教育系统党建工作会议讲话稿（优秀19篇）

作为一种正式的书面文体，讲话稿需要具备清晰的逻辑结构和准确的语言表达。以下是小编为大家整理的一些精彩讲话稿范例，供大家参考。让我们一起来看看吧！

教育系统党建工作会议讲话稿

同志们：

县委决定召开这次全县党建工作专题会议，主要任务是深入贯彻从严治党的要求，分析我县党建工作存在问题，研究部署今年党建工作，进一步动员全县上下提高认识，开拓创新，扎实工作，努力提高我县党建工作科学化水平，为澄迈加快发展、加速崛起提供坚强保证。

省委巡视四组进驻我县开展巡视刚好一个月，这期间发现了一些问题，如很多党组织特别是党委书记、党委副书记、组织委员，不重视党建、不抓党建，在党不言党、在党不管党。在抽查全县16个机关单位中，发现一些单位开会讨论“三重一大”事项时没有做好会议记录，部分党组织即使做了会议记录，内容也不全面，有的甚至连发展党员、预备党员转正的事项，党组织也没有做记录。在这里我再次强调，凡“三重一大”事项按要求一律上各镇、各部门党组(党委)会议集体讨论，并做好会议原始记录和归档工作。下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感。

(一)充分肯定我县党建工作取得的成绩。我县共有基层党组织623个，其中，基层党委27个，党总支20个，党支部566个，党员18203名。近年来，我们以创先争优、基层组织建设年、党的群众路线教育实践活动为契机，坚持党要管党、从严治党，扎实推进各项党建工作，并取得一定成效，为我县经济社会发展提供了坚强的组织保证。

1.各级党委抓党建责任意识不断增强。建立了镇党委书记抓农村基层党建专项述职制度，镇党委书记每年底向县委作基层党建工作述职报告，县委主要领导作点评，并对各镇党委书记抓基层党建工作开展评议，对抓基层党建工作落实不力的镇党委书记由县委书记或组织部长进行约谈，20**年全年共约谈6人次，做到了“年初安排部署、年中跟踪督导、年底考核述职”，强化了镇党委抓基层党建工作的责任意识，促进了基层党建工作的落实。同时，加大党建工作巡查力度，以查促整改、以查促落实，进一步强化了基层党组织书记抓党建工作意识。

2.机关党建工作统筹推进。一是强化机关党建年度考核。结合年初制定的机关党建工作目标任务，年底联合县直属机关工委对全县各机关党组织进行考核，结合平时工作和专项工作任务的完成情况确定各党组织党建考核分值，并实行党建考核结果通报制度，促使各机关党组织认真找差距、查问题，不断进行整改提高，有力推动了机关党建工作整体水平提升。机关党建通报制度执行两年以来，对机关党建工作起到了很大的推动作用。二是开展“六无”党支部专项整治工作。对机关尤其是乡镇机关“六无”(无办公室、无挂牌子、无公章、无制度上墙、无工作经费、无档案资料)党支部开展专项整治，有力推进了机关党建规范化。这是去年党的群众路线教育实践活动后，我下乡调研时发现的问题。“六无”党支部的存在，是由于各镇党委书记在党不言党、在党不管党、不重视党建工作所造成的。发现问题后，县委及时对“六无”党支部进行整顿，并得到全面改善。三是扎实推进机关党员入社区报到活动。由县委组织部牵头抓总，县直属机关工委具体负责，深入开展“在职党员进社区”活动。定期召开成员单位碰头会，及时把握工作动态，分析工作难题，确保各机关单位主要领导亲自部署、层层动员，还通过张贴海报、建立宣传栏、开辟网上专栏等形式，营造出良好的宣传发动氛围。目前，已有3396名县级机关在职党员到社区报到开展服务工作。县委组织部开展的这个活动，对提高党员的服务意识起到很好的提升作用。

3.基层软弱涣散党组织得到全面整顿转化。去年以来，我县以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实开展整顿软弱涣散基层党组织工作。通过摸底排查，确定了51个软弱涣散党支部，采取县级党员领导挂点抓、组织部门牵头抓、县直部门帮扶抓、镇党委具体抓、选派干部驻点抓的“五位一体”联动整顿方式，形成合力，推动整顿提高。其中，选派34名机关党员干部到34个软弱涣散党组织担任党建工作指导员或党支部第一书记，派驻整顿软弱涣散基层党组织专项工作组33个，24名县领导班子党员干部选择一个或以上软弱涣散村(社区)党组织作为联系点，36名乡镇领导班子党员干部包点整顿软弱涣散村(社区)党组织。县委带头抓好挂点联系的村(社区)软弱涣散基层党组织整顿转化工作，在规定期限内推动了51个软弱涣散基层党组织全面转化。这项工作现在基本完成，但是还存在的突出问题有，一是由于个别党组织干部的感情因素、信息不对称等原因，个别软弱涣散的基层党组织没有纳入软弱涣散基层党组织范围进行整顿转化;二是党组织干部工作不力，没有及时排查出潜在的软弱涣散基层党组织。

4.党建工作经费保障到位。县委将镇、村(社区)和非公有制经济组织、社会组织党组织工作经费纳入县财政年度预算，单独列支、专款专用。分别给予各镇、县非公有制经济组织党工委、社会组织党工委每年5—10万元不等的党建工作经费，分别给予非公有制企业、社会组织党组织每年5000元党建工作经费。将原来村(社区)每年1.5万元的党建工作经费标准提高到每村(社区)每年2万元。在支持党建工作经费方面，20**年，我县率先将瑞溪镇11个村委会作为试点，在党建工作上给予经费支持。从20**年1月开始，县委每年给予党支部6000元的工作经费，现已提高到每年2万元经费。20**年，我县解放思想，率先全省将党委、党支部工作经费纳入县财政年度预算，20**年，中央组织部出台文件，正式要求党建工作经费纳入市县区旗财政年度预算，我县比中央早2年。去年县财政新增投入680万元，进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时给予非公、社会组织党组织负责人每月发放500元生活补贴。2014年我县最低工资标准为960元、全县社平工资为1687元，2015年最低工资标准为1030元，目前，村“两委”干部人均生活补贴达867元，社区“两委”干部人均生活补贴达1036元，已达到了我县今年最低的工资标准水平，其中村党支部书记每月补贴最高达1600元，社区党支部书记每月补贴最高达1800元，均已达到了我县社平工资水平，进一步解决了村(社区)党支部书记享受待遇与履行职责不对等的问题。县委给党员干部的生活提供了充足的保障，党员干部就应该在党言党、在党管党，充分负起责任、履行职责。

5.村(社区)党支部书记职业化管理深入推进。不断完善选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理“四位一体”的管理机制，每年表彰20名村(社区)党支部书记、10名农村党员致富带头人、10名农村党员致富能手，并给予每人3000—5000元的奖励，激发农村党员干部干事创业的热情。

6.党员干部联系服务群众机制进一步完善。近年来，先后开展了“联村、联户、联企”活动，“住村联心”工作和机关党员入社区报到服务等工作，联系服务群众工作进入了持续开展的新常态，尤其是在党的群众路线教育实践活动中，实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”、其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”，全县省管党员领导干部均挂点到11个镇，33名省管党员领导干部和606名科级领导干部全部联系到177个村(社区)，帮扶484家企业(项目)和802户困难户，开展全方位帮扶活动，进一步拉近了党员干部与群众的距离，加深了与群众的感情，一批群众反映强烈的热点难点问题得到了解决。特别是去年在抗击两次强台风中，各级党员干部带领群众奋力防风抗汛，紧急转移被困群众，尽最大努力把损失减少到了最低限度，夺取了抗风救灾的胜利，提高了党和政府在群众中的威信，密切了党群干群关系。

(二)正视我县党建工作存在的突出问题。

这几年我们在党建工作取得了一些成就，有些做法得到省委组织部的肯定，并在全省推广。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到我县党建工作仍存在一些不足和问题，主要表现在：

1.部分党委抓基层党建工作不力。有的镇党委对抓农村党建工作投入的精力和时间不多，发挥镇党委抓农村党建工作“龙头”作用不强，对新形势下如何抓好农村党建工作缺乏思路和措施。特别是在党的群众路线教育实践活动后和开展“三严三实”专题教育之前，在当前各级都在层层传导党要管党、从严治党压力的情况下，我们的一些党组织主要负责同志还不重视、不想抓、不知道怎么抓。比如，村级场所闲置问题，近年来我们下大气力消灭了无活动场所的村，但活动场所作用发挥不够，村干部呆不住，老百姓进不去，一些文化室、健身广场整天闲置。今年群众路线教育实践活动结束后，我下乡对一些村进行暗访，发现永发镇杨坤村党支部无挂牌子、无宣传图片、无会议记录，同时这个村还不属于软弱涣散基层党组织。调研中发现，村党支部书记在农村建设、发展乡村经济方面做得很不错，但就是不抓基层党建工作和组织建设。金江镇党支部不挂群众路线教育实践活动的牌子，文化北路社区党支部书记不执行坐班制度，甚至值班表上也没有安排党支部书记值班，连会议记录本也没有。金江镇大催村党支部也存在无会议记录本问题。金江镇干部不担事、不干事，对文化北路1-6巷宅基地不办理报建手续的情况置之不理。昨天，我在金江镇文化北路社区调研，借此机会问了镇组织委员一周的工作安排，但镇组织委员一周都没有安排党建等组工方面的工作，都是干与组工无关的工作，真不知道组织委员的主要职责是什么。有的机关党(工)委认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员就行了，导致对党建工作重视不够，措施不多，缺乏创新。机关绝大多数党务工作者都是兼有其他行政职务或具体业务工作，专门花时间和精力研究党建的时间较少。

2.部分镇组织委员不抓党建。我发现很多镇的组织委员对党建的重视程度不够，投入的时间和精力较少，有的根本不管党建工作，对党建工作不研究不部署，而是把主要精力放在其他分管工作上，不下村了解党建情况，不指导党建工作，不研究解决党建问题。下一步，县委将对在党不言党、在党不管党、不负责任的各镇党委组织委员进行调整，该免的免，该调整的调整，绝不手软。特别是金江镇的组织委员，对金江镇党建存在的问题负有责任。县委组织部要尽快拿出调整方案，抓好基层党建工作，配齐配强组织委员，认真落实责任。

3.一些村党支部领导核心作用不强。部分村党支部总揽农村工作大局，发挥党支部在村级组织(村委会、村妇联、村团委及各类协会组织)中的领导核心作用不强，贯彻执行党和政府在农村的方针政策力度不够。部分村级班子战斗力不强，有的村“两委”班子平时不注重抓党员教育管理，不善于组织活动，有的连组织党员开展个义务劳动、打扫个卫生都落实不了，甚至连开个会都组织不起来，党组织在群众中的威信又怎么能提高?说话也肯定不灵;还有的对村“三资”、村账把关不严，造成村里虚报、冒领。有的农村基层党支部召开支委会多，开党员大会少，开组织生活会和讲党课更少，个别党支部只是在每年“七一”前为发展党员才召开一次党员大会，有些党支部只在县里、镇里表彰的时候才开一次党员大会，对农村党员的教育管理工作相对弱化。这些问题说明这些党组织的凝聚力、战斗力太差，个别党员干部把个人利益看得过重。这些问题如不认真加以解决，势必影响农村经济的发展。

4.部分村“两委”关系不协调。主要存在于村书记、村主任不是“一肩挑”的村中，村书记、村主任在平时工作中，互不理解、互不支持，甚至有些村主任认为自己是民选上来的村主任，代表村委会，代表民意，存在不服从村党支部领导的认识误区，我希望我们的村主任要深刻认识这个误区;同时有些村书记思想僵化，不注意领导方法和工作方法，不善于做思想政治工作，不善于沟通协调，不善于团结带领村委会一帮人一道工作，只片面强调党支部的领导，从而导致“两委”关系紧张不协调，工作难以开展的不利局面。

5.部分党建工作示范点带动作用不明显。近几年来，我县虽然打造了一批基层党建工作示范点，但一些示范点辐射不强、带动不足。例如老城镇的才吉村党支部就是一个示范点，但其旁边就出现了个软弱涣散的玉堂村党支部，这就说明了才吉村党支部没有发挥其先进示范带动作用。

6.一些村(居)委党支部未严格落实坐班制度。坐班制度是强化村级组织规范化管理，有效转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，确保农村和谐稳定的重要手段，但在基层，干部坐班制度落实不尽人意。加乐镇在执行坐班制度方面做得比较好，文儒镇执行情况一般，金江镇没有执行坐班制度。昨天我到金江镇文化北社区居委会调研，发现该居委会没有一个人值班。还有我曾一个月几次暗访查看文化北路1—6巷社区的值班情况，居委会干部不值班现象普遍存在，光领工资不上班，金江镇党委不管，也不检查，让我很不满意。有的来上班，一坐下来就聊天、看报纸、玩网络游戏。这也和镇党委要求不严、管理不到位有关，希望县委组织部和各镇党委采取有效措施，加强管理，管出成效。

7.部分党委落实“两个责任”不到位。个别地方和单位尤其是主要负责人对全面从严管党治党的认识不深、意识不强，承担党风廉政建设主体责任不自觉、不主动、不到位，重业务工作，轻队伍建设，有的甚至把党风廉政建设当作额外负担，出现工作和党风廉政建设“两张皮”的现象。如老城经济开发区只注重抓项目建设，放松了党风廉政建设，发生了原工委书记卢勇因在博亚房地产合同诈骗案、“一房多卖”案中严重违法违纪而被查处的事件，教训深刻，令人痛心。希望各党组(党委)单位要引以为戒，落实好“两个责任”，确保会干事、干成事、不出事。

8.基层党风廉政建设力度不够。基层纪检监察组织的监督作用发挥还不够充分，威慑较弱，如20**年恢复镇纪委后，瑞溪镇、加乐镇、仁兴镇和大丰镇等4个镇纪委没有办过一个案子。部分村务监督委员会还没有真正发挥作用，农村基层党员干部常态教育监督管理机制不健全，部分干部法律意识、责任意识淡薄，加上党务、政务、村务公开还不够完善透明，造成部分基层干部利用职务便利贪污挪用、骗取救灾款、低保金等侵害群众切身利益的腐败现象时有发生。这八个方面的问题不一定全面，但其根本问题就是各级党委书记、党组书记、党支部书记不重视党建工作、基层组织建设和党风廉政建设造成的。

党建工作是事关全局、事关长远的大事，任何时候都不能放松。各级党委要认清形势，充分认识到党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，要有强烈的责任意识和忧患意识，切实增强做好党建工作的责任感和使命感。

二、强化措施，突出重点，扎实推进党建工作。

(一)牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的思想意识。在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中深刻指出：必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。要坚决破除“抓党建工作比较虚，抓经济发展才实”的思想，不断强化“抓党建与抓发展力度统一论”，一方面，认真落实从严治党责任，将管党治党作为各级党组织的分内之责、当然之责、首要之责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。另一方面，实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度，在干部考核中体现“党建导向”，让抓好党建的干部脱颖而出;对各级党组织负责人的考核首先看其抓党建的实效，对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。

(二)加强干部队伍作风建设。一是管好干部队伍。指出，“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。”我们要坚持党管干部原则，建设好、管理好干部队伍。改变对干部只用不管、重用轻管的现象，坚持从严教育、从严管理、从严监督，既善于用好实绩突出、作风优良的干部，又敢于调整能力不强、作风不实的干部。尤其是要完善干部经常性管理机制，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止干部犯大错误、堕入腐败深渊，给党的事业和形象造成损害。二是重视领导带头作用。领导班子表率作用发挥好，政治上坚定正确，作风上清正廉洁，工作上全心全意为人民服务，能充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，党组织的凝聚力、号召力、战斗力会不断增强。这“三性”和“三力”是相辅相成的。因此，各级领导干部必须做到事事处处严以律己，培养一种好作风、带出一支好队伍、树立一种好形象。这对干部作风建设、基层组织建设和党建工作具有很大的推动和保障作用。

(三)进一步抓好基层党建工作。一是切实承担起书记“第一责任”。书记不抓党建工作就是失职，抓不好党建就是不称职，党的书记抓党建是职责所在、理所当然。各级党委书记是抓党建工作、组织建设、党风廉政建设的“第一责任人”。各镇、村支部书记务必要从思想上重视、从行动上落实，切实承担起书记“第一责任”，在政治上把好关、掌好舵，切实加强党的基层组织和政权建设。要层层落实党建责任，通过“县委—镇党委—农村党组织”线形的责任传递，逐层明确党建工作目标和具体实施内容，形成“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的基层党建工作格局。二是坚持问题导向，破解党建难题。各级党组织书记必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，加强班子队伍建设，选准配强农村基层党组织书记，注重从本村优秀致富能手、退伍军人、外出务工返乡的人员、大学生村官中选拔村干部，着力解决农村“两委”班子人选紧缺、党组织核心作用不强的问题。要加大农村党员教育培训力度，尤其要深入开展党性党风党纪教育，着力解决一些党员党性观念宗旨意识淡薄、组织纪律性差等突出问题。要严格党组织生活，认真落实好“三会一课”、民主教育评议党员等制度，解决部分党员过组织生活不正常问题。要集中力量开展新一轮整顿软弱涣散党组织工作，对前面整顿效果达不到要求的，坚决再整顿，对出现新问题、新矛盾的，认真分析原因，开展集中整顿，确保抓一个成一个，达到要求一个转化一个。要结合“美丽乡村”建设，打造一批高水平的基层党建工作示范点，解决党建示范点多而不精、示范作用不强的问题。要推行农村党组织书记兼任专业协会或合作经济组织负责人的“1+1”管理模式，解决农村党建与经济发展“两层皮”的问题。这项工作年初已经布置下去，但是工作进展缓慢，究其原因，有县委组织部执行不力的因素，但更主要的原因是各级党委书记工作落实不到位。三是坚持责任追究，狠抓工作落实。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化。要进一步完善村党组织书记“述职述廉”、党员领导干部抓基层党建联系点等制度，探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。一个地方基层党建工作抓得不好，特别是工作沉闷、长期处于落后状态的，书记难辞其咎，不能把责任推给别人，责任要由书记来兜底，上级问责的“板子”也要重点打在书记身上。今后县委将优先提拔重基层抓基础的镇领导干部，对长期忽视基层党建工作，屡教不改的镇党委书记坚决予以调整，有效传导压力，强化抓基层党建工作的责任意识。

(四)强化农村基层党风廉政建设。坚持作风建设常抓不懈。突出警示教育和案例教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。推动农村基层监督制约机制的建立健全，形成镇党委、纪委与村务监督委员会齐抓共管、优势互补的监督合力。以解决损害群众利益的突出问题为重点，以零容忍的态度惩治腐败行为。进一步推动农村集体“三资”管理和农村土地承包经营权确权登记工作，把农村基层党风廉政建设引向深入。党风廉政建设是抓好基层党建、组织建设的强有力保障。

三、加强领导，真抓实干，确保党建各项工作落到实处。

(一)切实强化领导部署。各级党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次，研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。党委书记要切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记、组织委员要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。各级党委书记是第一责任人，党委副书记、组织委员是直接责任人。

(二)加强协作配合。党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。县委要主动深入基层党组织调研指导，协调解决好基层实际困难;组织部门要调查和掌握全县党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下落实好党建工作;县直机关党组织要按挂镇联村的要求，积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥好各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。特别是机关党组织，既要加强本单位的党建工作，也要抓好挂点村镇的基层党建工作、组织建设和作风建设，具有双重责任。

(三)严格督查考核。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导党建工作，确保党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。县委每年召开一次各镇党委书记抓基层党建述职会，并对镇领导进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。党的群众路线教育实践活动中，总共排查出51个软弱涣散基层党组织，但是根据我下乡调研发现，远远不止这些数量。在开展“三严三实”专题教育工作后，各级党组织要找出、找准软弱涣散基层党组织，做好整顿转化工作。

(四)搞好舆论宣传。做好党建宣传工作，是提升党的建设影响力的重要手段。县委组织部及时推广、介绍党建工作中的典型经验和做法，充分发挥典型宣传、舆论引导的应有功效。各镇要利用报纸、网络、电视等媒体，加大党建宣传力度，营造良好的氛围，形成全县上下大抓党建的工作格局。

同志们，抓好党建工作，责任重于泰山，任务十分艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以“三严三实”为标尺，聚精会神、持之以恒抓党建，抓基层组织建设，抓党风廉政建设，不断开创我县党建工作新局面，为推动全县科学发展、绿色崛起，维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证!

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教育系统党建工作会议讲话

加强教育系统党的建设,是贯彻党的教育方针,坚持正确的办学方向,全面落实科学发展观,大力实施素质教育,提高教育教学质量,办好人民满意教育的根本要求。下面就是本站小编给大家整理的教育系统党建工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天的会议，主要是落实“全面从严治党”工作责任，安排部署20xx年党建工作任务。

到根本解决。

去年的党建工作，为我们今年落实“全面从严治党”工作责任，夯实了一些基础，主要体现在四个方面：

一是落实党建工作责任有成效。局党委先后24次召开党建工作专题会议;建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。坚持大抓基层的导向，解决市二中原址移交给天元区办学等突出问题;积极参与基层党建帮扶工作，筹措资金40余万元，支持帮扶点建设;组织基层党组织书记“双述双评”。

二是服务型党组织建设有成效。创新基层党组织阳光服务模式，经验做法被省委教育工委推广到全省;全年受理各类服务事项1007件，做到了事事有着落，件件有回音。拓宽党员干部联系服务群众渠道，组织党员进社区，认领服务岗位，开展志愿服务;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛，组织“五进五访”活动，创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”。

三是党员队伍管理教育有成效。实施“双培”工程，将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛，树党员先锋。组织90个基层党支部2118名党员开展了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展了处置不合格党员试点。

四是群众反映强烈的突出问题整治有成效。认真落实中央、省、市专项整治任务，整改了党委查摆的3个党建工作问题。开展了整改“公民不分”的民办学校、清理“在编不在岗”公办教师、清理党员干部持有民办教育机构的股份、规范教辅资料的选用、整治“搭车收费”现象等“五个专项行动”，教育系统行风明显好转，群众对教育的满意度明显提升。

凡事最怕认真，去年在认真抓党建的同时，也发现了许多问题和不足。一是责任落实不够。一些单位党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在重行政轻党务，重教学轻党建的倾向。部分基层党组织书记工作不在状态,存在“不想管、不愿管、不会管、不敢管”现象。二是工作保障不力。基层党组织带头人队伍建设有待加强。部分单位党建工作经费没有列入预算;没有党组织活动场所，有的使用也不充分。三是管理教育不严。一些基层支部组织生活不健全，“三会一课”制度不落实。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软，监督缺位;对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。个别单位没按规定基数缴纳党费。四是作用发挥不好。部分党员政治意识、组织意识和法纪意识淡漠，缺乏大局观和奉献精神，发挥先锋模范作用不够。这些问题，就是今年我们要重点解决的问题。

20xx年全市教育系统党建工作的总体要求是：深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神，立足于“四个全面”的新形势，以“五抓五解促升级”专项行动为抓手，坚持问题导向，以从严从实的要求，以法治化的思维，以项目化的方法，巩固和拓展教育实践活动成果，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，切实提高教育系统党建工作科学化水平，为教育转型升级发展提供坚强的组织保证。根据今年党建工作总体要求，我强调五个重点。

一、坚持把思想建设放在首位。思想是行动的先导。要坚持。

不懈抓好党员干部思想理论武装，从根本上保持党的先进性和纯洁性。

一是强化理论武装。今年的党委中心组学习，每月一个主题，每个主题分两讲。全年围绕“四个全面”、“高中学校转型发展”、“技术变革对教育的影响”设置了12个主题24讲，列出计划，明确责任科室，做到学习与xx届三中、四中全会精神的贯彻落实同步，与系列重要讲话精神的贯彻落实同步，与教育十大项目的推进同步。同时健全局党委中心组学习的理论引领机制，学习成员扩大到基层单位党政主要领导和全体机关干部。健全党委中心组学习学分管理制度，完善考核办法，推动理论学习制度化、规范化。

二是加强道德修养。将社会主义核心价值观教育纳入党委中心组。

学习计划。

纳入经常性宣讲内容。教育系统的党员领导干部要做践行社会主义核心价值观的表率做到内心有尺度、行为有准则。把社会主义核心价值观落实到育人全过程让学生在日常学习生活中去体会在志愿服务、社会实践中去感悟。

三是把握舆论导向。创新宣传方式，在株洲晚报教育周刊、株洲日报教育视点、株洲教育网和株洲教育微信，开6期党建专栏，宣传党的教育政策、树教育行业新风正气、回应群众关注的教育焦点和热点问题，解疑释惑，引导社会舆论朝着积极健康的方向发展。

二、持续用力抓好作风建设。作风建设永远在路上。必须不断巩固和拓展教育实践活动成果，构建作风建设常态机制。

一是深入推进整改落实。上周五，市委以领导联系会(扩大会)的形式对全市深化教育实践活动整改落实工作进行部署，明确“一巡两会三组”为我市教育实践活动后续工作和深入开展“三严三实”专题教育活动的运行机制。根据会议精神，教育局党委研究组建了巡查组、领导小组会、工作调度会，并常设了整改落实组、专项整治组、制度执行组。制定了《巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果推动形成作风建设新常态的实施办法》,今天同步下发了《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》和《各工作组近期工作安排》。各单位党组织要有持续整改、长期整改的思想准备，按照“六看三查一通报”的要求，开展教育实践活动整改落实情况“回头看”，每个单位要确定1——2个群众反映突出且近期能解决的问题，整改到位。每个月盘点一次“两方案一计划”落实情况、每两个月班子成员自查个人整改措施和整改问题清单的落实，并在班子会议上报告，确保各项整改任务落实到位。

二是严肃党内政治生活。党内生活是政治规矩，也是政治纪律，必须严肃认真对待，规规矩矩落实。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，下一步要巩固成果，要着力抓好民主生活会的规范，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一有力武器。在教育实践活动中，市委出台了《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则》、《党委(党组)中心组学习制度》、《党员干部为官不为问责办法》等制度，我们要抓好制度承接和学习教育，促进党员干部严格遵守。要着力抓好民主集中制的执行，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，规范和约束权力运行。建立民主集中制执行情况考核评估机制，对贯彻执行民主集中制不力的，严肃责任追究。

三是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，今年将在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是推进作风建设的又一重大举措。要突出实践特色，用好有效载体。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课，还要注重运用正反两方面的典型，推动领导干部加强党性修养，保持良好作风，用心干事创业。

三、全面加强服务型基层党组织建设。服务是基层党组织建设的鲜明主题。要着力强化基层党组织的服务功能，提升服务教育改革发展、服务师生群众的能力。

一是建立健全联系服务群众机制。今年重点考核《学校党员干部密切联系群众四个一制度》落实情况，促进党员干部服务群众常态化、长效化。重点检查把学校教育阳光服务站建设成为学校服务型党组织的活动阵地、服务平台和党建窗口的情况，整合教育服务项目，简化服务流程，优化服务环境，提高基层党组织服务水平。全面落实结对帮扶制度，开展“家访万人行”活动，推进在职党员进社区服务，打通服务群众最后一公里。

二是推进基层党组织规范化建设。市里将研究制定以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系，我们要结合教育系统实际，拿出切实可行的实施办法。要规范党组织生活标准，实施党支部、党员目标管理，编制《党支部目标管理工作手册》和《党员目标管理手册》，让组织生活制度统一式样、统一标准、统一实施。要完善党小组设置，强化党小组落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能。要督促基层党组织按期换届，切实增强基层党组织的届期意识和组织观念。要实施阳光党务，健全党务公开、校务公开、教职工代表大会等各项民主管理制度。

三是加强党员干部队伍建设。严格落实习提出的“好干部五条标准”，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党组织领导和把关作用，健全科学的选人用人机制，改进政绩考核工作。认真实施《教育局直属单位党员教育培训规划(20xx-20xx年)》，提高党员教育培训工作科学化水平。加强基层组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织负责人和党务工作者，开展基层党组织书记轮训。

四、强力推进党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争已进入一种新常态。要牢固树立正确而坚定的政治意识，强化责任落实，强化责任追究，促进反腐倡廉各项工作的落实。

