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人口计划生育管理条例篇一
为认真贯彻落实县委、县政府、县计生委关于人口和计划生育工作有关要求,结合我局实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,按照夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路,进一步加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,统筹解决人口问题。
二、工作目标:
加强组织领导,实行计划生育领导责任制,坚持党政一把手负总责,亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作的重要性,及时协调解决计划生育工作中存在的困难,切实做到责任到位,措施到位,投入到位。
三、工作任务
l、切实做好本单位计划生育管理工作,模范执行现行计划生育政策。
2、全面落实上级下达的人口计划,杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象,实行规划管理。
3、按要求时间及时上报计划生育月报表,鼓励晚婚、晚育,杜绝早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
4、对于违犯计划生育政策的,积极上报,按情节轻重给予不同的处罚。
5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。
四、工作重点
1、强化基础工作,稳定低生育水平。下移重心,进一落实人口计生责任,全面掌握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实情况,按期组织已婚育龄妇女参加“三查一治”,通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。
2、强化综合治理,突破重点难点。着力破解齐抓共管未到位难题。要完善目标管理责任制,加大对各股室履行职责的考核权重,开展经常性工作督查和情况通报,建立计生综治工作预警机制和“一票否决”制度。强化全员人口信息采集工作,建立健全长效工作机制。
3、强化服务阵地建设,提升优质服务水平。一是认真组织干部职工对中央各项政策的学习与研究,明确本单位参与人口与计划生育综合治理的职责和任务。二是通过帮扶,转变人们的婚育观念,使广大计生户看到计划生育的好处,从而促进人口计生工作的开展。
三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程,做到有研究、部署、有督促、有检查。
4、强化求真务实,切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。
5、加强组织领导,落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目标管理考核,落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度,每季度检查一次计生工作,定期听取人口计生工作汇报,督导人口计生工作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难,推进人口计生工作上台阶。
为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神,切实加强我乡计划生育工作,圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人口与计划生育目标管理任务,确保我乡计生工作稳定平衡推进,跨入市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定,特制订本实施方案。
一、指导思想
以胡“科学发展观”重要思想为导向,总揽计生工作全局,以控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构为目标,以宣传教育为主,转变人们的婚育观念,提高计生率为重点,以实现“村为主”,彻底改变后进村为主线,严格依法行政,增加财政投入,强化优质服务,确保我乡计生工作跨入市县先进行列。
二、奋斗目标
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、统计准确率95%以上;
4、社会抚养费征收到位率65%以上;
5、期内避孕措施落实率达98%以上,“三查”到位率100%;
6、性别比与上年比有所下降;
7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;
8、严格依法行政,严把节育手术质量关,杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。
三、队伍建设
全乡以计生干部职工为主体,在全乡脱产干部中抽调精干力量,组建一支战无不胜的常年工作队,实行“三不政策”即:不包农业点;不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作,全心全意抓好我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导,主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权,有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度,对常年执法队员严格加强管理,有建议升降权。
四、定区域、定职责,实行捆绑责任制
(一)职责
主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加强利益导向。”
1、包村乡干部职责:
党政领导包后进村,乡干部分层次包村,其主要职责为:
(1)全面具体、贯彻执行“一法一条例”;
(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;
(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;
(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上,“三查”到位率100%。
2、计生办、服务所、计生工作组的职责:
(1)全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规,坚持依法行政;
人口计划生育管理条例篇二
为进一步加强人口与计划生育工作
,
:
确保政策生育率,稳定出生人口性别比,突出社区工作亮点,规范流动人口管理,明晰干部职责,优化工作机制,创造性开展工作,进一步提升全镇人口与计划生育工作水平。
1.
明晰干部职责,强化管理措施及责任兑现。
各村(居)委会计生第一责任人为驻村包片国家公务员及村(居)委会定补干部,对该村(居)委会的计生硬指标(政策生育率,节育措施率,统计准确率等)负全责,各工作队、社区居委会计生专干对计生软件(计生软件运转,统计报表上报等)负全责。2.
计生办对计划生育工作实行按月督查,按月通报制
。每月根据不同的工作重点(如节育措施落实率,统计报表准确率,软件运转情况等)抽查6
至
8
个村,对抽查出的问题按干部责任目标管理通报兑现。
1.
严格控制政策外生育,对计生隐患对象建档管理,确保符合政策生育率目标。
2.
狠抓计生统计准确率,确保无统计错、漏报。推行入户核对卡制度。
3.
强化孕情跟踪管理和包保责任制落实,确保出生人口性别比指标。
4.
