市委书记在市党代会上的报告四年（优秀21篇）

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市委书记在市党代会上的报告四年

同志们：

一、认清形势，统一思想，切实增强建设创新型__的紧迫感?

二、明确目标，突出重点，不断开创建设创新型__的新局面?

五是引智引技工程。主要是通过加大引智引技力度，推进产学研结合，引进和培养20至30名拔尖人才或有突出贡献的专家，在支柱产业各领域培养2至3名学科带头人、30名左右科技实业家和企业家队伍，培养500名左右具有中高级职称的农业技术人才。促进中小企业与高等院校、科研院所的合作，建立良好的技术合作和依托关系。

三、加强领导，强化措施，努力增强建设创新型__的实效性?

1.要加强组织领导。各级党委、政府要从贯彻落实科学发展观的高度，切实把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整经济结构、转变增长方式的中心环节，把建设创新型__战略贯彻到现代化建设的各个方面。要强化第一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把增强自主创新能力摆在经济和社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，加强对有关重大问题的宏观指导和综合协调。省里正在研究制定市（州）、县（市、区）政府主要负责人科技进步目标考核办法，建立地区科技创新能力综合评价体系，形成上下贯通、协调一致的科技工作推进体系，逐步建立重视科技进步的长效机制。市、县也要研究制定相应的考核实施办法，并自起实施考核。各地各有关部门要抓紧制定本地区本部门的科技发展规划，并采取切实有效的政策措施，扎扎实实推进科技工作。市直有关部门要切实履行职能，认真落实“十一五”科技发展规划，及时研究和解决规划实施中的各种问题。

4.要营造创新文化环境。文化是创新的母体。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，在全社会形成崇尚创新、支持创新和追求创新的良好氛围。各级领导干部要带头学习科技知识，掌握科技动态，增强科技意识，主动热情地为科技发展服务。从现在起，要将科技知识学习纳入党校学习、干部培训的必修课程。要加强科普工作，抓好创新型教育，广泛开展群众性技术革新活动，努力提高公众的科技素养。要大力宣传科技在经济社会发展中的关键作用，宣传自主创新对提高区域经济竞争力的意义，宣传各行各业坚持自主创新的好经验、好典型，努力在全社会形成激励自主创新的良好舆论环境。?同志们，加快科技发展、增强自主创新能力、建设创新型__，是一项充满挑战和希望的壮丽事业，是时代赋予我们的光荣历史使命。我们一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定信心，振奋精神，真抓实干，为建设创新型__而努力奋斗！

《市委书记在20市科学技术大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读市委书记在年市科学技术大会上的讲话。

五是引智引技工程。主要是通过加大引智引技力度，推进产学研结合，引进和培养20至30名拔尖人才或有突出贡献的专家，在支柱产业各领域培养2至3名学科带头人、30名左右科技实业家和企业家队伍，培养500名左右具有中高级职称的农业技术人才。促进中小企业与高等院校、科研院所的合作，建立良好的技术合作和依托关系。

三、加强领导，强化措施，努力增强建设创新型__的实效性?

1.要加强组织领导。各级党委、政府要从贯彻落实科学发展观的高度，切实把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整经济结构、转变增长方式的中心环节，把建设创新型__战略贯彻到现代化建设的各个方面。要强化第一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把增强自主创新能力摆在经济和社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，加强对有关重大问题的宏观指导和综合协调。省里正在研究制定市（州）、县（市、区）政府主要负责人科技进步目标考核办法，建立地区科技创新能力综合评价体系，形成上下贯通、协调一致的科技工作推进体系，逐步建立重视科技进步的长效机制。市、县也要研究制定相应的考核实施办法，并自20起实施考核。各地各有关部门要抓紧制定本地区本部门的科技发展规划，并采取切实有效的政策措施，扎扎实实推进科技工作。市直有关部门要切实履行职能，认真落实“十一五”科技发展规划，及时研究和解决规划实施中的各种问题。

4.要营造创新文化环境。文化是创新的母体。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，在全社会形成崇尚创新、支持创新和追求创新的良好氛围。各级领导干部要带头学习科技知识，掌握科技动态，增强科技意识，主动热情地为科技发展服务。从现在起，要将科技知识学习纳入党校学习、干部培训的必修课程。要加强科普工作，抓好创新型教育，广泛开展群众性技术革新活动，努力提高公众的科技素养。要大力宣传科技在经济社会发展中的关键作用，宣传自主创新对提高区域经济竞争力的意义，宣传各行各业坚持自主创新的好经验、好典型，努力在全社会形成激励自主创新的良好舆论环境。?同志们，加快科技发展、增强自主创新能力、建设创新型__，是一项充满挑战和希望的壮丽事业，是时代赋予我们的光荣历史使命。我们一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定信心，振奋精神，真抓实干，为建设创新型__而努力奋斗！

《市委书记在2006年市科学技术大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读市委书记在2006年市科学技术大会上的讲话。

市委书记在市党代会上的报告四年

各位代表，同志们：

这次党代会是在全省认真学习贯彻十七届五中全会及省委九届十一次会议精神、深入开展创先争优活动、努力建设学习型党组织的新形势下召开的一次重要会议，对于进一步加强机关党的建设，振奋精神、凝聚力量，团结动员全体党员和广大干部群众推进学习事业发展，具有十分重要的意义。这次大会是一次开拓创新、继往开来的大会，是一次鼓舞士气、和谐民主的大会。借此机会，我代表厅党组向全体与会代表致以亲切的问候!向新当选的党委、纪委委员表示热烈的祝贺!

刚才，同志作了工作报告，对上一届党委九年来的主要工作作了全面回顾和总结，对今后一个时期党委工作任务作了安排部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

过去九年是xx事业蓬勃发展的九年，也是党委工作成绩斐然的九年。在省委、省直机关工委和厅党组的领导下，七届党委带领厅机关和直属单位全体党员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，紧密联系xx工作实际，在保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动、加强党的基层组织建设、开展反腐倡廉工作等方面做了大量卓有成效的工作，对此，厅党组是满意的。在成绩面前，也必须清醒地认识到存在的突出问题和面临的严峻挑战。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新的历史发展阶段。各种外来思潮、多种价值观念对党员思想的冲击越来越大，少数党员思想观念发生了变化，理想信念发生了动摇，使党的思想政治工作、党员教育工作面临新的挑战。加强和改进党的建设，提高党的执政能力问题，巩固党的执政地位问题，比过去任何时候都更为重要和紧迫。在座的代表，都是从全厅700多名党员中推选出来的，这不仅代表着荣誉，更是一份责任。面对世情、国情、党情的深刻变化，大家一定要统一思想，认清形势，强化党性观念，树立宗旨意识，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

二、切实加强基层党组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

党的基层组织是落实党的各项方针政策的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。最近一个时期，胡锦涛、等中央领导同志连续发表重要讲话，对加强党的基层组织建设提出明确要求，强调任何时候任何情况下都要切实做好抓基层打基础的工作。新一届党委要切实把加强基层组织建设作为事关党的执政基础的大事来抓，抓出成效。加强党的基层组织建设，最重要的就是把厅机关和直属单位xx个基层党支部建设好，引导和支持它们健全组织、完善制度、改进作风，积极探索适合现代党组织特点的建设方式。要根据机关特点，进一步完善党支部的设置，选好配强党支部书记，加强工作指导和培训，使他们尽快掌握做好党务工作的基本功。要采取多种方式，切实把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥出来，把机关党的工作实效体现到各单位领导班子思想政治建设、党员干部队伍建设、机关作风建设和有效履职上来。

三、进一步加强自身建设，树立学习部门的良好形象一要加强理论学习，提高素质。重视学习，是我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础和法宝。加强学习决不是一句空话。学习问题这几年喊得多，但有些同志始终重视不起来，不愿意学习、不善于学习，学习只重形式不重内容，浅尝辄止、装璜门面。对于学习这个问题，每个党员都要认真对待，要不断增强学习观念，倡导学习之风，培养坚持学习、终身学习的良好品质。对于党的政策、学习业务和相关知识，要反复学、求甚解。对于综合知识要多了解、勤积累、开阔思路，不断提高工作能力、创新能力和处理复杂问题的能力。领导干部要带头学习，带头开展调研。机关党委要制定好学习计划，进一步丰富学习形式，注重学习效果，加强督促检查，把学习型党组织、学习型机关建设扎实搞好，不断促进机关各项工作上台阶、上水平。

二要着力加强作风建设。干部是事业兴旺的决定因素，干部作风的好坏，直接影响到整体工作的推进。从这几年看，全厅党员干部的作风整体上是好的，面对繁重的工作任务，大家主动担当，努力工作，表现出了良好的精神状态和工作作风。但是，也要看到，少数同志还存在工作标准低、服务意识差、不愿吃苦、不善学习、纪律观念淡薄、缺乏协作意识等问题，存在“遇利争、遇事躲、遇责避”等现象。这些不良风气发展下去，既容易毁了干部，也会影响我们的工作，影响我们的事业。可以说，加强党员干部队伍的作风建设，不但是搞好党建工作的基本任务，也是我们学习部门自身建设的内在要求。党委要教育和引导全厅广大党员干部进一步树立为基层、为群众排忧解难、解决实际问题的思想观念，进一步保持和弘扬求真务实、勤学善思之风;吃苦耐劳，勤奋敬业之风;艰苦奋斗，廉洁勤俭之风;讲求团结、协作共事之风。通过优良的党风带政风促民风，使厅机关作风建设有新的起色、新的成效。

三要继续加强廉政建设。党的十七大以来，中央把加强党风廉政建设作为党的建设新的伟大工程的重要方面，工作力度不断加大，内容不断深化，方式不断创新，成就有目共睹。作为全省学习工作的领帅机关，我们一定要在勤政廉政上走在前头，作出表率，要继续毫不放松地抓好学习系统尤其是党员领导干部党风廉政建设。“政者，正也。帅以正，孰敢不正?”什么叫领导?“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒;“导”就是引导、教导、督导。只有“领”好了，“导”才能起作用。我曾多次强调，领导要做群众的表率，机关要做基层的表率。每一名党员，特别是党员领导干部，一定要筑牢防线，守住底线，不越红线，要求别人做的，自己首先要百分之百地做到;禁止别人做的，自己首先要坚决不做。只有为干部群众作出表率，树立榜样，作为领导者，说话才令人相信，才能号召、带动干部群众干事创业。

同志们!

学习工作的使命光荣而艰巨，机关党建工作任重而道远。面对新形势和新任务，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结协作、开拓进取，扎实工作、不负重托，为顺利实现xx事业“十二五”发展规划，加快建设经济文化强省而努力奋斗!

市委书记在市党代会上的报告四年

同志们：

面。民新局。

下面，我根据县委会研究的意见，就开好这次大会，提三点要求：

一、统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感。

这次党代会是在我县“十二五”奋力开局、加速崛起的新形势下召开的一次十分重要的会议，是全县人员政治生活中的一件大事，全县上下高度关注。开好这次大会，对于全面总结第十二次党代会以来的工作，科学谋划未来5年的发展目标和任务;对于进一步加强党的建设，充分发挥各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用;对于进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分调动各方面的积极性，奠定团结奋斗的共同基础，都具有重大而深远的影响。这次党代会能不能完成预定的各项任务，能不能取得圆满成功，关系到某某未来五年的发展大局，也是衡量与会代表政治觉悟高不高、思想作风正不正、议政能力强不强的一个试金石。大家肩负着全县45万人民和1.9万名党员的重托，使命光荣、责任重大。希望大家一定要从全局和战略的高度，深化认识，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，切实增强政治责任感和历史使命感，以对党、对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，认真履行代表职责，完成会议各项任务，同心同德，共同努力，确保这次党代会取得圆满成功。

二、顾全大局，不负重托，齐心协力完成好大会各项任务。

本次大会的两项主要任务是：听取和审议县委工作报告、县纪委报告，选举产生新一届县委和县纪委。顺利完成这两项任务，对于巩固和发展某某的大好形势，保持工作的稳定性和连续性，开创各项工作新局面，具有十分重要的意义。

各位代表要充分发扬求真务实的作风，密切联系某某实际，深入思考，畅所欲言，认真讨论和审议“两委”工作报告，提出建设性的意见和建议，使工作报告更加贴近实际，充分体现广大党员的意志，符合全县人民的意愿，更好地指导某某未来五年的发展。

顺利选举产生新一届县委和县纪委，是一项严肃的政治任务。提交会议酝酿、选举的人事方案，是市委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，经过较大范围的民主测评和推荐，充分发扬民主，按照省委确定的结构比例要求，本着对某某事业高度负责的精神，慎重研究批准的。希望各位代表讲党性，讲大局，讲纪律，讲正气，充分认识搞好选举工作的极端重要性，与市委、县委保持高度一致，正确行使代表权利，确保大会选举工作顺利进行，确保组织意图顺利实现。

三、严明纪律，严肃会风，确保大会圆满成功。

今年是省、市、县、乡四级党委集中换届之年，这次换届最鲜明的特点就是严肃换届纪律，确保风清气正贯穿于换届始终。县委将旗帜鲜明地贯彻上级要求，严格执行换届纪律，做到程序一个不少，原则一点不动，纪律一刻不松，确保换届工作有序有效地开展。出席这次大会的党代表是各级党组织的优秀分子，是各条战线上的先进模范，具有较高的政治素质和能力水平。希望大家倍加珍惜荣誉，用党章严格约束自己，严格遵守和执行“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求，把行使党员权利、履行代表职责与加强党的领导统一起来，把发扬党内民主、坚持按组织程序办事与严格遵守党的纪律统一起来，坚决反对任何形式的自由主义，努力营造风清气正的换届氛围，确保换届工作健康、有序进行。对违反组织原则的行为，将采取严肃的处理措施，决不姑息，大家也要予以坚决抵制。由于这次大会任务重、程序多，日程安排很紧，大家一定要集中精力，专心致志，善始善终，自觉遵守大会的各项制度，认真参加会议活动，不请假，不迟到早退，不要在会议期间安排公务活动，不准宴请或接受宴请。

同志们，开好县第十三次党代会，意义重大，影响深远，市委和全县人民对此寄予殷切期望。我们一定要不负重托，不辱使命，集中精力，齐心协力，努力把这次大会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会!

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市委书记在市党代会上的报告四年

xx年1月8日）。

各位代表：

这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，全面贯彻xx届四中全会、中央经济工作会议和市委十届二次年会精神，总结xx年工作，部署xx年任务，进一步组织和动员全镇各级党组织和广大党员干部自觉实践“三个代表”，团结和带领全镇人民，牢固确立科学发展观，全面提高执政能力，振奋精神、克难求进，为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗。

市委书记在市党代会上的报告四年

各项改革深入实施，对外开放步伐加快。国有企业“两个置换”改革基本完成，一大批改制企业焕发出新的生机和活力。农村税费改革顺利实施，市县乡政府机构改革、行政审批制度改革、财政管理体制改革稳步推进，投资、金融、教育、医疗、住房等改革取得新的进展。经济发展外向度有较大提高，对外贸易不断扩大，投资环境日益改善，成功举办了三届中国・__诗人节等大型活动，扩大了对外交流与合作，提高了__的知名度。招商引资成效显著，四年来全市到位外资近5亿美元，到位内资近300亿元。

精神文明扎实推进，社会事业全面发展。文明创建工作进一步深化，创建学习型城市活动深入开展，市民道德、文化素质不断提高。科技与经济结合更加紧密，科技对经济增长的贡献份额逐步扩大。坚持教育优先发展，农村中小学危房改造取得明显成效，高中阶段教育规模持续扩大，民办教育快速发展，帮困助学蔚然成风。文化事业更加繁荣，文艺创作精品迭出，文化交流日趋活跃，城乡文化阵地不断巩固和发展，群众文化生活得到改善。公共卫生体系建设得到加强，农村医疗保障体系不断完善，新型农村合作医疗逐步推广，成功抵御了非典和禽流感疫情。体育事业蓬勃发展，全民健身运动进一步普及。继续保持低生育水平，人口素质不断提高。

市委书记在市党代会闭幕会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

中国共产党x市第x次代表大会，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。大会开得很成功，是一次高举旗帜、凝聚人心的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次开拓进取、催人奋进的大会。

这次大会描绘了宏伟蓝图。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面建设现代化x，锚定实现“两个确保”，明确了加快建设“六个现代化x”奋斗目标，提出了全面实施“十大战略”、推进“八个着力”重大举措，必将动员全市上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加快推动高质量跨越发展，在全面建设现代化x新征程上阔步前进。这次大会完成了选举任务。大会严格按照换届工作要求，突出政治标准，充分发扬民主，选举产生了新一届市委和市纪委，必将团结带领全市广大党员干部在新的历史起点上实现更高水平、更高质量的发展。这次大会展示了良好形象。各位代表认真审议党代会报告，以高度负责的态度做好选举工作，以实际行动营造良好会风。应邀参加会议的换届风气巡回督导组和列席会议的同志对大会给予了大力支持。全体工作人员和新闻工作者辛勤付出，为大会顺利进行作出了积极贡献。在此，我代表大会主席团向大家表示衷心的感谢！同时，也代表新当选的市委委员、候补委员和市纪委委员，对大家的信任和支持致以诚挚的谢意！

各位代表、同志们！蓝图已经绘就，号角已经吹响。全面实现党代会确定的目标任务，是全市人民的共同期待，是全体代表的共同责任，也是全市各级党组织、全体党员义不容辞的庄严使命。我们要把思想统一起来、精神振奋起来、动力激发出来、潜能挖掘出来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，团结带领全市广大干部群众，崇尚实干、狠抓落实，奋勇争先、更加出彩，为全面建设现代化x而努力奋斗！

全面建设现代化x，必须解放思想抓落实。思想是行动的先导，只有开启解放思想的总阀门，让思想理念大解放、大突破，才能激活跨越发展的源动力。要强化思想引领学在先。深学悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，经常对标对表，及时校准偏差，廓清思想迷雾，澄清模糊认识，涤荡清除影响贯彻落实的一切思想禁锢，真正在解放思想中统一思想，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在行动上。要扫除思想障碍破在先。坚决破除传统思维定势、条条框框限制、狭隘地域局限、看摊守业思想，主动创新求变，勇于打破常规，变“不可能”为“可能”，变“路径依赖”为“模式创新”，变“劣势”为“优势”，真正突破惯性思维，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。要勇于开拓创新干在先。着力强化创新意识，提高创新能力，在发展思路、方式方法、体制机制的创新上先人一步、快人一拍，激发干事创业的动力活力，围绕党代会部署，拿出过硬办法，采取超常举措，在推动质量变革、效率变革、动力变革上寻突破、求实效。

全面建设现代化x，必须奋勇争先抓落实。“奋勇争先、更加出彩”是习近平总书记对河南的殷殷嘱托，也是我们必须扛起的历史使命、答好的时代课题。全市上下必须紧紧围绕“奋勇争先、更加出彩”，对标先进，加压奋进，全力打造x的新优势、新动力、新形象。要拉高标杆创一流。树立与最强者比拼、与最快者赛跑的意识，市直部门要在全省甚至全国确立“对标单位”，各县区也要确立对标城市，建立对标清单，拿出具体方案，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。要以上率下争出彩。各级领导干部要树立强烈的争先出彩意识，不仅要当好更加出彩的评判者，还要当好参与者，带头攻坚克难、争先进位，以身作则、身体力行，一级带着一级干，一级做给一级看，形成竞相出彩的良好局面。要乘势而上促跨越。深刻认识x正处于“船到中流浪更急”“人到半山路更陡”的吃劲阶段，必须拿出敢为人先的闯劲、“滚石上山”的拼劲、久久为功的韧劲，咬定目标不放松，敢于攀登、勇于挑战，披荆斩棘、踏石留印，努力推动各项事业高质量跨越发展迈出新步伐。

全面建设现代化x，必须转变作风抓落实。作风是干事之基，也是成事之本。要深入调研察实情。大兴调查研究之风，坚决克服形式主义、官僚主义，重点围绕实施“十大战略”、推动“八个着力”，深入基层、深入群众，既要“身入”、更要“心至”，积极研究新情况、解决新问题，真正做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，切实解决好群众“急难愁盼”问题。要真抓实干求实效。大兴真抓实干之风，少说多干、埋头苦干，不搞花架子、不做表面文章，真正把心思用在抓工作上，把能力用在抓落实上，多做打基础、管长远的工作，切实把我市现有优势巩固好、独特优势发挥好、潜在优势挖掘好，推动改革发展稳定各项工作不断取得新突破。要树好导向重实绩。坚持项目为王，以结果论英雄，以实绩用干部，切实把干的导向树得更牢，把干的劲头鼓得更足，不断砥砺抢抓机遇、负重前行的实干精神和只争朝夕、奋勇争先的进取意识，推动各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效，一步一个脚印地把党代会描绘的蓝图变为现实。

全面建设现代化x，必须提升能力抓落实。坚持在干中学、学中干，突出干什么学什么、缺什么补什么，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力，以过硬本领展现新担当、实现新作为。要提升判断决策能力，始终对国之大者心中有数，坚持把x发展放在“两个大局”中，放在新发展格局中审视思考，确保决策部署既符合上级精神、又切合本地实际，既为一域争光、更为全局添彩。要提升运作操作能力，坚持把项目化、产业化、工程化、信息化、方案化作为各级领导现代化建设的基本方法，善于统筹兼顾，正确处理好当前和长远、局部和整体的关系，善于牵住“牛鼻子”，以重点突破带动全局工作提升。要提升风险处置能力，增强风险意识，坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗，对可能发生的各种风险挑战，做到分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化危为机。

全面建设现代化x，必须众志成城抓落实。人心齐，泰山移。千斤重担大家挑，众志成城无难事。全面建设现代化x，必须充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成推动发展的强大合力，营造更加浓厚的干事创业氛围。各级党组织要把学习宣传贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务，精心组织，周密安排，学习好、宣传好大会精神，推动落实好大会部署。各位代表回到各自的工作岗位后，要积极宣传党代会精神，带头贯彻党代会决议，当好示范、做好表率，同全市干部群众一道，在全面建设现代化x新征程上再立新功。广大党员要迅速行动起来，在各自岗位上脚踏实地、埋头苦干，接续书写x更加美好的明天！

同志们！征途万里风正劲，扬帆破浪再启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，紧紧围绕党代会确定的目标任务，团结拼搏，砥砺前行，加快推动高质量跨越发展，奋力谱写全面建设现代化x更加出彩绚丽篇章！

市委书记在市党代会上的报告四年

同志们：

经过紧张有序的筹备，中国共产党××县第八次代表大会就要开幕了。为了开好这次会议，县委决定召开预备会议，目的就是要求与会同志充分发挥共产党员的模范带头作用，本网，!坚定不移地坚持党的路线，旗帜鲜明地维护党的意图，齐心协力把大会开好开成功。下面，我就如何开好这次大会讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开好这次大会的重大意义。

今年，是全面实施“十一五”规划的开局年，是新农村建设的起步年，更是我县经济社会发展进入快车道、在新的起点上加快发展的关键年。在这个关键时刻召开的中国共产党××县第八次代表大会，必将发挥承前启后、继往开来的历史性作用，对县域经济和社会发展产生重大而深远的影响。

开好这次会议，是全面加强党的建设的需要。近年来，中央加快推进以“减少副职人数、扩大党政交叉任职、理顺常委会和全委会关系”为主要内容的党的领导体制、组织体制、干部体制改革，并于今年开始集中推进省、市、县、乡四级党委换届。××县第八次党代会是在新的改革举措出台后我县举行的第一次县委换届，并将严格按照新的组织原则选举产生新一届县委、县纪委领导班子。可以说，这次会议是中央的改革举措在基层的一次生动实践，成功与否将直接影响到各级党委对党建改革方向的判断，也关系到××的长远发展。

开好这次会议，是完善民主政治制度的需要。近年来，党中央、国务院在深入推进经济体制改革的同时，加快了政治体制改革步伐。作为在国家政治生活中居于领导地位的执政党，中国共产党理应为民主政治建设作出示范。党的代表大会，是实现党内民主的重要载体。开好这次大会，有利于营造民主平等的协商氛围，扩大党内民主；有利于积累工作经验，加快党外民主政治进程。

开好这次会议，是推动××更快更好发展的需要。当前，我县经济社会发展已经实现了由低谷徘徊向良性发展的重大转折，但展望未来，仍然是有机遇更有挑战，有压力更有动力。有机遇，是因为综观县内外形势，发展的利好因素很多；有挑战，是因为我县经济发展中仍然存在着很多不确定因素；有压力，是因为发展的竞争更激烈，发展的压力更大；有动力，是因为××当前正处在经济结构加速提升的关键时期，处在各项事业日渐繁荣的上升阶段，发展势头看好。开好县第八次党代会，有利于集中全县人民智慧，凝聚全县人民力量，提升全县人民精神，在大好形势中看到问题，在繁杂局面中把握机遇，始终保持清醒头脑，始终保持昂扬斗志，奋力推动我县经济社会更快更好发展。

二、明确任务，认真履行代表职责。

党的代表来自于全县各条战线、各个岗位，有着广泛的群众基础；你们中间有领导干部代表，有专业技术人员代表、先进模范人物代表等各方面的代表，是在各条战线、各个岗位作出了突出贡献的.优秀分子。希望大家能够切实肩负起全县15000余名共产党员和41万××人民的重托，履行好党章赋予的神圣职责。

要高度负责，认真审议报告。这次会议将听取和审议中共××县第七届委员会工作报告、中共××县纪律检查委员会工作报告、党费收缴管理和使用情况报告等一系列报告，并作出决议。会议议程很多，全体代表要紧紧围绕会议主题，以对党和全县人民高度负责的态度，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，说真话、说心里话、说依据充分的话，把调查了解到的社情民意带到会议上来，把人民群众的呼声、愿望和要求反映到会议上来。

要情系发展，积极谏言献策。“十一五”期间，我县已经基本具备了加快发展的各方面条件。这次会议，县委也提出了乘势而上谋发展，加速提质强后劲，为推动××全面崛起而努力奋斗的工作要求。实现这一目标，需要全县每一个人以××发展为己任，群策群力。各位代表尤其要多出主意，多想办法，自觉增强大局意识、发展意识，自觉把全县的整体利益、长远利益放在首位，围绕全面崛起这个大目标，项目建设这个大课题，“三化”进程这个大方略，着力研究解决当前制约经济社会加快发展的症结问题，高水平地提出意见与建议，更快更好地推进××发展。

要广泛宣传，全面传达落实。会议以后，各位代表要带头宣传大会精神，认真贯彻大会决议，积极落实大会任务；尤其要大力宣传当前××发展的良好态势，宣传县委关于推动××全面崛起的战略部署，宣传加快工业发展的重大意义，宣传和谐稳定的社会环境的重要作用，营造起浓厚的发展氛围。

三、严明纪律，营造风清气正的会议环境。

这次会议时间紧，议程多，任务重，为了保证大会的有序进行，必须严明会议纪律，倡导良好的会风。

要严格政治纪律。自觉讲党性、讲原则、讲大局、讲纪律、讲团结，做到局部服从整体，下级服从上级，个人服从组织。

要严守人事纪律。这次会议一个很重要的任务就是要选举产生新一届县委。

和县纪委领导班子。这是一项政治性和政策性都很强的工作，事关全局。每一个人都要正确对待个人的进退得失，自觉服从组织安排，保障选举工作顺利进行。在这里，我代表县委重申一下市委“八个严禁”的规定：1、严禁封官许愿；2、严禁采取请客送礼等手段拉选票、搞串联、拉帮结派；3、严禁以威胁、贿赂、欺骗及其它手段侵犯党员和代表的权利；4、严禁对他人进行诬告陷害、诽谤中伤、搞人身攻击，干扰和影响换届选举工作；5、严禁借换届选举之机滥发奖金、补助、私分钱物；6、严禁采取打电话、发信息的方式为自己或他人打招呼、提要求；7、严禁拒不执行干部调动和交流的决定，对组织上的职务安排讨价还价、纠缠领导；8、严禁以任何理由接受下属为自己工作调动和职务升迁所送的礼品、礼金和请吃请喝请玩。对违反“八个严禁”规定的行为，一经核实，要严肃处理，决不姑息。本网，!

