产业集群政府工作报告

近年来，产业集群政府工作报告日益成为重要的指导性文件，它凝聚着全社会的智慧和共识，为我国经济发展提供了有力的支撑和方向。作为经济转型升级的重要推动力，产业集群在推动地方经济发展、提升产业竞争力等方面发挥着不可替代的作用。通过产业集群政府工作报告的发布，我们能够深刻领会到政府对于产业集群发展的关注和支持，并在其中发现着改革创新的脚步，在新时代的浪潮中激荡出新的活力，为建设现代化经济体系注入强大动力。

产业集群政府工作报告篇一

目前，我县工业企业发展到200余户，其中规模企业21户，主要涉及矿山机械、矿产品、水电、建材、化工、食品、电子、纸业、服装轻纺等9个行业，初步形成以矿产品精深加工、新型矿山机械制造、现代轻纺电子、生态食品加工四大产业为主导的工业经济格局。

矿山机械是的传统优势产业，始于二十世纪七十年代，历经40多年的发展，在重选类矿山机械中具有一定的竞争力和知名度，已成为的支柱产业之一。全县共有矿山机械制造企业88户，其中规模以上企业9户。20xx年，矿山机械产业实现产值超3亿元，实现利税近20xx万元。近年来，我县发展新型矿山机械制造产业进一步加大，与理工大学共同组建“华东地区矿山机械研发中心”、“县矿山机械研发中心”。加强了新型矿山机械产业与理工大学合作设立“华东地区矿山机械研发中心”，开发了微细粒离心选矿机、移动式选矿机等拳头产品，海内外市场竞争力大增，极大地提升了产品的科技含量，使矿山机械这一传统产业重新焕发新的生机和活力。赣东机械20xx年实现出口创汇240万美元，同比增长40%。20xx年，机械制造业预计实现产值4亿元，预计实现利税5000万元，分别同比增长15.5%和21.8%。20xx年新型矿山机械、现代轻纺产业新增的9家自营出口企业，20xx年将大力开拓海外市场，出口将保持快速增长。

我县抓住沿海产业梯度转移的机遇，依托丰富的劳动力资源优势，大力引进并重点培育扶持服装轻纺企业发展，服装轻纺行业蓬勃兴起，发展势头强劲。服装轻纺企业已发展到40余家，其中规模以上企业8家，以毛织、针织、鞋、休闲服等为主。重点企业为荣城鞋业、海威运动服饰。20xx年荣城鞋业税收超300万元、海威运动用品税收超200万元，华欣体育用品、欣隆服饰税收超100万元，企业产销两旺，产值、税收增长较快。20xx年，轻纺电子业预计实现产值3.5亿元，预计实现利税4000万元，分别同比增长34.9%和42.1%。20xx年，我县将大力承接闽东南服装、轻纺、电子等产业，重点扶持鑫永益服装、中闽服饰、大兴服饰、隆盛服饰等服装轻纺企业成长为规上企业。

20xx年，我县已全面启动沔坊矿产品加工园区建设，完成200亩矿产品加工园区控制性规划。矿产品加工产业现有企业5家，以萤石、钾长石开发及加工为主。近年来，我县纷纷引进中航国际钽铌矿综合开发项目总投资5亿元、杜氏环宇低铁石英砂项目总投资4亿元等战略性新兴产业项目，为我县工业发展奠定了坚实的基础。南方万年青年产120万吨水泥粉磨站项目从开工到投产，投资上亿元仅8个月时间，目前已上缴税收超百万元，实现主营业务收入3600万元，并中标市农村危旧土坯房改造水泥限价供应企业。20xx年，矿产品加工业预计实现产值2亿元，预计实现利税3000万元，分别同比增长10.6%和19.8%。

