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农村综合改革绩效自评报告
2021年，我市财政部门紧紧围绕乡村振兴战略，着力美丽乡村建设和公益事业财政奖补工作，扶持村级集体经济发展，提高农村公共服务保障能力，农村人居环境得到极大改善，农民的生活幸福指数迅速提高，农村综合改革转移支付预算执行工作取得了预期成效。
2021年全市实际到位资金合计45165.14万元。
1.中央和省级资金。
2021年，中央和省下达我市农村综合改革转移支付资金20651.5万元，其中：农村公益事业财政奖补资金5192万元，村级集体经济发展资金2204.5万元，农村综合性改革试点试验5000万元，美丽乡村建设资金7879万元，红色美丽村庄建设试点300万元，农垦国有农场办社会职能改革补助76万元。已经执行数为15909.04万元，完成绩效目标的77.04%。
2.地方资金。
2021年，全市下达农村综合改革转移支付资金22968.5万元，其中：农村公益事业财政奖补资金1088万元，村级集体经济发展资金3300万元，美丽乡村建设资金18317.5万元，农垦国有农场办社会职能改革补助263万元。已经执行数为22316.27万元，完成绩效目标的97.16%。
3.其它资金。
全市其它资金1545.14万元，其中：农村公益事业财政奖补资金951.24万元，村级集体经济发展资金500.7万元，美丽乡村建设资金90万元，农垦国有农场办社会职能改革补助3.2万元。已经执行数为1328.92万元，完成绩效目标的86.01%。
（一）资金投入情况。
1.项目资金到位情况。
2021年全市实际到位资金45165.14万元，其中：农村公益事业财政奖补资金7231.24万元，村级集体经济发展资金6005.2万元，农村综合性改革试点试验资金5000万元，红色美丽村庄建设试点资金300万元，美丽乡村建设资金26286.5万元，国有农场办社会职能改革补助资金342.2万元。
2.项目资金执行情况。
全年完成投资39554.23万元，其中：农村公益事业财政奖补资金6366.24万元，村级集体经济发展资金5606.5万元，农村综合性改革试点试验资金1660万元，美丽乡村建设资金25580.5万元，国有农场办社会职能改革补助资金340.99万元。
3.项目资金管理情况。
各级财政资金全部实行国库集中支付管理，村级集体组织、社会捐赠经及群众自筹资金等全部缴入乡镇村级集体经济帐户，由乡镇统一拨付，确保各类资金的安全。
（二）总体绩效目标完成情况。
1.农村公益事业财政奖补项目。
我市2021年实施农村公益事业财政奖补项目361个，利用中央和省级农村公益事业财政奖补资金5192万元，地方资金1088万元，其它资金951.24万元，推进农村公益事业项目建设，资金到位率100%。提升村级公益事业发展水平，增强项目村基层党组织凝聚力，有效改善人居环境。
2.美丽乡村建设项目。
利用中央和省级美丽乡村建设资金7879万元，地方资金18317.5万元，其它资金90万元，支持我市65个美丽乡村建设（含往年），资金到位率100%。改善美丽乡村建设项目村村容村貌，提升项目村基层党组织凝聚力、农村人居环境和项目区农村满意度。
3.扶持村级集体经济发展项目。
利用中央和省级集体经济发展资金2204.5万元，市、县（区）级配套3300万元，其它资金500.7万元，支持108个村村集体经济发展。资金到位率100%。，助力乡村振兴，带动村级集体经济发展。
利用中央下达农村综合性改革试点试验首批资金5000万元，安排8个试点试验内容，建设数字乡村，发展智慧农业、智慧乡村，提高公共服务、公共管理、公共安全保障水平，促进农民增收，建设宜居宜业的美丽乡村等，目前正在建设实施中。
5.红色美丽村庄建设项目。
利用中央下达的红色美丽村庄建设试点资金300万，建设红色美丽村庄1个，目前正在建设实施中。
6.实施国有农场公益事业项目和减负补助工作，推动国有农场制度改革，完成农垦国有农场办社会职能改革补助工作，提高职工生产生活水平。
（三）绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况。
（1）数量指标。
2021年，我市实施农村公益事业财政奖补项目361个，实际完成333个，建设美丽乡村数量65个（含往年），全部竣工完成61个，扶持村级集体经济发展村数108个，实际完成106个。
（2）质量指标。
扶持村级集体经济台账基本建立；美丽乡村建设台账基本建立；美丽乡村建设项目村村容村貌明显改善；农垦国有农场与周边区域社会管理和公共共享共建水平明显提高；工程验收合格率100%。
（3）时效指标。
截至2021年底，年度农村综合改革转移支付资金执行率88%；市级及县、区分别制定《农村综合改革转移支付管理办法》报省财政厅备案，及时报备。
2.效益指标完成情况。
（1）经济效益指标。
改善了项目村基础设施条件，推动了乡村旅游，生态观光等特色项目发展，增加了农民收入，促进了项目村经济发展，为推动农村产业发展创造了良好的环境条件。
（2）社会效益指标。
农村综合性改革试点试验地区乡村治理能力有所提升；项目村基层党组织的组织力凝聚力战斗力有所增强。项目的建设进一步密切了干群关系，提高了项目所在地基层干部工作效率，得到群众和基层干部的广泛拥护，提升了农民群众的获得感、幸福感和安全感。
（3）生态效益指标。
通过项目建设，极大改善了项目村的人居环境，进一步完善了村内道路建设，解决了村内道路泥泞，村民出行不便等问题；项目建设优化了村庄公共空间，大大消除了私搭乱建、乱堆乱放、垃圾乱扔等现象；村级美化亮化、环境卫生、村容村貌整体得到改善和提升。
（4）可持续影响指标。
农村公益事业滚动项目库，基本建立；通过农村综合性改革试点试验经验探索的可复制、可推广的体制机制创新达到2项以上。
3.满意度指标完成情况。
通过座谈、调研问卷等方式，项目区农民满意度98%；项目区基层干部满意度98%。
原因：受疫情防控等因素，部分项目批复后启动和验收进度缓慢。
下一步改进措施：加强绩效目标的刚性约束，提升绩效管理水平，及时跟踪问效，实现全程可查询、可追溯、可控制。
绩效自评结果拟应用在下一年度工作计划及上一年度工作总结中，通过绩效自评，放大坐标找不足，提高标准找差距，进一步提高资金使用效率。自评情况在单位部门网站公开，接受社会和民众监督。
无。
综合绩效自评报告
20xx年，我办在市委、市政府的领导下，在财政部门的指导下积极推进预算绩效管理工作。我单位以实现绩效目标为导向，以财政支出绩效评价为手段，以评价结果应用为保障，提高财政资金使用效益，扎实有效推进了我办预算绩效管理工作，预算绩效管理工作取得了一定的成效。主要做法是：一是健全绩效管理工作机制，明确职责分工。二是做好事前目标绩效编制并及时报送。三是加强事中绩效跟踪监控，深入开展支出绩效评价，对项目资金实施自评和核查。四是强化评价结果应用，对发现的问题及时改进。
通过自查自评，20xx年度我办预算绩效管理工作自评得分97.35分，具体为：组织保障体系4分，过程管控体系81.85分，基础支撑体系4.5分，考评监督体系2分，其他考评事项5分。具体分值及得分依据如下：
（一）组织保障体系（4分）。
根据市政府办公室内设机构、直属事业单位职责及分工，我办预算绩效管理工作由办公室副主任王兴全分管，行政科具体办理。四级调研员王平负责日常业务管理，邱强、黄智慧负责日常业务办理。
（二）过程管控体系（81.85分）。
一是年初预算申报各类项目时，提前做好调研，精准测算，科学合理进行绩效评估，据实申报。二是项目实施时，逐项落实到各办公室及具体经办人，强调时间节点，强化项目管理，对项目推进情况进行督促，确保按进度完成。三是实时进行绩效监控管理，以设定的绩效目标为核心，认真收集数据、分析数据，把数据信息背后所反映出来的情况和问题进行全面、真实、准确地梳理，对项目运行进行全面监控。对项目实施情况进行全程跟踪检查，发现问题及时督促整改，从而提高了预算绩效评价的准确性和有效。四是科学应用绩效评价结果。将绩效评价结果向社会公开，根据评价结果进一步完善管理制度，改进管理措施，提高财政资金使用效率。
（三）基础支撑体系（4.5分）。
我办一直高度重视制度建设，相继修订完善了《巴中市人民政府办公室内部目标绩效考核办法》《“三重一大”决策制度实施办法》《巴中市人民政府办公室财务管理制度》《巴中市人民政府资产管理制度》《巴中市人民政府办公室机构汽车使用与安全管理制度》等相关制度，为绩效管理工作提供了制度保障。
（四）考评监督体系（2分）。
我办坚持以《巴中市人民政府办公室内部目标绩效考核办法》以及相关财务制度来考核监督内部科室，但预算绩效管理工作考核监督还需进一步加强。
（五）其他考评事项（5分）。
我办一直积极支持并配合绩效评价工作，及时提供相关材料并做好相关保障工作，按规定时间报送自查报告及相关材料。
预算绩效管理工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题，一是全过程预算绩效管理制度体系不健全，工作流程和操作细节需进一步规范。二是全面推进预算绩效管理工作贯彻落实不够到位。三是有效进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作有待加强。
一是加强领导，精心组织，实现预算绩效目标全覆盖。二是积极开展绩效跟踪监控，及时纠偏，确保绩效目标实现。三是积极开展绩效自评工作，积极运用评价结果，提高资金使用效率。四是进一步修订完善相关制度，推进制度落实。五是积极同财政部门沟通，寻求预算绩效管理工作业务指导和技术支撑。
农村综合改革考核评估自查报告
市镇位于市西南部，国土面积265平方公里，现辖15个行政村、1个社区居委会,共113个村民小组，11391户，36248人，常用耕地面积78432亩。
近几年来，镇按照上级有关要求，积极推进农村综合改革，取得了可喜的成绩。，全镇农村综合改革工作，在上级党委、政府的领导下，以科学发展观为指导，以精简、效能、利民为目标，一年来，各级党委、政府的农村改革和惠农政策得到全面认真落实。按照文件通知精神，我镇于3月中旬对照考核评估表对全镇20综合改革情况进行了认真自查，现将考核评估情况报告如下：
一、迎检准备情况。
（一）召开会议，部署工作。我镇接到市委办公室通知后，镇主要领导高度重视，立即组织召开了党委会议，研究部署自查整改及迎检工作；党委会后，由镇党委副书记、镇长刘晓男同志主持召开了相关人员参加的工作会，将检查整改的各项工作任务进行了布置和分解。
（二）成立机构，落实责任。我镇自查整改工作由镇党委委员、副镇长宋维荣同志牵头，成立了由组织委员、分管“三个中心”的党委成员、财政所负责人、“三个中心”负责人、财政专管员、联系村国家干部组成的自查整改工作专班，并要求专班人员按照分工和管辖区域包片（块）负责。
（三）收集资料，准备现场。我镇制定了镇、村、户、中心需准备的资料目录，由相关责任人督促和指导资料收集；我们也准备了能突出反映农村综合改革成果、反映新农村建设成果、反映农民实际生产和生活状况的现场。
（四）全面检查，整改到位。按照专班分工，在相关责任人进行检查整改的基础上，我镇又组织专班对所有村级资料进行了检查，并对农户进行了随机抽查询问，本着缺什么补什么的原则，对照考核评估表全面整改到位。
（一）、农村公益事业“以钱养事”新机制运行情况。
1、我镇机构设置为“三办一所”，即党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和财政所。改革后，核定机关编制45人，司法所3人，财政所15人。3个派驻单位，国土资源所3人、林业站4人、派出所7人。3个转制服务中心，农业15人、计生1人、文化1人。各个服务中心产生了法人代表，与政府签定了服务项目合同书，按规定程序对各个单位进行了考核，按考核情况兑现“以钱养事”资金。近几年，镇新增了派驻单位人社所、药监所、住建所、水利站。
2、镇成立了综合改革领导小组，镇党委书记为组长，镇分管副镇长等为副组长。同时，成立了镇农村公益性服务考核专班。督促镇与各服务中心项目合同的完善与落实，提高了改制单位为民服务的质量。制定了公益性服务项目考核办法，在对各个中心的监督和管理的同时，严格执行年初的合同和管理办法。
3、年初镇与中心签订了规范细化的服务合同。
4、严格执行年初的.量化考核制度，把握政策尺度，“养事资金”足额及时到位。严格实行公益性服务合同管理，细化服务项目，逐项考核兑现。年市级下达我镇“以钱养事”资金为110.62万元。镇政府按省“以钱养事”服务合同文本模式分别签订了“以钱养事”公益性服务合同，合同总金额为111.142万元(其中:农业中心75.6万元,计生中心8.72万元,文化中心6.95万元，畜牧产业19.872万元)。年终，各业务主管部门对“以钱养事”情况进行了工作考核；镇政府按年初制定的考核细则对“以钱养事”的服务情况进行了认真考核。综合各种考核测评结果兑现服务费，2015年共兑现“以钱养事”资金111.857万元（其中：农业中心76.266万元，人员调整增加；计生中心8.633万元；文化中心6.915万元；畜牧产业20.043万元，按市考核拨款）。
5、政府机关没有编外借用、聘用公益性服务人员。
（二）、农村义务教育管理体制改革。
1、以各中小学为基本预算单位，编制完整的预算，由中心学校审核汇总。
2、农村义务教育经费落实情况：义务教育经费按年初预算已落实到位。
3、原中小学普九锁定债务191.03万元，按市政府总体安排，由市财政局分六年偿还，截止已经全部偿还完毕，现不存在普九债务，全镇中小学无新增债务。
（三）、村级公益事业一事一议财政奖补工作情况。
镇20实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目共6个，其中公路硬化项目6个。项目村于年初向镇人民政府申报，我镇经严格审查后上报市减负办、市综改办审批，市综改办于2015年3月以正式文件《关于下达2015年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的通知》（当综改办〔2015〕2号）批准了我镇的6个项目，申请财政奖补资金132万元。
