乡镇政法工作思路（通用16篇）

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乡镇党建工作思路表格

为深入学习实践科学发展观，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，大力加强党的执政潜力建设和先进性建设，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全乡经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义***社会带给坚强有力的思想、政治和组织保证，现将我乡党建工作安排如下:。

一、加强组织领导，构成齐抓共管党建工作格局。

1、健全落实党建工作职责机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，职责到人，构成书记是第一职责人、分管领导是直接职责人、领导班子其他成员都是职责人的齐抓共管党建工作格局。用心向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制。

2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新状况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。

3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，用心支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。

二、大力推进思想政治建设。

1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好科学发展观等理论学习，把学习活动不断引向深入。不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。

2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。

3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。深入开展爱国主义、群众主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。

三、不断增强基层组织建设活力。

1、深入开展学习实践科学发展观活动，巩固和发展持续***员先进性教育活动成果。着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的`强大力量。

2、大力实施“亮点”工程。在总结以往党建工作经验的基础上，进一步加大创特色力度，立足实际，培育一批基层党建工作“亮点”工程，不断丰富内涵，增强实效。

四、加强村级组织建设。

1、大力加强村级干部队伍建设。坚持实行村干部年度目标考核制度，做到职责、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划，健全培训制度，加强村级干部的思想教育和业务培训，不断增强村干部队伍的生机和活力。

2、完善落实村级组织各项工作制度。以抓好村务公开***管理为关键，开展“村务公开***管理示范”建立活动，不断完善规范村务决策、村财乡管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。

五、大力加强党员队伍建设。

做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划，科学制定年度计划，切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、、致富能手中发展党员力度，确保20每村培养1名党员和5名以上的入党用心分子。

乡镇工作总结工作思路

20xx年是我乡突破性发展的一年，在县委、县政府的正确领导下，在全乡干部群众的共同努力下，我们破难解困、负重自强、艰苦奋斗、用于担当、全乡上下团结一心，以建设”四个新xx”为目标，以抓建设、强推xx发展为出发点，狠抓工作落实，如期完成了县委、县政府下达我乡的各项工作目标任务，现将工作完成情况和来年工作思路报告如下：

（一）农业产业结构成效显著。

我们始终坚持以农业为基础，狠抓产业结构调整，全乡发展优质黑花生亩，其中规范种植500亩，发展脆李200亩，西瓜200亩，核桃200亩，蜜柚200亩，推广优质稻2500亩，地膜玉米500亩，生猪存栏10000余头，牛2100头，羊5000只，家禽45000余只，现有1000头生猪养殖场1个，500头生猪养殖场3个，200头黄牛养殖场1个，10头以上养牛大户15户，500只黑山羊养殖户1户，100只以上养羊户18户，小家禽养殖大户12户，养鱼水域面积2亩以上8户，推进了种养两业快速发展，促进了农业增产、农民增收、群众生产观念得到了转变。

（二）安全稳定，社会平安。

安全工作无小事，责任重于泰山，我们始终把安全稳定作为第一抓手，随时保持高压态势，坚持把煤矿、道路交通、学校安全、食品卫生、森林防火作为重点，充分发挥板块职能作用，坚持煤矿安全“三追责，三重查”不动摇，常年巡查，建立台帐，坚持道路交通巡路检查，严肃查处各类违章行为；信访工作以稳控为重点，加强做好重点人员、挂牌人员的稳定工作，并及时解决好群众的诉求，时刻关心热点，难点问题；以保护人民群众的根本利益为出发点，全面推行了村务、政务、财务公开，实现了村账乡管，每季度做一次账。开展了领导干部、部门负责人、广场大接访活动，同时建立了“108”工作站，逢场天书记、主任轮流到乡办公。保证了全乡安全，无重大责任事故发生，全乡政通人和，人民安居乐业。

（三）基础设施建设，不断加快。

完成了黑龙街改造，和风貌打造，加快了牛尾巴堑建设，修建了月牙广场，实施了乌金街油化、雨污分流、完成了秀水街商贸文化，步行街打造，搬迁了农贸市场，加宽了黑天池柏树坪村公路11公里，硬化了杏树梁至龙洞河公路6公里，杨柳关村公路4公里，新修了宝塔村李家湾公路2公里，柏杨坪村奚家河坝公路4公里，整治维修山坪塘7口，新修了宝塔村、麒麟村、杨柳关村、三叉河社区办公室，维修并添置了柳茂村、黑天池村、石鼓村、柏树坪村、柏杨坪村办公室设备设施。

（四）切实关注社会弱势群体。

一是认真开展了全乡城乡低保、五保量化评定工作，新增农村低保对象171人，城镇低保6人；二是开展了对贫困党员、贫困群众、退伍军人、社会弱势群体慰问工作，全年慰问贫困党员20人，贫困群众40人，残疾人15人，退伍军人100人；三是按时发放各类救灾金和补贴金，全年发放救灾生活救助资金13万元，临时困难救助金2.1万万元，高领补贴4.32万元，大学生救助金8000.00元，孤儿保证金4.8万元，医疗救助金12.5万元；四是狠抓了精准扶贫工作，对全乡8个村的困难群众进行了精准登记，落实了帮扶单位、帮扶队员、制定了帮扶措施、脱贫规划、开展了民勤走访，把政策和温暖送到困难户手中，确保了扶贫对象准确，帮扶到位，做到了真扶贫。

（五）全面落实各种惠农政策。

全乡落实粮食直补金1869139.48元，良种补贴162797.5元，农机补贴20000余元，落实农作物保险5088亩，3564户，收取保费64250元，受灾理赔1473户，金额146537.86元，新农合县外住院170人次，报账37.6万元，本院住院393人次，报账50.1万元，门诊统筹3080人次，补偿报销28.7万元，参加新农保3820人，参加居民医疗保险549人，参加小额意外保险4978人。

（六）计划生育工作成效显著。

全年处置违法生育45人，收取社会抚养费62万元，落实奖励扶助108人，特别扶助10人，病发症扶助10人，完成育龄妇女孕前检查120人。

（七）社会各项事业，协调发展。

一是教育工作，成效显著，小学会考及中考成绩名居全县同类学校榜首，当年考入宣汉中学12人，南坝中学27人，职高12人，升学率90%，入学率99.8%，巩固率98%；二是卫生工作认证做好了群众健康检查，建立居民健康档案15762人，65岁以上免费体检1569人，0-6岁免费体检972人，高血压随访1274人，糖尿病随访388人，精神病随访53人，全面落实了新农合工作，参合人数13086人，参合率达99%，医疗卫生服务及公共卫生受到了群众拥护；三是人大工作开展了代表回访选民和评议工作，全年对国土、畜牧、规建办工作进行了民主评议，对正副乡长进行了民主测评；四是规建工作认真开展了违法占地和违法建房集中清理整治，严格城乡建房手续审批；五是城乡环境工作全面落实了社区直管、乡督促监管制度；六是畜牧工作强化了春秋动物防疫和狂防工作，捕刹面100%，预防接种率100%，消刹100%。

（八）基层组织建设逐步加强。

一是强化了干部学习，开展了“开门评风”、“百姓听音”、“基层问政”、“广场大接访”等活动；二是深入开展了“院坝服务”活动，每名干部联系一个村、包一个社、帮五户困难群众、挂一个项目，干部群众“面对面、心贴心”，解民困，化民怨，密切了党群、干群关系；三是认真开展了“忧患教育”，增强了党员干部忧患意识，提高了办事效率；四是落实工作重点，实现五个大变样，以重抓安全维稳，实现平安xx大变样，强化场镇建设，实现宜居xx大变样，夯实公路建设，实现畅通xx大变样，大抓产业发展，实现小康xx大变样，增强党政活力实现xx干部作风大变样；五是狠抓党员干部作风建设，全面落实了干部职工上下班工作制度、会议学习制度、请销假制度、签到签离制度、出差派差制等一系列内务管理规章制度，促进了作风转变，增强了工作积极性和自觉性；六是强化党员干部管理，深入开展党员民主评议，乡、村主要领导述职述廉活动；七是继续推进干部板块工作制，将乡政府工作分为农业农村工作、场镇建设管理工作、煤炭道路交通工作、党务工作四大板块和城乡环境建设、计划生育、综治维稳、三大专项工作，按照板块和专项工作制定目标落实责任，增强了干部务实精神。

二、存在的.主要问题。

一是农业基础差，增收难度大，由于我乡是产煤大乡，大多数人均以煤矿务工为主，对农业重视较差，需要逐步转变观念；二是财政资金拮据，运转困难，近两年乡政府修建防洪堤、绕场公路打造乌金街、秀水街等重点建设，投资较大；三是矛盾纠纷多，维稳压力重，“3602”襄渝铁路民工等重点人员无理诉求难以解决，又特别是丁木沟煤矿、大河沟煤矿关闭后下差工人工资、工程款、土地复耕等矛盾纠纷十分突出，由此给我乡带来了巨大的压力，需要在新的一年中去认真解决。

脚踏实地，真抓实干，奋力拼搏。

（一）指导思想。

坚持科学发展观，围绕党的十八大五中全会精神，按照县委、县政府提出的工作目标，以建设“四个新xx”为落脚点，继续坚持以，“夯基础、抓转型、惠民生、尚法治”的总体工作思路，确保全年工作有序开展，推进新突破，再上新台阶。

（二）奋斗目标。

实现gdp在20xx年的基础上增加13%，人均纯收入增加300元，招商引资1.2亿元，劳务收入1.2亿元。

1、重抓安全维稳工作，牢固树立“以人为本，安全至上，平安xx”理念，充分发挥安办、打非办、信访办、交管办、综治办的综合职能作用，坚持以煤矿生产、道路交通、地质灾害、食品安全、森林防火、校园安全为重点，全面推行村务、政务、财务公开，认真抓好村账乡管，坚持逢场天支书、主任集中办公，深入开展领导广场大接访活动，重点抓好“3602”襄渝铁路和挂牌老户的稳控工作，维护社会稳定，确保一方平安。

2、继续推进板块工作，全面调动干部职工的工作积极性，充分发挥个人特长，合理安排干部工作，仍将政府工作分为农业农村工作、煤矿交通工作、场镇建设工作、党务工作四大板块和计划生育、城乡环境、综治维稳三大专项工作，按员设岗，按岗定责，年终决算，斗硬奖惩。

3、认真抓好农业农村工作，充分利用山区资源优势，大力发展种植、养殖业、重抓“三线、三园”打造，发展建设好，宝塔村、柏树坪村蜜柚园；石鼓村核桃园；大窝凼脆李园；一是种植业发展上，稳定发展黑花生，规范种植500亩，成片发展核桃种植3000亩，脆红李300亩；二是在养殖业上巩固发展壮大现有养殖场，以明珠养殖专业合作社，明松养殖专业合作社。稳大哥养牛专业合作社为示范，带动全乡发展，新增一个不低于100头蜀宣花牛养殖场1个，新增100只以上养羊大户2户。三是积极搭建乡、村、社三级劳务输出平台，及时传递用工信息，抓好煤矿用工衔接，支持外出务工，千方百计增加收入。

4、强化基础设施建设，一是全面完成黑龙街牛尾巴堑风貌打造，实现街面亮化、绿化、彩化、完成凉桥建设改造；二是建成陈家咀货运停车场并投入使用；三是完成绕场路石鼓坝至水泥厂建设；四是启动黑天池寺风景打造；五是争取项目硬化公路5公里，新建公路3公里；六是争取启动迎凤街广面油化及雨污分流。

5、大力推进生态文明建设，尊重科学，顺应自然，强化水土流失治理，加快农田水利建设，切实保护森林，加大环境保护，严厉打击破坏野生动物资源违法行为，切实解决群众健康，建立生态环境保护制度，完成植树造林200亩，完成曹家坝河道清淤500米，维修整治山坪塘9口。

