上半年应急管理局工作总结（模板17篇）

月工作总结是我们与上级、同事交流的重要工具，它可以帮助他人了解我们的工作进展和成果。月工作总结是对过去一个月内工作表现进行总结和概括的一种书面材料，它是对自己工作的回顾和反思，也是改进和提升的机会。那么在写一份较为完美的月工作总结时，我们需要考虑以下几个要点。以下是小编为大家收集的一些月工作总结范文，供大家参考和借鉴。

应急管理局上半年工作总结市级

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2022年以来，市应急管理局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署及省委省政府、市委市政府、***市委市政府的工作安排，立足岗位职责，以清廉机关和模范机关创建工作为抓手，以创促建，以创促改，充分发挥党委带头作用，不断破解工作难题、推动应急管理事业发展，确保了安全生产形势持续稳定向好。现将今年上半年工作总结及下步工作报告如下。

一、学理论、强思想，政治引领站位高。

局党委认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，深入贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，切实扛起护民安民的神圣职责使命，竭尽全力减少人员伤亡和财产损失。

（一）注重政治引领，加强理论学习。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，逐字逐句反复体悟，深刻理解重要讲话的重大意义、科学内涵和核心要义。全体党委班子及党员同志更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想指引工作、解决问题的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终沿着习近平总书记指引的方向做好各项工作。

（二）营造风清气正，促进廉洁自律。全局上下旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐把准政治方向，认真对标对表，及时校正偏差，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导应急系统坚定理想信念，把对党忠诚融入血液、铸入灵魂。严格执行重大事项请示报告制度。严格落实《中国共产党章程》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等。结合实际，制定机关管理制度，把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到局党委工作全过程各方面。

（三）坚持学以致用，推进创建工作。以习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述作为做好工作的思想武器、行动指南、根本遵循。坚决落实党中央、省委、市委和***市委的决策部署。不断强化标杆意识，充分激发党委班子及党员干部干事创业的积极性、主动性，聚焦我市应急管理体制机制改革，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，做政治上的明白人，积极推动我市应急管理体系和能力现代化，扎实推进模范机关创建工作，调动全体党员干部干事创业积极性主动性，圆满完成了各项任务。

（四）精心组织谋划，全面推进乡村振兴工作。为积极践行党员干部在乡村振兴建设中的先锋模范和带头作用，局党委多次召开党委会议研究，解决疑难问题，并调整指派了工作积极的*名优秀党员干部驻村落实乡村振兴工作，局组织机关党员干部到**乡**坪村开展“学训词、践使命”主题党日活动，以实际行动为乡村振兴建设添砖加瓦。为培育乡村安全文化，深入开展安全生产宣传“五进”活动，拓宽群众安全教育渠道，组织开展安全文化下乡、安全技能专题培训、安全知识进村入户等活动。为全力推进我市乡村振兴安全保障建设工作，目前全市已创建立*个省安全生产示范乡镇，*个**市安全生产示范乡镇，今年下半年计划建成省安全生产示范乡镇*个，**市安全生产示范乡镇*个，乡村振兴工作取得了较好进展。

二、防灾害、减灾难，应急救援当先锋。

局党委始终坚持人民至上、生命至上，全力以赴做好突发事件应急处置救援工作，取得了较好的效果。

在森林防灭火工作方面。一是实责任。落实了网格化管理，形成了防控责任落实到乡、到村、到组、到山头、到个人的责任全链条。二是强宣教。充分运用标语横幅、户外电子显示屏、宣传车、“村村响”、发放宣传资料、制作播放专题片及防火小视频、针对重点人群入户走访等多渠道、多形式广泛开展防火宣传，发放《防火令》*万份、《公开信》**万份、宣传手册****余本，发布森防公益短信**万余条，出动宣传车****余台次。三是严考核。制定出台了《***市2022年度消防和森林防灭火工作考评指标及评分办法》，实行半年一考评。

各乡镇全面加强防汛监测预警系统运行维护，确保预警设施正常使用，并抓实了重点地质灾害隐患点、水库（含骨干山塘）的监测，为安全度汛提供了坚实保障。局党委班子带头以不畏艰险、勇于担当、积极作为，充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在党和人民最需要的地方高高飘扬。

三、打基础、提能力，各项工作过得硬。

2022年以来，全市上下始终坚持把安全生产纳入经济社会发展大局来部署和推进，严格落实责任、强化依法治安、狠抓预防治本，确保了安全生产形势持续稳定向好，迄今为止未发生过一起生产安全事故和亡人火灾事故。

并对习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神以及国务院安委会安全生产十五条措施进行了集中学习，同时结合实际研究贯彻落实措施并有效推动实施。

进一步明晰了行业部门监管责任。在乡镇、村（社区）均明确行政主要负责人承担安全生产第一责任人责任，对辖区内安全生产工作负总责，将安全生产责任延伸至村（社），推动了安全生产监管“关口前移、重心下移”。

针对清明节高火险期特点，狠抓森林防火宣传和巡查管控；

突出“两会”、冬奥、冬残奥等重大活动和元旦、春节、五一等重大节假日安全防范，全面推行“*+*+*+n”应急值守模式，严格落实领导带班和**小时值守制度，全力护航重大活动安保，确保了重点时段安全有序。

排查在建工地**个（次），发现安全隐患**处，下发限期整改通知**份、停工整改通知*份。

本级行业主管部门在安全生产大检查中发现的***条问题隐患已完成整改***条；

市人民政府挂牌督办重大火灾隐患*起，完成摘牌*起（含2021年度挂牌的*起）。

（六）强化问责促效能提升。对安全生产重点工作重视不够、推进不力的有关乡镇和行业监管部门以及有关单位，严格按照《***市安全生产事前问责暂行规定》启动事前问责，今年以来，全市共约谈相关单位负责人**人次。

四、促提升、补短板，查找存在的问题。

今年以来，我局工作虽然取得了一定成绩，但对照市委市政府的要求，还有一定的差距，也存在很多的困难。

(一)理论和业务学习还需要进一步加强。学习方式和学习效果还有差距，个别同志学习积极性不够好。党建与业务工作如何更好地结合与配合，办法不多，还需不断探索。党的活动开展形式有些单一，学习实践活动开展的比较少。

（二）应急管理资金保障力度不够。上级要求财政部门要按照财权划分原则，分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费，并纳入本级财政年度预算，但是地方政府、企业因资金难，虽把应急救援经费纳入预算，一旦发生安全生产事故，因救援保障资金紧张，救援处置防护等装备保障不足，影响救援工作及其相关工作开展。在乡镇、企业开展的演练中，有的救援装备是临时借调来的，有的装备是紧急购置的，还有些是缺少的，基层基础工作还比较薄弱。

（三）专业技术人员缺乏。原有监管人员中无非煤矿山、化工、冶金有色、安全工程类专业技术人员，与日益规范的安全生产监管执法工作要求存有较大的差距，安全生产执法保障能力与繁重的监管任务不相适应。机构改革后，“大安全”格局和应急管理的涉及面更宽更广，部分行业领域涉及的专业知识要求更多更高，专业技术人才缺乏的矛盾将显得更加突出。

五、挑重担、勇突击，做好下一步计划。

今后，我们应急系统系，务必认真落实市委、市政府的各项工作任务，忠诚践行习近平总书记训词精神，落实应急管理系统“听党指挥铸铁军、较真碰硬敢斗争、雷厉风行提效能、清正务实保民安”作风建设总要求，努力铸造一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的应急管理铁军。

我们将要破除一些老思路老办法，科学把握规律，强化科技和人才支撑，提高工作的专业化、精细化水平，紧紧扭住应急管理工作的“牛鼻子”。

（二）加强保障，确保高效运转。为切实有效预防和应对突发事件，形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制，我们将要努力建成“统一领导、权责一致、权威高效”的应急能力体系，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，体现应急管理职业特点的队伍管理制度、人才培养制度和政策保障体系，要将应急管理法治水平和科技信息化水平大幅提升，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（三）争取支持，有效解决问题。我局具有高负荷、高压力、高风险的特点，我局全年***天、每天**小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验，奉献很多、牺牲很大。下步我们将积极争取符合应急管理职业特点的待遇保障机制，努力以准军事化管理为目的，要把应急备勤、备战摆在突出位置，确保一旦发生灾害事故，能够快速反应、有效组织、高效应对、妥善处置。

年上半年应急管理局工作总结

2023年上半年，在县委县政府的坚强领导和上级部门的科学指导下，县应急管理局坚定以党的二十大报告为指引，牢固树立安全稳定“一盘棋”思想，坚决扛起防范化解重大风险的职责使命，全力以赴压责任、查隐患、遏事故、强宣传、促改革，抓实抓细防灾减灾救灾、安全生产、森林草原防灭火和消防安全等重点工作。今年上半年，全县共发生火灾12起，其中民房火灾3起，死亡2人，未发生生产安全事故和有人员伤亡的交通事故，安全形势持续平稳。

一、工作开展情况。

（一）坚持“严”字当头，持续稳住安全生产基本盘。提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和重要指示精神，把安全生产工作摆在重要突出位置，压实工作责任，务实防范举措，努力实现重点行业领域人员“零伤亡”，全力护航全县经济社会高质量发展。一是聚焦责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，召开全县安全生产专题会议11次，县安委会全体会议2次，对上半年重点时段、重要节点安全生产重点工作进行全面部署，落实各乡镇、各部门安全生产责任。印发《xx县2023年安全生产工作要点》，加强“不放心”行业领域的安全监管，与辖区相关企业签订烟花爆竹安全生产责任书、醇基燃料安全生产责任书，明确“一把手”为第一责任人，建立健全专门机构，切实落实属地管理责任、行业监管责任，构建起了纵向到底、横向到边的安全生产管理体系。二是开展安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在3月14日至4月14日，开展针对全县道路交通、建筑施工、旅游安全、特种设备、城镇燃气、醇基燃料等14个重点行业的安全生产大排查大整治，全面排查各行业领域问题隐患。今年以来，全县共派出各类检查组、督导组84个，出动执法人员462人次，检查各类生产经营单位286家次，查处事故隐患397条，责令现场整改289条，责令限期整改108条，行政处罚企业2家，罚款2.5万元。切实做到从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，不断提升行业领域本质安全水平。三是推进改革创新。着力破解当前县安办“人少事多”“小马拉大车”难题，依托抽调年轻优秀干部或第三方购买服务等方式，着力推进县安办“实战化”运行，组建善协调、会干事，战时能指挥、打胜仗的专班队伍。研究制定松潘县安全生产举报奖励办法，加强安全生产举报奖励机制人、财、物等方面的工作保障，坚持线上与线下宣传相结合，张贴或悬挂重点行业领域安全生产有奖举报公告牌，让社会公众知晓举报有渠道、过程有保障、查实有奖励，形成安全生产共建共治工作格局。

（二）坚持“实”字托底，织密防灾减灾救灾安全网。践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足早部署、早准备、早预防，坚持问题导向、认真查漏补缺，以真抓实干的作风做好防汛减灾和抢险救援工作，以万全准备确保万无一失。一是健全防灾体系。修订下发2023年防汛抗旱抢险应急预案，充实完善县级领导防汛包保责任制，明确了全县在建工程、水库水电站、山洪危险区、地灾隐患点和旅游景区防汛减灾监测预警转移责任人。加强县乡村三级毗邻区域之间的防汛协调联动、信息共享，与xxx等7县毗邻区域签订2023年度防汛减灾联防联控协议。扎实开展“一日一会商”研判，根据雨情水情情况，及时视频调度偏远重点乡镇，做到提前果断喊醒、叫应受威胁群众。二是做好隐患排查。成立领导小组，深入全县17个乡镇，开展2023年度汛前检查工作，对全县328条河流、3处险工险段、18座水库水电站、3处在建涉水工程、120处山洪灾害危险区等重点部位进行了排查，指导小河、白羊等乡镇开展河道疏浚、清淤等工作，全面扫除行洪障碍，确保隐患排查整治到位。截至目前，已完工清淤疏浚点位4处，疏浚长度1.6km，疏浚方量2.43万立方米，共排查地质灾害隐患点543处（复查已销号隐患点102处，移交其他部门151处，威胁群众生命财产的290处），发放地质灾害避让通知1份。三是充实应急物资。健全物资清单，明确救灾物资储备种类，分阶段购买救灾物资，确保库存物资品种齐全、储量充足，为全年安全度汛提供坚强物资保障。截止目前，投入147万元，采购帐篷、棉被、棉衣、折叠床、睡袋、防潮垫生活应急物资6类10362件；发电机、手电、安全帽、对讲机等抢险类物资8类2612件。四是举行地震、地灾、防汛重特大突发事件演练。面对全县地灾、山洪、泥石流隐患点多面广，自然灾害易发多发的实际，县应急管理局牵头组织“应急使命·守护家园”综合应急演练，进一步检验了预案、磨合了机制、锻炼了实战能力，全面提高了全县防范化解重大自然灾害的能力。五是开展抢险救援。x月x日松潘县青云镇鸳鸯桥山体高位滑坡垮塌地质灾害发生后，县应急管理局按照上级领导的重要指示批示精神，全面统筹应急、自然资源、交警、公路分局以及xx镇党员干部等应急力量，紧急疏散周边受威胁人群，过渡性临时安置受威胁群众，在地灾事发点及周边重点隐患区域进行24小时巡逻监测，加大临水、临岸、易积水坍塌路段的巡视频次，紧急调拨应急后勤抢险物资，向滞留在事发管制路段的大货车司机送去面包、方便面、矿泉水、牛奶等生活必需品，第一时间让滞留在路面上的司机群众安心舒心。xx月xx日晚，青云镇鸳鸯桥再次发生高位垮塌，造成事发地xx河发生壅塞体堵塞，县应急局主要领导奔赴前线，第一时间掌握情况、了解灾情，组织xx、xx、xx等乡镇下游群众和成兰铁路在建工地营地人员迅速转移，稳控现场局面，同时安排在家干部职工强化值班值守，及时做好突发灾害信息报送，坚决防止信息倒灌，引发舆情风险。

（三）坚持“防”字在先，筑牢森林草原防灭火防火墙。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，认真履行职责，严抓森林草原防灭火工作，全力实现了全县森林草原火灾“零发生”，全力确保了全县森林草原资源安全和人民群众生命财产安全。一是高位统筹部署。今年以来，多次召开森林草原防灭火工作调度会，印发《xx县森林草原防灭火指挥部2023年工作要点》等重要文件12份，抽调林草、公安、气象等相关部门人员联合森防指办集体办公，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，每日抽查乡镇值班值守情况，做好应对突发性森林草原火灾的准备。二是严格火源管控。严格落实“五大战区+五级责任+三张清单”工作机制，在全县林（牧）区重点地段入山口设立防火哨卡12个，全面推行“防火码”入山管理，实行林区“扫码进山，登记入林”制度，加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟等行为的监管，实现野外火源全链条管控。第一季度，排查整改火险隐患85个，曝光违规野外用火处罚案例1起，发布森防调度日志20期，森防工作动态20期，会商研判20期。三是强化排查整治。始终聚焦“五周五缘、煨桑祭祀、重点目标、重点区域、重点时段”，充分发挥全县生态管护员的作用，按照“清单制+责任制+销号制”闭环管理要求，加强林牧区施工企业、重点部位、重点区域、输配电线路、祭祀点等隐患排查。截止目前，发动干部群众清理可燃物共计2890余吨，排查整治隐患408个，整改率100%；隐患整治重点在林牧区输配电设施，排查整治输配电设施风险隐患221条，已整改219条，剩余2条在7月中旬前整改完毕，整改率99%。四是夯实防火基础。加强防火基础设施建设，建有航空取水点1个、防灭火道路6公里、防火隔离带40公里、瞭望塔3个、消防水池5口、林火视频监控系统1套，配置小型消防供水车18辆、单兵装备680套。续建阿坝中部地区森林草原防扑火储备库项目，截至目前现已完成总工程量80%，计划6月底前完工。按照“专业人做专业事”理念，组建政府专职消防队兼地方专业扑火队1支100人、半专业扑火队17支400人、群众义务扑火队17支850人。

（四）坚持“宣”字为本，着力营造浓厚安全宣传氛围。突出活动主题，高质量高标准开展安全生产“五进”、森林草原防灭火宣传月、5·12防灾减灾日等系列宣传教育活动，坚持线上与线下宣传相结合、常态与非常态宣传相结合，通过设置咨询台、展板、安全生产奖励举报公告牌、“开学第一课”群众坝坝会、森防歌曲改编、快板等多种形式扎实开展森林草原防灭火、消防安全、安全生产、防灾减灾救灾知识宣传。加强宣传普及，充分利用“两微一抖”，通讯、电视、政府官方网站，全方位、多角度地开展了防灾减灾救灾宣传报道工作，努力营造人人讲安全、人人重视安全的良好氛围。截至目前，举办应急管理能力提升、防震减灾、灾害信息员培训3次，开展各类集中宣传活动5次，发放宣传手册2万余册，覆盖群众27000余人。

二、存在的问题。

今年上半年，县应急管理局通过抓实抓细压实各方责任、健全体制机制、加强应急保障、强化隐患排查和应急演练等具体工作，各方面应急能力均有所提升，特别是在xxx地质灾害抢险过程中，体现了松潘应急速度、力度和温度，应急处置、应急救援经验和水平进一步加强。但从当前形势和工作开展情况来看，仍然存在一些问题。一是经济社会的不断发展，吊桥、玻璃栈道、外卖等新行业新领域职能职责不明确，存在监管不到位的情况，例如近期湖北恩施狮子关景区发生车辆撞断栏杆导致5人死亡，给我们敲响了警钟，拉响了警报。二是随着近年来极端天气反复无常，泥石流、山体滑坡、冰雹等重大自然灾害时有发生，防灾减灾救灾工作进入“新常态”，而人民群众避灾避险自救能力尚存在不足，同时基层综合应急救援保障人员专业水平相对不高。三是当前是全县各重大项目工程抢工期的黄金节点，违章作业现象突出，存在较大的施工安全风险。存在的以上问题将在今后的工作中着力加以解决。

三、下一步工作打算。

进入下半年，全县经济社会活动更加活跃，各类隐患问题相对突出，重点安全领域事故风险进一步增大，据气象部门预测，今年我县降水较常年偏多1.2成，降水分布不均，6至8月中旬期间，局地暴雨洪涝强度偏强，区域性旱涝急转交替出现，局地山洪地灾气象风险较高，可能呈现多灾并发、重灾频发、旱涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。面对这样的形势，在下一步工作中，县应急管理局将持续认真学习党的二十大报告精神，持续发扬斗争精神，增强斗争本领，当好执行者、行动派、实干家，以新安全格局保障新发展格局。

（一）全面加强党的建设，营造风清气正的干事创业良好环境。严格落实“三会一课”制度，坚持政治思想和业务能力学习，坚持集中学习和自主学习相结合，提升理论素养。健全党的组织生活制度，建立完善定期谈心活动，主要领导和支部书记每月不少于1次对全局干部职工逐个进行交流谈心，及时掌握干部思想动态。建立健全党风廉政建设“两个主体责任”和“一岗双责”责任体系，健全完善机关管理制度，严格管控“三公经费”。坚持“三重一大”制度，尤其是个人重大事项报告制度，保证正风肃纪各项措施落到实处。坚持局党委会、领导班子会、干部职工会前学法相结合，扎实开展中心组理论学习，确保每个月不少于1次理论学习，引导干部职工学习新思想、新理论、新知识，全力打造一支敢干事、能干事、会干事的应急铁军。

（二）抓实抓细防汛减灾工作，坚决守住汛期不发生人员伤亡的底线。立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，充分发挥群测群防体系作用，加大对地质灾害隐患点的巡查、监测、管控力度。加强气象、水务、自然资源等单位的协调联动，强化精准监测预警，加强动态监测、及时预报、联动会商，做到早知道、早预报、早准备，强化值班值守，严格做好每日一会商，每日一研判工作，坚决落实“三避让、三个紧急撤离”要求，确保灾害来临时坚决把预警信息传递到最小单元，做到应转早转、应转尽转、应转全转。以实际行动奋力夺取今年防汛工作的全面胜利。

（三）高标准开展全国重大事故隐患专项排查整治行动，切实提升重点行业领域本质安全水平。围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”方面狠下功夫，突出城乡消防、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，深入开展专项排查整治行动，对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的依法不予处罚，对排查整治不力的严肃查处并公开曝光；建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，理直气壮开展约谈通报，建立安全监管执法责任倒查、主流媒体专栏曝光、匿名举报查实重奖等工作机制，跨部门联合执法检查、四不两直等方式不断提高执法质量，确保专项整治行动取得实效。

（四）常态化做好安全生产宣传教育，不断提升全民安全防范意识。深入开展“安全生产月”“消防安全日”等宣传活动，举办“新安法知多少”竞赛，创新方式方法、丰富载体形式，利用政府网站、微博微信、应急广播等线上线下资源，常态化开展安全生产走访入户普法宣传教育，重点加强安全生产奖励举报机制宣传力度，向全社会公众开展公益性法规常识宣传，全力推进安全生产法律法规、安全知识“进企业、进机关、进农村、进社区、进学校、进家庭”，形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良好局面，营造全社会重安全、讲安全、抓安全的良好氛围。

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X县应急管理局上半年工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年以来，某县应急管理局认真贯彻落实中央、省市决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。现将上半年工作总结报告如下。

一、严守底线，扛牢政治责任。

一是领导重视，树牢安全发展理念。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，不折不扣推进中央、省、市重大决策部署落地落实。上半年分别召开安委会**次、专题会**次、安全生产例会**次。二是上下联动，健全完善机制。形成了以分管县领导亲自包片、县级部门、镇、村（社区）、组参加的“片区包干、五级联动”网格化管理的防灾减灾救灾体系格局。建立健全了森林防灭火工作指挥体系，成立了县委书记、县长为组长的全县森林防灭火专项整治工作领导小组，完善森林防灭火末端治理、终端见效工作运行机制。优化防灾减灾救灾机制，编制了“某县应急救援手册”，进一步明确了1+11指挥体系、应急救援队伍和装备情况。分级分类制定预案，形成了包括乡镇防汛、城镇防洪防涝、县内危化品和化工企业防洪、教育系统防汛、在建工程项目在内的全县防汛应急预案体系，并针对重点区域专题编制了防汛应急抢险预案。严格按照“五个一批”要求，指导企业、小区、镇村等各级防汛责任单位，提前将防汛物资预置到风险部位。三是强化宣传演练，提高群防群治意识。以安全生产“五进”“防灾减灾宣传周”“安全生产月”和综合应急演练为抓手，举行了**次全县性规模较大的防汛、防地灾、防地震、森林防灭火综合演练，开展了**次安全生产、防灾减灾宣传活动，发放宣传资料**万余份，各级网站发表工作动态信息**余篇。

二、压实责任，筑牢安全防护网。

一是安全生产方面。年初制定《某县2021年安全生产工作要点》，督促规上企业**家和**所学校全面推行落实安全生产清单制管理，进一步完善落实**个负安全监管职能职责部门的安全生产责任制，实行了安全生产“一票否决”考核制度。二是森林防灭火方面。构建起了以“条块结合，以块为主”的县、镇、村、组、网格员五级群防群控的铜墙铁壁，开展了“十户联保”责任制，签订承诺书**户，落实了**名特殊人员和**座坟墓的监管责任人，对**个有林村（社区）的重要路口设立森林防火卡点**个、派出巡查人员**名，严把“路口、坟头、山林”，确保火种火源不进山。三是防汛减灾方面。制定了“**个100%到位”具体措施，拧紧各级防汛责任到最基层，明白卡上墙**余份、逃生路线指示牌**份、危险区域设立责任牌**个。

三、狠抓防控，严防风险隐患事故。

一是紧盯重点时段风险隐患。县委、县政府主要领导在春节、清明、五一等重大节假日和“两会”提前部署,带头率队对重点企业、重点场所开展督导查检**余家。二是强化安全监管执法力度。紧紧围绕安全生产专项整治三年行动计划这一条主线，扎实开展了“创安2021年监管执法、电动自行车消防安全综合治理、**家四上企业厂房安全风险排查、**消防安全、安全生产两个行动”等专项行动，共检查场所**家，发现安全隐患**处，整改**处，正在整改**处。排查电动车居民小区**个，社区单位**家，销售点**个，电动车**余辆，整改隐患**处，约谈**余人。处理乱停乱放**余起、货车超载**起、超速**起、酒驾**起、无证驾驶**起。三是加大防火督导力度。高火险期以来，共接受市级领导督导森林防灭火工作**次，及时整改反馈问题**个。县领导督导镇村森林防灭火工作**次，**名县镇干部下沉一线蹲点，纪检监察委采取“督查+通报等方式督促提醒通报。四是筑牢防洪涝大堤。落实了**河**段、**河、**堰等河流防汛易涝点的四级责任人，完成了损毁的**、**堤防主体工程修复，对**抢险加固河堤采取临时性加固和派专人巡查，对**个地灾隐患点、**个防汛易涝点落实包片领导和包干责任人。

四、补齐短板，着力提升应急能力。

一是强化安全生产执法力度。经县政府同意新增应急局2021年安全专家和安全隐患举报奖励经费**万元。二是强化应急救援力。2021年已投入经费**万元（其中，功能抢险救援消防车和皮卡车采购经费**万元、森林防火消防装备采购资金**万元、应急物资相关经费**万元、应急综合演练经费**万元、县级指挥中心建设经费**万元）。三是强化森林防火监测预警能力。2021年已投入**万元，建成全天候、全覆盖、立体化、智能化的森林防火监测预警告警体系。四是强化基层减灾救灾治理能力。及时发放冬春救助资金惠及**人。加快**特大洪涝灾害重建，过渡生活补助资金发放**万元，灾后重建第一批d级以上危房搬迁费、过渡费发放**万元。**社区被应急部授予“全国防灾减灾示范社区”。

在履行属地管理责任或部门监管责任时受人员、机制等因素制约，有的部门责任压得还不实不严，有时监管流于形式、监管执法存在宽松软现象，对职责范围内的安全隐患排查不彻底、不清楚。三是应急综合管理能力基础工作薄弱。新形势下应急管理部门要承担森林防灭火、防汛、防地灾、防地震等应急抢险救援综合性工作以及全县安全生产综合监管工作，存在人手不足、执法队伍不强、应急救援装备及基础设施还不够完备等短板。

下半年我局将重点做好以下几方面工作：一是实现一个目标。确保全年安全生产持续保持零事故和零死亡“双零”目标。二是围绕一条主线。持续开展安全生产专项整治三年行动计划，打赢“2021年集中攻坚战”，坚决防止生产安全事故发生。三是提升应急综合处置能力。开展全国自然灾害风险普查，建成**应急指挥中心，规划县级应急指挥中心，完成2021年应急救援能力提升行动计划，持续推进全发展示范城市创建工作，加强应急管理部门人才队伍建设，严格落实防汛减灾工作的“**个100%到位”和网格化管理，全力做好防灾减灾救灾以及重大节假日的安全防范和应急值班值守工作，确保全县全年安全稳定。

年应急管理局上半年工作总结及下半年工作安排范文

区应急管理局在市局的支持帮助下，在工委、管委的正确指导下，在各部门的通力合作和共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“科学发展、安全发展”理念，勇于担责担难担险，持续推进双重预防体系建设，深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动，以防控安全风险为主，加强监管、落实责任，全区未发生重伤以上生产安全事故，实现了全区安全生产形势持续稳定。现将2020年工作总结如下：