1、全镇所有项目都通过村民代表大会讨论通过。在实施一事一议项目过程中，做到了财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。
2、我镇6个项目都由镇向市综改办申报，市综改办对所有项目进行审批后由村级组织建设，项目完工后，市级又组织对各个项目进行了验收。
3、2015年12月底前所有项目已全部完工，并接受了市政府、市综改办组织验收，财政奖补资金于今年元月一次性全额拨付到村，无挪用、截留情况。
4、为保证村级公益事业建设一事一议财政奖补项目正常运行和长期发挥效益，我镇制定了管护制度，还专门明确了管护责任人，并签订了管护合同。
（四）、美丽乡村建设试点。
1、试点村通过竞争立项确定为双莲村。年初由各村上报项目建设提案，通过评分确定美丽乡村建设试点村。
2、试点村按照“一事一议”议事程序实行了民主议事。
3、双莲村结合该村的实际情况，制定了居民点规划，并已逐步实施。
4、为集中支持美丽乡村建设，各部门按照“统一规划、集中投入、管理不变、渠道不变、用途不变、各负其责、优势互补”原则，对性质相近、用途相同、使用分散的专项资金，通过存量调整、增量集中等方式归并、整合。该村美丽乡村建设项目共整合资金1686万余元，其中：一是市土地整治项目共投资2468万元，用于双莲村1600万元。二是粮食产能项目投资万元，用于双莲村60万元。三是移民项项目资金17万元。四是产业链扶持资金10万元。
另外，市汇龙农业开发有限公司项目预计投资2.5亿元建设观光农业示范园。办理土地流转8000余亩，已投资1.3亿元。
（五）、农村集体“三资”管理和村级组织运转保障。
1、市人民政府于2015年成立了农村集体三资管理工作领导小组。我镇20成立了三资管理监督委员会。
2、按照市委、市政府的统一要求，2015年9月，我镇将产权交易中心更名为镇公共资源交易中心，负责全镇范围办公共资源交易活动。农村集体资产资源、工程项目建设都通过镇公共资源交易中心进行公开以包和招投标。
3、2015年度市下达我镇转移支付资金为2903505元，镇人民政府全额分配到村。转移支付资金只能用于弥补税费改革后村干部工资、村级党建及办公经费、五保老人供养，结余部分只能用于偿还村级债务。
4、村干部工资发放情况：2015年度村干部工资由镇委组织专班对各村的工作情况进行严格考核评分，确定出农村支部书记工资，再由村级申报村干部工资分配方案，最后由党委集体研究审批，已于元月由信用社直接全额发放到村干部“一折通”。
（六）、农民负担和惠农政策落实情况。
1、农民负担情况：一是狠抓涉农收费治理。农村中小学、公安办证、计生办证、农民建房、结婚和务工经商办证等杜绝了违规收费，教育收费实行“一费制”。涉农收费项目全部按照政策规定的项目、标准和依据进行了公示。镇财政所及各村都整修了固定公示栏，完善了公示内容，向农户及时发放了《省农民负担及补贴政策监督卡》，收费项目公开透明，接受社会监督。我镇发放监督卡、公开信、涉农收费公示手册各10447份，发放率100%。二是严把村组筹资筹劳关。农村公益事业建设采取村级组织、农民自愿，按规定程序上报市级审批后实施，专帐管理，单独核算，决算公示，接受群众监督。不存在乱集资、乱摊派，也不存在超规定标准现象。
2、国家惠农政策落实情况。2015年发放各项惠农资金650.25万元,涉及农户10447户,具体明细如下:粮食直补资金：补贴标准13.77元/亩，发放补贴资金102.62万元;农资综合直补：补贴标准46.02元/亩，发放补贴资金342.95万元;良种补贴资金：补贴标准水稻15元/亩，小麦、玉米10元/亩,发放补贴资金154.66万元;退耕还林补助资金：补贴标准125元/亩,发放补贴资金50.02万元。所有惠农资金全额通过银行“一折通”发放，由农户直接到信用社兑取。在落实惠农政策过程中，财政专管员逐户逐田核实，并进行了公示。镇、村、组都不存在截留、抵扣、挪用惠农资金情况。
农村综合改革以来，镇认真落实政策，真抓实改，历任党委书记、镇长任改革领导小组长,亲自抓，镇政府、财政等负责人为改革工作专门机构，将国务院及省委、省政府关于改革的各项政策狠抓落实，通过组织学习文件，发放宣传资料，利用广播、会议、写标语等多种形式宣传改革政策，使改革精神深入人心。通过检查督办、考核验收、听取汇报、整改纠偏，全面深化了农村综合改革，改革成果得到进一步巩固。
尽管的农村综合改革取得了一定的成效，但我们认为还需要在以下几个方面进行新的探索。一是积极探索解决服务中心人才结构矛盾的办法。希望各级都能建立服务人员培训机制，安排专门培训经费把专业技术人员培养成适应产业发展需要的乡土专家，使其更好的为产业发展服务。二是积极探索公益性服务与经营性服务有效结合的方式。解决市场运作腿短的问题，真正建立服务形式多样、政府扶持与市场引导兼容、无偿服务与有偿服务结合的新机制。
根据《省委办公厅、省政府办公厅关于开展2015年度全省农村综合改革考核评估工作的通知》，经认真自查评估，我们认为全镇执行农村综合改革政策较好，改革的各项目标任务得到全面落实，“以钱养事”的新机制建立并运行良好，改革效果明显，可以评为优秀等次。
农村综合改革绩效自评报告
根据《四川省财政厅关于印发四川省农村综合改革转移支付管理办法的通知》（川财农〔20xx〕50号）文件精神，我镇赓即开展绩效自评工作，现将我镇20xx年度农村综合改革资金支出绩效报告如下：
一事一议项目，主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
（一）资金计划及到位。
农村综合改革资金共计10万元。其中：一事一议项目资金10万，郪口村已实施完成。
（二）项目财务管理情况。
该项目严格按照财经纪律，要求资金去向明确，报账票据齐全，账务处理及时规范。
回马镇成立了自评小组，结合评价内容，做到有计划、有安排扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价。同时在项目实施前期是否可行性论证充分，对项目的规划、管理办法、指导意见等制度是否建立完善，资金使用是否规范和项目受益人及影响的认可度等方面进行了自评。
（一）项目完成情况。
按照预算清单，一事一议项目中的郪口村道路8社、9社社道路项目，已实施完成，成本控制在预算内，群众满意度高。
（二）项目效益情况。
乡村人居环境明显改善，群众幸福度提高，达到预期生态效益；改革完成受益年限达50年，为乡村振兴奠定了牢固的基础，达到预期可持续效益。
（一）存在的问题。
回马镇一事一议项目已实施完成，但截至目前还未报账。
（二）整改措施。
由一事一议项目归口股室督促施工方完善项目资料、财务资料，在20xx年12月31日之前完成报账。
农村综合改革绩效自评报告
按照时间有关要求，我县综改办组织力量对全县20xx年度农村公益事业财政奖补工作情况进行了绩效自评，20xx年农村综合改革转移支付只有农村公益事业财政奖补这一项资金。自评采用查看基础资料和现场察看走访相结合，按照《江西省农村综合改革转移支付绩效管理办法》的要求，对照《中央对地方专项转移支付区域（项目）绩效目标自评表》规定的内容，从数量指标、质量指标、生态效益指标、服务对象满意度指标等四个方面进行自评打分。
江西省财政厅下达我县20xx年农村综合改革转移支付预算资金，主要是农村公益事业中央财政奖补资金167万元，我县预算安排资金（县级配套）100万元，县级追加缺口300万，支持农村公益事业建设绩效目标数70个。
（一）资金投入情况分析。
1、项目资金到位情况分析。
我县20xx年收到省财政厅下达农村综改改革转移支付资金预算指标（农村公益事业中央财政奖补资金）167万元，县财政局20xx年11月份通过国库集中支付将奖补资金147万元拨付到乡镇预算往来资金账户上，还有20万元尚未拨付。然后根据项目完成情况通过县镇报账制将资金直接拨付到项目承建方账户上。所有项目资金在3月底已拨付到位。
2、项目资金执行情况分析。
20xx年我县农村公益事业投资总额632.48万元，其中：中央财政奖补资金147万元，县级配套100万元，县级追加300万（金府办财抄字{20xx}318号），其他资金85.48万元，所有项目资金已拨付到位，资金执行率达100%。
3、项目资金管理情况分析。
我县农村公益事业财政奖补资金实行县级报账制，县财政通过国库集中支付将奖补资金拨付到乡镇预算往来资金账户，工程竣工后申请综改办验收,验收合格后按照《金溪县村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法》进行资金拨付及报账，资金直接拨付到施工方，奖补资金在5万元以上（含5万元）的项目均预留了3%质量保证金。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
上级下达我县20xx年支持农村公益事业建设绩效目标数70个，但全年实际完成绩效目标数160个，比上级下达的绩效目标数多90个，增加的原因主要是：经过多年来一事一议项目的持续投入建设，我县农民兴办公益事业的热情高涨，呈现了村组竞相建设公益事业建设的景象，农民群众踊跃参与，掀起了公益事业建设高潮，乡镇政府对农村公益事业财政奖补工作热情也非常高，申报的项目多，我们采取按农村人口和村组数量等因素分配原则，并结合本县实际安排落实好奖补项目。所有项目在20xx年1月底全面完工。
（三）绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。20xx年上级下达我县支持农村公益事业建设绩效目标数为70个，但实际完成绩效目标数为160个，完成率超过100%。
（2）质量指标。村级公益事业发展水平得到全面提升。
一是议事程序方面。所有项目都召开了村民会议或村民代表大会，表决征得大多数农民签字同意并记录在案，160个项目都是按规定程序报批了。
二是项目管理方面。一是建立了项目库；二是按规定程序报批了项目；三是奖补资金在3万元以上的项目都设立了永久性项目标识牌。
三是资金管理方面。实行乡级报账制，县财政通过国库集中支付将上级专项资金拨付到各乡镇，乡镇通过授权支付方式将资金拨付到承建方，奖补资金在5万元以上（含5万元）的项目均预留了3%质量保证金。
四是制度建设方面。制定了一系列管理制度，并印制上墙；对已完工的项目全部录入到一事一议信息监管系统中。
五是组织宣传方面。县城内设立了2块永久性户外宣传路牌;各项目所在的自然村均有宣传标语。
2、效益指标完成情况分析。
主要是生态效益指标，农村人居环境得到了很大的改善。
一是建设了46个村内小型水利设施项目。共修村内水渠7.76千米，小型提灌站3座，村内安全饮水管线3千米，其它小型水利设施39个。
二是建设了22个村内道路项目。共修建水泥路面1.98千米，其他路面5千米；
三是修建桥涵11个。
四是修建了22个村内环卫设施项目。
五是村容美化亮化49个项目。安装路灯1078盏、村内绿化760平方米；
六是修建了4个村内公共活动场所项目。共修面积736㎡；
七是修建6个其他公共设施项目。
3、满意度指标完成情况分析，主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民群众感谢党的这项惠民工程建设，满意度达98%以上。
上级下达我县20xx年支持农村公益事业建设绩效目标数70个，但全年实际完成绩效目标数160个，比上级下达的绩效目标数多90个，多出的原因主要是大部分乡镇对农村公益事业财政奖补工作热情高，申报的项目多，我们采取按农村人口和村组数量等因素分配原则，并结合本县实际安排落实好奖补项目。
存在的问题：一是上级奖补资金少。我县农村公益设施基础薄弱，农村点多、面广，加之有些乡镇农民收入水平低、承受能力限，农民自主参与村内公益事业建设的积极性没有得到充分发挥，各乡镇一事一议财政奖补试点工作开展不平衡。建议上级加大奖补标准，调动农民积极开展村级公益事业建设财政奖补工作的积极性。
二是外出务工人员多，项目议事程序难度大。我县青壮年人员大部分都外出务工，留守在家多为老人、妇女小孩，由于人员少、给一事一议财政奖补实施中的召开村民代表会、筹资等都带来很多不便。建议上级减少部分议事程序，使一事一议工作更好的开展。
三是监督力量薄弱，项目质量不能全面保证。由于项目点多面广，实施过程较长，管理部门人员少，村级项目质量监督小组人员技术不专业，造成项目实施全过程的监督管理不规范，有可能一些项目质量达不到要求。
四是工作经费不足。一事一议财政奖补项目工作面宽量大，任务重。政策宣传、项目立项、方案审批、组织实施、监督管理、验收等环节都要做大量工作，产生一定的办公费用，但上级每年下拨的工作经费有限，在一定程度上影响了基层干部工作积极性。
我县拟将此次绩效自评结果在各乡镇进行公开，并要求各乡镇按照此绩效自评程序，对本乡镇农村公益事业财政奖补项目也进行自评，并将自评结果报送县财政局，同时在全乡各村范围内进行公开。
中央巡视、各级审计和财政监督检查中发现的问题及其所涉及的金额以及绩效自评扣分情况。
农村综合改革考核评估自查报告
在素质教育实施过程中，唯有依靠一支肯奉献、能吃苦、素质高、具有新的教育理念的教师队伍，才能把素质教育不断引向深入。领导班子敬业勤政，团结协作，有强烈的事业心和责任心，在工作中善于学习、勇于创新、敢于改革，在教师队伍中威信高，关键时刻打得起硬仗，在社会上有很好的声誉。我校全体教师十分注重自身综合素质的提高。工作态度----多干实事，少说空话;工作精神----乐于吃苦，甘于奉献;为人处事----宽以待人，严于律己;教育教学----拼搏进取，求实创新。
二、全力迎检，全面提质，上下齐心协力，共创美好校园。
三、改善办学条件，加快发展步伐。
为了使学校成为学生学习和生活的乐园，打造良好的人文环境和自然风光，学校实施了绿化、硬化、美化、净化四化工程。投入四千多元为种植了韭菜，既美化了校园环境，又培养学生的劳动技能和劳动情感，又为学校创经济效益。为进一步丰富学生的精神文化生活，搭建学生展现才华、张扬个性、发挥潜能、实践创新的平台，学校要求各班以教室为阵地，积极开展班级文化建设。新颖别致、文明高雅的班级文化，培养了学生的动手能力，陶冶了情操，美化了心灵，启迪了智慧。今年4月，我校又投资五千余元硬化了路面，把原来的黄土路变成了漂亮的方砖路。正是县、镇、学校的大力投入，使学校的环境有了较大变化，做到了春赏花草、夏遮绿荫、风不起沙、雨不泥洼，形成了环境优美，生活条件优越，文化氛围浓厚，人文环境和谐，学习气氛高涨的局面。
