地质灾害防治方案（专业17篇）

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乡镇地质灾害防治方案

日前深圳市政府通过最新一期市政府公报印发了《深圳市地质灾害防治三年行动实施方案（20xx－20xx年）》（以下简称《方案》），提出在20xx年底前基本完成全市14处较大地质灾害隐患点的工程治理，建成更加完善、覆盖全市的地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系和应急防治体系，全面提高地质灾害防治能力，最大限度避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

记者了解到，深圳属于低山、丘陵、台地地貌，地势起伏较大，地质构造复杂，叠加部分不规范的房屋、道路、水务等工程建设，受强降雨影响，形成了大量的自然斜坡地质灾害隐患点和可能引发地质灾害的建筑边坡。深汕特别合作区地形多为中、低山和丘陵区，农村居民建房多依山削坡而建，也存在一定数量的农村削坡建房风险点，受强降雨影响可能发生滑坡、崩塌。

截至20xx年底，全市（含深汕特别合作区）共发现地质灾害隐患点1057处，威胁总人口5285人，潜在经济损失5.5亿元。其中，威胁10人以上的较大隐患点14处，一般隐患点1043处。

为此，《方案》提出，统筹考虑安全、生态、景观要求，采取生态修复手段，有计划地实施工程治理。20xx年底前，完成全市14处较大地质灾害隐患点的工程治理和竣工验收。各区在组织实施较大地质灾害隐患点治理的基础上，对新增的地质灾害隐患点要加强综合治理，力争早日消除地质灾害隐患。

同时，按照“降低存量风险，坚决遏制增量”的思路，深入排查削坡建房风险点，加强综合治理。20xx年底前，在既往削坡建房排查工作基础上，全面推进深汕特别合作区削坡建房风险点排查，加强台账管理，制定综合治理措施。20xx年底前，深汕特别合作区管委会将组织开展农村削坡建房综合整治，基本完成辖区内农村削坡建房风险点综合治理。进一步加强削坡建房的用地管理，对违法用地严格查处，从源头上遏制新增削坡建房风险点。

此外，20xx年底前，我市还将整合全市1∶50000地质灾害详细调查等成果，完善地质灾害防治管理系统，实现地质灾害防治“一张图”管理。将地质灾害防治信息纳入城市大数据中心信息资源管理体系，为各区、市相关单位提供防治信息服务，实现地质灾害防治工作联动。

乡镇地质灾害防治方案

为切实做好三湖镇地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度的避免和减轻地质灾害的损失，根据《地质灾害防治方案条例》，《湖南省地质灾害保护条例》和《衡阳县度地质灾害防治方案》，特制定本方案。

1、存在地质灾害的村组主要有南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组、西村村周山组、塘湾组、下皂组、新建村六平组，这些村组自然因素和人为工程活动及降雨等因素影响，发生滑坡、崩塌地质灾害可能性很大。

2、存在地质灾害隐患的交通路线。

三湖镇地处偏远地区，境内有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路，文光村公路，管桥村易发生崩塌、滑坡等地质灾害可能性较大。由于公路建设具有深挖、高填、切坡的特点，且部分建设项目位于地质灾害容易发区，工程建设对地表破坏严重，导致发生地质灾害的可能性很大。

20突发性地质灾害高发区是：西村村塘湾组、周山组、下皂组，南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组，新建村六平组。

二、地质灾害趋势预测与重点防范期及区域。

地质灾害发展趋势受到地质条件、气候变化、人为活动强度和方式等因素影响，以及我镇村组道路建设应高度注意防止人为诱发地质灾害。

(三)重点防范区域。

近年来，由于乡村公路建设增加，甘泉片责任区和西村村、文光村、永安村、新阳村地质灾害频发，这些区域地质疏松，而且夹杂石块，一遇到暴雨、雨水沿裂缝侵入土体，导致滑坡和小型泥石流。需加大这些地区地质灾害的重点防范。

三、地质灾害调查、监测、组织机构、单位责任。

我镇24个村、1个居委会，451个小组，地质灾害调查与区划野外工作已经全部完成，为防灾工作提供了科学依据。今年，我们要进一步完善地质灾害调查，查清地质灾害发育及分布规律，完成《三湖镇地质灾害防治规划》，为镇预警预报、群测群防系统建设、防灾减灾工作提供科学依据。2――3月，对全镇严重地质灾害隐患点进行调查和巡逻。

本方案附表中所列的重要地质灾害隐患点作为本镇重点监测对象。对新发现的地质灾害隐患点给于重点监测，监测内容主要包括隐患变形情况，地下水变化情况等。要采取汛期巡查和监测结合、并且单位监测和群众监测相结合、定期监测和连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。

(三)组织机构。

镇人民政府成立地质灾害防治领导小组，组织指挥全镇地质灾害防治工作。

镇地质灾害防治工作值班室设在镇人民政府办公室，值班电话：联系人：电话：

(四)明确相关单位防治责任。

1.党政办公室：负责地质灾害重大事件的综合协调和应急管理指导工作。

2.各村委会及居委会：书记、主任要对本区域内的地质灾害防治工作负总责，在镇政府的统一领导下，积极开展本区域内的地质灾害防治工作，具体承担本区域内地质灾害全面巡查，开展隐患点日常监测，落实隐患点的监测人及警示标志，组建应急队伍，开展地质灾害防治宣传教育工作，负责搬迁避让措施，接到或发现地质灾害险情报告时，要及时组织人员及财产转移到安全地带，情况紧急时可以强行组织避灾疏散，及时报告镇政府和镇国土资源所，采取有效措施做好地质灾害的抢险救灾工作，安排灾区重建和治理工作，积极配合镇政府发放地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险工作明白卡。

3.国土资源所：具体负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织开展地质灾害防治知识的宣传、培训工作;拟订年度地质灾害防治方案及应急预案，报镇人民政府批准后公布;对基层上报的地质灾害险情，会同有关部门尽快到现场勘察，提出应急处理措施，向上级国土部门和镇政府报告;不得隐瞒、谎报地质灾害灾情。

4.安监站：要对非煤矿山、工业企业、各类选厂、尾矿库地质灾害隐患进行排查处理，及时采取有效防治措施。

5.镇卫生院：组织本单位人员赶赴灾区抢救伤员，负责灾区防病治病和卫生防疫工作及药品供应。

6.水管站：要对全镇河道周边地质灾害隐患进行排查处理，及时预报降雨强度及分布范围，特别要加强对危险天气的研究，会同国土部门及时发布地质灾害预警预报。

7.路政中队：要对公路沿线的地质灾害隐患进行排查处理;加强交通线路的边坡防护;加强对地质灾害易发区路段的巡查，危险及潜在隐患地段应加以治理;同时对拟建和在建交通工程项目进行监管，通过合理选线、科学设计、规范施工，减少地质灾害的发生，及时治理施工中发生的地质灾害。

8.民政办：在地质灾害预警期内要做好抢险救灾准备，筹措资金和救灾物资;灾情发生后应及时做好优抚工作;组织核查灾情及上报。申请、管理、分配救灾款物，组织指导救灾捐赠、组织转移、安置受灾人员及灾民生活，负责救灾物资的组织和供应工作，组织指导灾民倒塌房屋的恢复与重建。

10.派出所：负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安，参与抢险救灾，预防和妥善处置群体性治安事件，做好灾区道路的交通的疏导工作。

11.住建站：要对城镇建设中存在的地质灾害隐患排查处理;在进行城镇规划时应充分考虑遭受或引发地质灾害的危险性和危害性，合理规划布局;配合有关部门做好城镇范围内的建筑工程地质灾害防治工作。

12.中心学校：对各校区周边存在的地质灾害隐患进行排查处理;根据实际情况做好各学校周边地质灾害防治工作、开展学生防灾知识教育工作;负责组织、转移受灾学校师生员工，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门做好灾后校舍的恢复、重建工作。

13.环保站：负责灾害影响的环境评估;负责地质灾害可能造成次生突发环境污染事件的应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。

14.武装部：组织民兵预备役人员投入抢险救灾，侦查灾情，开展国防后备力量应急动员，重点是抢救被埋人员，救扶受灾群众、工程抢险、处置次生灾害。

15.镇纪委：负责对国家行政机关及其工作人员在地质灾害防治工作中履行职责实施监督;对国家工作人员和村组干部及隐患点监测人员因工作失职、渎职造成重大损失的行为进行查处。

各村要把人民群众生命安全放在首位，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划突出重点的原则，切实加强领导，推进社会主义新农村建设的一项重要工作认真部署和落实，保证领导到位，人员到位，措施到位，资金到位。各级地质灾害防治工作领导小组和应急指挥人员要落实到责任制，实行行政领导责任追究制，将地质灾害危害隐患点的监测和预防任务落实到具体单位，明确责任人、做到任务到人、责任到人、认真履行职责，切实组织好监测、预防、预报预警、群测群防，治理及突出地质灾害应对工作。

镇国土资源所应在总结往年度地质灾害防治的工作基础上，结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、危害性等实际情况，认真组织编制和落实到本辖区内《年度地质灾害防治方案》，提出本地区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施，落实监测主要负责人，协调各村委会确定避灾方案和紧急疏散路线。编制的地质灾害防治方案应及时报同级人民政府批示后公布，并上报国土资源局备案。对违反规定不落实地质灾害防治方案，造成地质灾害重大伤亡和事故的，按照《地质灾害防治条例》的相关规定，追究直接责任人的法律责任。

(三)完善制度，提高地质灾害应急反应能力。

各村委会和国土资源所，要按照市人民政府《关于印发(衡阳市地质灾害应急预案)的通知》要求，建立起“横向到边、纵向到底”的预案体系，确保形成“统一领导、综合负责、分级负责、属地管理”为主的应急管理体系，尽快形成“政府统筹协调、群众广泛参与”的基层应急管理机制。一是要建立预报预警应急指挥系统，完善地质灾害预报预警机制，做到早发现、早报告、早处理。二是认真落实汛期值班、险情巡查制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督，充分发挥地质灾害群测群防监测网络的作用。三是要发放地质灾害防灾避灾明白卡，在危险区域树立警示牌，让处在地质灾害隐患点的群众具备“自我认识，自我监测、自我防范的能力”。四是要组织专业技术队伍在汛期时对重点区域进行地质灾害巡回检查，做到“快调查，快定性、快决策、快实施”。五是各村委会组织或指定一支抢险应急队伍，以备担任突发性地质灾害抢险任务。

镇人民政府将按照《地质灾害条例》和《湖南省地质灾害环境保护条例》的有关规定，结合实际安排地质灾害调查、预防和自理经费，纳入年度计划财政预算，并根据当地财政状况和防灾工作需要，建立地质灾害防治专项资金，同时建立多元化，多渠道的筹措机制，按照轻重缓急的原则，对危害大，影响严重、急需治理的地质灾害隐患点，要进行彻底治理或搬迁避让，有效地保护公众生命财产安全。