摸清流动人口底数,压滤机滤布加强办证,验证及寄回孕检证明工作。
5.
规范活动室及档案管理,建立标准化示范活动室。
6.
加强宣传教育工作及软环境建设。
1.
突出社区计生工作亮点,结合好社区建设工作,创新计生工作思路
2.
突出流动人口管理重点,依托协理员队伍,将“以房管人”等机制进一步落实,并创造性开展工作。
3.
多形式开展计生宣教活动,扩大珠山计生工作影响力。
国家干部为责任辖区计划生育工作的第一责任人,村(社区)定补干部、村计划生育专干为村直接责任人,对本村的计划生育工作负全责。
1.
国家干部职责
全面掌握责任区的计划生育工作情况,采取切实有效措施,及时消除计生隐患,杜绝政策外生育;加强活动室的建设,及时准确上报计划生育信息;督促当年生育对象按期落实长效节育措施;组织好每年两次的优质服务;协助村(社区)干部搞好流动人口管理。
2.
村(社区)定补干部职责
3
日的计划生育例会;
60%
以上;及时发放计划生育各种宣传资料,营造良好的宣传氛围;掌握本村符合国家奖励扶助政策对象的情况,按要求每年上报一次;对计划生育各种证件的办理要严格把关,认真负责填写各种审批表、证件,严禁弄虚作假。
3.
工作队
(
社区
)
计生专干职责
负责各种计划生育报表的收集
,
并按时准确上报
每月以书面形式向工作队负责人及计生办汇报辖区内计生运转情况
对辖区内年度计生对象进行第二次入户
,
以保证准确率及熟悉情况程度
对本辖区内计生软件运转负责
,
保证活动室资料的规范化和按月运转
对各社区流动人口加强管理,做好流入人口的查证验证工作;完成计生办安排的其他工作任务。
4.
村计生专干职责
负责计划生育各种“软件”资料的规范。每月
1-2
日入户,对新婚、怀孕、节育、出生、死亡、流动人口等情况进行统计;每月
3
日上报本村的计生资料,上报时必须加盖村委会公章,并有相关责任人签字;每月
5
日根据镇计生办反馈的情况对活动室内帐、表、卡、册、单以及室外公布栏进行统一调整,村级活动室的各种资料必须做到数字相符,逻辑相符;积极组织育龄妇女参加优质服务。
按上级业务主管部门的要求完成本职工作,着力推进“三大工程”,承担全镇范围内的已婚育龄妇女长效节育措施任务、“三查三落实”优质服务、随访与技术服务等工作,落实好计生办安排的阶段性任务。
努力争先晋位,力争进入全县先进行列。
1.
主任职责
对全镇的计划生育技术服务负责,管理好本站职工,协助镇计生办搞好全镇的计划生育工作。
2.
医务人员职责
强化纪律观念,增强自我约束力,做到按时上下班,不得擅自离开工作岗位;强化服务观念,对到站检查的人员要热情接待、服务周到、手术安全,杜绝医疗事故的发生;增强责任意识,医务人员不能开假证明、做假手术,不得乱收费。
镇直部门必须堵住政策外生育的口子,切实按政策和法规抓好本单位的人口与计划生育工作。每月及时反馈本单位新婚、怀孕、出生、死亡、节育、流动人口等情况。
1.
积极稳妥地推进全镇人口与计划生育工作,创新思维,突出珠山计生工作特色,对全镇计生目标完成负直接工作责任。
2.
加强督办检查,不定时进行暗访,每月抽查
5
~
10
个村,全面分析全镇计生工作情况,按月通报明查暗访情况。
3.
98
分以上。
4.
负责国道沿线的计生标语宣传,组织实施“一法三规”、
中央《决定》、生育文明三级联创等大型宣传活动。
5.
负责落实计划生育个案问题的调查取证、落实处罚材料等工作。
6.
负责流动人口管理,指导社区计生工作,确保持证率、验证率达
95%
以上。
7.
负责按时、准确上报各种报表。
8.
负责加强对镇计生服务站的领导,协助其建章立制,促使其在全县综合考评中进入先进行列。
9.
加强对村计生专干的指导,抓好业务培训,努力提高计生队伍的整体素质。
10.
负责全镇计划统筹规划工作,提高工作水平。
1.
负责经常督办检查所联系片区的计划生育工作,每月不得少于
1-2
次。
2.
帮助解决所联系片区的计划生育工作方面重大疑难问题。
1.
对定补干部考核严格按责任状兑现。国家干部与定补干部同奖同惩。
2.
