乡镇副科长工作总结报告(汇总6篇)

时间:2023-09-07 23:13:18 作者:笔砚 乡镇副科长工作总结报告(汇总6篇)

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乡镇副科长工作总结报告篇一

20__年__在__的正确领导下,在镇委、镇政府的指导及安监站的帮忙下,以重要思想为指针,认真贯彻落实党的精神,坚持科学发展观,用以人为本施政理念统领全局,全面实施《安全生产法》,认真落实中央和省市县领导今年以来一系列关于安全生产工作的指示精神,着力宣传贯彻《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以健全和完善安全生产监督机制为核心,以建立安全乡镇为目标,不断推进安全生产基础达标工作,建立健全安全生产长效监管机制,开创了我镇安全生产工作的新局面,基本实现了全镇年初制定的安全生产控制目标,为全镇社会、经济全面发展,构建和谐社会起到了保驾护航的作用。

一、20__年安全生产工作回顾

(一)落实主体职责,强化监督机制

抓好安全生产工作,事关经济建设和改革、稳定的大局,更是科学发展,构建和谐社会的首要目标。对此,___领导高度重视安全生产工作,充分认识安全生产工作职责重大,以高度的政治职责感,管好、抓好安全生产工作。今年以来,我们严格按照《__县安全生产行政职责制规定》,与全镇11个行政村及1个居委会签订了20__年度安全生产职责状,同时,制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,并严格按计划分步实施各项工作,做到工作有计划、有布置、有落实、有总结,会议有记录,台帐齐全,安全生产检查活动做到经常化、制度化,真正做到安全职责层层分解,安全职责人人明确,从而实现了我镇安全生产长效监管机制,确保了安全生产工作的顺利进行。

(二)狠抓安全宣传教育培训,努力提高全民安全意识

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点,就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识,提高全社会安全生产管理水平,真正把“我不伤害自我、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来,我们按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标,相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动,在宣传活动中,我们利用“流动警务”进行专题宣传活动,利用黑板报、拉横幅、贴标语等多种宣传形式,大力营造安全生产氛围。今年以来,我所利用安全生产会议对全镇各村、居委会分管安全的负责人、安全员,组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规,努力提高他们的安全防范意识和管理水平,使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识,提高了安全生产管理水平。透过全面的宣传教育培训活动,使全镇广大人民群众的安全生产意识提高,安全生产第一的思想更加深入人心。

(三)明确安全生产职责制,强化事故隐患整治。

根据《安全生产法》规定,坚持“谁主管、谁负责”的原则,我所按全年安全生产工作计划和管理目标,将指标分解到各村、居委会,并按时签订职责书,落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关职责人与小组成员、与各村安全的职责人、各村安全的职责人与农户、个人分别签订安全生产职责书,明确各自职责,层层分解安全生产职责。今年以来,我所按照上级部门统一部署及年初工作目标,有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。

1、在春节前夕,开展了第一季度安全生产大检查活动,分别对双江街上的个体经营户、餐馆、出租屋等重点单位,进行了重点安全检查。在此基础上,又对网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查,对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求,并在规定时间内得到全面的整改,确保了全镇春节前安全生产的正常进行。

2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》,全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管,在今年历次的安全检查中,决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上,我所还密切配合县质监局,认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作,从而确保了特种设备的正常使用。

3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上,我所认真贯彻执行国家、省、县有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求,用心配合县安委会、安监局专项治理行动计划,认真做好安全教育,使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。

4、在今年开展的“安全生产月”活动中,我所认真部署,用心工作,并结合本镇实际状况,因地制宜,研究制订了《__镇20__年“安全生产月”活动实施方案》,并成立了安全生产领导小组,及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中,我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点,着力注重安全宣传教育培训工作,在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上,全面地开展一些切合实际的活动,利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具用心宣传“安全生产月”活动好处及法律法规知识,大力营造“安全生产月”的浓烈氛围,为使“安全生产月”活动真正取得实效,我所组织开展了拉网式安全生产大检查,并对在检查中被查出的隐患及时进行整改,因而杜绝了事故的发生。