6、加快社会事业发展，一是优先发展教育事业，强化公共卫生服务，提倡全民健康，进一步强化人口与计划生育管理；二是大力发展文化、体育，做好低保、劳保工作，不放松老年、档案、保密、防邪、妇女、工会和关心下一代工作；三是坚持党委中心组学习，强化干部自觉性；四是进一步搞好党风廉政建设；五是认真抓好精准扶贫工作，做到真扶贫、扶真贫、如期实现脱贫目标；六是加强干部队伍建设，坚持周一、周五例会学习不动摇，坚持上下班签到签离不动摇，坚持请销假不动摇，坚持出差派差制度不动摇，坚持个人工作定期总结汇报不动摇，强服务，转职能，务真求实，量力工作。

乡镇党建工作思路表格

(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作职责。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要资料。

(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，构成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并用心进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要资料的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕持续和发扬员的先进性创新活动载体。透过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“xxxx”的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”职责制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;建立职责机制，明确县、乡、村抓党建工作的职责，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、职责明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

乡镇政法工作总结

今年以来，我在市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下，带领政法条线全体同志紧紧围绕经济社会发展转型升级和更高水平小康社会建设工作，积极履行公安机关打击犯罪、维护稳定的职能，为各项公安保卫任务的圆满完成做出了应有的贡献，为xx经济社会的持续腾飞创造了良好的环境。现将工作情况报告如下:。

一、注重学习，顺应时代发展。

本人长期在基层一线单位工作，虽然取得了一些成绩，总结了一些经验，但随着社会的发展，固有的思维模式和老的工作方法，已渐渐不适应现代信息社会、法制社会的需要。现代社会对执法的要求、规范越来越高，程序越来越规范，稍有懈怠就要落伍。因此，我自己在实践中注重学习，力求做到思维、知识、思想的与时俱进。

二、积极履职，主动服务发展。

公安机关的职责就是，预防、打击违法犯罪，保护人民群众的合法利益。我始终把“辖区治安状况是否稳定、群众是否满意”作为衡量工作的标尺，并围绕这一目标开展业务工作。全年紧扣上级公安机关工作要求开展了各项专项治理活动，始终保持对各类违法犯罪的打击态势，立足派出所的实际，不断强化措施，本着对人民群众负责任的态度，针对群众反映强烈违法犯罪现象，认真排查辖区内的案件，凡是收集到的线索决不放过逐一查证，凡是案件的需要，都能用全所的人力财产优先保障。4月份根据民警梳理的线索成功侦破王航等寻衅滋事案件，抓获犯罪成员11人，5月份抓获刘波为首的吸毒、贩毒犯罪团伙一个，抓获涉毒人员8人。全年刑事拘留35人，抓获涉毒21人，劳动教养6人。较好地完成了各项工作任务，在市局十一个月综合考核中七次被评为红旗单位，被南通市局记集体三等功一次，七一期间我所党支部被省公安厅表彰为江苏省公安机关"先进基层党组织"，在今年的“大走访”开门评警活动中被我局确定为公安部督查单位，得到公安部领导认可。

三、

高效执法，营造良好发展环境。

xx镇是全市经济发展的主战场，我始终把维护城区的治安稳定和服务政府中心工作立为首要工作任务。并切实采取有效的工作措施来确保较为出色的完成这项任务。

首先，强化服务为先的理念。公安机关服务经济建设应该是全方位的，体现在每个民警的具体执法行为中，为培养民警服务中心服务大局的意识，我坚持从每一起接处警抓起，教育民警确立“人人都是投资环境，事事关系经济建设”的服务理念，规定凡涉及到辖区机关、企(事)业秩序及政府项目服务方面的警情，值班所领导必须到场处置，重要警情主要领导必须到场。确保此类警情能得到及时妥善的处置，全力打造最佳的治安环境。

其次，牢牢把握大局，积极保驾护航。xx是全市政治、经济文化中心，特殊的地缘、政治因素决定了在城区维稳无小事，事事都敏感的现实状况。为妥善处理经济发展过程中引发的各类社会矛盾，维护好主城区的治安稳定。我积极配合党委政府和相关职能部门做好预防和化解工作，同时，对己经发生的群体性堵门、堵路、堵车等事件，坚持“三不准”的原则，迅速组织警力，依法果断地予以处置，努力为经济发展清碍引航，今年以来成功处置了如皋六建开发区集中居住地项目部分工人封堵福寿路事件，高明镇育贤花苑部分江西籍工人非法游行等群体性事件56起。圆满完成49次全市及xx重大活动的安全保卫工作，派驻市政府民警配合接访、导访近400起，政府行政中心大楼未发生一起治安刑事案件，全面保障了市政府工作秩序的安全稳定，没有发生影响政治稳定的重大事件。围绕党委政府中心工作，加强信访矛盾纠纷的排查、调解化解工作，全年赴宁、进京上访量比去年分别下降20%、36%。

第三，发挥牵头作用，全力服务中心工作。xx镇是全市经济发展的最前沿阵地，我始终坚持经济发展到哪里，公安工作就延伸到哪里的方针，始终把服务经济建设作为工作的主线。我带领xx各派出所能紧紧围绕政府的中心工作，遇有矛盾不回避、不推卸，主动参与，帮助政府出谋划策，努力为项目落户营造良好的治安环境。对辖区各种不安定因素可能引发的涉企类群体性事件，保证以最快速度落实处置措施，最大限度地维护企业的正常秩序、保护财产安全。今年以来本人牵头组织各所的各所力量，成功处理了万顷良田、月星家具、东郡丽水等重点项目推进过程中引发群体性的事件，依法妥善查处违法犯罪行为，有效推进了项目的实施。今年以来共出动警力800多人次参与中心工作，及时化解矛盾，保证了工作的顺利开展。

一年来，我所负责的xx各派出所尽管取得一些成绩或进步，但自我衡量对照，无论是城区各派出所工作，还是我本人的能力、水平，都还有不少“软肋”，诸如信息化建设再上新台阶、执法工作的再完善、社会管理创新再出新招法，我本人和少数民警的的素质的提升、思维的开拓创新等都有待于今后努力加以应对和解决。我有信心在党委的统一领导下，不断取得进步。

开头非常有趣。

乡镇政法工作计划

本文目录乡镇政法工作总结乡镇政法委工作总结乡镇政法委工作总结。

今年以来，我在市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下，带领政法条线全体同志紧紧围绕经济社会发展转型升级和更高水平小康社会建设工作，积极履行公安机关打击犯罪、维护稳定的职能，为各项公安保卫任务的圆满完成做出了应有的贡献，为xx经济社会的持续腾飞创造了良好的环境。现将工作情况报告如下：

一、注重学习，顺应时代发展。

本人长期在基层一线单位工作，虽然取得了一些成绩，总结了一些经验，但随着社会的发展，固有的思维模式和老的工作方法，已渐渐不适应现代信息社会、法制社会的需要。现代社会对执法的要求、规范越来越高，程序越来越规范，稍有懈怠就要落伍。因此，我自己在实践中注重学习，力求做到思维、知识、思想的与时俱进。

二、积极履职，主动服务发展。

公安机关的职责就是，预防、打击违法犯罪，保护人民群众的合法利益。我始终把“辖区治安状况是否稳定、群众是否满意”作为衡量工作的标尺，并围绕这一目标开展业务工作。全年紧扣上级公安机关工作要求开展了各项专项治理活动，始终保持对各类违法犯罪的打击态势，立足派出所的实际，不断强化措施，本着对人民群众负责任的态度，针对群众反映强烈违法犯罪现象，认真排查辖区内的案件，凡是收集到的线索决不放过逐一查证，凡是案件的需要，都能用全所的人力财产优先保障。4月份根据民警梳理的线索成功侦破王航等寻衅滋事案件，抓获犯罪成员11人，5月份抓获刘波为首的吸毒、贩毒犯罪团伙一个，抓获涉毒人员8人。全年刑事拘留35人，抓获涉毒21人，劳动教养6人。较好地完成了各项工作任务，在市局十一个月综合考核中七次被评为红旗单位，被南通市局记集体三等功一次，七一期间我所党支部被省公安厅表彰为江苏省公安机关先进基层党组织，在今年的“大走访”开门评警活动中被我局确定为公安部督查单位，得到公安部领导认可。

三、高效执法，营造良好发展环境。

xx镇是全市经济发展的主战场，我始终把维护城区的治安稳定和服务政府中心工作立为首要工作任务。并切实采取有效的工作措施来确保较为出色的完成这项任务。

首先，强化服务为先的理念。公安机关服务经济建设应该是全方位的，体现在每个民警的具体执法行为中，为培养民警服务中心服务大局的意识，我坚持从每一起接处警抓起，教育民警确立“人人都是投资环境，事事关系经济建设”的服务理念，规定凡涉及到辖区机关、企（事）业秩序及政府项目服务方面的警情，值班所领导必须到场处置，重要警情主要领导必须到场。确保此类警情能得到及时妥善的处置，全力打造最佳的治安环境。

其次，牢牢把握大局，积极保驾护航。xx是全市政治、经济文化中心，特殊的地缘、政治因素决定了在城区维稳无小事，事事都敏感的现实状况。为妥善处理经济发展过程中引发的各类社会矛盾，维护好主城区的治安稳定。我积极配合党委政府和相关职能部门做好预防和化解工作，同时，对己经发生的群体性堵门、堵路、堵车等事件，坚持“三不准”的原则，迅速组织警力，依法果断地予以处置，努力为经济发展清碍引航，今年以来成功处置了如皋六建开发区集中居住地项目部分工人封堵福寿路事件，高明镇育贤花苑部分江西籍工人非法游行等群体性事件56起。圆满完成49次全市及xx重大活动的安全保卫工作，派驻市政府民警配合接访、导访近400起，政府行政中心大楼未发生一起治安刑事案件，全面保障了市政府工作秩序的安全稳定，没有发生影响政治稳定的重大事件。围绕党委政府中心工作，加强信访矛盾纠纷的排查、调解化解工作，全年赴宁、进京上访量比去年分别下降20%、36%。

第三，发挥牵头作用，全力服务中心工作。xx镇是全市经济发展的最前沿阵地，我始终坚持经济发展到哪里，公安工作就延伸到哪里的方针，始终把服务经济建设作为工作的主线。我带领xx各派出所能紧紧围绕政府的中心工作，遇有矛盾不回避、不推卸，主动参与，帮助政府出谋划策，努力为项目落户营造良好的治安环境。对辖区各种不安定因素可能引发的涉企类群体性事件，保证以最快速度落实处置措施，最大限度地维护企业的正常秩序、保护财产安全。今年以来本人牵头组织各所的各所力量，成功处理了万顷良田、月星家具、东郡丽水等重点项目推进过程中引发群体性的事件，依法妥善查处违法犯罪行为，有效推进了项目的实施。今年以来共出动警力800多人次参与中心工作，及时化解矛盾，保证了工作的顺利开展。

一年来，我所负责的xx各派出所尽管取得一些成绩或进步，但自我衡量对照，无论是城区各派出所工作，还是我本人的能力、水平，都还有不少“软肋”，诸如信息化建设再上新台阶、执法工作的再完善、社会管理创新再出新招法，我本人和少数民警的的素质的提升、思维的开拓创新等都有待于今后努力加以应对和解决。我有信心在党委的统一领导下，不断取得进步。

【乡镇政法委工作总结】乡镇政法工作总结（2）|返回目录。

今年以来，在乡党委政府的领导下，我乡综治委紧紧围绕市政法委、综治办的工作布署，大力开展创建“平安xx”活动，全力维护社会政治稳定，主要体现在以下几个方面。

一、及时制订工作计划，明确全年工作任务。

年初，我们制订了《xx乡xx年社会治安综合治理工作要点》明确了综治工作全年目标任务，并与各村、各相关单位签订了责任状，落实了各村各单位的工作任务、考核考评、奖惩责任等内容，乡综治委定期召开综治会议，分析社会治安形势，找出存在的问题，研究解决方法。

二、加强法制宣传教育，提高干部法律素质。

开展了创建“平安xx”的宣传活动。四月份，我们精心组织了一次社会治安“大宣传、大走访、创满意”活动，我们把四月份作为政法宣传月，在这次活动中，全乡共悬挂横幅三十多条，发放宣传资料500余份，办墙报12块，张贴标语500多张。全乡干部和干警共同到农户家走访，既拉近了干群关系，又掌握了很多第一手情况和信息，取得了很好的成效。