要严肃会议纪律。会议期间，除经县委批准和大会安排的会议和活动外，县直各部门、各单位均不得中途召开各种会议。全体代表和列席代表要自觉遵守大会的各项规定和日程安排，自始至终准时参加会议的各种活动。县委领导班子成员和各单位负责人要把虚心听取会议讨论的意见和建议作为改进工作的好机会，不得任意请假，无故缺席。会议秘书处要加强会议考勤工作，对缺勤者，要进行通报；严重的还要作出书面检讨。

同志们，中国共产党××县第八次代表大会是全县人民政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。我相信，有在座的全体同志的共同努力，一定能圆满完成大会的各项议程，把大会开成一个民主、团结、务实、奋进的大会！

最后预祝大会圆满成功！祝各位代表身体健康、万事如意！

和县纪委领导班子。这是一项政治性和政策性都很强的工作，事关全局。每一个人都要正确对待个人的进退得失，自觉服从组织安排，保障选举工作顺利进行。在这里，我代表县委重申一下市委“八个严禁”的规定：1、严禁封官许愿；2、严禁采取请客送礼等手段拉选票、搞串联、拉帮结派；3、严禁以威胁、贿赂、欺骗及其它手段侵犯党员和代表的权利；4、严禁对他人进行诬告陷害、诽谤中伤、搞人身攻击，干扰和影响换届选举工作；5、严禁借换届选举之机滥发奖金、补助、私分钱物；6、严禁采取打电话、发信息的方式为自己或他人打招呼、提要求；7、严禁拒不执行干部调动和交流的决定，对组织上的职务安排讨价还价、纠缠领导；8、严禁以任何理由接受下属为自己工作调动和职务升迁所送的礼品、礼金和请吃请喝请玩。对违反“八个严禁”规定的行为，一经核实，要严肃处理，决不姑息。本网，!

要严肃会议纪律。会议期间，除经县委批准和大会安排的会议和活动外，县直各部门、各单位均不得中途召开各种会议。全体代表和列席代表要自觉遵守大会的各项规定和日程安排，自始至终准时参加会议的各种活动。县委领导班子成员和各单位负责人要把虚心听取会议讨论的意见和建议作为改进工作的好机会，不得任意请假，无故缺席。会议秘书处要加强会议考勤工作，对缺勤者，要进行通报；严重的还要作出书面检讨。

同志们，中国共产党××县第八次代表大会是全县人民政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。我相信，有在座的全体同志的共同努力，一定能圆满完成大会的各项议程，把大会开成一个民主、团结、务实、奋进的大会！

最后预祝大会圆满成功！祝各位代表身体健康、万事如意！

市委书记在全市党代会上讲话

今天上午闭幕的中国共产党×市第十三次代表大会，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委十三届一次全会又选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果，顺利完成了各项任务。在这里，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！

今天，全会选举我担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣。我决心与同志们一道，在党中央和自治区党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、勇开新局，严于律己、廉洁干事，决不辜负党和人民的期望与重托。

在我们庆祝建党100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，在全区“十四五”开局起步、奋力建设新时代中国特色社会主义壮美×的关键时期，首府×选举产生的新一届市委领导班子，担负着全面落实强首府战略、加快推动×高质量发展的历史重任。我们一定要倍加珍惜党中央和自治区党委的重托与厚望，倍加珍惜新时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待，团结带领全市上下一张蓝图干到底，奋力谱写首府“十四五”高质量发展的崭新篇章，努力交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。

借此机会，我就加强市委班子建设，提几点希望和要求，与大家共勉。

一是要始终坚持对党绝对忠诚，在践行“两个维护”上当先锋作表率。习近平总书记指出，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。大家要结合开展党史学习教育，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把对党绝对忠诚落实在具体行动上、实际工作中，坚决按照党中央指明的方向、确定的路线开展工作，坚持以习近平总书记“七一”重要讲话和对×工作系列重要指示精神引领首府发展全局，切实做到对标对表、紧跟紧随，坚决贯彻、坚定执行，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在首府不折不扣落细落实。

二是要始终坚持真抓实干，在推动发展上当先锋作表率。任何宏伟蓝图，只有真抓实干才能转化为现实。这次党代会提出大力推进“六个全面提质”，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美×的排头兵，奋力在全国发展大局中实现赶超跨越等目标任务，这是新一届市委班子重大的责任和使命。希望大家切实增强推动高质量发展的责任感、使命感和紧迫感，准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，聚焦党代会确定的奋斗目标，按照“四定”要求，对各项工作进行项目化、清单制管理，落实到单位、具体到项目、细化到岗位、量化到个人，确保事事有人抓、有人管、有人负责。领导干部要发挥好“关键少数”的关键作用，思想上要有“领”的能力，行动上要有“导”的水平，坚持以上率下、带头示范，广泛调动激发各方面的积极性、能动性和创造性，带领广大党员干部围绕既定的目标任务，咬定青山不放松，切实将党代会精神转化为狠抓工作落实的强大动力。

严格落实集体领导下的分工负责制，坚持在职责上分、思想上合，在工作上分、目标上合，做到分工不分家。要坚持发展“一股劲”，把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来，拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，做到定了就干、干就干成、干就干好，齐心协力把宏伟蓝图变为美好现实、把庄严承诺变为累累硕果。

四是要始终坚持造福于民，在践行宗旨上当先锋作表率。习近平总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。大家要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立党为公、执政为民，始终把人民放在心中最高位置，想问题、做决策、办事情都要从最广大人民利益出发，不断满足人民群众对美好生活的新期盼，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上下更大功夫，着力解决好群众“急难愁盼”问题，打通服务群众的“最后一公里”，让改革发展成果更多更公平惠及全市各族人民，不断提高人民生活品质。

要严格教育管理自己的亲属和身边工作人员，做到自己清、家人清、身边清，引领带动全市上下共同守护好、巩固好首府风清气正的政治生态。

以上五个方面，既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员和干部群众作出的庄严承诺，希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成为让党放心、让群众有信心的坚强领导集体。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全市广大党员干部群众，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，牢记初心使命、忠诚履职尽责，真抓实干、善作善成、造福于民，全面落实强首府战略，加快推动×高质量发展，为勇当建设新时代中国特色社会主义壮美×排头兵作出新的更大贡献！

市委书记在市党代会上的报告四年

刘国成。

（年1月8日）。

各位代表：

这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻十六届四中全会、中央经济工作会议和市委十届二次年会精神，总结工作，部署2005年任务，进一步组织和动员全镇各级党组织和广大党员干部自觉实践“三个代表”，团结和带领全镇人民，牢固确立科学发展观，全面提高执政能力，振奋精神、克难求进，为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗。

现在，我代表中共七圩镇第十三届委员会向大会作工作报告。请予审议。

20工作的回顾与总结。

年是我镇实现“三年总量翻番，率先全面小康”的关键之年。一年来，面对各种矛盾和挑战，镇党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，主动适应国家宏观调，紧紧依靠全镇各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，开拓进取、克难求进、创新思路，加快发展，经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，形成了心齐、气顺、劲足、实干的局面。全镇实现地区生产总值8.3亿元，同比增长38；工业经济实现产值21亿元、销售18.95亿元、利润1.12亿元，分别同比增长31、32和31.2；吸引和利用外资266万美元、民资1.85亿元，完成技改投入2.7亿元，全社会固定资产投资额4.89亿元，同比增长44；外贸自营出口总额4000多万美元；财政收入3592万元，同比增长10；农民人均纯收入5380元，同比增长15。

回顾和总结一年来的工作，主要有三大亮点：

1、虹桥工业园区规模不断扩大。积极利用虹桥工业园区省级乡镇工业园区的品牌优势和地处靖泰常三角地带的区位优势，努力推进“三个加快”：一是加快了园区的基础设施建设。在实现区内水电设施和通信通讯联网、亮化绿化配套的同时，新建虹桥西路，拓宽改造虹桥东路，规划延伸中丹南路，进一步完善区内路道设施，拉大了园区框架，提升了园区品位，为重大项目的引进打下了较好的环境基础；二是加快了园区的招商引资步伐。年内累计引进港口机械厂、耀龙服饰有限公司等一期工程投资500万元以上的新企业3家。台商投资100万美元的健身器材项目也在洽谈之中；三是加快了园区的重大项目建设。中丹药业项目总投入在亿元以上，一期工程投入5500多万元，已于今年年中竣工投产，并已顺利通过国家gmp认证。宏大特种钢厂引进的链篦机项目，在边生产边建设的同时，正在加紧与美方洽谈，预计投入200万美元，4000平方米的标准厂房基本竣工。洽谈投资6200万元的造船厂，已经报请泰州市发展计划局立项，于2004年12月份正式开工。同时，金长城照明器材、中玻耐窑热两个公司的增产扩能项目都在加紧实施。

2、农业生态园区品位不断提升。始终坚持立足镇情、挖掘资源、培植特色的总体思路，努力加快农业生态园区建设步伐，长江农业科技示范园区已经跻身泰州市重点农业科技生态园区行列，并已初步形成规模。今年新上了3000多亩生态防护林、500亩苗木、万只水禽、千只山羊、四个新品种的特种水产等项目，新注册“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4个农业企业和商标。长江特色水产养殖成功申报省级无公害产品。

3、集镇新区建设速度不断加快。始终按照“思想大解放、规划大手笔、建设大推进、实施大动作”的总体思路，努力加大集镇新区开发和建设的力度，集镇新区框架不断拉大，人气不断提升，形象不断改观。一是新区框架基本拉开。规划在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、东风路以东建设集镇新区，容纳工业和农业园区建设必须拆迁的农户，逐步撤并零星散落的自然村庄。随着投入270多万元的东风南路的全面建成，集镇新区的基本框架已经形成，新区发展的总体思路和目标也更加明确。二是年度工程基本竣工。今年计划实施的综合市场二期工程、东风南路商住楼、中兴街休闲娱乐中心等项目，总计投入近3000万元，已全面建成，交付使用。原农贸市场转让开发的批发市场也已投入运行。三是在手项目即将开工。全面完成了农民公寓的征地和规划设计报批工作，并引进南京正泰房地产公司投资1.2亿元实施联合开发，目前围墙圈建已经结束，准备开工建设。整个农民公寓占地200多亩，打破了过去居民点的布局方式，采取分散布点，错落有致的布局模式。建成后将融现代气息与水乡特色于一体，有望成为全市的示范工程。与常州大顺房地产开发公司合作的中兴街商住楼工程，也已完成了协议洽谈、规划论证和方案设计等准备工作，春节前将土地挂牌上市。在注重新区开发的同时，我们还十分重视“建管并举”，组织专门力量，加强集镇管理，确保集镇建到哪里，管理就跟到哪里。较之于往年整个集镇面貌有了新的改变，集镇变大了、环境变新了、人也变得更加文明了。

回顾和总结一年来的工作，主要还有三个特点：

一是支柱优势产业更强。在中丹牌靛蓝产销总量勇夺世界第一、“四醚”产品产销量稳住亚洲第一、乙氧基喹啉产品跻身全国第一的基础上，突出产品技术创新和市场拓展，优势产品的科技含量逐步提高，主导产品的市场覆盖进一步扩大，外销产品的触角进一步延伸，支柱产业和主导产品的支撑作用进一步增强。八圩医药化工、康威塑业、港口机械、宏大特钢、嘉丰等一批成长型企业的投入加大、发展加快，成为重点骨干企业的进程日渐加快，必将成为全镇经济实现跨越式发展的中坚力量。

二是新兴产业兴起。在坚持工业化第一方略，狠抓农业产业化经营的同时，突出培植新兴产业。江滩特种水禽养殖项目规模不断扩大，特种山羊养殖试验取得成功，花卉苗木基地建设的生态效益和经济效益初步形成，生态农业的框架已见雏形。同时，集镇新区建设的加快，带动了商贸流通业的发展。过去一向滞后的三产服务业呈现出企业增多、项目增大、人员增强的良好发展态势，为农业增效、农民增收、农村稳定扩宽了空间和渠道，开辟了新的增收促稳途径。

三是三个文明同步。一年来，我们始终强调“三个文明”协调发展，致力提高党的执政能力，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强：

党的建设全面加强。以树立科学发展观和正确的政绩观，提高党的执政能力为主题，强化了党员干部的教育培训工作。精心组织全镇党员干部开展了十六大、十六届三中、四中全会精神学习，坚持党委中心组学习制度和镇机关干部、村干部学习制度，干部队伍的政治素质、理论水平、政策水平进一步提高；以提高机关工作效率、改善机关形象为目标，进一步完善了机关管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村级两委班子执政能力为重点，加强了对村干部的教育、培养管理和监督，明确了干部管理权限，规范了干部选拔任用程序，并按市委、市政府的统一部署，进行了村两委会换届选举；以巩固党的执政基础和群众基础为关键，深入开展了“二级联创”活动。全面实施“强基”工程，开展“五好村党支部”创建。以提高党员队伍素质，保持党员先进性为目的，切实加强对党员的教育管理。积极稳妥地做好新党员的发展工作，严把党员“入口”关，新党员质量明显提高。以围绕富民强镇为目标，积极营造良好的发展氛围。进一步解放思想、转变观念，激发了广大党员干部率先发展的热情，以集中教育活动为抓手，切实加强了机关作风建设。在镇机关干部中，开展了思想作风建设和学习型机关的创建活动，镇机关服务发展、服务基层、服务群众的自觉性进一步增强。切实加大了党员干部违纪违法案件查处力度，党风廉政建设和反腐败斗争得到有力推进。

精神文明建设不断深化。围绕争创文明镇、村（单位），各类群众性精神文明创建活动有声有色。群众文化创出特色，广电、科技、体育、计生、民政、等各项社会事业都取得了新的进展。

民主法制建设有力推进。镇人大认真开展了法律监督和工作监督。“四五”普法教育深入开展，政府法制建设不断推进。老干部工作、关心下一代工作、人民武装工作、双拥工作、统战工作、工会和群团工作得到切实加强。“平安七圩”创建活动深入推进，严打整治斗争保持凌厉攻势，科技防范水平不断提高，社会治安综合治理继续加强，“大调解”工作格局已经建立，人民来信来访工作得到高度重视。

镇域社会保持高度稳定。过去的一年是矛盾凸显的一年，发展中遇到的矛盾层出不穷。在处理这些矛盾的过程中，我们始终本着求真务实的工作作风，坚持深入基层，深入群众，了解群众“难”在何处，“忧”为何事，自觉把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。通过一件件、一桩桩扎扎实实的工作，切实把群众的困难解决好，把群众的利益维护好，较多不稳定因素得以有效控制和及时化解，有力地保障了社会政治局面的安定团结。

一年来，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化、新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共七圩镇第十三届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持七圩现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的奋斗历程，我们深深体会到：

第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始终以加快发展的目标统一思想，在发展观念和发展思路上寻找新突破，瞄准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施，实现经济社会的快速发展，更好地把强镇与富民结合起来。

第二、全面的发展才是过硬的发展、科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改革、优化结构，自觉地解决七圩发展中存在的不够全、不够协调的问题，才能进一步加快发展步伐，提升发展水平，才能实现经济、社会和人的协调可持续发展。

第三、抓重点、带全面，是重要的领导方法和工作方法。必须始终以重点突破的方法狠抓落实，积极主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题，才能保持好、巩固好、发展好富民强镇的推进势头。

第四、保持社会稳定，是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会的稳定。

第五、加强党的建设，改善党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业，关键在党、关键在人。在推进我镇富民强镇的伟大进程中，只要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的事业一定能无往而不胜。

在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地意识到，在前进中还存在一些困难矛盾和问题。一是富民工程任务艰巨，实现预定目标压力很大。二是经济“紧运行”效应开始显现，化解发展制约压力很大。三是发展要求更加严格，推动经济结构调整压力很大。四是发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳定压力很大。五是全民创业氛围不浓，村级经济发展不够平衡，镇财政压力很大。对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中有针对性地采取措施，下决心认真加以解决。

2005年经济社会发展的总体要求和重点任务。

2005年是实现“率先全面小康”的关键之年，更是实现“三年总量翻番”的决战之年。无论是宏观大势还是自身实际，都要求我们再接再励、乘势前进。站在新的起点，展望未来发展，只要我们审时度势，正确把握，趋利避害，我们的既定目标就一定能够实现。

2005年我们必须牢牢把握以下四条：

1、要坚持在科学规划中，加快发展。全面落实科学发展观，坚定不移地加快富民强镇进程。科学发展观是党中央从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想。我们要深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，全面准确把握其深刻内涵和基本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。落实科学发展观，必须将其落实到指导和推进富民强镇的伟大实践中。我们所要走的发展道路，应当是统筹协调的全面发展道路，是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；我们所要的发展，应当是速度、结构、质量、效益相统一的持续快速发展，是社会事业繁荣、人民生活殷实、民主法制健全、文明程度提高、人与自然和谐的协调发展。我们要始终不渝地以科学的发展理论引导全镇人民的创新实践。

2、要坚持在关注民生中，致富百姓。富民优先，时刻牢记立党为公、执政为民，始终把人民利益放在首要位置，在高度重视发展经济的同时，高度重视民生，全力帮助民富，使广大人民群众在改革开放和现代化建设中分享发展成果，获取应得利益。要始终坚持统筹发展。推进经济与社会、集镇与农村、经济与政治文化的全面协调发展，把提高人口素质、节约资源、保护环境放到更加突出的位置，使人民群众在经济与人口、资源、环境的协调发展中，不断改善生活质量，提高生活水平。要始终坚持以群众观点看政绩。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量政绩最根本的标准，把实现和维护人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

3、要坚持在扩大开放中，培育优势产业。优势产业是区域经济发展的主要支撑，对我镇来说，精细化工、染料、医药、硼硅玻璃、机械就是我们的产业优势和特色，是我们七圩的品牌。为此我们必须围绕这些优势产业，实行上伸下延，形成新的产业链，形成配套协作的新格局。具备优势产业的企业要加强研究如何接长的问题，相关企业要研究如何配套协作的问题，力争使优势产业成为带动经济发展的龙头，促进铺天盖地的助推器。

4、要坚持在适应宏观调控中，保持发展的良好势头。加强宏观调控，是中央着眼全局和长远发展作出的一项重大决策，是促进科学发展观全面落实的一个重要举措。当前，宏观经济政策虽保持基本稳定，但全镇上下仍必须进一步统一思想认识，真正把思想认识统一到科学发展观上来，主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题。当前，七圩经济社会良好的发展势头来之不易，广大基层群众高涨的发展热情来之不易。我们要始终坚持从七圩的实际出发，解放思想，实事求是，因时因地制宜。保护好、引导好、发挥好各方面的发展积极性。

2005年全镇工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕富民强镇奋斗目标，进一步解放思想、抢抓机遇，树立和落实科学发展观，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，保持经济快速健康发展的势头，以提高执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，奋力实现经济社会发展的新跨越。

根据这一指导思想，2005年我镇经济社会发展的具体奋斗目标是：

――实现经济快速健康发展。全年工业规模净增6亿元，三业总量达到36.6亿元，技改投入达到3亿元。地区生产总值增长30以上，财政收入增长10左右，经济结构进一步优化，三产比重达到9：68：23；工业销售收入和利润各增长32、30。全社会固定资产投资增长35。其中：技改投入增长40。对外开放进一步扩大，明年争取协议利用外资800万美元，实际利用外资400万美元。

――实现城乡环境明显改善。加快集镇建设步伐，镇区基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。集镇新区规划和建设水平明显提高。环境治理力度进一步加大，水环境、大气环境及镇区环境卫生整治全面加强。

――实现人民生活水平稳步提高。努力增加群众就业机会，农民人均收入增长15以上。社会保障体系更趋完善，全民素质明显提高，全面完成市下达的人口控制任务。

――实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各项社会事业协调发展，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民综合素质和生活文明程度逐步提高，努力向现代化小城镇迈进。

根据上述奋斗目标，2005年我们重点要做好以下五个方面的工作：

1、坚持以人为本，大力实施富民工程，进一步扩大富民成效。

富民是实现“率先全面小康”的核心要务，要坚定不移把富民放在更加突出的位置，千方百计增加农民收入，不断提高人民群众生活水平。致富农民是富民工程的重点和难点。我们要以农民增收为中心目标，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，努力依靠产业政策提高农业，依靠工业化来致富农民，依靠城镇化来带动农村。要切实抓好农业生产，发展多种经营。认真贯彻落实各级扶持农业、促进农民增收减负的各项方针政策，做好农业税免征，落实良种补贴政策，确保农民受惠得益。要巩固和发展农业结构调整成果，继续扎实推进农业结构调整，使农民通过深度调整得到更多实惠。

围绕做特做精，丰富农业园区的发展内涵。依托长江岸线，以长江农业科技示范园区为载体，做特做精包括万亩生态防护林、万羽特禽养殖、三千亩特水养殖、千亩苗木花卉种植等特色产业。积极推进商品化和标准化建设，引进培育一批龙头企业，促进全镇农业产业升级。

坚持把“三资”投入农业作为推进农业结构调整和产业化经营的重要抓手，引导和鼓励“三资”投资开发农业，重点发展农产品精深加工，引进培育农业龙头企业，充分发挥龙头企业在农民增收致富中的辐射带动作用。切实加大扶贫力度，促进经济薄弱村及其农民加快脱贫致富。同时，要继续加强水利基础设施建设，加强圩堤管理，进一步增强我镇防洪保安能力。

大力发展民营经济，促进民营经济更快更好发展。要充分释放民营经济的潜能，全年力争利用民资达到2亿元，要吃足用好各级关于加快民营经济发展的各类政策意见。旗帜鲜明地支持创业行为，保障创业权益，努力营造富有活力的政策环境、优质高效的服务环境和稳定有序的法治环境。要把培育民众创业意识作为重中之重的工作，大力发展创业精神和创业知识的宣传教育，在全镇加快形成创业、创新、创优的浓厚氛围。更好地推动全民创业、自主创业、艰苦创业。要引导民营企业确立更高的发展目标，坚持走规模型、科技型、外向型、现代型发展之路。积极扶持具备条件的民营骨干企业做大做强做优，不断提升我镇民营经济的发展层次和水平。

要加快发展服务业，以集镇建设作为服务业发展的突破口和着力点，不断完善城镇功能，切实促进人口向城镇合理、有序流动，引导人口集聚，拓展服务业发展的空间。同时通过税收优惠等多种方式，充分发挥全社会的积极性和创造性，吸引更多的民间资金投向服务业。放开、放活、放宽，放心、放手、放胆，让每一个创造财富的源泉都充分激发、涌流，打造出提升服务业发展水平的“高速引擎”。

就业是富民之基、安民之道。要把就业再就业作为事关全局和长远的大事来抓。千方百计帮助弱势群体再就业。要不断规范劳动用工制度，抓好新办企业和企业新增人员的社保工作。进一步推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。落实城乡居民最低保障制度，不断扩大社会保险这张“安全网”。要高度重视失地农民的就业问题，规范和完善被征地农民基本生活保障机制，切实维护被征地农民的合法权益。要继续抓好农村改水、有线电视、道路建设、危桥改造等实事工程，努力把实事办好、好事办实。

2、坚持走新型工业化道路，加快推进结构调整，进一步提高经济发展的质量和效益。

加快结构调整、转变经济增长方式，既是贯彻落实科学发展观的根本举措，也是加快我镇新型工业化进程的内在要求。

围绕做大做强，扩大工业园区的发展规模。虹桥工业园区是省级乡镇工业园区，我们必须充分利用这一独特优势，按照“产业集聚，企业集群”的发展思路，进一步做大产业，提高综合竞争能力。围绕精细化工、机械、染料等优势产业，尽快做大医药化工厂、宏大特钢、康威塑业、嘉丰公司等10家成长型企业。积极引导中丹集团在靛蓝产品产销量夺得世界第一、“四醚”产品夺得亚洲第一、乙氧基喹啉夺得全国第一的基础上，迅速将中丹药业培植成为我镇新的经济增长点。

要继续坚持大企业大集团战略，加大规模的培育力度。积极培植四个梯队：一是培植一个10亿元以上企业，即中丹集团；二是培植三个过亿企业，东太集团、医药化工厂，华东船舶制造有限公司；三是培植四个5000万左右企业，宏大、康威塑业、嘉丰公司和运动器材；四是培植10个过1000万企业。努力在较短的时间内在全镇形成一批大项目群，以大项目促大投入、大调整、大发展。