我县有各类食品加工企业20余家，主要涉及藕粉、保鲜白莲等白莲系列产品加工，豆制品加工、酒类制造、饮用水制造等行业。主要产品有白莲、茵陈、翻秋花生、手工粉干、矿泉水、酒娘等，以白莲、茵陈、酒娘为主。优质丰富的食品资源为我县从事罐头、果汁饮料、果酒、速冻蔬菜、脱水蔬菜、制茶、禽蛋制品等提供了充足的生产原料。小松创业园获批“省级绿色食品（白莲）产业基地”为我县生态食品加工产业提供了良好的发展平台。20xx年，食品加工业预计实现产值1.5亿元，预计实现利税1000万元，分别同比增长23.6%和25.3%。20xx年，我县将加大生态食品加工产业招商引资力度，充分利用优势资源，重点引进一批实力雄厚的龙头企业。

产业集群政府工作报告篇二

产业集群政府工作报告篇三

铸造业在我县已有上百年历史，始于清朝末年，发韧于三塘铺境内，以手工和简单机械操作，产业基础雄厚。九十年代初，三铸产业达到鼎盛时期，创造了辉煌的历史，1994年，仅三塘铺镇一个乡镇就拥有高锰钢生产厂41家，制锅厂35家，铸管厂30家，铸铁厂和铸铝厂各100余家，每年上缴国家税收800余万，几乎到了村村办厂、户户冒烟的境地。受国家宏观调控的影响以及市场需求的变化，三铸产业在九十年代末期跌入低谷，其中受冲击最大的是铸铝业，现已完全淘汰出局，而铸钢和铸锅业，通过加大技改投入，引进新工艺，扩大和更新设备，逐步得到苏复，目前，仅三塘铺镇就有铸钢厂28家，制锅厂6家，翻砂铸铁厂20家，其中规模以上企业13家，至20**年止，全镇铸钢产能达到4万吨，制锅产能达到1000万口，铸铁产能达到2万吨，20**年铸造产业完成产值6亿元，实现税收1600余万元，产业逐步向甘棠、青树坪、经开区、永丰镇等乡镇延升拓展。

二、加快铸造业发展的可行性分析

（一）加快产业发展条件具备、时机成熟。一是资本人才储备较为雄厚。我县内目前铸造企业130余家，另外双峰籍人在广东、佛山、昆明等地创办铸造企业 160余家，铸造业完成了资本原始积累，有现成的厂房、设备和技术，涌现了一批资本雄厚、经验丰富、市场诚信度高的领军企业，如三塘铺镇的五星重工有限公司。二是技术升级步伐加快，适应市场发展需求。双峰铸造业不断提升技术含量，产品实现多元化，铸钢产业热处理工艺已实现煤改电，模具上普遍运用消失模技术，产品也由过去单一的高锰钢铸件更新为高合金钢、高铬钢等耐磨性能更强，使用寿命更长的产品，制锅产业也从单一的土锅子转型生产精制铁锅、真不锈铁锅等产品。三是销售渠道较为稳定。双峰铸造业依靠多年的经营，开辟了一条较为稳定的销售渠道，也有了一支专业的销售队伍，如恒盛锅厂与美的、九阳等国内知名企业对接，成功取得一级供货商的资质，长期供应配套锅具。

（二）铸造产业发展前景广阔，市场需求较大。铸造是制锅之母，是汽车、石化、钢铁、装备制造等支柱产业的基础，国务院《关于促进中部地区崛起的若干意见》明确提出要把中部地区建设成为现代装备制造产业基地，并出台了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，湖南、广东等省相继制定了打造装备制造业集群发展战略，因此发展与装备制造业唇齿相依的铸造业市场前景十分广阔。

此外，高锰钢铸件作为各类破碎机、球磨机配件属于易损易耗品，国内需求达200万吨，到目前为止，高锰钢产品应用已有100多年历史，市场经久不衰，尚未找到理想的替代品。民用铁锅作为生活必需品，也属于易损品，国内市场本身就大，加之今年世界卫生组织向各成员国推荐使用中国生铁锅，尤其是家用电磁炉技术的发展，使用精铸铁锅既节能又环保，还对人体健康有益。

