发展党员人意见（精选21篇）

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发展党员人意见范文

第一季度考察情况：【人名】同志自党课结业以来，实际行动中能向党组织靠拢并以党员标准严格要求自己，政治上与党中央保持一致，思想上积极进取，学习上认真刻苦，生活上热心助人。第二季度考察情况：【人名】同志在本季度能用党员标准严格要求自己，认真学习了党的基础知识和建设有中国特色社会主义理论，通过学习思想觉悟有了较大提高，并及时向党组织汇报思想、工作和学习体会。在同学中起到了模范带头作用，受到同学们的好评。

第三季度考察情况：【人名】同志本季度在思想上一贯积极要求进步，认真学习党的基本路线和基本知识，积极参加政治学习。工作认真负责，专业学习成绩良好。善于团结同学，虚心接受批评，不断克服自身弱点，思想逐步成熟，进步较快。

第二季度考察情况：【人名】同志本季度能认真学习党的基本知识，积极按时参加组织活动;在工作中，关心集体，开拓进取，提出了很多合理的建议。专业学习刻苦努力，独立钻研，起到很好的带头作用。

第三季度考察情况：【人名】同志能够认真总结并检查近期来学习、思想、作风、工作情况等方面存在的问题，思想认识上有了进一步提高。认真撰写读书笔记和学习心得，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，努力提高自己对党性及政策理论的理解和认知能力。

第四季度考察情况：这段时间内【人名】同志认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活。综合全方面______同志已达到中共党员的基本要求，同意其转为正式党员。

入党考察谈话意见入党介绍人意见发展党员

____向党组织递交入党申请书以来，主动接受身边党员的引领，努力以党员的标准严格要求自己，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表主要思想，切实将科学发展观落实到自己的教育教学实践之中，自觉与党中央保持一致。政治立场坚定。

该入党动机明确，态度端正，信念坚定，并积极将自己对党的真情落实到自己所从事的体育工作中去。他带领学校体育组全体教师以新课改的教育理念有智慧的进行小学体育教学的探索，努力构建以玩为基本理念，以健康为中心，以培养体育素养为重点，以校本为特色的学校体育新体系，为学生体育素质的提高和学校体育工作做出了突出贡献。

该思想端正，有良好的大局意识和团队意识，为人正直，襟怀坦白，对党忠诚老实，有为共产主义奋斗终身的决心和信心。

根据该的表现，用党章规定的标准全面衡量____，我认为他符合成为一名共产党员的条件，我愿意介绍____加入中国共产党。

发展党员人意见范文

1、***同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和时事政治，对党的认识明确，入党动机端正。***×年参加工作以来，能够严格地要求自己。发扬成绩，克服缺点，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人襟怀坦白，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：工作中计划性和细致性不够。

2、***同志入党动机端正，态度积极，思想上积极要求上进，对党员的责任有清晰而明确的认识，并能以一名共产党员的标准要求自己。学习刻苦努力，成绩良好，工作积极、负责，能团结周围同学，注重自身形象，在同学中有较高威信。鉴于***同志在培养考察期间的优秀表现，支委会提请支部大会将其列为发展对象。

3、该同志在思想上政治上能够同党中央保持一致，坚持四项基本原则，执行党的路线、方针、政策。入党动机端正。工作积极，有较强的工作能力，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。为人正直，襟怀坦白，有较强的组织纪律性，有为党的基本路线和历史任务奋斗终身的决心。

4、该同志在学习马克思主义理论方面的自觉性有了较大提高，积极提高自身的马克思主义理论素养，能够在复杂多变的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形式下，能够坚定共产主义思想和社会主义信念。坚持理论联系实际，学以致用。在平时的学习工作中，能够积极参加硕士学习，参与教科研研究，作出了很好的模范带头作用。

5、同志经过进一步考察培养，在各方面都有了较大提高。这段时间，继续加强对**同志的考察培养。该同志积极加强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵，应用先进的理论指导实践，在理论上不断完善自己，思想上更加成熟了，立场更加坚定了，对党的认识也提高了。

6、***同志进入大学后积极参加各种活动，并担任××班××，他学习努力，工作负责，小班同学反映有较强工作能力。通过谈话了解他从小就对党十分敬佩，有较强的入党愿望。他生活俭朴，为人正直热情，有较好的群众基础。他在几个月大学生活中能从各方面严格要求自已，要求进步比较迫切。同时，他也认识到，对照党员标准自己还有许多差距，表示在今后的学习和生活中将以党员标准自律，不断地完善自己，积极向党组织靠拢。

7、该同志坚持学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平“中国特色社会主义”理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，思想积极要求进步，努力培养正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观。爱岗敬业、恪尽职守，认真钻研本职业务，不断提高为人民服务的本领。工作中虚心向老同志学习和请教，听从领导、服从分配，不讲代价、不讲条件，勇挑重担、刻苦努力，求真务实，开拓进取，勤学上进、团结助人。

8、同意第一介绍人意见。***同志对党有明确的认识，坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。他政治立场坚定，平时能够自觉用共产党员的标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益的矛盾，本职工作和组织上交给的其他任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时不够细致。总的来说，我认为***同志已具备了共产党员的条件，我愿意作***同志的入党介绍人。