四、加强常规管理，全面提高教育教学质量。
1、我校始终把安全工作放在首位，积极开展防震、防火逃生演练，牢固树立安全无小事，责任重于泰山的思想，加强师生的安全知识教育。做好防火、防盗检查，做到警钟长鸣，杜绝事故隐患发生，确保了师生安全，学校安宁。
2、以好习惯是幸福之源为主题狠抓学生日常行为规范教育和学习习惯养成教育，引导学生积极主动接受管理、参与管理。全面推行学生自主管理模式，加强学生干部建设，开展丰富多彩的班队活动，如：大课间、第二课堂、文明礼仪教育、法制、健康教育等，创设民主管理氛围，调动学生参与管理的自觉性和主动性，提高学生自我教育、自主管理、自我完善的能力。
3、以20xx年教学质量提高年为契机，全面实施素质教育，教育教学质量不断提高。全体教师循循善诱，无私奉献，全身心地投入到教育教学之中，多方面、多层次的开发学生智力，培养能力，使学生在各个方面主动发展。在上级领导的关怀指导下,全体教师团结奋进，开拓创新，励精图治，取得了一个又一个的辉煌成绩,可以说，全校师生在这里，洒下了辛勤的汗水，留下了坚实的`脚印，同时也赢得了上级领导和社会各界的广泛赞誉。
4、体育艺术教育因为缺乏专职教师，所以一直是农村小学的一个薄弱环节，但我们始终牢固树立健康第一思想，认真贯彻体卫工作条例，以体育艺术课、大课间活动、第二课堂为平台，全体教师共同参与，扎实开展镇运动会、艺术节等群众性活动，全力推进阳光体育运动，确保学生每天锻炼1小时。大力实施一校一品牌、一生双爱好工程，发展学生爱好、特长，加强体育课外活动。
五、取得成绩。
通过全体师生的共同努力，学校先后被县局评为现代教育技术工作先进单位、优秀少先大队、教育督导评估工作先进单位劳动教育实践基地示范学校等荣誉称号;上学期获期末成绩检测全镇第一、常规管理评比全镇第一、大课间活动评比全镇第一，本学期春季运动会全镇团体总分第一。
崔新庄子完全小学全体师生正以饱满的热情，求真务实的工作作风，逐步向规范化、科学化、精细化、人文化的管理目标迈进。
六、存在的问题。
通过自查，我校工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着许多问题与不足：
1、学校师资队伍、校园环境、硬件设施等各方面的条件有待加强，它们制约着教育教学工作的有效开展。
2、多数家长对教育认识不足，对孩子学习督促不够。
七、今后努力方向。
针对以上检查中存在的问题，我校今后将着重做好以下几方面的工作：
1、积极筹措经费，千方百计改善办学条件，大力抓好校园绿化、美化建设，使学校日益凸显环境育人的功能，为师生创造一个良好的工作和学习环境。
2、加强教师队伍建设，加大教师培训力度，从师德、事业心、责任心方面入手，采取切实有效的措施，努力打造一支师德更高尚，业务更精良的教师队伍。
3、立足未来，科学规划，认真抓好校安工程。
4、聚焦课堂，以课堂教学为主阵地，稳步提升教学质量。
农村综合改革考核评估自查报告
根据《全县目标管理综合考评工作的通知》和文件要求，现将我办完成全年目标管理责任制情况报告如下：
一、全年工作总体评价。
20，县政务服务中心管理办在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下，坚持解放思想，围绕中心，服务大局，全面推动工作创新，在建设、改革和发展上取得了令人瞩目的成绩，被评为全省公共资源交易管理先进单位，全市政务服务工作考评暂列前列，全年受理行政审批事项59685件，财政缴费窗口收费8036多万元;公共资源交易30多亿元，其中县级平台交易额度13.19亿元，省、市平台交易额度达17.35亿元。为全县经济社会发展作出了积极贡献。
二、主要职能工作目标完成情况(自评100分)。
(一)加强审批窗口服务规范化建设，“红旗窗口”、“服务明星”评选覆盖面占长驻窗口70%以上。(10分)。
今年，我们按照实际情况对各大厅进行重新布局，新设不动产登记窗口，调整规范联合窗口，全县所有具有行政审批服务职能的窗口做到了“应进必进”。目前设置的27个窗口涵盖所有应进窗口单位45个(一级单位33个，二级单位12个)，其中单设窗口24个，联合窗口2个，咨询窗口1个，分中心3个。确定窗口工作人员50人。基本建立了“一个窗口受理、一个专班审核、一个领导审批、一个口子收费、一个公章办结”的行政审批运行机制。同时，在窗口大力开展能力提升培训、“新常态新作为新业绩”创优等活动，不断提高窗口工作人员的素质。我们还用定性、定量、统一、固定的形式，在双月评选“服务明星”和“红旗窗口”的基础上，从窗口展示标准化、窗口服务标准化、窗口办件标准化、窗口管理标准化、窗口环境标准化等五个方面开展“标准化服务窗口”创建活动，全面提高政务服务中心的服务质量和水平。常驻窗口评选覆盖面达到100%。全年有19个窗口被评为“红旗窗口”，有33人次被评为双月“服务明星”，有力地夯实了窗口工作。
(二)继续完善行政审批管理服务事项清理工作，优化审批流程，实行流程管理，提升行政审批效能，行政审批和管理服务事项及时办结率达90%以上，群众满意率90%以上。(20分)。
持续深入开展以“三集中四减五制”为主要内容的行政审批制度改革，着力解决环节多、时间长、随意性大等问题。推动相关部门进行了新一轮的清理，调整规范县级行政审批事项，县政府发布了调整规范后的县级行政审批事项目录，共计225项，其中：行政许可208项，非行政许可17项。进政务服务中心事项207项。同时，积极组织编印服务指南，再造审批流程，促审批提速提效提质。经过优化，现有的行政审批流程在年清理的基础上减少申报材料312项，减少办事环节281个。不断加大行政审批规范化建设，县政府颁布了行政审批目录管理办法，印发了《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》，对行政审批事项的准入、调整、监管以及规范化建设作出了相应规定;在政府门户网、办事大厅同步公开本县行政审批事项信息，接受社会监督，严格执行“目录外无审批”，强化部门依法行政、履责担责意识。今年共受理行政审批事项59685件，办结59674件，现场办结率为98.8%，按时办结率100%。经电话回访、上门测评、电子投票等反馈汇总，群众满意率达92.8%。
(三))加强对县、乡、村(居委会)三级便民服务网络建设指导，配合相关部门促进审批事项网络下沉至村社区，覆盖面达98%以上。(6分)。
根据《县行政审批制度改革年重点工作及责任分工方案》的要求，我办以“县乡政务服务四风整治”为抓手，侧重加强全县政务服务体系建设的业务指导，着力推进政务服务均等化，进一步扩大基层政务覆盖面，规范基层政务服务管理，夯实、畅通服务群众的“最后一公里”。实行“互联网+政务服务”，大力推动网上便民服务“123”工程，召集相关部门确定了涉及计生、人社、民政等40多项行政审批服务事项下沉到乡村，夯实基层政务服务内容。目前，41个事项已部署进全县统一的行政审批系统，其中5个事项能直接在村便民服务室办结，13个事项能通过网络以委托办理的形式在乡镇便民服务中心办结，另外23个事项以全程代办的形式办理，组织基层代办员开展集中培训和点对点辅导，使其熟练掌握操作技能。已基本实现了“小事不出村，大事不出镇，一网式办理”。同时，也在全市率先实现了网上便民全覆盖目标。今年以来，全县乡村两级共为群众办(代)理服务事项12万多件，通过政务审批网为民办理6500多项事项，真情地便民惠民。
(四)完善审批方式，在基础设施建设项目、企业设立登记等项目中选择典型推行联合审批工作，方便服务对象。(10分)。
按照简化手续、合理归并的原则，大力推动工商注册登记、房产登记并联审批，解决部门间条块分割，实现“横向联通”。全县统一实行“三证合一”、“一照一码”登记制度。同时创新市场主体准入登记流程，实行了“三制”，即“先照后证制”、“资本认缴制”、“年度报告制”，极大地降低了工商企业注册登记的门槛。自今年9月我县工商登记制度改革以来，新登记市场主体总户5588户，与去年同期相比上升了10.02%，激发了大众创业、万众创新的活力。现正积极为全省投资项目联合审批平台运行作前期准备工作，推动编制了我县投资项目联合审批目录，明确了联审部门工作职责和各部门联审管理员以及在联审平台直接上线办理审批服务业务的人员，开展了初期培训，为省联审平台运行奠定了良好基础。
(五)坚持“应进尽进，应公开尽公开”，进场交易项目招标文件备案率100%，公开招标率不低于90%。(6分)。
2016年在县级平台共开展各类公共资源交易项目468项(其中招投标项目152项，竞争性谈判项目155项，询价项目102项，直接发包24项，单一来源18项，产权交易项目10项，土地交易项目7项)，交易额13.19亿元，为国家增加和节约资金0.56亿元，节资率达6.23%。进场招标项目公开招标率达100%，拍卖、挂牌公开率100%。
(六)强化部门监管，固化交易活动日常监督，做到部门驻场监督率100%，重点项目招标文件联合会审率达100%。(10分)。
我们继续执行每周监督情况通报制度，对上周没有按时参加现场监督管理的部门，在通报下周工作情况时，一并通报。全年共发出54周监督情况信息通报，部门驻场监督率100%。对重点项目招标文件，均由相关部门共同审查。2016年共召开联合会审28次，召开部门联系会4次。同时，根据简政放权要求，进一步简化文件会审程序，取消一般工程项目的招标文件会审，压缩招标所需时限，提高项目进场交易效率。
(七)加强部门协作，及时处理投诉，投诉处理率100%。(6分)。
今年以来，我们未收到进场交易项目投诉。
(八)为县域重点项目积极开展建言献策，严格把关邀请招标、直接发包(单一来源采购)方式审核、审批手续，确保正确率100%。(6分)。
国家出台关于政府和社会资本合作系列指导意见后，我们认真研究ppp的内涵要求、必备特征和机制原理，积极为香溪长江公路大桥建设项目出谋划策，促成了我省ppp项目“多个第一”，即首个聘请“咨询+法律”专业服务团队提供全过程服务，首个开展“物有所值”评价，首个通过地方人大审议，首个采用竞争性磋商采购方式，首个采用“一个项目、两个平台”招标，促成了项目的成功。之后，我们又运用ppp模式，大力推行全县四条二级路改造。同时积极建言献策，为全县建筑产业发展指路。根据上位法精神，抓大放小，在招标上提出了建设性意见，报请县委、县政府发文执行，有效地促进了本地企业壮大。2016年，共办理县政府来文32件。其中，经过详细审查、建议报告由相关部门批准直接发包11件、单一来源10件，否决不符合单一来源等相关法律法规要求情形的11件。
(九)加强评标专家及专家库管理。适度放宽专家聘用条件，补充增加部分行业稀缺专家。加大评标专家培训力度，提升专家评标水平，保障评标工作质量。(6分)。
为加强评标队伍建设，保证专家的数量和质量，进一步扩大专业范围，我们按照有关规定，广泛宣传动员，常年利用网络方式公开征集评标专家。目前，我县评标专家库总人数已达280人，全年通过电脑自动随机抽取系统抽取专家近800人次参加了各类项目评标工作，并对重要项目采取异地抽取制度。同时，我们还积极推荐我县专家入选上级平台专家总库，经过筛选，我县有6名专家进入省级综合专家库，30多名专家进入市级评标专家库。
(十)加强与乡镇公共资源交易中心的联系与沟通，认真做好乡镇公共资源交易工作的业务指导。(6分)。
为进一步规范我县乡村公共资源交易工作，提升乡镇公共资源交易效率，我们多次深入乡镇开展调研工作，针对村级反映提升小型建设工程规模标准的问题，积极向县委、县政府建言献策。我办起草提交了《关于进一步规范我县工程建设项目招投标有关问题的通知》，已进入县政府审核层面。
(十一)加速推进公共资源电子交易平台建设，探索利用网络平台开展投标报名、递交投标保证金等工作。(6分)。
今年，经过我们与多方沟通衔接，引进了市公共资源交易网络系统，并在标准系统的基础上完成了我县的个性化设计，现已上线试运行，实现了招标采购文件网上申报备案、行业主管部门网上审查、投标企业网上报名、网上下载招标文件、网上缴纳保证金、语音专家自动抽取系统等前期电子化。电子交易平台试运行以来运转良好，现已上网运行完成建筑工程60多项，政府采购30多项，语音自动抽取专家228多次，基本实现了全过程电子化网上留痕、可溯、可查;全方位规范化网上备案、监管、检查。
(十二)强化经济发展环境投诉处理工作机制，畅通投诉渠道，拓宽信息来源，全年开展2次以上经济发展环境调查或测评。(8分)。
今年组织开展了2次经济发展环境测评活动，走访了帝元、百丽、世纪新酒店、天然气有限公司等39家企业，座谈57人次。共发放测评表116份，回收116份。同时推行“一事一评”和审批办件回访。对22个工作窗口安装了电子评议器，推行办事群众对窗口工作人员办件服务现场评议。每季度在行政审批办事系统中随机抽取，通过电话或上门对办事群众进行回访，回访内容包括窗口工作人员服务是否耐心细致、是否一次告知、业务是否熟练、是否按承诺时限办结等方面。今年共电话回访100多人次，满意率92.8%。
三、共性目标完成情况(自评100分)。
(一)全面落实县委、县政府的重大工作部署及重要会议精神，认真办理县委、县政府交办的批示件和督办件。(8分)。
县委、县政府做出的重大决策、召开的重要会议，我们都及时传达学习，不折不扣抓好贯彻落实，保证了政令畅通。在优化经济发展环境、“四风专项”治理等各项工作中，严格按照相关文件要求行事，令行禁止，没有出现违规违纪问题。同时，我们按时按要求完成县委、县政府交办的批示件、督办件或其它工作任务。
(二)落实党建工作责任，全面完成组织工作目标任务。(10分)。
一是增强定力，在组织谋划上用心。学有所获，心有所向。我们始终把学习作为一种精神、一种理念，把学习作为工作的重要组成部分以一贯之，做到“四学”，即学政治，明方向;学业务，成行家;学法纪，懂规矩;学礼仪，作表率。知责明责，尽责担责。按照党建工作部署，开展了“六个一”活动。每年年初上班笫一天、笫一课、笫一件事就是强调基层党建工作，坚持每年至少开展1—2次党建工作专题办公。同时，坚持把党建工作与业务工作一同安排部署、一同检查督办、一同考核落实，将党建工作拿在手上，放在心上，落实到行动上。二是锻打队伍，在为民便民上用情。我们助推简政放权、狠抓“四风”整治、开展标准化创建、实行“互联网+”服务，不断地提高队伍素质，提升服务水平。三是深度融合，在服务中心上用力。我们把党建工作与业务工作有机结合，达到了相互交融、相互促进的效果，提升了党建工作质量，为经济社会又好又快发展作出了积极贡献。经过自查，我们自评满分。
