计划是一种灵活性和适应性的工具，也是一种组织和管理的工具。通过制定计划，我们可以更加有条理地进行工作和生活，提高效率和质量。下面是小编整理的个人今后的计划范文，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。
即墨拆迁 征地拆迁五年工作计划篇一
一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力
1、大力推进“双培双带”先锋工程，坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。
2、紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，确定“三级联创”活动年度目标，强化创建措施，增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。
3、加强和改进对流动党员的管理，在党员外出前进行教育提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》，加强与流入地党组织的联系，加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。
4、加强对党员进行教育培训，坚持不懈地组织党员学习^v^理论和“科学发展观”重要思想，学习科学发展观，社会主义荣辱观，以及建设社会主义新农村的重大决策等，突出抓好党章学习。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式，有效地开展日常教育培训工作，保证党员参加学习培训不少于6天。创建学习型党组织。
5、加强作风建设。坚持不懈地开展党的群众路线教育，加强党风廉政建设，增强干部对群众的感情和对工作的激情。
6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员，重视发展女党员，201x年发展1—2名^v^员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。
二、发展经济、富裕农民
1、高度重视发展村级集体经济，积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式，要把配套资金作为“酵母”，积极争取社会资金发展壮大村级集体经济，做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。根据本村实际情况制定出适合发展集体经济的路子。
2、推进农业结构调整，大力发展养殖业和新型种植业，通过党员先锋示范引导，建立1个示范点。
3、完善农业服务体系，依托农业部门，积极开展技术培训，邀请农技专家到户进行农技宣传。大力推动农业机械化，不断提高农业生产效率。
4、发挥能人大户作用，建立农村人才培养机制。继续大力开展“双培双带”先锋工程。充分发挥能人大户在农业生产，技术推广等经济活动中的作用，党组织应积极支持农村能人大户自主创业或返乡创业，为其提供优质服务。
三、服务群众、为民办事
1、做好农业综合开发项目的有关工作。
2、村里大路的拓宽排污工作总投资约60万元。
3、做好安美、玉峰两个小组村容整治，总投资约20万。
4、做好一家企业的征地面积30亩。
5、做好xx高速复线的有关征用排尾工作。
四、抓好精神文明建设
充分发挥村广播室的宣传阵地作用，大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规，树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动，破除迷信，移风易俗。加强思想政治工作，化解人民内部矛盾，保持社会稳定。
即墨拆迁 征地拆迁五年工作计划篇二
一、全县信访基本情况
二、工作开展情况及成效