(一)强化安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，切实履行促一方发展、保一方平安的政治责任。工委、管委会定期听取关于应急管理和安全生产工作情况的汇报，研究解决安全生产工作中存在的问题。今年以来，党工委书记xxx带队调研安全生产工作8次，管委会主任xxx带队暗访安全生产工作10次，副主任xxx带队检查安全生产工作15次，副主任xxx带队检查安全生产工作10次，副主任xxx带队检查安全生产工作8次，副主任xxx带队检查安全生产工作8次。工委、管委领导对安全生产工作的高度重视和求真务实的工作作风，为全区应急管理工作定下了安全事故零容忍的总基调，保障了全区安全生产形势持续稳定，保障了全区人民生命财产安全。

(二)充分发挥区安委会办公室综合协调作用，延伸监管触角，保障全区安全生产监管横向到边、纵向到底，责任到岗、落实到人。一是先后组织开展了“大暗访大排查大整治大执法”、“防风险除隐患保平安迎大庆”、“安全生产集中整治”等专项行动。区安委会各成员单位、镇(办)、各园区充分发挥自身职责，分别在本地本行业领域开展了安全监督管理工作，共排查企业1270余家(次)，发现各类隐患2650余条;其中，在“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动中，发现重大隐患5条，已整改到位。二是组织相关成员单位持续开展“联合执法、打非治违”活动，共取缔违法企业3家、黑加油站点9处、液化气非法冲装点7处;其中包括5月中旬在代庄村取缔的一家容量达20吨的黑加油站点。

(三)严格源头把控，提高准入门槛，认真开展行政许可工作。2019年，应急管理局共受理危险化学品经营许可证办理咨询业务12次，新颁证7家，延期换证1家，注销2家。相关工作人员在严格履行审批程序的基础上，不断提升大局意识和服务意识，为前来办证的同志耐心讲解办证流程和相关法律法规，帮助企业上传材料、认真审核，保障其真实性、有效性和可靠性，对于符合颁证条件的企业，及时审批、尽早颁证。

(四)完善应急体系建设，加强应急预案管理，提高应急救援能力。一是贯彻落实应急管理有关法律法规，结合实际，制定灾情报告、会商研判、应急响应、现场指挥、信息发布等一系列工作制度，确保应急管理各项工作有序开展。二是督促企业进行应急预案备案并加强演练，2019年度辖区应急预案备案企业共46家，其中危化22家，工贸24家;共组织指导开展应急演练50余场次，提高应急处置能力。三是加强应急备勤值守。严格落实领导带班和24小时应急值守制度。在夜间值班时，不定时对辖区内重点企业进行电话查岗，提醒、督促、要求企业加强巡检，切实做好安全生产工作。

(五)精准执法，双拳出击，加强监管力度，筑牢安全生产钢铁防线。一是按照年度执法检查计划，2019年度计划检查企业60家，实际完成60家，共发现隐患326项，已整改305项，整改率93.5%;立案9起，罚款16000元。二是政府购买服务，让专业的人干专业的事。应急管理局有效利用辖区内危化行业优势资源，整合化工领域专业人才，聘用xxxx为第三方服务机构，签订协议，对辖区重点企业安全生产进行指导服务。今年来，通过以年度执法计划为主线，以专家检查为突破点的监管方式，有力地确保企业隐患排查治理到位、确保一线员工安全意识始终在线、确保企业风险可控、安全生产。

(六)加强宣传教育，营造安全生产氛围。组织开展宣传活动和专题培训班。根据安排，组织了“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等专题宣传活动;邀请省厅双重预防体系建设专家对全区主要部门及重点企业应急管理人员进行讲解指导;举办安全生产监管人员专题培训班3次，培训280余人(次)，配合市局组织企业安全监管人员、特种作业人员培训班2次，共培训180余人(次)。同时，深入开展安全生产宣传教育“七进”活动。编制《危化行业安全生产小常识》，前后共印发《生产安全事故应急条例》、《安全生产法》、《突发事件应对法》等共5000余册。通过专业培训、宣传教育，切实提升了安管人员的理论基础、专业技能和管理水平，培育了全区人民群众“居安思危,思则有备,有备无患”的风险防范理念。

(七)加强党建和廉洁自律。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展“践行训词精神、担责担难担险”专题教育;二是积极参与植树绿化工作，组织志愿者服务队参加义务植树活动3次，在溪庄村植树造林近120亩，植树2万余株，组织全局人员及辖区企业捐款近2万元支持植树绿化对口帮扶对象xxx;三是组织全局同志和58名鹰城“摩友”向扶贫对象鲁山大贾庄村捐衣物1600余件，油、米、面500余份;四是建立固定的党员活动室，将党支部制度、党支部基本任务、党员风采展示、党支部组织机构、党务公开等内容上墙，建立了固定的党员学习室、读书角，并配备了党建文献书籍等相关学习资料，2019年共召开支部委员会12次，党员大会4次，支部书记上党课7次，组织生活会2次，主题党日活动12次，慰问老党员和生活困难党员4次。

(一)探索应急管理新模式，落实应急管理新举措，树立应急管理新形象。一是组织开展企业安全管理人员观摩学习会，让企业之间相互交流、相互借鉴，取长补短、共同进步。二是组织同一领域企业间进行互查，督促企业由“寻医问诊”向“治病救人”转变，防止企业出现闭门造车的怪像。三是组织开展“大帮小、手拉手”活动，督促辖区小微企业主动向省管企业学习;安全管理水平比较先进、经验丰富的单位也要增强社会责任感，帮扶小微企业提高安全生产管理水平。四是全面落实“安全伙伴”星级管理模式。按照市安委办要求，新的管理模式已经在全区重点企业重点岗位初步运行，切实解决了安全生产最后一公里的问题，充分发挥了企业职工的积极性、自主性和创造性，增强了职工的安全意识，规范了职工的安全行为，该模式的有效运行是塑造本质安全人的有益尝试，更是从本质上提升企业的安全管理水平，杜绝各类安全事故发生的成功探索。

(二)倡导科技强安，提升本质安全，增强企业自动化、智能化、数字化管理水平。一是扎实推进双重预防体系建设。截止目前，全区所有危化企业和22家规模以上工贸企业已经初步完成双重预防体系建设工作，实现了风险可控、隐患消除，取得了阶段性成果。下一步，将重点围绕双预控体系的有效运行和信息化建设开展工作，严格按照“五有”标准组织专家进行验收，确保真建真用、灵活好用、简单实用。二是持续加强对重大危险源的管理。目前，全区涉及“两重点一重大”的4家企业均已安装自动化控制系统、报警系统和现场视频监控，按照上级部门要求，春节之前，全区所有重大危险源将完成监测预警系统接入，通过科技手段，对重大危险源进行层层防护，确保风险预警及时、隐患治理到位、应急处置科学。

(三)坚持以人为本，加强业务学习，优化队伍素质。一是开展内部交流学习活动。每月组织局内部两名同志结合自身工作职责轮流授课，以点带面，共同交流、共同学习。二是派业务同志到危化企业进行交流学习。在缺乏专业人才的大环境下，积极派驻同志到危化企业进行实地学习，通过基层锻炼，培养专业型的危化行业安全监管人员。三是加强作风纪律整训。要求应急管理局全体人员要有“强本领、敢担当、善作为”的进取精神，要有纪律、有思想、有效率，做到当日事当日毕，务实苦干、同心同德确保辖区安全生产形势持续稳定。

2021，应急管理局将继续认真贯彻落实区党工委、管委会和上级应急管理部门的决策部署，以构建大安全、大应急、大减灾体系为目标，突出统筹协调、指导督查的工作导向，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中共中央政治局第十九次集体学习活动中的讲话精神，着力完善应急管理体制机制，提升防灾减灾救灾能力水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定，为高新区经济社会快速发展保驾护航。

(一)稳定运行，持续改进，深化双重预防体系建设。将双预控信息化建设与高新区智慧园区(应急管理)平台建设相结合，积极协调智慧园区建设方与相关企业完成数据对接，确保按期完成任务，实现信息化系统有效运行。对辖区重点企业、关键部位进行监控布点，努力构建全方位覆盖、全过程实时互动、全员参与的安全管理体系，真正发挥科技力量，督促企业真正实现安全生产管理规范化和标准化。

(二)总结经验，巩固成果，继续聘请第三方专业人员对辖区企业进行检查。一是扩大检查范围，消除顽疾痼瘴。主要是对全区工贸企业检查进行横向辐射，紧紧围绕工贸企业机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、触电等易发、多发的事故类型，有针对性地抓好冶金、机械、建材、轻工、纺织等工贸企业安全生产顽疾和突出安全问题治理。二是保证检查质量，突出检查成果。每一次专家检查，不仅是单一的“寻诊把脉”，更是细致的“全面体检”。行业专家必须往深处查、细处差，真正做到发现“病症”，找到“病因”，开出“良方”。

(三)突出重点，精准发力，加强重点时段安全生产管理。一是要针对春节前后开停机、人员停复工和设备检维修频次相对增多的情况，严格落实安全防范措施;二是重点时段停产、停工企业要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应;三是涉及危险化学品、金属冶炼、粉尘爆炸的企业停产、复产前要向区应急管理局报备相关资料，复产前必须按要求开展专项隐患排查治理、组织复工复产安全培训教育，确认符合安全条件后方可复工复产。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们悄然走过了平安无声的2019，没有声张，没有掌声，但这就是我们应急人所期待的，所欣慰的，所骄傲的。新的一年又是新的征程，安全生产工作没有终点只有起点，面对新形势，对照新要求，踏上新征程，我们栉风沐雨，砥砺前行，我们不忘初心，牢记使命!

xxxx年在市环保局党委和灞桥区委、区政府的坚强领导下，环保灞桥分局以改善环境质量、解决群众最关心的环境问题为目标，持续加力铁腕治霾保卫蓝天行动。加大江村沟填埋场及渗滤液厂的监管力度，在中央环保巡视及大气污染强化督察群众满意度调查中，获得了周边群众较高的评价和肯定。在“煤改洁”工作中，对xx蒸吨以下燃煤锅炉加大排查力度，发现一台，拆除一台。燃气锅炉低氮改造完成x台。加强机动车尾气检查，共检查各类机动车xxxx辆，查处超标车xx辆。开展非道路移动源申报登记，今年共申报登记xxxx台，审核发放环保标识xxxx个。对xx个工地进行联合检查，共查非道路移动机械xxx台，清理不符合规定的机械xx台，处罚xx家单位。不断完善三级网格化建设，充分发挥网格员职能。大力开展“散乱污”企业整治工作，今年共计xx家“散乱污”单位，已整治完成xx家，完成率xx%。全力查处汾渭平原大气污染强化督察组专项督查反馈问题，对督查中反馈问题及时查办，切实做到事不过夜、及时查处、按时上报，截至xxxx年x月xx日大气强化督察结束，我局共办理案件xx起，xx起验收销号，x起正在整改中。加强执法力度，今年共立案处罚立案处罚xx家，结案数xx件，查封扣押企业xx家，约谈企业x家，双随机检查xx家。截至目前，分局受理各类投诉xxx件，受理率xxx%，处理率xxx%。截至x月xx日，灞桥区优良以上天数为xxx天，排名全市第x，pmxx为每立方米xxx微克，排名全市第x，pmx.x为每立方米xx微克，排名全市第x。现将上半年具体完成情况总结如下：

一是扎实开展“两学一做”学习教育。制定分局学习教育实施方案，明确了指导思想、总体要求、学习内容以及具体安排。通过专题党日、领导干部讲党课等活动，助推“两学一做”学习教育。二是多措并举强化干部教育培训。分局班子始终把建设学习型机关作为一项重要政治任务，部署推进“两学一做”学习教育，贯彻落实“三项机制”，加强和改进新形势机关建设，不断增强组织的创造力、凝聚力、战斗力；坚持以经常化学习和专题教育相结合的方式，坚持每周一次的学习例会制度，带动全局干部职工积极全面开展“学习强国”和“x干部网络学院”在线学习，及时学习掌握党风廉政建设、精神文明建设等方面的新要求、新观点；通过开展讲座、组织参加知识竞赛等方式，在全局上下营造出浓厚的学习氛围，不断提高干部政治思想和业务工作水平。三是不断强化党风廉政建设。坚持做到反腐钟常敲、倡廉雨常下，把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中；支部书记同各副职、副职同各科室均按照“一岗双责”的原则层层签订党风廉政目标责任书；强化监督执纪问责，使廉政教育制度化、常态化。保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处；围绕党风廉政建设指导思想，组织广大党员干部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪政纪和法律法规。四是贯彻落实扫黑除恶专项斗争。分局领导坚持将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，精心部署、持续推进，将学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示精神贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育始终，坚决贯彻落实“五个再一遍，三个大起底”，坚决做到“破网打伞”、“打财断血”，不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。

分局领导高度重视，充分认识汾渭平原强化监督追责问责的严峻性，对督查组反馈问题做到及时查处，按时上报。中央大气强化督查组入驻我区开展专项大气污染检查以来，分局全体执法人员放弃休假，全力配合督察检查工作，除日常监督检查外，今年还开展xx余次联合街办的环境执法，对国水风电、x诚惠有限公司等xx余家企业开展行政处罚和整治销号，截至xxxx年x月xx日大气强化督察结束，我局共办理案件xx起，xx起验收销号，x起正在整改中。

一是全力开展铁腕治霾各项工作。协调辖区各相关部门制定《灞桥区蓝天保卫战xxxx年实施方案》、《灞桥区“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（xxxx—xxxx年）》（修订版）》，将本年度铁腕治霾工作进行安排部署，全力推进辖区铁腕治霾工作，持续优化辖区空气质量。截至x月xx日，灞桥区优良以上天数为xxx天，排名全市第x，pmxx为每立方米xxx微克，排名全市第x，pmx.x为每立方米xx微克，排名全市第x。

二是大力开展燃煤锅炉拆除行动。按照《灞桥区蓝天保卫战xxxx年实施方案及工作及工作任务清单》（市环灞发〔xxxx〕xx号）要求，我区燃煤设施拆改任务主要包括燃煤锅炉综合整治及工业炉窑专项整治。上年度我区已全面完成燃煤设施拆改任务，xxxx年上半年，大队实行动态化管理，一是持续开展工业炉窑排查，对新排查出的工业炉窑及时纳入整治清单，做到发现一起治理一起，对逾期无法完成治理的、治理后不能达标排放的予以封停；二是对xx蒸吨以下燃煤锅炉加大排查力度，对新排查出的燃煤锅炉发现一台，拆除一台。

三是积极开展机动车污染整治工作。一是开展机动车尾气路检抽查，上半年共检查机动车xxxx辆，查处超标车xx辆；二是由交警、环保等部门组成联合检查组，开展机动车排气污染防治专项检查。三是主动开展上门服务监测，重点是驾校、公交公司、物流中心、校车、邮政车等，监测各类车辆xxx台次，发放各类环保宣传手册xxx余份。四是开展非道路移动源申报登记，今年共申报登记xxxx台，审核发放环保标识xxxx个。对xx个工地进行联合检查，共查非道路移动机械xxx台，清理不符合规定的机械xx台，处罚xx家单位。五是及时查处群众投诉，今年受理并办结机动车污染投诉x起。

四是污染减排顺利推进。分局制定了xxxx年污染减排实施方案，安排部署了具体工作。

五是锅炉提标改造工作进展顺利。按照今年低氮改造工作要求，我区摸排、统计xxxx年低氮改造任务共x台，已完成x台，完成率xx%。

六是网格化管理工作稳步推进。一是进一步强化热点网格管理，对xx个热点网进行排查摸底，对重点污染源分类登记，建立台账，每月开展不少于x次巡查工作。同时做好大气污染热点网格监管平台日常工作；二是充分发挥智慧环保网格平台效能，上半年，区级平台共处理环境问题xxxx起，移送案件xxx起。

一是今年以来，分局确定一名副局长坚持每天到江村沟垃圾填埋场、第一渗滤液厂、第二渗滤液厂检查并协调指导驻场监管及臭气监测工作，执法人员全程陪同，对发现的问题立即下达执法文书；二是为进一步加强江村沟垃圾渗滤液处理及臭气污染防治监管，按照市局安排，对第一渗滤液处理厂实施xx小时驻厂监管，x名工作人员每天对唐家寨陂塘、第一渗滤液处理厂和应急工程进行巡查，并报送相关情况。每天早晨x时至x时对绕城高速、渗滤液应急处理工程和渗滤液处理厂的臭气情况进行检查，对第一渗滤液处理厂、第二渗滤液处理厂和垃圾填埋场的道路保洁进行检查。检查除臭设施是否正常进行，对第一渗滤液处理厂和垃圾填埋场的火炬安装摄像头远程检查。检查渗滤液收集管道和调节池是否有跑冒滴漏现象，对检查中发现的问题要求相关责任单位立即整改，存在违法行为的进行立案处罚。通过一系列整治工作，江村沟渗滤液已全收集全处理，臭气情况已明显改善。

一是对灞河饮用水水源保护区内存在的违法问题进行整治，制定了《灞河饮用水水源地整治工作实施方案》，成立灞河饮用水水源地工作领导小组，并先后两次召开灞河饮用水水源地整治工作会议和推进会；二是持续开展饮用水水源地巡查工作，上半年出动执法人员xx余人次，执法车辆xx余台次。并多次联合规划部门、城管执法部门、属地街办及自来水公司，对水源地内存在的违法问题进行认定，确保辖区饮用水水源地安全；三是严格落实城市黑臭水体治理各项任务，目前我区存在的黑臭水体整治任务枣园苏涝池和纺织城公园景观湖两处轻度黑臭水体，已全部完成改造。

上半年，在前期清查建库、入户调查采集数据的基础上，对全区纳入普查的五大类污染源单位开展系统录入、校对、全面审核及数据核算等各项工作。据统计，全区共纳入系统审核及核算对象xxx家，其中工业源xxx家、生活源xxx家、农业源x家、集中式x家、移动源xx家，除农业源极个别特殊情况暂时无法核算外，其余污染源单位均已通过审核及初步核算，普查整体工作取得阶段性成果。

一是加强执法力度，上半年，分局出动执法人员xxxx余人次，执法车辆xxx余台次，对xxxx余家工业企业、“散乱污”单位开展了执法检查。其中，立案处罚xx家，结案数xx件，查封扣押企业xx家，约谈企业x家，双随机检查xx家。二是建立“散乱污”企业整治长效机制，截止目前，共计xx家“散乱污”单位，整治完成xx家，x家未通过，x家属免烧砖厂因土地问题，封闭料仓建设缓慢。三是持续开展执法大练兵，进一步提高规范执法、严格执法、公正执法、廉洁执法能力和水平。上半年，我局共受理各类投诉xxx件，其中xxxxx市级转办xxx件、区政府转办xxx件、市局网站微信转办xx件，受理率为xxx%，处理率为xxx%。

分局监测站坚持每月对浐灞河排污口以及辖区内浐灞河、鲸鱼沟水库、唐家寨水库进行采样监测，对国控和省控重点污染源严格落实每月或每季度监督性监测，认真开展自然降尘采样监测。上半年共开展水样监测分析xxx次，分析项目xxx余次，加平行样测试xxx次，为环境管理和日常执法提供有力支持。

制定了《灞桥区xxxx年度固体废物申报登记危险废物管理计划备案工作方案》和《x市环境保护局灞桥分局关于危险废物规范化管理督查考核工作方案》。先后组织召开了xxxx年度固废危废申报及管理工作和全区危险废物管理工作培训会。开展了辖区产废企业危险废物管理资料及贮存场所专项执法检查。上半年共办理危险废物转移卡新增单位xx家。

今年围绕“x生态日”、“秦岭保卫战”、“生态环境保护”、“地球一小时”和“六五世界环境日”等主题，先后多次开展了内容丰富，形式多样的环保宣传活动，累计发放宣传承诺书xxxx余份、各类宣传单、宣传册xxxx余份、环保宣传小礼品xxxx余份，活动收到良好的效果。我局还联合区教育局深入开展环保宣传进校园系列活动，通过“生态环保”主题的有奖征文、有奖绘画等参与方式，吸引了老师和学生一起参与生态文明建设。

一是联合区秦岭保护执法局、洪庆街办，按照《灞桥区秦岭生态保护区农家乐专项整治行动方案》要求，对洪庆山正常营业农家乐情况进行了逐一摸底，建立了餐饮废水去向台账，并对未建设水污染防治设施的农家乐下发了限期改正通知书，要求x月xx日前完成整改。二是建立日常巡查、检查制度，我局成立了专门的秦岭巡查队伍，定期对违法偷排、乱排行为进行检查和排查。

先后多次组织全区xx余家企业召开上半年排污许可工作推进会及培训会。督促指导企业进行登记管理、申请填报工作。截止x月底，我辖区简化管理完成填报xx家，核发x家，完成登记管理xx家。

（一）持续开展“两学一做”学习教育，强化党风廉政教育，进一步深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动。

（二）进一步深化“扫黑除恶”专项斗争工作要求，提高政治站位、突出整改重点、加快工作节奏、强化责任落实，坚决做到“毁伞打财”。

（三）全力推进铁腕治霾各项任务，认真落实“蓝天”、“青山”、“碧水”、“净土”四大保卫战工作要求，及时梳理各重点任务，倒排工期，明确完成时限，确保按要求完成各项任务。

（四）加强执法监管，落实“双随机一公开”制度要求，加强日常监管工作力度。

（五）充分发挥遥感监测移动车作用，全面做好机动车污染防治工作，加强非道路移动机械使用管理执法检查。

（六）严格按照省、市工作要求和时间节点，积极落实、克服困难，认真细致开展好二污普数据核算、修正及质量评估、验收等工作，做好xxxx年普查资料的归档和管理，确保我区第二次全国污染源普查工作顺利完成，取得积极成果。

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。上半年，县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神和党中央、省委市委县委关于党史学习教育的安排部署，坚持团结和民主两大主题，主动肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，充分发挥专门协商机构作用，为我县经济高质量发展做出积极贡献。

截止目前，县政协共召开常委会议x次、主席会议x次，召开事务性工作安排会议x次，举办政协提案立案审查会议x次，开展委员小组活动x次，围绕中心工作开展考察调研x次;召开专题协商会议x次，组织中心组理论学习x次，开展“两学一做”学习活动x次、党日活动x次、党课x次，召开x年度领导干部民主生活会和组织生活会各x次，卓有成效的完成了上半年工作任务。

一、坚持创新理论武装，着力把牢正确政治方向。

坚持用党的创新理论武装头脑。上半年，按照县委统一安排部署，县政协全体党员领导干部认真学习了党史和新中国史、改革开放史、社会主义发展史，通过学习引导党员干部把学党史与悟思想、践行动结合起来，为推进xx高质量发展贡献力量。上半年，县政协党组理论学习中心组专题学习党史x次、举办读书班x次、讲党史专题党课x次、观看《中国共产党的百年奋斗史》在线云直播党史专题党课x次、开展党史专题党日活动x次、党史集中学习x次、征订党史教育图书x本，组织全体党员到x社区开展“我为群众办实事——城乡环境清洁周”活动。

坚持党对政协工作的全面领导。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大问题请示报告制度。紧扣县委县政府中心任务谋划和开展政协工作，不折不扣落实县委各项部署要求。

坚持发挥政协党组的领导作用。充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。坚持以政治建设为统领从严从实抓好政协党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，落实好意识形态工作和党风廉政建设工作，扛起坚持和维护党的领导的政治责任。

二、紧扣中心协商议政，着力服务改革发展大局。

为推进我县x城公路于x月份顺利通车，x月份，县政协经科委牵头组织部分政协委员，对全县x城公路建设情况进行了视察，并提出x余条合理化意见建议;x月份，县政协经科委组织部分政协委员先后到“xx堡”和县x大厅进行调研，听取企业和各窗口部门的工作情况，并针对优化政务服务、金融服务、要素保障、社会法治等，提出x条意见建议，截止目前，所提意见建议均得到了办理落实。

三、践行履职为民宗旨，着力助推民生持续改善。

为充分发挥政协机关和政协委员民主监督的作用，推动营商环境决策部署落实落地，按照县政府下发的《xx县营商环境工作方案》要求，经科委起草了《县政协关于开展xxx监督活动的实施方案》。上半年，开展营商环境民主监督活动x次;聚焦“我县交通运输执法情况”开展专题协商，就加强城区道路规划、推进停车场建设管理、大力发展公共交通、加大执法监管力度、破解畅通堵点问题等x个方面，梳理汇总x条意见建议，多条意见建议得到办理落实。

四、强化凝聚共识功能，着力广泛汇集智慧力量。

坚持把沟通情况、互动回应作为协商的重要环节，努力在协商中求同存异、聚同化异。以政治引领为主线，落实党员委员与党外委员联系制度，组织开展交流学习心得、协作履职、谈心谈话等活动。以走访看望、座谈交流、协同履职为契机，密切与民主党派、工商联和无党派人士的联系。上半年，县各民主党派、工商联参加视察调研x多人次，提交提案x件、反映社情民意信息x条，成为政协履职不可替代的骨干力量;上半年还对20x年——20x年常委会和全会材料进行了整理，并汇编成册，分别交付县档案馆存档并由办公室做好档案备份;还运用xx县政府网站、xx电视台等平台，做好县政协新闻宣传工作。

五、发挥党建引领作用，着力提高自身建设水平。

通过落实近年来省委巡视组的巡视反馈意见整改工作，县政协党建工作制度进一步完善，民主生活会程序得到进一步规范，机关党员组织生活会、党员活动、党日活动得到进一步加强，结合中央《关于加强新时代人民xxx的若干意见》及省市县关于政协工作要求，进一步建立健全政协党的组织体系。目前，县x部长兼任县政协党组副书记;以政协全会、政协常委会、政协大讲堂等活动为契机，向全县广大政协委员宣传党的重要会议精神，引导委员团结在党的周围，尽好委员义务和责任，做好委员担当，推进委员当好政协事业创新发展的参与者、实践者、推动者;持续开展“制度建设年”活动。根据政协各项工作制度，进一步提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。完善社情民意信息工作机制，着力推进“质”“量”双升。上半年，征集社情民意信息x条，其中市政协采用x个、x期被省政协采用。

下半年工作计划。

县政协党组将在县委的坚强领导下，更好地发挥协商民主重要渠道作用、更好地发挥专门协商机构作用、更好地促进政协工作提质增效，推动政协工作更加紧起来、实起来、活起来，提升政协工作制度化、规范化、程序化水平，建功“十四五”，奋进新征程。

1、继续加强学习教育，坚定理想信念。突出党史学习教育重点，把党史学习教育重点图书作为学习的重点，主要学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》。结合“两学一做”学习教育，通过组织集中学习、党日活动、党课、观看警示教育片等多种形式，教育党员干部坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩。

2、继续加强作风建设，完善各项制度。抓好机关作风建设，形成贯彻执行中央省市县有关规定的长效机制，切实把关于改进工作作风与密切联系群众的各项要求落实到政协各项工作中。进一步完善政协机关日常考勤、集中学习、老干部服务、公务接待和财务管理等工作制度。

3、继续加强参政议政，开展调研活动。充分发挥政协民主监督、参政议政的优势，围绕促进海峡两岸友好往来经验做法开展调研，并赴外地考察学习;围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接开展调研考察，并形成高质量的调研报告。

4、继续围绕政协工作要点，推进提质增效。围绕下半年政协机关年度工作要点，对我县教育城乡融合发展情况和我县文旅资源开发、保护、利用情况进行调研。以政协机关工作“新常态”、政协机关工作人员“新面貌”，做好各类会议的安排部署工作，组织好下半年的全体政协委员活动，开展好“迎中秋、庆国庆”台属、归侨侨眷联谊活动，强化工作质量，推动政协机关工作提质增效。