三、深化了矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。

一是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络，乡驻村干部和村两委干部都是村级矛盾纠纷的调处员。一般性矛盾纠纷由驻村干部协同村里调处，无法解决的矛盾交乡民事纠纷调解委员会调处。重大了矛盾实行挂牌督办，专门成立工作组解决。

二是实行乡党政领导值班接待来访制度。每周一至周五安排两名党政领导值班，现场接待群众来访，解决群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理突发事件，基本上做到了把矛盾解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。今年共排查各类矛盾纠纷328件，村调解210件，乡调解118件，成功率98%。

四、开展严打和重点整治专项斗争。

我乡位于耒阳市东大门，与安仁县、永兴县交界，各种社会治安问题比较突出，针对这种状况，我们认真分析、排查，对治安混乱的村和地区开展专项斗争和重点整顿(学校周边环境治理)。一年来，共接受报警105起，破案31起，受理治安案件45起，查处45起，通过查破案件，打击和处理各类违法人员39人。通过严打和各项专项整治，xx圩乡社会治安形势喜人，社会大局稳定。

五、开展安全生产大检查活动，切实保护人民生命财产安全。

一年来，我们始终把安全工作列入党委政府工作的议事日程。6月中旬，我们开展了“安全生产百日攻坚战”活动，组织公安、工商、交通、水利、煤矿、农机、国土、学区等部门对辖区内的煤矿、采石场、学校、商铺、水库、饭店等企业和公共场所进行了一次地毯式的安全生产大检查，对检查发现的问题和隐患，责令存在隐患的单位限期整改，通过安全生产百日攻坚战活动的开展，全乡上下安全意识大为增强。

六、加强队伍建设，提升工作能力。

今年，我们特别注意对政法干部队伍的学习，开展了“排忧解难办实事，化解积案促和谐”的学教活动，要求全乡政法队伍“严格执法，热情服务”进一步转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平，树立良好形象。

一年来，我乡综治委在乡党委和市政法委的领导下，取得了一定的成绩，促进了我乡经济的发展和社会大局的稳定，但也存在不少问题和下足之处，主要是：

1、普法工作任务艰巨，群众学法用法的意识仍有待加强。

2、治安整治仍有待加强。

3、基层基础工作还需进一步强化。

【乡镇政法委工作总结】乡镇政法工作总结（3）|返回目录。

为了认真贯彻落实好县委、县政府和县主管部门部署的各项工作任务，按照乡党委、政府的年初工作安排及乡政法委的年初工作计划，进一步抓好我乡的社会综合治理工作，确保我乡的社会稳定，乡政法委将半年的工作进行汇报如下：

一、强化社会治安综合治理的组织建设。

乡政法委是领导社会治安综合治理工作的领导机构，加强社会治安综合治理委员会的建设，充分发挥其在维护社会治安和稳定方面的组织、协调作用，通过政法委协调各部门齐抓共管，整合各方面的力量，共同解决影响社会稳定和社会治安方面的突出问题，建立健全社会治安防空体系，落实社会治安综合治理的各项措施，维护良好的社会秩序。

1、年初稳定工作会议后，乡党委及时召开了政法工作专门会议，并针对我乡实际情况，研究部署了全乡社会治安综合治理工作。

调整并成立了乡政法委员会，由乡党委书记任主任，乡长、人大主席、政法书记为副主任，派出所、法庭、司法所、中心校、纪检、武装、信访、青年、妇联、土地所、民政所主要负责人为委员的社会治安综合治理领导组织，同时由政法书记牵头，分别与各村、乡直机关签订了xx年社会治安综合治理目标责任书，各村、乡直机关也相应地建立了社会治安综合治理领导小组，各村由书记、主任负总责，由治保、民调、普法、帮教组织负责到人到事，逐层抓好落实，乡直机关由机关负责人负总责，各分管人员抓具体工作。

2、建立、健全各项制度。制定议事制度、例会制度、民事调解制度、治安防范制度、奖惩制度、矛盾定期排查、协调制度、月排查制度、挂帐督办制度、首问责任制、追究制、上报制度、零报告制度，同时做好排查登记、普法登记和民事调解记录。

3、推进农村四级联网工作机制，落实10户联网责任制。

4、加强培训，提高素质。乡政法委对村两委负责人，群防群治组织骨干和治安积极分子进行了集中培训，通过培训，提高了他们的业务能力，在有效地维护全乡社会稳定工作中发挥了积极作用。

二、强化群防群治队伍建设，充分发挥群防群治队伍作用。

1、教育广大群众遵守村规、民约，广泛宣传“维护治安人人有责”的观念，宣传治安防范知识，组织开展各种形式的治安防范活动。

2、充分发挥退伍军人和民兵组织在维护社会治安工作中的作用，乡专门成立了义务治安巡逻队，巡逻队成员实行编班巡逻，让其参与综治工作，同时根据需要，组织民兵退伍军人参加社会治安综合治理，以完成应急任务。

3、加强对青少年的教育管理，聘请派出所所长为法制副校长，每月为中小学生集中上一堂法制课，使青少年法制观念明显增强，有效地预防减少了青少年犯罪，中小学生无辍学现象发生，违法、违纪情况明显减少，法制宣传真正发挥了作用。

4、健全治保、民调、巡逻、帮教、普法及综治组织，并进行集中培训，提高了各成员自身素质，充分发挥了其职能作用，增强了群防群治效果，有效维护了社会稳定。

5、加强对“三放人员”的管理，对我乡3名“三放人员”落实了帮教责任，鼓励和支持他们发家致富，解决他们的实际困难，帮教率达到100%，改好率达100%。

三、确保社会稳定，促进全乡经济发展。

1、继续深入开展双创工作，着力解决影响社会治安的深层次问题。

（1）、创安工作：为确保农村社会治安秩序良好，全乡按照居民居住情况共划分10个安全小区，落实了区长责任制，做好思想转化工作，特殊人员转化不了的逐级上报，集中力量把治安隐患解决在基层，形成了责任到人，齐抓共管，没出现矛盾激化，无治安隐患，无集体上访，创安工作真正得到落实，农村治安秩序明显改进。

（2）、创模工作：我乡按照县综治委的安排部署，积极组织开展争创社会治安综合治理模范乡活动，层层建立组织，制定了规划。主要做法是：综治办工作人员经常深入群众征求意见，制定了村规、民约六章43条，及时掌握存在治安隐患的人和事，每月向乡综治委汇报一次工作，综合全乡存在的问题，乡综治办每季对全乡进行一次综合治理，发现问题及时解决，发现隐患，随时向乡党委汇报，例会研究解决。

2、乡综治领导小组在全乡巡回排查，进行民主与法制宣传，强化治安管理，加强对重点人的监控。

四、积极开展“平安家庭”、“民主法治示范村”创建活动。

（二）村民委员会和村党支部各项组织健全并能充分发挥作用。（三）民主监督有力，村干部依法接受村民理财小组监督。

（四）法制宣传教育深入人心，村民坚持学法、守法、依法讲法。

全乡各村建立健全了普法组织网络，由村委会成员对普法员进行宣传讲解，然后再依次宣传，一传十，十传百，以点带面，实行村民自我教育。

（五）家庭平安是社会稳定的基石，只有家庭成员内部稳定，社会才更加和谐，为此我们加大了《妇女权益保障法》、《河北省预防和制止家庭暴力条例》知识的宣传，一部分群众认识到自己在家庭中的所作所为确实不符合法律和条例的规定，表示以后会认真改正错误，群众的反响很大。

综治办人员在认真完成本职工作的同时，又加强了自身素质的培养，深入学习“xxxx”重要思想，参加了乡党委组织的荣辱观教育，进行了社会主义法治理念教育的学习，进行橱窗宣传，完成了基础建设目标，积极参加创建先进所站活动和行风评比活动，圆满地完成了上级交给的各项任务。

年乡镇政法综治工作总结及年工作思路

过去一年，__镇法治政府建设工作在镇委、镇政府的领导下，严格执照《法治政府建设实施纲要(_____-_____年)》、《法治广东建设第二个五年规划(_____-_____年)》、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》(粤府法治办〔_____〕7号)的要求，结合本镇实际，现将__镇2019年度法治政府建设工作情况汇报如下：

(一)强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇委书记为组长，镇长及主抓法治建设的镇委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的“法治__”工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

(二)加大投入力度，确保经费落实到位。镇委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治__”建设办公经费的落实，为法治政府创建提供强有力的经费保障。

__镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，我组织镇班子集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，并组织全镇领导干部集中观看了《打通正风反腐“最后一公里”——_____年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。

领导干部带头学法，特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓，要求他们学习宪法、习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述、民法、刑法、公务员法等法律法规，全镇公职人员在2019年度学法考试中，通过率100%，90分以上100%。

重视农村基层普法工作，利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部群众进行普法，大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。

开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动，重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行，请法律教师到外来务工人员较多的工厂去讲课，并发放录像和图片等法制宣传资料，使外来务工人员更好地守法和懂法。

在集中排查矛盾纠纷上，坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。2019年，全镇共接待群众来信来访32件次，已办结32件，办结率100%。

在青少年的法制教育工作方面，教育部门注意学生的全面发展，促使学生做一个遵纪守法的人。__中、小学配备了法制副校长，由镇司法所、派出所工作人员每学期到每个学校上法制宣传教育课，主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。

今年是“七五”普法的开展的最后一年，__镇能够按照上级的要求和“七五”普法规划，有计划、有步骤地进行普法教育工作。我们常态化开宣传车到镇的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣传60余次，利用__镇圩日上街集中宣传5次，发放宣传资料2300余份，悬挂宣传标语17幅，解答群众咨询200余人次，受教育面超过83%。

__镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进法治政府建设工作，镇人大认真落实镇委关于法治政府建设的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把法治政府建设工作列入重要议事日程，把法治政府建设工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了__镇法治政府建设工作的开展。

镇综治中心在县委、县政府的正确领导下和镇党委的统一部署下，在县综治办的关心和指导下，认真贯彻落实中央、省、市、县工作会议精神，精心组织，狠抓落实。以构建平安和谐为目标，以落实综治措施为重点，严厉打击各类刑事犯罪活动，深入开展平安创建活动，不断加强基层基础设施建设，以矛盾纠纷大调解工作格局为载体，全面贯彻属地管理原则，较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

为全面落实各阶段工作任务，镇党委把综治工作列入重要议事日程，明确了组织机构，成立了以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，党委成员及各站所长，各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导，对各阶段政法工作进行研究部署。同时，将矛盾纠纷大调解工作格局纳入乡总体发展规划的重点内容，对所需经费及时划拨，保障各项工作的全面开展。

为切实将工作的各项目标任务、责任落实到基层，与各村委会、乡直各单位签订了年度综治责任书，签订下发各类责任书4类144份，其中与站所签订责任书30份，村民委员会责任书11份。同时，要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书，切实做到“横向到边，纵向到底”，确保各项工作落到实处。

为确保我镇的社会政治稳定，成立了安保领导小组，制定了安保工作应急预案，落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署，对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解，明确了包保责任人，成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织，特别对部分上访老户，切实要求做到“人不出去，事要解决；人要回来，事要解决”。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作，为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保”责任和防范控制措施。结合6月“安全宣传月”，组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行《反邪教组织法》、《拒绝毒品法》、《道路安全法规》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，并发放宣传资料3000余份，6000余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度，调整了“三位一体”的包保组织，定期或不定期的开展摸排活动，并在全体干部中组织了反邪教主题教育活动，营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。

镇于底就被县委、县政府命名为平安乡镇，按照“机构不变、人员不减、工作不放松”的原则，将平安建设工作作为年度综治工作的中心内容，明确了镇直单位和各村委会的具体工作，要求坚持高标准、严要求，既结合实际，又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查，对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力，平安建设的领域得以扩展，质量得以提升，机制逐步健全，使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。