(三)落实党风廉政建设责任制，全面完成目标任务。(10分)。
我们将党风廉政建设主任责任工作放在心上，扛在肩上，抓在手上，全力推进党风廉政建设主体责任落到实处。一是高度重视，坚持守土有责。县政务服务中心是县委政府转变职能、优化投资环境、为办事群众搭建的一个公开服务平台，也是源头治腐的平台。因此，中心党组高度重视党风廉政建设主体责任工作，把此项工作纳入重要议事日程，开年的第一个会议、第一次学习就是关于党风廉政建设的内容，并多次召开专题会议，认真贯彻落实省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，做到早研究、早计划、早部署。明确中心党组领导班子负总责，履行集体责任，党组主要负责人履行第一责任，其他班子成员各自履行分管范围内的领导责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设主体责任工作格局。
同时，党组每年都坚持层层签订党风廉政建设工作责任书，下发了《县政务服务中心管理办党风廉政建设和反腐朽工作任务分解方案》，分解到各股室、责任人，做到人员落实到位、责任落实到位。二是积极作为，坚持履职尽责。坚持一月一次的中心组集中学习和干部职工集中学习，组织学习中央八项规定及省委六条意见精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和各级纪委相关文件和作风建设明察暗访通报，让干部职工在思想上绑紧党风廉政建设这根弦，注意自己的言行举止，做到招呼常打，警钟常鸣，坚持违纪“零容忍”。
今年党风廉政宣教月，主要负责人作了《加强作风建设，落实主体责任》辅导讲座，并加强了同全体干部职工的廉政谈话。开展“春训”，组织窗口工作人员和机关干部参加廉政教育基地，对干部职工进行警示教育，以案释义，用案警人。坦荡做事，清白做人。同时以廉政文化进机关为契机，通过短信群发言简意赅、发人深思、提示醒目的廉政语录和勤勉话语，使干部职工常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害。加强对家庭成员的教育，让他们理解自己，进而支持自己，监督自己，不当绊脚石，不干拖腿事，形成廉政建设机关教育和家庭教育相互补充，相得益彰。三是完善机制，坚持严格考责。建立健全廉政风险预警处置、动态管理和检查评估等制度，坚持轮岗制，加大对重点领域、关键岗位和重要环节以及党政班子成员、机关干部的风险防控，把权力关进制度的“笼子”。
今年，共调整4个岗位，涉及4人。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，抓好廉政风险防控，对大操大办等苗头性、倾向性问题及时发出廉政风险预警通知，强化权力运行的制约监督，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提高预防风险能力。制定了《县政务服务中心党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》。强化制度保障。我们结合实际建立了《县政务服务中心党组重大事项议事决策规则》、《县政务服务中心领导班子年度办实事公开承诺制度》，对财务管理制度、车辆管理制度、公务接待管理办法、重大事项请示报告制度、考勤值班等制度进行了进一步规范和补充，全面落实领导干部廉洁自律，制止奢侈浪费行为，强化监督。
同时强化窗口制度化管理，制定《县政务服务中心窗口管理制度》和《县政务服务中心窗口工作人员服务规范》。围绕“规范廉洁”，全面建立预约服务、延时服务、代办服务、超时默认等优质服务机制，提倡敬语服务、微笑服务、委屈服务等温馨服务模式，重点实现“三转一提”，全面提高窗口服务质量和水平。加强责任问责。我们一直坚持工作部署与工作督查相结合，发现问题，及时查处，严格纪律责任追究，绝不姑息迁就。今年以来，县政务服务中心管理办干部职工没有发生一起损害党和国家形象、违背各级党委政府决定、影响社会稳定团结以及违法违章违纪的事件。
(四)搞好宣传思想工作，全面完成文明创建目标任务。(10分)。
一是按照“五个一”的学习要求，切实武装头脑。二是规范窗口文明服务，加强文明创建力度。我们结合实际，策划组织开展一系列健康有益、积极向上的活动，把开展主题实践活动与推进和服务各项中心工作结合起来，突出主题，明确重点，统筹兼顾，合理安排，用主题实践活动成效推动跨越赶超，为努力走在全省山区县经济社会发展前列作出新贡献。三是强化新闻宣传。2016年，中心在党报党刊、网站等发表信息和文章共30余篇，多角度、多方面、多层次宣传了政务服务中心工作开展情况。
(五)信访、维稳、综治工作。(20分)。
我们始终贯彻“稳定胜于一切”和“稳定是经济发展的软环境，社会稳定也是生产力”的思想，坚持把综治维稳工作列入重要的议事日程。一是与橘颂居委会签订综合治理工作责任状，成立维稳工作专班，落实了人防、物防的各项安全措施，在大厅、走廊、机房等重点部位安装电子监控。加强了保安力量，要求大楼内24小时有人值守，确保了办公大楼的安全。二是建立了领导信访接待日制度，将每周一确定为领导信访接待日，班子成员轮流坐班接待群众，坚持将问题解决在萌芽状态。三是完善了安全保卫制度，制定了公共突发事件应急预案。中心全体干部职工思想稳定、遵纪守法，工作积极。全年，中心未发生任何责任事故和重大安全事故，无一人受到党纪、政纪处分和治安处罚，没有发生事件和群体性上访事件。
(六)计划生育、无偿献血工作。(9分)。
按要求参加无偿献血活动，按时按质上报计划生育表格材料，以婚姻登记窗口为平台，加大国策宣传力度，使计生政策法规家喻户晓，人人皆知。全年办理婚姻登记4109对，其中结婚登记2520对，离婚登记904个，无婚姻登记记录2194份，补发婚姻证685对。
(七)普法依法法理工作。(5分)。
一是大力开展法律的学习宣传教育。组织开展培训，认真贯彻落实《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》、《省招标投标实施条例》等法律法规，积极引导窗口工作人员提高法律素养，提升服务质量，优化服务环境，营造良好的法治环境和服务环境。二是参与开展“12.4”全国法制宣传日活动。在中心大楼门前悬挂宣传横幅，营造法制宣传氛围;在中心大厅电子大屏上滚动播放法制宣传口号;给干部职工下发法制宣传资料，认真学习了解法制方面知识;组织干部职工进行法制知识问答测试。三是加强学法载体建设。通过学习园地、政务服务中心网、普法软件等载体，进一步加强学法阵地建设，为工作人员学法提供便利条件，增强学法实际效果。
(八)扶贫工作。(5分)。
我们按照县委统一部署和要求，积极开展“精准扶贫”、“双联双促”活动，与郭家坝镇王家岭村结成帮扶对象。中心管理办组建了工作专班，确定了工作队员，按照精准扶贫文件要求，深入王家岭村掌握基本实情，最终确定83名为精准扶贫户，并逐一入户采集信息，及时召开分析会和座谈会，制定帮扶方案，确定每名党员联系2—3名帮扶对象。机关班子成员及干部职工参与人数13人，达到100%。另外还积极参加“1119”帮扶工程。
(九)认真办理人大代表建议和政协委员提案。(5分)。
2016年我们共收到人大代表建议1件(主办件：关于将小型工程项目交由村委会直接组织实施的建议)、政协委员提案2件(主办件1件：关于进一步加强我县建设工程项目招投标管理的建议;会办件1件：关于加强工程质量监管的建议)。根据每件建议、提案的具体内容，我们制定了《人大代表建议和政协委员提案办理工作实施方案》，结合各分管领导和股室的职责分工，由各股室负责单项建议、提案的答复和承办工作，各分管领导负责做好答复件的审核把关，同时牵头做好答复件与代表、委员的见面、解释和说明工作，确保见面率、答复规范率、办结率、满意率百分之百。综合股负责将各股室的答复件制作成标准文件格式，形成总结报告交主要领导审定后，于10月31日前分别报送县政府办公室、县人大常委会代表工作委员会、县政府提案委员会。此项工作自评为满分。
(十)老干部工作。(4分)。
此项工作自评为满分。
(十一)公共机构节能工作。(4分)。
一年来，我们认真落实《县政务服务中心2016年公共节能工作要点》，全面加强对节能工作的领导，制定了节能工作计划、资源消耗情况分析表，记录并总结水、电、油、办公用品等消耗情况，每季度对资源消耗情况进行分析;制定了政务服务中心公务用车车辆管理、用品采购和领用、公务接待等系列制度，较好地完成了公共节能的各项工作任务，我们自评得满分。
(十)保密、反邪教工作。(6分)。
一是加强网络安全管理。我们对计算机网络管理、文件档案的管理坚持从严、从紧的原则，建立了《计算机管理制度》和《档案管理制度》，并进行不定期的抽查。二是加强安全保卫防范。认真学习贯彻《内保条例》，完善了《值班制度》，要求工作人员加强财产和人身防范，聘请了值班人员和保安，安全保卫工作落到实处。中心把无邪教创建工作列入中心党组议事日程，建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，各股室齐抓共管的管理机制，立足教育，着眼防范，保证有研究、有部署、有检查、有考核。建立、健全定期排查分析、定期宣传教育、重点人员包干责任制、处置紧急突发事件、情报信息反馈等工作制度，确保反邪教工作的正常运行;并对各股室、进驻中心各部门窗口工作人员进行调查摸底，全面掌握中心工作人员的基本情况，建立台账，确保不出现邪教人员。广泛开展反邪教警示教育活动，形成反邪教的舆论声势，引导中心工作人员树立“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的思想道德新风尚。
(十一)完成护税协税工作任务(4分)。
为堵塞税收漏洞，有效防止税收流失，促进税收与经济协调增长，我办积极履行协税护税职责，积极参加协税护税活动，每月定期为税务部门提供公共资源的招投(中)标等交易信息，与税务部门共同研究施工企业的入税工作，探索了招投标综合评估法中税收加分办法，建立了《政府投资建设工程项目中标企业法定代表人约谈和履约承诺制度》，要求中标企业在加强项目建设管理的同时，积极依法纳税，确保应收尽收，促进全县经济社会又好又快发展。
农村综合改革考核评估自查报告
为进一步深入推进我市农村综合改革工作，自今年2月份起，对各镇街开展农村综合改革进展情况以简报形式进行每月通报，加强改革工作的督促检查。
目前，横石水镇、望埠镇采取了有力的措施，积极推进农村综合改革工作，组织镇村干部深入村组和农户中间，广泛开展宣传培训工作，引导各村组结合实际开展“三个整合”工作取得了明显成效，现将两镇开展农村综合改革的主要工作做法整理出来，供各镇在推进工作中学习借鉴。
横石水镇以农民利益为核心，促使改革水到渠成。
求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其源泉”。横石水镇党委、政府紧紧围绕农民的切身利益这一核心，从根本上做通群众的思想工作，从源头上疏通改革与发展的渠道，促成农村综合改革水到渠成。
为进一步深化农村综合改革工作，使农村基层自治体系日益完善，今年该镇在“三个重心下移”的基础上积极探索“三个整合”(农村的土地资源整合、财政涉农资金、涉农服务平台整合)，采用多管齐下的方式有序开展各项改革工作。主要做法为：一是统一思想，强化宣传培训。组织镇村干部开展农村综合改革业务培训坚定干部职工改革信心，让干部职工掌握和熟悉有关改革的政策精神。利用周末假期或晚上村民的闲暇时间深入各村小组座谈、宣讲，带领村民一起观看农村综合改革专题片，加强对农村综合改革的宣传报道，特别是农村土地整合、涉农资金的意义和成功经验的宣传，在全镇营造出浓厚的改革氛围。二是以村民理事会为主导，带动改革。村民理事会成员由村民自治选举产生，许多利益问题容易达成一致意见，分歧较小，该镇先以行政村为单位组织召开理事代表会议，做通理事会成员的思想工作，通过村理事会的优势和威信统一村民思想，进而带动改革各项工作的开展。三是结合直接联系群众工作。充分结合领导干部驻点联系群众工作，积极组织干部职工、村、户代表开展村与村、组与组的交流学习，要求干部直接联系群众时，必须与群众面对面，一家一户宣传农村综合改革的做法及好处，使得该项工作深入民心，打消了群众的疑虑。四是以村民自治为准则，有序开展农村土地整合。横石水镇党委政府充分发扬民主，广泛征求群众意见，整合形式不搞一刀切，因地制宜，让村民自主选择整合模式。并将整合成效较好的模式整理为两种模式，供其他村组在推进土地整合中学习借鉴。第一种是统一规划建设农业生产公共基础设施，连片划分个人口粮田和留取集体机动田，按现有人口分配口粮田，其余耕地作为机动田实行有偿经营，连片对本村村民或对外发包，所得收入由村集体所有。第二种是统一规划建设农业公共基础设施，连片对本村有耕作愿望的村民发包土地，租金由竞标确定，收入扣除集体提留部分外，按股权向社员发放。
截至目前，横石水镇已开展农村土地整合的村民小组有63个，占村民小组总数的39.87%;整合农村耕地1.1万亩，占全镇农村耕地面积39.4%，;已开展涉农整合的村民小组有61个，占村民小组总数的38.61%;整合普惠性资金114.64万，占涉农资金总额的35%;横岭服务平台现已投入运行，另溪北村社会综合服务站装修工程已初步完成，目前正在加紧完善服务体系。
望埠镇多措并举引领“三个整合”工作快速推进。
望埠镇下辖14个行政村，245个村民小组，有农村耕地面积4.21万亩，年度普惠性资金(基数)为441.71万元。截止到4月份，该镇已开展土地整合的村民小组有146个,占村民小组总数的59.9%;共整合了农村耕地约1.8万亩,占农村耕地面积总数的42.85;整合20普惠性资金256.6万，占涉农资金总额的58.09%;已开展涉农资金整合的村民小组有162个，占村民小组总数的66.12%;正在动工建设的涉农服务平台有2个，其中同心村涉农服务平台主体工程已经基本完工，黄田村涉农服务平台已开工兴建。
