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国际反倾销论文论文
国际劳务合同（一）。
甲方：____________________________。
地址：____________________________。
电话：____________________________。
电传：____________________________。
法定代表人：______________________。
职务：____________________________。
国籍：____________________________。
乙方：____________________________。
地址：____________________________。
电话：____________________________。
电传：____________________________。
法定代表人：______________________。
职务：____________________________。
国籍：____________________________。
第一条合同目的。
本合同的目的：乙方根据本合同条款向甲方提供技术工人、工程技术人员和其他人员（以下称为派遣人员），甲方向乙方支付报酬。
为保证甲方工程的顺利完成，双方应互相协作，认真执行合同。
第二条人员派遣。
1.乙方应按双方商定的计划派遣人员。甲方所需派遣的人员应提前2个月用书面正式通知乙方。乙方同意在派出前一个月向甲方提交派遣人员一览表，包括姓名、出生年月日、工种、护照号码及____国申请入境所需要的资料。
2.乙方负责办理乙方人员（从其居住国）的出境手续，并承担与此有关的各项费用。在____国的入境和居住手续由甲方办理，并负担与此有关的各项费用。
3.根据工程计划的需要，派遣人员可随时增加或减少。
4.如需要增加派遣人员时，甲方同意提前2个月向乙方总部提出派遣人员计划。增加人员的工资，按本协议附件1所列工资标准支付。增加如系新工种，其工资标准应由双方驻工地的代表商定。
5.根据工程进度，如现场需要减少人员，则应由双方现场代表商定后实施。
第三条准备金。
甲方同意付乙方派遣人员的准备费每人________美元。准备费应在向乙方提交派遣计划的同时电汇乙方________银行________帐号。
第四条工资。
1.派遣人员的工资应按附件中所商定的工资表支付。工资的计算应从派遣人员离开乙方所在国______机场之日起到离开________国________机场之日止。乙方同意尽可能安排最短路线，以缩短路途时间。
2.派遣人员的基本工资详见附件1。
3.基本工资以月计算，凡不满一个月的按日计算，日工资为月工资的1/25。
4.根据________国目前的经济情况，派遣人员基本工资每年增长____%。
第五条工作时间及加班。
1.乙方人员的工作时间为每月____天，每周____天，每天8小时。
2.每周休假____天，具体休假日期可由双方在现场安排。
3.由于材料短缺、气候条件等影响不能正常施工时，经双方协商可以临时调整工作内容。如因上述及其他因甲方原因造成停工时，甲方同意支付乙方人员的工资。
4.如工作需要并经双方同意，乙方人员可以加班。甲方按下列标准支付加班工资。
（1）平时加班工资为基本工资的125%；
（3）节日加班工资为基本工资的200%；
（4）加班工资计算方法如下：
（月基本工资/200小时）×加班小时数×加班工资的百分率。
（5）上述加班工资和基本工资同时支付。
第六条伙食。
1.甲方同意向乙方提供厨房全套炊餐具及冷藏设备，由乙方自选办理伙食。
2.甲方同意付给乙方每人每天________美元的伙食费，包干使用。
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中外劳务合同（1）以________公司，总部设于________为一方（以下简称“雇主”）和以中国________公司，总部设于中华人民共和国为另一方（以下简称“中国”）通过友好协商于________年____月____日在签订本合同。鉴于雇主希望为其在________（国）________（地）（以下简称“工地”）________（项目）（以下简称“本工程”）提供劳务，中国愿意为本工程提供劳务；现双方同意如下条文：
第一条总则。
一、雇主负责实施本工程，中国负责为本工程提供劳务。
二、本合同自签字之日起生效，直至双方间全部遗留问题，包括财务总理处理完毕之日止。
第二条人员。
一、中国应按本合同附件一“提供劳务明细表”和附件二中商定的工种、人数、技术条件、派遣日期和工作期限，为本工程派出其受权代表，各类技术人员、工人、管理和服务人员（以下简称“人员”）
二、附件一和二为本合同的组成部分，其内容在本合同签字生效后一般不得变更，在特殊情况下雇主要求变更时，经中国同意应按下述规定办理：1.人员离开北京之前如需变更时，雇主应将变更内容提前215;个月书面通知中国。如雇主变更计划未能及时通知中国，而中国已按计划集中人员和订购机票雇主应负担由此造成的损失。2.人员工作期限期满之日前，如需终止雇佣，雇主应在终止雇佣之前，提前215;个月书面通知中国。3.人员工作期限如需延长，雇主应在期满之前，提前215;个月书面通知中国。
三、中国受权代表负责组织人员在工地履行本合同规定的中国义务，并负责管理人员的内部事务。
第三条签证和其它证件。
一、中国应按中国政府的有关规定办理人员出入中国国境的一切必要手续，并承担其费用。
二、雇主应按项目所在国政府的有关规定办理人员出入项目所在国及居留、工作许可证和司机驾驶执照等一切必要手续，并承担其费用。雇主为人员办理上述手续，应向中国具体明确提出由中国提供的全部必要的证件，如因雇主的要求不明确而引起证件不足致使人员不能入境或无法获得居留和工作许可证，则中国不负责任。
三、如雇主未能为人员获得在项目所在国的居留，工作许可证和司机驾驶执照等，而使人员无法进行工作，则雇主应付给人员在此期间的合同工资。如人员因此被迫返国时，则雇主应负担人员的回程旅费，并支付每人215;个月合同工资的赔偿费。如中国没有按雇主要求提供全部必要的证件，从而使雇主无法为人员办理在项目所在国的居留和工作许可证等使人员无法工作或被迫返回中国，人员工资、回程旅费等由中国负担。
四、中国应按本合同附件一和二将人员的姓名、出生地和日期、职称、护照号码、发照日期和单位、出发日期通知雇主或雇主在项目所在国的受权代表。雇主应在接到中国通知后即向项目所在国政府办理申请入境的必要手续，并通知中国。同时雇主应通过项目所在国有关机构通知该国驻华使馆，以便办理入境签证。
第四条对中国xx人员的要求人员应：________（1）符合双方在附件一商定的技术条件；（2）遵守项目所在国的法律和法令，尊重当地风俗习惯；（3）尊重雇主人员的技术指导；（4）不参与项目所在国的任何政治活动；（5）遵守工地和驻地的纪律和规章制度；（6）与雇主为实施本工程而雇佣的其他国籍的人员合作共事。
第五条对雇主的要求雇主应：（1）对人员给予正确的技术指导；（2）尊重人员的人格，风俗和生活习惯；（3）不干涉人员在非工作时间的活动自由；（4）保障人员的安全；（5）对人员的解雇和更换，应由双方工地的受权代表商定。
第六条工作时间。
一、人员每周工作6天（遇有节日应包括在内），每天工作白班8小时，夜班7小时，每天工作时间安排由雇主与中国受权代表在工地商定。
二、凡由于待料、停电、气候恶劣等非人员的责任而造成的停工，应计为工作时间，合同工资照付。
三、驻地至工地的单程所用时间，不应超过20分钟，超过的时间应计入工作时间。
四、人员自中国到达工地后和本合同期满自工地回中国前，应分别享有215;天有薪休息。
第七条合同工资。
二、如本合同期超过1年，人员应自第________年始，每年月合同工资递增％。
第八条夜班及加班。
一、根据工程的需要，雇主要求人员在夜班工作和加班，应商得中国受权代表同意，每月加班工作小时原则上不得超过小时。
二、夜班时间系指从当日晚上九时至次日晨5时，人员夜间工作（指正常夜班工作）雇主应按合同工资150％支付工资；人员夜间加班，雇主应按合同工资200％支付加班费。
三、人员平日加班（指八小时之外的工作小时，非属于夜间），雇主应按合同工资150％支付加班费。人员在节假日或每周休息日加班（指所有工作小时不论是否属于夜间），雇主均应按合同工资200％支付加班费。
四、小时的合同工资，按下式计算：____月合同工资－－－－－25215;8。
第九条工资和加班费支付。
一、人员工资支付应自人员离开中国________之日起至回到中国________之日止。平均日工资为月合同工资的125。
二、中国在工地的受权代表应按雇主提供的表格填写工作时间和加班时间，编制工资单，在每月工资结算日即____日后215;天内即____日前提前雇主在工地的受权代表审核批准。
第十条税金中国应负责为人员交纳中国政府所征收的一切税金；雇主应负责为人员交纳项目所在国政府所征收的一切税金。
第十一条节假日、每周休息日和年度休假。
一、按项目所在国的政府规定，每周的休息日为星期________。
二、人员应享受项目所在国政府颁布的法定节、假日和中国，国庆节1天的休假，共________天。
四、人员在项目所在国的节、假日和中国上述节假日以及年度休假期间，应享受全部合同工资。
五、因本工程需要并应雇主要求人员可不回国休假而留在工地继续工作，但需经双方代表协商同意。在此种情况下，人员年休假工资及其从工地到北京间的往返旅费雇主照付，同时支付人员在年度休假期间的实际工作天数的合同工资和加班费。
第十二条预付工资。
一、雇主在每批人员抵达工地后，即应向中国受权代表以当地货币支付每人相当于215;美元的预付工资。
二、中国对上述预付工资从人员抵达工地后第215;个月开始偿还，分215;个月还清，每月偿还几分之一。
第十三条动员费。
一、雇主应向人员每人支付________美元的动员费。
二、上述动员费应在每批人员抵达工地后由雇主随同人员的机票费以美元一并电汇至中国帐号。
第十四条保险。
一、中国为人员自其离开中国____之日起至返抵中国____之日止在中国投保人身意外险，保险费由雇主承担。雇主应随人员的月合同工资以美元一并向中国支付每人每月美元保险费。
二、人员在中国投保人身意外险后，雇主对于人员在整个合同期间因工伤患病或其它原因而造成的残废或死亡均不再承担赔偿费。
三、人员在中国投保人身意外险后，如经雇主要求，中国可向雇主提供必要的证明文件，以免雇主为人员在项目所在国重复投保。
第十五条医疗和病假。
一、雇主应为人员在整个合同期间因病或因工伤提供医疗、药品和住院治疗。所需中药中国可代购，但药费、包装费和运费由雇主承担。
第四个月的工资，但应承担其回中国的旅费。如雇主要求中国派人替换该伤或病人员，则替换人员由北京至工地的旅费亦由雇主承担。
三、人员在合同期间如因病或因工伤死，雇方应负责其遗体处理并承担死者遗物运回中国的费用。
第十六条交通、通讯工具和差旅费。
一、雇主应负担人员中国____至工地间的往返旅费及每人往随身携带公斤超重行李费。雇主应于人员合同期满后回中国，将回程旅费及超重行李费支付给中国受权代表。
二、雇主应向人员提供驻地至工地间（1.5公里以外）的上、下班交通工具。
三、雇主应向中国受权代表、工程师、驻地经理提供一辆小轿车和供人员采购食品及生活用品的一辆小型货车。如人员人数每超过人，雇主应增加一辆小型货车。上述车辆所需的司机、燃料，应由雇主提供，并负责检修。此外，人员在节假日可以使用雇主的交通工具，用于正当的目的，诸如游览、购物等。
四、中国受权代表和人员可以使用雇主的通讯工具如：电话、电传、图文传真等。
五、人员如经雇主批准出差，其差旅费应由雇主负担，差旅费的支付标准和使用的货币按雇主的有关规定办理。
第十七条生活和膳食设施。
一、雇主应为人员提供适宜的住房，每人使用面积的标准为：工人为－平方米；翻译、会计、技术员为－平方米；受权代表、工程师、医生、驻地经理为－平方米；雇主还应提供水、电、卧具、空调、淋浴、卫生、洗衣设备和用品及必要的家具和备品（卧具和家具详见本合同附件三和四）。
二、雇主应向人员提供厨房、餐厅、炊具、餐具、制冰机、电冰箱和备品以及水、电、燃料（炊具、餐具，详见本合同附件五和六）。
三、中餐专用的餐、炊具，可由中国在中国代购。所需费用（包括运输费和包装费）由雇主承担。雇主应在收到中国代购上述物品的帐单后215;天内以美元电汇至中国帐户。
四、中国自费购买人员的主副食。但中国为此而派遣的必要数量的厨师和帮厨在平日加班和每周休息日、节假日加班应享有标准小时工资。
五、人员所需部分副食品，如需从中国空运或海运至项目所在国，物品到达机场或港口后，有关报关、提货、运输等工作，雇主应给予协助。
第十八条劳保用品及小工具。
一、雇主应为人员提供一般劳保用品（详见本合同附件七）和专用劳保用品（详见本合同附件八）以及办公用品，本合同附件七中所列的一般劳保用品可由公司在中国包干代购，雇主应向中国支付每人美元。专用劳保用品，如需中国代购，由雇主据实支付货款，并承担这些物资的包装费及运费。
二、雇主应向人员提供各工种所需的手工用小工具。手工用小工具如需中国在中国代购，所需费用（包括运输费、包装费）由雇主承担。雇主应在收到中国代购手工用小工具的帐单后215;天内以美元电汇至中国帐户。
三、本合同未列的，但为顺利实施本工程所必需的其它用品应经双方工地受权代表协商同意后，由雇主提供。
第十九条保密。
一、中国及其人员在执行本合同期间对于本工程的一切资料及情况应对。
第三者保守秘密。
第三者保守秘密。
第二十条涉及。
第三方的事宜。
一、人员因履行本合同而发生的或与本合同有关的涉及项目所在国政府或任何。
第三方的事宜，应由雇主出面处理并负担所发生的费用。
二、人员因行为不端或玩忽职守而发生的涉及项目所在国政府或任何。
第三方的事宜，应由雇主协助中国出面处理，所发生的费用由中国负担。
第二十一条不可抗力由于天灾，战争，内乱，封锁，暴动，传染病，政变等，使本工程无法继续进行时，经双方协商本合同可以暂停。在这种情况下，雇主应负担人员的回国旅费。
第二十二条仲裁凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决；如果协商不能解决，应提交仲裁。仲裁在被诉方所在国进行。在中国，由中国国际经济贸易仲裁委员会根据该会仲裁程序暂行规则进行仲裁。在________（被诉方所在国名称），由（被诉方所在国的仲裁机构的名称）根据其仲裁程序规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力。
第二十三条合同的补充或修改根据需要，经双方协商，可以对本合同进行补充或修改。修改或补充的条款以书面形式经双方受权代表签字后，即成为本合同的组成部分，与本合同具有同等效力。
第二十四条文字本合同用中文写成，中文本具有同等法律效力。双方各执一份。中国________公司代表________公司代表（签字）（签字）。
返
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1.1“注册_____”是指本合同附件一所指的在中华人民共和国_____局注册登记的_____，该注册_____的编号为_________。
1.2“许可方”是指_________国_______公司，或者该公司的法人代表、代理和财产继承者。
1.3“被许可方”是指中国________________公司，或者该公司的法人代表、代理和财产继承者。
1.4“合同产品”是指合同附件二所列的产品。
1.5“净销售价”是指合同产品的销售发票价格扣除包装费、运输费、_____费、佣金、商业折扣、税费、外购件等费用后的余额。
1.6“合同生效日”是指本合同双方签字日。
第二条合同范围。
2.1根据以下条款的规定，被许可方同意从许可方取得，许可方同意向被许可方授予单独使用附件一所指的注册_____的许可权利，且只在制造和出售、分销合同产品时使用。合同产品的名称、型号、规格和技术参数详见本合同附件二。这种权利是独占性的，是不可转让的权利。许可方同意在合同的有效期内不在合同有效区域内再授予别人销售合同产品时使用这一_____。