5、继续围绕脱贫攻坚，认真履职尽责。继续坚持履职为民理念，关注脱贫攻坚工作开展，关注乡村振兴相关政策，继续做好副县级以上领导干部包扶乡村工作，进一步巩固所包乡村脱贫成果。按照县委关于巩固脱贫攻坚成果工作安排，完成各项工作任务。

6、继续加强日常管理，全面提升工作效能。继续加强党建工作，组织机关党员继续深入学习党史，强化党员自身建设和作风建设;继续加强提案与社情民意信息工作，促进经济社会稳步发展，推进全面建设小康社会和实现xx转型振兴进程;完善常委会联系服务委员制度，定期走访委员，沟通情况、听取意见，帮助解决实际问题。

2021年上半年，县文体旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实建设文化强省旅游强省决策部署，结合幸福美好十大工程，加快推进文化旅游强县建设。

(一)不断加强党的建设。扎实开展党史学习教育，成立活动领导小组，利用党组会、党组中心组学习会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题学习xx次。邀请专家教授开展“学党史、悟思想、办实事、开新局—学百年党史、迈步新时代”等主题讲座xx次。利用“文旅xx”政务新媒体举办党史知识答题xx期。常态开展“三会一课”、“固定党日”等活动。加强全面从严治党，制定班子和班子成员主体责任清单，利用党组会、中层干部会开展教育培训xx期，观看警示教育片。积极开展以案促改，梳理排查全系统党风廉政建设风险点xx个，修订完善局机关和局属事业单位资金管理、项目管理、公务接待等各项内控管理制度。

(二)高标准推进世界文创名城、国际音乐之都建设。大力弘扬中华优秀传统文化，发展天府文化，挖掘提炼新丝路文化、县治文化、工业文化、清白文化、生态文化等五张城市文化名片，完成《xx县城市文化建设规划》编制。推进城厢天府文化古镇建设，武庙、绣川书院、三清观旧址等历史建筑修旧如旧，以全新视角展示古色古香的历史建筑和深厚的文化底蕴，再现“千年老xx”生活场景。实施家珍专祠展陈提升，举办烽火百年·红色记忆专展，生动诠释红色英雄文化。讲述川剧鼻祖魏长生、文坛巨匠流沙河等名人先贤故事，保护传承诗歌文化、川剧文化。着力打造音乐品牌，引进ctvxx国际音乐节，吸引省内外歌迷xx万人次，在线观看xx万人次。举办《抚琴·乱山昏》吉他演奏会、蓉欧之夜·经典音乐会等国际级文化活动。创编音乐剧《蜻蜓眼》，创作文学、音乐、舞蹈等文艺作品xx余件。精心组织筹备庆祝建党100周年文艺演出，策划《唱支山歌给党听》快闪mv，在“学习强国”平台发布。开展“xx地·xx情”沙坪坝、xx两地书画作品联展。建成亚蓉欧国家(商品)分馆、绣川书院分馆等文图分馆x处。完成xx个广播室数字化提升。举办文创大赛、绣川讲坛、川剧展演、街头艺人等文化惠民活动xx余场次，县文化馆、县图书馆、县博物馆免费接待市民约xx万人次。加强文勘“县域评估”，完成文勘项目xx个，总面积xx亩。

(三)高标准推进世界赛事名城建设。精心筹备第xx届世界大学生夏季运动会篮球赛，完成体育馆改造，成功承办测试赛—第xx届中国大学生篮球一级联赛(女子二十四强赛)，连续6个月获评市执委会“流动红旗集体”。积极争创全国全民运动健身模范县，完成第二轮申报。常态化抓好县文体中心等公共体育设施免费(低收费)开放，举办“爱xx·迎大运”、天府绿道健康行、社县运动节等全民健身活动600场次，开展国民体质监测1500人次。着力打造运动旅游、康养度假等体育消费新场景7个，成功落户“xx市山地自行车训练基地”，长流河公园、我的田园自然王国等4个项目入选“xx市体育消费新场景100+”榜单。

(四)高标准推进世界旅游名城建设。紧扣“一港引领、双核共兴、四片协同”发展格局，推进《xx县全域旅游发展规划》编制，着力构建全域旅游发展格局。加快推进凤凰湖国家aaaa级景县创建，完成景县总体规划和提升方案编制。推进云溪漫谷建设，我的田园、中清云谷、万瑞养老等加大投资，完成文旅项目投资4.5亿元。成功举办第十一届樱花旅游文化节，开展亚蓉欧购物节、樱花夜跑等系列活动，线上推广总点击量突破1000万次。指导镇街办好龙门桃花节、樱桃采摘节等乡村旅游节会。整合xx欧国家(商品)馆、城厢天府文化古镇、我的田园·自然王国、天骁马术俱乐部等特色旅游资源，策划推出都市休闲、历史文博、红色记忆、运动康养等旅游线路。1-6月全县接待游客xx万人次，实现旅游收入xx亿元。

(五)全力抓好文旅市场管理。扎实开展行业迎大庆防风险保安全保稳定工作，严格落实“四方责任”，全覆盖排查公共文体场馆、游泳场馆、宾馆酒店、星级农家乐、旅游景县、ktv等行业点位，指导企业、行业协会加强消防安全、食品安全、游乐设施安全、防疫安全、防汛减灾等安全措施，督促整改一般风险隐患xx处，无重大风险隐患。深刻反思“5.22”甘肃白银黄河石林山地马拉松越野赛安全事故教训，强化文体赛事活动管理，加强安全风险研判，落实全流程监管和应急演练。认真履行意识形态工作责任制，加强安全播出监管，密切关注网络舆情，为庆祝建党100周年营造和谐稳定的社会氛围。

紧扣xx市建设世界文化名城，结合幸福美好十大工程，持续办好高端文体活动，积极营造文旅新场景，不断提升公共文化服务水平，加快推进文化旅游强县建设，助力打造现代化国际化的xx北部中心。重点抓好以下工作。

(一)策划举办丰富多彩的文体活动。高标准筹备2022年6月26日-7月7日举办的世界大学生运动会，全力争取市委筹办大运会工作激励先进表彰。引进xx国际友城青年音乐周分会场、中国大学生山地自行车联赛、全国体校联合会青少年跆拳道比赛等高级别文体赛事。持续举办国际街舞邀请赛、亚洲羽毛球精英巡回赛，策划创办首届凤凰湖四季音乐节，力争打造成为xx市“三城三都”建设的品牌活动。高质量办好庆祝建党100周年文艺演出。做好音乐剧《蜻蜓眼》编排，力争11月实现首演。加强与xx地县城市、成德眉资城市的文旅宣传营销。

(二)积极营造优雅时尚的文旅新场景。加快推进城厢天府文化古镇建设，力争呈现白牟园、绣川秀里、文庙等一批文旅新场景，精心打造红色文化旅游线路。推进凤凰湖4a级旅游景县创建，实施基础设施提升和文旅场景植入，确保通过省标评委现场检查。强化龙泉山国际康养运动片县、弥牟商旅综合开发片县等重点县域文旅项目招商。引进纪敏佳音乐工作室、陈智林川剧工作室、杨华珍藏羌绣工作室等文创项目。培育亚蓉欧国家(商品)馆文旅消费场景，提升我的田园·自然王国、天骁马术俱乐部、杏花山上民宿等文旅项目服务质量，争创a级林盘景县x个、“新旅游·潮xx”主题旅游目的地x个。

(三)着力推动文体事业繁荣发展。高标准编制《xx县文化体育旅游“十四五”规划》。扎实推进全国全民运动健身模范县创建工作。实施综合文化站(中心)提档升级，新建全民健身工程示范点x处。上线运行县级智慧旅游平台。举办“爱xx·迎大运”、艺术周末·快乐人生、川剧戏曲等文体惠民活动。深化体教融合、艺教融合，健全青少年文艺、体育竞赛和人才共育体系，力争“全国体校联合会培训基地”落户。深入开展“扫黄打非”执法检查、禁毒宣传、安全播出监管及文旅市场安全生产专项整治，有效净化市场环境。

今年以来，县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，牢固树立和大力贯彻新发展理念，以提升统计服务水平为目标，以提高统计数据质量为中心，以强化统计基础建设为保障，全面推进统计工作的科学发展，各项工作取得了较好成绩。

（一）围绕服务大局，强化政治责任担当。

1、全面开展党史学习教育。3月29日召开局党史学习教育动员部署会，4月14日印发局党史学习教育实施工作方案，成立以党组书记为组长、分管领导为副组长、各党员科室长为成员的领导小组，精心组织、认真实施、夯实责任。理论学习中心组率先垂范，以“跟着总书记学党史”为主题，先后学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和省市县党史学习教育动员部署会会议精神、《习近平在浙江》采访实录并开展交流研讨2次。党组书记带头参加“百年党史”经典诵读，开展党史宣讲5次。通过周一集中学习、“三会一课”，组织全体干部职工深入学习习近平同志在浙江工作期间28次考察绍兴和2次考察新昌的重要指示批示精神以及4本重点书籍，组织开展“4.19”专题警示教育、集中观看《榜样5》。赴嘉兴南湖开展“重温习近平同志在浙江暨学党史、守初心、强担当”主题党日活动；参观绍兴廉政馆，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变底线；联合共建单位东溪社区开展“我为群众办实事”主题党日活动，认领圆梦微心愿16个。

2、强化主体责任落实。强化党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，在局班子成员调整后，重新印发了分工调整，明确党风廉政建设领导责任以及分管领域的意识形态工作责任制。4月上旬层层签订党风廉政建设责任书，建立横向到边、纵向到底的责任制网络，进一步强化源头治腐工作。先后对十四届九次全体（扩大）会议精神、省市政法工作会议、全县党建、信访暨平安建设工作会议、李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话进行了传达学习。4月底，进一步完善了“四责协同”机制，确保全面从严治党各项要求落到实处。5月14日，局党组专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，专题研究了2021年上半年度全面从严治党工作。组织开展公职人员清廉申报，积极落实廉政档案建设和个人重大事项报告制度。

3、严格干部选用规范。强化党组在干部选拔任用工作中的主体地位，进一步严格干部选拔任用制度，切实加强选人用人工作。2021年1月新提拔2名中层干部过程中，严格按照干部选拔任用的有关规定和程序开展工作。4月13日，局党组会议专题布置干部因私出国（境）违规问题和干部违规兼职问题专项整治工作，规范因私出国（境）管理，对全体干部职工以及退休人员的出国（境）证件进行统一保管，严格审批。

（二）聚焦主责主业，高质量做好统计服务。

1、细化监测预警分析。围绕县委、县政府“五大会战”和数字化改革等工作目标，在做好月度、季度监测的基础上，加大报数期间每日预警监测力度，扎实做好全县重要经济指标和重点投资项目的统计工作，及时掌握经济运行中的苗头性、倾向性问题，深入开展专题研究，提出创新性对策和建议，为县委、县政府精准施策提供科学依据。上半年累计撰写统计分析23篇。

2、深化台账规范化提升。以“基层基础规范年”活动为契合点，结合党史学习教育，坚持“开门搞服务”，印发《关于建立统计工作“三个一”联系服务制度的通知》，以“局领导+科室负责人+专业人员”组团式服务方式，常态化开展“办实事、解难题”专题实践活动，截至目前，累计走访企业91家次，解决企业难题47个，开展统计业务培训10次。

3、严把统计数据质量。结合国家统计督查迎检准备，理论学习中心组带头深入学习《统计法》、《统计法实施条例》以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。印发2021年统计法治工作要点和统计执法检查工作计划，截至目前，完成统计执法检查4家，立案查处1家，计划到6月底将完成19家；常态化开展专业核查86家次。

4、做好七人普后续工作。按照国家、省、市经普办统一安排部署，按时完成“两员”补贴发放，及时发布全县人口普查主要数据公报，认真组织好普查资料开发工作，扎实开展普查数据调研分析和课题研究，充分发挥普查数据的社会效益，确保第七次全国人口普查工作圆满收官。

在过去的半年里，通过全体同仁的共同努力，我局工作虽然取得了一些成绩，但也存在的一些不足之处，如统计工作力量薄弱、基层基础尚欠规范、统计能力有待进一步提高、对经济运行的研判分析有待进一步加强等问题。下半年我局将继续在县委、县政府的坚强领导和上级统计部门的正确指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合党史学习教育的开展，进一步创新工作思路，改进服务水平，为我县经济社会高质量发展作出新的贡献，重点做好以下几方面的工作：

一是继续开展党史学习教育。通过学习教育，重点引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强烈的政治责任感和历史使命感，着力解决群众的操心事、烦心事，以钉钉子精神抓好各项工作的落实，做到规定动作不掉队，特色工作争创新。

二是长效发挥统计服务作用。进一步增强主动服务、超前服务和高效服务意识，在开展好国民经济核算、工业、能源、商贸、服务业、固定资产投资、房地产、建筑业等数据监测的同时，深入开展“三个一”联系服务制度，加强调研分析，要求在月度分析上求快，预警研判上求准，专题分析上求精，对比分析上求深，真正当好决策参谋。

三是持续深化统计法治建设。继续推动对《意见》《办法》《规定》学习贯彻的广覆盖、多层次、大影响，特别是抓好党政主要负责同志这个“关键少数”的宣传引导。在统计法颁布纪念日、中国统计开放日、国家宪法日等重要节点，加大《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规的宣传力度，进一步增强全社会的统计意识。常态化做好数据质量日常监管，积极开展各类统计执法检查和专业核查，为2021年国家统计督查做好准备。

四是加强统计系统干部队伍建设。突出党建引领，切实加强统计系统党的政治、思想、组织、纪律、作风建设，着力打造一支忠诚、担当、实干、干净的统计队伍。加强与部门和乡镇的沟通联系，强化对部门和乡镇统计工作的业务指导，提高政府综合统计、部门统计和统计基层基础的整体合力。

今年我市中医药工作在省中医管理局及市委、市政府的正确领导下，按照年初制定的工作计划，以健康某市建设为目标，继续实施中医药强市战略，打造仲景品牌，以“六个一”为重点，全面提升中医药工作水平，稳步推进各项工作，现将重点工作完成情况总结如下：

1、圆满完成我市创建全国基层中医药工作先进市申报迎评。经过6年坚持不懈的努力，12个县区中已有10个创建为全国先进。10月中旬，顺利通过国家中医药管理局专家对我市创建“全国基层中医药工作先进市”评审。

2、全面推进《中医药法》贯彻实施。认真贯彻实施《中医药法》，广泛开展形式多样的宣传活动，市县同步开展了庆祝中医药法实施一周年系列庆祝活动。组织《中医药法》相关培训，邀请省、市专家对中医药法进行解读培训。启动实施确有专长人员医师资格考核，全市共有2698人报名参加考核。

3、国家中医药综合改革实验区建设取得新成效。在试验区建设中，紧紧围绕建设主题，把试验区建设和创建全国基层中医药先进市工作结合起来，和某市建设x健康城结合起来，着力为国家中医药综合改革发展提供可以复制推广、示范带动的经验和模式，实现了四个突破：一是在中医药管理体制上实现了突破，二是在弘扬仲景文化、加强经方人才培养和中医药健康旅游上实现了突破，三是在养生保健机构连锁化发展上实现了突破，四是在艾草产业发展上实现了突破。为了推进试验区建设，联合九部门共同出台《某市建设国家中医药综合改革试验区扶持措施》，从财政、医保、物价、项目等方面给予前所未有的支持力度。

4、协调推进x健康城重大专项工作。x健康城重大专项是全市九大专项之一，市中医药管理局发挥部门作用，积极协调、谋划、推进专项工作开展，取得了突出成效，专项工作受到市委政府肯定。围绕“三园多支点”布局，启动建设x健康文化园、x健康产业园、x健康养生园，三个园区分别位于中心城区、北部紫山麒麟湖区域和新城区，中医药特色各有侧重点，园区建设已全部启动，两三年内可初具规模。紫山x健康养生园现有7个重点项目，其中已开工3个，已签约2个，正在洽谈2个，园区水、电、路、气等基础设施正在完善。新城区x健康产业园规划编制正在进行，正在筛选接洽意向入驻企业。医圣祠x健康文化园房屋征收和拆迁工作正在进行，仲景书院和x博物馆施工图纸设计已完成。在各县启动实施健康养生小镇建设，共规划建设7个健康养生小镇，已开工5个，其中西峡仲景养生小镇率先开街。海王东森中医药物流园建设顺利推进。

5、基础设施和中医药服务能力提升。继续实施五大工程，通过加强中医药服务体系建设、专科建设、人才建设等，基层中医药服务能力显著提升。一是县级中医院基础设施建设成绩斐然。今年实施2个县级中医院建设项目(镇平县、淅川县)。目前，12个县区中，已有7个实行迁建，3个实现改扩建。市中医院新院建设列入市政府日程，新院选址工作已启动;二是加强专科建设。现有国家级重点专科和培育专科2个，省级重点专科和特色专科21个，市级特色专科和重点专科51个;三是加强基层人才建设。举办西学中培训班，已举办3期，培训630人，期期爆满。举办中医药适宜技术培训班6期，轮训基层人员600多人;开展县乡村中医临床技术骨干培训6449人次，开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训11414人。实施“岐黄工程”和“仲景工程”，建设全国(基层)名老中医药专家传承工作室5个。

6、抓好以艾草产业为主的八大宛药开发。艾草产业发展实现了突破。目前，全市艾草种植面积已达24万亩，其中艾草连片种植面积超500亩以上的企业及合作社有36家，艾草产品六大系列160多个品种，社旗、卧龙、宛城、唐河、桐柏已经形成具有一定规模的艾草产业园。由中国农业大学规划设计院编制的《某市艾产业发展规划》于11月下旬通过专家评审;已启动宛艾地理保护标志申报，正在编制宛艾种植标准和艾制品标准;开展艾草行业集中整治，艾产业已从之前的“散、乱、弱、杂”，开始向规范化发展。此外，经过第四次中药材资源普查，统一了“八大宛药”品种，并向社会公布。继续开展“中药材种植示范基地”创建工作，在11家申请上报的中药材种植基地中评选出5个某市中药材种植示范基地。继续开展某市道地中药材品质评价研究项目，完成4个道地中药材品种品质评价研究。

7、精心打造一批中医药健康旅游示范区(基地)。2018年9月份，河南省命名了21家中医药健康旅游示范区(基地)，我市占了6家，其中西峡县和南召县被命名为河南省中医药健康旅游示范区，宛西医圣山、丹江大观苑、医圣祠、伏牛山天池被命名为河南省中医药健康旅游示范基地。

8、仲景文化建设得到加强。一是成功举办了第六届仲景论坛。10月下旬，成功举办了第六届仲景论坛，来自全国各地的400名中医药界人士与会。以“经典、经方、经验”为主题，举办了伤寒大家刘渡舟学术思想研讨、仲景经方高峰论坛，和中国人民大学联合举办了智慧康养国际高端峰会。二是仲景书院成果喜人，首期100名学员经过两年学习顺利结业，遴选出30名优秀学员进行了表彰。第二期已开班。三是推进中医药文化科普。与《某市日报》、某市网等媒体合作，开辟中医药科普教育专栏。与市卫计委共同主办了“健康某市行医路有我”健康扶贫专项行动，走进全市7个贫困县，开展中医药科普讲座、中医专家义诊、中医特色疗法体验、赠送中药制剂和药品等，居民中医药健康素养不断提升。基层医疗机构中医药健康教育氛围浓厚。

9、进一步加强党的建设和作风建设。认真落实中央“八项规定”精神，严明党规党纪，积极支持驻委纪检监察工作，平时注意抓好工作纪律、工作作风，营造务实肯干、敢于担当的工作氛围。组织机关人员按时参加委党组举办的政治学习、党组中心组学习、党性锻炼培训班。抓好中医药系统医德医风建设，治理行业不正之风，提升中医医疗服务水平，在全市中医药系统形成良好的工作作风，将党建工作要求贯穿于业务工作始终，确保我市中医药事业良性发展。

1、县级中医机构建设有待进一步完善。12个县区中，尚有桐柏、内乡2个县由于县级中医院建设发展相对滞后，未达到二级甲等中医院要求，全市中医药工作先进县区未能实现全覆盖。

2、基层中医药人才队伍建设任重道远。由于中医药人才培养有其特定的规律，人才短缺成为基层中医药发展的薄弱环节。尽管我市中医药人员培养和招聘比例逐年增加，但基层如何培养出优秀的中医药人才，引进并留住高级人才仍是当前亟待解决的难题。

3、各级政府投入仍需加大。我市有半数县区是国家级贫困县，虽然各级政府对中医药工作都很重视，逐年也在加大资金支持，但与实际发展需求相比仍有不小差距。

4、部门扶持力度需进一步加强。由于部分县区医保资金有限，中医药医保鼓励倾斜措施尚未全面落实，部门协调机制尚需进一步完善。基层卫生院普遍反映停用中医药针剂“一刀切”的做法不利于患者使用中医药服务。

1、进一步加强《中医药法》的贯彻实施。结合我市出台的《某市中医药战略规划纲要(2018-2030)》全面做好《中医药法》的宣传贯彻实施。做好我市中医确有专人员的考试相关工作。

2、继续推进国家中医药综合改革实验区建设工作。在基层医疗机构综合改革中推动中医药发展，制定实施鼓励中医药应用的价格和医保支付政策，在医改考核指标体系中提高中医药比重;在中医药健康服务上创出某市的试验区亮点经验，力争在中医药管理体制、弘扬仲景文化和中医药健康旅游、养生保健机构连锁化发展、艾草服务业上实现进一步发展;提升仲景品牌影响力，举办第14届x医药文化节和第7届仲景论坛，办好第二期仲景书院。

3、继续推进x健康城重大专项工作。进一步推动以“三个园区”(医圣祠健康园、示范区健康园、紫山健康园)为主的仲景健康城核心区建设，以艾草产业为重点的“八大宛药”开发，推进健康特色小镇建设和中医药健康旅游示范区(基地)建设;加快推进某市中医院新址项目建设。

4、全方位多角度推进艾草产业的发展。加强与艾草产业协会及艾草企业的沟通，推进艾草产业园、品牌注册等资源整合;依托中国中药协会专家库力量，加强艾草及相关产品的基础研究，加强宛艾的品质及道地性研究;促进艾草研究专家和企业的对接，加快艾草实用型产品和高端产品的研发，推动企业专利转化，为某市艾草产业做大做强做出努力;举办第三届中国艾草产业发展大会。

5、强化提升基层中医药服务能力。做好双核心指标考评，促进“仲景苑”、“治未病”科、“中医堂”、“中医药服务示范村所(室)”等相关项目建设;培养一批知名中医医师、中医名科和知名中医医院，巩固提升全国基层中医药工作先进单位的综合服务能力。

6、做好节会筹备工作。2019年5月举办第3届中国艾产业发展大会，10月举办第14届x医药文化节，第7届仲景论坛。

7、进一步强化党的建设和行业作风建设。牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定，不断强化底线思维和红线意识，筑牢反腐防线。深入开展党建党风、大医精诚活动，大力弘扬x文化和卫生职业道德，提高中医药从业人员职业素养和执业水平，塑造行业良好形象。

xxxx年上半年，在市局党委和区委、区政府的坚强领导下，x分局以改善环境质量、解决群众最关心的环境问题为目标，坚持整体推进、重点突破原则，各项工作取得积极进展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将xxxx年上半年重点任务完成情况报告如下：

一是协调辖区各相关部门拟定《x区xxxx年“铁腕治霾?保卫蓝天”“工作实施方案（征求意见稿）》、《x区xxxx年网格化管理专项行动方案（征求意见稿）》，配合区纪委监委制定印发《x区xxxx年“铁腕治霾?保卫蓝天”督查考核问责工作暂行办法》，将本年度铁腕治霾工作进行安排部署，全力推进辖区铁腕治霾工作，持续优化辖区空气质量。

县应急管理局党组年上半年党建工作总结完整文档

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2020年上半年，在上级机关党委的关心支持下，在局党组的坚强领导下，始终把疫情防控作为头等大事，摆在首要位置，在疫情防控常态化的大考中，巩固和深化系统党建工作成效，努力将党组织的政治优势和组织优势，和抗击疫情、复工复产工作有效结合，为打赢疫情防控站，促进经济安全有序发展，提供了坚强有力的工作保障。

一、上半年重点工作开展情况。

x县应急管理局党组始终以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕新时代党的建设总要求，突出政治方向、问题导向和效果指向，不断推动党建工作与业务工作的深度融合，组始终将党建工作与业务工作进行同安排、同部署、同落实。截止目前，全县未发生一起生产安全事故，对所属监管领域生产经营单位发现的违法违规行为处理x起，实施行政处罚x万元。

按照县组织部下达的学习计划和我局制定的2020年党建工作要点，进行专题理论学习。制定了x县应急管理局党支部2020年学习计划。严格执行“三会一课”制度，定期开展支部组织生活，重点学习******关于疫情防控重要讲话及指示精神；决战决胜脱贫攻坚战学习材料；******在“不忘初心牢记使命”主题教育总结大会上的讲话精神；******6年7次关于脱贫攻坚工作重要讲话精神，上半年累计开展集中学习x次，观看廉政微电影x次。

一是在新冠肺炎疫情防控期间，深入践行“不忘初心牢记使命”主题教育，局全体党员主动亮身份、担使命，认真落实宝泉小区全天值班值守责任,扎实开展登记、排查、消毒、防疫宣传等防控工作。局全体党员干部职工x人历时x天，圆满完成包联小区疫情防控工作，涌现了“夜班局长”x同志和“守土有责、守土尽责，让党徽亮起来”x同志的先进典型，在我局党员引领下，2020年，局党支部新发展入党积极分子x名。二是大力推广党支部主题党日。开展抗击疫情爱心捐款主题党日活动，全体党员干部职工纷纷捐献爱心款x元；开展“不忘嘱托，牢记使命，绿水青山就是金山银山”义务植树主题党日活动和“捡拾垃圾、共创美好家园”主题党日活动；三是以高度的政治责任感，把党的思政建设和意识形态工作抓在手上，放在心中。为进一步引导党员干部深刻认识思想政治工作和意识形态工作的重要性，构建了局党组统一领导、党支部主抓，宣传委员具体负责、各相关股室积极配合的工作局面。在疫情防控形势好转后，恢复了每周一次的党支部活动。同时，我局成立了以党组书记、局长x同志为组长，分管副局长为副组长的意识形态工作领导小组成员，负责我局意识形态领域具体工作，做到常抓严管，不让不良思想有机可乘，不让不妥言论在局机关传播。上半年共在“x应急”微信公众平台发布各类信息x条，利用“512防灾减灾日”和“安全生产活动月”等活动开展了系列防灾减灾救灾、安全生产和应急管理宣传“五进”工作，印制发放各类宣传品x万多份，开展巡游宣传x次和开展“西山湾水库坝”汛情险情逃生应急演活动x次，有效地提高了群众对防灾自救常识的认识。四是以深化非煤矿山非法使用炸药等违法犯罪专项治理作为我局专项斗争工作的切入点。结合安全生产集中执法活动，加大对正常生产或长期停产停业非煤矿山的执法检查力度，实施精准执法，2020年上半年未发现非煤矿山非法使用炸药情况。五是持续开展“双报到、双服务、双积分”行动。认真落实《x县城乡融合党建工作实施方案》（x党组组字〔2019〕x号）要求，深化“组织融建、党员融管、业务融合、人才融育、资源融享、产业融促、治理融抓”融合党建模式，进一步深化开展应急管理局在职党员到x社区开展“双报到、双服务、双积分”行动，主动参与社区治理。2020年已开展共建活动x次。六是制定相关政策，助力双拥，为退伍军人和军属创造相关便利条件。2020年上半年，我局为退伍军人进行特种作。

