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网络意识形态工作分析研判报告
20-年上半年，xxx按照市委《xxx意识形态工作责任制实施细则》要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕xxx工作大局和中心任务，突出意识形态领域主体责任，压实意识形态工作责任制，着力思想引领、舆论推动和精神激励，大力弘扬培育社会主义核心价值观，扎实做好意识形态各项工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，切实保证领导班子和党员干部认真履行相关职责。现对xx半年来意识形态工作进行集中分析研判，工作开展情况报告如下：
（一）坚持理论学习，科学武装头脑。
结合“大学习、大讨论、大调研”活动，对党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神进行重点学习，上半年我中心利用党员大会、“学习讲堂”通过领导讲学、网络学习、集体学习与自学相结合等形式组织开展了22次政治理论学习，全体党员及教职工中积极分子参加学习；利用党支部会议、全体党员会议和教职工大会以及谈心谈话等有利时机，强调意识形态工作极端重要性。
（二）把好方向，管好导向。
把好前进的“方向盘”，是xx党支部抓意识形态工作第一位的责任。认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实践行“两个维护”。领导班子旗帜鲜明、敢于亮剑，对于大是大非和政治原则问题不含糊其辞，特制定了《廉政风险点及防控措施一览表》，从意识形态领域遏制潜在廉政风险。
（三）壮大主流思想文化，营造积极向上舆论环境。
紧紧围绕xxx这一根本任务，全面推进xxx，我中心坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把“四个全面”战略布局和中央决策部署在实践中心宣传好，把党和政府的声音传播好，把实践活动的主流展示好。守住思想防线，不允许搞“舆论飞地”。高度重视宣传信息队伍建设，进一步提高了新闻外宣对伍的积极性与主动性。努力打造一支思想好，作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。严格执行新闻媒体重点稿件审核制度，通过“xxx”微信公众号传播正能量信息，确保主流思想舆论占领意识形态阵地，截至目前，共发送46篇稿件。对长期处于僵尸状态无人监管的微信群进行了清理解散，建立“xxx文明传播联络群”，并对群成员群内言论进行严格规范，有效推动工作开展，传播正能量，维护意识形态安全。
（四）切实履行加强意识形态阵地管理之责。
为全面落实“xxx”，加强组织领导，守好意识形态工作“责任田”。毫不放松地加强各类阵地管理，拉起“高压线”，把好“准入关”，决不给错误思想提供传播渠道。xxx利用会议室，xxx、xxx等场所增设了有关社会主义核心价值观等系列宣传展板，切实把xxx思想阵地、校园文化建设阵地等管好管到位。
xx将群策群力、开拓进取、团结协作，紧紧围绕中心工作任务，找准宣传思想工作的立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作。
一是加强看齐意识和责任意识。牢牢把握好正确的政治方向，把意识形态工作纳入到支部工作报告、纪律检查、干部考核中去，将xxx提档升级。
二是加强宣传队伍建设。组织宣传人员学习培训，提高宣传思想干部队伍的思想政治素质和业务水平，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是加强短板意识和创新意识。将先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作，将意识形态领域工作融入到xxx中去，提升课程含金量，引导xxx中意识形态领域也得到升华。为引领xxx，打造全国xxx不懈奋斗。
网络意识形态工作分析研判报告
的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。
（二）强化理论学习，确保理论武装到位。
通过强化理论学习、党员活动日，采取领导带头学、党员集中学、个人自觉学等方式，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***视察江西时的重要讲话精神和《关于加强意识形态工作的意见》等精神，要求党员干部不断保持学习，坚持正确的意识形态，并发挥党员干部的示范引领作用，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（三）抓好舆论引导，凝聚强大正能量。
坚持把意识形态理论武装工作放到头等重要的位置来抓，认真落实党史学习教育工作，发放***《论中国共产党历史》等中央指定的4本学习书目及《两个决议》书籍500余套、保持学习强国常态化、重温入党誓词活动，树牢廉洁从政的政绩观和为民服务的宗旨意识，打牢武装头脑、指导实践、夯实工作的基础。紧密结合意识形态工作，大力宣传教育体育工作的新亮点、新经验。截止到目前，各学校（园）推送信息50余篇，上稿10余篇，区级4篇，市级稿件2篇，省级1篇。
（四）加强思政工作，提升立德树人水平。
将***新时代中国特色社会主义思想融入教育教学全过程，推进***新时代中国特色社会主义思想进课堂进头脑，开展了一系列未成年人思想道德建设活动，并取得良好的社会反响。制定了《区教育系统关于开展“学党史知党恩跟党走”思政课评比活动的通知》及结合《关于在全区中小学校开展“书记、校长带头讲思政课”活动的通知》，推动形成教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的浓厚氛围。并拟在下半年开展区级双百精品思政创新项目活动。进一步深化以党史教育为重点的“四史”教育，5月18日，区教育体育局组织开展了全区中小学校党史知识竞赛决赛活动，使全区广大师生在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中传承红色基因，切实推动新时代学校思想政治工作提质量、上水平、增实效。
的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。
（二）强化理论学习，确保理论武装到位。
通过强化理论学习、党员活动日，采取领导带头学、党员集中学、个人自觉学等方式，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***视察江西时的重要讲话精神和《关于加强意识形态工作的意见》等精神，要求党员干部不断保持学习，坚持正确的意识形态，并发挥党员干部的示范引领作用，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（三）抓好舆论引导，凝聚强大正能量。
坚持把意识形态理论武装工作放到头等重要的位置来抓，认真落实党史学习教育工作，发放***《论中国共产党历史》等中央指定的4本学习书目及《两个决议》书籍500余套、保持学习强国常态化、重温入党誓词活动，树牢廉洁从政的政绩观和为民服务的宗旨意识，打牢武装头脑、指导实践、夯实工作的基础。紧密结合意识形态工作，大力宣传教育体育工作的新亮点、新经验。截止到目前，各学校（园）推送信息50余篇，上稿10余篇，区级4篇，市级稿件2篇，省级1篇。
（四）加强思政工作，提升立德树人水平。
将***新时代中国特色社会主义思想融入教育教学全过程，推进***新时代中国特色社会主义思想进课堂进头脑，开展了一系列未成年人思想道德建设活动，并取得良好的社会反响。制定了《区教育系统关于开展“学党史知党恩跟党走”思政课评比活动的通知》及结合《关于在全区中小学校开展“书记、校长带头讲思政课”活动的通知》，推动形成教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的浓厚氛围。并拟在下半年开展区级双百精品思政创新项目活动。进一步深化以党史教育为重点的“四史”教育，5月18日，区教育体育局组织开展了全区中小学校党史知识竞赛决赛活动，使全区广大师生在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中传承红色基因，切实推动新时代学校思想政治工作提质量、上水平、增实效。
按照中央和省市区要求，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同各项工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。
（二）强化理论学习，确保理论武装到位。
通过强化理论学习、党员活动日，采取领导带头学、党员集中学、个人自觉学等方式，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***视察江西时的重要讲话精神和《关于加强意识形态工作的意见》等精神，要求党员干部不断保持学习，坚持正确的意识形态，并发挥党员干部的示范引领作用，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（三）抓好舆论引导，凝聚强大正能量。
坚持把意识形态理论武装工作放到头等重要的位置来抓，认真落实党史学习教育工作，发放***《论中国共产党历史》等中央指定的4本学习书目及《两个决议》书籍500余套、保持学习强国常态化、重温入党誓词活动，树牢廉洁从政的政绩观和为民服务的宗旨意识，打牢武装头脑、指导实践、夯实工作的基础。紧密结合意识形态工作，大力宣传教育体育工作的新亮点、新经验。截止到目前，各学校（园）推送信息50余篇，上稿10余篇，区级4篇，市级稿件2篇，省级1篇。
（四）加强思政工作，提升立德树人水平。
将***新时代中国特色社会主义思想融入教育教学全过程，推进***新时代中国特色社会主义思想进课堂进头脑，开展了一系列未成年人思想道德建设活动，并取得良好的社会反响。制定了《区教育系统关于开展“学党史知党恩跟党走”思政课评比活动的通知》及结合《关于在全区中小学校开展“书记、校长带头讲思政课”活动的通知》，推动形成教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的浓厚氛围。并拟在下半年开展区级双百精品思政创新项目活动。进一步深化以党史教育为重点的“四史”教育，5月18日，区教育体育局组织开展了全区中小学校党史知识竞赛决赛活动，使全区广大师生在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中传承红色基因，切实推动新时代学校思想政治工作提质量、上水平、增实效。
网络意识形态领域分析研判报告
今年以来，由于新冠肺炎疫情的影响，疫情防控成为我们当前压倒一切的头等要务，关键时期抗击“疫魔”即是我们必须完成的硬性任务也是对我党支部意识形态工作开展成效的一次现实考验。通过疫情防控工作，支部全体党员干部锤炼了党性，保持了定力，用出色的业绩给出了答案。
一直以来，在街道党工委的直接领导和具体帮助下，我党支部始终将不断提高意识形态工作水平，推动意识形态工作稳健发展贯穿工作全域，突出核心引领。特别是通过疫情防控工作，党支部更加充分认识到意识形态工作面临的新形势、新任务、新要求;更加坚定了以涵养“心中有党”的“浩然正气”，锻造“心中有戒”的“坚盔利甲”，牢牢掌握社区意识形态工作的领导权主动权，为建设富裕美丽、平安幸福的**社区提供了强有力的思想保障。
一是落实意识形态工作任制。结合社区党支部工作大环境，每季度一次的意识形态工作研判会已经形成常态化、制度化，查摆支部意识形态重大风险隐患，党员提出工作建议，采集的信息及时向上级反馈，严格按照上级党工委关于意识形态工作要求，落实完成各项工作任务。
二是将意识形态工作与支部中心工作融合推进。在疫情防控工作中，我支部有意将意识形态引领与防控排查和理论宣教结合进行，占据主流宣传阵地，树立正能量传播平台，主动预防和有效排除了各类风险隐患，在疫情防控工作中健全意识形态工作管理组织体系，层层压实责任。
三是切实加强网络自媒体社区安全管控。强化支部全体党员干部的网络安全意识，对社区网络平台、微信平台强化监督，明确了工作要求，发挥好网络平台宣传力量，为社区发展稳定提供了有力的舆论支持。
当前**社区意识形态工作呈现积极、健康、向上的主流态势，但也存在一些明显的问题，须引起我们足够的重视，在下阶段着手解决。
一是社区党支部在推动中心工作与意识形态工作两条腿走路方面做得还是不够细致，社区党员干部自身对意识形态工作也缺乏统一认识，没有形成足够的重视，过分强调以中心任务为主，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象，忽视了意识形态工作的协调发展。
二是社区部分百姓对新形势下的意识形态工作严峻性还缺乏正确的认识，存在思想观念陈旧、法制观念淡薄、文化生活匮乏、理想信念不坚定等问题。
三是社区舆论阵地主流引领作用发挥还很有限，由于社区百姓普遍文化程度不高，接受能力有限，从业成分复杂，因此宣传手段内容覆盖面受限，舆论引导效果不佳，造成社区党员干部的意识形态工作积极性受挫。
下阶段，**社区党支部将继续严格按照上级党工委关于意识形态工作的部署要求，重点从以下三方面持续用力抓好意识形态工作：
一是抓好责任落实。继续坚持把意识形态工作纳入支部组织生活之中，利用三会一课和定期学习研讨，建立健全党支部意识形态工作研判机制。
二是提升自身认识。要教育党员干部明确抓好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关社区各项工作开展，深刻认识意识形态工作基于社区工作的极端重要性;要通过扎实的工作开展，引导社区百姓把意识形态工作想透彻，看明白，说清楚，进而牢牢掌握意识形态工作的引领权、主动权、话语权。三是抓好宣传工作。围绕党支部年度重点工作，充分利用社区现有的宣传平台和舆论工具，全方位占领、多角度宣讲、不间断造势，通过源源不断的意识形态工作投入，切实把正确的人身观、价值观、世界观渗透到社区百姓心中，使社会主义核心价值观内化为大家的坚定信念、外化为个人的自觉行动，进一步凝聚思想共识，推动**社区发展。
为深入贯彻落实中央、省市区委关于网络意识形态工作的决策部署，区统计局高度重视，围绕统计业务工作，进一步加强网络意识形态工作。现将情况报告如下:。
互联网是当前意识形态工作的前沿阵地，是全面落实意识形态工作责任的重中之重，我局从以下五个方面进一步加强网络意识形态工作：
传引导。通过新闻宣传、会议讲话、文章发表、甘肃省、张掖市统计内外网、统计qq群等宣传媒介，深入解读十九届二届、三届精神实质、目标任务和深刻内涵;结合工作实际，采取党支部书记上党课，组织党员干部观看廉政建设电教片等方式，贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求，不断强化党员干部的廉政勤政观念;认真组织开展严守政治纪律、严明政治规矩专项治理，全体党员干部要向党支部递交承诺书，进一步强化党纪政纪意识、规矩意识和底线意识，严防违纪违规行为的发生。
一是强化学习。组织全体党员干部学习中央省市区关于网络安全工作的重要文件，进一步增强了全体党员干部对网络安全重要性、紧迫性的认识。二是强化培训。利用以会代训等方式，开展全区统计系统网络知识、网络安全等方面的培训，增强网络安全意识和实际动手操作能力，时刻绷紧网络安全弦，依法上网、合法办网、安全用网，共同织牢网络“安全网”。确保网络与网络信息的可靠、保密、完整、高效。
尽管我局在网络意识形态领域工作中做了一定工作，但也存在一定的困难和问题。一是对网络宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力还不够强;二是信息报送还不够及时、全面，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高。
一是对本单位管理的门户网站、甘肃省政务服务网甘州区统计局子网页等舆论阵地的建设与管理管控不到位，可能出现发布、传播不实言论的情况，造成不良影响。二是可能存在干部在意识不到位、判断不清的情况下利用电话、qq、微博、微信、电子邮件、手机短信等发布(转发)不良信息的行为。
下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好区委、区政府和区委宣传部的关于网络意识形态工作的安排部署，再接再厉，认真总结，努力做好网络意识形态工作。
今年以来，某某企业积极应对煤炭市场不景气带来的困难和挑战，企业整体在逆境中保持平稳健康发展，各项工作继续保持良好发展态势，广大干部职工的生产生活秩序良好，真善美和正能量成为主流声音，全企业意识形态领域的形势总体稳定。现按照《关于上报省属企业意识形态研判报告的通知》要求汇报如下。
一、意识形态工作的基本情况。
(一)加强了组织领导。通过党委中心组学习的形式，集团领导班子深入学习领会习近平总书记提出的“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的重要论断，认真学习中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，进一步提高了对意识形态工作的重视。企业党委积极健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局，把意识形态工作纳入对子分公司宣传系统业务考核的重要内容。同时，把意识形态工作作为“一把手”工程，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，积极分析研判意识形态领域情况，针对性地采取应对措施。
(二)加强了学习教育。结合当前开展的“不忘初心牢记使命”主题教育活动，借助xxx平台，积极安排传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，宣传党的十九大会议提出的新思想新理念，宣传中国道路、中国故事、中国梦的宣传，做好“四个全面”战略布局、“五大发展理念”的宣传，做好“八项规定”、反对“四风”、“三严三实”等内容，培育和践行社会主义核心价值观。大力开展莫某主题活动，挖掘选树推广一大批在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面有突出表现的先进典型。开展形式任务教育活动，针对干部职工的思想现状，通过“集团领导亲自讲、矿厂领导带头讲、基层干部现场讲、班组长深入讲”的方式，层层宣讲、层层传达，主动解答职工群众的思想疑惑，积极解决职工群众工作生活中的实际困难和问题。
(三)加强了舆论引导。充分利用报纸、电视、网站“三位一体”宣传媒体的主渠道、主阵地作用，主动设置议题，发挥好定调定向的作用，统一组织开展重大宣传报道活动，形成了网上网下一体化的舆论引导机制。牢牢掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全，密切关注网上舆情动态，建立健全网络舆情预警机制和舆情信息快速处置机制，按要求办好《舆情摘要》和《舆情专报》，做好重要节点和敏感时期的舆论监管。发挥某某微信公众号的作用，巩固扩大新闻宣传阵地，推动新兴媒体与传统媒体的融合发展。