一是落实好党委的主体责任。中共中央政治局、中央纪。

委书记在xx届中央纪委五次全会。

工作报告。

中指出要“紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个‘牛鼻子’”。这意味着，主体责任在党风廉政建设和反腐败全局工作中处于关键地位，起纲举目张的作用，也就是老百姓都能理解的“牛鼻子”作用。所谓主体责任，说的是在党风廉政建设和反腐败工作中，各级党委，特别是各级领导班子、班子成员以及主要负责人(通常是党委书记)是责任主体，通俗说就是第一责任。党委是党风廉政建设和反腐败工作的主要责任方。王书记报告中表述为“党章规定的政治责任”，认为如果能抓好主体责任的落实，“就一定能从严峻复杂的形势中走出来”。责任不落实，责任不到位，难以真正发挥“牛鼻子”效应。党风廉政建设责任制自1998年就正式提出来了，然而从多年实践看，主体责任没有得到真正落实。党的xx届三中全会首次正式提出了“主体责任”的概念。xx届中央纪委五次全会部署的落实措施，很务实、很有操作性。思路上，以落实为重点，关键在“问责”，不能让责任“虚化空转”。王书记在报告中讲得更生动，即“动员千遍，不如问责一次”、“20xx年开始，尤其要突出问责”。策略上，是“一级抓一级，层层传导压力”;措施包括“约谈督促、报告工作、严肃问责等”;在报告工作方面，规定下级党委要“定期向上级党委和纪委报告责任落实情况”;在严肃问责方面，列举了三类主要问题作为追责依据，即“违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，‘四风’问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位”。在教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，尊规守纪。过去有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，对腐败现象和不正之风，往往是揣着明白装糊涂，甚至是视而不见、麻木不仁。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?教育系统各级党委，特别是领导班子、班子成员和主要负责人，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。党委书记要亲自抓、亲自管，履行第一责任人的职责;以教辅资料的选用、补课收费的规范整治为例，分管副局长要直接抓、直接管，落实“一岗双责”要求，校长要加强对分管副校长、年级组长的经常性教育管理。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。书记、校长不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

二是履行好纪委的监督责任。落实党风廉政建设监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体。习强调：“纪检书记要一心一意担当监督职责，不要分管其他业务，如打成一片，混成一锅粥，还怎行使监督职责?该发现未发现，是失职，发现不报告、不处理是渎职，要严问责。”各级纪委要找准职责定位，忠实履行职责，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位;要从严执纪监督，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，是否存在“四风”等问题，是否存在违反党的政治纪律问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。要忠诚干净担当，以铁的纪律打造过硬队伍。

三是严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。最近省委下发了《责任追究办法》，列举了追责的情形，明确了追责的方式、程序和实施主体。大家要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果。这里要特别提醒大家的是，《责任追究办法》明确了要坚持“一案三查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;对“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;对出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究直接责任人的责任，又要追究主体责任，还要追究监督责任。要把违反中央、省委和市委关于作风建设规定列入纪律审查重点。要落实“责任终身追究制”，不因主要负责人及领导班子其他成员工作岗位或者职务变动而免于追究。

五、从严落实党建工作责任。抓好党建是“最大的政绩”。必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，用足够的时间和精力抓好党的建设，共同推动党建工作各项任务的落实。

一是全面落实党建工作责任。党要管党，从严治党，主体责任是党委，第一责任人是党委书记。党委书记要真正负起第一责任人的责任，对党建工作要亲自抓、负总责;要特别强调的是，抓好党建工作，绝不是书记一个人的事情，校长同样责任重大，整个班子都责无旁贷，每个班子成员要严格执行“一岗双责”，对分管工作范围内的党建负领导责任。20xx年度党委书记述职会后的整改落实工作情况将在一定范围内通报公示，并纳入今年述职评议考核重要内容。对各级党组织负责人特别是党委书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。以考核促进工作落实，抓好20xx年度基层党组织书记述职评议考核工作，强化述职评议考核结果运用，健全“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的工作机制，层层传导压力、追踪问效，推动形成环环相扣的主体责任闭环效应。

二是全面加强党建工作保障。通过不断健全机制、落实经费、完善阵地，让基层党组织“有积极性做事”。机关党组织要按照机关干部总数的1%-2%配备专职党务工作人员;党组织活动经费按照不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算。学校党组织配齐配强党务工作人员和思想政治工作人员，将党建工作经费纳入学校经费预算，按照教职工党员每人每年不少于350元、学生党员每人每年不少于100元的标准安排党支部活动经费。6月份，组织党建经费、人员、场地落实情况专项督查，结果纳入考核。要按照规范适用、功能完备的要求，完善党组织活动场所。

三是全面推进党建工作创新。今年，局党委结合实际提出了一系列创新举措。筹建了业余党校，作为基层党组织书记和党员培训的主阵地;计划筹建“数字党校”，开发微党课，开展党员网络化教育，探索党员教育学分制，促使党员教育的形式更活、效果更好;成立了教育学会党建工作研究分会，开展党建理论研究和学习讨论。市委组织部今年将组织开展党建项目创新评选，局里也将开展党建工作创新案例征集活动，力争取推出一批富有教育系统特色的党建工作品牌。

同志们，从严治党没有踏石留印转作风、雷霆万钧反腐败，就会一粒老鼠屎坏了一锅汤;没有严纪律、讲规矩、扎紧制度的篱笆，就走不出“一阵风”的怪圈;没有崇理想、重信念，永不动摇的信仰，就会得“软骨病”、会“失魂落魄”。我们在追求教育的公平价值、育人价值、公共服务价值的路上，需要各位党员领导干部，落实“全面从严治党”责任，作为“关键少数”，从自身做起，从身边小事做起，以好的党风带动教育政风行风，引领教风校风，让每一所学校在阳光下规范办学，让每一个孩子享受更好更公平的教育，让实实在在的教育进步体现在学生的健康成长中。

同志们：

局党组决定召开全市教育系统党建暨行风建设工作会议，目的就是要在全系统范围内进一步统一思想、凝聚力量，为推进我市教育事业科学发展提供坚强的思想、组织和制度保证。原计划这个会议与全市教育工作会议套开，由于全市教育工作会议延期，加上自治区教育厅已经召开党风廉政建设和行风建设工作会议，许多工作需要尽快部署，局党组决定将本次会议与党组中心组第二次读书会套开。刚才，部分旗市区教育局和直属学校就创先争优活动、党风廉政建设和行风建设工作作了经验介绍，讲得很好。由于时间的关系，其他地区和学校不能一一发言，希望大家互相取长补短、学习借鉴。忠镇同志代表局党组总结了20xx年全市教育系统党风廉政工作、行风工作和创先争优活动开展情况，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家结合本单位实际抓好贯彻落实。局党组与各单位签定了党风廉政建设责任状，我们到年底要兑现。必须明确，权力和责任是对等的。要本着“谁的事谁办，谁的人谁管，谁的问题谁解决，谁的矛盾谁化解，谁的责任谁承担”的原则来抓好党风廉政建设和行风建设。下面，我讲几点意见：

一、充分认识和准确把握当前教育系统党建和行风建设的形势和主要任务。

20xx年是中国共产党建党90周年，是落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的起步之年，是实施“”规划的开局之年，是创先争优活动的深化之年。在这样一个承前启后的重要时刻，我们召开教育系统党建暨行风建设工作会议，全面安排部署党建和行风建设工作，这对于加强教育系统党的建设，从更高层面上促进教育改革发展具有十分重要的意义。我市教育系统有33800多名教职工、9300多名党员，党组织的形象、活力和威信来源于基层，基层组织的作用发挥如何，直接影响教育的整体形象。加强党对教育工作的领导，确保党的教育方针在我市教育战线得以全面贯彻落实，确保政令畅通;加强全市教育系统党的建设，充分发挥各级党委、党组、党总支、支部的作用和全体党员的作用，是我们推进教育改革创新，加快教育事业科学发展的根本政治保证。

(一)一年来取得的成就。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各级党组织坚持把思想理论建设放在基层党建的首要位置，组织广大党员和师生认真学习政治理论知识，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，提高了党员干部和广大师生的思想政治素质。各级党组织坚持把加强领导班子和教职工队伍建设摆在重要位置，各级领导班子结构不断优化，抓发展的能力和水平不断提高。坚持创新基层党组织工作的内容方式，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校党建工作体系，健全完善惩治和预防腐败体系。坚决治理在职教师从事有偿家教等师德失范行为，不断规范办学行为，全市教育系统行风建设持续好转，各级教育行评结果全部进入当地前1/3行列。一批学校被评为群众满意单位。各级党组织深入开展创先争优活动，牢牢把握实践主题，创新载体，践行承诺，涌现出许多先进基层党组织，培养塑造出一批优秀共产党员。有力地促进了教育事业的全面协调发展，全市教育系统呈现出难得的良好发展局面。

(二)存在的问题和不足。

在回顾过去、总结经验、看到成绩的同时，我们必须客观、科学、理性地认识所取得的成就和存在的问题。只有用辨证唯物主义的观点剖析现状，查摆问题，反思不足，才能保持事业的永续、健康发展。

一是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，在统揽协调、决策参与、监督管理、发挥作用方面存在弱化的现象。个别单位党组织对教育改革和发展中出现的矛盾和问题缺乏预判力和掌控力,对新形势、新变化、新要求缺少起码的判断，处理复杂问题的能力不强，党建与业务工作结合得不好。分析原因，一方面党组织负责人政治理论水平不高，党性不强，拿不出能够令人信服的理论来说服教育群众，拿不出纲性的举措推动工作。另一方面党务工作和行政工作存在“两张皮”现象，行政主要领导不过问党务，党务工作也不便、甚至不敢涉足行政，组织生活只好就是走过场、摆样子。党员的理想信念动摇，光荣感、荣誉感、自豪感、归属感退化，先锋模范作用不明显，工作不主动，想自己的事多，个别党员甚至还存在与师德相违背的行为。一些优秀的年轻教师入党积极性不高。我们剖析矛盾是为了加快发展，任何矛盾都是在发展中显现出来的，发现问题就要及时纠正。各级党组织就要给干事的人营造舆论环境，让“看的整干的”现象没有市场。

三是一些党员干部政策理论水平差，不学习，不提高，想问题办事情凭经验凭想象，不依法办事。个别单位党组织观念陈旧、思想僵化，对党和国家方针、政策把握不准，组织生活只是为了迎合上级的检查而摆样子，满足于念报纸、读文件。在大力倡导素质教育的今天，还有个别学校忽视思想道德教育，忽视学生的身心健康和全面主动发展，只注重应试教育。在高考指挥棒不变的情况下，作为校长，既要满足人民群众上大学的愿望，还要落实好党的教育方针，促进学生全面发展。

四是一些基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，教育系统一些领域和关键岗位容易滋生腐败现象和行风、校风不正问题。我市教育系统有9300多名党员，几乎占教师数量的三分之一，一个党员还带动不了两个半普通教师吗?我们教育系统党的形象靠谁树立?主要依靠广大党员。共产党员的带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用不可忽视。在学习实践科学发展观总结大会上说：“腐败问题已经从我们的经济领域向社会领域延伸”。教育系统反腐败的形势也不容乐观。在新世纪第一次全国教育会议上，也提到教育系统反腐败问题。个别学校，特别是个别直属学校的校长，不抓主业，把主业交给副校长。我们年底督导评估的时候，要建立局长、校长的评课机制，并在全市范围统一排队、统一公示，以考察局长、校长抓业务情况。还有一些寄宿制学校对学生食堂管理不善，食堂内部设置不合理，冷热菜间没有间隔，食品留样制度和索证制度不健全，存在食品安全隐患。各地要立即整改，要在校安工程中统筹考虑食堂布局，坚决杜绝食品安全隐患。

五是一些基层党员干部作风疲软，效率拖沓，执行力不强。新年以来，市教育局召开了系统工作会议，安排部署了全年的各项工作，提出了八项发展性工程和如何开展做好教育工作的“12345”内涵发展战略，启动了“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动和“呼伦贝尔首届中华传统文化本根教育论坛”活动，下发了《关于在全市中小学开展百棵大树进校园活动的通知》。目前，中华传统文化教育已经在全国铺开，各地搞得轰轰烈烈，同时十分注重校园文化建设。校长抓什么?抓育人。抓育人就要抓好育人环境建设。有的学校校安工程结束了，校园光秃秃的，一棵树都没有。一所学校，没有绿色就没有生机。校长要把抓教学和抓育人有机结合起来，学习企业抓文化建设精神，要让每面墙壁都说话，一草一木都育人。有些地方以没有资金为理由，不搞校园文化建设。我看不是钱的问题，是人的主观意识问题。要动脑筋、想办法，给学生创设一个舒心的学习环境。海二中教学压力那么大，都能够认真植树、美化校园，其他学校还有什么理由做不好呢?我们这个地区，植树的黄金季节非常短，也就一个月左右，要利用大好春光让校园充满浓郁的育人氛围。校长要致力于校园文化建设，能硬化的硬化，不能硬化的就绿化。今年，哪所学校能够打造出浓郁的文化气息，哪所学校能够把优秀传统文化教育发扬光大，我们就奖励哪所学校。

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教育系统党建工作会议上的讲话

同志们，20xx年是“十一五”规划的最后一年，当前又正值学期结束，希望大家利用期末年初这段时间，认真、细致、深入地谋划学校的发展规划和20xx年工作计划，把学校党建工作纳入其中，在阵地建设、活动载体和工作成效等方面进行积极探索。利用今天会议的机会，谈谈我的想法。

第一，正确处理三方面关系。

学校党建工作必须结合教育工作的特点，结合教职工的思想实际，结合新时期教育事业对教师的整体要求，处理好各方面的关系。

一是处理好党务与行政事务的关系。在学校工作中，党组织要正确处理与行政管理的关系，党务和政务要目标同向，步调一致，做到“职责上分，思想上合;制度上分，关系上合;工作上分，目标上合”。党建工作的目标任务要同学校总体发展规划一致协调，行政工作的难点、群众关心的热点要纳入党建工作的重点。因此，“一肩挑”的领导，要增强党建工作责任人的意识，投入精力抓党建，在党建和行政工作之间没有厚薄之分;党政分工的领导，要按照民主集中制的要求，处理好党政工作的关系，使“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求贯穿于党建工作的始终。随着教育改革的深入发展，在学校管理中，会不断出现新情况、新问题，产生新矛盾。如绩效工资制度改革、岗位设置、考核、评优等，都会产生利益的冲撞，应充分发挥党组织的桥梁和纽带作用，深入教育工作的“主战场”，切实做好教职工的思想政治工作。

二是处理好加强党的自身建设与密切联系群众的关系。我们要一手抓好党组织自身建设，一手抓协调方方面面的关系。要协调行政和群团组织，协调行政干部与教职工的关系，正确处理好学校的内部矛盾，营造和谐稳定的校园环境。在全区教师队伍中，还有不少非党员教师，他们在教育教学岗位上默默耕耘、无私奉献，为推进教育事业发展努力工作。加强学校党建工作，还要在坚持党性原则的前提下团结引导他们，倾听群众的呼声，帮助解决实际困难。只有这样，党组织才有群众基础，才有群众威性，也才有吸引力和凝聚力。

三是理好党建与教学业务工作的关系。教学是学校的中心工作。党组织必须坚持围绕教学工作抓党建，捕捉党的工作和教育教学及各项工作的结合点，“虚功实做，软功硬做”，为全面提高教学质量服务。立足教学抓党建，抓好党建促教学，这是学校党组织全部工作的出发点和归宿。只有这样，学校党建工作才有生命力。要通过加强教育和管理，使教师党员不断提高业务素质，在工作中勇挑重担，在教研中敢为人先，争当学科带头人、争做骨干教师和拔尖人才，充分展现党员的先进性。

第二，重点完成三大任务。

党的十七大报告对党的建设进行了总体部署，要求全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。结合教育系统的实际，我们要在区委的领导下全面推进学校党组织建设，进一步完善党建工作制度，严格执行党风廉政建设责任制，广泛开展廉洁文化进校园活动，并在此基础上重点完成“思想建设、组织建设、作风建设”三大任务。

思想建设方面，我们要在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，继续抓好理论武装和舆论宣传工作。全面推进学习型学校和学习型党组织建设，开展不同形式的学习活动，动员全体教师、尤其使党员教师加强业务学习和政治学习，继续用邓小平理论和科学发展观武装自己，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。20xx年，我们要引导广大党员树立社会主义核心价值观，为教育事业奉献的力量。同时，按照区委领导的要求，在教育系统迅速开展向沈浩同志系活动，充分发挥先进典型的引领示范作用。精心策划好党的十七届四中全会和市、区“教育工作会议”精神及重大事件的宣传，通过《大观教育网》、《大观教育》期刊等媒体，更好地宣传党在教育上的路线方针政策，交流工作成果，拓宽宣传渠道，树立教育改革开放的良好形象。

组织建设方面，必须切实抓紧抓好，这使学校党建工作的重中之重。我们将在区委的领导下和组织部门的指导下，进一步完善学校干部队伍的选拔、任用、培训和考核机制，配齐配强学校领导班子，改善领导班子的年龄结构和知识结构，努力建设一支能把握教育规律、团结协作、积极探索、开拓创新、具有生机和活力的领导干部队伍。做好党员发展工作，重点发展那些能在学习、工作上能起示范作用的骨干教师和中青年教师，加强党员教育管理，并通过开展“立师德、正师表、树师风、练师技、强师能”等五大教师行动，建设一支政治素质高、师德修养好、业务水平高的党员教师队伍。

作风建设方面，要继续保持艰苦奋斗、勤俭办学的作风，把有限的教育经费用到教育发展上去。继续保持密切联系群众的作风，加强同广大教师、家长和学生的联系，倾听他们的呼声，了解他们的需要，帮助解决实际的困难和问题。要继续保持“依法治校、依法执教”作风，坚持规范办学，坚决杜绝“乱收费、乱办班、乱补课”等行为，促进校园的和谐稳定。

第三，建好用好三类载体。

加强和改进基层党的建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关键是要探索创新党的工作载体，提高党的组织生活质量。

学校层面，要以“三重四有”为载体，建立党建长效机制。学校党建要做到“三重”，即重在青年教师中发展党员、重在班子成员中发展党员、重在骨干教师中发展党员，确保党建活动有党员、有组织、有阵地、有活动。

党员层面，要以“三联系三示范”为载体，发挥党员的先锋模范作用。根据党员的各自教学实际和特长，要求在“每学期给学校提一条合理化建议、写一篇党建理论文章、做一件有特色的工作”三个方面争做示范，在帮助班主任搞好管理工作、帮助科任教师搞好教学工作、帮助学生成人成才、帮助指导团组织开展工作的基础上，每个党员还要联系一个班级，一名入党积极分子和一名贫困生。

社会层面，要以“三满意”为载体，继续开展“家长评学校、学生评教师、社会评教育”等三评活动，校长书记要思考怎样办好满意的学校，党员教师要带头争做满意的教师，通过大家的共同努力，办好让人民满意的大观教育。

同志们，岁末年初，学校各项工作进入收尾阶段。在这样繁忙的时候，把大家集中起来召开党建工作专题会议，是希望在座的各位学校领导进一步提高对学校党建工作的认识，把“促进学校发展、提高教育质量“作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的主要标准，把党的工作融入教育管理和教学科研中，与学校教育教学工作实现同部署、同推动、同落实。我们务必要以求真务实的精神，锐意进取的姿态把今天的会议精神贯彻落实到行动中去，推动学校和教育事业的发展。

眼前，还有一些工作大家务必要统筹兼顾做好，一是立足安全稳定，抓好期末结束工作。二是立足长远发展，谋划好明年的工作和长远发展规划。三是立足科学发展，做好学习实践活动的拓展和延伸工作。按照区委统一部署，学校参加的第三批学习实践活动即将结束，今天的会议也是教育系统学习实践科学发展观活动的总结会。我们要坚持用科学发展观统领教育工作，通过“回头看和向前看”，继续整改落实查找出来还没有落实的各类问题，巩固和运用学习实践活动的成果，确保大观教育实现又好又快发展。

同志们，做好中小学党建工作，任务十分繁重，责任更加重大，我们要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，努力构建民主开放的党建工作新机制，开创党建工作的新局面，为全区教育的改革发展与稳定提供组织保证。希望全区教育系统的党组织和广大党员,在区委,区政府的正确领导下，勤奋工作，负重奋进,为实现全区教育可持续发展作出新的更大的贡献。

教育系统党建工作会议上的讲话

同志们：

局党组决定召开全市教育系统党建暨行风建设工作会议，目的就是要在全系统范围内进一步统一思想、凝聚力量，为推进我市教育事业科学发展提供坚强的思想、组织和制度保证。原计划这个会议与全市教育工作会议套开，由于全市教育工作会议延期，加上自治区教育厅已经召开党风廉政建设和行风建设工作会议，许多工作需要尽快部署，局党组决定将本次会议与党组中心组第二次读书会套开。刚才，部分旗市区教育局和直属学校就创先争优活动、党风廉政建设和行风建设工作作了经验介绍，讲得很好。由于时间的关系，其他地区和学校不能一一发言，希望大家互相取长补短、学习借鉴。忠镇同志代表局党组总结了20xx年全市教育系统党风廉政工作、行风工作和创先争优活动开展情况，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家结合本单位实际抓好贯彻落实。局党组与各单位签定了党风廉政建设责任状，我们到年底要兑现。必须明确，权力和责任是对等的。要本着“谁的事谁办，谁的人谁管，谁的问题谁解决，谁的矛盾谁化解，谁的责任谁承担”的原则来抓好党风廉政建设和行风建设。下面，我讲几点意见：

一、充分认识和准确把握当前教育系统党建和行风建设的形势和主要任务。

20xx年是中国共产党建党__周年，是落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的起步之年，是实施“十二五”规划的开局之年，是创先争优活动的深化之年。在这样一个承前启后的重要时刻，我们召开教育系统党建暨行风建设工作会议，全面安排部署党建和行风建设工作，这对于加强教育系统党的建设，从更高层面上促进教育改革发展具有十分重要的意义。我市教育系统有33800多名教职工、9300多名党员，党组织的形象、活力和威信来源于基层，基层组织的作用发挥如何，直接影响教育的整体形象。加强党对教育工作的领导，确保党的教育方针在我市教育战线得以全面贯彻落实，确保政令畅通;加强全市教育系统党的建设，充分发挥各级党委、党组、党总支、支部的作用和全体党员的作用，是我们推进教育改革创新，加快教育事业科学发展的根本政治保证。

(一)一年来取得的成就。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各级党组织坚持把思想理论建设放在基层党建的首要位置，组织广大党员和师生认真学习政治理论知识，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，提高了党员干部和广大师生的思想政治素质。各级党组织坚持把加强领导班子和教职工队伍建设摆在重要位置，各级领导班子结构不断优化，抓发展的能力和水平不断提高。坚持创新基层党组织工作的内容方式，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校党建工作体系，健全完善惩治和预防腐败体系。坚决治理在职教师从事有偿家教等师德失范行为，不断规范办学行为，全市教育系统行风建设持续好转，各级教育行评结果全部进入当地前1/3行列。一批学校被评为群众满意单位。各级党组织深入开展创先争优活动，牢牢把握实践主题，创新载体，践行承诺，涌现出许多先进基层党组织，培养塑造出一批优秀共产党员。有力地促进了教育事业的全面协调发展，全市教育系统呈现出难得的良好发展局面。

(二)存在的问题和不足。

在回顾过去、总结经验、看到成绩的同时，我们必须客观、科学、理性地认识所取得的成就和存在的问题。只有用辨证唯物主义的观点剖析现状，查摆问题，反思不足，才能保持事业的永续、健康发展。

一是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，在统揽协调、决策参与、监督管理、发挥作用方面存在弱化的现象。个别单位党组织对教育改革和发展中出现的矛盾和问题缺乏预判力和掌控力,对新形势、新变化、新要求缺少起码的判断，处理复杂问题的能力不强，党建与业务工作结合得不好。分析原因，一方面党组织负责人政治理论水平不高，党性不强，拿不出能够令人信服的理论来说服教育群众，拿不出纲性的举措推动工作。另一方面党务工作和行政工作存在“两张皮”现象，行政主要领导不过问党务，党务工作也不便、甚至不敢涉足行政，组织生活只好就是走过场、摆样子。党员的理想信念动摇，光荣感、荣誉感、自豪感、归属感退化，先锋模范作用不明显，工作不主动，想自己的事多，个别党员甚至还存在与师德相违背的行为。一些优秀的年轻教师入党积极性不高。我们剖析矛盾是为了加快发展，任何矛盾都是在发展中显现出来的，发现问题就要及时纠正。各级党组织就要给干事的人营造舆论环境，让“看的整干的”现象没有市场。

三是一些党员干部政策理论水平差，不学习，不提高，想问题办事情凭经验凭想象，不依法办事。个别单位党组织观念陈旧、思想僵化，对党和国家方针、政策把握不准，组织生活只是为了迎合上级的检查而摆样子，满足于念报纸、读文件。在大力倡导素质教育的今天，还有个别学校忽视思想道德教育，忽视学生的身心健康和全面主动发展，只注重应试教育。在高考指挥棒不变的情况下，作为校长，既要满足人民群众上大学的愿望，还要落实好党的教育方针，促进学生全面发展。

四是一些基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，教育系统一些领域和关键岗位容易滋生腐败现象和行风、校风不正问题。我市教育系统有9300多名党员，几乎占教师数量的三分之一，一个党员还带动不了两个半普通教师吗?我们教育系统党的形象靠谁树立?主要依靠广大党员。共产党员的带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用不可忽视。胡锦涛在学习实践科学发展观总结大会上说：“腐败问题已经从我们的经济领域向社会领域延伸”。教育系统反腐败的形势也不容乐观。在新世纪第一次全国教育会议上，也提到教育系统反腐败问题。个别学校，特别是个别直属学校的校长，不抓主业，把主业交给副校长。我们年底督导评估的时候，要建立局长、校长的评课机制，并在全市范围统一排队、统一公示，以考察局长、校长抓业务情况。还有一些寄宿制学校对学生食堂管理不善，食堂内部设置不合理，冷热菜间没有间隔，食品留样制度和索证制度不健全，存在食品安全隐患。各地要立即整改，要在校安工程中统筹考虑食堂布局，坚决杜绝食品安全隐患。

五是一些基层党员干部作风疲软，效率拖沓，执行力不强。新年以来，市教育局召开了系统工作会议，安排部署了全年的各项工作，提出了八项发展性工程和如何开展做好教育工作的“12345”内涵发展战略，启动了“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动和“呼伦贝尔首届中华传统文化本根教育论坛”活动，下发了《关于在全市中小学开展百棵大树进校园活动的通知》。目前，中华传统文化教育已经在全国铺开，各地搞得轰轰烈烈，同时十分注重校园文化建设。校长抓什么?抓育人。抓育人就要抓好育人环境建设。有的学校校安工程结束了，校园光秃秃的，一棵树都没有。一所学校，没有绿色就没有生机。校长要把抓教学和抓育人有机结合起来，学习企业抓文化建设精神，要让每面墙壁都说话，一草一木都育人。有些地方以没有资金为理由，不搞校园文化建设。我看不是钱的问题，是人的主观意识问题。要动脑筋、想办法，给学生创设一个舒心的学习环境。海二中教学压力那么大，都能够认真植树、美化校园，其他学校还有什么理由做不好呢?我们这个地区，植树的黄金季节非常短，也就一个月左右，要利用大好春光让校园充满浓郁的育人氛围。校长要致力于校园文化建设，能硬化的硬化，不能硬化的就绿化。今年，哪所学校能够打造出浓郁的文化气息，哪所学校能够把优秀传统文化教育发扬光大，我们就奖励哪所学校。

教育系统党建工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是落实“全面从严治党”工作责任，安排部署20xx年党建工作任务。

到根本解决。

去年的党建工作，为我们今年落实“全面从严治党”工作责任，夯实了一些基础，主要体现在四个方面：

一是落实党建工作责任有成效。局党委先后24次召开党建工作专题会议;建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。坚持大抓基层的导向，解决市二中原址移交给天元区办学等突出问题;积极参与基层党建帮扶工作，筹措资金40余万元，支持帮扶点建设;组织基层党组织书记“双述双评”。

二是服务型党组织建设有成效。创新基层党组织阳光服务模式，经验做法被省委教育工委推广到全省;全年受理各类服务事项1007件，做到了事事有着落，件件有回音。拓宽党员干部联系服务群众渠道，组织党员进社区，认领服务岗位，开展志愿服务;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛，组织“五进五访”活动，创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”。

三是党员队伍管理教育有成效。实施“双培”工程，将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛，树党员先锋。组织__个基层党支部2118名党员开展了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展了处置不合格党员试点。