三、加快铸造产业发展的主要制约因素

双峰铸造企业从整个行业来看，仍然处产业链的中下游水平，加快发展还面临着四大制约因素。

（一）国家产业政策制约。我县铸造企业大多属于高能耗、高污染企业，受国家产业政策限制，国家通过提高电价和提升环保审批门槛，对铸造企业进行制约。环保部门对未使用电热处理炉企业停止核发排污许可证，三塘铺只有小部分铸造企业办理了排污许可证，无法达到环评要求的企业，工商营业执照不能通过年检，面临关闭的危险。电力部门对铸造企业电力增容也提高了审批门槛。

（二）技术设备制约。我县铸造产业起步较早，但规模小、档次低、生产技术落后、装备较差，我县产品仍然停留在毛坯件、半成品阶段。机械加工设备落后，更谈不上精密加工，档次较低，产品附加值不高，检测设备欠缺，三塘铺除长江耐磨铸件厂和建设机械厂外，没有一个厂家拥有化验设备。成型设备落后，三塘铺除了铸钢企业使用中频机组和电热处理炉外，大部分制锅、翻砂厂家还是使用冲天炉。上世纪八十年代至九十年代初，我县铸钢产业与浙江金华、广西梧州齐名，规模与产能相差无几，但由于金华、梧州九十年代以来推广使用新技术、新工艺，上述两地大部分铸钢企业年产量超过0吨，年产值超过亿元，利税超过千万元，而我县至今没有一家这样的企业。

（三）集群发展制约。双峰铸造业缺乏龙头企业的拉动，在三塘铺镇仅五星重工有限公司年产能突破5000吨，最大单件达8吨，尚没有一个能生产加工单件20 吨以上的大厂家，原料供应、产品销售两头在外，产业链不完整，缺乏能够整合和带动整个行业发展的整机装备和生产性配套企业，缺乏扶持农用机械产业发展类型的产业政策，没有形成有效的行业自律，铸造业基本上是自我发展、自生自灭。所谓集群发展，几十年来，一直停留在口头上，没有实质性的大动作。企业管理不规范，多数企业属于作坊式生产，家族式管理经营策划，企业文化，财务管理，现场管理非常混乱，缺乏现代企业发展理念。

（四）企业环境制约。一是融资难，限制企业发展和改造。由于历史原因及银信部门门槛较高，无法达到贷款条件，铸造产业向商业银行融资较为困难，限制了企业发展，某铸钢厂老板反映，他的铸钢厂年产能可达2400吨，并且销路不成问题，但由于资金不足，在银行贷不到款，企业产量仅1200吨，达产率仅50%。二是税赋过重，上世纪90年代以来，我县铸钢产业均按电能消耗核实产量和税收，目前在我县年产量1000吨的铸钢企业每年缴纳的国地两税约30 万，而据在外地办厂的铸钢老板反映，他们年产量1000吨的铸钢企业仅缴国地两税10万元，税负环境非常宽松。不少企业主由于税赋较重，将厂子搬往了外地。三是少数部门以利益为重，乱检查、乱罚款等现象仍有发生。有些外地老板甚至为此放出狠话：你们双峰那个鬼地方，我再也不来了。

四、加快发展我县铸造产业的建议

（一）重新定位铸造业。铸造业虽不是国家发展的`朝阳产业，但也绝不是国家完全限制的夕阳产业，它是机械装备制造业之母，属基础产业。我县的铸造业也早已不是传统意义上的三铸产业了，它是符合现代机械装备制造业要求，适应现代市场变化的基础工业，消除认识上的误区，规避国家政策限制，寻求政策支持。

（二）加快规划，建议促进产业整合升级。建议以青三甘为核心，在潭邵高速公路三塘铺出口处建设铸造工业园，参照经开区的优惠政策和成功经验打造具有强大吸引力的产业集群带，力争通过3—5年时间培育3家左右产值过亿税收过千万的龙头企业。建立一个废铁供应和铸造产品专业市场，组建铸造协会，实现资源共享、信息互通、优势互补、规范管理，抑制内部恶性竞争。时机成熟时整合铸造企业，成立集团公司，推动我县铸造业规模化发展。