5、在今年的夏季安全生产工作中,__坚持“以人为本”的理念,认真贯彻落实上级部门的通知,加强领导,全面落实安全生产职责,突出重点,强化安全生产监督管理,认真开展事故隐患排查,利用一个星期时间,先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查,对新铺设的农村公路容易发生事故的,请相关部门及时设立警示标志,以确保行人、车辆的通行安全。

6、开展“打非治违”专项行动。透过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各单位及其工作人员的安全意识。多数单位能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业,均表示理解工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。

以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况,虽然做了一点工作,但是安全生产形势依然不容乐观,对此,我们决不可掉以轻心,必须要把安全生产这根弦棚得牢又紧。

二、存在问题

1、部分单位虽有安全生产领导机构,规章制度健全,但安全生产制度执行不力,严重影响了安全生产工作的正常进行。

2、有的单位负责人职责意识淡薄,对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。

3、在少数单位,由于生产场地有限,原先一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地,因而使消防通道严重受阻,消防安全隐患一时无法得到整改和消除。

4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要,行动上表现得次要,忙起来甚至能够不要,麻痹大意的思想依然存在。

5、还有的单位由于经济效益差,设备老化,又缺乏必要的技改投入,造成许多不安全因素的存在。

三、下阶段工作措施及明年工作打算

1、要用心开展各种宣传教育活动,大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》,坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针,要把安全生产的理念,贯穿在整个安全生产始终。

2、年近岁末,冬季来临,我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作,不断加强检查、监督力度,确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上,还要认真搞好春节前的安全生产工作,以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。

具体控制目标和工作措施主要有以下几方面:

(一)控制目标

1、杜绝各种伤亡事故,个性是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。

2、杜绝火灾事故。

3、全镇争取实现“四无”,即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。

(二)工作措施

1、根据每个时期的特定环境,有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动,经常性地深入各单位监督检查,对事故隐患跟踪督促,落实整改。

2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动,切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。

3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查工作,并坚持长效监管。

4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。

5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。

6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。

乡镇副科长工作总结报告篇二

一、加强学习,用先进的理论武装头脑

1、认真抓好乡党委中心组为龙头的理论学习。乡党委中心组坚持了每月一次理论学习制度,及进认真学习上级的有关文件和会议精神。通过组织学___大、__届三中全会精神,进一步深入学习和讨论“三个代表”重要思想的深刻内涵,学习中央一号文件精神,学习提高党执政能力建设的决定,学习“一法两条例”,使乡党委领导班子的理论水平得到了较大的提高,思想作风更加过硬。

2、重点抓好“立党为公、执政为民”的主题教育,践行“三个代表”。按照区委的统一部署,组织、纪检、宣传部门共同配合,在全乡党员干部,特别是领导干部中集中开展了“立党为公、执政为民”的专题学习教育活动,教育活动中,我们组织党员干部深入学习和讨论“三个代表”重要思想的丰富内涵,组织党员干部观看《郑培民》电影,号召党员干部向郑培民、周国知、牛玉孺等同志学习,践行“三个代表”,不断提高认识水平。通过开展“立党为公、执政为民”专题教育活动,使党员干部特别是领导干部树立了正确的权力观、地位观、利益观、发展观、政绩观、群众观,切实转变干部的执政理论和工作作风。

3、围绕“促进农民增收服务团”活动,宣传部门在全乡范围内围绕深入学习宣传“中央一号文件、促进农民增收”进行了广泛的宣传,使农民兄弟能真正理解中央关于农村工作的政策,使中央一号文件精神做到家喻户晓,落实了粮补和直补政策,有效促进了农民增收。我乡党委下文成立了“促进农民增收服务团”,服务团围绕中央一号文件进行广泛的宣传。围绕这一活动,我乡共悬挂横幅9条,出黑板报8期,张贴标语240多份,发放了中央一号文件宣传提纲6000余份,发放粮补和直补资金37745、8元,举办农技培训班22期,为农民解决实际问题100余个,特别是和平村还办了一个牲猪养殖大专班。