四是群众反映强烈的突出问题整治有成效。认真落实中央、省、市专项整治任务，整改了党委查摆的3个党建工作问题。开展了整改“公民不分”的民办学校、清理“在编不在岗”公办教师、清理党员干部持有民办教育机构的股份、规范教辅资料的选用、整治“搭车收费”现象等“五个专项行动”，教育系统行风明显好转，群众对教育的满意度明显提升。

凡事最怕认真，去年在认真抓党建的同时，也发现了许多问题和不足。一是责任落实不够。一些单位党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在重行政轻党务，重教学轻党建的倾向。部分基层党组织书记工作不在状态,存在“不想管、不愿管、不会管、不敢管”现象。二是工作保障不力。基层党组织带头人队伍建设有待加强。部分单位党建工作经费没有列入预算;没有党组织活动场所，有的使用也不充分。三是管理教育不严。一些基层支部组织生活不健全，“三会一课”制度不落实。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软，监督缺位;对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。个别单位没按规定基数缴纳党费。四是作用发挥不好。部分党员政治意识、组织意识和法纪意识淡漠，缺乏大局观和奉献精神，发挥先锋模范作用不够。这些问题，就是今年我们要重点解决的问题。

20xx年全市教育系统党建工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神，立足于“四个全面”的新形势，以“五抓五解促升级”专项行动为抓手，坚持问题导向，以从严从实的要求，以法治化的思维，以项目化的方法，巩固和拓展教育实践活动成果，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，切实提高教育系统党建工作科学化水平，为教育转型升级发展提供坚强的组织保证。根据今年党建工作总体要求，我强调五个重点。

一、坚持把思想建设放在首位。思想是行动的先导。要坚持。

不懈抓好党员干部思想理论武装，从根本上保持党的先进性和纯洁性。

一是强化理论武装。今年的党委中心组学习，每月一个主题，每个主题分两讲。全年围绕“四个全面”、“高中学校转型发展”、“技术变革对教育的影响”设置了12个主题24讲，列出计划，明确责任科室，做到学习与十八届三中、四中全会精神的贯彻落实同步，与系列重要讲话精神的贯彻落实同步，与教育十大项目的推进同步。同时健全局党委中心组学习的理论引领机制，学习成员扩大到基层单位党政主要领导和全体机关干部。健全党委中心组学习学分管理制度，完善考核办法，推动理论学习制度化、规范化。

二是加强道德修养。将社会主义核心价值观教育纳入党委中心组学习计划，纳入经常性宣讲内容。教育系统的党员领导干部要做践行社会主义核心价值观的表率，做到内心有尺度、行为有准则。把社会主义核心价值观落实到育人全过程，让学生在日常学习生活中去体会，在志愿服务、社会实践中去感悟。

三是把握舆论导向。创新宣传方式，在株洲晚报教育周刊、株洲日报教育视点、株洲教育网和株洲教育微信，开6期党建专栏，宣传党的教育政策、树教育行业新风正气、回应群众关注的教育焦点和热点问题，解疑释惑，引导社会舆论朝着积极健康的方向发展。

二、持续用力抓好作风建设。作风建设永远在路上。必须不断巩固和拓展教育实践活动成果，构建作风建设常态机制。

一是深入推进整改落实。上周五，市委以领导联系会(扩大会)的形式对全市深化教育实践活动整改落实工作进行部署，明确“一巡两会三组”为我市教育实践活动后续工作和深入开展“三严三实”专题教育活动的运行机制。根据会议精神，教育局党委研究组建了巡查组、领导小组会、工作调度会，并常设了整改落实组、专项整治组、制度执行组。制定了《巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果推动形成作风建设新常态的实施办法》,今天同步下发了《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》和《各工作组近期工作安排》。各单位党组织要有持续整改、长期整改的思想准备，按照“六看三查一通报”的要求，开展教育实践活动整改落实情况“回头看”，每个单位要确定1——2个群众反映突出且近期能解决的问题，整改到位。每个月盘点一次“两方案一计划”落实情况、每两个月班子成员自查个人整改措施和整改问题清单的落实，并在班子会议上报告，确保各项整改任务落实到位。

二是严肃党内政治生活。党内生活是政治规矩，也是政治纪律，必须严肃认真对待，规规矩矩落实。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，下一步要巩固成果，要着力抓好民主生活会的规范，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一有力武器。在教育实践活动中，市委出台了《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则》、《党委(党组)中心组学习制度》、《党员干部为官不为问责办法》等制度，我们要抓好制度承接和学习教育，促进党员干部严格遵守。要着力抓好民主集中制的执行，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，规范和约束权力运行。建立民主集中制执行情况考核评估机制，对贯彻执行民主集中制不力的，严肃责任追究。

三是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，今年将在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是推进作风建设的又一重大举措。要突出实践特色，用好有效载体。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课，还要注重运用正反两方面的典型，推动领导干部加强党性修养，保持良好作风，用心干事创业。

三、全面加强服务型基层党组织建设。服务是基层党组织建设的鲜明主题。要着力强化基层党组织的服务功能，提升服务教育改革发展、服务师生群众的能力。

一是建立健全联系服务群众机制。今年重点考核《学校党员干部密切联系群众四个一制度》落实情况，促进党员干部服务群众常态化、长效化。重点检查把学校教育阳光服务站建设成为学校服务型党组织的活动阵地、服务平台和党建窗口的情况，整合教育服务项目，简化服务流程，优化服务环境，提高基层党组织服务水平。全面落实结对帮扶制度，开展“家访万人行”活动，推进在职党员进社区服务，打通服务群众最后一公里。

二是推进基层党组织规范化建设。市里将研究制定以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系，我们要结合教育系统实际，拿出切实可行的实施办法。要规范党组织生活标准，实施党支部、党员目标管理，编制《党支部目标管理工作手册》和《党员目标管理手册》，让组织生活制度统一式样、统一标准、统一实施。要完善党小组设置，强化党小组落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能。要督促基层党组织按期换届，切实增强基层党组织的届期意识和组织观念。要实施阳光党务，健全党务公开、校务公开、教职工代表大会等各项民主管理制度。

三是加强党员干部队伍建设。认真实施《教育局直属单位党员教育培训规划(20xx-)》，提高党员教育培训工作科学化水平。加强基层组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织负责人和党务工作者，开展基层党组织书记轮训。

四、强力推进党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争已进入一种新常态。要牢固树立正确而坚定的政治意识，强化责任落实，强化责任追究，促进反腐倡廉各项工作的落实。

一是落实好党委的主体责任。中共中央政治局、中央纪。

委书记王岐山在十八届中央纪委五次全会工作报告中指出要“紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个‘牛鼻子’”。这意味着，主体责任在党风廉政建设和反腐败全局工作中处于关键地位，起纲举目张的作用，也就是老百姓都能理解的“牛鼻子”作用。所谓主体责任，说的是在党风廉政建设和反腐败工作中，各级党委，特别是各级领导班子、班子成员以及主要负责人(通常是党委书记)是责任主体，通俗说就是第一责任。党委是党风廉政建设和反腐败工作的主要责任方。王书记报告中表述为“党章规定的政治责任”，认为如果能抓好主体责任的落实，“就一定能从严峻复杂的形势中走出来”。责任不落实，责任不到位，难以真正发挥“牛鼻子”效应。党风廉政建设责任制自就正式提出来了，然而从多年实践看，主体责任没有得到真正落实。党的十八届三中全会首次正式提出了“主体责任”的概念。十八届中央纪委五次全会部署的落实措施，很务实、很有操作性。思路上，以落实为重点，关键在“问责”，不能让责任“虚化空转”。王书记在报告中讲得更生动，即“动员千遍，不如问责一次”、“20xx年开始，尤其要突出问责”。策略上，是“一级抓一级，层层传导压力”;措施包括“约谈督促、报告工作、严肃问责等”;在报告工作方面，规定下级党委要“定期向上级党委和纪委报告责任落实情况”;在严肃问责方面，列举了三类主要问题作为追责依据，即“违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，‘四风’问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位”。在教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，尊规守纪。过去有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，对腐败现象和不正之风，往往是揣着明白装糊涂，甚至是视而不见、麻木不仁。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?教育系统各级党委，特别是领导班子、班子成员和主要负责人，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。党委书记要亲自抓、亲自管，履行第一责任人的职责;以教辅资料的选用、补课收费的规范整治为例，分管副局长要直接抓、直接管，落实“一岗双责”要求，校长要加强对分管副校长、年级组长的经常性教育管理。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。书记、校长不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

二是履行好纪委的监督责任。落实党风廉政建设监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体。习总书记强调：“纪检书记要一心一意担当监督职责，不要分管其他业务，如打成一片，混成一锅粥，还怎行使监督职责?该发现未发现，是失职，发现不报告、不处理是渎职，要严问责。”各级纪委要找准职责定位，忠实履行职责，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位;要从严执纪监督，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，是否存在“四风”等问题，是否存在违反党的政治纪律问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。要忠诚干净担当，以铁的纪律打造过硬队伍。

三是严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。最近省委下发了《责任追究办法》，列举了追责的情形，明确了追责的方式、程序和实施主体。大家要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果。这里要特别提醒大家的是，《责任追究办法》明确了要坚持“一案三查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;对“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;对出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究直接责任人的责任，又要追究主体责任，还要追究监督责任。要把违反中央、省委和市委关于作风建设规定列入纪律审查重点。要落实“责任终身追究制”，不因主要负责人及领导班子其他成员工作岗位或者职务变动而免于追究。

五、从严落实党建工作责任。抓好党建是“最大的政绩”。必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，用足够的时间和精力抓好党的建设，共同推动党建工作各项任务的落实。

一是全面落实党建工作责任。党要管党，从严治党，主体责任是党委，第一责任人是党委书记。党委书记要真正负起第一责任人的责任，对党建工作要亲自抓、负总责;要特别强调的是，抓好党建工作，绝不是书记一个人的事情，校长同样责任重大，整个班子都责无旁贷，每个班子成员要严格执行“一岗双责”，对分管工作范围内的党建负领导责任。党委书记述职会后的整改落实工作情况将在一定范围内通报公示，并纳入今年述职评议考核重要内容。对各级党组织负责人特别是党委书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。以考核促进工作落实，抓好20xx年度基层党组织书记述职评议考核工作，强化述职评议考核结果运用，健全“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的工作机制，层层传导压力、追踪问效，推动形成环环相扣的主体责任闭环效应。

二是全面加强党建工作保障。通过不断健全机制、落实经费、完善阵地，让基层党组织“有积极性做事”。机关党组织要按照机关干部总数的1%-2%配备专职党务工作人员;党组织活动经费按照不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算。学校党组织配齐配强党务工作人员和思想政治工作人员，将党建工作经费纳入学校经费预算，按照教职工党员每人每年不少于350元、学生党员每人每年不少于100元的标准安排党支部活动经费。6月份，组织党建经费、人员、场地落实情况专项督查，结果纳入考核。要按照规范适用、功能完备的要求，完善党组织活动场所。

三是全面推进党建工作创新。今年，局党委结合实际提出了一系列创新举措。筹建了业余党校，作为基层党组织书记和党员培训的主阵地;计划筹建“数字党校”，开发微党课，开展党员网络化教育，探索党员教育学分制，促使党员教育的形式更活、效果更好;成立了教育学会党建工作研究分会，开展党建理论研究和学习讨论。市委组织部今年将组织开展党建项目创新评选，局里也将开展党建工作创新案例征集活动，力争取推出一批富有教育系统特色的党建工作品牌。

同志们，从严治党没有踏石留印转作风、雷霆万钧反腐败，就会一粒老鼠屎坏了一锅汤;没有严纪律、讲规矩、扎紧制度的篱笆，就走不出“一阵风”的怪圈;没有崇理想、重信念，永不动摇的信仰，就会得“软骨病”、会“失魂落魄”。我们在追求教育的公平价值、育人价值、公共服务价值的路上，需要各位党员领导干部，落实“全面从严治党”责任，作为“关键少数”，从自身做起，从身边小事做起，以好的党风带动教育政风行风，引领教风校风，让每一所学校在阳光下规范办学，让每一个孩子享受更好更公平的教育，让实实在在的教育进步体现在学生的健康成长中。

教育系统党建工作会议讲话稿

同志们：

按照区教育局党委年度工作计划，今天我们召开教育系统党建工作座谈会，今天的会议既是今年党建工作的安排部署会，同时也是分享工作经验的交流会，更是全面做好党建工作的推进会。刚才，刘杰同志宣读了今年区教育局党委工作要点，景华等4位同志交流了学校党建工作经验。希望大家对照要点，遵照要求，创新思路，强化举措，全面推进本学校本单位党建工作，全力提升党员干部思想素养。下面，我就进一步做好今年党建工作，讲四点意见。

一要强化班子建设。党建工作重点在认识，关键在落实，核心在领导。近年来，基层党组织在加快榆阳教育事业发展上发挥了积极作用，尤其是在推进教育综合改革、开展“双高双普”工作、创建省级教育强区、提升教育质量等方面，党组织充分发挥了战斗堡垒作用;广大党员积极投入、率先垂范，充分担当了先锋模范角色。在肯定成绩的同时，我们也清晰的看到，个别学校和单位对党建工作重视不够，工作不力，组织涣散，形同虚设，导致党员不言党、不爱党、不护党、不为党。个别党务工作者思想不积极，任务不落实，党建活动走形式，党建工作无成效。个别单位党务负责人对工作职责认识不清，指手画脚，该抓的不抓，不改管的乱管，导致党政领导不同心，上下扯皮不作为，单位出现山头主义小圈子。要彻底解决这些问题，必须下力气推进党组织领导班子建设，进一步厘清职责，明确职能，严明纪律，严格落实。在座的大家都是单位的党务负责人，要充分认清党组织和自己的职责和权限，在单位工作上，党组织主要负责宣传党的知识理论、培养教育党员干部、组织开展党建活动、监督指导单位工作等职能。在具体工作开展上，党支部书记要坚决做到分工不干扰，支持不说情，监督不限制，帮忙不添乱，补台不拆台。要从严要求，从严管理，重拳整顿，猛药治疴，全面加强思想道德建设、工作作风建设、组织纪律建设，规章制度建设和党风廉政建设，彻底净化党员思想意识，增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党员宗旨观念，让广大党员在工作、学习和社会生活中，充分担负起先锋模范作用。党组织领导班子要当好关键少数，坚决做到树信仰、正党风、理思路、保稳定、多商量、敢担当，领导班子真正成为一支靠得住、用得上、能吃苦、有作为、以上率下、凝聚人心的坚强骨干，全面树立起党组织的崇高威望。进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。

二要创新党建工作。近年来，我们部分学校和直属单位积极转变党建工作思路，改革管理机制，创新工作举措，党建工作风生水起，有声有色，环境风清气正，工作张弛有度，上下精诚团结，个个创先争优，人人精气十足。但也有个别学校和单位认为党建工作是可有可无的务虚工作，思想不重视，管理不创新，工作无起色，党建工作仅限于开个会、收党费、写体会、抄笔记、建档案、评优秀，党建工作波澜不惊，死水一潭，加重了党员干部负担，失去了群众基础。刚才，4位同志从不同角度介绍了本单位党建工作方法和经验，有许多值得大家学习和借鉴的地方。希望大家认真贯彻落实区教育局党委20xx年工作要点，扎实开展“两学一做”学习教育活动，组织所有党员认真学习党章党规，深刻理解党纲要义，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，守住为人、做事的基准和底线。要组织所有党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话，深刻理解党的科学理论和丰富内涵，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要以讲政治、有理念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”为标准，广泛开展“五带头、争先锋”做优秀党员活动，组织所有党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，争当岗位先锋。各学校各单位要增强认识，转变观念，学习先进，创新思路，在党建工作开展上，谋实事、出实招、用实劲、求实效，使党建工作接地气、聚底气、积人气、提士气。要围绕中心，服务大局，根据实际，因校施策，切实将党建工作渗透在党员干部的思想教育上，突出在舆论氛围的营造上，落实在具体活动的开展上，强化在红旗支部和先锋岗位的创建上，体现在单位各项工作的推动上。党支部书记要带领班子成员，锐意进取，开拓创新，把好方向盘，唱响主旋律，树立好标杆，聚集正能量，使党建工作尽快焕发新气象，开创新局面，成为推动单位工作的坚强保障和强大动力。

三要增强党性修养。近年来，在拜金主义、功利主义和享乐主义等不良风气的严重侵蚀下，我们个别党员干部大局意识淡漠，奉献精神缺乏，开展工作提条件、谈困难、要报酬，惟利是图，政令不从，丧失了党员干部应有的基本操守;个别党员干部没有宗旨意识，不关心集体，不帮助别人，不愿意付出，缺少党员干部应有的基本品质;个别党员干部思想消极，意志消沉，口无遮拦，听信谣言，肆意妄言，抹黑党和政府的形象和声誉，严重缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。各学校各单位党组织要把增强党员队伍信仰，提升党员党性修养作为今后党建工作的重中之重，扎实开展理想信念、党性观念、党规党纪和法律法规学习教育活动，全面推进“五个一”党性教育活动，让所有党员抄写一遍党章、重温一次入党誓词、阅读一本党建理论专著，撰写一万字以上读书笔记和一篇调研报告，不断加强党性锻炼，增强党性原则，牢记党员职责，提升党员政治觉悟;要以“三严三实”、“四个全面”为重点，认真落实“三会一课”制度，定期开展民主生活会和组织生活会，让所有党员照镜子，找问题，揭短亮丑，红脸出汗，洗澡治病。要严格管理，强化考核，该批评的坚决不留情，该处分的坚决不手软，着力解决党员原则不强、纪律不严、作风不硬等问题。在党员发展上，要以“五好”为标准，严格遴选信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部作为培养对象，为党组织注入新鲜血液。要积极培树典型，重用骨干，充分调动党员干部干事创业的积极性和主动性。

四要加强廉政建设。以来，中央以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，全面推进党风廉政建设，严厉查处了一大批要案大案，反腐败工作逐步引向了深处，有效遏制了腐败蔓延趋势。媒体记者遍布各地，抓住典型，立即曝光，大肆渲染，影响极大。从我区教育系统实际来看，个别党员干部为了蝇头小利，铤而走险，屡屡碰触“三乱”红线;个别领导干部不择手段，公权私用，中饱私囊，影响恶劣。近年来，时有家长投诉和媒体曝光现象，给我区教育工作造成了严重不良影响，区教育局严肃处理了相关违规违纪人员。大家一定要引以为戒，警钟长鸣，牢固树立大事严重、小事不小的忧患意识，在今后的工作和生活中，严格执行中央八项规定、六项禁令和党员干部廉政建设准则，严格规范学校财务管理制度，严把经费支出和审批关，严禁随意发放和变相发放各种补助和津贴，严禁公车私用和公款吃喝，严肃查处“三乱”行为。在座的大家要身体力行，当好表率，严格监督，加强本学校本单位党员干部职业道德教育，让廉政文化进校园、进课堂、进头脑，不断增强党员干部廉政意识和法律意识。要严格实行职业道德考核一票否决制，从严惩处违规违纪行为，全面规范党员干部行为表现，彻底净化教育行风。

同志们，当前形势对我们党建工作提出了新的更高的要求，大家都是党务工作的主要负责人，责任重大，任务艰巨，希望大家认清形势，主动担当，不负重望，有所作为，为全面提升党建设工作水平，加快榆阳教育发展作出积极贡献。

教育系统党建工作会议讲话稿

加强教育系统党的建设,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分,对于增强教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,办好人民满意的教育事业具有全局性、战略性和基础性作用。下面是本站小编给大家整理的教育系统党建工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

经教育局党委研究，决定今天召开全县教育系统党建和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻全市教育系统党建和党风廉政建设工作会议精神、县纪委一届六次全会精神和全县组织工作会议精神，安排部署20xx年党建和党风廉政建设工作。下面，我就全县教育系统党建、党风廉政建设工作讲几点意见。

20xx年，县教育局党委按照中央、省、市、县委安排部署，大力加强基层党建工作，认真落实党风廉政建设两个责任,坚持从严治党、依法治教，使全县教育系统党建和党风廉政建设水平得到进一步提升，廉洁自律的风气进一步形成。县教育局党委被评为落实党风廉政建设责任制优胜单位(全县3个乡镇、6个县直部门获此殊荣)、党建工作优秀单位、党建带团建优秀单位、党建带妇建优秀单位。

一是健全制度强化约束力。建立健全局党委集体领导制度、议事制度、廉政谈话制度等16项党建和党风廉政建设制度。推进权力清单制度，梳理确认行政权力事项20条。制定了党员发展、纪检监察案件查办、“三重一大”决策、干部选拔任用等7项党风廉政建设重要工作流程图，促进了工作效率的提高。细化。

岗位职责。

制定了《20xx年随县教育局党委领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》。查找廉政风险岗位和风险点制定《随县教育局重要岗位廉政风险等级公示表》列出10个重要风险岗位、19个风险点明确风险等级下发到局班子成员、机关各科室和局直属单位提醒大家随时保持高度警惕。局党委与直属单位负责人签定了《随县教育系统党风廉政建设目标责任书》层层传导压力压实责任。

二是建强队伍提升战斗力。结合全县教育系统实际，局党委向各镇(场)党委发出《关于教育系统基层党组织设置及人员配备的建议函》，就学校基层党组织设置及人员配备提出建议，进一步加强和规范了学校基层党组织建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。在教师中全面开展“三情教育”，改善教师的工作和生活环境，提升了教师职业幸福感，促推了“校风、教风、学风”渐趋良好。严格遵循《随县教育系统干部选拔任用管理暂行办法》，公开选拔2所高中校长，公开遴选17名优秀教师到县直高中任教，树立了正确的用人导向，激发了干部教师队伍活力。全面提升教师信息技术应用能力，启动中小学教师信息技术应用能力提升工程培训。下发《关于进一步做好教育系统离退休教职工服务管理工作的通知》，健全组织，开展活动，离退休教职工服务管理工作得到加强。

三是注重教育提升防范力。按照上级统一部署，扎实开展“守纪律讲规矩”和“三严三实”专题教育，坚持机关集中学习制度，及时传达学习贯彻中央、省、市、县重要会议和系列讲话精神，学习《党章》、《准则》和《条例》，观看《苏共亡党亡国20xx年祭》等警示教育专题片，广泛征求意见和建议，召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，引领党员干部在灵魂深处爆发革命，筑牢思想防线，提升防范力，使党员干部中存在的自由主义、分散主义、个人主义等不良现象得到有效遏制。

四是创新思路提升服务力。积极探索服务基层的新途径，解决服务群众“最后一公里”问题。实行“四联四进”和“一岗双责”工作机制，为学校解决实际问题80余件。推行学校基础建设项目“服务包”活动和局机关月工作计划公示制度，有效提高工作效率和工作的透明度。

五是源头治理提升保障力。强化源头治理，硬化刚性约束。为单位一把手权力“瘦身”，坚决执行“五个不直接分管”。建立完善经常性的财务审计、巡查制度，共审计建设项目105个，涉及资金5647万元，审减资金347.3万元;对21所中小学进行了经济责任审计，提出建议和意见57条，对12所中小学进行了财务巡查，共发现了违规发放津补贴、公务接待手续不全、财务支出手续补齐等5个方面问题。强化执纪问责，对在四个专项整治中涉及违规收费、违规发放奖金、违规开支招待费等相关问题的5名相关责任人进行了严肃处理。对6名参与带彩娱乐的教师进行全县通报批评，并给予行政警告处分;实行收费责任连锁追究，查处2起违规乱收费行为。

当然，在总结成绩和经验的同时，我们要清醒地认识到我们的工作中还存在的一些问题与不足。主要表现在：一是教育宣传不够，特别是组织基层干部教师进行党规党法学习教育不够，少数党员干部对全面治党的要求认识不够深刻，行动不够自觉，仍然存在不讲纪律不守规矩的现象;二是高压态势下“四风”问题有所收敛，但还仅仅停留在“不敢”上，干部教师“四风”问题还没有完全杜绝;三是损害群众利益问题仍有发生，教育违规收费治理效果不佳，违规乱收费、乱办班问题在个别学校依然存在;四是对教师管理严格不够，个别地方对教师在编不在岗问题清理不够彻底，造成不良的社会影响。五是在党建和党风廉政建设工作上，还存在重部署轻落实、重机关轻基层的现象。对这些问题，我们要高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是《准则》、《条例》正式实施之年，我们要按照省、市、县委的统一部署，紧紧围绕“把纪律挺在前面”这条主线，坚决落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步加强党建和党风廉政建设，加大追责问责力度，努力为驱动“三驾马车”、打造“三大校园”，办好人民满意教育提供坚强的政治保证。

一、压实主体责任，强化使命担当。

全面从严治党，是党中央从战略高度进行的新谋划、新布局。推进党风廉政建设工作，党组织主体责任是要害。如果党组织不负主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。具体地讲，就是党组织直接抓党风廉政建设工作，党组织书记是第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。一句话，党风廉政建设就是各级党组织书记主抓的事，出了问题首先要追究书记的责任。落实党组织主体责任，主要做到“四个坚持”。

(一)坚持集体领导不松手。事实证明，党风廉政建设抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓大不一样。各级党组织集体要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把主体责任扛到肩上，真正做到教育教学工作和党风廉政建设工作“两手抓”、“两手硬”。在主体责任体系中，各级党组织书记履行“第一责任”是关键。各级党组织书记要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，切实做到抓好班子、带好队伍、管好自己。

(二)坚持班子成员齐上手。强调党委在党风廉政建设中的主体责任，是班子成员人人有责，并不只是“一把手”才有责任。要按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，努力实现党组织书记自觉尽责、其他班子成员主动担责的工作格局，进一步解决好分责不具体、监督没力度、制度难落实等问题。班子成员要真正把党风廉政建设作为分内事抓实管好，要建立约谈工作机制，对分管工作中出现的问题及时咬耳朵，扯袖子，敦促党员干部按本色做人、按角色办事、按要求守规。

(三)坚持一把手抓一把手。各级党组织的一把手要去抓下级党组织的一把手，通过一把手强化责任、传导压力，督促一把手履行好自己的职责。

(四)坚持各级各层有抓手。从县、乡镇、学校各级的特点出发，全面排查党风廉政建设的风险点和隐患点，逐级拉出问题清单、完善推进措施，谋划设计符合上级精神、契合学校实际、聚焦突出问题、便于具体执行的工作抓手，集中上下的力量遏制腐败。

二、加强学习教育，强化“红线”意识。

(一)抓好“两学一做”。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。这是继党的群众路线教育实践活动、“讲纪律守规矩”和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要按照县委和县委组织部的统一部署，在学习党章党规方面，重点学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;在学习习近平总书记系列讲话方面，重点学好“三大重要论述”，即关于治国理政环境、目标和布局的重要论述，关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述，关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述。学习内容要做到党员干部人手一份。各地各学校要创新学习方式，采取办专题辅导讲座、观看专题片、干部在线学习以及知识竞赛、知识测验等方式，努力使“两学一做”取得实实在在的效果。要通过“两学一做”活动，引导广大党员干部自觉坚持道德高线，守住纪律“红线”，自觉把党的纪律刻印在心上，落实到行动中。

(二)强化警示教育。深入开展各类警示教育活动，通过观看警示教育片、到监狱接受警示教育等途径，用党员干部违纪违法的典型案例，教育和引导教育系统的干部教师提升思想认识，始终筑牢思想防线，约束自己的行为，守住底线、不碰高压线，积极营造风清气正、廉荣贪耻的工作生活氛围。

(三)严明政治纪律。要提高政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上看问题，站稳立场，把准方向。特别是不准信口开河，妄议党和国家的大政方针，不准信谣传谣，搬弄是非，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限，坚决抵制有悖政治纪律和政治规矩的言行。

(四)注重示范引领。以庆祝建党95周年为契机，结合教育系统实际，扎实开展“崇尚师道十佳教师”评选和“党员示范岗”创建活动，积极总结宣传全县教育系统崇尚师道、廉洁奉公、无私奉献的优秀党员教师，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定理想信念，激发工作热情。

三、严格正风肃纪，强化追责问责。

(一)注重标本兼治。一是抓好校务公开。阳光是最好的防腐剂。要按照程序规范、内容真实、准确及时、监督到位的原则，做实校务公开工作。要创新公开途径和方法，拓展公开内容，变只注重结果的公开为既注重结果的公开，更注重过程的公开。对单位“三费”(招待费、旅差费、车辆使用维修费)、“三招”(招生、招聘、招标)、“三评”(评职、评先、评班子)、“三帐”(财务、食堂、经营)如实公开;对学校工程项目决策、招标竞标、合同签订、项目实施、工程验收、结算、审计各个环节要全程公开、透明运作。对于涉及社会公众切身利益的、需要社会公众知晓或者参与的校务，应主动向社会公开。二是强化内部监督。信任不能代替监督。内部监督的作用非常重要，关键在于治早治小，对党员干部是很好的保护。要继续强化对各学校财务巡查、离任干部经济责任审计和基建项目审计工作。积极转变经济责任审计方式，将审计关口前移，从离任审计向任中审计转变。加强对审计结果整改落实情况的跟踪、回访和检查，保障审计效果、维护审计权威。要运用好审计结果。三是强化制度约束。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。制定制度要广泛听取党员干部、教职工的意见，从而增加对制度的认同。要充分发挥教代会的作用，加强学校民主管理(向县一中、二中学习)。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。大力维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

(二)突出问题导向。我们要密切关注并下大力气解决群众反映强烈的热点难点问题。要重点抓好三项工作：一是进一步规范教育收费行为。完善教育收费公示制，自觉接受社会监督。突出加强中小学教辅资料管理和中小学服务性收费和代收费工作，特别是对校服、学生奶、学生保险等涉及学生的收费，要尊重学生意愿，完善相关手续，严禁吃回扣。要抓住春、秋开学前后教育收费的敏感期，对全县中小学教育收费情况进行专项检查。继续保持对治理教育违规收费的高压态势，有报必查，有查必果。二是进一步规范办学行为。严格执行省、市、县有关中小学办学行为的管理文件精神，加强办学行为专项督查和随机检查，对违规行为严肃查纠，限期整改。三是进一步规范教师从教行为。认真执行教育部制定的《中小学教师违反师德行为处理办法》和《禁止教师违规收受礼品礼金的规定》等文件，重点抓住毕业升学、教师节、寒暑假和传统节日等时间节点，重点整治教师违规收受学生及家长礼品礼金、参加谢师宴和升学宴、有偿补课等师德失范行为。要建立对在编不在岗教师常态处置机制，一经发现，即按规定和程序处置到位。

(三)强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。过去，我们有少数地方和学校，明知本地本学校存在一些问题，但就是视而不见，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。比如有的教师在编不在岗问题，有的教师乱办补习班问题等。今后，凡属知情不报或者视而不见，最后被查实的问题，不管涉及到谁，将一律追责问责，决不姑息。

同志们，新时期从严治党呈现出新的时代特点，党风廉政建设也被赋予了新的使命，我们要主动适应全面从严治党新常态，以更高的标准和更严的要求，扎实做好党建和党风廉政建设工作，为办好人民满意的教育、建设好“三大校园”提供坚强的政治保证!