2.2许可只在_________地区有效。被许可方同意不在其他地区直接或间接使用或授权他人使用这一_____，且不在知情的情况下向有意或有可能在其他地区出售合同产品的第三者销售该产品。
2.3许可方负责向被许可方提供注册_____的有关资料，包括注册_____的文字、图案、申请情况、编号等，具体的资料详见本合同附件一。
2.4被许可方同意在出售合同产品或在合同产品的广告、促销和展示材料中根据规定标明“注册_____________公司_________年”或其他许可方要求的标志。
第三条合同价格。
3.1按照第二条规定的内容和范围，本合同采用提成方式计算使用费，计价的货币单位为________________。
3.3使用费按当年度合同产品的净销售价计算，提成率为_________％。
3.4在使用费结算日后_________天之内被许可方应向许可方提供完整、精确的报告，说明被许可方上一年度合同产品的销售数量、净销售额和应支付的使用费，净销售额和使用费的具体计算方法见本合同附件三。如发现报告或支付中有不一致或错误，许可方应在收到该报告_________日内提出质疑，被许可方应及时改正。
第四条支付条件。
4.1本合同第三条规定的使用费，被许可方将通过_________银行（此处为被许可方的业务银行）和_________银行（此处为许可方的业务银行）支付给许可方，支付中使用的货币为_________。
4.2许可方在收到被许可方按第3.4条的规定发出的书面报告后应立即开具有关的单据，被许可方在收到许可方出具的下列单据后三十天内，经审核无误后，既支付使用费_________美元给许可方：_________。
第五条资料的交付。
5.1许可方应按本合同附件一的规定向被许可方提供注册_____的名称、内容以及许可方向中国_____局申请注册的有关情况。
5.2许可方应在签订本合同的同时，将5.1条中规定的资料交付给被许可方。
第六条商品质量。
6.1被许可方同意合同产品将符合高标准，其式样、外观和质量将能发挥其最好效益，并能保护和加强_____名誉及其所代表的信誉。被许可方保证合同产品符合附件二所规定的质量标准，同时合同产品的生产、出售、分销将符合销售地的法律，并不得影响许可方以及其_____本身的名声。
第七条侵权和保证。
7.1许可方保证是本合同注册_____的合法持有者，并且有权授予被许可方使用，如果在合同的执行过程中一旦发生第三方指控侵权时，则由许可方负责与第三方交涉，并承担由此引起的一切法律和经济上的责任。
7.2被许可方负责为自己和/或许可方就其非经授权使用合同产品_____、专利、工艺、设计思想、方法引起的索赔、诉讼或损失，就其他行为或产品瑕疵导致的索赔、诉讼或损失进行辩护，并使许可方免受损失。
7.3被许可方同意向许可方提供必要的帮助来保护许可方就该_____拥有的权利。被许可方在可知的范围内应书面告知许可方就合同产品的_____的侵权和仿制行为。双方可以各自以自己的名义或以双方的名义针对这样的行为提起诉讼或索赔。
第八条标签。
8.1被许可方同意其对_____的使用不损害许可方的利益，而且不因为其使用该_____而取得关于_____的任何权利。
第九条促销资料。
9.1在任何情况下，被许可方如果期望得到合同产品的宣传材料，那么生产该宣传材料的成本和时间由被许可方承担。所有涉及本合同_____或其复制品的宣传材料的产权应归被许可方所有。如果许可方要求使用或将其许可给他方使用，许可方应支付有关费用。届时双方可另行协商签订合同。
9.2被许可方同意，在没有得到许可方的事先书面批准的情况下，不在电台或电视台作使用本合同_____的合同产品的宣传或广告。许可方可以自由决定同意批准或不批准。
第十条分销。
10.1被许可方同意将克尽勤勉，并且持续制造、分销或销售合同产品，而且还将为此作出必要和适当的安排。
10.2被许可方在没有得到许可方的书面同意前，不得将合同产品销售给那些以获取佣金为目的的、有可能将合同产品当作促销赠品的、以促进其搭售活动目的及销售方式有问题的批发商、零售商、零售店及贸易商等。
第十一条会计记录。
第十二条竞争产品。
如果协议所述的产品与目前、今后生产的使用该_____的产品，或其下属、附属机构生产的使用该_____的产品相矛盾，许可方有权终止协议。许可方书面通知被许可方后30天此通知生效。根据第十五条的条款，被许可方在协议终止后有60天时间来处理手中的协议产品和在接到终止协议通知前正在生产的产品。然而，如果在60天期间，对协议产品的终止有效，被许可方应缴纳的实际使用费少于当年的预付保证金，许可方将把签约当年已付的预付保证金与实际使用费之间的差额退还给被许可方。上句所述的退还条款仅适用于第十三条规定的协议终止情况，而不影响除表述相矛盾的条款外其它所有条款的适用性。
第十三条破产、违约。
13.1如果被许可方在达成协议后_________月内未开始生产和销售合同产品，许可方可书面通知被许可方终止合同。
13.2如果被许可方提出破产申请，或被宣告破产，或对被许可方提起破产诉讼，或被许可方无偿还能力，或被许可方为其债权人的利益而转让，或依照破产法作出安排，或被许可方停止经营，或有人接收其经营，则本合同自动终止。除非得到许可方书面表示的同意意见，被许可方、其接收者、代表、受托人、代理人、管理人、继承人或受让人无权出售、利用或以任何方式经营合同产品，或相关的纸箱、包装材料。
13.3任何一方在本合同条款下的义务，另一方在提前10天书面通知对方后有权终止合同，除非违约方在10天内对其违约行为所造成的损失作出全部赔偿，令对方满意。
第十四条最后报告。
14.1在合同期满前60天内，或收到终止合同通知的10天以内，或是在无需通知的合同终止的情况下10天以内，被许可方应向许可方出具一份报告以说明手中的和正在加工中的合同产品的数量和种类。
14.2许可方有权进行实地盘存以确认存货情况和报告的准确。若被许可方拒绝许可方的核查，将失去处理存货的权利。
第十五条存货处理。
15.1合同根据第十三条的条款终止后，在被许可方已支付使用费，并已按照第十四条要求提供报告的情况下，如合同中没有另外规定，被许可方可以在收到终止合同通知后_________天内处理其手中的和正在加工中的合同产品。
15.2如果被许可方生产的合同产品的质量、试样不符合许可方的要求而导致合同终止，被许可方不得再生产、出售、处理任何合同产品。
第十六条对许可方的补偿。
16.1被许可方认识到（除另有规定外），如果其在协议生效后3个月内未开始生产、分销一定量的协议产品，或在协议期内未能持续地生产、分销、出售协议产品，将立即导致许可方的损失。
16.2被许可方认识到（除另有规定外），如果在协议终止或期满后，未能停止生产、出售、分销协议产品，将导致许可方不可弥补的损失，并损害后继被许可方的权利。被许可方认识到，对此没有恰当的法律补偿。被许可方同意在此情况下，许可方有权获得法律上的救济。
16.3实施这些补偿措施，不影响许可方在协议中规定享有的其他权利和补偿。
第十七条税费。
17.1中华人民共和国政府根据其现行税法征收被许可方有关执行本合同的一切税费由被许可方负担。
17.2中华人民共和国政府根据其现行税法征收许可方有关执行本合同的一切税费由许可方负担。
第十八条不可抗力。
18.1合同双方中的任何一方，由于战争或严重的水灾、火灾，台风和地震等自然灾害，以及双方同意的可作为不可抗力的其他事故而影响合同执行时，则延长履行合同的期限，延长的期限相当于事故所影响的时间。
18.2受不可抗力影响的一方应尽快将发生不可抗力事故的情况以电传或电报通知对方，并于十四天内以航空挂号信件将有权证明的机构出具的证明文件提交给另一方进行确认。
18.3如果不可抗力事故的影响延续到一百二十天以上时，合同双方应通过友好协商解决合同的执行问题。
第十九条争议的解决。
19.1因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决。
19.2如双方通过协商不能达成协议时，则应提交中国国际经济贸易_____委员会_________分会，按照申请_____时该会现行有效的_____规则进行_____。_____裁决是终局的，对双方均有约束力。争议的解决适用中华人民共和国法律。
19.3_____费由败诉方负担。
19.4在争议的处理过程中，除正在进行_____的部分外，合同的其他部分将继续执行。
第二十条合同的生效及其他。
20.1本合同由双方授权代表于_________年_________月_________日在_________签字。并自签字之日起生效。
20.2本合同的有效期从合同生效日起算共_________年，有效期满后，本合同自动失效。
20.3本合同失效后，除第十五条所述的情况外，被许可方不得在制造、出售、分销其自己的产品时使用该_____或类似的_____。许可方可自由地向他人转让在生产、出售、分销协议产品过程中使用该_____的权利。
20.4本合同的执行中，对其条款的任何变更、修改和增减，都须经双方协商同意并签署书面文件，作为合同的组成部分，与合同具有同等效力。
20.5本合同期满后，双方的未了债权和债务不受合同期满的影响，债务人应对债权人继续完成未了债务。
20.6本合同由第一条至第二十条和附件一至附件三组成，合同的正文和附件是不可分割的部分，具有同等法律效力。
20.7本合同用_________文书就，双方各持两份。在合同的有效期内，双方通讯以_________文进行。正式通知应以书面形式，特快专递或航空挂号邮寄，一式两份。
被许可方（盖章）：_________。
授权代表（签字）：_________。
许可方（盖章）：___________。
授权代表（签字）：_________。
附件。
1.注册_____的有关资料。
2.产品清单。
3.净销售额和使用费的计算方法。
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2.工程。
3.工程造价。
4.工程实施责任。
5.新公司。
6.基础设施的建造。
7.工程进度。
8.调试。
9.生效日和_____。
10.基础设施的运行。
11.基础设施的服务。
12.基础设施的服务费用和收入分配。
13.转让所有权。
14.赔偿责任。
15.文件和专利。
16.不可抗力。
17._____。
18.情况的变化。
19.通知。
20.争议解决。
21.放弃主权豁免权。
22.法律和语言。
23._____。
本合同由________________（下称a）代表________________国政府（下称b）和根据中华人民共和国法律组建的_____________公司（下称c）签署，c主要办公地点在中华人民共和国________________。
鉴于a和c于__________年______月______日签订的基础设施建设备忘录对b授予c勘测和实施基础设施工程的专有权，方式为b与c共同投资。鉴于，贷款协议、担保协议、保函等为本合同不可分割的一部分，基础设施总装机容量为____，以及_____________等主要内容达成了一致意见。
因此双方达成协议如下：
1.定义与解释：
“工程”指基础设施建设的规划、可行性研究、设计与工程技术服务、建造、供货、竣工、调试、试运行和运行。
“工程造价”指第3款的费用。
“运行期”指从基础设施商业运行开始日计算的日期。
“竣工期”指c证明基础设施调试成功并可以开始运行期的日期。
“不可抗力”含义见第16款。
“工程范围”指实施本工程时附件二规定的供货范围和服务范围。
“转让日期”指运行期最后一天的第二天。
“新公司”指由第5款规定的c和______国实体组建的公司。
“投资协定”指《中华人民共和国政府和________________国政府关于相互_____和保护投资协定》。
“专有权”指备忘录、协议以及附属文件中授权c或新公司的特殊权力。
“日”指公历日。
2.工程。
2.1本工程命名为______工程。
2.2基础设施位于________________国________________地区。其确切位置可以根据现场条件在详细设计阶段予以调整。
2.3本工程应在建造、运行和转让（bot）的基础上实施。
2.4本工程的组成。
2.5经b和c接受后，最终可行性研究报告和详细设计应作为本工程开发和竣工的基础。
3.工程造价。
3.1工程造价______亿美元，建设期利息________________万美元，工程总造价________________万美元，见附件。
3.2工程总造价应由下述费用组成但不限于下述费用，工程造价的细目见附件：
1）可行性研究、设计和工程技术服务及其他咨询服务的费用；
2）建造和安装费用；
3）购买设备和材料的费用；
4）管理费用（含国外支出）；
5）其他费用；
6）不可预见费；
7）建造期利息______％/年加银行手续费；
8）工程建设和出口信用_____的_____费。
3.3工程造价以可行性研究报告为基础。如因工程地质等问题引起大的投资变化，资金的追加部分应经b批准。c与b另行签订追加投资协议或合同。
4.工程实施责任。
4.1c应负责下述工作，但在新公司成立后，责任转给新公司，由新公司股东分担：
1）设计与工程技术服务、采购、建造和试运行；
2）建造基础设施的所有费用及所有必要的融资安排；
3）基础设施的运行；
4）在转让日期将基础设施转让给b。
4.2b应负责：
1）安排。
－－为c获得贷款提供一切必要的、必需的帮助；
－－如果c或新公司愿意，在扩大基础设施建设方面提供一切必要的批准和许可；
－－为工程建设和运行提供通讯和交通方便。
2）协助基础设施运作。
4）同c或新公司、_____________公司的代表一起与其他国家政府谈判并签署基础设施服务协议，应保证c或新公司、_____________公司等代表出席谈判，并征得其同意。
5）在现场和新公司派驻代表，协助c或新公司，并在c或新公司和b之间作必要的协调。
4.3b保证本工程运行期不少于______年。但是如果内部回收率未达到______％，双方将商谈适当延长运行期直至年内部回收率达到______％。
4.4先决条件。
b应负责提供下述文件，使c在签署本协议之日起一个月内获得本协议的各个部分，这些文件对新公司应是有效的：
1）由c接受的______国议会签发主权担保书，该担保书应在转让日期交回b。
2）b承担工程建设费用的______％由b提出，由______国_____银行作为借款人，由______国财政部作为担保人，签订和开出______国银行和______国_____公司可以接受的贷款协议和担保手续以及按照______国银行的要求，开出信用证或保函。
贷款期为______年（包括工程建设期______年），贷款利息（年息）______％。
b的贷款可以提前偿还。
3）为c获得国际一流银行的贷款提供一切必要的帮助和方便，由b_____银行和财政部开出（包括建设期利息）和______国_____公司以及贷款银行可以接受的c所占工程费用______％份额的贷款保函和担保。保函和担保期为到达转让日期（保函和担保有效期到________年____月____日）。
4）______国最高法院院长签署的法律证明书和______国最高检察院检察长签署的法律证明书，证明本协议在各方面根据法律都是有效和可实施的。______国政府签发的批准书证明该项目的合法性。
5）b允许本工程所需的施工机械、材料和设备等可由海运经______进入______国和/或陆运经______边境以及经空运进入______国境内，______国边境检查机关和海关应予以方便和及时的放行。
4.5b保证其不改变或不允许他人改变现场环境以致影响本工程的建造和运行。
4.6b工程建设费用的____％由中方提供买方信贷，其支付给c的时间分别为：
1）合同签订____日支付贷款额的____％；
2）______年____月____日支付贷款额的____％；
3）______年____月____日支付贷款额的____％。
4.7双方应互相提供足够的信息，以便清楚地了解影响工程有关事物的主要问题。
4.8双方应互相合作以实现本协议的目标，履行各自的义务。
5.新公司。
5.1双方同意在新公司股东准备投资时，但在工程竣工前建立新公司，为此______国政府应推荐并指定一个______国实体成为新公司的股东。c占股份______％，应是主要公司，应任命新公司董事长。其余股份可由______国实体占有。