（三）加大内引外联，优化发展环境。政府要引导企业加大技术革新和人才引进力度。鼓励企业开发自主知识产权产品，自主开展造型工艺、铸炉熔炼、材质配料等方面的研究；由政府出面与我省境内的大型知名机械装备制造企业如三一重工、中科重科等联络协调，力争使我县铸造企业成为这些上市公司铸件定点供应商。

（四）适时成立县铸造产业办公室，指导协调上述各项工作。只要政府真正重视扶持铸造产业的发展，我县铸造业突破瓶颈，形成气候指日可待。

产业集群政府工作报告篇四

摘要:可持续发展的传统产业集群和高新技术创新之间往往存在一种相互影响、相互促进的互动关系。一方面，传统产业集群为创新活动提供了市场需求和有力保障，并成为高新技术创新重要的应用平台，加速了技术转移和扩散的进程；另一方面，高新技术创新对传统产业集群的形成、产业结构的优化、集群竞争力的提升、产业集群可持续发展等方面都具有重要意义。加快我国传统产业集群与高新技术产业结合，促进传统产业转型升级，实现经济发展方式由投资驱动向创新驱动转变，是我国经济持续健康发展的关键环节。

关键词:传统产业集群；高新技术创新；互动关系

根据oecd的相关研究，高新技术产业的产出只占国民经济增加值的3%，即使将汽车等“中等技术行业”也包括进来，这一比重也只达到8.5%。量大面广的传统产业依然是现代工业经济中最主要的构成部分。因此，开展传统产业集群和高新技术创新互动关系的研究，对培育国家创新体系，提升国家竞争力具有十分重要的意义。

一、传统产业集群为高新技术创新提供了市场需求

虽然很多传统产业已经发展的相当成熟，但它们早期仍是技术创新的重要来源，特别是通过在大规模生产中的技术开发来提高投入产出率和机器性能，以减少生产成本和时间。同时，为新市场开发新产品是传统产业得以存在和发展的重要方式。传统产业面对的市场需求一般是缺乏弹性或无弹性，因为传统企业生产的产品一般属于“必需品”，且随着消费者收入的提高，他们已经满足了对这些产品绝大部分的需求。因此，为了克服这一“需求满足”，迫使传统产业集群内的企业必须不断通过高新技术创新来开发出新产品和新服务，以满足消费者新的需求，或通过生产差异化的产品来创造新的细分市场。因此，高新技术创新成为传统产业弥补老产业成熟所带来的衰退的重要举措，从这一点来看，传统产业比高新技术产业对技术创新的需求更加迫切。同时，传统产业集群内企业之间存在的竞争协作机制，使传统产业集群成为高新技术创新的天然“栖息地”。一方面，企业的空间集聚使同行竞争日趋激烈，为保持竞争优势、占领更多的市场份额，促使企业充分挖掘潜在的知识资源和存量资本进行技术创新和组织管理创新来降低生产成本和提高经济效益。同时，由于在产业集群内，企业的创新活动更容易被竞争对手所模仿而失去竞争优势，为保持持续的竞争优势促使企业不断创新。可以说，这种竞争普遍存在于集群的各个角落，竞争使企业时刻保持对技术创新的高度警觉性和灵敏性。另一方面，集群内企业之间又存在着各种正式或非正式的合作，如联合开发产品、共同攻克技术难关、合作建立上下游产业链等等。这种协作机制，可以使集群内企业在技术研发、产品设计、市场营销、产业配套等方面形成高效的网络化互动与合作，更好地克服企业内部规模不经济的劣势，并在此基础上形成集体行动，顺畅信息流通，加快知识、技术和市场信息传播，节约信息和运输成本。