六、加强协调，确保信息畅通无阻。

在镇政府的统一领导下，镇国土资源所要加强与建设、水利、交通、气象等部门共享机制。要加强与防汛救灾部门的协调、沟通和合作，互通情报，确保镇、村、组三级之间信息畅通，加强协作，传达下情上报及时准确，为全镇汛期地质灾害工作提供信息渠道。

七、加强监测，提高地质气象预警预报。

要加大防治工作的科技含量，运用新方法、新技术进行监测分析工作。国土资源部门与气象部门要继续密切配合，联合开展汛期地质灾害气象预警工作，通过气象部门现有的群发手机短信天气预报，指导地质灾害防治工作。

八、加强监督，依法查处地质灾害违法行为。

各村委会要按照《地质灾害防治条例》和《省地质环境保护条例》的规定，切实加强地质灾害易发区工程建设的管理，禁止在地质灾害危险区审批新建住宅及其他可能引发地质灾害的活动。加大地质灾害危险评估、各类工程建设项目的监管力度，依法查处地质灾害违法行为，从源头上控制和预防人为活动引发地质灾害，注意预防集镇基层设施建设、中心、村庄建设、农村建房和山体过度开发形成的地质灾害隐患点。要合理开发利用矿山资源，认真做好矿山地质环境影响评估，落实矿山地质环境和保护责任，有效防治人为活动引发的地质灾害。

普及地质灾害防治知识。各村委会和相关职能部门要进一步加大地质灾害防治知识宣传力度，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等知识，做到地质灾害预防知识进社区、进农村、进学校、进矿山，特别是要让地质灾害严重地区的颁布群众都掌握这方面的基本要求和规范，增强防灾意识，提高抗灾能力，确保一方平安。

地质灾害防治活动方案地质灾害防治实施方案

为全面提升我县从事地质灾害防治工作人员业务知识，有效应对突发性地质灾害，切实保障人民群众生命财产安全，结合我县实际，特制定本培训方案。

一、培训目的。

通过本次培训活动，切实增强各乡（镇）、经开区，国土所，各监测点监测员防灾减灾意识，提高应急处置和防灾减灾能力，最大限度减轻或避免地质灾害造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全。

二、培训对象。

本次培训对象包括各乡（镇）、经开区分管地质灾害防治工作的领导，各国土所全体工作人员以及各地质灾害隐患点监测员，共计约200人。

三、组织机构。

为保证活动的顺利进行，特成立地质灾害宣传培训活动领导小组，由局长任组长，局办公室、地环股人员为小组成员。负责本次活动的筹划和组织工作。

四、活动时间、地点及通知安排。

培训时间：20xx年8月（具体时间待定），上午9:00～12:00。

培训地点：

通知安排：各乡（镇）、经开区和国土所由国土局办公室通知，监测人员由各自辖区内的`乡（镇）、经开区负责通知，并要求按时到场。

五、培训内容。

（一）地质灾害特征、征兆及如何避灾。

（二）如何避免自然或人为活动所引发的地质灾害。

（三）如何开展地质灾害隐患排查和巡查等工作。

（四）各监测人员如何进行地质灾害点监测并如何做好监测记录。

（六）如何加强全县从事地质灾害防治管理人员的应急能力，学习组建地质灾害群测群防体系要点。

（七）各地质灾害隐患点防灾预案的制定，以及地质灾害发生时，如何启动和实施防灾预案。

六、会议流程。

主持人：

七、培训补助。

参与本次活动的监测员将发放50元的补助（造表签字发放），用以支付路费及伙食费。

乡镇地质灾害防治方案

为认真做好地质灾害防治工作，保护人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《xx省地质条例》和《xx省地质灾害防治管理办法》规定，结合我镇实际，编制本预案。

（一）主要发灾区域预测。

根据气象部门预测和有关资料反映，结合我镇地质环境特点分析，xx、xx、xx是山体滑坡、崩塌、泥石流灾害的高发地区。xx镇湾坡煤矿的地表极易发生因暴雨诱发的山体滑坡、地面塌陷、矿渣泥石流、崩塌等地质灾害。原xx线王坑路口段公路沿线要预防山体滑坡、崩塌灾害。河堤、水库要严防管涌。同时，须严防各类建设工地不规范施工造成地质灾害事故。

（二）主要发灾时段预测。

主要发灾时段为3-9月，其中4月下旬至6月下旬为地质灾害高发时段。大面积、长时间、集中性降雨，是导致地质灾害的主要诱因。因此，在强降水时期，特别是小时降雨量达到20毫米时要加强预警工作。

1.矿山：矿山企业开采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山体陡坡，形成山体滑坡和崩塌。

2.坡脚开挖、切坡建房地带：破坏山体原始应力平衡，当汛期来后，雨水渗透到坡体内，造成坡体下滑。

3.因地质构造自然形成的地质灾害隐患地带。

我镇每年发生的各类地质灾害主要集中在xx村石壁冲、王坑冲山顶、山田村天子山、xx村四组以及xx村上林山等严重地质灾害区（点）。针对我镇具体情况，今年要做好如下几项工作：

（一）深入宣传，提高广大干群的防灾意识。要认真落实地质灾害宣传工作，全面加强地质灾害的监测预防，杜绝人为责任事故的发生。要通过电视、报刊等宣传媒体多渠道、多形式，向广大干群深入宣传地质灾害防治法律、法规和地质环境管理的各种知识，重点宣传山洪灾害的突发性、危险性，普及汛期灾害防治的基本常识，不断提高人们主动防范、依法防治的意识，增强防灾能力。

（二）加强领导，强化工作责任。为确保全镇防灾工作顺利开展，镇政府成立由镇长xx任组长、党委委员、武装部长xx、党委委员、副镇长xx、副镇长xx、镇长助理xx任副组长，土地办、农办、民政所、安全办同志任成员的镇地质灾害防治领导小组，领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。要把防治地质灾害、减少灾害损失纳入镇政府重要议事日程，与各行政村签订地质灾害防治工作责任状，对地质灾害隐患点制订相应的防灾方案，落实专人专点监测。同时从大局出发，树立有备无患意识，服从统一指挥、统一调配，保证防灾抢险工作责任到位，措施到位，落实到位。

（三）贯彻落实"三项制度".汛期地质灾害值班制度、灾情速报制度、险情巡视制度三项制度是地质灾害防治工作的行为准则，是地质灾害防治工作具体责任体现。结合我镇的具体情况，严格按照"三项制度"从事地质灾害防治工作，按照我镇编制的地质灾害防治预案进行逐项落实和完善，最大限度地减少地质灾害的发生。出现险情时，及时做好人员迁避、紧急疏散、应急抢险和灾情速报等工作，确保人民生命财产安全。

（四）建立健全群测群防网络。对本区域内地质灾害隐患区（点）定期巡回检查，及时预报险情，特别是加强对山体滑坡、泥石流、地面塌陷等易发区的监测工作。加强各级责任人的责任，建立起镇、村和广大群众三位一体的地质灾害防治体系，充分发挥联络员队伍作用，逐步形成群测群防意识。

（五）加强采矿活动管理和矿山地质环境的保护，严禁乱采滥挖，防止水土流失。按照《xx省地质环境保护条例》的规定，严格执行新办矿山"地质环境影响评价"准入制度。加强地质环境治理备用金缴存力度，有效改善矿山地质环境，减少矿山地质灾害的发生。

（六）落实经费，保障地质灾害防治工作的顺利开展。政府每年安排一定的专项资金，列入财政预算，用于地质灾害防治管理、灾变险情监测、预报预警系统建设、突发性地质灾害调查处理及治理工作。积极加强与省市县国土资源部门的联系，争取国家对严重的地质灾害隐患点进行勘查和治理。

乡镇地质灾害防治方案

为切实做好地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全，最大限度减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治管理办法》、《临安市地质灾害防治规划》，结合临安市地质灾害现状，编制本方案。

年我市共投入地质灾害防治经费229.31万元，完成了7处地质灾害点的工程治理，对3处6户受地质灾害威胁的民房进行了搬迁避让.17处建设用地做了地质灾害危险性评估，有24处农村切坡建房进行了地质灾害危险性评价。进一步完善了群测群防网络和预警预报通信系统。

二、防治重点。

（一）重点防范时段和灾害类型。

根据气象部门预测，206月到7月上旬的梅汛期雨量比常年偏少2成左右，其中6月下旬到7月初有1―2次50毫米，局部100毫米的暴雨，局部有洪涝发生，7―9月的台汛期降水继续偏少，受台风外围影响有1―2次50毫米以上的暴雨。年年降水量预计为1300―1400毫米，比常年平均（1476毫米）偏少。

需重点防范的地质灾害为滑坡及崩塌。台汛期地质灾害重点防范期为台风降雨开始时至台风过后降雨停止后48小时的时段，需重点防范的地质灾害为山区滑坡、崩塌、小流域泥石流。

（二）重点防治区域。

1、地质灾害主要易发地区。岛石镇、新桥乡、大峡谷镇、清凉峰镇、马啸乡、昌化镇、龙岗镇、於潜镇、横路乡、太阳镇、横畈镇、高虹镇。

2、重要交通干线及山区公路沿线。杭徽高速公路临安段、桐千线及县、乡、村级公路沿线大部分为地质灾害易发区，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患，特别是乡、村公路，地质环境条件复杂，公路等级低，滑坡、崩塌隐患较多。

我市的滑坡和崩塌灾害80%为公路和山区建房等人工开挖边坡引发，应重点做好防范措施。

3、重点矿山。青山、板桥、玲珑、夏禹桥一带石灰岩矿较多，有些矿区在村庄后山坡上堆积大量的废土、矿渣等存在泥石流隐患。昌西钨矿、昌北的萤石矿也有大量的废渣堆积山坡，遇强降雨时也会引发泥石流对山区的农民的生产、生活和公路交通构成严重威胁。

三、主要措施。

（一）加强组织领导。

地质灾害的防治事关人民群众的生命财产和工程建设的安全，各级政府必须按照《地质灾害防治条例》的规定和要求，加强对地质灾害工作的领导，充分认识地质工作的重要性、艰巨性和长期性，克服麻痹思想，增强做好地质灾害防治工作的自觉性。要把地质灾害防治工作作为重要日常工作，主要负责人负总责。落实国土资源、气象、水利、建设、交通等相关部门的责任，强化督查考核，并逐步建立健全地质灾害防治长效机制。

（二）加强监督检查和汛期巡查。

在汛期来临前，各级政府要组织有关部门对本地区所有的地质灾害危险点、隐患点和交通沿线进行一次实地检查，对地质灾害的现状及发展趋势做出分析评价，提出具体可行的.防范意见和防灾减灾措施。汛期来临时，乡镇（街道）、基层群众自治组织要加强已知地质灾害隐患点、切坡建房点和乡村公路切坡处的巡回检查，发现险情及时处理和报告。国土资源部门在汛期前应对各地群测群防网络的建立和运行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见；要对地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”持有情况进行抽查，凡未发放到位的要及时发放，已遗失的要尽快补发；对威胁人员较多、危害较大的地质灾害隐患，要在醒目处设立地质灾害防灾明白墙或告示牌。