二、意识形态工作存在的问题。
(一)有些干部职工的思想观念还跟不上形势。为应对煤炭市场不景气，企业采取了降本增效、转岗分流、放假轮休、鼓励双创等措施，一定程度上影响了职工的生活水平和思想稳定。在企业面临困难的局面下，存在着部分干部职工大局意识淡薄，只顾个人眼前利益，“等靠要”的思想较重，接受新技术、新事物积极性不高，转型意识、进取意识不强等情况。
(二)意识形态工作仍需加强重视。在有些单位，对意识形态工作重视不够，过多强调生产经营任务繁重，忽视了意识形态工作的协调发展，不注重对意识形态工作的人力、物力、财力的投入，在理论武装、干部教育、文明创建、文化建设等方面存在弱化的现象。
(三)意识形态领域干部队伍不够强。干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，人才总量少，特别是高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化。
三、加强和改进意识形态工作的对策建议。
(一)加强对意识形态工作的管理。进一步加强对意识形态工作的重视和领导，加大人力、物力、财力的硬投入，健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。要充分发挥党委宣传部门的管理指导和协调作用，切实加强对理论武装、新闻舆论、党员教育、对外宣传、文化建设以及精神文明创建等工作的领导和指导。要高度重视队伍建设，注重培养熟悉意识形态工作，懂经营、善管理的复合型人才，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍，为做好意识形态工作打下坚实的人才基础。
(二)加强民情民意调研活动。建立了解民情、反映民意、汲取民智的长效工作机制。特别是在出台涉及民生的重大决策之前，尤其要注重民意调查研究工作，了解各层面意见，全面反映各种情况，使决策建立在科学论证的基础上，增强政策的可执行性和可操作性。各级领导干部要主动开展日常性的民意调查活动，领导干部带头与普通职工建立个人联系点，交朋友，勤沟通，加强联系，了解情况，帮助职工群众解决现实问题。要开辟网上社情民意通道，创新领导干部和普通职工之间的沟通机制，在企业网站上开设民意通道，设立领导信箱和网上留言簿，建立职工群众网上绿色监督通道，安排专人收集整理群众意见，反馈批示。要定期听取网上意见，紧盯并催促有关部门帮助职工解决实际问题，并在网上定期答复处理情况。
(三)加强对干部职工的思想引导。积极开展理想信念教育、爱国主义教育、形势任务教育、政策法规教育，找准理论宣传与现实生活的结合点，做到内容实实在在，讲解通俗易懂，语言生动活泼，形式丰富多彩，职工群众乐于接受。要牢牢掌握舆论工作的主动权，在报纸、电视、网站等媒体，减少会议报道，减少对领导的报道，把镜头和笔端对准基层、对准一线，加强系列报道和深度报道，更多地报道基层职工的生动实践和新鲜经验，更多地报道基层单位的新成绩、新典型和群众关心的问题，努力使新闻宣传具有亲和力。要加强新形势下的思想政治工作，特别是要注重加强网络传媒和网络文化建设，拓宽渠道，加强引导，为加强和改进意识形态工作提供强有力的支撑和保障。
为深入贯彻落实中央、省市区委关于网络意识形态工作的决策部署，区统计局高度重视，围绕统计业务工作，进一步加强网络意识形态工作。现将情况报告如下:。
互联网是当前意识形态工作的前沿阵地，是全面落实意识形态工作责任的重中之重，我局从以下五个方面进一步加强网络意识形态工作：
传引导。通过新闻宣传、会议讲话、文章发表、甘肃省、张掖市统计内外网、统计qq群等宣传媒介，深入解读十九届二届、三届精神实质、目标任务和深刻内涵;结合工作实际，采取党支部书记上党课，组织党员干部观看廉政建设电教片等方式，贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求，不断强化党员干部的廉政勤政观念;认真组织开展严守政治纪律、严明政治规矩专项治理，全体党员干部要向党支部递交承诺书，进一步强化党纪政纪意识、规矩意识和底线意识，严防违纪违规行为的发生。
一是强化学习。组织全体党员干部学习中央省市区关于网络安全工作的重要文件，进一步增强了全体党员干部对网络安全重要性、紧迫性的认识。二是强化培训。利用以会代训等方式，开展全区统计系统网络知识、网络安全等方面的培训，增强网络安全意识和实际动手操作能力，时刻绷紧网络安全弦，依法上网、合法办网、安全用网，共同织牢网络“安全网”。确保网络与网络信息的可靠、保密、完整、高效。
尽管我局在网络意识形态领域工作中做了一定工作，但也存在一定的困难和问题。一是对网络宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力还不够强;二是信息报送还不够及时、全面，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高。
一是对本单位管理的门户网站、甘肃省政务服务网甘州区统计局子网页等舆论阵地的建设与管理管控不到位，可能出现发布、传播不实言论的情况，造成不良影响。二是可能存在干部在意识不到位、判断不清的情况下利用电话、qq、微博、微信、电子邮件、手机短信等发布(转发)不良信息的行为。
下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好区委、区政府和区委宣传部的关于网络意识形态工作的安排部署，再接再厉，认真总结，努力做好网络意识形态工作。
6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县(市、区)网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：
要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感。
要深入学习贯彻习近平总书记记关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。
要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感。
必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实习总书记记的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。
(一)落实主体责任，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。我局始终把加强意识形态工作作为重要政治责任，全面履行党支部主体责任和支部书记第一责任人的职责，带头把好本单位各类宣传文化阵地的导向，坚持做到“四个同步”，推动意识形态工作良性健康发展。第一，带领全局干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，在疫情防控期间坚决贯彻党中央、省委、市委、县委的决策部署，做好返岗务工人员排查登记，在柿子镇新生村广泛开展疫情防控工作，营造浓厚的舆论氛围。明确党支部书记及班子成员意识形态领域职责，按照分工带头抓好分管领域工作，形成了自上而下、上下贯通、层层落实、覆盖全面的工作责任机制。第二，将意识形态责任落实情况纳入到民主生活会重点检查内容，纳入党政领导班子例会议事日程等。召开意识形态工作专题会议，积极安排部署意识形态工作。第三，建立健全意识形态工作责任制。局党支部书记坚持做到意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置，层层传导压力，级级明确责任。
(二)重视理论学习思想引导，主抓理论实际落实。我局党支部积极安排部署，组织理论学习。第一，将意识形态领域学习列入专项学习的重要内容。3月16日，开展了意识形态专题学习，就意识形态工作极端重要性、基层党建、党风廉政建设等进行专题学习与研讨。第二，狠抓学习规范化、制度化建设。制定《盐津县防震减灾局理论学习制度》、《盐津县防震减灾局理论学习计划》，坚持落实党支部学习制度,进一步规范和完善学习考勤签到制、一把手负责制、督学制度,开展党支部学习讨论,不断提升机关干部的理论素养和工作水平。第三，狠抓支部学习。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,以落实“三会一课”制度为依托,局党支部认真学习习近平总书记系列讲话精神,学习党章党规,学习习近平新时代中国特色社会主义理论体系,通过加强理论学习,进一步深化广大党员干部理想信念教育。第四，坚持领导干部讲党课。结合“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，领导班子成员向党员讲党课,进一步坚定广大党员理想信念,提高党员干部的党纪党规意识、责任意识、服务意识,切实抓好意识形态建设,巩固执政根基。
(三)管好意识形态，加强阵地建设。加强对各类意识形态阵地管理，切实做好新闻宣传和舆论引导工作。第一，制定《盐津县防震减灾局意识形态阵地管理制度》加强意识形态阵地管理，着力建好阵地、管好阵地、用好阵地，确保意识形态阵地牢牢把握在党的手中。第二，搞好网络学习阵地建设，依托微信群开展意识形态网上学习，紧紧围绕党的政策方针进行宣传，时时传播正能量。第三，要突出抓好思想理论建设和廉政文化意识形态建设。抓紧抓实习近平总书记系列重要讲话精神和十九届四中全会精神的学习宣传，用十九届四中全会精神、中国特色社会主义理论武装党员干部头脑。积极引领社会舆论导向，突出正面宣传，讲述好故事、传播好声音，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地;突出抓好新媒体宣传阵地，面对舆情敢于发声、及时发声、善于发声，增强舆论引导的话语权和主动权。
(一)意识形态工作领域理论研究不够，内容不到位。部分干部缺乏对意识形态工作深刻理解，没有把理论与本单位的实际结合起来，理论宣传、解释和说明针对性不强、不到位，一定程度上造成理论宣传脱离干部群众思想工作实际的问题。
(二)意识形态工作的宣传的方法、形式过于传统，有待进一步创新和提升，在微信等新媒介领域的覆盖面和渗透力还需进一步提高。传统的宣传方式如悬挂条幅、发放宣传单、宣传手册等，方式单一，缺乏互动性和广泛性。
(三)意识形态领域干部队伍建设与意识形态领域工作要求不相适应。表现在干部队伍结构不尽合理，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化。此外，工作上还存在很多的薄弱环节，安排部署多，督办检查少，缺乏条理性，工作力度不够。
(四)意识形态领域工作机制不够完善，措施不到位。意识形态领域工作，与其他工作尤其是业务工作相比，缺乏硬性的考核指标、评价机制，使得其缺乏科学的促进机制。
(一)进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，把意识形态工作同业务工作一同部署，纳入年终考核的主要内容。党支部书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
(二)加强意识形态领域干部队伍建设以适应意识形态领域工作要求。优化干部队伍建设，加快建设一支政治坚定、眼界宽广、业务精湛、纪律严明、作风务实的意识形态工作领导队伍。进一步提高干部队伍的思想政治素质和业务水平，不断提高舆论引导能力。同时，通过党政领导班子会议对全局意识形态工作进行全面分析研判，高着眼，低落实，让工作全面化、具体化。
(三)创新意识形态工作的宣传的形式、方法，利用新媒介提高意识形态领域工作的覆盖面和渗透力。一是吸引受众。在网络、微信等平台，设置学习中心等栏目，通过观看视频、收听音频，学习相关文件，使通过寓教于乐激发广大干部群众的学习兴趣。二是创新形式。通过在新媒体平台举行各种征文、比赛等活动，让广大干部群众更加关注意识形态领域工作，提高意识形态领域工作的渗透力。三是保证实效。明确管理责任，确保进入新媒体平台的信息文件、视频音频、图片资料准确，确保信息发布权威性、时效性、准确性和严肃性，保证意识形态领域工作落地见效。
(四)加强意识形态工作领域理论学习和实际调查研究。争取一对一出方案出对策，做好相关工作宣传记录，做好工作汇报总结和问题整理输出。加强与上级领导部门的交流沟通，形成在党支部领导下，各方面力量共同做好意识形态工作的格局。
网络意识形态工作分析研判报告
08年6月20日，胡锦涛在视察人民日报社时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。”有关数据显示，截至2009年9月，我国互联网用户已达3.6亿，普及率达到27.1%，移动互联网用户已达1.9亿，境内网站达320万个，我国互联网发展已处于关键时期。探索如何更好地利用以互联网、手机为代表的固定互联网、移动互联网等新兴媒体，推动社会主义意识形态的有效传播，成为意识形态工作刻不容缓的重大课题。
2009年6月，北京市思想政治工作研究会成立“网络意识形态工作研究”课题组，就网络意识形态工作的相关问题采取召开专家座谈会、网上问卷调查和纸质问卷调查等形式开展调研，形成了《网络意识形态工作调研报告》，报告共分五个部分。本文登载的是网络意识形态工作的规律、发展变化趋势及对策建议部分。
当前，网络已经成为我国最为活跃、最值得关注的一块意识形态工作领域，加强网络意识形态工作建设也已成为一项紧迫的战略任务。积极探索和准确把握网络意识形态工作运行的内在规律，对网络意识形态工作的有效开展具有重要价值。
从根本上看，相对于传统意识形态工作而言，网络意识形态工作属于一种特殊形式的社会实践活动，它除了遵循意识形态工作的一般规律外，还具有相对特殊的运行规律，这就是建立在互联网技术属性和本质特征基础上的意识形态工作的不断创新和发展。在这一基本规律的作用下，网络意识形态工作又具体呈现出三大规律。
网络意识形态工作产生的物质条件源自于互联网等新兴技术手段的开发、应用与普及，网络意识形态工作的持续发展需要不断追踪网络技术的创新和突破。可见，互联网等新兴技术手段开发与应用已经成为网络意识形态工作发展的一种重要驱动力。
从国际上看，互联网的最早研发受控于政府机构，是为了军事目的，带有一定的政治性色彩。发展到后来，虽然其技术性和工具性价值增加，但不同国家之间利用互联网进行军事和政治斗争仍是主要应用。直到今天，不少国家间为了政治、军事、经济和文化的利益正在计算机网络领域展开一场异常激烈的技术之战。据外刊报道，为了在信息化战场上夺取“制网权”，美国在进行网络防御技术研发的同时，更加注重提高网络进攻能力，并将其作为“网络中心战”概念的重要组成部分。俄罗斯在强化网络战中十分重视“先机制敌”和实施主动性攻击。此外，英、法、德、印、日等国也都在积极加强计算机网络战的研究与发展建设，均提出了各自的发展规划。就在不同力量激烈的网络对抗战中，意识形态工作的手段得到大力拓展。从一国内部看，占统治地位的政党为了在网络对抗中掌握主动权，也纷纷加紧网络舆论控制和网络安全建设，投入大量的物力人力在网络对抗关键技术的研发上，以有效抵制来自其他各敌对方的网络攻击。在这种网络攻击和网络防护的相互斗争中，网络技术不断地研发出来，又成为意识形态工作发展的助推器。
我们社会主义国家更应高度重视对网络对抗关键技术的研究，尽快研制出克敌制胜的“撒手锏”，以便在未来高技术领域的信息对抗中立于不败之地。
适应时代前进和社会发展的趋势，意识形态工作积极实现同互联网等新兴技术的“联姻”，这就为丰富工作内容、改进工作方法、创新工作形式提供了前提条件。我们一直强调说，互联网是一把“双刃剑”，对意识形态工作来讲既是机遇也是挑战，这其中的关键就在于如何运用这把技术之剑。运用得合理和到位，就能够发挥其正面的威力，有力推动意识形态工作的开展;把它束之高阁或肆意滥用，不仅不能发挥其先进技术手段的作用，反而会阻碍意识形态工作的进展。总之，网络条件下意识形态工作的成效与互联网等新兴传媒工具的应用之间存在着一种正相关的规律关系。
在2008年美国选举中，美国总统充分利用网络工具，视频、播客、博客、网页广告等多管齐下，尤其重视搜索引擎、网络视频、博客等网络新营销工具的价值，力度地争取到了网民的支持，最终取得了竞选的胜利。为此，《纽约时报》把2008年美国选举定义为“web2.0时代的美国选举”，把美国总统称为“web2.0总统”。事实上，美国总统利用现代网络技术成功当选美国总统，就是合理运用互联网技术取得意识形态工作正面效应的一个典型案例。
上述两大规律是在意识形态工作同互联网等新兴技术手段二者相结合并相互作用下体现出的一种内在的本质的必然联系。那么在网络意识形态工作系统内部，其主体和客体作为两种重要因素，它们之间相互作用也呈现出一种特定的关系，即“即时反馈关系”。
具体讲，网络意识形态工作与传统意识形态工作相比，其主客体之间的地位是对等的、交流是畅通的、互动是及时的。在这一前提下，当某种主流的思想理论或价值观念在互联网上传播并引导网民学习、认同和践行时，具有一定自主意识的网民就会根据已有的思想认识对政府的此种言论和行为在网上作出不同的反馈，或表示积极赞成，或发出疑问，或提出批评;针对网民的不同反应、意见和举动，就要求政府等主流信息的发布者作出更加及时迅捷的反馈，或作进一步的理论解释，或补充完善现有说法，或暂停这种理论的传播。在双方极其强势的互动中，意识形态工作不断在更高层次上展开，网络技术条件下意识形态工作的主体与客体之间的意识和实践活动呈现出一种即时反馈的规律关系。2009年“绿坝——花季护航”绿色上网过滤软件的推行过程就是网络意识形态工作主客体间强势反馈规律关系的鲜明例证。
网络意识形态工作运行中存在的客观规律要求我们，要从意识形态工作的需要出发，在战略上高度重视互联网、手机等传媒技术的开发和应用;要注重培育技术主体，加大网络意识形态工作队伍的技术人才建设，使这支队伍既具有坚定的政治性，又具备较高的技术水平。同时，要高度并及时重视互联网上的舆情民意，尤其要倾听正确声音，使其成为意识形态工作和相关决策的重要信息来源，形成网络意识形态工作与网民之间长效良性的互动局面。
随着网络技术的发展和意识形态工作实践的深入，网络意识形态工作呈现出主客体相对化、参与民主化、管理规范化、功能服务化等发展趋势。
在特定的网络技术背景下,受众本身具备了传播信息的条件和能力,他们不再处在单纯被动地接受信息的地位，而是可以主动地发布信息和观点,并以此反向影响作为官方的宣传者和宣传方式,使得双方之间的主客体关系相对化。网络通过为社会提供虚拟的公共管理空间，使每一个网民利用网络技术条件都可以成为即时性信息的发布者，这就在无形中逐步改变着话语权力的格局，使原本强势的政府官员在网络上日趋成为相对客体、网民则日趋成为信息传播的相对主体。特别应当注意的是，以国际互联网为代表的新媒体技术实际还只是下一代“超媒体”的序曲，互联网目前只是以文字图片的链接、网站之间互相链接为主,而在“超媒体”时代,网络上的文字和实时图像与报纸、电视、直投杂志、手机实现全面的实时互动,受众和宣传者之间的界限将进一步被模糊。