9、该同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为集体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起。同时，该同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己，完善自己，不断提高精神追求。真正地起到了一名党员的模范带头作用。

10、xx同志在向党提出申请之后，积极参加党支部和党小组的活动，团结同志，乐于助人，坚持原则，品德较好。在学习生活上能严格按照一名共产党员的标准要求自己，能自觉克服困难，按时完成各项任务，尊敬师长，关心同学，学习刻苦，起到了模范带头作用。但该同志也存在一些不足之处：如理论联系实际的能力有待加强。

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入党考察谈话意见入党介绍人意见发展党员

___同学在经过一年的考察，能够用心主动参加党支部组织的各项活动，组织生活认真，敢于正视自身不足之处并加与改正。工作负责，在20__年秋季大学生运动会期间，认真组织班上同学报名参赛，组织的本班啦啦队秩序井然，为人正直，在群众中的威信较高，尊敬老师，学习成绩优异，带头作用好，在开展批评与自我批评方面进步明显。

经过这一时期的培养与考察，___同学不断加强政治理论学习，进一步提高了思想认识和政治觉悟。学习刻苦，成绩优秀，被评为贵州大学优秀团员，主动帮忙有困难的同学，在同学生病住院期间，经常主动照看，组织班上同学轮流值班，同学关系融洽，用心参加各项活动，参与意识和服务意识明显增强。___同学在预备期间，热情服务同学，思想上更加细致，对党的认识更加深刻，比较关注群众的发展，群众荣誉感强，性格开朗活泼。做事认真，学习努力刻苦，成绩优异。比较喜欢帮忙同学，个性是学习上有困难的同学，为同学寻找复习资料。作为党员，以身作则，用心督促他人。

___同学入党后，能够时刻以党员的高标准来严格要求自我，乐于助人，待人真诚，团结、关心同学，热情服务同学，对待学习坚持严格要求自我，认真刻苦，成绩优异，对待工作坚持务实求真，职责感强，比较关注群众的发展，群众荣誉感强，较好地处理了学习与工作两方面的关系，思想上力求上进，用心乐观，关心国家时事政治，认真学习党的理论知识，提升自身素养。

学习努力刻苦，成绩优异，多次获得校综合奖学金，同时也不忘让身边的同学变地优秀，主动帮忙班上学习有困难的同学，为他们热情服务，并用心督促他们。为人性格开朗活泼，有很强的职责心，团结同学，尊敬师长，工作中尽心尽职，能很好地配合其他班委认真开展班级活动。

入党后，___同学不断改正自身的缺点，做事思考得更周到，更成熟，做到全面平衡地发展。

党员发展介绍人意见范文

优点：__在政治思想上自觉地同以习近平总书记为代表的党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。

平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在机关工作中发挥了骨干带头作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。

缺点：工作中计划性和细致性不够。

综合评价：用党章规定的标准全面衡量__，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿介绍_加入中国共产党。

介绍人：______。

发展党员群众意见范文

11、为人热情大方，作风正派，积极进取富有创新精神。在工作、生活以及学习上都发挥到了积极模范的作用。该同志一直以来严格律己，爱恨分明。他具有较高的业务水准，团结同事，尊老爱幼，是非分明。长久以来，他就有成为中国共产党党员的理想抱负，并在理论和实践中不断往这个方向靠拢。

12、同学在各方面都有了一定的进步，学习生活中，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样。但是，还应该看到××同学在自身性格的历练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗。

13、xx同学学习认真刻苦，科研能力强，他在三年的研究生期间，按质按量的完成了自己的科研项目，不仅如此，还在给我的学习科研工作提供了很多帮助。平时认真学习党的理论知识，政策方针，关注最新政治方针。从来都是坚决与组织作斗争，反对不正之风。认真学习“”，当提出“”时，便主动的学习，理解力争深刻理解。总之他积极向党组织靠拢，我认为无论在思想上还是行动上他都具备了入党的条件。我推荐他2x同学是一个积极上进的人，他做事踏实，不怕苦不怕困难。在完成项目时，思路清晰，计划定的比较好，目标明确，目表现出来的精神让我很佩服。他不仅自己认真学习研究，而且在我们遇到困难时以主动参与解决，对我们试验室的的科研能力提升都作出了很大的贡献。

14、，品德优良，理论知识丰富，业务水准高。该同志思想上和实践中均能够积极向党组织靠拢，能以身作则，严格要求自己，在许多方面都起到了表率作用。我认为，他具备了党员的条件，因此，我同意发展他入党。

15、知识技能突出，思想进步，热爱事业、热爱家庭、热爱祖国和人民。长久以来就有始终坚持党的领导，始终从思想和实践中积极向党靠拢的精神。他作风正派，为人诚恳而率真，理论水平较高，实践能力出众，在许多方面都起到了表率作用。我认为，他具备了入党的条件，也做好了入党的准备，具有正确的入党动机和持之以恒的决心。