5.2工程的设计和建造由c实施。每月的第____天（如遇节假日顺延），c应向b提出基于上一个月的土建和工程的进度报告，这种报告应是证明公正性的结论性证据，但明显计算错误除外。
5.3b应尽力协助在______国有关当局注册新公司，从______国有关当局得到一切必要的准许或批准。
5.4新公司应同样被赋予第9.2款规定给予c的_____，本协议规定的c的义务和责任应转交给新公司，并由新公司各股东分担。
新公司股东应在新公司成立时，在基于本协议的规定制订的公司章程中描述其权利和义务的规定。
5.5如果新公司各股东对本工程的有关事宜不能达成协议，主要股东的意见和决定应是最终的，对新公司其他股东具有约束力。
6.基础设施的建造。
6.1根据第4.1款关于基础设施建造的义务，c完全有权利同b协商从事下述工作：
1）进行详细的设计，其设计和施工应符合________国现行国家标准；
2）任命顾问和专业顾问；
4）任命、组织和领导职工，管理和监督工程；
5）签署提供设备、材料和服务的合同；
6）按照以上工程标准，从事完成基础设施建设一切必要的工作；
7）选择分包商。
6.2b有权自费监督建造和安装工作的速度和质量，因此c应：
1）保证b和b任命的与本工程有关的专家可以进入现场，但这种进入不应妨碍工作；
2）为现场视察人员准备图纸和设计的复印件；
3）在工程竣工6个月后，向b提供______套图纸和其他文件。
6.3b应保证及时自费提供本工程竣工所需要的一切基础设施，尤其是：
2）保证海关按时，使c不受延迟和影响进口设备、材料、施工机械等；
6.4b应保证在建造期c可以免去下述税费：
2）免除______国有关当局对c在______国的工程建造活动征收的公司销售税、所得税等各种税费。
7.工程进度。
7.1双方应共同努力，按照附件四及时使工程竣工。建造期从开工日计算为______年，c可以经b同意延长竣工期。
7.2开工日应为本协议生效日____个月之后的第______天，但c可在开工日之前开始修建进厂通道、勘探、测量和现场清理等。如果c按照第9.1款的规定开始土建工作，开工日应为c实际开始土建工作的日期，c应通知b。
7.3在工程实质性竣工时，c可以由新公司或其代表提出，基础设施建设已成功地完成了调试，因此竣工日已经到来。
7.4如果工程有变化，而这种变化影响到工程的施工时间，c应得到b关于延长施工时间的批准，但b不应无故推延批准。
8.调试。
8.1双方应按中国标准协商并就基础设施调试计划、程序达成共识。
8.2c应在开始调试前______天通知b。
8.3b和/或其专家有权参加双方同意的调试。
8.4调试结束后，c应询问新公司或其代表：基础设施是否调试成功，并向b提供这种证明。
9.生效日和_____。
9.1本协议自签署之日起生效，但c有权保留履行其义务直至下述条件满足为止。
1）b不收租金将现场交给c，并签发同样内容的信函（期限到______年运行结束）。
2）履行第4.4款的规定。
本协议一经签署，b可以终止在本协议序言中所述的备忘录中规定的专有权的权力应失效。
9.2c应通过b的安排从有关当局获得下述_____的批准文件，在新公司建立时，应将该_____转让于新公司或与新公司同时共享。
1）______国_____银行和财政部对下述的批准：
c的投资包括但不限于这种投资的利润以美元寄回______国。
2）b在转让日期前对雇佣外国国民担任监理、技术和咨询职位的批准以及担任董事长、财务总监、总经理或类似职位的批准。
3）工程进展必需的国家其它批准和地方批准。
4）由______国有关当局对下述项目免税的批准：
－－自第____个盈利年起______年内利润税、附加税、地方税和营业税______％免除，接下来利润税免除______％。
5）投资的自由寄出，包括但不仅限于这种投资的利润和/或收到的付款或销售盈利，不扣留税、汇款税或根据______国法律征收的其他税款。
6）______国政府有关机构对同本工程有关的所有设备材料等直接进口的批准。
7）c将在______国注册分公司或子公司。b签发的有关本工程的注册证书，确认c（包括分、子公司）是一个根据______国外国投资法注册的企业。
8）可以将酬金（美元）自由寄出________国，免收个人所得税、汇款税或其他税款。
10.基础设施的运行。
10.2为了从事必要的大修、维护、检查和修理，新公司自竣工日起每年应停机检修一次。
10.3根据第10.1款的义务，新公司应有权利：
2）任命、组织和领导职员，管理和监督电站；
3）建立和保持定期检查、维修和大修程序；
4）从事基础设施运行所需要的一切其他工作。
10.4b和新公司应经常地共同讨论并就基础设施运行的安全规则达成共识。
10.5新公司应按照签署本协议时现行的所有____国国家和地方法律及规则经营基础设施。
如果任何变化或新的立法。
1）使基础设施不能在通常的条件下运行；
2）使新公司的利益在很大程度上受到减少、受到歧视或其他不利影响；那么双方应协商，努力就修改本协议达成共识。
10.6b应有权任命和分配其专家机构监督新公司对基础设施的经营，费用由b承担。这种监督不应妨碍新公司对电站的正常经营。
11.基础设施的服务。
11.1新公司应按照合同的规定向其他国家提供基础设施的服务，但如服务对象不是合同所规定的国家，则双方另行签订协议。
11.2如果b打算将基础设施的服务分配到需要的当地市场，b应将其作为第12.4款规定的资源补偿费，如b的需要多于资源补偿费，应经新公司同意，但是应按照第12款的规定以美元向新公司支付费用。
12.基础设施的服务费用和收入分配。
12.1为了达到第______、______、______和______款的目的，b应负责同________国政府谈判，签署基础设施服务协议。b应提供对谈判有用和必要的信息和资料，并指定一人会同c或新公司和______国_____公司代表负责谈判。
负责谈判人员应按照下述程序行使职责：
1）自签署本协议之日____天内提交工程的基本思路和整体规划；
2）自签署本协议之日____天内开始有关基础设施服务费的具体的技术谈判和讨论；
3）自签署本协议之日____个月内结束有关事宜，签署基础设施服务协议。
c或新公司应全面协助和支持b，提供谈判所需要的一切技术资料、信息和材料。如双方派遣代表团同要求基础设施服务者谈判，c或新公司应任命经验丰富、技术过硬的人员参加代表团。
12.2b和c或新公司同意作为谈判的一个要点：基础设施服务出口付款应按月收取，直接转到新公司指定的______国的新公司帐号，以美元结算，不得扣留税费。
12.3基础设施服务收入应由新公司的主要股东－－c按照下述顺序分配：
1）按第12.4款的规定向b支付资源补偿费；
2）运行和维护费用；
3）建造基础设施的贷款本息；
4）给新公司股东的股息。
双方同意使新公司不作任何折旧扣除或设立任何贮备金，在支付1）、2）两项后，应首先保证偿还基础设施建设的本息。______国_____公司作为出口信用险的_____人，在所担保的贷款偿还期内，作为新公司的财务总监，以便确保贷款本息的偿还。
12.4应使用附件一作为参考计算分配给b和新公司股东的收入。作为资源补偿费支付给b的比例如下所述，并根据基础设施服务协议和工程造价予以调整：
－－在运行期的第一个____年内____％；
－－在运行期的其他时期____％。
12.5如主要设备需要替换，新公司股东应按其股份比例增加投资额，用以购买和安装替换设备。替换设备和部件的使用年限由国际上接受的会计原则确定，如使用年限超过转让期，替换费应由b和新公司按照超过转让期的年份比例和在转让期的年份比例分担。
13.转让所有权。
13.1在新公司成立以前，c和b在建造期和/或运行期应是基础设施或其任何部分的业主，应拥有和行使各种权利、_____、对基础设施的权利和利益。新公司成立时，这种所有权应由新公司各股东按其股份比例分享直至转让期。
b承认这种所有权，并保证这种所有权应根据______国法律予以尊重和保护，b应做出决定、发布命令或采取必要的措施以保护这种所有权。b保证在任何情况下，无论是任何理由，在建造期或竣工期之后，基础设施的所有权和c或新公司的其他资产不得予以征用、充公、收归国有或受到限制。但c或新公司取消本工程则例外。
本款中的取消指：i）c或新公司通知b不建基础设施的最终意愿；ii）c或新公司无故不建基础设施超过____个月。
在建造期和/或运行期，c或新公司应自行对基础设施和构成本工程的其他设施行使置留权，b不应对此予以反对。
13.2在转让期，新公司应将对基础设施的权利转让给b，新公司不应置留，也不能要求补偿，除非协议或补充协议中另有规定。
13.3转让期1年前，b和新公司应讨论基础设施转让的必要程序，在转让期6个月前，b和新公司应开会商讨有关的清单和转让的机制。
13.4根据第13款转让的基础设施和所有其他设备应照原样转让，在转让期之后，新公司对b经营基础设施或b指定的人员经营基础设施以及基础设施发生的责任等均不负任何责任。
13.5b应负责同第13款所述的与转让有关的所有费用和支出（含_____、税费或关税，以及获得政府的批准和其他批准、执照、注册和归档的费用），并采取必要的措施，以补偿新公司因转让产生的所有费用和支出。
14.赔偿责任。
14.1c或新公司对任何损失均不负赔偿责任，但由于严重违反本协议规定的义务而造成的直接损失除外。
15.文件和专利。
15.1本协议中的任何规定不应被解释为对本协议所述设备的专利或版权进行转让，所有这些权利均属于其真正的合法的主人，c或新公司应保留对有关规范、图纸和其他文件的所有权利，b保证在未经c或新公司事先书面同意的条件下，将有关内容泄露给第三国。
15.2对有关该项目的所有商务文件、技术文件、协议、议案均应保密，
其保密权归c或新公司所有。b保证在未经c或新公司事先书面同意的条件下，将有关内容泄露给第三国或第三方。
16.不可抗力。
16.1如未履行本协议的有关条款、规定或条件是由于天灾或c或新公司力所不及的类似情况所造成的，则这种情况不应被视作违反本协议。
不可抗力包括但不仅限于下述内容：
a.战争、敌意行为（无论是否宣战）、侵略、国外敌对势力的行为；
b._____、_____、_____、兵变、篡权或内战；
d.以音速或超音速行驶的飞行器或其他空中设施造成的压力波；
f.任何政府当局的进出口限制、关闭港口、码头、运河；
h.航行事故、船舶故障或损坏；
i.流行病、防疫_____；
j.原材料短缺、不可预见的主要货源关闭；
k.船卸货和报关时多于30天的不合理延误；
l.现场表面下遇到的隐蔽状况。
16.2尽管有16.1款的规定，b不应自行宣布发生不可抗力。
16.3援引不可抗力条款的一方应：
a.尽快书面通知其他不可抗力的性质和迫使该方暂停履行本协议规定的该方义务的程度；
b.在不可抗力状况一经结束，尽快恢复履行义务。
16.4如在竣工期之前遇到不可抗力，双方应开会讨论修改工程竣工的时间表。
16.5如在运行期遇到不可抗力，运行期的延长期应等同于不可抗力的适用期。
16.6尽管有第16.4和16.5款的规定，如不可抗力超过90天，
双方应开会讨论本协议继续执行的基础和条件，如双方认为本协议不能继续执行，双方应讨论减少损失的办法。
16.7双方应互相协商，采取一切合理的步骤将各方因不可抗力造成的损失减少到最低程度。
16.8如不可抗力的发生损坏了工程或基础设施，c或新公司没有义务重新恢复之，或完成其修建，但双方应这种恢复或完成的条件达成一致意见则例外。
17._____。
c或新公司应负责基础设施建造或运行所要求的_____。
18.情况的变化。
如由于______国法律或规则、政府控制下任何机构或组织的法律或法规，基础设施所在区域地区当局的法律或法规在协议签字之日后生效，如由于现行的这种法律或法规（含c签署本协议时适用的任何官方解释）在协议签字日后予以修改、撤销，那么由此产生的对c在现场、工程或基础设施的利益和/或c对其投资的经济回收受到很大程度的影响、歧视或不利影响（包括但不仅限于对把美元资金汇出______国的限制），双方应开会努力就修改本协议达成一致意见。
19.通知。
对本协议的任何通知应以书面形式给予，应派人送达或挂号邮寄、电传或传真发送，地址如下：
c地址：________________。
电话：________________。
传真：________________。
邮编：________________。
b地址：________________。
电话：________________。
传真：________________。
20.争议解决。
20.1在本协议有效期限内，双方代表应至少半年与会一次讨论工程的进展和基础设施的运行以便保证双方的安排在互相满意的基础上继续进行。
20.2双方同意如在执行本协议或解释有关规定时产生争议或歧义，双方应协商努力解决这种争议，如不能解决，双方代表应开会解决争议或歧义，双方的联合决定对各方均有约束力，如根据本款不能解决争议或歧义，适用于第23款。
20.3如在基础设施建造或运行的技术问题双方有争议，应提供设计和生产标准，提交双方同意的专家决定。这种决定应是最终的，但可以_____。如该专家未能在30天内做出决定，或有一方不满意这种决定，该方可以在收到这种决定通知后或在争议提交30天后的30天内将争议提交_____，详见第23款。
21.放弃主权豁免权。
b声明并保证：本协议是商业协议而不是公共或政府法令，因而b放弃就其本身或其任何资产由于主权或根据任何法律或在任何管辖范围内要求免予诉讼的权力。
22.法律和语言。
本协议的适用法律为________国法律，并据此解释（技术标准除外）。本协议用______文书写，一式______份，双方各持______份。
23._____。
在执行本协议中产生的或关于违约的所有分歧，应经过友好协商予以解决，如经三次以上协商解决无效，应按照《中华人民共和国政府和__________________国政府关于相互_____和保护投资协定》进行。如《投资协定》失效，则应根据国际商会调解_____规则，由此法指定三个_____员最终_____解决，_____应在________进行，_____员的_____应是最终的，对双方均有约束力。
双方授权各自代表于______年____月____日签署本协议，以兹为证。
________国政府代表。
签字：___________。
中国____总公司代表。
签字：___________。
附件。
附件1基本情况。
附件2工程范围。
附件3工程造价。
附件4工程进度。
附件5贷款协议和担保协议。
附件6保函格式和担保格式。
附件7主权担保书格式。
附件9________国政府批准书。
附件10授权证书。
（略）。
附：
bot是英文buildoperatetransfer的缩写，即建设-经营-转让，它是指东道国政府授予外国投资者组成的项目公司以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或者出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润；特许权期限届满后，该基础设施无偿转让给政府。bot是20世纪80年代出现的一种新型的利用国际资本进行基础设施项目投资的方式，在国际经济贸易活动中受到各国的高度重视和广泛运用，例如英吉利海底隧道、澳大利亚悉尼海底隧道等大型项目都是利用bot方式建设的。近几年来，我国也广泛采用bot方式建设铁路、城市地铁、高速公路，取得很好的利用外资的效果。
bot的特点是：第一，具有政府保证的性质，即东道国政府对自己的行为作出承诺，明确愿意承担bot项目特许协议所规定的责任；第二，政府要提供优惠，保证项目的顺利实施，包括税收优惠、外汇平衡、后勤服务、不竞争、经营期、收益等；第三，政府承担不履行保证责任的法律后果，在bot特许协议中，凡是政府承诺的义务都要遵守，违反承诺政府要承担法律责任。
国际bot投资合同的主要内容包括：第一，项目名称、地点、总投资；第二，项目公司的名称、投资方、注册资本等有关主体的内容；第三，工程建设期限，开工日期与竣工日期；第四，运营期限；第五，所有权转让；第六，政府支持及具体承诺的内容；第七，不可抗力；第八，_____；第九，赔偿责任；第十，争议解决；第十一，通知方式；第十二，法律适用；第十三，双方商定的其他内容。