二、加强宣传队伍建设,提高舆论引导水平,营造良好的舆论环境

今年,我们按照党委、政府的总体工作思路和我乡的实际工作的进展情况,开展了一系列的宣传报道工作。一是在去年的基础上,我们进一步完善了宣传队伍和信息员网络建设,提高信息员队伍的数量和质量。二是认真搞好先进典型的宣传和推介。今年,我乡对农业产业结构调整中涌现出来的先进典型进行了重点宣传和推介,如推介和平村葡萄园黄德云、下摄司的锦鲤养殖专业户郭志安为市科技示范户等,充分发挥他们的先进模范作用,调动了农民参与农业产业结构调整的积极性和主动性。三是搞好新闻宣传,落实宣传报道奖励措施。牢因树立“导向为本”的意识,坚持正面宣传为主,围绕全区全乡的工作重点开展新闻宣传和信息上报。今年共上报信息条,被采纳的信息条。为提高通讯员和信息员撰写新闻稿件和上报信息的积极性,我们去年制定了宣传报道奖励措施,今年落实兑现。

三、大力开展精神文明创建活动,贯彻落实思想政治工作

按照区委的统一部署,我乡开展了一系列的文明城区创建活动,进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。一是组织干部群众学习《市民公约》,发放《农民道德4字歌》1000余册。向全乡发出“建设文明家庭,创文明城区”、“文明治家”活动倡议书,组织农民学习诚信知识,打造“诚信岳塘”、“诚信市民”、“文明市民”,规范了农民的行为准则,组织党员干部积极参与创建文明城区的系列活动,如清除卫生死角、清扫马路、清除残标等以及顺江鸭婆洲的整治、三塘路、群芳路、潭下路的整治及配合做好城区禁摩托车的工作等活动。通过这些活动的开展,我乡的面貌得到了很大的改变,全乡人民的整体素质和农村品味有很大的提高。二是认真组织了“十佳农户”创建活动和“关爱女孩”主题教育活动。今年,我们通过把团委、妇联、计生委、综治办等部门联合起来,进一步完善了“十佳农户”的评比条件和方法,精心组织宣传发动,在全乡兴起了争当“十佳农户”新高潮。在去年基础,今年新评出“十佳农户”10户,并且对去年评选的“十佳农户”进行了复查。另外,今年我乡还组织开展了一次“关爱女孩”主题教育活动,围绕“关爱女孩”在全进行了广泛的动员和宣传,使我乡的人文环境显得更加和谐、富有爱心。三是认真开展了反邪教警示教育活动,通过张贴宣传图画、书写宣传标语、出黑板报等形式对反邪教育警示教育活动在全乡进行了广泛的宣传,使邪教的危害性深入人心,使人民群众自觉远离邪教,为我乡的__功转化工作提供了较好的社会环境,取得了明显效果。通过这些活动的开展,引导群众自我教育、激发群众奋发向上,互助互爱,较好的落实了宣传工作的思想政治任务。