（三）继续开展加强宣传教育，提高群众地质灾害自防自救和互救能力。

我市地质灾害点多面广，山区面积大，大多数地质灾害点处于偏远山区，交通不便、通讯不畅，一旦发生灾害，救援人员和物资设备等难以及时抵达并开展抢险救援工作。因此，加强地质灾害防治知识和急救知识的宣传普及更为重要。各级政府和有关部门要将地质灾害防治的有关法律和科学知识纳入宣传教育计划，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传。特别是面向基层、面向农村的宣传教育，普及地质灾害防治的基本知识，公开揭露和批评违法违规行为并予以严肃处理，促进地质灾害防治工作科学化、民主化。教育部门应加强中小学生，地质灾害防治和应急知识的培训。努力提高广大群众、师生对地质灾害的自防自救和互救能力。

（四）严格执行地质灾害危险性评估监督检查制度。

根据《杭州市地质灾害危险性评估监督管理规定》，要求各级政府和各有关部门、必须严格执行地质灾害危险性评估制度，编制地质灾害易发区内的城市总体规划、新农村建设村庄规划和集镇规划时，必须依法进行地质灾害危险性评估，提出预防和治理地质灾害的措施，从源头上控制和减少地质灾害的发生。在地质灾害易发区内进行的建设工程项目，必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，任何部门不得批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性报告。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。

国土资源部门必须严格执行地质灾害危险性评估成果监督检查制度，定期或不定期地对地质灾害危险性评估成果中提出的地质灾害防治措施落实情况进行检查，同时检查评估工作质量。对于不执行配套地质灾害防治工程“三同时”制度与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的制度的单位或个人，要发出整改通知责令其改正，拒不改正的，将按照《地质灾害防治条例》的规定予以处罚。

国土资源部门要加强对地质灾害防治工作的监督检查，对不履行地质灾害防治责任的建设单位，对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的单位和个人，必须依法进行行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、主要任务。

（一）进一步完善群测群防网络体系。

及时补充和完善群测群防体系，进一步核实乡（镇）、街道负责人，联系人和监测人员及手机号码（便于接受预警短信），确保防治信息畅通。

《临安市地质灾害防治规划》（2008―）已经市政府批准公布。自上一轮《规划》实施以来，原有219处灾害隐患点经过工程治理与搬迁避让和部分自然稳定的共计114处，可以不再作为监测对象。其余105处灾害隐患点仍存在不稳定状态。此外，新增灾害点3处，新增泥石流灾害隐患沟45处，共计153处。减去2008年《规划》内已治理5处，还存148处需落实监测检查责任人，同时签订监测检查协议书。

（三）做好地质灾害隐患点的工程治理或搬迁避让工作。

《规划》2009年安排工程治理1处，搬迁避让7处。经调查摸底，根据受威胁户的实际情况，安排工程治理的有：藻溪镇九里村顶山滑坡；安排搬迁避让的有：马啸乡浪广村山脚下滑坡、昌化镇朱白村石坦滑坡、湍口镇洪岭村滑坡、於潜镇英公村滑坡、於潜镇观山村柴村崩塌、潜川麻车埠紫溪滑坡、於潜镇田干村滑坡。

强化汛期地质灾害防治工作，严格执行、不断完善我市台汛期地质灾害防治的有关规定和制度，切实做好台汛期的值班、险情巡查、预报预警、应急避险等各项防治任务。根据气象趋势预报和地质灾害预警信息，适时发布地质灾害应急避险信息，及时启动地质灾害应急预案，将受地质灾害隐患威胁或处于高危险预警区的人员及时撤离到安全场所。

学校地质灾害防治方案

20xx。

年）》，结合我区地质灾害的情况，特编制本方案。

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，把人民群众的生命财产安全放在首位，坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，切实加强领导。

我区位于雷州半岛东北部，东、南、西三面临海，北部为丘陵台地，沿海为滨海平原，地形起伏不大。全年湿热多雨，夏季多台风、雷暴雨，台风是我区最大的灾害性天气。按照地质灾害易发区的划分原则，我区属湛江市地质灾害中、低易发区，各种灾害类型有：崩（坍）塌、滑坡、海水入侵、软土地基变形、土地砂化和矿山地质灾害等，而崩塌、滑坡、海水入侵、软土地基变形等是我区地质灾害的主要灾种。

根据已发地质灾害的分布特点、规模、灾害种类，结合我区区域地质条件综合分析，划分以下地质灾害防治区，各地方编制本地区防灾预案时可供作参考。

（一）软基础变形灾害防治区，主要是指膨胀土层、液化沙性土淤泥等软质土体分布的地区，如南三镇、坡头镇、官渡镇、乾塘镇等地。

（二）地面沉降及海水入侵灾害防治区，主要是指沿海地区，如南三镇、乾塘镇、麻斜街等地。

（三）地面塌陷灾害防治区，主要是指石灰岩溶洞发育区，因人为开采资源引起地面塌陷，如各矿山采场周围等。

（四）崩塌灾害防治，主要是指高边坡受雨水冲刷产生的崩塌、滑坡、泥石流等，如龙头镇、官渡镇及矿山露天采场等。同时应特别预防在建的大型建设项目基础开挖诱发的上述灾害。

（五）滑坡灾害防治区，主要是指斜坡上岩体或土体。多为不合理的人为工程诱发的，如露天采矿、水利、公路等。

（六）地裂灾害防治区，主要是澎涨土层分布的干旱地区，如坡头镇等地。

（一）加强领导，明确责任。

各镇（街）要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，把人民群众的生命财产安全放在首位，坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，切实加强领导，将地质灾害防治作为民心工程的重要工作进行部署和落实，在人力、物力、财力上予以保证，并配备必要装备（交通工具、雨衣、雨鞋、手电筒等）。各镇（街）地质灾害防治工作领导小组和应急指挥机构要建立完善责任制，明确责任，认真履行职责。各重要地质灾害隐患点的预防责任人必须按照防灾责任制的要求，明确各危险点所在镇（街）、主管部门及建设单位的责任，确定专人负责。责任人必须上岗到位，特别在汛期必须以人民群众生命财产安全为己任，以高度的责任感，认真负责，周密部署，切实组织好监测、预防、预报、群测群防、灾害现场应急调查，对地质灾害危险点及时提出具体措施，制定人员紧急避险和财产转移的应急方案，并按照国土资源部和省、市速报制度的要求，及时向上级有关部门报告地质灾害灾情和防治情况。年底各级国土资源部门要对辖区内地质灾害防治工作情况进行认真总结，并在次年的1月5日前报送同级政府和上级国土资源行政主管部门。

各级国土资源部门应在总结上年度地质灾害防治工作的基础上，会同同级建设、水利和交通等部门，结合辖区内重要地质灾害隐患点的分布、类型、规模、活动等实际情况，认真组织编制和落实本地区《年度地质灾害防治方案》，提出本地区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施，落实监测、报警单位和主要责任人，协助有关部门确定避灾方案和紧急疏散路线。各级编制的地质灾害防治方案须及时报同级政府审批后公布，并报上级国土资源行政主管部门备案。防治方案应作为地方人民政府指导地质灾害防灾减灾工作的决策依据。

各镇（街）和有关部门要按照《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、广东省人民政府办公厅《印发〈广东省突发性地质灾害应急预案〉的通知》（粤府办〔2004〕73号）要求，切实做好地质灾害应急处置工作。

对违反规定或不落实地质灾害防治方案，造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，要按照国务院《地质灾害防治条例》的规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人的法律责任。

（三）落实规划，增强应急反应能力。

各镇（街）和各级国土资源行政主管部门要认真落实汛期值班制度，险情调查制度和灾情速报制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。在汛期前组织技术力量对地质灾害危险区和重要地质灾害隐患点进行全面清查，汛期中开展巡查和应急调查，汛期后复查与总结相结合，准确掌握本地区地质灾害动态，主动避灾抗灾。各镇（街）应急指挥机构应认真履行职责，充分发挥在汛期突发性地质灾害调查与应急处置工作中的作用。

（四）加强地质灾害危险性评估工作，从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生。

各有关部门要严格按照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《广东省地质环境管理条例》要求，在地质灾害易发区内进行工作建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须进行地质灾害危险性评估，从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生。未进行地质灾害防治规划，划分地质灾害易发区的地区，应根据初步调查情况，确定进行评估的范围。对未列入评估范围的建设用地，在申请审批用地时，必须附有较详细地质环境条件资料。在划定的地质灾害危险区内，禁止审批的新建设住宅以及削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动。

（五）加强协作，保证信息畅通。

各镇（街）和区国土资源部门，要在区政府的统一领导下，加强与有关防汛救灾部门的协调沟通与合作，互通情报，确保区、镇（街）两级之间信息畅通，达到上情下达、下情上报及时、准确，为全区汛期地质灾害防灾工作提供有力的保障。

国土资源与气象部门要做好联合开展汛期地质灾害预报预警工作，做好基础数据的采集分析和集成，制作高质量的预报产品，联合开展各（项）科学研究和学术交流，不断拓展服务领域，提高地质灾害气象预报预警的准确性和精确度。各镇（街）在汛期省、市级地质灾害气象预报预警的基础上，应根据各自的实际，积极推进本地区汛期地质灾害气象预报预警工作，及时反馈地质灾害信息，力争地质灾害监测预报水平上一个新台阶。认真做好开展地质灾害气象预报预警业务的月报编制和年度总结工作。

（七）加强宣传教育，提高干部群众的防灾意识。

各镇（街）和各级国土资源部门，应加大地质灾害防治工作的宣传力度，扎扎实实地做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基础知识，特别是要充分利用“4·22”世界地球日和“3·19”《矿产资源法》实施纪念日及“6·25土地日”开展宣传活动，进一步增强广大干部群众对地质灾害预防的意识，提高抗灾能力，确保一方平安。

地质灾害的监测与预防工作应在区人民政府的统一领导和部署下，各镇（街）及各级国土资源、城市规划、建设、交通、水利、教育和旅游等行政主管部门按照各自的职责，认真履行对本行政区域内地质灾害隐患点（段、区）监测和预防工作。对威胁矿山、公路、水利等设施和旅游景区（点）的地质灾害隐患点，由设施所在地有关主管部门负责组织监测预防；对于威胁居民区的地质灾害点由当地镇（街）负责组织监测。汛期前，各镇（街）及主管部门要按照各自的职责分工对隐患点（段、区）进行全面检查，并做好汛期经常性监测预防和值班安排，落实防火、避灾、救灾的组织机构和物资准备，尽可能地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