我国应对反倾销的几点思考与建
我国幼儿园收费问题近年来一直是社会关注的热点。这个问题不仅涉及到千家万户的幸福和千百万儿童的健康成长，而且也与幼儿教育的公平性和公益性密切相关。我国现行的《幼儿园教育指导纲要(试行)》中明确指出，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。幼儿教育对儿童个人素质的塑造和培养起着基础性的作用。笔者希望通过对幼儿园收费问题的研究，加强对这个问题的思考，并提出一些针对性的建议。
一、我国幼儿园收费的现状。
我国现存的幼儿园总体可以分为两大类:公立幼儿园和民办幼儿园。公立幼儿园是指各级政府和单位所办的幼儿园，办园成本主要由政府和单位承担，教职工也纳入单位的人事和财政编制。民办幼儿园，又叫私立幼儿园，是指由其他社会组织或个人承办的幼儿园。目前这两类幼儿园的收费主要表现为两类。
(一)公立园学费相对较低，但附加费用较高。
国内公办幼儿园有具体的收费标准，一般是由当地的物价部门、财政部门和教育部门联合制定。常规来讲，级别不同，幼儿园的收费标准也有所不同。例如一级园收费较高，二级园、三级园和无级类园收费则逐渐降低。而实验园、示范园等又可以在一级园的标准上上浮一定的百分比，或自行决定。在经济发展较缓的城市，公立幼儿园的各项收费加起来平均每月600-700元左右;而在发达城市，每月1000-元也是司空见惯。这些明码标价的费用，一般包括保育教育费、住宿费和代办服务性收费。
国内公立幼儿园数量相对较少，有些公立园还是隶属于部队或某些单位的内部园，基本不对外招生，但其良好的设施和管理吸引家长，这就造成了一种供不应求的局面。为了能让孩子进入到一所优质的公立园，有的家长提前让孩子参加该园入园前的“亲子班,适应班”等抢占名额，有的家长则托关系、找路子为孩子报名。进入这些公立园多数还需家长缴纳一定数量的赞助费，虽然这不合法。这些“亲子班，适应班”的学费，家长托关系、找路子的人情费，以及各种巧立名目的赞助费等，都给家长带来很大的经济负担。
(二)民办(私立)园按市场定价，追逐利润。
公立幼儿园的稀缺，给民办幼儿园带来了巨大的市场空间。国家各地市对民办(私立)幼儿园的收费没有具体规定，而是让其根据自身成本自行制定，到物价部门备案后即可执行。民办幼儿园的收费完全开放，办园经费投入方面实行的是“谁办园谁投钱”的原则。其收费包括保育费、伙食费、住宿费、特色教学费、兴趣班费等等。投资属性使一些民办园过分追求经济利益，通过各种特色教学，收高价学费。在发达城市，条件较好的民办园月收费3000-4000元十分普遍，有的年收费甚至高达十多万元的天价。
二、我国幼儿园高收费的原因。
幼儿园的学费偏高是众人普遍关注的一个问题。分析原因，笔者认为主要有以下几点。
首先，政府经费投入不足且分配不均。我国政府每年都要向各级各类教育机构拨发大量的财政性教育经费，但是，对各类教育机构的经费投入有很大的差异。全国各级各类教育机构获得的教育经费所占国家财政性教育经费的比例。从图中可以看出，义务教育所占比例最大，达到61.23%。高等教育次之，占到22.04%。而幼儿园教育，或者说学前教育所占比例最低，仅有2.24%o学前教育在我国属非义务教育范畴，然而它与同属于非义务教育的高等教育相比，所获得的财政性教育经费也不及十分之一。
对基础教育和高等教育关注较多，致使政府对学前教育的重视严重不足。这种投入比当然有其历史原因。我国-20全国幼儿教育经费统计情况，从表中我们可以发现尽管幼儿经费逐年增长，但是它在全国教育经费的比例在至始终维持在1.2%-1.7%之间，直到年才急剧上升到2.24%。而这一比例与发展中国家相比还是偏低，如在巴西为5.1%，墨西哥8.9%，泰国16.4%。
我国幼儿园财政拨款不仅长期以来投入过少，而且还采取一种倾斜性拨款机制。长期以来，那些极为有限的财政拨款，被重点投向一些“示范园”、“优质园”等教育部门重点扶持的几所公立幼儿园，这更加剧了学前教育优秀资源的严重稀缺。
其次，学前教育过于市场化。处于非义务教育阶段的幼儿教育，由于经费短缺，教育资源分布不均，需要民间资金大力支持。20世纪90年代以后，政府相继出台了各项政策和法规支持幼儿园的市场化发展。市场化的最终目标是投资经营者获取利润，如果缺乏相应的市场规范，过度依赖市场的自由发展，就会使市场中的个体盲目追求利润。目前我国的幼儿教育市场就处于这样一种混乱的局面，由此导致了今天的一系列不良的后果。在利润的诱惑下，开办幼儿教育的初衷，正在被逐渐地歪曲。促进幼儿身心健康发展己经成为宣传的口号，而获取较高利润成了最终目的。
幼儿园高收费的问题不仅加重了市民的生活负担，也导致了学前教育的不公平。在目前国家财政无力实施免费教育的前提下，建立规范合理的幼儿园收费机制就显得尤为重要。我们认为，政府要承担起自己的责任，加大财政投入、扭转学前教育市场化的倾向，优先考虑贫困地区贫困儿童的教育问题。
(一)准确定位学前教育的性质，优化教育资源。
幼儿园最初的创立是为了适应工业化发展的需要，满足妇女就业的需求，解决家长的后顾之忧，因而幼儿园的福利性非常明显。而在80年代后期，国有企业纷纷解体，托幼机构纷纷走向市场，福利性日益弱化，教育性日益受到重视。事实上，我们应该认识到学前教育兼具“教育性”和“社会公共福利性”。一方面，学前教育要促进幼儿的身心和谐健康发展，为其将来的学习、生活和工作奠定良好的基础;另一方面，学前教育可以解放家长的劳动力，为社会创造出更多的物质财富和精神财富。特殊的双重性质体现了幼儿教育所具有的不可替代性。因此，各级政府应当准确定位学前教育的性质，优化教育资源配置，合理分配教育财政总经费，提高学前教育经费支出所占的比例。
(二)扭转学前市场化倾向，更多考虑公平问题。
在当前的`幼教改革中，我们需要对市场化有个清晰的认识。市场的逐利性、等价交换性与幼儿教育的公益性、福利性等本质特征是相抵触的。政府弱化乃至放弃对学前教育担负的责任，将其全面推向市场，那么低收入人群的子女由于较弱的支付能力则无法享受优质的幼儿教育资源，这样的后果只会加大城乡幼儿教育的差异，导致更大的教育不公平。事实上，在学前教育社会化的过程电“政府之手”应与市场化机制并存，政府在发挥导向、监管作用的同时，还要在市场失灵的地方进行弥补。因此，国家应该加强宏观调控，强化对幼儿教育市场的约束和监管，规范市场行为。
(三)逐步将学前教育纳入义务教育阶段。
在许多发达国家，甚至一部分发展中国家，学前教育虽没有被纳入义务教育的范畴，但却对其实施免费政策，由公共财政支持。例如丹麦、瑞典、法国、英国、巴西、墨西哥等等。在德国和美国，学前教育已被视为民族竞争力的重要组成部分。有的国家已经明文规定，自5岁起幼儿教育就是义务教育，幼儿教育的任务主要由公共幼教机构担负起来。不难看出，学前教育义务化是大势所趋。就我国目前来说，这项工作的实施可能还有一定的难度，但是我国政府可以通过逐步加大对幼儿教育的财政投入，使其朝着科学合理的方向发展。至少，在收费方面，应该像教育部官员所说的，建立合理的经费分担机制。
总之，幼儿教育高收费问题的实质是幼儿教育事业发展水平整体落后满足不了人民群众对于优质幼儿教育资源的需求，因此，政府应明确自身责任，重视幼儿教育，增加优质幼儿教育资源的供给。
国际反倾销论文论文简短
今年是党的十九大召开之年，这是全党全国的大事。近日，于田县加依乡党委副书记、乡长吾布力喀斯木·买吐送撰写的《致维吾尔族同胞觉醒书》，引发了全区各部门党政领导干部共鸣。他表达了对维护人民群众生命安全的坚定决心，对丧尽天良的暴恐分子，必须以雷霆之势重拳出击，露头就打、绝不姑息。
近几年，随着“三股势力”在国内外的迅速扩张，使得国际形式动荡不安，暴力恐怖事件时有发生，严重的危害了祖国统一和民族团结。“三股势力”各自的表现形式虽有所不同，但本质并无根本不同。因此，他们从一开始就是“你中有我，我中有你”，沆瀣一气，同流合污。他们以宗教极端面目出现，以“民族独立”为目的，一方面制造舆论，蛊惑人心，一方面大搞暴力恐怖活动，破坏社会安定。他们的根本目的就是独立，在乱中推翻中亚各国的世俗政权，按照他们的“纯粹民族教义”建立“纯粹伊斯兰政权”。所谓“三股势力”，准确一点说，就是宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力。暴力恐怖势力是指通过使用暴力或其他毁灭性手段，制造恐怖，以达到某种政治目的的团体或组织。
新疆也饱受“三股势力”的迫害，使得民族经济发展延缓，百姓不能安家乐业，每天人心惶惶，甚至许多家庭支离破碎。这不仅损害了民族的利益，更是国家发展道路上的一大障碍。1990年4月5日，制造了震惊中国的阿克陶县巴仁乡反革命武装，致使武警、民兵等8人死亡，重伤7人。1995年7月7日，在和田市策划、制造了冲击、打砸和田地委、行署、公安机关的骚乱事件；1997年2月5日、6日，在伊宁市策动、制造了严重的打砸抢骚乱事件，打死7人，打伤200多人，砸烧汽车20多辆。
在接二连三的暴恐袭击中，暴恐分子精心选择时机，以残害无辜群众的暴恐行径，制造恐怖气氛和轰动效应，以此向党和政府示威施压。然而，他们越是处心积虑，就越说明他们已经穷途末路；他们越是不择手段，就越让世人看清楚他们的凶残本质；他们越是疯狂作恶，就越会遭到毫不留情的迎头痛击！作为一名大学生，在面对暴力恐怖事件时我们要敢于发声亮剑，虽然仅凭借几个人的力量是微薄的，但是我相信只要有人能站出来，就会由几个人带动一片人，再由一片人带动一群人，一传十，十传百，让更多人敢于站出来发声亮剑。
当前，在国际形势复杂多变、周边局势动荡不安、国内外各种矛盾问题相互交织的情况下，呈现出境外暴力恐怖组织加紧渗透，境内民族分裂分子破坏活动升级。这些暴力目标明确、手法多样，穷凶极恶、丧心病狂地伺机使用暴力恐怖手段实施各种分裂破坏活动。对此，我们要有充分的思想认识和斗争准备，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧维护稳定这根弦，决不能因为这些年社会政治大局持续稳定而产生麻痹松懈思想；对于反恐维稳，任何时候都不能掉以轻心，任何情况下都要坚持发展和稳定“两手抓，两手都要硬”，严密防范、严厉打击分裂破坏暴力恐怖活动，坚决维护民族团结，坚决维护新疆稳定。
暴恐分子公然与人民为敌，故意破坏各民族大团结，严重破坏各族人民聚众的根本利益，心浪起全区各族人民的强力反对，他们的行径和暴恐必定要失败的。人民生命高无上，维护人民生命安全是宪法和法律的基本原则。暴恐分子的暴行，是对宪法和法律尊严的严重破坏。我国是社会主义法治国家，严重危害人民生命安全，暴恐犯罪行为必须受到法律的严惩。
打击违法犯罪同暴恐活动作斗争，是法律于每个公民的神圣权利和光荣义务。不管是什么人，什么民族都必须遵纪守法，用法约束自己的言行。团结稳定是福，分裂使灾难，我们各族干部群众要在党和人民政府的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加维护各族共同团结奋斗，共同繁荣发展的好大局面，鉴定信心，团结一致，充分认清“三股势力”的反动本质，共同防范和打击暴恐分子的犯罪活动，全力维护社会大局稳定，为实现跨越式发展和长治久安建设繁荣社会和谐稳定的社会主义新疆，共同实现伟大的中国梦而努力奋斗。
中国遭受反倾销的特征和对策论文
摘要：尊神祭祖与敬天保民，八卦、阴阳五行和元气论，“天人合一”的观点和神学的实践，曾经积极意义上的本土哲学在时代的进程中，一步步沦为阻碍科学和社会进步的思想枷锁。本文对此进行了批判。
任何事物都有两面性。“天人合一”的观点在提供的人与自然的和谐观的同时。对天人关联的强化使之倾向灵学。论文百事通而“万物有灵”的泛神论或许还是科学胚芽的基料。道家对于天地本原为“气”的朴素解释，导致了后来的医学、文学、养生、哲学等一系列的“气”的泛滥，为“老庄”始料不及……从魏晋玄学而始，中国古代哲人变得那么理性，那么超然物外，那么鄙视经验而崇尚理想，以至于明代意大利教士利玛窦在穿着中国的儒服向中国人谨慎地传授西洋宗教，一并带来西方的自然科学信息时，我们仍躺在“四大发明”的光荣簿上，承续宋代的“程朱理学”、明代的“陆王心学”和清代“致力、训诂、考据”的“朴学”……回顾中国传统文化的历史，了解中国本土哲学思想的源流．在倡导科学发展的今天仍有认识意义。
一、尊神祭祖与敬天保民。
中国文化的源头在哪里?在殷墟龟甲兽骨的纹路里。从最原始的自然崇拜到图腾崇拜和祖宗崇拜，万物有灵观念构成原始宗教、亦即原始文化的源头。
到了殷商时代，迷信之风日盛，问卜之举频仍，鬼神这种支配自然和社会的神秘力量。被人们无条件地接受和依从。《礼记?表记》说：“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼。”殷人敬祭天“帝”，因为那同时又是他们的祖宗，进而认为．尊天即尊祖，祭祖则为保民。商代崇拜的“帝”或“上帝”．在卜辞中一再出现，为人类和自然的最主宰。《诗经?商颂?玄鸟》云：“天命玄鸟，降而生商。”《诗经?商颂-长发》又云：“帝立子生商。”可见商来历不凡，君权源自神授。商人所保之民．是自然血缘下的人。这些称商的民族，在周朝统治下四散避难，作买卖为生，是今天经商之人的祖师。
周人有周人的作法，神给人类的帮助似乎是有限、无形的．学乖了的“周人尊礼尚施，事鬼敬神而远之，近人而忠焉”(《礼记?表记》)。他们不但敬天，而且注重人事，提出了属于道德范畴的“忠”。
其实，殷人尊神祭祖，周人敬天保民，其实质均为维护统治。由于这些方式行之有效，后世多有仿效．这就注定中国的有神论思想将成为一种文化传统，不断传承，生生不息地发扬光大。
二、八卦、阴阳五行和元气论。
万物有灵是原始人综合观察世间物象、进行逻辑思维的结果，是简单的自然哲学，有低俗文化的特征。自殷商而周，这种理性思维的系统化、抽象化趋势更加明显。周贵族求神问卜，已经有了系统的理论。那种以阴阳二爻组合的卦象已被周人整理得有条有理。其文即八卦，其理即关于八卦的“经”与“传”。汇集而成的这些卦象卦理，被称作《周易》。在《周易》中，卦象的基本符号是“一”和“一”两种，分别代表“阳”和“阴”，谓两仪。《周易?象辞传》日：“易有太极，是生两仪，两仪生四象，四象生八卦,。”宇宙原始于太极，太极生发出两仪，两仪生出“太阴、太阳、少阴、少阳”四象，四象再生出“八卦”，八卦分别是乾、兑、离、震、巽、坎、艮、坤，其象征意义为乾为天，主南；坤为地，主北；离为火，主东；坎为水，主西；震为雷，主东北；兑为泽，主东南；巽为风，主西南；艮为山，主西北。八卦以卦象对应自然界八种事物．以八种事物分析自然和人事。预卜吉凶祸福。这种将自然万物的本原归结为天、地、火、水、雷、泽、风、山八种基本原素的观点，具有朴素的辩证观念，我们的辩证法最初就从八卦中产生了。而后，周文王把八卦演绎成了六十四卦，做了一道很好的关于排列组合的数学题，使八卦易理更加丰富。其时，周文王被纣王囚于菱里。身隐囹圄而不坠大志，算得上一个优秀的阴阳家。
人类文化思想在演进的过程，应该受某种规律的制约．不然我们可以解释世界各地关于世界本原的各种近似的理论?在古希腊，哲学家苏格拉底以前，即已把水、火、土、气作为构成世界的基本元素；在古印度。地、水、火、风被当作世界的“四大种子”；在中国，最初显然是把火、水、雷、泽、风、山作为世界的基本构成，天和地不算，因为天和地即世界的全部，这种观点只是因八卦的再演绎才被复杂化，而不能与古希腊的元素和古印度的“种子说”相提并论，但随之而来的阴阳五行论却填补了这个空位。
最早阐述五行观的著作是《尚书?洪范》，它比古希腊提出“水是万物始基”观点的泰利士早了几个世纪。《洪范》所指五行，即水、火、木、金、土。这里，五行是五种感性物质材料，但它们又是上帝所有，是笼罩在神学帷幕下的原始宇宙观。阴阳五行观在殷周之际曾经是一种包含一定积极因素的社会思想，但战国中期以后，它就被唯心主义所融化，而表现出极端的神秘主义色彩，其代表人物是邹衍。
邹衍(约公元前3一前240年)．战国时齐人，他总结性地提出了“五行生胜观”．并进而附会到社会历史中去。邹衍认为木生火，火生土，土生金，金生水，水生木；又认为水胜火，火胜金，金胜木，木胜土，土胜水。这些都不难理解。但他说，我国历史是按“五德转移”的顺序，完成从黄帝(土德)到夏(木德)、商(金德)、周(火德)的更替的。那么，代火者必为水，下一个朝代必有“水德”。邹衍就这样把自然和社会两种不同性质的事物一锅煮了。