（一）提高站位加强组织保障。一是加强组织领导。着力构建由县委书记和县长负总责，县委副书记、常务副县长、政法委书记、县委办主任、副县长、公安局长具体抓，其他县级领导“一岗双责”协力抓的信访工作大格局。二是加强研究部署。今年以来，先后召开县委常委会议x次，政府常务会议x次，信访联席会议x次，信访事项交办调度会议x次，脱贫攻坚战总指挥部视频调度涉贫信访及舆情处置会议x次，及时学习传达中央、省、州领导重要指示及全国、省、州信访工作会议精神，认真听取信访工作汇报，分析研判信访形势，研究解决工作中存在的困难和问题。三是加强后勤保障。全力保障工作经费。根据信访工作需要，县财政据实给予全额保障，及时拨付信访工作“三无乡镇”高坪乡、永茂镇，x个“无上访村（社区、居委会）”奖励资金，按时发放乡镇、村（居）社区信访专干岗位津贴。充实调解接访队伍。以政府购买服务方式聘请人民调解员充实基层调解力量，从交通、住建、法院等重点单位抽调x名干部常驻县^v^信访接待办理中心“脱产”开展接访工作。加强干部业务培训。自x月份以来，对全县信访专干开展集中轮训，提升业务素养。
（三）护航“两会”“国庆”加强安保维稳。一是聚焦领导统筹部署，谋篇布局有力。成立了“两会”“国庆”信访维稳工作领导小组，召开了政府常务会议、信访联席会议和全县信访维稳工作安排部署会，下发《关于进一步做好当前信访维稳工作的通知》《永顺县全国“两会”期间信访维稳工作方案》《永顺县建国x周年庆典期间安保维稳工作方案》。县里多次调度、督办安保信访维稳工作。设立联勤指挥中心，从公安、信访、维稳等单位抽调专人集中值班、调度，研判形势。特护期间，县信访联席办坚持每周一大调度，信访维稳领导工作小组坚持每天一小调度，随时督导推进安保信访维稳工作。二是启动特护期信访维稳工作机制，通力协作有效。强化总体防控，建立了在家和驻外两套工作班子，下设综合协调、情报信息、应急处突、督查追责等七个工作组，做到各司其职、各负其责，确保各项工作顺利推进。三是领导主动约访调度，包案履职尽责。县级包案领导主动约访下访，点对点调度所包信访积案，积极做好包案对象的思想劝导、化解稳控工作，县长陈海波、县委副书记周建武、县委常委、组织部部长李延堃、县委常委、政法委书记谢翔宇、县委常委、副县长彭涛、副县长宋维荣、副县长向海军等县级领导先后x次约访下访各自包案信访人x余人次，点对点调度个人或群体信访案件共计x次。（四）规范秩序加强依法治访。一是整治行政中心办公秩序。以彭军新书记到任为契机，成立了行政中心信访工作专班，引导信访人依法逐级到相关信访部门上访。二是坚持依法治访工作。深入开展专项整治行动、“依法治访”行动和信访法治宣传活动，分级成立依法治访工作专班，严格依法打击和责任追究。今年以来，刑事拘留x人，行政拘留x人，教育训诫x人次。三是严肃责任追究。对今年以来工作责任未压实的x个化解稳控责任单位给予了通报批评。
（五）维护民利加强问题化解。一是突出省委巡视组交办件办理。省委巡视组共交办信访件x批x件，其中分解县纪委调查处理x件，重复件x件，无权受理x件，实际交办x件，办结x件，息访息诉x件，息访息诉率x%。二是突出“四重攻坚”案件办理。今年以来，收到“四重攻坚”案件共x件，已办结x件，息访息诉x件，息访息诉率x%。三是突出“百案百天”案件办理。共收到交办信访件x件，办结x件，息访息诉x件，息访息诉率x%。五是突出涉贫信访案件办理。截至x月底，我县共收到省级以上交办涉贫信访件x件（其中国扶办x件，x热线x件），办结x件，息访x件，息访息诉率x%。六是突出重点群体问题化解。由县委副书记周建武牵头成立了石堤新隆小区工作专班，常务副县长彭涛牵头成立了非法融资处置工作专班，副县长李玉芳牵头成立了林权纠纷调处工作专班，副县长向进牵头成立了房地产领域乱象整治工作专班，进一步强化了对信访群体的化解工作。
三、信访现状问题
通过全县上下的共同努力，信访工作取得了一定的成效，与自身比明显进步，但与上级要求及其他兄弟县市相比仍有较大差距，全县信访形势依然严峻、信访总量居高不下、涉贫信访尤为严重，主要表现为“一差二欠三多”等问题。
（一）“一差”（即责任落实差）。一是矛盾纠纷化解“三二一”工作法推进落实不到位，体现在个别村干部不清楚甚至不知道“三二一”工作法；二是乡镇信访矛盾摸排不经常不细致不到位，存在底数不清，情况不明等情况；三是化解稳控责任不到位，存在化解稳控“两张皮”“踢皮球”“打太极”的现象；四是乡村干部坐班接访代办制度有行动没效果，少数领导干部因工作任务繁杂按要求亲自坐班接访坚持不够好。