要进一步加大经济管理力度，继续加强行业管理，全面落实安全生产责任制和事故追究制，推进安全七圩工程，努力创造公开竞争、诚实守信的市场。

3、坚持开放改革，继续加强体制创新，进一步增强经济发展的动力和活力。

开放改革是加快经济发展，实现富民强镇的第一动力。要在更高起点上扩大开放，在更深层次上推动改革，努力使我镇经济社会发展动力更强、活力更大。

要始终坚持把开放型经济作为加快发展、提升水平的重要途径，努力从整体上提高对外开放水平。要以更大的力度推进招商引资。要通过“以外引外”的方法为招商引资工作开拓渠道，内外资齐上，力争利用外资有新的突破。

要进一步推进事业单位改革，积极探索社会公益事业单位和行政管理类事业单位改革新路子，尽快改变政府对社会事业负担过重、限制过死的状况。加快推进科技、教育、文化、卫生等社会事业领域的体制改革，吸引更多的社会力量兴办发展社会事业。要深化行政管理体制改革，认真实施《行政许可法》，进一步推进责任政府、法治政府和服务型政府建设。通过深化改革，为落实科学发展观提供有力的体制性保障。

4、坚持以创建新型小集镇为龙头，不断完善基础设施建设和社会事业建设，进一步强化环境对经济发展的承载力。

围绕做新做美，提升集镇新区的发展品位。按照“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的工作思路，积极稳妥地推进集镇新区建设。利用河网交错的自然条件，建设融现代气息与水乡特色于一体的新型农民公寓。完善配套设施，实施新区绿化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江气魄，又有小桥流水风韵的滨江花园城镇。

要统筹经济社会发展，加快发展各项社会事业。积极实施素质教育，加强职业教育。大力推进人才队伍建设，创新人才工作机制，强化人才工作基础，充分发挥各类人才在富民强镇中的推动作用。积极推进文化建设，广泛开展群众性体育活动。继续推进广电、计生、民政、卫生、残疾人等各项社会事业的发展，让人民群众更多地享受到经济社会发展的成果。

5、坚持统筹协调，大力加强精神文明建设和政治文明建设，进一步促进人的全面发展和社会全面进步。

落实科学发展观，必须大力加强精神文明建设，为科学发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要结合富民强镇主题教育，大力开展“塑造七圩形象，加快七圩发展”为主题的宣传活动，遏制邪气，弘扬正气，从而把全镇上下的思想和行动进一步统一到加快发展上来，统一到实现富民强镇的目标任务上来。要深化各类精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度。要加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成全社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是落实科学发展观的重要内容，也是实现富民强镇的重要保证。要继续加强党对人大工作的领导，支持镇人大履行职能，开展活动。巩固和发展新时期的爱国统一战线，认真落实党的民族、宗教、侨务和对台政策。切实加强对工会、共青团、妇联等群团的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。认真做好人民武装、国防动员、双拥、民兵和预备役队伍建设。加快推进依法治镇、治村进程，继续扩大基层民主。积极开展“四五”普法宣传教育，在全社会形成学法、用法、守法的良好风尚，提高全社会的法治化水平。

要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定，切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。要重视做好信访工作，把矛盾和问题化解在基层，化解在萌芽状态。要继续抓好“建设平安七圩”活动，以“技防镇””建设为抓手，切实加强基层防控体系建设，完善社会“大调解”格局，认真落实社会治安综合治理措施，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，确保社会治安进一步好转，要始终把人民群众生命财产安全放在第一位，切实抓好安全生产，杜绝重特大事故发生，努力为全镇人民创造一个安居、安全、安心的社会环境。

以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，也是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的.一个重大战略课题。在党的十六届四中全会上，党中央科学分析了当前的国际国内形势，高瞻远瞩，审时度势，居安思危，未雨绸缪，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。这是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，在党的建设史上具有里程碑意义。《决定》体现了一个重要思想，就是要以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

贯彻落实《决定》精神，提高党的执政能力，是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。我们要认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神，进一步增强忧患意识和执政意识，牢记《决定》提出的指导思想、总体目标和首要任务，紧紧围绕提高党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，应对国际局势和处理国际事务五大能力，持之以恒地加强和改进党的建设，把提高执政能力的各项要求落实到基层党的建设的各个方面，使我们基层党组织各方面建设的成效最终都体现到党的执政能力、巩固党的执政地位，完成党的执政使命上来。

1、以“三个代表”重要思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，以践行“三个代表”，力争富民强镇，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员领导干部的思想政治素质。

2、以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。我们要以贯彻党的十六届四中全会精神为重点，结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固成果、完善制度，把镇、村、企领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”作为提拔领导干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和党外干部，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的机制，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要加强党对人才工作的领导，突出抓好行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才这三支人才队伍，大力培育、引进技术型人才，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业中来。

3、以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基础、打基础。要进一步加强农村党建工作。以深入开展”二级联创”活动为载体，推进“强基”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党（总）支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织和社区党建工作新的机制、途径和方法，使党的工作和党的组织作用更加有效地覆盖社会的各个领域。扎实开展党员先进性教育活动，深入开展党员示范工程活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现富民强镇中的先锋模范作用。

4、以规范制度建设为抓手，切实加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象。执政党的党风，就是执政党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和国家的前途命运。必须坚韧不拔地抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加大制度反腐力度，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政法制建设，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。要加大干部监督工作力度，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。要针对我镇党员、干部的思想、工作、生活作风等方面的实际，加大教育力度，督促全镇党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

各位代表、同志们，我们正进行着全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化的伟大征程，正在向实现七圩富民强镇的宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，让我们团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，全面确立科学发展观，更加团结一心，更加励精图治，更加埋头苦干，为加快推进富民强镇进程，全面开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗！

年度市委书记在市党代会闭幕式上讲话发言范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表、同志们：

中国共产党*市第十五次代表大会，圆满完成了各项任务，就要胜利闭幕了。在此，我代表大会主席团，向大会的圆满成功，向新当选的市委委员、候补委员和市纪委委员表示热烈的祝贺！向辛勤付出的全体代表、与会同志和大会全体工作人员表示衷心的感谢！

这次大会，是在实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，召开的一次十分重要的大会。在省委的高度重视下，在省委督导组的精心指导下，全体代表和与会同志克服疫情防控带来的不便，经过紧张而忙碌的各环节、各流程工作，大会开得很成功。这是一次承前启后、继往开来的大会。全体代表坚持政治站位，勤勉担当尽责，以对党、对人民、对*事业发展高度负责的精神，精心讨论谋划，积极建言献策，扎实深入工作，共同绘制了高质量发展的“生态强市、魅力*”的美好蓝图，激发了“一往无前、加快发展”的强大动力。这是一次发扬民主、团结奋进的大会。大会选举产生了坚强有力、志同道合、值得信赖的新一届市委、市纪委，夯实了“一心向党，奋勇向前”的坚强保障。这是一次开拓创新、昂扬向上的大会。大会思想高度统一、纪律空前严明、正气最为浓厚，激发了大家的干事激情、奋斗热情、攻坚豪情，展现了“一马当先，干事创业”的生动气象。

各位代表、同志们，新事业要有新精神，新征程要有新作为。中央和省委对*高质量发展寄予厚望，全市人民对高品质生活充满期盼。我们必须担当使命责任，携手同心，奋发进取，全面落实大会确定的各项目标任务，努力创造*更加美好的未来。

始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面落实习近平总书记对河北对承德工作重要指示批示精神，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项事业始终沿着正确方向胜利前进。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，*迎来了创新发展的机遇期、绿色发展的黄金期、高质量发展的加速期。要全面锚定高质量发展的“生态强市、魅力*”总目标，牢牢把握“三地一区”发展定位，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决做到“三个植入”，持续推进“四个转化”，推动*未来发展朝着更可持续、更有内涵、更高质量的方向阔步前进。坚决扛起“两区”建设政治责任，加快产业升级重构，统筹推动城乡发展，全面深化改革创新，持续优化发展环境，全面提速经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，加快建设经济绿色发展的“美丽*”。

始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，只要是人民反映强烈的热点难点就要去破解，只要是人民关心关注的问题就要有回应，毫不松懈抓好疫情防控，用心用情用力解决群众关心的教育、医疗、保险、养老、住房等民生问题，扎扎实实办好10项民生工程和20件民生实事，努力构建共建共享的社会治理体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

知责于心，担责于身，履责于行，争当开拓进取的改革者，起而行之的奋斗者，攻坚克难的冲锋者，先行示范的领跑者拿出更加硬朗的工作作风，雷厉风行、攻坚克难、敢于担当、务实肯干，推动中央和省委决策部署落地生根、开花结果，向党和人民交上一份满意答卷。

各位代表、同志们，我们正处在一个伟大的时代，处在高质量发展的历史关口。历史将以它特有的方式镌刻上每一位奋斗者的名字。我们要为身处这样的伟大时代而感到荣幸，为能参与新时代*的改革发展感到荣光。希望大家不负重托、履职尽责，带头学习好、宣传好、贯彻好这次大会精神，努力创造不负时代、不辱使命、不负韶华的伟大业绩。

各位代表、同志们，行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实中央和省委决策部署，不忘初心、牢记使命，奋力开创高质量发展的“生态强市、魅力*”新局面，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！

市委书记在中国共产党随州市曾都区第一次代表大会上报告

各位代表，同志们：现在，我代表中共随州市曾都区委向大会报告工作，请予审议。

中国共产党随州市曾都区第一次代表大会，是在我区深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记庆祝建党九十周年重要讲话精神、全面开启我区“十二五”伟大征程的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是，认真回顾总结新曾都区成立以来的工作，研究确定今后五年全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设任务；选举产生中共随州市曾都区第一届委员会和纪律检查委员会；选举产生出席随州市第三次党代会代表，动员和组织全区党员和广大人民群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，深入推进二次创业，为实现曾都跨越式发展而努力奋斗。

一、新曾都成立以来的工作回顾。

2009年7月29日，新的曾都区正式挂牌成立，曾都人民从此踏上了二次创业的征程。面对新的区情，我们一手抓区县分家，确保平稳过渡；一手抓经济社会发展，谋求良好开局。通过开展“三大活动”，确立了“四区”建设宏伟目标，经过全区上下的共同努力，全区经济快速起步、协调发展，社会大局和谐稳定。2010年，全区实现地区生产总值181亿元、全社会固定资产投资115.5亿元、社会消费品零售总额87.8亿元、地方一般预算收入2.6亿元、招商引资到位资金30.6亿元、区域出口创汇5.2亿美元、城镇居民人均可支配收入15280元、农民人均纯收入6737元，同比分别增长15.2%、40.5%、24.9%、28.6%、322.8%、36.9%、13.5%和19%。2011年，全区预计实现地区生产总值216亿元、规模以上工业增加值85亿元、地方一般预算收入3.96亿元、全社会固定资产投资162亿元、社会消费品零售总额106亿元、招商引资到位资金50亿元、区域出口创汇5.7亿美元、城镇居民人均可支配收入17400元、农村人均纯收入8080元，同比预计分别增长16%、28%、50%、40%、20%、64%、11%、14%、20%。两年多来，曾都区先后被省委、省政府授予全省县域经济发展、人口计生、外贸出口、科技创新、金融信用、农产品加工业“四个一批”、回归创业、“三万”活动、农田水利基本建设等先进县(市、区)荣誉称号，获得“全省农村综合改革考核评估优秀等次”，曾都经济开发区连续两年被省委、省政府授予全省农产品加工业“四个一批”工程先进园区荣誉称号。

——工业经济快速发展。

一是总量不断扩大。区属规模以上工业企业达到114家；2011年区属规模企业预计完成工业总产值200亿元，同比增长54.6%；亿元企业、5亿元企业、10亿元企业分别达到40家、11家、3家。二是质量不断提升。华威、楚胜、楚威、府河化工4家企业成功对外重组；全力、程力、大力等公司对外深入合作；国家级高新技术企业达到6家；4家企业列入国家创新扶持计划，3家企业被列入全省150家自主创新试点企业；创中国驰名商标2件、湖北省著名商标22件。产业集群不断壮大。2011年五大支柱产业预计完成总产值170亿元，同比增长58%，占全区规模工业经济总量的85%。三是园区发展不断加快。确立曾都经济开发区“一主两翼”发展战略构架；新建开发区“一纵三横”道路，拓展园区面积2平方公里。在全省同类开发区综合考评中，曾都经济开发区2009年列第26位，2010年列第18位，被省委、省政府授予“省级开发区工作综合考评先进集体”称号。完成武大随州科技园排污管网工程。四是发展环境不断改善。组织开展“百名干部下企业、百名干部包项目”行动，实现规模企业动态全覆盖，解决企业发展和项目建设中的难题。先后开展“项目落地百日攻坚行动”、发展环境调查活动，推行行政审批“三集中、三到位”工作，服务效率进一步提高。金融信用县(市、区)创建工作扎实推进，融资环境进一步优化。

——农业农村繁荣稳定。

一是现代农业快速发展。市级以上农业产业化龙头企业达到22家，其中国家级1家、省级11家；农产品加工规模企业达到48家；2011年预计实现农产品加工总产值90亿元，同比增长70%；三友公司香菇出口蝉联同行业全国第一；同星农业、金银丰公司分别列入湖北省“亿只鸡工程”、“一袋面工程”。建成产业化特色基地15个；建成养殖小区20多个；发展农民专业合作社178家；全区获绿色食品认证32种、无公害农产品标识认证28个；无公害畜产品生产企业达到37家。二是镇村面貌不断改变。各镇总规修编和村庄规划编制任务全面完成。洛阳镇区、何店响堂街包装改造工程和浪河新农村建设示范工程顺利推进。新建农村户用沼气池5883口、城镇污水净化沼气工程76处；新修通村通塆水泥路461公里，实现水泥路“村村通”；完成14座中小型水库除险加固工程；新解决14.33万人饮水安全问题。三是公共服务均等化稳步推进。累计发放各项政策性惠农补贴资金2.96亿元。完成20户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程；新农合、新农保工作深入推进；在农村开展“三二一”活动(清理资产资金资源，加强集体财务管理、加强基层组织建设，促进村级集体经济壮大)，117个村全部完成“三资”清理工作。

——第三产业发展迅速。

曾都区、三友食品冷链物流园分别申报为省服务业发展试点区、省重点成长型产业集群项目，东城物流园区建设顺利推进。乾元山太乙古观、九口堰红色旅游景区基础设施建设进展顺利，“随州古银杏”成为国家级地理标志集体商标。发展“农家乐”583家，创星级139家，其中五星级1家、四星级13家。新成立服务业行业协会5个，总数达到132个。成功举办随州城区首届烹饪技术大赛，推进了餐饮业服务水平提升。

——生态文明建设顺利推进。

组织召开了声势浩大的生态文明建设动员大会，举行万人签名活动，编写生态文明知识读本，开展生态文明征文活动，推进生态文明进社区、进学校、进企业。严把项目准入关，否决环评不达标项目26个，关闭污染企业8家，整治排放不达标企业10家，全区万元gdp能耗由2009年的0.86吨标煤降至0.79吨标煤。推进环城20公里城市生态圈工程建设，完成人工造林11.2万亩，义务植树600万株。实施耕地、饮用水源地保护；开展废旧电池回收行动；成功争创一批省级生态文明镇、村(企业、学校)。我区开展生态文明活动的情况被国家环保部网站专题介绍，并在全省全民环保行动推进大会上介绍了经验。

——改革开放和项目建设成效显著。

一是思想观念不断解放。组织部分镇(办)和部门赴荆门、黄冈、铁岭、宁波、成都、鄂州等地学习考察，开阔视野，查找差距，增强发展的危机感、紧迫感，引导干部破除不适应科学发展要求、影响发展方式转变的思想观念。二是招商引资成果丰硕。把招商引资作为重中之重，改进招商办法，组建招商专班，加强督办检查，取得明显效果。两年多来，引进千万元以上项目296个，实际到位资金67.31亿元。三是项目建设取得突破。累计争取国家和省投资项目153个，总投资12.45亿元，其中123个项目已顺利完工。四是外贸出口继续保持领先地位。区域出口连续两年位居全省同类县(市、区)首位。五是扎实推进各项改革。完成纪检监察派出制改革、集体林权制度改革等工作，新型农村合作医疗、新型农村养老保险、基本药物制度、曾都医院改革等试点工作顺利推进。完成党政机构改革工作。

——民生进一步改善。

一是就业不断扩大。累计新增城镇就业19537人，组织农村劳动力转移就业21374人；发放小额担保贷款2017万元，新增就业11960人；全区失业率控制在4.5%以内。二是社会保障和救助体系不断健全。曾都先后成为全国全省新型农村养老保险、基本药物制度和公立医院改革试点单位。五项社会保险累计扩面3万人次；纳入城市低保1.3万户2.8万人、农村低保0.57万户0.92万人，基本实现了应保尽保；新建234套廉租房，有效缓解了困难群体住房难问题。三是社会事业协调发展。投入5400万元完成农村校舍安全工程，投入3000多万元提高教学现代化水平。完成3个综合文化站阵地建设及21个城市社区文化室基础设施建设；“农家书屋”实现村级全覆盖；推动文化市场综合执法改革和电影公司、花鼓剧团转企改制工作；创作并成功演出花鼓戏《不下马的将军》；“三下乡”和广场文化活动深入开展；“周末大舞台”被列为全省十大文化品牌之一。筹资6000多万元，完成覆盖区、镇、村三级的医疗卫生服务网络建设。人口出生率控制在9.85‰，出生人口性别比稳步下降并趋向正常；区计生服务中心、府河镇计生服务中心被国家人口计生委分别授予全国计划生育优质服务县级示范站、乡级示范站荣誉称号。四是平安建设深入推进。认真落实“维稳第一责任”，针对我区不稳定特殊利益群体较多和矛盾纠纷凸显的实际，不断加强源头预防，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，强化信访维稳领导责任机制，严格实行信访维稳责任追究，加大违法人员打击力度，深入推进社会管理创新试点工作，全区进京赴省非正常上访和群体性事件稳步下降，安全生产形势持续好转，社会大局平安稳定。

——党的建设不断加强。

一是领导班子思想政治建设进一步强化。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，健全完善各类制度，认真执行民主集中制，积极争创“学习型党组织、学习型领导班子”，各级领导班子党性锻炼和理论武装不断加强，政治敏锐性和政治鉴别力不断提高，驾驭全局、破解难题、领导科学发展的能力不断增强。二是基层组织进一步巩固。按照“五个基本、七个体系”建设要求，努力实现各领域党的组织、工作、影响全覆盖，基层党建科学化水平不断提高。全面完成镇(办)办事服务大厅和村级党员群众服务中心建设，23个社区完成社区办公场所建设。社区党建“五化”工作模式（组织设置网络化、队伍建设规范化、社区服务多元化、社区管理一体化、投入保障制度化）得到省市肯定，并成为全省社区党建工作推进会的参观现场。社区干部“两考制”成为基层民主政治建设的又一创新。顺利完成村“两委会”和社区党组织换届工作。三是干部作风进一步改进。通过开展学习“开发区精神”、“万名干部进万村入万户”、“效能建设年”、行风评议、“三评两查”、治庸问责等活动，有力地促进了干部作风转变。四是党风廉政建设进一步加强。以省委巡视为契机，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，“十个全覆盖”、行政服务“三集中三到位”等工作深入推进。教育引导、源头预防、查办案件力度进一步加大。党风政风进一步好转。五是民主政治建设进一步深化。支持区人大依法履行职权，保障区政协按章程履行职能，充分发挥了人大、政协的职能作用；贯彻落实党管武装制度，国防后备力量建设稳步推进；支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织创造性开展工作，认真做好统战、宗教、侨务、老干部等工作，团结引导社会各界积极为曾都发展建言献策、尽智出力，充分调动了各行各业投身曾都建设、服务曾都发展的积极性、主动性和创造性，形成了和衷共济、共谋发展的强大合力，党群干群、军政军民关系更加和谐，群众基础更加牢固，全区经济社会发展的内外环境更加优化。

各位代表、同志们，回顾新曾都成立两年多来的发展历程，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于省委、市委的坚强领导和上级部门的大力支持，得益于历届区委班子的务实进取和区人大、政府、政协的密切协作，得益于各地各部门和全区人民的团结拼搏和开拓创新，凝聚着社会各界的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表区委向全区广大干部和人民群众、驻曾部队、武警官兵、投资客商，以及关心、参与、支持曾都发展的社会各界人士、离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

两年多来二次创业的实践，积累的成功经验弥足珍贵，认真总结和吸纳这些经验，对提高各级党组织执政能力和不断开创二次创业新局面至关重要。

一是必须坚持把科学发展作为二次创业的主题。发展是硬道理，是解决一切困难和问题的关键。两年多来，我们始终坚持发展为先、发展为重、发展第一。在发展理念上，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义；在发展举措上，务实创新，狠抓招商引资这个牛鼻子，着力推进新型工业化、城乡一体化、服务业发展和生态文明建设。我们坚持把加快转变发展方式作为破解发展难题的重要途径，大力改造传统产业，培植新兴产业，拉长产业链条，提升产业层次，全区产业结构不断优化，经济质量不断提高。我们坚持把创新作为发展的不竭动力，着力增强自主创新能力，深入实施科教兴区和人才强区战略，培育创新主体，优化创新环境，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥了科技创新对产业优化升级的驱动作用，提升了企业核心竞争力。

二是必须坚持把改革开放作为二次创业的强大动力。改革开放是转变发展方式的活力之源。我们始终坚持社会主义市场经济的改革方向，全面开展和推进了行政管理体制改革、国有和集体工商企业改制工作，建立健全现代企业制度，形成了有利于转变经济发展方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。我们坚持不断解放思想，全面提高对内对外开放水平，全区对外形象和综合竞争力不断增强。

三是必须坚持把统筹城乡发展作为二次创业的基本要求。统筹城乡发展是科学发展观的内在要求，是解决“三农”问题、实现县域经济跨越发展的根本出路。新曾都成立以来，我们自我加压，先行先试，在推进工业化、城镇化的同时，坚持城乡互动、优势互补，大力推进农业现代化，加快建设新农村，促进了农村社会事业繁荣发展，城乡一体的发展格局初现雏形。

四是必须坚持把保障和改善民生作为二次创业的根本目的。保障和改善民生是发展的根本出发点和落脚点。我们始终坚持以人为本，把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，调动广大干部群众参与发展、维护稳定的主动性和自觉性，有力地促进了和谐曾都建设。

五是必须坚持把党的领导作为二次创业的根本保证。推进二次创业关键在党，关键在各级领导班子和干部队伍。新曾都成立以来，我们以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以“五个基本”、“七个体系”建设为重点，全面加强和改善党的领导，进一步转变工作作风，提高了各级领导班子和领导干部驾驭经济社会发展全局的能力，为推进二次创业提供了坚强的组织保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和面临的困难：与省内外先进地区相比，我区经济发展不快，总量偏小，人均水平不高；工业化、农业产业化、城镇化水平偏低；科技、资金、土地、人才的“瓶颈”制约突出；行政编制偏少，干部年龄偏大，少数干部作风不够扎实；党的基层组织建设、党风廉政建设、思想政治建设有待加强；思想解放程度不高，发展环境仍需进一步优化；历史遗留问题较多，且逐步暴露和凸显，维护稳定的压力增大，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的目标和任务。

告别辉煌过去，展望美好未来，曾都已站在一个全新的历史起点上。未来五年，是曾都负重奋进的困难期，同时也是大有作为的机遇期、提速跨越的关键期，我们必须紧紧围绕“十二五”宏伟目标，以全新的工作姿态，扎实的工作作风，谱写二次创业新篇章，铸就科学发展新伟业。

今后五年的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“工业强区”为主战略，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，按照市委提出的曾都“四个走在全市前列”（即，在工业经济发展、农业产业化、统筹城乡发展、和谐社会建设上走在全市前列）的要求，突出抓好“经济发展明显提速、城乡一体化稳步推进、社会管理创新形成特色”三项重点，探索建立“干部管理考评、奖惩、任用”三大机制，力争实现“三至五年进入全省县域经济十强”这一目标，全面开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设新局面。

今后五年，全区经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长15%，区属一般预算收入年均增长22%，全社会固定资产投资年均增长40%，社会消费品零售总额年均增长20%，外贸出口年均增长10%，直接利用外资年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长10%，万元gdp能耗年均下降2%，城镇化率达到60%，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4.3%以内。经过五年奋斗，县域经济综合实力显著增强，社会保障体系更加完善，人民群众幸福指数大幅提升，社会文明程度明显提高，努力把曾都建设成为繁荣富强、文明和谐的美好家园。

今后五年的主要任务是：

(一)推进经济发展大提速，创造争先进位新优势。

1、大力实施“工业强区”主战略。工业是财富之源、发展之基，是曾都跨越发展的重要支撑。要继续把推进工业化放在经济发展的突出位置来抓，以工业经济的快速发展引领区域经济跨越发展。一是转变招商思路，突出招商重点。围绕产业链条延伸、产业集群壮大和新兴产业培育，进一步加大招商引资力度，提升招商引资水平。要聚焦国内外500强企业、投资额度在5亿元以上、10亿元以上乃至50亿元以上的重大项目，集中人力财力，坚持不懈，锲而不舍，用1—2年时间在重大项目的招商引资上实现新突破，从根本上使曾都经济的发展跃上一个新的台阶。要强化各地各部门招商引资工作责任和目标考核，加强招商工作领导，调整招商专班，充实专班力量，重奖重用作出重大贡献的引资人。二是加快项目建设步伐。对重大项目，组建由区“四大家”领导负责的工作专班实行包保，跟踪服务，及时协调解决企业在发展中遇到的土地、规划等方面的困难和问题，并督促企业加强管理、加大投入、加快发展。三是大力培育市场主体。通过全民创业不断培育市场主体，通过大力招商引资不断催生市场主体。出台和完善扶持政策，大力实施中小企业成长工程和“小巨人成长工程”，推动区属规模企业在量和质上均有较大提升。四是着力培植支柱产业。围绕专用汽车及零部件、农产品加工、纺织服饰、化工和电子信息五大主导产业，突出特色，延伸链条，提升产业层次和集中度；实施专用汽车及零部件、农产品加工“两个百亿元产业行动计划”，力争到2015年五大支柱产业年产值翻一番。五是推动企业转型升级。支持企业联合重组，攀大靠强。加大科技投入力度，加快企业技术改造步伐，引导企业加强产学研合作，支持有条件的企业建立技术研发机构，不断提高企业自主创新能力。实施精品名牌战略，大力提高产品附加值和知名度。六是加快工业园区发展。加大投入力度，建立长效机制，不断完善工业园区基础设施，提升园区管理服务水平。按照“一主两翼”的战略构架，大力实施满园工程、园区拓展工程和园区配套工程，力争到2015年全区新扩展园区15平方公里，将曾都经济开发区打造成为全省一流经济开发区；制定和完善优惠政策，鼓励各镇(办)因地制宜建设特色园区。七是优化发展环境。加强“诚信曾都”建设，强化服务理念，形成“人人是形象、个个是环境”的良好社会风尚；大力推进行政能力建设，不断提升服务水平，提高行政效率；继续深入开展服务发展专项行动，建立企业和项目跟踪服务长效机制；进一步加大行政服务中心建设力度，深入推进“三集中三到位”；加大企业周边环境整治力度，加强银企合作，努力打造最优的发展服务环境。