地质灾害防治活动方案

通过本次培训活动，切实增强各乡（镇）、经开区，国土所，各监测点监测员防灾减灾意识，提高应急处置和防灾减灾能力，最大限度减轻或避免地质灾害造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全。

本次培训对象包括各乡（镇）、经开区分管地质灾害防治工作的领导，各国土所全体工作人员以及各地质灾害隐患点监测员，共计约200人。

为保证活动的顺利进行，特成立地质灾害宣传培训活动领导小组，由局长任组长，局办公室、地环股人员为小组成员。负责本次活动的筹划和组织工作。

培训时间：20xx年8月（具体时间待定），上午9：00～12：00。

培训地点：

通知安排：各乡（镇）、经开区和国土所由国土局办公室通知，监测人员由各自辖区内的乡（镇）、经开区负责通知，并要求按时到场。

（一）地质灾害特征、征兆及如何避灾。

（二）如何避免自然或人为活动所引发的地质灾害。

（三）如何开展地质灾害隐患排查和巡查等工作。

（四）各监测人员如何进行地质灾害点监测并如何做好监测记录。

（六）如何加强全县从事地质灾害防治管理人员的应急能力，学习组建地质灾害群测群防体系要点。

（七）各地质灾害隐患点防灾预案的制定，以及地质灾害发生时，如何启动和实施防灾预案。

主持人：

参与本次活动的监测员将发放50元的补助（造表签字发放），用以支付路费及伙食费。

镇年度地质灾害防治方案

地质灾害防治方案

根据《省教育厅办公室关于做好全省教育系统地质灾害防治和防汛工作的紧急通知》(鄂教发办〔2017〕7号)和《县委办公室、县政府办公室关于做好当前地质灾害防治工作的紧急通知》(溪办发电〔2017〕17号)文件要求，全县各学校要迅速行动起来，强化地质灾害和汛期风险排查、防范和应对，确保广大师生生命财产安全。现就当前全县教育系统地质灾害防治和防汛有关工作紧急通知如下：

为做好全县中小学校、幼儿园地质灾害防治和防汛工作，把地质灾害防治和防汛工作作为政治任务抓紧、抓实,立足防大灾、抢大险、应大急，进一步压实责任、细化措施、强化督导、狠抓落实，县教育局决定成立竹溪县学校地质灾害防治和防汛工作领导小组，局长王琪同志任组长，副局长徐国臣同志任副组长，教育局办公室、基础教育科、督导办公室、项目科、安全管理科等科室负责人，县直各学校、各乡镇中心学校校长、各幼儿园园长为成员。领导组下设办公室，李思忠任办公室主任，柳垂锋任办公室副主任。领导小组定期召开专项会议，研究问题，制定措施，督促、指导、检查各学校(幼儿园)地质灾害防治和防汛工作。办公室负责学校地质灾害防治和防汛工作总体安排,协调解决地质灾害防治和防汛工作中的有关问题，并制定竹溪县教育系统地质灾害防治和防汛工作应急预案。

为进一步落实上级关于地质灾害防治工作要求，各学校要深入推进地质灾害隐患排查整治工作，切实查险、排险、除险。

一是要做好排查整治。各学校要全面开展安全隐患拉网式排查，做到不重不漏，不留死角、不留盲区。特别是鄂坪乡中心学校原校址、丰溪镇洞滨教学点、桃源乡杨寺庙教学点等要作为重中之重，进行深入细致排查。对排查中发现的重大隐患点，要及时报告，积极争取支持，制定监测预警、工程治理或搬迁避让措施。对于尚未采取工程治理或搬迁避让措施的隐患点，必须逐点编制切实可行的应急预案，确保一旦发生灾害能够成功临灾避险。

二是认真做好督促检查。根据相关文件要求和6月22日全省教育系统暑期及秋季开学工作视频会议工作部署，教育局将组织专班对全县各学校地质灾害防治和防汛工作开展情况进行督促检查，对行动迟缓，工作落实不力的将追究校长及相关责任人的责任。

三是要强化预警，提前研判。要密切关注气象部门预报的雨情、水情，提前研判可能发生的地质灾害。抓好汛中巡查、汛后复查和雨前排查、雨中核查、雨后复查，做好洪峰过境期、强降雨期防灾减灾。采取切实可行措施，包括临时停课、调整假期时间等，提前做好应对。

四是要加强在建工程防范，确保施工安全。暑期是各学校基本建设工程的主要施工期，要严格履行好相关建设手续，会同相关部门做好规划选址和地质灾害危险性评估，避免在有地质灾害隐患的区域施工，并确保不因施工引发地质灾害。

五是要继续加强对广大师生的安全教育，进一步落实好安全逃生演练制度。将演练活动纳入学校教育教学计划，做到有课时、有方案、有预案。学校即将放假，各学校要在放假前对师生开展以防汛防灾防溺水为主要内容的安全教育，确保学生人身财产安全。

一是要落实工作职责。各学校要切实增强责任意识，加强同乡镇党委政府和有关部门的协调配合，在前期工作的基础上，对防汛工作进行再检查、再部署、再落实，将防汛抗灾责任落实到预报警、隐患排查整治、指挥调度、巡查值守等各个环节。尤其是在预报有强降雨时段要将防汛抗洪作为当前十分重要的政治任务抓紧抓好抓实。

二是要强化工作措施，全力做好应对。要密切关注气象部门发布的天气变化动态，及时、准确掌握实时雨情信息。特别是地处库区、矿山及新修公路附近的学校要关注地质变化;加强对山区学生上下学乘车的管理和临水临涯路段的安全管理。要强化联防联控，一旦发生灾害险情，各学校要根据灾情等级迅速启动相关应急预案，安程序及时上报，联系有关部门开展救援等工作。

三是严肃纪律，规范信息报告制度。各学校从6月25日开始，实行24小时应急值守，如遇重大险情、灾情，必须按程序迅速报告，不得迟报、漏报和瞒报。

乡镇地质灾害防治方案

为切实做好2017年度三湖镇地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度的避免和减轻地质灾害的损失，根据《地质灾害防治方案条例》，《湖南省地质灾害保护条例》和《衡阳县2017年度地质灾害防治方案》，特制定本方案。

1、存在地质灾害的村组主要有南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组、西村村周山组、塘湾组、下皂组、新建村六平组，这些村组自然因素和人为工程活动及降雨等因素影响，发生滑坡、崩塌地质灾害可能性很大。

2、存在地质灾害隐患的交通路线。

三湖镇地处偏远地区，境内有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路，文光村公路，管桥村易发生崩塌、滑坡等地质灾害可能性较大。由于公路建设具有深挖、高填、切坡的特点，且部分建设项目位于地质灾害容易发区，工程建设对地表破坏严重，导致发生地质灾害的可能性很大。

2017年突发性地质灾害高发区是：西村村塘湾组、周山组、下皂组，南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组，新建村六平组。

二、地质灾害趋势预测与重点防范期及区域。

地质灾害发展趋势受到地质条件、气候变化、人为活动强度和方式等因素影响，以及我镇村组道路建设应高度注意防止人为诱发地质灾害。

(三)重点防范区域。

近年来，由于乡村公路建设增加，甘泉片责任区和西村村、文光村、永安村、新阳村地质灾害频发，这些区域地质疏松，而且夹杂石块，一遇到暴雨、雨水沿裂缝侵入土体，导致滑坡和小型泥石流。需加大这些地区地质灾害的重点防范。

三、地质灾害调查、监测、组织机构、单位责任。

我镇24个村、1个居委会，451个小组，地质灾害调查与区划野外工作已经全部完成，为防灾工作提供了科学依据。今年，我们要进一步完善地质灾害调查，查清地质灾害发育及分布规律，完成《三湖镇地质灾害防治规划》，为镇预警预报、群测群防系统建设、防灾减灾工作提供科学依据。2——3月，对全镇严重地质灾害隐患点进行调查和巡逻。

本方案附表中所列的重要地质灾害隐患点作为本镇重点监测对象。对新发现的地质灾害隐患点给于重点监测，监测内容主要包括隐患变形情况，地下水变化情况等。要采取汛期巡查和监测结合、并且单位监测和群众监测相结合、定期监测和连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。

(三)组织机构。

镇人民政府成立地质灾害防治领导小组，组织指挥全镇地质灾害防治工作。

镇地质灾害防治工作值班室设在镇人民政府办公室，值班电话：联系人：电话：

(四)明确相关单位防治责任。

1.党政办公室：负责地质灾害重大事件的综合协调和应急管理指导工作。

2.各村委会及居委会：书记、主任要对本区域内的地质灾害防治工作负总责，在镇政府的统一领导下，积极开展本区域内的地质灾害防治工作，具体承担本区域内地质灾害全面巡查，开展隐患点日常监测，落实隐患点的监测人及警示标志，组建应急队伍，开展地质灾害防治宣传教育工作，负责搬迁避让措施，接到或发现地质灾害险情报告时，要及时组织人员及财产转移到安全地带，情况紧急时可以强行组织避灾疏散，及时报告镇政府和镇国土资源所，采取有效措施做好地质灾害的抢险救灾工作，安排灾区重建和治理工作，积极配合镇政府发放地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险工作明白卡。

3.国土资源所：具体负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织开展地质灾害防治知识的宣传、培训工作;拟订年度地质灾害防治方案及应急预案，报镇人民政府批准后公布;对基层上报的地质灾害险情，会同有关部门尽快到现场勘察，提出应急处理措施，向上级国土部门和镇政府报告;不得隐瞒、谎报地质灾害灾情。

4.安监站：要对非煤矿山、工业企业、各类选厂、尾矿库地质灾害隐患进行排查处理，及时采取有效防治措施。

5.镇卫生院：组织本单位人员赶赴灾区抢救伤员，负责灾区防病治病和卫生防疫工作及药品供应。

6.水管站：要对全镇河道周边地质灾害隐患进行排查处理，及时预报降雨强度及分布范围，特别要加强对危险天气的研究，会同国土部门及时发布地质灾害预警预报。

7.路政中队：要对公路沿线的地质灾害隐患进行排查处理;加强交通线路的边坡防护;加强对地质灾害易发区路段的巡查，危险及潜在隐患地段应加以治理;同时对拟建和在建交通工程项目进行监管，通过合理选线、科学设计、规范施工，减少地质灾害的发生，及时治理施工中发生的地质灾害。

8.民政办：在地质灾害预警期内要做好抢险救灾准备，筹措资金和救灾物资;灾情发生后应及时做好优抚工作;组织核查灾情及上报。申请、管理、分配救灾款物，组织指导救灾捐赠、组织转移、安置受灾人员及灾民生活，负责救灾物资的组织和供应工作，组织指导灾民倒塌房屋的恢复与重建。

10.派出所：负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安，参与抢险救灾，预防和妥善处置群体性治安事件，做好灾区道路的交通的疏导工作。

11.住建站：要对城镇建设中存在的地质灾害隐患排查处理;在进行城镇规划时应充分考虑遭受或引发地质灾害的危险性和危害性，合理规划布局;配合有关部门做好城镇范围内的建筑工程地质灾害防治工作。

