2023年峨眉山市规划建设(精选6篇)

时间:2023-09-04 21:43:42 作者:韩ll

峨眉山市,一座蜿蜒于青山绿水之间的城市,正以磅礡之气展开规划建设的征程。在这片富饶的土地上,规划设计者们怀揣着对未来的憧憬,用笔墨勾勒出美好蓝图。他们心系城市居民,精心谋划,打造一个人与自然和谐共生的社区,丰富多样的文化交汇之地。在这里,绿色生态与现代化建设相互融合,传统文化与时代脉搏奏响和谐旋律。唯有深入了解峨眉山市的规划建设,方能领略这座城市静美而繁华的真正内涵。

峨眉山市规划建设篇一

一、现状测绘。为做好滨海新区总体规划编制以及后期实施规划控制,2011年5月份,通过公开招标,我们委托东营市勘察测绘院对滨海新区现状地形展开详细测绘,截止7月底,受委托方已按照合同要求全面完成了72平方公里的现状测绘,并提交了电子和文本成果。

二、规划编制。新区概念规划由上海同济城市规划设计研究院负责编制,从今年1月份开始至7月份,经过5轮修编,概念规划已基本完成,近期提交编制成果。新区的总体规划委托华中科技大学负责编制,从5月份开始至8月初,经过2轮调整修订,总体规划已基本完成,今天特邀请规划专家就编制成果进行评审。评审结束后,我们将综合各位专家的意见,进一步修订和完善,尽早提交市规划委员会审批。新区的其他规划,包括控规和防洪排涝、排水、防潮等专项规划,正在着手组织编制。

中央大道路线较长,整个新区竖向标高还未确定住,设计工作将有所延缓。盐业路东延和科技园路现在已完成坐标控制和定线,正在进行横断面测设。

四、道路施工。东八路方面,6月至7月初,通过公开招标方式,发布了招标公告,编制了bt招标文件,从投标报名情况来看,最初有5家报名,招标答疑前有2家撤出,招标答疑会上因个别报名单位不服从招标文件要求,最终没有达到法定开标要求。目前,针对东八路前期出现的情况,我们重新划分了标段,发布了招标公告。中央大道方面,从5月初开始,已先后与上海天安基工程技术有限公司等8家施工投资企业进行了洽谈,虽然做了大量的工作,但由于在发展前景上的担忧(主要是东八路东营段的修建及天鹅湖周边地区的开发尚未正式确定)以及融资模式、工程造价编制、还款期限等问题上没有达成一致意见,目前尚未确定施工投资单位(另外有2家正在商谈过程中)。科技园路方面,已与有关单位达成初步投资施工意向。

就东八路建设涉及迁移部分集油、注水、供水管线和电力线杆等事宜与清河采油厂进行了协商,目前,采油厂方面已与上级主管部门进行了详细汇报并制定了迁移方案,有关详细事宜还需进一步沟通。四是协助财务融资部就水利设施一期工程贷款事项编制了可行性研究报告。

下一步工作重点:一是进一步加快总体规划修编,及早组织提交市规划委员会审批。二是着手组织东八路建设工程的招投标,按法定程序科学合理的确定施工队伍,争取早日开工。三是积极编制控规、防洪排涝、排水、防潮、景观绿地及排碱等专项规划,为新区开发建设提供有力依据。四是加快中央大道及盐业路东延、科技园路的勘察设计,围绕重大急需的基础设施项目展开谈判招商。

峨眉山市规划建设篇二

规划建设管理是城区管理中最重要的工作之一。改革开放以来,*城区规划建设管理工作取得了显著成效,但也存在诸多遗憾。为了不断提高城区规划建设管理水平,改善城区环境,塑造良好的城市形象,区政协城环委对城区规划建设管理状况进行了精心调研。

一、*城区规划建设管理的历史与现状

1、规划管理体制。

(1)规划编制。*年时,两路镇、龙溪镇城市建设总体规划由*县人民政府编制。*年起,这两个镇的城市建设总体规划由*市规划局与*县人民政府共同编制。从*年两路城南开发开始,各开发园区、新城管委会分别编制其辖区内的开发建设规划。

(2)规划管理。*城区规划管理经历了三个时期。

县管时期。*至*年,*城镇规划工作由*县计划建设委员会管理。*年成立*县城建局后,由其所属的城建股具体管理。*年城乡建委成立时设规划科,按照批准的城市总体规划、片区规划、地块规划和详细规划,对建设活动实施规划管理,城区规划管理工作逐渐加强。

市县共管时期。*年,*县建委与*市规划局联合成立龙溪镇规划办公室,共同实施在龙溪地区的规划管理工作,两路城区建设规划仍由*县管理。20*年成立*市*区规划分局,城区建设部份规划职能从区建委转移出来,由区规划分局负责龙溪地区的规划管理工作。

市管时期。从20*年起,*市规划局不再委托*区管理规划工作,由*区规划分局对城乡规划进行一体化管理。

(3)规划审批。*城区建设规划实行集中统一领导下的分级管理体制。从20*年起,两路镇、龙溪镇城市建设规划、*区城市建设总体规划,须经区人民政府同意,区人大常委会决定后上报*市人民政府批准。20*年,为了把好全区规划建设审查关,区委、区政府成立了*规划建设委员会,由区委书记任规委会主任,在区人大和区政府决策之前进行审查把关。各开发建设主体的局部规划由区规划部门、区规划委员会、区人大、区政府逐级审议或批准后才能实施。

2、建设管理体制。*年前,建设管理工作归*县计建委。*年成立*县城建局管理建设工作,归计建委领导。*年成立*县城乡建设环境保护局,管理职能大幅增加。*年成立*县城乡建设委员会。20*年将*区城乡建设委员会更名为*区建设委员会。目前,区建委的主要职能是负责建筑管理、开发企业管理、城镇基础设施及配套建设、建设工程招投标、城镇园林绿化建设管理、小城镇建设、施工许可审批、初设审批、勘察市场监管、建设市场秩序规范、城市建设配套费征收、建设工程质量安全监管、建设工程专业技术人员培训及城建档案管理等工作。20*年分别成立了区属国有投资公司—―港投公司和建龙公司,分别负责两路地区和龙溪地区的基础设施的融资和项目建设,区建委不再直接从事城区基础设施项目建设,只负责指导和监督各园区、公司等实施主体的建设工作。

(二)*城区规划建设管理职能运行状况

1、行政审批管理现状。上世纪60年代,规划建设行政审批尚未诞生。从70年代开始,规划建设管理逐步实施行政审批。在*开发建设早中期的行政审批中,有建设工程,选址意见通知书等22项建设行政审批项目。在整个行政报建流程中,共需提供各种资料1000余项,其中多数为重复提供,企业负担重,行政审批效率低下。*年后,区建委不断调整和改革行政审批和制度,使用“*市*区建委行政管理信息化平台”软件,将诸多审批项目进行整合,减少为建设工程初步设计审批等8项。