16、知识技能突出，思想进步，热爱事业、热爱家庭、热爱祖国和人民。长久以来就有始终坚持党的领导，始终从思想和实践中积极向党靠拢的精神。他作风正派，为人诚恳而率真，理论水平较高，实践能力出众，在许多方面都起到了表率作用。我认为，他具备了入党的条件，也做好了入党的准备，具有正确的入党动机和持之以恒的决心。我推荐他。

17、**同学自进入入党培养考察以来认真学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的全会精神，政治上与党中央保持一致坚决拥护党的路线、方针和政策;该同学积极向党组织靠拢，经常主动向党组织汇报自己的思想，入党动机端正;在学习生活中该同学能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，尊敬师长，关心同学，乐于助人，生活俭朴，具有较好的群众基础，学习努力成绩优良。

18、**同学较前段有更大的进步，这段时间内该同学积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中，全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同学，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。

19、xx同学为人热情大方，作风正派，积极进取富有创新精神。在工作、生活以及学习上都发挥到了积极模范的作用。该同学一直以来严格律己，爱恨分明。他具有较高的业务水准，团结同事，尊老爱幼，是非分明。长久以来，他就有成为中国共产党党员的理想抱负，并在理论和实践中不断往这个方向靠拢。如今，我认为，他已经具备了成为一名合格的中国共产党党员的条件，我愿意支持他。

20、，品德优良，理论知识丰富，业务水准高。该同志思想上和实践中均能够积极向党组织靠拢，能以身作则，严格要求自己，在许多方面都起到了表率作用。

发展党员群众意见范文

同学一：

从入党以来，在组织的帮助下，通过自身的努力，不断充实和提高自己的政治思想素质和学习成绩、工作水平，各方面者有很大的进步，同意其加入中国共产党。

同学二：

自从入党以来，更加严格的要求自己，工作上克尽职守，勤奋学习，关心集体，关心同学，主动配合老师和学校的各项工作，积极为老师和同学起沟通的桥梁作用。

同学三：

在工作中认真负责，能够以身作则，团结同学，经常向党组织汇报自己的思想，具有很强的组织纪律观念，工作积极主动，同时时刻保持勤俭节约的优良作风，注意个人文明素质的培养。

同学四：

能够认真不断加强学习党的知识，提高政治素质和业务能力，并以党标准要求自己向党组织靠拢，积极向组织汇报自己的工作和思想，我认为已基本具备党员的条件。

发展党员人意见范文

【人名】同志在预备期一年里能以一名党员的标准严格要求自己，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。该同志时刻关注时事，学习会议精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，是深受大家喜爱的一名同志。

经过一年预备期的考察，我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

经考察，【人名】同志在预备期内能时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，积极参加党支部的各项活动，几时向党组织汇报自己的思想情况，并时刻留意时事新闻，能坚持个人服从组织，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。

经过一年预备期的考察，我认为其已经基本具备正式党员的条件，可以按期转正。

发展党员人意见范文

__同志共产主义信仰坚定，思想积极，时刻以党员的标准严格要求自己，并积极学习党的先进理论和政策，用科学的理论指导行为实践;在生活上，能够团结同学，乐于助人，群众基础良好;在学习上，勤奋刻苦，打下扎实的专业基础，奠定了为人民服务的技能基础。同时，该同志也能很好的认识到自己的缺点和不足，并且积极努力的改正和完善自己。经过这段时间的努力，__同志的各方面都有了提高，经过全方面的考察，该同志已经完全符合党员的条件，同意将其转为正式党员。

发展党员群众意见

詹姆斯同学性格活泼开朗，为人热情大方，作风正派，积极进取富有创新精神，在生活、工作以及学习中都发挥到了积极模范的作用。

在政治上，立场坚定，作风扎实，主动向党组织靠拢，善于学习党的各种理论知识；在思想上与时俱进，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表，坚持四项基本原则；特别是在了解了和学习了马克思列宁哲学，思想水平有了很大的提高，时刻以党员的思想来要求自己，跟上时代发展的新潮流；对党有正确的认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。

平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在学习中发挥了带头作用。除此之外，他们宿舍的卫生也做得比较好，经常看到他打扫卫生，还主动帮考研晚归的同学打开水。思想品德端正，团结同学，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。用党章规定的标准全面衡量詹姆斯同学，我认为他已具备了共产党员的条件，我同意詹姆斯同学加入中国共产党。

某某某。

发展党员群众意见范文

“安”乃官之本，民之福。身为乡党委书记，我在综治工作中，坚持xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定。正确处理改革、发展、稳定的关系。在县委、县政府的正确领导和县政法部门的精心指导下，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，扎实推进“平安崇儒”建设。通过全乡政法综治部门全体工作人员的共同努力，取得了可喜成绩，三年来，全乡无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业，为我乡的经济建设创造了良好的社会环境。现将主要工作总结如下：

一、强化领导责任，健全机构机制。

二、树立新理念，确保创建平安工作有实效。

创建平安工作是上级党委、政府落实科学发展观，服务和保障经济社会全面、协调、可持续发展推出的一项重大战略举措，事关改革发展稳定大局和广大人民群众的根本利益。扎实推进“平安”建设，增加人民群众安全感，就是为民办的首件实事。