2008年6月20日，胡锦涛做客“强国论坛”、与网友面对面交流时表示，“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”这就为广大意识形态工作者利用互联网开展群众工作指明了方向。利用网络等新兴传媒手段开展意识形态工作，不仅是为了占领网络阵地，向广大网民宣传社会主义核心价值体系，以统一网上民众的思想和行动;同时，在此过程中，由于网络的交互性及其广场式的问题讨论方式，也使其成为社会沟通的桥梁和民意表达场所，并起着越来越重要的作用，从而使网络意识形态工作不断凸显出参与民主性的发展趋势。
从理论上讲，民主是社会主义制度的本质特征和要求，也是评价社会主义意识形态工作的基本原则。在意识形态工作评价中，民主原则的重要体现之一就是坚持群众路线，因为只有把人民群众作为意识形态工作的主体，才能把这项工作变成他们共同关心和参与的过程。从实践发展上看，随着网络社会的到来，民众参与经济、政治、文化、社会及生态问题决策的需求也越来越强烈。据cnnic最新数据统计，81.7%的网民表示，上网以后比以前更关注社会事件。本次调查也显示，24.9%的网民经常参与“讨论热门话题”。而网络技术的出现和发展，在一定程度上克服了现实社会中民众参与政治生活的局限性，强化了民众参与政治过程的直接性、真实性、平等性;网络提供的快速、便捷、廉价等优点，也大大降低了全民参与政治生活的社会成本，使人们能够随时随地参与讨论或者参与政治过程，大众的广泛参与和有效表达成为可能。如2009年11月召开的首届广东网民论坛(首届网民论坛30秒内被点击16000次)就是经常在网络上“吹水”、“拍砖”的“草根网民”第一次有组织地聚合在一起，发出自己的声音，意在聚合网络问政的智慧，提供一部分民间的看法和建议，促进政府施政与网络参政的互动。
通常情况下，人们会按照各自的职业、身份、兴趣爱好、所关注问题登录不同的bbs、网络论坛、网上社区等，在网上自由发表意见、自由聚集结合，以形成各自不同的群体意识。党和政府可以通过互联网进行调查、统计、实验、分析，及时了解网民对政府决策及实施情况的意见建议，把握公众的喜、怒、哀、乐，有的放矢地做好引导和转化工作。近年来，全国各地政府政要竞相上网，同网民在线交流，关心网民所想、回答网民所疑、解决网民所困，反映出政府对于利用网络渠道听取社情民意、实现社会治理越来越重视，网上问政及网络民主化的趋势渐显。
尊重网民的言论自由权同维护网络社会的有效秩序之间的平衡，是网络意识形态工作需要解决的一个根本矛盾。随着公民的民主意识和参与意识日益增强，他们定会在互联网上发出更多和更响的声音，其中难免会出现一些不和谐音符。因此，为促进网络意识形态工作的进一步发展，实现对其的规范化管理将是一个重要的趋势。
网络的开放性和自主性，使得任何网民都可以自主发布信息、自由择取信息，这是网络社会进步的一方面。但同时，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意传播，甚至某些负面声音已经对主流意识形态造成严重冲击。
为了能够有效防范日益泛滥的网络失范现象，为人们创造一个健康和谐的网络环境，巩固网上主流舆论阵地，党和政府采取了一系列政策措施。首先，对网络管理的重视程度与日俱增。从一开始的“开发利用”到“加强管理”，再到现在的“大力发展”，决心和力度一次胜过一次。胡锦涛曾明确提出过对互联网要坚持依法管理、科学管理、有效管理，为网络管理指明了方向。其次，法制化管理正加紧运行。法律是调整人们行为的重要手段，也是规范网络行为的重要方式。相比较于国际上其他国家，我国互联网法治建设起步较晚，但在十几年的发展中也已出台了30多部关于信息网络安全的法律法规和行政规章，如《关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等。随着网络环境的变化，网络立法也在与时俱进。一方面已有法规正在修改、补充和完善，另一方面新的法律法规正在制定过程中。据我们调查得知，加强网络立法已成为大多数网民的共识，有八成以上的网站管理人员对“用法律的强制手段防止网络问题的出现”持赞同的态度。第三，技术管理和安全防护手段进一步加强。防火墙、e-mail加密方案、关键词检查和内容过滤等屏蔽手段投入使用。随着国家工程和下一代互联网工程的建设实施，网络管理将稳步推进。
传统意识形态工作主要突出其导向性服务功能，随着党的“以人为本”的执政理念的提出和贯彻，以及网络日益成为人们表达诉求的主渠道，网络意识形态工作也必须更新观念，坚持服务社会与服务人的发展相统一，利用网络的技术优势，突出社会服务化功能，增添更多的“经济”、“文化”和“生活”等指导性内容，解答广大网民关心的重大问题，满足受众多方面的实际需要，促进人的发展。可以说，谁能为社会和公众提供更加满意的信息服务，谁就能获得更大的发展空间。我们调查显示，有六成以上的被访网络意识形态工作人员要求加强网络信息内容的“服务性”。
不可否认，当前我国网络意识形态工作还未完全摆脱“假、大、空”，以及内容千篇一律、言之无物、抽象枯燥等沉疴，在相当程度上脱离实际，脱离群众，脱离需求。解决这些问题，要求网络意识形态工作者必须坚持“三贴近”原则，树立服务网民、以人为本的意识——尊重网民，允许他们充分表达意愿和广泛参与社会问题的讨论;理解网民，重视他们对政府官员的批评意见与合理诉求;关心网民，尽可能充分地为他们提供生产、学习、就业、生活、休闲等方面的信息资源，如学校系统可提供心理咨询和就业指导方面的服务，企业系统可提供政策和法律咨询服务等。
总之，在未来社会中，利用互联网等现代科技手段，网络意识形态工作将会更全面地实现其政治教育性功能和社会服务性功能的统一，发展成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台和促进人们精神生活健康发展的广阔空间。
面对机遇和挑战，网络意识形态工作必须在准确把握规律、预测趋势，以及科学总结工作经验的基础上，针对现存问题，坚持体现党的主张与反映人民心声相统一，坚持依法治理与思想引导相统一，坚持尊重民主权利与优化网络秩序相统一，从功能定位、体制完善、机制建设、方法改进、受众教育、队伍建设等方面科学制定工作对策。为此，课题组提出以下对策建议。
明确界定网络意识形态工作的主要功能，是准确把握工作方向，切实做好网络意识形态工作的前提。中央同志曾多次在不同场合就网络意识形态工作的地位作用作过精辟论述，为明确界定网络意识形态工作的功能提供了基本的思想指导。据此，结合网络意识形态工作的技术特性，课题组认为，网络意识形态工作应具有宣传教育、舆论导向、文化服务和民意反映四项主要功能。
宣传教育功能。互联网的产生和广泛普及，带来了传播方式的历史性变革。它具有语种多、受众广、信息量大、传播速度快、影响力强等特点，这些特性决定了它能够承载海量的内容资源，并通过文字、图片、音频、视频、动画等多种形式快速高效地传递给网民，使他们从思想意识到行为实践都受到潜移默化的影响。只有进一步明确网络意识形态工作的宣传教育功能，才能增强网络宣传教育的针对性、自觉性和主动性，加大宣传教育的力度。
舆论导向功能。互联网的产生和广泛普及，不仅带来了传播方式的变革，同时也带来了舆论格局的深刻变化。虽然报刊、广播、电视等传统媒介在舆论引导格局中仍然发挥着重要作用，但近年网络、手机等新兴媒体已异军突起，它们第一时间公开、透明地发布信息，极大地满足了人们的知情权需求，对舆论的形成和走向产生了不可估量的影响，逐渐发展成为引导舆论的重要阵地。只有进一步明确网络意识形态工作的舆论导向功能，才能及时把握网络舆论的先机，掌握网络舆论引导的主导权。
文化服务功能。在现代社会，由于竞争压力不断增大、工作高度紧张、生活节奏加快，人们普遍需要通过文化娱乐消费来获取信息、更新知识、愉悦身心，网络媒体的勃兴正好适应了这种需求——网络新闻提供了新鲜、及时、快捷的资讯;网络学习提供了随时随地接受教育和培训，提升自我、继续深造的机会和条件;网络广播和网络电视带来最时尚流行的视听节目;网络游戏丰富了闲暇时光，有效缓解了人们的精神压力。只有明确网络意识形态工作的文化服务功能，才能够在工作中从网民的精神需求出发，真诚地以人为本，创造出优秀的网络文化产品，开展健康丰富的网络文化活动，满足人们多样化的精神文化需求，增强网络意识形态工作的吸引力、感染力和凝聚力。
民意反映功能。近年来，胡锦涛、温总理都强调要重视民情，倾听来自民众的声音，在决策中体现民意。通过互联网反映民意，是以人为本的体现，是网络意识形态工作重要的功能之一。当前，随着改革的逐步深入，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化更加明显，利益分化和社会矛盾更加突出，公民的利益诉求日益增多。网络意识形态工作必须发挥互联网的技术优势，为网民提供低成本、高效率的利益诉求平台，既能够引导广大网民自由地传递信息、发表言论、释放情绪，又能够使他们有序地参政议政，充分体现出网络意识形态工作在构建和谐社会中的突出地位和作用。
2008年6月20日，胡锦涛在《人民日报》发表的关于党的新闻和宣传工作讲话时，提出“按照新闻传播规律办事”和“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”的创新要求。增强社会主义意识形态的渗透性和感召力，就必须按照规律办事，围绕着创新的要求进行不懈探索实践。
观念创新，首要解决的是“信息公开”，“第一时间发布信息，提高时效性，增强透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权”;内容创新，前提是要“认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯”;方式方法创新，就是要从网络的技术特征出发，着力在以下几个方面改进:。
善于运用符号形象等丰富的表现手段，进行潜移默化的影响。网络意识形态工作的影响力、渗透力，既根源于其所表达的观点的正确程度，也依赖于真实、生动和具体的符号形象。善于用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言说话，用讲述故事的方式发布信息、传播思想;善于利用多样鲜活的网络表现手段搞好宣传教育;善于在提供服务的过程中，“随风潜入夜，润物细无声”地去引导广大网民。
善于换位思考，尽力满足受众需求。大量采取“我们”的口气和民众姿态，使受众感觉到传播者和受众是一体的，切忌让受众感到与自己无关;切实改进文风，传播内容要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。
善于设置“焦点话题”，有效引导网民关切。要研究具体受众群体的心理特点和接受习惯，针对不同年龄、职业、学历、民族的受众，有针对性地设置信息传播的议题、内容和方式。焦点设置准确与否，直接影响到网民的注意力和传播效果。网络舆论引导者应善于设置焦点话题，并对其进行加工，以加大传播力度，最终形成焦点关注。当前西方媒体普遍重视焦点设置，并呈现同化趋势明显，逐渐形成了宣传合力。我国主流网络媒体更要在网络话题层出不穷的局面下主动出击，从而赢得更多的发言权，争取舆论支持和民心。
体制机制建设是网络意识形态工作的一项根本性建设，是网络意识形态工作得以顺利展开的制度保障。要建立健全从中央到地方、从党政机关到网络行业既统一管理又分级负责的富有效率的、具有的网络意识形态工作领导体制。
进一步明确和细化有关部门的领导责任，并赋予其相应的权力，使他们在工作中既分工明确、各负其责，又紧密衔接、有效配合，防止责任交叉、责任空白和工作漏洞;明确网络意识形态工作负总责单位，由其统筹网络意识形态工作;明确和细化上级与下级对口部门的责任，理顺和明确上级部门与下级部门的权责关系、领导或指导关系;健全完善统一指挥、协调有力、运转高效的互联网宣传管理体制，健全完善信息通畅、协同配合、反应快速的联合工作机制。
明确网络公司、网站及行业协会的责任，做到在进一步发挥行业协会自律监管作用的同时，重点加强对网络公司及网站的自我管理。要在建立健络公司及网站党组织的基础上，建立党组织领导下的、由宣传部门、网络技术部门相关人员参加的网络意识形态工作领导体制;建立明确的责任制度，按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，明确职责，责任到人;建立日常工作制度，保证网页内容的采集、审核、发布、更新、维护等环节的畅通。
健全规范的监控管理机制。网络信息庞杂多样、良莠不齐，因此，要特别重视对网络运行过程的监控和管理，推动网络意识形态工程建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。
一是加强行政监管。抓紧出台手机媒体等新兴传播渠道的管理办法，抓紧研究制定“网络监督”、“网络签名”等新的网络传播活动的管理办法，加强对网上论坛、博客、播客、即时通信工具、社交网站等网络互动业务的监管力度，使相关主管部门认真落实有关网络管理的政策法规，切实履行好各自的监管职责。
二是积极发挥互联网行业协会的作用。通过制定并实施互联网行业规范和自律公约，更加深入地组织开展有益于互联网发展的研讨、论坛等活动，倡导绿色办网，充分发挥行业自律作用，维护国家信息安全，维护行业整体利益和用户利益，促进行业服务质量的提高。
三是畅通社会监督渠道，加大社会举报监督力度。要在已经开通互联网违法与不良信息举报中心网站的基础上，细分工作平台和人员分工，加大网上举报监督渠道，为社会加强监督提供更多的新平台和新渠道支持。如2009年10月29日，中纪委监察部网站开通社会举报平台，就是拓宽网上参政议政渠道的重要举措，受到网民高度肯定。
加强网络意识形态工作，必须从立法的高度加强网络法律法规建设，以制度化手段实现对网络安全和正常网络秩序的保障。
坚持依法治网，是我国依法治国在网络意识形态工作中的具体要求。2006年3月14日温总理在“两会”记者招待会上回答记者有关互联网的问题时指出，中国对互联网实行依法管理，同时也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理，这是国际通行的做法。就我国而言，加强网络方面的法制建设也是强化网络建设与管理的重要举措。法院研究室负责人2009年10月接受新华网采访时指出，在我国，“目前判定网络侵权违法行为还缺乏明确的法律依据，法院在审理案件时有一定难度，规范和引导网络言论还应通过进一步完善相关立法来实现。”本次调查显示，网络管理人员对通过法律的强制手段防止网络问题出现的态度是：24.1%表示“完全赞成，有利于加强网络行业管理，规范网民的网络行为，打击网络犯罪”，57.8%表示“比较赞同，但只能在特定条件下使用强制手段”。网民对是否应加强网络立法的回答是：38.0%认为“太应该”，53.2%认为“应该”。由此看出，通过法律手段来规范互联网的发展已得到大多数社会成员的"认可。
因此，要加快网络的法治进程。一要做到有法可依。由于网络的加速发展，现有的大量法律条文无法覆盖到网络虚拟世界的违法犯罪事实，存在取证复杂、定罪无据等难题，要加大现行法律的修改和解释力度，积极出台更为具体、更具可操作性的法律法规细则，加大对网络违法犯罪的打击力度。尤其是对当前人肉搜索、侵犯隐私、网络诈骗等有害于网络生态的违法犯罪行为，加大立法和查处打击力度，使网民权益得到有效保护。
二要明确职责、联合执法。各级政府都应该把网络纳入治理的责任范围，合理解决网络的无区域性、跨区域性与政府设置的区域性之间的矛盾，改变目前基层政府基本不管理网络的局面。互联网行业主管部门与其他执法部门要密切合作，以实现对网络内容的有效监管为共同职责。2007年十部委联合开展的依法打击网络淫秽色情活动专项行动，就是这类合作治理的有效尝试。
三要积极借鉴国外立法有益经验，积极酝酿通过法律手段加大对违法犯罪的打击力度。以德国为例，其法律就明确对诸如煽动侵略战争、违宪组织的宣传、使用违宪组织的标志、诋毁联邦总统、毁谤国家及其标志、敌视宪法并由此污蔑宪法机构、公开和泄露国家机密、侮辱外国机构及其代表人员、损害联邦国防军的宣传、公开否认纳粹对犹太人的大屠杀等等行为作出规定，如有违反将被追究刑事责任。
在国家大力扶持下，中央和北京市重点新闻网站十年来获得快速发展，已经成为网络意识形态工作的主力。进一步增强互联网发展的实力，建议按照2009年6月中办、国办联合下发的《2009—2020年我国重点媒体国际传播能力建设总体规划》(中央24号文件)的有关精神，坚持意识形态职能与市场职能相统一，政治效益与经济效益相统一原则，做好如下工作：
一是要为网站新兴业务的开展提供政策、行政审批等诸多便利;通过政府购买公共服务的形式，获得资金和市场支持;继续加大对主流网络媒体的投入力度，加快发展，壮大实力。
二是借鉴人民网、新华网、央视网等转企改制的成功经验，积极推动地方政府控股的重点新闻网站实现转企改制。按照现代企业制度的要求，通过组建地方新兴媒体传媒集团等形式，加大联合发展力度，通过市场化手段做大做强网络媒体;有关主管部门要加强引导，积极主导国家控股的大型国有资本参与重点新闻网站建设，通过合资、合作、共同控股等办法，争取用三到五年的时间实现上市目标，从而通过资本运作解决发展中的资金瓶颈，迅速打造具有全球影响力的网络媒体。
三是发挥传统主流媒体在政府支持、品牌积累、编采实力等方面的巨大优势，促使其从单一的传统媒体向传统与新兴媒体的融合转变。
四是积极推动思想政治工作的研究机构、社会科学研究机构的上网工程，充分发挥我们党意识形态领域的传统优势。建议在优化现有网站的基础上，建设一批有吸引力的思想政治工作网站，高举社会主义意识形态的理论旗帜，主动发声，积极影响网络舆论;加强与专业研究机构、专业学术团体的合作，及时主动做好改革进程中民生、民主、法治等重大理论热点问题的网络宣传，形成一批有较大网络影响力的专家学者，及时对网络热点事件、网络思想热潮进行评论和解读，扩大网站影响力。
当前，互联网整个行业呈主体多元形态，除了中央和地方重点新闻网站之外，还有一批影响力较大的商业网站，如新浪、搜狐、网易、腾讯等具有相当影响力的网站，以及大量具有人气与知名度的社区网站。这些商业网站直接面向市场，更易受到网民的亲近。
建议在大力培植新的网络意识形态工作主体的同时，整合多元主体力量，切实发挥重点新闻网站的主力军作用和知名商业网站的独特功能，探索并形成组织网民、引导网民的有效办法，形成网络意识形态工作的强大合力，造就网上正面舆论阵势。通过加强行业引导，使其在国家法律规定的框架下健康发展，坚决不为违法信息提供生存空间，不为有悖社会伦理道德的信息提供传播渠道，不为蝇头小利失去公信力，把依法办网、文明办网的要求落到实处。
探索网络多元主体力量整合联动的途径和办法。通过不同性质间网站的联合、互动等多种方式，以重大主题、重大庆典、重要节日等契机，积极开展吸引网民参与的网络活动，形成焦点合力;通过在产品、技术、宣传、推广、品牌等层面实现资源共享和深度合作，不断扩大社会主义意识形态在互联网上的覆盖面和影响力。
网络是技术主导型的新兴产业，技术力决定传播力、影响力。要切实贯彻实施《2006—2020年国家信息化发展战略》，重点加强网络新技术研发与应用，为网络意识形态工作提供坚实的技术保障。
一是持续推动原始技术创新。要在政府主导下，从战略高度对网络关键技术和重大装备立项研发，积聚国家力量，合力攻克难关，形成独立知识产权的核心技术优势，突破网络硬件、软件、关键元器件和工艺装备等基础产业的发展瓶颈，在具有优势研发基础、市场前景广阔的第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等重要领域，率先启用具有自主知识产权产业技术标准，实现跨越式发展。