同志们：

为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20xx年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。

一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。

我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。

群众对教育发展的迫切需求。

其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。

再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。

全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。

一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。

二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。

三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。

四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!

三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。

各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。

一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。

二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。

三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。

四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。

各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。

一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。

二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。

三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。

五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!

谢谢大家!

同志们：

按照区教育局党委。

年度工作计划。

今天我们召开教育系统党建工作座谈会今天的会议既是今年党建工作的安排部署会同时也是分享工作经验的交流会更是全面做好党建工作的推进会。刚才刘杰同志宣读了今年区教育局党委工作要点景华等4位同志交流了学校党建工作经验。希望大家对照要点遵照要求创新思路强化举措全面推进本学校本单位党建工作全力提升党员干部思想素养。下面我就进一步做好今年党建工作讲四点意见。

规章制度。

建设和党风廉政建设，彻底净化党员思想意识，增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党员宗旨观念，让广大党员在工作、学习和社会生活中，充分担负起先锋模范作用。党组织领导班子要当好关键少数，坚决做到树信仰、正党风、理思路、保稳定、多商量、敢担当，领导班子真正成为一支靠得住、用得上、能吃苦、有作为、以上率下、凝聚人心的坚强骨干，全面树立起党组织的崇高威望。进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。

二要创新党建工作。近年来，我们部分学校和直属单位积极转变党建工作思路，改革管理机制，创新工作举措，党建工作风生水起，有声有色，环境风清气正，工作张弛有度，上下精诚团结，个个创先争优，人人精气十足。但也有个别学校和单位认为党建工作是可有可无的务虚工作，思想不重视，管理不创新，工作无起色，党建工作仅限于开个会、收党费、写体会、抄笔记、建档案、评优秀，党建工作波澜不惊，死水一潭，加重了党员干部负担，失去了群众基础。刚才，4位同志从不同角度介绍了本单位党建工作方法和经验，有许多值得大家学习和借鉴的地方。希望大家认真贯彻落实区教育局党委20xx年工作要点，扎实开展“两学一做”学习教育活动，组织所有党员认真学习党章党规，深刻理解党纲要义，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，守住为人、做事的基准和底线。要组织所有党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话，深刻理解党的科学理论和丰富内涵，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要以讲政治、有理念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”为标准，广泛开展“五带头、争先锋”做优秀党员活动，组织所有党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，争当岗位先锋。各学校各单位要增强认识，转变观念，学习先进，创新思路，在党建工作开展上，谋实事、出实招、用实劲、求实效，使党建工作接地气、聚底气、积人气、提士气。要围绕中心，服务大局，根据实际，因校施策，切实将党建工作渗透在党员干部的思想教育上，突出在舆论氛围的营造上，落实在具体活动的开展上，强化在红旗支部和先锋岗位的创建上，体现在单位各项工作的推动上。党支部书记要带领班子成员，锐意进取，开拓创新，把好方向盘，唱响主旋律，树立好标杆，聚集正能量，使党建工作尽快焕发新气象，开创新局面，成为推动单位工作的坚强保障和强大动力。

三要增强党性修养。近年来，在拜金主义、功利主义和享乐主义等不良风气的严重侵蚀下，我们个别党员干部大局意识淡漠，奉献精神缺乏，开展工作提条件、谈困难、要报酬，惟利是图，政令不从，丧失了党员干部应有的基本操守;个别党员干部没有宗旨意识，不关心集体，不帮助别人，不愿意付出，缺少党员干部应有的基本品质;个别党员干部思想消极，意志消沉，口无遮拦，听信谣言，肆意妄言，抹黑党和政府的形象和声誉，严重缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。各学校各单位党组织要把增强党员队伍信仰，提升党员党性修养作为今后党建工作的重中之重，扎实开展理想信念、党性观念、党规党纪和法律法规学习教育活动，全面推进“五个一”党性教育活动，让所有党员抄写一遍党章、重温一次。

入党誓词。

阅读一本党建理论专著，撰写一万字以上。

读书笔记。

和一篇调研报告，不断加强党性锻炼，增强党性原则，牢记党员职责，提升党员政治觉悟;要以“三严三实”、“四个全面”为重点，认真落实“三会一课”制度，定期开展民主生活会和组织生活会，让所有党员照镜子，找问题，揭短亮丑，红脸出汗，洗澡治病。要严格管理，强化考核，该批评的坚决不留情，该处分的坚决不手软，着力解决党员原则不强、纪律不严、作风不硬等问题。在党员发展上，要以“五好”为标准，严格遴选信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部作为培养对象，为党组织注入新鲜血液。要积极培树典型，重用骨干，充分调动党员干部干事创业的积极性和主动性。

四要加强廉政建设。以来，中央以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，全面推进党风廉政建设，严厉查处了一大批要案大案，反腐败工作逐步引向了深处，有效遏制了腐败蔓延趋势。媒体记者遍布各地，抓住典型，立即曝光，大肆渲染，影响极大。从我区教育系统实际来看，个别党员干部为了蝇头小利，铤而走险，屡屡碰触“三乱”红线;个别领导干部不择手段，公权私用，中饱私囊，影响恶劣。近年来，时有家长投诉和媒体曝光现象，给我区教育工作造成了严重不良影响，区教育局严肃处理了相关违规违纪人员。大家一定要引以为戒，警钟长鸣，牢固树立大事严重、小事不小的忧患意识，在今后的工作和生活中，严格执行中央八项规定、六项禁令和党员干部廉政建设准则，严格规范学校财务管理制度，严把经费支出和审批关，严禁随意发放和变相发放各种补助和津贴，严禁公车私用和公款吃喝，严肃查处“三乱”行为。在座的大家要身体力行，当好表率，严格监督，加强本学校本单位党员干部职业道德教育，让廉政文化进校园、进课堂、进头脑，不断增强党员干部廉政意识和法律意识。要严格实行职业道德考核一票否决制，从严惩处违规违纪行为，全面规范党员干部行为表现，彻底净化教育行风。

同志们，当前形势对我们党建工作提出了新的更高的要求，大家都是党务工作的主要负责人，责任重大，任务艰巨，希望大家认清形势，主动担当，不负重望，有所作为，为全面提升党建设工作水平，加快榆阳教育发展作出积极贡献。

教育系统党建工作会议上的讲话

同志们：

春节刚过，在这里给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、事业有成。刚才，各位局长结合自身分管的业务，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家严格按照各位局长的要求，不折不扣的抓好落实。下面，就新一年的工作，我再讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，增强加快教育科学发展的紧迫感和责任感。

近年来，区委、区政府高度重视教育发展，不断加大教育投入，为全区教育事业的科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了坚实的物质基础和政策保障。刚刚过去的20xx年，我们按照科学发展观的要求，坚持用改革创新的思维指导教育发展，用事争一流的精神加速教育发展，推进了义务教育的均衡发展和各类教育的协调发展。一是幼儿教育快速发展。我们承办了全省幼儿教育现场会，涌现出一幼、三幼、林子里幼儿园、小集幼儿园、宣庄幼儿园、惠达幼儿园等一大批先进典型。同时，我们又有3所幼儿园升类为省级示范园，总数达到6所，在全市遥遥领先。二是义务教育全省领先。我们高标准通过了省政府义务教育均衡发展工作评估，承办了全国新课程有效教学观摩研讨会，高效课堂建设呈现出区域性推进的良好态势。在这里特别提出表扬的是银丰学校校长钱洪涛同志，他致力于课堂改革的务实精神、刻苦钻研业务的“马扎校长”精神，值得每一位校长学习。三是职成教育蓬勃发展。全区职业学校春季招生工作喜人，圆满完成唐山市下达的招生任务;积极开展各类技能培训和转移培训，为全区经济社会发展提供了有力的人才支撑。区职教中心20xx年被评为“全国首批中等职业教育发展改革示范校”，今年准备迎接复评;区农中通过了省重点校评估验收;区电大积极开展社区教育活动，取得显著成绩。各成人学校认真开展送教下乡、双带头人培养培训工作，我区的做法在全市推广，唐山市送教下乡现场会在我区召开。四是高中教育成绩斐然。各普通高中不断加强对新课程高考改革的学习和研究，我区普通高考重点上线率连续位居唐山市各县区榜首。五是教师教育工作扎实有效。我区教研训中心积极开展干部教师提高培训工作，极大提高了干部教师素质，并高标准通过了“省级示范性教师培训机构”的评估验收。

这些成绩的取得，是广大干部教师共同努力的结果，我代表教育局班子成员对大家，并通过你们对全体教师表示深深地感谢。

在看到成绩的同时，按照科学发展观的要求客观审视我区教育发展现状，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。主要表现在：一是部分干部教师呈现出一定程度的高原状态。后劲不足、活力不够、倦怠懒散，有小进即满、小富即安、不求进取的倾向，质量意识和品牌意识不强。二是学校财务管理需进一步规范。从目前情况看，有些学校的财务管理程序上还存在一定的漏洞，学校资金运行不能得到安全保障。个别学校经费支出计划性不强，盲目支出、重复支出现象严重。三是学生两极分化现象依然存在。原来只在初中二年级出现的分化现象已经提前到了小学，导致上初中后两极分化日趋严重。反映出我们在学校管理、教学方法、教育策略、学生评价等方面仍存在一些认识上的偏差和管理上的失误。四是养成教育亟待加强。有的学生连最基本的握笔姿势都不对，往那里一座也是斜腰拉跨、七扭八歪，见到客人连最起码的礼貌也没有，今后要加强学生良好的学习习惯、行为习惯、思维习惯的养成，为终身发展奠基。五是教育装备使用不充分。有的学校图书室，每次看到的图书摆放形式和顺序都是一样，有的书页还在一起粘着;多媒体究竟有多少老师会用，能组合成多少种教学手段，都值得我们在教学实践中认真锤炼。

面对这些问题，需要我们站在为丰南教育负责、为丰南人民负责、为丰南子孙后代负责的高度进行深思，不断增强工作的紧迫感和责任感，不断推动我区教育再上新台阶。

二、以人为本，改革创新，努力打造富有活力的丰南教育。

目前，我区教育形势的外部硬环境和内部软环境，都迎来了前所未有的发展机遇。从外部硬环境看，区委、区政府不断加大教育投入，校舍越建越漂亮，校园建筑与空间布局越来越讲究，现代教学设施越来越完善，城乡学校之间的差距越来越小。特别是近几年，建设农村学校塑胶操场、配备专用校车、发放特岗津贴、进行旱厕改造、建设乡镇幼儿园等一系列举措，真正体现了教育的优先发展。尤其是二中迁建项目的确定，破解了多年来制约我区教育发展的瓶颈，必将为我区教育事业的跨越发展注入勃勃生机。从教育内部的软环境看，我们创造了三动战略、教育财务管理、星级学校评价、“降、活、提”工程等很多丰南经验，并在省市进行推广，丰南教育的知名度一路攀升，我区教育所取得的成功做法和典型经验，受到各级领导的高度认可，先后被多家国家级主流新闻媒体报道。

面对教育发展的大好形势和取得的成就，我们决不能固步自封、沾沾自喜，而应该以更加创新的思想、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，抓住机遇，奋勇争先，努力办好人民满意的教育。我们要清醒的认识到，当前全国、全省各地都进入了落实教育“十二五”发展规划的关键时期，都在以前所未有的热情谋划今后的教育事业，呈现出百舸争流、不进则退、慢进也是退的竞争态势，如何使丰南教育再上一个新的台阶，早日实现“全省领先、全国一流”的奋斗目标，我们就必须跳出丰南看丰南，对全区教育重新进行整体的顶层设计。将顶层设计引入教育发展、学校发展的战略中，系统规划和设计教育发展、学校发展的整体框架，通过“顶层设计”的前瞻性谋划，产生教育的新的正能量，为教育的科学发展提供指引。经过科学的论证，我们最终把“富有活力的丰南教育”做为全区教育发展的核心价值观，在这一点上，全区上下必须统一思想，达成高度一致。大家都是丰南教育的谋划者、运筹者和实践者，想要再创丰南教育新的辉煌，我们必须把打造“富有活力的丰南教育”作为今后丰南教育发展的总纲领。

春节前，我们向各位法人校长征集了关于打造“富有活力的丰南教育”的一些意见，教育局各科室也围绕“富有活力的丰南教育”进行了积极的谋划。但目前，还没有形成比较成熟的意见，还需要做进一步的深入思考。下面，就我个人的一些看法，和大家进行交流。

打造“富有活力的丰南教育”，总体框架是：以加强富有活力的队伍建设、完善富有活力的工作机制、健全富有活力的评价体系、深化富有活力的课程改革、开展富有活力的教育教学活动等为支撑，每个方面再形成若干个子系统，每个子系统要有具体的保证方略和措施。从而着力克服制约我区教育发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响我区教育发展的突出问题和各种难题，着力探索促进我区教育发展的新思路、新途径、新举措，最终把学校的特色充分展示出来，让学校充满活力;把教师的特长充分发挥出来，让教师彰显活力;把学生的个性充分张扬出来，让学生释放活力，把学校办成师生自主学习、可持续发展、充满活力的和谐校园。我这里重点谈三个问题。

教育系统党建工作会议讲话稿

同志们：

为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20xx年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。

一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。

我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。

群众对教育发展的迫切需求。

其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。

再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。

全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。

一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。

二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。

三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。

四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!

三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。

各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。

一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。

二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。

三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。

四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。

各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。

一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。

二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。

三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。

五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!

谢谢大家!

教育系统党建工作会议上的讲话

同志们：

经教育局党委研究，决定今天召开全县教育系统党建和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻全市教育系统党建和党风廉政建设工作会议精神、县纪委一届六次全会精神和全县组织工作会议精神，安排部署20**年党建和党风廉政建设工作。下面，我就全县教育系统党建、党风廉政建设工作讲几点意见。

20**年，县教育局党委按照中央、省、市、县委安排部署，大力加强基层党建工作，认真落实党风廉政建设两个责任,坚持从严治党、依法治教，使全县教育系统党建和党风廉政建设水平得到进一步提升，廉洁自律的风气进一步形成。县教育局党委被评为落实党风廉政建设责任制优胜单位(全县3个乡镇、6个县直部门获此殊荣)、党建工作优秀单位、党建带团建优秀单位、党建带妇建优秀单位。

一是健全制度强化约束力。建立健全局党委集体领导制度、议事制度、廉政谈话制度等16项党建和党风廉政建设制度。推进权力清单制度，梳理确认行政权力事项20条。制定了党员发展、纪检监察案件查办、“三重一大”决策、干部选拔任用等7项党风廉政建设重要工作流程图，促进了工作效率的提高。细化岗位职责，制定了《20**年随县教育局党委领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》。查找廉政风险岗位和风险点，制定《随县教育局重要岗位廉政风险等级公示表》，列出10个重要风险岗位、19个风险点，明确风险等级，下发到局班子成员、机关各科室和局直属单位，提醒大家随时保持高度警惕。局党委与直属单位负责人签定了《随县教育系统党风廉政建设目标责任书》，层层传导压力，压实责任。

二是建强队伍提升战斗力。结合全县教育系统实际，局党委向各镇(场)党委发出《关于教育系统基层党组织设置及人员配备的建议函》，就学校基层党组织设置及人员配备提出建议，进一步加强和规范了学校基层党组织建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。在教师中全面开展“三情教育”，改善教师的工作和生活环境，提升了教师职业幸福感，促推了“校风、教风、学风”渐趋良好。严格遵循《随县教育系统干部选拔任用管理暂行办法》，公开选拔2所高中校长，公开遴选17名优秀教师到县直高中任教，树立了正确的用人导向，激发了干部教师队伍活力。全面提升教师信息技术应用能力，启动中小学教师信息技术应用能力提升工程培训。下发《关于进一步做好教育系统离退休教职工服务管理工作的通知》，健全组织，开展活动，离退休教职工服务管理工作得到加强。

三是注重教育提升防范力。按照上级统一部署，扎实开展“守纪律讲规矩”和“三严三实”专题教育，坚持机关集中学习制度，及时传达学习贯彻中央、省、市、县重要会议和系列讲话精神，学习《党章》、《准则》和《条例》，观看《苏共亡党亡国祭》等警示教育专题片，广泛征求意见和建议，召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，引领党员干部在灵魂深处爆发革命，筑牢思想防线，提升防范力，使党员干部中存在的自由主义、分散主义、个人主义等不良现象得到有效遏制。

四是创新思路提升服务力。积极探索服务基层的新途径，解决服务群众“最后一公里”问题。实行“四联四进”和“一岗双责”工作机制，为学校解决实际问题80余件。推行学校基础建设项目“服务包”活动和局机关月工作计划公示制度，有效提高工作效率和工作的透明度。

五是源头治理提升保障力。强化源头治理，硬化刚性约束。为单位一把手权力“瘦身”，坚决执行“五个不直接分管”。建立完善经常性的财务审计、巡查制度，共审计建设项目105个，涉及资金5647万元，审减资金347.3万元;对21所中小学进行了经济责任审计，提出建议和意见57条，对12所中小学进行了财务巡查，共发现了违规发放津补贴、公务接待手续不全、财务支出手续补齐等5个方面问题。强化执纪问责，对在四个专项整治中涉及违规收费、违规发放奖金、违规开支招待费等相关问题的5名相关责任人进行了严肃处理。对6名参与带彩娱乐的教师进行全县通报批评，并给予行政警告处分;实行收费责任连锁追究，查处2起违规乱收费行为。

当然，在总结成绩和经验的同时，我们要清醒地认识到我们的工作中还存在的一些问题与不足。主要表现在：一是教育宣传不够，特别是组织基层干部教师进行党规党法学习教育不够，少数党员干部对全面治党的要求认识不够深刻，行动不够自觉，仍然存在不讲纪律不守规矩的现象;二是高压态势下“四风”问题有所收敛，但还仅仅停留在“不敢”上，干部教师“四风”问题还没有完全杜绝;三是损害群众利益问题仍有发生，教育违规收费治理效果不佳，违规乱收费、乱办班问题在个别学校依然存在;四是对教师管理严格不够，个别地方对教师在编不在岗问题清理不够彻底，造成不良的社会影响。五是在党建和党风廉政建设工作上，还存在重部署轻落实、重机关轻基层的现象。对这些问题，我们要高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

20**年是“十三五”规划的开局之年，也是《准则》、《条例》正式实施之年，我们要按照省、市、县委的统一部署，紧紧围绕“把纪律挺在前面”这条主线，坚决落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步加强党建和党风廉政建设，加大追责问责力度，努力为驱动“三驾马车”、打造“三大校园”，办好人民满意教育提供坚强的政治保证。

一、压实主体责任，强化使命担当。

全面从严治党，是党中央从战略高度进行的新谋划、新布局。推进党风廉政建设工作，党组织主体责任是要害。如果党组织不负主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。具体地讲，就是党组织直接抓党风廉政建设工作，党组织书记是第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。一句话，党风廉政建设就是各级党组织书记主抓的事，出了问题首先要追究书记的责任。落实党组织主体责任，主要做到“四个坚持”。

(一)坚持集体领导不松手。事实证明，党风廉政建设抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓大不一样。各级党组织集体要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把主体责任扛到肩上，真正做到教育教学工作和党风廉政建设工作“两手抓”、“两手硬”。在主体责任体系中，各级党组织书记履行“第一责任”是关键。各级党组织书记要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，切实做到抓好班子、带好队伍、管好自己。

(二)坚持班子成员齐上手。强调党委在党风廉政建设中的主体责任，是班子成员人人有责，并不只是“一把手”才有责任。要按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，努力实现党组织书记自觉尽责、其他班子成员主动担责的工作格局，进一步解决好分责不具体、监督没力度、制度难落实等问题。班子成员要真正把党风廉政建设作为分内事抓实管好，要建立约谈工作机制，对分管工作中出现的问题及时咬耳朵，扯袖子，敦促党员干部按本色做人、按角色办事、按要求守规。

(三)坚持一把手抓一把手。各级党组织的一把手要去抓下级党组织的一把手，通过一把手强化责任、传导压力，督促一把手履行好自己的职责。

(四)坚持各级各层有抓手。从县、乡镇、学校各级的特点出发，全面排查党风廉政建设的风险点和隐患点，逐级拉出问题清单、完善推进措施，谋划设计符合上级精神、契合学校实际、聚焦突出问题、便于具体执行的工作抓手，集中上下的力量遏制腐败。

二、加强学习教育，强化“红线”意识。

(一)抓好“两学一做”。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。这是继党的群众路线教育实践活动、“讲纪律守规矩”和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要按照县委和县委组织部的统一部署，在学习党章党规方面，重点学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;在学习系列讲话方面，重点学好“三大重要论述”，即关于治国理政环境、目标和布局的重要论述，关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述，关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述。学习内容要做到党员干部人手一份。各地各学校要创新学习方式，采取办专题辅导讲座、观看专题片、干部在线学习以及知识竞赛、知识测验等方式，努力使“两学一做”取得实实在在的效果。要通过“两学一做”活动，引导广大党员干部自觉坚持道德高线，守住纪律“红线”，自觉把党的纪律刻印在心上，落实到行动中。

(二)强化警示教育。深入开展各类警示教育活动，通过观看警示教育片、到监狱接受警示教育等途径，用党员干部违纪违法的典型案例，教育和引导教育系统的干部教师提升思想认识，始终筑牢思想防线，约束自己的行为，守住底线、不碰高压线，积极营造风清气正、廉荣贪耻的工作生活氛围。

(三)严明政治纪律。要提高政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上看问题，站稳立场，把准方向。特别是不准信口开河，妄议党和国家的大政方针，不准信谣传谣，搬弄是非，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限，坚决抵制有悖政治纪律和政治规矩的言行。

(四)注重示范引领。以庆祝建党95周年为契机，结合教育系统实际，扎实开展“崇尚师道十佳教师”评选和“党员示范岗”创建活动，积极总结宣传全县教育系统崇尚师道、廉洁奉公、无私奉献的优秀党员教师，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定理想信念，激发工作热情。

三、严格正风肃纪，强化追责问责。

(一)注重标本兼治。一是抓好校务公开。阳光是最好的防腐剂。要按照程序规范、内容真实、准确及时、监督到位的原则，做实校务公开工作。要创新公开途径和方法，拓展公开内容，变只注重结果的公开为既注重结果的公开，更注重过程的公开。对单位“三费”(招待费、旅差费、车辆使用维修费)、“三招”(招生、招聘、招标)、“三评”(评职、评先、评班子)、“三帐”(财务、食堂、经营)如实公开;对学校工程项目决策、招标竞标、合同签订、项目实施、工程验收、结算、审计各个环节要全程公开、透明运作。对于涉及社会公众切身利益的、需要社会公众知晓或者参与的校务，应主动向社会公开。二是强化内部监督。信任不能代替监督。内部监督的作用非常重要，关键在于治早治小，对党员干部是很好的保护。要继续强化对各学校财务巡查、离任干部经济责任审计和基建项目审计工作。积极转变经济责任审计方式，将审计关口前移，从离任审计向任中审计转变。加强对审计结果整改落实情况的跟踪、回访和检查，保障审计效果、维护审计权威。要运用好审计结果。三是强化制度约束。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。制定制度要广泛听取党员干部、教职工的意见，从而增加对制度的认同。要充分发挥教代会的作用，加强学校民主管理(向县一中、二中学习)。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。大力维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

(二)突出问题导向。我们要密切关注并下大力气解决群众反映强烈的热点难点问题。要重点抓好三项工作：一是进一步规范教育收费行为。完善教育收费公示制，自觉接受社会监督。突出加强中小学教辅资料管理和中小学服务性收费和代收费工作，特别是对校服、学生奶、学生保险等涉及学生的收费，要尊重学生意愿，完善相关手续，严禁吃回扣。要抓住春、秋开学前后教育收费的敏感期，对全县中小学教育收费情况进行专项检查。继续保持对治理教育违规收费的高压态势，有报必查，有查必果。二是进一步规范办学行为。严格执行省、市、县有关中小学办学行为的管理文件精神，加强办学行为专项督查和随机检查，对违规行为严肃查纠，限期整改。三是进一步规范教师从教行为。认真执行教育部制定的《中小学教师违反师德行为处理办法》和《禁止教师违规收受礼品礼金的规定》等文件，重点抓住毕业升学、教师节、寒暑假和传统节日等时间节点，重点整治教师违规收受学生及家长礼品礼金、参加谢师宴和升学宴、有偿补课等师德失范行为。要建立对在编不在岗教师常态处置机制，一经发现，即按规定和程序处置到位。

(三)强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。过去，我们有少数地方和学校，明知本地本学校存在一些问题，但就是视而不见，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。比如有的教师在编不在岗问题，有的教师乱办补习班问题等。今后，凡属知情不报或者视而不见，最后被查实的问题，不管涉及到谁，将一律追责问责，决不姑息。

同志们，新时期从严治党呈现出新的时代特点，党风廉政建设也被赋予了新的使命，我们要主动适应全面从严治党新常态，以更高的标准和更严的要求，扎实做好党建和党风廉政建设工作，为办好人民满意的教育、建设好“三大校园”提供坚强的政治保证!

