调研报告的撰写过程需要注重方法论，合理设置调查问卷或研究方案。在研读调研报告范文时，我们应该注意其中的调研方法、数据分析以及结论和建议等部分。
县城交通管理情况的调研报告
一、毕业设计的内容和意义：
移动通信已成为当代通信领域内的发展潜力最大、市场前景最广的热点技术。目前全球已具有相当规模的移动通信标准有gsm、cdma和tdma三大分支，每个分支都在抢占市场。全球无线技术各自为营，各厂商都在不断推出新技术，以迅速抢占行业标准的主导地位。尽管第三代移动通信(3g)标准比现有无线技术更强大，但也将面积竞争和标准不兼容等问题。人们开始呼吁移动通信标准的统一，以期通过第四代移动通信标准的制定来解决兼容问题。国际电信联盟(itu)目前已经开始研究制订第四代移动通信标准，并已达成共识：把移动通信系统同其他系统(例如无限局域网，w-lan，等)结合起来，产生4g技术，之前使数据传输数率达到100mbps，以提供更有效的多种业务。目前相互兼容移动通信技术的第四代移动通信标准(4g)已在业界萌动。
第四代移动通信技术是以传统通信技术为基础，利用了一些新的通信技术，来不断提高无线通信的网络效率和功能的。如果说3g能为人们提供一个高速传输的无线通信环境的话，那么4g通信会是一种超高速无线网络，一种不需要电缆的信息超级高速公路，这种新网络可使电话用户以无线及三维空间虚拟实境连线。4g通信技术最明显的优势在于通话质量及数据通信速度。由于技术的先进性确保了成本投资的大大减少，未来的4g通信费用也要比20通信费用低。4g必然会取代3g，成为未来移动通信领域的`主导技术，4g一定会给我们带来美好的移动通信事业前景。
主要内容如下：
第一章为绪论。对移动通信的概念和移动通信的终极目标进行了介绍。
第二章是移动通信发展史。本章主要介绍了移动通信产生的背景及发展史，和每个阶段的技术要求和特点。
第三章为第四代移动通信概述。本章主要介绍了第四代移动通信的产生背景、第四代移动通信的概念及特点，以及第四代移动通信的网络结构、系统;和第四代移动通信所用的关键技术。
第四章第四代移动通信国内外发展态势。本章主要介绍了第四代移动通信目前国内外的发展态势及发展趋势。
第五章对第四代移动通信的思考和展望。本章主要介绍对于第四代移动通信的发展思考，和对未来的美好展望。
第六章对本文主要的贡献和研究工作进行总结。
二、文献综述：
在第三代移动通信逐步商业化之际，第四代移动通信技术已成为行业关注的焦点。相信不久的将来4g将将成为移动通信的主流，会使我们未来的生活更加美好。
论文是在经过多次查询和搜索，找到许多关于第四代移动通信技术方面的文献和参考资料的情况下，通过认真分析，总结概括了第四代移动通信的相关知识。
论文首先介绍了移动通信的概念，和移动通信的发展史，以及每个阶段的优缺点。主要详细介绍了第四代移动通信的产生背景、概念、特点、网络结构和系统。
技术决定着未来的发展趋势，论文着重介绍了第四代移动通信的关键技术，正交频分复用(ofdm)技术，其主要思想是在频域内将给定信道分成许多正交子信道，在每个子信道上使用一个子载波进行调制，并且各子载波并行传输，这样不仅减少了子载波间的相互干扰，同时又提高了频谱利用率;软件无线电技术;智能天线与多处天线(mimo)技术，智能天线可以提高信噪比，提升系统通信质量，缓解无线通信日益发展与频谱资源不足的矛盾，降低系统整体造价;ipv6技术等。
基于第四代移动通信采用以上关键技术以及国内外的发展现状，对第四代移动通信所面临的问题做出了总结，并且对第四代移动通信未来的发展做出了展望。
论文是在阅读了大量文献后做出的总结，相信对了解第四代移动通信有一定的意义。
三、工作计划及方案论证：
选择论文题目，理解课题内容。
收集资料，准备开题报告，构造思路书写开题报告，整理资料。
书写毕业论文，修改完善打印、装订毕业论文，完成毕业答辩。
有指导老师严谨扎实的学识，有我自己的刻苦钻研(看这方面的书籍，查阅相关方面的论文，搜索国内外的相关资料)，相信在指导老师的指导下定能按时完成论文的纂写。
四、参考文献：
[1]李建东.移动通信[m].西安电子科技大学出版社，：5~9。
[2]张克平.lte—b3g/4g移动通信系统无线技术[m].电子工业出版社，
[5]李承怒.关于第四代移动通信的思考与探索[j].电信快报，2001，(4)：
[6]尤肖虎.我国未来移动通信研究发展展望[n].人民邮电，
[8]刘良华.移动通信技术[m].北京：科学出版社，2007：181~192。
[14]雷春娟，李承恕.关于第四代移动通信若干问题的探讨[j].移动通信，2002，(06)。
县城交通管理情况的调研报告
我们xx是一个纯山区县，xx县城是一个典型的山城。山区县城建设和管理既有一般县城建设管理的共性，也有鲜明的个性。近年来，加强我县城市建设与管理已成为全社会关注的热点和焦点问题。结合学习实践科学发展观活动，我就xx山区县城建设与管理问题在调研的基础上，作一些探索性的思考。
城市的建设对一个地方的经济社会发展具有重要的拉动作用，关乎人民群众的切身利益。应该说，xx历届县委、县政府都十分重视县城的建设，特别是近十年来，县委、县政府对县城建设管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推动了我县城市建设和发展。县城建成区面积由xx年的1.5平方公里扩展到6.5平方公里，人口由xx年的5万多人发展到7万多人(含流动人口)。城市规划工作有较大提高。编制完成了县城总体规划，形成了“一核两轴、一城两区、一河两岸”的县城规划布局，并编制了七个地块的控规，为今后城市建设打下了基础。市政基础设施得到明显改善。建起了南园大桥，南园新区快速形成。先后完成了建设路、滨河东路、解放路、滨河西路一期等重点道路建设。衙前河综合治理初显成效。县医院、中医院住院大楼和天际大酒店等一批标志性工程相继建成。城市规模不断扩大，城市功能得到进一步完善，县城的吸引力和承载力得到较大提升。同时，在城市管理方面，成立了市容局和综合执法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我县城市建设成就的同时，也要清醒地看到县城建设与管理中存在的诸多问题。
一是专业规划(详规)相对滞后，县城建设的科学性、前瞻性不够，且执行规划不够严格，建设随意性较大，致使城市用地布局较为混乱，功能分区不够明确。特别是老城区工业、商业、居住、行政办公等用地混杂在一起，布局零乱，建筑密度高，绿地面积少，人居环境欠佳。
二是市政基础设施和公用设施相对落后。表现为道路通而不畅，停车无序，居民休憩无序，贸易有市无场等问题较为突出，特别是老城区东西方向交通仅靠一条建设路，道路堵塞情况时常出现。
三是周边山体自然生态环境遭人为破坏，情况时有发生。
四是城市品位不高，建筑没有特色，个性不强，形不成风格。
五是城市环境质量较差。乱搭乱建、乱修乱占、乱停乱放、乱贴乱挂、乱倒乱泼等现象大量存在，“脏乱差”问题较为严重。六是零星用地和建设未得到根本遏制，尤其是县城周边农民在集体土地乱建房屋、私自开发买卖“小产权房”现象屡禁不止，统建工作推进较为缓慢。
针对存在的问题，我们必须以科学发展观为指导，以全新的思维、全新的举措推进县城建设与管理。
一要确定目标。近三年县城建设管理的目标概括来讲，是三句话，即：一年打基础，两年上台阶，三年大变样。“一年打基础”，就是20xx年通过一系列重点工程的实施，进一步拉开县城框架，使县城发展的基础更加夯实;“两年上台阶”，就是到xx年县城的市容市貌有明显改观：“三年大变样”，就是到xx年，“一河两岸”、“一城两区”的城市发展格局进一步展现，城市发展空间进一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明显提升，一个环境优美、特色鲜明、人与自然和谐相处的生态休闲旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一个城市如何发展，最核心的是要确立这个城市的“灵魂”是什么，是要体现这个城市的风格是什么，是要展示这个城市的特色是什么，唯有如此，我们才能在城市的建设和发展上有清晰的思路和定位，才谈得上制定科学的发展战略。那么，xx县城的“灵魂”是什么呢?我认为，xx是革命老区，是一块红色的土地，我们城市的灵魂就应该体现出老区的精神气质，并要体现开放创新文明的时代精神风貌。xx县城的风格，必须体现我们与其他山区县城不同的鲜明个性，包括建筑风格、景观设计、城市布局、人文内涵等必须成为xx县城与众不同的标志，打造独树一帜的“皖西南山城”形象，xx县城的特色，就是我们的山城特色、生态特色、旅游观光特色。
因此，在县城发展思路上，应逐步构建和完善具有山区特色的城市发展框架与体系，建设新城区，改造老城区，打造新亮点，有重点、有步骤地推进城市发展。要充分利用我县四面环山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生态环境条件，并充分利用“大别山烈士陵园”和独立二师等红色文化，积极营造和谐统一、独具匠心的城市环境景观，以彰显xx山城的特色和魅力。
三要强化措施。首先，要抓好硬件建设。
一是抓好城市基础设施建设。在县十四届人大三次会议的《政府工作报告》中，提出今年要完成“三道一桥”工程建设，即完成城关至莲云快速通道、天堂西路主体工程建设，力争完成南园大桥至建设桥滨河西路二期建设，完成金山桥改造等。“三道一桥”的建设将全面拉开县城发展骨架。《政府工作报告》中还提出，今年要推进或完成“四场、二中心、一站、一气、一楼”建设，即完成山货大市场一期、城西菜市场、金太阳广场、垃圾填埋场建设;完成开发区到县城污水管网铺设和南园、回龙、开发区垃圾中转站工程，开工建设县职教中心教学楼、学生宿舍楼和中洲小学迁址建设，整合资源，启动县综合性文体活动中心建设;推进县城新客运站、管道天然气和县医院综合楼、公厕、健身场所建设。以上重点市政工程建设若能如期完成，必将为县城的加快发展打下坚实的基础。
二是抓好城市景观建设。xx年，请国内一流的设计专家来我县进行城市景观设计。在设计理念上，我认为必须体现xx县城市的“灵魂”、风格和特色。具体来讲，将县城的各主干道两旁的风景树，用我县的杜鹃花和茶树，并配以石雕。那一棵棵燃烧的杜鹃花是xx红土地的象征，是xx老区人民的精神气质的体现;一簇簇葱绿的“xx翠兰”茶树是xx蓬勃向上、开放创新的精神风貌的体现;一座座造型不同的石雕是xx山区人民纯朴、勤劳、勇敢的精神形象的体现。这就是xx县城的“灵魂”，而且与众不同，个性鲜明。同时，不同街道的路面、路灯、风景树、楼房等设计出不同的风格，县城的每座桥也风格迥异，力求一路一景、一街一色，充分展现xx的个性和特色。特别要科学利用好xx的山水资源优势，精心打造“山水相依、城在绿中、水在城中、路在林中、人在花中”的生态旅游城市形象。
其次，要抓好软件建设。
一是抓规划编制。即在县城总体规划的指导下，根据不同阶段建设重点，分片区、分阶段推进控制性详规编制工作。在规划编制工作中，坚持按照“因地制宜、体现特色、适度超前、管用有效”的原则和“政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与”的程序，改进规划编制方式方法，切实提高规划编制质量，力求有品位、上档次，既科学、又可行。
二是抓管理执法。进一步建立和完善城区环境卫生、市容市貌、垃圾清理、门前“三包”、城市绿化等管理办法。制定出台经营归店、集贸归市、垃圾归桶、建筑归线、广告归栏、人车归道、停放归点和无垃圾死角、无乱泼污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱修乱占、无乱停乱放与“七归八无”的规章制度，并在“包、查、罚”三字上下功夫，进一步加大对违法用地、违章建设、违规开挖山体、河道取砂、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾等行为的查处力度，发现一起，查处一起，该拆除的坚决拆除。三是抓责任追究。建立目标责任制和责任追究制。每年初，由县政府统一下达目标计划，年终进行考核评比。对工作得力、目标任务完成较好的给予奖励;对工作不力，目标任务完不成的，实行责任追究。
实现以上目标，需要有力的保障措施。要突出抓好三项保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大资产，要做好经营城市这篇文章，必须舞活“土地”这个龙头，确保政府高度垄断土地一级市场，搞好土地的综合开发，发挥土地的最大、最佳效益。当务之急是要抓好土地储备。实行“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出、一个市场经营”的土地供应新机制，彻底根治多头分散批地、管地、供地的现象，坚决堵住政府土地收益流失的口子。强化国有土地储备制度，进一步加强对规划区域内新增存量国有土地、非法占地、违法供地情况等进行清理，分类处置限期收回，并规范供地行为。凡城镇规划区内的集体土地，按计划组织征用收储，其他单位和个人一律不得擅自征购规划区内的集体土地。对城市建成区的闲置和低效利用的土地、规划的经营性土地、旧城改造用地等依法统一收回或收购，纳入政府储备。
二是要抓好投入保障。牢固树立经营城市理念，广开融资渠道。建立政府、社会和个人多元化筹资机制，采取依托项目争一点、城投公司贷一点、本级财政挤一点、盘活存量土地筹一点、动员社会集一点、市场运作融一点的方式，加大建设资金筹措力度。当前，要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，全力以赴做好项目申报和资金争取工作，用好项目，争取各级对我县城市基础设施建设的支持和投入。同时，进一步加大旧城改造和招商引资力度，加快推进旧城区“退二进三”步伐。
三是要抓好组织保障。县城的建设和管理关键要靠坚强有力的组织领导。坚持实行重点工程、重点项目县级领导领衔、部门和乡镇负责的领导机制。加大各部门密切协作、通力配合力度，形成县城建设和管理的强大合力。建立健全“两级政府(县政府、乡镇政府)、三级管理(县、镇、居委会)”的城市管理体制，将环卫职能下移到社居委，提高城市管理效能。加强文明城市创建工作，实行县级领导分路段挂帅的责任机制。加强城市管理与执法队伍建设，全面推行综合执法，努力提高人居环境质量，创建城市品牌。
县城交通管理情况的调研报告
为全面了解我县县城交通管理工作情况，切实解决中心城区的“治脏、治乱、治堵”等问题，根据县人大常委会“三个三”主题活动调研安排，内司工委抽调部分常委会委员，在常委会黄纯芳副主任的带领下，于8月24日至26日，对我县县城交通管理工作情况进行了调研。调研组听取了县交管大队、交通局、城管局、教体局等相关职能部门的汇报，召开了座谈会，视察了办证大厅、停车场，实地察看了县城交通事故多发生道路节点、违章车辆停放现场，现场参观了交警值勤执法活动，走访了教体局、交通局、城管局等单位，查看了交管大队相关资料和案卷。现将调研情况报告如下：
1、城区人口面积：我县是一个总人口只有21万人的小县，下辖：7个镇、1个街道办、119个村，城区位于历市镇，面积约8.86平方公里，常住人口约8.1万人，流动人口2万余人(中、小学校和幼儿园学生约2万人,占我县学生总量的三分之二)。
2、县城道路总体概况：县城城区有建设路、胜利路、龙亭路、源江路、东风东路、环城南路、西环路、京九大道、工业大道、广州大道等10条主要城市街道，道路总里程达30多公里，城区街道路面以水泥路为主沥青路为辅，道路有路灯照明，老城区路面较窄绿化较少，新城区路面较宽绿化较多，有10个主要十字路口、6个主要丁字路口、8处交通信号灯，城内只有恩荣1处公共停车场，大部分车辆在街道两旁停放。
(一)道路交通安全宣传教育逐步深入。
一是突出重点，积极开展了交通安全“五进”宣传活动;二是通过电视、报刊、标语、知识竞赛、发放宣传资料等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动;三是全方位推进“文明交通行动计划”，针对五类重点人群(即在校学生、在厂工人、在家居民、在职干部和有车一族)做好了宣传。
(二)城区交通基础设施不断完善。
一是县政府加大了投入，对县城市道路迎宾大道、京九大道、建设路、工业大道等公路进行了改造，完善了城市景秀大道、仙岭大道等内环公路的规划建设，提高了道路通行能力，确保了交通畅通;二是在城区主要干道上已基本完善了机动车道与非机动车道的隔离护栏、交通标牌标线，在8个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和6套电子警察系统。近期还准备再安装3处交通指挥信号灯和施划新修道路的交通标志标线，进一步提高了交通管理工作的现代化水平;三是在工业大道(恩荣)建好了1个社会停车场，粮食局背后的停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。
(三)保障道路安全畅通力度不断加大。
一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车有600余辆，小车有500余辆。在管理工作中，交管大队根据现有道路条件和交通流量，在大世界、金都宾馆等人流、车流较多的地方安排临时停车位，以缓解停车难得矛盾。同时，还加大了对禁止停车路段的管理工作，以解决乱停车的问题;二是合理安排勤务加强了疏堵治乱管理。针对我县中心城区各路段、路口的实际情况，交管大队按照“高峰疏堵塞，平峰治乱”的原则，科学调整勤务模式，多点处警应对城区的畅通难题。三是加大了对三轮摩托车非法载客和无牌工程车上路行驶的管理，依法取缔了300多辆非法载客的三轮摩托车和300多辆无牌工程车。四是加强了对客车、校车、出租车等重点车辆的管控工作;五是做好了过境货车绕城行驶的管理工作，确保城区安全、畅通;六是对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。
随着我县城市“畅通工程”的实施和“三城同创”工作的扎实推进，县城交通管理工作也有了新的提高，城区交通秩序得到了有效改善。今年，省文明办、公安厅委托江西省社情民意调查中心对全省99个县(市、区)进行了二次“文明交通”指数测评，我县连续两次排名全省第八。
三、存在的主要要问题。
(一)县城道路交通规划建设不够合理。一是十字路、丁字路口多，道路节点转向车道设计建设不合理。如广州大道优利玛节点、前程大道与景秀大道节点、生态路与西环路节点。二是县城道路花池及隔离带绿化不合理。花池过大、以路口过近、隔离带中的树木过高等因素严重影响支路和叉路口的视线。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非机动车道太窄，人行道太大，机动车无法停放只好占用有效行车道路，如：滨河路。四是红绿灯和交通岗设置远不能适应城市发展需要;五是城区道路交通标识标线不够完善。由于上述原因的存在，给我县道路交通安全带来了很大的安全隐患，据调查，201-7月，我县共发生交通事故起，死亡28人，其中在县城就发生交通事故起，死亡8人，在这8人死亡中全部都是在上述节点处发生的交通事故造成的。