四、开展各种形式的文化活动,倡导健康向上的精神风貌

一是我们通过鼓励和引导,各村自发组建了各种喜闻乐见的文艺团体,在我形成了一支较大的文艺表演队伍。目前全乡八个村均组建了农舟协会、狮子队,另外下摄司村、和平村、阳塘村组建了自己的腰鼓队。各村文艺队伍主动寻找机会,把自己的表演节目送上台,把霞城的文艺节目推介出去,取得了较好的效果。二是认真组织开展好“五下乡”活动。今年和平村组织近千人参加观看文艺节目,接受科学书籍500多册,接受义务体检等。三是组织职工干部积极参加区文体局举办的运动会,取得了可喜的成绩。四是全乡实现了村村通有线电视。今年我乡乡村两级在阳塘村投入了大量资金,拉通了有线电视主线,使我乡最后一个没有通有线电视的阳塘村村民也看上了有线电视,实现了全乡八个村村村通有线电视的目标。今年我乡机关还精心组织乡机关干部及离退休干部参加了全区的“迎国庆我的祖国”合唱比赛,取得了较好的成绩。通过这些活动的开展,活跃了我乡的文化,使农民在自娱自乐中感受了生活,陶冶了情操,形成了良好的文化氛围。

五、明确责任,扎实工作,较好的完成了党报党刊的发行征订任务

党报党刊是党和政府的喉舌,是宣传政治思想工作的重要阵地,我们牢牢把握这一阵地,把党报党刊发行工作作为一项政治任务,确保了党报党刊发行工作的顺利完成。今年我们仍然采取党政一把负总责,由乡党委书记、乡长亲自抓发行工作,各支部书记、村主任、企事业单位行政负责人作为各村(单位)党报党刊发行的第一责任人,各支部宣传委员抓落实,确保款项到位,集中精力在半个月时间内完成了主要党报党刊的发行工作任务。

过去的一年,我乡宣传思想工作在区宣传部门和乡党委的正确领导下,在全乡党员干部和全体宣传工作岗位上的同志共同努力下,取得了一些成绩,但离上级党委和人民群众的要求还有很大差距,主要表现在:对外宣传推介霞城范围还不够广、力度还不够大;挖掘总结先进经验和典型人物还不够深;举办大型文艺活动还不够多。这些不足都值得我们认真思考和研究,这也是我们今后努力的方向。我们将认真规划好明年的工作思路,把我乡宣传思想工作推向更高的水平。

乡镇副科长工作总结报告篇三

一、加强政治和业务学习,提高业务工作能力。

作为农业战线上工作者,只有自己掌握农业生产知识、生产技术,才能进行推广应用。首先加强自身学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观为指导,深入贯彻xx大以及xx届三中全会精神,宣传党中央支农惠农政策,在思想上时刻与党保持一致。加强理论联系实际的能力,增强为农服务意识。宣传粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列的强农惠农政策。积极参加学习农业知识,人事局和农广校组织专业技术人员知识更新学习,虚心向老领导请教,深入田间地头,搞好田间调查,理论与实践相结合,提高自身的业务能力。

二、兢兢业业,认真做好本职工作。

1、认真做好农业项目材料申报和实施工作。抓好农业科技项目的申报工作,争取更多的技术和资金支持。多年来,我准备了上级安排的各种项目工作的材料,为成功完成项目申报,认真查找相关资料,积极主动加班加点,按时保质保量完成了项目材料准备,并受到领导和业务部门的好评。

2、认真做好粮食直补,小麦、玉米、水稻良种补贴会议准备以及政策落实。近几年来,我国出台了一系列支农惠农措施,政策性强,工作量大,我将此项工作作为一项政治任务来认真抓好落实,扎实开展,通过召开会议、印发宣传材料等认真将党的好政策落到实处,切实搞好粮食直补的面积核定、小麦、玉米、水稻的良种补贴工作,经认真落实,规范操作,使粮食直补和良种补贴工作得到很好的落实,让农民得到实惠,进一步调动了广大农民的种粮积极性,确保了粮食安全。为了充分让农民了解政策,自己加大工作力度,全面领会精神,做好会议材料和宣传,抓好精神讲解和落实。

3、依托实施项目,做好技术指导。实施好小麦、玉米高产创建活动,引进新品种,推广应用技术,积极深入农户家中技术指导,为新技术推广提供了宣传平台,给农户起到示范带动作用。我县实施测土配方施肥项目,安排负责对土样的整理风干,放弃节假日加班,保证凉土工作的顺利进行。同时协助土肥站做好相关服务。