2、大力发展现代农业。坚持城市带动农村、工业反哺农业，不断加大公共财政对农业的投入；坚持转变农业发展方式，加强农技推广体系建设，不断提高农业现代化水平和抗风险能力，切实巩固农业基础地位。一是建设农产品生产基地。用现代技术装备农业，改善农业生产条件，提高农业生产现代化水平，突出抓好农业新品种、新技术、新模式、新农药、新机械、新工艺的推广应用。进一步调优做大优质粮、食用菌、中药材、畜禽、林木等特色农产品基地，提高特色农业的科技含量和生产效益。二是推进农业产业化。推动农村土地承包经营权流转，引导各类资源要素向农业产业化生产聚集，依托特色农产品资源，培植一批规模大、产品新、附加值高、带动能力强的产业化龙头企业，发挥其带动辐射作用，提高农业现代化水平。力争全区新增国家级农业产业化龙头企业2—3家、省市级40家以上，跻身全省农产品加工过200亿元县(市、区)行列。三是创新农业服务机制。建立新型现代农业公益性服务体系；大力实施农民专业合作社示范、培训工程，推进农超对接，加强品牌培育，不断提高农业生产、农民经营的组织化程度；大力推进农业标准化生产、农产品原产地认证和农产品品牌建设，努力提高农产品的市场竞争力。四是努力增加农民收入。大力发展农村集体经济、农庄经济、休闲农业，促进农民增收；积极为农民提供就业培训、介绍、指导等“一条龙”服务，推进农村二、三产业发展，增加农民劳务收入；全面落实党的各项惠农政策，加强农民负担监督管理。

3、大力繁荣第三产业。发挥主城区优势，不断优化服务业结构，提高服务业在三次产业结构中的比重。一是发展生产性服务业。大力发展物流、金融、信息中介等生产性服务业，为“工业强区”战略提供强力支撑。二是发展文化旅游业。突出曾都历史文化特色，加强文艺创作和文化产品开发；深入推进文化体制改革，培植文化市场主体，开拓文化消费市场，加快发展文化产业，增强文化软实力。深入挖掘曾都旅游资源潜力，不断加大旅游产业开发建设力度，高起点规划、高标准建设一批景区景点；积极争创旅游名镇、名村，提升曾都旅游知名度。三是发展商贸餐饮业。完善和落实商业网点规划，加强专业市场建设，培植和引进骨干商贸流通企业，深入推进“万村千乡”市场工程，建设特色商业街。大力发展农家乐，继续开展评星活动，加强规范化管理。打造餐饮名店、名师、名菜，形成曾都餐饮品牌，不断提升餐饮业服务水平。四是发展社区服务业。进一步拓展社区公益性服务业，力争到“十二五”末，社区服务业安置就业人员占全区新增就业的20%以上，社区公共卫生服务人口覆盖率达到100%；积极发展社区经营性服务业，重点发展家政服务、餐饮、就业、卫生保健、文化娱乐等与居民生活密切相关的社区生活性服务业。

4、大力推进生态文明建设。坚持以人为本，着力转变发展方式和消费模式，注重保护生态环境。一是发展生态经济。用生态文明理念指导工业经济发展，严把项目环评准入关，大力培育高新技术产业，发展低碳经济、循环经济。加大技术引进和改造力度，积极推进节能减排。推动农业生产生态化。推进农村清洁生产，加强畜禽养殖废弃物资源化综合利用和污染防治；巩固发展农村沼气，加快太阳能、风能等清洁可再生能源的推广应用；加快无公害农产品、有机食品基地建设；大力发展休闲观光农业、循环农业。二是保护生态环境。加强森林资源管理和城乡饮用水源保护，大力开展封山育林、荒山造林、退耕还林、低产林改造以及水土流失治理、矿区植被恢复等生态恢复工程；定期开展城乡环境整治行动；启动中小河流治理，建设清洁小流域。三是构建生态文化。加强生态文明宣传教育，大力开展一系列活动，使生态文明教育进社区、进农村、进学校、进家庭、进机关，切实提高群众生态意识，推动全民共建生态文明家园。

(二)推进城乡统筹大突破，建设城乡一体新亮点。

学习借鉴省内外城乡一体化建设的成功经验，结合我区实际，统一规划，先重点打造1-2个新农村示范点，再全面铺开。要不断强化统筹城乡的发展理念，积极推进体制机制创新，优化城乡一体的空间布局，培育城乡互动的产业体系。一是集中力量办好试点。在城乡结合部选择有一定基础条件的村，按照高起点、高标准的要求先行先试。要积极争取省市支持，区镇（办）两级加大投入，真正把试点办好。二是加快镇村建设步伐。加强小城镇建设，每1-2年重点改造一个镇；继续实施各镇土地出让金返还政策；重点申报并建设一个绿色小城镇；继续实施危房改造工程。加快新村建设步伐，突出“一村一品”，推进22个新农村建设示范点提档升级，培育一批新的亮点示范工程。改善村容镇貌，建立城乡环境整治长效机制，健全城乡一体的污染防治监控管理体系。三是完善城乡一体的基础设施。加强水、电、路等基础设施建设，推进城乡基础设施无缝对接。推进水利改革发展，加强基础水源和小型农田水利建设，加快病险水库除险步伐，提高抵御自然灾害能力。四是提高城乡产业融合能力。不断完善城镇功能，强化城镇资源集聚能力和辐射带动能力，为城乡产业融合提供载体；大力发展镇(办)特色工业园和现代物流园，为城乡产业融合提供平台；引导各镇突出特色，打造一镇一业的特色主导产业；加大农业投入力度，推进资金、项目、技术等资源要素向农村配置，努力形成城乡资源互补、产业联动发展的良性格局。要通过城乡产业互动融合，着力做大做强镇域经济，力争“十二五”时期全区有一半以上的镇（办）进入全市十强乡镇、全省百强乡镇行列。五是提高城乡一体的公共服务水平。完善各镇(办)办事服务大厅建设和村(社区)党员群众综合服务中心建设，为城乡居民提供更加优质的党务、政务、商务等综合服务；推进城乡教育、医疗卫生、文化体育、广播电视、电信、信息等社会事业协调健康发展；加大农村劳动力转移培训力度，建立城乡一体的人力资源市场，为城乡居民提供均等的就业机会。六是努力抓好城市管理。继续加强城市社区、城南新区及城北新区建设；积极抓好背街小巷环境整治、城市配套设施建设等；深入开展“人人参与、洁美随州”行动，建立齐抓共管的长效机制。

(三)推进社会管理大创新，打造和谐建设新品牌。

一是积极探索服务群众的新机制。真正深入基层、深入群众，了解广大群众之所想、之所需、之所盼，遵循群众意愿，结合曾都实际，汲取群众智慧，创造性地建立服务群众、方便群众、教育引导群众的新机制，从源头上消除导致群众不满意的诸多因素，从最基层夯实构建和谐社会的群众基础，从根本上维护社会大局的平安稳定。二是切实加强城镇社区管理服务创新。围绕城镇居民、流动人口和重点人群服务管理以及社区公共服务、关爱服务、志愿服务等方面的问题，深入开展创新研究与实践，全面推广并完善社区管理服务的“五化”工作模式，努力打造曾都特色。三是统筹发展各项社会事业。努力改善民生，从群众最关心、最期盼、最现实的利益问题入手，每年兴办一批惠民实事，让发展成果惠及广大群众。完善并落实各项就业再就业扶持政策，多渠道增加就业岗位。建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，继续抓好新型农村养老保险、城镇居民养老保险等工作，积极推行失地农民养老保险。高度重视保障性住房工作，积极完成保障性住房建设任务。优先发展教育，推进义务教育均衡发展，促进各级各类教育协调发展，不断提高教育现代化水平。加强人才培养、管理和服务，创造优良的干事创业环境，引进、支持各类人才投身曾都建设。推进医药卫生体制改革，健全基本医疗保障和基层医疗服务体系，提高城乡居民健康水平。提高统筹解决人口问题的能力，稳定低生育水平，不断提高人口质量。大力发展公益性文化事业，加强文化基础设施建设和城乡公共文化服务，丰富城乡居民文化生活。四是努力维护社会稳定。坚持党政主要领导亲自抓负总责，继续推行各级党政领导定期接访、包案处理重要信访案件制度，进一步完善“有话就说”工作机制，深入开展书记（局长）大接访和“四访促和谐”活动，畅通信访渠道，规范信访秩序。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，构建人民调解、行政调解和司法调解有机衔接的大调解格局，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，遵循以人为本原则，有效应对各种突发事件。加强社会治安防控综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，积极开展防范与处理邪教工作，深入开展平安创建活动。高度重视安全生产，加强食品安全监管。进一步加强和完善信息网络管理，提高虚拟社会管理水平。五是切实加强精神文明建设。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，切实加强未成年人思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，引导人民群众牢固树立社会主义荣辱观，努力提高全民文明素质。加强思想文化阵地建设，提升舆论引导能力，营造热爱曾都、宣传曾都、奉献曾都的浓厚氛围。六是深入推进法制建设。加强法制宣传教育，强化公民法治意识。全面推进依法行政，加快建设法治政府。推进审判、检务、警务公开，加强司法监督，保障司法公正。大力开展司法救助和法律援助，保障公民的合法权益。

(四)推进党建水平大提升，增添科学发展新动力。

党的建设是党领导的事业不断取得胜利的重要保证。新的形势和任务要求以改革创新精神加强党的建设，充分发挥各级领导班子和基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，推动曾都科学发展、跨越发展。各级党组织要进一步强化管党责任，牢固树立抓党建就是促发展、抓党建就是保稳定、抓党建重在抓基层打基础的理念，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党建科学化水平。一是以解放思想为主线，加强思想政治建设。切实加强党员干部的理论学习，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，使先进科学理论成为广大党员干部的行动指南。紧密结合曾都实际，认真思考，深入研究，自觉地把曾都的发展放到全市、全省乃至全国的坐标中来定位，努力实现思想观念的全面开放、飞跃和提升。二是以提高执政水平为核心，加强领导班子和干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选优配强各级领导班子。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，提高选人用人公信度。大胆选拔讲原则、顾大局、品德好、能力强、任劳任怨、实绩突出、清正廉洁的干部充实各级领导班子。建立干部能上能下的动态管理机制，加大领导干部交流力度。着力优化干部队伍结构，重视培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部，努力化解干部队伍年龄断层问题，注重发挥各年龄段干部的工作积极性。继续加大干部培训力度，充分发挥党校、行政学校的作用，全面提高干部素质。不断完善各级领导班子议事规则和决策机制，健全督导检查机制和责任追究机制，努力提高各级领导班子科学执政、民主执政、依法执政的能力。大力发展老龄事业，认真做好老干部工作。三是以强基固本为目的，加强基层组织建设。全面推进各领域各系统“五个基本”、“七个体系”建设，切实让基层党组织建起来、活起来、强起来。深入开展“双联双争”、“三联一创”、“三推三争”、双向承诺等活动，扎实推进创先争优，激发基层党组织活力。加强基层党组织书记队伍建设，发展壮大村级集体经济。探索构建城市社区区域化党建新格局，全面提升街道社区党建工作水平，努力打造曾都社区党建品牌。四是以构建惩防体系为重点，加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。深入推进反腐倡廉建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域，完善反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，构建拒腐防变长效机制。深入开展党风廉政教育，加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。五是以增进团结凝聚力量为出发点，加强民主政治建设。支持和保障人大及其常委会依法履行职权。推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。加强统一战线和对台、外事、侨务、民族宗教工作。推行党务、政务、厂务、事务和村务公开，推进村民自治，努力扩大基层民主。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等群团组织围绕中心，依法按章程开展工作，充分发挥党联系人民群众的桥梁、纽带作用，推动全区经济社会事业全面发展。加强党管武装工作，扎实开展全民国防教育和“双拥”活动，推动国防后备力量建设。

(五)推进干部作风大转变，构筑精神区位新高地。

今后五年的发展蓝图已经绘就。能否按照区委的各项工作部署狠抓落实，顺利实现计划目标，关键在干部作风，在精神状态。今后五年，曾都将面临更为激烈的竞争局面，处在前有标兵、后有追兵、左右有强兵的态势之中。表面上看，各地比拼的是投资、是项目，但从本质上看，比拼的是精神、是作风。精神和作风正在成为新一轮竞争的关键性因素，是经济社会发展的重要推动力。

1、振奋精神。良好的精神状态，是干事创业的“内动力”，是博弈较量的“软实力”。省委书记李鸿忠同志指出，“实现跨越式发展首先是精神状态问题，精神区位是第一区位”。全区各级党组织和广大党员干部都要正确分析和对待面临的困难和问题，以奋发有为的精神状态、高涨饱满的工作热情，主动肩负起历史赋予我们的光荣使命，紧紧围绕建设繁荣富强、文明和谐新曾都的宏伟目标，矢志不渝，坚定不移，克难奋进，狠抓落实。

2、健全机制。转变干部作风，抓好工作落实，仅靠广大干部的自觉性是远远不够的，必须建立一套科学的考评、奖惩、任用机制作保障。一是建立健全干部管理考评机制。建立促进科学发展的干部考核评价机制，是促进工作落实、激励干事创业、推动跨越发展的重要手段。要在继续坚持经济社会发展目标定量定性考核、年终观摩、民主评议等行之有效的考核评价办法的同时，进一步改进和完善干部考核评价工作。要完善考核内容，将改革、发展、稳定的任务细化、量化到镇（办）、单位、领导、干部，做到任务明确、责任明确、要求明确。要改进考核方式，坚持以平时考核、年度考核为基础，定期与不定期考核相结合，增强考核方式的完整性和系统性。要扩大考核民主，加大群众满意度在考核评价中的分量，实现干部管理考核的科学化、民主化、制度化，增强考核的公正性，做到以考核促落实，以考核强责任，以考核检验干部的工作实绩。二是建立健全奖惩机制。要注重考评结果的应用，建立健全与之相配套的奖惩机制，大张旗鼓地重奖对经济发展、社会和谐有突出贡献的企业家和党政干部，在全区营造干事创业、创新突破的浓厚氛围；要建立治庸问责长效机制，做到有职必有责、失职必问责，对“无为”干部、“平庸”干部果断问责调整，形成奖优罚劣、治庸问责的正确导向。三是建立健全干部任用机制。用准用好一个干部，就会树起一面旗帜，对其他干部起到激励作用。要进一步健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，正确运用考评考核结果，旗帜鲜明地鼓励、支持、任用干事创业的干部，让想干事、能干事、干成事的人有平台，让庸、懒、散、软的干部让位子。

3、转变作风。各级党员干部要始终牢记党的宗旨，自觉践行党的群众路线，真正深入基层、深入群众、深入一线，想群众之所想，急群众之所急，真心诚意多为群众办实事好事，更好地维护广大人民群众的根本利益。要树立“一日无为、三日不安”的强烈责任感，自觉把科学发展重任担在肩上，按照确定的目标、部署的任务，一项一项分解责任，一件一件抓好落实，做到一抓到底、不折不扣。要进一步改进会风文风，努力精简会议、文件，减少应酬、庆典，把精力用在抓工作、促落实上，把功夫下到察实情、出实招上，做到脚踏实地、真抓实干、埋头苦干。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，把有限的资金用在为民谋利上，用在促进发展上。

各位代表、同志们，新的伟大征程已经开启，站在承接曾都繁荣与崛起的历史交汇点上，我们无尚光荣、无比自豪。这是历史的选择，是时代赋予我们的光荣使命。让我们以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的精神风貌、负重拼搏的壮志豪情、勇往直前的争先锐气、求真务实的工作作风，推动曾都科学发展、跨越式发展，为建设繁荣富强、文明和谐的新曾都而努力奋斗！

党代会上讨论书记报告时发言

中国共产党全国代表大会和中央委员会是中国共产党的最高领导机关。每五年举行一次，由中央召集。中央认为必要或者三分之一以上的省组织要求，可以提前举行全国代表大会非特殊情况，会议不得延期。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位领导，各位代表：

上午，书记代表六届市委所作的工作报告，鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心，这个报告立意深远，内涵丰富，回顾工作“实”，确定目标“高”，路径措施“新”，通篇贯穿了科学发展观的主线，既深入贯彻了中央精神，又体现了实际，具有鲜明的时代特征和特色，是转型跨越、建设绍兴的纲领性文件。特别是书记突出了加强党的建设这个这个总揽，从定位、方式、方向、动力等不同角度丰富了内涵，明确提出了加强党的建设要“”，强调“做好打通农村党员进出口通道工作”，这在我市党代会上是第一次指出了实践要领，站位高远，内容具体，指向明确，有很强的指导性和可操作性，是报告的一大亮点，也是这次党代会的突出贡献。

作为一名基层乡镇党委的代表，特别是作为来自打通农村党员进出口通道工作首创地的代表之一，看到在市党代会的报告中体现了我们的工作成果，感到无比光荣，这些年来，在县委和组织部的关心领导下，我们在党员发展与管理工作中，立足实际，采取有力措施，创新并深化完善亮分制、票决制、预警制等做法，打通农村党员进出口通道工作取得了明显成效，打出了品牌。

现在，我国共有370多万个基层党组织，8000多万名党员，其中农民党员有2400多万名(占比近三分之一)，这些党的基层组织和农民党员是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。常言道“基础不牢，地动山摇。”胡锦涛同志曾告诫指出：“党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。”为此，我们要学透研深张书记的报告，深刻理解报告的高瞻远瞩，全力贯彻好会议精神，以探索解决农村党员进口不宽、质量不高、出口不畅等问题为重点，进一步完善思路、强化措施，加强基层党建，做好打通农村党员进出口通道工作，推动幸福和谐社会更好发展。

员的思想实际加强教育培训，重点解决一些党员理想信念动摇，政策意识淡薄，先进性不强，帮带能力不高的问题，引导党员自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨与先进性要求，用自己的实际行动为党旗争光添彩。

第二，从明确发展重点着手，改善党员队伍结构。一要制定党员发展规划。各级党组织要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确。要采取民主测评、考试选拔、群团推优等各种方式，广泛开展公开推荐入党对象活动，进一步建立和完善入党积极分子后备队伍信息库，下实手解决好少数村长年不发展或难以发展党员的问题，全面推进发展党员工作的制度化和规范化。二要突出工作重点。坚持“两优先、两倾斜”，即优先发展具有市场经济知识和较强工作能力的人入党，优先发展有文化的年轻人入党，发展党员向生产一线倾斜，向优秀中青年妇女倾斜。要积极主动，强化教育培养，逐步改善农民党员队伍结构。三要落实教育培养责任制。要逐村摸清培养对象，以村为单位建立相应的档案，强化教育培养措施，明确培养责任人。

第三，从完善长效机制着手，确保党员先进性。一要强化基层党组织书记的龙头作用。特别是要增加村书记抓党建工作的责任感、使命感，正确认识到“党建是第一责任、第一使命、第一任务”的重要意义，强化“不抓党员发展是失职，抓不好党员管理是不称职”的理念，确保把村书记有足够的时间、精力与责任抓党建工作，增强党组织的号召力与凝聚力，夯实基层基础。二要发挥在家无职党员的作用。要通过设岗定职、党员服务日等载体，激发党员发挥先锋模范作用，引导他们当好解放和发展生产力的生力军、先进文化的传播者、农民群众利益的忠实维护者，当好遵纪守法、维护稳定、无私奉献、致富群众的表率。要鼓励党员个人开办企业、外出务工经商，并培养种养大户，通过他们带动群众致富，让群众真正感受到党员的先进性和模范性要积极创造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境。及时发现典型，宣传典型，学习典型，发挥典型示范导向作用，用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。三是加强流动党员的管理。对外出经商务工的发展对象要做到情况明、底子清，密切掌握去向和现实表现，充分利用他们回家的有利时机加强思想政治教育和引导，并注意从同行的外出人员中了解其现实表现。对外出在同一地点务工经商人数较多的，要建立临时党支部，定期向村级党组织反馈有关情况;对随党员外出的经商务工人员，由党员负责跟踪培养、考察，坚决制止“挂名党员”现象。

第四，从发展与管理并重着手，不断提高党员素质。一要严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，认真按照党章的规定和发展党员的“十六字”(坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展)方针，严格履行和完善发展党员的程序和手续，严把发展党员质量的“入口”关。无论国内外的形势怎样变化，都绝不能降低党员标准，党的性质和“全心全意为人民服务”的根本宗旨不能因任何条件而改变，不能在发展党员上重视数量而忽视质量。在发展党员过程中，着重考察其入党动机、思想品质、政治信念和现实表现，做到成熟一个，发展一个。二要严格处置不合格党员畅通“出口”关。要把处置不合格党员作为基层党组织的一项经常性的工作常抓不懈，在加强教育转化的基础上，运用劝退、除名等组织处置措施对不合格党员进行严肃处理，对违法违纪党员，要依照有关规定严肃查处，绝不姑息迁就。特别是对少数丧失党性，不履行党员义务，不符合党员条件，经党组织批评教育后，仍不改正的，不起作用的党员，要毫不手软地清除出党，使党组织保持先进性和纯洁性，从而保证党员队伍的整体素质和党员自身的综合素质的提高，实现党员在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用的目标。

各位代表：

上午，听了县委书记所做的县委工作报告，令人鼓舞，催人奋进，这是一个务实的报告，凝聚人心的报告，内容实事求是，代表了全区人民的心声，是今后我区各项工作的纲领性文件。杨书记所做的报告，客观总结了过去四年来区委所做的主要工作，同时实事求是指出了工作中存在的不足和问题;认真分析了今后五年工作的形势，并根据新形势、新任务、新要求提出了今后工作的指导思想和明确的工作任务，指明了今后我区发展的总体思路和发展方向，还对未来五年的工作提出了切实可行的具体措施。下面，我就杨书记所做的报告谈几点自己的想法，与代表们共同交流讨论：

过去的四年，在区委的正确领导下，全区党员干部团结拼搏，艰苦奋斗，开拓进取，经济社会各项事业蓬勃发展，取得了骄人成绩。工业格局初步形成，新农村建设稳步推进，城镇化水平进一步提升，商贸物流不断繁荣，社会各项事业全面进步，党的建设进一步加强，综合经济势力位居全省86个县区前10名。所取得的成就上级满意，干部满意，群众满意，这是得益于我们有一个和谐的良好发展环境，得益于全区党员干部群众的共同不懈努力，更得益于区委的坚强领导和正确决策。

二、思想清晰，目标明确。

杨书记所作的报告中，立足我区实际，重点突出了打造繁荣甘州、活力甘州、和谐甘州、平安甘州、诚信甘州的总体指导思想，明确了具体的目标任务，涵盖了我区经济社会发展的方方面面，为实现我区经济又快又好发展和社会全面进步指明了方向。特别在实现确定的目标任务上，提出了着力处理好政府与市场、改革与稳定、发展与环境、速度与效益、吃饭与建设的关系，充分体现了新一届区委尊重市场经济规律、坚持以人为本、重视资源环境保护、千方百计谋求发展的执政理念，展现了一个成熟、理智、和谐，脚踏实地，充满活力的区委班子新形象。

以发展为第一要务，坚持“量力而行搞建设，艰苦奋斗过日子，依照规律谋发展，团结协作干工作，雷厉风行抓落实”的总体要求，立足实际，大胆创新，打造繁荣甘州、、活力甘州、和谐甘州、平安甘州、诚信甘州。以经济建设为中心，着力构建工业、商贸、物流、农牧、旅游五大经济板块，大力实施新城区、大佛寺禅院、南关物流中心、湿地保护与绿化四大工程，加快建设东北郊、西洞滩、兔儿坝三大工作园区，体现了本届区委班子善于发展，勇于决断，统筹兼顾，关注民生的卓越工作能力和水平。

我做为一名基层党代表，也是一名基层党组织负责人，通过听取区委杨书记的报告，深有感触，进一步明确了今后我们自己的工作思路，增强了做好工作的紧迫感和责任感，回去后，一定要按报告所提的工作思路、工作目标、工作措施，认真对本单位工作思路和打算以及工作现状进行分析，找寻差距，重新对工作进行定位，把上秦镇的发展主动地融入全区的发展大局，更加主动地呼应党代会的宏伟目标，着力做好项目建设，以项目建设推动镇域以经济的发展;调整优化产业结构调整，提升镇域综合竞争力;加快基础设施建设，不断增强经济发展后劲;大力发展劳务经济，千方百计增加农民收入;加强财源建设，改变政府财政困难境地;突出构建和谐社会，确保各项事业协调发展;不断改进工作作风，切实转变政府职能。要树立敢为人先的雄心，继续发扬不事声张、埋头苦干的作风，奋力拼搏，扎实工作，力争紧跟区委节拍，做好各项工作，向区委交一份满意的答卷。

针对报告中提出的构建五大经济板块，实施四大工程、建设三大工业园区的规划，我提四点建议：一是要突出农业工作，关注农业发展。二是要拓宽思路，改变的创新招商方式，通过改变和创新招商方式实现产业聚集。三是要加大基础设施建设力度，特别要加大对偏远乡镇的基础设施建设投入力度。四是要加大区域品牌的保护和宣传力度。