进一步完善和充分发挥11个村(社区)级警务室作用，要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注，积极维护好社会维稳工作，确保辖区内的治安状况良好，及时把矛盾化解在基层。同时，派出所组织全体民警开展“公安民警夜访、群众事务代办”活动。有力地推进了我乡群防群治工作，尤其是季节性防范工作的有序推进。

按照“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的思路，积极探索建立以党委、政府统一领导，镇、村、组、“三级联动”，人民调解、司法调解、行政调解“三条对接”的矛盾纠纷大调解工作格局，全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会，下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会，以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员，层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进“以案定补”奖励激励机制。按照“谁调解、补偿谁”的原则，对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行“以案定补”，采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制，创新信访工作机制，推行信访代办的制度，在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点，把信访工作窗口设在群众身边，及时解决各种信访问题。共处理来信来访案件4件。

20xx年，我镇在县委、县政府的领导下，以“打防结合，预防为主”为工作方针，狠抓我镇的维护社会稳定和社会治安综合治理工作，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治职责，全镇辖区内无发生影响社会稳定的政治事件，无非法传销和变相传销，无群众上访事件，无重大安全职责事故，现将我镇今年的维稳及综治工作总结如下：

一、抓机构建设，促职责落实。镇党委、政府切实履行维护社会治安综合治理的职责，落实一把手负责社会治安综合治理工作，镇党委书记任镇维社会治安综合治理委员会主任，并及时充实综治办成员。各村(社区)社会治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要职责人，保证了层级管理机构健全，领导人员落实。在抓好领导机构建设的同时，制订了相关的工作职责制，镇与村(居)委会分别签订了综治、禁毒职责书，将维稳综治、禁毒、矛盾纠纷排查化解等工作都列入各村(社区)年终考评的资料，并明确单位一把手为工作的第一职责人。

二、抓专项行动，促工作成效。今年以来，我镇开展了“打黑除恶”专项行动，不定期地组织派出所干警开展严打整治行动，压制刑事案件和治安案件的发生。对已发生的案件，立即组织精干力量及时处理，尽量做到早破、快破。

三、抓矛盾化解，促大局稳定。在维稳和综治工作中，我镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，并且将其作为维稳及综治工作的重点，做到预防为主，及时化解。今年我镇共排查出各类矛盾纠纷39起，成功调处39起，矛盾纠纷调处率达100%。由于各类矛盾纠纷在萌芽状态中我们已组织进行了化解，避免了因矛盾激化而带来的不稳定因素，从而有效地促进了全镇社会大局的稳定。此外，我们在抓矛盾的排查化解的同时，也注重对有关社会稳定的信息的收集，每逢春节、五一、十一等重大节假日以及全国、省、市、县两会期间，我镇都按要求做好辖区内社会治安动态的监控，并实行零报告制度，以便出现问题能及时处理，防止在重大节日期间出现社会不稳定的因素，确保大局的稳定。

四、加强重点人员的管理。加强外来流动人口的管理。我镇对外来流动人口较为重视，不定期地组织公安部门对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查，并对外来人员和出租屋进行登记。落实重点人员、涉毒人员、社区矫正人员和两劳释放人员的管理。我镇明确工作思路，采用“摸底、帮扶、稳控”相结合的工作方法，首先组织精干力量对镇、村、组三级进行认真细致的地毯式排查并建立台帐，做到了底数清、状况明、信息灵;其次在摸清底子的基础上，认真制定稳控帮教措施，透过严格落实“五包一”职责制，实现对重点区域、重点人员的管控，做到“不缺位、不遗漏、不放松”，并采取日常教育和阶段性教育相结合的方式，做好重点人员的思想转化工作。

五、抓普法教育，促进依法治理。为了提高全民法制观念，增强人们的法制意识，深入推动依法治理工作，我镇采取社会治安综合治理与普法教育相结合，与建立民主法治示范村相结合，与建立生态礼貌村相结合，与依法治镇相结合的“四结合”工作措施，在全镇范围内开展法制宣传教育，个性抓好青少年法制教育，把学校、家庭、社会教育紧密结合起来，一年来，没有发生群体越级上访现象，没有发生影响社会稳定的突发事件，一些群众内部矛盾的纠纷，得到及时的调解，调解成功率达100%，依法治理效果得到进一步巩固。

乡镇政法工作汇报乡镇政法工作汇报材料

6月份xx以移民迁建为中心，在搞好各种大型工程建设的同时，全力抓好社会稳定工作。现将6月份综治维稳工作汇报如下：

（一）两案情况。本月无治安案件，发生刑事案件1起。2014年5月上旬，**村23组组长**、**等7户巧立名目，私分南佛公路占用该组集体堰沟的补偿款24万元被群众检举。目前，公安局、检察反贪部门正在对该案件进行调查。

（二）安全生产方面。

1、宣传方面。本月是“安全生产月”，6月21日，我镇综治、司法、安监三个部门集安全生产、禁毒、防艾、法制等宣传活动于一体，利用赶集天人流集中的优势进行重点宣传，取得了良好效果。此次宣传活动展出挂图70余副，张贴标语90余条，发放各种宣传资料4791份，1346人次接受了宣传教育。

2、安全隐患排查。本月我镇对非煤矿山、重点工程建。

起，已全部进行教育和处罚。

（三）矛盾纠纷方面。

近几个月是移民搬迁攻坚时期，为确保搬迁工作顺利。

开展，6月我镇召开各种矛盾纠纷分析研判会共8次。本月共排查出各种矛盾纠纷142件，其中一般纠纷128件，重大纠纷14件，调处并化解达成协议的138件。化解成功率达97.2%。

（四）特殊人群工作方面。

本月我镇全力做好刑释解教、社区矫正、精神病人、

社会闲散青年及重信重访人员的帮教稳控工作。我们的做法主要是：以帮扶为主、教育为辅，帮助其谋发展之路，解决生产生活中的困难和问题。以实际行动感化他们，使这类人员树立勤劳致富的信心，从而成为遵纪守法的好公民。

（五）信访热难点方面。

本月共接待各类信访107件，其中涉及移民信访66件，涉及南佛公路、官村沟水库工程建设22件，其他19件。已处理和答复89件，仍有18件需上级政策处理解决。

（一）移民政策方面。

地1894亩，2014年实物调查为竹林地，2014年生产安臵人口界定时三峡公司不计入生产安臵人口面积，省市工作队领导给出的答复是以后解决。现因为此类田地的问题，群众多次上访。因涉及面广可能引发群体性事件，建议相关部门及时统计此类问题涉及人数，尽早解决。

2、移民淹没区旱浇池的问题。在2014年实物指标调查时工作人员把旱浇池调为鱼塘，这样移民只有2-3千元的补助。旱浇池如果按其本身的补偿标准每户应该是每个旱浇池补偿2-3万元。此类情况在我镇共有39户，对此群众多次上访，恐会影响移民搬迁。建议：对其进行纠错。

3、大棚蔬菜基地问题。南岸村15组村民多次上访要求将大棚蔬菜基地登记为专业菜地并给予相应的补偿。

4、生产安臵人口界定问题。部分在农村被领养的孩子。

虽然已落户，但由于管理不规范，生产安臵人口界定时拿不出相应的证据，而得不到界定，群众因此上访。

5、移民工程压水池的征地补偿费至今没有兑现，群众。

为此多次上访。

（二）绥水二级路方面。

建议：在胜利村安家片区集中安臵。

2、因工程建设原人行道损毁，工程完工后仍没有恢复。我镇范围内有这样的道路在共48条，急需恢复的有13条。随着工程完工通车，某些路段发生了多次交通事故，特别是胜利小学和南岸小学近700名学生的安全出行存在隐患。群众因此反映强烈，引起上访。建议：及时恢复通行。

3、因向家坝淹没占地和绥水二级路占地，部分群众无。

法找到地基，便在绥水二级路沿线修建自建房。为了方便运输，群众将挡墙和防护栏拆除3米左右，遭到路政阻挡和罚款。全镇48户移民自建户受到4千元至5万元不等的罚款，部分移民群众因此停工，引起上访。建议：在保证公路路基完整，车辆过往安全的前提下，对挡墙和防护栏作适当处理，以便于移民群众运输建房材料。

（三）**公路方面。

1、**公路k0+000——k9+000标段由**公路项目部第六工程部承建。由于工程层层转包，管理混乱，频繁更换包工头，使工头之间因工程项目发生矛盾纠纷并多次引发械斗同时也无法如期发放民工工资，导致民工多次阻工，严重影响工程进度，无法如期完工。建议：业主建立健全管理体制机制，避免层层转包。同时督促施工单位依法缴纳民工工资保证金及安全风险保证金。

（四）其他方面。

1、2014年4月初，**村黄龙片区的移动光缆与高压电线相碰，导致南岸村1、2组126户群众家用电器烧毁，损失达25万元左右。群众因此事多次上访，xx于2014年5月28日协调移动、电力两家公司共商解决办法。

2、南岸村自建房户**、***、**、***等十几户在没有签订协议的情况下将房屋承包给一名化名为陈彬的人修建，并在未完工的情况下预先支付陈20多万元的做工费。陈在施工过程中出现严重的质量问题，并于2014年4月中旬逃无踪迹，经调查陈彬真名**。吕、张、何等十几户群众的房屋无法继续修建，因此多次上访，要求给予帮助。

1、进一步加大矛盾纠纷排查调处，确保社会和谐稳定，为移民搬迁安臵营造良好的社会环境。

2、进一步加强移民政策宣传，特别是要加强相关优惠政策宣传，为移民顺利搬迁安臵打下坚实基础。

3、采取有力措施，严控刑事、治安案件发生。

我镇当前的社会形势存在和谐与不稳定因素并存的局面，社会和谐稳定的同时管理难度也增大。为加强基层社会管理，我们将努力创新政府自身建设，增强社会管理能力，为全镇人民营造良好和谐稳定的社会环境。

中共xx委员会。

20xx年，在政法工作上，xx镇在矛盾纠纷排查化解工作上，落实一岗双责制度，坚持领导值班接访制度，实行信访案件会诊办案制度。主要采取的措施：一是抓调解，以排调大厅为交互平台，通过一站式的受理、交办、协调相关部门、及时反馈信息的统一流程，实现人民调解、行政调解、司法调解互相衔接的工作模式。二是抓预防，充分发挥村级调解员信息员的作用，及时掌握隐患，把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。上半年共排查上报苗头隐患133件，镇级调解32件，村级调解101件。主要解决了邓程村徐国华、王国朝以及辛集温室种植户、线庄回金树等问题。

在治安巡防工作上，镇派出所设立巡防大队办公室，巡防队员工作制度、职责、巡防路线图等牌子上墙，聘用专职巡防队员6人，镇财政出资1.2万余元为他们统一配备了服装、器械，每月拿出3000元作为巡逻经费。目前巡防队员分为两班，分别由派出所指导员和副所长带队，在辖区38个村按照必巡线路、必巡点进行巡逻，尤其对案件多发区、重点部门及学校、野外易失窃扬水站等进行重点巡逻排查，有效的震慑了各种违法犯罪活动。自成立以来参与抓捕犯罪嫌疑人两次，处置非访案件两次。不断加强技防设施建设，投资10余万元在镇域12个主要路口安装高清摄像头30个，在全镇搭建起了技防监控联防大平台。

同时，在各村利用多种形式扎实有效地开展法制宣传教育活动。目前累计接收社区矫正人员42人，其中解矫人员30人，在矫人员12人，全部做到了一人一卷，并落实了帮教和监管措施。同时，全力贯彻全县缉枪治爆、打黑除恶专项行动动员大会精神，通过动员、宣传，落实责任，在全镇形成了浓厚的行动氛围。

文化市场行政执法队坚持一手抓管理,一手抓繁荣，以促进文化市场健康繁荣发展为目的，以制度建设为重点，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动，确保了文化市场的健康规范运行，没有发生重大事故，没有形成社会热点，秩序良好，管理规范。