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求，部署2014年重点任务。刚才，吉生同志代表厅党组作了工作报告，我完全赞同。

20**年，全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程，统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时，全面贯彻省委省政府决策部署，按照省纪委要求，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，条块结合、齐抓共管，深化改革、源头治理，切实加强党风廉政建设，取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进，校风教风整体好转，人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强，预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点，不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度，严肃查处违纪违法案件，震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施，“四项教育”扎实开展，从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展，维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用，受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此，我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面，我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。

一、增强忧患意识，正确判断党风廉政建设面临的形势。

党的以来，中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出：经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下，发挥了表率作用;坚持扶正祛邪，取得明显进展;坚决查处案件，形成高压态势;坚持强化监督，得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

从全省教育系统自身情况看，近年来，随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展，教育改革发展取得显著成绩的同时，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如，在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节，党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严，作风不实，贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强，以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进，人民群众对公平正义的要求更加强烈，对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切，而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象，群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前，我省教育改革已经进入攻坚期和深水区，一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现，党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此，全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性，务必保持忧患意识，着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心，务必增强党要管党、从严治党的紧迫感，着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足，务必强化责任意识，着力惩治腐败和维护群众权益。

二、加强反腐倡廉，为办好人民满意教育提供有力保证。

要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，开拓创新、扎实工作，以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。

(一)全面改进作风，树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，对社会风气的形成和大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心，干部群众才会有信心;领导干部做了榜样，党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用，坚定理想信念，牢记党性宗旨，把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子，公权为民，公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作，做勤政的表率;要时刻自重自省自警，自觉遵守维护党章，自觉反对特权思想，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做廉政的表率，永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因，制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度，是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件，对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求，严格遵守各项禁止性规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴，把评判权更多地交给群众，把话语权更多地留给基层，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作，强化对重点部位和关键岗位的督促检查，落实责任，延伸触角，使隐性权力显性化、显性权力规范化，真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况，及时发现和纠正苗头倾向问题，引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作，决不允许打折扣，搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事，早提醒、早处理、早纠正，防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题，充分发挥惩治的综合效应。

(二)坚决惩治腐败，维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置，坚持有案必查，有案查好，对腐败问题发现一起，查处一起，绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，心存敬畏，杜绝侥幸。坚持抓早抓小，防微杜渐，绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼，更不能搞一团和气、好人主义，有病马上治，发现问题及时处理，决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题，加强调查分析，把握特点规律，完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统，发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理，我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效，但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风，完善治理工作责任制，健全责任落实和倒查追责的有效机制，把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校，形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任，加强职责范围内工作的规范管理，及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任，对业务主管部门的管理工作实行再监督，加强监督检查和组织协调，提出治理工作突出问题清单，督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势，发现一起查处一起，决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处，对违规收费问题严重的学校，一经查实，通报批评，严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处，并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约，简政放权，转变职能，创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求，加大“减、转、放”力度，继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限，科学配置部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制，对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督，保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查，将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容，作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作，扩大范围，加强力量，着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，更好地发挥巡视监督的震慑作用。

(三)拓展工作领域，从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》，科学制定全省教育系统贯彻落实意见，探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系，并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况，总结经验，查找不足，及时改进，不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新，着力在顶层设计上下功夫，在服务大局上下功夫，在科学安排上下功夫，在创新提升上下功夫，在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点，不断强化理想信念和宗旨教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，规范从政行为，提高约束能力，强化风险意识;针对重要岗位人员，深入开展典型示范教育和案例警示教育，分类分层次开展岗位廉政教育，不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，以及重大历史事件纪念日等有利时机，集中开展主题教育，发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设，继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度，最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度，规范领导干部从政行为和离任从业限制，严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估，把反腐倡廉体现在政策制度中，渗透于业务监管中，强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设，建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前，高校内控机制建设试点工作取得一定成效，但还存在一些不容忽视的问题，比如，有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点，不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度，但在制度的执行上还存在着差距，针对性不强，等等。这些问题必须引起重视，切实采取措施，认真加以解决。

三、严明组织纪律，增强党组织凝聚力战斗力。

组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦，切实加强组织纪律建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题，就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置，始终牢记自己是一名共产党员，始终做到忠诚为党工作，在党爱党、在党为党、在党忧党，不忘自己的义务和责任，始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕，把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位，站稳立场、明辨是非，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，严格执行党的路线方针政策，认真落实上级党组织的决议决定，切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保校园安全稳定。

(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来，全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作，但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。

(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理，对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落，对组织要忠诚老实，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见，可以通过组织渠道向上级提出，也可以保留，但必须在行动上服从，决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性，必须坚持严字当头，铁面执纪，加大对违纪违法行为问责追究和处理力度，既要架起“高压线”，还要通上“高压电”，决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上，决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外，使各项纪律成为硬杠杠。

四、强化工作保障，确保党风廉政建设任务落实。

要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇，强化工作举措，提升保障水平，推动各项工作落到实处、取得实效。

(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出，要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程，融入相关政策制度建设中，与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查，坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”，同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。

(二)严格落实责任。要认真执行责任制，做到责任分解明确，检查考核严格，责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务，突出主业主责，严肃党纪监督，坚决反对腐败，厘清纪检监察工作职责定位，重视决策参与式监督，坚持建言提醒式监督，善用督促协调式监督，强化专项治理式监督，转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来，高度重视检查考核成果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底，建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系，推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委，选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，并在适当范围通报检查考核情况。

(三)强化队伍建设。长期以来，全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作，对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用，既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部，又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求，不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，加强教育系统党风廉政建设，使命光荣，责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求，锐意进取，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为建设教育强省、加快教育现代化进程，办好人民满意的教育，谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!

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教育系统秋季开学工作会议讲话稿

各位校长、各位园长、同志们：

今天，我们在这里召开20xx年中小学秋学期开学工作会议，主要任务是总结回顾上半年工作，对新学年和开学工作进行部署。根据会议安排，我讲三点意见。

一、奋力争先，赶超海安，收获新业绩。

上半年，教育系统主动策应区委、区政府“学赶海安“的总体要求，紧紧围绕“抢占现代教育制高点，提升优质品牌影响力”的目标，以敢为人先的勇气、追逐一流的信心，埋头苦干，真抓实干，取得了阶段性成果，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。

(一)教育质量跃居高位，素质更全。始终坚持立德树人，厚重学生人生底色。始终把立德树人作为教育的根本宗旨，以浓墨重彩做好系列化、活动化、个性化、立体化的德育工作。今年6月，我区第二中学的杨雨帆、张甸小学的朱嘉慧同学荣获第四届“泰州市十佳美德少年”称号，另有多名同学入选泰州市百名“美德少年”。不断探索教学规律，改变学生行走方式。坚持不懈推动课堂教学改革，“一三一”(举一反三、反三归一)教学模式日趋成熟，“翻转课堂”风生水起，自主学习研究如火如荼，“泰微课”运用渐入佳境。坚持科研兴教，全区共有在研各级各类课题200个，1089个区级微课题获准结题，解决了一批贴近教育教学实际的具体问题。这些研究正在有效促进中小学课堂生态的变化，推动师生的行走方式的改变。启动了“学前教育宣传月”活动，借助学前教育集团主题展示活动，搭建了全新的园际互动交流平台，保育水平得到了快速提升。全力推进“5+2”工程，培养学生核心素养。按照《泰州市教育局实施素质教育“5+2”工程的意见》要求，积极实施主题德育、自主学习、青春活力、实践体验和未来素养五大行动，努力构建区域推进展示和学校微创新激励两大机制，有力促进了全区素质教育水平的提升。全区中小学教学质量稳步攀升，今年高考本科达线率58.3%，比去年提高7.54%，达线率在泰州遥遥领先。省xx中学文、理科进入全省前100名的共11人，其中理科一、二、五名均花落姜中，得到了区领导和社会各界的充分肯定。中考也取得了优异成绩,徐沐子等5人列泰州市前十名。始终遵循教育规律，创造学生出彩机会。朝向学生生命成长的方向，引导学生和谐发展，健康成长。六月份，我区举办了首届“校园小达人”风采展示活动，得到社会广泛好评。举办了中小学生汉字听写大赛和小学生成语大赛，实验初中、张甸初中代表队参加泰州市第二届汉字听写大赛，以绝对优势勇夺团体冠亚军，并囊括个人冠、亚、季军，充分展示了我区学生的实力和风采。

(二)队伍建设新招迭出，发展更快。搭建学习的平台，促进教师快速成长。围绕“一三一”教育教学法组织开展了中小学26门学科近人参加的会课活动。推行教师全员参与书法练写达标活动，全区3046名教师与学生一起走进考场参加省书法水平等级考试。以教师发展中心为依托，大力开展各层次的培训活动。组织新任教师专题集中培训，努力缩短新任教师的适岗周期。精心打造“三水讲堂”教师研训平台，助力教师专业发展。启动为期一个月的“严禁教师体罚和变相体罚学生”专项治理活动，着力长效管理，彻底根治教师体罚学生问题;治理在职教师有偿家教工作得到了教育部部长袁贵仁和省教育厅沈健厅长等领导的充分肯定，研究成果获泰州市社科应用研究精品工程一等奖、省社科应用研究精品工程二等奖。各类竞赛捷报频传，教师成长业绩喜人。上半年，我区教师在教育行政部门组织的各类教学竞赛中成果卓著，先后有17名教师获得省市级一等奖，很多都是泰州市第一名。加强管理队伍建设，教师发展校长先行。上半年继续推行素质教育“5+2”现场展示活动，让校长们亲临一线，在交流碰撞中发现不足，提升自我。同时，还开展了“校长说模式”活动，让校长投身课程建设，做好课程领导和管理工作。

(三)学校管理科学规范，品质更优。保证投入均衡发展。多渠道筹措教育经费，上半年累计上争资金2844.72万元。启动了新一轮校安工程，其中，校舍加固约2.4万平米，涉及9所学校11栋建筑单体;拆除重建1.9万平方米，涉及9所学校10个建筑单体;拆除、封闭和改变用途校舍2.2万平方米，涉及7所学校13个建筑单体;启动部分农村教师宿舍维修工程，工程量约0.6万平方米。开工建设兴泰幼儿园、南苑幼儿园;梁徐幼儿园、巴黎城幼儿园已经装修完毕，秋学期将正式搬迁;城西实验学校正式开始招生办学。依法治校规范发展。借助泰州市成为全国“义务教育学校管理标准实验区”的良好契机，我区迅速启动了义务教育学校管理标准示范校、合格校评估工作。19所学校顺利通过泰州市第二批《义务教育学校管理标准(试行)》示范校评估验收，我区示范校数量居泰州三市四区之首。同时，规范财务支出和审计工作。上半年共完成招标采购项目145项，招标金额5607万元，中标金额4503万元，促进增收节资1104万元。集中支付做到严审严核，有力规范了学校的财务支出。完美文化引领发展。自从开展“完美教育系列文化”建设以来，全区各中小学幼儿园面貌日新月异，学校发展由追求规范、追求质量逐渐迈向追求特色、追求品位。不少学校将文化建设与课程整合有机融合，形成了在区内外有影响的课程文化建设的样本。新教育实验生机盎然，涌现出了26所优秀学校，6所优良学校。张甸初中完美教室获得了全国表彰，罗塘小学等26所学校成为全国校园足球特色学校。创新思维驱动发展。策应教育转型发展要求，积极开展微创新活动，实小城南校区的“古诗扑克牌”、东桥中心小学北校区的“互换作业日”、罗塘小学的“院墙上的生态园”、梁徐中心小学的“玩转a4纸”、行知实小的“为自己设奖”等10多个案例被泰州市选中向全市推广。春学期正式开始实验的小学课程整合，取得突破性进展。各校在课程实施特别是在校本课程的开发上做了很多有益的尝试，催生出校本课程1200多种，基本满足了学生的选择需求，大大增强了课程对学生的适应性。“灵动周三”舞动实践课程、“多彩周五”丰富社团课程已经成为学生的最爱。品质建设内涵发展。在文化特色学校建设成果评估中，全区44所学校荣获优秀，6所学校获评优良。校报校刊评比，共有50份获评优秀，5份获评优良。如今绝大部分学校能够随时对外开放，由外到内的文化特色正在形成。《人民教育》今年第14期“学校品质提升”专辑，介绍了实验小学城南校区《手指上的阅读》和东桥小学《给教师一架向上的梯》的经验做法。

(四)惠民行动创新升级，服务更好。升级“教育服务校校行”活动品牌。深入推进“教育服务校校行”活动，围绕“沟通零距离——教育信息互联互通”、“成长看得见——电子档案互联互通”、“学习新常态——名师助学互联互通”、“书香能致远——全民阅读互联互通”等四个方面，启动新一轮机关服务品牌建设，服务基层、服务师生、服务社会。xx教育官方微博、微信等新媒体正常推送各类信息，传播教育正能量。推出教育救助“自助餐”惠民行动。春学期共发放各级各类助学金456.87万元，受助学生7015人。“扬姜商”助学金、“明日之星”助学金、“金秋助学”活动、希望工程“圆梦行动”、考入普通高校贫困新生资助和大学生生源地信用助学贷款等六项资助项目，供贫困家庭学生自主选择申报，确保无一人因贫辍学。深入开展“教育服务进社区”活动。探索实施公益卡积分制度，引导教育工作者秉持公益理念，发扬志愿精神，主动走出校园，走进社区，走近社会弱势群体，积极参加微公益活动，服务社会。定点、定时、定人开展的义务课外辅导活动，极大地丰富了学生的校外生活、改变了部分学生节假日无人监管的现状，解决了一大批留守儿童的学业辅导问题，为他们的健康成长创造了一个全新的平台，得到了社区群众的好评。

(五)品牌效应初步彰显，影响更大。上半年各类创建成绩斐然，我区先后获得“省学前教育改革发展示范区”、“省义务教育优质均衡发展区”、“省示范性县级教师发展中心”、“省家庭教育先进市(区)”等荣誉，在泰州市教育工作考核中，我区一举夺得五个一等奖和单项奖。近期省教育现代化监测结果公布，我区以90.3分列泰州第一，在苏中也处于领先水平。此外，作为全省校园足球推进工作的“排头兵”，继先后入选全国青少年校园足球活动试点市、全国校园足球精英训练营试点城市之后，我区再次入选省首批青少年校园足球试点县(市、区)。在今年年初举行的“xx首届网民节”颁奖典礼上，揭晓了“十大xx符号”，“xx教育”荣列其中，这是全体教育人的骄傲，我们要倍加珍惜。

二、凝心聚力，调高定位，开启新征程。

即将开启的新学年，是教育事业十二五规划的收官之年，同时又是十三五规划启动之年。站在新的发展起点上，xx教育又将面临新的任务，接受新的挑战。对照全年工作目标，我就下半年的重点工作再做一些提示。

(一)立德树人要拓展新视野。今年是世界反法西斯战争胜利70周年。9月3日，国家举行规模空前的阅兵仪式和隆重的纪念活动，各校要组织全体师生认真收看，同时开展丰富多彩的、学生喜闻乐见的一些纪念活动，对学生进行以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的思想政治教育。过去空洞说教式的德育对今天的学生已经不具有吸引力，所以各校要重视活动形式、活动载体的创新，通过扎实有效、有意思、有意义的教育活动使中小学生对祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路形成高度的价值认同。此外，今年各学校还要继续深入开展社会主义核心价值观教育。在上半年的全国文明城市复检通报中，我们发现有学校仍然没有重视社会主义核心价值观的宣传教育，被抽查的学生记不全24个字，希望各校要予以重视。记不住24个字表面上是学生的问题，实际上所反映的是学校德育工作的虚弱问题，光靠死记硬背的德育是走不到学生内心深处。究其原因，目前推进核心价值观教育主要依靠学校德育口，再下至班主任，而班主任队伍中自己都一头雾水的人还大有人在，更不要谈开展什么活动。不少班主任不会设计班会课，是目前实施学校核心价值观教育的问题症结。秋学期，普教科牵头，教研部、教科部、信息应用部等科室配合，开展一次班主任核心价值观班会课评比推介活动，为广大班主任制作一批生动、优秀的社会主义核心价值观教育的课堂案例。去年以来，江苏在全省全面开展文明礼仪养成教育，秋学期是开展“八礼四仪”教育的重要时期，每一次仪式教育都能给孩子们留下深刻记忆，有条件的学校可以让家长共同见证孩子成长的重要时刻，总之，不能把仪式搞成形式，要真正借助仪式教育引导立德树人的根本方向上来。

(二)师德建设要建树新形象。今年上半年，教育系统上下凝心聚力，埋头苦干，方方面面取得了不少成绩，我想最根本的原因就在于系统内部令行禁止、风清气正。下半年，区人大将对我区师德师风建设进行民主评议，这是对教育系统行风的一次大体检、大考试。为了向社会各界交上一份满意答卷，秋学期师德师风建设要重点做好三个方面工作。一是要推进依法治校进程。进一步完善学校章程，在对待教师评先评优、职称晋级、教师交流、绩效考核、经费管理、招生入学等工作上一定要按章法，守规矩，不可任性而为，身边的教训，大家要引以为戒。在深入开展“三严三实”教育实践活动中，校长书记、党员教师要带头示范，洁身自好，讲政治、讲纪律，学校太平了，人心齐了，干事才没有干扰。二是要继续加强“双治”工作。治理在职教师有偿家教、严禁体罚与变相体罚这两项工作，事关群众的切身利益，群众反映强烈，目前虽然取得了阶段性成果，但是各校仍然要持之以恒抓下去。互联网时代，信息传播速度很快，一旦在职教师有偿家教、体罚变相体罚学生、索贿索礼、以教谋私等问题被曝光，被传到网上、微信圈，将会呈几何级数向外扩散，最后影响的绝不是教师个人、某个学校，而是整个xx教育的形象。今年暑期各校都建立了社区辅导站，社会反响很好，能不能把社区辅导站持久建好，并办出特色，这是今后一段时间各校努力的方向。还有，针对教师违规收受礼品礼金等问题，各校要利用开学前后的时间集中开展多种形式的宣传教育活动，加强廉洁从教和警示教育活动，将党风廉政建设向纵深推进。对于顶风违纪、屡教不改的，我们将从重处理，绝不姑息，同时追究学校相关人员的责任。三是要精心组织教师节庆祝活动。今年是第31个教师节。区教育局围绕师德师风建设这一中心任务，将今年的表彰主题确定为“最美的梦”，将从不同的角度展示我区城乡各中小学、幼儿园、教学研究等岗位优秀教师关爱学生心灵、义务组织社团活动、勇于争先、甘为人梯的良好精神风貌，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。各校要认真组织开展学习“最美的梦”系列活动，继续弘扬陈凯精神，发掘和宣传身边的典型，激发广大教职员工爱岗敬业、辛勤耕耘的工作热情，以积极的心态投入到教育教学工作，建树xx教育和教师群体的良好形象。

(三)素质教育要追求新境界。全区今年中高考成绩再创新高，其中一条重要经验就是大力实施素质教育。下半年在素质教育“5+2”工程方面要继续大力推进，做好素质教育“5+2”工程先进学校申报及迎评工作。首先，要继续擦亮“书香伴成长”大阅读品牌。下半年，局层面的师生阅读活动十分丰富，有阅读形象大使评比、初中生成语大赛、阅读演讲比赛、电视才艺大赛、阅读小明星读书报告会、星级图书馆认定等，各校在努力打造书香校园的基础上，想方设法将读书活动向家庭延伸，明年上半年教育局将举办第二届“五有书香家庭”风采展示活动。其次，要不断丰富校园课程文化。暑期，我们在姜中体育馆举办了区级“太极拳”培训活动，秋学期各校要将太极拳传授到学生中去，元旦期间，将举行“太极进校园”区级展示活动。近期，我区出台了《关于加强青少年校园足球工作的意见》，区政府同意每年拿出专项资金发展校园足球事业，各校要吃透文件精神，提前谋划，尽快拿出符合本校实际的足球发展方案。目前，教师发展中心正牵头编制“四个100”学习手册和各学科“泰微课”a级视频导学手册，这两项工作意义重大，但任务艰巨，各学校要大力支持配合。第三，要持续推进文化特色创新。秋学期，将对20所非文化特色学校组织改造升级，力争年底全部达到优秀标准;加强课程整合实验研究，举办第二届精品社团成果展以及课程整合项目奖评选活动;举办游戏创新和校园微创新优质案例推介会;举行幼儿成长档案、幼儿教师成长档案展示活动。第四，要加大管理微创新的力度。尽管我区微创新案例在泰州遥遥领先，但在学段、学校之间极不平衡。有的学校在管理上明知存在各种积弊，但仍不思改革。下半年，教育局将结合各学段的校长例会，组织学校管理微创新发布活动。

(四)品质提升要寻找新路径。一是要积极做好第二批《义务教育学校管理标准》示范校申报及迎评工作。上半年，启动了区级层面《管理标准》合格校、示范校评估工作，全区22所学校申报接受了评估。下半年，我们将对所有未接受《义务教育学校管理标准》评估的义务教育学校进行评估，确保年底前全区所有义务教育学校都创成合格校，40%以上的义务教育学校创成示范校。二是要认真做好“江苏省中小学校责任督学挂牌督导创新区”创建工作。扩大中小学校责任督学挂牌督导工作范畴，将全区单独设置的幼儿园列为挂牌督导工作对象，促进学前教育健康发展、快速发展。健全完善责任督学工作机制，切实抓好责任督学工作例会制、跟踪整改制等制度的贯彻落实，全面提高挂牌督导工作实效。学校一些重大特色活动，可以邀请责任督学参加，加强学校与机关的沟通互动。三是要配合做好教育现代化建设年度监测工作。根据省、市关于做好教育现代化建设监测工作的要求，紧密配合政府及局机关相关部门，继续对全区教育现代化建设情况进行监测。通过监测工作深入实施，着力发现我区在教育现代化建设过程中的内在差距和制约因素，促进我区教育现代化建设朝着既定目标推进。为了明年创成省教育现代化示范区，到今年底力争基本实现省定教育现代化指标体系要求，综合得分不低于90分。9月份，我们要召开学校对外交流研讨会，争取在学校对外交流工作方面要做一些破题工作。

(五)教育服务要取得新成效。前面提到，2015年，我们将重点围绕“互联互通”这个关键词全面推进“教育服务校校行”活动，致力打造四个“互联互通”服务项目。上半年，我们已经全面启动了相关工作，有些项目已经初见成效。像“泰微课”学习的平台建设、全民阅读工程以及教育服务进社区工作等，得到了师生家长和社会各界的广泛好评。也有些项目如电子档案等，由于受到客观条件的制约，上半年进展不大，下半年要加快节奏。这里还要提醒大家，教育服务品牌建设的宣传工作也很重要，这不仅是教育信息互联互通的要求，也是放大教育品牌建设效果的需要。秋学期起，每个班级都要探索建立一个qq群或微信圈，班主任、科任教师、家长都加入群中，逐步取代群众反映较为强烈的校讯通平台，借助qq和微信及时关注解决学生学习问题，及时发布班级发展、学生发展的动态。开学前后，教育局将举办一期学校微信制作培训班，8月23日下班前，各校要上报2名具有一定文字功底和信息技术处理能力的教师名单到办公室，一学年内尽量不要更换。培训结束后，各校开学要迅速建立本校的微信平台，将学校的发展成绩、秋学期重要活动、优秀师生事迹、学生作品等及时宣传出去，开学工作检查时，我们将把家校联系的班级qq群、学校中层以上干部关注“xx教育”微信、以及学校微信平台建设等三个方面情况列入检查内容。

三、精心准备，又快又好，迎接新学期。

再过几天，新学期就要开始了，各校务必做好准备工作，合理安排序时进度，大小事情落实到人，确保开学工作迅速步入正轨。下面，我再强调一下当前的一些具体工作。

(一)精心准备，确保开学工作有条不紊。一是要立即整治校园环境。要迅速组织人员清理杂草、杂物，整修校园内绿化，及时整理好教室和相关功能室。有校安工程建设的学校，要协同施工方尽快清理好施工现场，将物品回迁到位。二是要精心布置文化环境。各校要围绕学校特色更新电子显示屏、橱窗、文化墙等场所的宣传内容，撤换掉色、破损的书画作品等，营造浓厚的开学氛围，让学生和家长感受新学期新气象。三是认真制定各类计划。学校工作计划要集思广益，靠实可行，经校务会讨论后定稿执行，各校新学期的工作计划于9月10日前上传至教育网/教育论坛管理版块专题帖内。四是要做好报名注册工作。按照惯例，8月30、31日为学生到校报到时间。各校要及时统计各班到校报到情况，摸清未报到学生去向、未报到原因，并及时将报到情况上报普教科。各班要及时建立学生花名册、畅通家校联系，方便群众咨询。对于家庭困难学生，要做好帮扶救助工作。对于极少数有辍学倾向的学生，要安排善于做思想工作的同志，耐心做好家访动员工作，力争让所有学生按时到校报到上课。此外，新学期开始，因为新生入校、部分年级分班，学校要重新做好特殊学生尤其是留守儿童统计工作，制定相应的结对关怀计划，关心好留守儿童，让留守儿童“留守不流泪”。我再重申一下，留守儿童的关爱工作，各位校长不要只是停留在形式上。从前期媒体的报道情况看，如果留守儿童管理上出了问题，组织上将会严格问责。五是要做好后勤保障工作。开学前后，是学校后勤部门最忙碌的时候，各学校一定要督促后勤部门做好教材、教参、文具等的供应工作，不要出现开学了还有学生领不到教材的情况。有校车、食堂、宿舍的学校，校长更要亲自过问，确保一开学就步入正轨，满足学生交通和食宿需求。

(二)执行规定，确保教育收费规范有序。近年来，我区加大教育收费培训、监管力度，涉及教育收费的举报、信访逐年下降。上半年，实现了教育收费零举报、零信访。我希望各位校长一如既往地高度重视，会后将教育收费精神及时传达到位、监管到位，保持零投诉的良好态势。我再次提醒各位校长，一定要牢记收费工作第一责任人的责任，将责任传递到位，将文件精神落实到位。对于教育收费工作，我重申几点纪律：一是要严格执行政策。凡是不允许学校收费的项目要一律禁止，商业保险费和乘校车费用由学生家长直接和服务者联系，学校不得代收。区人社局组织实施的城区中小学生基本医疗保险工作，是政府的惠民工程，各学校必须按照区政府文件要求，配合做好各项工作。二是要规范收费操作。要严格执行规范收费“十项”工作要求，开好会议、做好公示和咨询工作，规定动作一个不能少，确保群众满意。这里我通报一下，今年上半年，仍有一所城区学校违犯收取学生饮水费，后经查实后费用全部清退;少数学校教辅用书征订仍屡有举报，虽然没有查实，但也有操作不规范的地方。这些问题，暴露了我们有些学校执行规定还不够严格、不够规范，必须要深刻反思，引以为戒。三是要主动热情服务。各学校一定要认真落实省教育厅办公室《关于进一步做好中小学教辅材料使用管理的通知》，严格执行“一科一辅”规定，由学校统一发放告家长书，征求学生及其家长意见，并统一代收“一科一辅”费用。为学生代办的午餐费等必须备案后公示，严格遵循自愿和非营利性原则，学期结束按实结算，多退少不补。

(三)立足校情，确保校本培训有的放矢。现在距离正式开学还有一段时间，各学校要充分利用这段时间，抓实教师的校本培训。师德培训是必不可少的内容。今年暑假期间，我们出台了教职工请假制度，各校要利用校本培训组织教师认真学习，教育教师要守规矩。要始终抓住教育质量不放松，认真做好中高考和期末测试数据分析工作，通过横向、纵向对比，排找问题，找准今后提升的路径。各教育集团和教育联盟要充分整合培训资源，组织好学科培训和通识培训，培训好了要进行研讨交流或者考核。今年以来，泰州市推出了“泰微课”学习的平台，这是一项服务和促进学生自主学习的有效措施，根据泰州市教育局要求，泰微课制作情况还将作为教师职称晋级的重要内容，各校继续抓好泰微课制作培训，鼓励师生用好泰微课。还有，教师写一手好字对学生影响是不可低估的，上半年我们成功组织了教师书法等级考试，下半年书法考试还将举行，请各校继续做好动员和指导工作。

(四)从严管理，确保师资配置科学高效。由于全区编制控制较严，各中小学教师紧缺的矛盾将长期存在。希望各位校长能够正确认识和对待这一问题，立足和整合现有教师资源，通过适当增加教师工作量等方式内部挖潜，消化和解决师资不足的矛盾(譬如数学学科完全就可以一人教两个班级)。还有，义务教育阶段新一轮教师交流工作已经启动，各学校要严格按照相关要求规范操作。教育局将于近期下发文件，进一步规范教师流动工作。为了加快幼儿教师发展，去年我们安排了一部分幼儿教师留城跟岗学习，但有一部分教师跟岗期结束后，没有按要求回去，而是想方设法、找关系留城，规范全系统教师流动行为已迫在眉睫。我在这里先吹个风，即将出台的管理办法，一方面鼓励城区教师到农村交流，另一方面坚决遏制教师无序向城区流动，主要考虑是对积极参与交流的教师，根据具体情况，适当上浮绩效工资发放标准。对借用的教师，明确规定，借用期间不得申报职称、晋升高一级岗位等级，同时降低奖励性绩效工资发放标准，农村教师借用到城区学校，取消农村教师津贴。关于奖励性绩效工资，日前，局人事科与人社局、财政局相关科室多次对接，详细测算了2015年义务教育与非义务教育学校奖励性绩效工资总量，目前，总量已审批到位，各学校要根据人事科、财务科的安排，按照绩效考核方案，认真规范地做好绩效考核工作，确保奖励性绩效工资如期发放到位。