二、传统产业集群是高新技术扩散的重要渠道

正因为中低技术产业在经济体中占据了90%以上的比例（oecd的口径），因此高新技术创新必须通过有效的技术扩散才能充分地实现其技术潜能、实现其经济可行性并获得可持续的发展。技术创新在传统产业集群中的扩散效应主要集中在以下四方面：一是传统产业中通用技术的导入和利用。传统产业中的某些通用性技术可以从它原来所在的行业中溢出并被其他的传统产业所导入和重新利用，通用性技术这一“侵略”的特性，使其逐步渗透和占领不同的产业，并使技术创新在不同产业中扩散。从某种程度上说，通用性技术成为了产业革命的重要促成因素之一。比如，第一次工业革命中的蒸汽机、机床等；第二次工业革命中的化工、内燃机等；以及第三次工业革命中的信息通信技术、生物技术，等等。二是“干中学”经验的获取。在传统产业集群中通常缺乏正式的科学和技术学习，而更多的是通过“干中学”、“用中学”等过程中开展高新技术创新和吸纳的学习活动，即传统产业集群通过掌握技术、应用技术和开展各类开发性互动活动来实现经验的积累。同时，这一技术扩散应用又与企业特有的吸收能力密切相关，吸收能力的获取不仅来自企业内部正式的r&d活动，还来自更为广泛的创新活动。三是传统产业集群存在的垂直整合和垂直分离特性促进了高新技术的扩散。在产业集群内，不同的企业只负责生产的某一阶段，由此上下游企业形成了完整的一条产业链。其中部分企业获取了某些技术能力，并最终使这些企业剥离出一些部门形成新的企业。这些剥离出来的企业会通过垂直的产业链与其他剥离企业产生互动作用，从而促进高新技术的扩散。例如，在工业革命的早期，织布的机械化促进了布匹的生产，这迫使纺纱工人加速纱的生产，并促进了纺纱的机械化；同时，纺纱的机械化又反过来促使织布部门开发更先进的织布机。四是集群内的高等院校和科研机构作为知识和技术传播的源头，不仅创造新知识和新技术，还通过教育培训和成果转化，促进知识、技术在集群内的扩散，中介机构将科技信息及时有效的在集群内企业传播，使各种显性或隐性知识的扩散速度远快于非集群企业。

三、传统产业集群是高新技术应用的重要平台

首先，传统产业在国民经济中所占的绝对比重这一现实，要求高新技术创新必须与传统产业相结合，才能发挥它们对经济整体发展的贡献。在不同的时代，重大的高新技术对产业发展的根本意义在于它们有效地更新了原有的产业结构，并使产业的技术构成和组织模式获得了结构性的提升。例如，在第一次工业革命中，自动纺织机、蒸汽机等的发明与应用革新了冶金业、采矿业、纺织业等的生产工艺和生产技术，改变了原有的生产方式，促进了工厂制代替了手工工场，机器代替手工劳动。在第二次工业革命中，电力等新能源的广泛应用直接促进了重工业大踏步前进，使大规模的工业生产成为可能；内燃机、发动机的发明促进了汽车、远洋轮船、飞机等新型交通工具的迅猛发展；电话等通讯工具的发明，使人与人的交流不再局限于面对面的谈话。在第三次工业革命中，信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术等诸多领域实现了重大的技术突破，使科学技术转化为直接生产力的速度大大加快，例如，今日的计算机技术对人类社会发展的贡献已远远超过一个狭义的“计算机工业”所能代表的范畴。其次，科学发现和发明创造不会自动转化为技术创新，只有高新技术融入到具体的商业化应用中，并与上下游产业链和消费者产生互动，才能形成足够复杂性来适应多样化的市场和技术需求。从这个角度看，正是由于生物技术突破了原来生物制药范畴而在农业、环保等领域的`广泛应用和经验积累，由于信息技术突破传统的军事领域而在物流、商业、机械等行业的大量应用和探索，才使这些高新技术从最初的科学原理和技术原型发展成为复杂应用和专业化的门类并获得成功。