具体工作中我们采取了以下措施：

为提高执法人员的业务素质和经营业主守法经营的意识，我们加强了业务培训，强调素质提升。一方面，是提高执法人员素质。我们每周利用半天集中学习，对执法人员进行业务培训，并进行了集体讨论，总结执法中常见问题和基层文化市场管理等方面的实用知识，学习研讨执法案例，提高全员科学执法、公正执法水平。另一方面，是提高经营者素质。为使广大经营者严格遵守文化市场方面的法律法规，我们分门别类搞好培训学习，安排音像制品、出版物、歌舞娱乐场所、网吧、印刷及旅行社等经营单位法人及从业人员的培训学习，尤其是对新从业者，坚持先培训后上岗的原则，使他们了解相关的法律法规，自觉办理相关手续，增强守法经营意识，强化了从业人员安全责任意识和守法经营意识。

对于新设立或者变更的经营单位，文化市场执法人员都要到现场进行勘察，严格按照有关规定把关，逐条落实，达不到要求的一律不予批准经营。特别是对于网吧的地址变更，必须做到远离学校和居民区，经营面积、计算机台数及消防安全要达到要求。在审批过程中，严格落实责任追究制度，从现场勘察一直到发证的每个环节都要有经手人签字，哪个环节出现问题，就要严肃追究相关人员的责任。同时，为规范网吧经营行为，与网吧经营业主签订《互联网上网服务营业场所管理责任状》，对网吧的服务内容、营业时间、经营行为及惩处制定了明确的标准，使网吧经营者进一步明确责任，从而达到自觉守法经营，规范管理的目的。对于广告促销等各类营业性演出我们严格把关，认真查验《营业性演出许可证》和营业执照，并与演出证的核发机关核实无误后准许进入。同时，严格审查演出节目内容，全程监管，不符合要求的节目一律不准演出，确保演出不出问题。

工作中我们采取定期检查与不定期检查、日常检查与突击检查相结合的办法，对各经营场所进行执法检查，并根据检查中发现的违法、违规经营行为依照有关规定严厉处罚。

工作中我们采取灵活多样的检查方式，工作日查、非工作日也查，上班时间查，下班时间也查，让经营者摸不到规律。同时，多次开展了“零点行动”，严厉查处超时营业等违规经营活动，收到良好效果。通过整治，我县网吧经营秩序比较规范，违规接纳未成年人进入等现象得到了有效控制，一定程度切断了网吧对青少年产生危害的渠道。同时，为激发工作人员积极性，提高工作质量，我们还将执法检查情况与执法人员的年终考核结合起来。制定了《执法人员考评办法》，根据执法人员全年检查中发现的问题、治理处罚情况、公平执法和文明执法情况，逐条打分，落实奖惩。从而进一步提高了工作效率和工作质量。

文化市场管理是一项综合性的工作，需要多个部门的共同努力。针对网吧治理、农村演出市场管理等重点情况，我们多次协调公安、工商等相关部门进行联合执法。另外还联合公安消防部门对公共聚集场所进行了消防安全检查，达不到要求的一律进行了整改。

在监管任务繁重，执法人员严重不足，难以实现全天候监管网络文化市场的不利形势下，我们充分调动全社会各方面的积极因素，建立健全社会监督体系。我们充分利用社会监督员的作用并多次与各学校领导进行沟通加强对青少年特别是学生的日常监督，发现问题，及时向我们举报，调查核实后进行处罚。同时，我们实行有奖举报制度，公开举报电话，通过鼓励群众举报的方式，形成社会共同参与监督管理网吧的强大力量，有效促进了网吧管理工作有效开展。

我们积极同教育主管部门和学校负责人沟通，共同探讨青少年远离网吧问题，并加强信息互通，使家庭、学校、管理部门形成青少年学生进入网吧的多道闸门和“防火墙”。在日常检查执法中，发现有学生进入“网吧”，及时通知给所在学校，由学校负责人将其带回，并将进入网吧的学生和所在学校情况通报教育局，做好未成年人进入网吧的治理工作。

我们检查执法平台下移，定期组织执法人员和社会义务监督员，主动深入到学校、社区等一些重点区域走访学生、家长、老师，及时发现文化市场违规经营线索，及时进行查处，并将查处情况通报给提供线索人员，增强他们的积极性。

为确保社会稳定，文化市场的安全，杜绝重大安全事故的发生，我们高度重视文化市场的安全生产工作，组织网吧和娱乐场所进行了应急救援演练。通过积极有效的措施，延续了多年来我县文化市场安全无事故，稳定发展的局面。年初，我们采取“以会代训”的方式，对文化市场经营单位的法人及从业人员进行了法律法规培训，增强了经营者的.安全经营意识，为进一步规范安全经营秩序，提高经营者整体素质奠定了基础。我们对公共聚集文化经营场所的安全监管采取分片监管，责任到人。根据网吧、歌舞娱乐等公众聚集文化经营场所经营规律，我们白天检查、夜间检查相结合。检查中仔细检查了灭火器、消防栓、应急灯、安全疏散通道等消防设施，重点排查歌舞娱乐、网吧和等公众聚集文化经营场所是否存在安全隐患和安全突出问题，全面掌握经营场所的社会治安、安全生产及经营管理等情况，坚决堵塞安全死角和漏洞，确保了我县文化市场的稳定。

通过大量的工作和有效措施，我县的网吧、演出、娱乐、新闻出版和网络文化市场经营规范，各种违规经营行为得到有效控制，使我县文化市场得到了健康有序发展。

（一）规范酒类流通市场。共查处假酒案6起，查处假酒15件。查处以次充好的行为三起。严把入市关，各酒类经营者都能自觉来我局办理备案登记，对《酒类流通随附单》执行情况进行了仔细的检查，净化了我县的酒类市场。

（二）严把肉品质量安全关，做好生猪屠宰管理工作。确保我县“放心肉”供应。与3家生猪定点屠宰厂点签订肉品安全责任状，杜绝不合格肉类食品出厂。有效的遏制劣质肉、问题肉流入市场，坚持不懈地做好生猪屠宰监管工作，加强集贸市场的巡查，把市场检查和政策宣传结合起来，打击私屠滥宰，提高群众食品安全意识，拒买非定点肉品。加大一厂两点的监管力度，及时发现排查隐患及时治理。对私屠乱宰采取高压态势，有效震慑违法人员心理。加强与相关部门的协调联动，确保广大消费者的食肉安全。。

（三）建立健全废旧金属、成品油的监管制度。严格执行经营许可证制度，不定期地对成品油销售企业进行拉网式检查，净化成品油市场。对全县所有加油站油气回收装置进行定期和不定期检查，保证装置的正常运行。对全县80余家废旧金属收购经营户进行排查，对7家违规经营户进行了查处。

（四）不间断地对我县粮食流通市场进行监督检查。对2家违规经营企业给予纠正，有效地保证了我县粮食市场的安全稳定和有序运行。

（五）加强监管，完善机制，食品安全常态化管理有序推进。我局在相关领域食品安全管理方面，加强领导，明确责任，不断加大宣传、加强监管、健全机构、完善机制，积极对所辖范围的食品安全监管，取得了较好的整治效果。定点屠宰肉品合格率100%，市场占有率99%；严厉查处假冒伪劣成品酒，酒类安全事故率为零。确保广大群众能够吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。积极探索建立定点屠宰、酒类管理监管的日常化管理机制，力求将检查制度化，机制长效化。

（六）扎实开展食品安全周宣传活动，6月13日上午和6月16日上午，分别在xx市场和中心广场设立宣传点，开展食品安全周集中宣传活动,在宣传点，现场摆放了《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《注水肉的识别方法》等内容的宣传资料、和真假酒实物，执法人员针对商务领域法律法规、酒类产品真伪鉴别知识、生猪屠宰等相关知识对群众进行了宣传讲解。形式新颖、内容丰富的宣传活动吸引了众多的过往群众，有的驻足观看、有的现场咨询、有的讨论交流，现场气氛热烈。活动现场共发放宣传资料960余份，接受群众咨询180多人次。

市政府：

（一）聚焦组织保障，落实法治政府建设责任。

细化分解法治政府建设目标任务，制定《宜宾市翠屏区人民政府办公室关于印发〈宜宾市翠屏区人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排〉的通知》（〔2020〕—57号），建立重点工作任务台账，分解落实62项目标任务。认真落实法治政府年度报告制度，2020年3月，按规定向市政府和区委、区人大常委会报送了2019年度法治政府建设报告，并在区政府门户网站上进行公示。严格依法决策，按照重大行政决策法定程序，分别对区综合行政执法局、区行政审批和非公经济局拟相对集中行使行政权力事项执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。对区级重要合同、文件进行合法性审查，出具合法性审查意见书125份。严格执行决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对《宜宾市翠屏区人民政府关于印发〈2019年“厕所革命”工作推进实施方案〉的通知》开展了决策后评估。带头学法用法，完善区政府常务会议集体学法制度，印发《2020年宜宾市翠屏区人民政府常务会议学法计划》，2020年开展会前学法20次。各镇（街道）、区级各部门也采取会前学法、集中学法、专题学法等形式开展学法活动。自觉接受监督，2020年办理人大代表议案建议92件，政协委员提案意见105件，12345市民服务平台接件2万余件、办结满意率超97%。政府职能部门收到检察建议41件，收到司法建议书8份，各部门积极整改，办复率达100%。持续推进政务公开，在全市率先完成基层政务公开目录的编制并在区政府门户网站公开，全面完成政务新媒体矩阵在区政府门户网站上公开。

（二）聚焦政府职能转变，全力营造法治化营商环境。

推进“放管服”改革，对15个部门权责清单进行更新，并在区政府门户网站予以公示公布。实施“优化营商环境、服务企业发展”环境建设年活动，创新开展“局长进大厅”活动。各镇、街道统一设置“（综合）便民服务中心”，下沉卫健、民政、人社、医保等公共服务事项90余项，搭建“一站式”服务平台。打造“24小时政务服务超市”，将群众生活生产密切相关的审批事项拓展到“就近办”。充分发挥中心镇对周边辐射带动作用，在金秋湖镇、白花镇设立政务服务分中心，作为区政务服务中心的派出机构，强化基层政府社会管理和公共服务职能。深化行政执法体制改革，推进“一支队伍管执法、一枚印章管审批”，对区综合行政执法局、区行政审批和非公经济局相对集中行使行政权力事项清单再次进行梳理，拟集中行使区级卫生健康、城市管理等13个相关部门的1357项行政权力事项，已按程序报批。推进经济发达镇改革试点实质性放权工作，按照“成熟一项、下划一项”的原则，逐步下划行权。目前，卫健、住建、城管、农业农村、市场监管等相关部门下放6个方面85项行政权力。落实公平竞争审查制度，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策文件，均无妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

（三）聚焦规范文明执法，实现行政权力阳光运行。

深化“府院”共治，印发《宜宾市翠屏区人民政府宜宾市翠屏区人民法院关于建立区长院长联席会议机制深化府院联动工作的通知》（翠府发〔2020〕12号），实现“府院”法治工作同频共振、一体推进，促进行政执法与行政审判水平双提升。严格规范性文件管理，在制定规范性文件《关于印发〈翠屏区普惠性民办幼儿园认定和管理实施办法〉的通知》（翠教体发〔2020〕126号）过程中，严格按照《四川省行政规范性文件管理办法》规定的程序，在规定时间内完成了合法性审查、备案和公示工作。组织民法典涉及行政规范性文件专项清理工作，清理出我区现行有效的规范性文件共7件，涉及民法典内容的规范性文件有3件，其中1件与民法典部分条款存在不一致，正在进行修改。深化行政执法监督工作，开展规范行政执法裁量权专项活动和人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动等专项行政执法监督，通过媒体网络、查阅卷宗、实地走访、问卷调查、座谈等多种形式扎实开展相关工作，发现8个方面、21项行政执法薄弱环节，逐项推进整改落实，不断提升行政执法水平。注重执法人员法治能力提升，组织全区各行政单位238名行政执法人员参加第二次行政执法人员通用法律知识考试，目前全区持证执法人员800余名。常态化依法防控疫情，成立宜宾市翠屏区新型冠状病毒感染的肺炎防治工作领导小组，印发《翠屏区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》等文件，明确责任分工，构建系统完备、科学规范、务实管用的疫情防控制度体系，扎实做好重点人群摸排管控、公共场所管理、重点人员核酸检测、疫情防控宣传引导等工作，翠屏区累计确诊病例1例（已治愈），现无疑似病例。加强行政执法与刑事司法有机衔接，行政机关依法移送涉嫌刑事犯罪案件线索3件，均已刑事立案并已进入司法程序。