望埠镇3月份的土地资源整合、涉农资金整合工作进度明显低于一些非试点镇，但在镇党委对前段工作进行了反思，并及时调整工作思路后，土地资源整合、涉农资金整合工作取得了突破性的进展。
一是加强宣传培训力度，掀起农村综合改革的热潮。一方面加强宣传力度、形成改革氛围。望埠镇印发了1万多份专门针对土地整合和涉农资金整合的《致群众的一封信》，印制了400份《宣传册》等宣传品，在主要路口、村委张贴宣传画、横幅、标语，设置宣传栏1个，刻录宣传片200多张，搭建大型宣传牌2块，录制了宣传录音派宣传车逢墟日进行广播宣传，营造一个浓郁的农村综合改革氛围，使农村综合改革做到家喻户晓、深入人心。另一方面加强培训力度，提高工作能力。4月2日下午，望埠镇举办了农村综合改革业务培训班。镇班子成员、部门负责人、驻村联络员及各村(居)支书共70多人参加了会议。会上，由镇农村综合改革办的张廷标授课，讲授的主要内容有：一是“三个重心下移”和“三个整合”的内容;二是介绍土地整合的典型事例;三是介绍涉农资金整合的成功案例;四是当前要开展的主要工作;五是如何开展好当前工作。第二天后，各村也组织村党支书、村组长和理事会召开了培训会，并以村为单位驻村班子成员为组长组成宣讲小组，进村入户开展宣讲活动。通过培训学习，使工作人员更好地吃透相关文件、政策，掌握科学的工作方法。
二是通过“五个统一”，建立健全农村集体经济组织。为农村集体经济组织达到“八有”要求，望埠镇指定专人负责代办。把所发的`经济组织证明书全部收集起来，需变更的统一变更，然后由镇政府出钱统一雕刻公章、统一制作牌匾、统一办理代码证、统一办理账户。
三是加强村民自治建设，发挥村民自治自主作用。“三个整合”的工作能否顺利推进，关键在于村民小组有没有一个凝聚力、战斗力强的村民自治组织。望埠镇重新梳理成立的133个村民理事会,结合“三个整合”工作，以村民小组或自然村为单位，完善和规范村民理事会建设。在整合工作中，坚持“镇政府引导、村民理事会主导、村组实施”的工作机制。首先由工作组组织召开村民理事会扩大会议，做通他们的思想工作，把思想观念转换为“不是政府要我们整合而是我们要整合”，充分发挥他们的自治自主作用。同时探讨本组如何开展土地整合和涉农财政资金整合并拟定整合方案。然后各理事会成员分头去做兄弟叔侄、同宗同房的思想工作，以情感化解分歧，达成共识，完成整合工作。
四是建立汇报督查机制，形成你追我赶的工作局面。要求各村每星期四下班前向农办报送改革工作进度，进度情况定期在镇政府办事大厅张榜公示。对进度倒数三名的村由党委书记约谈驻村班子成员，镇农村综合改革领导小组不定期组织人员到村进行督查，对改革工作措施得力、成效好的给予表扬，对工作不落实的进行批评并限期整改，在村与村之间形成你追我赶的工作局面。
农村综合改革项目报告范文
低保档案是经过县、乡级人民政府和街道办事处对低保的受理、调查、审查等程序中所形成的文件资料，建立和完善低保档案、实施规范化管理，既是低保工作顺利进行的需要，也是以改善民生为重点的客观需求。低保档案管理原则上可分为分级管理和日常管理。分级管理主要包括：低保户向乡镇提出申请，填写城乡居民最低生活保障审批表，提交居民户口簿复印件、家庭成员证明以及赡养、抚养证明；居民身份证复印件；家庭收入证明；残疾证明等；经街道、镇政府民政部门进行审核，提出意见，最后报县民政局审查做出联审联批决定。若审核通过，县民政局根据低保对象花名册、低保对象分类统计表，低保金统计表划拨凭证等相关的低保资料进行低保金社会化发放操作，并定期对低保户进行检查、临时抽查。由此可见，低保户的审批过程经过民政部门三个层面：社区、镇、县级部门，由于每个部门针对管理低保档案资料不同，在进行管理工作的同时，应该对低保档案进行规范管理，这样才能更好地保障档案完整性，从而能保障低保工作顺利进行。而日常管理类档案是在分级管理工作中所形成的，是对各类档案进行日常管理，低保对象申报材料审批后，以户为单元建档，实行一户一号制度，在低保户存在期间，民政部门可根据实际情况对低保户的低保金进行停发、增发、减发等，实施动态监管。档案的管理人员必须对低保家庭经济状况变动表、收入证明、情况说明、审核材料、调查情况等资料进行归档，并装订成册，实行有效管理。低保档案管理涉及面较广，工作量大，必须对低保对象全部建档，实行审批分级管理、日常管理随时归档的原则；并且应规范管理流程，统一标准，确保低保工作进行的井然有序。
2加强低保档案基础性工作。
低保档案真实地记录了低保政策的落实情况，反映了享受低保待遇家庭的状况，是决策低保资金发放的依据，是低保工作顺利进行的基础。因此加强低保档案基础性工作至关重要。低保档案工作的基本内容：档案的收集归档、整理编目、保管期限及移交、档案的利用。
低保档案的收集及归档。
低保档案的整理编目。
由于低保档案是以户为单元建档，为妥善管理大批量档案，应将低保档案按照申请审批过程中材料提交先后顺序或文件重要程度进行排列并编码，放到档案盒里，以便补充材料或增加新材料，低保档案应按照时间顺序对档案进行排列、编号。
低保档案的保管期限及移交。
因低保档案实行一户一号制度，实行开口管理，在低保存在期间，其保管期限应在停保后确定，一般再保存5年，须提交机关综合档案室，因为属于短期保存，不需向当地同级xxx移交。
低保档案的利用。
低保档案主要供有关的管理机关及单位使用，不对外开放，未经县级以上机关，不允许将相关的低保资料信息对外公开。低保档案一般仅限内部查阅，不得外借。如若想查询个人低保信息，可凭借身份证和低保证明经审批查阅，但仅可查阅本人不得查阅其他人员档案。
完善低保对象个人申报材料。
低保对象个人资料包括：个人申请书、低保对象申报（审批）表、低保对象家庭生活状况调查表、诚信承诺书、法定赡养人员签名认可证实表、居民户口薄、身份证复印件、申请人及家庭成员收入状况证明，以及低保管理机构要求提供的其他相关材料（如下岗证、社保证明、结婚证、离婚证或判决书、残疾证、学生证或入学通知书、就业状况证明、劳动能力状况证明、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明、有关裁决判决材料等）。低保审批表仅有一份，由县民政局存档。凡低保申报材料不齐全的一律不予审批。
加强低保档案资料的收集与整理。
年县农村综合改革工作调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进农村综合改革的决策部署，全面掌握了解我县农村综合改革工作开展情况，我们在全县*个行政村中选取*个受益面广、政策效果明显的村，从村级公益事业建设财政奖补、美丽乡村建设、村级集体经济发展、村级组织运转保障等方面开展调研，现就有关情况报告如下：
一、基本情况。
农村燃气项目*个，安装燃气管线*千米；
村内公共活动场所项目*个，硬化文化广场*平方米，其他公共设施项目*个，实现了全县*个行政村全覆盖，为农村基础设施条件、农村人居环境等改善带来了巨大改变。这次调研的*个村对村级公益事业建设工作给予了充分的肯定，认为村级公益事业建设财政奖补政策是解决农村基础设施条件的主要手段，充分尊重农民意愿，解决农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的公益事业建设问题，通过筹资筹劳的方式“四两拨千斤”带动群众参与农村公益事业建设，自觉接受社会和群众监督，充分发挥了财政奖补资金的最大效率，助力乡村振兴发展。
（二）美丽乡村建设奖补。
美丽乡村建设奖补是贯彻党的十八大精神，大力推进生态文明建设的重要举措，是在农村推进美丽中国建设的具体举措，是村级公益事业建设财政奖补政策的升级版，从农村的实际情况出发，系统规划，促进区域基础设施快步提档升级，加速“村新、景美、业盛、人和”目标的实现。我县从*年开展美丽乡村示范点建设，共投入奖补资金*万元，每村投入*万元，建设了冯原镇马村、庄头镇郭家庄村、安里镇义井村等*个示范点，均取得了较好的成绩。这次调研中的冯原镇马村是我县申请的第一个美丽乡村示范点项目。马村位于冯原镇西南*公里处，由原马村、六家庄村、尖岨村合并而成。全村辖*个自然村、*个村民小组，*户*人，耕地面积*亩，苹果、花椒、设施果蔬为主导产业。自*年以来，马村就积极引导群众参与村级公益事业建设，尊重群众意愿，加强议事主体，连续多年享受村级公益事业财政奖补政策，据统计，累计争取财政奖补资金*余万元、群众筹资筹劳*余万元，同时，村上充分发挥财政资金的作用，多渠道筹措各类资金*余万元，先后对全村*条巷道*公里进行了硬化、绿化、亮化、美化，净化，完善了农村排水管网，建设了文化广场、景区广场、景观路等。在此基础上，为进一步加快农村环境提档升级，打造全县美丽乡村建设示范点，*年遵循“民主决策，规划先行”的原则，依托设施大棚蔬菜、花椒、苹果产业支撑，以“净化、硬化、绿化、亮化、美化、优化”六大要素为重点，财政奖补资金*万元，群众筹资筹劳*万元，进行省级美丽乡村示范点建设，将马村打造为集观赏、采摘、休闲旅游为一体的新型农村。马村村党委书记成云浪在调研中说：“马村美丽乡村建设是农村基础环境建设的一大突破，将马村打造成了冯原镇周边的“明星村”，加速了农业农村现代化步伐，提升了村民的幸福感和满足感，为我村脱贫攻坚战取得全面胜利和推进乡村振兴工作夯实了基础。”
（三）村级集体经济发展。
寺前镇吴坡村购置万吨米果醋综合车间及办公用房用于租赁，年租金收入*万元。投入财政资金*万元分别建设了韦庄镇东白龙新型农业经营园区、尧头镇耀显村黄花菜深加工、王庄镇洛城村果库冷链设施配套、北关村蔬菜批发市场升级改造等*个县级扶持村集体经济试点项目。
2020年根据省委组织部、省财政厅、省农业农村厅联合印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》（*组发〔*〕*号）文件要求，由县委组织部牵头，县农业农村局具体组织实施，县农财中心监管，投入财政资金*万元（其中：中央资金*万元，省级资金*万元），每村投入*万元，共*个村开展扶持村集体经济发展试点工作，其中：扶贫产业园农业生产经营项目*个，村集体资产经营性项目*个，固定资产入股企业参股经营项目*个，村集体购买资产租赁经营项目*个。
2021年依托《省级财政扶持村级集体经济发展壮大奖补办法》，从经营模式、经营收入、经营利润、收益分红、带动就业等方面进行摸底调查，在核实股权设置及财务资料的基础上据实申报。经县级初审，市级遴选评审，城关街道办城内村、寺前镇和家楼村、王庄镇翟卓村等三个村纳入首批省级村级集体经济发展壮大奖补范围，每村奖补*万元，有效带动了村级集体经济的提档升级。通过扶持村集体经济项目资金的支持，加之脱贫攻坚和乡村振兴以来，各级各部门的大力支持，我县*个村集体经济组织均实现村集体经济有收入，据统计，经营收益*万元以下村*个，*-*万元的村*个，*-*万元的村*个，*-*万元的村*个，*万元以上村*个。
（四）村级组织运转保障。
村级组织运转是加强农村基层组织建设、稳固基层政权建设、加快基层阵地建设的重大措施。我县村级集体经济发展不平衡，村级组织运转经费主要靠上级转移支付。为了保证村级组织的正常运转，各级各部门高度重视，逐步提高干部待遇，将干部补贴从原来的一肩挑*元/月，主要干部*元/月，其他干部*元/月的标准提高到现在一肩挑*元/月，主要干部*元/月，其他干部*元/月的标准。村级办公经费也由原来大、中、小村每年*元、*元、*元的标准提高到现在大、小村每年*万元、*万元的标准。在干部职数上也充分发挥了村级组织主要干部“一肩挑”，其他干部交叉任职的措施，大力精简村干部队伍，将享受干部补贴标准的职数规范为大村（*以上）*人，小村（*人以下）*人的标准。2021年我县村级组织运转经费保障支出*万元（其中：村干部补贴*万元，村级组织办公经费*万元），享受补贴干部职数*人。村干部补贴通过惠民惠农一卡通系统，直接发放到村干部手中，并通过政府网站对发放名单进行公示，接受群众和社会监督。村级办公经费由各镇（办）财政所代理记账，村级组织根据村级财务管理制度报账领取，从而规范了村级财务，保证了办公经费使用的规范性和合法性。
二、存在的问题。
（一）村级公益事业建设财政奖补政策局限性较大。一是村级公益事业建设筹资筹劳难度加大。近年来随着脱贫攻坚和乡村振兴的持续推进，投向农村农业的项目和资金急剧增加，大量涉农项目投资大、资金充足，而村级公益事业建设则是以民主议事为前提，以筹资筹劳为基础，资金量相对较少，基础事务多，工作面广，且群众不愿意筹资筹劳，广大基层干部推进村级公益事业财政奖补工作的积极性和主动性不高。二是群众参与热情有所下降。我县村级公益事业建设资金主要来源于中央级资金，中央级资金自脱贫攻坚以来全部纳入财政涉农整合资金范畴后，按整合资金管理相关制度办法执行。资金大量投向产业，且部分公益事业项目列入负面清单，广大基层干部群众对公益事业的热情度不及政策实施初期。三是村级公益事业资金逐年减少。城镇化进程的加快，受农村人口转移因素影响，村级公益事业建设财政奖补资金逐年下降，使村级公益事业建设工作不能健康发展，推进缓慢。
（二）项目管护资金不到位。农村公益事业建设和美丽乡村等公益事业的逐年加大投入，村级组织需要承担的资产管护费用也越来越高，调研中发现，每个村都建立了村级资产管理制度，制定了管护办法，但因缺少管护资金来源，导致管护办法不能落地生根。
（三）村级集体经济监管不到位。随着农村集体产权制度改革，全县*个村都建了村级集体经济组织（村股份经济合作联合社），开设了村级集体经济组织账户。但在调研中发现：一是部分村未能理清村级集体经济组织和村级农民专业合作社的关系。村级农民专业合作社是在农村集体产权制度改革前村主要干部以个人或者几个人的名义为村集体成立的集体合作社，大部分资金来源为各级财政资金投入。但在村级集体经济合作社成立后，未能将专业合作社与集体经济合作社关系进行有效衔接，无法证明专业合作社的集体性质，并且大部分集体经济收入和支出分红也是通过专业合作社账户支付，村级集体经济账户未能有效利用。二是村级财务人员多为就地选用，普遍业务素质不高，存在年龄偏大，文化程度低，学习能力不强等问题，加之“村账镇（办）管”代管以来，村级财会人员只充当计划报告和报账员角色，专业知识匮乏，会计核算能力不足，实际中仅是将票据进行简单的收集整理，不能从专业角度为合作社提供财务报告，不适应现阶段村级股份经济合作社发展的财务工作要求。三是各行政村虽然制定了各项规章制度并上墙公示，对村级财务和股份经济合作社财务管理进行了明确规范，但在实际运行中，村干部及财务人员对政策把握不准确，各项规章制度执行不到位。镇（办）也未能对村集体经济进行有效监管，村级集体经济财务存在很大的管理漏洞。