中国人一开始就把注意力放在了五行性质的分析上，并急于用它来解释自然和社会，而不探索宇宙的始基和本源，这就注定最终走上形而上学唯心主义。在希腊人在元素论的基础上进一步提出了原子论．追求现象后面的本质．而中国的五行论则最终归本于一个虚无飘渺的始基――气。
“气”的概念起源很古老，与阴阳概念相伴而生。周幽王时代的伯阳甫论地震就说：“夫天地之气。不失其序……阳优而不能出，阴迫而不能燕，于是有地震。”(《国语?周语》)这里“阳优”、“阴迫”的`是指天地之气，也就是阴阳二气。气的概念是五行这五种感性物质构成宇宙的观察的发展。这正如在古希腊人提出水、火、土、气“元素论”之后，还不能满意，于是就造出了抽象一些的东西来。西方由留基伯和德谟克利特造出了“原子论”，我国则把五行的感性形式剥去，而统一于气，使“气”具有多种多样的属性。《左传?昭公元年》医和说：“天有六气，降生五味，发为五色，微为五声，淫生六疾。六气日阴阳风雨晦明。”《左传?昭公廿五年》子大叔引郑子产的话说：“则天之明，固地之性，生其六气，用其五行，气为五味，发为五色，章为五声。”这里，五行和阴阳在气的麾下结合成了一个体系，所谓“天六地五。数之常也”。一是宇宙统一的物质基础；五行是多，是世界万物中抽象出来的几个大类，阴阳是气内部的根本动力。
把阴阳五行和“气”说推广到医学取得的成就，使人们把对中医“气”理论的批判成为禁区，好像这是卖祖，是伤中国人的感情的事。然而，中医“气”之理论，除了在辩证观点上有可取之处外，真正经得起检验的又有多少呢?《内经》中说：“天不足西北，故西北方阴也，而人右耳目不如左明也。地不足东南，故东方阳也，而人左手足不如右强也。帝日：何以然?歧伯日，东方阳也，阳者其精并于上，并于上，则上明下虚，故使耳目聪明，而手足不便也。西方阴也，阴者其精并于下，并于下，则下盛而上虚，故日耳目不聪明，而手足便也。故俱感于邪，其在上则右甚，此天地阴阳所不能全也，故邪留之。”这种观点明显已经走向形而上学的神秘主义。
三、从“天人合一”到神学。
天人合一的观念源远流长，它的源头可以追溯到石器时代。天人合一的观点是人与自然关系的一种期盼和谅解。人们敬畏自然，更祈盼与自然和谐统一。天，既是自然，又是人类命运的主宰。人，既可以能动地适应自然，又必须被动地顺从命运。
“天人合一”观念成熟于先秦。孔、孟、老、庄都有这种观念。及至汉代的董仲舒。“天人合一”的含义已由强调“天”“人”的认同和和谐发展到“天人相通”而感应的有机的整体的宇宙图式。董仲舒所诠释的“天人感应”将人的主观能动性去除，代之以人对“天”的臣服和顺应，这和他的“独尊儒学”观点一样，是为统治者的统治服务的思想工具。董仲舒之后，东汉王朝的经典《白虎通》更以神秘主义的形式反映了“天人合一”的思想：“天子至尊也．精神与天地相通。”但是，西汉儒学早在其地位独尊之时，即已潜伏着危机。两汉儒学“天人感应”的宇宙观，在今文经学家那里被逐渐推衍为神学。
神学在西汉末年大为流行．再经东汉的白虎观会议，这种神秘主义思潮变为了官方的意识形态，“经学”失去了学术价值并让位于“纬学”，跌入了迷信的泥淖。
魏晋时期，玄风独振，社会潮流又涌向注解《老》、《庄》、《周易》的玄学。“三玄”以“有无”为命题，才摒却董仲舒的“天命论”儒学观点．又进入了道家哲学的玄机中。
魏晋以降，至于明清，中国传统文化经历了佛教的传人和儒、玄、释、道的抵触和和解。值得注意的是，中国的宗教斗争，一开始就是在温和的气氛中进行的。这可能得益于春秋战国时期百家争鸣的优良传统，另外，中国的宗教从来没有达到欧洲中世纪政教合一、以教行政的那种显赫地位，因此，在中国伪科学史上，找不到西方中世纪教会对科学、或者对巫术的迫害那样的惊心动魄的一页。中世纪教会对科学的恐惧和仇恨来自于对他们笃信的宗教的自尊，因而他们不惜用火刑来对付与《圣经》理论相左的科学家。然而，塞翁失马，焉知非福。也许正是压迫愈烈，反抗亦愈烈。教会对科学的压制使科学发生了更大的反作用力，随文艺复兴而来的科学的勃兴大大地推动了人类进步的进程。给世界带来了近代科学的春天。
那个时候，中国人正研究“天”、“理”和“太极”，中国出现了宋明理学家、心学家。程氏兄弟要人们“灭人欲”以“存天理”；朱熹在全国各地行政讲学，告知人们：“三纲五常终变不得，君臣依旧是君臣，父子依旧是父子。”陆九渊创心学，提出“心即理”，心是宇宙的本源的命题；王守仁拾起陆九渊的心学命题，却道：“心外无物，心外无理。”倡导“知行合一”。那个时候的思想界沉缅于对宇宙的理性思辨的氛围里，有点沉闷，有点老气横秋。人类科学技术的发展一如江海，有波峰浪谷。对于一个固守在城墙之内的民族一个时期的落伍，我们应该可以理解。尊神祭祖的有神论，八卦和阴阳五行的宇宙观、元气论、“天人合一”、神学，等等。当一个民族的群体意识最终成为时代更上重楼的阻碍时，另辟蹊径寻找科学的世界观或许是一个不错的办法随后的开眼看世界，随后的马克思主义到中国。
国际反倾销不公平性研究的论文
gatt自1948年生效至1995年1月1日被wto所取代，其间经历了八轮多边谈判，使得关税大幅度降低，传统非关税壁垒的作用日益受限，极大地促进了国际贸易的发展。然而，19世纪70年代中期以来，由于国际经济发展的不平衡，行业层次上的国际竞争加剧，世界经济尤其是发达国家经济增长放慢并间有危机的出现，贸易保护主义重新抬头。
反倾销是历经gatt八轮谈判而被保留下来的合法的贸易保护手段，加之反倾销申诉的便利性、技术上的灵活性、裁决上的较大主观性及其易胜性，使得各国对于反倾销这一贸易保护措施过于青睐。合理使用反倾销手段对于防止不正当竞争，维护国际贸易的正常运行是必要的。但现实情况是，很多国家尤其是发达国家一直在滥用着这一“合法”的保护手段。
据外经贸部统计，自1979年欧共体对我国提起第一例反倾销调查案以来，截止到10月，我国出口产品遭受国外反倾销立案调查的数量已达501起，对我国出口产品发起反倾销调查的国家或地区达33个，涉及我国出口产品4000余种，累计影响我国出口金额约160亿美元。
反倾销本身存在着诸多的不公平性，尤其是对于我们这样一个尚处于向市场经济过渡期的社会主义国家而言。充分认识反倾销的不公平性，是wto本轮谈判中对国际反倾销法提出修改建议的基础，具有重要的理论和现实意义。本文将就这一问题进行探讨。
1.现行反倾销法本身的非中立性。
法律作为诉讼裁决的依据，对诉讼双方当事人来说必须具有公正性或中立性。但作为反倾销诉讼裁决依据的反倾销法本身却不是中立的，带有明显的偏袒和保护本国生产者的歧视特征。作为现行国际反倾销制度的最新准则，wto反倾销协议是由1948年gatt第六条逐步发展演变而来的，但后者的原始草案是由美国政府以其19的反倾销法为基础提出的，而美国1921年反倾销法的出台背景是：19美国经济陷入衰退，粮价大跌，1921年失业率达到12%，有505家银行倒闭，达到了美国南北战争以后的历史最高点。
在这一背景下出台的反倾销法无疑是应国内产业急需保护的要求而产生的，具有典型的保护主义色彩。虽然历经多轮谈判，wto反倾销法对出口国和进口国的相关产业仍然区别对待，各国反倾销法条文的宽松又赋予主管当局以很大的自由裁量权，极易得出倾销成立的结论。这对于出口国产业来说显然是不公平的。
2.反倾销诉讼中当事人诉讼地位的不平等。
反倾销调查的申请虽然是由进口国同类产品生产者向本国主管当局提出的，但在具体操作中，申请一经提出并获得批准，反倾销主管当局就立即取得了裁决者的地位，从而诉讼也就转化成了进口方政府针对出口企业的行为。同类产品范围的界定、调查抽样方法的选取、出口价格与正常价值的调整与比较、市场经济地位的认定、被确定为非市场经济时替代国的选取、诉讼期限的延长与否等等几乎全部由进口国主管当局自行决定，而出口企业所在国的政府只能作为有利害关系的当事人提供证据，或在对判决不满时提出争端解决要求。
可见，反倾销诉讼从一开始就注定是一场力量悬殊的不公平较量。反倾销调查的时限性又使得出口方企业没有足够的时间收集资料和有利证据予以反驳和申辩，只能处于极其不利的被动地位。
3.损害调查中非倾销因素的排除。
wto反倾销协议及各国反倾销法都明文规定，在确定倾销与损害间的因果关系时，当局应对所拥有的全部相关证据进行审查，同时亦应审查除倾销以外的其他已知因素，以确定这些非倾销因素是否也同时对国内产业造成危害，由非倾销因素对国内产业造成的损害，不得归咎于倾销进口产品。按照规定，至少应考虑下列诸因素：以非倾销价格销售的进口产品的数量和价格；国内需求的减少或国内消费方式的变化；外国与国内生产商之间的竞争；贸易限制措施的作用；国内工业的技术革新；出口实绩和国内工业生产能力的变化等。
然而，对上述非倾销因素审查与否及审查的程度如何，几乎完全取决于进口国反倾销调查当局，当局出于保护国内工业的考虑往往对某些因素不做调查，或者调查时浅尝辄止，而把由非倾销因素引起的损害不公平地归咎于进口产品。
另外，在损害调查时，反倾销法没有规定采选数据的标准，这也很容易造成当局以自由裁量为理由的武断和专横。
4.进口产品大量增加的标准有失公正。
在考察进口倾销产品数量的增长时，不论美国的反倾销法，还是wto反倾销协议，都是既考察进口倾销产品数量的绝对增加，又考察其相对增加，认为“不论其在进口成员的生产或消费方面是绝对的或是相对的”，都视为进口大量增加，这显然更有利于损害存在的判定。
例如，a国从b国进口某一倾销产品，第一年进口4000件，a国国内的消费总量为00件，由于进口量不足国内消费总量的3%，被忽略不计。假如第二年a国仍然是从b国进口4000件该产品，但由于国内消费萎缩，总消费量变为120000件。那么，按照当前的反倾销法，虽然进口产品的绝对数量没有变化，但由于第二年a国国内需求萎缩，进口产品的数量超过了国内消费总量的3%，进口产品就被认为是大量增加了，并对进口国产业造成了损害。进口国本身消费数量的缩减引起的后果，却要由出口国来承担，显然有失公正。
5.累积评估。
wto反倾销协议规定，进口国反倾销调查当局可以对来自不同国家的同一进口产品所造成的损害进行累积评估。累积评估的条件，一是来自每个国家进口产品的倾销幅度超过了2%的最低标准，且来自每个国家的进口数量是不可忽视的。二是依照进口产品之间的竞争情况和进口产品与相同国内产品之间的竞争情况，对进口影响的累积评估是适宜的。
但累积评估的方法表明，来自一个国家的进口产品可能对进口国产业不构成损害，但把几个国家的进口产品加起来总体考虑时，其损害的严重影响则不可低估。累积评估的方法在某种程度上放宽了损害的标准，大大增加了做出损害存在裁决的可能性。这对于刚刚进入进口国市场的后起小国往往会造成致命的打击。
6.替代国制度。
关贸总协定附件九第1款第2条规定：“应当承认，对全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家进口的货物，在为第1条之目的决定可比价格时，可能存在特殊的困难，在这种情况下，进口缔约国可能发现有必要考虑这种可能性：与这种国家的国内价格作严格的比较不一定经常合适。”
欧美等发达国家依据以上规定，对包括中国在内的社会主义国家产品的进口规定了替代国制度。中国一直是替代国制度的最大受害国之一。虽然欧盟于修改了其反倾销法，把中国和俄罗斯从非市场经济国家名单中排除出去，但这并不意味着中国已自动获得了市场经济资格。在中国的市场经济问题上，欧盟采取了新的方式，一是以个案审查方式确定某个生产商是否具有市场经济资格；二是对中国企业实行更为具体的差别对待（分别税率）的标准。
欧盟对中国企业申请市场经济资格规定了5个条件：
二是企业有一套完全符合国际财会标准并能在所有情况下使用的基本财务记录；
四是确保受破产法和资产法的约束，以保证法律上的确定性及企业经营的稳定性。
五是汇率随市场汇率的变化而变化。
（3）公司有权雇佣或解雇雇员并确定其工资；
（4）总体上公司应对其原材料供应及投入有完全的控制；
（5）应在正当合同的基础上保证设备的供应；
（8）应保证进行商业活动的自由，尤其在以下几个方面：
一是在国内市场销售方面不应存在限制；
二是不能在正当的合同条款之外收回经营权；
三是公司应根据其出口市场的传统需求，自由确定其出口产品的数量。
美国反倾销法在确定市场经济地位时，通常要考虑以下因素：货币的可兑换程度；工资由劳资双方协商确定的程度；建立合资企业和外国投资的允许程度；政府对生产资料的拥有或控制的程度；政府对资源分配、产品价格和产量的控制程度；商务部认为适当的其他因素。（仍然沿用《1988年综合贸易与竞争法》）。
如此苛刻的条件，即使是欧美的某些企业也未必符合全部要求，这是一种典型的歧视。当涉诉企业不能达到其所谓的标准时，等待它的将是随意性很强的替代国制度。即选择一个与受诉国经济发展水平相同的第三国的价格作为替代价格。而采用替代价格的弊端是显而易见的。
首先，现实中经济发展水平完全相同的两个国家是不存在的，因此也难找出某个国家的合适的替代国，对于中国来说，更是如此。中国作为最大的发展中国家，人口密度极高，具有无可比拟的劳动力成本优势，加之在动力、原材料等方面的价格优势，任何国家充当中国的替代国都必将大大高估其成本，因此是极不合理、极不公平的。如在确定中国输欧彩电是否存在倾销时，欧盟将新加坡定为替代国，而新加坡劳动力成本是中国的20倍，选择这样的国家作为替代国，必然会得出中国彩电倾销的结论。
其次，替代国的选择随意性过强，缺乏可预见性。替代国的选择只有在进口国厂商提起反倾销申诉，当局认为出口国生产商不符合市场经济条件时才会出现，因此出口商或出口国生产商在被控倾销之前，甚至在立案过程中都无法预知究竟把价格定于何种水平才能免遭起诉，这显然是不公平的。立法的基本要求之一就是法律条文的透明性和可预见性，即行为人能准确地知道其行为的后果。替代国制度以无法预见、无所适从的法律让人遵守，并受其约束，是极不合理的。
第三，替代国价格确定的不透明性。以保密为借口，进口国主管当局从替代国获得的资料将不会透露给出口国的生产厂家，因此，生产商或出口商无法核实依靠这些资料得出的正常价值的真实性和可行性，更不知道倾销幅度是怎样计算出来的；而且，进口国采用替代国价格时往往不做必要的调整，在本来就不公平的基础上人为地加大正常价值，使得被控倾销的生产商出口商被动地去接受进口国主管当局确定的替代国价格，去接受反倾销制裁，显然是极不公平的。
第四，对于我国生产商尤其不公平的是，当被诉倾销的'国内生产商申请到个案裁决，且部分生产商获得市场经济地位时，对于没有得到市场经济地位的中国企业，仍然要用替代国来确定这些企业产品的正常价值。亦即即使有中国企业得到了市场经济地位，该企业也不能用作其他中国企业的参照，这显然是毫无道理的。
7.忽视消费者利益。
反倾销似乎一直是进口国生产商、进口国主管当局与出口国生产商之间的游戏，与消费者毫无干系，在反倾销法中，也很少提及消费者的权利。消费者一般无权过问反倾销调查，也无权取得有关资料。但是消费者的福利却直接受到反倾销措施的影响，这种影响有时甚至是长期的。
如1990年根据大西洋鲑鱼贸易联盟的书面指控，美国对自挪威进口的新鲜鲑鱼征收了23.8%的反倾销税。征税后国内生产每年约增加70-100万美元，生产者利润随之增加70-80万美元，国家关税收入每年增加870-1090万美元。但由于市场上鲑鱼价格的提高，消费每年的净损失达1810-1850万美元。这样，实际美国社会净福利每年将下降690-720万美元。（转引自《反倾销对相关国家经济及对外贸易的影响》，易佳琳）。
可见，反倾销尽管能在一定程度上起到保护国内特定商品生产者的目的，但它是以牺牲国内消费者的利益为代价的，并且在很多情况下会引起社会福利的净损失。这对于进口国国内的消费者而言无疑是不公平的。
欧洲消费者组织曾经提出要求取得反倾销调查中的材料，但欧洲法院却认为反倾销程序并不直接针对消费者及其组织，因此，不予准许。即使在gatt1994年的反倾销法中，也只是规定“当局应向受调查产品的工业用户提供机会，如果该产品通常是由零售渠道出售的，还要向有代表性的消费者组织提供机会，让他们提供关于倾销、损害以及因果关系的有关调查的任何资料。”但是，消费者却无权获取资料，无权要求中期评审和日落复审（sunsetreview）。
8.争端解决机制中专家小组裁决权的被剥夺。