（四）聚焦依法化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定大局。

严格落实出庭应诉规定，2020年全区行政应诉案件134件，其中，区政府行政应诉案件28件，镇（街道）、区级部门行政应诉案件106件。加强行政复议工作，2020年全区收到行政复议申请14件，以区政府为被申请人的复议案件13件，区政府的行政复议案件1件，受理10件、受理率71%，决定撤销行政行为、责令履行和确认违法的6件，纠错率达43%。推进调委会规范化建设，建立专业调委会和专职人民调解员队伍，深入推进“公调”“访调”“诉调”对接，商事调解员、家事调解员，“六孃说事”等群众自治调解组织蓬勃发展，全区现有各级调委会和调解组织330个，调解员2000余名。2020年办理各类调解案件4000余件。夯实法律援助民生工程，完善法律援助律师值班制度，实现“应援尽援”，2020年办理法律援助案件587件，提供法律援助3000余人次，累计避免和挽回经济损失513万元。

（五）聚焦基层依法治理，夯实法治翠屏建设基础。

推进城乡治理集成改革，出台全省首个区级《街道工作规则》，印发《宜宾市翠屏区街道进一步明确的权责清单（试行）》，赋予街道城市管理、市场监督、综合执法3个部门派驻力量的考核监督和指挥调度权，扩大街道在规划参与、重大决策项目、下沉社区事项、文明单位创评4个方面的权能，街道职责更加聚焦抓服务、抓治理。坚持“做大社区、做细网格”，推进社区建制调整改革，建立“三级网格”体系，实行“全岗通”综窗办理、“全科网格员”上门走访服务，“全科网格员”情况被省委办公厅《每日要情》及《法治四川》刊载推广。维护社会和谐稳定，创新社会稳定风险评估报告评审会制度，完成重大行政决策社会稳定风险评估70项。实施“信访工作质效提升年”行动，市级交办积难案件化解率100%。扎实推进安全生产专项整治行动，全区连续11年未发生较大及以上生产安全事故。推进公安派出所、社区警务室、司法所规范化建设，推进“枫桥式”派出所、综治中心建设，规范化司法所实现全覆盖。社区警务工作模式初显成效，实现城市社区“一区一警两辅”，落实农村“一村一辅警”90个村。推进法治宣传教育，实施法律明白人培训工程，全区“法律明白人骨干”4129名实现了培训和考试全覆盖。开展“法律十二进”活动，深入学习宣传《民法典》，加强疫情防控法治宣传，2020年村（社区）创文法治宣传实现法治讲座、驻点宣传、集中宣传、重点人群四个全覆盖，助推法治宣传教育再上新台阶。优化法律服务，成立“新冠肺炎疫情防控公共法律服务团”“法治体检服务团”，到宜宾云辰乔木园林有限公司等9家翠屏区知名民营企业开展法治体检，到青杠坡棚改安置房等工地开展农民工劳动合同普查与体检活动，审查劳动合同2000余人次。升级社区公共法律服务室功能，设立专职律师咨询，在全市率先建立专职人民调解员队伍，打造全市首家社区“公共法律服务超市”，工作经验被学习强国平台、《四川法治报》《宜宾日报》等媒体刊载推广。

（一）法治宣传教育尚需进一步深化。针对性强、质量高的普法宣传措施和形式还需要不断丰富和完善，群众信访不信法的现象仍在发生。

（二）行政执法规范化水平尚需进一步提高。“三项制度”全面落实尚需不断深化，一些部门因人员编制限制，法制审核力量相对薄弱，规范性文件报送备案不够及时，重大执法决定法制审核制度全面落实还不够到位。综合行政执法体制改革工作还需深入，深度创新探索不足，行政执法监督工作有待加强。

（三）纠纷多元化解机制尚需不断强化。“公调”“访调”“诉调”对接机制仍需不断强化，社会力量、群众自治组织多元共建新局面还需不断发展。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。及时召开区委常委会、区政府常务会和区委依法治区委员会会议，学习中央依法治国委员会会议精神，学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。

（二）充分发挥党委在推进本地区法治政府建设中的领导作用。依法治区委员会召开会议专题听取上一年度本地区法治政府建设情况汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题，将法治政府建设纳入翠屏区“十三五”规划，常态化安排法治政府年度重点工作任务。

（三）落实集体学法制度。区委常委会、区政府常务会坚持会前必学法、重大决策前必学法制度，区委理论学习中心组举办《从民法典颁布看我国法治进程》等法治专题讲座。2020年，区委常委会、区政府常务会、区委理论学习中心组共学法40余次。

（四）落实法治政府建设报告制度。区政府按规定向市政府和区委、区人大常委会报送法治政府建设报告，并向社会公开。

（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。法治政府建设工作进入区委区政府目标绩效考核，法治建设依法办事情况纳入科级领导班子年度考核内容、纳入公务员职级晋升条件。

（一）进一步深入开展法治宣传教育。严格落实《宜宾市党政干部分管工作领域应知应会法律目录清单》，提高领导干部运用法律法规的能力和水平，开展群众性法治文化活动，将“法律十二进”向“法律十五进”拓展，从“法治宣传”向“法律服务”拓展、向“依法治理”提升，实现法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。继续完善公共法律服务平台建设，推进公共法律服务向基层延伸，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（二）进一步深入推进行政执法体制改革。资源、人员向镇（街道）倾斜，按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，深化镇（街道）综合行政执法体制改革，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，打造一支老百姓身边的综合执法队伍。

（三）进一步提高行政执法规范化水平。完善“三项制度”工作协调机制，开展专项执法监督活动，依法规范和约束公权力。进一步明确法制审核人员要求，开展定期培训，配齐配强机构人员。进一步加强行政规范性文件备案审查，细化管理制度并加强指导和监督，做到有件必备。

（四）进一步完善纠纷多元化解机制。深入推进“枫桥式”派出所、司法所创建，大力实施“法律明白人培养工程”，推动形成“法律顾问、村(社)干部、法律明白人、人民调解员、网格员”的基层依法治理骨干体系和“一核三治”治理模式。坚持抓早抓小，深化“诉非衔接”“检调对接”“公调对接”“访调对接”，积极构建以法治宣传为先导、以调解为基础的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

上半年，镇深入贯彻落实市政法工作会议精神，以化解社会矛盾为主线，以推进完善基层综治工作基础为载体，狠抓各项综治工作落实，社会大局全面稳定，各项工作开局良好，现将重点工作开展情况汇报如下：

自新冠疫情发生以来，我镇深入贯彻落实党中央及习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照上级的工作部署，全力以赴做好疫情防控工作。严格落实镇、村管控措施，全镇范围内设置路卡30处，组织党员干部、志愿者近300人全天候严防死守，严格控制人员流动。以村为基本单位，实行网格化管理，组织民警、医务人员以及党员干部组成摸排小组，组织人员逐户摸排并建立台帐。村“两委”班子听令而行，迅速到岗到位，冲在一线，靠前指挥，坚决防控疫情，守护全镇人民生命安全和身体健康，至今无一例新冠疫情感染者。

镇党委高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立了由镇党委书记，镇长为组长的“扫黑除恶”专项斗争领导小组，明确责任，加大打击力度，统筹推进全镇的扫黑除恶专项斗争工作。多次召开镇村干部工作会议，及时传达省、市、区“扫黑除恶”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。

在扫黑除恶专项斗争中下足力气，营造强大的宣传气场，充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群、宣传大集等宣传载体开展形式多样的宣传活动，全镇共设置宣传栏50个，图版228块，led电子屏1块，宣传条幅806条，宣传单21444份，镇政府先后已经投入工作资金26.77万元。

加强线索摸排，广辟线索来源，镇扫黑除恶领导小组组织派出所干警，镇村干部对辖区内的重点人群进行不定期检查，特别是对“四重”线索进行详细摸排，半年来，调查核实社区矫正人员8人，有犯罪前科人员29人，有犯罪倾向的边缘人员48人，小旅店、废品收购部等重点行业12家，农贸市场、建筑工地、学校等重点场所和重点区域25处。截至目前共上报问题线索7条，其中已刑事处罚3人，批评教育2人，两条线索正在审核中。在村两委换届选举期间，派出所依法打击扰乱选举秩序人员2人，分别处以治安拘留10日处罚法。

加大普法力度，充分发挥广大党员、干部、妇联组织、青年团员的先锋模范作用，认真开展普法各项工作，积极带动群众学法用法，切实提高群众的法制观念。上半年，组织开展了法律进乡村主题普法宣传活动，主要宣传了《中华人民共和国传染病防治法》、《宪法》、《黑龙江省信访条例》、《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中国共产党政法工作条例》、《中华人民共和国民法典》等法律。参与普法工作人员累计100余人，宣传范围包括集市、中小学校、各村人员密集场所，悬挂宣传条幅及标语82条，发放宣传单2000份，宣传袋220个，出动法律宣传车3台，解答法律咨询1000余人次，受教育人数10000余人次。

为了提升镇村两级干部业务能力，我镇坚持会前会前学法，半年来共计会前学法18次，有效地提升了党员干部法律知识的储备。7月17日上午，镇召开党委（扩大）会议，以镇党委理论中心组学习的形式，专门学习了《中华人民共和国民法典》和《中国共产党政法工作条例》。会议要求全镇各级党组织、广大党员干部要进一步读深、读透、读懂民法典，进一步巩固法治思维和法治意识。切实提升运用民法典维护人民权益、化解社会矛盾纠纷的能力，全力推动法制建设，为全镇经济社会建设提供支持和保障。镇村两级干部要找好基层工作的切入点,在服务群众、忠于群众、心系群众上下功夫，不断扩大党的号召力和影响力，要加强文化建设，要通过各种学习、宣传、开展活动等方式助推乡风文明建设。

为加快对邪教人员的教育转化，巩固已教育转化成果，达到弘扬正气、抵制邪气，净化社会环境，维护社会稳定，上半年，在全镇范围内认真开展一次邪教分子活动的摸排工作，做到保护合法信教、打击非法传教。各村各单位对辖区内的宗教活动场所，信教人员活动规模进行详细的调查摸底、分类登记，并建立一套完整的档案。

1、衔接到位。今年我镇共有社区矫正人员8人，其中在疫情期间，直接到监狱接回刑满释放人员5人，已全部建立矫正人员电子档案和纸质档案，详细掌握矫正人员基本信息，与每个矫正对象的监护人和帮教人签订监督和帮教协议，保证矫正工作落到实处。2、监督管理到位。严格按照制度规定，矫正对象每月书面汇报一次，不定期电话联系，确保社区服刑人员不脱管、不失控。3、教育矫正到位。通过教育矫正，提升矫正人员悔罪意识、自新意识。4、帮扶解困到位。对矫正人员进行“三帮一”思想辅导和转化，使对象辨别善恶、分清是非。

今年以来，我在市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下，带领政法条线全体同志紧紧围绕经济社会发展转型升级和更高水平小康社会建设工作，积极履行公安机关打击犯罪、维护稳定的职能，为各项公安保卫任务的圆满完成做出了应有的贡献，为xx经济社会的持续腾飞创造了良好的环境。现将工作情况报告如下：

本人长期在基层一线单位工作，虽然取得了一些成绩，总结了一些经验，但随着社会的发展，固有的思维模式和老的工作方法，已渐渐不适应现代信息社会、法制社会的需要。现代社会对执法的要求、规范越来越高，程序越来越规范，稍有懈怠就要落伍。因此，我自己在实践中注重学习，力求做到思维、知识、思想的与时俱进。