2019年，xxx社区党支部班子认真落实上级党组织的各项工作部署，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化主体责任，不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，围绕总目标，努力做好基层党建的各项工作。按照xxxx镇党委的统一部署，我们精心组织筹备本次组织生活会。会前，党支部班子充分听取社区党员的意见建议，组织支部党员认真学习党的十九大报告、党章、中国共产党支部工作条例及相关文件，按照要求开展谈心谈话，深入查找突出问题，研究制定整改措施，明确努力方向。下面，我代表班子报告一年来党支部工作情况，检查党支部建设存在的问题：

(一)在政治功能方面。

2、战斗堡垒作用不强。党员在工作中有畏难情绪，欠缺“涉深水、破坚冰、啃骨头”的勇气，支部在凝心聚力，发挥战斗堡垒作用还不强。

3、党组织与党员的互动与联系还不够深入。党员之间的互动与联系不够深入，主要以“三会一课”、党员活动日等方式作为联系的主要途径，对党员的生活工作、思想状态关心不够、了解不多，尤其是和年轻党员之间缺乏沟通，存在代沟;对一些困难党员和老党员，主要还是以节日慰问为主，日常走访不够勤。

(二)在工作作风方面。

1、检查反馈问题整改落实上认识不足。xxxxxxxxxxxx,针对以上所有问题，社区能够逐一制定整改措施，责任到人，现在虽然已全部整改完成，但对整改工作标准不高，对整改完成时限重视程度不够，落实整改问题力度不强，没有认识到党内作风改进的长期性。

3、社区“两委”还没有从之前的一般干部状态转为独当一面的领导角色的工作习惯，没有把我是两委班子成员的职责牢记在心。社区“两委”找准自己工作定位，明白自己的工作职责，因此在工作当中等着领导分配工作任务，而不是创造性的主动完成工作任务，对于一些难题不敢拍板，不敢挑担子。

1、党内政治生活的质量和水平不高。班子成员之间开会或交谈，敞开心扉谈思想、讲问题少，特别是开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往是“蜻蜓点水”，问题不够“辣”，“红红脸，出出汗”还不够。

2、为民办事宗旨意识不强。存在为民办事不积极，喜欢当太平官、当守摊干部的现象，有些干部工作中有多一事不如少一事的想法，群众来办事，不是自己分管的工作，以此为借口推诿，缺少首问负责的精神。处理问题考虑片面，方法简单，解决群众问题时考虑自己方便多，考虑群众便捷少。

1、产生问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，特别是在宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面离上级的要求还存在一定的差距。

2、自我认识不足，随着工作条件的不断改善以及工作角色的转变，没有经常性地开展自我净化、自我批评、自我剖析，没有常态化地以一名共产党员的标准时刻要求自己，对党的优良传统继承和发扬不够好，解放思想力度不大，对于学习重视程度不够。

3、走群众路线落实不够到位，全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄，工作作风不够扎实，与群众打成一片的渠道不够畅通。群众观念不够牢固，平时没有深入群众中，没有全面、真切的倾听群众呼声，了解群众意愿，对群众的感情和责任意识淡薄了，导致为群众服务意识淡化。

4、理想信念有所弱化。没有真正把群众利益，作为工作出发点，总认为把具体工作抓好，就完成了一名共产党员的历史使命，导致服务大局的意识不强，对理想信念的追求逐渐淡化。

5、制度约束不够严密。在组织生活制度上管理党员不够严格，没有明确的请假制度，评价、考核、激励、约束机制不够完善。

1、抓好社区干部队伍建设，统筹访惠聚工作队力量，牢固树立政治意识、大局意识，相互之间讲团结，使大家能心往一处想，劲往一处使，进一步加强班子的凝聚力和战斗力。

2、党员队伍规范管理，一是抓学习，提升党员素质。进一步加强党章党纪学习，严格落实“三会一课”、5+x主题党日活动，严格入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、考察，认真落实党员远程教育学习制度，提升社区党员的党性修养，彻底改变社区党组织面貌。二是抓管理，落实党建制度。严格执行党章党纪，监督党员参与组织活动、党费收缴等党员义务。

3、两委成员要端正工作态度，提高思想认识，明确工作职责。首先要从思想上认识到位，认清自己的工作职责，强化责任感与使命感，尽快的进入角色，找准工作定位。

我们会以本次组织生活会活动为契机，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想自觉加强党性修养，围绕xxxxxxx各项工作安排部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党建工作为引领，坚持全面从严治党的原则，认真开展各项工作。

按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2019年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，近期，我认真学习了习近平总书记2018年12月26日在中央政治局民主生活会上重要讲话精神，紧紧围绕这次民主生活会确定的主题，紧密联系思想工作实际，通过开展谈心谈话，深入基层征求意见等，深入查找了自身在“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面存在的突出问题，并认真开展党性分析，深入剖析问题根源，制定了整改措施和努力方向，现将对照检查情况报告如下：

(一)在思想政治方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论学习领会不深刻。今年以来，虽然能够按照各级部署要求认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚决做到了“两个维护”，但在强化创新理论武装，融会贯通、学以致用，指导实践、推动工作上还缺乏深度、广度和力度，存在一开始紧锣密鼓，后来逐渐松懈，碎片式学习、选择性读原著的问题，对创新理论、新战略、新使命、新要求领悟不够。二是用政治理论指导工作实践不够。虽然能够积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够紧，结合个人思想实际、结合纪检监察工作学习不够，存在学用脱节、为学习而学习现象，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，尤其在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴等重大战略上学研不够深入，在自觉运用习近平总书记视察**重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察工作等方面还有差距，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高工作能力和水平。三是在坚决做到“两个维护”上还存在不足。政治理论学习抓得不紧，对改革开放中我们党面临“四大危险”四大考验”等问题研究不多、重视不够，对一些社会上的政治传谣和有损于党的形象和声誉的言论和行为，虽然自己从来不信谣不传谣，但却很少旗帜鲜明、理直气壮地去制止和抵制，缺乏做坚决斗争的坚定性和自觉性。

(二)在精神状态方面。一是缺乏干事创业激情。与刚从事纪检监察工作时相比，无论是在工作激情和工作干劲上都日渐衰退，尤其在面临全面从严治党新形势、新任务、新要求时，因循守旧、墨守陈规，缺少迎难而上、冲锋在前的“闯劲”，缺乏攻坚克难、担当作为的魄力，思路不够开阔，举措不够创新，缺少叫得响过得硬的创新精品工作。二是缺乏拼搏进取精神。习惯“按部就班”，等文件等批示，上级有要求、有规定就做，没要求、没规定就不想或不敢做。由于日常事务多、工作任务重，性格又比较急，有时存在浮躁、急躁现象，缺乏“钉钉子”精华神和“滴水穿石”的韧劲。。

(三)在工作作风方面。一是深入街道纪工委调研指导不够。平时工作中与班子成员沟通较多，在与普通干部面对面交流上做得不够，深入基层、深入群众仍没有完全做到位。日常工作中对街道纪工委工作的指导力度还不够。二是存在当“甩手掌柜”现象。在工作任务重、压力大、时间紧的情况下，调度部署工作片面强调要达到的效果，而对工作中遇到的困难估计不足。如在今年开展的“信访案件百日攻坚”活动中，各常委都分包了信访案件，自己却以日常事务多为借口当起了“甩手掌柜”，每周催进度不说，反而对工作推进较慢的纪检监察室批评、督促较多，鼓励、表扬较少，工作作风上有官僚主义不良倾向，容易挫伤同志们积极性，也体现不出组织的关怀。三是抓作风建设韧劲不够。今年以来，我们采取多种方式严肃查纠“四风”问题，查处了一批顶风违规违纪人员，并实名通报曝光，形成有力震慑，成效明显。但从近期查处通报的违反八项规定精神的案件看，仍然存在公车私用、私车公养、违规发放津贴补贴等问题，而我们对隐藏变异问题发现的方法不多，研究查处缺乏力度，在今后的工作还需要继续抓常、抓细、抓长。

(四)在为民情怀方面。一是缺乏“一枝一叶总关情”的为民情怀。日常工作中对宗旨意识、群众观点说的多、落在实行动少，缺少密切联系群众、和群众打成一片的自觉性，在包帮贫困户工作中，真正到群众家里访贫问苦，实打实帮助解决脱贫困难少，对群众生活疾苦体察不能细微。排忧解难方面没有做得真情实意。二是查办案件存在“好人主义”思想。没有把执纪为民、服务群众作为纪检监察工作的出发点和落脚点，在切实解决服务群众“最后一公里”问题上还存在差距，有时担心案子查多了会影响市委形象，怕得罪人、丢选票，导致查办案件缺乏力度，自办案件少，保护有余、惩戒不足。三是贯彻新发展理念有偏差。围绕“高质量发展”开展监督执纪监察思路不宽、办法不活，查办阻碍经济发展、破坏营商环境、影响企业发展的案件不多，警示震慑作用不大:围绕“放管服”开展监督检查局限于常规性明察暗访和一般性作风纪律监督检查，对查处的行政不作为、乱作为、慢作为行为涉及到的部门单位和当事人，“软问责”多、“硬问责”少，责任追究还存在不到位不彻底的问题。

上述存在的问题，究其根源，既有思想观念上的，也有工作。

万式万法上的，经过分析归纳，主要还是主观努力方面有差距。

一是政治理论学习不深入扎实。总认为自己从事多年政工工作，有一定的政治理论基础，存有自满情绪，自身对加强政治理论和中央的相关政策等方面放松了学习，学习意识淡薄了，学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”。

二是政治敏锐性不强。政治站位还不够高，对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足，对党中央和.上级的新战略、新部署，还存在站位不高、眼光不远、视野不宽的问题，在如何将纪检监察工作服务全市发展大局研究不深入不透彻，考虑问题不能经常自觉地站在政治高度思考，大局意识还需要不断强化。

三是党性修养亟待加强。对照党章党规党纪，在党性修养上，与党中央对新时期纪检监察干部的要求还有一定的差距。究其原因，觉得自己在“吃老本”，在党性修养上逐渐产生了惰性，无形中降低了学习标准，降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度。说到底，还是自身党性修养不够牢固。党性修养没有终点，永远都在进行中，是一辈子的进修课，只有不断完善、不断提升、不断加强世界观、人生观、价值观的改造，才能永葆共产党人的政治品质和政治本色。

四是责任担当意识不强。近几年来，随着工作环境和职务的变化，在干事创业中遇到各种困难和问题，有时有畏难情绪，放松了对工作作风的执行标准，有时满足于完成任务，对产生腐败问题的土壤机制缺乏深入研究。对一些党员干部的错误行为没有做到红脸出汗，问责力度不够，在干部处理上失之于宽、失之于软，履职尽责不够，压力传导不强。

一是强化理论学习，提高政治素养。切实增强学习意识，每天拿出固定时间，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求，认真做到真读、真学、真懂，牢记根本宗旨，提高政治素养、政治觉悟、政治敏锐性，坚定政治立场，提高政治执行力，坚持立党为公，执政为民，保持昂扬奋发精神，用习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察各项工作，真正做到用心想事，用心谋事，用心干事。

二是严守纪律规矩，践行“两个维护”。深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与学习贯彻党章党规党纪结合起来，反复对照、熟练掌握、准确运用，真正做到学深悟透、融会贯通、内化于心、外化于行。始终坚守"党的忠诚卫士”和廉洁从政的底线，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面有关规定，尤其是在彻底清除xx劣影响的过程中，要切实把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

四是加强监督执纪监察，坚决维护群众利益。聚焦主责主业，强化监督执纪监察，把运用“四种形态”贯穿审查调查全过程。加大对全体党员干部和行使公权力的公职人员的廉政教育，尤其加强新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》等党纪法规的宣传学习，通过组织开展德廉知识测试等形式，促使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。持之以恒落实中央八项规定精神，强化执纪监督，严格正风肃纪，从严纠治“四风”。继续开展民生和扶贫领域腐败专项治理，严厉整治以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚、搞数字脱贫等问题，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛，抢占掠夺行为，坚决治理基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等“微腐败”。深入推进扫黑除恶深入推进扫黑除恶专项斗争，对照上级部署要求，进一步研究细化推动扫黑除恶工作的具体化措施，加强工作督导调度，通过传导压力、压实责任，确保取得实实在在、高质高效的工作成果。

同志们：

台儿庄区第九届人民代表大会第三次会议，经过紧张的筹备，明天上午就要开幕了。为了加强对会议的组织领导，区委决定成立大会临时党委，各代表团分别成立临时党支部。今天，区委和大会临时党委决定，召开这次党员代表会议，主要是向同志们讲一讲区委关于开好这次会议的意见和要求，使大家进一步统一思想认识，充分发挥先锋模范作用和桥梁纽带作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保会议的顺利进行和圆满成功。下面，我代表区委和大会临时党委讲三点意见。

九届人民代表大会第三次会议是在我区不断深化改革、扩大开放、加快建设步伐、各项工作都取得较大成绩的新形势下召开的一次重要会议。过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区各级党政团结带领广大人民群众，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委七届三、四次全委(扩大)会议的部署和区九届人大二次会议确定的目标任务，牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，全区经济和社会事业在近几年持续快速增长的基础上，继续保持了良好的发展势头。一是经济发展的速度与效益同步提高。全区生产总值可完成亿元，同比增长%，可提前一年完成“十五”计划目标。地方财政收入完成亿元，同比增长%;税收收入完成亿元，同比增长;金融存款余额和贷款余款比年初分别有较大幅度增长。现有骨干企业保持了高效运转，工业经济运行质量明显提高。规模以上工业增加值、利税、利润、工业用电量增长幅度均位居全市前列，比年翻了一番还多。农村经济稳步发展，培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业，农业产业化水平不断提高。二是经济发展的质量与后劲同步增强。积极顺应国家宏观调控的新形势，冷静分析，把握机遇，进一步加大招商引资力度，加大重点项目建设力度，加大民营经济发展力度，使一批外商投资企业落户台儿庄，使一批民营企业快速膨胀，使一批重点项目开工建设。去年共签订招商引资项目合同个，实际到位区外资金亿元，同比增长%。全区新上和续建重点项目个，总投资亿元，其中过亿元项目个，这些项目将成为支撑全区经济发展的重要力量。工业园区建设实现较大突破，基础设施不断完善，入园项目总数达到个，总投资达亿元。民营经济快速发展，全区处镇街新上投资万元以上民营企业个，新培植纳税额过万元的企业个，全区民营企业发展到家。三是城乡居民收入同步提高。城市居民年人均可支配收入和农民年人均纯收入分别增长和。区财政分别在去年年初和年底兑现了增资和房补政策，人均月增资元。四是经济与各项社会事业同步发展。坚持以提升城市形象、繁荣城市经济为方向，大力加强城市基础设施建设，完成了金光路、华兴路等重要路段的整体改造，方便了群众，完善了城市功能。全面加强精神文明建设和民主法制建设，全区社会稳定、政治安定，科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业蓬勃发展;“三级联创”、“在岗奉献，为民建功”等活动扎实开展，党建工作呈现出新局面。这些成绩的取得，不仅为全面实现区九届人大二次会议确定的发展目标奠定了基础，而且为维护社会稳定提供了重要的物质条件。成绩来之不易，这是全区各级党政认真贯彻落实党的路线方针政策的结果，是全区广大干部群众奋力拼搏、共同努力的结果。

取和审议好这些工作报告，积极为我区改革开放和经济发展献计献策。

(一)要高度负责，认真审议好报告。本次会议将听取和审议台儿庄区人民政府工作报告;__年全区国民经济和社会发展计划执行情况和__年计划草案的报告;__年全区财政预算执行情况和__年财政预算草案的报告;听取和审议区人大会、区人民法院、区人民检察院工作报告等。提交大会审议的这些报告，从不同方面总结了过去一年我区改革和建设事业所取得的成就，对今年全区经济和各项社会事业的发展提出了新的目标任务。这些报告能否反映客观实际，对过去工作的总结、评价是否恰当，对今年任务目标定得是否切合实际，思路是否正确，都直接关系到全区改革和发展的全局。请同志们以认真负责的态度积极参加审议讨论。大家要踊跃发言，出点子、提意见，多提有建设性的意见和建议，把基层的好思路、好想法反映上来，把群众的意见、建议收集起来，把全区的智慧带到会上来。要通过议报告，议出信心，议出办法，议出干劲。审议去年的工作，既要认真总结经验，看到巨大的发展潜力、坚实的发展基础、浓厚的发展氛围，又要指出工作中存在的问题与不足。审议当前形势，要客观冷静，既要看到良好的发展机遇，又要认真分析面临的竞争和挑战。审议今年工作，要突出重点，找准自己的位置，明确奋进的方向，在发展目标上有新跨越;要围绕区委确定的“一个目标”、“三个关键”、“四个重点”和“四区”建设等重要事项，结合实际，多思改革之举，善谋创新之策，推动各项工作的科学发展、快速发展，特别是在基层工作的人大代表，你们站的位置不同，看问题的角度也不同，希望大家道实情、进诤言，想实策、出实招，为加快由“人口小区”向“经济强区”的跨越献计出力。区委相信，只要大家认认真真地审议好各项工作报告，提出符合我区实际情况的意见和建议，就能使会议通过的各项报告和决议充分反映全区人民的意愿，对加快我区改革开放和现代化建设的步伐，全面完成“十五”计划目标，产生重要的推动作用。

(二)要正确履行职责，确保党的意图得以实现。在人大担任代表的共产党员要正确认识自己、正确把握自己。首先，要牢牢记住自己是执政党的党员，必须严格地遵守党章、党纲和党的纪律，必须忠实地执行执政党的决定，以全力来实现执政党的意图。其次，要十分明确自己作为人大代表所应当履行的职责，注意倾听非党人大代表和选民的意见，并把他们的意见及时地反映上来。第三，遇到非党人大代表和选民对党委、政府的主张不理解的时候，要根据党委和人大主席团的意见积极地做解释工作，并以自己的行动和言论影响和带动非党人大代表和选民。

(三)要严格依法办事，切实做好选举工作。这次会议将要补选台儿庄区第九届人民代表大会常务委员会委员，选举台儿庄区人民法院院长、人民检察院检察长。希望同志们要按照有关法律以及大会选举办法的规定和要求，在大会主席团的领导下，依法行使职权，自觉执行党委决定，并通过自己的先锋模范作用，带动其他代表，确保选举任务的顺利完成。

加强领导，是大会取得圆满成功的重要保证。为加强大会期间党的领导，区委决定成立大会临时党委，各代表团成立临时党支部。大会党组织要敢于领导，善于领导，发挥好党的领导核心作用，正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系，注意掌握每位代表的思想动态和情绪，把握方向，因势利导，把精力集中到完成大会的各项任务上来。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各代表团临时党支部要积极主动地靠上做工作，并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。为切实开好这次大会，确保圆满完成大会预定的各项任务，我代表区委和大会临时党委向各代表团临时党支部和党员代表提出以下要求：

一要自觉维护党的领导，带头贯彻党的主张。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去，团结和引导全体代表为党的事业共同奋斗。党员代表对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，可以通过大会临时党组织反映，也可以直接向区委反映。但不得有与党的决定相违背的行为。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导和耐心解释，要以共产党员的先锋模范作用来影响和促进党委意图的实现。

(二)要增强组织观念，发挥党员的先进性作用。出席这次会议的党员代表，具有双重身份，既是人大代表，又是共产党员，其中不少代表还是各级党政领导干部。我们能否以一个党员的标准来严格要求自己，发挥好自己的模范带头作用，对于能否开好这次大会至关重要。因此，全体党员代表都要正确认识党员的义务与代表的权利之间的关系，既认真行使好代表权利，又按照党章的要求履行好党员义务，认真执行党的决议，遵守党的纪律，坚决服从并带头执行党组织的决定，把对党组织负责和对人民负责高度统一起来，把党委的意图变为人民的意志。

三要树立大局意识，模范遵守党的纪律。人大是集体行使职权，通过会议来讨论、决定重大问题实现组织功能的。与会的所有同志都必须遵守会议制度，集中精力开好大会，在座的党员同志尤其要作出表率、带个好头。除了要在发扬民主、依法办事、积极参政议政方面做表率外，还要自觉遵守大会的各项制度和规定，无论是听报告、参加讨论，还是会议安排的其它活动，都要准时出席，无特殊情况不要请假，更不能无故缺席。大会临时党组织和党员代表要严格遵守组织纪律，带头贯彻党委的意见，做到讲党性，顾大局，对会议进程中的有关问题和批评意见等，不宜在公开场合讲的事情，不要在公开场合随便讲，做到不利于大会成功的话不说，不符合原则的事不做。这要作为一条严肃的政治纪律，每个党员代表都要严格遵守。

四要注意搞好团结，营造良好的协商氛围。党员代表要谦虚谨慎，平等待人，自觉做团结的模范，党员代表之间、党员代表与非党员代表之间都要加强团结。希望大家以平等、求实、负责的态度讨论问题，做到坦诚相见，共商大事。党员代表要尊重、团结非党员代表，以自己的模范言行去影响和带动其他代表，确保大会顺利进行。

最后，希望大家牢记自己的职责和义务，不负组织的重托，同心同德、齐心协力，把区九届人大三次会议开成一个奋进的大会、和谐的大会，圆满完成大会规定的各项议程，完成人民赋予我们的崇高使命，为实现全区经济社会跨越式发展履职尽责。

预祝大会圆满成功!

按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2019年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，近期，我认真学习了习近平总书记2018年12月26日在中央政治局民主生活会上重要讲话精神，紧紧围绕这次民主生活会确定的主题，紧密联系思想工作实际，通过开展谈心谈话，深入基层征求意见等，深入查找了自身在“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面存在的突出问题，并认真开展党性分析，深入剖析问题根源，制定了整改措施和努力方向，现将对照检查情况报告如下：

(一)在思想政治方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论学习领会不深刻。今年以来，虽然能够按照各级部署要求认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚决做到了“两个维护”，但在强化创新理论武装，融会贯通、学以致用，指导实践、推动工作上还缺乏深度、广度和力度，存在一开始紧锣密鼓，后来逐渐松懈，碎片式学习、选择性读原著的问题，对创新理论、新战略、新使命、新要求领悟不够。二是用政治理论指导工作实践不够。虽然能够积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够紧，结合个人思想实际、结合纪检监察工作学习不够，存在学用脱节、为学习而学习现象，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，尤其在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴等重大战略上学研不够深入，在自觉运用习近平总书记视察重庆重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察工作等方面还有差距，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高工作能力和水平。三是在坚决做到“两个维护”上还存在不足。政治理论学习抓得不紧，对改革开放中我们党面临“四大危险”四大考验”等问题研究不多、重视不够，对一些社会上的政治传谣和有损于党的形象和声誉的言论和行为，虽然自己从来不信谣不传谣，但却很少旗帜鲜明、理直气壮地去制止和抵制，缺乏做坚决斗争的坚定性和自觉性。

(二)在精神状态方面。一是缺乏干事创业激情。与刚从事纪检监察工作时相比，无论是在工作激情和工作干劲上都日渐衰退，尤其在面临全面从严治党新形势、新任务、新要求时，因循守旧、墨守陈规，缺少迎难而上、冲锋在前的“闯劲”，缺乏攻坚克难、担当作为的魄力，思路不够开阔，举措不够创新，缺少叫得响过得硬的创新精品工作。二是缺乏拼搏进取精神。习惯“按部就班”，等文件等批示，上级有要求、有规定就做，没要求、没规定就不想或不敢做。由于日常事务多、工作任务重，性格又比较急，有时存在浮躁、急躁现象，缺乏“钉钉子”精华神和“滴水穿石”的韧劲。。

(三)在工作作风方面。一是深入街道纪工委调研指导不够。平时工作中与班子成员沟通较多，在与普通干部面对面交流上做得不够，深入基层、深入群众仍没有完全做到位。日常工作中对街道纪工委工作的指导力度还不够。二是存在当“甩手掌柜”现象。在工作任务重、压力大、时间紧的情况下，调度部署工作片面强调要达到的效果，而对工作中遇到的困难估计不足。如在今年开展的“信访案件百日攻坚”活动中，各常委都分包了信访案件，自己却以日常事务多为借口当起了“甩手掌柜”，每周催进度不说，反而对工作推进较慢的纪检监察室批评、督促较多，鼓励、表扬较少，工作作风上有官僚主义不良倾向，容易挫伤同志们积极性，也体现不出组织的关怀。三是抓作风建设韧劲不够。今年以来，我们采取多种方式严肃查纠“四风”问题，查处了一批顶风违规违纪人员，并实名通报曝光，形成有力震慑，成效明显。但从近期查处通报的违反八项规定精神的案件看，仍然存在公车私用、私车公养、违规发放津贴补贴等问题，而我们对隐藏变异问题发现的方法不多，研究查处缺乏力度，在今后的工作还需要继续抓常、抓细、抓长。

(四)在为民情怀方面。一是缺乏“一枝一叶总关情”的为民情怀。日常工作中对宗旨意识、群众观点说的多、落在实行动少，缺少密切联系群众、和群众打成一片的自觉性，在包帮贫困户工作中，真正到群众家里访贫问苦，实打实帮助解决脱贫困难少，对群众生活疾苦体察不能细微。排忧解难方面没有做得真情实意。二是查办案件存在“好人主义”思想。没有把执纪为民、服务群众作为纪检监察工作的出发点和落脚点，在切实解决服务群众“最后一公里”问题上还存在差距，有时担心案子查多了会影响市委形象，怕得罪人、丢选票，导致查办案件缺乏力度，自办案件少，保护有余、惩戒不足。三是贯彻新发展理念有偏差。围绕“高质量发展”开展监督执纪监察思路不宽、办法不活，查办阻碍经济发展、破坏营商环境、影响企业发展的案件不多，警示震慑作用不大:围绕“放管服”开展监督检查局限于常规性明察暗访和一般性作风纪律监督检查，对查处的行政不作为、乱作为、慢作为行为涉及到的部门单位和当事人，“软问责”多、“硬问责”少，责任追究还存在不到位不彻底的问题。

上述存在的问题，究其根源，既有思想观念上的，也有工作。

万式万法上的，经过分析归纳，主要还是主观努力方面有差距。

一是政治理论学习不深入扎实。总认为自己从事多年政工工作，有一定的政治理论基础，存有自满情绪，自身对加强政治理论和中央的相关政策等方面放松了学习，学习意识淡薄了，学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”。