《国家城乡规划法》颁布实施前,无论是划拨用地还是出让用地都必须办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关规划行政许可手续。《国家城乡规划法》颁布实施后,以划拨方式获得国有土地使用权的建设项目要向规划部门申请选址意见,经核准备案后申请办理建设用地规划许可证;以出让方式获得国有土地使用权的建设项目,规划部门则直接办理建设工程规划许可证。

2、行政执法管理。规划行政执法只对行政区划范围内的行政审批程序的合法性进行审查,并对违章建筑物进行认定。自20*年开展规划行政执法活动以来,基本没有违规项目开工建设。建设执法主要针对建筑施工安全管理、无证施工、无资质或超资质施工等违法违规行为,转包、挂靠、违法分包、签订阴阳合同、不履行监理职责等违法违规行为进行查处。区建委在*年成立建筑执法队以来,逐步建立了比较完善的行政执法程序和行政执法责任制度。

3、规划建设服务。20*年,区规划分局开始启用新的电子政务平台,所有新报建项目均在新的电子政务平台中办理,大大提高了工作效率。20*年,成立*区建设工程交易管理中心,出台了多项政策措施规范招投标工作,完善了有形建筑市场。从20*年开始,所有国有投资建设工程项目实行廉政监督管理。20*年,在*全市率先统一全区招标投标市场,将水利、交通、移民等8个部门的建设项目纳入有形建筑市场依法招标。区建委着力服务建筑行业,引导企业抓内部管理,壮大企业规模和增强市场竞争能力。目前,现有国家一级建筑企业有9家,房地产开发企业235家,其中一级企业1家,全区建筑业和房地产业从业人员达8万余人,形成了以龙湖地产等为龙头的一批有实力的建筑企业和房地产开发企业。

(三)*城区发展定位演变

1、龙溪城区发展的定位。龙溪地区现在建成区面积为16.19平方公里。龙溪城区与*城市中心区紧密相连,主要承担市级商贸、行政、居住功能,也是未来市级行政中心。将龙溪城区的发展定位为*主城区的汽车销售城、美食娱乐城、商贸流通城、高档住宅城。

2、两路城区发展的功能定位及规划。*年的两路城市建设总体规划,将城市性质界定为“*的航空门户,*县政治经济文化中心,集商贸、会议、旅游为一体的卫生城、花园城、旅游城、会议城。20*年,两路城区规划范围包括双龙湖街道、双凤桥街道、回兴街道、悦来街道、木耳镇、原王家、石坪镇。规划两路城区的主要功能是:现代制造业基地、*现代服务业基地、现代农业基地和最佳生态环境宜居区、都市风貌展示区。

1、*城区板块规划编制及建设状况。*城区的控制性详细规划的编制基本实现全覆盖。开展了城市形象设计工作,编制了《*空港新城城市设计》和《*龙溪地区及重点地段城市设计》。目前正在开展两路“空港广场”,及老龙溪镇区域旧城改造策划。两路及周边地区交通建设规划方案已通过评审。对城区教育设施、环卫设施、市政排水系统、加油加气站、消防站等设施的位置和数量做了合理规划。

20*年*城区建成区(不含北部新区)总面积48.6平方公里。其中两路城区面积由*年0.5平方公里扩张为现在的31.6平方公里,龙溪在一片农田上崛起一座16.8平方公里的现代化新城。客观地看,*城区整体规划建设水平处于较低档次。

2、城市功能规划与建设现状。*城区现有城市道路210余公里,人均道路面积达12平方米以上。*第二长途电信枢纽工程已投入使用。城区配套有文化馆、图书馆、体育馆、博物馆、医院、学校、社区服务中心等一批档次较高的公益设施。基本配建水、电、气、道路、公厕、路灯、垃圾场、桥等基础设施。*区共规划建成小游园11个。截止20*年底,建成区绿地率达38.2%,绿化覆盖率达42.2%,人均公园绿地面积达13.3平方米,城市中心区人均公园绿地面积达10平方米。道路绿化普及率100%,达标率90%,干道绿地率大于25%。20*年底成功创建国家园林城区。

二、城区规划建设管理中的主要问题

(一)规划建设的监管机制不够完善

1、规划管理网络不健全。各镇街无相应人员编制,由市规划局、区规划分局、乡镇规划办构建的三级规划管理网络还难以真正向镇街延伸。规划管理缺位,导致一些地区违法违规建设现象大量存在。

2、规划编制审批监管缺位。市政府及市规划局、区人大、区政府、区规划委会和区规划分局等规划编制审批机关,对各类规划几乎是一审了之或一批了之,没有相应监管规范和查处机制,从而助长了以权破规,以情乱规歪风。

3、未建立起有效的民主监管机制。区政协、各民主党派和人民群众对规划实施的监督,由于缺乏法律依椐和监督权威而显得苍白无力。

(二)规划建设的法律规划体系不够健全

1、与新的《城乡规划法》配套的*市地方性城乡规划法规还不完善。

2、现有规划管理法规对违法违规建设的处罚偏软。开发商可以从违法违规建设中攫取巨额利润,现行法规难以起到有效遏制开发商违法建设行为的作用。

3、*区细化规划法规不够。现有规划法规体系对道路标准、居住建筑间距等的规定较为简单。对山地条件下建筑间距、建筑退让、容积率和绿地率等指标的规定,需要结合*城区实际出台具有操作性的细化政策。

(三)规划实施缺乏科学性和权威性

1、城区建设规划不够科学。从总体来看,*城区发展战略定位缺乏前瞻性;规划方案缺乏大气势;规划设计缺乏地方特色和风格;对产业规划、房地产规划,市政基础设施规划,公共事业设施规划,政权建设设施规划等缺乏统筹,普遍存在重大漏项。

2、城区规划没有权威性。一届班子一套规划,换一个人就改一次规划,一年可以调整几次规划,甚至领导一个电话也可以撼动一个规划。此外,规划执行单位也往往从某种利益出发,常常自乱规划。有的开发商由于追求利益最大化,千方百计地冲破规划。

(四)城区规划建设资金投入不足

1、整体规划经费严重不足。对规划是第二财政缺少认识,政府舍不得花钱搞规划。每年区财政只是按照规划部门的申请从财政中安排经费用于规划,并没有规定安排财政收入的一定比例作为全区的规划费用。以20*年为例,规划经费只有209万元,在区级财政收入中可以是忽略不计。

2、*城区市政基础设施和公共事业基础设施建设欠帐多,区财政每年只有8%资金用于基础设施建设。加之市场化运作程度不高,城区基础设施建设和旧城改造资金缺口大,学校、医院、文化体育场所项目缺钱上马,导致城市功能不完善。

(五)城市建设品味不高

城市形态塑造不精,环境品质有待提升。*是*国际空港所在地。在规划设计手法上应与其它地区城镇明显不同。但是,在建设过程中,由于缺乏高品质的城市设计来控制和引导,城区建筑物格调单一低俗,公园游园文化底蕴不足,雕塑小品没有精品,城区风貌特色严重丧失。城市的整体感觉就是一座钢筋混凝土森林,城市开敞空间严重不足,竖向景观给人以压抑的感觉,街头户外广告设置混乱,整体形象不佳,离空港国际新城的城市品质差距较大。