二是有效加强集成创新。积极跟踪、研究和掌握国际网络发展的先进理论、前沿技术和发展动态，紧盯国际创新前沿，努力实现国际标准制定，占领行业制高点。实现产学研用的有效结合，主动对接市场，形成具有市场竞争力的技术、产品和解决方案，实现在信息技术应用领域的创新发展。
三是不断增强引进消化吸收再创新能力。有效利用国际国内两个市场、两种资源，增强对引进技术的消化吸收，实现网络技术从跟踪、引进到自主创新的跨越，重点集成电路(特别是中央处理器芯片)、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备等涉及互联网核心技术和关键领域上实现突破。
四是抓紧开展对信息技术产品漏洞、后门的发现研究，掌握核心安全技术，提高关键设备装备能力;完善对信息流的智能化安全监控系统，对新兴媒体设置过滤标准，动态监管，对有害网站依法进行屏蔽，从技术创新促进管理创新。
建议加强对公民进行媒介素养教育，包括教育他们如何理性地在网上表达利益诉求，如何处理好知情权、表达权、隐私权和名誉权的关系，提高他们获取、分析、评价和传播各种媒介信息的能力，以及使用各种媒介信息服务于个人工作和生活的能力，发现和培养尽可能多的网民骨干，发挥他们在媒体改革和社会文明建设中的“民间舆论领袖”作用，吸纳他们参与舆论监督和公共事务的决策过程。
一要帮助网民认识到网络传媒是社会公器、民众喉舌，在弘扬社会正气、通达社情民意、推进舆论监督的进程中关系重大。一个合格的网民应该勇于担当社会责任，决不传播任何不负责任的信息和言论;二要引导网民学会有效地利用网络媒介接收信息和传播信息。鼓励创造出更多、更高水准的网络作品，发表更多的真知灼见;三要帮助网民提高对负面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要积极探索开展公民媒介素养教育的新途径。以学校、社区为主体，开展全民媒介素养教育。高等院校应该进一步建立健全媒介素养教育体系，将教材编写、师资培养、校园文化和社会实践结合起来，把“媒介素养”建设成为一门通识课程。同时，媒体自身也要主动承担起提升全民媒介素养的责任。
2009年11月9日，李长春同志在中国记者节的讲话中强调，中国新闻工作者要切实担负起弘扬社会正气、通达社情民意、做好舆论监督等基本职责，不断提高运用新兴媒体的能力。这为网络意识形态工作队伍建设提出了要求。做好网络意识形态工作，关键在班子、在队伍、在人才。要加强网站领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉网络意识形态工作规律、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保网络意识形态工作的正确方向;要加强队伍培养，特别是要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的网络管理和舆论引导专业队伍;要加强对现有网络从业人员的教育培训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，增强网络信息把关能力，提高网络意识形态工作的敏感性、研判力、处置能力。培养一批有影响的网络名主持、名编辑、名记者、名评论员;要力争解决进入门槛过低的问题，可参照主流新闻媒体的管理办法，对进入主流网站担任网编的人员进行必要的培训考核，获得入门资格。
要加强网络意识形态工作者之间的交流，组织他们到业绩突出、特色鲜明的网站学习交流，不断提高意识形态工作的实际经验和能力水平。通过三到五年时间，形成一批既懂得意识形态工作规律，又懂得网络技术和传播规律的复合型人才队伍。
网络意识形态领域分析研判报告集合
**年度，广播电视台党支部按照上级党组织的要求，高度重视意识形态工作，始终坚持唱响主旋律，打好主动仗，党支部呈现主流意识形态健康向上的总体态势。
1、动员部署，及时传达。按照上级党组织的要求，党支部积极组织，及时传达相关文件精神，认真传达学习习近平总书记重要讲话精神，始终把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务来抓，坚持用习近平总书记重要讲话精神武装头脑。党支部上下学习、宣传、贯彻活动持续不断，党支部全体员工对五个发展理念、“四个全面”战略布局和十八大以来我们党在各方面取得的巨大成就更加认同肯定，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。
2、抓好抓实“两学一做”，聚焦基层党员教育。党的根基在基层，党的机体细胞是党员，根据支部实际情况，制定党支部学习计划，组织党员学习，撰写学习笔记，强化党员的党性意识、宗旨意识、担当意识，结合个人思想工作生活实际，交流心得体会，通过学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，做合格党员。
3、查找问题，研究对策。坚持问题导向，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足，进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对党支部意识形态阵地进行了一次全面、彻底的清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。
4、传递上情，宣传政策。**年一季度，党支部多次组织学习，落实“两学一做”，研究开展党支部意识形态工作。召开党支部学习，学习贯彻关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
广播电视台党支部意识形态宣传工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索；二是新形势下提高引导舆论的本领要进一步增强；三是满足员工文化需求的工作有待加强；四是对外宣传工作还需进一步加强。
下一步，党支部主要从三个方面做好意识形态分析研判工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党小组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，加强民族团结和去“极端化”工作成果的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，汲取意识形态工作中的先进做法，补齐短板，做好创新工作。
党支部将在继续高效开展意识形态工作的同时，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高党员的思想高度，更好地履职尽责。
年村级网络意识形态研判报告
意识形态工作是党的一项重要工作，村党支部始终将抓好组织建设，巩固全系统党员干部思想基础作为重要内容紧紧。坚持凝聚村党支部力量，推动村内各项工作有序开展。
（二）。
突出科学防治，加强防范化解。
村党支部坚决提高政治站位，时刻绷紧*络意识形态安全事关总体国家安全这根弦不放松，始终保持意识形态无小事的警惕心和警觉性，以高度的使命感和责任心守好*络空间主阵地。在提高前瞻性和预测力上下功夫的同时，做到观大局、察大势，耳聪目明、心若明镜，努力把握*络意识形态领域风险发生的规律和特点，不断补齐自身短板，加强对*络意识形态工作的敏锐度。
（三）。
突出氛围营造，强化主流舆论。
同时，将一些不道德，不规范的行为举止作为典型告知群众，让村民引以为戒，养成良好生活习惯。充分利用*络平台引导广大村民树立正确的*络观，成为*络文明的实践者、参与者、建设者。
村级年网络意识形态研判报告
随着网络运营发展的趋势，网络在工作中所占比重越来越大，保证网络意识形态安全也成为了意识形态中的一个重要方面。现将富饶村2020年上半年网络意识形态报告如下。
（一）突出组织建设，筑牢思想防线。
意识形态工作是党的一项重要工作，村党支部始终将抓好组织建设，巩固全系统党员干部思想基础作为重要内容紧紧。坚持凝聚村党支部力量，推动村内各项工作有序开展。
（二）突出科学防治，加强防范化解。
村党支部坚决提高政治站位，时刻绷紧网络意识形态安全事关总体国家安全这根弦不放松，始终保持意识形态无小事的警惕心和警觉性，以高度的使命感和责任心守好网络空间主阵地。在提高前瞻性和预测力上下功夫的同时，做到观大局、察大势，耳聪目明、心若明镜，努力把握网络意识形态领域风险发生的规律和特点，不断补齐自身短板，加强对网络意识形态工作的敏锐度。
（三）突出氛围营造，强化主流舆论。
同时，将一些不道德，不规范的行为举止作为典型告知群众，让村民引以为戒，养成良好生活习惯。充分利用网络平台引导广大村民树立正确的网络观，成为网络文明的实践者、参与者、建设者。
网络意识形态领域分析研判报告
意识形态是一个哲学词汇，指的是一系列思想。它也可以理解为对事物的理解和认知。这是一种对事物的感官思考。它是思想、观点、概念、思想、价值观和其他要素的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据市委、市政府关于落实网络意识形态工作的重要决策部署和要求，以及《市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施方案》的各项要求，我局切实加强网络意识形态工作的管理和引导，现将我局2020年落实网络意识形态工作责任制情况报告如下：
认真贯彻落实中央和省、市委关于网络意识形态工作的决策部署和精神要求，深入学习习近平总书记来陕视察等系列重要讲话精神，严格落实网络意识形态责任制要求，做好干部群众思想政治引导工作，牢牢掌握系统网络意识形态工作的领导权和主动权，巩固马列主义及社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位，为实现全市工作目标提供强有力的思想保障。
一是提高政治站位，不断增强做好意识形态工作的政治自觉和行动自觉。局党组认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策指示，牢牢把握正确的政治方向，及时传达学习党中央和上级部门关于意识形态工作的决策部署及指示精神。
二是持续建立健全网络意识形态工作责任制。把网络意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容，纳入干部年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，强化本单位网络平台建、管、用。全年局党组召开2次专题会议研究网络意识形态工作。
三是加强网络意识形态阵地管理。坚持把网络和舆论作为意识形态工作的重中之重，牢牢掌控网络意识形态主导权。强化对系统内部刊物的审核，微信群、交流群和qq群等平台管理，加强宣传社会主义核心价值观等内容，确保用坚定正确的政治导向占领舆论阵地。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。
四是加强思想政治工作。深化拓展理论武装工作，用党的理论创新成果凝心聚魂。坚持科学系统地制定学习计划，全面而有重点的确定学习内容，并在学习中建立和完善了集体研讨、个人自学、专题调研、汇报通报等学习制度。用好“学习强国”、“樊登读书会”，进一步深化广大党员干部理想信念教育。
五是切实抓实支部堡垒建设。把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，着力发挥党支部的主体作用和管到“人头”的优势，把思想政治工作落到支部，把从严教育党员落到支部。突出抓好组织生活会、民主评议党员、“三会一课”、固定党日等制度的落实，努力培养造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担当重任的铁军队伍。
按照分级负责和谁主管谁负责原则，局党组书记为第一责任人，党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管处室和部门职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。局党组、各处室负责人对本部门网络意识形态工作负主体责任。党组书记作为市意识形态工作第一责任人，能做到带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，召开了全市行业部门党建和党风廉政建设会议，政治建设显著加强。党组其他成员根据分工作为分管单位和分管领域意识形态工作的直接责任人，共同做好意识形态工作。
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入。二是意识形态是一个动态的过程，受社会环境影响大，在信息化时代受新媒体影响更大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，还有相当难度，需要不断创新思路举措，在这方面我们还做得不够。
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步我们将重点抓好三项工作。
一是进一步强化意识形态工作责任制。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，通过有效举措抓好意识形态工作责任贯彻落实，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任进一步夯实，形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。各单位主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，党员领导干部要旗帜鲜明批驳错误思潮和错误思想言论。
二是进一步完善意识形态工作机制。加强改进方式方法，及时报告通报情况，全力维护意识形态安全。紧紧围绕党和国家重大方针、政策，结合工作重点问题，研究和确定学习主题。强化制度建设，强化问题导向，强化追责问责，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，明确组织责任，落实责任主体，做到守土有责，守土尽责，保证意识形态各项工作更加扎实到位。
三是进一步深化拓展理论武装工作。加强行业文化建设和阵地管理，讲述好故事，传播好声音，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，确保不发生任何意识形态问题，努力在“三个表率、一个模范”上下功夫，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县（市、区）网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：
要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感。
要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。
要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感。
必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实习总书记的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。
xx单位高度重视意识形态工作，严格按照中央、省委、州委、市委关于意识形态工作的要求，突出抓工作责任主体、加强制度建设、找准工作载体，推动意识形态工作常态化、深入化。现将2019年以来工作情况分析如下：
通过强化意识形态工作的组织和人才保障，探索新机制、培育新载体，推动意识形态工作领导有力、常抓不懈、多方发力、持续深入。
（一）基层意识形态工作常抓常管。抓干部队伍意识形态工作，选优配强领导班子至关重要。坚持严格执行好干部标准，真正把坚定政治立场、坚守理想信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。及时按照程序配齐配强乡镇（街道）党（工）委宣传委员，基层意识形态工作形成有人抓有人管、持续抓持续管的良好态势。
（二）党员干部队伍教育经常化。公号“老秘带你写材料”整理，按照全面从严治党的要求，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，在全市范围内开展“组织生活规范年”活动，把社会主义核心价值观、习总书记系列重要讲话精神、党章党规作为重要的学习内容，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，绵绵用力、久久为功，不断加强日常化、经常性的学习教育，从严从实着力完善党员教育管理的长效机制。
（三）新领域新区域党员教育深入化。今年以来，结合城市化进程加快、易地扶贫搬迁项目快速推进的实际，按照“人到哪里，党的工作就跟进到哪里”的理念，在城区积极探索推行城市基层党建，加强城市小区、移民安置小区、非公企业党的组织建设，把建好新小区、新园区、新商圈、新安置点党组织作为重要载体和抓手，公号“老秘带你写材料”整理，第一时间占领工作阵地，意识形态教育工作顺利向新领域新区域延伸推进。
一是党员队伍流动性较大，传统的宣传教育方式需要创新；二是部分新领域新区域的新建党组织，领导和开展意识形态工作的能力有待提升。
（一）随着经济社会持续快速健康发展，基层党员通过外出务工、经营、移民搬迁等多种方式呈现较大范围的流动，传统的宣传教育方式难以实现全覆盖，一些流出的党员不主动找组织、不愿意亮身份，存在管理教育确实的风险。
（二）一些新建党组织被动接受意识形态教育的积极性高，但由于接触意识形态工作等时间较短，能力和水平还有待提高。
（一）积极创新党员管理教育方式。探索借助网络平台、新兴媒体等，打破时空和区域限制，加强党员日常思想政治教育，实现新形势下的意识形态工作全覆盖。
（二）采取有效措施强化新领域意识形态工作。一是继续采取向非公企业党组织派驻“党建指导员”，充分发挥“党建名师工作室”名师力量，指导和帮助非公企业党组织实现敢抓、会抓、抓好意识形态工作。二是推行小区党组织公职党员双重组织生活及机关、社区、小区党组织联建攻坚等模式，推动意识形态工作进基层、进小区。
为进一步落实党要管党意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据县委有关精神，现将2020年报告如下。
成立卫健局网络意识形态工作领导小组，同志党委书记为组长，、同志为副组长，相关责任单位分管领导为成员。党委书记对网络意识形态工作负主体责任，为第一责任人;分管领导为直接责任人，实行“一岗双责”责任制。
紧紧围绕网络意识形态这一工作主线，按照全面清理不留死角、重点环节集中整治、狠抓典型严厉查处、督导检查完善机制的思路，扎实做好落实网络意识形态工作责任制各项工作。定期收集、监测网上网下、微博、微信的网络舆情，对异常意识形态网络舆情要及早发现、及时上报，对工作中存在失职、渎职行为，造成严重后果的，要依照规定严肃问贵，并做好保密工作。