（二）“二欠”（即信访工作整体推进欠，依法治访力度欠）。一是信访工作整体推进欠。一方面信访队伍不强。体现在基层信访干部能力素质参差不齐，基层信访干部队伍极不稳定，个别乡镇信访专干一年之内换了三个人；另一方面部门联动不强。有的信访问题需要多家部门单位联动合力办理，但在实际操作中，存在相互推诿和单打独斗现象，导致不能够快速有效整合部门资源，最终错过信访事项化解最佳时机。二是依法治访力度欠。大部分信访群众存在信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，信“领导”不信“干部”的思想，我县到州赴省进京访比较严重，尤其是进京访，个别信访户一年内反复去了六七次，恶意重复登记达二十多次。由于依法打击“门槛”较高，证据搜集固定较难，现实条件诸多制约，部门之间配合不力，没有形成工作合力，导致有效打击较难。近几年虽加大了法治宣传力度，但对依法打击典型案例的宣传曝光不够，没有起到最佳教育、及时警示和有效震慑作用。
（三）“三多”（即存量多、增量多、群体多）。一是信访存量多。历史遗留信访问题多，涉法涉诉信访问题多。特别是涉法涉诉问题在积案中占比近x%，因为诉讼时间长、程序复杂、成本较高，当事人更倾向于通过信访途径到处上访。二是信访增量多。以扶贫领域信访问题尤其突出，主要集中在精准识别、危房改造、易扶搬迁、农村低保等方面。三是信访群体多。截止目前，我县主要存在x个群体性信访突出问题，具体为房地产领域、民代幼教师、非法集资、三线建设、亦工亦农、退耕还林、涉军、移民、棚改、石堤新隆小区等。
四、x年工作计划
即墨拆迁 征地拆迁五年工作计划篇三
各位代表、同志们：
我受^v^巴音胡硕镇纪律检查委员会的委托向大会作纪委工作报告，请各位代表审议。
一、五年来的工作回顾
自6月换届以来，本届纪委在管理区纪委、镇党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇这个中心，坚持从严治党的方针，从我镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照中央确定的反腐化指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐化斗争，促进了全镇经济社会健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委的组织协调作用，形成齐抓共管的合力
我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设和各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐化工作安排部署，结合我镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，在镇党委的周密部署下，认真组织实施，年底全面综合考核，确保了党风廉政工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调，积极发挥在党委统一领导下的组织协调作用，充分发挥各部门和各支部的作用，深入开展内容丰富的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐化工作的首要任务，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、建立了党委书记负总责，分管领导具体负责，班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉的宣传教育活动
镇纪委充分利用会议、标语、播放电教片及绘画、书法等形式有效地开展了反腐倡廉宣传教育活动。镇纪委先后向社区、嘎查村印发了《党章》、《廉政准则》等宣传材料;成功举办了廉政知识竞赛、廉政文化进社区书法绘画比赛;组织广大党员干部收看《廉政中国》等专题教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。
(三)强化监督和检查工作，促进党员干部廉洁从政
镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺，领导干部述职述廉等廉洁自律有关规定，认真组织开好领导班子民主生活会，认真落实年度评议、考核等工作，形成督促常态化、经常化。全面加强以粮食补贴、农机补贴、民政救济、抗灾款物发放、退耕还林补助等各项惠民政策的落实;对城乡低保户评定、廉租房分配、农牧区危房改造、各类资金使用进行监督检查，发现问题及时制止和纠正，努力做到监督检查关口前移，提前预防。