（四）村干部补贴标准低、差距大。一是我县村干部补贴实行的是“一肩挑”每人每月*元，主要干部*元，其他干部*元的标准。其他干部补贴是主要干部的*%，随着“一肩挑”工作的全面推进，主要干部和其他干部的补贴标准差距相对拉大，仅占到主要干部补贴的*%，使得其他干部的工作热情和工作积极性均有所降低。二是农村经济社会的不断发展，对村干部的标准和要求也越来越高，村级组织事务也越来越繁杂，这就要求村干部将大部分精力放在村上，无法从事其他工作，目前相对较低的村干部补贴，一方面与他们的工作量不匹配，另一方面也与我县农民人均纯收入不相匹配，特别是其他干部补贴标准低于当年农民人均纯收入（我县2021年农民人均纯收入*元），干部思想动荡，不安心工作，影响了党在农村工作中的形象。同时也给后期年轻、有能力、有素质的参选人员带来了顾虑。
（五）村级组织运转经费不足。乡村振兴工作的深入推进和农村党建工作的日益完善，村级组织用于村级办公经费的支出越来越大，每年*万—*万元的经费保障远远不能满足村级组织的各项支出。而我县村级运转经费则主要依赖财政部门，经初步了解，每年各村用于村级组织的基本支出约需*万元（不含财政支出的村干部补贴及保洁员工资）以上，其中财政补贴每村*万多元，主要用于报刊征订、水电费、日常办公等开支，而近年来持续推动的农村环境整治提升活动和农村社会经济的全面发展，则需要大量的资金支撑。而我县属脱贫县，村级集体经济尚属起步阶段，大部分村集体经济收入非常有限，勉强能做到收支平衡，村级组织运转还是非常困难。
三、意见和建议。
（一）科学规范村级公益事业建设政策。一是结合现阶段农村综合改革要求和农村公益事业建设需求，制定出台新的村级公益事业建设标准，合理平衡筹资筹劳和村级公益事业建设的关系，确保村级公益事业建设工作有效开展。二是继续发挥村级公益事业建设资金用于最急需、民意最集中、反映最强烈、受益最直接的村内公益性基础设施建设项目，优先支持村两委班子得力、村民积极性高的村庄，持续改善村民基本生活条件和农村人居环境。三是加大对村级公益事业建设财政奖补资金的支持力度，让我县农村公益事业建设能够更加广泛的落地生根。
（二）保障项目管护资金。我县属于脱贫县，村级集体经济尚处于起步阶段，后续管护费用没有稳定的资金来源，项目不能更好地发挥效益。建议上级部门能够适当考虑县域经济实际情况，给予部分管护费用补助。
（三）强化村级集体经济监管力度。一是明确监管职责，夯实各镇（办）及相关业务部门对村级财务的监管职责，明确分工，定期监督，确保各项政策落实到位。二是明确财政资金支持的村级农民专业合作社和村级股份经济合作联合社的隶属关系，将村级集体经济收入全部纳入村级股份经济合作联合社统一管理。三是落实“村账镇（办）管”政策，由各镇（办）财政所对辖区村集体经济联合社账务统一代管或者各镇（办）统一将各行政村财务核算工作委托有资质能力的第三方机构代管。
合理划分主要干部和其他干部补贴标准，缩小干部之间补贴差距，激发其他干部工作的热情。三是大力发展村集体经济。鼓励和支持各行政村因地制宜，多措并举，采取土地流转、发展种植养殖、组建专业合作社、盘活集体资源和资产等形式和方法，进一步做大做强村集体经济，弥补村级运转经费不足，增强村级自我保障能力。
综上所述，农村综合改革工作仍是现阶段，乃至下一阶段推动农村经济发展实现乡村振兴的必要措施，我们还需要进一步认真学习中央、省、市农村综合改革各项政策，拓展思维，有序开展工作，以各种行之有效的形式推动农村改革政策在我县落地生根。
综合绩效自评报告
根据《安徽省省级部门预算管理工作绩效考核暂行办法》（皖财预〔20xx〕452号）的要求，我单位在全面总结预算管理工作的基础上，对照预算编制、执行监督、预算绩效等多方面内容进行检查，实事求是地开展自评，现报告如下：
一、严控一般性支出，科学编制预算。为规范预算编制科学化、精细化管理，领导高度重视，专门召开预算编制协调工作会议，结合本部门工作要求及时布置、精心实施；牢固树立过“苦日子”思想，严控一般性支出，加强全口径预算管理，部门所有收入和支出全部纳入预算，统一管理，统筹安排。基本支出按政策编制，项目支出预算在办公室与业务处室反复会商的基础上科学编制，符合项目储备机制要求。预算编制过程中，严格按照政府采购目录及省级资产管理有关要求，编制政府集中采购预算、新增资产配置预算、政府购买服务预算。改进各项工作，提高预算编制质量，按要求编写报送部门预算草案文本，文本规范、内容详实、完整。
二、严格管理，预算执行稳定有序。年初制定详细的用款执行计划，执行过程中本着“以收定支，量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则，总结分析上年度预算执行情况，找出影响本年预算支付的各种因素，适时调整，按工作进度执行预算。预算执行做到基本支出按序时计划执行，项目支出按工作进度或合同约定支付，及时申报采购预算，并按要求执行完毕。
三、强化责任意识，接受预算监督。主动接受人大、审计和财政部门监督检查，认真落实人大审查和审计监督意见。规范财务管理,完善内控体系,严格执行财务审批制度，强化研究经费监管和单位预算管理的监督检查。
四、完善预算绩效管理，提高财政资金使用效益。按照省财政厅预算支出绩效考核的相关要求，我中心坚持全覆盖纳入、全过程管理、全方位评价，扎实推进项目预算绩效评价工作，切实提高财政资金使用效率和单位财务管理水平。由办公室牵头成立项目自评及整体绩效自评工作组织和相关联系人；制定评价及监督工作实施方案；设计符合本部门项目特点的科学、准确的评价指标,形成自评工作报告；下一步我们将继续强化绩效自评结果应用，把绩效自评结果作为改进预算管理的重要依据，真正让财政资金发挥最大经济社会效益。
五、加强决算管理，提高决算数据质量。根据《安徽省财政厅关于做好20xx年度部门决算工作的通知》(皖财库〔20xx〕1638号)要求，认真组织决算编报工作，按时审核和汇总报送本部门决算，决算数据真实、准确和完整；组织开展决算数据质量核查，并形成核查报告，提高决算数据质量。严格执行财政财务管理各项规定，真实反映预算资金执行结果,加强决算管理，强化数据分析，发挥决算功能作用，将发现的问题反映到预算编制、执行、会计核算等环节中，发挥决算促进预算管理的作用，促进财务管理工作规范有效。
六、依法规范，适时公开预决算。按照《中华人民共和国预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规的规定，认真履行预决算公开责任主体的职责，依法、规范、按时在安徽省政务公开网站和省政府发展研究中心门户网站上公开部门预决算。
七、预算管理工作绩效自评结果。对照《安徽省省级部门预算管理工作绩效考核暂行办法》（皖财预[20xx]452号），我中心20xx年预算管理综合考评自评得分为97分。其中，预算编制30分，预算执行28分，预算监督10分，预算绩效管理9分，决算编制10分，预算公开10分。为了充分发挥财政资金绩效作用，今后，我们将进一步增强预算管理责任和预算绩效意识，切实提高预算管理的科学化精细化水平。
湖北湖南广西农村教育综合改革及职业教育考察报告
盟教育局职成教科 范如海。
为了深入贯彻全国职业教育和农村教育工作会议精神，全面落实盟委、行署在全盟经济工作会议上提出的战略目标，学习借鉴外地的成功经验，积极推进我盟农村教育综合改革工作和职业教育工作快速、持续发展，盟教育局组织了以副局长刘华为团长、助理调研员聂作鹏为副团长的教育学习考察团，赴湖北省、湖南省和广西壮族自治区学习考察农村教育综合改革和职业教育工作。考察团于4月1日在北京市集中出发。4月12日在广西荔浦县结束，历时12天。
一、考察收获。
本次考察所选择的地区都是经济相对落后的中西部省区中的县市；湖北省英山县、湖南省怀化市、广西荔浦县。考察团听取了当地县、市教育行政部门领导的经验介绍，参观考察了英山县理工中专学校、怀化市旅游学校和万昌中等专业学校（民办）、荔浦县杜莫镇中学和双江镇中学共3所中等职业学校（其中1所民办）和2所农村初中，听取了校长们的办学经验介绍。考察团成员的总体印象是：这些地区的农村教育和职业教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多样化、办学体制活。
（一）针对大量未升学的毕业生调整农村初中办学方向，定位人才培养目标，巩固“普九”成果，推行农村教育综合改革，切实做到为农村服务。
1、湖北省英山县位于大别山南麓，属丘陵地区是国家级贫困县，初中毕业生升入高中段的升学率50%多，与我盟相近。针对近50%不能升学的农村初中实际，英山县通过实施教育兴农四大工程推进、深入农村教育综合改革，取得了显著的成效。一是初中职业培训工程。在全县初中开展实用技术培训，实行分层教学、分类技术、分段安排。初中实用技术培训坚持立足实际、注重实用、讲求实效的原则，传授农村急需的实用技术。二是职校“五联服务”工程。全县农村初中学校本着“广泛性、典型性、辐射性”的原则，精心选择教育兴农联系村、校、场（厂）、组、户。优先为联系村、场（厂）、组、户培训农村实用人才，免费放映科学技术录像资料，免费提供科普小册子，适时指导生产、适度给予资金和物资支持定时为联系学校培养培训教师。三是成校“双百千万”工程。“双百”是县、乡、村三级成人文化技术学校分别联系100个科技示范组，推广200项农村实用技术；“双千”是建立1000个庭院经济示范户，人均年收入达到2000元；“双万”是树立10000个科技致富带头人，使其家庭年收入超过20000元。达到选准一个项目、开发一项技术、培训一批人才、致富一方农民的目的。四是小学职教渗透工程。全县小学开展“二课二能”的职业技术教育。“二课”是上好劳动课、职业技术课，“二能”是学生能掌握基本劳动技能，能帮助家庭致富。县教育局还组织编写了《农村种养技术》乡土教材。
2、荔浦县是桂北一个以农业为主的半山区县。1994年在广西农村率先“普九”后，县委县政府大胆改革，在全县农村初中全面开展以“绿色证书”培训为主要内容的职业技术教育，纳入县“绿色证书工程”总体规划，政府设立专项经费，由县农村教育综合改革领导小组统一部署，明确各乡镇党委、政府和农业科技部门的具体责任和义务，教育部门积极主动，狠抓落实，开辟出“普九”后农村初中教育深化改革，为农村经济建设服务的宽阔通道。主要做法，一是统一规定全县初中在全面渗透的基础上，根据自愿实行“2.5+0.5”分流，分流后集中专业课培训。二是统一要求在上好“绿色证书”专业课的同时，增加一些农村实用技术培训，开展多种形式的职业、劳技小组活动，激发学生多方面的兴趣，培养多种劳动技能。三是县“绿证办”统一编印了《科学种养技术》作为专用教材，学校也自编乡土教材。四是县教育局将此项工作列为教育目标量化管理。五是县“绿证办”安排各“绿证”专业的主管部门按国家农业部制定的标准，统一组织专业知识考试和实践技能考核。
（二）中等职业学校办学以就业为导向，以出口拉动进口，培养有知识、懂技术、能经营、善管理的技能型人才。
1、湖北省英山县理工中专原是一所县级职业高中，在校生几百人。1999年英山县将教师进修学校、电大和县成人中专合并为县理工中专。1999年全日制在校生858人，2003年2528人，2004年有望达到3100人。2001年学校进省重点，2003年进国家重点。校长胡维富介绍，由于县财政困难，学校主要靠自身发展。学校教职工186人，在岗141人，2003年工资支出264万，财政只拨92万元，学校自开工资172元。学校近几年还投入近200万元用于建楼和设备购置。学校的成功经验就是拓宽出口，以此拉动招生。学校坚持常年招生，长短结合。根据学生自愿将在校生分为综合高生、对口高考生和中专打工生三部分。三类教学班收费不同，每学期每生学费850——1250元不等。综合高中班人数约占20%，主要学习普通高中课程，兼学一、二门专业课，毕业后参加普通高考。对口高考班学生数占30%，开设中等职业文化课和专业课，毕业后参加职业对口高考，近几年对口升学上线均为100%。打工班人数最多，收费也最高，毕业后学校负责联系推荐就业，就业率连续几年在95%以上。学校由一名副校长专抓就业工作，在北京、上海、深圳等地有30家实习、用人和联合办学基地或企业，学校就业工作不是靠中介机构，而是在深圳、上海设就业办事处，常年有两个职工驻点，联系就业。
2、湖南怀化市是湘西的地级贫困地区。共有53所中等职业学校，中职在校生6万多，其中民办职业学校数和在校生数均占总校数和总在校生数的50%。高中段在校生职普比为57：43。
怀化市旅游学校是一所公办学校。教职工130多人，在校生2000多人。学校每年收入300多万元。近几年每年毕业生600——700人，除少数部门（不足1/10）参加对口升学外，其余主要是就业。在怀化市就业的很少，主要是广州、深圳、珠海、北京、上海等地，毕业生就业率超过98%。
万昌职业学校是一所民办学校。是1996年由汪义成个人创办的，在校生由当年的400人发展到现在4000多人。每年招生1000多人。学校始终坚持“订单”方式办学，长班教育与短期培训相结合，实行“招生、专业培训、介绍就业、跟踪管理”一条龙服务，形成了“劳务公司+职业学校+用工单位+跟踪管理”的办学模式。学校每年毕业生就业率在98%以上。今年毕业生1000多人，而校长收到的订单已尼龙袜3000人。学校在收入上吃“三块”：培训费、输出费、跟踪管理费（与企业达成协议，毕业生毕业进岗的一段时间内由学校管理，企业出钱）。
怀化市职业教育走在全国的前列的原因，一是政府给予政策支持。每年把职业学校招生数列入政府、教育两个系列目标中。二是学校办学方式灵活，以“订单”方式办学为主，学校与30多家外资企业有办学协议，常年在发达地区设有就业办事处，有一名学校领导专抓就业工作。三是学校重视专业课和实验学习课，加强专业设备建设。怀化市职业学校文化课和专业课的比重为3：7，强调学生的专业理论和专业技能，增强毕业生就业竞争力。以上两所学校的专业教学设备和规模在全省一流。四是狠抓教育教学质量。学校在校生80%以上为农村，所以大部分为住宿生。学校对在校生管理非常严格，在教学上加强评估。
二、考察带来的启示和思考。