(五)狠抓落实，确保工作执行高效有力。最近一两年，我们发现，教育局一些中心工作、通知要求，到了学校层面落实不下去，或者存在慢、等、拖的现象。举个例子，前期我区创建省文明城市，根据要求，各中小学要认真抓好社会主义核心价值观教育，校园和班级教室内要张贴24个字，师生要熟记和践行24个字。可以说，要求很明确，也很简单，但历次检查到学校，总会发现一些问题。最近的一次长效管理测评中，我区一所中学校园内无通过宣传栏、电子屏等形式宣传社会主义核心价值观的内容，查看两间教室无张贴悬挂社会主义核心价值观内容，随机查问两名学生不能答全24字。还有，在今年学期结束工作会上，我要求各学校在7月15日前将春学期工作总结上传到教育论坛管理工作专题贴中，截至到昨天，共有56所中小学、幼儿园报送了相关工作总结，全区仍有近10所学校未能按时报送。为什么说出现上述情况，我觉得，这跟学校领导的重视程度、执行力有很大关系。执行力就是教育生产力、战斗力。请各学校务必高度重视，从大局出发，强化“马上就办”的执行力，不折不扣地完成好教育局布置的每一项工作任务。

(六)警钟长鸣，确保校园安全万无一失。近期，国内相继发生多次安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，损失极为惨重，教训极为惨痛。事故发生后，三天作出两次重要批示，等中央领导也先后做出重要指示，国家、省、市相继召开安全生产工作会议，传达中央领导的重要指示和批示精神，就进一步做好安全生产工作，开展安全生产大检查作出部署。根据上级部署，结合我区实际，就做好当前学校安全工作，我再强调几点，概况起来就是“五个必须”：一是思想认识必须到位。安全是学校发展的生命线，各位校长、园长是学校安全工作的第一责任人，要始终保持清醒的头脑，把安全工作做为头等大事，时刻放在心上，抓在手上，落实上行动上，切实履行好第一责任人责任。绝不能有丝毫懈怠，绝不能有半点马虎。二是安全责任必须落实到位。开学前，各校要专题召开安全工作会议，研究部署安全工作，要与各部门、各班级、各科任老师层层签订安全管理目标责任书，确保责任落实到位，压力传递到位。三是安全隐患排查整改必须到位。开学前，各校要对水电、锅炉、校舍、体育设施、各功能室等场所进行一次全面彻底的隐患大排查，对排查中发现的问题和隐患，要立即落实专人进行整改，确保开学前所有隐患必须整改到位。要严格按照泰州市公安消防支队列出的火灾隐患问题清单，在8月30有将火灾安全隐患整改到位。这里我提醒一下，本次列出的火灾隐患问题清单，泰州市消防支队已在泰州市检察院报备，一旦出现事故，泰州市检察院将跟踪问责。四是安全管理和安全防范必须到位。各校要抓好重点领域和关键部位的安全管理和防范工作，要严格执行校级领导干部“站高峰”、外来人员出入盘查登记等一系列校园安全管理制度，确保校园安全稳定。要严格执行学校食堂“7s”管理标准，严把食品采购、贮存、加工、销售、留样等管理关口，严防食源性疾患和食物中毒事件的发生。9月初，区市场监管局将逐校检查学校食品安全工作，对排查出问题的学校将予以严惩重罚。这里我打个招呼，对区市场监管局的处罚决定，我决不护短，更不会说情打招呼。此外，要严格按照省市区相关规定，抓好校车安全管理工作，开学前联合辖区政府和相关部门，对校车的车况进行一次全面检查，对校车行驶的线路进行一次全面勘查，发现问题及时汇报，并督促做好整改工作。要加强校车安全管理风险评估，及时排查可能出现的问题和隐患，并采取扎实有效的措施，确保隐患消灭在萌芽状态，矛盾化解在基层。五是安全教育必须到位。要紧紧围绕防火、防地震、防食物中毒、防火灾、防溺水、防交通安全事件等安全防范重点，认真上好“开学安全第一课”，切实增强师生安全防范意识，提高师生自救互救和应急避险能力。要按照泰州市教育局的要求，在9月10日前完成全国中小学生“2015年平安暑假专项活动”规定的各项教育内容，不能按时完成的学校，教育局将对校长进行约谈。最后，利用会议机会，传达一下国家、省、市、区信访ww工作会议精神：8月14日国家专题召开信访ww工作会议，对“9·3”大阅兵前夕的信访ww工作做出具体部署。8月18日国家公安部、ww办、zd委和信访总局又召开全国信访ww电视电话会议，全国会议结束后，江苏省、泰州市分管领导又逐层逐级分解落实责任。相关会议的主要精神是：要认真做好当前信访工作，坚决贯彻执行习总书记提出的对诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理“三到位一处理”指示精神，及时就地解决群众合法合理诉求，维护群众合法权益，维护正常信访秩序。“9·3”大阅兵前夕和大阅兵期间，全国范围内坚决不能再发生暴恐事件、有影响的群体性事件或重大安全责任事故。要逐层落实和分解责任，依照“党政同责、一岗又责、失职追责”的原则抓好信访ww工作。根据上级要求，就我们教育系统而言，重点要加强矛盾纠纷的排查化解工作，对重点人员要做到“盯在眼里、控在手上、稳在xx”，确保在此期间不发生进京上访事件;确保不发生群体性事件或有影响的事件;确保不发生重特大安全生产事故，确保秋学期开学平稳、安全、有序。

各位校长、各位园长、同志们，新学期开学在即，希望大家牢记肩负的职责与使命，妥善安排好工作任务，引领全体教职员工迅速进入工作状态，共同开创xx教育的新辉煌!

谢谢大家!

教育系统领导讲话稿

在全市教育系统党建工作会议上的讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今年是中国******成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好2021年全市教育系统党建工作，以党的建设高质量推动教育发展高质量，对于全面开始新时代新xx建设新征程，具有重要意义和深远影响。

刚才，xx同志宣读了《全市教育系统2021年党建工作要点》，对全年重点任务进行了安排部署。xx、xx、xx等单位主要负责同志作了表态发言。希望大家认真学习领会、借鉴吸收，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委教育工委研究的意见，强调三个方面的问题，同大家做一个交流。

一、深刻认识新时代教育系统党建工作新任务新要求。

新时代教育系统党建工作要深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实党的***五中***精神，紧紧把握“十四五”新挑战新任务新要求，因势而谋、因势而动、因势而进，切实把党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程。

一是教育系统党建要紧密融入、支撑服务新时代教育事业历史定位和使命。******强调，教育对实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。党的***五中***对建设高质量教育体系作出明确安排部署。当前我国基础教育正在向存量升级、增量优化的高质量发展转型，高等教育正由后大众化阶段向普及化阶段迅速转变，对经济社会发展正由基础支撑作用向支撑和引领作用并重转变，越来越积极参与国际竞争，参与国际高等教育治理，为建设人类命运共同体作出新贡献。党建工作只有主动服务党对教育事业新定位，才能更好落实立德树人根本任务。

二是教育系统党建要紧密融入、有效应对高质量发展复杂环境的严峻挑战。当前中国处于近代以来最好发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。学校坚持马克思主义指导思想面临多样化社会思潮的挑战、社会主义核心价值观面临市场逐利性的挑战、传统教育引导方式面临网络新媒体的挑战、培养建设者和接班人面临敌对势力干扰的挑战。必须旗帜鲜明、理直气壮、扎扎实实抓好党建、守牢阵地。

三是教育系统党建要紧密融入、全力保障我市由教育大市向教育强市跨越。进入“十四五”，我市正处于千载难逢的历史性窗口期和战略性机遇期，加快新旧动能转换、实现高质量发展，需要高水平教育和高层次人才的有力支撑。我市教育事业还有诸多短板，高等教育发展粗放，缺乏在全省和全国有影响力的高水平大学和学科，高端人才聚集效应还不明显，基础研究和原始创新水平不高，产学研用一体化机制不够健全，服务经济社会发展能力亟待提高。务必以党建领航，把各级党组织建设得更加坚强有力，凝聚推进教育事业健康发展的强大合力。

党的十九大以来，我市教育系统党建工作质量有较大提升。一是高校党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力状况有了明显好转，党的建设得到整体提升。党委领导下的校长负责制得到较好地落实，党委的领导核心作用发挥比较充分；坚持社会主义办学方向，牢牢把握高校意识形态工作主动权领导权，保持了高校和谐稳定。二是强化基层基础，基层党组织的组织力得到提升。各高校普遍建立了院系党政联席会议、党组织会议制度；实现了党支部设置全覆盖；“双带头人”比例逐步提升；党支部活动逐步规范。大部分高校支部“三会一课”、组织生活会、党员活动日、民主评议党员等组织生活能够正常开展。中小学党建持续向好，党组织政治功能得到强化，党员教育管理进一步规范，思想政治引领坚强有力。三是对党建工作的重视程度普遍提升，党建工作各有特色，呈现出一批党建成果。打造了学院党建平台、学校“传统文化大讲堂”、学校“业余党校”等一批特色党建活动品牌。

肯定成绩的同时，也要清醒看到，与新时代党的建设总要求相比，与建设教育强市需要相比，教育系统党建还存在一些突出问题。一是政治建设上还有差距。一些领导干部重业务钻研、轻政治学习问题还不同程度存在。有的党内政治生活政治性、时代性、原则性和战斗性还不强。有的规矩意识不够强。二是院系党组织政治功能发挥不充分。各高校修订了院系党组织和党政联席会议制度，但操作性不够强。三是党支部战斗堡垒作用发挥不充分。党支部建设不均衡，优秀党支部比例不够高；部分支部书记能力和经验不足，距离“双带头人”标准还有差距；有的支部组织生活制度执行不够严，“三会一课”、组织生活会、党员活动日等质量不够高；党建活动载体内容不够新；党员发展和教育管理还存在薄弱环节，非党教师政治参与热情不高；少数党员党的意识不强，先锋模范作用不突出。四是党务工作队伍建设未达标。党建工作机构设置不规范，党务干部数量不足。一部分中小学校党组织隶属乡镇。党组织参与决策和监督、有效发挥作用的机制待完善。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，夯实党的建设基层基础，为培养社会主义建设者和接班人提供坚强保证。

（一）坚定不移把党的政治建设摆在首位，始终坚持社会主义办学方向。党的政治建设是党的根本性建设。教育具有鲜明的政治属性，讲政治是教育的生命线。一是坚定政治信仰。加强政治引领和价值引领，把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为精神支柱和政治灵魂，引导党员干部和师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。高标准高质量开展党史学习教育。扎实推进新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，开设好专门课程。深入实施思政理论课建设体系创新计划，充分挖掘各类课程的思政教育元素，推进“思政课程”到“课程思政”全覆盖。二是强化政治领导。完善党的领导体制，将坚持党的全面领导要求载入高校《章程》，健全高校党委领导下的校长负责制及院系党政议事决策制度等，充分发挥高校党委领导核心作用、院系党组织政治核心作用、师生党支部战斗堡垒作用；落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，政治品德不过关的“一票否决”。守好意识形态阵地，加强对教材使用、教学管理、教师引进、学生活动的政治把关，加强课堂、讲座、论坛、报告会以及出版物、教室、会议室等管理，强化教师授课纪律和规矩，坚决反对和抵制各种错误观点。三是提高政治能力。善于从政治上把方向，坚定政治立场，严格遵守政治纪律，始终做政治上的明白人。善于从政治上看问题，眼睛亮、见事早、行动快，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，准确研判、快速处置，防止和克服政治麻痹症。善于从政治上抓落实，对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的，要严肃查处。

（二）坚定不移突出高校党委领导核心，全面提升管党治党、办学治校能力水平。高等教育是党领导下的国家治理体系的一个重要方面，必须与我国制度环境相协调。一是充分发挥高校党委领导核心作用。认真落实“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”要求。高校党委切实履行全面领导的责任，既要抓好党的建设、意识形态、思想政治工作和人才工作，又要注重提升班子专业化水平，增强班子整体功能，有效担负起全面领导学校工作的重任。二是健全贯彻执行民主集中制的具体制度。进一步细化党委会、常委会、校长办公会议事内容，厘清议事范围，规范议事规则，解决党委会、校长办公会职责不清问题。坚决落实民主集中制原则，重大事项集体研究。坚持科学决策、民主决策、依法决策，讨论决定学校。

当前隐藏内容免费查看重大问题，要在调查研究基础上提出建议方案，经领导班子成员沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。落实好执行党委领导下的校长负责制情况报告制度。三是正确处理党委领导和校长负责的关系。党委领导是集体领导，不是书记个人领导；校长负责是对党委集体领导负责，不是校长个人说了算。党委书记要有民主作风，善于集中大家的意见，注重依靠班子每个成员开展工作。校长和其他班子成员要自觉在党委集体领导下开展工作，自觉执行党委集体决定。

（三）坚定不移夯实基层基础，真正让高校基层党组织动起来活起来强起来。解决高校党建“上热中温下冷”问题，要抓基本、攻难点、补短板、促规范，让党的基层基础全面进步全面过硬。一是强化院系党组织的政治功能。健全和运行好集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。规范院（系）党组织会议和党政联席会议制度，院系党组织把好三道关，有关党的建设，包括干部任用、党员队伍建设等工作，由党组织会议研究决定；涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，应由党组织先研究再提交党政联席会议决定；在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关。二是发挥党支部战斗堡垒作用。坚持一切工作到支部。全面贯彻落实《中国******支部工作条例》，大力实施“党支部质量提升工程”。选好配强党支部书记。建立教师党支部参与重大事项决策机制，教师党支部书记列席院系党组织会议、党政联席会议，参与所在院系工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策，让教师党支部书记有职有权、有位有为。三是注重发挥党员先锋模范作用。加强和改进党员教育管理，引导广大党员亮身份、作表率。坚持把政治标准放在首位，做好在大学生中发展党员工作，加大在中青年骨干教师特别是学科带头人、留学归国人员等高知识群体中发展党员力度。

（四）坚定不移提升中小学校党组织政治功能和组织力，充分发挥党组织政治核心作用。当前一些中小学校存在违规补课、违规招生、忽视德育等风气不正问题。根本原因是抓党建不牢不实，关键一招是真正把党建工作落到底，理顺职责关系、规范机构设置、夯实基层基础。一是破解体制不顺这一瓶颈，实现中小学校党组织归口县教育工委管理。推进县（市、区）党委教育工作部门全覆盖，配强党建部门和人员，改变学校党组织隶属乡镇党委现状。细化学校党组织议事决策制度，让党组织在重大决策上有话语权、决定权。二是破解责任不清这一症结，落实党建工作责任制和党建考核机制。落实中小学党组织从严治党主体责任，特别是党组织书记第一责任人责任，将党建工作作为党组织书记年度考核重要内容。各县（市、区）要将所辖中小学党建工作责任落实情况作为年度专项业务考核重要内容。三是破解力量不足这一痛点，打造数量足政治强业务精的党务干部队伍。明确和督促实行党组织书记、校长“一肩挑”的学校增设专职副书记职数，对党组织书记、校长分设的学校明确书记职数，按照党员一定比例给中小学配备专职党务干部职数。推进县级教育系统党校建设。四是破解活动不实这一短板，加强党组织规范化标准化精细化特色化建设。进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”制度；进一步加强党员活动室和党建示范点、标准化党支部创建；进一步推进党建与教育教学工作紧密结合，把党建工作做实做细。五是破解保障不强这一欠账，强化党建工作人力物力财力等要素支持。制定《中小学党建工作规范化建设指导意见》。指导学校将党员活动经费纳入年度经费预算。

（五）坚定不移加强机制保障，夯实党建工作基础。全力推进党的建设制度化、规范化、常态化，建好四个保障体系。一是明晰责任体系。高校党委承担管党治党、办学治校主体责任，党委书记是第一责任人，校长配合党委书记抓好党建工作，其他班子成员履行“一岗双责”，纪委履行监督责任。落实县（市、区）教育工委中小学党建管理责任。二是建强队伍体系。选优配强高校院系领导班子特别是党政正职，落实每个院系配备专职副书记、专职组织员政策要求；按规定足额配备专职辅导员、思想政治理论课教师。三是完善保障体系。在工作经费、薪酬待遇、成长空间上强化顶层设计。落实党建经费保障，强化各级各类学校党建工作保障机制。师生党支部书记、组织员、辅导员、思政课教师党务和思想政治工作计入工作量。完善专职辅导员职务职级“双线”晋升办法。四是优化考核体系。把党建和思想政治工作作为巡视巡察、领导班子考核、领导干部述职重要内容，纳入执行党的纪律情况监督检查范围，与干部个人考察识别、评先评优、选拔任用挂钩。

同志们，做好全市教育系统党建工作，责任重大、使命光荣。我们要在党***和省市委的坚强领导下，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的***五中***精神，切实把党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程，全面提升教育系统党建工作水平，以党的建设高质量推动教育发展高质量，为全面开始新时代新建设新征程，作出新的更大贡献！

教育系统秋季开学工作会议讲话稿

同志们：

我们今天在这里召开20xx年秋季开学工作会议，主要任务是总结回顾上半年工作，进一步分析形势，安排部署下步工作。刚才，xx、xx、x_分别就管口的工作进行了安排，我完全赞同，希望大家认认真真、不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我主要讲两个方面的问题。

一、肯定成绩，正视不足，充分认清我县教育发展面临的形势和任务。

今年以来，我们在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级教育部门的精心指导下，确立了“责任立教、质量兴教、创新树教、依法治教”的16字工作思路，以实施“教育发展突破年”为主题，大力弘扬“不甘落后、自强不息、求真务实、争创一流”的xx教育精神，深入推进各类教育持续、快速、均衡、健康发展，教育整体水平得到不断提高。主要体现在以下几个方面：

一是办学条件日臻完善。今年来，我们组织实施的项目工程建设43个，其中，列入县政府实事工程的工程项目12个，新建工程项目21个，续建项目工程10个，总投资38196万元。建设内容及规模分别是：xx中学9所学校学生宿舍食堂共计17917.14平方米，投资2150万元;建设xx等13所学校教师公共租赁住房248套9078.12平方米，投资1101.58万元;建设笔架小学、乐坪小学教师周转宿舍64套2100平方米，投资269.46万元;建设xx小学等8所学校的学生浴室共1038.6平方米，投资155.79万元;建设xx小学4所学校运动场共30954平方米，投资309.54万元。启动了xx高中迁建工程和县城xx小学、县级示范幼儿园、xx镇中心幼儿园、xx乡中心幼儿园新建工程。全县教育办学条件的不断改善，标准化学校建设的稳步推进，有效地促进了全县教育的均衡发展。

二是布局调整平稳推进。今年来，我们积极加快并稳步实施了校点撤并工作。在谷硐，将湾寨教学点撤并到谷硐小学，将景阳中学与谷硐中学合并组建为新的谷硐中学;在景阳，将茅草教学点撤并到河边小学，并将景阳小学搬迁到景阳中学办学，有效改善了景阳小学的办学条件;在坝芒，将瓮址教学点撤并到xx小学;在xx，启动实施了xx三所小学合并组建工作;在宣威，将甲树教学点撤并到宣威小学，将瓮袍小学撤并到基东小学。下一步，我们还将进一步加快相关学校工程建设速度，力争在明年春季实现xx乡的xx三校合并;在明年秋季实现xx三校合并;将xx所学校撤并到xx小学。

三是高中考成绩再创新高。今年，我县高考一本上线102名，比上年67名增加35名，增长52.2%;二本上线351名，比上年248名增加103名，增长41.5%。其中，xx中学一本上线96人，比上年增加33人，增长52.4%;二本上线321人，比上年增加95人，增长42.9%;下司中学一本上线6人，二本上线30人，均超过去年一本4名，二本22人的成绩。尤其值得一提的是，xx中学理科实验一班52人一本上线44人，上线率85%，二本上线率100%;文科实验一班50人一本上线30人，上线率57.7%，二本上49人，上线率98%，均创xx高考最好记录。xx中学117名学生参加高考体育艺术类考试，上本科线94人，上线率为80.3%，与去年的上线率61.4%相比，提高了18.9个百分点。另外，我县职校24名学生参加高考均录取到高职院校，录取率达100%。

高中教育是基础教育的出口，高中教育的质量是整个基础教育质量的集中体现，高考成绩就是教育质量的晴雨表!今年高考创下的骄人业绩，是我们全体教育人回馈县委、县政府和23万xx人民的一份厚礼!可以说，普通高中用智慧和辛勤的汗水铸就了发展的新篇章，使全社会对教育的满意度不断提升。

今年，我们的中考成绩也有了质的飞跃，全县总平均分(不含文综)为342.47分，比去年246.57分高出95.9分，提高了39个百分点。在今年的总人均分评比中，第二中学(382.79分)、谷硐中学(378.93分)、杏山中学(352.49分)排名前三位。同比之下，提升得最快的是景阳中学，上升了69个百分点，龙山中学上升了55个百分点，碧波中学上升了50个百分点。

四是学前教育步伐加快。继今年3月xx幼儿园投入使用之后，我们相继建成了xx幼儿园、xx幼儿园，启动建设县级示范幼儿园、贤昌幼儿园，下司幼儿园由于xx同城化建设尚处于场平阶段。景阳幼儿园待景阳小学搬到景阳中学后，利用其校舍进行改建。今年，我们又申报了碧波幼儿园和龙山幼儿园建设项目。到，我们完全可以实现每个乡镇有一所中心幼儿园的目标。

五是中职教育闯出新路。我县中职学校以前叫职业高中。许多学生听到职中这名字，总觉得去职中就读是穷途末路，不愿到职中读书，许多家长也不愿送孩子到职中就读。现在，我们的职中已正式更名为xx县中等职业学校，希望县职校要以此为契机，积极创新办学模式，优化整合办学资源，进一步加大校企合作力度，扩大联合办学规模，努力将职校做大做强。现在，我们县职校已和xx小泉服装厂建立密切的合作关系，今后，还要进一步加快扩大生产线。另外，我们还要进一步巩固和扩大与贵定师范学校、州职业技术学院联合办学的规模，这是职校发展的一个重要渠道和载体，希望大家都来关心职校的生存和发展。

六是教育科研成效明显。今年的教育科研活动，组织全县中小学教师撰写论文参加了20省州教育教学论文评选活动，筛选出331篇论文参加省级评选，获奖317篇，其中一等奖26篇，二等奖91篇，三等奖184篇，鼓励奖16篇。选报了297篇参加州级评选，全部获奖，其中一等奖16篇，二等奖84篇，三等奖197篇。组织开展了全县中小学政治、中学音乐、初中地理、小学数学、信息技术及体育教师专业技能大赛(优质课)评选活动及全县义务教育阶段小学学科教学研讨活动，有9人获州级以上奖励。组织全县小学生参加了首届全州小学生“核心杯创新习作”现场竞赛。组织全县教师参加“全国著名专家小学语文、数学及初中语文名师课堂教学展示与研讨会”等培训活动。通过教学活动的开展，全县教师教学技能得到高进一步的提高。在课题研究方面，从至今，全县中小学及幼儿园立项的省级教育教学科研课题有20个，其中3个为重点课题;立项的州级教育教学科研课题有6个;立项的县级教育教学科研课题有135个：省州县部分课题已经结题，有10个课题获奖。今年召开全县中小学(幼儿入园)教育教学科研课题研究工作推进会议暨课题研究成果推广会，促进了全县教育教学科研课题研究工作的深入发展。

七是师资素质持续提升。首先，我们把师德教育摆在了教师培养的首要地位，建立师德考核评价制度和长效机制，进一步完善考核奖惩制度，奖罚分明，极大地激发了教师工作的积极性和热情。其次，以“真、善、美、爱”为主题，开展了师德教育主题活动，营造师德师风建设的社会良好氛围。特别是从我县第二届教职工运动会暨文化艺术节的师德演讲比赛来看，我们广大教师爱岗敬业、无私奉献的精神得到了充分体现。再次，我们严格按照《教师法》、《中小学教师职业道德规范》的要求，不断规范教师思想行为和职业行为，督促教师模范遵守法律法规，做遵纪守法的模范，做爱生的模范。将师德表现作为教师岗位聘用、绩效考核和奖励的重要依据。其四，狠抓教师业务培训，强化校本研修，教师素质得到较大提升。在圆满完成国家、省、州培训外，积极筹措资金对全县中小学校长、教师进行多层次，高水平轮训。共培训教师1466人次。其中，国培计划305人，培训完成率100%;省培计划43人，完成率100%;州培计划218人，完成率100%。县级集中培训教师900人次。最后，组织各校通过不同方式有计划有组织地开展集中培训、教科研活动及校际间联片教研活动。

八是校园安全得到加强。年初，我们与各校签订了《xx县教育系统安全管理、学校综合治理》目标管理责任书，与各幼儿园签订了《年幼儿园接送车辆道路交通安全承诺书》、《2015年幼儿园接送车辆道路交通安全责任书》;适时组织召开各校、站(园)负责人参加的校园安全工作专题会议、安全教育暨防震减灾工作部署会。全面深入开展校园安全隐患排查工作治理工作，实行班子成员包片和干部职工定点联系学校安全工作制度，组织若干督查组深入学校进行了地毯式、拉网式排查及时消除校园安全隐患，有效杜绝了校园重大安全事故的发生。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开在座各位校、站长、园长的不懈努力，更离不开全县广大教职员工的无私奉献。在此，我代表教育局向在座的各位并通过你们向全县广大教职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县教育发展还面临着一些问题和不足。主要表现在：一是教学质量整体水平不高。小学教学质量不均衡;高考虽然取得可喜的成绩，但高分段人数相对较少，在全州状元和全省状元上还没得到突破。全州状元连续三年都在锦屏，下一步的工作，我们还得努力，力争在全州状元上得到突破。二是“营养餐”监管工作还不够到位。还存在着食堂基础建设薄弱、食堂设施设备不完善、制度落实不到位等诸多不尽人意的地方。三是学校安全问题不容忽视。住宿环境、卫生条件、学生食堂、食品安全还存在很多问题。一些学校管理松懈，一些领导和教师责任心不强，工作不到位。四是教育改革的力度有待进一步加大。特别是我们一些学校的主要领导同志，创新的思路还不够宽，教育思想、教育观念跟不上时代发展的要求。五是作风建设和工作效能有待进一步提高。有些校领导作风不扎实，忙于事务，疏于业务，对学校管理和业务钻研不足，工作执行力不到位。此外，我们的优质教育资源还不够充足，还有许多学校距离标准化学校还有较大差距，还无法满足人民群众对优质教育的需求，教育品牌特色学校凤毛麟角。六是教师队伍素质，教师知识结构和观念变革速度缓慢，教育科研成果不明显。这些问题，亟需我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、明确目标，突出重点，全面提升我县教育整体水平。

今后的工作，我们要按照责任立教、质量兴教、创新树教、依法治教的“16字工作思路”，以“强化管理、提高质量”为主线，着力抓好观念更新、思路出新、工作创新，努力实现全县教育“高位提升、内涵发展”的目标，全面提高办学水平，提升教育教学质量，办好人民满意的教育。

新的学年，乃至今后一段时期，全县教育工作的重点是：围绕一个中心，突出两个重点，抓好六项工作。

(一)以提高教学质量为中心，努力提升教育教学水平。

质量是教育永恒的主题，是学校发展的“生命线”，是素质教育的核心，也是人民群众对教育工作满不满意的重要标尺。我们一切工作的出发点和最终落脚点，就是要全面提高教育教学质量。因此，我们要牢固树立质量兴教的意识，理直气壮抓质量，千方百计提质量，凝心聚力促质量。学校一切工作必须紧紧围绕“提高教育教学质量”这一中心来展开。具体来说，要着力抓好以下几项工作：

一是强化师资队伍的管理。一要进一步加强师德师风教育，让广大教师明确自己的职业价值和职业定位;进一步改革和完善教师管理制度，充分用好用活包括绩效工资在内的各项激励机制，让广大教师劳有所得、绩有所奖。建立健全教育名师(校长)、骨干教师评选管理办法，全面落实好教育名师(校长)、骨干教育岗位津贴制度，从而增强广大教师职业优越感，充分调动广大教师教书育人的积极性。二要强化校长队伍的管理。将做好中小学校长后备干部的选拔工作纳入议事日程。按照中小学校长的任职条件和要求，不断深化中小学校长培训，健全考核评价体系，加强对校长队伍的考核聘任工作。三要强化教育行政管理人员的管理。要进一步改进机关工作作风，完善局机关各项工作制度，强化责任目标落实，保证政令畅通。要进一步优化环境，在局机关各股室推行竞争上岗和岗位责任制，明确各自工作任务，调动机关干部职工的工作积极性;局机关干部职工要强化宗旨意识、服务意识和发展意识，树立热爱学习的良好风尚，提高教育管理能力、沟通协调能力、决策能力和服务学校工作的能力。