当前隐藏内容免费查看业培训x人，军属x人，烟花爆竹安全知识培训x人，并主动将证件送到军人军属手中；同时，为退伍军人及家属创业提供安全生产指导服务，在危险化学品生产、经营、矿山企业安全标准化建设达标等给予指导和帮助。

一是认真贯彻县委党风廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，以矿产资源领域突出问题专项整治工作为抓手，对全局职工进行了摸底排查，要求全局干部职工填写《党政机关、事业单位在职人员、国有企业中层以上管理人员违规投资入股矿山情况报告表》，截至目前，在煤炭资源领域无违法违规人员。对辖区内的矿产资源企业开展突出问题专项整治工作，出动检查组x个，出动检查人员x人，检查矿产企业x个，无矿产资源领域突出问题。二是深入整治形式主义、官僚主义。结合我局实际情况，制定了《x县应急管理局深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》，把教育管理和制度建设贯穿在集中整治全过程，深入分析现存形式主义、官僚主义的内在原因，查找制度上的漏洞和薄弱环节，及时完善具体规定，建章立制。截止目前，我局新制定各项制度x项。三是为全面落实“三务公开”工作提供了组织保障。我局严格按照“规范、及时、便民”的原则，全面落实“三务公开”工作，对应急管理局的党务工作、政务工作、财务工作公布、准确公开。截至6月份，我局共公开党务工作x项，政务工作x项，财务工作x项。

按照县委组织部印发《x县筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》（x党办发〔2020〕x号）、x县应急管理局党支部印发了《x县应急管理局筑牢新时代x基层战斗堡垒建设“最强党支部”工作方案》文件，x月x日召开最强党支部建设专门会议，党支部书记首先传达了《x县筑牢新时代x基层战斗堡垒建设“最强党支部”工作方案》及相关精神，明确了创建工作的重要意义、关键环节和落实举措。其次，由党支部组织委员组织学习了《建设“最强党支部”建设标准细则》，明确了创建目标、标准和要求。

二、下半年工作计划。

下半年，x县应急管理局党支部将继续抓好各项党建工作，一是依托“不忘初心牢记使命”主题教育，继续强化党员学习教育培训，使党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头守初心、担使命，维护党***权威和集中统一领导。二是按照“最强党支部”建设标准，找差距，补短板，力争打造出有亮点的“最强党支部”，为安全生产和应急管理各项业务工作的开展提供强大动力。三是坚持不懈推进全面从严治党。作风建设永远在路上，要以钉钉子的精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的力度，抓紧抓实作风纪律建设。

县应急管理局上半年工作总结及下半年工作计划

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2022年以来，县应急管理局在县委、县政府的正确领导下，认真深入贯彻落实各级工作部署要求，将各项工作措施细化、实化。现将具体情况汇报如下：

一、2022年上半年工作开展情况。

（一）主要社会经济指标完成情况。

2022年，我县将安全生产纳入对乡镇的高质量发展考核中，安全生产目标为：百亿元gdp事故率、死亡率低于全市平均值，并在全市安全生产考核评估中力争上游。截至目前，我县发生事故1起，死亡2人，同比下降66.6%和50%。因第一季度发生1起生产安全事故，我县在全市第一季度安全生产执法评估中成绩处于下游。第二季度安全生产考核工作将于7月开展，我县已全面安排部署，做好迎查准备，确保有效提升安全生产考核评估成绩。

（二）重点项目进展情况。

1.扎实推进安全生产管理规范化乡镇建设工作。按照县委县政府安排部署，将安全管理规范化乡镇建设作为重点工作项目推进。6月对各乡镇（街道）规范化建设情况进行专项督导，督导内容严格按照《临沂市安全管理规范化乡镇（街道）考核细则》（临安办发〔2022〕27号）执行，重点督导资料建设、微型消防站建设、档案室资料室装备室等硬件设施建设。目前正对各乡镇建设情况进行验收。

对国铭铸管股份有限公司监控接入路数进行扩容并与省市各级实现30路监控视频的互联互通。完成了23家重点行业企业用电监测系统，截止目前已实现20家企业的用电联网监测接入，其他企业正在有序安装推进中。二是建设应急直通车，全县已安装运行应急直通车企业396家，行政村595个，乡镇18个，各级应对事故防范和突发事件的社会动员能力明显提升。

6月1日至7日，对前期发现的问题进行复查，同时对未完成整改的单位全县通报，确保整改落实。

（三）重点工作完成情况。

1.四个“突出”抓实安全生产工作。

突出安全生产执法评估工作。根据市县季度执法评估工作要求，在做好迎接市对县区、乡镇考核的基础上，开展了县对乡镇自评工作。一是做好迎查和自查工作。在向上对接市考核指标的同时，积极向下传达工作要求，按照县对乡镇自评方案，组织考核组深入乡镇和企业一线开展季度执法评估自评工作。二是督促执法评估发现问题整改。督促相关部门落实整改第一季度执法评估发现的问题，同时对执法评估全县后两名的乡镇召开约谈会议，目前已完成44家企业124条问题的整改。

突出执法检查和专项整治行动。根据*县2022年度安全生产监督检查计划和上级部署要求，有序开展日常执法检查和不定期夜查行动，积极参与县区异地执法互查和重点行业领域专项执法行动。截止目前，年度执法计划已超额完成覆盖率50%，共检查企业154家次，累计发现问题886余条，下达执法文书270份。截止至6月27日，共办理行政处罚案件56起，行政处罚数额309.576404万元。全县安全生产行政案件办理数量和罚款数额都有了大的突破。组织开展全县安全生产执法“亮剑”行动，办理行政处罚案件12起，行政处罚金额26万元。统筹推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、“防风险、查隐患、保底线”行动、安全生产“打非”、电气焊作业专项整治等工作。共检查企业1195家次，发现隐患2429条，整改2300条，实施行政处罚296次。5月份开展电气焊专项整治，目前全县共摸底排查共摸排作业人员1060人，其中无证人员691个，目前县安委办已组织对全县摸底未取证电焊工进行培训，共110余人参加培训。

培训非煤矿山主要负责人、安全管理人员及特种作业人员200余人；

对全县摸底未取证电焊工进行培训，共110余人参加培训。七是利用“5.12”减灾防灾日和安全生产月等活动，宣贯应急科普知识和安全生产法律条例，营造浓厚宣传氛围。

变更危化品经营许可证3家；

核发烟花爆竹经营许可证412家。非煤矿山领域。一是完成6家地下矿山、4家尾矿库县级领导干部包保并在政府网站上公示。二是完成我县8家地下矿山技术红线图纸会审、备案。三是非煤矿山安全风险监测预警系统建设，我县地下矿山、露天矿山、尾矿库的信息填报均已超过80%。四是完成10家地下矿山、1家露天矿山复工复产工作。五是聘请有资质的中介机构完成9家矿山安全生产大诊断，形成“一矿一策”安全诊断报告。六是推进外包施工队伍清退。6月底前，督促中钢集团山东矿业有限公司、临沂会宝岭铁矿全部取消采掘工程外包队伍且自建产业队伍或成立具备相应资质的采掘工程公司。其他生产矿山已完成外包队伍清退工作。工商贸领域。开展有限空间专项行动、金属冶炼企业重大隐患清零、粉尘涉爆专项行动、地表污水处理有限空间专项整治等共计7次专项行动，将冶金、机械、建材、粉尘涉爆行业领域安全为重点，对企业在日常管理及生产过程中存在的问题进行督促整改，定期复查验收，做好闭环管理工作。创新监管，做好驻点监管工作，通过政府购买服务方式外聘省市专家对国铭铸管股份有限公司中期检修检维修方案、冷却壁更换、复风管理等关键节点进行指导检查。

三个“强化”抓稳应急管理和减灾救灾工作。

强化防汛抗旱。组织开展防汛检查，防汛防台风检查分单位自查、重点行业检查和防指综合检查三个层次开展2022年防汛防台风检查工作。组建9个检查组共35人对全县18个乡镇（街道、开发区）开展了防汛防台风检查，共查出问题262条，目前已全部整改完成。组织开展防汛演练，5月6日在下村乡双河水库举行了防汛防台风演练，设置了“巡堤查险、备用发电机操作、开启溢洪闸、山洪预警及群众转移、水上救援”等5个科目。5月17日，组织了17个乡镇（街道）和开发区的分管负责人、防办主任、应急办、水利站和小水库的三个责任人，共200余人通过会商系统对今年防汛演练和2020年县防指组织的小型水库的演练进行了观摩。同时，我县还承担了2022年山东省防汛防台风应急演练的“邳苍分洪道启用准备”科目，目前正在排练准备中。落实防汛抢险物资储备，加强防汛抗旱物资的保障，全县共落实防汛抗旱物资联络员33人，落实编织袋40.6万条，木桩3000根，铁丝15吨，柴油发电机6组，汽油发电机15台，冲锋舟5艘，皮划艇4艘，排水泵车4辆（1辆龙吸水），消防车12辆，水泵8台，救生衣1800件，救生圈560个，铁锨、洋镐3800把及砂石料等其他防汛抗旱物资，总价值约1286万元。社会化存储河沙4000方，石料2000方，石硝8000方。

对接县移动公司面向全县群众推送防灾减灾救灾宣传信息10万条；

在城区重点区域、场所悬挂全国防灾减灾日宣传标语5幅，营造浓厚宣传氛围。四是增强综合防治水平。全县19个地质灾害点均采取了“三个一”措施。五是提升自然灾害防治水平。目前我县县应急部门已经基本完成数据采集任务。承灾体采集数据786项，减灾能力采集数据1920项，历史灾害采集数据720项，。累计调查数据3426项。

强化应急救援指挥服务。保障各级各类视频会议的联调联试，先后完成了各级会议保障200余次。积极配合省市做好应急演练活动。2022年6月15日，完成*县2022年度非煤矿山尾矿库排水管涵堵塞事故应急救援演练。积极开展应急能力提升工作，围绕服务我县打造“全市乡村振兴先行区”建设，推动县委、县政府把消防救援站由2个增加到10个。全年严格执行领导带班和24小时值班值守制度，值班人员切实履职尽责，密切跟踪调度安全生产情况，跟踪调度雨情、水情、汛情、险情、灾情和防范应对情况，随时了解情况、掌握形势，确保上情及时下达、下情及时上报。紧急状态下各抢险救援队伍都集结备勤到位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。

二、存在问题。

一是对乡镇和县直有关部门业务指导不到位。今年以来对全县安全生产督导检查频次和力度有一定不足，面上检查多，深度指导少，通知通报多，沟通协商少。

二是专业力量有待增强。安全生产、减灾救灾、应急救援等工作中面对事项面广量大，工作难度越来越大，对各类人员业务能力要求高。目前人员的专业业务知识相对欠缺，专业人员力量严重不足。

三是基础保障能力不足。应急物资储备仓库缺失。无综合性应急物资储备仓库，各级救灾、防汛、森林防火等应急物资的储备存在“小散乱”现象。各类应急物资储备不足。经调查统计，我县各乡镇（街道）、单位（部门）所储备各类应急物资尚不能够满足当前各类灾害及突发事件的应对需求，特别是针对洪涝、台风、地震等大型自然灾害的物资储备严重短缺。

四是灾情信息报送工作协调不畅。在灾情的应急救援和数据统计过程中，与各乡镇（街道）及相关部门间沟通协调不到位，存在“一家干，多家看”的问题，因各单位数据来源及统计标准不一，难以形成统一归口，造成数据统计不够准确、全面。

三、下一步工作计划。

（一）全面压紧压实安全生产责任。对乡镇、部门安全生产工作实施常态化督导。根据省市安排的安全生产重点工作和县委县政府的工作部署，由县安委会办公室拉出重点任务“清单”，实施精准化督导，发现问题，做到针对性反馈。落实安全生产风险研判、分类处置、调度通报、督导考核等闭环管理机制，积极推进安全生产专线工作。集中力量开展安全生产大检查和专项整治工作，扎实推进安全生产基础性工作情况、乡镇（街道）监管情况、行业领域情况、事故情况和现场安全隐患情况监管，压紧压实安全生产责任，维护我县安全生产形势稳定。参考上季度执法评估内容，提前谋划梳理，查漏补缺，确保我县第二季度成绩在全市名列上游。

（二）持续推进安全生产执法工作。有序开展全县范围的安全生产专项执法行动。结合季度执法评估活动，继续组织开展乡镇互查行动。积极推进分级分类执法和“双随机、一公开”执法。以全要素评价为基础，针对问题突出的重点地区和重点行业领域，聚焦易引发事故的严重违法行为，加大执法检查力度和频次。有效开展“双随机、一公开”部门联合执法。积极推进“互联网+执法”，利用执法信息平台，实现执法数据分类分级统计分析，推动落实行政执法“三项制度”。加大安全生产举报投诉奖励工作力度，确保群众反映的风险隐患管控和治理到位、违法行为制止和惩处到位，充分调动企业职工和社会公众参与举报的积极性。

（四）有序开展减灾救灾工作。积极按照省、市、县相关要求，2021年下半年继续开展第一次全国自然灾害综合风险调查工作。按照灾情上报工作流程，切实做好灾情上报工作，确保受灾人口基本生活得到保障。组织全县灾害信息员参加各级业务培训工作，并督促指导乡镇加强对村级信息员的培训和管理，切实提升各级灾害信息员的业务技能。持续加强对各类灾害信息的预警研判，做好救灾款物的储备、管理、分配工作并监督使用，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（五）严格落实汛期值班值守和应急准备工作。严格执行汛期领导带班和24小时值班值守制度，确保上情及时下达、下情及时上报，严格执行信息报送制度，汛情、险情、灾情第一时间上报。强化应急物资保障，及时补充更新，强化防汛物资规范管理，强化防汛救灾队伍建设，建立健全防汛常备队、抢险队和预备队，充分发动社会救援力量，确保应急救援队伍完整齐备。

应急管理局上半年工作总结和下半年工作思路范文

温州市洞头区应急管理局文件。

洞应急〔2022〕14号签发人：柯繁荣。

温州市洞头区应急管理局。

关于呈报《洞头区应急管理局2022年。

区委办、区府办：

温州市洞头区应急管理局。

2022年7月1日。

2022年上半年，我局严格按照区委区政府有关部署，积极推进“大安全、大应急、大减灾”体系建设，努力提升全区安全生产、应急管理、防灾减灾救灾能力，为洞头高水平建成“海上花园”提供坚实的安全保障，迎接党的二十大胜利召开。现将2021年上半年工作情况和下半年工作思路汇报如下：

一、全区安全生产事故总体情况。

1-6月，全区未发生各类安全生产事故，无人员死亡，事故起数、死亡人数同比持平，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产各项指标均控制在市政府下达的考核指标进度范围内。

二、2022年上半年主要工作。

贯彻落实国务院安全生产十五条措施，制定我区安全生产35条贯彻落实意见，发挥区安委会和各专委会统筹协调作用，结合安全生产综合治理三年行动计划，持续推进十大重点领域安全生产专项整治。深入开展除险保安大排查大整治、除险保安“首战”“迎战”系列行动，截至目前，我区除险保安累计指数全省排名第6，其中，4月份我区安全生产除险保安全省排名第1。充分运用“3030”闭环机制、“七张问题清单”机制，紧盯重点隐患和短板问题，“翻箱倒柜”、挂牌督办、晾晒排名实现隐患整治全闭环。截至目前，我区已开展排查24轮，排查风险隐患点3015处，已全部完成整改。今年以来，纳入“七张问题清单”市级库管理问题3个、区级库管理7个，其中区级库1个问题已完成整改，剩余9处正在推进中。4月份，我区重大安全生产问题清单指数排名全省第2、全市第1。保持安全生产领域非法违法行为的严打高压态势，1-6月，全区重点行业领域累计开展安全生产执法检查3022次，非事故类行政处罚976次，罚没款453.59万元，移送司法机关追究刑事责任20人。

深入开展矿山安全生产大排查、粉尘涉爆“百日清零”、有限空间专项整治、“三个三”（三类园区、三类企业、三类设施）专项整治行动，对全区6家粉尘涉爆企业、20家有限空间企业进行全面整治，查处重大隐患6起，均已完成整改。用好“工业企业安全在线”平台，结合第21个全国安全生产月，“安全承诺”推进企业第一责任人履职尽责，企业自查自纠自改进行“事故隐患大扫除”，截至目前，“工业企业安全在线”总得分81分。攥紧“大执法”拳头，打出“强制法”力道，办理我区首例买卖伪造特种作业操作证行刑衔接案例，联合开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，对全区22家落后产能企业加大执法检查力度，倒逼企业转型升级，截至目前，已完成改造提升企业13家。“线上+线下”推进安全教育开展“展翅行动”企业安全技能提升培训1期，组织“三项重点岗位工作人员”参与“百万员工大培训”，截至目前，线上线下通过总人数986人，完成全年任务量109%。

）已完成省级建设任务，进入实战应用状态。筑牢森林防火安全墙，细化森防指各成员单位职责，完成洞头区森林火灾应急预案修订，结合“3.19”森林防火日，强化野外火源专项治理，今年以来，开展森林防火联合执法4次，办理行政处罚1期，组织森林防火演练6次。

扎实推动大小门临港石化产业区以安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急救援、社会化服务“五个一体化”为重点的安全整治提升，开发建设园区智慧化监管平台等软件，建立园区危化品专业应急救援队，6月，经省应急管理科学研究院组织专家组安全风险评估，最终得分78.1分，达一般风险（c级）。紧盯重大危险源风险管控，推动企业安全生产主体责任有效落实，全面应用省危化品风险防控大数据平台，实现危化品企业、重大危险源线上安全风险智能化管控；落实应急和消防联合监管机制，排查中油沥青四级重大危险源安全隐患17处，已全部完成整改。推进我区3家危化品生产企业和6家加油站安全生产三级标准化建设，目前3家危化品生产企业和4家加油站均已完成标准化创建，另有2家加油站已通过市局复核，等待发证。

推行“不到场审批”，深化告知承诺制，提升行政审批“零次跑”服务效能。2022年以来，办理“零次跑”事项16件，将15个重点建设项目纳入专班服务，开展上门服务45家次。积极对接省市，优化营商环境，破解添赢寨楼2历史遗留问题、中燃擎诚立信危化品经营许可证取证难题，顺利为东屏素芬烟花爆竹办理零售经营许可证。破解辖区企业安全生产监管薄弱、专业技能不足、小微企业“低散乱”等问题，投入20万元，由政府买单的形式为全区企业统一购买社会化服务，截至目前，第三方社会化服务机构已开展第一轮全覆盖检查，共排查隐患1673条，其中重大隐患43条，均已完成整改。此外，积极筹建安全生产企业协会，已组织意向会员企业70余家。助力安责险服务提质升级，服务涵盖隐患排查、双预防体系建设、标准化咨询、培训等内容，2022年以来，已完成安责险投保企业10家，对投保企业开展服务40次。

多层次开展第21个全国安全生产月系列活动。在全区范围内开展安全生产专题学习、巡回宣讲152次，参与人数6980人次，全面树牢安全发展理念。结合“6.16”安全宣传咨询日，开展“进门入户送安全”，发放宣传折页1100余份，宣传品690余份。联合区红十字会，举办社会应急救援队伍救护员培训班2期，成功取得救护员证学员60名。持续开展安全文化进家庭活动，聘请安全文化示范家庭14人成为“安全宣传志愿者”，参与安全宣传、安全巡查。精心打造新媒体矩阵，发挥洞头应急管理微信公众号宣传引领作用，强化洞头应急抖音账号警示教育作用，2022年以来，抖音发布作品32个，粉丝数达到1592人，其中最高播放量16万人次，获赞1.4万。探索开展“6.16”安全生产宣传咨询日抖音线上直播活动，联合洞头海事处普及水上安全常识、救生设施设备穿戴要点，进一步强化社会安全意识，在线互动2585次。

引领，推进。

学习。

型党组织建设，设立党建书吧为干部职工“充电蓄能”，2022年以来，开展“党员固定日”“村社吹哨、部门报到”、疫情防控等各类志愿活动37次，下沉410人次，解决问题110个。“党建+”模式助力文明城市创建，实施“5+1下沉上街”，集中攻坚结对点位“硬茬”问题，墙面粉刷全翻新、空中飞线全捋齐，清理卫生问题131处，整治乱停车87例，协调更新灭火器、消防水带等消防设施设备54件，为北岙街道城中社区全市排名上升出力。持续推进党风廉政建设，扎实开展“五个带头”

对照。

检查、“三个必谈”

教育。

提醒，严格控制“三公经费”、防范廉政风险。

以落实国务院安全生产十五条重要举措为抓手，压实党委、政府、部门、企业四方安全生产责任，确保全区安全生产形势持续稳定向好。紧盯十大重点领域安全生产专项整治，持续深入开展“除险保安”大排查大整治，长效运行“3030”闭环机制、“七张问题清单”工作机制，落实隐患排查、风险管控、事故预警等安全管理措施，打好三年行动收官之战。强化刚性执法措施，加大行刑衔接力度，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类亡人事故发生。

加强避灾安置场所建设和物资、人员力量准备全力确保安全度汛。深化危化品。

企业。

风险隐患排查整治，推动中油沥青重大危险源加快推进双重预防数字化建设。

县应急管理局上半年新闻宣传工作总结汇报全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2022年上半年，我局新闻宣传工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理和新闻宣传工作的重要论述精神，明确目标、找准方向、创新思路，扎实推进各项工作，充分展现我局在安全生产、应急管理、防灾减灾等方面的工作特色亮点，推动提升全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力，为安全生产和应急管理各项工作的开展营造了良好的舆论氛围。现将半年来的信息宣传工作总结如下：

一、强化组织领导、统筹谋划部署。

局党委高度重视，从适应新形势、树立新形象的高度，充分认识新闻宣传工作的重要性，成立以一把手为组长，其他班子成员为副组长，相关股、室、队、下属事业单位负责人为成员的新闻宣传工作领导小组，不断研究新情况、解决新问题，切实把新闻宣传工作抓好、抓出成效。组建网络评论员队伍，定期组织网评员参加上级部门组织的专题培训，提高网评员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和舆论引导能力。

二、细化工作任务、高效有序推进。

一是应急宣传工作融合机制坚持“凝聚力量、优势互补”的工作原则，将全局应急宣传工作力量有效整合，相互取长补短、拓展沟通......

一是应急宣传工作融合机制坚持“凝聚力量、优势互补”的工作原则，将全局应急宣传工作力量有效整合，相互取长补短、拓展沟通，按照“日常工作各司其职、重要工作携手合作”的工作模式，明确各股、室、队，下属事业单位联合加强经常性和重点时期时段新闻宣传报道，2022年上半年，共报送动态信息×条，政务信息×条，通过主流新闻媒体推出应急管理领域的新闻信息、安全提示和公益广告，增强群众应急安全意识。

二是集中精力推进宣传教育培训工作。常态化开展应急演练和培训，5月7日，县安办、县森防办在县委党校组织全县安全生产专题培训。5·12防灾减灾日开展现场集中宣传防震减灾知识1次，发放宣传资料×余份。开展科普知识培训（地震逃生训练营）2次（×、×中心小学，参与人数约×人次。指导、参与学校演练2次（×、×），约×人。积极组织参加×省森林草原防火新媒体作品征集评选活动，县检察院、×小学作品入选“优秀作品”。以“安全生产月”活动为契机，围绕“遵守安全生产法当好第一责任人”主题，组织安委会相关成员单位通过线下和现场宣传形式，掀起崇尚安全、敬畏生命的良好氛围，不断提高群众对“安全生产月”活动的知晓率和参与度。

三是扎实推进安全宣传“五进”活动，紧密结合全县“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项活动，组织宣传队深入基层，切实推动安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，同时利用电视、广播、微信、短视频、横幅等方式，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局，实现宣传有阵地、工作有队伍、学习有资料、文化有载体、活动有特色的示范性宣传样板。

四是开展“安全生产×行”宣传报道活动，紧紧盯住煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、工贸等领域，组织媒体深入采访报道重点行业领域和关键环节在风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。同时加强“谁执法谁普法”理念，在执法和隐患治理过程中做到法制宣传先行，牢固树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。

五是强化舆情监测×、分析研判和应对处置，及时回应社会关切，引导舆论走向，化解舆论风险。

三、存在的不足。

一是报送信息的积极性还不够高、时效性不够强。

二是宣传信息质量有待提高，上报信息中一般动态多、缺乏总结提炼。

三是宣传力度不够强劲。被省级及以上主流媒体采用的信息少。

四、下一步工作打算。

在今后的工作中，在抓好信息员队伍建设、安全生产主题宣传、新闻宣传、典型宣传、知识技能宣传和警示宣传等方面下功夫，加强学习交流、培养信息意识，善于从常规工作中发现获取有重要价值的信息线索，找亮点、及时准确高效地把本单位信息反映出来，讲好应急故事。

应急管理局年上半年工作总结

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化强国征程的第一年,为全面贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神，根据全国、全省、全市应急管理工作部署和县委县政府2021年重点工作任务分解,我局紧紧围绕安全生产实现“两升两降”，应急抢险救援“科学高效”,有力有效防范化解重大自然灾害风险等开展工作，具体情况报告如下：

2021年1至5月份，发生一般安全事故3起，死亡3人，未发生较大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数分别与去年同期持平，未发生森林火灾、地质灾害及其他自然灾害事故。1-5月份事故主要分布在工矿商贸以及道路交通领域，其中工贸领域发生事故2起，死亡1人，道路交通领域发生事故1起，死亡2人，当前全县安全生产形势依然严峻。

（一）党组织建设持续加强：1.局党组认真落实党建工作主体责任，制定了《县应急局2021年党组理论学习中心组学习计划》《县应急局2021年党史学习教育计划》，制定学习制度，坚持每月至少开展1次理论学习中心组学习，定期听取党建工作情况汇报，分析研究和解决党建工作中存在的突出问题。严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度，局党组书记、局长阮传宇结合“三个以案”、党史学习教育给全局党员上党课。2.机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，切实履行教育管理党员的职责，按要求定期召开支委会、党员大会，学习《党章》、《习近平谈治国理政》（第三卷）等党内法规和政策文件，并定期对《学习强国》等学习情况进行督查公示，引导和教育党员发挥先锋模范作用，扎实抓好应急管理工作。3.高度重视意识形态工作。通过党组中心组学习、全体会议学习、支部“三会一课”学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实学习习近平关于网络意识形态的指示批示精神，引导党员干部自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉遵守网络意识形态规章制度。

（二）党风廉政工作扎实开展：1.按照“三个以案”警示教育行事历，认真组织落实集体学习和自学，常态化开展“以案五说”专题警示教育活动，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《公职人员政务处分法》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法律法规。2.制定了《县应急管理局2021年述职述廉工作方案》《2021年县应急管理局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，局主要领导多次召开党风廉政建设工作专题会议，对党风廉政建设工作进行安排和部署，并层层签订《党风廉政建设目标责任书》《廉政建设承诺书》《岗位职责廉政风险点、风险等级、防控措施及承诺登记表》，切实把廉政建设责任传递到每名干部职工。3.修订完善局内部管理制度33项，切实提升机关作风效能。4.扎实做好巡视巡查整改工作，定期开展廉政谈话，上廉政党课，切实做到立行立改、举一反三。