(二)停车场建设少，车辆乱停乱放现象严重。目前，城内只有恩荣1处公共停车场，且收费贵，管理不到位，致使车辆不愿停放在停车场，大部分都是见缝插针地停放在城区道路上，如胜利南路、源江路。
(三)政府对城区公交相关政策出台难，县城公交发展慢。目前我县已建好36个城区公交站台，年内又将新建34个，若政策未出台的话，将会出现城区公交站台已建好，公共汽车未开通的怪现象。
(四)对幼儿园园车管理体制不够顺，安全隐患多。一是责任不够明确。没有制定校车管理办法，县教体局、交管大队、交通局、民政局对幼儿园园车管理也存在责任不明，协调配合少等问题;二是监管不够严。据调查，我县共有幼儿园83所，拥有园车42部，目前只有11部园车按要求安装了gps系统;三是安全隐患多。主要表现在有的园车没有登记注册和统一喷漆，有的园车安全技术性能不合格，有的园车驾驶员不符合规定，有的园车超员超速现象严重等问题。
(五)对城区车辆乱停乱放，建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严，导致县城堵车现象时有发生。
三、几点建议。
(一)科学合理规划建设县城道路。一是城区道路建设必须与交通安全设施建设实行“三同时”;二是今后凡是涉及城区道路规划建设的工程，有关部门必须征询交管部门的意见;三是对原规划建设不合理、引发交通事故多的道路进行改造;四是对发生交通事故多的十字路、丁字路要尽快安装红绿灯或安排交通岗;五是要尽快完善城区道路交通标识标线;六是对县城道路花池及隔离带树木花草过高过密影响支路和叉路口的视线的绿化进行改造。
(二)进一步加大停车场建设，切实解决车辆乱停乱放现象。一是要尽快规划建设城区大型停车场，至少应在县城东南西北各修建一个;二是要结合人防工程选择合理地段尽可能多地建设地下停车场;三是合理区划临时停车场和停车位，城管部门在条件成熟时可向赣州等城市学习实行临时停车收费;四是要加大对车辆乱停乱放的整治力度，确保县城道路畅通。
(三)抓紧开通城市公交，解决市民出行难。一是县政府要尽快出台《关于优先发展城区公交的实施方案》等相关政策，尽早开通城市公共汽车;二是要维护好已建好的36个城区公交站台，并在年内新建好另外34个公交站台;三是要加强对出租车行业的管理，确保市民出行安全方便。
(四)规范校车管理，消除安全隐患。一是要建立并落实各职能部门的联动机制，解决交警一家“单打独斗”的局面;二是要制定出台《校车管理办法》，明确部门管理责任，签订校车安全责任状;三是要加强驾驶员资格审查和培训，加大车辆检测，严励打击校车超速、超载违法行为，对没有按要求安装了gps系统的校车一律清退出校车行列。
(五)进一步加大对城区建筑材料乱堆、乱放、乱占的管理，确保县城道路畅通、安全、方便。
县城酒店前台调研报告
酒店（hotel）是人类旅行活动的产物，是满足旅游者综合消费需求的主要依托，与旅行社、旅游交通一起被称为旅游业的三大支柱。乡村酒店是乡村休闲旅游的重要载体。近年来，随着假日经济和国家带薪休假制度的实施，休闲旅游迅速发展，顺应这一消费需求，乡村酒店在郫县悄然兴起，这是郫县继“农家乐”之后推出的又一张旅游新“名片”。乡村酒店在国外受到极大推崇，它的出现，必将引领都市休闲旅游新时尚。
（一）乡村酒店的`基本涵义。乡村酒店是一种既不同于城市商务酒店，也不同于乡间度假村、农家乐的一种独具文化个性的酒店，是介于农家乐与商务酒店之间的一种休闲旅游场所，在国外又称为乡村俱乐部，国内称为宾馆、酒店、度假村或俱乐部。郫县是全国农家乐旅游发源地，今年在原有农家乐基础上，选择档次较高、富有个性特色的乡野庄园进行升级改版，在国内率先推行星级评定，推出了首批11家乡村酒店，并进行了正式授牌。这种新型的乡村旅游模式在国内尚属首创。这是乡村旅游市场发展的产物，是农村向城市发展的结合，是乡村旅游走向与国际接轨的必然趋势。游客进入乡村酒店可以亲身感受到浓郁的乡土气息，领略到朴实的人文精神，品尝到清新的饮食精品。
（二）乡村酒店的主要特征。郫县的乡村酒店都具有一定的投资规模、个性特色和文化内涵，既有农家乐优美的生态环境，又有商务酒店良好的服务设施和服务质量。在规模、档次、功能、特色等方面都高于一般的农家乐，在环境配置方面，优于商务酒店，其周围乡村环境优美，人与自然和谐相融。其主要特征：
一是位置处在乡村，有供游客进行乡村休闲旅游活动体验的特色乡村景点；
二是有反映本酒店经营主题的特色文化产品；
三是有反映本酒店文化品位的旅游商品；
五是有供游客进行乡村生活体验的活动场地，并提供相应的服务；
六是能够以天为时间单位向客人提供配有餐饮、组合休闲活动和相关服务的住宿设施；
七是绿化率较高，园林绿化各有特色，富有乡间气息。
（一）乡村酒店发展的现状。目前，郫县乡村酒店有梦桐泉、鹿野苑、听江浦、和境山庄、望阳阁、霜梅渔庄、玉川茗苑、沈园、靖地俱乐部等10余家。
一是从分布情况看，主要分布在沙西线生态旅游休闲产业带、国道317线两旁和友爱镇农科村周围，地理位置特殊，交通便利，环境雅静闲适。
二是从自身特色看，建筑风格独特，造型各异，绿化率都在50以上。有的自行开发独具文化特色的旅游商品，有的开设以收藏南方丝绸之路石刻艺术品为主的石刻博物馆，有的提供游客进行乡村生活体验的活动场地，有的能提供乡村特色旅游活动，特色鲜明，富有浓郁的田园水域风光和川西民俗风情。
三是从酒店规模看，现有的乡村酒店固定资产投资规模最小的500万元，最大的5000万元；用地规模少则几十亩，多达240亩，有的采取征用方式，有的采取土地流转租赁方式。
四是从就业情况看，直接从业人员从几十到100多不等，总数约800人，其中本县从业人员占80以上，有很多就是当地的失地农民。五是从接待能力看，住宿床位数最少的20个，最多的100个；最大就餐接待容量在100—400人之间不等；接待对象既有境内外团体，也有境内外散客，年接待能力超过90万人次，经营收入2500多万元。
（二）乡村酒店存在的问题。由于乡村酒店属新生事物，处于发展起步阶段，因此也还存在一定问题，主要表现在：
一是对乡村酒店概念理解不深。少数管理者和经营业主对其内涵理解不够，有时和农家乐或商务酒店混淆，有的甚至歪曲了乡村酒店的内涵，导致酒店发展存在一定城市化倾向，影响乡村酒店特色和产品吸引力。
二是还缺乏总体规划。乡村酒店总体分布较为散乱，布局存在较大随意性，经营和开发存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，品牌效应差，文化内涵挖掘不够，整体联动发展意识还不强。
三是酒店管理不够科学。有的还没有完全走出农家乐的经营管理模式；有的对从业人员缺乏系统培训，酒店管理专业人员较少，管理不够科学，服务不够规范。
四是相关配套体系不健全。现代酒店应具备的住宿、餐饮、康乐设施不齐全，中央空调、交通、通讯、会议服务等配套设施还有待进一步完善。
县城交通管理情况的调研报告
为强化社会管理，提高城区社区建设管理水平，县民政局对我县城区社区建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、基本概况。
我县城区面积14.63平方公里，总人口10.9万人，辖2个街道办事处，14个社区居委会（包括9个村改居），16个村委会。近年来，城区社区建设管理工作取得一定成效，主要表现：一是城区管理不断强化。城市社区管理范围基本覆盖了县城城区，管理服务队伍初步建立，部分与居民生活相关的业务相继展开。各社区居委会均建立了“十制度、一守则、一职责”等规章制度，社区规范化管理程度逐步提高。二是社区工作经费投入不断提高。社区居委会专职人员由原平阴镇政府按原工资标准发放，兼职人员工资从社区居委会办公费用中列支。社区居委会办公经费由县、街道办事处按照1：1的比例分担。三是社区服务网络不断加强。建成社区卫生服务站6家，在重要地段、主要场所安装了视频监控，逐步形成全方位巡防格局。
二、存在的问题。
一是社区组织不够完善。全县城区社区建设管理组织尚未成立；大部分居民居住区未成立社区居委会，已建立居委会的，工作人员仍达不到应有职数。二是社区基础设施较差。5个社区居委会办公场所均为租赁，达不到新建居住小区的社区办公和服务用房不低于648平方米和旧城区连片改造居住小区的社区办公和服务用房不低于300平方米的标准要求。三是社区功能不健全。社区居委会管理粗放，难以满足居民需求。特别是9个村改居社区，没有进行农民集体经济产权制度改革，仍沿用农村管理方式。出于经济利益考虑，有的居将辖区内外来定居人员排除在管理与服务之外，有的居实行分等级管理，后入住人员不能与原村民享受同等的权利和待遇。四是社区管理责权不明确。部分职能部门将本部门工作任务交到社区，但经费、人员、指导不到位。部分开发商将小区管理交给下属物业公司，造成社区配套设施和服务监督不到位。实行物业管理的小区，都未成立业主委员会。五是行政化倾向明显。社区居委会是群众性自治组织，但政府部门及街道办事处仍将社区居委会作为其行政职能延伸到基层的载体。甚至部分社区居委会主任为单位部门正职，除社区工作外，还担负其他工作。六是社区建设资金来源单一。目前，社区经费全靠政府投入，没有形成多元化的投入机制。
三、加强城区社区建设的建议。
（一）强化组织领导。一是成立组织。成立由县政府主要领导任组长的城区社区建设领导小组，负责城区社区建设管理。领导小组下设办公室，为正科级事业单位，领导职数、内设机构、人员编制由县机构编制部门按照有关规定核定，人员从县、镇（街道）党政机关选派和面向社会招考。二是制定规划。结合县城城市规划，按照便于服务管理、便于资源整合、便于居民自治的原则，以1000—3000户左右规模为标准，对县城城区社区规模进行科学调整，组建10个社区居委会，对辖区内非“城中村”居民实施全员管理。三是完善制度。出台《关于加强社区建设管理和服务创新的意见》，着力解决影响社区发展的体制、机制等方面的问题。四是建立机制。把社区建设列入政府工作重要议事日程，建立督查考核机制，推动社区建设工作有序开展。
（二）健全社区居委会组织体系。在划定的社区，建立以党支部为核心的领导机构、以居民代表会议为主的民主决策机构、以社区居委会为主的执行机构。每个社区按照党支部至少设3职、居委会至少设5职、社区服务站设3-5职的标准配备工作人员。社区党组织、社区居委会和社区服务站工作人员，从党政机关、企事业单位干部中选派挂职和面向社会公开招聘，优先录用高校毕业生、复员转业退伍军人等人员。同时，建立承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，配齐居民小组长、楼院门栋长，积极开展楼院门栋居民自治，形成社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。
（三）加强社区基础设施建设。开展社区办公服务用房专项整治，已规划社区办公用房但未建设或未按规划建设的',责成建设单位按规定补建或新建；挪用的，要按规定收回，移交街道办事处用于社区办公服务用房；未规划的，要通过新建、改扩建、购买、租借、调剂置换等方式解决。新建住宅小区和旧城改造居民区的建设单位必须按照国家有关标准要求建设公共服务配套设施。规划、建设、发改、国土、房管等部门要充分发挥职能作用，确保社区工作用房、服务设施与小区建设、旧城改造同步规划、同步设计、同步验收、同步使用。
（四）改革社区管理体制。认真落实社区公共服务事项准入制度，凡属于政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区居民委员会；凡依法应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区居民委员会办理的有关服务事项，应当实行权随责走、费随事转。社区要切实履行好“协助开展”的职责，确保社区管理、自治工作落到实处。健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制，及时协调解决物业服务纠纷，维护各方合法权益。社区居民委员会要积极支持物业服务企业开展多种形式的社区服务，业主委员会和物业服务企业要主动接受社区居民委员会的指导和监督。
（五）完善社区服务体系。建立多层次、广覆盖的社会保障体系,切实保障社区困难群体的基本生活。大力推进社区卫生和计划生育服务，逐步建立结构布局合理、基本设施齐全、服务功能完善的城市社区卫生服务网络。大力推进社区文化、教育、体育服务，深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区活动”。按照“以现居住地为主,现居住地和户籍所在地互相配合”的原则,大力推进社区流动人口管理和服务,为流动人口的生活、子女入托、入学和就业创造好的环境和条件。推进社区安全服务，深入开展“平安社区”创建活动,建立人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络。着力解决人民群众最关心、最直接的切身利益问题，努力实现社区居民难有所帮、残有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所医、老有所养、民有所乐。抓好社区服务中心建设，实现社区公共服务全覆盖。
（六）健全多方投入的共建机制。建议将城市社区办公经费纳入县、街道两级财政预算，社区办公室经费按上级有关标准核拨，由县、街道财政按比例分担。社区服务站的服务收入和“费随事转”经费全部留作社区工作经费。工作用房、公益性服务设施建设维修经费及物业管理等费用，由县、街道负责解决。县和街道党政机关、企事业单位选派到社区任职的人员，其薪酬待遇由派出单位按相同层级人员的标准落实；面向社会招聘的工作人员按xx县最低工资保障标准给予适当补贴或参照县聘工勤人员的工资标准执行，并按规定参加基本养老、基本医疗等社会保险，所需资金由县财政解决。协助社区开展工作的楼院门栋长、网格管理员，其生活补助标准由街道通过考核发放。社区居委会要主动加强与驻社区单位的协作，努力探索建设和整合社区资源的新途径，使社区资源发挥其最大效益。
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县城交通管理情况的调研报告
1、课题的目的意义：
一方面要提高管理员业务知识和管理水平;另1方面要充分利用现代科学技术，建立现代化的管理信息系统.近几年来我国各大中专院校加快了信息化进程，基本上都建立了自己的校园网，这为我们系统的开发提供了必备的物质基础。
毕业设计管理系统它能很好的解决以上的问题，极大地便捷了学生和指导老师，显著地提高了工作效率。而且通过本次设计可以让学生更加熟练掌握软件开发的1般过程，并对所学知识做1个全面的总结。
2、近年来国内外研究现状：
由于国外信息化进程比我国早210几年，早在10几年前就出现了许多优秀毕业设计管理系统，纵观这些系统主要有以下几个特点：1.先进性：实现网络化，甚至1些著名院校都实现跨校访问历年毕业论文。2.通用性：各专业都能使用。3.方便性4.灵活性：题库随时更新。而我国进几年业出现了1些系统但其通用性都比较差，大部分学校都没有专门的服务器去维护只是在临近毕业生选题时才向外开放，不能够实现资源共享。而甚至有些学校现在还没有毕业设计管理的网站，只是通过人工的选题方式进行选择，使毕业设计失去了公平和效率。因此建立自己毕业设计管理系统可以使高校毕业设计管理效率更高，使其更加规范化.科学化和信息化，满足教学和管理要求。
3、设计方案的可行性分析和预期目标：
系统的可行性研究主要包括：技术可行性、操作可行性等等。
技术可行性：为了方便交互式应用和数据的大型存储，毕业设计管理系统必须采用b-s框架模式而且支持大型的后台数据库，而asp。net+sqlserver数据库正好满足了交互与大型存取两方面。可见使用asp。net毕业设计管理系统在技术上是可行的。
操作可行性：毕业设计管理系统是1个集成了选课。审核。学生与老师的交流的网站，用户只要会上网就应该会用本网站，网站各个部分都有说明和提示，引导用户达到他们的目的。
预期目标：通过对毕业设计管理系统的需求分析，分析其可行性及重要性，进而对系统的各个模块进行分析、设计。教师和学生可在任何地方进行选题和申报课题。满足外出实习学生的选课需求。
系统包括以下模块：
1、用户登录模块。
2、教师用户模块。
1)修改个人信息。教师可以修改自己的个人信息(如：密码、电话、电子邮箱等。
2)上报课题。教师根据专业的不同分别申报课题。此处应该有课题数目限制功能。
3)课题管理。此功能实现教师对课题的管理，对于未评审和没有通过评审的题目，可以作修改或删除操作，而对于评审通过的题目，则只能做查看。
4)学生选择课题后，教师可以查看学生名单与联系方式。
5)设计期间教师可以和学生相互交流(文字和文件。
6)上报成绩。完成教师上报学生成绩的功能，其中成绩分为指导教师成绩、评阅教师成绩、答辩成绩，总成绩自动计算。
7)教师可以查看历年课题等辅助功能。
3、管理员用户模块。
1)对教师的添加、删除等功能。
2)对学生的添加(excell文件导入)、删除。
3)课题的审核管理。
4)其他维护系统运行的功能(如选题时间、选题专业的设置等等)。
县城交通管理情况的调研报告
我所在区交通委的领导下，认真贯彻落实上级有关安全生产决策部署，结合交通运输行业的特点，以强化安全发展观念，提升全民安全素质为主导，以强化责任、狠抓排查、依法治理为措施，并坚持“预防为主、积极应对”的原则，加强组织，完善预案，做好统筹，切实开展好应急体系建设工作。
一、进展情况。
（一）应急值守及信息报送情况。
我所严格按照上级值班要求，执行日常值班制度，并在法定假日和重要时间点安排值班人员到岗值班，做好值班记录，并将值班情况报送交通委。
（二）应急预案修订与演练情况。
xx年以来，我所组织修订完善了《松江区城市交通运输管理所xx年防汛防台应急处置预案》和《松江区城市交通运输管理所交通运输行业突发公共事件处置应急预案》，并分别成立了防汛防台领导小组和应急管理工作领导小组。
（三）应急队伍建设情况。
跟往年一样，今年我所成立了两支防汛防台应急队伍。第一支为应急物资运输车队，由上海盛辉物流有限公司组建，共计安排10辆大型运输货车；第二支为人员疏散车队，由松江茸城出租汽车有限公司组建，共计安排10辆大型客运车辆。每支队伍都有负责人、车辆调度人和联络人。
（四）应急物资准备情况。
去年7月，我所采购了一批灭火器材。今年5月，我所对应急仓库物资进行了核对，对每一项物资做好登记和数量备注。
（六）安全宣传教育情况。
我所多次在职工学习大会上宣传相关的安全教育资料，通过观看安全警示片、学习上级关于安全方面的文件精神等途径，加强对职工的安全教育。另外，通过与企业间搭建的网络平台，下发各类学习资料，以及在执法监督检查的过程中，督促企业做好相应的应急管理工作。
二、问题剖析。
（一）企业安全管理工作有待改进。
在监管过程中，对企业安全管理台账进行检查时，发现部分企业安全生产责任制度未按规定及时更新和完善，安全生产台账资料不完整（主要表现在台账记录方面不够详细），对从业人员的安全教育培训不够到位。
解决对策：组织企业进行系统性的安全管理工作培训，提高企业安全管理工作能力，另外，行业管理部门加大对企业的监管力度，督促企业建立完善的安全管理机制。