(一)明确党委书记为网络意识形态工作第一责任人，其它班子成员实行“一岗双责”责任制。
(四)持续开展打击谣言和虚假信息、处理低俗庸俗信息等专项整治活动，深入净化网络空间。
(八)对工作中存在失职、渎职行为干部，造成严重后果的，要依照规定严肃问责，对制造谣言和不实信息、散布虚假信息等违法人员移送司法机关依法处理。
网络意识形态领域分析研判报告集合
网络意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎政治安全。根据相关要求，现将我办网络意识形态工作情况分析报告如下：
一、健全工作机制，明确职责定位。
我办高度重视网络意识形态工作，始终坚持做好本单位网络舆论管理，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，明确规定党组领导班子对网络意识形态工作负主体责任，成立了由党组书记、主任任组长，分管副主任任副组长，各科室(中心)负责人为成员的网络意识形态工作领导小组，下设办公室负责处理日常工作。将网络意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程,进行目标管理，确保了网络意识形态工作责任的落实。立足工作实际对市扶贫办《意识形态工作责任落实制度》、《意识形态工作报告制度》、《意识形态工作分析研判制度》、《意识形态工作检查考核制度》、《意识形态工作联席会议制度》等相关制度进行了修订完善，进一步把网络意识形态工作的责任细化、量化、具体化。为我办意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力。多次深入学习宣传贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神，对全市网信工作会议、网信办主任工作会议精神进行了及时传达，持续深化对网络意识形态工作的必要性和紧迫性的认识。
二、管理用好新媒体，狠抓学习教育，落实工作实效。
建立健全党务政务公开制度，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。修订完善了《市扶贫办网络舆情回应制度》、《市扶贫办网络舆情应对应急预案》、《市扶贫办政务信息公开制度》、《新媒体管理制度》等规章制度，所有信息公开内容更新经分管领导签字审核，由主要领导审定后统一发布。单位职工在使用办公qq群、工作微信群时，只能用于日常工作和传播正能量信息，不能聊天或作其他用途。确定专人负责我办的网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情，及时监控和删除网络不良信息;负责网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。目前我办没有出现敏感事项。
三、定期进行研判，及时开展工作。
我办定期对网络意识形态工作进行研判，通过研判认为，目前我办网络意识形态工作的主流积极向上，意识形态工作责任制落实比较到位，党组对网络意识形态工作领导坚强有力，加强文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。
今后，我办将进一步认真学习、贯彻落实网络意识形态工作责任制。对研判发现的问题及时采取针对性措施梳理，抓好网络意识形态工作的思路，增强政治意识、忧患意识，增强做好网络意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全网络意识形态工作相关规章制度。
四、存在的问题。
我办网络意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题:一是在思想认识方面，个别干部对网络意识形态工作极端重要性认识不足，对社会上暗流涌动的一些错误思潮和观点还缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性。二是在工作标准方面，在意识形态形势专题研究、舆情综合分析、党内情况通报等规定动作上还未完全到位，在相关机构设置、人员配备上与上级要求还有差距。三是在理论学习方面，政治理论学习的自觉性、主动性不够，系统性不强。四是在阵地建设管理方面，对外宣传力度还需要进一步加大，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
网络意识形态工作分析研判报告
今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，尚店镇深入学习贯彻***总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作，现将具体工作报告如下：
（一）继续坚持巩固意识形态主阵地建设。
一是加强党委中心组学习引领作用。镇党委书记以身作则、率先垂范，根据党的政策调整和中央会议情况，及时参与修改《中心组理论学习计划》和宣传思想工作要点，确定学习专题。一年来，尚店镇党委共开展中心组学习16次，同时按照要求严格落实第一议题制度，并根据11月份意识形态工作专题督导的指示要求，调整学习方式和第一议题制度落实方式,严格按照督导组要求开展学习。
二是强化领导干部上党课制度。结合“三会一课”、“主题党日”学习教育，分村分支部举办各类宣讲会，开展专题讨论，党政领导干部均前往联系村开展了上党课活动，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观。一年来，党政领导干部到所分包村上党课总计70余次。12月上旬，结合我镇各支部换届选举工作，安排班子成员对全镇32个党支部的党员和群众代表上“十九届五中全会精神”专题宣讲，实现了我镇“十九届五中全会精神”宣讲全覆盖。同时，党委书记刘洪涛为机关干部职工上“十九届五中全会精神”专题党课2次，党委副书记孙彦锋上专题党课1次。
三是强化党员干部学习教育。坚持学习制度，将学理论、学业务及党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。多次开展学习活动，学习***总书记系列重要讲话精神及***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话等内容，为全镇干部职工紧跟上级步伐提供了重要遵循。抓好“学习强国”学习。尚店镇制定了学习奖励机制，并把学习情况与文明奖挂钩，以督促学习，每周对学习强国学习情况进行通报，激励先进，鞭策落后。落实党员轮训制度。三季度以来，全镇党员干部集中轮训学习6次，安排集中学习8次，外出学习参观90余人次。
（二）抓好舆论引导，传播凝聚正能量。
一是把握导向，规范舆论宣传。搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。一年来，成功处理网络舆情3起。二是强化载体，占领舆论阵地。规范了各村村务公开栏的工作宣传板块，宣传“两学一做”、基层党建、脱贫攻坚、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容，四季度及时调整宣传主题，把“十九届五中全会精神”宣传作为抢占舆论制高点的有力武器，以版面、宣传栏为主阵地，让“十九届五中全会精神”在我镇全面铺开。三是主动出击，加强宣传力度。积极投稿市县级各门户网站，对我镇党建工作、人居环境整治、脱贫攻坚、重大会议、十九届五中全会精神宣讲等工作进行了推介报导，让广大群众了解动态、知晓政策，积极参与到尚店镇的各项重点工作任务之中。截止10月底，我镇完成省级以上媒体报道512篇，完成宣传分值489分，在舞钢市乡镇宣传任务排名中名列前茅。
（三）弘扬社会文明，践行核心价值观。
镇党委高度重视精神文明建设工作，定期研究该项工作。利用脱贫攻坚工作中开展的“话脱贫、感党恩、谋发展”活动持续宣传社会主义核心价值观，开展贫困户户容户貌评选提升活动，极大地调动了群众参与的积极性，认真开展星级文明村、星级文明户的认领创评活动，评选出85户十星级文明户；评选表彰好婆婆、好媳妇、舞钢市十佳百优美丽庭院20户家庭，认真开展为80岁以上老人祝寿活动。通过一系列文明活动的带动，镇村村民文明素质明显提高；疫情期间，我镇大黄村村民自编自导的歌颂党的好领导的戏剧《夸夸咱》，在网络上广泛传播，赢得了众多好评。
在扫黄打非示宣教基地建设上，我镇在王庄村“扫黄打非”示范点的基础上，利用丰瑞农业生态观光园的有利条件，建成舞钢市“扫黄打非”宣教教育基地一个，今年11月20日，我镇主管宣传的严金方同志，在全省扫黄打非会议上，代表舞钢市交流发言。同时，在其它31个村也建立了“扫黄打非”工作站。9月份邀请网红达人“hlt男团”在宣教基地进行网络现场直播一次，受益观众5000余人。一年来，我镇“扫黄打非”示范点共接待外来参观团13个，受教人数约3.89万人。同时我镇将“扫黄打非”工作与意识形态工作相融合，与新时代文明实践相融合，与精神文明创建相融合，进一步丰富活动内容，创新活动形式，多渠道弘扬社会主义核心价值观。
（四）强化宗教管理，破除封建迷信。
今年以来，尚店镇加大宗教工作的治理力度，对辖区的“四大教”（天主教、***、佛教、伊斯兰教）及教职人员进行登记备案，加强管理；及早且较好地完成了宗教“沙化阿化”暨清真标识规范化工作。同时，再次对辖区的民间信仰场所进行全方位排查登记，并对场所内的功德箱进行清理；疫情期间对所有宗教场所和民间信仰场所执行“双暂停”工作，杜绝人员聚集；加强宗教场所人员监管，并进行登记，杜绝外来人员传教，防范疫情传播。第三季度，对我镇清真寺宣礼塔进行了改造；四季度，对我市唯一的天主教教堂进行了改造，目前项目已竣工，等待验收。
一是部分职工对意识形态工作重要性仍然认识不足。极少数党员受自身知识的局限，对意识形态认识不清晰。
二是意识形态工作开展难度大。无论是理论武装、社会宣传，还是宗教工作治理，都是属于意识形态范畴，部分干部职工对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强。
一是提高对意识形态工作重要性的认识。意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识。
二是进一步落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。单位负责人作为第一责任人，做到了对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。
三是加大社会主义核心价值观宣传。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，承载社会正能量，覆盖各个社会层面不同人的精神需求，只要广泛宣传，一定会赢得群众的支持和认可，使他们在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明确方向、坚定道路。
网络意识形态工作报告
我镇高度重视网络意识形态工作，按照中共芦山县委办公室关于贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法的通知》（芦委办〔20_〕43号）文件要求，明确要求党组领导班子对网络意识形态工作负主体责任。建立网络意识形态工作工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，主抓分管各站所中心的网络意识形态工作，对职责内的网络意识形态工作负领导责任。切实解决各单位在网络意识形态工作中存在的实际问题。
二、加强理论学习，提升思想认识。
组织全体人员认真学_关于网络意识形态工作的重要指示精神，认真学习中共芦山县委办公室关于贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法的通知》和县委、县政府关于网络意识形态工作相关文件精神，认真传达落实，将有关精神反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，并学以致用贯彻到学习和工作中。
始终坚持做好本系统网上舆论管理，掌控网络意识形态主导权，把握正确的舆论方向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全，建立健全了党务政务公开制度，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论方向，及时做好党政外网信息公开、微信公众号以及重要节点和敏感时期的舆论监管，及时有效的进行答复，平时注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，健全重大决策及项目的舆情风险评估制度，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。
四、管理用好新媒体，积极传播正能量。
我镇党政内网2台、党政外网1台、微信公众号1个、工作群2个，信息上传实行分管领导审核、主要领导审批制度，并有办公室统一管理。要求干部职工在使用办公工作qq群和微信群时，只能用于日常工作和传播正能量，不能聊天或作其他用途。微信公众号、政务公开网站均由专人管理，负责网络意识形态工作舆情管理工作，及时维护更新及上传信息及投诉问题的答复处理工作。
五、存在的问题及下一步打算。
一季度以来，我镇网络意识形态工作的开展较为顺利，但仍需进一步加强，还存在干部职工对网络意识形态工作认识不够深，个别村组干部网络意识形态工作做到不到位的情况。下一步，我镇将在继续高效开展网络意识形态工作的同时，加强领导，提高思想意识，树立楷模，加大对网络意识形态工作工作人员的培训和教育，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，对网络意识形态工作加强监管，提高网络意识形态工作的思想高度。
意识形态研判报告
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中。以下是为大家整理的意识形态研判报告5篇,欢迎品鉴!
6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县(市、区)网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：
要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感。
要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。
要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感。
必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实习总书记的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。
今年上半年，***市严格落实《**市2019年度党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求，不断提高意识形态工作水平，推动意识形态工作稳健发展，实现了全市意识形态领域安全有序和平稳可控。现将我市2019年第二季度意识形态工作分析研判如下：
一是落实意识形态工作任制。每半年研究1次意识形态工作、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。每季度分析研判1次意识形态领域形势，查摆重大风险隐患，提出工作建议，并形成了研判报告。同时，按照中央意识形态工作责任制专项巡视常态化整改任务要求，建立了长效机制，落实完成了各项整改工作任务。
二是强化意识形态重点领域管理。我们与公安局网安大队合作，将民运分子和网络、贴吧版主列为重点网上监控对象，实行属地管理，安排专人实施重点监控。全市开展民族宗教领域矛盾纠纷和安全隐患排查工作，主动预防和有效排除了各类风险隐患。教育系统建立了意识形态工作管理组织体系，明确责任内容，层层压实责任。
三是切实加强网络意识形态安全。健全完善了全市网络评论员队伍，召开了全市网评员业务培训会，对网络评论和网络监督明确了工作要求。安排专人24小时监看各大网站、论坛、贴吧等网络媒体上涉铁涉调舆情信息。同时制作《舆情要报》及时上报市委、市政府，经主要领导批示后，责成相关单位第一时间调查处理。
一是面临的形势不容乐观。当前，***正处于贯彻落实习近平总书记视察辽宁时重要讲话精神、推动高质量振兴发展的爬坡过坎期和社会矛盾的集中凸显期。特别是今年以来，围绕建国70周年庆祝活动、扫黑除恶专项斗争的逐步深入等重大敏感节点贯穿始终，意识形态工作面临的严峻形势不容忽视。
二是社会矛盾集中凸显。随着建国70周年活动的深入开展，可以预见，各类不安全、不稳定、不和谐因素很可能呈明显上升的态势。一旦应对处置不当，极易引发连锁反应，给全市社会稳定带来重大考验。
三是网络安全隐患不可低估。敌对势力利用互联网大肆散播反动有害信息，妄图煽动政治安全事件。各类违法犯罪也加速向网上蔓延，非接触式犯罪日益增多，利用支付宝、微信钱包等移动支付工具实施的新型犯罪明显上升，利用互联网从事诈骗、涉黄涉赌、侵害公民个人信息等违法犯罪活动明显上升，给安全稳定带来了严峻挑战。
今年上半年，我市意识形态领域继续保持向上向好，总体平稳可控，但也有一些问题亟待解决。
二是民族宗教领域仍存在管控隐患。随着城市化进程加速，农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准拉拢争夺，出现了有组织有势力“抢地盘”现象。
三是网络舆论阵地仍是管控重点。许多网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，未经官方证实就经微信、微博等途径广泛迅速传播，往往言之凿凿、先声夺人,使普通网民难辨真伪，引起舆论焦点，大大突破了党委政府对舆情信息的控制范围。
一是加强意识形态阵地建设和管理。严格贯彻落实中央巡视整改工作要求，严格对管辖范围内新闻媒体、学校课堂以及报告会、研讨会、讲座等宣传思想文化阵地的管理,加大对网络、宗教活动场所等阵地管控力度，加大对反动出版物查处封堵力度。
二是加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的民族宗教渗透、互联网舆情管控和党校学校前沿阵地管理等突出问题，采取靶向定位的方式，开展专题分析研判，确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。
三是加强互联网宣传管理工作。以融媒体中心建设为契机，以各类新兴媒体为依托，加强“三微一端”利用和管理，认真做好互联网舆情引导和监督执纪。
四是加强干部队伍建设。按照讲政治、管队伍、守纪律的要求，建强意识形态工作领导班子和干部队伍，着力加强人才培养，完善知识结构，拓展知识领域，提升意识形态领域一线工作人员思想政治素养和业务能力。