1、加强农村教育综合改革工作，强化“三教统”筹和“农科教”结合，必须依靠政府特别是县、乡政府的重视，统筹和领导。
2、我盟农村教育综合改革应启动新一轮实验，滚动发展新的实验区，并制定评估标准。
3、农村教育综合改革工作不能千篇一律，各地区和各学校必须结合本地区的产业特点和学校的特点探索本地区农村教育综合改革的方法和途径。
4、从初中开始加强职业课的渗透力度；对不升学或升学无望的学生实行分流教育，培养其一技之长。
5、在县、乡政府的统筹协调下，农村成人文化技术学校的科技培训工作和农牧民科技培训工作，全部由农村中学管理和承担。
6、进一步加强基地建设，发挥实验、示范、推广作用。
7、加强教材建设和地方乡土教材建设。农村教育综合改革工作无论采取何种形式，都要有结合本地区产业特点的乡土教材。
8、着力推广巴岱中学的经验。
（二）职业教育工作。
1、加大招生工作力度。政府在职业学校招生上必须制定相应的促动政策采取多种措施，加大招生工作力度。
2、加强对中等职业学校毕业生就业工作的指导，并将毕业生就业工作列入对职业学校工作的评估内容之中。职业学校必须加大就业指导和毕业生就业工作力度，必须由专门领导负责，专人抓，常年抓，跟踪看抓。就业工作不要仅依靠中介机构，学校必须有专人直接参与。
3、学校要加强广泛的联合办学，实行“订单”教育。
4、中职校必须注重练内功，提高教育教学质量，增强产品的市场竞争力。调整课程结构，加强专业理论和专业技能教学，提高教育教学质量，增强毕业生的就业竞争力。
综合文化站资金绩效自评报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、绩效目标分解下达情况。
1、2018年***下达专项资金预算为4万元；
2、2018年省级下达专项资金预算为0.3万元；
3、2018年地方下达专项资金预算为0.7万元；
二、绩效目标完成情况分析。
（一）资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
本级预算资金在2018年年初下达，***和省级预算资金分别在2018年4月和5月下达。
2、项目资金执行情况分析。
当年免费文化站开放专项经费共计5万元，按照报送区文体局及区财政局教科文股计划开展活动并支付资金，在2018年年底已全部使用。
3.项目资金管理情况分析。
免费开放专项资金由镇财政所统一管理使用。
（二）绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标：文体活动开展次数，2月10日、10月15日－20日，为弘扬正能量，丰富基层群众文化生活，结合贯彻十九大精神和开展党风廉政社评工作，在农贸市场、xx村和xx村分别举办了2018年迎春晚会、“正气颂—反腐倡廉文艺演出”。
（2）质量指标：基本达到优秀，完成情况良好。
（3）时效指标：按时完成免费开放项目概率100％；免费开放时间段：上午8：30－下午6：00。
2.效益指标完成情况分析。
（1）社会效益：对社会的影响程度平均较大；对居民群众生活的影响程度平均较大。
（2）可持续影响：经过2012年－2018年开展项目，该项目具有可持续性；项目开展年限为常年性。
3.满意度指标完成情况分析：文化站的免费开放是一项惠民工程，经过多年的实践，得到了广大人民群众的交口称赞，群众满意度达到80％，群众满意精神文化生活得到改善。
三、偏离绩效目标的原。
当前隐藏内容免费查看因和下一步改进措施。
原因分析：
1、设施不全：综合文化站各项设施设备还有待完善。
2、人员缺乏：我镇综合文化站只有一名管理人员，但在乡镇兼职过多，工作任务重，很难有充分精力干好文化工作，要管理和服务于众多的开放项目，但要开展文艺演出活动，则应有文艺专业人员来指导不可，而我站目前没有这方面的人员，故不能完全满足群众对精神文化生活的需求。
下一步工作打算：
2019年度工作我们将在区文广新局、镇党委、镇政府的领导和指导下，认真学习贯彻党的***二中、三中和习******在改革开放40周年大会上重要讲话精神，将一如既往地坚持党的文艺方针，努力学习，不断提高政策理论水平和业务技能，继续做好综合文化站、农家书屋免费开放工作，紧紧围绕党委、政府提出的把文化、体育、旅游事业发展纳入全镇经济和社会发展总体规划的工作思路，认真履职，勤奋工作，切实加强农村文化建设，拓宽特色文化发展路子，发展农村文化、体育、艺术、旅游、文化市场等各项事业，努力丰富全镇群众的业余文化生活，为实现文化大繁荣大发展而努力奋斗。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况：
已公开。
年度县农村综合改革工作调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进农村综合改革的决策部署，全面掌握了解我县农村综合改革工作开展情况，我们在全县*个行政村中选取*个受益面广、政策效果明显的村，从村级公益事业建设财政奖补、美丽乡村建设、村级集体经济发展、村级组织运转保障等方面开展调研，现就有关情况报告如下：
一、基本情况。
（一）村级公益事业建设财政奖补。
农村燃气项目*个，安装燃气管线*千米；
村内公共活动场所项目*个，硬化文化广场*平方米，其他公共设施项目*个，实现了全县*个行政村全覆盖，为农村基础设施条件、农村人居环境等改善带来了巨大改变。这次调研的*个村对村级公益事业建设工作给予了充分的肯定，认为村级公益事业建设财政奖补政策是解决农村基础设施条件的主要手段，充分尊重农民意愿，解决农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的公益事业建设问题，通过筹资筹劳的方式“四两拨千斤”带动群众参与农村公益事业建设，自觉接受社会和群众监督，充分发挥了财政奖补资金的最大效率，助力乡村振兴发展。
（二）美丽乡村建设奖补。
美丽乡村建设奖补是贯彻党的十八大精神，大力推进生态文明建设的重要举措，是在农村推进美丽中国建设的具体举措，是村级公益事业建设财政奖补政策的升级版，从农村的实际情况出发，系统规划，促进区域基础设施快步提档升级，加速“村新、景美、业盛、人和”目标的实现。我县从*年开展美丽乡村示范点建设，共投入奖补资金*万元，每村投入*万元，建设了冯原镇马村、庄头镇郭家庄村、安里镇义井村等*个示范点，均取得了较好的成绩。这次调研中的冯原镇马村是我县申请的第一个美丽乡村示范点项目。马村位于冯原镇西南*公里处，由原马村、六家庄村、尖岨村合并而成。全村辖*个自然村、*个村民小组，*户*人，耕地面积*亩，苹果、花椒、设施果蔬为主导产业。自*年以来，马村就积极引导群众参与村级公益事业建设，尊重群众意愿，加强议事主体，连续多年享受村级公益事业财政奖补政策，据统计，累计争取财政奖补资金*余万元、群众筹资筹劳*余万元，同时，村上充分发挥财政资金的作用，多渠道筹措各类资金*余万元，先后对全村*条巷道*公里进行了硬化、绿化、亮化、美化，净化，完善了农村排水管网，建设了文化广场、景区广场、景观路等。在此基础上，为进一步加快农村环境提档升级，打造全县美丽乡村建设示范点，*年遵循“民主决策，规划先行”的原则，依托设施大棚蔬菜、花椒、苹果产业支撑，以“净化、硬化、绿化、亮化、美化、优化”六大要素为重点，财政奖补资金*万元，群众筹资筹劳*万元，进行省级美丽乡村示范点建设，将马村打造为集观赏、采摘、休闲旅游为一体的新型农村。马村村党委书记成云浪在调研中说：“马村美丽乡村建设是农村基础环境建设的一大突破，将马村打造成了冯原镇周边的“明星村”，加速了农业农村现代化步伐，提升了村民的幸福感和满足感，为我村脱贫攻坚战取得全面胜利和推进乡村振兴工作夯实了基础。”
（三）村级集体经济发展。
寺前镇吴坡村购置万吨米果醋综合车间及办公用房用于租赁，年租金收入*万元。投入财政资金*万元分别建设了韦庄镇东白龙新型农业经营园区、尧头镇耀显村黄花菜深加工、王庄镇洛城村果库冷链设施配套、北关村蔬菜批发市场升级改造等*个县级扶持村集体经济试点项目。
2020年根据省委组织部、省财政厅、省农业农村厅联合印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》（*组发〔*〕*号）文件要求，由县委组织部牵头，县农业农村局具体组织实施，县农财中心监管，投入财政资金*万元（其中：中央资金*万元，省级资金*万元），每村投入*万元，共*个村开展扶持村集体经济发展试点工作，其中：扶贫产业园农业生产经营项目*个，村集体资产经营性项目*个，固定资产入股企业参股经营项目*个，村集体购买资产租赁经营项目*个。
2021年依托《省级财政扶持村级集体经济发展壮大奖补办法》，从经营模式、经营收入、经营利润、收益分红、带动就业等方面进行摸底调查，在核实股权设置及财务资料的基础上据实申报。经县级初审，市级遴选评审，城关街道办城内村、寺前镇和家楼村、王庄镇翟卓村等三个村纳入首批省级村级集体经济发展壮大奖补范围，每村奖补*万元，有效带动了村级集体经济的提档升级。通过扶持村集体经济项目资金的支持，加之脱贫攻坚和乡村振兴以来，各级各部门的大力支持，我县*个村集体经济组织均实现村集体经济有收入，据统计，经营收益*万元以下村*个，*-*万元的村*个，*-*万元的村*个，*-*万元的村*个，*万元以上村*个。
（四）村级组织运转保障。
二、存在的问题。
（一）村级公益事业建设财政奖补政策局限性较大。一是村级公益事业建设筹资筹劳难度加大。近年来随着脱贫攻坚和乡村振兴的持续推进，投向农村农业的项目和资金急剧增加，大量涉农项目投资大、资金充足，而村级公益事业建设则是以民主议事为前提，以筹资筹劳为基础，资金量相对较少，基础事务多，工作面广，且群众不愿意筹资筹劳，广大基层干部推进村级公益事业财政奖补工作的积极性和主动性不高。二是群众参与热情有所下降。我县村级公益事业建设资金主要来源于中央级资金，中央级资金自脱贫攻坚以来全部纳入财政涉农整合资金范畴后，按整合资金管理相关制度办法执行。资金大量投向产业，且部分公益事业项目列入负面清单，广大基层干部群众对公益事业的热情度不及政策实施初期。三是村级公益事业资金逐年减少。城镇化进程的加快，受农村人口转移因素影响，村级公益事业建设财政奖补资金逐年下降，使村级公益事业建设工作不能健康发展，推进缓慢。
（二）项目管护资金不到位。农村公益事业建设和美丽乡村等公益事业的逐年加大投入，村级组织需要承担的资产管护费用也越来越高，调研中发现，每个村都建立了村级资产管理制度，制定了管护办法，但因缺少管护资金来源，导致管护办法不能落地生根。
（三）村级集体经济监管不到位。随着农村集体产权制度改革，全县*个村都建了村级集体经济组织（村股份经济合作联合社），开设了村级集体经济组织账户。但在调研中发现：一是部分村未能理清村级集体经济组织和村级农民专业合作社的关系。村级农民专业合作社是在农村集体产权制度改革前村主要干部以个人或者几个人的名义为村集体成立的集体合作社，大部分资金来源为各级财政资金投入。但在村级集体经济合作社成立后，未能将专业合作社与集体经济合作社关系进行有效衔接，无法证明专业合作社的集体性质，并且大部分集体经济收入和支出分红也是通过专业合作社账户支付，村级集体经济账户未能有效利用。二是村级财务人员多为就地选用，普遍业务素质不高，存在年龄偏大，文化程度低，学习能力不强等问题，加之“村账镇（办）管”代管以来，村级财会人员只充当计划报告和报账员角色，专业知识匮乏，会计核算能力不足，实际中仅是将票据进行简单的收集整理，不能从专业角度为合作社提供财务报告，不适应现阶段村级股份经济合作社发展的财务工作要求。三是各行政村虽然制定了各项规章制度并上墙公示，对村级财务和股份经济合作社财务管理进行了明确规范，但在实际运行中，村干部及财务人员对政策把握不准确，各项规章制度执行不到位。镇（办）也未能对村集体经济进行有效监管，村级集体经济财务存在很大的管理漏洞。
（四）村干部补贴标准低、差距大。一是我县村干部补贴实行的是“一肩挑”每人每月*元，主要干部*元，其他干部*元的标准。其他干部补贴是主要干部的*%，随着“一肩挑”工作的全面推进，主要干部和其他干部的补贴标准差距相对拉大，仅占到主要干部补贴的*%，使得其他干部的工作热情和工作积极性均有所降低。二是农村经济社会的不断发展，对村干部的标准和要求也越来越高，村级组织事务也越来越繁杂，这就要求村干部将大部分精力放在村上，无法从事其他工作，目前相对较低的村干部补贴，一方面与他们的工作量不匹配，另一方面也与我县农民人均纯收入不相匹配，特别是其他干部补贴标准低于当年农民人均纯收入（我县2021年农民人均纯收入*元），干部思想动荡，不安心工作，影响了党在农村工作中的形象。同时也给后期年轻、有能力、有素质的参选人员带来了顾虑。
（五）村级组织运转经费不足。乡村振兴工作的深入推进和农村党建工作的日益完善，村级组织用于村级办公经费的支出越来越大，每年*万—*万元的经费保障远远不能满足村级组织的各项支出。而我县村级运转经费则主要依赖财政部门，经初步了解，每年各村用于村级组织的基本支出约需*万元（不含财政支出的村干部补贴及保洁员工资）以上，其中财政补贴每村*万多元，主要用于报刊征订、水电费、日常办公等开支，而近年来持续推动的农村环境整治提升活动和农村社会经济的全面发展，则需要大量的资金支撑。而我县属脱贫县，村级集体经济尚属起步阶段，大部分村集体经济收入非常有限，勉强能做到收支平衡，村级组织运转还是非常困难。
三、意见和建议。
（一）科学规范村级公益事业建设政策。一是结合现阶段农村综合改革要求和农村公益事业建设需求，制定出台新的村级公益事业建设标准，合理平衡筹资筹劳和村级公益事业建设的关系，确保村级公益事业建设工作有效开展。二是继续发挥村级公益事业建设资金用于最急需、民意最集中、反映最强烈、受益最直接的村内公益性基础设施建设项目，优先支持村两委班子得力、村民积极性高的村庄，持续改善村民基本生活条件和农村人居环境。三是加大对村级公益事业建设财政奖补资金的支持力度，让我县农村公益事业建设能够更加广泛的落地生根。
（二）保障项目管护资金。我县属于脱贫县，村级集体经济尚处于起步阶段，后续管护费用没有稳定的资金来源，项目不能更好地发挥效益。建议上级部门能够适当考虑县域经济实际情况，给予部分管护费用补助。