（二）对行业的监管力度不够大。
目前区运管所人员编制少，而且整个单位公务用车仅一辆，且为租借执法大队的车辆，执法用具严重缺少，区管辖的企业面广量大，有限的执法力量和资源严重影响了应急体系建设和我所对行业的监管力度。已经向上级申请了5辆执法用车，目前还未到位。
解决对策：加大管理部门执法资源的资金投入，增加执法用具，另外，通过招聘扩大执法队伍。
三、思路举措。
（一）继续加强隐患排查工作。
根据监管计划，继续开展各项专项检查，排查安全隐患，做到切实将安全事故扼杀在摇篮中。
（二）继续督促企业完善安全管理机制。
要求企业建立安全管理机制，落实安全责任，完善安全管理台账。
（三）继续加强应急值守与信息报送。
严格执行上级值班要求，落实值班制度，做好应急值守与信息报送工作。
（四）继续加强应急演练。
组织开展应急演练工作，做好应急预案、总结经验，加强突发情况的应急处置工作。
（五）继续加强安全宣传教育。
组织职工观看安全警示片、传阅安全宣传材料等形式，加强职工的安全意识。同时在日常监管过程中，要求企业做好相应的安全宣传教育工作。
县城交通管理情况的调研报告
xx县城是一个县的经济、政治、文化中心，是一个县最敞亮的窗口，县城建设在某种程度上既反映党委政府的发展脉络，也呈现该地区人民的精神风貌，更能够看出居住于此的人们的时代气息和生活热情。围绕xx县城建设与管理这个议题，笔者深入崇文镇、住建局、城管中心等21个单位，通过召开专题座谈会议、进行实地视察调研等方式，查找xx县城建设与管理存在的.问题与不足，探究县城建设与管理的办法，以期形成强大合力，共同建设美好家园。
近年来，xx县委、县政府紧紧围绕打造“中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心”的目标，大力推进县城建设与管理，县城面貌发生了较大变化。
县城建设步伐加快，发展框架持续拉大。近年来，xx县确立了“北控、南扩、东进”的建设思路，提出了“一心、两轴、四片区”的建设目标和规划布局，将县城规划范围由17村(社区)扩大至23个村(社区)，控规面积由30平方公里扩大至53平方公里，拓展了县城发展空间，提升了县城综合承载能力，为人口集聚、产业发展、城镇化建设推进奠定了基础。
强化县城综合治理，市容市貌明显好转。xx县委、县政府不断强化县城综合治理工作，先后开展了“城乡环境综合整治年”和“城乡环境整治推进年”活动，加大环境卫生整治力度，全力提升环境综合整治水平。建成了县城生活垃圾处理厂和污水处理厂;县城范围内推行“垃圾不落地”管理模式，生活垃圾日清日运，环境卫生状况明显好转;在县城主要街道路口和事故易发路段完善了红绿灯智能交通管理系统和交通信号灯;在县城主要街道安装了隔离护栏，施划了标志标线，加强了交通治安秩序整顿，规范了交通秩序。加大了墙体美化、街巷硬化、社区绿化、街道亮化、空气净化推进力度，美丽县城建设初见成效。xx县城连续多年被评为省级卫生县城，xx年获得全省“十佳”卫生县城荣誉称号。
重视县城绿化美化，生态环境逐步改善。县委、县政府从绿化美化入手，实施了环县城绿化工程，完成绿化面积近3000亩;实施了崇安公园、郝经公园等景观公园建设和绿化工程，园林绿化面积达到400余亩;实施了县城主、次干道的绿化工程，绿化里程达20.9公里;实施了社区公共绿地建设工程，绿化覆盖率达38.8%，绿地率达31.29%，人均公共绿地面积达9.5平方米。近四年来，县城空气质量二级以上天数年均达355天，环境空气质量达标率100%，县城环境质量得到有效改善。
公共服务持续跟进，民生工程惠及百姓。县委、县政府把民生改善作为县城建设的重中之重，大力推进县城集中供水、供热、供气工程。目前，县城建成区内，自来水管网集中供水覆盖率达到99%，饮用水安全水质达标率100%;集中供热管网覆盖面积达到191万平方米，集中供热率达到70%;集中供气管网覆盖9300户，用气户数达到6750户，集中供气率达到70%。狠抓了教育基础设施改善，县城高中达到44轨，初中38轨，小学24轨，幼儿园达到13所。在县城内公共场所配置了体育健身器，新建了棋源广场公益大舞台，新开工了城南全民健身公共体育场项目。保障性住房建成766套，缓解了低收入群众的住房压力。客运中心即将投入使用，城市公共交通有序发展，为群众出行提供了便捷服务。
从调研情况来看，所发现的主要问题是：
县城规划统领不够。县城总体规划不能有效发挥规划的引领和指导作用。有总规无详规，使规划的刚性约束力受到一定影响。因此，在县城的建设中，出现了公共活动场所建设滞后、公共活动空间受挤压、道路交通不畅等现象。
县城管理合力不足。目前，县住建局、城管中心、国土局、交警队、崇文镇及七社区均有县城建设与管理的监管职责，但协调配合不到位，遇到难题有相互推诿现象，使一些焦点难点问题得不到有效解决。
生态优势体现不明。近年来，尽管在县城绿化和环县城绿化方面做了大量工作，但由于生态理念与现有建筑、技术水平、资金状况等因素的制约，县城绿化率仍然偏低，未能有效体现出我县的生态优势，城在林中、林在城中的建设任务依然艰巨。
公共服务设施不全。在县城建成区范围内，公厕数量过少，贸易市场建设滞后，流动商贩在繁华地段摆摊叫卖屡禁不止，缺乏公共停车场所的规划建设，车辆乱停乱放、挤占交通道路，停车难问题突出。文化、娱乐休闲等公益性设施建设相对不足，不能满足群众文化、健身、娱乐、休闲的需求。
(一)尽快完善规划编制工作，强化规划的刚性约束，发挥好规划对县城建设的引领作用。
1.尽快编制出台区域详规。要依据总体规划，尽快编制出台区域性详规、控制性详规，做到建设有序、管理有规。规划编制的各项指标设计要具有前瞻性、科学性、长远性，结合规划编制好土地利用规划，预留教育、卫生、文化事业发展的空间和城市绿化及公共设施配套、公众活动场地。要着力搞好“一心、两轴、四片区”的规划编制工作，在抓好县城发展的基础上，推进县城—平城同城发展，沿长陵公路规划物流商贸等产业，合理引导新上项目和不宜在中心城区经营的项目向沿线转移，提高县城的承载能力和辐射功能，拓展县城发展空间、提供产业支撑。
2.加强规划宣传，强化规划意识。要利用xx电视台、政府公众信息网、xx新闻等宣传媒体和会议、论坛等形式，做好县城规划相关知识和内容的宣传，让各部门各单位认识规划、遵守规划、执行规划，同时，对违反规划的单位和个人在依法查处的基础上公开曝光，起到警示作用。
3.强化规划的实施和监督。要建立健全规划行政执法责任制，依法保证规划的实施，增强规划的严肃性和约束力。要坚持规划一张图，建设一盘棋，要定期评估和评议规划的实施和执行情况，强化政府的公信力和执行力，国土、环保、住建、城管等相关部门要密切配合，形成合力，加大对违法行为的行政执法力度，树立规划的权威性。要认真落实规划管理工作分级负责制度，对监管不力，造成重大损失的，应当认真查处。
(二)努力加强队伍建设，探索有效管理模式，以持续的综合整治提升县城管理水平。
1.严格落实监管责任。一要明确住建、城管、交警、崇文镇及各社区的监管责任，明确规定县城管中心为城管牵头单位，其他部门配合，或是整合各相关单位监管资源，将从事监管工作的人员抽调出来，归由县城管中心统一管理，统一指挥，形成有效的协调联动机制，增强监管合力。二要强化绩效考核，把县城的主要道路、重点地段和社区划分成若干“责任段、责任区、责任片”，片区包干、责任到人。三要根据县城管理的目标、内容和要求，将涉及县城管理的责任分解到社区及各有关部门，列入年度工作目标。
2.加强城管队伍建设。一要狠抓队伍建设，提高执法水平。二要严格规范执法，树立良好形象。三要加大资金支持，提供经费保障。
3.持续推进综合整治。一要狠抓市容环境整治。切实加强主要街道、公园等公共活动场所和集贸市场及其周边环境的整治，彻底清理卫生死角，抓好施工建筑垃圾清运，防止沿路抛洒污染环境。二要大力整治公共秩序。交警部门要完善交通标志标线，落实定点定岗执勤与流动巡查制度，严厉查处车辆乱停乱放行为，及时疏导交通堵塞。工商部门要进一步规范沿街店铺的经营秩序，认真落实沿街商户门前“五包”责任制。城管部门要加强店外经营、占道经营整治，做到坐商进店、游商进市;要禁止店外乱搭乱建临时建筑物和构筑物，要强化对沿街商铺庆典活动和丧事祭奠等占道行为的约束。三要狠抓社区和各单位的综合整治。
4.不断完善监督机制。一要加强工作监督。要充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体的监督作用，加强对城市建设和管理方面热点、难点、焦点问题的监督。二要加强巡视检查。建议以离退休老干部为主体组织一支志愿者队伍，对环境综合整治工作进行日常巡查监督，切实加强对县城区域内街道、小区、单位的监督检查，对发现问题及时反馈，并督促解决。
(三)突出旅游县城理念，打造优美生态环境，发挥县城对旅游产业的推动作用。
1.要提升旅游功能。县城是全县的窗口和龙头，围绕xx县打造“中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心”的功能定位，高起点、高水平规划建设县城是推动全县旅游产业发展的有力抓手。一要集中在城南新区和旧城区搞好旅游接待服务设施的布局规划，完善吃、住、行、游、购、娱的功能，特别是利用城南紧邻高速公路的优势，精心打造太行山国际围棋文化产业园区，率先起到宣传中心、展示中心、集散中心的作用。二要加紧建设接待服务设施。三要全力营造旅游氛围，县城主要路口、主要街道和公共活动场所都要在醒目位置设置宣传牌和指示牌，通过全方位多层次的环境营造，充分体现旅游特色。
2.要增加文化内涵。一要充分挖掘地域特色文化，以广告宣传、街道命名、公园建设、商业冠名等方式，将围棋文化、郝经文化、状元文化、金元古建文化等要素融合到县城建设中，扩大文化的渗透力和影响力。二要使优秀的民间文化有充分展示的空间并发扬光大，要借助博物馆、文化馆、曲艺队、鸣鹿根雕、社会团体和各类民间文化精英的力量，采取政府扶持、社会参与，利用节庆、集会、庙会、比赛、竞赛、专业展示，传播和弘扬一批特色文化作品和文化产品。三要加大现代文化的传播和创新。要着力加快公共文化基础设施建设，如县博物馆、游泳馆、电影院和剧院，尽快完善文化馆、图书馆、健身馆的配套建设并免费开放。继续办好xx大讲堂(文明大讲堂)，以加强优秀文化传播的主阵地建设，积极开展多种形式的文化交流和文化展示活动，扩大xx文化品牌的影响。
3.要突出生态优势。县城周边群山环抱，四周生态良好。要紧紧抓住生态绿化这一主题，尽快编制县城绿地系统规划，定标准、定时间、定任务，政府主导、全民参与，强力推进县城生态建设，要“见缝插针”造林植树，为县城增添绿色。要重点建设一批公共绿地、园林街道、花园式小区，要抓好社区绿化、单位绿化、厂矿绿化、道路绿化、景区绿化，体现经济实用、树种多样、多层次复合绿化效果，构建生态县城格局。要对县城周边有生态功能的山体和已经成林成景的绿地，实行封闭措施，禁止开发和修建，以丰富的植被营造出天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境。
4.要体现山城特色。要立足构建和完善有xx特色的城市规划发展框架体系，充分利用我县山体地貌条件、高低错落的地形、生态植被良好的环境和历史文化风情特点，精心营造独具匠心的城市环境景观。要保持xx山城的特征，慎挖慎毁山体，做到尊重自然，以山为景，山中有城，城中有山。县城的规划，特别是道路的规划要充分考虑山城特点，适应山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、风格、色彩的协调性，注重城市景观的整体效果，使每个片区、每条街道、每栋建筑都与山城环境协调统一。
(四)着力健全公共服务，构建宜居宜业家园，发挥好县城对城镇化建设的带动作用。
1.加快基础设施配套建设。
一要优先抓好市政道路建设。当前急需疏导的路段有鸿雁街一中段、康复路华丽港段、望落路北关实验小学段;亟待新建和改进的街道有黄围东街至陵修路段、状元路司法局至小召段、崇安东街至仕林苑段、望落北路至石圪节段。要按照先地下、后地上原则，广电、电信、供电等线路系统和给排水等管网系统，按照统一规划设计、统一配套建设，避免反复开挖和重复建设。
二要加强社区基础设施的配套。在旧城改造和新建项目时，要将停车场、公厕、商贸、文体场所和社区医疗服务等与具体项目工程同步规划、同步建设。
三要加快市场建设。要统筹科学规划，加快建设一批专业市场(如蔬菜批发市场、农贸市场等)，切实解决市场容量限制带来的马路、街道市场拥挤等问题，并辐射和带动周边农村城郊经济的发展。
四要强化产业配套。在县城周边合理布局二、三产业，实施县城建设与产业开发统筹推进，融合发展。全面放开县城落户限制，消除城乡壁垒，制定鼓励投资创业的政策，促进城乡居民创业就业，合理引导产业和人口向县城及周边聚集，推进城镇化发展。
2.不断完善公共服务设施。
一要大力推进“三供”(供水、供热、供气)服务工作，在保证水量的前提下，确保饮用水质量，做到安全用水、节约用水;要抓紧建设热源厂二期工程，推进供热管网建设力度，提高县城集中供热能力和覆盖率;要加快集中供气设施的规划和建设工作，努力扩大供气覆盖面，不断满足县城居民生活所需。
二要高度重视环境保护工作，抓好垃圾、污水处理等工程，采取切实措施，使县城生活垃圾处理和污水处理正常运行;加强废水、废气、废渣全面有效治理，更好改善居民生活环境;不断充实完善公共交通体系，合理布设公共停车场，规划建设地下停车场，鼓励沿街沿路单位停车泊位向社会开放。
三要继续大力推进文化、教育、卫生、体育等设施改善和事业的发展。保证每个社区及大型居民区都要有一定规模的文体活动场地。提倡移风易俗，推进殡葬制度改革，配套推进公墓建设。
3.努力提升居民综合素质。
一要抓教育提高。深入开展社会主义核心价值观教育，认真实施《公民道德建设实施纲要》，开展“爱我xx、爱我家园”、“讲文明，树新风”教育活动，引导和教育居民养成良好的生活习惯和行为方式，切实增强居民对县城的归属感、认同感和责任感，主动融入县城建设管理中。
二要抓规范养成。加大城市管理法律、法规宣传力度，强化居民守法意识和自律意识。通过规范管理，使广大居民的文明言行变成自觉行动。
三要抓舆论引导。充分运用电视新闻，报刊媒介，发放宣传资料等宣传手段，及时报道正反两方面的典型，充分发挥好舆论监督作用，引导群众、教育群众，不断增强文明意识、公德意识和城市意识。
4.切实重视民生问题的解决。今后在县城建设中，必须妥善处理好房屋拆迁和土地征用两大问题。在房屋拆迁方面，要做到把握政策、依法推进、补偿公开透明，把矛盾消除在拆迁前，把问题解决在萌芽状态，要在政府的指导下充分发挥市场机制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到严守规划、依法征用、补偿到位，同时要优先解决好社区失地农民的就业和生活保障问题。发展好劳动密集型项目，抓好社区失地农民就地安置，不因县城建设造成失地农民返贫或失业。社区要拿出一定比例的土地补偿费，帮助失地农民缴纳养老保险金，解决好失地农民的养老问题。要改变失地农民的就业观念，加强对失地农民和新增就业人口的职业培训，增强农民的创业意识、创业能力，以适应社会发展需求。加快县城户籍制度改革，将低收入居民纳入城市低保政策范围，切实提高他们的生活水平和质量，努力构建和谐幸福宜业宜居家园。
县城交通管理情况的调研报告
上半年，我市各级公安交警部门在各级党委、政府和上级公安机关及业务部门的正确领导下，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“安全、畅通、和谐、稳定”的总目标，积极探索交通管理长效机制，以加强事故预防、推进执法规范化建设、信息化建设和和谐警民关系建设为重点，紧紧抓住开展“平和内蒙古交警”形象创建活动，不断提升交通管理与服务水平，继续大力推进“畅通工程”和“平安畅通旗区”创建工作，进一步深化落实“五整顿”“三加强”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在机动车、驾驶人、道路通车里程和交通流量迅猛增长的客观条件下，全市道路交通安全形势基本保持了平稳。上半年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故152起，死亡60人，受伤181人，直接经济损失折款550376元；与去年同期相比，起数减少27起，下降15.08%，死亡人数减少6人，下降9.09%，受伤人数减少19人，下降9.5%，直接经济损失折款增加11476元，上升2.13%。其中：发生死亡交通事故51起,死亡60人。与去年同期相比，起数减少9起，下降15%，死亡人数减少6人，下降9.09%；发生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受伤1人，直接经济损失折款45000元。与去年同期相比，起数增加1起，死亡人数增加3人，受伤人数增加1人，直接经济损失折款增加30000元。发生适用简易程序处理的道路交通事故253起,直接经济损失折款456800元，与去年同期相比，起数减少80起，下降24.02%，直接经济损失减少120400元，下降20.86%。
上半年主要工作情况。
（一）积极协调关系，精心安排部署工作。
在支队的积极争取和协调下，3月11日上午市政府组织召开了全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议，对全市道路交通安全工作进行了安排部署，市政府与各旗区政府签订了《道路交通安全工作责任状》，进一步强化了旗区政府的道路交通管理职责；3月11日下午至12日，支队组织召开全市公安交通管理工作会议，对全市公安交通管理工作进行了全面的部署，并与各大队签订了《道路交通安全责任状》；各大队也都相继组织召开公安交通管理工作会议，传达贯彻上级有关会议和文件精神，对工作进行了安排和部署。4月下旬，全区道路交通安全工作电视电话会议和公安交通管理工作会议后，支队及时向市公安局、市委、市政府领导汇报两个会议精神。市公安局党委召开会议，对会议精神贯彻落实进行了专题研究，及时提出了贯彻实施意见；市政府召开了全市道路交通安全工作领导小组会议，对贯彻落实会议精神做出了明确要求；支队通过召开会议、网上会议材料等形式对会议精神逐级进行传达，并结合实际研究制定了相应的贯彻落实意见，对工作进行了再部署。同时，上半年市政府和市公安局党委多次召开专题会议，研究解决道路交通管理工作及存在问题。各大队也积极争取地方党委、政府的重视和支持，积极协调各方面的关系，为做好交通安全管理工作创造了有利条件。
（二）狠抓执法规范化建设，深入开展了“平和内蒙古交警”形象创建活动。
一是积极部署，推进执法规范化建设。支队在制定执勤执法十不准的基础上，今年又制定了推进执法规范化建设工作方案，对执法规范化建设工作进行了全面安排部署，并不间断就全市交警系统执法规范化建设工作提出要求。