(一)加大法制宣传力度，加快依法治乡进程。我十分注重对法制宣传工作的领导，为了进一步让创建平安工作深入家家户户，深入民心民意，激发广大干部群众参与建设“平安”活动热情，在每次的宣传活动中我都亲自部署，亲自监督，确保工作落到实处。三年来，我们出动法制宣传车8台次，出法制宣传栏9期，刷写永久性标语30条，张贴宣传标语1000多条，发放《致**乡群众的一封信》3000余份、《平安建设守法公约》3600份、“百、千、万”基层普法及依法治理活动宣传单6000份，提高了群众对创建平安工作的知晓率，有力促进依法治乡进程。

(二)加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾纠纷解决及时。作为乡党委书记，我始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，定期召开稳定分析会，未雨绸缪，及时化解、努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。在大排查工作中做到了领导到位、工作到位、措施到位和责任到位，确保工作落实到人，把矛盾化解在萌芽之中。三年来全乡共调处纠纷矛盾17起，受理信访件12起，排查解决不安定隐患9起，地质灾害隐患9起，安全生产隐患21起，全乡无出现越级上访事件和群众集体上访事件。

专项治理工作是综治工作的重要环节，也是切实解决突出治安问题的有效途径。我以实现“发案少，秩序好，人民群众满意”为目标，以“扫黑除恶”为重点，严密部署，精心组织，确保了辖区内人民的安居乐业。三年来，我乡共破获刑事案件11起，查处治安案件28起，捣毁赌博窝点9处，捣毁“xxx”非法赌博活动窝点2处。

(一)铲禁毒专项治理工作。每年的冬春季节，我都能根据上级党委、政府的有关会议和文件精神，结合我乡的工作实际，对禁种铲毒工作进行周密部署，躬亲力为，开展全民禁毒活动，实现了创建“无毒社区”、“无毒村”的目标。

(二)反xxx警示教育专项活动。成立了崇儒乡农村反xxx警示教育活动领导小组，本人亲自任组长，并制定了详细的实施方案。把反xxx警示教育活动和法治宣传教育相结合，和党的建设“三级联创”相结合，和党员先进性教育相结合，和农村精神文明建设相结合，努力创新和丰富活动载体，扩大影响面。通过挂图和图片等宣传材料进行巡回宣传，向群众重点讲解“功”等xxx组织的危害性，帮助群众提高认识，直觉抵制xxx活动，取得了一定成效。

(三)安全生产专项治理活动。认真贯彻落实省、市、县安全生产文件和会议精神，适时在全乡范围内开展安全生产大检查。以道路交通、矿山、易燃易爆品、食品卫生、建筑、改革聚集场所等为重点，加强检查、督促与整改，确保了我乡三年来无重大安全事故的发生。

四、圆满完成“四五”普法，积极推进“五五”普法进程。

三年来，我把开展“百、千、万”基层普法依法治理活动，作为“四五”普法宣传工作的重头戏来抓，做到了“确立一个观念”、“实现两个转变”、“力求三个不发生”、“做到四个明显下降”。首先是营造浓厚氛围，广泛开展与群众生产、生活密切相关，适用性强的法律法规普法宣传活动。全面实现了由提高全民法律意识向提高法律素质转变，领导干部由注重依靠行政手段管理向运用法律手段管理转变，全方位的推进了我乡各项事业的依法治理，为依法治乡总体目标的全面实现奠定了坚实基础。其次是在学校成立校园治安特别管护区，加强对青少年的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。“四五”普法工作的圆满完成，为我乡全面推进“五五”普法工作，奠定了基础。

五、积极创建“治安模范村”，认真落实帮教工作。

三年来，我始终把创建“治安模范村”活动作为精神文明建设和社会综合治理工作的重要途径之一来抓。全乡有22个村开展了“治安模范村”活动，覆盖率达80%。认真落实“两劳”释解人员的帮教安置工作。我乡目前有两劳人员55名，其中在家人员16人，外出人员33人，在押犯6人。在充分发挥村“两会”的职能作用的同时，本人还督促各相关单位，切实做好刑释解教人员的衔接工作，加强监督管理，掌握动态，确保不出现重新犯罪。对于在家的两劳人员则指定村干部帮助他们解决生产项目等问题，确保了社会的安定稳定。

总之，三年来，我本着“立党为公，执政为民”的思想，认真履行党委书记的职责，坚决贯彻执行县委、县政府关于建设“平安霞浦”的实施方案，紧紧围绕着力争实现“六个明显提高”、“六个明显下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”的总体目标开展工作，为建设“海峡西岸经济区东北冀港口城市”提供和谐发展的社会环境。当然，在我的工作中还有诸多不足之处。例如对新形势下的基层综治工作还不完全适应;村级综治阵地建设方面，各村发展不平衡等等。这都有待于我在今后的工作中加于克服和提高。

发展党员群众意见

___同学长久以来就有始终坚持党的领导，始终从思想和实践中用心向党靠拢的精神他作风正派，为人诚恳而率真，理论水平较高，实践潜力出众，在许多方面都起到了表率作用。我认为，他具备了入党的条件，也做好了入党的准备，具有正确的入党动机和持之以恒的决心。