二是强化教育教学常规管理。学校常规管理是维护学校正常教学和生活秩序的基础性工作，是学校各项工作有序开展的保障，是实现学校管理规范化、科学化、民主化的基础。各学校在管理工作上要勇于改革与创新，局机关各相关股室、各学校要认真研究新课程下学校教育教学工作管理的新情况、新规律、新特点和新要求，从实际出发，敢于和善于在管理上求新求变，让常规常新，让常规赋予新的内涵。一要进一步完善管理体系和评价机制，加大对学校综合考评的力度;二要实行局领导班子成员和机关股室挂钩联系学校制度，加强对教学行为规范的管理和督查;三要实行教研员挂钩联系学校制度，强化对学校教研工作的指导。

三是加强学生养成教育。一要深入抓好学生“三生、四爱、五心”教育和诚信教育、感恩教育、惜时教育、行为习惯的养成教育等系列教育活动，让学生养成良好的学习、生活、健体习惯，使其终身受益。二要不断加强学生的思想道德建设，帮助学生从小树立正确的人生观、价值观和学习观。突出立德树人的主题，进一步推进学校德育教育工作，把学生的思想道德建设放在首位，为儿童、青少年营造良好的成长环境。三要深入贯彻落实《未成年人思想道德建设纲要》，创新德育手段，提高工作实效。把思想教育与新时期公民基本素质要求结合起来，把法制教育、纪律教育、行为习惯养成教育、心理健康教育放在重中之重的位置，促进未成年人思想道德建设工作再上新台阶。

(二)突出两个重点，为教育质量提升打造良好环境。

一是以教研教改为重点，全面推进课程改革。一要转变教研室的职能定位。作为教学业务主管部门，在新课程背景下，如何为学校和师生的内涵发展提供更优质的服务，是摆在教研室面前的现实问题。相对于基层学校而言，教研室的定位可概括为：“研究、引领、指导、服务”四个方面。以往，教研室与基层学校的关系是“我要求你什么”，“你应该做到什么”，而现在是要更多地关注“你需要什么”、“我能给你什么”、“我们能一起解决什么”。教研室不能只是课改的“中转站”，而应该是教学研究中心、新理念辐射中心、学术交流中心、教学服务中心。教研室的人员必须听得懂课，上得了示范课，评得好课，指导得了教改。基层的学校需要尊重和激励，需要专业到位的指导和服务，需要个性化的帮助和助推，教研室要把工作的重心下移到学校、深入到课堂，更多地进行具体指导、创造条件、提供资讯，最大限度地引领基层学校在不同的起点上获得自主、和谐、持续的发展。二要进一步加强课题研究。教研室要积极组织开展好课题申报工作，以课题促教研，以教研促教改，以教改促质量。再次，要深化校本教研，加强学校教研组、学科备课组建设。大力倡导集体备课，积极开展说课活动，整合学科骨干教师的力量，打造优势学科。三要搞好教学服务。教研室要深入学校开展教学教研指导，为教学服务，要高度重视和加强教学检查工作，抓好听课、评课等各个环节。

二是以保障校园安全为重点，着力创建平安校园、和谐校园。

安全是和谐校园建设的基础，直接关系到千万家庭的和谐幸福，直接关系到广大人民群众的切身利益。学校安全管理工作的压力丝毫不亚于教育管理，责任重于泰山，希望大家时刻绷紧安全这根弦，持之以恒抓好各项工作的落实。一要保持清醒头脑。各位校长(园长)时刻牢记发展是第一要务，稳定是第一责任，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，消除厌倦情绪，时时刻刻将安全工作放在首位，把师生安危放在心上。二要抓好安全教育。要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，大力加强交通、防火、防盗、防溺水、防暴力伤害等方面的安全教育，增强广大师生的安全防范意识和遭遇突发安全事故时的自救互救能力。教育学生不乘坐无营运资质的“三无”车辆，不乘坐拖拉机、载货车、三轮车等非客运车辆。教育学生不参与各种违纪违法活动，杜绝一切不良因素利诱，防止未成年人犯罪的发生。三要抓好食品卫生安全。食品卫生管理是一个大问题，目前，我们的一些学校的条件有限，设备也差一些，但必须保持清洁，要严防各种食源性疾病，尤其是在全县实施“营养餐”的背景下，特别要在严防食品中毒方面下功夫，要把“营养餐”做成真正的民生工程，不要把它搞成热点问题，各学校务必要加强学校食堂的管理，高度重视食品卫生安全。四要抓好宿舍安全管理。我县的寄宿制学校建设起步较早，在管理工作上也走出了一条特色之路，赢得了上级部门和社会各界的一致好评，慕名前来参观学习的单位可谓络绎不绝。然而，校际间的工作也不平衡。各寄宿制学校要向先进看齐，在认真学习借鉴的基础上积极创新，切实按照“四在学校”的标准实施管理。五要抓好交通安全教育管理。要坚持“以人为本、安全第一”的原则，通过黑板报、宣传栏、主题班队会等多种形式，有针对性、实效性地加强对学生的交通安全教育，努力增强学生的交通安全意识和自我防范能力。要把中小学生的交通安全教育纳入学校法制教育课程和“平安校园”建设的重要内容，积极主动配合当地政府和相关职能部门做好学生交通安全教育管理工作，为广大学生创造良好的道路交通安全环境。六要抓好校内外活动安全管理。要加强校内各种活动设施和场所的检查，确保体育设施和活动场所符合国家安全标准，保证学生体育课、课外活动的安全。另外，各中小学校不得擅自组织学生参加校外活动，对于学生外宿野炊，下河洗澡等容易发生安全问题的环节，更要长抓不懈，一抓到底，确保不出现任何问题。七要抓好校园周边环境整治。各中小学校要协调配合当地政府及相关部门加强校园周边环境的整治，重点整治社会闲散人员到校园周边打架斗殴，寻衅滋事等影响教学秩序，影响师生人身安全的行为，确保校园的安全稳定。八要加强对教师自驾车辆的管理。针对教师自驾车辆增多的现状，各校要加强对校园内教师车辆的管理，学生活动区域严禁车辆进入，并做到车辆有序停放，学生上下学期间更要主动避让学生，确保学生安全。九要切实加强建筑工地安全管理。凡有项目工程建设的学校，雪峰同志要牵头组织局规划建设股督促施工单位切实按照文明工地管理落实好各项安全管理和制度规定，设置警戒线，分离好施工区和教学、生活区，学校要强化师生安全教育，杜绝校园安全事故的发生。

在开学前夕，各校、园要组织开展一次全面彻底的校园安全隐患排查。重点检查教室、学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书室、学生活动器械、场地、厕所、围墙等安全状况。要特别注意观察房屋、厕所、围墙地基的变化，严防倒塌事故的发生。对存在安全隐患的要及时维修，凡不能维修的要停止使用并及时拆除。特别是存在废弃校舍的学校，若存在安全隐患要坚决拆除。要组织专人全面检查各类建筑的电路设施，迅速排除漏电隐患。对老化的电线要立即组织维修、更换。同时对所有的消防设施进行全面检查，对不能使用的要及时更换。

(三)全力抓好六项工作，促进全县教育持续、高位、协调发展。

一是建立健全中小校长考核评价机制。校长，是学校的灵魂。校长，其实就是一所学校的缩影;一所学校的特色，就是一个校长思想的体现。一个校长决定一所学校的命运，决定一方学子的未来。在座的各位决定着全县教育的命运，决定xx的未来。今年6月下旬到7月上旬，我们组织对全县中小学校长、幼儿园长进行了全面考核，并在此基础了完成了调整工作，一批年轻同志走上了学校领导岗位。一个合格的校长，或者说衡量一个校长合格不合格，我认为主要有两条：一是校园安全;二是教育质量。校园安全是校长的第一责任，守校有责，这一点必须明确。教育质量是核心，评价你的成败，就一条，就是质量。教育质量是主干，其他都是枝叶，这一点，必须要明确。今后，我们评价一所学校校长的工作，以质量论英雄，以业绩看成败。从今年起，我们将在每个学年对校长履职情况进行一次全面考核，对不能胜任和不宜担任校长职务的，及时予以调整。

二是全力抓好义务教育均衡发展工作。一要推进办学条件均衡，主要包括基础设施和教育教学技术装备的标准化。二要推进师资队伍均衡。包括教师队伍建设、教学质量和管理水平等的均衡。通过实施义务教育均衡发展，为社会提供优质的教育服务。

三是深入实施好学生营养改善计划。一要进一步加快义务教育学校食堂建设步伐。二要进一步规范管理。营养办要加强对学校食品存放管理、食品加工等环节的监管，强化规范食品留样工作，切实做到源头可控，流向可查。同时，要认真调研制订《义务教育学生营养改善计划食堂从业人员管理办法》，进一步加大对食堂从业人员的监管力度。三要成立膳食管理委员会。营养办要指导各学校必须成立由工会干部、学生代表、学生家长代表、教师代表等组成的膳食管理委员会，具体行使食堂的监督、检查等职能。四要加强营养教育。学校要通过多种方式，向学生、家长、教师宣传食品安全知识，以采取集中培训和开展讲座相结合的方式提升广大从业人员的食品安全意识。五要加大监督检查力度。营养办要充分调研制定下发《农村义务教育学生营养改善计划奖惩方案》，加大对各学校的考核力度。县人民政府教育督导室要定期或不定期对各学校进行检查，将检查结果纳入年终奖惩、各项考核和校长任用的权重。六要全面规范和推进“四统”工作。营养办要进一步细化“四统”工作方案和办法，切实化解食品安全风险、资金安全风险、交通安全风险，减轻学校工作负担。

四是深入抓好项目工程建设。一要积极搞好项目申报工作。规建股要切实按照实施办学条件突破工作项目规划，组织精干力量及时编报项目，不断提升办学能力。二要加快在建工程建设进度。规建股、监察室要加大督促检查工作力度，确保在建工程质量、安全、进度齐头并进，并在工期内全面完工投入使用，切实发挥项目建设效益。

五是不断完善和规范财务管理制度。目前，各学校通过接受各种检查和审计，不断进行整改和逐步强化财务管理，学校财务收支行为得到了进一步规范，学校的财务管理工作取得了一定成效。但是，从国家审计、中介机构审计和内部审计检查情况看，各学校财务管理工作差异性大，个别学校还存在着制度不健全、会计工作基础差、管理不精细、监督不到位、支出随意性大等问题，亟待改进。教育财务核算中心要加强对学校财会人员的培训，学校要选派能力强、尽可能持有会计资质的年轻教师担任财会人员。校长必须自觉学习、学懂、学透，深刻领会会计法的精神实质和各项规定。按照《会计法》的规定，单位负责人是单位会计工作的责任主体。校长对本学校的会计工作是否依法进行，负有法律责任。学校财务管理工作，不是校长们懂不懂的问题，重视不重视的问题，而是必须懂得、必须重视、必须守法的事情。

六是持续加强政风行风建设。一要坚决治理义务教育阶段择校乱收费。二要加强中小学教辅材料的管理。三要深化公办中小学有偿补课乱收费治理。四要严格规范服务性收费和代收费管理。

五要认真贯彻执行收费公示制度。六要进一步规范学校食堂账务管理。

同志们，上半年的工作，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在上级教育部门的关心指导下，通过大家的共同努力，取得了喜人的成绩、阶段性成效。曾经有人打过这么一个比方，整个教育系统就像一支足球队：小学是后位，打基础的;初中是中场，要视野开阔，传球准确;高中是前锋，临门一脚，进球才是硬道理;教育局是服务员、保障员、守门员，是大家的坚强后盾。

艰苦孕育希望，奋斗收获成功。回顾过去，我们激情澎湃;展望未来，我们豪情满怀。新的学年，新的起点，只要我们锐意进取，戮力同心，扎实工作，励精图治，xx教育必定迎来一个更加光辉灿烂的明天!

九九重阳节教育系统老干部会议校长讲话稿范文

尊敬的各位老领导、老教师：

您们好！

秋高气爽，今天可以说是个好日子！很高兴今天的这样一个机会把我校的老干部，老领导，老前辈聚在一起，很感谢你们能不怕劳顿来到我校参见今天的会议，为学校的发展再次筹谋划策，指点迷津！再向你们表示节日的祝福的同时，我也代表学校向你们表示深深的敬意和感谢！谢谢您们！

实验中学的昨天，渗透了你们老一辈教育工作者的汗水和心血，倾注了你们的辛勤探索和奉献。学校的一砖一瓦都铭刻着你们献身教育事业的功劳，学校的一草一木都浸润着孜孜求索的深情。实验中学是我们共同工作、耕耘的园地，你们既是我们的同事，又是我们的长辈，更是我们的老师。在你们身上，我们学到了任劳任怨、精益求精的敬业精神，学到了真诚坦荡、相互尊重的待人哲理，学到了治学严谨、一丝不苟的优良作风。感谢你们曾经为创造实验中学的辉煌而作出的贡献，更感谢你们对实验中学今天发展的关心、鼓励和帮助。

今年秋季学期，实验中学领导班子有了新的调整，面对私立学校挤压、生源逐年减少、教学质量下降、教师精神疲软的不利局面，新一届领导班子深感压力巨大，但是我们没有惧怕压力，我们在困境中积极摸索，开学以来，短短的一个月，学校工作有了新的特色、新的亮点，正是这些特色和亮点使实验中学全体师生看到了学校走出困境、重塑辉煌的希望。在此，我代表学校班子向各位老领导、老教师作简要汇报。

首先，加强学校的宣传力度，实验中学曾经是全市基础教育的一块品牌，在新的环境下，其独有的优势已不为人知，今秋学校招生注重思路创新，主动出击，走出校门，全方位宣传、展示学校。如加大宣传资金投入，加强与媒体的合作，与麻城电视台联系，在收视率高的频道24小时滚动播出实验中学的招生信息。并且与麻城市教育频道合作，制作并播放专题片，面向全市，向社会、向学生家长展示实验中学的辉煌历史和雄厚师资，展示新学期新环境下“公办收费、民办治校”的教育模式，对社会作出庄严承诺。此外还在建设路、融辉门口、一小十字街口挂横幅宣传，力图架起一座沟通社会和实验中学的桥梁，加大宣传力度给我校今秋的招生工作带来了全新的面貌，在全市生源锐减、私立学校强劲势头不减的大环境下，依然有三百多名新生选择来我校就读，是城内外公办中学中招生成绩最好的。不少家长来校反映，实验中学“公办学校收费、民办学校质量”的理念宣传和“给我一个学子、还你一个人才”的承诺是他们选择实验中学的理由。

第二，内部强化教学质量。本学期一改以前实验中学只要求初三年级教师坐班的制度，要求全体教职员工集体办公，实行全员坐班制度，每天下午增加一节活动课，学校向上级争取政策，正积极筹备成立青少年活动中心青年部，周六全校师生上课，学生延长了学习时间，对教学质量有很大的促进作用，全体教师放弃了双休日，毫无怨言。学校的这一举措也得到了家长和社会人士的好评，说实验中学实践了招生宣传中所说的“民办模式治校”的诺言。开学一个月来，全体教师干劲足，人心齐，各办公室教师不迟到、不早退。人人精神饱满、干劲十足地投入到教育教学中。

第三，强化政教工作，新学期政教工作较以前更细致、更深入。开学伊始，领导班子严格了值日纪律，政教处加强了校园巡查力度，每天学生上课下课和放学时间，保证有值日领导和政教员挂牌巡查，坚决杜绝安全隐患，打造平安和谐校园，确保师生人身与财产安全。针对上学期学生家长涌入校园送菜送饭，严重干扰教学秩序、造成安全隐患的现象，本学期政教处进行了重点治理，谢绝家长送饭，将所有外来人员阻挡在学校大门外，政教处工作人员不厌其烦的解释得到了家长的理解和支持。这一措施也解决了长期以来困扰学校的难题。

第四，后勤保障有力。开学前一个月，学校后勤就开始了整治校园环境工作，清除杂草、将教学楼前破损的花坛重新整修，新建了升旗台，新的升旗台成为实验中学标志性建筑，各项维修一改原来的脏、乱，使学校面貌焕然一新。开学第一天，后勤工作人员全部到位，开始为师生提供中餐和晚餐，今年的学校食堂工作质量较以前大有改观，工作人员服务周到，饭菜可口、物美价廉，得到师生的交口称赞，就餐学生人数翻了几倍，不少领导、老师也不愿意回家做饭了，在食堂的餐桌上，每天可以看到学校领导、老师、学生边共同进餐，边轻松谈笑的画面，这种其乐融融的氛围在以前是少有的。

第五，争取到教育局的大力扶持。本学期，学校三番五次跑教育局，向教育局摆明困境，申请扶持，最终得到了局党委的高度重视，经过研究，将出台一系列针对实验中学发展的有利政策，如成立青少年活动中心青年部、实行五四学制、中考重点高中下调、对实验中学实行项目倾斜等，这些政策无疑给深陷困境中的实验中学打了一只强心针，全体教职员工看到了实验中学走出困境、走向振兴的希望。

当然，实验中学还处在探索阶段，未来还有很多困难，我们恳请在座老领导、老教师多多理解学校，并用你们的声望、你们的荣誉多多宣传学校，我们也衷心恳请得到所有老领导、老教师更多的关注和指导，你们有着丰富的经验，丰富的阅历，具有很强的影响力、凝聚力和感召力，你们有专长，有优势。我们恳请各位老领导、老教师今后一如既往，发挥余热，多到学校来走走，为学校发展献计献策，给我们的工作多提宝贵意见。我们也一定不辜负你们的期望，在上级领导的带领下，再创实验中学新的辉煌。

莫道夕阳近黄昏，最美不过夕阳时，在这里我再一次祝愿各位老领导、老教师，节日愉快，生活幸福，健康长寿！谢谢大家！ 在此，我代表学校全体师生向尊敬的老领导、老教师们表示最热烈的节日祝贺！祝你们福如东海，寿比南山！

教育系统培训班讲话稿

教育系统工作会议上的讲话稿

同志们：

昨天我们召开了全区学校文化建设现场会，参观了9所显性环境文化已经基本做完的学校，相信大家受益匪浅。其他学校正在紧锣密鼓的进行，做完后全区将会出现更多的亮点。今天我们召开系统工作会议，既是对上半年工作进行总结、对新学年工作进行部署，同时，也是为迎接省政府教育工作督导评估进行再动员。新学年开学在即，开学前各项准备工作也是千头万绪，我们一定要开一个好头，以良好的精神状态投入到新学年工作中去。今年暑假，几乎所有的校长都没有休假，都在为迎检做准备，大家辛苦了!

回顾上半年工作，我们以科学发展观为指导，以建设现代化教育强区为目标，着力丰厚教育内涵、打造丰南教育品牌，教育教学的各个领域都取得了显著成绩。我们高标准通过了市政府教育工作督导评估和省政府教育工作过程性督导评估，而且各项成绩综合排名位居唐山市榜首;先后承办了“全国图书馆管理工作现场会”、“唐山市推进义务教育均衡发展现场会”，并被唐山市政府命名为唯一的“义务教育均衡发展示范区”;省教科所对我区基础教育教学改革实验项目进行阶段性验收，并给予高度评价;高考成绩再创历史新高，重点和二本上线率及上线人数均居唐山市前列;区职教中心在“河北省职业学校学生专业技能大赛”中荣获团体一等奖;区电大在“全省电大系统经验交流会”上作为全省唯一的县级电大做典型发言。

这些成绩的取得，是科学发展观在我区教育战线成功实践的生动体现，是全区广大教育工作者奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表教育局向大家表示衷心地感谢!并通过你们向全体教师表示诚挚的谢意!

在看到成绩的同时，按照科学发展观的要求，客观审视我区教育发展现状，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到破解。主要表现在五个方面：一是推进义务教育均衡发展任重道远。近年来，尽管我区加大了对农村学校和相对薄弱学校的扶持力度，但学校与学校及不同阶段教育的发展之间仍存在很大的不均衡。尤其是城区学校与农村学校之间，在办学理念、办学条件、管理水平、师资队伍、教育质量方面仍然存在着较大差距，影响了城乡教育水平的整体提升，推进城乡等值化任务艰巨。二是普通高中教育亟待加强。受办学条件制约，我区普通高中教育总体水平在省、市还缺乏强势竞争力，难以满足人民群众对优质高中教育资源的渴求，导致高中教育成为制约我区教育实现跨越式发展的瓶颈。三是师资队伍建设后劲不足、活力不够。教师队伍年龄老化，结构性缺编;部分干部教师存在小进即满、小富即安、拖沓懒散、不求进取的倾向，质量意识和品牌意识不强;绩效工资的杠杆作用、激励作用没有得以充分发挥，没有形成科学完备的评价体系。四是高中课改任务艰巨。五是幼儿教育管理体制亟待改革。

以上种种问题的存在，严重制约了教育内涵的提升，制约了教育教学水平的提升，我们必须按照“以人为本”的科学发展理念认真反思，下大力气重点解决。

20xx-20xx学年度工作部署。

新学年，全区教育工作坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面实施素质教育，全面提升教育内涵，全面推进丰南教育的高位均衡发展。我们确立的目标是：一是按照我区统筹城乡一体化发展的总体规划，按照“高中向城区集中、初中向中心镇聚合、小学建在中心村以上、幼儿园建在基层村以上”的总体思路，谋划实施重新定位的学校战略布局。二是整合职业教育资源，对各职业学校进行科学定位，做强做亮职业学校，努力形成“校校建精品专业、校校是精品学校”的职业教育发展新格局。三是以学校文化建设为统领，努力呈现“校校有校魂、校校出特色”的生动办学局面，努力打造一批在省市乃至全国有一定影响的名校。四是坚持以人为本，创造有利条件，鼓励干部教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，努力造就一批名师、名校长。

关于新学年整体工作的铺排，教育局已经出台了20xx-20xx学年度工作要点，各职能科室也出台了。

工作计划。

希望各学校回去后认真学习领会全面贯彻落实。下面我就如何推进新学年的各项工作讲三点意见：

一、以迎接省政府教育工作督导评估为契机，全面提升丰南教育发展内涵。

为确保高标准通过省政府教育工作督导评估，从年初到现在，我们一直在不懈的努力，就迎检准备工作我们确定了常规仪器器材的配备、校园环境整治、图书馆管理使用、常规实验室管理与探究实验室建设、学校文化建设与特色建设、电子档案的管理使用、突显学校工作亮点等七个方面的重点工作，希望大家严格按照要求认真搞好对标达标。在这七项工作中，我想重点强调三方面工作。

(一)关于各种仪器、器材的添置。这次省政府教育督导评估组已经是第二轮，依据上次的经验，督导评估是督政和督学相结合，督政检查的是投入和装备，就目前情况看，当务之急是配备齐全各种常规仪器器材。城区学校的各种实验仪器、音体美器材的配备都是高标准的，应该没什么问题，而农村学校的音体美器材短缺问题还比较突出。因此，各校回去之后，一定要严格对照标准配齐常规实验仪器器材、音体美卫器材和图书，更换陈旧破损的学生课桌凳，确保常规仪器器材达到标准，对于这些装备，教育局不再统一购置，对各校购置器材的资金给予50%的补贴。

(二)关于探究实验室建设。目前我区大语文已经形成了一定规模，而且在全区轰轰烈烈的全面推开，取得了显著成绩，在全市、全省都是一流的。但由此带来的是重文轻理的倾向比较严重，一定程度上削弱了学生科学探究能力的培养，相对来说学生的科技创新、动手操作能力明显不足，在各级各类科技发明比赛中获得知名度较高大奖的很少，这说明我区在学生科学探究、科技创新能力的培养上还有待进一步加强。

就目前而言，传统的实验室对满足学生探究学习已经力不从心，在保证实验安全、有序的前提下，条件较好的学校应该积极建设探究式实验室，要坚持“建”和“用”并举的原则，努力培养学生发现问题、提出问题、解决问题的能力。在这方面，我们已经有了一些成功的典范，譬如一小的科技实验室，里面天文地理无所不有，所体现的科技知识异常丰厚，徜徉其间，仿佛置身于宇宙空间，去感受宇宙空间的奥妙无穷。再比如大齐学校的探究实验室，立足本土，结合当地土壤、气候实际，让学生在玩中学到了很多知识。

(三)关于学校文化建设。学校文化建设是推进我区教育发展的重要战略性决策、是推动学校内涵发展新的增长点。学校文化建设，一言以蔽之，就是形成师生共同的价值取向。随着教育投入的不断加大，各校校舍越建越漂亮，校园建筑的造型与空间布局越来越讲究，现代教学设施越来越完善，校园的美化绿化净化也做得越来越好，但作为学校精神的集中反映，各校的办学理念、价值追求等，离现代教育对学校的要求还有不少距离。就目前情况来看，加强学校文化建设要重点解决两个方面的问题。

第一，进一步提高对学校文化建设的认识。目前，我区学校文化建设如火如荼、蒸蒸日上，已经呈现遍地开花的局面。但对学校文化建设的认识上，少数校长还有差距，还没有把学校文化建设当做内涵发展的重头戏，而且对什么是内涵也比较模糊。形成什么样的管理状态、精神状态，用什么样的模式管理学校，反映出来的是你这个校长有无思想。在学校管理中，经验管理是不可取的，仅有规范化也是不够的，必须用思想去管理学校。一个学校管理者如果没有思想，只是满足于完成上级交给的任务，也许能把单项工作做好，但最终不能形成特色，不能体现思想，没有自己的灵魂。文化管理，就是用思想管理学校;文化管理模式，是学校管理的最高境界和层次，是用师生共同的价值取向凝聚学校，从而最终形成一种学校精神。

“善奕者谋势，不善弈者谋子”，我们的校长心中必须要有一个长远的谋划，而不能拘泥于眼前的小成绩、小收获。我们校长要有前瞻性、时代性、先进性的教育思想和教育理念，要具有战略家的眼光、教育家的风范，要能够敏锐地抓住教育的未来走向和社会发展提供的机遇，构建本校发展的蓝图，并且敢于突破和超越环境，突破和超越自己，做到超前规划，超前发展。校长要有全新的教育观念，要把学校特色建设和办学理念融为一体，这样才能独树一帜，立足于时代发展的潮头。比如一小西校区，李怀志校长过去就很有思想，但只是零碎的，没有清晰的主线。自从核心理念搞出来以后，全体干部师生都参与其中，最终形成了师生共同的价值观，真正形成了文化落地、理念生根的状态。再比如石各庄小学，学生成绩一直都很落后，方方面面都上不去，自从确定了“体验成功、超越自我”的核心理念之后，充分发挥激励的作用，让每个学生在激励中找到自信、健康成长。通过开展各种大密度、高频率、快节奏的小型竞赛活动，每次活动后都给学生发奖状，为学生搭建了潜能得以充分发挥的平台，让学生发现了自身的闪光点，找到了自信，提高了学习的积极性，见效很快。有的家长说，自家孩子从上学都没得过奖状，家长对孩子都没有信心，现在经常得奖状，孩子很高兴，学习积极性也被极大地调动起来。

第二，用核心理念指导环境文化、制度文化和活动文化。概括的讲，校园文化有四个要素，即核心理念、环境文化、制度文化和活动文化。核心理念是校长基于“办什么样的学校”和“怎样办好学校”深层次思考的结晶。一个学校可以没有高楼大厦，可以没有先进的设备，但是不可以没有办学理念这个“魂”。这个“魂”就是学校一切工作的出发点、落脚点和指导原则，学校方方面面的工作都要围绕这个“魂”展开。核心理念确立后，才可以按照“环境熏陶、制度约束、活动引领”的思路全面推进文化建设。

环境文化熏陶是体现核心理念的基础。环境文化对人的影响主要是通过客观环境对人的心理产生影响。整洁优美的校容校貌，充满生机活力的花草树木，实用美观的物质设施，不仅可以给人以情感的陶冶，而且可以增强学校的向心力、凝聚力，因为在同一环境中生活的人，每个人所受到心理影响大致相同，这种群体中每个成员心理环境的一致性，可以成为影响整个群体生活的一种规范力量，形成一种具有心理制约作用的行为风尚。这就要求我们在布置环境文化时，不仅要做到一草一木都会说话，更重要的是每一面墙壁、每一层楼道都要形成文化体系，要通过。