（三）强化村级集体经济监管力度。一是明确监管职责，夯实各镇（办）及相关业务部门对村级财务的监管职责，明确分工，定期监督，确保各项政策落实到位。二是明确财政资金支持的村级农民专业合作社和村级股份经济合作联合社的隶属关系，将村级集体经济收入全部纳入村级股份经济合作联合社统一管理。三是落实“村账镇（办）管”政策，由各镇（办）财政所对辖区村集体经济联合社账务统一代管或者各镇（办）统一将各行政村财务核算工作委托有资质能力的第三方机构代管。
合理划分主要干部和其他干部补贴标准，缩小干部之间补贴差距，激发其他干部工作的热情。三是大力发展村集体经济。鼓励和支持各行政村因地制宜，多措并举，采取土地流转、发展种植养殖、组建专业合作社、盘活集体资源和资产等形式和方法，进一步做大做强村集体经济，弥补村级运转经费不足，增强村级自我保障能力。
综上所述，农村综合改革工作仍是现阶段，乃至下一阶段推动农村经济发展实现乡村振兴的必要措施，我们还需要进一步认真学习中央、省、市农村综合改革各项政策，拓展思维，有序开展工作，以各种行之有效的形式推动农村改革政策在我县落地生根。
综合绩效自评报告
为了做好道路客运行业高质量发展绩效考核自评工作，临江市交通运输局成立了以党组书记、局长赵辰为组长，副局长为副组长，各业务科室负责人为成员的《临江市道路客运行业高质量发展绩效考核工作领导小组》，办公室设在局运输科，负责组织、协调和自评工作，本着积极、认真、真实的原则，认真开展各项指标考核工作。
（一）制定本地推进道路客运高质量发展实施方案情况，自评分为满分30分。
1.临江市人民政府办公室于2021年10月28日下发了关于印发《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2021〕9号）文件，围绕保障和改善民生，构建人民满意的道路客运出行服务体系，促进城乡经济可持续发展，逐步提升城市综合竞争力。（附：文件1）。
2.临江市交通局、临江市发展和改革局、临江市农业农村局、临江市商务局、临江市供销合作社于2021年9月16日印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》（临交运联发〔2021〕4号）文件，逐步健全完善我市农村物流体系，推动各行各业融合发展，提高农村物流网络覆盖率，全面推进我市农村物流高质量发展。（附：文件2）。
3.建立了由市政府市委副书记、市长王大泉为组长，主管副市长张继华为副组长，市政府交通运输局局长、财政局局长、住建局局长、城市执法局局长、发展和改革局局长、自然资源局局长、公安局政委和乡镇“一把手”书记为成员的临江市推进实施道路客运行业高质量发展工作领导小组，办公室设在临江市交通运输局，主任由赵辰局长担任，综合组织协调有关部门配合解决推进实施道路运输行业高质量发展工作中出行的重大问题。（附：文件1）。
4.按照省政府《实施意见》制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》（临交运发〔2021〕90号文件），明确了2021年至2024年总体目标，填写了《客运班线公交化改造情况调度表》，2021年计划完成3条改造，实际完成了4条客运班线改造，即临江至白山，桦树至白山，大湖至白山，临江至贾家营。（附：文件3，附调度表、线路备案表、线路许可）。
（二）出台农村客运和客运站财政支持政策情况，自评分为满分20分。
临江市人民政府办公室印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2021〕9号）文件，在文件工作要求中，按照“社会可承受，企业可承载，财政可承担”的原则，在充分考虑城市公共交通运营成本的基础上，进一步明确了客运站和农村客运公益属性，建立财政兜底保障机制，推动客运站由经营服务向“经营服务+公益性服务”转变。临江市交通运输局、临江市财政局联合印发了《临江市2019年度成品油价格补贴调减后的涨价补助资金统筹补贴实施方案的通知》（临交运联发〔2021〕2号）文件，在文件中确定了7个方面退坡资金使用项目，即一是客运站和运输企业安全生产补贴项目；二是用于客运信息化、智能化建设补贴项目；三是用于农村客运冷僻线路补贴项目；四是用于城市公交车信息化、智能化建设补贴项目；五是用于建制村“村村通”线路补贴项目；六是用于营运车辆智能视频监控终端项目；七是用于农村客运线路许可未到期“全域公交”改造和支持春耕秋收等特殊时期的运输服务保障工作运营补贴项目。（附：文件1、文件4）。
（三）道路客运行业高质量发展督导考核情况，自评分为满分15分。
1.将道路客运行业高质量发展工作纳入到《临江市2021年度乡镇“聚焦双提十攻坚抓落实”季考实施办法》。（附：文件5）。
2.临江市考核督查工作领导小组印发了《临江市2021年度乡镇（街）目标责任制考核实施的通知》（临考督办发〔2021〕3号）文件，建立了督导机制。
3.从2021年11月15日开始按照《吉林省道路客运行业高质量发展绩效考核标准》逐项进行自评，形成自评报告上报白山市交通运输局。
4.临江市交通运输局先后2次召集全交通改造相关单位，督导本地道路客运行业高质量发展工作。（附；会议记录、照片）。
（四）政策解读情况，自评分为满分5分。
1.以临江市交通运输局名义制定了《道路运输行业维稳应急处置预案》（临交运发〔2021〕89号）文件，以解决在道路客运改造过程中发生的非正常群体上访、停线、越级上访事件。（附：文件6）。
2.临江市交通运输局先后3次组织运输企业及相关科室对《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》（吉政办发﹝2021﹞23号）和《吉林省交通运输厅关于明确道路客运行业高质量发展工作有关问题的通知》（吉交运发﹝2021﹞249号）文件精神进行宣传培训。
3.到目前为止没有发生任何群体性信访事件。
（五）推进公交化改造情况，自评分为满分30分。
1.2021年6月份对临江市客运班线进行系统统计，即省际客运班线1条，市际客运班线5条，县际客运班线8条，县内客运班线11条。
2.制定了公交化改造计划。临江市交通运输局出台了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》（临交运发﹝2021﹞90号）文件，从2021年11月开始，对贾家营的1条县内农村客运班线进行公交化改造，预计2022年改造5条，2023年改造2条，2024年改造3条，最终实现“全域公交”的目标。（附：文件3）。
（六）推进定制客运服务情况，自评分为满分20分。
按照《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》（吉政办发﹝2021﹞23号）文件要求，临江市政府印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发﹝2021﹞9号）文件，在《方案》中统筹推进定制客运服务工作，2021年实现临江至长春定制客运服务，从2022年开始逐步推动实施。（附：文件1、线路备案表、线路许可、道路运输证复印件及相关照片）。
（七）村村通客车情况，自评分为满分10分。
临江市辖区内7个乡镇，70个建制村，现已100%实现通客车。
（八）加快推动客货邮融合发展，自评分满分30分。
临江市交通运输局6月份深入苇沙河镇对农村物流需求进行摸底调查，联合印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》（临交运联发〔2021〕4号）文件，临江市3个乡镇街（大栗子、花山、六道沟）28个建制村利用现存的班车、公交车和乡镇客运站开通了客货邮融合发展。临江市吉龙公司制作了“畅畅行”软件，为响应国家乡村振兴政策，全面惠及临江辖区内村民的生活，解决乡村公路、运输工具、通讯网络、商品储存及保管技术落后的问题，特开设农村客运物流。货物由村民放在每个村设定的代收点，由本村公交车前往收取，根据货物送达地点，车辆到达临江后，交付给公司中转人员，分拣完成后送至相应的长途客车上（根据实际情况，当日无法发走的，于次日送出）。长途客车将货物送达至终点站配送员处，配送员收取到货物后，当日将货物送至客户手中。
农村客运物流不仅方便了村民的货物流通，解决了农村季节性农副产品保鲜短、运输难、流通慢等问题，带动了农村基础设施建设，提高农业生产经营的技术水平，为农村经济发展奠定坚实的物质基础；还可以促进和提高农村的信息化水平，使广大农民能够像城市的人们一样，通过网络及时获取农用物资、农产品的市场信息等；还能让原本运营难以为继的农村客运车辆，增加新的'效益点，重新焕发出活力。（附：文件2、相关照片、记录）。
（九）新能源车辆推广应用情况，自评分满分5分。
临江市公交行业到目前为止共更新车辆3辆，全部为新能源纯电动宇通牌电动公交车，到12月末即将更新14辆公交车，其中新能源纯电动宇通牌电动公交车14辆，更新新能源公交车比例达到100%。（附：行车证、营运证复印件）。
（十）政务服务效率情况，自评分为满分5分。
临江市道路客运业务今年共办理换发《道路运输证》6个，报停车辆数量10辆，复驶车辆数量9辆，年审车辆数量67辆，全部网上办理，且在“互联网+道路运政服务”系统中政务服务事项按期办结率达到100%，在政务大厅交通窗口不存在业务拖延不办，更不存在吃、拿、卡、要现象。（附：政务大厅业务办理截图）。
（十一）合理规划客运停靠站点网络布局，自评分为满分5分。
临江市交通运输局于2021年6月3日向临江自然资源局提交了《临江市国土空间总体规划的请示》，根据《吉林省城市公共客运管理条例》提出公交化改造首末站提供停靠场所，改造首末站场地。（附：上报申请）。
（十二）安全生产情况，自评分为满分6分。
临江市吉龙公司设置了安全生产领导机构和管理机构，建立各项安全生产制度，并配备专职安全管理人员王萧龙定期召开安全生产工作会议和例会，定期对客运驾驶员开展安全教育培训和考试，定期开展安全生产隐患排查11次，按规定填写监控日志，发现违章和问题及时处理、限期整改，和复检形成闭环管理。按规定为公交化改造车辆和定制客运车辆配备安检、防疫设备，2021年客运企业未发生重大安全生产责任事故。（附：企业文件封皮照片）。
（十三）动态监控情况，自评分为满分5分。
将以前城乡一体化13辆车和定制客运12辆车纳入企业动态监控平台监控和临江市交通运输综合行政执法大队监管平台。（附：监控截图）。
（十四）分级分类监管情况，自评分为满分4分。
在2021年度，临江市交通运输综合行政执法大队3次分别对临江市胜境国旅和临江市吉龙公司进行“黑红黄绿”精准分类管理，到目前为止，所属道路客运企业处于“绿色”状态。（附：监控截图及说明）。
（十五）电子客票应用情况，自评分为1分。
临江市口岸客运站目前采取线上和线下售票，定制客运12辆客车实现电子发票。
（十六）便利老人、残疾人等特殊群体出行情况，自评分为满分5分。
临江市口岸客运站通过设立老年人和残疾人专用通道、服务窗口等方式为特殊群体提供便利化服务。（附：图片）。
（一）全域公交建设情况，自评分为加5分。
临江市交通运输局根据《临江市人民政府办公室关于印发临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2021〕9号）文件精神，制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》（临交运发﹝2021﹞90号）文件，确定了临江市2021年至2024年“全域公交”发展目标。《白山市人民政府办公室印发关于促进白山市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（白山政办发〔2021〕10号）文件中，确实以浑江区、临江市作为“全域公交”试点单位。（附：文件3、文件7）。
（二）先行先试开展定制客运服务和公交化改造情况，自评分为加8分。
临江市已于9月28日开通了临江至长春客运站、临江至长春火车站、临江至医大一院、临江至龙嘉机场4条定制客运。拟在12月份时临江至白山、桦树至白山、大湖至白山、临江至贾家营4条线路实行公交化改造。（附：行车证、营运证复印件）。
（三）农村物流网络节点建设情况，自评分为加10分。
临江市农村物流网络节点建设工作从2018年开始随着“四好农村路”工作同步进行，到目前为止已建成县级物流中心1个，乡镇级物流节点7个，建制村物流网点70个，建设比例达到临江市行政区域市、乡、村占比100%。（附：节点台账）。
（四）智慧客运体系建设情况，自评分加分为1分。
临江市吉龙公司开发了“畅畅行”微信小程序，建立了公众号（changchangxing）向社会提供客运车辆、线路旅游、到站预测、购票等出行信息。
综合绩效自评报告
20xx年，我乡在县财政的指导和乡党委政府的领导下积极推进预算绩效管理工作，以绩效目标实现为导向，以财政支出绩效评价为手段，以评价结果应用为保障，提高财政资金使用效益,扎实有效推进了我乡预算绩效管理工作，预算绩效管理工作取得了一定的成效。根据县财政局文件要求，我乡对本年度的管理工作作了自评，现将有关情况报告如下:。
（一）根据年初预算情况及各类项目安排情况，在年初政府工作会上逐项落实到各办公室及具体经办人，强调时间节点，确保任务落到实处。二是建立项目台账，强化项目管理，对项目推进情况进行督促，确保按进度完成。
（二）以设定的绩效目标为核心，认真收集数据信息、分析数据信息，针对数据信息对绩效运行进行全面监控。把数据信息背后所反映出来的情况和问题进行全面、真实、准确地梳理。通过各村和项目实施单位报送的相关报表及专项资金绩效实施情况说明，对项目实施情况进行全程跟踪检查，发现问题及时督促整改，确保绩效目标全面完成。
（三）根据评价结果进一步完善管理制度，改进管理措施。将绩效评价结果向社会公开，把绩效评价结果作为以后年度预算安排的重要参考，逐步推行绩效评价结果运用，强化绩效评价结果的约束力，提高财政资金使用效率。
预算绩效管理工作虽然取得了一点成绩，但还存在许多问题。一是全过程预算绩效管理制度体系不健全，尚未无规范的绩效管理工作流程和操作细节。二是全面推进预算绩效管理工作贯彻落实不到位。三是未有效进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作。针对以上问题，我乡将在下一年的工作中立行立改，逐步完善。