二是加强培训，规范执法。今年以来，全市各级各地交警部门围绕“理性、平和、文明、规范执法“这一主题，组织民警认真学习贯彻孟部长的重要讲话精神，领会精神实质，提高思想认识，进一步强化执法为民的理念，各级领导和广大民警对规范执法的必要性和重要性认识有了明显提高。同时，支队于年初制定了规范执法培训计划，要在年内分批组织全体民警（包括协勤人员）进行一次轮训，且所有培训的民警都要参加考试、考核，以考核检验培训，以考核促进培训，以实践检验培训。3月22日支队举办了第一期全市交警系统规范化执法培训班，全市11个交警大队大队领导、岗路勤中队长、业务骨干以及支队秩序大队全体民警共计190余人参加了培训；6月1日至7日，支队举办了两期机动车驾驶人考试员培训班，190名机动车驾驶人考试员参加了培训；6月9日至11日，支队举办了全市车驾管业务员培训班，各大队分管领导、业务员194人参加了培训。半年来，全市先后有756人次参加了有关部门组织的各类培训班。
三是狠抓协勤人员队伍管理。上半年，支队在提高协勤人员工资待遇，解决协勤人员养老保险、医疗保险和人身伤害保险，做好稳定协勤队伍工作的同时，又先后制定出台了协勤人员管理办法、协勤队伍教育整顿方案，并专门部署开展了协勤人员集中教育培训工作。6月份，支队组织人员陆续深入各大队举办协勤人员集中培训班5期，培训协勤人员680人，目前培训工作仍在开展中。
四是加强监督。在全市车管服务窗口增设了办理业务的`电子评价系统，正在为路面执勤民警增加录像录音装备；落实值日警官和法制员制度，加强执法、办案的内部监督，使执法中存在的突出问题得到了有效解决；加强督导检查，经常开展明查暗访，及时发现问题并予以纠正，促进了执勤执法工作的规范化；继续完善警务公开、警营开放制度，建立了每半年向党委、人大、政府、政协及行风评议部门报告工作制度和向新闻媒体、社会各界通报工作情况制度；建立了行风监督员制度，5月底前每个大队完成了聘用30名行风监督员工作。
五是部署开展了“平和内蒙古交警”形象创建活动。按照自治区交警总队开展“平和内蒙古交警”形象创建活动的要求，我们结合实际及时在全市交警系统部署开展了“平和内蒙古交警”形象创建活动。专门成立创建活动领导小组，明确分工、职责，落实了工作任务，同时明确从6月到20xx年4月分动员部署、集中创建、交流提高、总结验收四个阶段循序推进创建活动，逐项落实创建任务，力争使队伍整体达到“平和内蒙古交警”创建标准。上半年，全市交警部门结合“大走访爱民实践”、“学习实践科学发展观”等活动，狠抓民警思想教育管理，扎实开展大练兵活动，强化“一法一例，四个部令”等法律法规的培训应用；认真贯彻落实创建活动要求，着力解决交通管理工作中路面执勤执法、事故处理、车辆及驾驶人管理等方面存在的突出问题，努力推进“平和内蒙古交警”形象创建活动。
（三）深入推进“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。
今年以来，支队深入推进“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程的实施，按月制定宣传教育工作安排，明确宣传重点、任务及措施。全市各级交警部门围绕“保护生命、平安出行”交通安全宣传主题，根据不同时期工作重点，适时组织开展大型集中宣传和各类专项行动宣传；深入国省干道、专用公路和高速公路沿线、服务区、收费站，在交通违法和事故处理窗口、车管所办证大厅和驾驶人考验场所、城镇区街道及客运场站，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、播放录音录像、讲解交通安全知识、设立交通事故摸拟展台，利用电子广告屏滚动播放交通安全提示信息、举办交通安全有奖问答等多种形式开展宣传；同时进一步加强交通安全进广播、进电视、进报纸、进网络活动和“五进”宣传活动，营造了浓厚的交通安全舆论氛围。上半年，全市共张贴宣传标语4万余条，印发宣传材料230余万份，制作发放交通安全提示卡8万多张，在客运车辆上张贴举报奖励卡3万余张，利用出租车流动广告位播发交通安全宣传标语3千余条，利用街头固定大屏幕电视播发交通安全宣传标语2万余条，利用手机短信播发宣传知识、提示信息25万余条，利用互联网发布交通安全信息2千余条，设立交通事故模拟展台15处。
（四）加强路面执法管控，大力整治路面交通秩序。
今年以来，全市交警部门严格规范执法用语和程序，强化人性化管理和服务，坚持处罚与教育相结合，扩大教育面，减少罚款处罚量，在对轻微交通违法行为口头警告不予罚款处罚的同时，继续坚持“大发动、大宣传、大排查、大整治、大惩处”的严管道路交通“五大”工作举措，强化路面交通管控，科学合理安排勤务，实行工作任务量化考核，充分利用酒检、测速、电子警察和gps监控等科技设备和法律法规手段，切实加强对客运车辆、货车、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆的路面巡逻管控、检查和执法力度；支队根据实际情况，在全市适时部署开展了春运预防特大道路交通事故专项行动，无牌车辆、故意遮挡号牌车辆专项整治，集中整治严重交通违法行为专项行动，道路交通安全春季攻势专项行动，不按规定使用安全带专项整治，破案追逃保大庆专项行动，军警车辆和民用专段号牌车辆专项整治以及机动车涉牌涉证专项整治等一系列有针对性的集中整治行动，对超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、无牌无证、假牌假证、货车和农用运输车违法载人，驾乘摩托车不戴安全头盔、校车违反规定承运学生等违法行为进行了严格管理。各地交警部门结合辖区实际，针对突出交通违法行为，持续不断进行了大力整治，有效净化了路面行车秩序。上半年，全市共处理交通违法210956人次，其中查处无证驾驶1526起，酒后驾驶1190起，超速行驶72316起，行政拘留1414人次。交通违法处罚量减少了28%，教育的比例增加了32%，罚款的总额减少了25%。
一是狠抓了春运交通安全保卫工作。对春运工作精心部署，明确工作目标，分解落实工作任务，细化工作措施，确保了春运期间道路交通安全形势平稳。春运期间，设置固定测速点205处、流动测速点340个，查处各类交通违法行为4919起，其中酒后驾驶165起、醉酒驾驶98起、无证驾驶9起、客车超员7起，其它交通违法行为1719起，行政拘留107人。
二是认真贯彻落实“2.05”全区遏制特大道路交通事故电视电话会议精神，扎实开展了遏制特大道路交通事故专项行动，有效遏制了重特大交通事故的发生。
三是针对我市无牌、故意遮挡号牌交通违法行为突出的特点，从2月11日至27日在全市范围内开展了无牌、故意遮挡号牌车辆专项整治。全市共查处无牌、故意遮挡号牌等涉牌违法行为1465起，其中无牌685起，故意遮挡号牌起645，套牌25起，假牌14起，未悬挂号牌77起，未按规定安装号牌19起，有力打击了涉牌涉证交通违法行为。
四是认真贯彻落实“2.19”全区集中整治严重交通违法行为电视电话会议精神，开展了集中整治严重交通违法行为专项行动。查处各类交通违法行为92940起。其中，查处酒后驾驶545起，查处超速驾驶47363起，查处客车超员152起，查处疲劳驾驶190起，行政拘留124人，切实整治了各类严重交通违法行为。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作会议精神，从4月份开始，周密部署开展了“不按规定使用安全带”专项整治行动；进入6月份以来，按照公安厅、交警总队要求，及时在全市部署开展了军警车辆和民用专段号牌车辆专项整治以及机动车涉牌涉证专项整治。截至6月15日，共查获违法违规军警车辆97辆，扣留违法军警车辆18辆，收缴军警及专段号牌81副，其中军队车辆号牌16副，武警车辆号牌9副，警用车辆号牌20副，民用专段车辆号牌36副，扣留机动车行驶证23本，收缴非法警用灯具3副。
（五）坚持不懈狠抓了机动车及驾驶人源头责任管理工作，努力从源头上消除安全隐患。全市交警部门把客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车作为源头责任管理的重点对象，按照支队出台的《机动车驾驶人源头责任管理办法》的有关要求，建立完善客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车“六知二保”档案，督促客运企业、危险化学品运输企业和中小学校落实安全责任制，加强对客运、危险化学品运输从业人员和接送中小学生校车驾驶人的交通安全教育，积极排查整治客运、危险化学品运输和中小学生校车交通安全隐患，全面落实车辆驾驶人源头责任管理各项措施，有效预防和减少了涉及客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车的道路交通事故。截止目前，全市境内未发生一起涉及上述车辆的道路交通死亡事故。
（六）高度重视，精心部署实施，有力确保了重要节假日期间和各项警卫活动的道路交通安全。根据元旦、春节、元宵节、清明节、“五一”节、端午节等节日期间的交通管理实际，支队及时安排部署，强化督导检查，各地交警部门在认真分析往年上述节日交通规律特点的基础上，结合辖区实际，强化重点路段、人群密集场所和旅游线路的隐患排查，有针对性地采取管控措施，确保了节日期间全市道路交通安全形势平稳，期间未发生一起涉及客运车辆的交通事故。
认真对待，圆满完成了各项道路交通安全勤务工作。上半年，全市交警部门共安排交通安全勤务42批次，其中一级警卫2批次，二级警卫1批次，三级警卫7批次，其他警卫活动32批次。每次警卫活动，支队均予以高度重视，事前开会研究，制定警卫工作方案，安排足够警力，全力以赴执行，均圆满完成了各项交通安全警卫任务，受到了有关领导的高度评价。
（七）积极组织开展了道路交通安全隐患排查整治工作。
在前几年排查治理的基础上，今年以来，全市交警部门会同安监、交通部门进一步加大道路交通安全隐患排查整治力度，提出整治意见，提请政府制定和落实整治计划；积极协调、督促有关部门、道路业主对近年来排查出的还未治理的事故多发点段、交通标志和标线短缺路段、危险路段加快治理进度。在此基础上，根据全国、全区公安工作会议精神和自治区道路交通安全领导小组《全区开展道路安全隐患排查治理工作方案》要求，5月25日，支队制定下发了《全市道路安全隐患排查治理工作方案》，对交通安全隐患排查治理工作做了全面、细致的安排部署。全市交警部门再次会同安监、交通部门开展了道路交通安全隐患排查，共排查出道路交通安全隐患点段309处，现正落实整改。
（八）狠抓事故处理和信访控制工作，妥善处理信访案件。
按照《全市公安交警系统“破案追逃保大庆”专项行动实施方案》的部署及要求，全市交警部门围绕建国xx周年大庆和亚洲艺术节安全保卫工作，全面落实各项工作措施，认真排查化解道路交通案件、事件矛盾纠纷，积极解决群众信访问题，努力预防赴呼进京上访事件的发生。一是强化交通肇事逃逸案件侦破工作。在加大侦破交通肇事逃逸积案的同时，切实加强逃逸案件现案侦破工作。各大队均制定并完善了逃逸案件侦破工作预案，确保对逃逸案件的快速高效打击。二是支队专门召开会议，梳理了近年来的信访案件和交通肇事逃逸案件，明确了包案领导、包案单位、具体责任人，并研究了应对当事人上访所采取的稳控措施。三是强化执法办案监督。支队每月对各大队进行一次执法检查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不规范的执法行为和问题，解决纠正在执法初期和萌芽状态。在强化内部监督的同时，抓好外部监督，主动征求社会各界意见和建议，把群众反映的问题要回来，在内部解决，确保全市交警部门信访隐患不出门、不扩散、不激化。
四是强化信访预警工作。全市交警部门将信访矛盾隐患排查调处工作作为重点常抓不懈，不断提高预警和处置能力。从支队到各大队都建立了信访信息员制度，随时搜集影响社会稳定的各类预警性信息，并负责辖区内信访隐患的排查调处工作，对排查出有越级上访苗头的信访隐患和不稳定因素，通过建立台帐，落实信访责任，明确具体人员和职责，限期查结，确保信访矛盾隐患能够及时妥善地化解在基层。五是强化落实回访制度。以开展“大走访”活动为契机，对群众信访案件，由包案领导主动到上访群众家中登门走访，理顺群众情绪，化解警民矛盾，增进警民感情。六是努力提高民警的业务素质。以大练兵活动为载体，进一步加强对民警教育培训，不断提高全体民警的综合素质，促进民警执法水平、群众工作能力的提高。七是认真落实值日警官和法制员工作制度。在全市交警部门车管、考验、事故处理岗位及岗路勤中队均配备了值日警官和法制员，认真为群众解难答疑，受理群众投诉和建议，及时、公正、依法处理群众反映的问题。
（九）进一步加强和规范了车辆及驾驶人管理工作。
通过建立车驾管人员绩效考评机制，对车驾管民警工作量、服务态度、出勤以及群众评价等方面进行定期考评；健全完善办理机动车、驾驶人业务资格审核制度和车驾管业务岗位责任制；严把车辆注册登记和检验关，杜绝为不符合要求的车辆落户和办理检验手续；加强对驾校培训工作的监督，完善驾驶人考试监督管理，实现驾驶人考试全程监控。目前科目二考试全部安装使用电子监控系统，科目三考试车辆正在安装监控系统。上半年，全市交警部门累计办理各类新车注册30650辆，其中汽车新车注册30129辆；年度检验机动车55944辆；办理初次申领驾驶证26919人次，受理机动车驾驶人提交体检证明29887人，办理机动车变更登记1669辆、转移登记9358辆，办理驾驶证降级、变更、补证、到期换证24343人；注销驾驶证3414人次，清理已达到报废期限机动车6829辆。受理汽车驾驶人科目一考试32392人次，合格21943人次，合格率为68%；科目二考试1人次，合格15511人次，合格率为77%；科目三考试18698人次，合格14026人次，合格率为75%。截止6月20日，全市机动车保有量达到453825辆，驾驶人拥有量达到366906人，比去年同期分别增长7.81%和5%。
（十）大力推进信息化建设和应用。
（十一）狠抓了各项便民利民惠民措施的贯彻落实。
为满足群众需求，支队不断改进、创新车辆、驾驶人管理服务机制，在近年来陆续推出增设业务窗口、首问负责制、延时办结制、限时办结制、简化办事流程、增设排队叫号系统、咨询服务区、休息等候区等便民利民服务措施的基础上，又将经过培训的20名业务导办员安排在服务区解答群众的疑难问题、帮助填写表格和办理相关事宜，方便办事群众。今年以来，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服务群众十项措施”和“三十条便民利民措施（其中涉及交通管理七项内容）”，支队又推出“保增长、保民生”五项惠民措施。为抓好各项便民利民惠民措施的贯彻落实，支队高度重视，多次召开支队长办公会议进行专题研究部署，通过落实责任领导、责任单位和时间进度要求，目前各项便民利民新举措已全部落到实处。
车驾管业务方面：“一窗式”综合服务6月下旬起全面实行；驾驶证、行驶证补换领和驾驶证审验业务已于6月20日正式下放到各旗区车管所；除危险化学品运输车、校车、中型以上客车以外的国产车登记业务，也于6月20日先期下放到目前具备条件的准旗车管分所；在离支队偏远的鄂前旗正筹备设立科目一考场；各大队还定期组织民警下乡为农牧民集中办理摩托车登记、检验及其驾驶证申领等业务，做到了为群众上门服务。
执勤执法方面：支队已与市内几大媒体建立协作机制，运用多种形式发布交通信息，为群众出行提供服务；进一步完善交通违法业务处理系统，正研究开发异地缴纳交通违法罚款系统；年内，还将在东胜区的商业中心、社区、大型企业等场所设立交通管理服务站，为群众提供交通安全宣传教育、业务咨询、信息查询等服务，同时在各旗区大队、车管所设立违法查询处理窗口，方便群众办理事。
事故处理方面：全市交警部门已与卫生、消防等部门建立协作联动机制，进一步完善了道路交通事故救援“绿色通道”；进一步深化事故快速处理机制，积极筹划在交警大队设立交通事故损害赔偿人民调解室，推进道路交通事故保险理赔中心建设。
（十二）积极采取措施，强化队伍管理，构建和谐警民关系。
一是通过“大走访”爱民实践活动，进一步拉近了警民关系。从12月下旬开始，支队按照上级的统一部署，精心组织，在全市交警系统深入开展了“大走访”爱民实践活动。支队成立了以王景山副局长为组长的领导小组，3次精心拟制并修订活动实施方案，2次召开专题会议进行工作部署。各大队也成立了相应的组织领导机构，结合实际制定了活动方案。“大走访”活动期间，支队领导和各部门负责人均走访5个以上对象，支队民警走访对象均在3个以上。走访驾驶人3906位、回访当事人463位、走访交通事故受害人325位、走访运输企业65个、走访客运站95个、走访用工单位和劳务市场269个；开展警营开放24次，组织不同层面警民座谈177次，邀请人大代表、政协委员、警风监督员、廉政监督员、群众代表及社会各界人士“进警营，吐心声”，并通过调查走访、发放征求意见表、一线民警汇报工作、开设征求意见电话热线、悬挂征求意见箱等方式，自觉接受群众监督，广泛征求社会各界对交警部门工作作风、工作效率、工作实绩等方面的意见和建议403条。支队机关邀请人大、纪委、宣传、安监、教育、交通、客运、企业、新闻等30多个行业代表进行了专题座谈，并向社会公开“大走访”的目标、内容、措施、方法，主动接受群众监督。慰问了58个生活困难民警家庭和355个困难群众家庭,共为群众办实事、好事429件（次）。
二是积极部署开展了深入学习实践科学发展观活动。按照市公安局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，支队党总支及时制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，从3月底至8月底，在全体党员民警中部署开展了学习实践活动。为加强对学习实践活动的组织领导，成立了由市公安局副局长、交警支队党总支书记王景山任组长、支队党总支副书记乔治国任副组长、支队其他党总支委员为成员的学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责整个学习实践活动的组织协调。在学习调研阶段，支队严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺；严格规定学习时间，确保学习课时一次不少；严格规范学习内容，确保学习篇目一篇不漏。同时领导小组定期对各级学习情况进行检查，并组织开展谈心谈话活动，及时提出工作改进意见，有效保证了第一阶段工作有布置、有安排、有组织、有检查，高质高效按时完成。目前，学习实践活动按照分析检查阶段工作要求正在扎实开展之中。
三是扎实开展了苦练基本功活动。全市交警系统积极推行“战训合一”模式和科技练兵，完善以经常性普训、阶段性集训、年度性专训为主要形式的长效练兵机制，不断掀起苦练基本功高潮。年初，支队对苦练基本功工作制定了专门的工作方案，进行了全面部署。为了确保苦练基本功活动取得明显成效，支队专门成立了以市公安局副局长、交警支队支队长王景山为组长的苦练基本功训练活动领导小组，加强对全市交警系统苦练基本功活动的组织领导，并将民警苦练基本功与工作绩效考核挂钩。全市各级交警部门按照支队的安排部署，结合各自工作岗位实际，有计划、分步骤，循序渐进的开展了岗位练兵活动。在练兵活动中，全市交警系统各单位采取集中强化、分组消化、个别辅导等形式，组织开展了岗位业务技能和民警体能的强化训练。6月9日，支队又下发了《关于全市交警系统进一步加强岗位大练兵活动的通知》，对后半年练兵工作作了进一步安排部署，以崭新的精神风貌迎接新中国成立60周年大庆和第十一届亚洲艺术节的到来。