三、加强城区规划建设管理工作的建议

(一)规范规划管理,严格规划监督

1、完善规划管理机制,提高规划编制水平。一是要确定*城区规划编制的标准。一般地讲,*城区建设总规、区域板块规划、重要基础设施和建筑重大专项规划应达到国内或国际先进标准,50年或更长时期不会实施旧城改造。二是提高规划编制审批水平。区内规划编制人员和审批人员,必须具备与规划编制的国内外专家在相同平台对话的能力。为此,需要加强区内规划专业人才队伍建设,必须改革区规划委员会。应把规划委员会定位为“为政府决策服务的高层次专家议事咨询机构”,并按此定位优化规委会人员组成结构。三是规划编制审批应该经常化。规划编制应成熟一个审批一个,不能让规划审批工作成为经济社会快速发展的机制障碍。

2、健全规划监管机制,严防实施乱作为。按照谁审批谁监管的原则,完善和强化区政府对规划分局的年度城区规划工作目标考核机制,完善城区规划工作年度报告制度;落实区政府定期向区人大常委会和市政府报告城乡规划实施情况的有关规定。完善城乡规划巡察员制度。强化市区人大、政府、政协对城区规划实施的监督,定期开展城乡规划工作调研、检查。对关系城市发展的重大专项规划,如行政中心的选址、组团隔离绿带规划等,应尽快报请区人大以法规形式予以确认并保障实施。要注重强化规划实施的公众监督,依法保障公众对规划实施的知情权、参与权、监督权。要严格规划决策和实施效果的监督制约,对各级各部门严重违反规划的行为,要启动问责制。对不经过原规划审批机关批准,擅自废止、调整规划情节严重的,责成纪检监察机关予以严肃查处;对以规划谋取私利的,应该依法追究法律责任。

(二)加大规划编制统筹力度,确保规划方案科学可行

1、开展专项规划的编制工作。在调整总规和适时增大用地规模的基础上,积极完善相关专项规划编制工作。如中小学布点规划、绿地系统规划、综合交通规划等。建议由规划部门牵头,加强城市总体规划与各项专项规划的协调,逐步完善城区功能。

2、搞好基础设施的统筹规划。抓紧研究*城区规划建设统筹模式及机制建立问题,努力从制度上解决规划建设系统性和统筹性不强等问题。要统筹地下空间利用规划。加快城区轨道交通规划,合理确定路线走向。加强气、水、电、讯等设施的共同沟建设,避免出现城市“拉链”现象。进一步调整优化给排水规划,积极开展地下停车系统规划。各专项规划的编制,应采取专业部门与规划部门合作方式进行。重大基础设施的选址要科学,同时要考虑城市长远发展需求。基础设施的设计标准要符合实际,既要为城市发展留有余地,又要杜绝盲目提高设计标准,造成浪费。

3、做好产业发展的规划统筹与引导。加强*城区功能定位研究和产业研究,为承接中国东部和*主城区的产业转移与分工提供指导,并预留相应的承载空间。要做好产业布局规划与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接,真正从城市空间和土地利用上,引导和控制产业的合理布局。按照工业化与城市化互动的原则,在工业园区要增加城市建设综合用地,要加快研究制定工业项目土地利用强度规划管理办法,提高工业用地的容积率。

(三)搞好规划建设的实施,建设*对外开放第一门户

1、明确城市发展定位,建设*对外开放第一门户。*城区的发展应利用好*机场这一*独有的空港资源,按照“西移北拓”的城市空间发展战略,积极塑造*对外开放第一门户。高度重视城区形象设计,要根据*城区总体规划,可将*城市形象总体定位为:*对外开放的第一门户,*建设国际性城市的主引擎。城区定位为:*市主城副中心;综合交通枢纽与对外开放的门户;以空港经济为特色的强势增长极;生态环境优美的宜居名区。

2、坚持“经营城市”的理念,推动城市滚动发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用,推进*城区基础设施建设投融资体制改革,实现投资主体多元化、投资方式多样化、项目实施市场化,努力突破城市基础设施建设资金“瓶颈”。利用港投公司、建龙公司、渝港公司和各开发机构等融资主体,争取国债资金补助和金融机构贷款支持。灵活采取bt和bot方式,大力招商引资,大力推进城区旧城改造、城市道路建设、公园建设、城市地下公共管网建设。

3、正确处理新旧城区关系,依托新城改造旧城。要解开旧城改造破题难的死结,应坚持“依托新城改造旧城”的方针。要加大各开发园区和空港国际新建设力度,通过启动区行政办公中心迁建工程,带动旧城区居民在拆迁中自愿向新区迁移。

峨眉山市规划建设篇三

各村(居)委会、镇属各部门、驻镇企事业单位:

根据上级有关文件的要求,结合我镇民防工作的实际,现将

民防建设工作计划制定如下:

一、指导思想

2012年民防建设发展规划工作,要全面贯彻党的十七大精

神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持邓小平理论、“三个

代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯

彻胡锦涛总书记关于新形势下国防防空和军队建设重要论述,建

立健全三级防空防灾体系,依法有序开展各项人防(民防)工作。

二、目标任务

1、第一季度:组织成立民防工作领导小组,设立人民防空

(民防)办公室,开展防空防灾知识宣传教育,不断提高人民群

众的国防观念、防空防灾意识和技能,做好人民防空潜力调查统

计登记、管理文件资料,拟定战时人口疏散安置实施计划、防空

袭应急预案和各项保障方案及行之有效的规章制度。

空主管部门抓好本单位人民防空专业队伍的整组、训练和管理工

作,并协助人民防空主管部门管理和维护人民防空通信警报、工

程及设施设备安装。

3、第三季度:通过组织工作人员认真学习《中华人民共和

国防空法》、《四川省实施办法》等相

关法律法规,教育民兵预备役人员深刻理解人民防空(民防)工作重大意义,提升队伍素质,充分发挥群众参与的积极作用;建立专户确保资金安全,大力宣传做好舆论氛围的营造,使得广大群众积极响应并参与防空防灾工作。

4、第四季度:组织农村民防队伍认真学习贯彻党关于加强基层人民防空(民防)工作的创新理论,积极参加平日防灾救灾工作,推动地方经济社会平稳发展。在民防建设中发挥示范作用,引导民防人员带头学科学用科学,带头传播新思想新风尚,带头参加各类宣传教育活动,促进三级防空防灾一体化体系的建设。在完成急难险重任务中发挥突击作用,组织参加重大社会、自然灾害抢险救援,为推进国家发展战略和保护人民生命财产安全贡献力量。在维护社会稳定中发挥卫士作用,积极参与平安建设,配合公安机关打击违法犯罪,促进社会和谐稳定。抓好民兵防空防灾建设示范点,推动参建工作深入开展。