4、搞好农情系统调查、做好病虫草害的预测预报工作,为指导农业生产决策提供依据。

根据农业生产情况,及时上报农业生产进度,积极与各个乡镇相关人员联系,做好农情调度。每次遇到特殊的天气,汇总调查情况,及时形成材料,并进行了上报,为所制定科学的管理意见提供依据。尤其是春耕备播、秋收秋种的关键时期,及时冬春深入田间地头了解情况,及时制定了科学的管理意见。同时利用现在的网络媒体报纸的优势,积极做好支农惠农政策的宣传。

5、认真做好电话技术咨询工作。搞好农业技术推广是我的本职工作。认真做好电话咨询和来人咨询工作,解决农民在生产中遇到的问题和困难,做好相关的服务工作。

乡镇副科长工作总结报告篇四

在没有进入热线办工作之前,作为一名乡镇办公室的工作人员,也曾接到过县长热线交办事情的电话,但是对县长热线仍然很陌生,不了解其职能。后来,有幸成为热线办的一名工作人员,慢慢的从了解到熟悉,再到融入其中,使我明白了很多。

一是加强学习意识。

古人讲“非学无以致疑,非问无以广识”,所以我们要时刻把学习放在重要位置,不断丰富自身理论素养和工作经验,学会从全局上观察问题、思考问题、处理问题,使工作不断创出新特色,取得新突破。群众打热线咨询、反映的事情关乎各个方面,工作人员对法律、规章制度、国家政策等等熟知的越多,就越能做好群众的宣传解释工作。

二是增强工作责任心。

小细节也成就大问题,在热线,没有小问题,只有没办法预料的衍生大问题,它就是由被忽视的小问题造成的,而它最终的结果却不是个小问题!因为人们更关注的是结果!所以我们每一步路都要走的踏踏实实,不以善小而不为,不以恶小而为之,把每一个问题都当成学习再学习的机会,做到精益求精,使打进热线的每一位群众都真真切切感受到热线人全心全意为民服务的真情!

我们一定要站在人民群众的角度,为民思考。说白一点,就是要急群众所急,想群众所想,把打进热线的百姓当作自己的家人,发生的事情看作是自己家的事情,设身处地的为他们着想,把工作做到群众心眼里。力争把热线打造成体察民情、了解民意、关注民生、维护民利的有效工作平台。

三是提高服务质效。

在热线工作,服务于民,收集社情民意,传达党和国家的政策方针,我们的言行不慎就会使群众对政策产生误解,我们工作的不细致就有可能诱发不稳定因素,而为群众排忧解难,创新优质服务为民,科学发展打造和谐社会贡献一份自己的力量!

在今后的工作生活中,希望自己能不断总结工作经验、不断的的完善自我,把工作做得更好。

乡镇副科长工作总结报告篇五

20xx年,我村在镇安委会的领导下,坚持预防为主、防治结合的原则,通过安全教育,增强企业职工的安全意识和自我防护能力,通过齐抓共管,营造全村企业安全生产的局面,从而切实保障企业职工的人身安全和财产不受损失,维护全村正常的安全生产秩序。

一、领导重视措施有力

为进一步做好安全生产工作,切实加强对安全生产工作的领导,我村把安全生产工作列入重要议事日程,支部书记直接抓,分管同志具体抓,其他同志积极配合。

二、制度保证措施到位

2、签订责任书。村与各企业层层签订责任书,明确各自的职责。今年以来村与所属企业签订责任书17份。将安全生产工作作为对各企业考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。

3、不断完善安全生产工作规章制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及食品卫生管理、防火安全管理、特种设备管理、特种操作人员管理等制度。今年以来我们已定期不定期组织检查6次。取得了较好的效果。