全面加强嘎查村(居)务公开的监督，认真落实“村财乡管”制度，通过固定公开栏、发放明白卡等形式，每年对涉及农牧民切身利益的问题进行不少于4次的不定期公开、公示，自觉接受广大群众的监督。
全面加强对干部的日常监督管理，积极建立和完善绩效考核、民主评议、诫勉谈话等制度，加强对干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒。五年来，共进行诫勉或提醒谈话 27人次。
(四)认真受理信访举报，加大案件查办力度
镇纪委坚持把信访工作作为一项重要的政治任务来抓，大力宣传信访条例，认真落实信访工作责任制，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展大接访活动和领导干部带案下访活动，力求把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层，消除在萌芽状态中。认真对待上级部门交办的信访案件，五年来，共受理群众信访案件43起，镇纪委本着对党和群众负责的态度，认真核查、核实每一起来访，坚持做到了件件有处理，事事有回音，结案率达到100%。对涉嫌违纪违法的党员干部，坚决予以查处。共立案、查处违纪案件2起，处理违纪人员3名，挽回经济损失万元。
五年来，镇纪委在党风廉政建设和反腐化斗争中做了大量工作，取得了一些成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：一是党委领导重视是搞好纪委工作的关键;二是认真履行职责，自觉服从服务于经济建设是搞好纪委工作的出发点和落脚点;三是紧紧依靠人民群众是做好纪委工作的基础;四是开展反腐化工作，要立足教育、着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。
总的看来，我镇的党风廉政建设和反腐化工作在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期效果，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：一是监督机制有待进一步健全完善。二是长效管理机制有待于进一步健全。三是对基层党员干部的管理有待于进一步加强。因此，我们要正确认识和把握反腐化形势，坚定信心，真抓实干，努力促进全镇党员干部的工作作风再上新台阶。
即墨拆迁 征地拆迁五年工作计划篇四
20xx年来，街道^v^工作认真按照市委^v^部的工作部署，精心筹划，周密实施，积极履行职责，不断加大^v^工作力度，推动基层^v^工作有新的突破。
一、高度重视，明确工作目标任务
街道党工委高度重视^v^工作，加强党对^v^工作的领导，把^v^工作纳入年度工作目标考核，党工委会召开专题研究^v^工作会2次，统一领导班子成员思想，对思想认识片面的同志进行批评教育，激发他们对^v^工作的.兴趣，树立正确的^v^工作意识，提高工作效率。
二、加强学习，提高^v^队伍整体素质
党工委领导干部、党内外干部认真学习了中央^v^会议精神，加强对^v^工作方针政策和相关业务知识的学习，不断提高自身理论素养和工作水平，20xx年，党工委中心组共2次学习^v^理论，党工委组织^v^委员组织党内外人士集中专题学习3次，为切实落实街道^v^工作提供人才保障。
三、完善机制，配齐配全^v^工作班子
建立健全“大^v^”工作机制，街道年初制定了^v^工作计划，明确党工委副书记为^v^工作的分管领导，^v^委员具体负责^v^工作，落实了^v^工作经费，做到了^v^工作有专人抓，有经费保障。
四、搭建平台，发挥文化^v^成效
充分利用统一战线智力优势，调动各社区的“老年体协”积极性，深入开展铭记党恩、社会主义核心价值观体系等主题教育。共举办建党95周年演讲书法比赛、铭记党恩――颂歌献给党、老体协20周年大型文艺演出3场。各社区自己组织开展文艺演出18场。
五、创新思路，与辖区非公企业结对共建