二是政治敏锐性不强。政治站位还不够高，对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足，对党中央和.上级的新战略、新部署，还存在站位不高、眼光不远、视野不宽的问题，在如何将纪检监察工作服务全市发展大局研究不深入不透彻，考虑问题不能经常自觉地站在政治高度思考，大局意识还需要不断强化。

三是党性修养亟待加强。对照党章党规党纪，在党性修养上，与党中央对新时期纪检监察干部的要求还有一定的差距。究其原因，觉得自己在“吃老本”，在党性修养上逐渐产生了惰性，无形中降低了学习标准，降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度。说到底，还是自身党性修养不够牢固。党性修养没有终点，永远都在进行中，是一辈子的进修课，只有不断完善、不断提升、不断加强世界观、人生观、价值观的改造，才能永葆共产党人的政治品质和政治本色。

四是责任担当意识不强。近几年来，随着工作环境和职务的变化，在干事创业中遇到各种困难和问题，有时有畏难情绪，放松了对工作作风的执行标准，有时满足于完成任务，对产生腐败问题的土壤机制缺乏深入研究。对一些党员干部的错误行为没有做到红脸出汗，问责力度不够，在干部处理上失之于宽、失之于软，履职尽责不够，压力传导不强。

一是强化理论学习，提高政治素养。切实增强学习意识，每天拿出固定时间，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求，认真做到真读、真学、真懂，牢记根本宗旨，提高政治素养、政治觉悟、政治敏锐性，坚定政治立场，提高政治执行力，坚持立党为公，执政为民，保持昂扬奋发精神，用习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察各项工作，真正做到用心想事，用心谋事，用心干事。

二是严守纪律规矩，践行“两个维护”。深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与学习贯彻党章党规党纪结合起来，反复对照、熟练掌握、准确运用，真正做到学深悟透、融会贯通、内化于心、外化于行。始终坚守"党的忠诚卫士”和廉洁从政的底线，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面有关规定，尤其是在彻底清除xx劣影响的过程中，要切实把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

四是加强监督执纪监察，坚决维护群众利益。聚焦主责主业，强化监督执纪监察，把运用“四种形态”贯穿审查调查全过程。加大对全体党员干部和行使公权力的公职人员的廉政教育，尤其加强新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》等党纪法规的宣传学习，通过组织开展德廉知识测试等形式，促使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。持之以恒落实中央八项规定精神，强化执纪监督，严格正风肃纪，从严纠治“四风”。继续开展民生和扶贫领域腐败专项治理，严厉整治以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚、搞数字脱贫等问题，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛，抢占掠夺行为，坚决治理基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等“微腐败”。深入推进扫黑除恶深入推进扫黑除恶专项斗争，对照上级部署要求，进一步研究细化推动扫黑除恶工作的具体化措施，加强工作督导调度，通过传导压力、压实责任，确保取得实实在在、高质高效的工作成果。

本人自任*纪委书记以来，在x委和x纪委的坚强领导下，不断强化党性锤炼，在树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”、遵守党规党纪、严格履职尽责、改进工作作风等方面有了新的提升，但严格对照党章和中央、省、x委的要求深入检查，各方面仍然存在一些问题与不足，现自我剖析如下：

(一)加强党性修养还不够纯粹。

通过加强学习党章和其他党内法规，学习党的理论和路线方针政策，自己在政治水平上有所提高，在思想境界上有所升华，但学思践悟还不够到位，学习的多、研讨的少，有些方面浅尝辄止，仅满足于一般性了解，对“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦思考不深，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局理解把握上不够透彻，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、改造“三观”方面还缺乏深度，把执行党的现阶段政策同党的最高理想统一起来仍有差距，虽然自身能做到不妄议上级决策，但有时对社会上一些消极言论没有坚决抵制。参加“讲严立”专题教育和“两学一做”学习教育结合实际不够紧密，存在重学习、轻实践的倾向，比如对如何发挥纪检监察职能推进管党治党水平、践行党的宗旨方面，办法还不多，学习效率，管好班子、带好队伍。但抓委机关党的建设主责意识还不够强，工作上还存在薄弱环节，内部监督力度还不大，推进“三转”不够彻底，比如委机关还存在“一人室”的问题，执纪力量尤显不足，对少数专职纪检干部不专职问题纠正不到位，有的派驻机构聚焦主责主业比较散光，业务不熟，存在不想监督、不敢监督的倾向，个别纪检干部自律意识淡化。能积极协助x委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实履行监督责任，保持正风反腐高压态势，但监督能力还有待提升，履责“清单”还不够明晰，对严管就是厚爱认识不到位，运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”重视不够，把握宽严相济的尺度不够精准，比如对查处“大要案”用力多，对解决“微腐败”投入精力少，对纠正“四风”研判不深、督查不细。抓早抓小机制尚不健全，比如对党员干部日常监管办法不多，违规违纪问题没有禁绝。推进监督执纪问责不够平衡，表现为监督执纪较为严紧硬，责任追究偏于宽松软，强化“下管一级”推动“上查一级”还比较乏力。抓履责痕迹管理不到位，压力传导上还存在递减现象。

(五)优化工作作风还不够扎实。

能够把“三严三实”作为标杆，努力改进工作作风，自觉克服形式主义、官僚主义等习气，经常开展调研，听取基层意见，解决实际问题。但工作中仍然存在作风不严不实的现象，对上级反腐倡廉的新精神新任务钻研不深，对纪检监察工作一些具体的要求理解把握还不够透彻，有时还凭老经验办事，布置工作先入为主，不能事前充分听取其他同志意见。有些工作浮在面上，不够细致，有些事情交办后没有跟踪督办，比如对有的重点督办件盯得不紧，办理效率不理想。深入一线了解情况做得不够，沉不到底，到乡镇调研多、到村组调研少，与班子成员沟通多、与一般干部交流少，听取汇报多、实地检查少，掌握下情不确切，不善于发现深层次问题。对解决群众反映强烈的问题还有差距，开展专项整治针对性、实效性不够，侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍时有发生。对制度执行抓而不紧、抓而不实，比如廉政风险防控的效果还不够明显，从源头上防治腐败问题还存在短板。

针对自身存在的问题与不足，本人将认真反思，查找根源，采取有效措施立行立改。

一是坚持把加强党性修养作为必修课。进一步深化政治理论学习，把学习贯彻党章作为第一位的要求，努力学深悟透中央治国理政新理念新思想新战略，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神武装头脑，准确把握“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的深刻内涵，吃透精神，学以致用，指导实践，做到真学、真信、真懂、真用，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断强化道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚定理想信念宗旨不动摇，始终不忘初心，保持清醒头脑，凡是中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。以“三严三实”和省委提出的“五个纯粹”为标杆，在党言党、在党忧党、在党为党，弘扬党的优良传统和作风，坚决同违背党的路线方针政策的现象做斗争，自觉抵制特权思想和特权现象，修身立德、涵养文化、廉洁齐家，永葆先进性和纯洁性。

二是坚持把增强“四个意识”作为政治自觉。一以贯之地增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。进一步坚定党的政治信仰、政治方向、政治立场、政治原则和政治观点，努力做政治上的明白人。牢固树立大局意识，坚持以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统揽工作，准确把握中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的总体判断，把反腐倡廉建设作为党的建设的重要内容，统筹谋划、协调推进。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，旗帜鲜明地维护习近平总书记这个核心，在思想上充分信赖党的领导核心，在政治上坚决维护党的领导核心，在组织上自觉服从党的领导核心，在感情上深刻认同党的领导核心，决不阳奉阴违。主动经常地、全面具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，通过对标看齐，引领行动、推动工作。

党支部书记在市党代会报告征求意见座谈会上发言提纲精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的各位领导：

大家好！我是×县×镇×村党支部书记、村委会主任李岸，非常荣幸来参加这次座谈会。市委工作报告（征求意见稿）客观全面总结了过去五年全市所取得的成绩，问题分析符合梅州实际，今后五年工作规划思路清晰、措施得力，充分体现了市委在融入“双区”“双城”“两个合作区”建设的政治自觉和行动自觉，充分体现了市委抢抓中央和省委支持老区振兴发展机遇，努力在新征程上牢记初心使命、奋力开创梅州美好未来的坚定意志和历史担当，具有重大的现实意义和深远的历史意义。下面我结合个人的工作实际谈谈几点意见建议，不妥之处还请各位领导批评指正。

我村新开了连通隔壁村×村水泥硬底化道路4.7公里，结合中小河流治理建成6米宽2.7公里的堤带路，使我村至×镇的路程缩短了一半，极大方便了村民出行，也为我村的产业发展带来了新的机遇。就在前几天，我村刚启动5公里的道路拓宽工程，该工程的实施将使我村的道路交通状况实现质的飞跃。

同时，也要看到我县还有一些乡村的道路狭窄、会车难的问题亟待改善，尤其是逢年过节，乡村道路上排满了车，原本就狭窄的道路更加不堪重负。有些村本想统一规划建设停车场，但是限于用地规划和资金问题，停车场建设项目很难落实。恳请市级层面进一步深入推进“四好农村路”建设，持续支持乡村道路建设（包括道路拓宽、道路维修、新建道路），同时在停车场、便民市场、口袋公园、小广场、中小河流治理等基础设施建设方面给予更多的支持。

二是给予乡镇引进专业人才更多的支持。报告中强调“坚持创新是第一动力，人才是第一资源”，要实现“做强特色农业，推动农业大市向农业强市转变”，人才是关键。就以我县为例，我县有脐橙、南药两个省级现代农业产业园，有东石花生、泗水黄粄、×豆干等众多农特产品，但是基本都停留在传统的生产技术、传统的销售模式上，没能做强做大，关键在于缺乏产品创新提质、产品包装营销、高效种植、病虫害防治等各方面的高素质专业人才。其次，农村劳动力流失也需要引起更多的关注。乡村产业振兴除了需要人才的拉动，更需要劳动力人口来支撑。目前，农村常住人口大多数为留守老人和留守儿童，并且现在很多留守老人跟随适龄入学儿童在县城租房陪读，而儿童父母则在外地打工。这不仅给农村家庭增加压力，更让农村失去了足够的劳动力。

给需要解决农作物种植和病虫害防治的乡镇，派驻专业的动植物专家，以解决作物种植和病虫害防治难题，提高种植效率和产品品质。

三是给予农村综合改革更多的关注。报告中指出“创新社会治理”，这顺应了新时期社会治理的需要，其中还应该包括“创新基层社会治理”。现在各级越来越重视基层治理，“上面千条线，下面一根针”，很多政策、措施都要落实到基层第一线。就如疫情防控中的大数据核查、人员排查、疫苗接种，削坡建房农房安全隐患整治，撂荒耕地复耕复种，自然村集中供水，农村污水处理，综治信访维稳网格化管理等等各项工作都需要镇村去落实，有时镇村干部要同时落实多项工作任务，填写各种数据材料，镇村干部任务繁重，为此，建议市级层面统一规划制定智慧乡村治理的制度，将乡村的各项数据，比如人员信息、房屋信息、气象信息等各种数据统一纳入智慧乡村系统，让镇村干部能够随时通过平台了解掌握乡村的各种情况，以更好更高效的治理乡村。

四是给予美丽×镇建设更多的关注。报告中提到“统筹城乡建设，推进乡村全面振兴”，这是实现第二个百年奋斗目标的题中之意，作为村支部书记我非常荣幸能够参与到推进乡村全面振兴的伟大事业中。报告中提出“以中心镇、人口大镇为重点，打造一批美丽×镇，促进城市文明和公共服务向农村延伸”，这一点我觉得非常好！就乡镇而言，×镇是人口最集中，是改革发展受益面最广的点。乡村振兴，×镇一定要先发展起来，美丽×镇建设应该成为乡村振兴的着重点。特别是在加强×镇规划、功能区建设、便民市场、×镇风貌等建设上要加大政策和资金的支持力度。支持一批有特色、条件成熟的乡镇先发展起来，鼓励扶持乡镇发展壮大绿色产业，形成示范带动效应，努力形成古镇与良田共存、产业与乡村共兴的乡村新貌。

下来，我将紧扣市委、县委的部署要求，狠抓年终工作落实，认真谋划全村未来五年发展规划，认真抓好贯彻落实。我的发言到此结束，不妥之处，还请各位领导批评指正，谢谢大家！

市委书记在市X次党代会闭幕式上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经过充分酝酿讨论，选举产生了中国共产党x市第八届委员会和市纪律检查委员会，选举产生了x市出席中国共产党x省第x次代表大会的代表，圆满完成了大会的各项任务。在此，我代表大会主席团，向新当选的八届市委委员、市纪委委员和省党代会代表，表示热烈的祝贺！

这次大会，客观全面、高度凝炼地回顾了七届市委的工作，以及五年来全市经济社会发展和党的建设的主要成就，冷静分析了x发展面临的机遇和挑战，以前瞻30年的眼光，对未来五年我市全面转型高质量发展作出了战略部署，对纵深推进全面从严治党提出了明确要求。这次大会，是承前启后、继往开来的大会，是凝心聚力、团结奋进的大会，是求真务实、开拓创新的大会，必将对全面建设社会主义现代化x产生重大而深远的影响。

执行好新时代党的组织路线，选好人用好人；

广大干部群众要增强主人翁意识，发挥主力军作用，共同建设美好家园。五要崇尚实干抓落实。为政之要，贵在落实，重在实干。持续开展“倡树学习研究新风、务实重干新风、争先创优新风，增强决策判断能力、落实执行能力、创新创造能力”作风能力建设活动。在“人人建言献策、齐心共谋发展”活动取得丰硕成果的基础上，推动广大党员干部“自觉躬身入局、合力担当作为”。同时，坚持结果导向，不喊口号、不耍花枪、不务虚名，知责履责尽责，工作往实里抓、向目标奔，久久为功、持续发力，不断创造新业绩、展现新作为。六要提振精神树形象。深入开展党史学习教育，厚植培铸“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代x精神，动员全市党员干部向先烈学习，向先进学习，向先锋学习，修炼共产党人的“心学”，筑牢思想防线，提振精神状态，增强工作本领。抓好全市党员干部的党性教育和新风正气建设，培养党性强、作风正、三观正、群众满意的好干部，杜绝各种不正之风，确保干部队伍风清气正、政治生态清朗健康、社会风气清静清爽。抓好“关键少数”和“一把手”，发挥党员领导干部“头雁效应”，带头弘扬新风正气，让新风正气充盈龙都大地。

同志们，全面实现这次党代会确定的各项目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全市人民的热切期盼，更是全市党员干部的使命担当。我们要把学习贯彻市八次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，加强组织领导，周密安排部署，迅速掀起热潮，把党代会精神系统、全面、准确地传达到广大党员、干部和群众中去，把大家的思想和行动统一到党代会各项决策部署上来，把大家的智慧和力量凝聚到各项目标任务的落实当中，真正把大会精神转化为奋发有为的强大动力，推动党代会擘画的宏伟蓝图加快变为美好现实。

来自全市各个方面的全体工作人员恪尽职守、勤奋工作，为大会顺利进行提供了良好的服务和保障。在此，我代表大会主席团，向大家表示衷心的感谢！

由于任职年龄和工作需要等原因，一些同志不再进入八届市委。这些同志为x各项事业的发展倾注了大量心血、付出了辛勤劳动、作出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意！

同志们！初心如磐，使命在肩；

征途漫漫，惟有苦干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，以昂扬姿态和顽强意志，奋力开启全面建设社会主义现代化x新征程，谱写新时代x“奋勇争先、更加出彩”的x绚丽篇章！

X区委书记在市六次党代会代表团分组讨论会上发言提纲

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的x市长，各位领导，同志们：

上午x书记作的《工作报告》，语言精炼，思路清晰，任务明确，重点突出，贯穿着务实精神，蕴含着创新理念。

一是站位高。报告通篇贯穿习总书记关于xx工作的重要讲话指示批示精神，紧扣实现“xx”，全面贯彻落实省委工作会议要求，是推动今后一个时期xx经济社会发展的纲领性文件。

二是成绩实。报告用大量实绩和数据说话，客观全面地总结了五年来xx经济社会发展方方面面取得的显著成绩，来之不易、有目共睹，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

三是研判准。报告立足“十四五”，以“前瞻三十年”的战略眼光，科学分析了xx发展面临的机遇和挑战，全面辩证分析了xx的危与机，让我们头脑清醒、方向明确。

四是思路清。报告深刻回答了实现“xx”和做好“两个确保”等一系列重大问题，全面部署了今后五年xx经济社会发展和党的建设主要任务，把脉问诊准、切合实际深，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、针对性和操作性，让我们干有方向、干有抓手。

五是信心足。报告锚定“两个确保”，实施“十大战略”，主题鲜明、立意高远，句句彰显着求真务实、开拓进取的决心和意志，处处体现着牢记使命、奋发图强的责任和担当，只要努力奋斗，宏伟蓝图就一定能够早日实现。xx发展是xx发展的缩影。过去五年，xx区在省委、市委坚强领导下，克服诸多困难，积极应对严峻考验，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，无论综合实力、城乡面貌、民生福祉、党的建设等方面均圆满完成了“十三五”时期各项目标任务。先后荣获全国农村人居环境整治成效明显激励县（区）、全国村庄清洁行动先进县（区）、全省平安建设优秀县（区）、全省食品安全示范县（区）等省部级以上荣誉20多个。下一步，我们将认真践行县域治理“三起来”要求，围绕“十大战略”，突出工作重点，以更加精准务实的举措，确保省委、市委决策部署在xx条条落实、件件落地、事事见效。主要抓好以下七个方面的工作：

第一，强化项目支撑。坚持“项目为王”，扎实开展“三个一批”活动，为高质量发展蓄势增能。“十四五”共谋划项目xx个，总投资xx亿元，计划完成投资xx亿元。今年76个省市区重点项目，总投资484亿元，计划全年完成投资196亿元，目前完成投资166亿元，进度85%。深化“xx回归”工程，围绕光学电子信息、先进装备制造、钢铁精深加工等主导产业，持续完善产业链图谱和招商路线图，不断提升招商引资的含金量、含新量、含绿量。目前，正在跟踪、有望落地的项目有15个，超亿元项目8个以上。同时，持续深化“放管服”改革，深入开展“万人助万企”活动，落实13710制度，强化重大项目要素保障，推动项目落地快、建设快、见效快。

第二，抓牢实体经济。

北园实施重点项目6个，总投资64亿元，年度计划完成投资45亿元，目前完成投资36亿元。截至8月底，xx、明港两个产业集聚区规上工业增加值分别为29.2亿元、46.2亿元，分别增长20.1%、12.3%。二是布局未来产业。围绕xx、舜宇、鼎润、豪特曼等骨干企业，实施“5g+工业互联网”工程，深入推进大数据、人工智能、互联网等新技术与工业化深度融合，推进数字产业化和产业数字化。三是提速现代服务业。实施全域旅游提速工程，优化提升4条精品旅游线路，争创省级全域旅游示范区。依托xx机场谋划航空物流港，依托107、312国道改造实施现代物流园区建设工程，推动xx关至xx航运工程，努力实现“流量”变“留量”。第三，打造品质城市。

畅通中心城区路网循环，完成xx路、xx路、xx路南延、xx路东延工程，贯通平x路南段等断头路，新建城东路、工十路跨xx大桥。同时，加快雨污分流、供水设施、市政管网、强弱电入地等基础设施改造与建设。三是提升城市品位。以建设充满活力、富有魅力、宜居宜业的现代化城市为目标，坚持一流建管标准，重在体现特色、体现内涵、体现品质，彰显美学元素，展现人文风貌，全方位打造高品质生活空间。启动浉河三期产业新城起步区开发，加快推进中山铺文旅小镇、浉河三期南片区等重点项目建设，打造望山见水的城市会客厅。

第四，推进乡村振兴。一是规划到位，因地制宜。前瞻三十年、着眼近三年，妥善处理“上与下、内与外、远与近”的关系，因地制宜完善乡村振兴规划、旅游规划、乡村建设规划、农业产业规划，形成统一衔接、功能互补、相互协调的国土空间规划体系。二是建设统筹，补齐短板。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，分类治理农村垃圾和污水，因地制宜改厕、改厨、改房，补齐农村基础设施和公共服务设施短板。力争五年内新建40个美丽乡村示范点，市级以上美丽乡村达到35%。目前，已争取农村危房改造资金1554万元、772户，抗震房改造资金2278万元、1340户，农房品质提升改造资金2700万元、900户。三是产业带动，关键之举。扛牢粮食安全重任，推进高标准农田和农田水利设施建设，促进粮食产业现代化。以全域旅游为抓手，做强农文旅融合发展，努力使xx乡村成为休闲度假、康养的目的地。推动农业数字化发展，持续推进智慧农业发展，支持农村电商发展，加快农业产业实现一二三产融合发展步伐。四是基础扎实，保障有力。实施乡村人才振兴行动，完善“四治”融合基层治理体系，深化拓展“四议两公开”工作法，深入开展文明村镇创建，修村志、聘乡贤、革陋习、办赛事，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。全面盘活农村资源要素，加快推进农业转移人口市民化、乡村振兴用地保障、农村集体产权制度、健全多元投入保障机制，以改革激发农业农村内生动力和发展活力。

第五，提升生态文明。省委提出“实施绿色低碳转型战略”，市委提出“加速绿色崛起”，我们将坚持山水林田湖草一体化整治，有机融合河湖长制、林长制，统筹治理淮河上下游、干支流、左右岸，实施天目山自然保护区生态修复及其流域水环境治理，推进大xx、xxx湿地保护修复，守牢自然生态安全边界。巩固提升国土绿化成果，精心管护沿淮生态廊道、城市防护林带、xx山国家森林公园，努力构筑起全域多层次、高效益的绿色生态屏障。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量完成各项省定标准，着力打造天蓝、地绿、水净的生态xx。

第六，增进民生福祉。聚焦“一老一小一青壮”，突出抓好重点群体稳定就业，不断完善社会保障体系，持续提升医疗、养老、工伤、生育、救助、优抚、残疾人、住房等政策保障水平。深化教育体制改革，巩固扩大义务教育均衡发展成果，改善高中办学条件，办好人民满意的教育。推进医共体建设，提升城乡医疗卫生水平，开展全民健身运动，提升群众健康水平。统筹安全和发展，强力推进控新治旧，压实安全生产责任，持续抓好常态化疫情防控，创新基层治理方式，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快构建人人有责、尽责、享有的社会治理共同体。

第七，加强党的建设。我们将深入落实新时代党的建设总要求，深入开展能力作风建设年活动，把“严”的主基调长期坚持下去，以党建第一责任引领和保障发展第一要务。深入实施“严乡强村育新”计划，用好“六抓”工作举措，创新推动“两个引领”，深入推进“三红”工程，推动基层党组织全面进步全面过硬。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，注重能力素质提升，以结果导向检验作风标准，以“五化”工作法推动工作落地落细。持续推进全面从严治党，深入推进正风肃纪反腐，坚持一体“三不”，推动党员始终知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的良好政治生态。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在全区上下共同努力下，我们一定能把xx的各项事情办好，向市委、市政府，向xx百姓交上一份满意的答卷。

纪委书记在市党代会分组讨论会上的讲话集合

听了吴邦国委员长朴实的报告感受颇深，一年来人大常委会的工作，虽然没有政府工作那样轰轰烈烈，其扎扎实实的特点也独具风格，报告对201x年工作总结的客观、精练、实在，对201x年工作部署的简洁、明确、清晰、完全同。对人大常委会工作总的评价和感觉是：作用越来越大，办事越来越实，路子越走越宽。借此机会，谈四点期待和建议。

法治，民族复兴的心由之路，依法治国，虽然不是一个全新的话题，但是却是一个亘古常新的话题，可以这样说，正是法律的神圣和法治的理想，成就了这个世界井然有序的生活。今天，无论是西方还是东方，无论是南半球，还是北半球，无论是发达国家，还是发展中国家，法律都成为了一个国家制度体系中最具权威的部分。人类的历史已经证明，国无法不治，民无法不安。

值得欣慰的是，身为立法机构的全国人大常委会牢记使命，竭心尽力推动中国的法治建设，历经这些年波澜壮阔的立法进程，特别是09年迈出决定性步伐之后，中国特色的法律体系已经形成，有法可依的问题基本解决了。从无法无天的岁月走出，到依法治国方略的提出，到今天也不过三十来年的光景，却完成了西方发达国家近百年甚至更长的立法进程，纵观世界，解读中国，点评法治，可以自信的说：立法!这块历史的丰碑是完全可以高高的树立起来。

昨天下午的人大会上又爆出立法的亮点，激起世界舆-论关注和共鸣的是“选举法修正案实现城乡按相同人口比例选举人大代”，这是人民代表大会制度的与时俱进，这是中国民-主政治的一大飞跃，这使我国最大群体，最基层农民兄弟进一步实现了当家作主的夙愿。

需要指出的是，由于立法进程过快，难免出现有些法律本土化程度不高，过于笼统、原则，缺乏力度。如：201x年全国人大常委会出台的《关于司法鉴定管理的决定》，虽然改善了当时全国司法鉴定政出多门，管理混乱，群龙无首的局面，但由于《决定》仅有短短的十八条，很多法律问题尚未涉及到。曾有这样一个案件，前后五家鉴定机构鉴出五个结论，令当事人哭笑皆非，法官举棋不定，大众一头雾水，如何防止重复鉴定，久鉴不决，需要法律的规定。因此完善和提升立法质量仍任重道远，尤其要下决心排除部门利益的干扰，清除“立无大错，也无大用”的“豆腐法”，人民期待看“人大”在立良法的进程上再出发。

我们常说，人大、人大，人民的事最大，民以食为天，食以安为先。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，今天温饱问题解决了，吃的好又要吃的健康，吃的安全，多少血的教训证明，这是人命关天的大事，自然也就成为当前社会热点、难点、焦点的大问题。

这些年来，我们注意到了全国人大常委会在立法、执法检查和监督工作中，着力向涉及民-主生问题倾斜，持续不断地采取措施，加大力度，工作卓有成效。如09年针对三鹿奶粉事件进行调查，对食品安全法草案作了进一步修改，今年2月份审议通过食品安全法，随后开展全国范围的执法检查，督促有关部门，清理法规，完善制度，制定标准，加大治理，可谓尽心尽力，尽职尽责，然而问题远还没有那么简单。