三、齐抓共管群防群治

安全生产工作是一项社会性的系统工程,需要社会、企业以及职工的密切配合。我们积极与镇安委办、农电站及沈荡质监站等部门通力合作,做好安全生产工作,我村还组织开展一系列安全生产宣传活动,六月份结合宣传月活动我村共张贴宣传画12幅,挂出横幅1条,取得了良好的教育效果。

四、加强检查,及时整改

开展常规检查。每年开始,我村把企业安全生产作为重点检查内容之一。节假日及高季节到来前,我们对企业进行全面的安全检查,做到纵向到底,横向到边。

五、存在的主要问题和下步的打算

我们在安全生产方面做了一些工作,安全生产工作得到加强,但是安全生产工作的难度越来越大,我村的安全生产工作的形势仍然比较严峻。有的企业由于厂区面积太小,各种物品堆放混乱,连一条安全通道都没有,存在一定的安全隐患。

今后,我们将进一步重视安全生产工作,及时解决安全生产工作中发现的新问题,不断提高我村安全生产工作水平。

乡镇副科长工作总结报告篇六

最近几年来,随着政治、经济、文化等领域对外开放程度的不断扩大,社会变革的步伐不断加快,一些影响基层政权稳定的深层次矛盾和问题也逐步积累和显现,当前的乡镇党委运行模式已越来越难适应新形势发展的要求。

一是乡镇党委运行模式尚需优化。目前乡镇党委普遍采用的是书记抓决策,乡镇长抓落实的运行模式,而党委专职副书记的职责不明确,特别是20xx年之后,实行了乡镇党委委员负责制,仅设一职党委专职副书记,其主要职责是协助党委书记抓党务工作,但实际上,这一专职副书记的日常工作往往是抓大稳定、计划生育等,工作有交叉,作用难发挥。

二是乡镇纪委书记职责履行难。按照《党章》规定,乡镇纪委是由同级党代会选举产生的党的纪律检查机关,应在同级党委领导下开展工作,向同级党代会负责。由于目前我区的乡镇纪委为副科级建制,其书记由乡镇党委委员担任,职级较低,又不挂区纪委的相应职务,很难发挥其监督职能,造成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现状,致使对乡镇党委在个别领域的监督出现“真空”。

三是乡镇纪委力量薄弱、监督职能缺失。未实施这项改革前,我区多数乡镇纪委副书记以下的干部,大部分是一人多岗,不能完全做到专职专用;乡镇纪委书记也部分兼管其他工作,主要涉及计划生育、农田水利、招商引资、工业经济、小城镇建设等,牵扯精力过大,抓本职工作的时间少,可谓是种了别人的田、荒了自己的地。

四是乡镇纪委面临的任务较重。在我区最近3年查处的309起违纪违法案件中,村官涉案数占56%以上,由村官腐败引发的群众信访占农村信访总量的65%以上,加之近两年随着国家惠民及拉动内需等一系列政策措施的落实,一些钱物及项目工程建设需要加强监督。这对于仅拥有31名乡镇纪检监察干部,却要面对268个行政村(居)、301个村党组织、11292名农村党员的山亭区乡镇纪检监察机关来说,无疑将对农村反腐倡廉建设带来新的挑战。 因此,很有必要对乡镇纪委实施改革。这样一来,不仅可以加强地方县级纪检监察机关自身建设,而且还有利于促进全区农村基层反腐倡廉建设,较好地化解当前我区农村经济社会发展面临的诸多矛盾和问题,完全符合中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的部署要求。

二、实施乡镇纪委改革是新形势下反腐倡廉建设的有益尝试 山亭区这次对乡镇纪委进行的改革,主要是从优化乡镇党委运行模式的前提下提出的,重点解决20xx年乡镇实行党委委员负责制后,在运行中存在的深层次问题。我们依据《党章》等党内法规对乡镇纪委地位和职责的规定、运用权力控制和优化理论,大胆提出了由乡镇党委副书记担任纪委书记、挂区纪委正科级检查员,乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员的意见,得到了区委的充分肯定和支持。在具体实施过程中,我们主要做了以下几个方面工作。