四是认真开展了队伍纪律作风教育整顿活动。3月份，支队在全市交警系统部署开展了为期一个月的队伍纪律作风教育整顿活动，通过学习提高，查摆剖析问题，并针对存在问题进行大力整改，进一步打牢了民警以人为本，执法为民的思想，增强了民警组织性、纪律性。
五是全面安排部署了全警“背法条”活动。为切实提升交通民警熟记、理解法律法规的水平，按照自治区交警总队《关于开展全警“背法条”活动的通知》精神，3月份，支队在全市交通民警中部署开展了“背法条”活动。全市各级交警部门通过组织学习培训、举办法制讲座、下派服务队等方式，扎实深入开展了学法、背法活动，并组织进行了严格的法律法规知识考试。上半年，全市交警系统共组织举办“背法条”闭卷考试22次。
六是建立并实行工作绩效考评机制。为全面、客观评价全市公安交警系统整体工作实绩，进一步提升工作效能和队伍正规化管理水平，支队在认真总结近几年全市公安交通管理工作绩效考核经验的基础上，研究制定了《全市公安交警系统绩效考评办法及考评细则》，对各大队和机关各科、所、队、室工作实绩及全体民警的德、能、勤、绩、廉进行全面考评。力求通过绩效考评，落实奖惩，从而充分调动全市交通民警工作的积极性、主动性和创造性，进一步强化民警责任感，不断提高政治和业务素质，推进交通管理工作再上新台阶。
县城毒品犯罪调研报告范文优选
根据县大常委会xx年监督工作计划安排，在县_会副主任xx的带领下，法制与民族工委于x月x日至x月x日，对我县禁毒工作进行专题调研。调研活动还邀请县_会委员两名、法工委专职委员x名和禁毒大队主要负责人参加。这次调研我们采取的方法：一是召开县公安局、县司法局、县文体局、县教育局、县人民法院等单位领导座谈会并听取关于开展禁毒工作的情况汇报；二是实地考察县戒毒所、县看守所、县拘留所并查阅有关资料；三是深入到xx等xx个镇，召开有关领导、县人大代表、工作人员、村委会干部座谈会；四是查看个别禁毒康复站、走访部分相关人员等。现将调研情况报告如下：
一、主要工作及成效。
（一）加强领导，保证禁毒工作全面落实。各级党委政府高度重视，禁毒有力。一是认识到位。县委、县政府历来重视禁毒工作，每年都把禁毒工作做为维护社会稳定的重要内容，纳入社会经济发展总体规划和年度工作计划。二是组织领导到位。为了全民加强对禁毒工作的组织领导，成立由县委副书记、县人民政府县长担任禁毒委主任；县委副书记、政法委书记担任禁毒委常务副主任的组织领导机构，同时各镇（居）均相应成立禁毒工作的领导机构和办事机构，并真正形成“主要领导负责抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓”的良好工作格局。三是责任落实到位。全县各级党委、政府主要领导认真履行“禁毒人民战争第一责任人”职责，把禁毒工作做为政府管理和社会服务的一项重要内容，纳入当地“平安建设”的大局中来统筹谋划，“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制进一步落实，有效推进xx县禁毒工作的顺利开展。
教育等宣传活动，进一步增强广大人民群众积极主动参与禁毒工作、自觉抵制涉毒违法犯罪活动的意识，为禁毒人民战争营造浓厚的氛围，涌现了xx民间禁毒英雄——“全国禁毒工作先进个人”周业生等一批禁毒积极分子。我县将大安镇礼乐村等十个村委会作为“平安无毒村”创建单位。
（三）。
措施有效，打击帮教相结合。始终保持对_犯罪的严打高压态势，遏制_来源、遏制_危害、遏制新吸毒人员滋生，在全县范围内组织开展破案攻坚、堵源截流、禁毒严打整治、吸毒人员大收戒、歌舞娱乐场所涉毒问题整治等一系列专项行动，特别是加大了零包_犯罪的打击力度，有力遏制了_犯罪活动猖獗的势头。xx年全县共破获现行_刑事案件x宗，共缴获__x克，_x克、_x克、_x克、_和咖啡因x1克，烟酰胺x克,mdma和尼美西泮x克，二甲基砜x克，麻古x克，_酚x克。特别是破获“”、“”、“”等4起重特大_案。全省禁毒三年大会战开展以来，我县破获_案件达x宗，其中特大案件x宗、重大案件x宗，抓获_犯罪嫌疑人x人，每年累计排查全县约x家快递点、x家物流点，排查可疑车辆x多辆次、约x人次、物品x件次、渔船x艘。通过开展集中公开查缉行动，形成对各类涉毒违法犯罪活动的强大威慑力。
（四）推进有序，全县各镇创建了社区戒毒（康复）工作点。我县高度重视创建工作，以点带面积极扩大社区戒毒（康复）点的覆盖面。全县各镇（居）全部已建立社区戒毒社区康复工作办公室，配备兼职工作人员x名。抱xx海6个省、县两级示范点除了设立专门工作办公室、尿检、谈话室外，还配备了办公桌椅、电脑、文件柜等办公设备，保证了社区戒毒社区康复工作的正常和有效开展。截至目前，我县共安置x名戒毒（康复）人员就业，其中x人安置到民营企业工作，x安置到镇人民政府公益性岗位工作，引导扶持x人自主创业。
（五）加大投入，做好禁毒工作有经费保障。县委、县政府历来重视禁毒工作，在财政比较紧张的情况下，每年不断加大禁毒工作经费的投入，xx年县本级财政禁毒工作经费投入数额合计x万元，同比（xx年x万元）增长x%。xx年县本级财政禁毒工作经费投入数额合计x万元，同比增长x%。xx年县本级财政禁毒工作经费预算投入x万元，同比增长x%。xx年来，已累计投入x万元（仅戒毒场所改造经费就达x万元）。禁毒经费的大力投入，为我县禁毒工作的开展提供了坚强保障，极大地改善了禁毒队伍的装备条件、办案条件和收治收戒场所，产生了明显的社会效益。
二、禁毒工作开展存在的问题。
（一）少数干部对禁毒工作重要性思想认识不到位。少数干部特别是镇村干部对禁毒工作不够重视，没有真正把禁毒工作同卫生整治工作、扶贫工作等同起来，认为禁毒工作是_门的事情，对禁毒工作不积极。经过调研，有个别乡镇派出所同志反映，个别村委会干部不配合派出所同志查处_犯罪活动，担心因为揭发_犯罪活动而得罪吸毒、_人员的家人，在村里不好相处，或者担心遭到吸毒、_人员的报复。另外，从这次调研情况看，有些单位在收到《调研通知》后，并没有充分、及时准备汇报材料，部分汇报材料出现雷同现象，从中可以看出部分领导干部对禁毒工作并不是重视。
（二）禁毒工作经费不足。通过这次调研，多数被调研单位、乡镇提出禁毒专项经费不足。禁毒工作是一项长期艰巨任务，必须“人力、财力、物力”三个到位，由于缺乏刚性的经费保障标准加上乡镇一级财力不足，禁毒工作专项经费难于落实，给禁毒工作带来一定的困难。今年由于有禁毒三年大会站的任务，这3万元经费既要支付禁毒专员工资，又要购买办公室设备，装修禁毒办公室等，根本是入不敷出，禁毒工作所需的交通、通讯、器材等装备更是难于保障到位，经费不足在一定程度上制约着禁毒工作的有效开展。
（三）对涉毒违法犯罪分子法律制裁力度不够。由于我县贩卖_以零包贩卖为主，一般情况下_罪定罪量刑标准较轻，导致部分人铤而走险，以_为牟利手段或以贩养吸。此外，我国法律规定，对吸毒成瘾严重人员实行强制隔离戒毒，对于那些尚未吸毒成瘾严重的人员不适用强制隔离戒毒。虽然强制隔离戒毒只是一种行政强制措施，但由于其限制了吸毒者的人身自由，对吸毒者来说具有一定的震慑作用，但还起不到有效的遏制作用。
（四）对_危害的认识不足。还有些人认为吸食“_”、“_”、“_”等合成_不是吸毒，而是娱乐助兴的一种方式，一种时尚。
（五）各有关单位之间没有形成合力，造成禁毒工作有结没果。从调研情况看，_门打击力度大，效果显著，但和镇村一级没有形成合力，镇一级由一名副职领导具体抓，而且还分担其他工作造成，禁毒工作被其他重要工作冲淡了。我们所到镇调研，只有佛罗镇有镇政府领导汇报，其他镇的政府领导都忙于其他重要事，没空汇报。村一级干部由于责任不够明确也是忙重要工作，而且_抓了放，放了抓，村一级干部也就范松意识觉得抓不抓也差不多了，而且新建戒毒康复工作站还没有真正发挥作用，禁毒工作到最后是落地无声。
（六）禁毒工作宣传不到位。从调研情况看，全县各镇村普遍存在宣传不到位的情况。都没有在人员密集的地方设置宣传栏，有些在禁毒康复点的室内设置根本没有起到宣传效果或者说效果不大，其他宣传也要等到“禁毒日”才进行，这样很难产生威慑效果。
（七）县戒毒所环境有待改善。近期县政府拨款对戒毒所在床位和食堂方面在做改善，但据县戒毒所领导介绍，还有几方面的情况有待改善：1.污水处理。戒毒所强制戒毒人员90%是携带传染性疾病的高危人群，其中还有不少艾滋病患者或者是携带者，他们的排放物没有经过处理全部流入昌化江，对沿江下游造成很大的危害隐患，按规定是要经过处理的。2.生活用水。戒毒所（含拘留所）以及公安干警约500人，每天的生活用水就靠一口水井用水不足，以后看守所建成（看守所设计没有自来水）人口将近1000多人，用水困难问题将更加突出。3.戒毒所（含拘留所）围墙按规定高5米，但目前围墙仅2米多高，很容易出现问题。
毒工作考评、责任追究及举报_违法犯罪奖励制度。将禁毒工作责任落实到村、村民小组，并列入党员干部政绩考核的一项内容。积极引导社会力量参与禁毒工作，真正形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的工作局面。
（二）禁毒专项经费列入政府财政预算。经费是做好禁毒工作的重要保障，没有经费禁毒工作将难以开展。政府可以考虑每年拿出一部分资金专门用于禁毒工作，将禁毒专项经费列入政府年度财政预算，并将禁毒专项经费拨付到各乡镇、机关单位，要求专款专用，不得挪作他用，同时加强对禁毒资金使用监督，规范禁毒资金使用，确保禁毒工作的有效开展。
古县城调研报告完整范文
题目：
会展经济与管理2013级3班。
指导教师：
邹宏玉。
旅游文化产业学院制。
2014年12月29日。
2008年5月12日汶川大地震后，水磨全镇近2万人受灾，92人死亡，大量居民住房倒塌或严重损坏，其中老人村遭到了毁灭性的破坏，房屋全部倒塌，伤亡人数占全村人口四分之一，死亡13人。水磨镇公共设施损毁严重，水磨中学、水磨小学、水磨二小、镇政府、信用社、卫生院、邮政支局等基本损毁。震后对外道路损毁较严重，桥梁未坍塌但存在安全隐患。“”汶川地震的灾后重建工作在xxx和xxx的统一部署下，于2008年8月正式展开。广东省负责汶川县的灾后重建工作，安排佛山市援建工作组对口援建汶川县水磨镇。2008年12月，西南院五所与北京大学中国城市设计研究中心、香港中营都市与建筑设计中心组成的联合体(以下简称“联合体”)，会同其它四家设计机构和联合体参与了“汶川新城水磨镇概念性城市设计方案”的竞标。根据佛山对口援建组提出的建设“汶川生态新城，西羌文化名镇”的总体规划定位，联合体在竞标项目的设计中，充分考虑了汶川水磨西羌文化和传统建筑的保护和传承，在借鉴瑞士山地小镇茵特拉根和苏黎世的城镇建设经验基础上，塑造以湖为核心的城镇开敞空间的总体规划框架，最大限度发挥水磨的山水景观优势，打造一个可持续发展的生态水磨新城。
3建筑设计理念。
依河发展的水磨新城，总体结构为串珠式的三组团结构，以寿溪湖为核心的“一湖两岸四片区”；在建筑设计中，发扬羌藏传统建筑元素；景观注重新城的整体形态拟合改造上保护老街，延续传统城市肌理水磨古镇的街道通常由密布联排的建筑进行围合，从剖面关系上来说具有很好的空间完形。线性空间表现为街巷的连续与两边住宅的围合，地面上铺上了石板，两旁古朴的民居和联排的铺面在风格，高度和细节都丰富了景观要素同时保持了线性的连续；水流是细长的，水流，街巷，建筑的布局顺着统一走向，加强了街巷的空间指向性。
5尺度与比例。
适宜的尺度也是形成水磨古镇线性空间魅力的主要方面，对尺度的分析主要针对空间剖面关系进行。根据人与车的流通量不同，古镇的街道和巷道又宽又窄。同时由于结合现代建筑的特性与防火要求，与一般的传统古镇的比例尺度有一定的区别。以线的角度来看，空间尺度亲切，街巷宽一般为5-8米，两边的建筑多为2-3层，高为6-9米，开间米。从剖面关系上，街道高宽比多在2：1以上，这种空间比例适当，既有利于营造出热闹、有活力的公共生活氛围，又满足商业行为。
6景观与体验。
古镇从总整体规划布局到细部设计都匠心独运，地形处理巧妙，设计手法灵活，现代与传统得到了较好的融合，色彩和形式上十分协调，空间变换丰富。但是旅游已经彻彻底底地改变了当地居民的生活方式，一些居民是为了做生意而搬来，并非原住民；这不禁让人思考足因为设计带来了现状，还是现状决定了设计。
县城毒品犯罪调研报告范文优选
2013年1月23日至2013年2月20日，我按照学校的要求来到榆树市公安局刑警队实习，在刑警队实习期间曾多次接触_犯罪，在备勤以及休息时间，我着重关注了一下关于_犯罪的一些相关知识，根据自身了解与感受，在此提出一些自己的看法。
《刑法》第三百五十七条规定:_是指_、_、_(_)、_、_、_以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的_品和精神药品。其中，传统_是指_、_、_、_等已在全球滥用几十年的_；新型_主要指人工化学合成的_、_类_，是由国际禁毒公约和我国法律法规所规定管制的、直接作用于人体中枢神经系统，使用后会使人体产生兴奋或抑制，连续使用后人体会对之产生依赖性的精神药品，如_、_、_(_)等。
《刑法》第三百四十七条规定：走私、贩卖、运输、制造_，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。走私、贩卖、运输、制造_，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
一、_的危害。
一方面，吸食_后能使人产生依赖性，难以戒掉；同时吸毒还是严重传染病特别是艾滋病传播的重要渠道，吸毒者常共用针头注射引起交叉感染，或是卖淫、_而传播艾滋病毒。从某种意义上说，吸毒比战争、地震、水灾、瘟疫等灾害更可怕、更残酷、更具毁灭性。另一方面，_犯罪耗费大量资财，诱发其它违法犯罪的产生。另外，吸毒人员为维持吸毒需要，许多吸毒人员走上以贩养吸、抢劫、盗窃、卖淫等违法犯罪道路，导致因_犯罪滋生了许多新的犯罪，给社会管理和安全稳定带来了更大的隐患和新的挑战。
（一）吸毒对身心的危害。
1、吸毒对身体的毒性作用:毒性作用是指用药剂量过大或用药时间过长引起的对身体的一种有害作用，通常伴有机体的功能失调和组织病理变化。中毒主要特征有：嗜睡、感觉迟钝、运动失调、幻觉、妄想、定向障碍等。
2、戒断反应：是长期吸毒造成的一种严重和具有潜在致命危险的身心损害，通常在突然终止用药或减少用药剂量后发生。许多吸毒者在没有经济来源购毒、吸毒的情况下，或死于严重的身体戒断反应引起的各种并发症，或由于痛苦难忍而自杀身亡。戒断反应也是吸毒者戒断难的重要原因。
3、精神障碍与变态：吸毒所致最突出的精神障碍是幻觉和思维障碍。他们的行为特点围绕_转，甚至为吸毒而丧失人性。
4、感染性疾病：静脉注射_给滥用者带来感染性合并症，最常见的有化脓性感染和乙形肝炎，及令人担忧的艾滋病问题。此外，还损害神经系统、免疫系统，易感染各种疾病。
（二）吸毒对社会的危害。
1、对家庭的危害：家庭中一旦出现了吸毒者,家便不成其为家了。吸毒者在自我毁灭的同时，也破害自己的家庭，使家庭陷入经济破产、亲属离散、甚至家破人亡的困难境地。
2、对社会生产力的巨大破坏:吸毒首先导致身体疾病，影响生产，其次是造成社会财富的巨大损失和浪费,同时_活动还造成环境恶化,缩小了人类的生存空间。
3、_活动扰乱社会治安:_活动加剧诱发了各种违法犯罪活动，扰乱了社会治安,给社会安定带来巨大威胁。
二、吸毒的成因。
人和_，一个是主体一个是客体，它们是构成吸毒行为的两个不可缺少的因素。如果没有_对人体的作用，自然就不会产生吸毒行为。而作为主体的人之所以对_的诱惑产生两种不同的反应——拒绝诱惑或接受诱惑，是由人的主观因素和客观因素决定的。主观因素是指吸毒者的生理和心理变化；客观原因是人们赖以生存的社会环境，二者相互作用，使吸毒者在“人群中表现出特异的流行病学特征”。
（一）_本身的原因。
_之所以禁而不止，主要是由于_作用于人体神经系统后产生药物依赖造成的。所谓药物依赖即人们常说的“毒瘾”，是指人们由于经常使用_而形成的周期性极度兴奋状态，这种兴奋状态只能靠补充新的_，否则将使吸毒者遭受到一系列难以承受的生理和心理反应。_的药物依赖有两个方面：_的生理依赖和_的心理依赖。
1、_的心理依赖。
_作用于人体后，使人的精神和情绪发生改变，甚至能够使吸毒者体验到一种异常欣快感。这种异常欣快感不仅使他们摆脱了现实的烦恼、紧张、低落的情绪，而且还使他们在感觉天地里进行了一次“美妙的幻游”。由于多数_有耐药性，吸毒者必须不断加大剂量才能重新体验到吸毒的快感。但大剂量使用_有可能导致严重后果甚至危及生命。然而_给他们带来的感觉太美妙，驱使他们不借任何代价重新摄入新的_来重复_带给他们的美妙感觉。吸毒者对_的这种饥饿感即是医学上所说的心理依赖。不同类型的_对人体神经系统的作用不同，吸毒者对不同类型_产生的心理依赖的大小也有所不同。
2、_的生理依赖。
_的生理依赖是指吸毒者长期使用_后，习惯了_作用于他们的感觉。他们必须依靠补充新的_，一旦戒断_将使他们遭受到一系列难以承受的生理反应。不同类型_的戒断反应不同，程度也不一样.因为戒断_给吸毒者带来了难以承受的生理反应，所以一旦吸毒上瘾，他们就很难摆脱_恶魔般的纠缠。此外，难以承受的戒断反应也为毒瘾治疗设置了难以越的障碍。
（二）人的主观因素。
在吸毒者中，以医疗治病为目的而染上毒瘾的不乏其人。众所周知，_有镇痛、镇静和止泻之功效。有的人就是为治病“吸了几口烟”而染上毒瘾，悔恨终生。在我国农村，不少人把自己栽种或买来的_加工制作成小药丸，以备病痛时服用。但是，由于缺乏严格的控制和科学的使用方法，很多人便在治病的同时又染上了毒“病”，欲拔不能。
在众多吸毒者中，受人引诱而开始吸毒的人占有最大的比例。究其原因，主要是因为人们对_的危害性缺乏足够的认识，同时对那些以隐蔽手段送上来的_也缺乏应有的警惕。从根本上讲，此类吸毒人在最初对_是持排斥心理的，但当其吸毒成瘾后，有的便甘愿在烟雾中沉沦，另有的虽然悔恨交加，却常常是欲罢不能了。
人是一切行为的主体，所以任何行为的产生无论是正常行为还是偏离行为，作为个体的人都要为他的行为后果承担责任。个体的人是由生理和心理两部分组成的，它们是人们行为的准备过程。吸毒作为一种偏离行为是由人们生理病变和反常心理活动引起的。科布尔的研究表明，在被调查的吸毒者中，有86％的人在吸毒以前就是精神不正常者，日本对因_犯罪而被判刑的人进行诊断的结果是，精神不正常者、意志薄弱者和有精神病变的男性为％，女性为58％。由于人们的心理、生理变化不同，构成丁人与人之间的差别，正因为这种差别，使人们共同面对_“诱惑”时产生完全不同的反应。
（三）、吸毒的客观因素。
1、享乐主义助长了吸毒之风。
2、现代生产和生活的快节奏，加剧了人们精神和心理压力。
经济加速发展带来的一个后果是人们生产和生活节奏的加快.随着人们生产生活节奏的加快，人们的心理紧张程度也随之增加。为了使紧张的心理得到宣泄和缓解，吸毒便当为一种选择，这是因为_具有兴奋神经、缓解心理紧张的作用。
3、极端个人主义膨胀。
极端个人主义，是导致人们心理压力加大、享乐主义产生的主要原因。个人主义是美国和西方社会中起支配作用的伦理道德原则。个人主义有三个方面的内容：个人自由、自我奋斗和自我价值的实现。