三、时间、方法、步骤

2012年民防教育,要相对集中时间采取各种行之有效的方法,逐步完成教育计划。

1、时间安排:民防人员集中训练时间,按照7:3的时间比例安排防空防灾理论知识的教育和技能的培训,平时利用当场天等民众集中时段组织做好宣传工作。普通民众结合各类重大节日活动进行教育,每年不少于2次,上半年主要是学习新时期人防工作战备教育,下半年开展民防人员职能素质和国防法律法规教育。

2、教育方法:结合本办实际,采取集中训练和远程教育相

结合的方式进行教育,由镇人防办公室组织实施,结合工会、当场天集会活动等时机,采取宣传,知识竞赛等形式进行教育,不断拓宽民众防空防灾知识教育的渠道,改进和完善教育方法,扩大教育的覆盖面。

四、具体要求

1、各村(居)民防人员要亲自抓防空防灾知识教育。要加强对民防教育工作的组织和领导,认真总结教育经验,搞好规范化、系统化教育。

2、要加大宣传教育力度。紧密围绕新形势任务和民防人员的思想实际,增强针对性,提高实效性。在教育手段、内容、途径上要不断进行改革,注重加大科技含量,提高民防人员科技练兵的积极性。

3、要通过教育,激发民防人员和广大群众的参与热情,使其认清自己肩负的神圣使命,增强责任感和紧迫感。努力学习民防新技术知识,为加强国防后备力量建设多做贡献。

二〇一二年一月三十日

峨眉山市规划建设篇四

1、**市城市规划与建设基本经验

(1)依托区位优势,大力实施城市扩容工程

公里,适宜人类居住、适宜事业发展的“城市在田园中,田园在城市中”的生态型、田园式、现代化区域性中等城市的目标。以乌奎高速公路、312国道和高新技术产业开发区为依托,积极通过行政中心启动、住宅小区拉动、工业园区带动、专业市场驱动等多种形式,大力实施城市扩容,新增城市新区25平方公里,全面构筑“三纵三横”的城市主体道路框架和“三河夹两城”、水城相间的城市格局。

(2)狠抓城市基础设施建设,着力提高城市综合竞争力

一是城市供排水及排污能力不断增强。随着**市第一水厂三期、第二水源地建设项目、第二污水厂的相继竣工。**市自来水普及率达到100%,水质综合合格率达到99%以上;污水处理率达100%,处理后的污水已达到国家二级排放标准。二是城市天然气发展迅速。截止目前,该市铺设天然气主管网55公里,庭院管网260公里,日供气量达到15万立方米,普及率达100%。三是房地产业蓬勃发展。近年来,**市坚持“面向**、面向新疆、注重品质、多元发展”的思路,加大对房地产企业的优化整合,促进房地产开发上档次、上规模、上水平、建精品。国家康居工程——世纪花园、利用十项新技术建设的上海花园、具有江南特色的锦绣江南小镇等一批精品住宅小区引领了**市房地产业的新潮流,同时也大大提升了**市的城市品味。

(3)突出道路骨架作用,以高标准建设优化城市功能

近年来,**市坚持高水平、高标准、高档次,突出扩骨架、打通道、搞配套,狠抓城市道路建设,形成了“七纵三横”的道路网络,道路总长达121.6公里,面积256.76万平方米。与此同时,**市沿312国道建设了总长14公里的商贸长廊,目前已成为北疆地区一条重要的城市经济带,为拉动区域经济发展起到了积极的促进作用。

(4)城市文化建设不断加强,城市品味显著提升

一是注重建筑文化。相继建设了体现回族民俗风情、饮食特色的回民风情街。二是注重传承历史文化。加强古文物保护,对**清代粮仓进行了修复,使之成为**市特有的人文景观;三是注重“亲水文化”。近年来,远离水域的**围绕“亲水文化”大做文章、“引河入城”修建了滨湖河生态景观工程,为广大市民提供了一个亲近自然、享受自然、融入自然的好去处。四是注重城市雕塑文化建设。陆续建设了“马踏飞燕”、“飞马”城标、亚中广场亚洲中心雕塑等艺术元素雕塑,为城市注入了新的文化内涵。

(5)以园林绿化、城市美化为重点,着力提升城市管理水平

城市建设三分建,七分管,围绕道路这个骨架,**市进一步加大城市的绿化、美化、净化、亮化建设。按照“建楼绿一点,建路绿一线,建区绿一片”和“依法建绿、规划建绿、拆违建绿”的绿化建设原则,加大政策扶持力度,增加资金投入,以城市生态绿地、河道景观绿地等公共绿地建设为重点;以主、次干道和城市出入口绿化整治为突破口;以开展单位庭院绿化和居住区绿化达标活动为载体,动员全社会参与绿化、美化。截止20xx年底,该市绿化覆盖面积1116.5公顷,覆盖率38.5%,绿地面积998.669公顷,绿地率34.4%,人均绿地面积8.68平方米。同时,**市加快实施城市容貌工程。狠抓城市生活垃圾无害化处理,建成了采用卫生添埋、医疗垃圾焚烧等综合工艺,日处理450吨城市生活垃圾的综合处理场。全市道路机械化清扫率达53%,垃圾清运率和无害化处理率均达到100%。**市通过实施穿靴戴帽和亮化工程,形成了白天绿化、夜晚亮化的城市景观,彰显城市个性,塑造城市形象。

二、**城市规划与建设管理基本经验

人居环境进一步优化,实现了城乡建设历史性的飞跃。取得了“国家环境保护模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”、“全国绿化先进集体”、“全国创建文明城市工作先进城市”和“中国十佳魅力城市”等多项殊荣,逐步形成了具有鲜明区域中心城市特色的建设模式。

(1)因势利导,城市规划格局彰显大气魄

在制定总体规划时,**市结合历史、地缘、经济、人文等特点,从构建开放型、融合性经济格局出发,确定了反映石油文化,倡导高新技术,突出以人为本,注重整体和谐,现代欧式风格与多种民族风格并存的规划思路,形成了城市风格的三大特色:一是从适应开放性融合型经济特点考虑,确定了组团式布局,中心城区突出,绿色空间相隔,快速通道相连,河渠水系相通的风格;二是从区位、人文资源特点出发,确定了集旅游、商贸于一体的中心城市风格;三是从改善人居环境出发,确定了园林生态城市风格。三种风格的和谐统一,使建筑整体感觉给人以创新的大气,克服了“千城一面”的局限。