(一)搞好调查摸底,科学制定实施方案。推进乡镇纪委改革,必然会涉及干部的进退留转,工作稍有不慎或疏忽,极易出现不稳定现象,这就要求我们必须把功夫用在改革的准备阶段,澄清底数,摸透实情,在不违背上级政策规定的前提下,制定出严密的实施方案,并严格遵循这一方案,稳步开展工作。为此,我们本着积极稳妥的原则,首先由区纪委组织专门人员对乡镇纪检监察系统人员身份、学历、阅历等作了详细调查摸底。在此基础上,区纪委就如何实施好这项改革及时向区委提交工作落实建议,进一步明确人员资格准入条件、改革的方法步骤等事项。然后区委根据这一建议,及时制定了比较符合现阶段我区乡镇发展客观需求的改革方案,在充分酝酿和广泛征求各方意见的基础上,经区委会研究通过,并以区委、区政府的名义向市纪委作书面请示,获得批复后正式实施。

(二)坚持区别情况,分批次实施改革。着重坚持了实事求是、不搞一刀切的原则。对条件成熟的乡镇,分别明确乡镇党委副书记担任纪委书记,同时挂区纪委正科级检查员,不再设党委委员、纪委书记一职,既高配了干部,又在职务上体现了双重领导;对条件暂不成熟的乡镇,仍保留乡镇党委委员、纪委书记一职,待条件成熟后再行安排。在人员调整上严把入口关,认真按照省纪委、省委组织部关于交流进入县级纪检监察机关干部资格准入制度的有关规定,从乡镇现任5年及以上的专职纪委副书记,或从具有大学本科以上学历、年龄在35周岁以下、任正股级干部5年及以上的公务员中推荐出1名同志,经组织考察合格后,明确其为乡镇纪委的常务副书记,挂区纪委副科级检查员。同时,还为每个乡镇配备了2-3名具有公务员身份、懂经济、熟悉法律的专职纪检监察干部,并规定今后这部分人员流动时,必须报经区纪委同意,以保证乡镇纪委干部队伍的稳定性。改革后,我区乡镇纪委书记、常务副书记的领导体制和工资仍保留原来渠道不变。目前已有3个乡镇街道由党委副书记担任纪委书记;3名原乡镇街道纪委书记在这次改革中被提拔为正科级干部;6个乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员。

(三)加强组织领导,全力夯实运行基础。强有力的组织领导,是确保改革顺利推进的关键所在。为此,我区成立了由区委主要领导为组长,区纪委书记为办公室主任的领导小组,由区纪委具体负责全过程统筹协调推进这项改革,其他有关部门按照职责分工,密切配合,各司其职,各负其责。注重搞好宣传发动,真正做深、做细、做实广大干部群众的思想政治工作,为改革的顺利推进营造良好的社会氛围。我们还高度重视筑牢乡镇纪委的基础工作,全力提供后勤保障,积极完善办公场所,改善工作条件,重点配齐了车辆、电脑、打印机、照相机、录音笔等办公设备,使每个乡镇纪委都做到门前有牌子、办公有房子、工作有机子、档案有柜子、举报有箱子。同时,我区还建设了集全天候电子监控、全方位软化包装、全封闭防控于一体的高科技纪检监察办案中心,较好解决了乡镇纪委办案场所简陋的难题,为改革后乡镇纪委更好地开展工作奠定了坚实基础。三、实施乡镇纪委改革取得初步成效 我区在优化乡镇党委运行模式,实行乡镇纪委改革,加强农村基层反腐倡廉建设工作上进行的探索和尝试,取得初步成效。

一是工作力度明显加大。乡镇纪委改革后,由党委副书记担任纪委书记,与党政主要负责同志沟通更加顺畅,参加研究重大问题的机会增多了,对党政主要负责同志的监督更加有力了,可以利用的资源大幅增加,指挥协调党风廉政建设更为主动,特别体现在案件查办和难事协调上更加突出。今年1至8月份,乡镇自办案件79起,查结79起,同比增长32.4%和26.4% ,基层案件检查工作的力度明显加大。