（三）专项整治稳步推进，重大隐患消除及时。今年以来纳入“一单四制”制度管理的重大事故隐患数有27处，分别为建筑施工领域6处，已整改5处；危化品领域9处，已整改6处；烟花爆竹领域1处，已整改1处；水利领域1处已整改1处；工贸领域10处，已整改10处。1.认真做好全县重大安全隐患专项排查整治数据收集、汇总、整理工作。由我局牵头针对全县范围内重点危险化学品生产经营单位、医药化工企业，金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点工贸企业，城镇燃气（含危化品长输管道），建筑施工、道路交通、城市综合体等通过“专家+执法+服务”的方式进行全面安全检查，每天统计汇总排查隐患数、整改隐患数等数据，及时录入“安全生产三年整治系统”和“一单四制”系统，督促有关单位按要求及时整改。2.持续开展非法成品油市场治理专项行动。再次对全县范围内140家加油站点情况进行全面排查摸底，按照职责分工，严肃查处非法经营行为。对依法整治的6家“三无”非法加油站、14家无危险化学经营许可证加油站进行“回头看”，并配合其他部门开展非法流动加油车查处工作，有力打击了非法违法人员的嚣张气焰，整治达到预期效果。3.聘请省市专家，为危化生产经营企业开展安全技术指导服务。为持续推进安全生产专项整治三年行动有力有序开展，压紧压实企业安全生产主体责任，根据阜阳市安委会办公室及县委、县政府安排部署，自3月17日起在全县范围内开展重大安全隐患专项排查整治工作。聘请省市化工行业专家对11家医药化工和危险化学品生产企业与57家加油站开展“专家+执法+服务”活动，危化企业中1家不满足安全生产条件，共排查隐患239条，已整改156条，其中重大事故隐患43条，已整改17条；加油站共排查隐患419条，已复查隐患229条，已整改194条。督促企业建立台账，全面落实企业安全生产主体责任，及时整改消除各类隐患，确保企业安全生产。4.持续开展烟花爆竹“打非”工作。为严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，从根本上消除非法生产经营储存烟花爆竹现象，杜绝烟花爆竹行业生产安全事故发生，并就我县有烟花爆竹生产历史的村庄，打非组利用烟花爆竹探测仪，进行集中地毯式排查。通过排查，未发现烟花爆竹非法生产现象。同时，利用广播、电视、网络、张贴标语等形式，向全县各烟花爆竹零售经营户、广大群众重点宣传非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的危害性，提高广大人民群众对烟花爆竹安全知识的认知度。5.积极开展烟花爆竹禁燃禁放工作。成立了由阮传宇局长为组长的太和县应急管理局禁止燃放烟花爆竹专项工作领导小组，按区域分成四个巡查组，出动183人次，在祭灶、除夕、初五、元宵节等重要节点的重点时段，开展全方位、无死角巡查，严肃查处没收禁燃禁放区违法经营烟花爆竹行为。今年以来共完成行政处罚案件3件，事故处罚案件21件，移交公安机关涉嫌犯罪案件1件，共计罚款人民币142.84万元。

（四）持续做好风险管控“六项机制”工作。

上半年，各乡镇上报风险点共10630个；其中红色风险点12个，占比0.11%；橙色风险点131个，占比1.23%；黄色风险点743个，占比6.9%；蓝色风险点6580个，占比61.9%；灰色风险点3164个，占比29.76%。全县共完成风险管控巡查15388次，把风险管控巡查作为安全生产监管的常规工作，实现了风险分级管控，取得了良好的管控效果。

（五）认真完成2020年度安全生产和消防考核工作。3月份对全县31个乡镇、县经济开发区、48个安委会成员单位，45家重点行业领域企业进行考核。拟表彰单位和个人名单已上报县政府，待研究通过后，将在县安委会2021年第二次（全体）扩大会议上进行通报表彰。

（六）严格组织开展事故调查。今年以来，完成了太和县“2020·10·13”一般其他伤害事故的事故调查和对责任单位和个人行政处罚工作，完成了对太和县李兴镇“2020.6.26”坍塌事故18个有关责任单位和责任人的行政处罚，正在逐步进行太和县2021.4.7一般起重伤害事故调查和配合市政府事故调查组关于太和县鸿盛纸业“2021.3.15”中毒事故的调查。

（七）防灾减灾救灾和综合应急救援能力明显提升。1.2021年1月28日，我县以《太和县减灾救灾委员会关于下拨2020至2021年冬春救助物资的通知》（太减字〔2021〕1号）将54.99万元物资（其中4.99万元为上年度冬春救助物资采购结余资金，其余50万为2020年上级下拨资金）全部分配到各乡镇。2.认真落实防汛抗旱工作责任制，及时成立了防汛抗旱工作领导小组。3.认真开展汛前检查，对《太和县防汛抗旱应急预案》及时进行修订。4.精心筹备，做好首期综合应急救援队伍培训工作。4月12日至4月21日组织举办了太和县首期综合应急救援队伍（危化类）培训班，对部分危化企业、部分乡镇、县直有关单位综合救援人员共计60余人进行了培训。5.开展应急处置体系建设专项执法检查工作，督促企业落实应急管理主体责任。6.加快救灾物资储备体系建设，着力推进减灾救灾工作。为充分做好救灾物资保障工作，我局与仆人商厦、三泰面粉有限责任公司协商，签订应急救灾物资预购合同。7.认真组织“5.12”防灾减灾日现场宣传活动。县减灾委办公室下发《关于切实做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知》,研究制定2021年县级层面全国防灾减灾日主要活动分工方案。5月12日上午，在县减委会统一部署下，各成员单位在文庙广场进行了集中宣传。

（八）积极推进法治化建设。1.制定制定《2021年安全生产执法计划》《2021年随机抽查工作计划》，明确执法内容、主体，规范执法行为。2.积极抓好信访办理，化解信访积案，抓好信访各项工作。3.坚持重大事项合法性审查。2021年以来，对29个执法案卷，1个规范性文件，2份重要合同按规定进行了合法性审查。

（一）全面加强安全生产责任制。

继续推行企业安全生产承诺、安全评价报告公开。风险主动报告等制度,加大安全生产执法、责任追究和信用惩戒力度，建立健全安全生产重大隐患、事故案件衔接机制，提高执法震摄力,强力推进企业主体责任落实。同时实行重大隐患整改领导包保制度,推进危险化学品重大危险源监测预警联网,发挥危化品安全防控监测信息系统作用,督促企业实行危化品重大危险源安全包保责任制。

（二）着力防范化解安全风险。

持续深入开展“1+11+n”安全生产专项整治三年行动,常态化实效化开展“铸安”行动,落实风险管控“六项机制”和重大事故隐治理“一单四制”,切实保障人民群众生命财产安全。会同有关部门继续深化推进交通运输领域打击非法运输、建筑施工领域防范高处坠落事故、危化领域非法成品油经营、消防领域电动自行车违规充电等专项治理。

（三）着力强化安全发展理念。

认真组织开展“安全生产月”活动,强化安全生产宣传教育,推进应急管理文化建设推进企业安全生产标准化建设和安全管理能力现代化建设。深入实施安全技能提升工程,严格落实安全培训制度,大力提升从业人员安全素质,提升企业本质安全水平。

（四）提升防灾减灾和综合应急能力。

认真组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查，全面掌握县域范围内自然灾害风险隐患。积极推进防汛抗早指挥体系和应急能力建设,扎实做好防汛抗旱工作。进一步优化应急物资储备布局,构建现代化应急物资保障体系,完善应急资源管理平台,健全抢险救灾物资快速调拨机制,制定应急物资管理使用办法。

（五）推进应急管理体系和能力现代化。

科学编制应急管理“十四五”规划,着力构建现代化的应急指挥体系、风险防范体系、应急救援力量体系、应急物资保障体系、科技支撑和人才保障体系,应急管理法治体系。深入推进应急管理综合行政执法改革,强化安全生产执法队伍建设,规范执法行为,提高执法水平,强化执法监督。

xxxx年上半年，我局按照市委市政府和上级部门的安排部署，在严格落实疫情防控措施的同时，积极助力企业复工复产，努力稳定经济运行，并扎实做好安全生产和应急管理工作，确保全市安全生产形势持续稳定。现将相关工作报告如下。

xxxx年上半年，我市发生一般生产安全事故x起，死亡x人，其中交通事故x起，死亡x人;与去年同期相比，事故起数和死亡人数均下降了xx%，各项指标均严格控制在x市要求范围内。

自xxxx年以来，我市生产安全事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势，与xxxx年相比，xxxx年的事故起数和死亡人数分别下降了xx.x%和xx.x%。

(一)统筹抓好疫情防控和复工复产工作。xxxx年新年伊始，新冠病毒感染引发的肺炎疫情爆发，市应急局全力保障防疫物资供应，派员入驻我市两家消毒产品生产企业(x市中光洗消剂有限公司和x华融化工有限公司)驻企保供，驻厂期间累计为两家公司协调解决原料供应、物资配送及设备、安全保障等问题共计xx项。

此外，为助力企业复工复产，市应急局紧盯复工复产关键时期、重点环节，开展服务性检查企业xx家次，聘请第三方安全机构先后为xx家开复工危险化学品、医药化工企业提供第三方专家安全生产技术服务，指导企业做好疫情防控和安全生产工作;目前市应急局主管的春节期间停产的xx家化工危险化学品、x家非煤矿山企业已全部复工复产。同时，市应急局组建了xx个工作督导组，对全市xx个镇街、x个产业功能区(天府中药城和航空动力园区)进行了全覆盖督导。《中国应急管理报》《今日头条》《x在线》《x资讯》《今日x》等多家纸质和电子媒体，报道了x市应急局在疫情防控和复工复产工作中的先进事迹。

(二)加快推进城市安全风险评估工作。市应急局进一步明确了城市安全风险评估工作职责，健全完善了安全风险辨识评估标准。截至xxxx年x月xx日，全市共填报公共风险源数量xxxxx个，其中重大公共风险源xx个，较大公共风险源xxx个，一般及以下公共风险源xxxxx个;实施安全风险诊断分级单位xxx家，其中x级单位xx家，x级单位xx家，x级单位xxx家，x级单位xxx家;上报城市风险评估报告xxx份。

(三)认真组织实施城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日，x市委十四届九次全会决定在全市范围内组织开展为期一年的城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日，市应急局草拟，市委办市政府办联合印发了《城市安全攻坚战实施方案》(〔xxxx〕-xx号)，明确了城市安全攻坚战x个方面主要内容，xx项具体措施;自城市安全攻坚战启动实施以来，市安委会成员单位全员参与，共组织检查组xxx个，检查企事业单位xxxx家，排查安全隐患xxxx条，已完成整改xxxx条。

(四)全面开展安全风险隐患排查治理。为深刻汲取“x·xx”x杰晟蜀邦新材料科技有限公司火灾事故教训，按照市政府办《x市全面开展安全风险隐患排查治理专项行动工作方案》(彭府办函〔xxxx〕x号)文件要求，在消防安全、危险化学品、建筑施工、工矿商贸领域开展大排查大整治。

消防安全方面。市应急局联合消防救援大队等部门对我市xx家托育机构、濛阳雨润农副产品交易中心、天府中药城x家企业开展消防安全检查xx次，出动人数xx人次，消除重大消防安全隐患x处。

危险化学品方面。从x月xx日以来，全市共开展各类危险化学品专项安全检查共xxx次，出动检查人员累计xxx余人次;累计排查各类安全隐患xxx条。

工矿商贸方面。一是狠抓粉尘涉爆专项整治。对全市xxx家粉尘涉爆企业进行了全面摸排，共排查出xx条重大安全事故隐患，并组织xx家企业召开了重大事故隐患整改推进工作会，明确了隐患整改时限及相关要求。二是狠抓有限空间作业专项整治。共对x家有限空间企业进行督查指导，发现隐患和问题共计xx条;三是狠抓涉氨制冷专项整治。市应急局、市市场监管局、x生态环境局等部门加强协调配合，重点对x濛阳农副产品综合批发交易市场液氨冷库隐患整治工作进行督促指导，对整改过程中涉及的约xx吨液氨(重大危险源)进行了处理，最终确保了xx处隐患整改工作顺利完成。

(五)强化安全生产监察执法工作。市应急局制定印发了《xxxx年安全生产监察执法工作要点》(彭安办〔xxxx〕xx号)，《x市安全生产“铸安xxxx”监管执法专项行动实施方案》(彭应急〔xxxx〕xx号)，xxxx年上半年，全市共检查医药化工、危险化学品企业xxx余家次、非煤矿山企业xx家次、工贸企业xxx家次，排查整治安全隐患xxx余条，打击安全生产非法违法行为xxx起，实施停产整顿企业x家，万元，有力维护了全市安全生产形势稳定。

(六)建立安全生产定期调度机制。xxxx年x月xx日，市政府安办印发了《关于建立全市安全生产定期调度机制的通知》(彭安办〔xxxx〕xx号)，对全市安全生产领域重点难点疑点问题进行收集，自x月以来坚持每月组织召开安全生产调度会，累计收集议定隐患整改事项xx条，协调处置重大安全隐患x项，其中重大安全隐患为x濛阳农副产品综合交易批发市场有限责任公司液氨管道检测不合格，目前该公司已对存在事故隐患的压力管道进行了更换，重大安全隐患已妥善消除。

(七)推行安全生产清单制管理。按照省、x市要求，市应急局积极推动安全生产责任清单编制，制定印发了《x市进一步推进安全生产清单制管理工作实施方案》(彭安委〔xxxx〕x号)，并起草了《x市党委政府安全生产领导责任清单》(征求意见稿)，目前正处于征求意见阶段。市级相关部门正在按照上级要求和相应的参考模板，认真编制《部门安全生产监管责任清单》，并积极督促各行业领域企业编制《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》等安全生产管理责任清单，努力构建安全生产人人有责、人人参与的工作新格局。

(八)开展森林草原防灭火和城乡防火专项行动。根据《中共x市委办公厅、x市人民政府办公厅关于印发的通知》(成委办[xxxx]xx号)文件精神，结合我市实际，制定《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于印发x市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案的通知》([xxxx]-xx号)。按照专项整治要求，目前由我局编制的《x市森林草原防灭火和城乡防火工作思想认识提升专项整治工作方案》(征求意见稿)正在征求意见阶段。

(一)加快推进应急指挥体系建设。xxxx年，市应急局制定了市应急委工作规则、市应急委办公室工作细则和xx个专项指挥部工作规则，建立了事故灾害和自然灾害分级应急机制，进一步明确应急响应程序和联动机制。同时，推进x市突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的修订更新，目前xx个专项指挥部已基本完成应急预案编制，正在按程序报请市政府审议通过。

(二)加快推进数字化和信息化建设。xxxx年，x市依托“应急预案数字化管理”试点契机，加快建立应急预案基础信息数据库，动态化掌握应急预案的评审、培训、演练和审查等信息，实现应急预案管理信息化;目前应急预案数字化管理平台建设已基本完成，并采购了信息化应急指挥车辆，车辆配备应急指挥平台、配通讯工具和救援器材，确保灾害发生前沿应急指挥和应急救援的有效性。

(三)加强应急队伍和应急能力建设。一是积极推进国家危险化学品应急救援x基地建设，亿元，国家拨付了装备采购专项资金x.x亿元。平方米的实训基地和占地xxxx亩建筑面积xxxx平方米的综合大楼项目已于xxxx年x月xx日破土动工。目前，项目建设正在有序推进，预计于xxxx年x月竣工。二是加强社区应急队伍建设，市应急局在原有xx支应急队伍的基础上新组建xx支队伍，并引进了“爱之援”、“天空之眼”两支民间应急救援队伍，进一步充实救援力量。三是加快推进基层应急能力建设，目前全市已累计建成xx个省级安全社区、xx个综合减灾标准化社区、xx个应急能力示范社区、xx个应急避难场所。四是我局xxxx年拟建xx个村(社区)微型消防站，目前全市累计建成xx个村(社区)微型消防站。

(一)组织开展安全生产专项整治三年行动。坚决贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导对安全生产工作的批示指示精神及省市相关会议要求，认真组织实施《安全生产专项整治三年行动》、森林草原防火和城乡防火专项整治，并结合我市城市安全攻坚战、全面开展安全风险隐患排查治理专项行动，持续夯实城市安全防线，坚决防范和遏制重特大事故发生。

(二)全面推行安全生产清单制管理。按照省市相关文件要求，精心编制党委政府安全生产领导责任清单、部门安全生产监管清单、企业安全生产管理责任清单，并全面组织实施。通过推行安全生产清单制管理，压实党委政府的领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

(三)持续推进应急指挥系统智慧化。下半年，市应急局将组织开展合成演练，全面检验已建成系统的实用性和可操作性。同时，积极推动国家应急管理局、x省、x市信息化系统的本级运用，促进应急指挥向数字化、智能化转变。

(四)落实好网格化安全监管工作。深刻吸取“x·xx”杰晟蜀邦仓库火灾事故教训，市级各部门要按照执法计划和“两随机一公开”原则，依法加强对本行业企业监管，发现本行业企业存在其他领域违法行为时，要及时抄告给相应监管部门;产业功能区和各镇(街道)要落实属地监管责任，做好网格化管理和日常巡查，严防非法生产经营储存危险化学品行为发生。

(五)继续推动基层应急能力建设。xxxx年，我市计划建设xx个应急能力提升示范社区、xx个消防安全示范社区以及xx个综合减灾示范社区。目前，相关工作正在有序开展中，将进一步加大工作力度，确保圆满完成既定目标。

(六)按时间节点完成森林草原防灭火和城乡防火专项整治推进工作。按照x市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案工作要求，对照重点整治问题，组织开展森林草原防灭火和城乡防火大调研、大检查、大排查，建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，并按照“四个清单”开展集中整治工作。

(一)扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。

2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，今年的主要工作目标是：动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案，进一步细化方案，增强方案的可行性与针对性。结合我市实际，研究制定《界首市“1+9+n”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》，围绕“六强化、六聚焦”，明确工作任务及步骤，强化措施，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动我市安全生产能力提升，固化制度成果，推广先进经验做法，切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。二是加强工作调度。充分发挥x个专项工作组和工作专班作用，加强工作调度，定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会，认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题，扎实推进三年行动集中攻坚。三是着力化解重大风险隐患。2020年x月和2021年x月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会，针对排查出的x个重大风险隐患和突出问题，分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限，及时交办整改。对整改进度较慢、整改不彻底的，及时召开推进会，持续督促责任单位，推进整改工作。四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来，我市陆续发生多起安全事故，事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失，安全管理不到位，风险隐患排查治理不深入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄，安全制度落实不到位，麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”的要求，切实减少各类事故的发生，根据市委、市政府主要负责同志安排，市安委会从5月20日—6月30日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排查、大整治活动。

(二)突出抓好安全生产排查整治。

一是强化隐患排查治理，防范化解重大风险隐患。今年1-5月份，共发现政府部门层面突出问题x处，企业层面，共排查隐患3531处。其中一般隐患x处，整改x处，整改率100%;重大隐患x处，整改3处，其余隐患均未到整改期限。全市共成立了x个检查组，开展督导检查x次，检查单位x家，共督导问题x个。对x家企业进行了行政处罚，责令1家企业停顿整改，查封1家企业，移送司法机关x家企业，约谈了x家企业，共处罚款x万元。二是严格落实“一单四制”，确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理，建立问题清单和隐患台账，落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定，实施挂牌督办，按期销号。今年以来，录入“一单四制”系统x条隐患，已整改5处，其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训，加强重点领域专项整治。深刻汲取“9.28”道路交通和颍上“3.23”火灾、建筑施工等事故教训，深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治，紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题，全面排查、不留死角、不留盲区，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”，实现事故隐患动态闭环管理，切实把安全生产责任落实到岗位、环节和个人。

(三)突出抓好行业监管，提升安全服务意识。

一是加强安全监管治理，持续推进工贸行业安全生产专项整治。继续深入开展工贸行业安全生产专项整治三年行动，开展了金属冶炼、存在有限空间作业、“反三违”行动等执法检查，共检查企业x家，发现的隐患总数x项，其中重大隐患数x项，执法覆盖率x%。已复查x家，未到期复查x家，责令停产停业整顿1家，未按期整改立案处罚1家，罚款2万元。二是做好安全服务工作，切实解决企业存在的难题。为切实解决企业特种作业人员无证或不符合要求证件上岗问题，帮助企业解决难题，推动企业安全生产工作，开展了“四送一服”特种作业培训考证专项服务活动。4月x日，在市文体旅游局组织开展了特种作业人员考取特种作业安全操作资格证培训，此次培训共x人报名参加。对全市工贸企业的安全生产管理机构和主要负责人持证上岗的进行统计，拟6月份开展安全生产知识培训，使我市工贸企业的主要负责人都取得《安全管理资格证书》。

(四)突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。

危险化学品方面：一是充分发挥“互联网+”优势，加强危险化学品行业安全监管信息化建设，利用安全风险防控监测信息系统和综合监控信息系统，督促危化品生产和使用企业严格落实安全风险研判与承诺公告制度，监督各经营单位认真开展安全隐患自查自改;二是严把安全准入关，上半年共许可无存储设施危化品零售经营x件，监督x家危化品从业单位依法履行建设项目安全设施“三同时”手续，查出未经许可无证经营危化品案件x起;三是加强日常执法检查，共检查危化品生产经营单位企业x家，重大危险源1处，发现隐患x条，下达限期整改指令书x份、现场处理措施决定书x份，查封危化品经营许可证过期加油站1座;联合公安、市场监管等部门查处非法流动加油车和加油点案件x起，没收成品油x吨。

烟花爆竹方面：一是春节期间配合环保、公安等部门落实禁止燃放烟花爆竹和大盘香政策，不间断对城区和禁燃禁放乡镇开展督查巡查，查处非法经营烟花爆竹行为;二是持续开展烟花爆竹“打非治违”行动，严禁无证非法经营和许可证件到期后继续经营行为，共立案查处3起，没收烟花爆竹产品x余箱，罚款1.2万元;三是监督指导辖区内3家烟花爆竹批发企业更新完善“全国烟花爆竹流向管理系统”基本信息和出入库信息，加强线上线下协同监管。

(五)加强《刑法修正案(十一)》宣传工作，及时受理办结群众举报案件。

一是加强普法宣传。进一步加强安全生产法律法规宣传教育，切实做好《中华人民共和国刑法修正案(十一)》有关安全生产领域规定的贯彻实施工作，增强企业管理人员和从业人员的安全生产法治意识。4月26日上午，阜阳市暨界首市《中华人民共和国刑法修正案(十一)》宣讲培训会在中共界首市委党校召开，各乡、镇街道分管负责同志、安监办主任，各园区分管负责同志、安委会成员单位负责同志以及建筑施工、交通运输、金属冶炼企业、大型商场超市负责同志x余人参加了培训会。二是及时受理办结举报案件。今年截止到目前，共受理举报件x件，其中阜阳市局转办件x件，界首市热线办转办件x件，其余x件为电话举报件。内容分别举报建筑施工安全隐患、电瓶车飞线充电、流动加油车等，已办结并回复举报人x件，一件正在办理中，兑现举报奖励x件。

(六)落实防汛责任，加强应急值守。

一是严格落实防汛抗旱责任。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制等各项责任制。全面落实了颍、泉河堤防、涵闸泵站等重要工程设施防汛行政责任人和技术责任人，调整了颍、泉河堤防技术人员责任分工。二是全面部署开展汛前检查。全面部署防汛风险隐患排查整改、物资储备补充、队伍组建调整、预案修订完善等工作，建立了全市防汛风险隐患排查整改台账，明确了风险隐患位置、整改措施、整改责任单位、整改责任人和整改时限。共排查风险隐患x个，已完成整改x个，未整改隐患3个，明确了度汛措施。进一步查清、查实影响我市度汛安全的各类风险隐患，建立隐患排查整改清单，对排查出的隐患实行交办制、台账制、销号制、通报制“一单四制”制度。三修订完善预案方案。修订完成了《界首市防汛抗旱应急预案》，目前已完成专家评审及征求意见。《界首市颍河防汛抢险预案》《界首市泉河防汛抢险预案》等专项预案已完成修订。四是足额储备防汛抗旱物资。利用中央自然灾害救灾资金采购补充x万元的防汛抢险物资，与界首市合生化工有限责任公司、砖集黄庄建峰建材、安徽省鑫宫再生资源有限公司签订了2021年界首市防汛物资社会储备协议书，储备砂石料x立方，混凝土块x吨。五是加强防汛抢险队伍建设。积极建立完善军地对接协调机制，与人武部、消防部门对接，通报防守重点，做好用兵对接，推动综合性消防救援队伍转型升级。积极引导社会救援组织参与防汛救援工作，推动防汛抗旱应急救援专家队伍和应急抢险队伍的整合组建。六是健全应急值守保障。设立了防汛值班室，配备了专用值班电话、电脑、传真机等办公设施，并严格落实汛期24小时领导带班值班制度。八是加快应急救援指挥中心建设。筹备应急指挥中心规范化建设，和消防大队对接，计划和消防大队合建应急救援指挥中心。

(七)扎实推进防灾减灾工作。

一是及时下拨救灾款，妥善安排受灾困难群众冬春生活为切实保障2020-2021年冬春期间我市受灾困难群众基本生活，截止2021年元月20日，及时下拨冬春救助款x万元(其中：冬春救助中央资金494万元，冬春救助省级资金x万元，本级配套资金x万)。财政部门打卡发放结束后，我局组织人员到各乡镇、街道对冬春救助资金发放情况进行了督查。

二是组织开展防灾减灾救灾宣传工作。为深入贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和考察安徽重要讲话指示精神，5月12日组织应急局、教育局、民政局、住建局等16家防灾减灾委成员单位在市委广场悬挂条幅，设宣传台，摆展板，散发宣传单等，多形式向广大群众宣传各类自然灾害发生过程、灾害预警、逃生、自救知识。三是做好我市综合减灾示范社区创建工作。根据阜阳市《关于做好2021年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》(阜应急【2021】35号)要求，本着“突出重点，全面推进”、“严格标准，抓好初评”、“加强领导，推进创建”三个方面要求我市符合创建条件的村(居)民委员会结合自身实际，踊跃参与创建工作。目前，已确定泉阳镇集东回族社区、西城街道张庄社区拟申报创建2021年全国综合减灾示范社区;泉阳镇王付全村拟申报创建全省综合减灾示范社区。

二、存在问题。

(一)站位不高，力度不够。部分乡镇(街道)和部门对安全生产大排查、大整治活动的重要性认识不足，隐患排查不到位、上报不及时。

(二)“三必须”落实不到位。个别行业对行业内非法经营行为监管不力、打击不够，个别乡镇及科技园对停产的经营单位疏于管理。

(三)企业主体责任不到位问题。一些中小微企业规模小、效益差、存在制度、操作规程不健全、不规范等现象;企业主要负责人、安全管理人员存在履职能力不足，隐患排查不严、不实、不细、不准，事故防范和风险管控能力明显不足的问题;企业员工大部分为农民工，农闲务工，农忙务农，造成企业人员流动频繁，安全培训教育不足现象普遍存在。