三、_的动机。
贩卖_是刑法规定的十二种_犯罪中最主要、最严重的_犯罪，也是危害社会最大的一种犯罪。可以说，其他_违法犯罪行为都与贩卖_有关或者是为了实施贩卖_而产生的。从我市被查获的贩卖_案件看，90%以上的_者为盐城本地人。深入研究其贩卖_的内外在诱因，对从根源上遏制_泛滥，增强其犯罪早期的社会预防性和打击各种_违法犯罪研判的针对性，具有一定的现实指导意义。
（一）、偏常的金钱物质需要，是贩卖_动机生成的心理动因。
心理学表明：“人的动机是在需要的基础上形成的，需要上升为动机并驱动人产生行为”。一般来讲，人们在正常的社会环境当中都有一定的行为准则，这个行为准则某种程度就是“是”与“非”的界限，人们的需求所产生的行为动机正常就被界定在这准则之内。而_者，我们通过一系列个案调查表明，不论男女老少，他们人生观、价值观都已严重扭曲，懒惰怕苦，不思进取，又追求超越自身所具备的能力和条件的物质享乐是他们的共性特征，他们对金钱物质的欲望明显与众不同，偏离常人。这种偏常的金钱物质欲望一旦上升为主导需要，就会成为推动其去积极行动以满足自身内在需要的动机。在这动机的强烈驱使下，就会千方百计的寻找既不要付出多大的辛劳，又能迅速“致富”的捷径。因此，贩卖_的高额利润牢牢的吸引了他们的目光。在苏南、上海等地，1克_350元左右，1粒_30元左右，贩卖到盐城就分别上升到1000元/克、100元/粒左右，如果从云南、四川、广东等地进货，利润空间将更大。内在对金钱物质的偏常欲望和外部可能实施的条件和目标，强烈驱使着贩卖_心理动因的形成。
（二）、法制道德观念淡漠，是贩卖_犯罪形成的思想基础。
从我们几年来实际办案中可以看出，贩卖_的人一般分为三种类型：第一类是未经改造好的刑满释放人员，回到社会恶性未改，贼心不死，毫无悔过之心，并对社会有一定仇视心态；第二类是四十岁以下的一些社会闲散人员，他们无固定职业，游手好闲，不思正道，总希望天上掉“馅饼”，对自身的境况埋怨政府，埋怨他人，埋怨社会，有强烈的不满情绪和妒嫉心理；第三类是吸毒成瘾人员，这些“瘾君子”染上_后，对每日上百元，每月数千元的_高额消费，无法长期承受，强烈的“毒瘾”迫使他们想方设法去筹措毒资。于是威逼亲人，敲诈朋友，偷盗抢劫，坐台卖淫等手段无所不用，有的走上了“以贩养吸”的岐途。这三类人透析其深刻的思想根源，都有比较共同的特性，一是受教育少文化水平低，绝大多数为初中、小学文化程度。他们的思想、思维方式偏激，对社会一些事物、现象不能客观、辩证地分析评价，对自身的状况不能清醒理智看待，对自己的行为控制力较差，是非不辩，好坏不分。二是亲情、友情关怀少，生活交往圈子较为灰暗。这类人群一般都有违法犯罪劣迹，且不思悔改，亲人朋友对他们的帮教劝导收效甚微，一定程度上伤透了亲朋的心。因此，对他们的关怀也日益减少，他们自身对这种人世间最珍贵的情感，也日渐淡漠，有的冷漠的让人心寒。在这种缺失温情亲情生活环境下，新交往的往往都是一些不务正业、趣味相投的狐朋狗友，相互间的长期往来，很大程度上加速了其思想蜕变。三是接受社会性教育少，法制观念，社会道德观念十分淡漠。由于他们长期闲游于社会，接受有组织的较为规范的教育几乎为零，对社会面的经常性的宣传教育也充耳不闻。他们的思维、行为都是一切以自我为中心，对社会、家庭无所谓责任感，法律、道德概念在头脑中非常模糊。这些负面因素，构成了其_犯罪动机的思想基础。
（三）、_消费市场不断扩展，是_犯罪动机形成的外在诱因。
20世纪70年代末80年代初，随着我国改革开放的不断深入，一些西方不健康的社会观念、丑恶的社会现象和腐朽的生活方式不可避免的对我国社会生活产生了一定的影响和冲击。其中，_问题也在我国禁绝30年后又死灰复燃，并从最初在西南数省的过境走私和贩运逐步扩展到全国各地，出现了不同程度制造、贩卖和吸食_的现象。特别是到了90年代，_、_、氯胺胴(_)等新型_的出现，进一步剌激了_消费市场的不断扩展。就我们榆树市，自97年成立禁毒支队普查登记在册吸毒人数仅15名，到目前已猛增至800余人。按照国际习惯的理论推算，一个显现的吸毒人员背后有3至10名未经查获的隐形吸毒人员，我们按保守的5倍推算，盐城就有4000多名吸毒者。每人日均吸食一次_按克计，每天全市_需求量就达200克左右，按每克1000元，日均消费达20万元。如再加上吸食_、_、_等新型_的消费，日均耗费则远远大于此数。_犯罪活动造就了成千的吸毒者，不断增多的吸毒者又刺激_消费市场的不断扩展，从而极大的诱惑着_们去铤而走险获取暴利。
综上所述，打击_犯罪活动，有效的遏制_泛滥，不仅需要我们_门不断增强缉毒破案的打击力度，更需要全社会各方力量对这类高危人群的帮助、教育和关注，尽可能堵绝_犯罪于萌芽状态，尽可能减少_活动的滋生。
四、_犯罪的预防。
_的危害已成为影响社会安全稳定和健康发展的公害，禁毒工作已经不仅仅是公安、边防、海关等传统意义上禁毒职能部门的事，需要动员和利用全社会的力量，积极开展禁毒专项行动，不断打击_犯罪活动。
（一）加强禁毒宣传。目前，_的严重危害性尚未引起高度重视，特别是在一些地区还没有引起足够的高度重视，在_犯罪的防控上还没有形成一整套有力的措施。禁毒宣传社会化程度高，综合性强，需要各级政府、有关部门、社会团体、单位、场所等协力支持,发挥各自在社会中的作用。
（二）大力开展禁毒专项行动。
（三）加强对走私、贩运_打击力度。_犯罪中，_者是联系沟通_的种植、制造和吸食者的桥梁和纽带，没有_者，_的非法种植、制毒场所和需求市场将失去存在的条件和基础，_者是_犯罪中的罪魁祸首，应是_犯罪中的重点打击对象。
（四）严厉打击制毒犯罪。要从制毒的原料、资金、设备、技术人员、制毒窝点等着手，社会各职能部门联动，加强对制毒的原料、相关设备、麻醉、精神药品和易制毒化学品的管控，对违反规定的，必须严厉查处，对造成损害后果的要严格追究，对擅自运输和非法贩卖、制造的要严厉追究其刑事责任。
（五）从社会层面减少弱势群体_犯罪的滋生。在我国，城市社会保障整体水平较低，导致许多无业人员和下岗人员没有固定的生活来源走上了_犯罪道路，从这个层面上说，禁毒与解决生活困难是我国_犯罪不可回避的命题。在城市要提高福利、社会保障水平，政府积极为无业人员提供就业岗位，解决生活之忧。在农村要加大财政扶持力度，解决贫困人员温饱，要加强政策倾斜力度，使他们面对_犯罪高额利诱不参与，有效杜绝_犯罪在弱势人群中的滋生。
（六）开展多种形式戒毒。包括自愿戒毒、强制隔离戒毒、社区戒毒等各种方法。
（七）加强国际禁毒合作。_犯罪已经是世界性问题我国周边国家有大片的毒源，国际_组织向我国渗透是必然的，要遏制_犯罪，就要加强国际间禁毒执法合作，完善国际禁毒合作机制，积极参加国际_问题的会议，有助于打击和破获较大的国际_案。
县城毒品犯罪调研报告范文优选
按照__“4·13”重要讲话的要求,为服务好xx建设自贸区（港）打造良好的社会环境，根据县_会xx年监督计划和《xx县_会“不忘初心，牢记使命”主题教育实施方案》的安排，近日，本人组织调研组，对全县禁毒三年大会战工作进行调研，通过组织召开调研座谈会、实地察看和征求广大群众意见等方式，全面了解全县禁毒三年大会战情况。现将调研组情况报告如下：
有效遏制，但由于涉毒人员反侦查意识越来越强，_违法犯罪越来越隐蔽，加大了查缉和打击难度。特别是查获来源于三亚的_有增不减，合成_较为突出；在_流向上：嫌疑人从三亚等地货主处购买_后在本县分销向沿海各镇和县城地区情况较突出。
二、工作与成效从调研情况来看，在县委、县政府的果断决策和周密部署下，自xx年以来，全县上下围绕“八严工程”，扎实开展禁毒斗争，取得较好战果，_蔓延、_犯罪高发态势得到有效遏制，禁毒斗争的被动局面得到有效扭转，_对社会的危害得到明显控制，人民群众支持和参与禁毒斗争的积极性明显提升。
加强领导，周密部署。县委县政府领导高度重视，县委吴川祝书记多次对禁毒三年大会战作出重要批示要求，多次召开会议研究我县禁毒工作，大会战指挥中心实行“月调度季小结”工作制度，确保指挥效果。各镇居严格按照县委的统一部署，广泛动员全社会积极参与禁毒三年大会战。
成“兵临城下”、“老鼠过街，人人喊打”的禁毒斗争局面，共破获_案件x宗，其中破获省级目标案件x宗、特大案件x宗、重大案件11宗，团伙案件x起，抓获_犯罪嫌疑人x人，共缴获_x克、_x克、_x克、_x克，麻古x、_x克、开心果x粒（x克）等各类_xx克。
3、强化堵源，遏制_。全县突出关口前移，积极探索堵源截流工作机制，不断加大联合县邮政、商务、边防等部门对_堵截查缉力度，落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三个100%制度，建立公安局禁毒、边防、刑警、巡警、交警、治安、派出所等警种联合查辑_工作机制，切断违法犯罪人员和涉案车辆、危险邮件及物品的出入渠道，严防_从海上、陆地流入我县。
4、加大严收，实现目标。全县不断加大投入，大力开展“大收戒”、“大收治”行动。县委主要领导亲自带队到县强制隔离戒毒所进行现场办公，县政府决定拨付600万元作为县强制隔离戒毒所病残吸毒人员收治区改造项目经费，积极推动强制戒毒场所、病残人员收治的新建、改建、扩建工作，做到应收尽收，不留死角，努力满足对强戒人员和病残人员的收戒收治的需要。
5、、社区戒毒，社区康复。全县成立了县、镇、社区三级禁毒工作办公室，以社区戒毒社区康复为抓手，努力管控吸毒人员，发挥利国、抱由、九所、黄流、佛罗、莺歌海镇等6个省、县两级社区戒毒社区康复工作示范点的示范效应，以点带面，稳步推进社区戒毒康复工作，社区戒毒率和社区康复率分别达到x%和x%，最大限度萎缩_消费市场。
6、加强宣传，营造氛围。全县各级政府和职能部门，努力推进禁毒宣传教育活动，不断提高社会公众参与禁毒的意识和自觉抵制_的能力，各新闻媒体及宣传部门、公共场所，切实加大禁毒宣传教育和禁毒大会战成果的宣传力度，着力营造日渐浓厚的禁毒防毒社会氛围。
禁毒三年大会战行动令》总体部署，根据《xx省打击_犯罪奖励办法》，县禁毒委对禁毒三年大会战进行阶段性总结、评比、表彰，对表现突出的个人和单位，给予表彰，对贡献突出的该重用的重用、该记功的记功、该提拔的提拔。全县共收到举报线索x条，根据线索破获涉毒案件x宗，奖励举报人x名，奖励举报金额x万元。同时加大经费投入，对成绩突出的参战单位给予经费倾斜，已给x个单位增拨禁毒经费共x万。
三、存在问题从调研的情况来看，全县禁毒三年大会战工作取得了阶段性的成绩，在充分肯定取得成效的同时，应清醒地认识到全县的毒情形势依然比较严峻。一是由于_消费市场不断萎缩，_流量不断减少，客观上也导致本地_价格飙升，_人员铤而走险的风险加大；二是打击_犯罪，还不同程度地存在着重打击轻深挖的现象；三是社区戒毒社区康复工作基础比较薄弱，专职人员配备不够到位，社区戒毒社区康复人员的管控没有很好形成长效的管理帮教、戒毒治疗、康复指导、救助服务等工作机制；四是社会上主动接纳社区戒毒康复人员就业帮扶积极性不高，全社会参与禁毒意识有待进一步加强，个别地方和单位还存在思想认识、重视程度、禁毒措施落实等方面缺位的问题，农村、社区、居（农垦）。
等基层组织在开展全社会参与禁毒工作，创建“无毒村”、“无毒社区（居）”等方面工作力度不够大，信心略显不足。
五是各镇党委政府及禁毒大会战的相关成员单位落实禁毒责任制力度不够，形成齐抓共管的局面有待进一步加强。
四、意见建议在开展禁毒三年大会战中，各级政府和部门要把禁毒三年大会战作为维护社会和谐稳定，为xx自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设创造良好投资环境的重大举措，为推进xx“一巩双创”营造氛围，狠抓落实，全面实现全省三年禁毒大会战的各项目标。
1、认真贯彻落实习_指示精神，切实加强对禁毒工作的领导。必须以_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习_“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,充分发挥政治优势和制度优势，建立健全宣传教育、预防管控、打击整治、堵源截流、戒毒康复、监督管理等多方面工作于一体的综合治理体系，确保禁毒大会战各项部署要求落到实处。
县城道路建设调研报告范文
为进一步维护城乡道路交通安全，避免和减少交通事故的发生，按照要求，结合“安全建设年”活动，我局领导高度重视，组织精干力量，开展了城乡道路交通安全专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、当前我市城乡道路交通安全工作中存在的突出问题。
1、城市出口问题：***市是我省政治、经济、文化和交通中心，城市周边公路出口多（普通公路为***个，高速公路***个）且开发区都是围绕城市公路出口进行建设，出口沿线企业、商家多、居民多。
2、建筑垃圾随意倾倒问题：***市为***省西部地区建筑材料生产地，近年来随着建设速度的飞速发展，建筑垃圾激增，随意往公路倾倒建筑垃圾情况极其普遍。
3、占道经营问题：沿线商户多采取出户经营方式，并且几处多年自然形成的集贸市场颇具规模，占道经营现象严重。并且公路两侧店铺林立，商家为了追求利益，擅自摆放牌匾幌和活动灯箱。
4、农村公路问题：由于农村公路技术等级低，路基、路面狭窄，沿线随意堆放现象较严重，农村公路交通事故逐渐呈现上升趋势；公路设施投入不足，年久失修，造成险桥、险涵数量增多，存在极大安全隐患。
5、车辆超限超载问题：***市城市发展速度快，对各类建筑材料需求量不断加大，导致车辆超限超载现象严重。
二、引发城乡道路交通安全问题的主要原因。
2、农村公路的投资、管理主题为辖区内地方政府，由于资金配套不足，缺少道路交通标志标线等交通安全，是普遍存在的。
3、治理超载是一项系统工程，涉及到车辆生产、改装与管理、运输市场、管理体制等多个部门和领域，情况错综复杂。，而且由于目前相关的法律法规不是很完善，又缺乏配套措施，导致一方面是超载问题日趋严重，一方面是有效管理不配套，甚至出现管理真空。检测人员按照法律规定只能在站内实施卸载和劝返，对暴力抗法、恶意闯关无能为力。而且超载车辆长时间在检测站停留，也对公路的安全畅通和站内正常运作带来极大压力。
三、采取的主要措施和办法。
1、加强了公路养护。通过长期的清理整治工作，基本达到了路面平整无坑洼、无积水、无垃圾杂物；路肩、边坡、边沟规则标准，排水畅通；路树修剪美观、无残枝落叶、无悬挂白色垃圾；各种标志齐全鲜明，全市出口路环境卫生面貌有了极大改观。
3、加强对非公路标志的清理。组织环城全体路政人员，必要时动用全地区路政人员开展集中行动，对公路出口的灯箱和牌匾幌进行集中清理，前期下达告诫书，责令其自行拆除，若不拆除，采取强制措施，集中收缴。通过集中整治，使出口的路容路貌发生根本改变。
4、强化日常巡路。建立起完善的巡路制度，保持了巡路工作的连续性。我们在坚持平时正常巡路和遇有特殊和重大活动时，采取白天巡路和夜间巡路相结合的办法，不分时节，在公路两侧倾倒垃圾行为多发的地段，加大巡查和看守力度。及时处理各类路政案件。
“县城人民是怎么玩儿手机”的调研报告
中国手机市场是块诱人的蛋糕，中外通信厂商为此开足了马力展开激烈的份额之争。通过对这个市场的密切关注，我们发现，就在这些手机巨头热火朝天地打造第三代产品的时候，处在风口浪尖的严峻问题却是正在使用的第二代产品的质量、服务问题，其投诉比重直线上升。本次调查旨在真实、科学地了解中国手机读者的使用状况，反映中国手机市场上的产品质量与服务质量现状，帮助读者和准备购买手机的读者更好的选择手机产品。
本报组织的此次调查活动从3月16日启动，至今已历时两个月，得到了读者的广泛参与，通过报纸和网络收到全国各地近2500份调查问卷。许多读者来函，对我国众多手机产品的质量、功能、设计、服务等提出中肯意见；被调查的企业也表示，通过这种方式，征集用户对产品的意见，对企业改进工作，将起到非常积极的推动作用。本次调查问卷主要涉及的内容：1、读者对中外手机品牌的看法，包括：最喜爱的品牌，认为什么品牌的手机质量、服务最好等；2、读者目前使用的手机情况，包括：使用什么品牌，什么价位，看中何重附加功能等；3、读者在使用过程中对手机质量和服务的感受，包括：认为手机经常出现的故障，售后服务存在哪些问题等。
读者最喜爱的品牌：诺基亚。
用户对手机品牌的选择牵动着手机厂商的神经，这次调查结果反映出品牌在市场中的人气。根据本次调查的情况看，前5名厂商品牌是：诺基亚、三星、摩托罗拉、索尼爱立信、西门子。
诺基亚以其50.4%的绝对人气占据了绝对领先的位置，与其他品牌拉开了不小的距离，成为大多数读者最喜爱的品牌。三星以39.7%的比例，位居第二，在大部分中国人眼里，“韩”流新锐时尚，势不可挡；摩托罗拉以29%的比例，位居第三。这结果一点也不意外，摩托罗拉20**年在中国的发展状况并不理想，但摩托罗拉眼下正准备今年在中国市场上卷土重来，与诺基亚一争高低。索尼爱立信是去年表现较为突出的一个品牌，虽然进入手机市场不是很长，但它在市场进程之快令国内外企业感叹。抢占市场就必须有闪电速度，索尼爱立信做到了这一点，取得了第四名的好成绩。
夏新在中国市场上取得的成绩是有目共睹的，6.9%的比例位居第七，是国产品牌最高排名。除此之外，几乎所有高呼“已经占据一席之地”的国产品牌在读者心中都没成为“最爱”，许多人认为国产品牌是在没有充足技术的条件下涌入市场。但是这并不证明国产品牌的做法不成功，在“读者倾向于国内还是国外”问题中，40%的人们更倾向于买国产品牌。这表明国产企业的努力已经开始得到回报，其品牌形象正在不知不觉的深入到中国的大街小巷。
读者目前使用率最高的品牌：诺基亚。
调查显示，诺基亚是当仁不让的领头羊，目前读者使用的手机中31.7%为诺基亚，紧随其后的摩托罗拉、三星和西门子等品牌都在进行着争夺市场份额的较量，市场占有率依次为28.1%、18.2%、8.9%。波导是唯一进军一线阵容的国内品牌，以7.5%的市场占有率位居第五，但是波导与紧随其后的tcl的差距不是很大。国产手机虽然有近20个品牌，然而能真正在市场上站得住脚的也就是波导、tcl、夏新、康佳、联想等少数品牌。tcl、夏新、康佳、联想依次为6.6%、3.8%、2.5%、2.2%。由此看来，即使是国产手机厂商宣扬自己的产品已得到很多消费者的认同，但就以此认定国产品牌的成功指日可待显然是大错特错。粗略算来，国产品牌的真实市场占有率不足40%，或者更少。
读者认为质量、服务最好的品牌：诺基亚、波导。
调查结果显示，消费者对知名品牌的企业产品质量普遍表示认可，诺基亚、摩托罗拉、三星等品牌形象较好，消费者认可度较高。但是他们认为国内外品牌在这方面差距较小，国外品牌只是个别产品的认可度高于国产品牌。国内品牌中波导成绩斐然，获得25.9%的高分，但拉开其他品牌的差距也越来越小。排名中，tcl、夏新、联想难分高低。
读者目前使用手机的价格：1000元-元。
在很多人的意识里，认为消费市场的档次正在不断提高，真彩、拍照甚至是智能等高端手机已是市场主流。调查发现，目前绝大多数读者的手机价格在1000元-2000元之间。手机本身就是一个通信工具，很多用户不愿意花费巨额资金，购买一些看似超前，实际上并不使用的功能。调查反映出，人们购买手机还是实用为主。但是，随着通信技术的发展也有7%的用户选择了3000元以上的产品。其实，在日渐成熟的市场里，离开手机的质量、功能、以及外观的情况下，单纯的谈价格其实没有多大的意义。