为抓好城市分区规划、专项规划、详细规划的编制,市规划部门先后邀请中国城市规划设计研究院、北京市政工程设计研究院、同济大学等院校对城市规划进行了修编和完善。逐步落实了城市水系、商业网点、市场区域、小区建设、环境卫生、交通能源、人防消防、绿化美化及小城镇建设等多项规划;对具体建设工程,注重了包括楼层、颜色、天际线、雕塑、绿地以至楼房功能、无障碍设施等多方面的统一规划和安排。城市“穿衣戴帽”工程,也按现代欧式风格为主,多种民族风格并存要求,实施了“美容”改造。为积极推广高新技术,规划部门建立了gps控制网,实现了地形数字化成图,建立了建成区数字地图图库,实现了计算机自动化办公、数据交换和信息共享,规划管理的科技含量和水平达到全区较高水平。

(2)加快城市配套设施建设,提升城市综合服务功能

**立足于老城区,不断向南发展,增强区域中心城市的辐射带动能力。重点抓好以南市区、开发区原18平方公里服务区、西尼尔服务区为支撑点,且各具内涵特色的三个组团的新城区建设,形成了老城区、南市区、库尉新区“一城三区”的融合对接,拓宽了城市发展空间,形成近200平方公里的城市骨架,完善了开发区80平方公里的配套设施。老城区按照“打造亮点、塑造形象、完善功能”的要求,强化了综合服务功能,提升档次和品位。南市区配套管网、广场、景观小品和绿化等工程正在建设之中,初步形成了经济繁荣、特色鲜明、功能完善、充满生机活力的新城区。“三河三渠”改建工程进度加快,白鹭河二期水系工程,孔雀河二期改造竣工、景观形成,完成了库塔干渠改河一期工程,启动了外环路等一批城市主次干道建设,打通延安路等一批城区断腿路,完成石化桥、延安桥等一批桥梁工程,完善供排水、供热供气等一批城市管网建设,实施孔雀公园、新华园等一批公园和街头绿地建设,顺利完成市政办公楼的搬迁。使城市综合服务功能进一步增强,城市面貌焕然一新。

(3)大力推进生态文明建设,实现人与自然的和谐共生

20xx年**就提出了“生态立市”的战略目标。十六大以来,**市坚持以科学发展观为指导,更加注重生态建设,先后提出“让**绿起来”、“努力创建生态型城市,促进人与自然和谐相处,发展生态文明”的理念和政策措施;制定出台了《**市环境保护条例》,将生态文明建设纳入法制化轨道和干部考核体系。坚持生态优先原则,大力发展生态农业、生态工业、循环经济的生态产业体系。大力推进城市绿化、荒山绿化、园林绿化、“三北四期”、农田防护林建设和孔雀河沿岸综合治理工程,使**市成为西北地区最适宜创业、最适宜生活居住、最适宜休闲旅游娱乐的生态园林城市,实现人与自然协调发展。尤其是荒山绿化建设工程得到国家园林局和全国绿委办的高度评价,并被作为示范工程在干旱荒漠地区进行推广。通过十多年的不懈努力,**市生态文明观念深入人心,生态文明建设成绩斐然。

**市的城市化程度较高。近年来,随着城市配套设施建设的不断加快,实现了城市化与工业化的“双轮驱动”。按照“开发新区推进工业化,带动城郊建设新农村,库尉一体构筑区域中心城市”的定位,实施“南扩西连”和园区带动战略,以基础设施的突破,带动城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升,增强区域中心城市的辐射带动能力。为建设好城市,逐步形成了以“政府调控、市场运作”为机制、以统筹发展为根本方法的城市建设理念和实践模式。用**人的话说,就是要在城市建设中学会算账,用最少的投入取得最大的效益,求解经济社会发展的最优值。例如,在项目开发建设中突出五个重点领域的发展。围绕新型工业化建设,引进并培植一批主导产业项目,增强发展后劲;围绕“三农”工作,启动一批强农惠农政策项目,让更多项目惠及农民群众;围绕城市基础设施建设,打造一批城市亮点项目,提升城市综合竞争力;围绕社会事业建设,发展一批教育、卫生、文化和社区等领域的公益项目,进一步改善民生;围绕生态环境建设,建成一批符合循环经济发展要求的项目,促进可持续发展。通过开发建设取得了经济、政治、社会、生态、文化等方面的综合效益。

(5)着力打造沙漠绿洲,建设节约型园林绿化城市

为解决沙漠戈壁环境下的用水问题,1999年起**市开始大面积推广应用节水灌溉技术造林,结合自己的自然生态条件,进行技术改良攻关,建成了以龙山公园为典型代表的荒山绿化示范基地,先后对库鲁克潜山区、霍拉山脉的山体实施了大面积绿化,不仅提高了绿化覆盖率,而且降低了风沙危害,防止了沙土流失。

运用节水灌溉技术,使**的荒山绿化不仅可以在原始地貌情况下实施,而且节约了大量的前期土方平整费用,比传统的大水漫灌平均节水60%—70%,综合管理成本下降70%—80%。滴灌技术还能起到排盐、排碱的作用,大大地提高了造林的成活率,为干旱缺水地区的造林绿化起到了示范作用。目前,**市已经架设主、支滴灌管线7100多公里。耐旱植物是主流,走在**的街道上,见到最多的树种就是小叶白蜡、圆冠榆、立柳等乡土树种,树冠繁茂,显示出勃勃的生机。

**尊重在荒山戈壁上造林植树成活难这一客观事实,因地制宜大量选用成本低、适应性强、本地特色明显的乡土树种,培育、种植耐旱的节水型植物。在城市周边荒山上大量种植用于大环境绿化的胡杨树、圆冠榆等树种,在市区的广场、公园、庭院等绿地进行了艺术性的配置,城市绿化中的立柳、小叶白蜡等乡土树种占了70%以上,大量抗旱、耐盐碱、节水型园林绿化植物在城市绿化中成为主栽树种。他们还适时引进了成本低、适应性强、抗旱耐盐碱的园林植物,比如,国槐、刺槐、皂角、大果沙棘等植物,从而使**市的园林绿化形成了以乡土树种为骨架,以引进外来树种为补充,以花灌草为点缀的多样性旱生植物园林的本土特色。

**市还结合周边新建道路绿化带宽、水土条件好的特点,对行道树适当密植,形成了独具特色的“马路苗圃”,既达到了快速形成绿地,节约土地的目的,又储备了大量胸径在10—20厘米的大规格、高质量的苗木。城市绿化、城市主干道和新城游园的绿化80%以上的大苗移植都来自于“马路苗圃”。

三、**、**两市城市规划与建设管理工作的深刻启示

启示之一:城市规划建设必须更新观念,坚持科学发展

保护环境,实现持续发展,是科学发展观的根本要求,也是实现可持续发展的内在需要。从我市自身条件看,区位优势显著,历史文化悠久,生态资源深厚,这些都是我们加快发展的宝贵资源。因此,我们要进一步树立科学发展的理念,将城市生态资源保护工作作为一项重大战略,贯穿于我市跨越发展的始终,注意清洁发展、集约发展、节约发展,坚持一代人只做一代人的事,决不能以牺牲生态环境为代价追求一时一地的发展,努力为子孙后代留下一个蓝天白云、清新宜人、碧水长流的秀美**。