(四)监管体系和监管能力急需提升。一是随着工业化、城镇化的快速推进，各类风险隐患交织叠加，大多监管单位感到力不从心，行业统筹不到位，属地统管不全面，部分有安全监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是安全生产监管能力建设虽然取得了阶段性成果，初步形成了市、乡镇(科技园区管委会)、行政村三级安全生产监管网络，安全生产监管力量显著增强。但是，部分乡、镇(街道)，科技园管委会由于受多方面因素制约，安全生产监管机构和人员不健全、经费不足等问题尚未得到根本解决，安全生产监管水平和能力不能完全满足安全生产监管需要。

(五)安委办的综合协调功能需要加强。市安委办的日常工作根据三定方案设在应急局综合监管股，编制1人，整天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室，走不到部门、乡镇，下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。

(六)防汛体制机制尚待理顺，专业力量不足等问题。一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些漏洞，应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些交叉和空档的地方，许多职责需要进一步细化和厘清，避免“事情多头管、事情无人管”。防汛应急抢险技术支撑和实施应急抢险之间的关系需理顺，水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是防汛抢险专业力量不足。界首市从2003年以来没有发生大的汛情，具有防汛实战经验的同志逐年减少，防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、结构不合理。目前界首市农村在家的青壮年不足三分之一，群众性巡堤查险队伍组建难度大，群众灾害自救能力不强;县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经历过大的汛情，缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。三是机构改革尚未延伸到底。由于乡镇一级没有参与机构改革，机构改革前乡镇承担防汛抗旱日常工作任务的为水利员，防汛抗旱工作转隶至应急部门后，乡镇安全员和水利员有扯皮现象，水利员需接受水利部门和应急部门的双重业务督导，且工作部署有交叉重复现象，部分水利员有怨言。

三、下一步工作打算。

(一)开展宣传培训，筑牢安全发展理念。采取请进来、走出去和相互交流的工作方式，加强对乡镇、部门和企业的培训教育，进一步提升安全意识，树牢安全发展理念，提振精神状态，进一步提高全面推进安全管理的能力水平。

(二)细化责任体系，完善工作推进机制。围绕工作目标，梳理工作任务，细化责任体系，量化工作清单。实行清单式交办、台账式管理，对年度任务实现月保季、季保年，达到整体性精准化推进。

(三)强化依法治安、推进科技兴安。加大安全生产领域相关法律法规的宣传力度，增强全民安全法制意识和安全防范能力。加大执法处罚力度，推进政府部门依法治理水平，提升企业依法生产意识。推进科技兴安，鼓励企业实行机械化换人、智能化减人。推进各监管单位科技化监管能力。

(四)针对重点难点问题，加大整治攻坚力度。牢固树立红线意识和底线思维，以“三年行动”为主线，坚持问题导向，突出隐患排查治理，落实“一单四制”制度治理重大隐患。针对行动开展以来暴露的主要问题和主要隐患，进一步强化责任、明确任务、细化措施，通过调研会、通报制加大专项整治攻坚力度，推进各项工作的落实，全力做到事故防范到位。

(五)创新监管方式，推进企业主体责任的全面提升。各行业领域深化分级分类管理，对企业的监管由保姆式监管转变为导师型监管，由注重隐患的排查整改转变为对企业安全责任、培训教育、安全管理、应急管理等全面监管。同时加大处罚力度，强化示范带动。使全市企业本质安全水平得到大的提升。

(六)全力抓好防汛抗旱工作。进一步压实防汛抢险责任，全面排查整改度汛风险隐患，备足防汛应急物资，组织全市防汛抗旱综合演练，全面提高防汛抗洪指挥决策和应急处置能力水平。严格落实汛期24小时应急值守和领导带班制度，充分发挥防指办牵头协调作用，恪尽职责，加强督查调度，强化会商研判，全力服务防汛抗旱工作大局，确保我市安全度汛。

(七)适时启动应急救援指挥中心建设。省应急管理厅《关于进一步明确市、县应急指挥中心建设相关事项的通知》，要求“市县应急指挥中心建设原则上待省应急指挥中心建设方案确定后，按照系统培训、现场观摩、研讨答疑、编制上报、组织实施的步骤分级分步开展”，目前省厅尚未出台全省应急指挥中心标准规范或建设指南。待省厅建设方案出台、组织系统培训后，启动我市应急指挥中心内部装修及信息指挥平台软硬件设施建设。

(八)进一步提升危化品监管能力。一是强化重大危险源风险管控，完善固化“消地协作”联合监管机制，组织开展重大危险源联合督导检查，监督企业贯彻落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》;二是维护好危险化学品安全生产风险监测预警系统有效运行，提升重大危险源风险管控水平，督促相关企业加快“二道门”建设;三是强化烟花爆竹安全风险管控，强化监管执法，从严查处无证经营、超范围经营、超量储存等违法违规行为，严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定，排查整治冷烟花和“钢丝棉烟花”等问题。

(九)全面推进依法行政，提升执法能力和水平。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，努力实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，形成权责统一、权威高效的行政执法体系，确保行政执法能力和水平得到大幅度提升，行政执法的社会满意度显著提高。

今年以来，x县应急管理局认真贯彻落实国家、区市党委、政府关于安全生产工作决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以隐患查治为抓手，以事故预防为重点，以责任落实为主线，大力提升全县安全生产整体水平，为保障群众安居乐业，加快建成较高水平的全面小康社会提供良好的安全保障。

xxxx年x-x月份，全县共发生生产安全事故x起，受伤x人，死亡x人，事故起数同比下降xx%、%，受伤人数同比下降xxx%。从目前情况来看，全县安全生产形势总体平稳。

(一)认真履行安全生产工作职责。一是紧盯重要场所和重点环节，做好重大节日和重点时段安全生产工作，开展分行业、分领域安全生产大检查。二是切实做好企业复产复工安全生产工作，坚决查处企业超强度抢生产，确保复工复产安全。三是全面排查整治废旧厂房、出租房、空置房、厂中厂的安全隐患，促进租赁房、厂中厂安全形势稳定好转。四是开展危化企业专项检查，成立由县长牵头、各分管县长带队的五个检查组和一个督查组，对各个领域展开拉网式排查。五是做好暖泉片区xx家问题企业安全环保突出问题整改落实工作。六是持续推进危化品综合治理工作，落实危险化学品一张图一张表建设工作，对全县危化企业实现精准管理。七是做好xxxx年度省级政府安全生产和消防工作迎检工作，由县安委办协调重点单位做好相关备查工作。八是组织开展道路交通领域安全大检查，切实整改道路交通领域存在的问题隐患。九是组织开展农业农村领域安全专项整治行动，按阶段开展全区域、全天候、全要素的安全隐患大排查、大整治。十是结合高温及汛期气象预警信息，督促各相关单位制定隐患排查、防汛减灾、避险撤离等防范措施和工作方案。十一是加强宣传教育培训，组织开展安全生产系统思维培训、工矿商贸企业安全管理人员培训、粉尘防爆技术和应用等各类培训xx次，参加培训人数xxxx余人。十二是严格执行xx小时值班和周末、节假日值班制度，与气象部门紧密配合，通过短信、qq、微信等方式，及时发送极端天气预警信息，落实灾害天气各类防范措施。

(二)认真履行应急管理工作职责。x-x月份，全县发生应急事件xx起，其中道路交通事故xx起，%;社会安全类x起，%;其它突发事件xx起，%。一是做好全县总体应急预案及各部门专项应急预案的修编工作，形成总体预案、专项预案、部门预案相衔接的应急预案体系。二是积极开展应急演练活动，有针对性地开展切合实际、涉及面广、公众参与度高的应急预案演练。三是加强应急物资保障体系建设，指导各职能部门结合行业领域主要风险源和应急工作实际，突出重点、因地制宜地做好应急物资储备工作。四是开展防灾减灾宣传、自救互救知识培训。通过张贴海报、放置展板、分发资料、现场咨询等方式，面向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。

(三)认真履行党建工作、党风廉政建设主体责任。一是制定《x县应急管理局xxxx年党建工作要点》并组织实施。二是坚持理论学习教育制度化常态化。组织干部参加全国、区、市开展的执法视频培训、救灾和物资保障管理培训、防汛防旱工作会议、各类讲座等，为干部不断“充电”。三是加强党员干部队伍管理。落实领导干部个人重大事项报告、绩效考核等制度。在学习强国平台构建党员、非党员学习组织架构，并督促干部职工学习，目前在编在岗干部参学率达到xxx%。四是做好“下基层”活动。扎实做好每月“三进”工作，协助洪西村、洪广社区做好党建、谋划壮大村集体经济等工作。五是坚决贯彻《准则》《条例》，严明政治纪律和政治规矩。组织干部学习《中国共产党党内监督条例》、各级纪委全会会议精神和区、市、县领导重要讲话精神等，增强干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。节假日期间我局干部没有发生违纪违规行为。

(四)做好意识形态和精神文明等工作。一是建立每周集中学习和督学评学等制度，提高干部能力和水平。二是扎实开展志愿服务活动，推进我县文明城市创建工作。三是春节、元宵节、情人节等节点在x县电视台滚动播放《关于禁止制售燃放孔明灯的公告》，积极开展禁止生产、运输、销售、燃放孔明灯的宣传教育工作。四是做好网络舆情相关工作。五是做好新闻宣传报道工作。六是结合我局业务工作和“三进”活动，大力开展“七五”普法、公众应急常识等宣传，解答法律咨询，公开维权流程。七是做好政务信息工作。组织干部职工参加应急管理系统政务信息编报专题视频等培训。

(五)做好扫黑除恶专项斗争工作。积极开展涉黑涉恶线索摸排，在检查企业的同时，加强宣传，发放扫黑除恶宣传册xxx余册。对阻挠工程项目建设、涉及企业商业秘密等黑恶案件进行摸排。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，对社会公开便于投诉举报。

(六)扎实做好精准扶贫工作。我局现有xx户帮扶贫困户，定期组织干部深入欣荣村建档立卡户家中了解生产生活实际，宣传区、市、县脱贫攻坚扶持政策。春节前后走访慰问了洪广镇欣荣村xx户贫困户，带去xxxx元慰问金。

(七)做好保密工作。组织干部学习保密法、党政机关工作人员保密须知，做好涉密文件管理。及时清退xxxx年至xxxx年密件，做好保密宣传月工作，组织干部参加县委保密工作培训，强化保密意识。

(一)危险化学品领域安全形势严峻。企业重环保轻安全，全县危化企业安全生产基础较差，安全意识淡薄，岗位作业安全风险较大，危险化学品领域安全形势严峻。

(二)农业农村安全监管力量薄弱。一是现阶段乡村道路交通繁忙，作业区域人员密集，易引发农机器械事故。二是农业蔬菜园区内员工宿舍用电线路私拉乱接、电动卷帘机用电线路不规范等问题较为突出。三是各类养殖场饲草堆放混乱，与生活区无明显界限，饲养厂房极易引发火灾事故。四是农村居民自建房缺乏有效的安全监管，易导致触电、高处坠落等安全事故发生。

(三)出租屋厂中厂安全隐患问题突出。在房屋、厂房租赁中存在安全责任未明确、安全管理缺失、现场管理不规范等问题，容易滋生“三合一”、非法生产经营储存危险化学品等安全隐患。

(四)溺水伤亡事件时有发生。近几年虽然加大了学生防溺水宣传教育，但总体来看效果并不明显，溺水事件时常发生。

(五)应急中心设备落后。应急中心平台，包括应急值守平台全区应急移动小平台、全区应急视频会议系统三部分。设备全部为xxxx年xg配置，目前严重设备严重老化，移交以来，应急值守平台设备已出现x次故障。

(六)队伍、物资存在的问题。应急管理物资、队伍、信息资源分散，缺乏统一组织和协调，发挥整体效能有难度。一是物资老化、数量不足、品种不全，物资储备仓库堆放混乱，遇应急事件，取用不便。二是抢险队伍没有及时更新，遇应急事件，人员不能及时到位。

(七)预警监测系统不完善。灾害预警和监控系统还不够完善，一旦遇大的灾害，不能够第一时间掌握灾情，为领导的决策和预案的启动不能够提供准确的研判，需要建立一个信息共享的信息平台。

(一)认真开展xxxx年”安全生产月”和“安全生产万里行”活动。围绕xxxx年安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”的主题，开展全县“安全生产月”安全生产主题宣讲活动、安全生产宣传咨询日活动、安全生产知识竞赛活动、生产安全事故警示教育活动、安全生产应急演练活动、网上安全文化精品博览等活动。

(二)继续深入开展隐患排查整治。突出危险化学品、道路交通、城市运行、特种设备和人员密集场所等重点领域，突出重点部位和薄弱环节，有针对性的开展排查整治，坚持隐患“零容忍”，推动隐患“清零”。

(三)扎实做好季节性安全生产事故防范和防震减灾工作。切实抓好夏季高温季节安全生产，加强职工劳动保护和防暑降温工作，落实高温季节生产安全各项措施和防震减灾工作，加强应急管理、应急值守，积极应对自然灾害可能引发的应急事故发生。

(四)加强学生防溺水宣传教育。加强对学生防溺水的宣传教育，将预防学生溺水的安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居，预防学生溺水死亡事故的发生。

(五)做好应急管理工作。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位xx小时值班制度，密切关注极端天气等情况，督促指导有关单位做好大风、降雨等极端天气防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范，做到方案科学、措施严密、准备充分、处置得当。

(六)做好党建、精准扶贫等工作。坚持“三会一课”、组织生活制度，开展主题教育、互查互促、抓党建促脱贫、庆祝新中国成立xx周年、“不忘初心、牢记使命”等系列活动。积极组织帮扶贫困人员参加全县就业技能和安全生产培训，协调企业为贫困人员提供就业岗位，做好扶贫先扶智。继续抓好移风易俗、社会主义核心价值观宣传、政务公开等工作，扎实做好保密工作，圆满完成县委安排的各项工作任务。

今年以来，在区委区政府的正确领导和市应急管理局的大力指导下，我局扎实做好疫情防控、风险防范、隐患排除、行政执法、应急救援、防汛抗冻、抗灾减灾等工作，有效遏制各类安全生产事故和自然灾害的发生，确保了全区安全稳定。x-x月，全区工矿商贸、道路运输领域生产经营性交通和消防领域未发生生产安全统计事故。

(一)建体系、强保障，对标对表提升应急保障能力。

一是健全完善应急预案。修订完善了x区突发事件总体应急预案，x个职能部门专项预案，以及镇街、企业、学校x个应急预案，制定了《x区突发事件应急预案管理实施办法》等文件，基本形成了“横向到边，纵向到底，领域全覆盖”的应急预案体系。

二是组织开展应急演练。重点组织指导全区围绕预防生产安全事故和自然灾害开展应急演练，各职能部门和镇街共开展应急演练x次，各生产经营单位组织演练x余次。

三是提升应急处置能力。学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作指示和省市区领导有关批示精神，特别是x月上旬防御强降雨期间，立足本区雨情、水情、汛情，靠前指挥、统筹协调、协同作战、查险除患、积极迎战，全区无受灾情况，无人员伤亡。全区共出动巡查人员x余人次，车辆x余台次，排查安全隐患x余处。其中我局上报的防汛工作信息被x政务信息(每日要情)刊发;区委、区政府主要领导同时在我局上报的《关于防御钱塘江上游水库泄洪有关情况的报告》上给予批示肯定;x月x日应急管理报头版刊登了我区经验做法。

(二)敢碰硬、动真格，安全隐患治理纵深推进。

一是下足实功夫，保障隐患曝光坚实推进。成立隐患曝光工作专班，分别由区安委办抽调x名专职人员负责筹划，交警、消防、住建、市场监管等重点行业领域指定x名业务骨干，固定选派x名安全专家，形成专门工作团队。

二是下足精功夫，融合交流、曝光、警示于一体。将安全隐患警示曝光片提升为由工作交流、隐患曝光及危害讲解、事故安全分析等三个主题组成的安全主题教育。广泛深入到企业基层进行播放，结合百万员工安全大培训工作，成为一项既有意义、又接地气的生动教育素材。

三是下足重功夫，敢于真抓动真格。今年以来克服疫情影响，共完成安全隐患警示曝光片摄制x期，曝光问题单位x家位，发现安全隐患x个，已落实整改x个，x个限期整改中。同时主动邀请派驻纪检组、作风办参与安全领域重要会议活动，联合督促责任单位尽职履责。

(三)重监管、夯基础，切实推进企业主体责任落实。

一是强化危化品安全监管。根据《x区危险化学品安全生产风险分级管理标准》，对各类经营企业按“红、橙、黄、蓝”四色进行分级管理。上半年检查各类危化品企业x家次，发现隐患x处，发放整改指令书x份。

二是夯实企业安全生产基础性工作。对全区x家规上、规下工业企业以及x家三场所三企业开展全覆盖、全方位大摸排，摸清底数。组织召开全区三场所三企业主要负责人安全生产会议，通报隐患情况，部署专项工作，强化监管落实企业主体责任。

三是持续推进安全生产标准化工作。发挥标准化评审工作在风险评估管控和事故预防的作用，全面排查，认真把关，严格标准，坚决淘汰不合格达标企业。目前全区标准化达标企业x家，其中二级x家，三级x家，四级x家。

(四)严执法、优服务，不断提升企业安全管理水平。

一是加强执法检查。上半年来检查危化品使用企业x家，发现隐患x处，检查水上交通企业x家，发现隐患x处;检查工程运输企业x家，发现隐患x处，检查建设领域在建工地x家，发现隐患x处。扎实做好平安暗访、专项督查工作，共检查生产经营单位x家，发现隐患x处。

二是加大行政处罚。坚持严字当头，通过开展专项执法与日常执法，联合执法与“双随机”执法等形式，截至目前，实施非事故类行政处罚x起，罚金共计x万元。

三是开展专项行动。先后组织开展了“迎春除患”、“护航复工复产”、平安护航全国“两会”和目前正在进行的“除患促安”等专项行动，有力打击了非法违法生产经营行为。截至目前，联合检查x家次，停业整顿x家，关停x家，行政拘留x人。

(五)重教育、强宣传，切实提升各级各类群体意识。

一是企业教育。根据省市百万员工大培训工作，拓宽培训思路，充分发挥微信、钉钉等作用，以线上培训为主，线下培训为辅的培训模式，分类别组织实施。上半年举办各类培训x次，培训主要负责人及安全生产管理人员x名。

二是主题宣传。组织开展的x省杭州市x区举行水上救援大练兵、x省防震科普教育基地在杭授牌、防灾减灾日杭州多支救援力量合作演练山地绳索救援、应急演练筑牢防线、创新方法手段趣味化宣传防灾减灾知识等内容分别被中国地震官网、人民网、x新闻、x日报、中国应急管理部官网相应宣传报道。在中石化留泗路加油站开展第x个全国“安全生产月”活动推进仪式暨加油站应急演练活动。

三是创新宣传。利用公交广告、电子屏、制作宣传教育抖音、网络直播等方式，制作宣传抖音x个，点击率达到x万人次。同时在地铁二号线武林门至三坝等x个站点投放为期x周公益宣传广告，效果较好。

(六)重规范、强防范、不断提升自然灾害防救能力。

一是积极推进避灾安置场所规范化建设。组织调研摸底，确定建设场所，印发《x区避灾安置场所规范化建设服务指南》，明确建设标准和目标，定期对进展情况进行督查，确保x个建设任务如期完成。

二是加强地震行政执法。梳理“互联网+监管”、“部门间最多跑一次”相关事项，逐步厘清地震行政执法事项及职责，联系教育、住建、卫健等部门完善相关数据信息，配合省、市部门对植物园地震监测台开展区首次地震执法工作。

三是加强森林防灭火工作。制定《x区野外火源专项治理行动方案》并认真组织实施。联合农业农村局督促检查森林防灭火工作x次。严格春节、清明节火源管控。组织相关人员参加森林扑火培训班。

(七)抓创新、推试点，打造“x”模式应急管理。

一是加强应急指挥平台和可视化系统建设。积极探索区应急指挥平台建设，实现基本数据清单化、数据信息实时化、隐患报警智能化、事发现场可视化、形势研判精准化、组织指挥扁平化、过程留痕数字化，依据各区域风险研判情况加入“安全风险五色图”功能，取得了阶段性成果。

二是完成各类信息化建设。完成应急指挥vpnx专网建设、参与省企业安全生产风险防控和应急救援平台项目试点、协调城市安全综合监管平台开发及推进应急管理服务站建设。现已建成x个，在建x个。城市安全综合监管平台上线以来，相关人员上传检查信息x条。截止目前，全区累计安装智慧监测系统x套，有效避免安全事故x余起，凡安装智慧监测设施的地方未发生一起亡人安全事故。

三是持续推进市级安全生产专属网格和应急(消防)管理服务站建设试点。结合“人防+技防+智防”，重点打造村社安全生产专属网格建设，摸清底数，挂图作战，建立“x+x”管理模式，强化应急监管能力，进行应急管理服务站和微型消防站联动演练，构建安全可靠的应急指挥体系。

(八)细标准、争创建，扎实推进国家安全发展示范城市创建工作。

一是压实责任。召开国家安全发展示范城市创建会议，全面动员发动，对照创建标准，将创建工作作为年度重点任务并列入安全生产和消防安全目标管理责任制，通过考核压实创建责任。

二是落实举措。对照国家创建标准，认真分析，制定x区创建实施细则，明确各属地镇街、行业领域主管部门职责分工，每月根据市级反馈的创建进展通报，梳理区级未完成项目清单，实时跟踪，督促落实。

三是联合行动。每月安全生产和消防安全工作例会专题讨论创建工作进展，会商重点、难点问题，充分发挥专业安委会机制优势，狠抓重点行业领域综合治理，提升整体安全管理工作水平。

(九)强党建、促规范，积极整改区委巡察反馈问题。

一是高度重视提站位。局党委高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为年度党建和党风廉政建设重要任务来抓，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，不回避、不推脱、不遮掩，通过整改切实改进作风、推动工作、优化服务，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

二是聚焦问题抓整改。针对巡察反馈意见问题，局党委坚持每周会商问题整改推进情况，研究重点难点问题，提出整改具体举措，按照逐一整改、清单销号的要求，整改落实x个方面x项内容x条问题，确保巡察反馈的问题和意见件件有着落、事事有回音。通过近x个月整改，区委第一巡察组反馈意见和问题均已整改到位。

三是建章立制管长效。局党委按照“深挖根源、深立制度”思路，针对制度不完善的问题，建章立制、长效管理，制定和修改完善了《x区应急管理局党委会议事规则(试行)》、《x区应急管理局行政处罚案件审核制度》《x区应急管理局因私出国(境)管理办法》《x区应急管理局资产管理规定》、《x区应急管理局会议制度》《x区重大安全隐患发现交办整改督办闭环机制实施方案》等x项制度。

县应急管理局上半年工作汇报材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在市应急局的精心指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化“红线”意识和“底线”思维，不断提升防范化解重大风险、牢牢守住安全生产“基本盘”，坚持统筹协调，全力防范安全风险，确保安全生产、防灾减灾、森林防灭火、防汛抗旱等工作有序推进，全县安全生产保持总体平稳。现将工作开展情况汇报如下：

一、开展的重点工作及成效。

（一）党组织建设持续加强。

局党委认真落实党建工作主体责任，制定了《县应急局2022年党委理论学习中心组学习计划》，坚持每月至少开展4次中心组学习，严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度。机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，按要求定期召开支委会、党员大会，学习《党章》《习近平谈治国理政》（第三卷）等党内法规和政策文件，并定期对学习强国、云上*等学习情况进行督查公示，引导和教育党员发挥先锋模范作用。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。

目前我局有5个结对帮扶村，按照我县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作安排，严格落实“四个不摘”工作要求，切实落实帮扶责任，“三夏”期间帮扶责任人按照“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，积极帮助脱贫户、监测户做好夏收、夏种、晒粮、卖粮等夏收秋种工作。

（三）长能力、转作风、促发展，奋力开展“能力作风建设年”活动。

自“能力作风建设年”活动开展以来，我局认真贯彻落实省、市、县委关于开展“能力作风建设年”活动文件及会议精神以及县委书记李卫明关于“能力作风建设年”活动的要求。年初将此项工作列入局党委重要议事日程，自活动开展以来共召开9次班子会、6次全体会、2次学习研讨会对此项活动进行专门研究部署，并组织班子成员和各股（室）、二级机构负责人集中听取市应急管理系统“能力作风建设年”活动专题会议3次，切实做到统一思想、统一部署。

（四)高质量推进“人人持证、技能河南”建设。

按照省、市、县关于“人人持证、技能河南”工作的会议及文件要求，印发了《*县应急管理局高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》，成立了以局长任组长，其他班子成员任副组长的“人人持证、技能河南”工作领导小组，明确分工，责任到人。全年目标任务为取证900人，培训1000人，目前已完成取证1367人，取证率达151.78%。

二、业务工作开展情况。

（一）树牢责任意识，狠抓组织领导。

一是加强领导，促进安全生产责任落实。上半年，县委常委会专题研究安全生产工作3次，县政府常务会议专题研究安全生产工作3次，印发了《*县安全生产职责清单》，明确了县委、县政府领导以及县直有关单位安全生产职责。二是夯实基础，健全基层安全监管体系。4月份，县安委办牵头，在全县建立了3699人的基层安全员队伍，并建立了基层安全员通讯录。通过强化基层安全员队伍建设，将安全监管延伸到最基层、最前沿。

（二）树牢安全意识，狠抓工作重点。

1.强化监管，持续突出危险化学品和工贸重点领域安全监督检查。

一是按照执法检查计划和“双随机一公开”的要求，对全县园区企业和危险化学品经营企业进行检查，截止目前，共检查生产经营单位80家次，出动行政执法人员160人次，立案10起，罚款8万元。二是按照市应急局要求完善“一企一档一码”建设工作，对园区企业进行排查，摸清底数。三是按照县烟花爆竹“打非”文件精神，积极开展烟花爆竹“打非”专项行动。四是联合专家检查组开展“专家查隐患”活动，排查检查园区企业49家，查出隐患531条，已整改237条。加油站10家，查出安全隐患71处，现已整改完毕。

2.加强整治，持续推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。

坚持将安全生产专项整治三年行动作为学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的具体体现，以危险化学品、消防、交通、建筑安全等为重点，开展专项整治，全面排查安全风险，建立巩固提升阶段问题、措施、责任三个清单，各乡镇（街道）、各部门对照三个清单，扎实开展巩固提升年行动，逐项推进“三个清单”工作落实。三年行动开展以来，全县各级各部门共排查整改问题隐患12572项。

3.强化落实，深入开展全县安全生产大检查和打非治违。

按照《*县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知》，在全县范围内开展安全生产大检查。各乡镇（街道）、各部门、各单位切实履行安全生产属地管理责任和行业监管责任，确保辖区内所有领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区。对于发现的问题建立台账、对照销号、整改闭环，确保问题隐患动态清零，确保全县安全生产形势平稳。

（三）树牢全局意识，狠抓防范统筹。

1.抓紧防灾减灾救灾工作。一是圆满完成了2021年—2022年冬春困难群众救助工作。截至目前，共安排下发资金254.623万元，共计救助人口1.6884万人，所有救灾资金、棉衣棉被均已于春节前全部发放至群众手中。二是做好风险普查应急系统工作。截止目前，已完成区划地图更新、数据清查、数据调查、数据质检、数据核查工作，共累计录入2828条数据，目前工作处于数据汇交阶段。三是扎实开展“5·12”防灾减灾救灾宣传周活动。共印发宣传手册15000份，宣传折页20000份。四是扎实开展灾害信息员培训。借助国家、省级灾害信息员视频培训会平台对全县18个乡镇街道和285个村共计310名灾害信息员进行培训，上半年共计开展培训3次。