今年第一季度，受新冠肺炎疫情影响，集团主营业务和中心工作受到极大冲击。考验面前，集团党委与全体党员员工严格落实《**市国企意识形态工作责任制》要求，紧紧抓住意识形态核心引领主动权，坚决落实意识形态工作责任制，顶住压力，勇毅笃行，全力将意识形态工作成果转化为企业文明“压舱石”，改革发展“公约数”，抗疫风貌“精气神”，员工队伍“战斗力”，实现了集团意识形态领域平稳有序，中心主业推进有力的良性局面。现将我集团2020年季度意识形态工作分析研判汇报如下：
一、意识形态工作总体情况一是通过宣传阵地占领，实现集团正确舆论引导。指派专人负者，发挥好集团现有企业网站、公众号、微信群、党建平台、职工大讲堂等宣传阵地作用。实时发布国企意识形态工作新动向、弘扬主旋律、传播正能量，不断创新完善企业舆论引领工作，营造企业员工积极向上声势，为集团改革发展稳定提供了有力的舆论支撑。
二是通过抓住关键少数，夯实员工思想基础。集团党委引领各党支部发挥组织生活优势，利用好中心组理论学习、党日活动、三会一课、专题学习研讨、专题党课、特色参观学习活动等组织生活形式，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于国企发展的系列重要讲话和批示指示精神，切实提升集团党员干部的思想认识和理论水平。
三是通过紧扣实事热点，提升意识形态工作实效性。结合国家社会实事热点，紧盯员工关注的民生问题，集团党委组织开展灵活多样意识形态引领和教育活动。例如对于今年初的新冠疫情防控工作，集团加大宣传工作力度，讲形势鼓舞人心，讲政策解疑释惑、讲热点化解矛盾，讲常识普及知识，维护集团疫情防控工作稳定大局，把意识形态工作与员工生产生活问题相结合，提高集团意识形态工作针对性、时效性。
二、意识形态工作存在的主要问题“志行万里者，不中道而辍足”经过近几年不间断的工作投入，当前集团意识形态工作整体呈现稳定、健康、上行的主流态势，显性问题基本得到有效整治，隐性问题还仍未见底。须引起我们足够的重视，在下阶段着手解决。
一是意识形态工作与集团中心主业融合推进不够。认为意识形态工作是上级需要考虑的事，我们是企业把生产经营抓好就万事大吉的片面思想在部分党员干部中间仍然存在，造成的直接后果就是过分强调以生产经营为中心，忽视了其与意识形态工作的融合推进，无形中增加了工作开展的难度。
二是网络舆论阵地引领管控还需加强。当前，许多网络信息鱼目混珠，夹杂多种声音，党员员工在使用微信、抖音新媒体时，对于一些不良言论思潮难辨真伪不能做到有效甄别，并且网络传输特性大大突破了集团党委对舆情信息的控制范围。三是各级党员干部对新形势下的意识形态工作如何开展还缺乏一定的知识和理论储备。工作预见性和前瞻性不够，思想观念不新，相关的理论学习和专题教育开展不多。
三、下阶段意识形态工作展望一是提升整体认识。要教育引领集团党员干部明确意识形态工作是我们做好一切工作的核心引领，是事关国家前途命运，百姓生产生活，国企全面振兴的重中之重。集团党委和各级党组织要通过扎实的工作开展，引导集团党员干部把意识形态工作看清楚、学透彻、用明白，牢牢把控集团意识形态工作的导向。
二是用出色的经营业绩夯实意识形态工作基础。意识形态引领集团经营主业，高质量的经营业绩同样有助于夯实集团意识形态工作基础。因此，下阶段集团将坚定树立发展信心，坚定改革方向，通过集团各项经营指标的不断攀升，帮助全体员工解决实际困难，获得可观的收益，树立企业向好的信心，用实实在在的获得感夯实集团意识形态工作基础。
三是积极探索国企意识形态工作创新机制。充分发挥集团党委统揽全局作用，结合新时期国企振兴发展的客观形势，积极探索通过理论学习、业务技能培训，设立绩效考核，人才培养选拔机制建立等创新手段推动意识形态工作发展。切实增强集团员工的工作进取心和行业归属感，通过持续高涨的员工工作热情，推动集团在意识形态领域取得创新突破。
2020年第二季度，北京有限公司根据自身实际情况，严格按照上级文件精神，进一步加强公司意识形态领域工作。现将本公司意识形态领域的形式和存在的苗头性、倾向性问题，及采取的防控措施汇报如下：
(一)公司奖金问题，导致员工不满情绪。由于公司实际经营状况和集团对公司审计工作因疫情原因未正式开展，导致18年员工奖金未发放，可能会有部分人对公司存在不满情绪。
(二)意识形态工作重视不足。公司对意识形态工作的重要性认识不足，存在重业务轻思想的倾向，没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。
(一)及时沟通，防患未然。在舆情问题出现时，一定要多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得理解和信任。
(二)强化学习，落实培训计划。为强化学习意识形态工作，网际环宇公司成立意识形态会商研判小组，每季度在公司内组织1次会商研判、通报意识形态工作情况1次;每季度更新1次宣传台账;每半年向集团汇报意识形态专题学习情况，每年不少于2次。
今年第一季度，由于新冠肺炎疫情的影响，疫情防控成为我们当前压倒一切的头等要务，关键时期抗击疫情是我们必须完成的硬性任务也是对我局意识形态工作开展成效的一次现实考验。根据我局《意识形态工作责任制》要求，紧紧抓住意识形态核心引领主动权，坚决落实意识形态工作责任制，现将我局2020年第一季度意识形态工作分析研判如下：
2020年第一季度以来，我单位坚决落实党管意识形态原则，工作形式总体运行良好，形成由党组书记、局长张军社同志全面主持意识形态工作，各班子成员抓好分管工作领域的意识形态工作责任，并将意识形态工作列入党建年度工作和中心组学习内容，同住并进。做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，通过强化意识形态工作的组织和人才保障，推动意识形态工作持续深入开展。
一是落实意识形态工作任制。结合我局工作大环境，每季度一次的意识形态工作研判会已经形成常态化、制度化，查摆全局意识形态重大风险隐患，职工提出工作建议，采集的信息及时向上级反馈，严格按照上级关于意识形态工作要求，落实完成各项工作任务。
二是通过宣传阵地占领，实行正确舆论引导。指派专人负责，发挥好我局现有公众号、微信群、党建平台、职工大讲堂等宣传阵地作用。明确了工作要求，实时发布本单位意识形态工作新动向、弘扬主旋律、传播正能量，不断创新完善舆论引导工作。
(一)思想政治学习不够深入，我局在理论学习中，对相关文件学得不够深入，深入贯彻上还存在差距。
(二)存在抓业务工作抓得紧，忽视了意识形态工作的重要性。
(三)理论水平有待提升。各级党员干部对新形势下的意识形态工作如何开展还缺乏一定的知识和理论储备。工作预见性和前瞻性不够，思想观念不新，相关的理论学习和专题教育开展不多。
(一)提升整体认识。要教育引领全体党员干部明确意识形态工作是我们做好一切工作的核心引领，局党组要通过扎实的工作开展，引领全体党员干部把意识形态工作看清楚、学透彻、用明白，牢牢掌握意识形态工作的导向。
(二)加强责任制管理。通过有效措施，把第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成一把手主抓、分管领导共管的局面。通过落实已建立起的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。
(三)探索新机制。充分调动每个员工的积极性，探索通过理论学习、业务技能培训，设立业绩考核，人才培养选拔机制建立等创新手段推动意识形态工作发展。
意识形态研判报告
坚持把不忘初心、牢记使命作为终身课题，重温“三篇光辉文献”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，读原著、学原文，悟原理，做到“学思用贯通、知信行统一”。
新冠肺炎疫情爆发以来，意识形态领域出现了一些新的动态和动向，对党员领导干部和群众的思想领域造成了一定的影响，对政治安全和社会主义制度造成了危害，一些错误思潮在疫情结束后可能会进一步凸显和蔓延，对疫情期间意识形态领域出现的苗头性风险及时研判，有助于防微杜渐，充分掌握意识形态工作的领导权和主动权。
此次疫情防控工作中基层党员干部作出了巨大贡献，也作出了巨大牺牲，基层党员干部的培训通常因规模较大而时间相对较短，但是他们依然坚定站在第一线践行为人民服务的宗旨，也证明了我们的“不忘初心牢记使命”主题教育是取得了实效的。鉴于仍有个别同志可能受到疫情中错误思想的影响，妄议中央、质疑社会主义制度，应在培训中重点讲授马克思主义基本观点，社会主义政治、经济、社会和文化等基本常识，意识形态基本知识，宗教基本知识及卫生防疫知识等，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
1、树鲜明旗帜，凝聚思想合理。疫情之下，首要是安定人心，明确行为导向。疫情爆发后，城市社区党委第一时间面向社区党员发出倡议，要以强烈的政治责任感做好表率，要充分提高认识、率先垂范，发挥共产党员的先锋模范作用，要积极科学防控，主动引导身边亲友科学认识疫情。复工复产后，全体党员做好表率，带头落实上级关于复工复产的要求，积极配合相关工作，充分发挥模范作用。动员各社区深入挖掘涌现出的优秀榜样，讲述好防疫抗疫一线的典型事迹，凝聚起众志成城抗疫情的强大力量。2、贴防疫动向，抓准思想动态。城市社区党委坚持积极向上、客观真实的方针，第一时间向10个社区宣传党中央重大决策部署和市委市政府的相关工作部署，并在相关美篇上，发布疫情防控动态、各社区防控情况、防疫先进人物以及防疫小常识。并要求宣传工作人员要严守意识形态工作纪律，严格把控宣发内容，树立积极向上的典型人物。通过上述措施，切实提高群众明辨是非的能力，引导大家正确理性认识疫情，做到不信谣、不传谣、不造谣，学会科学自我防护，自觉遵守防疫工作措施要求，广泛开展主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传，特别要统筹做好疫情防控和经济社会发展的宣传舆论引导，稳定社会预期，坚定战役信心。
社区是打赢疫情防控阻击战的重要支撑。从目前形势看，战胜疫情需要一个时间过程。要战胜疫情，离不开充足的物资保障、有序的生产生活和人们的守望相助。社区作为人们生产生活的共同体，通过支持企业复工复产，能够提供充足的疫情防控物资;通过邻里之间相互帮助，能够彼此温暖、点亮希望、安定人心、凝聚力量，形成团结奋战、众志成城的强大力量。只有这样，战胜疫情才有充足的物质基础和持久的精神动力。
网络意识形态工作报告
20_年6月20日，_在视察人民日报社时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。”有关数据显示，截至20_年9月，我国互联网用户已达3.6亿，普及率达到27.1%，移动互联网用户已达1.9亿，境内网站达320万个，我国互联网发展已处于关键时期。探索如何更好地利用以互联网、手机为代表的固定互联网、移动互联网等新兴媒体，推动社会主义意识形态的有效传播，成为意识形态工作刻不容缓的重大课题。
20_年6月，北京市思想政治工作研究会成立“网络意识形态工作研究”课题组，就网络意识形态工作的相关问题采取召开专家座谈会、网上问卷调查和纸质问卷调查等形式开展调研，形成了《网络意识形态工作调研报告》，报告共分五个部分。本文登载的是网络意识形态工作的规律、发展变化趋势及对策建议部分。
当前，网络已经成为我国最为活跃、最值得关注的一块意识形态工作领域，加强网络意识形态工作建设也已成为一项紧迫的战略任务。积极探索和准确把握网络意识形态工作运行的内在规律，对网络意识形态工作的有效开展具有重要价值。
从根本上看，相对于传统意识形态工作而言，网络意识形态工作属于一种特殊形式的社会实践活动，它除了遵循意识形态工作的一般规律外，还具有相对特殊的运行规律，这就是建立在互联网技术属性和本质特征基础上的意识形态工作的不断创新和发展。在这一基本规律的作用下，网络意识形态工作又具体呈现出三大规律。
网络意识形态工作产生的物质条件源自于互联网等新兴技术手段的开发、应用与普及，网络意识形态工作的持续发展需要不断追踪网络技术的创新和突破。可见，互联网等新兴技术手段开发与应用已经成为网络意识形态工作发展的一种重要驱动力。
从国际上看，互联网的最早研发受控于政府机构，是为了军事目的，带有一定的政治性色彩。发展到后来，虽然其技术性和工具性价值增加，但不同国家之间利用互联网进行军事和政治斗争仍是主要应用。直到今天，不少国家间为了政治、军事、经济和文化的利益正在计算机网络领域展开一场异常激烈的技术之战。据外刊报道，为了在信息化战场上夺取“制网权”，美国在进行网络防御技术研发的同时，更加注重提高网络进攻能力，并将其作为“网络中心战”概念的重要组成部分。俄罗斯在强化网络战中十分重视“先机制敌”和实施主动性攻击。此外，英、法、德、印、日等国也都在积极加强计算机网络战的研究与发展建设，均提出了各自的发展规划。就在不同力量激烈的网络对抗战中，意识形态工作的手段得到大力拓展。从一国内部看，占统治地位的政党为了在网络对抗中掌握主动权，也纷纷加紧网络舆论控制和网络安全建设，投入大量的物力人力在网络对抗关键技术的研发上，以有效抵制来自其他各敌对方的网络攻击。在这种网络攻击和网络防护的相互斗争中，网络技术不断地研发出来，又成为意识形态工作发展的助推器。
我们社会主义国家更应高度重视对网络对抗关键技术的研究，尽快研制出克敌制胜的“撒手锏”，以便在未来高技术领域的信息对抗中立于不败之地。
(二)意识形态工作的成效与现代网络技术的应用呈正相关规律。
适应时代前进和社会发展的趋势，意识形态工作积极实现同互联网等新兴技术的“联姻”，这就为丰富工作内容、改进工作方法、创新工作形式提供了前提条件。我们一直强调说，互联网是一把“双刃剑”，对意识形态工作来讲既是机遇也是挑战，这其中的关键就在于如何运用这把技术之剑。运用得合理和到位，就能够发挥其正面的威力，有力推动意识形态工作的开展;把它束之高阁或肆意滥用，不仅不能发挥其先进技术手段的作用，反而会阻碍意识形态工作的进展。总之，网络条件下意识形态工作的成效与互联网等新兴传媒工具的应用之间存在着一种正相关的规律关系。
在20_年美国选举中，美国总统充分利用网络工具，视频、播客、博客、网页广告等多管齐下，尤其重视搜索引擎、网络视频、博客等网络新营销工具的价值，力度地争取到了网民的支持，最终取得了竞选的胜利。为此，《纽约时报》把20_年美国选举定义为“web2.0时代的美国选举”，把美国总统称为“web2.0总统”。事实上，美国总统利用现代网络技术成功当选美国总统，就是合理运用互联网技术取得意识形态工作正面效应的一个典型案例。
上述两大规律是在意识形态工作同互联网等新兴技术手段二者相结合并相互作用下体现出的一种内在的本质的必然联系。那么在网络意识形态工作系统内部，其主体和客体作为两种重要因素，它们之间相互作用也呈现出一种特定的关系，即“即时反馈关系”。
具体讲，网络意识形态工作与传统意识形态工作相比，其主客体之间的地位是对等的、交流是畅通的、互动是及时的。在这一前提下，当某种主流的思想理论或价值观念在互联网上传播并引导网民学习、认同和践行时，具有一定自主意识的网民就会根据已有的思想认识对政府的此种言论和行为在网上作出不同的反馈，或表示积极赞成，或发出疑问，或提出批评;针对网民的不同反应、意见和举动，就要求政府等主流信息的发布者作出更加及时迅捷的反馈，或作进一步的理论解释，或补充完善现有说法，或暂停这种理论的传播。在双方极其强势的互动中，意识形态工作不断在更高层次上展开，网络技术条件下意识形态工作的主体与客体之间的意识和实践活动呈现出一种即时反馈的规律关系。20_年“绿坝——花季护航”绿色上网过滤软件的推行过程就是网络意识形态工作主客体间强势反馈规律关系的鲜明例证。
网络意识形态工作运行中存在的客观规律要求我们，要从意识形态工作的需要出发，在战略上高度重视互联网、手机等传媒技术的开发和应用;要注重培育技术主体，加大网络意识形态工作队伍的技术人才建设，使这支队伍既具有坚定的政治性，又具备较高的技术水平。同时，要高度并及时重视互联网上的舆情民意，尤其要倾听正确声音，使其成为意识形态工作和相关决策的重要信息来源，形成网络意识形态工作与网民之间长效良性的互动局面。
随着网络技术的发展和意识形态工作实践的深入，网络意识形态工作呈现出主客体相对化、参与民主化、管理规范化、功能服务化等发展趋势。
(一)主客体相对化趋势：政府与网民之间由单向主客体关系向双向主客体关系转化。
在特定的网络技术背景下,受众本身具备了传播信息的条件和能力,他们不再处在单纯被动地接受信息的地位，而是可以主动地发布信息和观点,并以此反向影响作为官方的宣传者和宣传方式,使得双方之间的主客体关系相对化。网络通过为社会提供虚拟的公共管理空间，使每一个网民利用网络技术条件都可以成为即时性信息的发布者，这就在无形中逐步改变着话语权力的格局，使原本强势的政府官员在网络上日趋成为相对客体、网民则日趋成为信息传播的相对主体。特别应当注意的是，以国际互联网为代表的新媒体技术实际还只是下一代“超媒体”的序曲，互联网目前只是以文字图片的链接、网站之间互相链接为主,而在“超媒体”时代,网络上的文字和实时图像与报纸、电视、直投杂志、手机实现全面的实时互动,受众和宣传者之间的界限将进一步被模糊。
(二)参与民主化趋势：网络日益发展成为政府听取社情民意和公民参与社会治理的主渠道。
20_年6月20日，_做客“强国论坛”、与网友面对面交流时表示，“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”这就为广大意识形态工作者利用互联网开展群众工作指明了方向。利用网络等新兴传媒手段开展意识形态工作，不仅是为了占领网络阵地，向广大网民宣传社会主义核心价值体系，以统一网上民众的思想和行动;同时，在此过程中，由于网络的交互性及其广场式的问题讨论方式，也使其成为社会沟通的桥梁和民意表达场所，并起着越来越重要的作用，从而使网络意识形态工作不断凸显出参与民主性的发展趋势。
从理论上讲，民主是社会主义制度的本质特征和要求，也是评价社会主义意识形态工作的基本原则。在意识形态工作评价中，民主原则的重要体现之一就是坚持群众路线，因为只有把人民群众作为意识形态工作的主体，才能把这项工作变成他们共同关心和参与的过程。从实践发展上看，随着网络社会的到来，民众参与经济、政治、文化、社会及生态问题决策的需求也越来越强烈。据cnnic最新数据统计，81.7%的网民表示，上网以后比以前更关注社会事件。本次调查也显示，24.9%的网民经常参与“讨论热门话题”。而网络技术的出现和发展，在一定程度上克服了现实社会中民众参与政治生活的局限性，强化了民众参与政治过程的直接性、真实性、平等性;网络提供的快速、便捷、廉价等优点，也大大降低了全民参与政治生活的社会成本，使人们能够随时随地参与讨论或者参与政治过程，大众的广泛参与和有效表达成为可能。如20_年11月召开的首届广东网民论坛(首届网民论坛30秒内被点击16000次)就是经常在网络上“吹水”、“拍砖”的“草根网民”第一次有组织地聚合在一起，发出自己的声音，意在聚合网络问政的智慧，提供一部分民间的看法和建议，促进政府施政与网络参政的互动。
通常情况下，人们会按照各自的职业、身份、兴趣爱好、所关注问题登录不同的bbs、网络论坛、网上社区等，在网上自由发表意见、自由聚集结合，以形成各自不同的群体意识。党和政府可以通过互联网进行调查、统计、实验、分析，及时了解网民对政府决策及实施情况的意见建议，把握公众的喜、怒、哀、乐，有的放矢地做好引导和转化工作。近年来，全国各地政府政要竞相上网，同网民在线交流，关心网民所想、回答网民所疑、解决网民所困，反映出政府对于利用网络渠道听取社情民意、实现社会治理越来越重视，网上问政及网络民主化的趋势渐显。