凡因责任人各类统计报表出现的错报的每发现一例,对村计生专干处罚
10
元。对出生人口漏报、瞒报的每发现一例,村(社区)计生专干处罚
50
元。
3.
对活动室未按月进行运转,经镇计生办抽查,每查出一个问题对计生专干处罚
10
50
元。社区验证率达
90%
以上,经抽查未达标的对社区专干处罚
元。
4.
对在省、州、县计生检查中因工作失误对全镇计划生育考核造成影响的,对相关责任人处罚
500
元。
5.
“三查三落实”优质服务,在家的重点对象必须达到
99%
,对完成任务差的责任人处罚
元。
1.
不按规范审批办证
,
每出现一例处罚责任人
50
元。
2.
因工作失误导致统计准确出现误差影响计生考核的,每一例对统计员处罚
50
元。
3.
因计生办档案管理不健全及其他办公室建设出现失误而影响考核的,对计生办主任处罚
200
元。
4.
因其他工作失误而造成不良影响的对相关责任人处罚
元。
1.
对医生故意不动手术,每发现一例,处罚站长
200
元,处罚当班医生
100
元。
2.
因业务差错,造成县年度考核扣分,每扣
1
分,处罚站长
50
元;
3.
每发现一例因工作失误未随访对象,处罚服务站
100
元;
4.
对开假证明,滥收费等现象,每发现一次处罚服务站
500
元。
(二)凡出现政策外生育的村,对驻村国家干部按相关规定追究其纪律责任;
(三)各单位出现政策外生育或不配合计生部门抓好本单位计划生育工作,年度评先表模时对该部门实行“一票否决”。
人口计划生育管理条例篇三
县人口与计划生育局:
为了进一步抓好我乡的人口和计划生育宣传活动,积极探索城乡统筹人口和计划生育宣传运行机制,探索建立群众需要、互动互惠、城乡结合的宣传新模式。经研究决定,在公路(x村至x村)沿线区域内开展人口和计划生育宣传工作,为了确保搞好这次活动,特制定具体实施方案如下:
一、组织机构
重视,村干部要参加到此项活动中来,具体主办好各村区域内人口计生宣传工作。
二.指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观、精神为指导,以人为本作为出发点,以群众受教育,构建和谐计生为落脚点,各村委会积极参与,实现宣传的目的,达到社会利益最大化,获得最大的宣传效果。
三.工作目标
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则,拓展人口宣传载体和空间;促进群众婚育观念的转变;活跃群众文化生活;凝聚民心,促进社会和谐;提高群众知晓率和满意率,提升宣传教育和文化传播的时效性,提高人口文化的影响力。
四.工作任务
(一)工作规划
宣传区域为公路(x村至x村)沿线区域内人口计生宣传工作,4月上旬筹备,从4月中旬开始进行公路沿线人口计生宣传工作,以后每季度开展一次宣传内容更新和补充活动。要求各村委会,乡直各单位,各村主要负责人都要参加,组织村域内的宣传工作;4月中旬,乡计生办包村指导x村至x村的完成宣传工作;乡计生办包村指导x村至新集村的完成宣传工作;4月下旬由计生办主任统一组织督查验收。
(二)部门配合
各村委会、乡直各单位要充分认识利用这次宣传为契机,这是新形势下人口计生宣传工作的有效载体,是整合社会资源搞好人口计生宣传的迫切需要,沿路宣传内容要求:优惠政策与人民群众困难相结合;政策咨询与致富宣传相结合;利益导向与法规宣传相结合;婚育政策与传统观念相结合;宣传所涉及内容与群众需求相结合。广泛利用村人口与计生文化大院、评选和谐五星、好媳妇、好婆婆、科技种植、养殖致富能手等形式推进宣传工作的开展。
(三)落实奖惩
为了确保宣传效果,使人口政策知晓率达95﹪,符合政策生育率达85﹪,群众满意率达95﹪的要求。乡党委政府把此项活动列入今年的人口计生创新项目之一,纳入年终目标考核,由计生办进行检查,量化考核,对取得前三名的村委会和部门,分别给予表彰;对倒数第一名的村或部门实行一票否决,不得评先,个人不得评优。
(四)营造氛围
的素质,继续推进关爱女孩行动,生育关怀行动,进一步完善计划生育利益导向机制,切实让人民群众在宣传教育中得到实惠。
各村要高度重视农村人口计生宣传工作,充分发挥此次宣传作用,把我乡农村人口计生宣传教育工作推向深入。
附:x乡农村计生宣传工作方案表。
二〇**年四月二十二日
人口计划生育管理条例篇四
为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神,切实加强我乡计划生育工作,圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人口与计划生育目标管理任务,确保我乡计生工作稳定平衡推进,跨入市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定,特制订本实施方案。
一、指导思想
以胡“科学发展观”重要思想为导向,总揽计生工作全局,以控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构为目标,以宣传教育为主,转变人们的婚育观念,提高计生率为重点,以实现“村为主”,彻底改变后进村为主线,严格依法行政,增加财政投入,强化优质服务,确保我乡计生工作跨入市县先进行列。