如果进出口双方都是wto成员，且出口国对进口国向其输出的产品征收最终反倾销税的裁决不满意且磋商失败时，前者即可提请wto争端解决机构进行裁决。但wto反倾销协议规定：在评估该事项的事实时，专家小组应确定主管机关对事实的确定是否适当，对事实的评估是否是无偏见和客观的。如果事实的确定是适当的，且评估是无偏见和客观的，即使专家小组可能得出不同的结论，该评估也不得被推翻（参见wto反倾销协议第17.6（ii））。也就是说，wto专家小组不得自行搜集证据，另行得出不同的结论。或者说专家小组最多只能对进口国当局的最终裁决结果作出是非判断，而不得随便得出别的结论。这既是wto争端解决机构角色的尴尬，又是贸易保护主义和大国强权在国际经济组织中的典型反映，显然不利于出口国。而之所以要这样规定，个中原因恰恰是长期以来发达国家一直是反倾销法较为完善的国家，也是发起反倾销最多的国家。这对于经济实力和反倾销立法都较为滞后的广大发展中国家来说显然是不公平的。
以上从八个方面对反倾销的不公平性作了分析，通过分析我们不难发现，现行的wto以及各国的反倾销法律都有待完善，如何改革现行的国际反倾销法，是各国尤其是广大的发展中国家所普遍关心的问题，也是wto本轮多边谈判的矛盾集中点之一，希望上述分析能为反倾销法的改革提供理论上的支持。
国际反倾销不公平性研究的论文
从苹果汁案例看成功应对反倾销指控的竞争情报因素[论文关键词]竞争情报产业竞争情报反倾销案例国际竞争产业安全[论文摘要]从竞争情报的基本过程、竞争情报的功能、单体涉案企业需要的外部支持三个视角以及竞争情报需求、信息收集、信息分析、早期预警功能、环境监视与竞争对手跟踪功能、决策支持功能、建立应对反倾销指控组织机构需要的支持、将决策转化为行动并实现预期目标需要的支持等多个方面，对中国苹果汁企业成功应对美国反倾销诉讼案件进行解析，得出结论和启示。1引言竞争情报工作者开展理论研究时，如果仅仅关注那些打着竞争情报旗号的领域和文献，其研究必然存在很大的局限性。反之，将研究视野扩展至那些没有竞争情报之名，却有竞争情报之实的领域，则往往别有洞天，顿有天开地阔、跃升到新一重境界之感。国际贸易战中的很多事例就属这种情形，其中，3月结案的中国苹果汁企业应对美国反倾销指控诉讼案件(本文简称“苹果汁案例”)是最具代表性的案例之一。这是一个应对国际贸易摩擦争端的经典案例，从竞争情报理论角度看，也是一个竞争情报发挥作用的绝佳案例。中国苹果汁企业应对美国反倾销指控诉讼案件前后持续了5年时间，由于此案以中方彻底胜利而告终，更由于中国苹果汁企业状告美国商务部并胜诉等让国人倍感扬眉吐气的情节，国内众多媒体进行了大量报道。内容较为详尽的代表性文献有“我国浓缩苹果汁应对美国反倾销案启示录(上)、(下)”以及“苹果汁反倾销案”等。本文仅从竞争情报视角对此案例进行解析。主要从竞争情报的基本过程、竞争情报发挥的功能、单体涉案企业需要的外部竞争情报支持三个视角进行考察。2从竞争情报基本过程的角度考察2.1涉案企业对竞争情报的需求本案中，中国苹果汁应诉企业能够获得彻底胜诉的首要原因是坚决应诉，敢于拿起法律武器打这场国际官司，而且，不获全胜决不收兵。从竞争情报需求角度看，中国苹果汁企业决定应诉意味着已经将应对反倾销指控作为企业最紧迫的、最优先的、最重大的关键竞争情报课题(keyintelli—gencetopics，kits)，企业的竞争情报功能得以迅速激活，竞争情报资源得以迅速动员，竞争情报工作目标、范围和任务得以迅速锁定，参加应诉的多家企业在政府部门和行业协会的协调下迅速形成了一致对外的竞争情报协作联合体。另一方面，中国苹果汁企业决定应诉，将应对反倾销指控作为关键竞争情报课题，这些企业的老总们自然成为大力支持开展竞争情报工作的“保护神”(champions)。从竞争情报理论角度看，形成了任务明确、有组织机制与人员经费保障的竞争情报团队(citeam)。这些为后续的竞争情报收集分析工作打下了坚实的基础。2.2信息收集本案中，中国苹果汁应诉企业能够彻底获胜的又一个重要原因，是中国方面高质量的信息收集工作。这些信息收集工作既包括关于美国反倾销调查的政策、法规、程序、相关案例之类的资料，也包括应对美方调查的应诉企业之生产成本、生产经营数据，还从苹果汁案例看成功应对反倾销指控的竞争情报因素包括针对美国指控方辩点的相关数据，如相关年份美国苹果汁市场数据，中国、阿根廷、智利、德国、匈牙利五大主要进口国产量、价格、进口数据及其真实构成等。在双方关于替代国选取、替代国价格成本测算之争中，由于中方及中方律师通过实地调查收集到了有利于我方的证据，迫使美国商务部接受了我方的建议。由于高质量的信息收集工作，我方数据翔实、说服有力，而美国指控方则相形见绌。信息收集工作成为中国应诉企业获胜的重要保障。2.3信息分析反倾销诉讼是一个控辩双方高度对抗的智谋比拼过程，控辩双方要连续多轮“对簿公堂”。控辩双方在“对簿公堂”——法庭控辩过程中的表现是影响裁决结果的关键。而出庭之前的信息分析质量决定了法庭上的表现。高质量的信息分析能够帮助企业形成合适的应诉策略、帮助企业找出控方的错误和漏洞，利用规则据理力争，在抗辩中击败对手。在苹果汁案例中，正是由于高质量的信息分析工作，中国苹果汁涉案企业才敢于面对巨大的压力和挑战，审时度势，权衡利弊，奋起应诉。也正是高质量的信息分析工作，中国应诉企业才能在法庭上提出真实、详实的数据，据理力争，使美国商务部的初裁结果明显低于起诉方的要求。也正是高质量的信息分析工作，中国应诉企业没有中途放弃，而是坚持抗辩。面对美国商务部的仲裁结果，国内很多参加应诉的人认为已经取得了胜利，可以开香槟庆祝了。李中柯、张志彪能力排众议，决不接受美国商务部的终裁结果，决定向美国国际贸易法院起诉美国商务部，并在起诉美国商务部的申诉书中确定了替代国的选取、替代价格的选取、一般管理费用比率的计算、煤价格以及运输成本等5个关键辨点，使中国应诉企业告倒了美国商务部、取得彻底的胜利，也是精心进行信息分析的结果。3从竞争情报发挥的功能角度考察3.1早期预警功能中国苹果汁企业应对反倾销诉讼能够获得彻底胜利的一个重要原因是，中国企业及早获悉了美国苹果汁行业将要提起反倾销动议的信息，使中国抢在美国商务部立案之前搜集到了足够的证据证明自己并非低于成本倾销，并采取了系列针对性行动。中国企业在第一时间获知这一信息的过程颇有戏剧性：8月，美国苹果汁协会举行了一次普通会议，当时唯一的中国会员单位——陕西海升果业发展股份有限公司董事长高亮代表参会。会议途中，高亮被“请”了出去，剩下的人关门继续开会。高亮感觉不妙，四处打探消息后终于得知，他们要酝酿对中国浓缩苹果汁提起反倾销调查。高亮深感问题严重，马上通过越洋电话向陕西省政府作了汇报。接到海升公司的信息后，陕西省政府立即开始行动，并迅速向中国食品土畜进出口商会汇报了情况。中国食品土畜进出口商会通过相关渠道很快核实了信息的准确性，遂迅速开始了应诉企业动员及相关准备工作。竞争情报理论研究表明，能够获取处于萌芽状态的、先兆性的“虚软信息”，是竞争情报能够预警的本质。中国苹果汁行业恰巧在美国苹果汁行业酝酿对我发起反倾销诉讼时就在第一时间获知了这从苹果汁案例看成功应对反倾销指控的竞争情报因素一信息。为迅速开展信息收集、信息分析、对策研究、应诉企业动员与协调、寻找合适的律师等工作争取到了宝贵的时间，从而为我方最终胜诉奠定了基础。3.2环境监视与竞争对手跟踪功能中国苹果汁行业获知美国苹果汁行业将要提起反倾销诉讼信息后，特别是在中国食品土畜进出口商会的动员协调下决定应诉之后，迅速部署了对起诉方美国苹果汁协会及其代表的8家企业、此案的仲裁方美国商务部的监测跟踪工作，并安排专人负责跟踪美国苹果汁行业近期的重要变化，启动国内国外两支队伍密切关注事态进展并随时汇报。从竞争情报角度看，这是启动了环境监测与竞争对手跟踪功能。此举可使我方随时了解美方的动向，正确应对，获得主动，为最后胜诉提供保障。3.3决策支持功能我方从第一时间获知美国苹果汁企业将要提起反倾销诉讼，到此案尘埃落定，前后持续近5年时间，先后遇到多次重大战略决策问题，例如：面对美方的'指控，我们是否应诉?面对美国商务部明显低于起诉方税率要求的初裁结果，是继续抗争，还是妥协与诉方谈判中止协议?当面对美国商务部明显对我不公平的终裁结果，如不接受，是否敢于向美国国际贸易法院状告美国商务部?对于美国商务部仍有明显不公的修改终裁结果，是否抗辩到底?……在这些重大问题上的正确决策是我国苹果汁应诉企业最终能够获得彻底胜利的根本保障，对案例过程的深入分析表明，高水平的竞争情报工作毫无例外地为每一项重大战略提供了决策支持。如，在对待是否应诉的问题上，国内苹果汁企业界存在两种不同的意见：一种是放弃应诉；另一种是坚决应诉。即使是放弃应诉的意见，也是能列举出许多“颇有道理”的理由呢!例如，国内官司都打不赢，打国际官司能打赢?聘请的美国律师开价3000万人民币，除了支付律师费还要企业投入大量人力、财力、物力，值得吗?……应诉带头人李中柯、张志彪、高亮等之所以能够驳倒这些貌似合理的意见，使国内苹果汁企业下决心应诉，在于他们掌握大量信息，通过深入分析信息，对是否应诉的利弊、风险、机会、投入产出、国家大账与企业小账等关系有着独到的、深刻的理解。从竞争情报角度看，正是远超常人的竞争情报能力帮助李中柯、张志彪、高亮们义无反顾、智勇兼备，带领国内企业决心应诉到底，并取得最后的彻底胜利。4从单体涉案企业需要的外部竞争情报支持角度考察4.1建立应对反倾销指控组织机构需要的支持竞争情报理论研究表明，实现特定的竞争情报功能，建立相应的组织机构是基本保障。对中国苹果汁企业来说，应对美方的反倾销指控是应对一场有别于国内市场企业间诉讼纠纷的特殊危机。这场危机的特殊之处在于，美方针对的不是某个企业，而是中国苹果汁产业全体，影响巨大；涉案企业一旦败诉，将面临灾难性后果，中国所有苹果汁企业都将彻底失去美国这个全球最大的苹果汁市场，多年的努力化为乌有；此类指控为涉外诉讼，交涉应诉过程的工作语言为英语，要求提供的数据资料文件等也全是英文，我国应诉企业进行准备的时间有限，任务十分紧从苹果汁案例看成功应对反倾销指控的竞争情报因素迫。在这种情况下，任何单体企业孤军奋战应对美方指控，不但过程会异常艰难，而且胜算也大为降低。解决这场特殊危机，需要实现早期预警、环境监视与竞争对手跟踪、决策支持等竞争情报功能，需要建立超越单体企业的、能代表中国苹果汁产业界的应诉组织机构。单体企业需要与其他同行企业、行业协会、地方政府有关部门、中央政府有关部门一道，组成应诉共同体，据此形成以应对这场危机为目标的竞争情报组织机构，为实现相应的竞争情报功能奠定基础。4.2单体企业开展产业竞争情报收集需要的支持苹果汁案例表明，中美之间的争端主要是在产业层次进行的，因此，应对美方的反倾销指控，取得最后的胜利，需高度倚重产业竞争情报。在产业竞争情报收集的过程中，任何单体企业都难以完全胜任应诉需要的产业竞争情报数据、文献、资料。每个单体企业都要与其他同行企业、行业协会、地方政府有关部门、中央政府有关部门一道，集成竞争情报资源和功能，这是高质量完成产业竞争情报收集工作的关键。4.3单体企业开展产业竞争情报分析并形成决策需要的支持竞争情报理论研究表明，通过信息分析形成决策需要的竞争情报产品也是竞争情报工作的核心环节。面对纷至沓来的信息原料，进行去伪存真、条理清楚的分析工作，透视其含义和影响，为系列决策提供支持，任何一个单体企业都难以胜任，仍然需要与其他同行企业、行业协会、地方政府有关部门、中央政府有关部门一道，集思广益、群策群力，进行智力集成，这也是高质量完成信息分析工作、为系列正确决策提供支持、获得最后胜利的关键。4.4将决策转化为行动并实现预期目标需要的支持竞争情报理论研究表明，将决策转化为行动是竞争情报价值链中最后一个，也是最重要的一个环节，这是实现竞争情报价值的决定性环节。对苹果汁案例而言，将系列正确决策转化为行动正是实现应诉预期目标、实现竞争情报价值的最重要环节。在这个环节，需要每一个单体企业与其他同行企业、行业协会、地方政府有关部门、中央政府有关部门一道，按照系列决策的要求，出钱、出人、出力，各尽所能，协调行动。防止出现“内鬼”，避免相互拆台，团结一致，坚持到底。这也是中国苹果汁应诉企业能够获得彻底胜利的关键。5结论与启示5.1结论·竞争情报工作是成功应对反倾销诉讼的关键成功因素之一。苹果汁案例研究表明，竞争情报工作实现的早期预警、环境监视、竞争对手跟踪、决策支持功能是中国苹果汁企业成功应对反倾销诉讼的重要保障，竞争情报工作是中国苹果汁应诉企业获得彻底胜利的关键成功因素之一。·成功应对反倾销诉讼需要高度倚重产业竞争情报。苹果汁案例研究也表明，诉诸反倾销指控有别于传统单体企业之间的常规竞争，是削弱竞争对手竞争优势的特殊竞争手段，是由单体企业之间的竞争升级为国家之间产业竞争的伴生品。面对这一新的竞争手段，要求企业竞争情报工作的范围和重心从企业层次向产业层次升级，将产业竞争情报纳入企业竞争从苹果汁案例看成功应对反倾销指控的竞争情报因素情报工作的核心范围，只有高度倚重产业竞争情报才能成功应对反倾销指控。·成功应对反倾销需要围绕涉外产业竞争进行全社会竞争情报资源与功能的集成。苹果汁案例研究表明，我国苹果汁企业的胜诉是每个单体企业与其他同行企业、行业协会、政府有关部门协同应诉的结果，围绕苹果汁产业的竞争，应诉共同体间进行竞争情报资源与功能的集成，是成功应对反倾销诉讼的重要基础。5.2启示·还有比胜诉更美好的情景。苹果汁案例是让国内业界人士欢欣鼓舞的案例，“大获全胜”、“这是我国加入wto后农产品行业在应对反倾销方面最成功的典型案例”之类的赞誉充斥媒体。但是，从竞争情报角度看，还有比胜诉更美好的情景，那就是“防患于未然”，根本就不发生这场诉讼。发生这场诉讼，是一个全行业无序竞争、低价出口、缺乏大局观和战略意识的恶果，也是一个被指控之前我国苹果汁产业竞争情报工作不到位的体现。如果能早日“防患于未然”，焉至于胜诉得如此悲壮?何至于付出如此巨大代价?“曲突徙薪”更胜于“焦头额烂”。·竞争情报专业人员没有成为主角又何妨?在这个案例中，几乎没有发现竞争情报专业人士的身影，更谈不上成为主角，这是需要国内竞争情报界深思的事情。但从另一个方面看，这是竞争情报的依附特性使然。苹果汁行业可以没有竞争情报岗位，可以没有名义上的竞争情报专业人员，但决不可以没有竞争情报工作，只不过这些实质上的竞争情报工作由李中柯、张志彪、高亮们承担罢了。竞争发展到一定程度，相信这些企业一定会出现竞争情报专业人员，无论其是否冠以竞争情报之称谓。·必须高度重视产业竞争情报工作。从单体企业之间的竞争升级为国家之间、产业之间的竞争，是经济全球化的必然产物，也是我国企业从本土经营向“走出去”发展的必然遭遇。应对产业之间的竞争，产业竞争情报不能缺位，而产业竞争情报理论与实践研究恰恰是我国竞争情报界的薄弱环节。在我国竞争情报事业经历了的发展历程，需要再上台阶之际，产业竞争情报提供了理论与实践的创新方向。
中国遭受反倾销的特征和对策论文
20世纪90年代以来，以信息技术革命为主要标志的新技术革命大大促进了世界生产力的发展，使生产力发生了某种质变。根据摩尔法则，信息技术革命使集成电路的集成度每18个月翻一番，每一代新产品（主要指“新芯片”）的生产成本降低一半。信息产业创造的产值会呈几何级数增长。这不但会带动经济的高速增长，而且会降低失业率和通货膨胀率。近十多年来，美国经济发展“一高两低”的实践证明了其正确性。自1991年3月以来，美国经济在总数已达7万亿美元的庞大基数上，连续123个月平均经济增长率为4%、平均失业率为4%、平均通货膨胀率为2%，创造了世界奇迹。
信息技术革命及其带来的世界生产力的质变促进了经济全球化的发展，使经济全球化产生了一系列新特征。信息技术革命的蓬勃发展不仅为经济全球化提供了强大的物质基础和手段，而且造就了全球经济最具活力的新增长点。信息产业已经成为全球经济的主导产业。信息产业的优先快速增长会带动全球经济的发展，为经济全球化增添新动力。信息技术及其产业的迅猛发展产生了互联网。互联网特别是国际互联网的产生和发展使信息的生产、传播和利用日益扩散到全球范围。地球上任何一个角落的人瞬间就可以与全世界任何其他地方的人进行沟通和交流；鼠标一点，就可获取几千里甚至几万里以外的信息，从而打破了时间和空间对经济活动的限制，使地球变成了真正的“地球村”。这就大大加快了经济全球化的发展，提高了经济全球化的质量和水平。世界资本市场的资本金借助国际互联网能以“光的速度”从地球的一方转到另一方，国际资本可以迅速流入一个国家或地区，也可以迅速从一个国家或地区流出，这就加快了国际金融的全球化进程。当前，全球流动资本已达8.2万亿美元，全球证券市值高达29万亿美元。信息传播全球化和金融资本在全球的迅速流动使国际贸易领域掀起了一场新革命，电子商务就是这场新革命的优秀成果。人们坐在电脑屏幕前，就可以进入各种商店，销售或购买商品。经济全球化的主体――跨国公司的领导者坐在办公室里，利用国际互联网管理、组织、协调分布在世界各地的子公司和分支机构。小规模厂商也可利用互联网向遥远的市场提供商品和服务。这就足以说明，信息化、数字化、网络化已经成为当代经济全球化的新特征。
