕，营造防汛工作浓厚氛围。发放“年历式”防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份，加强对农村群众防灾知识的宣传，提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位，由县防汛办派员授课，全面开展基层防汛“三员”再培训，增强责任意识和履职能力。
5、抓防汛“三员”管理，提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求，在县财政大力支持下，新增了大中型水库巡查管理经费，提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费，小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上，坝高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的20xx元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善，有效激励了基层防汛“三员”的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员gps定位功能，可实时监测他们的履职情况，充分发挥基层“三员”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范单位建设，实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署，县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》，确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视，精心组织，对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作，基本完成了各项目标任务。
(四)精心组织，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求，在时间紧、任务重的情况下，我县紧紧围绕“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”的目标，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务，于x年4月11日通过县级专项验收、x年5月11日通过市级初步验收，并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。
(五)团结协作，形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成员单位各司其职、相互协作，认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作，对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导，编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作，防汛关键期间积极支援，及时出击，发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向，及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理，做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况，采取有效措施，做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导，确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理，保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作，确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。
三、存在的主要问题。
近年来，我县防汛防台抗旱综合能力不断增强，防汛防台抗旱工作成效显著，但我们清醒地认识到，防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足：一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低，防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隐患较为突出，不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大，有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全，实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限，水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后，现代化、信息化建设水平有待进一步提高。
四、下一步工作重点。
我们将继续推进防汛抗旱“两个转变”，即：在防汛抗旱工作中，要坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，以落实防汛抗旱责任制为核心，以防洪保平安、抗旱保发展为重点，以提高防汛应急能力建设为抓手，扎实开展防汛抗旱各项工作，最大限度减轻洪涝台旱灾害损失，为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的工作：
(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系，重点推行乡、村、户“一对一”防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求，结合当前防汛形势和各种规划，组织有关人员及时修编和完善各种预案，同时有针对性的开展实战演练，提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护，加强业务培训，提高其业务水平和能力，并落实一定的维护经费，健全管理制度，切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展“互看互学”活动，对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳，梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题，加强技术指导和激励机制建设，并以“以点带面”的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广，全面提升我县基层防汛整体水平。
(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以“中小河流治理”、“独流入海”、“强塘固防”等项目为契机，进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机，进一步加快水利工程建设进度，确保在明年汛期发挥效益。
(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前，我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成，我们将认真对照省、市防指的要求，查漏补缺，进一步总结、完善和提高，确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。
(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度，规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度，进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件，及时更新、增添基层防汛信息化设施。