____同学在日常生活中团结同学，热爱群众，尊敬师长，是一个很碎和的人；在政治方面是一名立场坚定、思想正派的入党用心份子，品德优良，理论知识丰富，业务水准高。该同学思想上和实践中均能够用心向党组织靠拢，能以身作则，严格要求自己，我认为已经基本贴合成为一名中共党员的条件。

发展党员群众意见

___同学平时认真学习党的理论知识，政策方针，关注最新政治方针。从来都是坚决与邪教组织作斗争，反对不正之风。主动学习党的基本理论，理解力争深刻理解。总之他用心向党组织靠拢，我认为无论在思想上还是行动上他都具备了入党的条件。

____同学在政治思想上，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在学习中发挥了带头作用。思想品德端正，团结同学，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。总的说来，我认为____同学已具备了共产党员的条件，我愿意作他的入党推荐人。

发展党员支部审查意见集合

最近本人一起因不服劳动鉴定委员会伤残等级鉴定，而将某省级劳动鉴定委员会告上行政法庭的案件。由于目前各地基层法院对类似案件是否立案及伤残等级鉴定行为是否属行政行为意见不一，为此，特奉此文以供对劳动争议法律实务有兴趣的同行商榷并希指正。

事由：某外企员工在工前准备工作中不慎将左手无名末关节指甲二分之一处压伤，医疗期终结后，外企认为达不到伤残评定等级，无需赔偿。该员工遂向当地劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。仲裁期间由仲裁委指定当地市级劳动鉴定委员会实施伤残等级鉴定，鉴定结论为“伤残十级”。对此，外企不服向上一级劳动鉴定委员申请再次鉴定，上级劳动鉴定委员会撤销了下级鉴定结论，做出了新的鉴定结论为“未达到伤残等级”。员工同样不服，于2004年3月以某省级劳动和社会保障行政机关为被告提起行政诉讼，当地基层法院立案受理后并追加外企为第三人参加诉讼。庭审中被告及第三人对诉讼主体提出异议，原告撤回起诉。但原告紧接着就变更被告主体为某省级劳动鉴定委员会，再次提起行政诉讼，当地基层法院同样也受理了，现已进入庭审阶段。本文不讨论劳动鉴定委员会鉴定程序及规范问题，而是讨论劳动鉴定委员会做出的伤残等级鉴定到底是不是具体行政行为。

根据我国行政诉讼法及有关规定，就行政诉讼的被诉主体资格而言应当是国家行政机关（含国家行政机关委托的机构）或由法律、法规授权从事公共管理事务的机构；就行政诉讼的被诉行为而言，应当是由适格行政主体针对某一特定的、单一的对象而做出的仅对该特定对象有约束力的行政行为；就行政诉讼可诉行政行为的内涵而言应当是行政主体基于行政职权而发生的行政管理行为。而本案中劳动鉴定委员会做出的伤残等级鉴定不论从主体上、鉴定行为上，抑或从鉴定内容上分析均不符合可诉行政行为的构成要件。

我们就劳动鉴定委员会构成上看，劳动鉴定委员会不是国家行政机关。目前，设在全国地方各级劳动和社会保障机构内的劳动鉴定委员会的前身是基于我国1953年实施的《中华人民共和国劳动保险条例》及实施细则修正草案而开始建立的“残废审查委员会”而存在的。当时是由“市工会组织或产业工会地方组织领导下建立之，其人选由上述工会组织、劳动行政机关及卫生行政机关的代表3人至7人组成”，足见该鉴定机构从设立的当初就不具有行政职权，而民权机构的特色更为浓厚些。1989年10月原劳动部颁布了《关于健全劳动鉴定委员会和工作制度的通知》，进一步明确了确立了省、市、县三级鉴定体系。此后各地先后建立了以劳动、卫生、人事、工会等有关部门的负责人组成的劳动鉴定委员会，并明确将该机构设定为非常设性机构。2004年1月1日实施《工伤保险条例》再次确立了各级劳动鉴定委员会的法律地位，同时为配合新工伤保险条例的施行，2003年9日26日国家劳动和保障社会保障部、人事部、卫生部、中华全国总工会、中国企业联合会还联合发出《关于劳动能力鉴定有关问题的通知》，要求建立劳动能力鉴定委员会，其成员组成及运作方式基本上与劳动鉴定委员会并无本质上的差别。由于劳动鉴定委员会不具备行政职权，尽管其做出的具有非常明确的针对性与特定性的鉴定结论，但因其不具备行政法上的强制执行效力，故劳动鉴定委员会的鉴定行为不是具体行政行为，其作用在于以专业机构身份对专门性问题依据法定标准独立、客观、公正地做出鉴定，起着鉴别、区分、证明的作用。