信息化、数字化、网络化使各国各地区各大洲都处于一个联系紧密的'生产、商贸、信息和通讯网络之中，迅速消除着经济的区域性，促使资本重新组合，“流动空间”正在取代“地域空间”。换言之，地域正在被网络取代，网络不再对应于某一具体区域，而是被纳入世界市场之中，不再受任何国家的政治限制。政治空间和经济空间在历史上第一次开始分离。这种分离与跨国公司、国际资本、国际组织（如世界贸易组织、国际货币基金组织、国际复兴与开发银行等）等日益扩大和强化的活动联系在一起，使各国经济政策和法规越来越受制于外部世界的框架条件即国际通行规则和国际惯例，迅速融于经济全球化的洪流中。在新的经济全球化巨大洪流中，经济国际化和企业经营国际化不仅规模迅速扩张，而且质量也日益提高。国际化的内容不仅包括商品、资本、劳动力等，而且包括信息、知识、技能与制造技术等。国际直接投资方式日趋多样化，影响越来越大，掀起了大规模资本流动浪潮。
对于生产力质变导致的世界经济全球化的新特征，专家学者有不同的认识。有人甚至否认这一事实的存在，认为这是某些经济理论工作者和媒体的有意炒作。然而，不管某些人承认不承认，这是客观事实，是不以人的意志为转移的客观存在。对于发展中国家来说，认识世界生产力的巨大变化、把握经济全球化的新特征特别重要。因为只有这样，才能顺应经济全球化的历史潮流，自觉地发展高科技及其产业，不断提高生产力水平、综合国力和人民群众的物质文化生活水平。
生产关系的。
[1][2][3][4]。
反倾销视角下环境成本的论文
环境成本研究是一个新的领域，环境成本研究的发展是与环境会计的发展密切联系在一起的。环境会计研究开始于20世纪70年代，以1971年比蒙斯撰写的《控制污染的社会成本转换研究》和1973年马林的《污染的会计问题》为代表。
1.1国内研究情况。
90年代初期，葛家澍教授曾在《会计研究》上发表《九十年代西方理论的一个新思潮――环境会计理论》，葛家澍教授在这篇文章中主要介绍西方国家环境会计的理论和方法，将环境会计理论首次引入我国。我国在环境成本内涵、确认、计量、会计处理方面的研究比较集中。郭道扬教授将环境成本定义为：由于环境恶化而追加的治理生态环境的投入；因重大责任事故导致生态环境恶化所造成的损失，以及由此而引起的环境治理费用和罚款；未经环保部门批准，擅自投资项目所造成的罚款；环境治理无效率状况下的投资损失和浪费。徐泓认为环境成本是产品生产过程中耗费自然资源的价值和相关生态资源价值减少的货币表现。
反倾销视角下环境成本的论文
国内外机构以及专家学者从不同的角度对环境成本进行了分类，但一般都是针对公司环境进行的分类，尚未有按照社会上不同的行业、部门，企事业单位以及个人等具体进行成本分类的。保护环境人人有责，不仅要每个公司要对其环境行为承担责任，具体政府部门，事业单位，个体工商户以及自然人都应该对其环境行为承担其应有的责任。
笔者认为环境成本主要应有两大部分构成，即可以直接计入产品生产的环境成本和使用过程中造成的环境成本。能直接计入产品生产的环境成本主要是指在出厂之前的成本，使用过程中的环境成本主要是指进入消费阶段所产生的环境成本，对产品的有效使用也能影响产品的环境成本，消费者的使用应该以其所在单位为单元，将其计入单位的成本费用里面。
具体的分类如下：
首先，企业作为最大的环境污染源，环境破坏者。必须进行清洁生产！以实现节能减排的目标。但对于不同的公司还要进行不同的分析。比如，工业企业对环境影响比较严重，其应该有一套核算其过程成本的体系，其环境成本的额度应该相对较大些，这样才能创新效应才能得到充分的发挥；而对于商业企业，其对环境的破坏主要是运输过程中，但是它却是工业企业成本转嫁的对象，然而它却不是环境的直接破坏者，秉承谁破坏谁承担、泾渭分明的原则，不应当承担超出自己责任范围内的成本份额，所以对商业企业也应有一套专门的成本分类体系。
其次，行政事业单位也是社会上一个较多的部门，其也应该承担一定的环境责任，只有通过一定的方法对其造成的环境成本加以确认计量，才能让其有节约环境的意识。比如，政府部门使用的办公材料，自从其购买到报废，其间维护不同，对环境造成的影响就会不同，维护好了，使用寿命就会延长，从而单位时间的环境成本就比较少。产品在最终消费者手中的最终处置方式不同对环境的影响程度也就不同。本文旨在针对社会上各个单位部门环境行为的不同情况，对环境行为具体的分析，对环境成本进一步的加以探讨。主要思路如下：
第一，对于企业，又分为工业企业和商业企业，工业企业又分为以自营为主的企业和以外包为主的.企业。以自营为主的企业主要研究应如何将环境成本区分为直接成本和间接成本，以及如何归集，从而能进一步计入到产品成本；以外包为主的企业，则主要考虑其间接环境成本，由于承包公司已经将与生产产品直接相关的环境成本计入到产品中去了，所以不必重复计入。对于商业企业，其作为产品的第一消费者，其只需承担该过程中的由于其维护和销售产品对环境造成影响的成本，可以研究这部分环境成本的具体内容，以及商业企业该如何确认和计量这部分环境成本，才能最有效的达到保护环境的目的。
第二，对于以单位为单元的产品的最终消费者，对其研究的主要内容：首先，对产品最终处置方式的不同，如直接遗弃和卖给垃圾处理公司分别对环境造成的影响程度是否差别明显，对此做一个实证研究得到一个结果。然后发表自己的观点，即更加及时有效的对产品的处置会带来好的环境行为。最后，提出自己的建议：能否通过每个会计期末对资产的盘点和报废记录，来确定其环境成本数额，计入到单位的管理费用，以体现其对资产的有效管理程度。
中国遭受反倾销的特征和对策论文
摘要：本文针对国外对华反倾销不断增加这一严重影响我国对外出口贸易发展的问题，依据历年来的相关事实，分析了国外对华反倾销呈现出的特征及其深层原因，并有针对性地提出了相应的对策。
关键词：反倾销立案反倾销措施wto。
中国改革开放20多年来，对外贸易取得了迅猛发展，但同时，外国对中国产品反倾销案件也迅速增加，中国成为国际反倾销的主要目标，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。有必要对此问题进行分析，分析其特征和原因，以便采取对策加以解决。
国外对中国产品反倾销案不断增加，中国已成为国际反倾销最大受害国。
根据国内国际相关统计资料分析得出，自1979年欧共体对中国糖精钠提起第一例反倾销调查案起到底，中国出口产品遭受反倾销调查的立案数量已达524起，被采取反倾销措施案件数374起。两者均居世界首位。国外对我反倾销数量1979年只有2起；20世纪80年代平均每年有6。4起；到了90年代则高达年均30。7起。进入本世纪，反倾销立案数迅速上升，38起，2047起。wto秘书处的报告显示1―6月间，中国遭受反倾销立案27起，仍居世界首位。1995―年，中国遭受反倾销最终裁定案占立案数的比率高达68。83%，居世界第一，中国已成为国际反倾销的最大受害国。
对中国产品发起反倾销的不仅有发达国家，而且越来越多的发展中国家参与进来。
从地域上看，对中国出口商品实施反倾销的'国家不断增加。1988年以前，仅有美、澳、加和欧盟四大发达国家和地区，但此后，对华反倾销的国家和地区不断增多，现已有40多个国家和地区对中国产品提起反倾销调查，其中不仅有发达国家，也有发展中国家。
从被采取反倾销措施案来看，发展中国家对华采取了比发达国家更为严厉的制裁措施，1995―2002年间发展中国家对华采取反倾销措施案件率为73。50%，高出发达国家13。31个百分点（发达国家为60。19%）。1993年4月15日，墨西哥对中国十大类4500种商品征收最高达1105%的进口税，堪称迄今世界贸易史上最高的反倾销税率。越来越多的发展中国家对华反倾销应引起我们的警惕。
对华反倾销涉及的商品类别正不断扩展。近年来对华反倾销涉及的商品类别正在由传统的劳动密集型产品、资源密集型产品向科技密集型产品延伸，而且集中在中国具有比较优势和出口竞争力的“拳头产品”上，如纺织品、农副产品、机电等。同时，涉案金额不断攀升，到目前为止，超过1亿美元的大案共约20起。如欧盟对中国手提包的反倾销调查案就涉及6。46亿美元。
中国遭到反倾销调查的商品众多，其中尤以化工商品、基本金属、机电设备等产品受到反倾销的影响最甚。1995―2002年间，遭受反倾销最多的是化工产品，立案76起，被采取反倾销措施数55起，居第二位的是基本金属产品，立案数72起，被采取反倾销措施数53起；居第三位的是机电产品；立案数33起，被采取反倾销措施数20起。这三类产品遭受反倾销立案数占总数的58。77%，被采取反倾销措施案占总数的59。26%。
我国政府和企业要从微观、中观、宏观层面采取综合对策，积极预防和应对来自国外的反倾销，减少损失，走良性的可持续发展的对外出口贸易发展之路。
微观层面：我国企业要走市场多元化、分散化之路，避免出口市场过分集中带来反倾销的风险。出口产品竞争应由价格竞争为主逐步向以质量、技术、服务等非价格竞争为主转变。加强企业信息管理制度化，注重本企业生产销售资料的收集和保存，以防反倾销方调查；若发生反倾销案，涉案企业应积极应对，争取撤诉或胜诉。
中观层面：加强行业建设，发挥其在应对国外对华反倾销中的积极作用。行业协会要承担起规范外贸秩序，重视行业联合行动、和政府联合建立健全产业安全预警、预报机制等方面的责任。
宏观层面：我国政府应进一步深化我国市场机制改革，在国际上争取尽早取得“市场经济国”地位。建立反倾销预警机制和相关信息服务网。加强国内反倾销立法和执法，在实事求是地保护国内产业免遭或减少来自国外倾销造成损害的同时，也可以对国外对华肆无忌惮的反倾销构成一定的威慑。通过国际经济组织积极参与有关协议的制定和修改，还可以通过外交手段同国外不公平的反倾销作斗争，维护国家的声誉和权益。
参考资料：
4。林萱，“中国仍是反倾销最大受害国”，国际商报，2003。5。9（8）。
国际反倾销不公平性研究的论文
1963年通过的《关于在航空器内犯罪和犯有某些其它行为的公约》(下移《东京公约》)对机长授予了三项特权，一是机长可以对不循规旅客采取“合理措施”包括必要的“管束措施”(measuresofrestraint)。二是将不循规旅客“下机”(disembark)，三是将不循规旅客“移交”(deliver)主管当局。为鼓励机长在对不循规旅客的扰乱行为时能迅速、有效地决断，公约对机长赋予了“豁免权”，“对于根据本公约所采取的措施，无论航空器机长、机组其他成员、旅客、航空器所有人或经营人，或本次飞行是为他而进行的人，在因遭受这些措施而提起的诉讼中，概不负责”。同时，公约对机长特权也制定了相应限制。“虽然《东京公约》背后的用意是赋予航空器的机长充分的权力，但这决不意味着给予了航空器机长“无限行动权”。必须在《公约》的背景下，在《公约》规定的范围内行使这些权力。正如下文所解释的情况，不这样做不仅可能触发航空器机长的责任，还可能触发航空器经营人的责任。”第一，时间上的限制，机长治安权的行使时间公约限定在航空器的“飞行中”，公约第三章“机长的权力”规定“虽然有第一条第3款的规定，在本章中，航空器从装载结束、机舱外部各门关闭时开始直至打开任一机舱门以便卸载时为止的任何时候，应被认为是在飞行中。航空器强迫降落时，本章规定对在航空器上发生的犯罪和行为仍继续适用，直至一国主管当局接管该航空器及其所载人员和财产时为止”。
可以看出，虽然公约在第一条第三款规定“航空器从其开动马力起飞到着陆冲程完毕这一时间，都应被认为是在飞行中。”。但就机长特权的开启时间节点上，公约同其后的《海牙公约》、《蒙特利尔公约》保持了一致性。机长行使特权的时间是航空器关舱门到开舱门之间(即“门到门”原则)。也就是说，只要航空器机舱门尚未关闭，或者飞行结束已开启机舱门，机长便不得行使特权的。机长特权的时间节点门到门原则是由不循规或扰乱性行为的特征所决定的。公约所规制的不循规行为，通常包括了诸如：抽烟、饮酒、吸毒、吵闹、未经机组同意换位等等。但是，这些不循规行为在平时的社会生活中有的常常并未被视为违法，由于对飞行中的航空器安全的特别保护，才授权机长将这些行为进行规制。“地面上可能不重要的轻微违法，在空中有可能造成灾难性的影响。为此，航空器上的犯罪值得特别注意。在这一点上是没有争议的”。而在登机或者离机过程中，这些不循规行为并不会对航空器飞行安全构成重大威胁。东京外交会议筹备工作期间，曾有提议将航空器机长权力时限扩大到登机开始直至登机过程结束。但东京外交会议拒绝了这项提议“因为当时认为，如果登机过程开始到舱门关闭的期间发生任何事，航空器和机长以及机组成员可以获得地面当局的协助”。第二，空间上的限制。公约对机长特权空间的限制有两个方面，一是不适用于国家航空器。公约规定“本公约不适用于供军事、海关或警察用的航空器”。
即机长特权只能在民航航空器上行使，某些情况下，国家航空器搭载旅客的，由于《东京公约》不适用于国家航空器，机长不享有依公约所授特权，而仅受该航空器国内法调整。二是机长对不循规旅客的管束措施只能在航空器内进行。公约规定“按照第六条规定对一人所采取的管束措施，除下列情形外，不得在航空器降落后以外的任何地点继续执行”。不循规旅客由于其扰乱行为，通常不适宜继续留置在航空器上。机长根据不循规旅客的扰乱行为，只能要么将不循规旅客“下机”，要么将其“移交”降落地国相关当局。也就是说，航空器降落后，除了公约规定了几项特殊情形外，机长必须决断对不循规旅客采取“下机”或者“移交”的行动。而一旦决定后，即应当解除对不循规旅客的管束措施。民用航空器降落于任一国境内，不循规旅客对危及飞行安全的威协已解除，此时再对不循规旅客进行管束亦不必要。进一步地，根据一般国内法和际际法的授权，机长只是航空器的管理人和最高指挥官。一旦离开航空器，机长即只具备一般私法上外国自然人的地位。离机被“下机”或“移交”进入该国的不循规旅客即受该国的属地管辖权管辖。此时，机长特权即必须让渡于国家属地管辖权。
二、公约要求机长承担的义务。
第一，机长负有通知和报告义务。公约规定“机长应尽快并在可能时，在载有按第六条规定受管束措施的人的航空器在一国领土上降落前，将该航空器载有一个受管束措施的人的事实及其理由，通知该国当局”。“机长按照本条规定使一人在某国领土内离开航空器时，应将此离开航空器的事实和理由报告该国当局。”国际航班中，降落地国很多时候并不是被“下机”不循规旅客国籍国或居住地国，或者降落地国此前并未有允许其进入的法律许可，机长的通知报告义务是尊重降落地国主权的必然要求。“不履行这些职责有可能使航空器机长丧失其豁免因为他将被视为未在《公约》的`范围内行事”。第二，机长负有提供证据的义务。“机长依照本条规定，将嫌疑犯移交当局时，应将其按航空器登记国法律合法地占有的证据和情报提供该当局。”同前述理由，由于《蒙特利尔议定书》扩大了降落地国和经营人所在国管辖权，《蒙特利尔议定书》删除了航空器“登记国”措词。需要指出，icao法律委员会《东京公约》现代化包括不循规旅客问题特别小组委员会曾试图附加机长的“请求起诉”义务，“在移交犯罪嫌疑人时，机长请求着陆国主管当局起诉该嫌疑人。有几个代表团认为没有理由为了让着陆国获得管辖权而将这一要求列入草案，因此，建议删除这一要求。它们指出，这一要求还为机长施加了不适当的责任，因为这需要机长做出法律分析。”
三、对机长豁免权的评价。