时至今日，食品安全监管仍在艰难前行，几乎在座的所有代表都还清楚记得，苏丹红、瘦肉精，三聚氰氨，以至于近期发生的“毒豇豆”事件，屡查屡犯，屡屡查，屡屡犯，可谓“烈火烧不尽，邪风吹又生”。从这些普遍存在，又反反复复发生的事件中，从人大角度上透视，除了不法之秆徒，利益熏心，以身试法之外，是否折射出“体制之痛”，可否考虑将已经建立起的机构和相关法律法规进行重组和创新，探索建立全方位的、大食品范围的、系统的监管机制。即要让人民看到人大高高至上的权力的威严和神圣，又要让老百姓感受到人大就在人民中间，扎扎实实的为人民办事，把人民的利益放在高于一切！

纪委书记在市党代会分组讨论会上的讲话集合

各位领导、各位代表：

大家好！xx书记代表省委所作的报告，内涵丰富、思想深刻，字字句句叩击人心，具有很强的感染力、穿透力、冲击力，令人感到信心倍增、压力倍增、动力倍增。报告顺应发展形势，紧扣xx实际，凝聚各方共识，反映百姓心声，为xx未来发展厘清了思路、构画了蓝图、指明了方向，是全省开启社会主义现代化新征程、建设富裕美丽幸福xx的行动纲领。

五年来，尤其是xx书记到xx以来，省委团结带领全省干部群众解放思想、埋头苦干，经济社会发生了深刻变化。《报告》对全省过去五年工作的总结实事求是、客观实际。五年来的发展成效，可以用“四个一”来概括：

一是创造了一个加快发展的“xx速度”。《报告》用一系列数据和实例，展现了全省经济、改革、生态、民生等方面的快速变化。尤其是经济发展方面，主要经济指标快速增长，经济实力显著增强。《报告》明确指出，“主要经济指标增速位居全国前列”“财政总收入、一般公共预算收入等实现翻番”“实际利用外资跃居中部前列，外贸出口实现三年翻番”。

二是打造了一批全国知名的“xx样板”。过去五年，我省瞄准经济社会发展中亟须破 当前隐藏内容免费查看解的各种问题，科学谋划推进各项改革任务，在深化改革、生态建设等方面打造了一批具有xx特色的“xx样板”。《报告》明确指出，“‘三单一网’、商事制度、国资国企、户籍制度、农业农村等改革走在全国前列”，“在全国率先实行全境流域生态补偿，境内河流湖泊全部实施‘河长制’”。

三是书写了一份群众满意的“xx答卷”。五年来，省委带领全省人民在基础设施建设、民生改善等方面取得了新业绩，群众的获得感和幸福感越来越强。《报告》指出，全省财政民生类支出累计突破xx万亿元，贫困人口减少xx万，公共财政预算教育投入翻了一番多，城乡居民收入基本实现翻番。全省实现高速公路县县通达，告别了xx没有高铁、地铁的历史。

四是塑造了一张党建工作的“xx名片”。五年来，省委扎实推进全面从严治党，建设xx风清气正的政治生态，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。比如，开展整治“红包”、治理“违插”等系列整治活动，开展“把纪律挺在前面”试行工作，完成巡视“全覆盖”等工作走在全国前列。

在全省加速发展的有力带动下，xx过去五年也发生了巨大的变化，固定资产投资增速等多项经济指标连续多年稳居全省第一，经济发展保持高速增长态势；基础设施建设、城乡发展面貌变化巨大，实现县县通高速、县县通国道，“220千伏变电站实现县县全覆盖”；产业结构更加优化，规模以上工业主营业务收入突破xx亿元，主营业务收入超xx亿元的产业集群达xx个；城乡居民收入越来越高，城乡居住环境越来越美，群众安全感、获得感、幸福感越来越强。

对未来五年的发展，省委以战略性思维和前瞻性眼光，描绘了未来五年xx发展的宏伟蓝图，目标明确、思路清晰，措施有力、催人奋进。具体来说，有四个鲜明特点：

一是把握了全省发展的“航向标”，体现了对党忠诚的政治意识。从《报告》可以看出，省委牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实***的决策部署，努力推动与以***为核心的党***治国理政新理念新思想新战略在xx落地生根。不管是从《报告》的标题、大会的主题，还是全省工作的总体要求、奋斗目标，或是到具体工作的部署，都认真落实了党***的决策部署，深入贯彻******系列重要讲话精神尤其是***对xx工作提出的重要要求。比如，《报告》标题“深入贯彻新发展理念，大力弘扬xx精神”、大会主题“深入贯彻落实以***为核心的党***治国理政新理念新思想新战略”，总体工作要求指出，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，“向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力”。这些都充分表明省委紧扣***决策部署，坚持以******为核心的坚强领导。

二是厘定了加快发展的“路线图”，展现了总揽全局的战略思维。从《报告》中我们可以发现，省委对国内外发展大势和我省省情有着清醒的认识和深刻的把握，对今后五年发展的目标和定位有着科学的判断和精准的部署。《报告》科学分析了当前我省面临的机遇与挑战，准确作出了“发展不足”、“欠发达”、“相对落后”的省情判断，明确提出了“三个始终坚持”的工作要求，并且对我省的目标定位、发展思路、具体措施进行了准确研判和详细部署。在总体目标上，提出要“决战全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福xx”；在富裕这个层面，提出要“推进经济总量质量双提升，建设长江经济带重要战略支撑”；在美丽这个层面，提出要“建设国家生态文明试验区，打造美丽中国‘xx样板’”；在幸福这个层面，提出要“创造和谐文明的幸福生活”的目标定位。这三个发展目标定位，我认为，“富裕”是支撑、“美丽”是基础、“幸福”是目的，三者相辅相成、共同促进、有机统一。与此同时，在具体工作的定位上，也提出“聚力建设xx新区”、“强化xx在‘苏区振兴’发展战略中的引领作用”等具体工作措施。这些定位、思路、举措，符合江西实际，有很强的针对性和可行性，充分体现了xx高瞻远瞩、总揽全局的领导水平。

三是扭住了加快发展的“牛鼻子”，彰显了克难攻坚的政治胆识。从《报告》得知，省委牢牢抓住发展的关键环节，坚持问题导向，查缺补漏、扬优成势，对产业发展、生态建设、脱贫攻坚、民生改善等重点工作存在的问题提出了有力解决的措施。比如，针对我我省农产品加工不足、品牌不多等问题，《报告》提出“培育特色农业、品牌农业，发展农产品精深加工，延长农产品产业链条”；针对基础设施不够完善问题，提出“构建联江通海的综合立体交通体系”；针对生态补偿机制不完善的问题，指出“建立覆盖全省、统一规范的全流域生态保护补偿机制”“探索建立生态保护地区与生态受益地区产业补偿机制”。从《报告》中我们可以看到，从整体布局到具体操作，省委都紧扣xx发展实际，紧紧扭住发展的关键领域、工作的关键环节、行动的关键步骤，体现了勇于攻坚、敢于破难、善于突破瓶颈的负责态度和政治胆识。

四是注入了持续发展的“动力源”，体现了尽责担当的公仆情怀。《报告》用较大篇幅，从严肃党内政治生活、持之以恒改进作风、坚定不移反对腐败等六个方面全面部署了从严治党工作。特别是把作风建设放到更加突出的位置，将“xx精神”提升到一个全新的高度，而且同时写入省党代会报告标题、大会主题、未来五年工作的总体要求中。这充分说明了省委坚持全面从严治党的决心和魄力，充分展现了省委持续改进干部作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争的态度和力度。

凝聚力量，再绘宏图；光阴荏苒，使命如一。下一步，xx县将迅速贯彻落实省党代会精神，深刻领会省委决策部署，结合市委、市政府工作要求，以“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”统揽经济社会发展全局，坚决打好“xx攻坚战”，确保如期实现同步全面建成小康社会。一是戮力乡村振兴，创造幸福生活。坚持把乡村振兴作为首要工程，健全乡村振兴政策体系，拓宽乡村振兴路径，汇聚乡村振兴合力，坚决不让一个贫困人口在全面建成小康社会的道路上“掉队”，让全县人民生活水平更好、幸福指数更高。二是聚力产业升级，提高发展质效。打好产业转型升级“主动仗”，优化升级一产、发展壮大二产、提质增效三产，着力解决制约发展的产业平台、基础设施等重大瓶颈问题，全力推动xx、xx等产业迈向中高端。特别是紧扣“xx”部署，培养发展产业集群，实现工业主要指标三年翻番、五年大幅增长。三是坚守生态底线，建设秀美家园。执行最严格的生态环境保护制度，全面落实“河长制”，完善生态综合执法体系，做好“治山理水、显山露水”文章，全力打造国家生态文明试验区建设的典型样板。举全县之力把xx打造成xx最有名的山，争取创建国家级生态旅游示范区、全域旅游示范区、全省旅游强县。四是全面从严治党，狠抓作风建设。大力弘扬xx精神和苏区干部好作风，深化党性党风党纪教育，严格执行***八项规定，严肃查处违纪违规问题，从严管理干部。

我坚信，只要沿着省委指明的道路，在市委的坚强领导下，鼓足干劲、奋勇前行，一个富裕美丽幸福的xx定会早日展现在我们面前。

纪委书记在市党代会分组讨论会上的讲话集合

各位代表、同志们：

召开大同大学首次党代会是我校20xx年的重点工作，也是我们全校各级党组织和广大党员党内政治生活中的一件大事，目前各项筹备工作正在有序推进，经上级党组织批准，我校首次党代会将在9月日—日召开。作为出席本次党代会的正式代表，大家肩负着全校广大党员的殷切期望，即将履行自己神圣的职责。为了帮助大家认真履行职责，正确行使权利，党委决定举办这个培训班。下面我讲几个方面的问题。

党组织选举是党内活动的一项重要内容。党组织选举制度，是由党章规定的按照选举人的意志产生党的各级代表大会和党的各级委员会的基本规则和程序。主要包括选举权的确定，行使选举权的方式，以及政治选举的方法等内容。

党组织选举工作的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉遵守党的章程，严格执行民主集中制原则，按照党内选举的相关规定，提高认识，把握关键，周密进行。

党组织选举的基本依据主要是：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等重要文件。

党组织选举的基本原则主要有四条：一是选举权平等的原则，包括两层含义：每个有选举权的党员或党员代表，不论资历深浅、年龄大小，在一次选举中都是在平等的基础上参加选举，平等地投出自己的一票，平等地行使自己的选举权利；党组织要保障由选举权和被选举权的党员平等地行使自己的选举权和被选举权。二是充分体现选举人意志的原则。即真正体现党员在党内事务管理中的主人地位，体现选举的真实性，体现民主。凡违反《党章》《准则》和其他有关规定，采用其他不正当手段妨碍选举人行使民主权利、表达本人意愿的行为，都是违反党组织选举基本原则的行为，一经发现，必须及时制止、纠正和查处。三是无记名投票的原则。党章规定：选举采用无记名投票的方式。四是差额选举原则。党章规定，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。这样可以使每个被选举人处于公平的、相等的地位，一样地接受选举人的选择。

从我们党的历史实践看，不断加强党的自身建设是始终保持和发扬党的先进性，实现党的领导和完成党的执政使命的必然要求。中国共产党从成立时的几十人能够发展到现在的数千万党员，并且带领中国人民历经革命、建设和改革发展的风风雨雨，成功走向今天，一个重要原因就在于，我们党始终坚持党要管党，从严治党，始终不断地注重加强自身建设，而做好党组织的选举工作，是加强党的自身建设的重要内容和体现。

首先，坚持和健全党组织选举制度是贯彻党的民主集中制原则的基本要求。

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度。国际共产主义运动史和我们党的历史都反复证明，坚持民主集中制原则，党就朝气蓬勃，充满了创造力、凝聚力和战斗力，党的事业就发展、就前进；违反民主集中制原则，党就死气沉沉，软弱涣散，党的事业就受到损失。因此，加强党的自身建设首要的核心的一个前提就是必须认真贯彻民主集中制原则，而坚持和健全党组织选举制度正是贯彻党的民主集中制原则的基本要求。主要体现于几个方面：

第一，党内选举制度是民主集中制的重要原则。根据党章规定，民主集中制的基本原则主要有六个方面，其中有两个方面就与党内选举制度有关。如，党章规定：党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。它规定了党的各级领导机关是怎样产生的。再如，党章规定，党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的委员会，党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。它规定了党的最高领导机关和地方各级领导机关是什么。而党的全国代表大会和它所产生的委员会，之所以能够成为党的最高领导机关，党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会之所以能够成为党的地方各级领导机关，就在于他们都是按照民主集中制的根本制度，由党员或党员代表按照规定选举程序和办法选举产生的，集中代表了各所在范围全体党员的意志，理所当然地成为了本级党组织的领导机关。也就是说，党组织选举制度核心地体现了民主集中制的基本原则。

第二，党内选举制度是民主集中制的内在要求。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合，没有民主，无法体现广大党员参与党内事务管理的要求，也无法使党的领导取得广大党员的信赖，没有集中，党内广大党员的意愿和正确意见又无法得到坚决有力的贯彻执行。而党内选举制度的实施过程和结果则充分反映和体现了民主与集中的有机结合，保证了由选举产生的党的各级领导机关的领导活动具有很强的公信力，是党的自身建设的重要基础环节。

第三，党内选举制度寓于民主集中制原则的各项内容之中。民主集中制的六条基本原则是：（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。这六条原则中，每一条都渗透着选举的基本精神。

2、坚持和健全党内选举制度是充分发扬党内民主的具体体现。

党内民主是指在党内政治生活中，党员根据党章和党的其他规定，按照有关的民主程序和形式，对党的事务的参与、决定与管理。党内民主从政党学说来讲，是指党员在党内当家作主。党内民主是党的生命。列宁对党内民主的解释是：“党内的一切事务由全体党员直接或间接通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理”，即全体党员通过代表来实现党员的民主权利。列宁关于党的民主建设的一个著名观点是：“整个党组织是按民主原则建立的。”毛泽东对党内民主的看法是：“扩大党内民主，应看做是巩固党和发展党的必要步骤，是使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要武器”。

中国共产党从建党起就始终关注党内民主建设。事实和实践表明，什么时候坚持和健全了党内民主，党的事业就会充满生机，就会兴旺发达，什么时候党内民主受到了削弱和破坏，党的事业就会惨遭损失。我们党要经受长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，始终保持先进性，发展党内民主是必须解决的一个重大课题。事实证明，坚持和健全党内选举制度，是充分发扬党内民主的具体体现。表现为：

第一，党内选举是党员意志的表达途径。党内民主，强调的是党员在党内的主体地位，是党员在平等基础上发表对党内事务的看法并决定党内重大问题。我们党在选举制度中明确规定，选举要体现选举人的意志。为了保证党内选举体现选举人的意志，我们党的现行做法是：选举前，对于候选人的产生，要由党组织和选举人充分酝酿讨论，并对候选人的情况向选举人做详细介绍；在选举中，采用无记名投票方法和差额选举方法；选举人有了解被选举人情况、要求变更选举人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。

第二，党内选举是党员民主权利的行使方式。作为党员，不仅要履行义务，同时也享有党员权利。党员民主权利问题关系党的建设的各个方面，是党的建设的基本问题和核心问题。离开了党员权利的充分实现和切实保障，任何党内民主都会成为无源之水无本之木。按照选举制度有关规定，党员参加党内选举，自由充分地表达自己的意见、建议，充分地体现了党员民主权利的具体实施，因而成为党员民主权利行使的重要方式。

3、坚持和健全党内选举制度是党的领导机关和领导干部接受党内监督、实现党的领导的重要载体。

我们党是执政党，而且是要在中国长期执政的执政党。因此，我们就必须建设一支善于治国理政的高素质的干部队伍，党的领导机关和领导干部都应该成为人民的公仆。而如何才能保证我们党的干部保持人民公仆的本色，践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨，其中的关键是要加强人民民主，加强广大群众对干部的监督。实践证明，坚持和健全党内选举制度，是加强对领导机关和领导干部监督，实现党的正确领导的重要载体。

第一，坚持和健全党内选举制度有利于提高各级领导干部的执政能力。通过党内选举，可以促进各级领导干部用“德才兼备”的标准塑造自己，提高自己的领导水平和执政水平，进而提高党的执政能力；可以增强各级领导干部对群众负责的观念，促进各级领导干部改进作风，做人民的公仆；可以把真正的“贤人”选到领导岗位上，选好人，用好人。因此，坚持和健全党内选举制度，就成了党的各级领导机关和领导干部接受党内监督的重要载体。

第二，坚持和健全党内选举制度有利于党的路线方针政策的正确制定和执行。在建设社会主义法治国家的今天，把党的路线方针政策通过法定程序转变为国家意志，是我们党依法执政的具体要求，也是实现党的领导重要方式。这就要求我们的党代表必须较高的政治业务素质，必须切实了解党员的所思所想，反映党员的意志，从而使党代表的意见和建议成为党员集体智慧的结晶，成为党员集体意图的体现，才能从根本上保证党的路线方针政策的正确制定和贯彻执行。

第三，坚持和健全党内选举制度有利于提高党的领导集体和领导干部的领导权威性。党在国家中的执政地位，决定了党掌握着国家权力，而党的各级领导机关和领导干部则是权力的实际把握者。权力的二重性决定了权力是需要监督和制约的。因此，民主政治的一条基本原则，就是权力及其运行必须受到制约和监督。在我国，由于不存在反对党或在野党，发展党内民主是实现权力制约和监督的一条根本途径。通过选举，不仅能体现最大多数人的意志，而且能使被选举者产生压力，促使他们把更多的注意力集中到维护多数人的利益上来，这样，也为党的领导集体和领导干部的领导权威性奠定群众基础。

党代表是基层党员按照规定程序经过层层选举推荐而产生的具有较高素质和能力的党员中的优秀代表，理应认认真真履行自己的神圣职责，当好代表。根据中共中央组织部组织局编写的《党组织选举工作手册》规定，党代表在党代会召开期间的职责和权力是：

听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的工作报告，向党的领导机关提出意见和建议；反映党员和群众的意见和要求，参加讨论和表决需由党代表大会作出的决议、决定；监督党组织负责人，对党组织负责人提出批评意见；选举党的委员会、纪律检查委员会或出席上级党代表大会的代表。同时，作为一名普通党员，还包括党章规定的党员的八项权利和八条义务。结合这些，作为一名党代表，一定要认真正确行使权力，积极履行义务。

首先，要加强政治理论学习，提高思想政治素质。

思想政治素质是人综合素质的核心，也是党员综合素质的核心，包括政治理论、政治立场、政治品德和政治水平。我们要当好党代表，首先要坚持党性，要认真学习中国特色社会理论体系，落实科学发展观；加强马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，掌握理论方法、工作方法，提高参政议政、调研监督的水平。要坚持在任何时候，任何情况下，思想上、政治立场上始终与党中央保持一致，要带头实践“三个代表”要求；在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，树立全心全意为人民服务的作风。坚持把人民的利益、学校的利益放在首位。

其次，要强化几种意识，提高履行职责的能力。

党代表是党代会的主体，要准确把握党代表的权利和职责，积极发挥党代表作用。大家务必要清醒认识肩上所负的责任，认真对照党代表的权利和职责，切实增强“四种意识”、发挥“四个作用”。

一要增强代表意识，发挥参政议政作用。要牢固树立起党代表的代表意识，牢记党代表的“代表”身份，积极主动履行自身职责，多渠道发挥自身作用。要主动积极参与组织讨论，要主动积极进行调查研究，努力提出合理化的意见建议，充分发挥好参政议政作用。

二要增强大局意识，发挥参谋助手作用。要充分发挥自身的才智和力量，围绕全校建设发展的大事、要事、难事，积极建言献策；要深刻领会党委的工作意图，准确把握党委的重大决策，积极向基层组织和党员群众作好宣传引导工作。

三要增强先进意识，发挥示范带头作用。党代表是广大共产党员的代表，可以说是“先进中的先进”，理应在广大党员群众中发挥示范带头作用、体现先进性。要争做创先争优活动的表率，要立足本职创先进、服务群众争优秀，结合自己的工作岗位特点，引领广大党员、群众积极投身学校发展，在广大党员群众中树立起党代表创先争优当先锋的良好形象。

四要增强服务意识，发挥桥梁纽带作用。党代表是党组织和党员群众之间的桥梁和纽带，是党员与党的领导机关的联系者。因此，一方面要经常深入基层、深入群众，倾听党员群众的意见和呼声，并将基层情况及时向党委反映；另一方面，要学习和掌握党的各项方针、政策及各级党委的决议、决定，并将党的方针、政策及时传达到广大党员群众中去。

同志们，党代表既是一个光荣的称号，更是一份沉甸甸的责任。希望大家通过这次学习培训，进一步解放思想，创新思维，尽心履职，努力工作，为推进我校各项工作的顺利开展作出新的贡献！

年区委书记在市党代会分组讨论会上发言提纲精选文档

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xx书记代表市委所作的工作报告，主题鲜明、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进，极具感召力和凝聚力。听了讲话，主要有以下四点体会：一是政治站位高。报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央及自治区党委决策部署，紧跟时代步伐、统揽全市大局，与中央精神相契合，与群众意愿相统一，充分体现了市委坚定的政治方向和务实的工作理念。二是成绩总结实。报告注重用事实和数据支撑五年来的工作，分析问题深刻到位，目标任务明确，措施重点突出，指导性强，对未来五年做了一个框架性的构想，方方面面都很到位，充分体现了市委主动作为、锐意进取的不凡历程。二是发展定位准。报告在充分考量发展主题要求、时代变革趋势、自身优势条件的基础上，从五个方面定位xxxx发展，符合地区实际和人民期待，“在全区率先进入‘万亿俱乐部’城市”等目标，突出了特色，彰显了优势，体现了市委勇于开拓新境界的自信和勇气。四是工作思路清。报告围绕着力稳增长、促转型、谋跨越、求进位，从做大经济总量、产业绿色转型、增进民生福祉等八个方面，提出了一系列深化细化、务实管用的举措，具有很强的针对性和指导性，为旗区一级落实工作提供了方法和路径。

总的来说，市六届党代会工作报告是一个解放思想、实事求是的好报告，是一个引领未来、求真务实的好报告，是一个凝心聚力、鼓舞士气的好报告。我们一定结合xx实际，认真学习、深入贯彻市六届党代会精神，立足本职工作，消化吸收，真抓实干，努力谱写十四五xx经济社会发展新篇章。xx区将具体做好以下五点工作。

第一，凝聚经济高质量发展新动能。坚持以产业生态化、生态产业化丰富绿色发展内涵，不断延长产业链条，推动产业集群发展。一是推动优势产业转型升级。启动煤炭产业全链条“绿色革命”，加快绿色矿山和智慧矿山建设，加强煤炭分级分质利用，提高煤炭产业质量效益。以鄂绒集团为引领，依托原料、研发、生产、品牌等优势，通过技术改造升级，产业融合等方式，推动集群发展、全链条发展。推进煤电清洁高效使用，探索利用矿区复垦土地等区域发展光伏发电项目，助力全市打造国家能源示范成市。二是推动新兴产业不断壮大。夯实电子产品制造、汽车整车及零部件制造、能源装备制造等产业发展基础，推动xxx等项目满产运行，加快xxx新能源重卡等项目落地建设，大力发展光能、风能、甲醇等能源产业，依托全市核心城区优势，科学谋划布局5g网络、区块链等领域的技术应用项目，推动新兴产业实现新突破。三是推动现代服务业提档提质。主动融入全市物流枢纽建设，拓展物流园区的空间和功能，推进一批物流项目落地投运，真正使物流业降成本、增效益。聚焦群众生活需求多样性趋势，按照城市规划和商业布局，打造一批夜间经济集聚区和特色街区，不断丰富旅游休闲、文化产业、商贸服务等业态。重点推进灶火壕、撖家塔等休闲农业、观光农业，开发“研学旅游”“体育体验”等文旅项目产品，打造全域旅游、四季旅游样板。四是推动项目引进落地。突出5个园区高质量发展主战场作用，实施园区振兴行动，实行企业退出机制，强化“以亩产论英雄”理念，提高单位土地面积内投入强度和产出效率。提升园区服务能力水平，强化项目建设各项要素保障，通过项目推动稳发展、促增长。实施招商引资工作三年行动，落实扩大有效投资奖励办法，提高投资吸引力，着力引进一批符合产业发展定位的好项目和大项目，努力做好延链、补链、强链文章。

第二，深化改革创新和开放合作。坚持依靠改革创新开放来增强内生发展动力，不断为经济发展增添新活力、拓展新空间。一是向创新要红利。深入实施创新驱动发展战略，出台更为实际、更为积极的人才政策，有效引进人才这一“优质要素”。支持重点企业攻关新能源汽车、清洁能源等技术，加速科技成果转化应用。紧盯国家发展区块链、人工智能、大数据等技术机遇，对接合作国内高新技术企业，在xx设立研究基地，真正以创新来拓宽发展渠道。二是向改革要活力。深化供给侧结构改革，巩固去产能成果，重点加快商业房地产存量化解进度。落实国企改革三年行动计划，有效提升国有企业效益，统筹抓好基层政法、产权和财税制度等改革工作，理顺机制，释放活力。三是向服务要效率。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设，进一步拓展优化营商环境。不折不扣落实支持民营经济发展政策和减税降费政策，依法保护民营企业和企业家合法权益，搭建平台、强化服务，满足民营企业发展各项需求。

第三，持续优化城乡发展布局。抓好品质城市建设和乡村振兴，以城带乡、城乡互补，扎实走好城乡融合发展的路子。乡村振兴方面。立足6镇实际，科学有序推进乡村振兴，统筹一二三产业融合发展，加快建设一批集循环农业、创意农业、休闲旅游等于一体的田园综合体，精心打造一批以xxxx为代表的市级以上乡村振兴示范村，不断壮大休闲农牧业、乡村旅游、农村电子商务等新业态。健全农村基础设施常态化管护机制，常态化抓好垃圾污水处理、厕所革命和村容村貌整治提升，持续巩固好美丽乡村建设成果。品质城市建设方面。作为全市核心城区之一，东胜承担着全市大部分农牧民转移人口的服务功能，我们将以“绣花”功夫推动城市建设和管理，加强市政道路、地下管网、供水绿化等基础设施建设，加快推进g210改线、g65改扩建工程，精雕细琢城市园林园艺景观，建设海绵城市、无废城市，今年计划与xx公司合作建设新型智慧城市，打造城市精细化治理样板，进一步提升宜居宜游宜业水平和城市形象。