根据《工伤保险条例》规定原则及当事人所在地区有关行政规章，上一级劳动鉴定委员会做出的伤残鉴定为最终结论，但终局认定的劳动鉴定结论，并不等当事人从此就彻底失去再次救济的机会。本人认为在仲裁程序终结后，当事人认为终局伤残鉴定确有错误的话，可以在向法院起诉时依据有关民事诉讼证据规则，在法定期间申请重新鉴定，并作为新证据主张请求法庭采信。因此，在劳动争议仲裁期间不应当中止该类不服鉴定结论引发的争议案件的审理工作，否则的话，此类劳动争议将是一个十分漫长的诉讼之旅。若按本文目前状况发展下去，先是当事人一方首次伤残鉴定程序的启动，接着又引起仲裁程序的启动；再接着另一方当事人申请仲裁程序中止，启动重新伤残鉴定程序。终局伤残鉴定程序结束后，当事人就会很自信地启动行政诉讼程序；着接就又开始了一、二审行政诉讼；行政诉讼结束后，仲裁恢复审理；仲裁程序完结后，可能又引起一、二审的民事诉讼，而在这两审的民事诉讼中，法律又未明令禁止当事人不得对此前做的伤残鉴定不得提出申请再鉴定。如此反反复复鉴定审理、审理鉴定，必然大量地在浪费国家司法资源与当事人的宝贵时间，不符现代法制效率与公平原则。因此，将伤残等级鉴定作为具体行政行为列入司法审查是极不可取的。

然而，当事人对伤残鉴定不服是否能提起行政诉讼，劳动和社会保障行政部门对此前后也有过不同的解读。原劳动部办公厅于1996年2月做出的《关于处理工伤争议有关问题的复函》第四条“关于职工对伤残鉴定结论不服如何申诉的问题”中却明确规定“职工不服劳动鉴定委员会作出的伤残等级和护理依赖程度鉴定结论不服，可依法提起行政复议或行政诉讼。”1995年8月原劳动部在《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》中规定“劳动者对被认定患职业病因工负伤后，对劳动鉴定委员会作出的伤残等级和护理依赖程度鉴定结论不服，可依法提起行政复议或行政诉讼”，这些权威部门的规范性文件无不表明劳动者可以将劳动鉴定委员会当着行政诉讼的被告。而在此后即1999年的颁布《劳动和社会保障行政复议办法》第五条（二）又明确规定对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的不适用行政复议，依此可以确定劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定不属于劳动和社会保障机关可复议的具体行政行为的范畴。由于规范性文件前后的不统一，也是造成现实中各基层法院受理类似本案诉讼的原因之一。

法律规范总是滞后于社会发展，但及时废除、修改并披露不符时宜的法律规范与制定新的法律规范同样是各级立法者们的非常重要的日常工作。一项滞后的法律规范仍然影响着人们的生活与工作并且仍然在各级司法机关在日复一日的重复不断地适用，这种司法过程不但不能平息人们之间的纷争，给社会带来公平与正义，而且是引发更大纷争与产生新的不公平的过程，并使正义的价值受到了质疑。我们关注被不幸送入司法审查的本案最终处理结果，但我们更期盼立法者们马上行动调整规范，从根源上保障哪些不该受到司法审查的行为而不被受到了司法审查，让民事主体在主张自己正当权益时减少人为的法律屏障，让宝贵的司法资源用在实处。

入党的基本程序。

1、向党支部递交入党申请书(申请人)。

（1）本人自愿向党组织提出申请。

（2）对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。

2、建立登记档案（党支部）对于申请入党的同学，党支部要建立档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。

3、确定积极分子（党支部）对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的同学，要经党小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至二名正式党员为培养联系人。

4、填写《积极分子登记表》（党支部）对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《积极分子登记表》，交党支部统一保存。

5、培养教育（党支部）。

（1）建立积极分子自学小组。

（2）组织他们听党课或参加培训班。

（3）吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动。

（4）使他们在实际工作中经受锻炼。

6、定期考察（党支部、党小组、培养人）对入党积极分子、党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《积极分子登记表》上，并由党小组、党支部签署意见。

7、确定并上报发展计划（党支部）对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党支部审查后报上级党委备案。

8、参加党委（或党总支）组织的培训（党支部）对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党校入党积极分子培训班，没有经过培训的，不能发展。

9、确定发展对象（党支部）对于经过一年以上培养、考察、培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。

10、政审（党支部）政治审查内容：

1、申请人的政治历史情况。

2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现。

3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。

是团员的应有团组织推荐意见

12、预审（党委组织部门）预审要求：

(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。

(2)设党总支、分党委的单位先审查。

(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。

13、填写《入党志愿书》（介绍人、申请人）党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。

14、召开接收预备党员的党员大会（党支部）接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：

（1）申请人宣读《入党志愿书》。

（2）介绍人介绍培养经过，并发表意见。

（3）支委会发表意见。

（4）大会讨论。

（5）正式党员表决，作出决定。

15、填写党支部决议，上报党委或党总支（党支部）填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数；同意和不同意人数；通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。

16、召开党内外群众座谈会（党委指派负责人）座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。

17、与发展对象谈话（党委指派负责人）着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。

18、召开党委会审批（党委）对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批；入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；不懂和不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批；若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。

19、填写上级党委审批意见（党委组织部门）对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章。

20、与预备党员谈话（党支部）。

（1）向预备党员介绍党支部情况，提出要求。

（2）编入党小组参加活动。

（3）填写党员登记表。

21、预备党员入党宣誓（党支部）见入党宣誓仪式程序。

大学生入党的基本程序是什么？

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发展党员支部审查意见集合

_x对党有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够自觉用共产党员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。在前一时期的学习生活中表现出了较高的思想觉悟。缺点是工作中有时有些粗心。总的说来，我认为_x已具备了共产党员的条件，我愿意作他的入党介绍人。