事实上，在东京外交会议上，对是否应当赋予机长豁免权发生了严重分歧分歧，支持在草案中将豁免权完全删除的动议仅3票落败(16票比19票)。在《东京公约》现代化修订的研究和数次会议过程中，一度试图以“专断和恣意”或以“必要和适度”来清晰界定机长的豁免权，以消除不同国家法院对机长行使特权时主观“合理理由”理解的冲突裁判。icao法律委员会东京公约现代化包括不循规旅客问题特别小组委员会在其第一次会议提出的草案备选条文三——顺从标准中规定“对于根据本公约所采取的行动，无论是机长、机组任何其他成员、旅客、航空器所有人或经营人，在因对此人采取这些行动提起的诉讼或代表此人提起的诉讼中，概不负责，除非以恣意和任性的方式采取这些行动”。小组委员会考虑到“《东京公约》中设想的合理性标准在大多数管辖区域得到了充分和普遍的理解。”“《东京公约》原有文本(笔者注：指豁免权条款)经受了时间的考验，应该予以保留”。“与会者达成普遍共识，即《东京公约》为机长、机上乘务人员、旅客以及飞机所有人和经营者提供的现有豁免权应予以保留”。小组委员会认定无需为机长的豁免权更改《东京公约》第六条或第十条的用语。最后，《蒙特利尔议定书》未对豁免权进行修订。
四、结语。
为保障航空器飞行安全，规制不循规旅客、授予机长特权的同时，应当尊重国家主权、保护国际旅客权利，需要国际民航界进一步总结相关文献，以在实际履行公约时符合公约目的。
反倾销毕业论文范文
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倾销最初是一个经济学概念。法律意义上的倾销是以价格歧视为基础,形成了有其特定内涵与外延的概念。1947年关贸总协定(gatt)第6条的规定最具权威性，认为倾销是指一国产品以低于正常价值的出口价格输入到另一国家的行为。构成倾销必须具备三个条件：1.进口产品的出口价格低于正常价值;2.由此给国内相关产业造成实质损害或产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍(以上统称损害);3.低于正常价值的销售与损害之间存在因果关系。满足了以上所有条件，进口国可以提起反倾销控诉。〔1〕在国际贸易中的倾销被视为一种不正当的商业竞争行为。21世纪初期，随着国际经济一体化的发展和wto成员国范围的扩大，各国间的贸易摩擦日益频繁，国际反倾销出现一些最新趋势，主要表现在以下几个方面：
(一)从倾销的规模来看，由过去传统的几个贸易大国指控倾销转变为反倾销全球化趋势。
经济全球化是当今世界经济发展的趋势，越来越多的国家意识到反倾销不仅具有防御性特征，它的进攻性与对抗性也是保护国内市场、促进公平竞争的有效武器。因此无论是发达国家还是发展中国家，不管是贸易大国还是贸易小国，也不管是富国还是穷国，都把反倾销作为主要贸易保护手段，国际反倾销被越来越多的国家熟悉和运用呈现出全球化的趋势。
(二)从反倾销运用的手段来看，由过去单一的关税壁垒转变为以反倾销为主导的多元化的非关税壁垒。
gatt和wto在经过总共8论的多边贸易谈判后，wto各成员国的关税率已大幅度降低。税率的下降，使得利用关税壁垒的作用日益下降，新的更有效的贸易壁垒，如反倾销、反补贴、反规避、技术壁垒等层出不穷。反倾销作为其中手段之一越来越受到关注，成为21世纪国际贸易壁垒的主导。
(三)从反倾销的应诉情况来看，由过去怠于应诉转变为积极应诉。
20世纪80年代以前，反倾销的应诉率极低，特别是发达国家对发展中国家发起的反倾销。但随着多边贸易体制的不断发展，反倾销作为世贸组织认可的贸易保护措施被越来越多的国家所认识。许多国家和企业从具体的个案实践中认识到，应诉与不应诉的结果差别很大，应诉就有双赢的机会，不应诉就等于承认倾销，被征收高额反倾销税后，很可能会失去原来开拓的市场。因此，从20世纪90年代中期开始，世界反倾销应诉热情高涨且有不断攀升趋势。
国际反倾销的发展变化，也使得反倾销法日臻完善。所谓反倾销法是指进口国为了保护经济和本国生产者的利益，维护正常的国际经济贸易秩序，对倾销行为进行限制和调整的法律规范的总称。从国际反倾销立法上看，1947年关贸总协定(gatt)第6条创立了世界第一个反倾销保护的国际规则，成为各国反倾销立法的指导性法律文件。由于当时时代背景和立法实践的局限，该条款规定得过于简单和笼统。1967年《反倾销守则》从内容上丰富和发展了gatt第6条的规则。1973年开始的东京回合多边谈判，讨论通过的1979年《反倾销守则》是对1947年的gatt反倾销规则的重大发展〔2〕。乌拉圭回合制定的《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协议》即“wto反倾销守则”在继承1947年的gatt原有规则的基础上，对东京守则作了重大修改和补充，提高了透明度和法律的预见性，强化了反倾销规则，形成一套包括实体和程序规则的完整体系，成为世界各国制定和修改国内反倾销法的主要依据。从各国反倾销立法上看，20世纪80年代，许多国家都未颁布反倾销立法，特别是发展中国家反倾销立法史短，在处理倾销案件时，随意性大，透明度低。而wto的基本原则之一是法制的统一性，它是不允许不同地区不同法律规则的存在，不容忍对不同市场主体不同法律规则的存在，不允许相互矛盾的不同阶位的法律规则的存在，一切相同的市场行为均应遵守同样的法律规则。因此，当今各成员国在制定反倾销政策时为避免与国际规则发生误解和矛盾，大量参照国际惯例和规则，使本国的反倾销政策透明、严密而倾向一致，以便有效地保护本国贸易市场。
中国作为一个实行社会主义制度的发展中亚洲国家，各国的反倾销法旨在维护其国家利益，而关贸总协定与世界贸易组织条例也主要是根据西方发达国家的经济发展状况而制定的。据统计，从1995-2017年3月，针对中国反倾销立案数量占了全球总数的14%以上，高居榜首。而目前中国在世界出口总额中所占比重仅有4%〔3〕。自入世以来，从温州打火机在欧盟遇阻事件，到号称“入世第一战”的钢铁临时保障措施的出台，再到dvd专利纠纷以及针对中国纺织品、农业产品设置的“绿色壁垒”等非关税贸易摩擦，都昭示中国作为世界贸易组织新成员国的对外贸易，机遇是潜在的，挑战是现实的〔4〕。
在这种情况下，我国反倾销的形势越来越严峻：首先，对我国提出反倾销调查的主要是欧盟、美国、墨西、印度、澳大利亚等国家和地，。而这些国家和地区也是我国最重要的贸易伙伴。其次，我国出口产品主要集中在劳动密集型产品，如服装、棉布、棉针织品、粮食等，质量和附加值不高;而且缺少品牌商品，轻易就被外国以种种理由拒之门外。有数据显示，由此国外对我国反倾销造成直接经济损失高达100亿美元。再次，由于中国企业为追求短期经济利益，见到某种商品畅销便蜂拥而上，竞相低价出口，是短期内进口国的某一商品猛增，从而引发反倾销指控。最后，我国企业应诉、起诉少，我过企业在2017年前大约有1/3的反倾销案件无人应诉。不应诉等于不战自败。因为不应诉，起诉国政府直接适用“最佳可获得信息”裁决征收反倾销税。
由此可见，对中国的反倾销立案不会随着中国加入世界贸易组织而消失，相反可能会有增无减。中国正面临着被他国反倾销的一系列问题，面对这些，我们应从多角度采取措施：
(一)我国政府应采取的对策。
1.建立符合国际惯例的政府支持体系，明确政府在国际贸易中的作用。政府的所有政策和措施都应该以维护各出口企业公平竞争为前提，否则政府的支持措施就可能成为国外反倾销的把柄。政府应建立国际贸易产业救济和保护机制，从物流、金融、保险、法律援助等方面提供支持和引导。
2.调整出口导向政策，实施市场多元化和可持续发展战略。政府应当引导企业调整产品结构，对出口产品总量和产品结构进行宏观调控，鼓励和发展知识密集型产业和互补型产业，在巩固原有市场的基础上开拓新市场。目前我国出口贸易的地区主要集中于韩国、日本、美国和欧盟，这种过分集中的市场结构消弱了我国对外贸易的灵活性和竞争力。我们应加强对发展中国家市场的开拓，逐步实现市场结构多元化,提高外贸抵抗外来风险的能力.
3.建立国家反倾销咨询机构和信息网络服务体系。一方面对外传递我国制定、采用和实施的有关贸易政策的信息，以随时接受世界贸易组织合理的咨询和审议。另一方面要建立全国范围内的反倾销数据网络系统，及时公开各国反倾销的法律、法规、政策，各“替代国”的价格、计算数据、成本资料等，及时向国内企业发布预警信息。
4.建立现代企业管理机制。以往国外反倾销调查，企业无法提供从原材料的供应到销售各个环节的原始资料和数据，以证明自己是市场经济主体，而被采用带有明显歧视性的替代国的制度。因此，政府要加快现代化的企业管理制度建设，提高其管理水平，规范其财务管理，准确反映运营成本，符合国际财会规则。逐渐使企业成为真正的市场经济主体。
(二)国内企业应采取的对策。
1.企业必须提高出口产品的技术含量，以质取胜。产品的价格是竞争的一个重要形式，但并不是企业出口产品价格越低越好。低价竞销最容易引发反倾销诉讼。企业在定价时参考一下国际市场行情及反倾销动态，就可以大大减少反倾销诉讼。从长远看，我国企业要真正走向国家国际市场，首先，必须提高出口产品的技术含量和附加量，大力开发自己的核心技术、核心产品，实现技术创新，促进产品结构升级。其次，企业要认真研究各种重要的国际标准，如iso9000，iso14000，sa8000族系等，保证出口产品在技术，安全，卫生,环保各方面接近或达到国际标准。提高企业环保意识，大力开拓绿色环保市场，应对外国采用种种苛刻技术标准限制我国产品出口，实现中国企业高效、持续和健康发展。第三，要实施出口产品差异化。即突出产品非价格方面的特征，如产品的物理特征、质量内涵、分销渠道、培养消费者群体等，建立品牌形象，增强国际竞争优势。
国际反倾销不公平性研究的论文
摘要：
当今世界经济全球化的趋势日益加强，国与国之间的交往与联系日益密切，国际商务谈判是商务活动中的一项重要内容，不可避免地会遇到文化差异问题。文化差异直接影响着谈判能否顺利进行。从文化的定义入手，剖析文化差异产生的原因，阐述文化差异对商务谈判的影响，并在此基础上为如何应对谈判过程中出现的文化差异问题提出相应策略。
关键词：
文化；文化差异；国际商务谈判。
商务谈判作为人际交往的一种形式，必然涉及不同地域、民族、社会文化的交往与接触，从而产生跨文化谈判。在跨文化谈判中，不同地域、民族、文化的差异必将影响到谈判者的谈判风格，从而影响到整个谈判的进程。因此，从事跨文化的商务活动，就必须了解和掌握不同文化间的联系与差异。在作谈判准备时，更要明了文化差异对谈判的影响，只有积极地面对这种影响才能实现预期目标。
一、文化差异。
（一）文化的概念。
文化是个复杂的名词。文化广义指人类在社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。作为意识形态的文化，是一定社会的政治和经济的反映，又作用于一定社会的政治和经济。随着民族的产生和发展，文化具有民族性。每一种社会形态都有与其相适应的文化，每一种文化都随着社会物质生产的发展而发展。
人们每天都在通过与周围人的交往学习文化。确切地说，文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。它包含信仰、知识、艺术、习俗、道德等社会生活的各个方面。
（二）文化差异及其产生的原因。
文化差异广泛地说，是指世界上不同地区的文化差别，即指人们在不同的环境下形成的语言、知识、人生观、价值观、道德观、思维方式、风俗习惯等方面的不同文化上的差异（尤其是东西方文化差异），导致了人们对同一事物或同一概念的不同理解与解释。造成文化之间存在差异的原因很多。主要有以下几个方面：
1、经济差异。
人们会因为经济水平的高低而关注不同问题。例如，发达国家的人们生活富裕，受教育水平普遍较高，人们在满足了温饱问题之后，更注重生活品质，对安全的欲望普遍较强。而在经济相对落后的国家或地区，人们主要关心的是吃饭问题。
2、地域差异。
地域差异指不同地理区域由于地理环境而造成的差异，人们因在不同地域而往往有着不同的语言、生活方式和爱好，而这些必将影响到他们的行为习惯。中国的古谚中有“十里不同音，百里不同俗”的说法，说明地理上的差异对文化差异产生的巨大影响。
3、民族差异。
由于历史、饮食等种种原因，民族与民族之间的差异体现在生活的方方面面。拿维吾尔族和汉族来说，维吾尔族男女老少，能歌善舞，热情好客。而汉族人性格温和，情感不外露。这就形成了维吾尔族人在饮食、服饰、居住、节日、礼仪等物质生活和文化生活上与汉族的显著差异。
（三）文化差异对国际商务谈判的重要性。
国际商务谈判是指处于不同国家和地区的商务活动的当事人，为满足各自需要，通过信息交流与磋商争取达到意见一致的行为和过程。它具有跨文化性。来自不同文化背景的谈判者有着不同的交际方式、价值观和思维方式，这就意味着在国际商务谈判中了解各国不同文化，熟悉商业活动的文化差异是非常重要的。
在谈判实践中，很多谈判者往往没有足够重视文化差异对谈判结果的影响问题。对于外国谈判方的文化，即使有些谈判者已经注意到谈判对方是“不同的”，但却认为并不重要。同样，有些谈判者去异国他乡谈判时，为与对方保持融洽的关系，他们会注意到双方文化上的相似之处，而忽视其不同之处。
二、文化差异对国际商务谈判的影响。
文化对谈判的影响是广泛而深刻的。不同的文化将人们相互疏远并形成沟通中难以逾越的障碍。因此，谈判者要尊重、接纳彼此的文化，而且要透过文化的差异，了解对方行为的真正意图，并使自己被对方所接受，最终达成一致的协议。总的来说，文化差异对谈判的影响主要体现在以下几个方面：
（一）语言沟通技巧的运用。
文化差异对谈判过程的影响，首先表现在谈判的语言沟通过程中。语言是任何国家、地区、民族之间进行沟通的桥梁，在国际商务活动中语言的差异是最直观明了的。虽然解决语言问题的方法也很简单，如雇佣一个翻译或者用共同的第三语言交谈就行了。但来自不同文化背景的谈判人员所使用的语言行为存在着很大的差异，如果不了解这些差异，那么就很容易误解对方所传播的信息，从而影响谈判目标的实现。
（二）非语言——肢体语言的使用。
文化差异对谈判过程的影响不仅表现在语言沟通过程中，还表现在非语言沟通过程中。文化差异会导致不同国家或地区的谈判人员在形体语言、动作语言的运用上有着巨大的差异。谈判人员以非语言的、更含蓄的方式发出或接受大量的、比语言信息更为重要的信息，而且所有这类信号或示意总是无意识地进行的。因此，当谈判人员发出不同的非语言信号时，具有不同文化背景的谈判对手极易误解这些信号，而且还意识不到所发生的错误。这种不知不觉中所产生的个人摩擦如果得不到纠正，就会影响商业关系的正常展开。例如与美国人交往，如果你不看着他的眼睛，或者让人觉得眼神游移不定，那么他就会担心你是否不够诚实，或生意中有诈；而跟日本人交往，如果你盯着他，他可能认为你不尊重他。
（三）谈判风格。
谈判风格是谈判者在谈判活动中所表现的主要气度和作风，谈判风格体现在谈判者谈判过程中的行为、举止和控制谈判进程的方法、手段上。谈判者的谈判风格带有深深的文化烙印。文化不仅决定着谈判者的伦理道德规范，而且影响着谈判者的思维方式和个性行为，从而使不同文化背景的`谈判者形成风格迥异的谈判风格。
三、应对国际商务谈判中文化差异问题的策略。
（一）做好谈判的计划工作。
也就是要充分了解自己及谈判对手的情况，包括其他利益方的国家和文化情况，即所谓的知己知彼。为了做到知己我们要清楚地知道自己想要什么；要了解什么阻碍了自己想要的东西；列出谈判双方可能有的各种选择，考虑哪些方案是自己可以接受的或是能被对方接受的等。业务谈判是双方或多方的，要想取得洽谈成功，知彼也是非常重要的，在谈判中，不仅要全面动态地了解对手对协议的期望，更要了解对方的民族习性、谈判手段和语言文化等信息。
（二）克服沟通障碍。
在谈判时要明确目标，善于变通，积极地、创造性地开展工作。要注意双方是否有沟通障碍，是否有下列情况发生：存在由于文化背景不同造成的某些词语和肢体语言上的误解；虽然知道，却没有准确地理解对方所提供信息内容；虽然理解，却不愿意接受这种理解。要注意克服沟通障碍。谈判的截止日期、分心、情绪压力、责任、文化认知背景都会让谈判者在考虑问题的时候更多依赖自己的文化惯性思维。对于这些诱因的理解能够帮助谈判者对待跨国谈判的文化因素。
（三）掌握与不同国家和地区的商务谈判技巧。
不同的文化造就不同的性格和行为，形成不同的谈判风格。不同的风格主要表现在谈判过程中的行为、举止和实施控制谈判进程的方法、手段上。在东西方商务谈判过程中，文化背景的差异、不同的文化心态、风俗习惯等，往往被很多人忽略，而常常正是文化因素的影响，决定了商务谈判活动的成败。在进行谈判时，各个民族都是平等的。无论对手所处的文化环境看起来有多么不可思议或无法理解甚至荒谬，谈判时都应该彼此尊重。在正确谈判意识指导下，涉外谈判者必须掌握谈判对手的谈判风格，灵活应变，对症下药，使国际商务谈判向有利于己方的方向发展。