尊重网民的言论自由权同维护网络社会的有效秩序之间的平衡，是网络意识形态工作需要解决的一个根本矛盾。随着公民的民主意识和参与意识日益增强，他们定会在互联网上发出更多和更响的声音，其中难免会出现一些不和谐音符。因此，为促进网络意识形态工作的进一步发展，实现对其的规范化管理将是一个重要的趋势。
网络的开放性和自主性，使得任何网民都可以自主发布信息、自由择取信息，这是网络社会进步的一方面。但同时，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意传播，甚至某些负面声音已经对主流意识形态造成严重冲击。
为了能够有效防范日益泛滥的网络失范现象，为人们创造一个健康和谐的网络环境，巩固网上主流舆论阵地，党和政府采取了一系列政策措施。首先，对网络管理的重视程度与日俱增。从一开始的“开发利用”到“加强管理”，再到现在的“大力发展”，决心和力度一次胜过一次。_曾明确提出过对互联网要坚持依法管理、科学管理、有效管理，为网络管理指明了方向。其次，法制化管理正加紧运行。法律是调整人们行为的重要手段，也是规范网络行为的重要方式。相比较于国际上其他国家，我国互联网法治建设起步较晚，但在十几年的发展中也已出台了30多部关于信息网络安全的法律法规和行政规章，如《关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等。随着网络环境的变化，网络立法也在与时俱进。一方面已有法规正在修改、补充和完善，另一方面新的法律法规正在制定过程中。据我们调查得知，加强网络立法已成为大多数网民的共识，有八成以上的网站管理人员对“用法律的强制手段防止网络问题的出现”持赞同的态度。第三，技术管理和安全防护手段进一步加强。防火墙、e-mail加密方案、关键词检查和内容过滤等屏蔽手段投入使用。随着国家工程和下一代互联网工程的建设实施，网络管理将稳步推进。
传统意识形态工作主要突出其导向性服务功能，随着党的“以人为本”的执政理念的提出和贯彻，以及网络日益成为人们表达诉求的主渠道，网络意识形态工作也必须更新观念，坚持服务社会与服务人的发展相统一，利用网络的技术优势，突出社会服务化功能，增添更多的“经济”、“文化”和“生活”等指导性内容，解答广大网民关心的重大问题，满足受众多方面的实际需要，促进人的发展。可以说，谁能为社会和公众提供更加满意的信息服务，谁就能获得更大的发展空间。我们调查显示，有六成以上的被访网络意识形态工作人员要求加强网络信息内容的“服务性”。
不可否认，当前我国网络意识形态工作还未完全摆脱“假、大、空”，以及内容千篇一律、言之无物、抽象枯燥等沉疴，在相当程度上脱离实际，脱离群众，脱离需求。解决这些问题，要求网络意识形态工作者必须坚持“三贴近”原则，树立服务网民、以人为本的意识——尊重网民，允许他们充分表达意愿和广泛参与社会问题的讨论;理解网民，重视他们对政府官员的批评意见与合理诉求;关心网民，尽可能充分地为他们提供生产、学习、就业、生活、休闲等方面的信息资源，如学校系统可提供心理咨询和就业指导方面的服务，企业系统可提供政策和法律咨询服务等。
总之，在未来社会中，利用互联网等现代科技手段，网络意识形态工作将会更全面地实现其政治教育性功能和社会服务性功能的统一，发展成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台和促进人们精神生活健康发展的广阔空间。
面对机遇和挑战，网络意识形态工作必须在准确把握规律、预测趋势，以及科学总结工作经验的基础上，针对现存问题，坚持体现党的主张与反映人民心声相统一，坚持依法治理与思想引导相统一，坚持尊重民主权利与优化网络秩序相统一，从功能定位、体制完善、机制建设、方法改进、受众教育、队伍建设等方面科学制定工作对策。为此，课题组提出以下对策建议。
明确界定网络意识形态工作的主要功能，是准确把握工作方向，切实做好网络意识形态工作的前提。中央同志曾多次在不同场合就网络意识形态工作的地位作用作过精辟论述，为明确界定网络意识形态工作的功能提供了基本的思想指导。据此，结合网络意识形态工作的技术特性，课题组认为，网络意识形态工作应具有宣传教育、舆论导向、文化服务和民意反映四项主要功能。
宣传教育功能。互联网的产生和广泛普及，带来了传播方式的历史性变革。它具有语种多、受众广、信息量大、传播速度快、影响力强等特点，这些特性决定了它能够承载海量的内容资源，并通过文字、图片、音频、视频、动画等多种形式快速高效地传递给网民，使他们从思想意识到行为实践都受到潜移默化的影响。只有进一步明确网络意识形态工作的宣传教育功能，才能增强网络宣传教育的针对性、自觉性和主动性，加大宣传教育的力度。
舆论导向功能。互联网的产生和广泛普及，不仅带来了传播方式的变革，同时也带来了舆论格局的深刻变化。虽然报刊、广播、电视等传统媒介在舆论引导格局中仍然发挥着重要作用，但近年网络、手机等新兴媒体已异军突起，它们第一时间公开、透明地发布信息，极大地满足了人们的知情权需求，对舆论的形成和走向产生了不可估量的影响，逐渐发展成为引导舆论的重要阵地。只有进一步明确网络意识形态工作的舆论导向功能，才能及时把握网络舆论的先机，掌握网络舆论引导的主导权。
文化服务功能。在现代社会，由于竞争压力不断增大、工作高度紧张、生活节奏加快，人们普遍需要通过文化娱乐消费来获取信息、更新知识、愉悦身心，网络媒体的勃兴正好适应了这种需求——网络新闻提供了新鲜、及时、快捷的资讯;网络学习提供了随时随地接受教育和培训，提升自我、继续深造的机会和条件;网络广播和网络电视带来最时尚流行的视听节目;网络游戏丰富了闲暇时光，有效缓解了人们的精神压力。只有明确网络意识形态工作的文化服务功能，才能够在工作中从网民的精神需求出发，真诚地以人为本，创造出优秀的网络文化产品，开展健康丰富的网络文化活动，满足人们多样化的精神文化需求，增强网络意识形态工作的吸引力、感染力和凝聚力。
民意反映功能。近年来，_都强调要重视民情，倾听来自民众的声音，在决策中体现民意。通过互联网反映民意，是以人为本的体现，是网络意识形态工作重要的功能之一。当前，随着改革的逐步深入，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化更加明显，利益分化和社会矛盾更加突出，公民的利益诉求日益增多。网络意识形态工作必须发挥互联网的技术优势，为网民提供低成本、高效率的利益诉求平台，既能够引导广大网民自由地传递信息、发表言论、释放情绪，又能够使他们有序地参政议政，充分体现出网络意识形态工作在构建和谐社会中的突出地位和作用。
20_年6月20日，_在《人民日报》发表的关于党的新闻和宣传工作讲话时，提出“按照新闻传播规律办事”和“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”的创新要求。增强社会主义意识形态的渗透性和感召力，就必须按照规律办事，围绕着创新的要求进行不懈探索实践。
观念创新，首要解决的是“信息公开”，“第一时间发布信息，提高时效性，增强透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权”;内容创新，前提是要“认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯”;方式方法创新，就是要从网络的技术特征出发，着力在以下几个方面改进:。
善于运用符号形象等丰富的表现手段，进行潜移默化的影响。网络意识形态工作的影响力、渗透力，既根源于其所表达的观点的正确程度，也依赖于真实、生动和具体的符号形象。善于用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言说话，用讲述故事的方式发布信息、传播思想;善于利用多样鲜活的网络表现手段搞好宣传教育;善于在提供服务的过程中，“随风潜入夜，润物细无声”地去引导广大网民。
善于换位思考，尽力满足受众需求。大量采取“我们”的口气和民众姿态，使受众感觉到传播者和受众是一体的，切忌让受众感到与自己无关;切实改进文风，传播内容要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。
善于设置“焦点话题”，有效引导网民关切。要研究具体受众群体的心理特点和接受习惯，针对不同年龄、职业、学历、民族的受众，有针对性地设置信息传播的议题、内容和方式。焦点设置准确与否，直接影响到网民的注意力和传播效果。网络舆论引导者应善于设置焦点话题，并对其进行加工，以加大传播力度，最终形成焦点关注。当前西方媒体普遍重视焦点设置，并呈现同化趋势明显，逐渐形成了宣传合力。我国主流网络媒体更要在网络话题层出不穷的局面下主动出击，从而赢得更多的发言权，争取舆论支持和民心。
体制机制建设是网络意识形态工作的一项根本性建设，是网络意识形态工作得以顺利展开的制度保障。要建立健全从中央到地方、从党政机关到网络行业既统一管理又分级负责的富有效率的、具有的网络意识形态工作领导体制。
进一步明确和细化有关部门的领导责任，并赋予其相应的权力，使他们在工作中既分工明确、各负其责，又紧密衔接、有效配合，防止责任交叉、责任空白和工作漏洞;明确网络意识形态工作负总责单位，由其统筹网络意识形态工作;明确和细化上级与下级对口部门的责任，理顺和明确上级部门与下级部门的权责关系、领导或指导关系;健全完善统一指挥、协调有力、运转高效的互联网宣传管理体制，健全完善信息通畅、协同配合、反应快速的联合工作机制。
明确网络公司、网站及行业协会的责任，做到在进一步发挥行业协会自律监管作用的同时，重点加强对网络公司及网站的自我管理。要在建立健络公司及网站党组织的基础上，建立党组织领导下的、由宣传部门、网络技术部门相关人员参加的网络意识形态工作领导体制;建立明确的责任制度，按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，明确职责，责任到人;建立日常工作制度，保证网页内容的采集、审核、发布、更新、维护等环节的畅通。
健全规范的监控管理机制。网络信息庞杂多样、良莠不齐，因此，要特别重视对网络运行过程的监控和管理，推动网络意识形态工程建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。
一是加强行政监管。抓紧出台手机媒体等新兴传播渠道的管理办法，抓紧研究制定“网络监督”、“网络签名”等新的网络传播活动的管理办法，加强对网上论坛、博客、播客、即时通信工具、社交网站等网络互动业务的监管力度，使相关主管部门认真落实有关网络管理的政策法规，切实履行好各自的监管职责。
二是积极发挥互联网行业协会的作用。通过制定并实施互联网行业规范和自律公约，更加深入地组织开展有益于互联网发展的研讨、论坛等活动，倡导绿色办网，充分发挥行业自律作用，维护国家信息安全，维护行业整体利益和用户利益，促进行业服务质量的提高。
三是畅通社会监督渠道，加大社会举报监督力度。要在已经开通互联网违法与不良信息举报中心网站的基础上，细分工作平台和人员分工，加大网上举报监督渠道，为社会加强监督提供更多的新平台和新渠道支持。如20_年10月29日，中纪委监察部网站开通社会举报平台，就是拓宽网上参政议政渠道的重要举措，受到网民高度肯定。
(四)坚持依法治网，加快法治管理步伐。
加强网络意识形态工作，必须从立法的高度加强网络法律法规建设，以制度化手段实现对网络安全和正常网络秩序的保障。
坚持依法治网，是我国依法治国在网络意识形态工作中的具体要求。20_年3月14日温总理在“两会”记者招待会上回答记者有关互联网的问题时指出，中国对互联网实行依法管理，同时也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理，这是国际通行的做法。就我国而言，加强网络方面的法制建设也是强化网络建设与管理的重要举措。法院研究室负责人20_年10月接受新华网采访时指出，在我国，“目前判定网络侵权违法行为还缺乏明确的法律依据，法院在审理案件时有一定难度，规范和引导网络言论还应通过进一步完善相关立法来实现。”本次调查显示，网络管理人员对通过法律的强制手段防止网络问题出现的态度是：24.1%表示“完全赞成，有利于加强网络行业管理，规范网民的网络行为，打击网络犯罪”，57.8%表示“比较赞同，但只能在特定条件下使用强制手段”。网民对是否应加强网络立法的回答是：38.0%认为“太应该”，53.2%认为“应该”。由此看出，通过法律手段来规范互联网的发展已得到大多数社会成员的'认可。
因此，要加快网络的法治进程。一要做到有法可依。由于网络的加速发展，现有的大量法律条文无法覆盖到网络虚拟世界的违法犯罪事实，存在取证复杂、定罪无据等难题，要加大现行法律的修改和解释力度，积极出台更为具体、更具可操作性的法律法规细则，加大对网络违法犯罪的打击力度。尤其是对当前人肉搜索、侵犯隐私、网络诈骗等有害于网络生态的违法犯罪行为，加大立法和查处打击力度，使网民权益得到有效保护。
二要明确职责、联合执法。各级政府都应该把网络纳入治理的责任范围，合理解决网络的无区域性、跨区域性与政府设置的区域性之间的矛盾，改变目前基层政府基本不管理网络的局面。互联网行业主管部门与其他执法部门要密切合作，以实现对网络内容的有效监管为共同职责。20_年十部委联合开展的依法打击网络淫秽色情活动专项行动，就是这类合作治理的有效尝试。
三要积极借鉴国外立法有益经验，积极酝酿通过法律手段加大对违法犯罪的打击力度。以德国为例，其法律就明确对诸如煽动侵略战争、违宪组织的宣传、使用违宪组织的标志、诋毁联邦总统、毁谤国家及其标志、敌视宪法并由此污蔑宪法机构、公开和泄露国家机密、侮辱外国机构及其代表人员、损害联邦国防军的宣传、公开否认纳粹对犹太人的大屠杀等等行为作出规定，如有违反将被追究刑事责任。
在国家大力扶持下，中央和北京市重点新闻网站十年来获得快速发展，已经成为网络意识形态工作的主力。进一步增强互联网发展的实力，建议按照20_年6月中办、国办联合下发的《20_—20_年我国重点媒体国际传播能力建设总体规划》(中央24号文件)的有关精神，坚持意识形态职能与市场职能相统一，政治效益与经济效益相统一原则，做好如下工作：
一是要为网站新兴业务的开展提供政策、行政审批等诸多便利;通过政府购买公共服务的形式，获得资金和市场支持;继续加大对主流网络媒体的投入力度，加快发展，壮大实力。
二是借鉴人民网、新华网、央视网等转企改制的成功经验，积极推动地方政府控股的重点新闻网站实现转企改制。按照现代企业制度的要求，通过组建地方新兴媒体传媒集团等形式，加大联合发展力度，通过市场化手段做大做强网络媒体;有关主管部门要加强引导，积极主导国家控股的大型国有资本参与重点新闻网站建设，通过合资、合作、共同控股等办法，争取用三到五年的时间实现上市目标，从而通过资本运作解决发展中的资金瓶颈，迅速打造具有全球影响力的网络媒体。
三是发挥传统主流媒体在政府支持、品牌积累、编采实力等方面的巨大优势，促使其从单一的传统媒体向传统与新兴媒体的融合转变。
四是积极推动思想政治工作的研究机构、社会科学研究机构的上网工程，充分发挥我们党意识形态领域的传统优势。建议在优化现有网站的基础上，建设一批有吸引力的思想政治工作网站，高举社会主义意识形态的理论旗帜，主动发声，积极影响网络舆论;加强与专业研究机构、专业学术团体的合作，及时主动做好改革进程中民生、民主、法治等重大理论热点问题的网络宣传，形成一批有较大网络影响力的专家学者，及时对网络热点事件、网络思想热潮进行评论和解读，扩大网站影响力。
当前，互联网整个行业呈主体多元形态，除了中央和地方重点新闻网站之外，还有一批影响力较大的商业网站，如新浪、搜狐、网易、腾讯等具有相当影响力的网站，以及大量具有人气与知名度的社区网站。这些商业网站直接面向市场，更易受到网民的亲近。
建议在大力培植新的网络意识形态工作主体的同时，整合多元主体力量，切实发挥重点新闻网站的主力军作用和知名商业网站的独特功能，探索并形成组织网民、引导网民的有效办法，形成网络意识形态工作的强大合力，造就网上正面舆论阵势。通过加强行业引导，使其在国家法律规定的框架下健康发展，坚决不为违法信息提供生存空间，不为有悖社会伦理道德的信息提供传播渠道，不为蝇头小利失去公信力，把依法办网、文明办网的要求落到实处。
探索网络多元主体力量整合联动的途径和办法。通过不同性质间网站的联合、互动等多种方式，以重大主题、重大庆典、重要节日等契机，积极开展吸引网民参与的网络活动，形成焦点合力;通过在产品、技术、宣传、推广、品牌等层面实现资源共享和深度合作，不断扩大社会主义意识形态在互联网上的覆盖面和影响力。
(七)加强技术研发，提高网络安全防范能力。
网络是技术主导型的新兴产业，技术力决定传播力、影响力。要切实贯彻实施《20_—20_年国家信息化发展战略》，重点加强网络新技术研发与应用，为网络意识形态工作提供坚实的技术保障。
一是持续推动原始技术创新。要在政府主导下，从战略高度对网络关键技术和重大装备立项研发，积聚国家力量，合力攻克难关，形成独立知识产权的核心技术优势，突破网络硬件、软件、关键元器件和工艺装备等基础产业的发展瓶颈，在具有优势研发基础、市场前景广阔的第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等重要领域，率先启用具有自主知识产权产业技术标准，实现跨越式发展。
二是有效加强集成创新。积极跟踪、研究和掌握国际网络发展的先进理论、前沿技术和发展动态，紧盯国际创新前沿，努力实现国际标准制定，占领行业制高点。实现产学研用的有效结合，主动对接市场，形成具有市场竞争力的技术、产品和解决方案，实现在信息技术应用领域的创新发展。
三是不断增强引进消化吸收再创新能力。有效利用国际国内两个市场、两种资源，增强对引进技术的消化吸收，实现网络技术从跟踪、引进到自主创新的跨越，重点集成电路(特别是中央处理器芯片)、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备等涉及互联网核心技术和关键领域上实现突破。
四是抓紧开展对信息技术产品漏洞、后门的发现研究，掌握核心安全技术，提高关键设备装备能力;完善对信息流的智能化安全监控系统，对新兴媒体设置过滤标准，动态监管，对有害网站依法进行屏蔽，从技术创新促进管理创新。
建议加强对公民进行媒介素养教育，包括教育他们如何理性地在网上表达利益诉求，如何处理好知情权、表达权、隐私权和名誉权的关系，提高他们获取、分析、评价和传播各种媒介信息的能力，以及使用各种媒介信息服务于个人工作和生活的能力，发现和培养尽可能多的网民骨干，发挥他们在媒体改革和社会文明建设中的“民间舆论领袖”作用，吸纳他们参与舆论监督和公共事务的决策过程。
一要帮助网民认识到网络传媒是社会公器、民众喉舌，在弘扬社会正气、通达社情民意、推进舆论监督的进程中关系重大。一个合格的网民应该勇于担当社会责任，决不传播任何不负责任的信息和言论;二要引导网民学会有效地利用网络媒介接收信息和传播信息。鼓励创造出更多、更高水准的网络作品，发表更多的真知灼见;三要帮助网民提高对负面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要积极探索开展公民媒介素养教育的新途径。以学校、社区为主体，开展全民媒介素养教育。高等院校应该进一步建立健全媒介素养教育体系，将教材编写、师资培养、校园文化和社会实践结合起来，把“媒介素养”建设成为一门通识课程。同时，媒体自身也要主动承担起提升全民媒介素养的责任。