二、奋斗目标
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、统计准确率95%以上;
4、社会抚养费征收到位率65%以上;
5、期内避孕措施落实率达98%以上,“三查”到位率100%;
6、性别比与上年比有所下降;
7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;
8、严格依法行政,严把节育手术质量关,杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。
三、队伍建设
全乡以计生干部职工为主体,在全乡脱产干部中抽调精干力量,组建一支战无不胜的常年工作队,实行“三不政策”即:不包农业点;不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作,全心全意抓好我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导,主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权,有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度,对常年执法队员严格加强管理,有建议升降权。
四、定区域、定职责,实行捆绑责任制
(一)职责
主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加强利益导向。”
1、包村乡干部职责:
党政领导包后进村,乡干部分层次包村,其主要职责为:
(1)全面具体、贯彻执行“一法一条例”;
(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;
(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;
(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上,“三查”到位率100%。
2、计生办、服务所、计生工作组的职责:
(1)全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规,坚持依法行政;
人口计划生育管理条例篇五
县人口与计划生育局:
为了进一步抓好我乡的人口和计划生育宣传活动,积极探索城乡统筹人口和计划生育宣传运行机制,探索建立群众需要、互动互惠、城乡结合的宣传新模式。经研究决定,在xxx公路(xxx村至xxxx村)沿线区域内开展人口和计划生育宣传工作,为了确保搞好这次活动,特制定具体实施方案如下:
一、组织机构
重视,村干部要参加到此项活动中来,具体主办好各村区域内人口计生宣传工作。
二.指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观、精神为指导,以人为本作为出发点,以群众受教育,构建和谐计生为落脚点,各村委会积极参与,实现宣传的目的,达到社会利益最大化,获得最大的宣传效果。
三.工作目标
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则,拓展人口宣传载体和空间;促进群众婚育观念的转变;活跃群众文化生活;凝聚民心,促进社会和谐;提高群众知晓率和满意率,提升宣传教育和文化传播的时效性,提高人口文化的影响力。
四.工作任务
(一)工作规划
宣传区域为xxx公路(xxx村至xxx村)沿线区域内人口计生宣传工作,4月上旬筹备,从4月中旬开始进行公路沿线人口计生宣传工作,以后每季度开展一次宣传内容更新和补充活动。要求各村委会,乡直各单位,各村主要负责人都要参加,组织村域内的宣传工作;4月中旬,乡计生办包村指导xxx村至xxx村的完成宣传工作;乡计生办包村指导xxx村至新集村的完成宣传工作;4月下旬由计生办主任统一组织督查验收。
(二)部门配合
各村委会、乡直各单位要充分认识利用这次宣传为契机,这是新形势下人口计生宣传工作的有效载体,是整合社会资源搞好人口计生宣传的迫切需要,沿路宣传内容要求:优惠政策与人民群众困难相结合;政策咨询与致富宣传相结合;利益导向与法规宣传相结合;婚育政策与传统观念相结合;宣传所涉及内容与群众需求相结合。广泛利用村人口与计生文化大院、评选和谐五星、好媳妇、好婆婆、科技种植、养殖致富能手等形式推进宣传工作的开展。
(三)落实奖惩
为了确保宣传效果,使人口政策知晓率达95﹪,符合政策生育率达85﹪,群众满意率达95﹪的要求。乡党委政府把此项活动列入今年的人口计生创新项目之一,纳入年终目标考核,由计生办进行检查,量化考核,对取得前三名的村委会和部门,分别给予表彰;对倒数第一名的村或部门实行一票否决,不得评先,个人不得评优。
(四)营造氛围
的素质,继续推进关爱女孩行动,生育关怀行动,进一步完善计划生育利益导向机制,切实让人民群众在宣传教育中得到实惠。
各村要高度重视农村人口计生宣传工作,充分发挥此次宣传作用,把我乡农村人口计生宣传教育工作推向深入。
附:xxx乡农村计生宣传工作方案表。
二〇**年四月二十二日