公安机关的职责就是，预防、打击违法犯罪，保护人民群众的合法利益。我始终把“辖区治安状况是否稳定、群众是否满意”作为衡量工作的标尺，并围绕这一目标开展业务工作。全年紧扣上级公安机关工作要求开展了各项专项治理活动，始终保持对各类违法犯罪的打击态势，立足派出所的实际，不断强化措施，本着对人民群众负责任的态度，针对群众反映强烈违法犯罪现象，认真排查辖区内的案件，凡是收集到的线索决不放过逐一查证，凡是案件的需要，都能用全所的人力财产优先保障。4月份根据民警梳理的线索成功侦破王航等寻衅滋事案件，抓获犯罪成员11人，5月份抓获刘波为首的吸毒、贩毒犯罪团伙一个，抓获涉毒人员8人。全年刑事拘留35人，抓获涉毒21人，劳动教养6人。较好地完成了各项工作任务，在市局十一个月综合考核中七次被评为红旗单位，被南通市局记集体三等功一次，七一期间我所党支部被省公安厅表彰为江苏省公安机关"先进基层党组织"，在今年的“大走访”开门评警活动中被我局确定为公安部督查单位，得到公安部领导认可。。

xx镇是全市经济发展的主战场，我始终把维护城区的治安稳定和服务政府中心工作立为首要工作任务。并切实采取有效的工作措施来确保较为出色的完成这项任务。

首先，强化服务为先的理念。公安机关服务经济建设应该是全方位的，体现在每个民警的具体执法行为中，为培养民警服务中心服务大局的意识，我坚持从每一起接处警抓起，教育民警确立“人人都是投资环境，事事关系经济建设”的服务理念，规定凡涉及到辖区机关、企（事）业秩序及政府项目服务方面的警情，值班所领导必须到场处置，重要警情主要领导必须到场。确保此类警情能得到及时妥善的处置，全力打造最佳的治安环境。

其次，牢牢把握大局，积极保驾护航。xx是全市政治、经济文化中心，特殊的地缘、政治因素决定了在城区维稳无小事，事事都敏感的现实状况。为妥善处理经济发展过程中引发的各类社会矛盾，维护好主城区的治安稳定。我积极配合党委政府和相关职能部门做好预防和化解工作，同时，对己经发生的群体性堵门、堵路、堵车等事件，坚持“三不准”的原则，迅速组织警力，依法果断地予以处置，努力为经济发展清碍引航，今年以来成功处置了如皋六建开发区集中居住地项目部分工人封堵福寿路事件，高明镇育贤花苑部分江西籍工人非法游行等群体性事件56起。圆满完成49次全市及xx重大活动的安全保卫工作，派驻市政府民警配合接访、导访近400起，政府行政中心大楼未发生一起治安刑事案件，全面保障了市政府工作秩序的安全稳定，没有发生影响政治稳定的重大事件。围绕党委政府中心工作，加强信访矛盾纠纷的排查、调解化解工作，全年赴宁、进京上访量比去年分别下降20%、36%。

第三，发挥牵头作用，全力服务中心工作。xx镇是全市经济发展的最前沿阵地，我始终坚持经济发展到哪里，公安工作就延伸到哪里的方针，始终把服务经济建设作为工作的主线。我带领xx各派出所能紧紧围绕政府的中心工作，遇有矛盾不回避、不推卸，主动参与，帮助政府出谋划策，努力为项目落户营造良好的治安环境。对辖区各种不安定因素可能引发的涉企类群体性事件，保证以最快速度落实处置措施，最大限度地维护企业的正常秩序、保护财产安全。今年以来本人牵头组织各所的各所力量，成功处理了万顷良田、月星家具、东郡丽水等重点项目推进过程中引发群体性的事件，依法妥善查处违法犯罪行为，有效推进了项目的实施。今年以来共出动警力800多人次参与中心工作，及时化解矛盾，保证了工作的顺利开展。

一年来，我所负责的xx各派出所尽管取得一些成绩或进步，但自我衡量对照，无论是城区各派出所工作，还是我本人的能力、水平，都还有不少“软肋”，诸如信息化建设再上新台阶、执法工作的再完善、社会管理创新再出新招法，我本人和少数民警的的素质的提升、思维的开拓创新等都有待于今后努力加以应对和解决。我有信心在党委的统一领导下，不断取得进步。

今年以来，在乡党委政府的领导下，我乡综治委紧紧围绕市政法委、综治办的工作布署，大力开展创建“平安xx”活动，全力维护社会政治稳定，主要体现在以下几个方面。

年初，我们制订了《xx乡xx年社会治安综合治理工作要点》明确了综治工作全年目标任务，并与各村、各相关单位签订了责任状，落实了各村各单位的工作任务、考核考评、奖惩责任等内容，乡综治委定期召开综治会议，分析社会治安形势，找出存在的问题，研究解决方法。

开展了创建“平安xx”的宣传活动。四月份，我们精心组织了一次社会治安“大宣传、大走访、创满意”活动，我们把四月份作为政法宣传月，在这次活动中，全乡共悬挂横幅三十多条，发放宣传资料500余份，办墙报12块，张贴标语500多张。全乡干部和干警共同到农户家走访，既拉近了干群关系，又掌握了很多第一手情况和信息，取得了很好的成效。

一是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络，乡驻村干部和村两委干部都是村级矛盾纠纷的调处员。一般性矛盾纠纷由驻村干部协同村里调处，无法解决的矛盾交乡民事纠纷调解委员会调处。重大了矛盾实行挂牌督办，专门成立工作组解决。

二是实行乡党政领导值班接待来访制度。每周一至周五安排两名党政领导值班，现场接待群众来访，解决群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理突发事件，基本上做到了把矛盾解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。今年共排查各类矛盾纠纷328件，村调解210件，乡调解118件，成功率98%。

我乡位于耒阳市东大门，与安仁县、永兴县交界，各种社会治安问题比较突出，针对这种状况，我们认真分析、排查，对治安混乱的村和地区开展专项斗争和重点整顿（学校周边环境治理）。一年来，共接受报警105起，破案31起，受理治安案件45起，查处45起，通过查破案件，打击和处理各类违法人员39人。通过严打和各项专项整治，xx圩乡社会治安形势喜人，社会大局稳定。

一年来，我们始终把安全工作列入党委政府工作的议事日程。6月中旬，我们开展了“安全生产百日攻坚战”活动，组织公安、工商、交通、水利、煤矿、农机、国土、学区等部门对辖区内的煤矿、采石场、学校、商铺、水库、饭店等企业和公共场所进行了一次地毯式的安全生产大检查，对检查发现的问题和隐患，责令存在隐患的单位限期整改，通过安全生产百日攻坚战活动的开展，全乡上下安全意识大为增强。

今年，我们特别注意对政法干部队伍的学习，开展了“排忧解难办实事，化解积案促和谐”的学教活动，要求全乡政法队伍“严格执法，热情服务”进一步转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平，树立良好形象。

一年来，我乡综治委在乡党委和市政法委的领导下，取得了一定的成绩，促进了我乡经济的发展和社会大局的稳定，但也存在不少问题和下足之处，主要是：

1、普法工作任务艰巨，群众学法用法的意识仍有待加强。

2、治安整治仍有待加强。

3、基层基础工作还需进一步强化。

乡镇党委工作思路

今年以来，xxx党委在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会、省第八次党代会、市委九党代会、县十二次党代会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程有机结合起来，全面推进党的各项建设。通过加强领导，精心组织，狠抓落实，我乡永葆先进性?“云岭先锋”工程工作取得了一定的成效，为完成县委、政府的中心工作任务、加快全乡经济社会发展、构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。现把我乡20永葆先进性?“云岭先锋”工作目标执行情况汇报如下：

一、基本情况。

1、xxx概况。xxx地处全县政治、经济、文化中心，属掌鸠河、螳螂川与普渡河交汇的三角地带，距昆明市72千米，东与翠华乡接壤，南与富民县款庄乡、东村乡隔河相望、罗免乡毗邻、西与武定县近城乡连接，北与茂山乡相连。境内山高起伏，属喀斯特地形、山区、半山区与坝子相间。一年有四季、十里不同貌，雨量充沛，气候温和，水利条件较好，是本乡气候与地势的真实写照。全乡国土面积309.97平方公里，境内最高海拔2589米(克梯村委会万尼科山)，最低海拔1600米(六合村委会小六科)，xxx政府所在地海拔为1679米。全乡现有在职干部职工135人，退休干部41人。

2、人口、民族、耕地状况。全乡辖2个社区居委会、16个村民委员会，共199个村民小组;人口65677人，其中：农业人口49621人，非农业人口16056人，居住着汉、彝、苗、回、白、傈僳、藏、傣、哈呢九种民族，少数民族占24;耕地面积27720亩，其中：水田12030亩，旱地15690亩。

3、党组织基本情况。按照县委的安排和部署，xxx乡乡并入xxx后，原来的各党支部也作为一个独立基层党组织划归xxx党委，因此，xxx党委共有52个党总支(支部)，包括：2个社区党总支(南街7个支部、北街6个支部)、1个村党总支(支部6个)、15个村党支部、15个乡属机关站(所)党支部，党小组223个。共有党员1336名，其中：机关事业单位党员270名，占20;农村党员1066名，占80;妇女党员189名，占14，少数民族党员275名，占20.6;60岁以上农村贫困党员167名，占12.5;建国前入党党员2名。

二、目标和任务。

年党建工作的目标任务是：认真贯彻落实市委、县委关于紧紧围绕建设现代新昆明和建设和谐禄劝，把保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程结合起来，加强和改进党的执政能力建设，在县委、县人民政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真按照县委的总体文秘114部署和要求，以“五好五带头”为目标，以创建“云岭先锋工程示范村”、精神文明单位和“平安创建”活动为载体，以提高党的执政能力建设为主线，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织建设，服务人民群众，促进各项工作”和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总体目标，大胆实践，积极探索新时期党建工作的途径和新方法，从贯彻落实科学发展观的战略高度，把树立社会主义荣辱观作为教育党员干部的基础性工程和长期性任务，切实抓紧抓好。

在开展永葆先进性实施“云岭先锋”工程过程中，我们始终按照抓好党建促发展，发展经济抓党建的工作思路，以乡乡党委换届工作为契机，树立新班子，新形象的思想，充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，在认真总结本地区、本部门在开展党的基层组织建设各项工作、推进经济社会全面发展、构建和谐社会等工作中所取得的成功经验的基本上，以“抓工作、干实事、保稳定、谋发展”来推动整体工作的有序开展。

三、加强领导、落实责任，把党建工作摆在重要位置。

为切实加强基层组织建设，努力开创党建工作新局面。县党建工作会议结束后，乡党委高度重视，把党建等各项工作纳入重要议事日程，于3月25召开会议进行了专题研究，对永葆先进性?实施“云岭先锋”工程活动明确职责，严格实行责任目标管理。一是按照县委实施“云岭先锋”工程?永葆共产党员先进性的要求，明确乡党委书记为第一责任人，分管组织副书记为直接责任人，具体规定了各责任人的职责、任务，负责抓好各项工作的落实，为抓好2006年的党建工作打下良好基础。二是成立了以党委书记为组长、党委副书记、乡长、专职副书记为副组长、组织员、党政办主任、副主任等为成员的永葆先进性?实施“云岭先锋”工作领导小组，加强对先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程的领导和指导，机关、站所、村(居)委会党总支(支部)也相应成立了工作机构，形成乡、站所、村三级联动?相互推进的工作格局;三是将目标任务细化量化，分解到各党总支(支部)和责任人，制定了《xxx2006年永葆先进性?“云岭先锋”工程目标考核责任书》。

乡党委于4月13日，组织召开全乡党建、党风廉政建设、精神文明建、平安创建工作会议，对2006年党建工作、党风廉政建设工作、精神文明建设和平安创建工作进行了全面安排和部署，与33个党总支(支部)层层签订了目标责任书，明确了全年党建、党风廉政建、精神文明建、平安创建工作的目标和任务，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立规范考评机制，进一步健全了党委抓党建工作目标责任制、考核制。半年，对各党(总支)支部党建等工作进行了抽查考核;年底，对各党总支(支部)党建等工作目标任务进行全面检查和考评，在制度建立和落实责任上，形成了重责任、抓制度、考实绩、上下贯通的党建工作体系。通过实行目标责任管理，落实责任制，形成了活动有目标，人人有责任，检查评比有依据，全乡上下呈现出同心协力共抓党建的良好运行机制和规范局面。