12.中心学校：对各校区周边存在的地质灾害隐患进行排查处理;根据实际情况做好各学校周边地质灾害防治工作、开展学生防灾知识教育工作;负责组织、转移受灾学校师生员工，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门做好灾后校舍的恢复、重建工作。

13.环保站：负责灾害影响的环境评估;负责地质灾害可能造成次生突发环境污染事件的应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。

14.武装部：组织民兵预备役人员投入抢险救灾，侦查灾情，开展国防后备力量应急动员，重点是抢救被埋人员，救扶受灾群众、工程抢险、处置次生灾害。

15.镇纪委：负责对国家行政机关及其工作人员在地质灾害防治工作中履行职责实施监督;对国家工作人员和村组干部及隐患点监测人员因工作失职、渎职造成重大损失的行为进行查处。

各村要把人民群众生命安全放在首位，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划突出重点的原则，切实加强领导，推进社会主义新农村建设的一项重要工作认真部署和落实，保证领导到位，人员到位，措施到位，资金到位。各级地质灾害防治工作领导小组和应急指挥人员要落实到责任制，实行行政领导责任追究制，将地质灾害危害隐患点的监测和预防任务落实到具体单位，明确责任人、做到任务到人、责任到人、认真履行职责，切实组织好监测、预防、预报预警、群测群防，治理及突出地质灾害应对工作。

镇国土资源所应在总结往年度地质灾害防治的工作基础上，结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、危害性等实际情况，认真组织编制和落实到本辖区内《年度地质灾害防治方案》，提出本地区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施，落实监测主要负责人，协调各村委会确定避灾方案和紧急疏散路线。编制的地质灾害防治方案应及时报同级人民政府批示后公布，并上报国土资源局备案。对违反规定不落实地质灾害防治方案，造成地质灾害重大伤亡和事故的，按照《地质灾害防治条例》的相关规定，追究直接责任人的法律责任。

(三)完善制度，提高地质灾害应急反应能力。

各村委会和国土资源所，要按照市人民政府《关于印发(衡阳市地质灾害应急预案)的通知》要求，建立起“横向到边、纵向到底”的预案体系，确保形成“统一领导、综合负责、分级负责、属地管理”为主的应急管理体系，尽快形成“政府统筹协调、群众广泛参与”的基层应急管理机制。一是要建立预报预警应急指挥系统，完善地质灾害预报预警机制，做到早发现、早报告、早处理。二是认真落实汛期值班、险情巡查制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督，充分发挥地质灾害群测群防监测网络的作用。三是要发放地质灾害防灾避灾明白卡，在危险区域树立警示牌，让处在地质灾害隐患点的群众具备“自我认识，自我监测、自我防范的能力”。四是要组织专业技术队伍在汛期时对重点区域进行地质灾害巡回检查，做到“快调查，快定性、快决策、快实施”。五是各村委会组织或指定一支抢险应急队伍，以备担任突发性地质灾害抢险任务。

镇人民政府将按照《地质灾害条例》和《湖南省地质灾害环境保护条例》的有关规定，结合实际安排地质灾害调查、预防和自理经费，纳入年度计划财政预算，并根据当地财政状况和防灾工作需要，建立地质灾害防治专项资金，同时建立多元化，多渠道的筹措机制，按照轻重缓急的原则，对危害大，影响严重、急需治理的地质灾害隐患点，要进行彻底治理或搬迁避让，有效地保护公众生命财产安全。

六、加强协调，确保信息畅通无阻。

在镇政府的统一领导下，镇国土资源所要加强与建设、水利、交通、气象等部门共享机制。要加强与防汛救灾部门的协调、沟通和合作，互通情报，确保镇、村、组三级之间信息畅通，加强协作，传达下情上报及时准确，为全镇汛期地质灾害工作提供信息渠道。

七、加强监测，提高地质气象预警预报。

要加大防治工作的科技含量，运用新方法、新技术进行监测分析工作。国土资源部门与气象部门要继续密切配合，联合开展汛期地质灾害气象预警工作，通过气象部门现有的群发手机短信天气预报，指导地质灾害防治工作。

八、加强监督，依法查处地质灾害违法行为。

各村委会要按照《地质灾害防治条例》和《省地质环境保护条例》的规定，切实加强地质灾害易发区工程建设的管理，禁止在地质灾害危险区审批新建住宅及其他可能引发地质灾害的活动。加大地质灾害危险评估、各类工程建设项目的监管力度，依法查处地质灾害违法行为，从源头上控制和预防人为活动引发地质灾害，注意预防集镇基层设施建设、中心、村庄建设、农村建房和山体过度开发形成的地质灾害隐患点。要合理开发利用矿山资源，认真做好矿山地质环境影响评估，落实矿山地质环境和保护责任，有效防治人为活动引发的地质灾害。

普及地质灾害防治知识。各村委会和相关职能部门要进一步加大地质灾害防治知识宣传力度，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等知识，做到地质灾害预防知识进社区、进农村、进学校、进矿山，特别是要让地质灾害严重地区的颁布群众都掌握这方面的基本要求和规范，增强防灾意识，提高抗灾能力，确保一方平安。

乡镇地质灾害防治方案

为贯彻落实《中华人民共和国防汛条例》和《地质灾害防治条例》，切实做好全镇20xx年地质灾害防治工作，结合全镇实际情况，及上级有关文件精神，修编制定本方案。

地质灾害防治工作必须按照"预防为主，防治结合，全面规划，综合治理"的基本原则，开展群测群防，采取适当的工程治理措施，阻止地质灾害的发生和发展，避免或减轻地质灾害损失。遵循"社会、经济、生态三大效益相统一与国民经济和社会发展计划相协调"的基本原则，同时兼顾以下原则：

1、坚持政府统一领导、行政主管部门统一管理原则；

2、专业队伍与当地群众相结合，技术业务与行政措施并重原则；

3、事先摸清灾情、充分做好准备与应急处置原则，分部门负责并协调一致原则；

4、局部利益服从全局利益原则；

5、全面规划与重点防治相结合的原则；

6、防治地质灾害与其它社会经济活动协调发展的原则；

7、坚持“谁破坏、谁治理”的原则。

各村、各单位、企业应按照防灾方案要求，快速、有序、高效、科学地实施境内地质灾害防灾减灾工作，提高防治地质灾害能力，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

地质灾害的危害极大，它的影响主要表现在以下方面：破坏房屋、交通、水利设施，造成人员伤亡，破坏生态环境等。因而，推广普及地质灾害防治迫在眉睫，促进地质灾害防治法制建设，要求全镇积极主动地、科学地、有计划地参与地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害的损失与威胁是全镇工作的重要目标。地质灾害防治的目标就是通过有效措施，做到提前预警，应急得当，达到尽量减少地质灾害所造成的危害的目的。

（一）自然地理与地质环境概况。

镇位于县中部，全镇面积202平方公里，耕地面积4.413万亩，林地面积21万亩，辖36个行政村，130个自然村，总人口4.3万人，古宁线、福汾线、古屏线穿越境内。

镇属于亚热带山区季风气候，溶蚀高原地貌显著，石头山多，地表缺水，土层微薄，降雨渗漏严重，地表水源贫瘠。平均海拔650米，常年平均气温17.8℃,最低气温-5℃，最高气温38.6℃，年降雨量1680毫米以上，无霜期为280天。镇区地质构造发育，以断裂为主，主要有nne、ne、sn、nw向断裂，断裂破坏了岩体的完整性，致使岩石破碎，加剧了岩石的风化速度，削弱岩石的强度。对地质灾害的产生起到不可低估的作用。

全镇是全县地质灾害防治工作重点镇之一，全镇现有地质灾害（隐患）点21个，其中滑坡12处，崩塌9处，分布于全镇16个行政村，其中一般隐患点7处，较大隐患点14处，重大隐患点0处，威胁76栋房屋，123户，合计599人。全镇共有高陡边坡地质灾害点9处，分布于6个行政村。其中，银场村、周厝村、牛峰村为地质灾害隐患点和高陡边坡地质灾害隐患点均有分布的行政村。

（三）防治现状。

全镇在县相关单位的领导下，地质灾害防治工作有所成效，建立了灾点监测人地质灾害群测群防和抗灾、救灾应急反应系统，群众防灾减灾意识有所提高。但全镇地质灾害防治工作依然整体较为被动；防治工作和技术管理能力薄弱以及麻痹侥幸心理尚存等问题。全镇地质灾害防治工作任务仍然繁重。

根据省气象局发布的20xx年气候预测：

1、早春季(3-4月):预计早春季总降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。

2、雨季(5-6月):预计雨季总降水量偏多1-3成。雨季可能出现持续性暴雨过程。

3、夏季(7-9月):预计总降水量偏少1-3成。

5、预计20xx年登陆或影响我县的热带气旋（俗称台风）总数4-5个，较常年略少，但强度偏强，可能有秋季台风影响。

台风和强降雨时期将可能为地质灾害高发期。同时，各地质灾害高易发区仍为各村地灾点，可能在暴雨及人类工程活动等外力作用下，产生灾害；其他低山区的一些房后高陡边坡、沟口民房等，均有变形破坏或出现滑坡、泥石流的可能。

地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的大事。各村、各单位、企业要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧抓好，要将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。地质灾害责任人由镇政府及有关部门分管领导、受威胁单位主要负责人、村两委主干担任。受地质灾害威胁的村居，由村两委组织受威胁村民开展巡查、监测。

国土资源所是全镇地质灾害防治的主管部门，负责组织制定防治地质灾害工作方案，宣传地质灾害防灾减灾知识，建立并完善地质灾害点资料库与群测群防网络，实行汛期24小时专人值班，时刻保持与防汛抗旱、气象等有关部门的紧密联系，按规定及时报告、转达和指挥治理，加强防治地质灾害的技术指导工作并提出切实有效的防治措施。

其它有关部门按照部门职责分工，落实防灾责任制，认真做好全镇地质灾害防治工作。

（二）加强汛期地质灾害险情巡回检查。

各村、各单位、企业应组织人员对本辖区内的主要地质灾害点、灾害重点防护区进行巡回检查，其主要任务是：

主要内容：组织机构（各村、各单位、企业防灾责任人），危险点监测（监测责任人、观测点布置、观测方法、记录、汇交整理），信息网络，防灾预报，危险区群众的防灾意识，应急方案及措施等。

2、检查主要灾害危险点。

对辖区内主要地质灾害危险点，要划定警戒区，设立告示牌；行政村应根据本地实际情况，确定重点防范，并挂牌警示；对辖区有险情的灾害点进行现场和室内检查，发现地质灾害危险点有明显异常情况的，所在村应及时上报镇人民政府，并组织调查采取必要的防范措施。