积极主动与园区办衔接，做好新社会阶层工作。加强街道辖区非公企业代表人士思想政治和政治教育。每年定期举行非公经济代表人士座谈会。20xx年是两代表一委员换届年，街道积极开展党外人士代表排摸工作，走访代表、委员中的非公经济人士。积极主动与园区办沟通，开展非公经济人士与辖区社区两委联谊活动，各级邀请他们共同参与社区管理，引导他们感恩社会。回报社会。
即墨拆迁 征地拆迁五年工作计划篇五
为深入开展创建全国文明城市工作，提高我区城市整体文明程度，根据《全国文明城市测评体系》的标准要求及区文明办的相关文件精神，结合建设局的工作实际，特制定 年－ 年度新一轮创建全国文明城市工作计划。
指导思想
坚持以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕打造宜居城市、构建和谐目标，深入开展以“为添福、创文明城市”为主题的精神文明创建活动，通过系列扎实有效的创建文明城市专项整治工作，不断提高城市文明程度和市民文明素质。
组织领导
成立专班子，认真做好新一轮创建全国文明城市工作的组织和领导。
区建设局创建文明城市工作领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公室工作人员由同志组成。联络员由同志担任。
主要任务
1、加强基础设施建设，提升城市基础设施水*。大力推进宜居城市建设，加大旧屋区、城区内河、道路设施、小街巷等的改造建设，减少脏乱差聚集地，提高城市的形象和品味。加强窨井盖、建筑工地、园林绿化、市政消防设施等的改造、整治和管理，切实提高城市基础设施建设总体水*。
2、坚持依法治区，深化“*安单位”建设。深入开展“五五”普法活动，大力推进法制宣传教育，提高法制宣传教育的普及率和实效性。加强建筑工地、燃气等安全系统建设，严防重大安全责任事故的发生。
3、加强物业小区管理建设，加强物业行业监管，规范物业企业服务行为，竭尽全力做好物业管理督查工作。以合同备案为手段，加大新版物业服务合同推广力度。规范了我区物业服务行为，促进了物业服务企业和业主双方的*，保障物业管理中当事人的合法权益。
4、加强政务公开建设，提高机关工作效能。以建设廉洁高效的服务型机关为目标，以规范服务为重点，扎实推进建设系统廉政勤政建设。深入开展“做人民满意公务员”系列活动，大力推进行政问责、服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备等制度，提高办事效率。
5、加强员工思想道德建设，进一步提高员工文明素质。继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进群众性思想道德建设。继续深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，广泛倡导和实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、公民基本道德规范和市民“十不”行为规范，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好风尚。
实施步骤
1、第一阶段（ 年）：_____规范部署。对照中央文明办《关于市参加第二批全国文明城市测评的情况反馈》和《全国文明城市测评体系》标准以及全区创建全国文明城市专项整治内容，梳理需要重点整治整改的问题，根据新一轮创建全国文明城市专项整治项目分解表和任务分解表，落实责任机制，有计划、分阶段地推进创建工作。对重点、难点问题，进行专项研究分析，落实整改措施，制定整改方案，确保整改到位，制定创建工作实施方案、年度计划。
2、第二阶段（ 年）：_____巩固成果。对照《市 - 年度新一轮创建全国文明城市工作五类专项整治项目分解表》对已经整改的项目，定期组织回访，巩固创建成果；对难点问题，进行重点突破。对照《全国文明城市测评体系》的测评项目和标准要求，开展自评工作，发现问题，有针对性地解决，确保各项指标全面达到《全国文明城市测评体系》的a类要求。
3、第三阶段（ 年）：_____迎接考评。在全面完成整改和资料建档工作的基础上，组织整理各类汇报材料。成立创建全国文明城市迎评工作领导小组，按照考评要求，研究制定《区建设局迎接 - 年度全国文明城市考评工作方案》，召开迎评部署大会。
工作分工
曹庆良局长作为区建设局创建文明城市工作的第一责任人，负责“创建”全面工作。