启示之二:注重生态环境,营造生态城市特色

**正处于城市快速成型的关键时期,培育好生态特色,不仅是对现有优势的发挥,更是对未来强势的创建。因此,我们要把建设生态城市与城市定位、城市特色、城市风貌有机结合起来,注重生态环境,营造生态城市特色。清泥河、小西湖、清潩河、护城河、运粮河是我市难得的自然资源,也是构成生态环境的主要因素,必须依托现有水系资源,在现有自然水系的基础上,强化人工水系的打造,形成网格状林水网络,积极开挖人工湖泊,在市区内形成“七纵、五横、四环、十湖”的湖河一体,林水一体的网络状特色水系,并通过滨水绿化,最终形成“城、林、水”一体的**特色的生态宜居城市景观。

启示之三:营造文化城市特色,提升城市品位

水是城之灵,绿是城之魂,文是城之品、人是城之本。一个没有文化的城市是一个没有内涵、没有灵魂的城市。**历史悠久,人杰地灵。文物古迹众多,其中的汉魏故城、关羽辞曹挑袍的灞陵桥、关羽秉烛夜读的春秋楼、曹操射鹿台、练兵台、屯田处、曹丕登基受禅台、神医华佗墓等三国胜迹颇为有名,因三国文化丰富,**被国家列入“三国文化旅游圈”的重要城市之一。因此,在**城市规划建设过程中,要高度重视三国文化内涵的挖掘与开发,大到标志性建筑的设计,小到城市雕塑,各种路标、路牌设计,都要充分考虑**的历史文脉和城市精神。要集中力量,积极谋划,推出“魏都风情区”、“**名人墙”、“三国文化墙”等一批精品工程,以各类文化建设项目为载体,不断丰富和彰显城市文化内涵,打造浓郁的文化氛围。

启示之四:城市规划建设必须依托产业,增强发展动力

城市是产业的载体,产业是城市的支撑。**和**在加速推进城市规划建设过程中,较好地将城市发展与产业壮大结合起来。无论是**的高新技术产业开发区,还是**的“库尉一体化”工业园区,不仅为城市扩张丰富了必不可少的要素资源,更为城市规划建设提供了坚实的产业支撑,提升了城市的综合功能和发展动力。我市经济基础薄弱,加速推进城市规划建设必须借助外力、增强动力、提升活力,必须依托经济开发区和东城区,城乡一体化推进区全力拼抢大项目,加速培植以工业、旅游业和宜居产业为支撑的大产业,实现城市产业发展与城市规划建设的“双轮驱动”,加速推动**实现更大突破。

峨眉山市规划建设篇五

导语:公路工程造价人员证书分为甲级和乙级两个种类。一般由交通部发布甲级考试考务工作通知,乙级资格考试有关事项由各省确定并报部备案。其中甲级证书比乙级证书高级且适用全国,乙级一般由各省自主考试,适用范围由各省通知确定。

近些年来,交通的发展是日新月异,公路建设突飞猛进,给社会经济带来了一片繁荣景象,也给我们的日常生活带来了便利。但是;由于过去环保意识不强,在修建公路时,对生态环境、人文景观、地形地貌等造成了一定的环境损失。公路建设作为国民经济的先导产业,改革开放以来,公路发展有了质和量的飞跃,各种等级的公路通车里程迅速增加。但是,公路环保,水土流失对公路尤其是农村路网的迅速建设将是一项重大课题。从公路定线和施工建设稍有不慎就有可能导致沿线山体裸露、植被受损、水土流失、生态环境恶化现象。国家一再强调经济建设应服从可持续发展、保护环境的战略。就公路建设而言,因其点多、线长、面广,破坏范围较大,沿线的森林、草原、水流、矿产、名胜古迹等需要保护的范围也十分广阔。过去,由于受不切合实际的改造自然、战天斗地等愚昧影响,不遵守科学规律蛮干,导致不少地区没有处理好公路建设与环境保护的关系,片面地把大自然视为征服的对象,而不努力寻求如何适应和保护大自然的方法,结果,经济上去了,而生态却失去了平衡,环境受到了污染,人民的健康受到了危害。尽管如此,我们并不否认近些年来公路建设发展给人民生活带来的巨大变化,但也决不可把它对环境造成的影响视而不见。近年来交通部在环境保护设计规划中,提出了公路设计必须做到经济效益、社会效益要与环境效益相统一,并且在遵守国家《建设项目环境设计规定》前提下,根据《公路工程技术标准》进行设计,就是说经济建设要符合持续、健康、快速发展的原则。究竟如何兼顾公路建设和保护好环境的关系,我们对在公路建设中的水土流失和保护治理有必要进行一些讨论。

一是水力作用造成的水土流失。施工过程中新筑的路基或产生的渣土,因其结构疏松、孔隙度大,在雨滴的打击和水流的冲刷下产生水土流失。以至在沟口形成大面积淤泥,严重地淤塞河道和排水沟等,造成排水不畅,将含有大量泥沙的泥水直接进入粮田,冲、淹庄稼和树木,掩埋良好的耕地。

二是重力作用造成的水土流失。在公路建设过程中,由于线路开挖及土石方的开采,改变了原有的地形、地貌,使地表原有的土石结构平衡遭到破坏,在重力作用下,有可能产生坍落、滑坡等破坏现象,产生严重的水土流失。

三是水力和重力两者共同作用下的水土流失。在施工过程中及施工完成后几年内,地表植被尚未完全恢复,使得施工区内地表裸露,加上长期的日晒风吹的作用,产生剥蚀等表土流失。施工过程中产生的砂石料,因其质地疏松、孔隙度大,在雨后吸水饱和,破坏了原来的平衡,极易造成滑坡、泥石流、山洪等危害,危及下游的城镇、村庄、道路、水利、农田以及人们的生命安全等。

一是预防措施;在可行性研究阶段,就得对公路沿线环境影响进行评价,在初步设计阶段,应按环境保护的评价意见拟定环境总体设计方案,并进行论证,公路建设水土流失的预防,应从设计阶段和施工过程中到工程竣工后都给予充分的重视,设计时尽量使挖填平衡,提高土、砂、石料利用率,减少弃渣量,修路时应尽量减少破坏地貌及植被,在河道两岸筑路,不得将土石倾入河道,应结合路基安全措施,修筑沿河防洪堤,废土弃石应合理堆放在指定范围内,或用于加高堤身,工程竣工时应搞好护坡造林和种草,废料场应整修加固,使之具有一定的稳定性并满足防水冲的要求。

二是防治措施;在施工设计阶段,要作出环境工程设计,在施工阶段,要严格按照设计图纸施工,随时研究如何减少对环境的不良影响,并加以纠正,以公路建设施工区两侧为重点防治区域,采取系统的防治措施,针对道路施工按挖方、填方、半挖半填等类型,分别采取护坡、挡土墙和生物措施,对工程弃渣,修建拦渣坝,弃渣表面覆土造林,对道路影响村庄和农田安全的,要修建护坝,控制危害,对施工区和直接影响区,采取全面系统的防治工程,形成完整的水土流失防治体系,一般情况下要采用山体护坡、挡墙、恢复植被、引沟梳水等进行适当的综合治理,实现最基本的公路设计和施工建设要求,就可以建成与自然环境融为一体的符合环境要求的公路。