2.抓防汛抗旱工作。一是党政同责，严格落实防汛责任。及时调整县防指组成成员，并签订党政同责的防汛目标责任书，明确了县四大班子领导及防汛指挥部成员单位分包乡镇(街道)防汛责任制，切实做到任务明确、责任到人。二是未雨绸缪，持续开展汛前检查。县防办汛前组织人员对全县所有防洪排涝工程、防汛设施进行了拉网式汛前排査。共排查出隐患39项，目前已整改37项，另外2处隐患由于资金项目问题，暂时不能消除，已安排紧急避险措施确保人员安全。三是修订预案，组织开展应急演练。及时修订完善《*湖水库、汝河、北汝河超标准洪水淹没群众紧急避险专项转移方案》《*县防汛紧急避险安置预案》《*县城市排水防涝应急预案》。县应急局聘请第三方修订了《防汛应急预案》，乡镇（街道）和村委（社区）防汛预案或方案也已制定完成。四是备足备齐物资和应急队伍，全力抓好物资和应急力量准备，保证关键时刻能够“拉得出、抢得上、守得住”。五是紧盯工期，全面完成水毁水利工程设施修复。我县共有4处水毁工程，已全部完工并已验收和投入使用。

3.抓实森林防灭火工作。一是落实森林防灭火目标管理责任制及森林防灭火指挥部成员单位工作职责，强化责任意识、细化责任分工。二是加强森林防灭火知识培训。截止目前，共组织成员单位及重点乡镇参与“森林业务大讲堂”3次，提高了基层森林防灭火理论水平。三是深入开展森林防火宣传教育工作。在3月份森林防火宣传月中，共制作过路横标25条，宣传版面6块，发放宣传彩页2000多份，分别深入*湖湿地林区、市民文化广场等地进行广泛宣传。四是建立长效机制管火源。紧盯春节、清明、五一麦收等关键时段，坚持24小时值班，在进林区各路口设卡检查、严禁带火进林，严禁焚烧秸秆，“三夏期间”无一例火灾发生。

均设置有使用面积不少于100平方米应急物资储备库并配备了必要的应急储备物资；

均组建有不少于10人的应急救援队；

开展了对县领导及各指挥部成员单位主要负责人的预案培训工作，其他由县应急管理局牵头的专项预案也都在制（修）订中。

三、存在问题及原因分析。

（一）乡级应急办人员力量薄弱。受编制限制，3-5人的安全专职人员很难落实。各乡镇（街道）安全监管人员力量短缺，应急管理办公室增加了防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾、应急管理等职能，却没有增加人员，加剧了人少事多的矛盾。且乡级应急管理人员专业水平普遍较低，工作人员安全生产、防灾减灾救灾、应急管理等专业知识比较匮乏，队伍人员缺乏专业训练。

（二）企业主体责任落实不够。一些企业，特别是企业主要负责人不能充分认识到落实主体责任的重要性，片面认为抓安全生产只是政府部门的工作，重效益轻安全。

（三）财政应急资金明显不足。由于财政资金压力，县应急物资、仓库和应急指挥平台等基础条件薄弱，救援装备落后，应急演练的规模小、类别少。

（四）社会公众责任意识薄弱。公众缺乏主动参与应急管理活动的意识，群众参与度不高，应急处置社会动员机制难以有效开展。

四、工作谋划。

为持续做好我县“十四五”时期应急管理体系建设发展规划工作,全面加强我县应急体系建设，提高预防和应对突发事件的能力，下一步要做好以下工作：

（一）加强对应急管理人员培训和应急救援队伍训练和待遇保障。每年组织对县、乡、村三级应急管理人员和网格员业务培训。由县应急管理局牵头，每年组织各乡镇（街道）综合应急救援队伍进行突发事件应急演练，有效提升快速反应、迅速处置能力，有效降低次生灾害风险。对三级应急管理人员适当进行补助，进一步提高对应急管理工作的积极性。

(二)时刻绷紧安全防范之弦。进一步提高政治站位,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧安全生产防范之弦，以安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”，切实履行安全生产责任，坚决遏制各类安全生产事故发生。

(三)推动全县安全生产大检查深入开展。按照《*县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知》的文件要求，深入开展全县安全生产大检查和打非治违，慎终如始抓好隐患排查治理，尤其是对发现的较大隐患，要严格落实挂牌督办制度，实行闭环管理。

(四)统筹抓好各类自然灾害防灾减灾工作。做好防汛抢险、森林防火、地质灾害等救助工作，进一步提升基层应急管理体系和能力建设，完善协商机制，加快综合指挥平台建设，协调各类应急专业队伍开展救援处置行动，充实应急救援力量，时刻保持高度戒备，落实防范措施。

(五）坚持值班值守，做好*人民的守夜人。严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度，全力做好安全生产事故和突发事件的信息报送处置工作，确保全县安全形势平稳有序。

市场管理局上半年工作总结

201x年，是我国“十三五”规划的开局之年，对于高新区来说，更是创新发展、转型突破的攻坚之年。在高新区党工委和管委会的领导下，我局深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”，满怀信心、奋发有为，积极落实各项任务，向建设国内一流创新型科技园区目标阔步前进。全年我局严格按照时间节点步步推进各项工作，确保了全区建设工作的顺利进行。

一、工作开展方面。

(一)重点城建项目进展顺利。

今年以来，按照市级及管委安排的城建任务，我局负责的市政基础设施项目按照时间节点步步推进，确保了城建工作的顺利进行，总投资约1亿元。

北环东延工程，连接济宁中心城区与兖州区的一条重要道路，如期完成了路基小桥涵施工，投资约4200万，长约17公里，确保了整个工程如期顺利通车;同济路北延，为我区的一条主干道，打通327国道及北环东延段，投资1600万，已如期顺利通车;群英路跨蓼沟河桥梁及引道工程，总投资1700万元，现桥梁主体已完工;此外，我区还完成了杨桥街、杨柳街、纬三路的建设任务，总投资约900万元，满足了崇文小学及海亮公馆等周边社区的交通需求;投资200万元，完成了凯旋路北延的道路拓宽改造任务;为满足锐博工程机械厂区的交通需求，完成了崇礼路道路的建设;此外，幸福路北延、幸福溪北延、虎标园路等工程，正在按计划施工。

为了缓解交通压力，减少安全隐患，我局还实施“小改造、大畅通”工程，对区内崇文大道、济安大道等主要道路进行交叉口改造，今年投资约500万元，完成了琵琶山路与金宇路交叉口等区内7个主要道路交叉口的改造任务;此外，我局还引进社会资本进行天桥建设，正在实施人民医院南门跨孟子大道天桥建设工程，预计明年5月份完工。按照我市“畅安舒美”山东路的要求，我局还积极开展推进农村道路安防工程，投资162万元，包含22条农村道路及沿线村庄与国省道平交口，完成道路里程共计86.3km，现已完工。

为了满足周边场馆及社区的用电需求，我局负责的海川路电力排管、瑞园路电力排管工程，总投资约700万元，已竣工验收并投入使用;杨柳街电缆沟正在施工，预计明年5月份完工。

为确保雨季城区安全度汛，提前筹划安排我区城市防汛工作，成立了高新区城市防汛抗旱指挥部，对防汛设施设备及排水管网进行全面排查，对铁路桥涵洞、污水处理厂等重点部位实施视频监控，对防汛物资进行整理并登记造册，挂牌集中存放。完成了防汛演练任务，并监督各在建市政工地进行防汛工作的落实。区内排水管网投资74万元，完成区内31条主干道路排水管网、设施集中清淤工作。共疏浚雨、污排水管道316277米，掏挖雨水检查井4231座，污水检查井约2078座，收水井约6664座，更换检查井盖200套，更换雨水井篦80余套，接砌检查井60座;完成区内廖沟河、泥沟河等阻水物清理疏通共约44750平方米，清理杂草漂浮阻水物淤泥等约200立方。

(二)美丽乡村建设快速启动。

今年以来，我局按照《201x济宁市美丽乡村建设工作要点》要求，以“四个一”和“三个全覆盖”为标准，迅速打响农户改厕攻坚战，大力开展“百花遍地”行动，彻底改造美丽乡村示范片区，真抓苦干、强力推进、务求实效，建设工作取得了阶段性成果：农户改厕掀起热潮，全区新增完成户厕改造12284户，在全省143个县区中排名第23;造林绿化提档升级，投入2800万元，栽植乔木27000棵，花灌木86560株，建成区绿化覆盖率达到43.4%，比全市城区平均水平高2.1个找总结点;示范片区建设亮点纷呈，新打造的王因县级美丽乡村示范片区，在所有功能区中综合考核排名第一;树立了“最美最清洁高新区”的城市品牌，城乡环境质量获得了群众的广泛认可，在第一季度、第二季度和第三季度全市城乡环卫一体化群众满意度调查中，我区分获第四名、第三名和第二名的好成绩。

(三)严格落实山东省居住建筑住宅75%、公共建筑65%的建筑节能任务目标。

201x年，我局按照《山东省民用建筑节能条例》规定完成建筑节能评定25项，建筑面积104.37万o，完成率达100%。其中金色兰庭小区获得201x年山东省绿色智慧住区示范荣誉称号。

(四)认真做好市民中心一站式窗口服务工作。

今年共办理建筑工程施工许可证27项，面积59.293537万平方米，合同价105869.72万元;办理民营企业投资工程合同备案26项;办理施工图设计文件审查(政策性)55项;办理建设工程安全施工措施备案手续32项;办理建筑起重机械产权备案手续13项;办理施工起重机械设备安装(拆卸)告知和使用登记手续105项;办理房地产开发企业资质申报(延期)手续23项;办理商品房预售许可证(初审)16项;办理建筑施工企业安全生产许可证申报及延期手续7项;办理建设工程勘察成果报告政策性审查11项;征收城市基础设施配套费17171.00287万元，建筑劳务工资保证金1282.641747万元，新型墙体材料专项基金518.76094万元。

(五)加强建筑施工安全管理，严防重、特大建筑施工及市政建设安全生产事故。

1、201x年完成省级文明工地4项，市级安全文明工地8项，市级安全文明小区1项。全年印制下发了《关于转发关于印发济宁市建筑施工企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查实施方案的通知的通知》、《关于转发关于深入开展住房城乡建设系统安全生产大检查的紧急通知的通知》、《关于印发关于开展企业安全生产主体责任落实情况专项检查实施方案的通知》、《关于开展建筑领域安全生产大检查工作的紧急通知》、《关于开展全区建筑工程安全生产拉网式大排查工作的紧急通知》等23项文件，进一步加大施工现场安全文明监督检查力度。

2、积极开展工程质量治理两年行动，联合质监站部门，对全区在建工程安全、质量进行拉网式大检查，对违反强制性标准的项目，及时下发整改通知书32份，提出整改意见180多条。

3、开展全区住建系统安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作，制定我局具体实施方案，定期对全区在建项目企业落实安全责任制度，落实安全生产资金投入进行检查，打击挂靠、违法分包、转包等违法违规行为，我局共检查全区工程项目39个(其中14个停工项目)，下发整改通知书25份，提出整改意见210多条。

4、认真落实市住建局印发的《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》的通知，依据本办法，对全区符合安全达标的项目及时进行安全达标验收。

(六)全面加强建筑市场管理。

1、加强建筑市场管理：201x年我区建筑业企业共有93家，其中一级企业7家，二级企业33家，三级企业27家，其他特种作业企业10家，劳务分包企业15家，注销资质企业1家。

2、加大农民工工资清欠力度：201x年以来，清欠办共受理农民工工资拖欠投诉共计448起(重复访182起，不含重复访266起)，包含69个工程项目，涉及金额达1.07亿元，涉及民工近6087人。其中95%的`投诉已得到稳妥处理(425起，不含重复访253起)，涉及63个工程，为5783名工人现场或协调发放工资9900余万元，基本做到了事事有回音、件件有着落。

(七)做好大气污染防治工作。

1、做好建设工地扬尘治理工作。为切实做好我区建设扬尘治理工作，进一步改善空气环境质量，按照市住建局的相关工作要求，我区积极动员部署建筑工地扬尘治理各项工作方案，制定了我局201x年《济宁高新区建筑工地扬尘治理工作方案》，对全区39个在建工地进行了整治，全部达到了扬尘治理标准，完成了建筑工地扬尘治理的各项工作。下发整改通知书25份，停工通知书6份，提出整改意见142条，下发行政处罚意见书8份，罚款17万元。确保了所有施工工地达到“八个100%”要求。

2、在创建国家卫生城市时期，我局向我区创卫区域内7个在建工程项目大力宣传创卫标准，引导项目实施在主要出入口建好用好洗车设施，硬化主要道路，使用水冲式厕所，封闭施工。

1、住房保障建设：抓好广泰家园1353套公租房的建设工作，完成小区配套工程的规划和设计工作。

开展绿色家园目177套公租房的分配工作，通过对申请材料的层层审查，最终确定17户申请家庭符合配租条件，目前正在对申请人员进行公示。

2、棚户区改造：积极协调市住建局，将黄屯街道办事处南廿里铺村(改造386户)纳入201x年国家棚户区改造调整增加。目前，该项目正在进行主体施工。

同时，经过前期的积极筹备，我区李屯村、庞村、鹅鸭厂村、前栗、后栗、前苏、后苏7个村(共改造2170户)被纳入201x年国家棚户区改造计划。其中，李屯村、庞村、鹅鸭厂村3个村目前正在进行主体施工，提前完成上级下达的201x年9月30日前开工建设的任务目标。

(九)加强房地产市场管理。

1.初审并通过商品房预售许可证申报材料16项。

2.初审并通过房地产开发企业资质申报(延期、变更)(初审)材料23项。

3.做好房地产库存情况统计工作。每月两次对全区房地产库存情况进行统计并上报市住建局。

(十)认真开展村镇建设工作。

1、按照国家、省市村镇建设有关要求，认真组织开展全区农村住房情况排查工作，掌握我区农村危房数量及农民经济状况，积极为贫困住户争取国家、省市有关农村危房改造资金，共申请危房改造资金36.59万余元，组织村民改造38户农村危房，将农村危房改造情况及时录入到住建部村镇建设管理平台。

2、认真组织开展全区农村人居环境调查工作，将我区农村人居环境信息及时录入到住建部村镇建设管理平台。

3、认真组织开展全区农村建设情况统计工作，掌握我区农村基本建设情况及下步工作重点，及时向住建部城乡建设统计信息管理系统录入相关信息。

(十一)落实全区老楼危楼排查及整治工作。

按照国家、省市住建部门有关要求，及时组织人员对我区老楼危楼情况进行排查，针对建筑年代久，结构不安全的老楼危楼，通知居民及时搬迁，同时积极申请上级主管部门关于老楼危楼改造资金，动员老楼危楼产权单位对老楼危楼进行加固或拆迁。

(十二)加强老旧住宅小区及工矿困难小区整治改造工作。

认真开展我区老旧住宅小区改造工作，依据上级主管部门要求，组织人员对我区老旧住宅小区及工矿困难小区进行摸底排查，对在1995年之前建造完成的小区(含之前建成，群众要求改造强烈的小区)，积极申请上级资金，对我区的老旧住宅小区及工矿困难小区进行整治改造201x年我区共改造黄金庄园、东闸社区、科苑小区等8个老旧住宅小区，投资1000多万，申报柳行新村等两个老旧住宅小区作为201x年改造任务。

(十三)认真做好省建筑市场监管与诚信一体化平台工作。

认真学习山东省建筑市场监管与诚信一体化平台精神，掌握省建筑市场监管与诚信一体化平台相关操作，将我区在建工程项目补录到省诚信平台，对新建项目，通知相关企业申请账户，按时录入相关建设信息。确保我区在建和新建项目全部纳入到省建筑市场监管与诚信一体化平台。

二、明年工作打算。

201x年，我局将继续保持强势的工作劲头，以管委安排的任务为工作重点，与各部门协调配合好，为企业发展和新城建设添砖加瓦。按照时间节点推进重点城建项目的建设工作，继续加大力度，全面完成农村户厕改造任务，促进美丽乡村提档升级。继续推进市民中心一站式窗口服务、建筑施工安全管理，开展工程质量治理两年行动、安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治、安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动、建设工程项目安全生产达标管理等工作，强化建筑企业资质年检，加大打击拖欠农民工工资违法行为力度，落实大气污染防治、建筑扬尘治理和创建国家卫生城市等措施，重点做好保障住房建设及棚户区改造工作，认真开展村镇建设工作，加大农村危房改造力度，落实全区老楼危楼排查及整治工作，加强老旧住宅小区及工矿困难小区整治改造力度，认真做好省建筑市场监管与诚信一体化平台工作。

应急管理局办公室工作总结

一、正常值班：

状态：（一）预报降大到暴雨的范围小于5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县少于5个；（二）江河水上涨缓慢，且未达到警戒水位。

处置：（一）各中心城区房管局、局属单位保持正常值班；（二）各中心城区房管局和局属单位将发生的.情况向市局防汛指挥中心办公室报告；（三）一般情况由各中心城房管区局、直属单位办公室负责人处置，特殊情况向带班领导报告。

二、预警值班：

状态：（一）预报降大到暴雨的范围超过5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县多于5个；（二）江河水位快速上涨；（三）局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。

处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入预警状态，带班领导上岗值班；（二）各中心城区房管局在向市局防汛指挥中心报告情况的同时，要将相关情况向当地政府和分管领导报告；（三）抢险救灾工作按防汛预案组织。

三、警戒状况a：

状态：（一）预报降暴雨或特大暴雨的范围超过10个区（市）县，实际降雨达到50毫米以上的区（市）县多于10个；（二）江河水位持续上涨，部分接近或部分江河、水库、桥梁等重要目标出现险情。

处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入警戒状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态；（二）启动防汛预案，市局防汛指挥中心办公室进入紧急状态，指挥中心领导到办公室指挥；（三）各中心城区房管局、局属单位的领导除了带班指挥外，还要带队深入防洪重点部位检查防汛工作，消除防洪隐患；（四）出现险情灾情的地区要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况向市局防汛指挥中心报告。

四、警戒状况b：

状态：（一）预报中心城区及上游地区将降暴雨或特大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；（二）中心城区主干道出现部分积水，低洼地区出现部分内涝；（三）重要设施，如供水、供电、交通、通讯等出现险情等灾情。

处置：（一）各中心城区房管局和局属单位进入临战状态，市局防汛指挥中心各成员到一线值班指挥，副指挥长到市局防汛办公室指挥；（二）各中心城区房管局和局属单位抢险队集结待命，各中心城区房管局和局属单位按职责分工到重点部门巡查，发现问题及时处置。（三）出现灾情、险情的区局提前进入紧急状态，抢险救灾工作按属地原则，接受出现灾情、险情地区的组织指挥。

五、紧急状态：

状态：（一）全市普降暴雨；（二）江河水位普遍上涨，主要江河的水位超警戒水位且还在上涨；（三）中心城区多处出现严重灾情或防洪隐患；（四）其他各区（市）县出现成片洪涝。

处置：（一）全局进入紧急状态，市局领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险；分管局长按职责负责相应行业的防洪工作；副指挥长及成员按分工进入一线指挥。（二）全面启动市局防汛应急方案；（三）没有出现灾情、险情的地区和单位也要进入警戒状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全；（四）全市房管系统抢险工作接受市防汛指挥中心统一指挥。

六、灾后处置：

状态：（一）降雨过程基本停止；（二）江河水位开始下降；（三）灾情、险情得到控制。

处置：（一）由各中心城区房管局、局属各单位负责进行灾情统计工作，并在第一时间上报市局防汛指挥中心办公室和属地防汛办公室。

旅游管理局上半年工作总结

半年来，我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕建设旅游经济强县的目标，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。截截止5月份，全县游客接待人数71.72万人次，同比增长9.18%;旅游总收入**亿元，同比增长33.81%。回顾这半年来的工作实践，主要做了以下几方面工作：

(一)完善规划，加快建设。

我县是风景旅游资源大县，许多景区的规划工作尚未完成，规划滞后是制约我县旅游业发展的一个重要因素。半年来，我局切实按照风景名胜区的十六字方针，以规划为先导，用规划指导建设，合理开发景区，确保景区资源永续利用。

一是，着重抓好景区详细规划的编制工作，目前正在编制的有炎亭景区详细规划和莒溪景区详细规划，均已经形成编制初稿;渔寮详细规划，历经一年多的规划调整并经征求意见后重新委托杭州园林设计院编制，提高编制的档次和水准。

二是，做好在编规划的论证。上半年，先后召开了全县旅游发展规划、十二五旅游业发展规划、燕窠硐风景名胜区总体规划论证会，并进一步完善修改，做好报批准备。

三是做好重要项目设计和前期工作。主要编制了玉苍山石海景区景观设计、渔寮景区入口和沙墩绿化设计、碗窑栈道设计、渔寮游客中心装修设计和沙滩服务设施木结构工程设计等，并完成了全县主要景区的标牌设计、渔寮景区监控和沙滩高杆灯、变压器、电子显屏方案设计等，启动了渔寮景区新入口方案编制、玉苍山管理房设计和炎亭景区入口改造设计、碗窑景区电子导游设备等。在完善规划的同时，我局积极争取资金补助，加快景区建设步伐。完成基础设施(公建)投资约***万元，主要有**景区游客中心目前已经结顶，渔寮沙难服务设施建设及木结构工程已基本完工，渔寮景区河口污水处置设施工程;玉苍山景区游客中心和停车场基础工程，石海景区观光亭和迷宫工程;碗窑景区游步道修整和水碓建设项目、陈氏古宅修建;石聚堂等景区的广场政策处理与绿化美化提升工程、栏杆与安全防护工程;全县旅游交通指引标牌已经完成基础工程;燕窠硐景区的游步道修复和路灯建设;玉苍山华玉山庄工程，一期完成投资约****万元，现二期也已经完成投资约****万元;渔寮航海俱乐部项目向省建厅补办选址书，项目有望今年启动;海口项目和雾城项目已经完成用地性质调整，需向县里争取用地指标。

(二)深化创建，强化管理。

半年来，我局认真组织开展了“a级景区”、“文明景区”、“平安景区”、“绿色饭店”、“旅游强镇”、“特色旅游村”等创建评选活动，严格按照创建标准，促使各旅游景区、旅游企业不断完善软硬件设施，丰富内涵，规范管理、优化服务，提高品味与档次。主要工作有：进一步加强玉苍山景区创aaaa级旅游区、渔寮景区创省级文明景区工作，建立健全各项制度和台账材料，提升基础设施和服务水平;推荐碇步头村参加20xx年旅游特色村的创建活动，推荐***合作社、***渔业有限公司等10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建活动。通过创优创强提高行业管理水平的同时，我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照风景旅游、安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。

一是强化行业监管，与各景区管理所、旅游企业签订《安全、消防、卫生目标管理责任书》、《安全生产、市场规范工作承诺书》，做好旅行社日常业务和安全监管工作。督促全县旅行社足额完成20xx年度旅行社责任险统保示范项目的投保工作;监督旅行社及时补缴质量保证金;做好服务网点(门市部)的备案工作和委托代理招徕的备案工作;加强导游人员管理，积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试;做好全县导游人员资格证书的年审培训工作，上半年共完成导游证新增、变更等共8起。加强对星级饭店的监督管理，根据饭店业的市场发展形势，依据“新版饭店星级评定标准”，加强星级饭店的评定和管理，并加快在星级饭店中推广绿色旅游饭店的步伐。目前，苍南国际大酒店正在申报五星级酒店;泰安大酒店正在积极创绿色旅游饭店。

二是加大旅游资源保护力度。依据风景旅游法律法规，坚决查处在景区内开山采石、挖沙取土、砍伐树木、破坏植被、违章建房、破坏景物景观等行为。截止六月底，共出动旅游监察35次，处理违章建房4起，治理青山白化3起，现场拆除翻新坟墓1座。

三是做好服务管理工作。一年来共完成行政许可项目2起，非行政许可项目8起。四是加强学习培训。今年4月份，我局与县安全生产教育机构合作，举办了一次为期5天的旅游安全生产知识技能培训班。培训对象为各景区负责人及安全员，星级宾馆(饭店)负责人及安全员，旅行社负责人及安全员，培训人数80余人，考试合格后发给安全培训合格证书。培训内容包括安全生产管理、安全生产法律法规;消防安全“四个能力”建设和电器安全技术应急预案知识;事故预防、报告及处理等知识。通过此次培训活动，进一步提高了旅游系统主要管理人员的安全责任意识，同时也丰富了安全生产管理知识与技能。

(三)创新营销，开拓市场。

半年来，我局采用“细分市场、明确目标、重点突破、讲究实效”的立体营销方式，取得较好的效果。一是精心组织举办杭州推介会，向杭州各大旅游公司、旅行社和新闻媒体全面推广介绍苍南美丽的山海风景，邀请60多家杭城旅行社老总到苍南进行为期三天的踩线考察。并随后组织一个近200多位杭州团友参加为期三天的苍南游首发团，让更多的人了解苍南，积极开拓杭州市场。

二是精心制作了玉苍山景区的单折页，并重新印制了渔寮、炎亭、碗窑三个重点景区的宣传单折页，以图文并茂的形式，全面而生动的反映了各景区的自然风光与人文风情;宣传资料除了在旅游推介活动中发放，还在我县各星级酒店、旅行社、**市区三星级以上酒店的旅游宣传报架上放置，供客人取阅，另外，还在3.15消费者权益日，联合县消费者委员会开展了旅游咨询活动。

三是积极参加全国、省、市具有一定影响力的旅交会。组团参加了***旅游交易会，**旅游商品博览会，20xx年，***旅游交易会，20xx重庆;**旅游推广周。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升苍南旅游的知名度和美誉度。

四是充分利用电视、报刊、网络等媒体资源以拍摄并播放苍南风光片、旅游小广告、专题节目，刊登旅游信息等形式宣传苍南旅游资源。让广大观众更直观更全面的了解苍南旅游信息，激发游兴。

(四)抓好党建，健全体制。

半年来，我局积极加强旅游队伍建设，全面提高全员素质。一是深入开展“转作风、优环境”，“创先争优”等活动。认真编制并落实活动实施方案，建立健全机关制度，美化办公环境，加强干部职工的服务意识。二是加强廉政建设和反腐倡廉教育。严格按照反腐倡廉“大宣教”的工作格局和我县大力推动廉政文化建设的要求，切实把反腐倡廉教育作为一件大事来抓，坚持和完善党组理论中心组学习反腐倡廉理论制度;坚持和完善把反腐倡廉教育纳入支部建设、党员学习的计划的制度;坚持完善领导干部参加反腐倡廉专题民主生活会制度等等。通过建立和完善这些行之有效的制度，使反腐倡廉教育规范化、制度化和经常化，切实保证以领导干部为重点的反腐倡廉教育落到实处。三是加强制度建设。落实及完善“三会一课”和“周一夜学”制度，加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员干部政治理论学习。

二、存在的问题。

当前，我县旅游事业总体上发展态势良好，旅游资源优势正在向旅游产业优势转变，为我县创建省级旅游经济强县奠定了良好的基础，但是，苍南旅游仍处于初始阶段，主要任务依然是打基础、上水平;同时，我县旅游发展存在问题不少，横向比差距大，主要表现为：

(一)合力兴旅氛围不浓。

旅游发展缺乏凝聚力、号召力，部分干部群众对旅游业认识不到位，发展过程中思想不统一，缺乏主动性和积极性;就全县而言，旅游项目管理、旅游开发、资源保护等工作缺乏强有力的领导和协调;很多部门、乡镇及景区内的群众对景区门票管理、资源保护、安全管理等工作不够理解、缺乏协作，还存在扯皮推诿现象。