第四，抓好民生保障和社会稳定。坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为，不断提升人民群众的活动感、幸福感和安全感。突出抓好稳就业。精准落实就业援助政策，确保新增就业5500人以上、城镇登记失业率保持在3%以内。坚持教育优先发展。深化优质校“一校两址”“一校多址”等办学模式，部门联动、合力解决好教育领域“校舍不足、师资短缺”问题，加快优质教育均衡发展步伐。做好社会保障与公共服务。深化公立医院改革，统筹推进“三医”联动，持续巩固卫生城市创建成果。做好城市低保边缘户、低收入群体精确帮扶救助工作，深入实施全民参保计划，确保动态管理下的应保尽保。完善公共文化基础设施建设，打造乌兰牧骑精品节目，不断丰富群众精神文化生活。加快构建共建共治社会治理体系。统筹抓好安全生产、环境保护、食药安全、维稳信访突出问题排查整治，借鉴“枫桥经验”，深化社会矛盾纠纷排查化解，进一步提升依法治区和平安xx建设，切实筑牢安全稳定坚固屏障。

在贯彻落实各项决策部署中，注重发挥实绩考核“指挥棒”作用，优化考核评价机制，全面落实“三个区分开来”，有效整治“四官”和“不作为、慢作为、假作为”，突出选拔政治强、懂经济、会管理的综合型人才，树牢干事创业鲜明导向。

纪委书记在市党代会分组讨论会上的讲话集合

各位领导：

今天上午，认真聆听了xx书记代表省第xx次委员会向大会所作的报告，倍受鼓舞、深感振奋。xx书记的讲话主题鲜明、内涵丰富、立意深远，总结成绩精简凝练、客观实在，分析问题毫不遮掩、直指要害，部署工作重点聚焦、落点精准，具有很强的政治性、思想性、指导性、实践性，让我们思路更清晰、目标更明确、信心更坚定。感受最为强烈的有三个方面：一是政治站位高。讲话通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，把中央决策部署特别是总书记重要讲话重要批示和殷切希望，细化成新时代xx发展的目标任务和工作措施，充分体现了省委高举旗帜、维护核心的鲜明政治态度、坚定政治立场和强烈政治担当。二是前列意识强。讲话紧紧围绕“高质量发展走在前列”的目标要求，深刻把握自身优势、总体形势和新生机遇，聚焦建设现代化经济体系、打好三大攻坚战、深化改革扩大开放、保障改善民生等方面，进行了再部署、再落实、再推进，切实彰显了xx为全国大局多挑重担、多作贡献的责任担当，必将开创高质量发展建设的新局面。三是党建引领实。讲话突出党史学习教育这一提高党的建设质量的基础工程，深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的要求、严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程各方面，必将对全省党的建设带来一次政治大体检、思想大扫除、问题大检修，为xx高质量发展提供坚实有力的党建引领保障。总而言之，对于xx书记的讲话，我完全赞成和拥护。

二产增加值为xx元、增长xx%；

接待旅游人次xx人次，增长xx%、电子商务交易额xx元,分别增长xx%、xx%。三是环境品牌持续彰显，集中发力治气、治水、治土攻坚战，统筹推进城市治理与服务、乡村振兴两个行动计划，农村垃圾分类实现自然村全覆盖，xx区成为省级山水林田湖草生态保护和修复试点区。四是改革开放不断深化，xx大领域xx项改革任务、xx项国家和省级改革试点稳步推进，实际利用外资增长xx%。五是营商环境持续优化，全面推行“一门一网一次”审批服务，建立xx项行政权力标准化清单和营商环境“诊疗中心”“联合图审中心”，xx项镇街、社区便民服务事项上线运行，行政权力事项可不见面率达100%，xx、xx等改革目标基本实现。六是民生建设有力加强，乡村振兴、公共服务标准化建设、网格化管理创新等工作稳步推进，一批省际互通工程向xx区布局xx学院和xx学院签约落户,成功创建全省信访“三无”区。七是管党治党纵深推进，压实党建主体责任，深入开展发挥主观能动性、激发干部精气神活动，突出加强了区委理论学习中心组学习的频次和机关干部、村（社区）干部培训的广度，从严抓实了巡察反馈问题整改及形式主义、官僚主义集中整治，全区上下干事创业的氛围越来越浓、风清气正的生态越来越好。

这次省委全会，对未来五年工作的要求十分明确、部署十分精准。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把省第xx次党代会的精神学习好、贯彻好、落实好，特别是围绕党代会提出的目标任务，全力抓住用好市委市政府重点支持xx区高质量发展这一重大机遇，紧扣发展定位，解放思想、创新实干，加快推动新xx区建设迈出新步伐。关于下一步工作，重点抓好以下五个方面：

一是聚焦产业强区主战略。坚定不移推进产业强区，促进经济发展高质量。一是夯实项目投资支撑力。以开展招商百日竞赛和项目攻坚活动为抓手，集中力量突破高科技和百亿级产业项目，第四季度签约超亿元xx个以上（全年任务为xx个），新开工产业项目xx个以上（全年任务为xx个）、新竣工项目xx个以上（全年任务为xx个）。二是释放创新驱动源动力。聚力建设创新城市，扎实推进企业培育专项行动，探索科创“飞地”、研发“飞地”等模式，年内净增高新技术企业xx家，新增市备案新型研发机构xx家。三是提升实体经济竞争力。大力促进实体企业“专精特新”,不断壮大“生态+”“互联网+”等新经济，推动建筑业等特色产业转型升级，年内规上工业总产值增长xx%以上。四是增强园区发展承载力。全面推进开发区“二次创业”，高标准抓好省级高新区建设和旅游度假区创建，加快打造医疗器械产业园等特色园区，提升园区承载功能和集聚水平。

二是聚焦坚决打赢三大攻坚战。坚持问题导向、效果导向，坚定不移地打好三大攻坚战，努力使经济社会发展成果经得起历史检验、得到群众认可。一是坚决打好污染防治攻坚战。深化治气、治水、治土三项行动计划，严控工业污染、工地扬尘、餐饮油烟，确保全年空气质量优良率达到xx%、市考以上断面水质稳定达标，力争到2022年率先全域消除v类水体。二是打好防范化解重大风险攻坚战。坚持疏堵结合、标本兼治，有序推进xx个重点领域xx个风险点化解工作，扎实推进安全隐患整改，严防严控实体经济风险、政府债务风险，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。三是打好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接攻坚战。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，鼓励新型农业经营主体与贫困户建立利益联结帮带关系带动贫困户稳定脱贫，深入实施《乡村振兴战略规划》《乡村产业振兴发展规划》《金融支持乡村振兴产业发展实施办法》等政策，实施“乡村振兴领航计划”，建立区处级领导挂点指导省级试点村、县级示范村、产业薄弱村。

三是聚焦打造全域生态大花园。紧扣生态城市发展目标，更大力度解决突出环境问题，更高水平促进城乡融合发展。一是启动全域大花园建设。扎实开展省级山水林田湖草生态保护和修复试点，全面实施美丽廊道、美丽河湖、美丽城区、美丽园区、美丽乡村、美丽家园、美丽绿道、美丽田园等八大美丽工程，统筹抓好流域综合整治等xx大类x项重点项目。二是构建城市发展新格局。深化城市治理与服务行动，抓好xx创新片区、xx新城等城市片区开发，突出加强背街小巷治理、市政设施管养、夜景亮化提升，协调推进xx高速、xx高速等重大项目。三是推动乡村振兴走在前。大力实施乡村振兴行动计划，开展好农村“三清一改”、厕所革命、垃圾分类、污水处理等专项行动，持续提升人居环境优美度、舒适感，年内创成市级以上农村人居环境整治示范村xx个、美丽乡村示范村和宜居村xx个。

四是聚焦务求改革攻坚新突破。认真贯彻中央和省委、市委各项改革决策部署，更大程度激发发展活力。一是在营商环境方面，深化制度改革，优化联动审批、预审代办等机制，推进“不见面审批”标准化规范化，推广“套餐式”联办场景服务，实行负面清单以外领域外商投资企业“一口办理”，努力打造好于周边、优于主城的营商环境。二是在综合行政执法改革方面，将分散在xx个部门的行政执法职责和执法机构整合归并，建立xx项行政处罚权、xx项行政强制权清单。将加快建立综合行政执法指挥中心和行政处罚网上办案平台，健全重大执法决定法制审核、行政执法与刑事司法衔接等机制，推进执法队员向镇街下沉，真正实现“一支队伍管执法”。三是在社区治理方面，深入开展农村社区治理建设，先行探索党建引领+“三治”融合模式，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，“一社一品”推动xx个试点社区和xx个观察点建设，努力形成可推广、可复制的经验。

五是聚焦加快民生建设补短板。紧扣优质均衡、普惠受益、群众满意目标，力促基层基本公共服务配置向主城对标提升。一是多渠道推动就业增收，制定实施再造劳动力优势行动计划，开展城乡新成长劳动力职业培训和技能大赛等活动，推动更多本土大学生回归就业、新xx区人扎根发展，努力解决“就业难”与“用工荒”结构性矛盾，城镇登记失业率稳定在xx%以内。二是推进公共服务优质化，统筹区妇幼保健院和中医馆建设，精心组织xx区重大赛事，年内自然村全民健身设施覆盖率达到xx%，完成区人民医院、中医院整体搬迁，确保北部新城初中、小学投入使用。三是筑牢平安和谐保障网，持续深化信访维稳专项行动，纵深推进大排查大整治行动，加强危化品生产运输、食品药品、消防安全等重点领域风险排查，巩固提升平安法治领先态势。

六是聚焦凝聚从严治党正能量。全面落实新时代党的建设总要求，不断推动全面从严治党向纵深发展，重点做好三个强化：一是强化政治建设，精心组织党史学习教育，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，做实“规定动作”，创新“自选动作”，切实做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化队伍建设，深化运用“五突出、五强化”机制（突出岗位分析、强化以事择人，突出研判动议、强化多维比选，突出政治体检、强化精准识人，突出结构优化、强化整体功能，突出程序从严、强化责任担当），加大年轻干部和基层干部培养使用力度，放大机制制度、效能亮榜等导向作用，为担当者担当、为干事者撑腰。三是强化纪律建设，聚焦“四风”隐形变异问题特别是形式主义、官僚主义新表现，持续加大明察暗访和专项整治力度，下大气力解决群众身边的不正之风和腐败问题，营造正气充盈、崇廉尚实的良好政治生态。

年度市委书记在中国***XX市代表大会上的报告党代会报告【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

现在，我代表中国***xx市第x届委员会向大会报告工作，请予审议。

中国***xx市第x次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，在全市上下深入学习贯彻******来x考察重要讲话重要指示精神之际，召开的一次十分重要的会议。大会主要任务是：回顾总结过去五年工作，分析发展形势，讨论确定今后五年奋斗目标和战略举措，选举产生中国***xx市第二届委员会和第二届纪律检查委员会，动员全市各级党组织团结带领广大党员干部群众勇担新使命，砥砺再出发，奋力谱写xx高质量发展新篇章。

全面建成小康社会圆满收官。

“xxx毗邻区域中心城市”建设成效显著。

过去五年，是xx发展极不平凡的五年，是经受诸多考验、战胜重重困难的五年，是适应新常态、赢得新发展的五年。五年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧扣建设“xxx毗邻区域中心城市”目标，实施“依托八大优势、打响八张名片”战略，如期实现撤县设市，打赢脱贫攻坚战，成功摘取“全国文明城市”桂冠，连续十年稳居“xx十强县”，连续十三年xx目标责任考核“优秀等次”，跻身“西部百强县”，圆满完成上次党代会确定的各项目标任务。

——五年追赶超越，经济实力持续增强。坚持稳中求进工作总基调，围绕供给侧结构性改革主线，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，稳步推进“1＋4”产业链，市域经济平稳健康发展。20xx年全市生产总值xxx.x亿元、全社会固定资产投资xxx亿元、社会消费品零售总额xx.x亿元，年均分别增长x.x%、x%、xx.x%；人均gdp达到xxxxx元，年均增长x.x%。现代农业稳健发展，招引xx、xx等xx多家龙头企业落户，果园面积达到xx.x万亩，优果率xx%以上，年果品产量和产值分别达到xx万吨、xx亿元，xxxx年实现农业生产总值xx.x亿元、年均增长x%。工业转型步伐加快，智能化矿井改造完成xx%，xx万吨煤制乙二醇项目建成试产，cfb示范发电项目落地建设，风电塔筒生产线全面投产，中（高）密度纤维板项目投入试运行，规上工业企业达xx户，以煤炭生产—煤电—煤化工为主导的工业发展格局初步形成。第三产业活跃繁荣，大佛寺石窟入选世界文化遗产名录，侍郎湖景区成功创建xa景区，xx获评“全。

当前隐藏内容免费查看国百佳乡村旅游目的地”，旅游综合收入年均增长xx%以上。鼓励支持“大众创业、万众创新”，年均新增市场主体xxxx户。xx家电商企业交易额突破xx亿元，入围“全国电子商务进农村综合示范县”。新增人力资源、母婴照料等新兴机构xxx家，限上商贸企业翻了一番。一二三产占比由xx.x：xx.x：xx.x调整为xx.x：xx.x：xx.x，经济发展更具活力。

——五年真抓实干，攻坚克难成效显著。牢记“国之大者”，对标对表、聚焦聚力，倾力打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，精准施策，尽锐出战，全市xxxxx户xxxxx人实现脱贫、xx个贫困村全部出列，贫困发生率由xx.x%下降至x，贫困群众摘掉了穷帽子、过上了好日子。坚持把污染防治作为重中之重，统筹推进山水林田湖系统治理，修复煤矿采空区xxxx亩，新建花卉苗木基地x.x万亩，完成人工造林xx万亩，清洁能源改造x.x万户，绿化覆盖率xx%，人均公园绿地面积xx.x平方米。空气优良天数从xxx天增加至xxx天以上，pmxx浓度下降xx.x%，泾河xx段水质稳定达标。坚持把防范化解重大风险作为底线任务，突出经济、社会、资源等重点领域，常态化排查整治隐患，为经济社会发展创造了良好环境；从严控制政府新增债务，强化处置化解举措，隐性债务和金融风险均在可控范围；面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下闻令而动，众志成城，构筑起守护群众健康的铜墙铁壁。

——五年统筹推进，城乡建设品质更高。坚持城乡一体化发展，以城带乡、协调并进，全市面貌焕然一新。城市发展日新月异，银西高铁建成通车，xx条市政道路全部竣工，豳风泾河大桥、一级汽车客运站建成投用，银西高铁站前广场及道路工程即将建成，城区新增商品住房x.x万套，城镇化率达到xx.x%，提升x.x个百分点。新型城镇异军突起，新民镇跻身“全国重点镇”，太峪镇荣获“全国文明村镇”“国家卫生镇”称号，北极镇获评“全国千强镇”“xx重点建设先进镇”，水口镇入选“xx市级重点镇”，xx街道挂牌成立，xx、x、xx、xx特色小镇各具风采。乡村建设百花齐放，农村人居环境整治三年行动圆满收官，建成美丽乡村示范村xxx个，农村改厕x.x万户。xx村被评为“中国十大美丽乡村”“全国乡村治理示范村”，xx等x村获评“全省宜居示范村”，xx等x村获评“xx市宜居示范村”。

——五年赓续发力，各项改革全面深化。持续深化“放管服”改革，在全省率先设立县级行政审批服务局，探索出“一窗受理、一网通办”、xxx天不打烊服务等模式，xx项高频事项全省审批最快。稳步推进农村集体产权制度改革，土地承包经营权确权登记基本完成，获评“全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体”。统筹推进民生、司法等各领域改革，推广“五链共治、法在基层”诉源治理模式，常发矛盾纠纷基本不出镇村。聚焦脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题，在符合条件村创新建设“便民餐厅”，有效解决老弱病残人群“吃饭难、洗衣难”问题。

——五年践行初心，民生福祉大幅提升。始终牢记初心使命，把增进民生福祉作为工作标尺，用实实在在的惠民举措提升群众获得感幸福感安全感。20xx年，城镇和农村居民人均可支配收入达到xxxxx元和xxxxx元，年均分别增长x.x%和x.x%。教育事业均衡发展，投资x.x亿元，实施xx类xx所中小学校舍维修和建设工程，城区学校超大班额问题在xx率先解决。在xx市率先推行“县管校聘”改革，全面落实教师增量绩效、教学质量过程奖，教师队伍活力不断激发。通过“全国义务教育发展基本均衡县”复验。医疗卫生提质发展，组建市人民医疗健康总院，完成“双保合一”改革，成立xx地方病研究分中心、大骨节病治疗中心、医学检验中心，全市医疗卫生机构千人拥有床位x张。通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。文体事业蓬勃发展，花果山灯山庙会入选国家非遗保护名录，全市非物质文化遗产保护项目达xx项；承办cba联赛季前赛、全省第xx届中学生运动会等大型文体活动xx多场（次）。本土电影《信守》《信念一生》获国际大奖，市图书馆评定“国家一级图书馆”，村级文化阵地全覆盖，获评“全国群众体育先进单位”、首批“xx省全民健身示范县”。社会大局和谐稳定，突出煤矿、交通、食品药品等重点领域，常态化开展安全生产专项整治，安全生产总体事故起数和死亡人数同比逐年“双下降”。“七五”普法圆满完成。扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿纵深推进，市镇村三级综治中心实现全覆盖，全市刑事和治安案件发案率连年下降，社会治安满意率多年保持在xx%以上。

——五年强基铸魂，党的建设全面加强。坚持以高质量党建引领高质量发展，抓牢党建铸魂，凝聚发展力量，“党建工作样板”名片越来越亮。思想政治建设持续强化，定期听取人大、政府、政协、法检两院党组和市纪委监委工作汇报，加强对群团组织领导，推动党***各项决策在xx落地生根。高度重视意识形态和精神文明建设工作，积极践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作主导权。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效显著。探索推行党员党性教育体检、领导干部政治体检制度，建成xx个党员（领导干部）党性（政治）体检中心。基层党建基础持续夯实，扎实推进村级党组织标准化建设“xxxx”工程，创建省级示范村xx个，统筹推进各领域党建，全省村级党组织标准化建设现场会、全省中小学校党建工作现场会在我市召开。创新推行“村定镇管市统筹”承诺事项制度，累计投资x.x亿元，完成承诺事项xxxx件，一大批群众的操心事烦心事揪心事得到解决。高质量完成镇村两级换届，全面实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，基层党组织整体功能不断增强。党风廉政建设持续深化，严格落实全面从严治党政治责任，坚决落实***八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，认真整改落实上级巡视巡察反馈意见。深化纪检监察体制改革，组建监察委员会，成立市委巡察机构，实现本届市委任期内巡察全覆盖。持续整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续向好。累计处置各类问题线索xxxx件xxxx人，立案审查xxxx件，党纪政务处分xxxx人。

同志们！上次党代会以来，xx同全国全省全市一道，历史性解决了绝对贫困，全面建成小康社会，成功抗击新冠肺炎疫情，经历了一次次大战大考，实现了一个个具有里程碑意义的目标。这些成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党***和省委、xx市委坚强领导的结果，是历届市委班子接续奋斗和“四大家”班子精诚团结的结果，是全市各级党组织、广大党员干部群众共同努力的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士和群团组织鼎力支持的结果。在此，我代表***xx市委，向所有关心、支持、参与xx建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

审视形势“跳出xx看xx”

锚定高质量发展目标再接再厉再出发。

五年的发展成就，为我们继续前进奠定了坚实基础；五年的丰富实践，为我们开创未来积累了宝贵经验。我们深深体会到：党的全面领导是最首要的原则。不论任何时候任何情况下，只有听党话跟党走，才能对标看齐、明确方向。只要坚定自觉向******看齐，向以***同志为核心的党***看齐，牢记“国之大者”，把忠诚和看齐融入事业、写进岗位，就一定能在新的长征路上不断取得新的更大胜利。新发展理念是最科学的指引。发展是解决一切问题的基础和关键，只有完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，才能推动经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。以人民为中心是最根本的立场。只有站稳人民立场，贯彻党的群众路线，紧紧依靠人民，不断造福人民，持续用心用情解决好人民群众急难愁盼问题，才能获得群众的由衷点赞和真心拥护。坚持真抓实干是最可靠的保证。只有矢志不渝紧盯目标，实干不争论、苦干不畏难，一锤接着一锤敲、一任接着一任干，才能把理想变为现实，让蓝图落地生根。这些经验，源自奋斗，弥足珍贵，必须长期坚持、巩固发展。

在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上的困难和挑战。一是能化主导产业不强，尤其在国家实施“双碳”战略、遏制“两高”项目盲目发展的形势下，转型升级面临较大压力；二是乡村振兴刚刚起步，“三农”工作任务艰巨繁重；三是民生事业仍然存在薄弱环节；四是部分干部思想不够解放，敢闯敢干、攻坚克难的冲劲干劲还不够，等等。短板就是潜力，困难激扬斗志。我们要始终坚持问题导向，一个一个地攻城拔寨、攻坚克难，在补短板、强弱项、促提升中，推动xx各项事业不断迈上新台阶、开创新局面。

未来五年及今后一个时期，是xx调整优化经济结构、实现高质量发展的关键时期，也是加快追赶超越、建设“xxx毗邻区域中心城市”的重要阶段，使命光荣，任务艰巨，全市上下务必坚定信心，满怀激情，奋进新时代、展现新作为。

——纵观大局大势，我们要抓住机遇、乘势而上。当今世界，正在经历百年未有之大变局，加之新冠肺炎疫情影响，不稳定不确定性因素增多，但和平与发展仍是主题。我国仍处在重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，共建“一带一路”战略、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护等政策叠加，为我们发展提供了前所未有的机遇。从全省和xx市来看，大西安国家中心城市、关中平原城市群建设、xx打造“一心三极三带五板块”，为我们推进新型城镇化提供了利好条件。只要我们审时度势、借势发力，就一定能抓住机遇、争取主动、赢得未来。

——审视自身实际，我们要扬长补短、重塑优势。站在新起点，开启新征程，我们面临风险挑战增多、转型升级压力较大的客观现实，但更重要的是资源优势依然显著、实体经济基础稳固、转型升级路径清晰。只要我们坚持目标导向、问题导向、结果导向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在发展大局中找准契合点、选准发力点，有效破解产业结构不优、链条不长等瓶颈问题，必将使长期蓄积的发展潜能不断释放，在人无我有中抢占先机、在人有我特中实现突破，把潜在优势转化为追赶超越的胜势。

——聚焦产业基础，我们要精准出击、率先突破。万山磅礴有主峰。当前和今后一个时期，煤炭资源仍是我市最大优势。“双碳”战略既是挑战也是机遇，只要我们坚持绿色低碳发展方向，提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，就能以首位产业的率先突破带动经济社会全面实现高质量发展。同时，xx矿区现有煤炭企业xx家，矿山机械设备购置和维修费用年均超过xx亿元，市场需求巨大，发展潜力深厚，打造集研发、生产、销售等为一体的矿山装备制造全产业链，亦可支撑首位产业率先突破发展。

——环顾周边县市，我们要认准定位、争先进位。近年来，我们始终稳居全省第一方阵、xx排头位置。但客观审视，我们面临被前面甩开、被后面追上甚至超越的严峻形势，神木、韩城等“标兵”体量大、转型快，凤翔、兴平等“追兵”速度快、势头猛，其他兄弟县区也是你追我赶，可谓形势逼人，不进则退。面对千帆竞发、百舸争流的发展态势，我们唯有保持力争上游、永不满足的奋斗姿态，以破釜沉舟的勇气、舍我其谁的担当，率先突出重围，才能始终勇立潮头。

未来五年，xx经济社会发展的指导思想是：以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，认真学习贯彻******来x考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，解放思想，改革创新，再接再厉，大力实施“xxxx”战略（第一个“x”即高质量发展这一主题；第二个“x”即建设“xxx毗邻区域中心城市”这一目标；第一个“x”即坚持“依托八大优势、打响八张名片”发展路径；第二个“x”即建设实力xx、富裕xx、奋进xx、文明xx、开放xx、绿色xx、幸福xx、平安xx“八个xx”），奋力谱写xx高质量发展新篇章。

奋斗目标是：

——党的建设全面加强。全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，高素质专业化干部队伍建设取得重大成效，党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，社会主义意识形态凝聚力引领力不断增强，正气充盈、政治清明的氛围更加浓厚。

——经济质量稳步提升。经济稳健可持续增长，产业结构进一步优化。到2025年，生产总值xxx亿元，年均增长x.x%；地方财政收入xx亿元，年均增长x%；全社会固定资产投资xxx亿元，年均增长x%；社会消费品零售总额xx亿元，年均增长x%。

——城乡发展更趋平衡。脱贫攻坚成果有效巩固，乡村振兴全面推进，城乡发展更加协调，城镇化率达到xx%，美丽宜居乡村建设达标率达到xx%。

——人民生活更加幸福。多层次社会保障体系覆盖全民，公共服务优质高效，科教文卫水平快速提高，社会治理更加有效。城镇和农村居民人均可支配收入分别达xxxxx元、xxxxx元，年均增长x.x%、x.x%；城镇登记失业率控制在x.x%以内；社会事业发展主要指标超过全国平均水平。

——生态环境持续改善。坚定不移走绿色发展道路，落实“双碳”战略要求，泾河流域水体保护有效提升，治污降霾强力推进，空气质量优良天数年均达到xxx天以上，单位gdp能耗降低率控制在x.x%以内。

——改革开放全面深化。营商环境更加优化，政府职能转变和“放管服”改革不断深化，各类市场主体活力不断迸发，外向型经济持续发展。

同志们！选择高山，迎难而上方能勇攀高峰；选择远方，坚毅前行方能行稳致远。建设“xxx毗邻区域中心城市”，是xx发展的大势所趋，是全市人民的共同期盼。全市各级党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命，只争朝夕、真抓实干，奋力朝着既定目标阔步前进！