公路是连接城乡间的通道,而对其有地方特色或名胜古迹等应给予充分重视,使人们认识到修建公路不只是片面追求交通发展,而忽视了毁坏大自然实际上就是毁灭人类自己的现实,因此意识到应该设计具有全方位社会价值的公路,从而向公路设计部门和施工单位贯彻公路建设应与环境保护同步进行的这个概念。

一是设计人员从选线到设计的全过程,都要把环境保护设计和工程方案一齐抓,使线路尽可能避开环境敏感区(如工厂、学校、医院、村庄、旅游景点、野生动物保护区、文物古迹和水源头等),力求采用环保新技术和新材料,把公路工程与自然环境融为一体。

二是不同地区有不同的价值观,应充分考虑各地区的生产方式、风俗人情,而不是采用统一的标准,生搬硬套。应主动邀请沿线有关人士提意见,通过分析,作出经济、社会、生态等环境合理统一、人文景观协调、经济合理、技术可行的一种和谐统一设计,对特殊地区、生态环境及名胜古迹应请有关的专家参与咨询论证,根据沿路地带的特征,进行专门的环保设计,尤其在古文化发源地,地下文物资源丰富,特别需要执行有效的保护措施。

三是公路定线不能只单纯地视其为一个几何图形,而应视其为一个美学实体。人们不能只单纯看它是一个静止的形状,而应将其看成是人们出行的观景通道,一般来说,人们对周围环境的感受,在心理上会产生明显的反应,如桥梁的形状、水的流动、树林分布、弯道陡坡、垃圾坟场等都会引起司乘人员心情的愉悦或烦躁,因此,设计人员在注重公路主体技术设计的同时,千万不可忽视对周围环境的配套设计。

四是公路设计建设必须与环境保护同步进行,公路修建的决策层中要有当地政府和沿线百姓代表参加,凡属国道的新建、改建、罩面等,除考虑其安全、耐久外,还应考虑沿线区域内的社会人文、生态平衡、经济环境、自然景观以及预防污染、保护名胜古迹等,同时也要为公路以外其它运输模式提供便利条件,鼓励设计人员在环保方面提出新颖的设计方案。

县乡公路的大部分路段是在农村,它的特征是;土地面积广阔、人口密度低,气候、地形、水土、地质、生物的差异较大,公路与其它运输体系分散,在这些地区修建公路遇到的问题是;土方工程对农业资源、自然景观的影响,如路线分割耕地、草丛危害农作物的生长,山石爆破会造成水土流失、边坡失稳等,所以公路选线应全面考虑其两侧的社会自然环境,合理保护土地资源,避免不利的地质条件及对名胜古迹的危害。为了满足沿线人民出行及田间耕作的需要,还应设置足够数量的跨线桥、通道,设计时广泛要征求群众意见,另外,还要根据当地气候特点设计挡土墙、边沟、截水沟,尽可能采用植物防护,这样既可防止水土流失,也有利于自然景观。路线两侧范围内有自然保护区、水源区、森林、草原、湿地、野生动物栖息地等,原则上是将路线绕避这些生态环境,如果实在难以绕避,设计部门应主动提出保护方案。

城郊的道路是城乡结合部,是利用率较高的地段,即是一座城市的出口路又是乡村通往城内的必经之道,是人口在逐渐增多、城区面积不断增大、交通状况逐步复杂的通道,这种情况先是沿着建筑、人员和商业繁华与否的变化,逐渐向前扩张,交通设计规划部门要与市政部门紧密联系,作好预可规划。对环城公路或连接市区出入口公路的线形,应注意平纵曲线的组合设计,使汽车能匀速行驶,减少事故,同时也要对汽车噪声、空气污染提出防治措施。对立交桥和匝道在满足使用功能的同时,多考虑立交型式和布局的美观,并要根据地形地质条件注意与周围环境相协调。由于市郊日渐扩大,还必须预留桥梁结构发展的空间,在环境设计上要注意绿化、排水等,使城郊结合部成为一座城市外围的自然景观。

城镇内人口密集,很多过境公路通过闹市区,造成车流密度大、交通拥挤,而且平交道口多、红绿灯多,车辆多数在呆速状况下运行,引起的'噪音和废气排放严重污染,这些都给公路建设与环境保护带来了隐患,我们应灵活多变地解决解决好这些问题,如在城市中心地带合理解决好平交和立交设计和建设,使车流通畅,避免堵塞。对交通噪声、尾气污染,无法利用自然条件防治的,可以建造声屏障或栽植行道树以减少噪声和污染。要想从根本上解决这些问题,最好是将路线避开敏感点,或采取工程措施,降低交通噪声、行车振动、空气污染影响。保存好重要的历史文物、宝塔、石刻、名人故居、名胜景点等,也是必须考虑的,因为不仅要使人烟稠密的居民有健康安全的住所,还要有文化和美观的环境,这是一个系统工程。公路设计人员要随时向环保、建筑、文物、艺术等专业人员进行咨询,才能较好地完成上述要求。

这是对交通部门提出的更高要求,一条公路建成后,司机及远离沿线的居民和接近沿线居民的要求是不尽相同的,前者关心的是路面宽阔平坦,行车效果好,其次才是环境美观,而后者关心的则往往与前者相反,公路设计者为了使汽车能高速行驶,必须采用半径大的平曲线和竖曲线,因此不仅要移去重要地段附近的障碍,还要铲(填)平某些地面的自然地貌,因而便破坏了某些自然的东西。要减少这些破坏,则要减小平曲线半径,避开风景名胜区,但也因此降低了行车速度。采用小半径的曲线愈多,路上发生撞车的可能性也愈大,这是司机所不希望的。如何解决上述的矛盾,必须于做好环境效果分析,或采取现代科技手段进行定线,尽可能的保存好风景名胜。为使公路沿线景观优美,根据现有公路用地宽度,做好两侧的排水设施、净空带、停车坪等加以美学深化设计,因此现实生活中,如何美化这公路环境也是一个重要问题,公路美学是目前体现公路设计的重要方面,公路的线形、构造物等必须与周围环境相协调,必须与大自然景观融为一体,不能把公路仅仅视为一个简单的图形,而应看成是用土、石、沥青、混凝土、灌木、树林等建成的美学实体,当汽车行驶、转向、变速、爬山、下山、过河时,都能给乘车者一种动态的美好感觉,因此,只有在这种状态下规划建设的公路,才能取得令人满意的效果。

在国道干线规划建设中,线路往往要通过有高山大川、林海峡谷、草原沙漠,公路建设所遇到的问题是大范围的土石方施工,它将破坏大地上沉积层,减少了腐殖土,使空气中一氧化碳增加,影响动植物的生存环境。