（三）灾前监测与安全转移。

1、当地质灾害气象风险预警为三级时，镇政府、国土资源所应部署防灾工作，加强值班；应及时组织对地质灾害隐患点和易发区的巡查；隐患点和易发区的防灾责任人、监测人、协管员应加强对隐患点和易发区的监测和防范。发现险情应立即报告，镇政府应及时采取防灾避险措施；其他部门和单位对职责范围内的地质灾害隐患点和易发区加强监测、巡查，及时采取避险措施。

2、当地质灾害气象风险预警为二级时，实行24小时值班，领导带班，做好抢险救灾准备；应组织对地质灾害隐患点和易发区（特别是高陡边坡）进行加密巡查；防灾责任人、监测人、协管员应对隐患点和易发区的加密监测和防范。组织地质灾害隐患点的群众转移至地质灾害避险点；易发区受威胁人员要根据当地雨情、险情，适时转移避让。

3、当地质灾害气象风险预警为一级时，应实行24小时值班，领导带班，做好投入抢险救灾的准备，组织地质灾害隐患点和易发区的群众转移至地质灾害避险点。

4、地质灾害转移对象：易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；已查明的地质灾害隐患点的群众；其他在易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。

5、各村委会、各单位、企业应成立相应的地质灾害防救组织，配足必要的物质装备，提高防救队伍的素质；制定具体的防救方案，特别是临灾前的人员转移方案，并做到家喻户晓，人人皆知。

（四）避险步骤及撤离路线示意图。

1、由责任人发布命令。

2、采取电话、鸣锣、鸣哨等办法通知和预警。

3、防治应急分队组织人员撤离。

4、镇、村组织安置群众。

5、撤离路线示意图：隐患点安置点：避灾点。

（五）抢险救灾。

灾情发生后，各村、各单位、企业应按既定的方案指挥抢险救灾工作。抢险救援队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员；民政、建管、卫生等部门应及时做好伤员救治，安置抚恤等；交通、通迅、公安等部门应做好相关工作。必要时，可请上级有关部门给予支援，切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（六）建立防治地质灾害灾情报告制度。

各村、各单位、企业对特别易发生地质灾害的重点地区，要进一步健全防治地质灾害报告制度，做到上下信息畅通，为防灾救灾的指挥决定提供及时、准确的信息。在汛期期间，各村、各单位、企业要及时向镇人民政府报告重大灾情，每月1日—3日报送上月灾情情况，每年11月25日前报送全年灾情报告和有关资料。

（一）建立完善地质灾害防治条件。将地质灾害群防群测任务分解到镇村两级，明确具体监测人和监督单位责任人，建立完善的群专结合和群防群测的预报网络体系。

镇村两级要拨给一定经费重点解决地质灾害点的监测、群测群防和治理的费用。用于防治地灾资金，必须专款专用。

地质灾害防治方案

地质灾害防治工作必须按照"预防为主，防治结合，全面规划，综合治理"的基本原则，开展群测群防，采取适当的工程治理措施，阻止地质灾害的发生和发展，避免或减轻地质灾害损失。遵循"社会、经济、生态三大效益相统一与国民经济和社会发展计划相协调"的基本原则，同时兼顾以下原则：

1、坚持政府统一领导、行政主管部门统一管理原则；

2、专业队伍与当地群众相结合，技术业务与行政措施并重原则；

3、事先摸清灾情、充分做好准备与应急处置原则，分部门负责并协调一致原则；

4、局部利益服从全局利益原则；

5、全面规划与重点防治相结合的原则；

6、防治地质灾害与其它社会经济活动协调发展的原则；

7、坚持“谁破坏、谁治理”的原则。

各村、各单位、企业应按照防灾方案要求，快速、有序、高效、科学地实施境内地质灾害防灾减灾工作，提高防治地质灾害能力，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

地质灾害的危害极大，它的影响主要表现在以下方面：破坏房屋、交通、水利设施，造成人员伤亡，破坏生态环境等。因而，推广普及地质灾害防治迫在眉睫，促进地质灾害防治法制建设，要求全镇积极主动地、科学地、有计划地参与地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害的损失与威胁是全镇工作的重要目标。地质灾害防治的目标就是通过有效措施，做到提前预警，应急得当，达到尽量减少地质灾害所造成的危害的目的。

（一）自然地理与地质环境概况。

镇位于县中部，全镇面积202平方公里，耕地面积4.413万亩，林地面积21万亩，辖36个行政村，130个自然村，总人口4.3万人，古宁线、福汾线、古屏线穿越境内。

镇属于亚热带山区季风气候，溶蚀高原地貌显著，石头山多，地表缺水，土层微薄，降雨渗漏严重，地表水源贫瘠。平均海拔650米，常年平均气温17.8℃,最低气温-5℃，最高气温38.6℃，年降雨量1680毫米以上，无霜期为280天。镇区地质构造发育，以断裂为主，主要有nne、ne、sn、nw向断裂，断裂破坏了岩体的完整性，致使岩石破碎，加剧了岩石的风化速度，削弱岩石的强度。对地质灾害的产生起到不可低估的作用。

全镇是全县地质灾害防治工作重点镇之一，全镇现有地质灾害（隐患）点21个，其中滑坡12处，崩塌9处，分布于全镇16个行政村，其中一般隐患点7处，较大隐患点14处，重大隐患点0处，威胁76栋房屋，123户，合计599人。全镇共有高陡边坡地质灾害点9处，分布于6个行政村。其中，银场村、周厝村、牛峰村为地质灾害隐患点和高陡边坡地质灾害隐患点均有分布的行政村。

（三）防治现状。

全镇在县相关单位的领导下，地质灾害防治工作有所成效，建立了灾点监测人地质灾害群测群防和抗灾、救灾应急反应系统，群众防灾减灾意识有所提高。但全镇地质灾害防治工作依然整体较为被动；防治工作和技术管理能力薄弱以及麻痹侥幸心理尚存等问题。全镇地质灾害防治工作任务仍然繁重。

根据省气象局发布的20xx年气候预测：

1、早春季(3-4月):预计早春季总降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。

2、雨季(5-6月):预计雨季总降水量偏多1-3成。雨季可能出现持续性暴雨过程。

3、夏季(7-9月):预计总降水量偏少1-3成。

5、预计20xx年登陆或影响我县的热带气旋（俗称台风）总数4-5个，较常年略少，但强度偏强，可能有秋季台风影响。

台风和强降雨时期将可能为地质灾害高发期。同时，各地质灾害高易发区仍为各村地灾点，可能在暴雨及人类工程活动等外力作用下，产生灾害；其他低山区的一些房后高陡边坡、沟口民房等，均有变形破坏或出现滑坡、泥石流的可能。

地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的大事。各村、各单位、企业要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧抓好，要将地质灾害危险点的.监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。地质灾害责任人由镇政府及有关部门分管领导、受威胁单位主要负责人、村两委主干担任。受地质灾害威胁的村居，由村两委组织受威胁村民开展巡查、监测。

国土资源所是全镇地质灾害防治的主管部门，负责组织制定防治地质灾害工作方案，宣传地质灾害防灾减灾知识，建立并完善地质灾害点资料库与群测群防网络，实行汛期24小时专人值班，时刻保持与防汛抗旱、气象等有关部门的紧密联系，按规定及时报告、转达和指挥治理，加强防治地质灾害的技术指导工作并提出切实有效的防治措施。

其它有关部门按照部门职责分工，落实防灾责任制，认真做好全镇地质灾害防治工作。

（二）加强汛期地质灾害险情巡回检查。

各村、各单位、企业应组织人员对本辖区内的主要地质灾害点、灾害重点防护区进行巡回检查，其主要任务是：

主要内容：组织机构（各村、各单位、企业防灾责任人），危险点监测（监测责任人、观测点布置、观测方法、记录、汇交整理），信息网络，防灾预报，危险区群众的防灾意识，应急方案及措施等。

2、检查主要灾害危险点。

对辖区内主要地质灾害危险点，要划定警戒区，设立告示牌；行政村应根据本地实际情况，确定重点防范，并挂牌警示；对辖区有险情的灾害点进行现场和室内检查，发现地质灾害危险点有明显异常情况的，所在村应及时上报镇人民政府，并组织调查采取必要的防范措施。

（三）灾前监测与安全转移。

1、当地质灾害气象风险预警为三级时，镇政府、国土资源所应部署防灾工作，加强值班；应及时组织对地质灾害隐患点和易发区的巡查；隐患点和易发区的防灾责任人、监测人、协管员应加强对隐患点和易发区的监测和防范。发现险情应立即报告，镇政府应及时采取防灾避险措施；其他部门和单位对职责范围内的地质灾害隐患点和易发区加强监测、巡查，及时采取避险措施。

2、当地质灾害气象风险预警为二级时，实行24小时值班，领导带班，做好抢险救灾准备；应组织对地质灾害隐患点和易发区（特别是高陡边坡）进行加密巡查；防灾责任人、监测人、协管员应对隐患点和易发区的加密监测和防范。组织地质灾害隐患点的群众转移至地质灾害避险点；易发区受威胁人员要根据当地雨情、险情，适时转移避让。

3、当地质灾害气象风险预警为一级时，应实行24小时值班，领导带班，做好投入抢险救灾的准备，组织地质灾害隐患点和易发区的群众转移至地质灾害避险点。

4、地质灾害转移对象：易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；已查明的地质灾害隐患点的群众；其他在易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。

5、各村委会、各单位、企业应成立相应的地质灾害防救组织，配足必要的物质装备，提高防救队伍的素质；制定具体的防救方案，特别是临灾前的人员转移方案，并做到家喻户晓，人人皆知。

（四）避险步骤及撤离路线示意图。

1、由责任人发布命令。

2、采取电话、鸣锣、鸣哨等办法通知和预警。

3、防治应急分队组织人员撤离。

4、镇、村组织安置群众。

5、撤离路线示意图：隐患点安置点：避灾点。

（五）抢险救灾。

灾情发生后，各村、各单位、企业应按既定的方案指挥抢险救灾工作。抢险救援队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员；民政、建管、卫生等部门应及时做好伤员救治，安置抚恤等；交通、通迅、公安等部门应做好相关工作。必要时，可请上级有关部门给予支援，切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（六）建立防治地质灾害灾情报告制度。

各村、各单位、企业对特别易发生地质灾害的重点地区，要进一步健全防治地质灾害报告制度，做到上下信息畅通，为防灾救灾的指挥决定提供及时、准确的信息。在汛期期间，各村、各单位、企业要及时向镇人民政府报告重大灾情，每月1日—3日报送上月灾情情况，每年11月25日前报送全年灾情报告和有关资料。

（一）建立完善地质灾害防治条件。将地质灾害群防群测任务分解到镇村两级，明确具体监测人和监督单位责任人，建立完善的群专结合和群防群测的预报网络体系。

镇村两级要拨给一定经费重点解决地质灾害点的监测、群测群防和治理的费用。用于防治地灾资金，必须专款专用。

地质灾害防治方案

为认真贯彻落实达州市国土资源局，教育局《关于转发国土资源部、教育部关于加强中小学校校区舍地质灾害防治工作的通知的通知》要求，确保全县中小学校安全，现结合我县实际，提出以下贯彻实施意见，望遵照执行。