王进德副*负责“创建”工作协调、督查和“创建”各种资料的检查验收工作。
张明贵副局长负责园林（公园、绿地、广场）“创建”工作。
王元灿副局长负责市政道路设施和公共建设等方面的“创建”工作。
阮斌副局长负责工地、旧屋区改造、物业小区的“创建”工作。
翁杰主任负责市政“创建”的全面工作。
局机关各科室、各事业单位按照工作分工和职责，分别抓好工地、市政、园林、物业小区、燃气、供水的“创建”工作，及创建文明城市各项软件资料的整理准备工作。
工作要求
1、坚持“一把手”负责制。要切实加强创建文明城市工作的领导，把“创建”工作作为第一要务、切实抓好各项落实工作。
2、全面落实工作目标责任制。严格按照《省文明城区考评体系》区工作任务分解表中确定的创建工作项目，各责任单位要逐项抓好整改落实工作。
3、建立健全创建文明城市工作的内业资料，各部门要指定专人负责“创建”各项资料整理工作。
4、实行“创建”工作责任追究制度。对于创建工作不力，影响考评成绩的单位和个人要严格实行责任追究制。
5、建立“创建”工作的督查制度。局纪委监察室将全面跟踪督查建设系统的“创建”工作。把“创建”工作列入当年单位和单位主要领导评“先”评“模”，实行“创建”工作“一票否决权”。
即墨拆迁 征地拆迁五年工作计划篇六
一、工作进展
二、主要做法
（一）高位推进，规划先行。一是成立专班。市委市政府成立了老旧小区改造工作领导小组和办公室，组建改造工作专班，细化分工、明确责任，形成齐抓共管的工作格局。二是顶层规划。按照省厅要求，精心做好顶层规划设计，委托专业设计公司编制了2020年-2035年老旧小区专项规划并进行了公布，各县（市）区也完成或启动了2020年-2035年老旧小区改造专项规划编制工作，并建立2020年-2022年项目库。
（二）建章立制，助力旧改。一是简化手续。老旧小区改造内容繁杂，涉及多方主管部门和产权单位，为推进改造工作，开辟绿色通道，我市建立了联动工作机制，实行并联审批、容缺审批，协调解决项目推进过程中的各类问题。二是出台政策。先后起草并出台了《衡阳市城区老旧小区改造实施方案》、《衡阳市（本级）老旧小区改造资金筹集、分配及管理办法》、《衡阳市社区“三清三建”升级版（老旧小区改造）规划设计方案指导意见》等5个政策性文件及工作模板，为旧改工作有序推进提供了政策支持。三是强化培训。市棚改办和市城市办先后两次就如何编制改造规划方案和推进老旧小区改造进行专题培训，为各级主管部门、管线单位和社区工作人员授课，解难释惑，成效明显。另外，按照住建部和省住建厅的统一安排，组织全市老旧小区改造工作相关人员参加全国推进会视频会议和《意见》解读视频会议，收效很大。
（三）调度督查，传递压力。一是密集调度。为稳步推进旧改工作，市级领导多次调度部署老旧小区改造工作，并安排市财政连续三年每年按1个亿给予配套。二是强化督查。市城市办会同市住建局联合开展3次督查，对各县市区老旧小区改造项目推进情况和老旧小区改造方案编制情况进行督查，并下发督查通报，进一步传导压力。三是县区同步。各县市区也加大了调度督查力度，以一周至少一次以上的调度频率持续发力，倒排工期，挂图作战。
三、全力打造街区式示范项目
在老旧小区改造工作推进过程中，我们注重打造精品、树立典型，举全市之力打造中心城区老商业区解放路南北两个片区，形成可复制的衡阳经验。
（一）进展顺利。市中心城区老商业区解放路南北两个片区计划申请政府专项债亿元，已通过相关审核评估程序，其中解放路以北片区老旧小区改造项目已获得前期亿专项债支持。市住建局邀请北京愿景集团对项目进行了包装策划，完成了规划设计前期准备工作，已移交石鼓区政府开展设计方案招标等方面工作，计划12月底完成第一期项目改造，2021年8月底全面完成整个项目。
（二）高位规划。在衡阳市住建局牵头组织协调下，愿景集团项目团队对衡阳市中心城区老商业区老旧小区改造项目深入开展策划包装和总体规划设计工作，形成了《对标“省域副中心”和“最美地级市”发展定位，打造城市更新的衡阳模式、湖南经验、全国典范》的顶层规划方案。
（三）瞄定目标。一是全面改善市中心城区整体面貌，增强居民幸福感、获得感和安全感。二是打造形成以老旧小区片区化改造引领老旧街区更新、建设新型文旅商业消费聚集区为突出特色，全国可复制可推广的城市更新“衡阳模式”。三是以项目建设显著成效申报住建部人居环境奖，推动申报联合国人居环境奖。