四、传统产业集群能为高新技术创新活动提供重要保障

位于科技前沿的研发活动往往能带来新的思想和新的概念，而新思想、新概念只有转化为产生经济效益的产品或服务时才能称为创新，因此任何一项技术创新都需要相应的资源要素的有效整合和协调保障。这些资源要素主要包括：丰富的智力资源、充足的资金保障、完善的物质设备、健全的公共服务，等等。智力保障方面，一方面在产业集群内，科研院所、高等教育机构、培训机构等为企业提供创新活动所需投资理财的各类专业化的科技创新人员，另一方面产业集群利用其特有的组织网络优势吸引各类人才，并通过产业集群的分工协作造就了大量的专业化人才。在产业集群内，人才的频繁流动和学习锻炼，伴随着知识、技术的交流与外溢，使各类专业人才的知识和技术能力得到显著提高，有力促进了企业的技术创新活动。此外，集群内企业间或企业与科研院所、高等教育机构间进行协作创新，使双方的知识和技术的积累量和利用效率大大提高，为集群保持持续的技术创新能力提供了智力支撑。在资金保障方面，高新技术创新往往需要大量的资金投入，因此必须能为广泛的产业部门所应用才能获得足够的回报来实现创新活动的持续进行。从现状看，集群内企业比群外企业在融资方面更具优势，集群内企业更加相互了解和信任，加上频繁的合作关系和固定的社会网络，企业间更容易相互筹措技术创新资金，大大降低融资成本，在获得银行贷款和风险投资方面也相对较为容易。在物质设备和公共服务方面，集群内企业和科研机构、高等院校在地理位置上的接近，在协作关系上的密切，能使生产设备和研发设备以低成本快速和灵活的整合，为研发活动提供物质保障。此外，集群内企业可以共用现代化的基础设施和便利的交通工具，大大降低企业在技术创新过程中的固定资产投入，总之，产业集群为企业获得创新所需资源提供了诸多便利。

参考文献：

[2]林惠虾.产业集群与技术创新的互动发展[j].现代商贸工业,

产业集群政府工作报告篇五

xx县xx产业协会经过认真的筹备，今天在这里召开成立大会。协会的筹备工作，自始至终得到了县委、县政府领导的高度重视，得到了各会员单位、各有关部门的关心与支持，借此机会，表示衷心的感谢。

受协会筹备组委托，我将协会筹备工作情况向大会报告如下：

xx是我县八大农业主导产业之一，xxxx年我县制定了xx发展规划其中把发展中介组织成立产业协会作为一项重要内容，今年县委、县政府又把农业产业化工作作为农业工作的重点，于是xx产业协会建设便提上议事日程。为了贯彻落实省、市、县有关会议精神，促进我县xx产业健康、协调发展，年初有xx办牵头、两家龙头企业参与发起筹建xxx产业协会。

协会会长、常务理事、理事、会员候选人的名额分配，既考虑体现协会代表性和广泛性又考虑有利于协会工作的开展。因此筹备组在征求意见的基础上推选出会长候选人1名，副会长候选人2名，常务理事7名，理事21名，3个团体会员（xxx、xxx），个人会员50名（其中xx）。推荐的原则是：一、有利于龙头企业发展；二、注重培育优质xx基地；三、积极创造条件加快协会建设，特别是农民协会建设；四、有利于政府对协会工作的指导和支持；五、扩大协会的广泛联系，促进协会工作开展。

xx产业协会是一个依法设立的社会团体法人组织，依照其登记的章程进行活动，独立承担民事责任，协会的合法权益受到保护，协会章程充分考虑到农民和企业利益，社会效益，市场经济的基本规律，与政府部门联系等因素。章程起草广泛征求意见，并请民政局指导和审查，使章程更加完善。

章程分总则，业务范围，会员，组织机构和负责人产生、罢免，资产管理、使用原则，章程的修改程序，终止程序及终止后的财务处理，附则共八章、四十六条。

章程明确协会的性质：由从xxx生产、流通、加工、科研、服务及相关工作的龙头企业、专业户、技术人员等xx产、加、销创业者组成，是一个地方性、自愿结成的行业性、非盈利性的社团组织。

章程明确了协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，充分调动龙头企业、专业户、科技人员的积极性，发挥他们的创造性，促进我县xxx产业科学发展和农业增效、农民增收，为我县国民经济快速、稳定、健康发展服务。

为确保协会工作正常、有序开展，管好、用好、协会经费，我们拟定了各项管理制度，做到负责到人、制度上墙。并根据国家有关规定结合我县实际，制定协会经费管理办法，对协会经费收入开支、财务管理等做出具体规定。

以上报告不妥之处，请指正。

最后，祝大会圆满成功，谢谢！