一、提高认识，明确责任。

中小学校是未成年人集中场所，确保安全至关重要。受自然环境等因素制约，全县不少学校处于地质灾害易发区，防灾能力和措施相对薄弱，随时面临地质灾害造成群死群伤事故的发生，已经成为目前加强学校安全工作的重点内容。

各中小学校必须提高认识，加强领导，明确责任，高度重视学校地质灾害防治工作，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)和《四川省地质环境管理条例》，把它作为执政为民，创建和谐社会的一项具体行动，彻底排查隐患，落实防范措施;加强宣传教育，完善应急预案，坚决杜绝因地质灾害造成的学校重(特)大伤亡事故。

二、建立机构，全面普查。

为贯彻落实部、省、市关于中小学校安全防范工作的精神，有效防止中小学校校区(舍)周边地质灾害的发生，减少人员伤亡和经济财产损失，经县国土资源局、县教育局会商决定：从十二月一日至十二月三十一日，开展全县中小学校校区(舍)及周边地质环境普查工作，凡是存在(可能存在)地质灾害的学校都要分类登记造册，作为国土资源部门、教育部门和学校进行整治、加强监督的依据，作为进一步开展地质灾害调查、勘查工作，向各级人民政府申报立项整治的依据。普查工作按照分片普查，逐校排查的原则，采取重点查和一般查相结合，彻底摸清辖区学校面临的地质灾害威胁，存在后地质灾害类型和危险程度。第一普查小组：由莫建全、吴世康、涉及乡镇分管国土、教育工作的副乡(镇)长、学校校长、国土资源所所长组成，负责渠江、天星、城郊、板桥、三板、宝城、有庆、鲜渡、琅琊、卷硐片区;第二普查小组：由程兴社、许明勇、涉及乡镇分管国土、教育工作的副乡(镇)长、学校校长、国土资源所所长组成，负责临巴、土溪、流溪.三汇、丰乐、文崇、涌兴、贵福、岩峰、清溪、静边片区。

三、健全制度，落实应急处置预案。

凡是可能受到地质灾害威胁的学校，都要有针对性地制定相应防范措施，健全管理制度，落实监管责任，做好日常(特别是汛期)监管工作，建立有效的预测、预警、预防和快速反应体系。要建立和完善各种应急处置预案，尽量周全考虑可能发生的情况，研究制定对策，同时加强抢险救灾队伍建设，储备相应抢险物资，全面提高学校应急应变能力。

四、加强教育，努力提高师生防灾救灾能力。

学校是加强防灾救灾教育的主要阵地。各中小学校要把防范地质灾害的要求作为重要内容，纳入学校安全教育课程，增加地质灾害防治知识，提高教育的针对性和时效性。教育活动要形式多样，寓教于乐。借助科普读物、影像资料、互联网络等手段，通过专题讲座、参观考察、疏散演练、知识竞赛等方式，提高师生防范意识和救护能力。要特别注意加强教职员工的教育培训工作，做好应急预案演练，通过采取各种行之有效的措施，进一步增强各中小学校防灾救灾能力，从而确保师生生命财产安全。

地质灾害防治方案

为确保我校师生生命财产安全，保障每天的正常上课工作，根据贵州省教育厅办公室、威宁自治县教育局有关防汛及地质灾害防治文件精神，结合学校实际，特制定《防汛及地质灾害防治工作预案》。

一、指导思想。

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛及地质灾害防治“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛及地质灾害防治责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛及地质灾害防治工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校防汛及地质灾害防治安全。

二、防汛应急预案内容。

1、坚持实行教育局、气象等有关部门发布暴雨将达起始标准，学校值班校长和值班人员必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达,下情上报。

2、当教育局、气象台发布暴雨警报时，应急领导小组成员全部到位。及时通告各班防汛信息，通报风情、水情、雨情。各班要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施。

3、遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通排水管道和沟渠，做到排水畅通;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排，确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告迤那镇教育管理中心办公室，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要立即组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各班必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报。

根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，立即对低洼地带、操场、校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各班要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，应急领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作，把受灾情况降到最低点。

三、应急领导小组成员名单。

四、应急领导小组组长、成员职责。

1、全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送一念之间办公室，保证信息渠道畅通。协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、负责检查、监督各学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。

地质灾害防治方案

我县位于皖南山区东北部，境内多花岗岩体，地质构造相对复杂，地质灾害发生频繁。据省地质调查院的调查，我县地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，在各乡镇均有分布，主要在庙首镇、版书乡、孙村乡、云乐乡、俞村乡、白地镇等地，空间分布上呈条带状展布。

1996年以来，全县各类地质灾害造成死亡7人，受伤2人，房屋被毁630间，农田被毁近100亩，潜在受地质灾害威胁人口为1500人，直接经济损失3170万元，可能造成的潜在经济损失约为4500万元。

我县地质灾害规模以小型为主，一般对村民危害性不大，对村民构成危害性较大的各类地质灾害点有17处（见附件2）。20xx年我县地质灾害点总体稳定，白杨岭滑坡受6月25日暴雨诱发发生小规模的塌方，未造成人员伤亡及财产损失，但少数地质灾害点仍然存在不稳定状态，需要继续加强监测和防治。

1、白地镇—版书乡地质灾害重点防治区：位于我县南部丘陵至中部山区，空间分布基本与地质灾害高易发区一致，是我县地质灾害点密度最高的区域。崩塌、泥石流、滑坡等地质灾害隐患点共有41处，其中滑坡7处，泥石流1处，地面塌陷2处，不稳定斜坡31处。该重点防治区面积为179.9km2，占全县总面积的19.88。

2、云乐地质灾害重点防治区：主要分布于云乐乡以及俞村乡北部部分地区，已发地质灾害类型以崩塌、滑坡为主，次为泥石流。该区域内共有各类地质灾害点26处，呈条带状密集分布，其中崩塌1处，泥石流3处，滑坡9处，崩塌滑坡隐患点13处。该地质灾害重点防治区面积约92.1km2，占全县总面积约10.18。

庙首—蔡家桥—旌阳镇次重点防治区：位于我县中、西部的低山—丘陵区，主要分布在庙首镇、孙村乡、蔡家桥镇、旌阳镇及白地镇、云乐乡和俞村乡的部分地区。总体呈北东向展布，分布面积约425.6km2，占全县总面积的47.04。该区分布的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡，共有106处。其中：滑坡39处，泥石流2处，地面塌陷1处，崩塌滑坡隐患点64处，规模均为小型。

位于县城西北部和东部，覆盖兴隆乡、三溪镇、俞村乡，分布面积207.2km2，占全县总面积约22.90。

1、兴隆—三溪地质灾害一般防治区：位于我县西北部的兴隆乡和三溪镇境内，近东西向展布，分布面积118.4km2，占全县总面积约13.09。该区分布有6处地质灾害点，其中滑坡2处，崩塌滑坡隐患点4处，规模均为小型。本区地质灾害的重要防治点为三溪镇霍家桥村（原龙山村）滑坡，该滑坡虽然规模较小，但危害性较大，其防治措施可采用：植树种草、禁止乱砍滥伐、适当削方减载、支挡、避让等。

2、俞村地质灾害一般防治区：位于我县东部的俞村乡，分布面积88.8km2，占全县总面积约9.81。该区有各类地质灾害点13处，其中滑坡6处，崩塌滑坡隐患点7处。坡体稳定性较好，同时区内人类工程活动较弱。北部花岗闪长岩构成丘陵地貌，山势平缓，坡度低，坡体稳定，仅在局部切坡地段产生小型滑动，危害性较小。

我县地质灾害以崩塌、滑坡为主，占全县地质灾害半数以上。从地质灾害造成的损失和人员伤亡来看，以滑坡、泥石流为主。因此，我县地质灾害防治的重点类型为滑坡和泥石流。

版书乡白杨岭山体滑坡。

云乐乡张村大岭脚滑坡。

俞村乡凫阳村下周家滑坡。

白地镇洪川村泥石流。

孙村乡玉溪村水金洼泥石流。

云乐乡许村茶林二组崩塌。

兴隆乡光荣村萤石矿区地面塌陷。

蔡家桥镇乔亭村上川滑坡。

（三）重要居民点。

三溪镇：霍家桥村（小河里村民组）、三溪村（炮台桥）；

孙村乡：玉溪村；

庙首镇：祥云村；

白地镇：洪川村、汪村；

蔡家桥镇：乔亭村上川、汤村；

版书乡：南关村（白杨岭）、江坑村（枣树岭）；

旌阳镇：凫山村；

云乐乡：许村（茶林二组、茶林三组）、张村；

俞村乡：芳岱村、凫阳村。

（四）重点防范期。

5—9月份雨日多、雨量大，是各种地质灾害的多发时期，也是我县地质灾害重点防范期。

（五）重要工程设施。

道路：g205国道、s217省道、蔡大国防公路；

水库：白杨岭水库。

（一）监测。

形、植物倾斜、地面塌陷等变化情况；微观监测主要指采用精密仪器进行大地变形测量。根据实际情况，我县目前采用的大多为宏观监测方式。

（二）预报。

地质灾害险情预报分为预警预报、警报、临灾警报，根据雨量及灾体变形等有关资料确定。

1、预警：连续阴雨，出现中到大雨，连续两天降雨量超过50mm，两天降雨量共130mm以上；灾害体后缘拉裂隙已具雏形，原有裂缝加长加宽；灾害体前缘出现膨胀现象；地下水水位、流量、颜色发生变化。

2、警报：进入预警状态后，中到大雨仍在继续，降雨强度仍维持在较高水平，日降雨量100mm左右，或连续两天合计降雨量超过180mm；灾害体后缘拉裂缝已形成且仍有加宽趋势，地表主要裂缝明显扩展，新裂缝出现；灾害体前缘膨胀明显继续扩展；地下水水位明显大幅度变化。

3、临灾警报：地下水出现多种异常，如涌砂、涌水、冒泡等现象，水位埋深降低或干涸后回升；地下及深部变形加剧；灾害体后缘出现拉裂变形，掉块或滚石；动力出现异常，出现地声等异常。进入临灾状态后要做好救灾准备，及时疏散灾区群众。

（三）防治措施。

根据我县地质灾害的地质背景、形成条件及规模等，我县地质灾害的防治所采取的工程措施主要分为削坡、排水、护坡、挡墙、监测、种植被等六种。

1、削坡：主要用于滑坡及崩塌，对县内大量的中小型灾害点特别适用。县内已发生的崩塌、滑坡，目前仍处于不稳定状态的，其原因在于滑体及滑塌体并未达到平衡状态，依然在滑塌面上处于重心较高的位置且保持较大坡度。削坡减重，简便易行，削坡坡角随不同坡高而异。