1)_x同学自党课结业以来，实际行动中能向党组织靠拢并以党员标准严格要求自己，政治上一致，思想上积极进取，学习上认真刻苦，生活上热心助人。

社会主义理论，通过学习思想觉悟有了较大提高，并及时向党组织汇报思想、工作和学习体会。在同学中起到了模范带头作用，受到同学们的好评。

3)_x同学本季度在思想上一贯积极要求进步，认真学习党的基本路线和基本知识，积极参加政治学习。工作认真负责，专业学习成绩良好。善于团结同学，虚心接受批评，不断克服自身弱点，思想逐步成熟，进步较快。

4)_x本季度能认真学习党的基本知识，积极按时参加组织活动;在工作中，关心集体，开拓进取，提出了很多合理的建议。专业学习刻苦努力，独立钻研，起到很好的带头作用。

和学习心得，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，努力提高自己对党性及政策理论的理解和认知能力。

报告，在理论上不断充实完善自己，在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活。

发展党员支部审查意见集合

**x，女/男，**省**人，**族。**年**月**日出生于**省**县，现年**岁。****年**月高中毕业后考入-大学管理学院，就读于-类。该同志在高中、初中、小学阶段各方面表现良好，多次被评为"三好学生"、"优秀团员"。**同志自**年**月向党组织递交入党申请书后，经团组织推优，被党支部确定为入党积极分子，重点培养对象，参加党校培训并获得结业证书。近年来支部注意安排**同志参加党内的有关活动，让其受到党内活动的实际教育，其个人也能够认真学习《中国共产党章程》，及时以口头或书面形式向党组织汇报自己的思想、学习、工作等有关情况。经组织的考察，他有为共产主义事业奋斗终身的决心，入党动机端正，目的明确。在征求班主任、班委会和群众意见的基础上，经支部大会讨论，将其列为发展对象。

支部通过与本人谈话，查阅个人档案，发外调函等形式，对**本人及家庭主要成员和主要社会关系进行了政审，情况如下：

**，**年**月加入中国共产主义青年团，其政治历史清白。家庭成员和主要社会关系政治历史清白，无任何政治历史问题，政审合格。

发展党员群众意见范文

孙志成同志是一位思想作风正派,待人诚恳真诚的同志。我们做为同事,在工作上大家相互协调配合,他业务精炼,思维开阔,富有创新精神。该同志作为林场出纳员,能严格要求自己,生活上、工作上表现令人信服,得到了林场职工群众的一致好评,我认为孙志成同志经过这一年的努力,无论从思想上、还是行动上都积极向党靠拢,基本具备了入党的条件,同意发展他加入党组织。

孙光金(正式党员)。

孙志成同志为人热情大方,作风正派,积极进取富有创新精神。在工作、生活以及学习上都发挥到了积极模范的作用。该同志一直以来严格律己,爱恨分明。他具有较高的业务水准,团结同事,尊老爱幼,是非分明。长久以来,他就有成为中共党员的理想抱负,并在理论和实践中不断往这个方向靠拢。如今,我认为,他已经具备了党员的条件,我同意他入党。

张荣春(正式党员)。

孙志成同志知识技能突出,思想进步,热爱事业、热爱家庭、热爱祖国和人民。长久以来就有始终坚持党的领导,始终从思想和实践中积极向党靠拢的精神。他作风正派,为人诚恳而率真,理论水平较高,实践能力出众,在许多方面都起到了表率作用。我认为,他具备了党员的条件,因此,我同意他入党。

田礼华(群众)。

党支部综合考察意见发展党员

发展党员工作实施细则征求意见稿

发展党员群众意见范文

1:x同学在学习上孜孜以求，非常努力、认真和执着并且也取得非常好的成绩，特别是。

毕业论文。

做得非常好。在生活中，具有着非常宽容和理解别人的心情，是朋友们喜欢的好伙伴;在业余生活中，多方涉掠各个领域的知识，在同学和朋友中起到了很好的表率作用，而且他本就有成为一名光荣中共党员的渴望。我认为他达到了入党的各项条件，我推荐他。

2:x同学在政治思想上自觉地同以为核心的党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在科研项目中发挥了骨干带头作用。思想品德端正，团结同学，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。用党章规定的标准全面衡量x同学，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿推荐x同学加入中国共产党。

3:x同学对党有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够自觉用共产党员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。在前一时期的工作调动中表现出了较高的思想觉悟。本职工作和组织上交给的其它任务都完成得较为出色。总的说来，我认为x同学已具备了共产党员的条件，我愿意作他的入党推荐人。

4：x同学在政治思想上自觉地同以为核心的党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在学习中发挥了带头作用。思想品德端正，团结同学，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。用党章规定的标准全面衡量x同学，我认为他已具备了共产党员的条件，我同意x同学加入中国共产党。

6:x同学是一个积极上进的人，他做事踏实，不怕苦不怕困难。在完成项目时，思路清晰，计划定的比较好，目标明确，目表现出来的精神让我很佩服。他不仅自己认真学习研究，而且在我们遇到困难时以主动参与解决，对我们试验室的的科研能力提升都作出了很大的贡献。