读者购买手机最看重的因素：质量。
随着我国手机行业的快速发展和消费者消费观念的成熟，人们对产品的质量、价格和品牌的关注程度最高，高达82.5%的人认为手机质量是最重要的；其次是产品的价格，为31.8%；30.6%人们选择了品牌。
对于厂商费尽心思在外观上的做文章，人们并不看好，手机厂商应深刻了解各个细分市场消费者的消费特征，及时推出适销对路的产品，才能在市场中为自己寻找到生存发展空间。
读者认为手机最重要的附加功能：彩屏。
应用是手机市场发展的下一个方向，答卷中，被媒体和厂商炒得火热的彩屏、和弦铃声、拍照功能都具有了很大的吸引力，尤其是彩屏获得了很大的成功，49.1%的人们注重这项功能。由此看来人们在购买手机时已不仅仅满足单一的通话功能，各种新功能也开始扮演重要的角色。答卷中，游戏和mp3功能没有想象中那么高的关注度。
读者最喜爱的外观：三星。
答卷中，三星以44.4%的大比例得到了这项大奖，这与三星经营理念不无关系。三星重点研究的是中国年轻人的时尚品位，因而把目标瞄准注重时尚的高端消费者，通过时尚化形象赢得中国用户的心。
读者手机最常出现的问题。
在调查问卷中，消费者反映的一个比较普遍的问题是：电池待机时间与说明不符。待机、通话时间不能达到其产品说明书所标称的“超薄电池通话时间多达2个小时，待机时间多达100个小时；标准电池通话时间多达4个小时，待机时间多达200个小时”。有的薄电池充足电后，一般只能打8、9个电话，通话时间总共不超过两个小时，外加收发十几个短信；而厚电池在充足电待机半个多小时后，如果连续通话30分钟左右就快没电了，且手机发热。消费者希望有关部门能够解决一下这问题。其次是，52.6%的读者认为通话质量令人头疼。
读者认为手机售后服务存在的问题。
很多读者反映手机维修服务不实或质量不过硬，希望有关部门能制定行规，完善手机维修监管，保护消费者的合法权益。
内蒙古消费者廖先生打来电话说，他前一段时间买了一部夏新电话，半个月就出了故障。他按厂家提供的《维修网点名录》查到了在内蒙古仅有的一家维修点。虽然厂家收回了他的问题手机进行维修，可需要等45天，而且没有备用手机，可手机修好后不出半个月又坏了，这回维修人员提出还的返厂维修，时间还是45天。
除了手机屡修率坏，服务不到位外等问题外，检测出手机问题、不履行“三包”义务也是令广大消费者比较头疼的一个问题，消费者希望厂商不要推卸责任的呼声较高。
县城道路建设调研报告范文
日照市的机耕路大部分修建于六十年代至七十年代。八十年代后农村推行土地家庭联产承包制，农村集体经济薄弱，机耕路建设基本处于停滞状态。由于土地分散经营，农村对机耕路的维护措施越来越少，有的因自然因素破坏，有的因农户逐渐蚕食机耕路人为破坏。使机耕路低洼不平，越来越窄，有的甚至废弃或消失。根据对全市调查估算，每亩耕地平均占有机耕路8米，全市约有机耕路2万公里，其中需要维护的有万公里，占机耕路总数的75%。另有5000公里需要进行重新修建。机耕路的损坏和短缺，致使农业机械、农用运输车等行走困难，有的甚至根本无法通行，对老百姓从事农业生产和外出行走带来很大不便，制约着农村经济和农业机械化的发展。
一、加强机耕路建设的必要性。
1、机耕路是农业机械充分发挥作用的重要保证。目前日照市机耕路的现状，已经严重影响了农机利用率和经济效益，而且常有农机事故发生，成为制约农机化发展的瓶颈。据测算，全市农业机械在田间作业转移时，因地块小和机耕路不畅通，使农机田间作业的有效利用时间降低20-30%，每年造成无效油耗近3000吨，浪费1600多万元，同时还加大农业机械的磨损。近几年来，我市虽然进行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的农田机耕路得到了解决，但是没有从根本上解决问题。近几年在中央及各级政府购机补贴政策的推动下，我市农业机械化发展步入快车道，特别是大型农业机械的发展较快，2010年全市农用拖拉机保有量已达到20万台，联合收割机达到840台，农机从业人员达到28万人，实现农机服务总值亿元，增加值亿元。如果机耕路建设滞后，势必会影响农机的田间作业效率和效益，影响党和政府对农机化政策的落实。
活的重大问题。提高农机化水平是提高农业综合生产能力，建设新农村的关键因素。《_农业机械化促进法》第二十九条也明确规定：“地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农村经济和农业机械化创造条件”。
二、机耕路建设内容。
2、分布实施，整体推进。优先建设基本农田保护区、粮食主产区及经济作物主产区的机耕路，并结合土地开发整理项目、水利建设项目一并实施。机耕路建设可以分年度进行，每年维护和修建10万亩，约800公里，“十二五”期间完成50万亩，约4000公里。
三、投资计划。
机耕道路建成后，将大大减少农业机械在田间作业转移时间，使农机田间作业的有效利用时间提高20%，降低农田作业成本5%.据测算建设10万亩机耕道路，每年减少油料消耗500吨，节约资金300多万元。同时，机耕道路建设可以减少农机事故发生率，保障人民生命财产安全。通过改善农产品及农业生产资料运输、农民出行等条件，将取得更大的社会效益。
五、配套措施。
制定配套政策，完善机耕路建设与管护制度。地方政府要按照我国《农业机械化促进法》的规定，结合本地实际情况，制定配套政策，建立乡村机耕路建设与管护的长效机制。针对机耕路失养、怠养现象十分突出的问题，要按照开工一条、建成一条、管好一条的要求，建立和完善机耕路管护制度。因地制宜解决无人管路，无钱养路的问题，推动机耕路建管规范化、制度化，把机耕路真正建设成为农民致富的康庄大道。
关键词：机耕道路，调研。
古县城调研报告完整范文
镇地处山区，位于市西北部，坐落在国家森林公园皇甫山脚下。该镇资源丰富，交通便利，311省道横穿境内。全镇现有人口12000人，农业劳动力6000人。现有农用耕地18000亩，林业总面积5万亩。
2002年，镇曲亭村朱嘴村民组村民胡胜、胡明两兄弟到浙江学习香菇生产技术，连续学习两年。2003年秋两兄弟回家乡开始加工木屑制作菌棒生产香菇。2004年当地农户看到两兄弟种植香菇经济效益好，也开始跟着学种香菇，胡胜、胡明两兄弟也热心为他们提供技术指导和服务。在胡胜、胡明两兄弟的带动下，2006年该村已发展到13户农民种植香菇。13户菇农共建香菇大棚26栋，年生产菌棒近20万棒。年户均生产菌棒达万棒，他们实行分户生产管理，统一加工木屑原材料，统一购买菌种，统一技术指导，统一运输销售。鲜菇主要销售到、合肥、等地。2006年共生产销售鲜菇近40万斤，实现年销售收入90万元，纯收入52万元。户年均纯收入达4万元，低的也在3万元以上；按每户2个劳动力计算平均每个劳动力年纯收入达2万元。
发展香菇生产经济效益好，市场前景广阔。镇林木资源丰富，有发展香菇生产所需充足的原材料和劳动力。发展香菇生产符合实际，是山区农民增收的有效途径，香菇产业也必将成为山区经济发展的新兴产业。
一、发展香菇产业市场前景广阔。
1、发展香菇生产有较大的市场需求。香菇鲜香独特是人们喜爱的美味佳肴；香菇营养丰富，具有人体所需的各种氨基酸，可降低人体胆固醇，具有健脾胃，抗肿瘤的物质，科学食用香菇，可强身健体，防止人体多种疾病。中国香菇出口量年年递增，主要出口等地。国内市场随着人们生活水平的提高，香菇市场需求量逐年增加。据不完全调查统计，（包括定远、全椒、来安）每日香菇市场交易量约8吨，合肥每日香菇市场交易量约60吨，每日香菇市场交易量约60吨,常州香菇市场每日交易量达150吨。我地与这些城市邻近，运输距离短，最长3个小时便可到达。按我镇每户菇农年生产菌棒2万个，每天生产400斤鲜菇生产能力，要发展1400户菇农才能满足这些城市的香菇需要。目前市尚无规模化香菇生产基地，我镇发展香菇产业，可填补市香菇生产空白，保障滁城及周边城市香菇市场供应。
2、我地香菇生产成本低，优势强，经济效益高。香菇的生产成本主要包括：菌种、培养料、制菌棒人工费、大棚费等。我地制作每个菌棒需要各种费用约元。每个菌棒年产鲜菇可达2斤，包括菌棒制作费用、运输费用，采摘费，每斤鲜菇成本价约1元（正常管理劳动用工除外）。以合肥市场批发价每斤鲜菇元计算，每斤鲜菇可获利润元。按每户年生产菌棒2万个，每个菌棒年产2斤，每户年产鲜菇达4万斤，每户年获利润可达6万元。以每户2个劳动力计算，每个劳动力年收入3万元，高出常规农田收入2—3倍。
二、发展香菇生产的有利条件。
1、发展香菇生产培养料充足。香菇培养料主要为麻栎等硬杂树屑。我镇现有林业面积5万亩，其中麻栎硬杂树近3万亩，年采量达万吨，制作每个菌棒需木屑斤，可供生产菌棒960万个，按每户年生产菌棒2万个计算，可供480户常年从事香菇生产。另外，我镇周边乡镇约有麻栎7万亩，年采量可达万吨，可制菌棒2200万个，可供1100多户常年从事香菇生产，可见我镇发展香菇产业原材料十分充足。
2、有丰富的廉价劳动力资源。我镇人口12000人，18周岁以上人员约8000人，外出务工1500人，在家务农约6500人左右。香菇生产劳动强度低，所需劳动力，男、女、老、少均可参加。每户香菇生产短时雇工约5人，按500户从事香菇生产短时雇佣劳动力只需2500人，按1000户从事香菇生产短时雇用劳动力只需5000人。我镇在家务农6500个劳动力完全可以满足生产需要，而且香菇生产能够和常规农业生产农忙季节错开，不影响常规农业生产经营。
3、生产技术成熟，产量稳定。2002年我镇胡胜、胡明两兄弟到浙江学习香菇生产技术，5年来一直从事香菇生产，并多次参加中国食用菌协会业务培训。该户农民热心为当地农户服务，产量稳定，平均每个菌棒年产量达2斤。栽培技术从培养料配料加工消毒、菌棒制作、菌种接种繁殖到大田管理、采摘整套生产技术熟练，完全自己操作。具有香菇生产发展的技术力量。
4、环境适宜，交通便利。我镇地处山区，远离滁城30多公里，山青水秀，水质好，无污染，空气清新。我镇生产的鲜菇，菌体肥大，产量高，无污染，商品性好。在交通方面，我镇境内有311省道直达，到、常州有滁宁高速公路，到省城合肥，合宁高速公路经过，交通便利，运输费用低，每斤鲜香菇运输费不足元。
三、发展香菇生产符合山区实际，是增加农民收入的有效途径。
1、发展香菇产业有利于促进山区林业结构调整，发展高效林业。按现在市场香菇产品价格，每百公斤硬杂树用于栽培香菇价值270元，而用于原木烧炭仅为30—40元，香菇利用价值是原木烧炭价值的近10倍。因而发展香菇产业能够带动麻栎等硬杂树种的发展，推动山区低产松和其他低产林的改造，促进我镇林业结构调整，发展高效林业，提高农民收入。
2、发展香菇产业，可促进土地流转，实现土地规模生产，增加农民收入。香菇产业发展需要大量劳动力投入香菇生产、加工、运输、销售。从事香菇生产的农民土地可流转到种田大户经营。按现有生产水平，每户年生产2万个菌棒需占地2亩。而每户现平均承包耕地为8亩，每户可流转土地6亩。如果发展500户从事香菇生产，可流转土地3000亩，可供60户种田大户经营；如果发展1500户从事香菇生产，可流转土地9000亩，可供180户种田大户经营。加之我镇常年外出务工1500人流转的土地，可基本实现我镇土地规模化生产经营。通过土地规模化经营，可大大提高农民收入。
四、发展香菇产业的几点建议。
1、政府重视，把发展香菇产业作为发展山区经济，增加农民收入的重要产业。区、镇两级政府需制定扶持发展香菇产业的优惠政策，鼓励农民发展香菇生产。
2、建立香菇生产示范基地。选择适宜地点发展100户建立200亩香菇生产示范基地，实行统一供种，统一供应原材料，统一技术服务，使其既具有一定生产规模，起到示范引导作用，又有一定的市场供给能力，形成香菇销售市场。
3、扶持建立香菇生产合作组织和建立香菇产品深加工企业。强化香菇生产、加工、运输、销售服务，实现龙头企业加农户生产经营模式，逐步实现规模化生产。
古县城调研报告完整范文
磁器口古镇是重庆市唯一保存完好的历史街区，近千年的历史，记载了这里兴盛繁华和衰落的过程。古老的历史承载着整个街区乃至整个城市的文化脉络，在这种文化积淀的背后，是一种关于社会，关于人自身生活的思考和关注。古镇的区域特色涵盖了各个层面的形态现状，诸如交通形态，建筑布局形态，建筑类型，行业分布形态等等，这些形态特征能充分显示该地区的独特身份，从某种意义上来讲，综合这些形态特征，便可以窥视在历史发展过程当中该地区的变化。研究这些形态特征，可以为研究该地区的历史，研究重庆的人文风土，提供依据。
以手工业为主，文化场所共存。
工艺品，小吃类以及服饰类的总和占整个行业的3/5，这种情况和磁器口地区以旅游经济为主的发展宗旨相协调。而餐饮类，作为旅游产业的副产品，是随经济的发展需要而产生的。它们原本在旧的磁器口经济形态中，并没有什么优势地位，但是随着旅游经济的带动，它们也成为磁器口产业链中重要的一部分，它们的作用，不仅是提供用餐的场所，满足游人的需要，同时也在宣传当地的特色饮食文化，重庆的“吃”文化文明天下，因此，餐饮类在行业分布中具有双重作用。
的表面文化，那么画坊和茶馆则是磁器口内涵的表征。历史的影子，还在诠释着磁器口过去的沧桑与祥和，它们是瓷器口精神文化生活的折射。有文章写到“最能体现磁器口巴渝文化传统的首先要数书场茶馆。重庆人坐茶馆不仅是一种传统的生活习俗，更是一种乐在其中的精神文化追求。”
宝轮寺是磁器口镇最大的古庙，座落在白岩山上，距今逾前年历史。宝轮寺古名宝轮法塔，宋咸平年间改名白岩寺，明建文元年命名宝轮寺。宝轮寺依山傍水，掩映于绿荫之中，显得格外静谧。正殿不用一颗铁钉，气势恢弘，灵动自然，堪称古建筑精品。寺内有“圣可法师碑”、“龙隐禅院”大匾、“xxx隐山”石刻；明永乐年间十年刻本《华严经》八十一卷等珍贵历史文物。
磁器口民居多为依山而建的穿斗式房屋。当地居民依地势而建的吊脚楼，体现了老重庆居民在房屋建筑中对空间的合理巧妙利用。磁器口古建筑的特点是：灶壁粉白墙，手拱架挑梁，木柱雕龙凤，房顶盖青瓦，中间青石板、房屋立两旁。吊脚楼外形灵巧，屋顶高低错落，层层叠叠，粉墙黑瓦，树影婆裟，素雅清淡，韵味无穷，充分展示了重庆人顺应自然的聪慧。
磁器口的街区小巷均为长条石板铺制而成，石板路依地势而建，
所以高低不平，陡缓不已。镇内街道自然舒展，布局灵活，顺应地形，不拘一格。街道——巷道——宅院构成了公共空间——半公共空间——私有空间的三级空间结构，形成清晰的街道区社会组织的基本模式。街道空间尺度宜人，功能复合多用，是典型的山地城市系的范本。房屋建筑为木质穿斗夹壁结构，独具特色，是巴渝山地居民建筑的天然博物馆。
最能显现沙磁文化时代精神和政治特色的是文化区内的xxx文化运动。这一文化运动的主体是学生救亡运动，活动以深入城乡，唤起民众，团结御海为主要内容。单以戏剧活动而论，在古镇磁器口演出的节目就有20多个xxx剧目。在磁器口还创办了《现代读物》、《民族文学》等八种刊物。
县城毒品犯罪调研报告范文优选
xx禁毒工作集中了xx枢纽地带防过境、防流入和城市中心区域打击零包_、治理重点隐患的主要特点，是推动禁毒社会化工作，实现“抓大放小”的一个典型样本。撰写本文，旨在通过透析禁毒社会化工作面临的形势任务，提出毒情治理实践思考，以期为城市治理中查禁和防范_的系列问题提供现实参考。
一、禁毒社会化工作推进落实情况。
“政府主导、部门负责、社会协同、公众参与”工作格局。
（一）党政统揽抓推动。一是强化组织领导。成立了由政法委书记任主任，公安分局局长任副主任的禁毒委员会，高位统筹推动，压实责任链条，狠抓工作落实。区委、区人大、区政府、区政协定期听取禁毒工作汇报，专题研究禁毒工作，为禁毒社会化工作顺利推进奠定了坚实的组织保障。二是落实经费保障。将禁毒专项经费列入政府年度预算，每年划拨30万元统筹用于缉毒破案、社会帮教和群众举报奖励等，制定根据财力增长和工作需要动态调整的经费投入管理办法，为做好禁毒工作提供了强有力的经费保障。三是明确工作责任。定期召开全区禁毒工作会议，制定下发系列指导性方案意见，将禁毒工作纳入禁毒委各成员单位和乡镇的年终考评，按照“量化考核、倒逼责任”考核模式来开展督导检查工作。
执行率。强化源头治理意识，全面开展社区脱失吸毒人员“清零”专项行动，最大限度排查隐性吸毒人员。对被责令社区康复的吸毒人员，及时上门做工作将其纳入社区康复，对在押释放的吸毒人员提前介入，及时纳入社区康复，确保帮扶工作全覆盖。三是深化易制毒物品管理。结合安全生产大检查和安全生产月工作要求，组织人员深入易制毒化学品企业开展系列检查行动，全力加强对易制毒化学品的监管，从源头上减少_来源，杜绝易制毒化学品流入社会的非法渠道。四是深化禁种铲毒工作成效。按照“党政统揽、公安牵头、群众参与”的工作原则，组织人员深入社区街道和房前屋后开展全面踏查，广泛接受社会面举报投诉，深入开展禁种铲毒专项工作，确保及时发现、整治、铲除零星种植_问题。
类_共计x公斤。
二、禁毒社会化面临的问题。
当前，禁毒社会化主要矛盾是日益严峻复杂的毒情形势、禁毒任务与相对薄弱组织领导、专业队伍和社会参与之间的矛盾。xx区禁毒社会化面临的问题短板主要集中在以下几个方面：
（一）从基层党政角度看，责任落实不力。禁毒社会化是一个体系化、整体化和系统化工程，范围涉及社会生活方方面面，有缉毒、戒毒、社会管理和预防教育等多个工作环节，需要党政部门全力配合和社会力量参与支持。在实际工作中，禁毒社会化存在“三个靠”问题，即：重不重视靠领导，落不落实靠自觉，有无成效靠公安。少数禁毒委成员单位，特别是乡镇负责人对禁毒社会化工作的态度是“说起来重要、干起来次要，忙起来不要”。由于少数镇街负责人认识不足、把握不准、预见不够，没有在禁毒社会化方面拿出硬性标准，在履行工作职责时采取阶段型重视、运动式推进、口号性落实等态度，导致在某些地区和部门，禁毒社会化沦为“软指标”，某些乡镇街道禁毒社会化的“最后一公里”未打通，部分禁毒工作停留在应付检查的表面上，社区禁毒工作尚未落到实处。
古县城调研报告完整范文
乌镇为江南著名的水乡文化古镇，拥有六千余年的悠久历史，乌镇地处浙江省桐乡市北端，西临湖州市，北界江苏吴江县，为二省三市交界之处。共有16万平方米的古建筑群,集中了许多具有很高历史价值、文化价值、旅游价值的历史街区,同时具有独特的地方习俗和文化传统。由于乌镇仍然很好地保持着100年前的历史人文风貌，2003年获得了联合国教科文组织“亚太地区文化遗产保护杰出成就奖”。
乌镇目前为东、西、南、北四条老街呈十字交叉，构成双棋盘式河街平行，水陆相邻的格局。千百年来保留下来的民居、水阁、长长的古帮岸和廊棚透出水乡特有的韵味,形成典型的江南水乡风情。
1)临水民居与水阁(水上吊角楼):临水民居的特点是:前街后河,因地制宜,临河而建。平面为二间或三开间,进深大多数较浅,层数多为单层或两层,每户均临河设独用水埠,洗涤取水极为方便。这种住宅组合方式自由,加以屋顶起伏跳动,构图非常活泼。“家家面水,户户枕河”是乌镇和许多江南水乡小镇相同之处,但此地却有一部分民居用木桩或石柱打入河床中,上架横梁,搁上木板,造成“人在屋中居,屋在水中游”的“水阁”,水阁三面有窗,窗旁有门,门外有石阶,这即是乌镇的“水上吊角楼”。2)面水民居:这类民居建于滨河路街一侧,有的还在宅前设面水的廊棚或过街楼,居民在此从事各种杂务和休息活动。