二是组织协调作用越来越明显。乡镇纪委改革前,纪委与政法、组织、宣传等部门一样被视为党委的组成部分,组织协调作用得不到有效发挥,与政府、人大机关的沟通协调更加困难。改革之后,乡镇党委副书记担任纪委书记,地位提高了,在召开会议、安排部署和各项检查中更加有效了,与政府、人大机关沟通协调顺畅,指挥作用凸显了。

三是工作效率显著提高。纪委书记由同级党委副书记担任后,除重大问题需要向主要领导汇报外,一般问题可直接拍板解决,减少了一些不必要的工作程序,缩短了工作时间,提高了办事效率。山城街道在创新实施村干部“双述双评”活动中,纪委书记亲自动员部署,亲自带队抓督查,仅用一周时间,就把活动全面铺开,收到了较好效果,有力地促进了农村基层党风廉政建设扎实有效开展。

四是为进一步深化纪检体制改革提供了平台。乡镇党委副书记担任纪委书记,挂区纪委正科级检查员;乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员,落实副科级待遇。一方面充分调动了乡镇纪检干部的积极性和主动性,打造了履行职责、发挥作用、施展才能的平台;另一方面进一步加强了乡镇纪委领导班子建设,为深化纪检体制改革奠定了良好的基础,为促进镇域经济发展提供了有力保障。今年1——8月份,全区10个乡镇新增过亿元的招商引资项目12个,gdp同比增长17.8%,规模以上工业增加值同比增长14.6%,财政收入同比增长27.1%。 四、实施乡镇纪委改革的几点体会 通过实行乡镇纪委改革,理顺了乡镇党委与纪委之间“领导与被领导”、“被监督与监督”的关系,体现了纪检监察机关监督职能的独立性。这一做法,在坚持党委委员负责制和集体领导的基础上,建立起乡镇党委书记抓决策,党委副书记、乡镇长抓落实,党委副书记、纪委书记抓监督的党委运行新模式,有利于促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

(一)领导重视,加强组织领导是关键。为切实加强组织领导,区委、区政府成立了由区委书记任组长,区纪委书记为办公室主任的乡镇纪委改革工作领导小组,负责统筹协调乡镇纪委改革工作。专门召开了区委会,听取乡镇纪委改革情况汇报,对应采取的措施进行了研究,动员会议由区长主持,区委书记作了重要讲话。区纪委监察局切实承担起对乡镇纪委的领导职责,定期研究乡镇纪委工作,积极协调帮助解决乡镇纪委工作中出现的新情况、新问题。

(二)凝聚合力,加强协调配合是根本。乡镇纪委改革是一项事关全局的工作,其中编制变动、人员安排和经费落实是几项难点工作,没有各部门、各单位和乡镇(街道)的通力合作、密切配合、全力支持,就无法推进。组织人事部门从人员安排、编制配备上提供支持,对涉及到的干部进行民主推荐、考察,充实了乡镇纪委工作力量;各部门、各单位都切实增强了大局意识,主动支持配合乡镇纪委改革,并积极配合了区纪委监察局做好有关人员调整、财物交接等工作。

(三)认真对待,强化纪律是保证。实行乡镇纪委改革,必然涉及一些部门、单位的利益调整和一些干部的进退流转,但这次改革是山亭区以实际行动落实中央纪委和省、市纪委加强乡镇纪委自身建设重要部署的一次大胆探索,不是一次常规的干部调整,更不是以改革的名义提高某些干部的职级待遇。由于受职位等条件限制,在个别干部的安置上可能达不到个人满意,我们加强了对相关人员的教育引导,使他们正确对待自己的进退留转,坚决服从组织安排,真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断,使改革平稳顺利进行。

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