在省级公路规划建设中,线路往往通过重丘、山岭、城镇等敏感区,修路中的高填深挖、山石爆破,又造成水土流失、环境污染以及诱发地质灾害等问题。

在农村路网建设中,线路往往要通过村庄、田间等,多数是沿着乡间人行小道模式进行拓展,没有大兴土木的势头,对环境的影响相对要好一些。

总之,保护生态自然,改善人文景观,减少水土流失,降低环境污染,是我们在发展交通时必须要重视的问题。公路建设与环境保护同步进行,是对公路设计和施工单位的殷切期望,希望我们精心设计、精心施工,建设好一条环境优美的公路是功在当代、利在千秋、惠及子孙后代的功德路,我们在发展交通、修好公路的同时,确保“三同时”制度很好落实,引导公路设计和建设单位遵循环境保护这一基本国策的有效实施,更好的促进交通与环境的和谐、经济持续、快速、健康地发展。

峨眉山市规划建设篇六

——规划建设局工作总结

守护燃气安全,是事关民生的大事,是推动雄安新区高质量发展的底线工作。省委、省政府和新区党工委、管委会高度重视燃气行业管理工作。2022年是新区成立五周年,也是新区“显雏形、出形象”的关键之年,今年以来,新区规划建设局多措并举,坚决落实燃气安全属地部门监管责任,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定大局,为党的二十大胜利召开营造良好环境。

一、提高政治站位,抓好主责主业

加强组织领导,坚定正确政治方向。在新区安委办的指导下,规划建设局成立了以局分管领导为组长,相关业务工作组骨干为成员的燃气安全排查整治工作专班,专班定期学习省委省政府和各级住建部门关于燃气安全的指示要求,强力推进各项重点工作,督导三县成立以分管领导为组长,相关负责同志为成员的工作组,要求燃气企业压实主体责任,全面排查燃气全链条过程安全风险;定期调度三县住建系统组织召开新区燃气行业工作例会,及时研究解决新区燃气行业安全生产工作进展,协调解决工作中存在的问题;牵头组织安检力量,会同三县住建局进行燃气行业排查整治,坚持每周一调度、一通报,督促指导三县住房和城乡建设局完善安全管理措施,加强管辖范围燃气安全监管,夯实燃气安全管理基础。

加强业务统筹,全面开展摸底工作。保障燃气安全的前提工作是进行全面摸底。规划建设局全面加强燃气业务统筹和分类,对新区范围内燃气企业管网设施相关情况和瓶装液化石油气开展全面摸底工作。通过摸底工作基本掌握新区燃气企业管网设施、经营管理、瓶装液化石油气使用台账等相关情况,为针对性的检查工作提供基础资料。

精心谋划部署,扎实开展常态安检。为抓好职责范围燃气行业安全监管工作,全面排查整治燃气经营、储存安全风险和重大隐患,统筹推进燃气经营企业、餐饮等用气单位安全监管,确保燃气安全运行,2月以来,规划建设局先后组织开展燃气行业安全督导检查20余次,先后联合应急管理局、公共服务局、综合执法局,针对燃气经营企业、餐饮企业、使用燃气的在建项目食堂和工业企业食堂燃气安全工作落实情况开展专项督导。截至6月,累计督导燃气企业46家次,在建项目19个,餐饮、学校、工业企业等用气单位17家次,发现问题隐患228项,通报15次。

二、推进制度建设,提升管理水平

以安全为底线,制定行业安全管理制度。没有规矩不成方圆,随着新区建设进程不断加快,燃气行业各项制度建设愈发迫在眉睫,只有推进制度建设才能形成“用制度管人、按章程办事”的工作机制。为加强雄安新区城乡燃气使用安全管理,提升燃气使用安全能力和水平,保障新区燃气用户生命安全,5月19日,我局编制印发了《雄安新区城乡燃气使用安全管理规定(试行)》,规定明确了各行业领域主管部门的工作任务和职责分工。各部门需在各自职责范围内负责燃气使用安全管理工作,对本行业领域燃气使用安全工作实施监督管理。

结合新区实际,出台各项特色行业规定。结合新区公路交通通行压力大的现状,为了保障交通领域用气安全,1月13日,我局组织印发了《雄安新区建设交通领域燃气安全排查整治工作实施方案》《雄安新区交通运输系统燃气安全排查整治工作实施方案》,方案进一步完善了工作机制,明确了工作任务、时间节点、保障措施;为进一步适应新区大规模建设节奏,有效防范因建设施工导致的燃气管线受损事故的发生,我局牵头制订了《雄安新区城乡燃气管道设施保护意见》,4月11日,与新区改革发展局、公共服务局、应急管理局和公安局联合印发;结合新区外来人口较多的现状,为有效防范和治理新区流动人口在租住房屋发生燃气使用安全事故,我局牵头制定《关于加强出租房屋燃气使用安全管理的意见(试行)》,4月6日,与新区公安局和住房管理中心联合印发。

规范市场行为,印发供用合同示范文本。为规范天然气供气行为,维护燃气用户和燃气供应企业合法权益,促进新区燃气行业健康有序发展,根据《中华人民共和国合同法》《城镇燃气管理条例》《河北省燃气管理条例》,结合新区燃气行业工作实际,6月6日,印发了《雄安新区居民用户天然气供用合同》《雄安新区非居民用户天然气供用合同》《雄安新区居民用户液化石油气供用合同》《雄安新区非居民用户液化石油气供用合同》四个合同示范文本。

三、丰富宣传形式,普及安全意识

推动燃气安全进社区。规划建设局始终坚持党建引领,结合“我为群众办实事”实践活动,推动燃气安全深入容东社区,摆放宣传展板、设立咨询台、结合实物讲解用气安全,并受理回迁居民咨询和提问,针对部分有检修需求的,主动上门查看燃气软管、燃气灶等设施,让广大居民感受到了安全服务“零距离”,有效提升回迁群众的幸福感、获得感。

举办燃气安全讲座。3月4日,邀请中国城市燃气协会张春田教授在雄安设计中心召开燃气安全专题讲座,100余名燃气行业工作者参与讲座培训,讲座以燃气安全监管为主题,通过典型城镇燃气事故案例深度分析了事故存在的多方面原因,从法律、法规、条例等方面分别阐述主管部门、燃气企业、设备商和用户等相关方的安全责任,并对安全监管提出了有效的建议和措施。

发放燃气安全手册。为了进一步提升社区居民燃气安全使用知识,杜绝燃气事故的发生,规划建设局组织在容东社区、新容文化广场发放燃气安全手册,2022年以来,计发放《居民安全使用燃气防护手册》1000余册,安全手册让居民学会了如何规范用气,正确用气,让广大新区群众进一步认识燃气安全的重要性。

河北雄安新区管理委员会规划建设局

2022年6月16日

规划建设局 工作总结

规划建设局岗位职责

规划建设局工作计划

规划建设局述职报告

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