诗词。

歌赋、历史典故、

名言警句。

等形式规划出多个教育点，对学生时时处处进行潜移默化的教育。

制度文化是落实核心理念的纽带。科学合理的校园制度对师生的行为具有规范约束作用，为师生在评定自己的品质、行为和人格等方面提供了内在的尺度。核心理念的落实，除了体现在外显文化上，更重要的是在制定各种制度时要充分体现核心理念，并能让师生把刚性的制度、外在的约束，内化为自己的自觉行为。譬如，辉坨小学地处革命老区，曾出现很多的革命烈士，经过反复研究、凝练，特色鲜明的红色文化终于应运而生，立足本土、独具匠心。那么随之而来的就是要制定与理念配套的相关制度和校本教材，这样才能真正把理念落实到位。

活动文化是实现核心理念的载体。积极健康、形式多样的校园活动，包括课堂活动、课外活动、教学活动、德育活动，都是落实核心理念、对学生进行教育的有效载体，使学生在活动中教育自己、影响他人，陶冶情操，改善行为，形成良好的品质。近年来，我们积极倡导开展各种大密度、高频率、快节奏的小型校园活动，为学生提供了发挥特长、发现才能、发展个性的条件和机会。在此基础上，我们要进一步围绕核心理念设计校园活动，真正把核心理念转化为实实在在、看得见、摸得着的活动，通过活动的开展提升学生综合素质。

从目前情况看，各校在校园文化建设上都进行了积极的探索和实践，呈现出良好的态势，但总体上看还是不均衡，核心理念的确立参差不齐。下一步，理念系统已经理清的，要用核心理念去指导显性的环境文化、制度文化和活动文化。对一些已经有了一些文化基础，但理念系统没有特色、拿捏不准的，有了简单的布置后，可以先停下来，为以后的深入挖掘预留空间。

二、强化管理，锐意创新，着力推进丰南教育的高位均衡发展。

近年来，我区致力于推进教育的高位均衡发展，通过“造锋扬谷”，一手抓示范校建设，一手抓薄弱学校改造，在“资源均衡、投入均衡、装备均衡、评价均衡、师资均衡、内涵均衡、质量均衡、机会均衡”等八个方面均衡上积累了一定的经验。这些经验都是实实在在做出来的，是丰南教育工作者智慧和汗水的结晶。去年11月4日，20家国家级新闻媒体到丰南采访推进义务教育均衡发展工作，中央电视台、中国新闻网、中国教育报等媒体陆续进行了宣传和报道;今年7月15日，省教育厅专门刊发了名为《唐山丰南区“造峰扬谷”深入推进义务教育均衡发展》的信息快报;8月16日的《河北日报》第9版以《丰南力促城乡教育均衡发展》为题进行报道，极大提升了丰南的社会知名度和影响力，标志着我区教育均衡发展工作已经走在了全省前列。

我们所说的“高位”均衡，横向是指刚才提到的“八大均衡”，涉及到学校建设的体制机制和学校管理的方方面面;纵向是指普成职幼特各类教育的协调、持续、健康发展。概括的讲，我们所谓的均衡发展，无非就是硬件建设和内涵发展两个方面的均衡。硬件建设的均衡，主要是依靠追加外部教育资源投入的方式，来促进教育的外部均衡，也就是政府投入，无需校长们再去发愁，而且近年来随着投入的不断增加，硬件建设方面已有很大改善，在“”期间应该能够基本实现硬件的均衡。现在需要校长们用心谋划的重点是内涵上的均衡，因为内涵上的均衡不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的，也不是靠增加投入这么简单就能解决的。可以说，学校之间真正的不平衡就是内涵发展的不平衡，这是我们今后工作的重点。

(一)创新体制，推进义务教育均衡发展。

当前推进义务教育均衡发展，当务之急还是努力缩小城乡学校之间、校际之间的差距。今年我谋划了一些措施：

1、创新“城乡教育发展共同体”模式，促进优质学校与薄弱学校深度融合发展。教育均衡发展的内涵是办好每一所学校，既要鼓励强者再接再厉，又要帮助弱者尽快地迎头赶上，通过教育的梯度发展，逐步消除教育差距。这其中的关键就是如何弱势扶强。本学年，我们将本着“理念共享、资源共享”的合作办学理念，搭建城乡学校交流平台，形成“学校管理一体，教师调度统一”的城乡学校发展共同体。今年，拟确定“实验学校与爽坨中学”、“实验小学西校区与毕武庄小学”等为首批城乡教育发展共同体试点单位。要求各试点单位要在骨干教师交流、办学理念互动等方面进行积极的探索和实践，出经验、出模式，为我们今后大面积推开积累经验。

2、提升学校发展内涵，必须坚持日常管理工作的高标准。高标准，就是追求卓越，追求完美的执行力。一件工作只有做好了，才叫做完了;追求卓越了，才能获得成功。时刻坚持用高标准来要求我们自己、要求我们的工作，它会让我们在不知不觉中超越自我，不断地取得进步。如果学校管理层次不清、标准不高，就很难跻身先进行列，很难做出卓越成就而出类拔萃，那么学校的内涵发展就更是无从谈起。你连最基本的日常管理都不能做到高标准、严要求，那么追求管理最高境界的文化管理、思想管理，就只能是缘木求鱼，无果而终。而文化管理、思想管理又是丰厚发展内涵的必要途径，是实现学校之间的内涵均衡、推动教育均衡发展的关键所在，只有把基础的日常管理做到了高标准，才会登堂入室，实现文化管理、思想管理。比如观看国旗班的仪仗兵举行升旗仪式，是一种享受，已经成为一道风景。如果没有平时的高标准要求和严格的训练，是很难达到这种效果的。衡水一中的“零距离跑操”，我们可以在视频中看到，数以千计的学生从四面八方奔向操场，每个人手捧着书大声朗读，然后，几十个方队整齐的排列，气势恢弘的步伐堪比国庆阅兵，那整齐的步伐、嘹亮的。

口号。

抖擞的精神昂扬的斗志深深地感染着人们，这就是高标准。面对这些典型事例，回首我们自己的工作，可以说在教育教学的很多领域都大有文章可做，因此要求我们的校长要坚决摒弃粗放的管理模式，要选准突破点，高标准实施管理，使我们的校园也呈现出异彩纷呈的亮点。

3、强化德育的实效性是推动教育均衡发展的本质要求。在《全国教育工作会议上的讲话》中指出，“坚持以人为本，在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。这充分体现了党和国家对学校德育工作的重视。推动教育的均衡发展，归根结底也是为了促进学生的全面发展，为学生终生发展奠基。而就目前情况看，很多时候德育却处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬状态，德育实效性无从提高则在所难免。

对于德育的实效性，我强调两个观点。一是德育过程是实践活动。德育的本质是实践，德育不同于智育，智育的任务是传授知识兼培养能力，它主要解决知不知、会不会的问题;而德育更要解决信不信、行不行的问题。在目前学校德育工作中，普遍采用的德育方法主要有榜样示范、说理疏导、自我教育、品德评价等方法，而情感陶冶、品德实践等课外活动或校外社会实践活动则使用很少，究其原因还是观念问题，在升学指挥棒下，根本挤不出更多的时间和精力来搞各种形式的活动。如果开展的课外活动、文娱体育活动少的话，学习中积累的压力和负面情绪得不到释放，特长得不到发挥，自我价值得不到认可，他们就感觉不到学校生活的意义，就可能大错不犯，小错不断，让老师头痛不已。二是德育工作要与学校文化建设紧密结合。校园是学生学业渐长、品德渐成的重要场所，学校文化是学校教育的有机组成部分，它对于学生的健康成长和全面发展具有促进、导向、约束、规范和教育的功能，直接或间接地影响着学生的思想观念、道德品质、心理人格、生活方式和行为习惯等各个方面。校园文化建设的目标之一在于创设一种氛围，以期陶冶学生的情操，构建学生健康的人格，全面提高学生的素质。因此，校园文化与学校德育有着极为密切的关系，德育工作也要紧紧围绕核心理念去开展。

(二)深化改革，普通高中提质量。一是深扎实推进高中新课程改革。目前普通高中的教学方式、学习方式基本还是靠延长学习时间、增加作业量来提高成绩的应试教育模式。国家之所以推进高中的课程改革，就是为了提高普通高中课堂教学效率，改变题海战术、师生摸爬滚打的局面，为高中师生减负。本学期高一、高二年级全部进入新课程改革，各普通高中要切实增强实施高中新课程实验的自觉性和责任感，严格落实《丰南区普通高中课程改革实施意见》，坚持以课堂教学改革为重点，以课题研究为抓手，以课程实施和教学质量的评估为手段，促进新课程理念向教学实践的转化，初步实现学生学习方式的转变，全面提高高考成绩。二是加大普通高中控辍保学力度。近年来，我区严格贯彻落实《义务教育法》，义务教育阶段学校控辍保学工作取得显著成效，巩固率位居唐山市前列。但普通高中的巩固率偏低的问题还没有引起我们的高度重视。普通高中的任务不仅仅是为高等学校输送高质量人才，更是为提高普通劳动者素质奠定基础。必须让学生进得来、学得好、留得住，这样我们才能按照国家省市提出的高中阶段普及率达到90%以上的要求很好的普及十二年教育。

(三)深挖内潜，职业教育增活力。当前，我区的工业化进程不断加快，需要大批高素质、懂技术的劳动者，职业教育对于我区经济的持续发展以及加快城市化进程至关重要。在这样的大背景下，我区的职业教育却由于生源不足等问题，呈现出亚健康状态，需要我们采取有力措施摆脱困境。一是着力解决招生问题。未来5年，我区每年只有5000多名初中毕业生，在校生总量减少的现状是无法改变的，在这样的前提下，我们必须严格控制生源外流。目前，唐山劳动职业技术学校建在了我们的新城区，给我们的职业学校招生带来了一定的冲击，另外每年外流到其他中职类学校的学生也有几百人。那么，是不是这些学校就一定比我们区内的职业学校办得好呢，回答肯定是否定的，学生选择什么样的职业学校关键还是在我们的宣传引导，因此，要求各初中在职业学校宣传上，要加大我区职业类学校的正面宣传力度。同时，教育局也将把“区内职业学校升学率”纳入到对各初中的星级评价之中，考核各初中的高中阶段升学率，重点看区内职业学校的招生任务完成得怎么样。二是加强内涵建设，增强自身吸引力。我认为，导致生源外流的主要因素还是职业学校的内涵不够丰厚，自身吸引力不强。因此，职业学校要致力于把每个专业办成精品、把学校办成精品学校，下大力量抓专业建设，抓学生综合素质的提升，用良好的办学声誉提升自身的吸引力。同时，我们要正确处理好规模与效益的关系。职教中心是我区职业学校的龙头，农中是农字号专业的唯一学校，必须保规模、保发展。胥各庄成人学校和电大虽然也开设中专班，但其承担的职责重点是岗位培训和学历教育。因此，在今后工作的定位上，我们要各有所重、各有所长，胥各庄成人学校和电大中专班的招生要控制在一定规模，不能突破自身的承受能力，也只有这样才能保证把学校办成精品。三是加大和企业的结合力度。职业学校一头连着市场的需求，一头连着学生的就业，家长让孩子上职业学校，最基本的出发点就是能通过职业学校有一份满意的工作。只有实行实质性的订单式培养，才能时时把握市场的脉搏，确保“学”与“用”的紧密对接。目前，随着我区“建设生态水城，打造经济强区”宏伟战略的深入实施和曹妃甸工业区、沿海工业区、小集开发区的建设，必然会给我区职业教育的发展带来新的机遇。大量的实用型技能人才需求，为职业教育的发展提供了广阔的空间。各职业学校一定要抓住有利时机，密切和企业的关系，让学生学有所用。唐钢技校知名度为什么很高，家长都争先恐后的想把孩子送到那里上学，而且还要托关系、找人情，就是因为就业率非常高。

(四)强化服务，成人教育创品牌。我区的成人教育处于全省领先位置，被评为“全国百所农村成人教育先进单位”，被确定为“教育部新型农民培养培训工作联系点”。乡镇成人学校基地建设，向区域化、规模化和品牌化发展，形成了以东部大新庄成人学校特种野猪养殖、南部农中生态立体循环养殖和黑沿子成人学校河蟹池塘孵化、东部钱营成人学校雪莲果套种甘兰连作糯玉米的高效栽培等项目为重点的示范基地建设格局，实验项目取得了显著的社会效益和经济效益。但目前的情况是，重养殖、轻销售。虽然我们特种野猪养得好，但销售仍然只是普通市场化运作，养的是“特种”，但销售不是“特种”，没有形成品牌，也没有形成老百姓争相引种养殖的良好态势。因此，要在品牌上下功夫，在产品深加工和拓展销售渠道上下功夫，切实起到“引领、示范、推广”的作用，提高社会效益，让老百姓得到实惠。

(五)加大投入，幼儿教育上档次。应该说我区幼儿教育发展呈现迅猛态势，由原来的唐山市中游上升到唐山市上游，发展速度是很快的。但目前需要重点解决的有两个问题。一是实现农村示范园的日托化，解放农村生产力。应该说，我区幼儿教育升类达标工作做得很好，但农村幼儿园日托化建设却进展缓慢。好多农村幼儿家长忙于接送孩子而无暇顾及生产，早上送去，上午10点又接回来，中午送去，下午4点又需要去接。农村幼儿上下学的接送任务需要一个整人来专门完成，一个大人一天的事情就是候着接送幼儿，其他事情根本做不了。我们倡导实现幼儿园日托化，就是为了让农村劳动力能从频繁接送幼儿的重负下解放出来，去从事生产劳动，满足群众需求，让群众满意。要求各农村幼儿园一定要在实现日托上多做文章，教育局现在也形成了一定的规划，计划利用2-3年时间完成日托化改造。同时，按照上级要求，要逐步建立“托幼一体化”发展机制。这项工作全面推开时机还不成熟，一幼可以先搞一下尝试，成立0—3岁早期教育研究中心，探索“托幼一体化”发展模式，为全区创造经验。

二是治理私立园，使其成为公办园的有机补充。出于幼儿安全考虑，截至目前，我们共查封不合格私办园36所，审批注册8所，遏制了未审批私办园泛滥的现象。但随之而来的是公办园接收能力不足，不能满足幼儿入园需求的问题。为了尽快破解这个问题，下一步我们将对审批注册幼儿园依法加强管理，弥补公办园不足的缺陷，使规范的民办幼儿园成为公办园的有机补充。同时，出台民办幼儿园评估方案，规范民办幼儿园的办园行为;积极挖掘幼儿园资源，鼓励引导社会力量举办符合标准的幼儿园。对办学规范的私立园，引导其升类达标，与公办园形成资源互补、机制竞争的局面，促进公办园提高自身水平。

三、以人为本，提高干部教师队伍素质。

《国家中长期教育改革与发展实施纲要》明确提出了今后一个时期我国教育的战略主题是坚持以人为本、推进素质教育。而实现这一战略主题的前提，是建设一支高素质的干部教师队伍。

(一)转变干部工作作风，创新干部评价机制。干部的工作作风如何、精神状态如何，直接关系着一所学校的健康快速发展，没有好的作风办不出品牌学校，没有昂扬的精神状态学校就没有活力。就干部作风建设，今年我们唱响三个旋律。一是“正气、生气和书卷气”。正气就是加强廉政和行风建设。我们的干部尤其是各位校长，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，要坚决摒弃官僚主义，加强民主建设，要拒腐防变，提升自身政治素质。近年来，随着教育经费的不断提升，反映校长经济问题的信访越来越多，因此受到处罚的校长也不乏其人，因此，我们必须把拒腐防变必须提到重要的高度去认识。另外，在日常的考核、评优、评先工作中，“一言堂”的现象还是存在的，因此，一定要加强民主建设，提高工作的透明度，要让老师们顺心、顺气、服气。生气就是精气神。讲究养生的人，都把“精、气、神”称为人身的三宝，如人们常说的“天有三宝日、月、星;地有三宝水、火、风;人有三宝神、气、精。”，精气神是人体生命活动的根本。从这引发开来，我们要在工作中有生气，就是要致力于把学校办得红红火火，把队伍锤炼得朝气蓬勃，把氛围营造得奋发向上。这就要求我们的干部、尤其是校长，在工作中要身先士卒、率先垂范，要敢于争先、事争一流，要果敢敏锐、虎虎生威。书卷气就是要加强修养，争当学者型校长。“腹有诗书气自华”。我们多年来一直倡导校长要争当学者型、专家型校长，国家也在《纲要》里明确倡导教育家办学。这就要求我们的校长要不断地学习、不断地充电，要养成读书思考的习惯，要掌握现代教育技术，把握现代教育前沿理论，争当读书工程的带头人，争当课堂教学的明白人，教师的引路人。

二是谋战略、善战术。作为校长，要有战略思想，要善于谋大事、干大事，要把学校方方面面的工作统筹好、摆布开。学校硬件建设怎么抓、队伍建设怎么推，管理的重点在哪、教学的重点在哪，都要有清晰地线条、明晰的思路，不可顾此失彼、头重脚轻。所谓战术，就是工作中要有点子、有办法、有招数。如果学校哪一方面薄弱，就说明你在哪一方面缺招数、缺办法。就现在个别学校出现的学生打架斗殴、匪气霸气严重这一问题来说，就说明我们的校长在德育领域缺乏战术，实际上我们可以采取典型带动、案例分析、主题班会、校会、校园活动等多层面多角度的去教育引导学生，关键是校长能不能想得到这些招数，这些招数怎么用才能真正发挥教育作用。

三是改革评价机制，实施末位淘汰制。近年来我们逐步建立健全了干部考核、行风评议、星级评价等考评机制，对推进学校发展、加强干部队伍建设起到了很好的引领和导向作用。但是出于对干部的培养、锻炼甚至是保护，黄牌警告制、末位淘汰制始终没有坚决执行，但姑息带来的是个别领域、个别学校发展的停滞不前。所以，今年暑期的干部调整，我们就下决心实施了末位淘汰，对那些无所作为、庸庸碌碌的校长进行了撤换，在今后的工作中我们将不断地改革和深化评价机制，坚决实施末位淘汰，希望引起各位校长的警醒。

(二)改革干部培训形式，采用高端专家引领，全力打造学校品牌效应。近年来，我们一直都把学校领导干部的培训工作纳入重要议事日程，每年都派出一定数量的干部到教育发达地区参观考察、挂职学习，并请专家来丰南搞讲座。但是在运作过程中，我们发现想要联系到真正的名校，也不是很容易的事情。而且我们自己在全国范围内找名校，也存在很大的盲目性。为此，本学年计划与北京师范大学联谊，全面启动“励耘计划---名师、名校长、名校培养工程”。北师大负责帮我们联系国内名校的挂职考察等事宜，并承担干部教师的培训。“励耘计划”启动后，将对我区学校领导干部的培训工作起到极大的推动作用。

(三)充分发挥绩效工资的杠杆作用，调动教师工作积极性。20xx年义务教育绩效工资以粗线条方式平稳落实，目前已经完成了《绩效考核分配的实施办法》(试行)征求意见和模拟测算工作。开学初，将对20xx年上半年绩效分配进行全面实施。应该说，实施绩效工资，对推进学校管理、调动教师积极性、促进教师发展应该有着积极的作用。但就目前情况看，效果并不是很明显，教师的工作积极性并没有因为绩效工资的实施而明显好转。这就要求我们更应注重的是绩效工资的杠杆作用和如何发挥好这种作用，利用它的杠杆作用来兴利除弊。为什么国家先从义务教育阶段实施绩效工资呢，就是考虑到义务教育阶段学校教师比较辛苦，实行绩效工资不光是涨钱、提高待遇的问题，重要的是提高义务教育阶段学校教师的工作积极性。因此，对绩效工资的分配，必须加强领导，高度重视;必须坚持多劳多得，优绩优酬，奖勤罚懒，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜等原则;必须坚持公正、公平、公开的基本方法;必须结合校情，遵循程序，制定方案。绩效工资实施工作过程中出现的新情况、新问题也是对校长管理能力的考验，特别是对民主管理能力的考验，是对平时基础性工作的检验，对分析问题和解决问题能力提出了新的挑战。绩效工资是涉关几千名教师切身利益的问题，我们一定要把好事办好，真正把教师的工作积极性调动起来;否则不仅不能调动积极性，还会引发上访。因此，我们必须正确对待、谨慎行事。

(四)继续实行教师业务考试制度，提升业务素质。我们考试的目的是为了促进教师学习，推动教学改革，全面提升教师素质。我们每年都投入大量资金为干部教师购买专业书籍，目的是让读书成为广大教师的习惯，提高教师的专业理论和综合实践素质。那么读书的效果如何，这些钱花的值不值，就要通过考试来检验。通过考试可以进一步增强广大教师转变思想观念的紧迫感和危机感，提高广大教师学习的主动性和自觉性，同时，也可以检验教师队伍的基本素质状况。由于举行全区性的考试很复杂，现在我们的要求是以中心校和区直学校为单位组织教师业务考试，要求各校抓实抓好。

(五)加强骨干教师的培养，深入实施“三名工程”。骨干教师是教师队伍中的主要组成部分，他们有灵活的头脑、灵敏的触觉、鲜活的思想，能给学生产生更新的影响。因而，对骨干教师的培养至关重要，是关系教育未来发展和教改有无后劲的关键。因此，我们要创设以教师为本的教学氛围，促进青年教师尽快成长，为优秀人才脱颖而出搭建平台。一是适时加压，给骨干教师添码。创设多途径发展的空间，给教师健康个性的张扬提供足够的舞台，对一些教学基本功扎实、业务能力较强的青年教师，我们要适时加压，让他们挑起教学改革的担子，独挡一面地开展工作;对有一定教学研究的青年骨干教师，我们应及时让他们参与有关课题研究，使之挑起教学科研的重任。这样才能使他们看到自身存在的价值。二是开展竞赛，使优秀教师冒尖。竞争是一种催化剂，它激发人们勤学苦练，奋发向上，多作贡献。正是通过竞争，一大批能人脱颖而出，茁壮成长。因此，学校可通过有计划地组织教学基本功、教学能力、教学质量、教学管理等方面的各种竞赛或比赛活动，创设竞争向上的氛围，促使青年教师在竞赛中脱颖而出。三是强化科研，促进骨干教师全方位成长。随着社会的不断发展，培养专家型、科研型教师已成为世界教育发展的共同趋势，只有激励青年教师涉足科研，向科研型教师发展，创出教育科研新成果，学校才能有生命力，才能适应世界教育发展的趋势。每个中心校和区直学校都要培养出一定数量的，具有较强科研能力、业务水平的骨干教师，并通过他们之间的互相影响，形成一种学术氛围。同时，培养教师持续发展的能力，要重视对青年教师的培训工作，尤其是今年聘用的80名见习生，可以通过实施名师带徒及“青蓝工程”，促进他们尽快成长。只有这样，才能构建梯次化的人才结构，建立发现人才、培养人才、用好人才的长效机制，为“三名”创建工程进行人才储备。

(六)加强教师继续教育，树立终身学习理念。我们经常用“桶水”与“杯水”这一辨证关系来比喻教师与学生知识含量的关系，表面看起来似乎再恰当不过。其实，事实并非如此，现实存在的根本问题恰是如何“注水”——随时注入活水，跟上时代步伐!这就要求我们必须高度重视继续教育工作，树立终身学习理念。因为当今社会，追求教育高品质、内涵式发展已经成为基础教育界的共识，而实现这一目标首先取决于教师的专业发展。转变学习方式的根本是教师要有全新的课程理念和不断形成新的技能做支撑,促使教学方式的转变服务于学习方式的转变。因此,我们把建设具有高素质的教师队伍作为转变学习方式的根本保证，结合我区实际,在教师队伍建设中,我们将围绕“以教师发展为核心,以学习方式转变为主题,以培训、教研、课题研究为途径,提高教师实施课改能力”的工作思路，着力开展好教师的继续教育工作。这就要充分发挥教师进修学校的职能，加大教师继续教育力度，使新课程的实施从观念的转变到行为的落实,每一个环节都扎实推进。进修学校本身也要转变观念，从以前的学历补偿教育为主走向以提高教师整体素质为主的目标。比如说网络研修，这是一种很好的继续教育手段和形式，如果认真按照要求去做，去聆听名师教诲，去认真完成作业，对教师自身的专业化成长确实能起到促进作用。进修学校必须想办法进一步完善网络研修这一教育形式，让教师真正想学、爱学、必须学。

同志们，20xx-20xx学年度的工作目标和任务已经明确，让我们改革创新，开拓进取，以拼搏进取的昂扬锐气和奋发向上的蓬勃朝气，再接再厉，再创辉煌，去谱写丰南教育的新篇章。

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全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议，刚才徐局长安排了20**年教育教学工作，方局长讲了学前教育及信访稳定工作，最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，各位校长依次递交了《工作目标责任书》，会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的，十分重要，内容很多，希望各位校长抓住春季的大好时光，认真贯彻落实好会议精神，下面就当前工作我讲三点意见：

一、在教学工作上，要凝心聚力，守住定盘星，抓好两个着力点。

教育教学是我们的本职工作，教育质量是学校的生命线，教育部在20**年工作要点中，将提高教育质量定位为“战略主题”，在今年的政府工作报告中，更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以，我们要以“三严三实”为标准，围绕提高教育质量这颗定盘星，凝神聚力，统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点，不断扩大优质教育资源，让人民享有更加优质、更加公平的教育。

一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者，我们很清楚，成绩是衡量质量的重要尺度，但不是唯一标准，更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量，不仅看教学成绩，还要看它的教风、学风，还要考察它培养出来的学生的品德和体质，以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师，一味的延长教学时间，靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数，这不是绿色发展，我们坚决反对。

二是要在管理上下功夫。说到管理，可能有些同志马上联想到的是看管、制度等，这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师，更要建立充满生机活力的制度和文化，为全体教师指明前进的方向，还要理顺工作关系，把全体教师的心凝聚起来，充分发挥他们的积极性和主观能动性。

三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代，要想实现新突破，就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策，引导鼓励更多的教师投身教育研究，要依托校本教研，要重视课改，运用好信息化对教研的促进作用，努力提高课堂效率。

二、在信访工作上，要提高认识，强化措施，全面落实“一岗双责”

近几年来，随着国家义务教育各项政策的实施，中小学校教学点的收缩撤并，学校改造扩建，高中阶段扩大招生等新形势的不断变化，教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出，信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部，要切实做好信访稳定工作，维护全县正常的教育教学秩序，促进全县教育事业的健康持续发展。

一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前，全国两会正在召开，我们思想上要高度重视，充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。

二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组，对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题，要进行专题分析研究，排查相关矛盾、问题，并制定化解措施，努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。

三是要认真做好信访稳定信息报送工作，确保信息报送渠道畅通，做到急事急报、特事特报、要事快报，杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。

四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，属于哪个学校、哪个股室范围内的问题，就由哪个学校、股室负责人负责解决，一抓到底。

三、在廉政工作上，要强化纪律，健全制度，全面落实两个责任。

我们对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识。以后，以同志为首的党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央反腐的力度不会减，节奏不会变，只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上，市委书记舒庆强调，要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日，在我县第十一届六次纪委全会上，王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党，党风廉政建设只有起点，没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。

教育系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度也很高，每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前，我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向，通过发现问题、解决问题，实现自我完善。

一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，不能当“甩手掌柜”，要切实担负起全面从严治党的主体责任，加强对党员干部的日常管理监督，抓早抓小，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，履行好第一责任人的职责。

二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。

三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但四风问题，仍然花样翻新、易发多发，有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上，加大查处力度，加强作风建设针对性，持续抓关键节点，提醒告诫，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。

四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设，制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子，扎紧党规党纪的笼子，才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控，进一步深化建章立制，建立健全权力规范运行机制，加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实，保证制度可操作、被执行，防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。

五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦，时刻保持头脑清醒，把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线，坚定理想信念，加强党性锻炼，始终保持对党的绝对忠诚，对教育事业的绝对忠诚，不辜负人民群众对教育工作的期望，真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终，共同维护教育人的廉洁形象，真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。

当前，市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视，教育系统的广大领导干部也要切实提高认识，认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署，积极配合，确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机，进一步规范教育系统工作：一是要严守政治纪律，从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致，做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律，按时上下班，认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律，在决策过程中，要认真贯彻执行民主集中制，严守工作秘密;四是要切实转变工作作风，牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律，“八小时之外”也要管住自己，严格执行“禁酒令”，不该参加的活动，一律婉言谢绝。

同志们，权力就是责任，责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施，全面推进我县教育系统党风廉政建设，扎实做好信访稳定工作，努力打造风清气正的教育生态，不断提高教育质量，为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。

谢谢大家!