在削坡而无护砌时，汛期需观察上方山坡裂缝、坡面变形、坡上林木状态等情况，以备及时避开。

2、排水：包括地表排水和地下排水。区域内部分崩塌、滑坡因上方水渠渗漏或排水不畅，使土体浸润，岩土体抗剪度降低蠕变所致。在防止崩塌滑坡体上方地表水下渗时，可采用填缝恢复植被及汛期裂缝区薄膜覆盖的方法，地下水排除可采用坡脚反流层抗潜蚀设施，引出的清泉水可供生活用兼可监测滑体动态。

3、护坡：在崩塌、滑坡前缘较陡且需防护的灾害点中，可将崩塌体、滑坡体削坡成为多级护坡，在多级护坡上用水泥片石砌成肋骨并种上草木。

4、挡墙：适用于道路及初坡较高的崩滑体，一般中小型地质灾害宜采用重力式挡墙以支挡或拦截滑坡、崩塌和泥石流。

5、监测：在不稳定的地质灾害中，对于危及群众生命财产安全或交通安全，没有搬迁或避让的灾害点，需对其实施监测。监测分定期目视检查、简易监测、地面位移监测、深部位移监测，如果发现异常情况，立即避开。

6、种植被：在已发生的地质灾害点中，有的灾害点坡面岩土体裸露，受雨水冲刷严重，为了保护坡面水土不被流失，需在坡面上种植被。

（四）防治计划。

根据安徽省政府办公厅《关于印发全省重点地质灾害危险点治理方案的通知》（皖政办[20xx]61号）、宣城市人民政府《关于印发宣城市重点地质灾害危险点治理方案的通知》（宣政办[20xx]10号）文件精神，我县已有3处地质灾害点列入省重点地质灾害危险点搬迁治理项目，1处地质灾害点列入市重点地质灾害危险点搬迁治理项目。

今年我县将对版书乡白杨岭山体滑坡实施整体搬迁避让，版书乡政府和国土等有关部门要认真履行职责，根据上级要求和具体实施方案，按时按质按量完成整体搬迁任务。

地质灾害防治方案

20xx年，各镇（街道）、各有关部门密切配合，扎实推进地质灾害防治高标准“十有县”建设和国土资源所“五到位”创建活动，强化地质灾害预警预报和巡查监测，明确防灾责任，落实防灾措施，全市未发生地质灾害。

1、崩塌滑坡重点防治区。20xx年调查发现，全市存在重要崩塌滑坡等地质灾害隐患点26处，其中危险性中等的有5处、危险性较小的有21处。主要的危岩崩塌滑坡灾害隐患点有北沟仲庄矿区、双塘沙沟矿区及马陵山镇的宋山采石宕口。

2、地裂缝重点防治区。地裂缝灾害主要分布在墨河街道及棋盘镇的部分地段，其中以墨河街道姚湖村一带尤为严重，防范期为全年。

3、岩溶塌陷重点防治区。主要分布在合沟镇。防范期为全年。

4、黄砂采空塌陷重点防治区。主要分布在沂沭河和骆马湖黄砂开采区。防范期为6月至9月。

5、软土塌陷重点防治区。主要分布在草桥和窑湾等镇。防范期为全年。

在地质灾害重点防治区之外为一般防治区，在重点防治期之外为一般防范期，也应做好相应监测防治工作。

（一）加强领导，密切协作。各镇（街道）及有关部门要落实地质灾害防治工作责任制，完善应急机制，建立健全应急反应系统，提高突发地质灾害应急处理能力。各有关部门应按照《市突发地质灾害应急预案》规定，各司其职，一旦发生地质灾害险情或灾情，要密切配合，形成应急处置合力，避免或减少人员伤亡和财产损失。

（二）健全群测群防网络体系。各镇（街道）应进一步健全镇（街道）、村地质灾害监测预防的群测群防网络体系，把监测责任落实到具体单位和个人。

（三）认真治理主要地质灾害危险点、隐患点。各镇（街道）应积极筹措资金，做好辖区内重点地质灾害危险点整治工作。对于因工程建设单位或采矿等引发的地质灾害危险点、隐患点，由工程建设单位或矿山企业落实检查和监测防治责任，及时采取避让、治理等防范措施。

（四）严格落实险情巡查、灾情报告制度。市国土部门要严格落实地质灾害险情巡查、灾情报告和汛期24小时值班制度。对地质灾害隐患点和易发区进行定期和不定期检查，发现险情要及时报告处理，对已查出的地质灾害隐患点，要及时发放防灾避险明白卡，设置警示牌，加强险情巡查和动态监测。

地质灾害防治方案

地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉陷等地质作用有关的灾害。

地质灾害防治原则主要坚持预防为主，避让与治理相结合，全面防治，突出重点。

地质灾害防治目标是避免人员伤亡、减少经济损失、提高预报成功率，促进地质环境和经济建设的协调发展。

根据遂川县地质灾害调查与区划报告和全镇发生的地质灾害与地质环境条件相关分析，我镇重点地质灾害危险点分布范围主要有衙前村街组、潭背组、金田坑组、大东坑组、店下组；士高村乐木会组、泥坑组、东边坑组、蕉坑组；上芫村曲尺坑组、洋金坑组；溪口村、茶盘洲组、龙凤桥组、嵩岭洞口组、横坑组；双镜村岭子脑组、郑花坑；段尾上庄组、庙山组、老屋场组；石盘村桂林坑组、高车坳组、双斗坑组、足子坑组、大坑组。灾点威胁农户96户，人口574人。重点防护段为衙前街、士高、段尾、溪口、石盘崩滑群和公路沿线崩滑体，灾害类型主要有崩塌与山体滑坡。各村委会和水利、道路工程受益单位对灾害点、灾害段进行逐一检查，对危险处抓紧实施整改措施，避免因工作失职而造成人为的损失。

（一）降水趋势预测。

根据气象部门预测，我县今年雨季（3—9月）平均雨量比往年年略偏多，汛期平均降雨量为700—800毫米，局部1000毫米以上，雨量时空分布不均，并考虑台风影响，所以我县地质灾害防治重点防范期在3－9月。

1、根据我县地质环境条件和地质形成的实际，结合气象、水文部门降水趋势预测，20xx年全县汛期由降雨诱发地质灾害的范围和强度略高往年。在汛期部分地方会有降水集中期和强降水。各村委会和镇直各单位要密切注意当地实时天气预报，对地质灾害隐患点加强监测，注意防范。

2、地质灾害主要发生地段，在雨量集中的3－9月，特别是6－9三个月受台风或热带风暴影响，常因灾害性暴雨和特大暴雨而引发地质灾害。我镇属暴雨型地质灾害高发区，在集中降水时，当连续降水达到50毫米或日降水100毫米以上，将出现崩滑流灾害；当连续降水达到200毫米或短时间（一日或数小时）降水150毫米以上，崩滑流灾害将大量发生。已发现的地质灾害隐患点，在连续降水时要加强监测，一旦发生异常应立即组织人员撤离。

3、城镇、乡村建设和工业、交通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩滑流灾害的重要因素。山区建房切坡段，城镇规划区切坡段、矿山、采石场，新建和改扩建公路边坡、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能发生滑坡崩塌的主要地段，应加强监测防范，特别要注意防范山区傍山切坡建房地段的滑坡危险，不得新增傍山高切坡建房，防止出现新的隐患。

汛前镇国土资源所会同水利等部门加强对地质灾害险情的动态监测，对镇内地质灾害险情进行检查，核定危险点和危险区段的位置、类型、规模、成因及危害等情况。根据调查情况，编制全镇地质灾害防治方案，核定重要地质灾害危险点，提出防范措施，落实防灾责任。

（二）巡视监测。

在地质灾害重点防范期内，国土资源所、水土保持站、民政所、各村委会、基层群众自治组织要加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。要明确责任单位、责任人及监测内容与方法，落实监测人员。与工程设施直接有关的地质灾害危险点，由相关部门、单位负责监测工作。

（三）预警和防治工作。

1、重要地质灾害危害点，应采取工程治理或者搬迁避让措施。

2、做好重要地质灾害危险点险情监测预报工作，预报分三级。

一般级：经监测，隐患点险情没有明显异变情况者；

异变级：经监测，隐患点险情有扩大，加剧异变情况者；

临界级：经监测，隐患点险情异变情况特别显著，加快或有其他明显征兆者。

3、对异变级临界级预报点，国土资源部门组织专业人员作进一步调查论证。对确以进入危险阶段者，要根据地质灾害可能的规模、地域重要性及危险性，分别由县和镇人民政府发布预警，在地质灾害危险点，一定范围内划定危险区，设置警示标记，预警分三级。

一级预警：由市政府或省政府向社会发布划定危险区告示：

二级预警：由县政府向社会发布划定危险区告示；

三级预警：由镇政府向社会发布划定危险区告示。

4、在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。

（四）应急准备与避险。

1、预警点所在村要立即成立有关人员参加的防灾领导小组，加强对险情监测、避险救灾工作的领导，组织制定避险、救灾方案，做好必要的抢险救援力量和抢险器材物资的准备工作。

2、做好人员撤离、财产转移和重要设施保护工作。出现异变级险情，地质灾害体地段及灾变主要方向临近地段的人员要撤离，重要财产要转移；出现临界级险情，灾害影响范围内人员要立即按转移路线转移到安全地带，重要财产要尽可能转移，并做好抢险救灾临战准备，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

（五）抢险和救灾。

1、地质灾害发生后，镇政府启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。镇政府有关部门按照突发性地质灾害应急预案分工，做好相应的应急工作。

2、灾发地的防灾领导小组要立即按防治方案和应急预案要求，部署抢险救灾工作，各村委会要组织抢险救援队伍迅速进入现场，抢救被压埋人员，协助进行工程抢险。民政、卫生、水利、工商、公安等部门，应当及时设置避难场所和救济物质供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救助、卫生防疫、药品供应、社会治安等工作。

（一）加强组织领导，落实责任制。

各村要切实加强对地质灾害防治工作的领导，成立地质灾害防治工作领导小组，由镇长肖邦锋同志任组长，肖瑞培同志任副组长，曾令春、刘见生、谢晓弘、郭薇薇、汤仰永、罗海春、彭丽芸、谢大源、胡毅辉及镇各驻村干部为成员。统一组织协调镇内地质灾害防治工作，并层层落实防治责任制。

（二）加强监测预报，实行专业监测与群测群防相结合。

地质灾害防御重在监测预报，各村要根据村内地质灾害分布情况，落实地质灾害危险点的群测群防和防治工作任务，加强对群测群防人员的管理和培训，充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础性作用。加强村民建设用地选址，严防高切坡建房，发生一起坚决制止。

防治地质灾害的最终成效必须依靠全民参与，要利用生动案例、气象短信、宣传单、黑板报等手段宣传地质灾害防治基本知识，提高全民防灾意识和自救、互救能力。