（四）改造多维。一是围绕居住获得感、幸福感、安全感，实施全方位改造提升，激活老旧小区全新生命周期。二是聚焦党建引领、共同缔造，促进“建管一体”，实现专业化物业管理全覆盖，提升社区治理现代化水平。三是定位经济拉动、消费升级，打造滨水商业带和多条历史文化特色商业街巷，实现“商”“住”共生，“江”“城”相融。
（五）融资多元。一是发挥财政资金引领作用，用好上级老旧小区改造专项补助和老旧小区改造政府专项债。二是坚持市场化方向，探索实施大片区统筹平衡、跨片区组合平衡等资金平衡模式。三是探索建立政府、政策性金融机构、国有企业、社会资本等紧密协同、优势互补的战略合作模式。
四、工作中存在的主要问题
（一）资金筹集难度大。一是衡阳市作为三线城市，经济发展水平与发达地区相比差距较大，加上疫情影响，导致财政愈加紧张，配套资金投入有限；二是老城区居民基本完成了住房消费升级，大部分居民搬迁到了新建商品房小区，现居民一部分是不愿意离开生活几十年故地的老龄人口，另一部分是大量来自农村的进城务工流动人员，因此，在改造当中，居民直接出资意愿不强；三是老城区建筑密度大，现有空间不足，改造成本高、回报低，社会资本参与兴趣不大。鉴于资金筹集困难，老旧小区改造只能立足于量力而行。
（二）个别瓶颈难以突破。一是群众工作难。老旧小区改造要与千家万户打交道，群众觉悟不一，要求各不相同，群众工作难做，特别是加装电梯的群众工作最难做。二是后期管理难。我市中心城区现有相当一部分老旧小区没有明显的红线界限，小区设施与城市市政设施无法区分，给后期管理带来了一定的挑战。
五、下一步工作计划
1.全面领会《意见》的丰富内涵。《意见》是在住建部多次试点的基础上，在去年和今年全面推开的背景下出台的，明确了总体要求、目标任务、对象范围、支持政策和保障措施，为进一步全面推进这项工作，提供了政策依据和基本遵循。《意见》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇体现了以人民为中心的发展理念；突出了系统集成、协同高效，体现了鲜明的实践特色；体现了强烈的问题导向，是一个求真务实、针对性强的文件。
2.深入落实《意见》的指导精神。一是扩展改造内容从基础类改造扩展到完善类、提升类。二是在组织实施上，从自上而下的政府包揽到现在以居民为主体。三是在资金筹措上，落实多方共建共筹的政策。四是在改造范围上，突破单个项目限制，合理拓展改造实施单元，实施成片改造。五是在改造要求上，既要针对硬件的改和建，还要加强后续的管理、服务和治理。
3.加快推进项目建设。一是强化高位推动。老旧小区改造工作既是重大民生工程，又是重大发展工程，我市将把这一工作当做近几年的重点工作，列入对县市区目标管理绩效考核内容；二是创新支持政策。当前我市老旧小区改造政策是由市棚改工作领导小组名义印发，在拓宽资金渠道、拓展城市空间、吸引社会资本、强化后期运营管理、实施城市更新改造方面，没有政策层面上的突破和创新，市政府将结合《意见》，出台进一步完善的实施政策。三是多方进行融资。争取中央和省的财政性资金补助，加大县市区人民政府通过安排一般公共预算、发行专项债券等多渠道落实支出责任；支持通过小区内外土地房屋等存量资源开发利用，实现收益平衡的整体改造项目，以及具有一定收益的配套基础设施、公共服务设施等专项改造项目；推动各方力量参与改造，鼓励原产权单位出资支持原职工住宅小区改造；加大金融支持力度，推动落实居民出资责任，创造条件引入社会资本等。
（二）瞄准联合国和住建部人居奖，依托中心城区打造街区式示范项目
以老旧小区改造结合文旅资源整合、多元融资渠道为创新，实施城市级、市场化、可持续的整城更新，打造全国可推广可复制城市更新“衡阳模式”。
一是探索战略合作。市、区政府提出任务要求，提供财政资金保障和社会资本投资平衡“资源包”；愿景集团坚持微利可持续，提供投资拉动、规划改造和社区长效运营全链条“服务包”。
二是从城市更新高度总体规划、分步实施。加强顶层设计，推进市、区城市更新和老旧小区改造长期规划“一张蓝图”，分阶段实施连片改造、滚动改造。
三是推动物业服务先行。采取连片移交方式，由愿景集团对衡阳市及石鼓区、雁峰区逐步提供全域老旧小区专业化物业服务，具备条件的地区探索提供城市运营服务。
六、几点请求