7：x同学是一位思想作风正派，为人热情大方，待人诚恳真诚的同学。我们做为同学，在学习上大家相互协调配合，他学习认真，思维开阔，富有创新精神。该同学能严格要求自己，生活上、学习上表现令人信服，得到同学以及老师的首肯。我和不少同学一样，认为x同学经过这些年的努力，无论从思想上、还是行动中都积极向党靠拢，具备了成为一名合格的中共党员的条件。

8:x同学为人热情大方，作风正派，积极进取富有创新精神。在工作、生活以及学习上都发挥到了积极模范的作用。该同学一直以来严格律己，爱恨分明。他具有较高的业务水准，团结同事，尊老爱幼，是非分明。长久以来，他就有成为中共党员的理想抱负，并在理论和实践中不断往这个方向靠拢。如今，我认为，他已经具备了成为一名合格的中共党员的条件，我愿意支持他。

9:x同学知识技能突出，思想进步，热爱事业、热爱家庭、热爱祖国和人民。长久以来就有始终坚持党的领导，始终从思想和实践中积极向党靠拢的精神他作风正派，为人诚恳而率真，理论水平较高，实践能力出众，在许多方面都起到了表率作用。我认为，他具备了入党的条件，也做好了入党的准备，具有正确的入党动机和持之以恒的决心。我推荐他。

10:x同学学习认真刻苦，在科研方面表现出的严谨态度，敢于挑战难题的信心，十分令人佩服。在日常生活中团结同学，热爱集体，尊敬师长，是一个很碎和的人。在政治方面是一名立场坚定、思想正派的入党积极份子。品德优良，理论知识丰富，业务水准高。该同学思想上和实践中均能够积极向党组织靠拢，能以身作则，严格要求自己，我认为已经基本符合成为一名中共党员的条件。

xxx同学在我班表现突出。

思想上，他认真学习了马列主义和毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，科学发展观，能够理论联系实际，认识问题比较深刻，政治立场比较坚定。在前一段时间的工作中表现出了较高的思想觉悟。

学习上，该同学学习积极，善于思考。上课积极回答问题，下课积极完成作业，同时还经常在学习上帮助同学，关心集体，乐于助人。

生活中，该同学担任团支书，善于团结同学，能够协调同学之间的关系。积极维护班级成员之间的友好关系，工作认真负责，一丝不苟，做事仔细，从不马虎。经常和同学们一起讨论班级的各项事务，得到了同学们的支持与肯定。

同意xxx同学加入中国共产党。

1、该同志在学习上孜孜以求，非常努力、认真和执着并且也取得非常好的成绩。在生活中，具有非常宽容和理解别人的心情，是朋友们喜欢的好伙伴;在业余生活中，探索各个领域的知识，在同学和朋友中起到了很好的表率作用，而且他本就有成为一名光荣的入党积极分子的渴望。我认为他达到了入党积极分子的各项条件，我推荐他。

2、该同志是一个积极上进的人，他做事踏实，不怕苦不怕困难。在完成项目时，思路清晰，计划定的比较好，目标明确，目表现出来的精神让我很佩服。他不仅自己认真学习研究，而且在我们遇到困难时以主动参与解决。我认为他达到了入党积极分子的各项条件，我推荐他。

3、某某同志是一位思想作风正派，为人热情大方，待人诚恳真诚的同志。我们做为同事，在工作上大家相互协调配合，他业务精炼，思维开阔，富有创新精神。

该同志做为企业领导，能严格要求自己，生活上、工作上表现令人信服，得到基层以及公司领导的首肯，可是说有效树立了做为领导干部的带头模范作用。我和不少群众一样，认为吴卫南同志经过这些年的努力，无论从思想上、还是行动中都积极向党靠拢，具备了成为一名合格的中共党员的条件。

发展党员群众意见范文【】

×××同学自提出入党申请后，积极靠拢党组织，能经常向党组织汇报思想，认真参加“双学”活动和有关培训，自觉以党员标准严格要求自己。多年来该同学不仅能认真学习党的三基知识，不断提高对党的认识，而且能刻苦学习，勤奋学习，曾三次获得奖学金和一次被评为校优秀团员。该同学思想作风正派，为人正直，善于团结同学，对组织忠诚老实，平时不计较个人利益，有无私奉献精神和为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆；在学习方法上，有时比较简单。我认为×××同学已基本具备党员的条件，愿意介绍其入党。

介绍人单位、职务或职业：

签名或开盖章：

第二介绍人意见。

同意第一介绍人的意见。x同学在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本知识和时事政治，对党的认识明确，入党动机端正。1997年鬃学习时，就曾被列为发展对象。调入我单位后，能够更加严格地要求自已。

发扬成绩，克服缺点，在学习和学习中较好地发挥了先锋模范作用。思想品德端正，团结同学，对党忠诚老实，为人襟怀坦白，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：学习中计划性和细致性不够。

用党章规定的标准全面衡量鬃同学，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿意介绍鬃同学加入中国共产党。

介绍人单位、职务或职业：