20_年11月9日，李长春同志在中国记者节的讲话中强调，中国新闻工作者要切实担负起弘扬社会正气、通达社情民意、做好舆论监督等基本职责，不断提高运用新兴媒体的能力。这为网络意识形态工作队伍建设提出了要求。做好网络意识形态工作，关键在班子、在队伍、在人才。要加强网站领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉网络意识形态工作规律、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保网络意识形态工作的正确方向;要加强队伍培养，特别是要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的网络管理和舆论引导专业队伍;要加强对现有网络从业人员的教育培训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，增强网络信息把关能力，提高网络意识形态工作的敏感性、研判力、处置能力。培养一批有影响的网络名主持、名编辑、名记者、名评论员;要力争解决进入门槛过低的问题，可参照主流新闻媒体的管理办法，对进入主流网站担任网编的人员进行必要的培训考核，获得入门资格。
要加强网络意识形态工作者之间的交流，组织他们到业绩突出、特色鲜明的网站学习交流，不断提高意识形态工作的实际经验和能力水平。通过三到五年时间，形成一批既懂得意识形态工作规律，又懂得网络技术和传播规律的复合型人才队伍。
乡镇意识形态研判报告
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现将xx镇行政区划调整改革工作推进情况作以下简要汇报。
10月11日区委常委会审议并通过《市中区乡镇行政区划调整改革实施方案》后，xx镇党委政府高度重视，立即将此项工作提上议事日程，主要做了以下工作：
一是统一思想，提高认识。召开了专题党委会和镇村干部及驻镇单位负责人会议，及时传达省市区相关会议精神，宣传并学习了《市中区乡镇行政区划调整改革实施方案》，完成了班子成员开展集体谈话和个人谈话，将党政班子成员思想统一到区委、区政府的决策部署上来。各班子成员同步开展镇干部、退休干部、村干部、辖区部分知名人士谈话，大力宣传乡镇行政区划调整改革工作的重要意义，进一步统一思想，形成共识。
二是加强领导，落实责任。成立了xx镇乡镇行政区划调整改革工作领导小组，镇主要领导任组长，确定了分管领导，并落实专人具体负责，主动上级有关部门的沟通协调。同时，安排部署了固定资产、债权债务、工作任务完成情况等清理工作，进一步摸清家底，配合改革。
三是认真调研，科学实施。严格按照区乡镇行政区划调整改革实施方案开展前期调研，由镇班子成员包村包片负责召开干部座谈会、群众院坝会广泛听取各方意见，科学研判判此项工作，并及时向区领导小组报告工作动态，进一步宣传此项工作的'指导思想、组织原则、操作办法、具体步骤和涉及群众切身利益问题的解决办法，确保工作有序、稳步推进。
四是引导舆情，防范风险。分片分村及时收集干部群众舆论，引导和教育广大党员干部支持改革工作。同时准确把握保密与宣传的界限，突出本镇干部职工和基层群众两个重点，掌握好宣传工作的时度效力，认真做好方案制定、征求意见、组织实施等工作。
网络意识形态研判报告
今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，尚店镇深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作，现将具体工作报告如下：
（一）继续坚持巩固意识形态主阵地建设。
一是加强党委中心组学习引领作用。镇党委书记以身作则、率先垂范，根据党的政策调整和中央会议情况，及时参与修改《中心组理论学习计划》和宣传思想工作要点，确定学习专题。一年来，尚店镇党委共开展中心组学习16次，同时按照要求严格落实第一议题制度，并根据11月份意识形态工作专题督导的指示要求，调整学习方式和第一议题制度落实方式,严格按照督导组要求开展学习。
二是强化领导干部上党课制度。结合“三会一课”、“主题党日”学习教育，分村分支部举办各类宣讲会，开展专题讨论，党政领导干部均前往联系村开展了上党课活动，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观。一年来，党政领导干部到所分包村上党课总计70余次。12月上旬，结合我镇各支部换届选举工作，安排班子成员对全镇32个党支部的党员和群众代表上“十九届五中全会精神”专题宣讲，实现了我镇“十九届五中全会精神”宣讲全覆盖。同时，党委书记刘洪涛为机关干部职工上“十九届五中全会精神”专题党课2次，党委副书记孙彦锋上专题党课1次。
三是强化党员干部学习教育。坚持学习制度，将学理论、学业务及党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。多次开展学习活动，学习习近平总书记系列重要讲话精神及习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话等内容，为全镇干部职工紧跟上级步伐提供了重要遵循。抓好“学习强国”学习。尚店镇制定了学习奖励机制，并把学习情况与文明奖挂钩，以督促学习，每周对学习强国学习情况进行通报，激励先进，鞭策落后。落实党员轮训制度。三季度以来，全镇党员干部集中轮训学习6次，安排集中学习8次，外出学习参观90余人次。
（二）抓好舆论引导，传播凝聚正能量。
一是把握导向，规范舆论宣传。搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。一年来，成功处理网络舆情3起。二是强化载体，占领舆论阵地。规范了各村村务公开栏的工作宣传板块，宣传“两学一做”、基层党建、脱贫攻坚、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容，四季度及时调整宣传主题，把“十九届五中全会精神”宣传作为抢占舆论制高点的有力武器，以版面、宣传栏为主阵地，让“十九届五中全会精神”在我镇全面铺开。三是主动出击，加强宣传力度。积极投稿市县级各门户网站，对我镇党建工作、人居环境整治、脱贫攻坚、重大会议、十九届五中全会精神宣讲等工作进行了推介报导，让广大群众了解动态、知晓政策，积极参与到尚店镇的各项重点工作任务之中。截止10月底，我镇完成省级以上媒体报道512篇，完成宣传分值489分，在舞钢市乡镇宣传任务排名中名列前茅。
（三）弘扬社会文明，践行核心价值观。
镇党委高度重视精神文明建设工作，定期研究该项工作。利用脱贫攻坚工作中开展的“话脱贫、感党恩、谋发展”活动持续宣传社会主义核心价值观，开展贫困户户容户貌评选提升活动，极大地调动了群众参与的积极性，认真开展星级文明村、星级文明户的认领创评活动，评选出85户十星级文明户；评选表彰好婆婆、好媳妇、舞钢市十佳百优美丽庭院20户家庭，认真开展为80岁以上老人祝寿活动。通过一系列文明活动的带动，镇村村民文明素质明显提高；疫情期间，我镇大黄村村民自编自导的歌颂党的好领导的戏剧《夸夸咱》，在网络上广泛传播，赢得了众多好评。
在扫黄打非示宣教基地建设上，我镇在王庄村“扫黄打非”示范点的基础上，利用丰瑞农业生态观光园的有利条件，建成舞钢市“扫黄打非”宣教教育基地一个，今年11月20日，我镇主管宣传的严金方同志，在全省扫黄打非会议上，代表舞钢市交流发言。同时，在其它31个村也建立了“扫黄打非”工作站。9月份邀请网红达人“hlt男团”在宣教基地进行网络现场直播一次，受益观众5000余人。一年来，我镇“扫黄打非”示范点共接待外来参观团13个，受教人数约3.89万人。同时我镇将“扫黄打非”工作与意识形态工作相融合，与新时代文明实践相融合，与精神文明创建相融合，进一步丰富活动内容，创新活动形式，多渠道弘扬社会主义核心价值观。
（四）强化宗教管理，破除封建迷信。
今年以来，尚店镇加大宗教工作的治理力度，对辖区的“四大教”（天主教、基督教、佛教、伊斯兰教）及教职人员进行登记备案，加强管理；及早且较好地完成了宗教“沙化阿化”暨清真标识规范化工作。同时，再次对辖区的民间信仰场所进行全方位排查登记，并对场所内的功德箱进行清理；疫情期间对所有宗教场所和民间信仰场所执行“双暂停”工作，杜绝人员聚集；加强宗教场所人员监管，并进行登记，杜绝外来人员传教，防范疫情传播。第三季度，对我镇清真寺宣礼塔进行了改造；四季度，对我市唯一的天主教教堂进行了改造，目前项目已竣工，等待验收。
一是部分职工对意识形态工作重要性仍然认识不足。极少数党员受自身知识的局限，对意识形态认识不清晰。
二是意识形态工作开展难度大。无论是理论武装、社会宣传，还是宗教工作治理，都是属于意识形态范畴，部分干部职工对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强。
一是提高对意识形态工作重要性的认识。意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识。
二是进一步落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。单位负责人作为第一责任人，做到了对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。
三是加大社会主义核心价值观宣传。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，承载社会正能量，覆盖各个社会层面不同人的精神需求，只要广泛宣传，一定会赢得群众的支持和认可，使他们在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明确方向、坚定道路。
乡镇意识形态研判报告
常委会在行使各项职权过程中，始终坚持党的领导，注重增强党的观念，以贯彻落实党的方针政策为大局，结合人大自身职能特点，选准人大工作的切入点和结合点，通过法定程序，保证党的主张和人民意愿的实现，使人大的各项工作与县委的中心工作合拍。一是进一步强化党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。二是紧紧围绕县委的中心工作和重大决策部署，依法行使好职权。常委会立足于全县工作的大局，自觉服从服务于经济建设这个中心，牢固树立和落实科学发展观，保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。三是用科学发展观统领全局，运用各种监督形式，支持政府完成县委总体部署及人民代表大会所确定的各项工作目标。四是进一步坚持和完善人民代表大会制度，协调好各种社会经济关系，及时化解人民内部矛盾，支持司法机关依法打击和惩治各种犯罪，为推进依法治县，全面建设小康社会，创建“平安××”，构建和谐××营造良好氛围。
依法对“一府两院”实施法律监督，是宪法和地方组织法赋予地方人大常委会的重要职权，是一项经常性的重要任务。
县十五届人大常委会切实加强法律监督，扎实推进依法治县进程。一是注重执法检查，对《水土保持法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《食品卫生法》、《行政许可法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《妇女权益保护法》和《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》等16部法律法规的贯彻落实情况进行了监督检查。二是组织部分县人大代表参加的调研组，对依法治县的进展情况进行了多次调研，通过听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院及各执法部门依法行政、公正司法情况的汇报，实地调查，召开相对人座谈会等多种有效方式，全面了解了依法治县工作的现状，指出了依法治县工作中存在的问题和差距，提出了加强和改进依法治县工作的意见建议，对进一步推进依法治县进程，具有较强的指导性。县委向各乡镇、县直有关部门转发了常委会《关于依法治县进展情况的调研报告》。
常委会始终把涉及改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为工作监督的重点，把增强监督实效作为监督的关键，工作监督取得了新的成效。
开展视察调查，督办审议意见，促进政府工作。常委会围绕县委的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，运用听取报告、组织视察、调查等形式，加强了对政府的工作监督。一是对每年上半年全县国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况进行视察调查，并在常委会会议上听取和审议县人民政府计划、财政和财政收支情况的审计报告，适时批准县人民政府对部分计划、财政预算指标进行调整，督促政府完成各次人民代表大会确定的经济社会发展各项目标任务。二是对下岗职工再就业、低保、特色。
农业和特种养殖业发展、改制企业运行、退耕还林还草、县城及小城镇建设、“两基”、科教兴县、“发展抓项目”、天然草原恢复与建设、退牧还草等全县重点工作和重点项目以及群众普遍关注的热点问题进行了专项视察和调查，听取报告39项，撰写视察、调查、检查报告21项。三是加大督办力度。推行重点发言制后，常委会会议审议水平和质量明显提高，审议意见符合客观实际，针对性较强。通过加大督办力度，政府及承办部门高度重视，6份审议意见书交办的17条重要审议意见全部得到落实，使审议意见书真正成为监督和支持政府工作的有效载体，促进了政府及相关部门的工作。
加强司法监督，促进司法公正，维护社会稳定。常委会每年听取和审议法院、检察院上半年工作报告，并进行一次工作视察，加强对审判、检察工作的监督。组织部分常委会组成人员和市、县人大代表对案件庭审活动进行旁听，反馈对审判工作意见建议，促进了法官素质和审判质量的提高。为使人民群众参与并监督审判活动，根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，依法任命了9名人民陪审员。在对检察院工作进行视察和调研的基础上，提出了开展专项法律监督，解决司法不公、诉讼违法等意见建议。司法监督取得了新的成效，促进了司法公正，维护了社会稳定。
任免国家机关工作人员，是法律赋予地方国家权力机关的`重要职责。常委会始终坚持党管干部原则和依法任免有机结合，贯彻党委意图，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使人事任免权。共任免国家机关工作人员137名，其中，任命人大常委会机关工作人员4名，决定任命县人民政府组成人员36名，任命法官35名，检察官14名；免去县人大常委会及“一府两院”国家机关工作人员38名；接受辞职7人次，决定职务3人次。
常委会在依法行使人事任免权的同时，加强对任命干部的监督，实行任前法律知识考试和任前供职发言或任职表态发言制度，认真开展述职评议活动。截止目前，共组织任前法律知识考试5次，参加考试38人，有6名干部作了任前供职发言，有3名干部作了任职表态发言，对4名政府组成人员开展了述职评议。探索出了人事监督的一些新路子，取得了较好的效果，进一步提高了广大干部的责任意识、法律意识、公仆意识和人大意识。
××县是××市唯一一个少数民族自治县，宪法、民族区域自治法赋予少数民族自治县制定自治条例和单行条例的立法权，自治条例和单行条例，促进了我县政治、经济和文化事业的协调发展，促进了民族的团结和进步。20xx年3月，常委会审议通过了《××藏族自治县20xx-20xx年地方立法规划》，将修订我县《自治条例》提上了重要日程，作为县十五届人大常委会民族立法工作的重点。宪法、民族区域自治法的修改，国务院、甘肃省实施《民族区域自治法》若干规定的相继出台，中央和全省民族工作会议的召开，为我县《自治条例》的修改工作指明了方向。常委会报请县委同意，及时调整充实了自治条例修改领导小组，在以往工作的基础上，深入基层调查研究，广泛征求社会各界意见，认真研究采纳了全国人大民委和省、市人大常委会的指导意见，吸收了外地民族自治地方的先进经验，对《自治条例》进行了进一步的修改，现已形成了基本成熟的第八稿。我们将尽快报县委审查，并做好提请审议和报批工作。
常委会紧紧围绕经济建设这一中心，在认真履行职责，做好人大工作的同时，积极参与全县中心工作，促进全县经济社会协调发展。一是按照县级领导干部项目挂带责任制要求，常委会领导与县上其他领导一起积极协调解决重点项目和重点工作中遇到的问题，较好地完成了各年度计划任务。二是认真抓好包乡帮扶工作。常委会领导经常深入基层，分赴各自联系点，帮助当地群众理顺发展思路，制定发展计划，捐资助学，协调解决资金，支持发展特色农牧业等，解决群众生产生活中遇到的困难和问题，帮助农牧民增加收入。三是常委会领导及各委室负责人积极参与“十一五”发展规划研讨，为科学制定“十一五”规划建言献策。四是常委会领导参与了年度科级领导班子和领导干部工作实绩考核。
常委会坚持联系、走访代表制度，积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用。对部分代表进行了宪法、地方组织法、选举法、代表法等法律培训，增强代表依法履职的意识，提高了代表的履职水平。加大对代表意见建议的督办力度，对县十五届人大各次会议代表提出的意见建议，及时召开交办会，向“一府两院”提出办理要求，常委会领导深入基层进行现场督办，促进了办理质量的提高，保护了代表依法履职的积极性，督促解决了影响群众生产生活的一些突出问题。
工作是常委会联系人民群众的桥梁和纽带，为进一步规范工作，制定了《县人大常委会工作办法》。常委会机关内部挂牌设立了室，健全了工作制度，并由专人负责工作，受理和接待群众来信来访。常委会领导对一些重点件亲自阅批、督办，使一些群众反映强烈的问题得到有效解决，化解了矛盾，促进了民族团结和社会稳定。20xx年被评为全市“人大工作”先进集体，受到市人大常委会表彰奖励。
为了加强对乡镇人大工作的指导，进一步提高乡镇人大主席的政治素质和业务能力，举办了两期乡镇人大主席培训班，由专人负责，对宪法、地方组织法、选举法、代表法作了专题辅导，观看了省人大常委会编制的法律知识辅导讲座光盘。组织乡镇人大主席赴沿海发达地区考察，学习交流了开展乡镇人大工作的先进经验和做法。坚持乡镇人大主席轮流列席常委会会议制度，指导乡镇人大完善制度，依法履行职责，有效开展了对乡镇站所的工作监督。
常委会始终把加强自身建设作为依法履职的基础和谋求发展的前提，高度重视加强自身建设，要求常委会组成人员进一步强化政治意识，自觉地坚持和依靠党的领导；强化学习意识，努力提高整体素质；强化责任意识，认真履行法定职权；强化创新意识，不断开创人大工作新局面；强化全局意识，坚持贯彻民主集中制原则；强化宗旨意识，密切联系人大代表和人民群众；强化自律意识，不断改进工作作风。