街道是水乡古镇物质形态要素中最主要的要素之一,人们对一个水乡古镇的印象可以通过它的街道来获得。乌镇大多老街都还在,保存完好,功能还在发挥,这些老街都用旧石板铺地,两边是马头墙隔出的店铺和民房,门大多是木板的,留有残缺的雕花和斑驳的油漆。横骑在大街上的拱券门,那是以前大户人家的墙界标志。老街都沿河,街与河之间也是房子,每隔一段,总有一个码头连通河道。从码头和房子空隙处可看到对河那砌筑整齐的河岸,上有廊棚和美人靠之类的座椅。乌镇人称这类河岸为“帮岸”。
廊棚,其实就是带屋顶的街。全部为木结构的柱子,一色的鱼鳞黑瓦盖顶,廊棚的下面是一条石板道,有可以坐靠的地方,具有了防雨、遮阳和休息的多种功能,形成了独特的地方性景观。廊棚有的临河,有的居中,有的在沿河一侧还设有靠背长凳,供人歇息。廊棚的顶有“一落水、二落水”,也有过街楼形成廊棚的屋顶。廊棚里侧是商店和民宅,行人来往无雨淋日晒之苦。
乌镇自古以来桥梁众多,旧时就有“百步一桥”之说,桥最多时达120多座,现存古桥30多座,这些桥的式样因地势不同而异,有单孔的圆形石拱桥,有明清时期的梁式桥。还有一座风雨桥,二条4m多宽的石桥并在一起,中间两个桥栏间隔起一壁花格栅的屏风,屏风下便是两排行人歇脚的石座椅,临河两边用木柱支撑起遮蔽桥身的屋顶,可以纳凉遮阳。乌镇最美的古桥风景是“桥里桥”,它是由通济桥和仁济桥组合而成。两桥一呈南北方向,一呈东西方向,直角相连,所以无论站在哪一座桥边,均可以透过桥洞看到另一座桥,因而博得“桥里桥”的美称。
多种文化特征形成江南水乡城镇亦雅亦俗的独特的地方文化，江南特殊的地理环境、经济因素与人文因素形成了独具一格的水乡生活文化，人的衣食住行也都具有浓郁的水乡特色。
传统建筑是历史的见证。古镇的保护讲究“原汁原味”，真实性的概念深刻的反映了文物建筑保护行为的本质。如今历史建筑保护的概念已远远超出了文物建筑单纯保留的观念，涵括了历史地段所有项目的改造利用和翻修重建问题。积极的文物保护方法是通过详细规划与设计使古建筑积极的参加的现代城市职能中，使之具有经济效应，并力争使古建筑进入到新的城市结构和空间秩序之中争取起到主导和控制作用。乌镇在其总体规划过程中以“以旧修旧，以存其真”为总体构想，进行整体规划，使乌镇的千年沉淀原汁原味保留下来。“以旧修旧”的理念在上海新天地的整修中，就是一个很好的范例。乌镇在加强传统建筑保护的同时，投入了大量的研究和资金加强对自然环境的保护和居民生活的改善，这也是乌镇保护的以成功的原因之一。
如何很好地保护千年古镇的原貌和韵味，又能把它开发成为旅游热点而可持续发展，这是古镇保护与开发面临的难题。乌镇对此作了有效的探索，积累了成功的经验，如修旧如故、管线地埋、地方传统文化挖掘、控制过度商业化、管理运作模式的选择等做法，都是在全国古镇保护开发中首创或成功运作的典范，被联合国教科文组织专家誉为“乌镇模式”。
千年古镇经历了年代更迭、延续演变，我们所看到的也就是几十年、百余年前的一个轮廓，而且这个正在动态演进之中的古镇，必然会新旧更替、百纳交织。这样的“残缺之美”如果原封不动地“保护”下来，既不合理也不可能，所以古镇保护必须要有适当的整治。
乌镇的原则是，承接古镇文脉，保持古镇风貌，力求原汁原味，做到“整旧如故，以存其真”。具体的做法可归纳为“迁、拆、修、补、饰”五个字。所谓“迁”，搬迁历史街区内必须迁移的工厂、大型商场、部分现代民居；“拆”，拆除必须拆除的不协调建筑；“修”，用旧材料和传统工艺修缮破损的老街、旧屋、河岸、桥梁等；“补”，恢复或补建部分旧建筑，填补空白，连缀整体；“饰”，各类电线、管道全部地埋铺设，空调等现代设施全部遮掩。这“五字法”是乌镇的创意之举，很好地恢复和保持了古镇的原真风貌，得到国内外专家的肯定和赞誉，也吸引了外地同行的参观借鉴，甚至以传统文化保护著称的苏州，也派出电视采访组专程来乌镇“探营”。
除了有效的保护措施之外，还采取保护与开发并重，以开发促进保护的方法。开展古镇旅游开发模式，能让古镇得到更好的保护，也可以让人们体会到江南水乡的独特神韵，让人们体会到古镇的独一无二的价值，使人们体会到古镇的弥足珍贵。
古镇旅游是改革开放以来发展比较迅速的旅游产品之一。在快速发展的背后，古镇旅游也产生了诸多问题，归纳起来有4项：(1)过度商业化导致古镇灵韵不再；(2)产品同质化导致区域内恶性竞争；(3)破坏性开发危及旅游资源；(4)旅游开发与古镇居民发生诸多矛盾。这些问题影响了古镇旅游的进一步发展。
乌镇在其第二期(西栅景区)开发中很好地避免了上述问题，更因其在“历史遗产保护与再利用”方面的成功而入选2010年上海世博会城市最佳实践区(ubpa)案例馆，其合理的发展模式也被联合国称为“天人合一”的“乌镇模式”。可以说，乌镇以全新开发模式实现了古镇旅游的提升和转型，为中国古镇可持续发展提供了一种可借鉴的样板。因此，系统解析乌镇模式对全国古镇旅游新一轮的发展具有重要意义。
针对开发模式，国内学者从不同的维度进行了分类研究。基于开发主体视角，章海英提出了以政府为主体、以企业为主体和以居民为主体的3种开发模式。基于古镇区位视角，冯淑华等提出了以大中城市为依托、以风景名胜区为依托和以品牌旅游线路为依托的3种旅游开发模式。基于产品类型视角，邓梅娥等提出了休闲观光、古村落景观遗产保护与生态博物馆建设、古村落民俗体验与主题文化挖掘3种开发模式。基于产品开发视角，田喜洲提出了西部古镇旅游开发的4种模式，即主题式开发、互补式开发、保留式开发及综合式开发。此外，很多学者还强调了古镇在开发旅游过程中的社区参与。
全面考察乌镇模式，其核心经验在于形成一套将景区公司、古镇居民和外来游客都包含在内的系统解决方案，在形成共赢的基础上对古镇这一同质化程度极高的产品进行脱胎换骨式的系统改造，形成一个崭新的古镇旅游产品，从而赢得市场。分析乌镇模式，可以从发展模式的4个要素展开解析。
一般而言，古镇开发旅游，大多采取租赁经营，或者集体经营。因为古镇既是旅游景区，又是居民区，各处房产归属不同居民，产权很难统一。乌镇在其二期开发中采取整体产权开发模式，这是全国古镇开发中独一无二的模式。乌镇二期在开发中采取先投资、后开发的方式，即先以全资卖断西栅所有原商铺和住家的房屋产权，此举投入资金达3．5亿元之巨，在此基础上实现整个景区开发的主体一元化，规避开发中主体多元化带来的诸多弊病。
上海新天地开发后大获成功，短期内跃升为蜚声海内外的旅游景点，其基础就是在掌握全部产权前提下的整体规划、开发和经营。而上海多伦路文化街虽也算是小有名气的景点，但由于当初对一些重要房屋没有果断买下，无法全面深入开发，整个格局显得就不伦不类。到如今已不再可能获得那些房屋的产权了。
产品层面，乌镇在定位、基建改造和资源挖掘三方面都很有自身特色，从而打造出一个与众不同的古镇旅游产品，形成对市场的吸引力。
定位：高端休闲与商务。乌镇二期的市场定位是一线城市的高端客源，包括高端休闲散客和商务客人。乌镇一期定位观光市场，人均消费一直在100元左右。乌镇二期则定位在商务市场和休闲市场，极大地提升了人均消费，人均消费达到1000元，已经成为营收的主力。
基建：脱胎换骨式系统改造。大凡古镇，谈及保护必言整旧如旧，保护亦多以浅层保护为主，即主要对古建筑的表面进行协调性修复，以达到原貌修复的目的。但是这种保护措施仅仅是“穿衣戴帽”，对古建筑而言没有实质性作用。而古镇的水电、卫生等条件难以满足现代消费者的居住需求，因此一般古镇的住宿产品往往是低端的。即使投入大力气进行部分改造，也往往受制于水电煤卫和电视、电信等系统。乌镇在保护开发中采用创新理念，实施的是“脱胎换骨”式的系统改造，使得古镇重新焕发生机，处处流露出活力。
资源：激活生活文化。乌镇的旅游开发根据当代旅游市场的现实需求，激活历史文化，古为今用，洋为中用，凸现创意大众化、动态化、生活化、趣味化的特点，从而赋予了古镇旅游文化的生命活力。古镇居民的生活内容和生活方式与普通游客很贴近。如蓝花印布已经成为当代城市里酒店、餐馆和家居中很有民间气息的装饰点缀，乌镇就搞起了染坊。
乌镇二期取得优秀的经营绩效，综合营收已经超越丽江，直逼黄山。复合经营、统一经营和专业管理是乌镇取得成功的根本原因。
复合经营。一般古镇旅游开发基本上靠门票经济，除此之外就是一些购物与餐饮，经营的业态比较单一。而对乌镇二期来说，门票只是进入门槛，景区内的多业态复合经营才是营收的主力。乌镇二期开发出住宿、会议、餐饮、娱乐等多元化产品，实现复合式经营，景区内酒店餐饮消费较多，因此，游客组成及旅游消费的结构变化使得收入增长幅度远大于游客量增速。
统一经营。在业态上实施复合经营，在管理上却实施统一，乌镇二期成功破解古镇过度商业化和业态同质化两大难题。
专业管理。在高层管理者中，包括中青旅在内的战略投资者虽然在出资比例中占据较高比重，但是并不参与日常管理。乌镇二期在开发中与政府、外部集团三者之问达成和谐的共识，即开发只由当地公司独家全权运作，政府与外部集团不予干预，仅按股份获得相应利润。
4.社区参与维度解析乌镇。
社区重构。与其他古镇开发不同，乌镇二期将全部居民迁出，景区内的居民主体是游客，除此之外都是工作人员。这样的社区重构使得一般古镇开发中的居民与游客的矛盾不复存在。
首先要挖掘文化底蕴，把一些优秀的历史建筑进行修缮，把荆州地区能展现荆楚文化的民间技艺请出来，增强胜利街的历史文化，鼓励一些手工艺人以作坊的形式进行展示和经营，增加胜利街的人文气息。做好名人文章，可以塑造胜利街自己的特色，这里有着余上沅故居，具有很强的文化气息。把余上沅故居打造-成一个文化观光旅游景点，增加胜利街的人气。除此之外，还要大力改善胜利街的环境条件，给人一个舒适的观光环境，才能吸引更多的人流。总而言之，应该开展胜利街的旅游开发能力，采取保护与开发并重，以开发促保护。
县城交通管理情况的调研报告
我们xx是一个纯山区县，xx县城是一个典型的山城，山区县城建设和管理既有一般县城建设管理的共性，也有鲜明的个性。近年来，加强我县城市建设与管理已成为全社会关注的热点和焦点问题。结合学习实践科学发展观活动，我就xx山区县城建设与管理问题在调研的基础上，作一些探索性的思考。
城市的建设对一个地方的经济社会发展具有重要的拉动作用，关乎人民群众的切身利益。应该说，xx历届县委、县政府都十分重视县城的建设，特别是近十年来，县委、县政府对县城建设管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推动了我县城市建设和发展。县城建成区面积由的1.5平方公里扩展到6.5平方公里，人口由20的5万多人发展到7万多人（含流动人口）。城市规划工作有较大提高。编制完成了县城总体规划，形成了“一核两轴、一城两区、一河两岸”的县城规划布局，并编制了七个地块的控规，为今后城市建设打下了基础。市政基础设施得到明显改善。建起了南园大桥，南园新区快速形成。先后完成了建设路、滨河东路、解放路、滨河西路一期等重点道路建设。衙前河综合治理初显成效。县医院、中医院住院大楼和天际大酒店等一批标志性工程相继建成。城市规模不断扩大，城市功能得到进一步完善，县城的吸引力和承载力得到较大提升。同时，在城市管理方面，成立了市容局和综合执法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我县城市建设成就的同时，也要清醒地看到县城建设与管理中存在的诸多问题。一是专业规划（详规）相对滞后，县城建设的科学性、前瞻性不够，且执行规划不够严格，建设随意性较大，致使城市用地布局较为混乱，功能分区不够明确。特别是老城区工业、商业、居住、行政办公等用地混杂在一起，布局零乱，建筑密度高，绿地面积少，人居环境欠佳。二是市政基础设施和公用设施相对落后。表现为道路通而不畅，停车无序，居民休憩无序，贸易有市无场等问题较为突出，特别是老城区东西方向交通仅靠一条建设路，道路堵塞情况时常出现。三是周边山体自然生态环境遭人为破坏，情况时有发生。四是城市品位不高，建筑没有特色，个性不强，形不成风格。五是城市环境质量较差。乱搭乱建、乱修乱占、乱停乱放、乱贴乱挂、乱倒乱泼等现象大量存在，“脏乱差”问题较为严重。六是零星用地和建设未得到根本遏制，尤其是县城周边农民在集体土地乱建房屋、私自开发买卖“小产权房”现象屡禁不止，统建工作推进较为缓慢。
针对存在的问题，我们必须以科学发展观为指导，以全新的思维、全新的举措推进县城建设与管理。
一要确定目标。近三年县城建设管理的目标概括来讲，是三句话，即：一年打基础，两年上台阶，三年大变样。“一年打基础”，就是通过一系列重点工程的实施，进一步拉开县城框架，使县城发展的基础更加夯实；“两年上台阶”，就是到县城的市容市貌有明显改观：“三年大变样”，就是到，“一河两岸”、“一城两区”的城市发展格局进一步展现，城市发展空间进一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明显提升，一个环境优美、特色鲜明、人与自然和谐相处的生态休闲旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一个城市如何发展，最核心的是要确立这个城市的“灵魂”是什么，是要体现这个城市的风格是什么，是要展示这个城市的特色是什么，唯有如此，我们才能在城市的建设和发展上有清晰的思路和定位，才谈得上制定科学的发展战略。那么，xx县城的“灵魂”是什么呢？我认为，xx是革命老区，是一块红色的土地，我们城市的灵魂就应该体现出老区的精神气质，并要体现开放创新文明的时代精神风貌。xx县城的风格，必须体现我们与其他山区县城不同的鲜明个性，包括建筑风格、景观设计、城市布局、人文内涵等必须成为xx县城与众不同的标志，打造独树一帜的“皖西南山城”形象，xx县城的特色，就是我们的山城特色、生态特色、旅游观光特色。因此，在县城发展思路上，应逐步构建和完善具有山区特色的城市发展框架与体系，建设新城区，改造老城区，打造新亮点，有重点、有步骤地推进城市发展。要充分利用我县四面环山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生态环境条件，并充分利用“大别山烈士陵园”和独立二师等红色文化，积极营造和谐统一、独具匠心的城市环境景观，以彰显xx山城的特色和魅力。
“三道一桥”的建设将全面拉开县城发展骨架。《政府工作报告》中还提出，今年要推进或完成“四场、二中心、一站、一气、一楼”建设，即完成山货大市场一期、城西菜市场、金太阳广场、垃圾填埋场建设；完成开发区到县城污水管网铺设和南园、回龙、开发区垃圾中转站工程，开工建设县职教中心教学楼、学生宿舍楼和中洲小学迁址建设，整合资源，启动县综合性文体活动中心建设；推进县城新客运站、管道天然气和县医院综合楼、公厕、健身场所建设。以上重点市政工程建设若能如期完成，必将为县城的加快发展打下坚实的基础。二是抓好城市景观建设。20，请国内一流的设计专家来我县进行城市景观设计。在设计理念上，我认为必须体现xx县城市的“灵魂”、风格和特色。具体来讲，将县城的各主干道两旁的风景树，用我县的杜鹃花和茶树，并配以石雕。那一棵棵燃烧的杜鹃花是xx红土地的象征，是xx老区人民的精神气质的体现；一簇簇葱绿的“xx翠兰”茶树是xx蓬勃向上、开放创新的精神风貌的体现；一座座造型不同的石雕是xx山区人民纯朴、勤劳、勇敢的精神形象的'体现。这就是xx县城的“灵魂”，而且与众不同，个性鲜明。同时，不同街道的路面、路灯、风景树、楼房等设计出不同的风格，县城的每座桥也风格迥异，力求一路一景、一街一色，充分展现xx的个性和特色。特别要科学利用好xx的山水资源优势，精心打造“山水相依、城在绿中、水在城中、路在林中、人在花中”的生态旅游城市形象。其次，要抓好软件建设。一是抓规划编制。即在县城总体规划的指导下，根据不同阶段建设重点，分片区、分阶段推进控制性详规编制工作。在规划编制工作中，坚持按照“因地制宜、体现特色、适度超前、管用有效”的原则和“政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与”的程序，改进规划编制方式方法，切实提高规划编制质量，力求有品位、上档次，既科学、又可行。二是抓管理执法。进一步建立和完善城区环境卫生、市容市貌、垃圾清理、门前“三包”、城市绿化等管理办法。制定出台经营归店、集贸归市、垃圾归桶、建筑归线、广告归栏、人车归道、停放归点和无垃圾死角、无乱泼污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱修乱占、无乱停乱放与“七归八无”的规章制度，并在“包、查、罚”三字上下功夫，进一步加大对违法用地、违章建设、违规开挖山体、河道取砂、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾等行为的查处力度，发现一起，查处一起，该拆除的坚决拆除。三是抓责任追究。建立目标责任制和责任追究制。每年年初，由县政府统一下达目标计划，年终进行考核评比。对工作得力、目标任务完成较好的给予奖励；对工作不力，目标任务完不成的，实行责任追究。
实现以上目标，需要有力的保障措施。要突出抓好三项保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大资产，要做好经营城市这篇文章，必须舞活“土地”这个龙头，确保政府高度垄断土地一级市场，搞好土地的综合开发，发挥土地的最大、最佳效益。当务之急是要抓好土地储备。实行“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出、一个市场经营”的土地供应新机制，彻底根治多头分散批地、管地、供地的现象，坚决堵住政府土地收益流失的口子。强化国有土地储备制度，进一步加强对规划区域内新增存量国有土地、非法占地、违法供地情况等进行清理，分类处置限期收回，并规范供地行为。凡城镇规划区内的集体土地，按计划组织征用收储，其他单位和个人一律不得擅自征购规划区内的集体土地。对城市建成区的闲置和低效利用的土地、规划的经营性土地、旧城改造用地等依法统一收回或收购，纳入政府储备。
二是要抓好投入保障。牢固树立经营城市理念，广开融资渠道。建立政府、社会和个人多元化筹资机制，采取依托项目争一点、城投公司贷一点、本级财政挤一点、盘活存量土地筹一点、动员社会集一点、市场运作融一点的方式，加大建设资金筹措力度。当前，要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，全力以赴做好项目申报和资金争取工作，用好项目，争取各级对我县城市基础设施建设的支持和投入。同时，进一步加大旧城改造和招商引资力度，加快推进旧城区“退二进三”步伐。
三是要抓好组织保障。县城的建设和管理关键要靠坚强有力的组织领导。坚持实行重点工程、重点项目县级领导领衔、部门和乡镇负责的领导机制。加大各部门密切协作、通力配合力度，形成县城建设和管理的强大合力。建立健全“两级政府（县政府、乡镇政府）、三级管理（县、镇、居委会）”的城市管理体制，将环卫职能下移到社居委，提高城市管理效能。加强文明城市创建工作，实行县级领导分路段挂帅的责任机制。加强城市管理与执法队伍建设，全面推行综合执法，努力提高人居环境质量，创建城市品牌。