(二)旅游投入不足。

目前，我县旅游财政投入远滞后于旅游业发展的需要,财政投入不足，直接影响到苍南旅游规划的编制、旅游整体形象的宣传、旅游基础设施的建设，旅游资源的保护，旅游景区项目的管理等方面工作的开展，从而全面影响和制约我县旅游产业的发展进程。

(三)旅游产业整体水平不高。

旅游基础设施不够完善，接待设施不足;通景公路等级低，“行车难”、“停车难”、“住宿难”的矛盾在旅游旺季相当突出;旅游项目品味与档次还不高，龙头产品稀少，特色不明显;旅游淡旺季反差较为明显，大多集中在5至10月份;旅游从业人员素质、服务技能和水平亟待提升;旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出。

(四)旅游项目推进慢。

近几年来引进的一批规模较大的旅游项目，如：白宫宾馆、渔寮宾馆、海口度假村等项目，引进数年，但征地及土地功能调整等前期工作仍停滞不前，这些项目均没有实质性启动。最突出的问题就是项目落地难。前期，我局向县政府、国土部门做了大量的工作，调整了两千多亩的十年用地指标用于旅游基础、配套设施建设，渔寮、海口等景区的项目落地难问题将有所缓解;但是，旅游开发用地缺口还很大，尤其是莒溪、碗窑等西部山区，要大力发展旅游产业，项目落地难依然是个制约瓶颈。

(五)旅游六要素发展不协调。

娱乐性、参与性、体验性项目缺乏，游客留不住，逗留时间短，回头客不多，接待能力与日益增长的游客数量不对称，旅游商品开发严重滞后，旅游购物、娱乐设施不足。这些问题需要我们全力以赴在今后工作中，加以研究，努力克服。

在影响旅游业发展的诸多因素中，最关键的瓶颈因素就是管理体制。在影响旅游业发展的诸多因素中，最关键的瓶颈因素就是管理体制。首先，全县旅游产业领导机制不健全。

上半年我县旅游产业健康、稳步发展，下半年，为保持平稳势头，我县风景旅游工作要从以下几方面入手：

(一)旅游开发建设要有新的突破。

一要全面铺开风景旅游规划工作，力争完成全县旅游发展规划、十二五规划报批;完成燕窠硐总体规划报批;完成炎亭详细规划和莒溪详细规划的报批稿;启动渔寮景区的详细规划编制和新入口项目的设计。

二要加快旅游基础设施建设。全力完成20xx年景区公共建设计划完成政府性投资****万元指标。渔寮景区争取启动渔寮新主入口项目征地，启动码头位置排污和渔寮村排污系统建设。完成渔寮现入口和沙墩改造绿化、游客中心室内外装修、完成景区入口厕所建设。完成渔寮游客中心管理房、沙滩服务设施建设、沙滩服务电力设施建设，户外电子显示屏、海滩大灯及景区安全监控;通景公路护坡等项目。玉苍山景区要继续深化创建aaaa级旅游景区，完成玉苍山游客中心建设，争取启动石海景区绿化。炎亭景区争取启动炎亭景区改造金沙滩路路面及排污、景区大门及环境卫生整治等。石聚堂景区要积极创建国家aaa级旅游景区，完成九节龙等地块的绿化整治和生态厕所建设、完成部分游步道及栏杆建设。燕窠硐景区要完成环湖游步道建设和路灯安装，垃圾桶设置等。碗窑景区争要取完成新入口用地性质调整，重新启动新入口设计，完成新增碗窑栈道游步道、电子导游音乐系统建设、整治部分场地。此外，还要进一步建设全县旅游交通指示牌，完善景区信息化系统、各景区游步道、指引标牌、安全警示牌、安全护栏等设施，对各景区进行环境综合整治。

三要积极争取政策扶持。为切实加快旅游开发建设步伐，我局将积极争取县委县政府的支持，出台促进旅游产业转型升级，加快建设旅游经济强县的新政策，要求在财政资金、旅游开发、旅游经营、土地指标、组织领导等方面给予强力支持。四要加大招商引资力度。为做强、做精、做大苍南旅游，要在招商引资上下足功夫，做精项目库，积极引导大企业、大财团到我县投资旅游开发。

(二)旅游宣传促销要有新的亮点。

下半年，我局要进一步加大旅游宣传促销力度，找准市场定位，将重点目标市场放在温州地区，兼顾长三角与福建等市场，积极拓展金、丽、衢等内陆市场。

一要精心组织开展旅游节庆活动，举办炎亭海鲜美食节活动，参加**网络旅游节，进一步提高苍南旅游的亮点和活力。

二要制作高质量、高品位的苍南旅游风光片、旅游广告片、专题片在动车组车厢、周边县市及**地区电视媒体播放;在高铁、高速公路沿线制作设置苍南旅游大型户外广告牌。

三要积极参加各地各级旅游推介会，组织景区和旅行社人员走进目标客源地，进行面对面宣传，进一步巩固内地客源市场。四要邀请推介地组团旅行社负责人来苍南考察、踩线，使他们对苍南旅游产品和线路有更加深入的了解，扩大交流，增进友谊，切实增强吸引力。五要组织文艺界人士宣传苍南，采取画家画苍南，作家写苍南，歌手唱苍南，摄影家拍苍南的办法联合宣传推介苍南旅游资源。六要做好苍南旅游网的维护和宣传工作，并不断丰富其内容，提高点击率，形成网络化的宣传体系。

应急管理局工作总结

今年以来，__县应急管理局在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的精心指导下，瞄准“重要窗口”新目标新定位，争先创优，实干创新，围绕构建“大安全、大应急、大减灾”格局的工作思路，按照“争先创优、全市领先、全省争先”的工作要求，着力防控化解安全风险，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全应急保障。现将__年工作总结和__年工作思路作一汇报：

1.“夯基础”，工作机制不断健全。全市率先建立县领导带队检查安全生产工作机制，全面履行地方党政领导干部安全生产责任制。调整充实安委会力量，政府领导班子全部担任安委会领导，设置__大重点领域安全生产专业委员会。探索建立乡镇安全生产互看互学互查互比机制，已开展x轮检查。制定《__县应急联动分级模式和工作要求》，完善应急救援处置流程。

2.“治隐患”，各项攻坚任务成效明显。牵头联合开展多领域安全专项检查__余次，共发现问题隐患__处，整改完成__处，整改完成率__.x%。公布x-x月安全生产力管控指数排行，我县安全生产力管控力指数为__.__，位居全市第二。其中综合治理三年行动，本年度__项任务，“遏重大”攻坚战，全部完成。

3.“强保障”，灾害防御能力不断提升。制定森林防灭火责任落实办法，森林火情发生次数下降__.__%。建立县、乡两级指挥协调机制。对防汛防台、地质灾害防治等领域全方位排查，排查隐患__处，其中完成整改__处，x处列入项目治理。编制完成《__县防灾减灾一本通》，为决策部署提供依据和参考。补充__余万元应急抢险救灾物资，提前启动并率先在全市完成省市下达的__年避灾场所规范化建设和可视化建设目标。建成危化品应急物资仓库x处，配备应急管理局和化工园区危化监管应急装备__余万元、便携式卫星站__万元。完成突发事件总体应急预案及危化、森林防灭火、防汛防台等__部专项预案的修编。

4.“建平台”，系统作战能力不断强化。完成县社会治理中心应急指挥模块设计，并统筹推进“小流域山洪预警及应急联动应用场景”建设，已完成方案编制。完成应急指挥平台x期基础设施建设，配备可视化调度平台、单兵等设备。培育x支社会应急救援队伍，推进华埠、池淮x支的综合性应急救援队伍建设，完成华埠镇中心小学直升机临时起降点建设。举办森林防灭火、危化等领域技能竞赛和演练。完成《__县安全事故警示教育片》制作，推进安全宣传“五进”活动，组织开展应急管理系统干部培训班，在全市率先完成百万员工大培训工作。全年__余起突发事件得以妥善处置，有力降低人民生命财产安全。

1.本质安全水平仍然薄弱。我县“低小散”企业较为普遍，风险隐患多，企业安全投入历史欠账较多、企业安全风险防控和管理水平偏低、人员安全素养不高等问题仍然突出，安全生产基础仍然脆弱，消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化、旅游、城市运行、农业领域等各领域安全风险隐患仍然存在。

2.安全风险防控压力依然较大。“存量风险”去除难，安全风险源头治理不到位现象仍然存在，工艺本质安全水平低，技术和装备更新改造投入不足、安全标准执行不到位、生产布局不合理等问题仍然突出，特别是危险化学品全链条安全监管等老大难问题缺乏机制上突破；对外包单位安全生产管理流于形式，事故多发，作业现场安全管理薄弱，存在“以包代管”的现象。

3.自然灾害点多面广易发多发。减灾救灾体制机制还不够完善，救灾救助综合协调机制还需进一步完善。受区位地形条件和极端天气影响，梅汛期小流域山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害防范难度大，高温干旱天气森林防灭火形势仍然严峻。县乡两级防灾减灾人员偏少、不稳定，尤其是部分乡镇无法做到专人负责、专事专管；基层物资储备和避灾场所日常管理和维护仍有不到位，重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度地存在。

4.责任落实不够坚决有效。少数乡镇部门对安全生产工作抓而不实的现象依然存在，存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员参差不齐，没有形成反复抓、抓反复的长效机制。少数企业未严格落实主体责任，安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重效益、轻安全的现象依然突出。部分专业安委会运行不畅，作用发挥不明显，相关工作大多仅停留于每年召开一次工作例会上，乡镇安委会组织责任体系不健全，组织架构体系生搬硬套，具体职责不明晰。

5.应急救援力量整合还需深化。面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足，危险化学品、森林火灾和水域救援等重点领域专业队伍建设仍有短板；基层应急管理机构建设不规范、人员配置不到位、人员流动性大等现象仍然普遍存在，机构改革的制度优势未能有效体现。应急救援力量目前主要由消防、行业主管部门、企业、社会志愿者等组成，应对突发性事件救援时，在力量整合、快速反应、精准协同等方面还需不断磨合。

1.强化应急管理机制建设，提升整体高效协同水平。

2.强化推进三年行动、遏重大、化工行业三大攻坚行动，提升安全管控能力。

3.强化风险隐患排查治理，提升自然灾害防抗救一体化水平。

4.强化应急平台建设，提升应急处突实战化能力。

5.强化基层基础建设，提升应急管理能力现代化水平。

6.强化“党建+应急”工作理念，提升全民安全意识和应急能力。

旅游管理局上半年工作总结

20xx上半年年是关键之年，保持旅游业持续较快发展，对实现旅游业“十二五”规划目标，具有重要意义。半年来，我局在省委、省政府、省小浪底管委会和省旅游局的正确领导下，紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，按照稳中求进的工作总基调，着力扩大旅游消费，着力转变发展方式，着力提高发展质量，着力提升服务水平，大力推进旅游项目建设、旅游市场开发和旅游服务提升等工作，较好地完成了各项重点工作。上半年，共接待游客**万人次，旅游收入****万元，同比分别增长10.1%、9.8%，实现社会综合效益***亿元。

一、主要工作。

(一)加强旅游基础建设，景区发展环境不断优化。

其次，旅游安全进一步加强。今年3月份专门下发文件并在下旬召开会议，专项检查。景区坚持值班制度和安全零报告制度，完善安全记录和台账，完善了旅游安全协作机制和应急处理机制。上半年整个景区，尤其是今年“观瀑节”安全运营无安全事故发生。节假日期间，景区进行大排查大整治活动，重点检查景区安全宣传、安全防护设施、电力、急救设施等方面是否存在隐患，共查处景区道路、险坡、弯道、滑道、防护设施等隐患20余处，查处饭店食品卫生不合格6起，消防安全设施不完善9处，下达安全隐患整改通知书30余份;同时景区还与各旅游企业签订安全工作目标管理责任书，确保景区旅游安全无事故。景区缴纳了游客人身意外保险，对旅游突发事件善后处置发挥了有效作用。加强旅游安全培训，购置了旅游安全管理培训系列丛书和旅游突发事件应对手册，游客安全意识和旅游业应急处置能力明星增强。

(二)坚持标本兼治，景区旅游服务质量稳步提升。

一是，执法整治力度加大。旅游、公安、安监、质监、卫生、工商等部门联合对旅游景区、星级宾馆、家庭宾馆、旅行社进行综合整治检查，排查隐患，把隐患消除在萌芽状态。制订110联动服务工作制度，关注网民反映的问题，景区受理3起，均在规定时限采取有效措施予以回复解决。景区围绕解决旅游市场中的低价消费、挂靠承包经营、强迫或变相强迫消费等突出问题，全面开展旅游专项整治。建立健全旅游监管与旅游监察互动联动机制，完善重大违法违规案件督办制度，景区处罚旅行社1家、饭店3家、购物点5家等，处罚旅游从业人员2人。群众反映强烈、损害游客合法权益的违法违规行为有所遏制。

二是，标准化工作全面推进。充分发挥标准化引领行业、规范服务、提升质量的积极作用，加大旅游标准制定实施力度，景区成立旅游标准化建设办公室，制定了《景区开展旅游标准化工作实施方案》，景区标准化工作会议即将召开。

三是，软环境建设得到加强。景区完善以游客评价为主体的旅游目的地评价机制，推动景区切实加强旅游环境建设，寓旅游管理和服务于其它管理之中，上半年游客总体满意度达95%。采取多种方式，引导广大游客理性消费、文明旅游。实施旅游服务警示制度，完善了旅游投诉和导游员监督信息通报制度，社会监督渠道不断拓宽。

(三)扩大旅游消费，景区旅游业持续平稳较快发展。

消费热点不断增加。景区以举办“观瀑节“杏花节”“野玫瑰节”、“桃花节”等为契机，开展旅游惠民活动，提升了社会旅游意识，激发了群众旅游热情。景区围绕“大黄河文明之旅、大黄河红色之旅、大黄河风光之旅，组织了各类特色鲜明、群众参与的文化旅游活动，促进了旅游市场繁荣。乡村旅游蓬勃发展，成为居民旅游消费的重要领域，实施“百千万旅游富民工程”，引导广大群众合理发展乡村旅游，并从事“农家乐”和旅游产品加工销售。以黄金周、小长假和寒暑假为主体的假日旅游持续增长，高峰时段前伸后延，消费区域纵深拓展。景区建设进一步促进了旅游休闲、大黄河红色之旅的全面发展。龙潭大峡谷、小浪底大坝旅游持续火爆，黄河三峡、黄河丹峡等景区点旅游成为新热点。沿黄河小浪底一线旅游热点纷呈。

宣传推广持续加强。一是电视宣传。继续在中央电视台投放“黛眉奇观、魅力新安”及小浪底景区、龙潭峡旅游广告宣传片。企业经营整体向好。景区加强政策扶持和业务指导，旅游企业的融资能力和抗风险能力得到提升，营业收入继续增加，旅行社接待游客人数不断增加，旅游企业整体经营实力和经济效益稳步提高，旅游市场平稳较快增长，旅游就业人数不断上升。最后，我局积极配合省局人事处、机关服务中心做好今年年初全局领导干部“小浪底封闭培训”后勤服务工作。

二、存在问题。

一是体制机制不顺，亟待解决;二是旅游规模化、集约化开发建设不够，旅游市场主体实力不强;三是旅游区产品结构不合理，发展的质量和效益不高;四是转型升级速度慢，休闲度假和新业态产品严重缺乏;五是宣传营销主体品牌形象不统一、效果不佳。

市应急管理局工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年x市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实上级部署要求，以党建为引领，以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线，以防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾“三大支撑”，全力推动监管执法规范化、安全生产形势平稳可控、社会防灾减灾能力稳步提升。

一、争先创优，认真抓好绩效工作。

我局高度重视绩效工作，以争一流、创特色为目标，不断强化工作措施，努力营造考核氛围。一是先后多次召开绩效考核工作会议研究部署绩效工作，并成立由局长任组长，副局长任副组长，股室负责人任成员的绩效考核工作领导小组，落实专人跟进日常绩效考核工作，确保了绩效考核工作全面推进。二是按照《x市2021年市直机关单位绩效方案》要求，今年x月，我局制定《x市2021年应急管理工作要点》，严格要求各股室和下属单位认真贯彻落实并定期报送进展情况，使各项工作有标准，有措施地稳步开展，做到绩效考核工作早谋划早落实。三是x月初我局制定《x市x市应急管理局2021年机关绩效考核工作方案》，进一步明确各股室和下属单位的绩效考核工作责任，调动各方面积极性、主动性和创造性，加强对各股室和下属实际工作成效监督，确保绩效考核全面推进，通过以点带面的方式，进一步加强机关作风建设，激发本单位干部职工主动担当、履职尽责、干事创业，营造高效、廉洁、务实的政务环境，有效地加强了机关作风建设，进一步提高了行政效能。

二、全力以赴，履行应急管理职能。

（一）坚持党建引领，提高政治能力建设。

1.落实“第一议题”学习机制。

严格执行“第一议题”制度，建立了“第一议题”常态化学习制度，认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，并研究制定具体贯彻落实意见，逐项分工到各股室，建立任务台账，定期上报落实情况，确保不折不扣贯彻到位。截至2021年x月，共计开展“第一议题”学习x次，制定具体工作任务x个，定期上报汇报情况x份。

2.狠抓“党风廉政教育”工作。

一是年度签订党风廉政建设目标责任书x份，切实落实党风廉政建设责任分解。二是坚持执行监督执纪“四种形态”，切实做到“抓早抓小”，对干部工作或生活中的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒，及时了解情况，尽可能把问题处理在萌芽状态。2021年我局开展提醒谈话x次，警诫谈话x次。三是深入开展纪律教育学习月活动，开展清正廉洁教育和反面典型警示教育。四是年中修订印发《中共x市应急管理局委员会议事规则》、《x市应急管理局财务管理制度》、《x市应急管理局采购管理办法》等制度规则，健全有效内控机制。

3.深入推进党史学习教育。

一是通过专题党课、集中研讨、个人自学、分组学习、学习强国、主题党日等多种形式，扎实开展党史学习教育，确保学习教育全覆盖，共开展党委中心理论组学习x次，带动党支部集中学习x次，党小组开展党史学习会x次。二是聚焦服务，践行“我为群众办实事”，全年组织党员志愿者x次共x人次开展防疫服务、交通文明劝导、环境面貌整治和入户宣传走访等系列活动，充分发扬党员的“为人民服务”的理念。

（二）聚焦风险防范，突出安全隐患治理。

1.全面落实安全生产责任制。

三是在元旦、春节、两会、五一、中秋、国庆等重点时段，多次组织开展全市安全生产大检查和综合督查，有效防范化解各类安全风险，推动企业主体责任落实。

2.持续推进安全生产专项整治三年行动。

作出行政处罚x次，立案查处违法案件x宗，责令停产整顿企业x家，取缔关闭x家，罚款x万元。

3.深入推进系统防范化解道路交通安全风险工作。

牵头制定并印发《x市系统防范化解道路交通安全风险工作实施方案》，明确工作目标，成立领导小组，制定工作清单，细化任务措施，实现清单化管理、挂图作战。今年x至x月全市交通事故总数、死亡人数、受伤人数同比分别下降x%、x%、x%，提前完成了“道路交通事故起数、死亡人数同比下降x%，坚决防止较大以上道路交通事故发生”的工作目标，系统防范化解道路交通安全风险工作成效明显。

4.扎实开展自然灾害防范九项重点工程建设。

一是成立工作专班，细化工作方案，明确职责、落实人员；

按期完成农业、水利、气象、自然、交通、住建等各类自然防御工程项目建设；

持续建设x防灾减灾救灾应急指挥系统，已将“十七合一”升级为“三十合一”。

5.及时组织事故复盘总结提升。

深刻吸取今年以来省内外、周边市区及我市各类事故及突发事件教训，及时研判当前安全风险和安全形势，开展高处作业、皮革行业、有限空间、危险化学品、在建工程、户外涉水点、渔业船舶、燃气安全等各类专项检查督查x次，整治一般安全隐患x余项，进一步压紧压实属地管理职责、部门监管职责和企业主体责任，牢牢守住安全生产底线，有效防范较大及以上事故发生。

（三）高效灾害防御，筑牢防灾减灾防线。

1.全力抓细抓实三防工作。

定期或不定期召开三防会商会议，提前部署防御措施；

加强预警监测，及时发布短时临灾预警信息；

严格执行“四个一”制度，实现“人员零伤亡，灾害损失降到最低”的目标，全市安全度汛。

2.突出抓好森林防灭火工作。

一是通过召开全市森林防灭火会议，提前研判防火形势，查找防灭火薄弱环节，提前预置防灭火力量，确保安全稳定。二是在春节、清明、五一、重阳等重点时段，组织督导组对各镇街森林防灭火工作进行督导检查，严格落实“包山头、守路口、签责任、盯重点、打早小”等工作措施。三是通过发布“森林防火禁火”通告，组织森林防火宣传，提高森林防火宣传覆盖面。

3.统筹做好防寒抗旱工作。

（四）立足能力建设，夯实防灾减灾基础。

1.不断提升应急救援指挥能力。

二是通过开展x市“x·x”防灾减灾宣传日活动启动仪式暨突发地质灾害应急救援演练、x市2021年危险化学品暨特种设备生产安全事故应急救援综合演练、森林防灭火演练等各式演练，全面提升我市应急处置救援实战能力。

2.持续增强专业队伍战斗能力。

四是定期组织开展业务培训班和实战演练。

3.全力提高基层防灾减灾能力。

一是通过以点带面全面推动行政村（社区）开展防灾减灾救灾能力“十个有”建设；

三是通过大力推进“防灾减灾日”“安全生产月”等活动，采取线上+线下全方位多渠道方式开展宣传教育，进一步提高社会公众的应急意识和安全素质。

4.继续提级应急信息化能力。

应急指挥中心接入了市气象局“三十合一”应急指挥平台和省“智慧大应急”综合应用平台，安装了新“金视通”系统，实现远程监控、风险评估、灾情分析、快速反应等功能，全面提升应急信息化水平。

五、监管服务并重，提升依法行政水平。

1.扎实抓好安全生产检查监管。

二是按照执法工作计划，采取“四不两直”和“双随机一公开”的方式加强对企业执法检查和抽查，落实隐患整改复查工作，确保隐患整改闭环管理。

2.从严从实做好行政审批服务。

三是严把“档案关”，完善许可档案台账，按照“一企一档”的要求，规范完善行政审批档案，形成完整齐全的书面和电子资料档案，及时更新企业许可情况台账。

四、求真务实，认真做好共性工作。

一是严格落实政务公开工作。我局积极借助网站平台，从多角度、多层次贯彻落实政务“五公开”，信用信息“双公示”。今年以来我局门户网站共发布信息x条，各栏目均做到及时更新，依时更新。

二是细心做好信访综治维稳工作。2021年我局及时处理各类举报投诉案件，依法依规办理群众来电、来访、来信和x政府热线交办的举报投诉事项x件，对每个投诉举报从具体内容、是否属实、现场核查情况、举报问题查处情况、责任追究情况和整改方案等方面进行认真审核和反馈,办结率和回复率均达x%，做到“件件有落实，事事有回复”。

三是认真组织做好人大建议和政协提案答复、财政资金绩效管理、禁毒、保密、信息、双拥和计划生育等各项工作，确保全面发展，一个不落。

应急管理局工作总结

（一）加强机构建设，落实监管责任。

根据《__县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，我局下设了__个股室（大队），其中具有行业监管职责的股室有x个，分别是烟花股、危化股、安全生产基础一股、安全生产基础二股、安全生产基础三股。法制股为我局行政执法内部监督机构。明确了各股室职责，进行了细致人员职责分工，真正做到责任到人。

（二）健全管理制度，规范执法行为。

根据省、市关于行政执法工作有关要求，结合我局实际，组织制定了《__县应急管理局行政执法信息公示制度》《__县应急管理局行政执法全过程记录制度》《__县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》和《__县应急管理局行政执法决定说明理由制度》等四项制度，及时公示行政执法信息，做好行政执法全过程记录，重大行政执法决定一律进行法制审核，推行说理性行政执法决定，从事前、事中、事后进一步规范行政执法程序，约束行政执法行为，强化依法行政理念。

（三）强化教育培训，提升队伍能力。

为进一步强化安全监管人员执法能力建设，今年以来，多次组织开展各类业务培训。

一是组织局机关和乡镇（街道）业务骨干参加了市局新执法系统培训班，通过培训一批、领学一批、辅导一批，全面提高全县安全监管人员新执法系统应用能力，目前上线执法人员__人，县局__人，各乡镇（街道）__人。

二是督促未取证的执法人员参加行政执法证考试。__年共报考x人，x人顺利取得行政执法证。

三是加强对乡镇（街道）安监站业务指导。先后对__、__、__、进行了专题业务指导，进一步提高基层安全监管人员执法水平。

四是组织局机关干部职工积极参加普法学习。全局__名干部职工除外出x人未能及时参加考试，全部通过普法考试，缺考的x人按时参加并通过了补考。

（四）制定检查计划，提升监管效能。

制定了《__县应急管理局__年度安全生产监督检查计划》，并报请县政府批复下发。明确了各业务股室监督检查重点企业、重点内容和检查频次，各业务股室按计划开展执法活动，全年共组织开展计划执法x轮次，出动执法人员__人次，检查企业__家次，制作现场检查记录__份，下达各类执法文书__份，立案__起，共发现安全隐患__条，督促整改到位__条。

（五）落实案审制度，严格内部监督。

充分发挥案审会“管理、监督、集中”的作用，将行政执法权力合理有效的置于监督范围内。对于一般程序行政处罚案件，调查终结后，一律提交局案审委员会进行集体讨论，最大程度上避免出现冤假错案。依法应当给予行政处罚的，确保裁量适当；对于违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。__年度，我局共组织行政处罚案审会x次，审查各类行政处罚案件__件，依法给予行政处罚案件__件，依法不予行政处罚案件__件，对__家企业责令责令停产停业整顿，罚款共计__.__万元，全年无行政复议或行政诉讼案件。

（六）完善政务服务，坚持服务于民。

根据“一件事一次办”工作要求，建立了专区窗口，进一步完善了互联网+政务服务系统，明确了行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法的依据、条件、程序，制定并公示了行政许可服务指南，全年共办理危险化学品经营、烟花爆竹零售行政许可__次，共组织现场核查__次，指出问题__条，整改__条，全年未接到因政务服务引发的申诉或投诉。

（一）行政执法人员进行安全生产行政执法时未能严格执行《安全生产行政执法规范用语指引》，仍在存在执法行为不规范的情况。

（二）行政执法“四项制度”落实不到位。对执法结果的公示没有严格按照制度中时限的要求，执法记录仪使用较少，法制审核不够严谨等。

（三）行政执法人员的业务水平有待提高，案件质量不够理想。

（一）加强业务培训，提升素质。一积极参加上级部门组织的线上及线下业务培训班，利用好资源；二是组织行政执法专题培训，开展全覆盖式培训；三是加大对行政执法人员的业务指导，必要时由法制股陪同行政执法人员进行行政执法，强化内部监督机制。

（二）完善规章制度，规范程序。对制度进一步梳理、修订，并针对依法行政有关要求，出台更加细致的规章制度，约束执法行为，规范执法程序。

（三）开展案卷评查，提高质量。计划每年开展至少一次内部案卷评查，由各业务股室互评，强化执法人员责任，提高办案质量。