同时，为加强对责任制的执行力度，乡党委专题召开会议，对乡党委、政府及乡属各部门与县委、县人民政府、各直属单位签订的18个责任书进行再细化、再分解，明确责任单位和责任人，以党委政府联发文件下发到每一个责任单位，由分管领导亲自抓，责任部门具体抓，切实做到目标任务清楚，责任单位明确，把职责落实到一个具体责任人的身上，让人人有事干，事事有人抓，形成上下联动，齐抓共管的工作格局。

四、巩固成果、扎实推进，党员先进性教育活动圆满完成。

开展先进性教育活动是今年我乡党的建设的重点工作，把先进性教育活动贯穿于抓好基层党组织建设工作中。结合我乡实际，按照确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，精心组织安排，认真抓好落实，务求取得实效。

(一)巩固第二批先进性教育活动成果，扎实开展第三批农村保持共产党员先进性教育活动。

1、注重引导和宣传，营造良好的氛围。乡党委始终把宣传贯彻党的路线、方针、政策放到首要位置来抓，让全体共产党员和广大人民群众积极参与，用人民群众满意度来检验先进性教育活动是否取得实实在在的效果。因此，在开展第三批农村保持共产党员先进性教育活动中，始终把先进性教育活动的重要意义进行广泛宣传，充分利用广播、媒体、标语、版报等形式进行宣传。各驻村指导组在指导好村党支部开展好活动的同时，把建设社会主义新农村的内容也广泛宣传到广大人民群众当中，并在交通干道醒目位置制作大幅宣传标语进行宣传。

2、按照先进性教育活动“两不误、两促进”的要求，继续巩固和扩大第二批保持共产党员先进性教育活动成果，紧扣建设社会主义新农村这个主题，围绕“发展生产、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，认真抓好第三批农村保持共产党员先进性教育活动，重点探索基层党组织和党员在建设社会主义新农村中发挥作用的途径和方式。为了加强对“回头看”活动的领导和指导，乡党委多次召开会议组织和动员各单位广泛开展自检自查活动，针对有关单位的整改问题，研究整改措施，确保党委围绕重点问题整改情况进行检查监督，并定期进行回访，有效推动了全乡整改工作的落实和成果的巩固。

3、今年1月份我乡第三批先进性教育活动已进入第二阶段—分析评议阶段，在各驻村指导组的督促指导下，严格把握每一个环节，认真落实每一个工作步骤，坚持做到每一个环节都有督促指导，每一个阶段活动都有检查。进入第三阶段后，在认真制定整改方案的基础上，召开动员会，详细安排部署;针对存在的问题，通过建立责任制，落实到人，逐项解决，公布整改情况，接受群众监督，召开专题组织生活会，交流整改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。

4、认真总结先进性教育活动的成功经验，在建立和健全先进性教育活动长效机制上下功夫，通过认真探索，深入调查研究，本着“科学、管用、长效”的原则，在广泛征求意见、建议的基上，结合xxx的实际，制定了《基层党组织建设工作制度》、《党员队伍管理监督制度》、《党员学习培训制度》等12个先进性活动长效机制，以机制和制度保证巩固和扩大整改成果，让党员干部经常受教育，人民群众长期得实惠，确保了先进性教育活动活动不走过场，不流于形式，长期坚持，使之真正成为“群众满意的工程”。

(二)开展形式多样的主题实践活动，丰富先进性教育活动的内容。

1、在县委督导组的指导和乡党委的领导下，参加第三批先进教育活动的18个村党支部，在各驻村指导组的精心指导下，进村入户进行深入调查，与人民群众进行座谈、交心谈心，开展民情恳谈，了解和掌握基层人民群众的呼声，为基层人民群众解决实际困难和问题。把群众满意度作为开展保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的关键，狠抓落实，严格把关，努力探索基层党组织和农村党员在建设社会主义新农村中发挥作用的途径和方法，充分调动广大基层党员的积极性，提高农村党员为人民群众服务的能力和水平，让他们在新农村建设中发挥先锋模范带头?用。

2、按照县委先进性教育领导小组的要求，结合各支部实际，组织开展多种形式的主题实践活动。一是根据禄办通[2006]29号文件《关于印发禄劝彝族苗族自治县2006年关爱党员资金募集活动方案》的通知要求，在全乡干部职工中开展“关心困难党员、关爱老党员”募集资金活动，共募集资金33400元，专户存储，统一管理，专款专用，共帮扶贫困党员32户，资金22000元;二开展重走长征路活动，组织党员到铁锁桥接受革命传统教育，重温入党誓词;三是开展党员挂牌上岗活动，设立党员先锋岗、党员责任区，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。四是充分发挥农村成人技术文化的阵地作用，组织开展各类型农村实用技术培训活动，共28场次，1650多人次。五是为农村困难党员送温暖活动，为困难党员和群众送温暖115人，衣物27件，大米870kg，资金6678元。

3、结合实际，因地制宜，尊重人民群众的意愿，扎扎实实开展社会主义新农村试点工作。按照“提高党员素质，加强基层组织建设，服务人民群众，促进各项工作”和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求的总体目标和要求，在市委、市人大、县委、县人民政的关心帮助支持下，我乡的社会主义新农村建设试点工作正有条不紊的展开。我乡作为社会义新农村建设的市级试点村，市领导高度重视，市人大主任李培山同志多次到我乡新农村建设试点—六江村委会大地叉村小组进行实地踏勘，深入农户进行调查，与群众进行座谈，探索新途径，共谋新发展，切实帮助解决在新农村建设试点中存在的困难和遇到的问题。新农村建设的宣传与实施得到广大人民群众的肯定和拥护，广大党员和群众主动投工投劳，积极支持新农建设试点工作。

总之，先进性教育开展以来，我们完成了“规定动作”，创造性地开展了“自选动作”，取得了较好的效果，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为：一是农村党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强;二是工作作风不断改进，规范执法和文明服务的水平有新的提高;三是基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用得到进一步发挥;四是农村党员文化素质明显提高，学科学、用科学、实践科学的积极性进一步增强;五是党群干群关系进一步密切，促进和推动各项工作有序开展。

五、狠抓各项建设，构筑坚强堡垒，提高执政水平。

乡党委始终坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的五中、六中全会精神为主线，以“五好五带头”为目标，切实加强基层党组织建设、党风廉政建设和精神文明建设。

(一)党组织建设。

1、抓党政班子建设，为推动各项工作提供强有力的组织保证。根据中央、省、市、县委的统一安排，我乡于3月底完成了党政领导班子的换届选举工作。积极做好提名推荐市第九次党代会代表、省第八次党代会代表和选举县第十二次党代表大会代表工作。在工作中，把巩固第二批先进性教育活动的成果，扎实推进第三批先进性教育活动与乡乡党委换届和乡乡撤并工作有机地结合起来，认真做好《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂条例》等法律、法规定的学习和宣传，用《党政领导干部选拔作用工作条例》及中央“51”文件、省委干部人事改革五项制度以及《关于建立健全云南省各级党委(党组)科学民主决策制度的意见》等个文件来指导我乡党政领导班子的换届工作，注重对后备干部队伍的培养，积极配合上级组织部门做好推荐工作，把有能力、能办事的年轻干部推选到领导岗位，充实班(子力量，增强党政领导班子的凝聚力、感召力。换届后，我乡新一届党政领导班子平均年龄38岁，其中少数民族4名，妇女1名;大专以上文化8名，中专1名。

2、扎实做好乡乡撤并工作，接收安排原xxx乡乡干部职工44名。按照公开、公正、平等、竞争、择优的原则，精心组织，把机构改革同调整优化乡机关、事业单位人员结构和竞争上岗、双向选择结合起来，广纳群贤、人尽其才，充分调动各类人员的积极性，发挥各类人才的专业特长和工作潜能，建设一支高素质的干部人才队伍，建立健全能上能下、充满活力的用人机制。通过公开演讲、民主测评，有16位年轻干部走上中层岗位，充分调动了全乡广大干部职工的工作积极性，干部职工的责任意识、服务意识进一步增强，机关工作作风得到切实转变，各项工作得以顺利开展，为我乡经济社会的全面协调可持续发展打下了坚实的基础。

3、以“三级联创”为抓手，全面加强农村基层建设。乡乡撤并工作结束后，针对我乡党组织和党员增多的实际，在进行认真调查研究的基础上，及时总结去年实施“云岭先锋”工程建设工作和“三级联创”工作取得成效的基础上，对“三级联创”的工作内容予以充实。认真按照“五好五带头”的目标要求，有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、精神文明建设、平安创建工作等，推行村务、政务公开，规范村级管理和一事一议制度、开展实施“云岭先锋”工程示范村创建活动，为“三级联创”补充必要的工作内容。夯实了“四个职责”，即?委书记是“第一责任人”、党委副书记是“直接责任人”、党支部书记是“具体责任人”、各挂钩村委会领导、农村基层组织建设工作队是“连带责任人”，建立党委、政府领导班子成员联系党建工作制度。进一步健全和完善“三级联创”的考评、管理制度，实施严格的动态管理，确保各项工作措施的落实。

4、按照“科学规划，确保重点，整合资源，统一建设”的原则，切实做好我乡村级组织活动场建设工作。今年我乡共安排了5个村级活动场建设项目，其中：砚瓦村委会(70m2)、马鞍桥村委会(70m2)、xxx乡村委会(100m2)3个活动场所为新建项目;硝井村委会、角营村委会为修缮项目。为确保建成后的活动场所的布局更加科学合理，尽可能做到方便、适用，把活动场所建设成为当地的一项“党心工程”、“民心工程”，让当地群众得到实惠，乡党委、政府高度重视，结合各村委会实际，对砚瓦村委会项目建设方案进行修改和完善，建设面积由原来的70平方增加198平方，资金不足部份由党委、政府帮助解决。同时，加强项目资金的管理和使用，严格审批程序，专款专用。在各成员单位的共同努力下，我乡村级组织活动场所建设工作已基本完成。

(二)思想建设。

1、坚持和完善党委理论学习中心组制度，创建学习型班子。党政领导班子把加强学习作为武装理论、掌握新知识、指导新实践的重要举措来抓，坚持做到有计划、有内容、有成效、按照学习计划和提纲，以集体学习和自学相结合的方式，固定每周一为集中学习时间。通过学习，党政班子成员对加强廉洁自律、树立正确的权力观、地位观和利益观的重要性有了进一步的认识，党性原则和为人民服务的思想意识得到进一步增强。同时，根据县委的部署和要求，乡党委组织党政领导班子成员和各党总支(支部)书记、站所负责人认真学习十六届六中全会公报，重点学习胡锦涛在全会上所作的工作报告和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻领会好全会精神实质，在学习中统一思想，在统一思想中提高认识。通过学习，为进一步提高了准确认识形势、判定形势的思想方法，分析问题、解决问题的工作方法和能力。

2、认真做好党员发展工作。一是始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，切实加强新形势下党员队伍建设与管理。二是年度党员发展计划目标明确，要求各党总支(支部)要适度发展，处理好党员数量与质量的关系，并结合“三培养”工作，把优秀的入党积极分子吸收到党组织内来。三是建立发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，要求各党总支(支部)在发展党员前，将入党申请人的入党申请书、家庭历史、社会关系、入党介绍人基本情况报乡党委预审同意后，支部才召开党员大会进行讨论，并明确总支(支部)书记为第一责任人，对支部把关不严，新发展的党员不符合党员条件和发展程序不到位的，要实行责任追究。四是对具备发展条件的优秀分子进行培养教育，积极引导他们向组织靠拢。全年共发展党员16名，按期转正25名;新发展的16名党员中，35岁以下党员11名，占68.8;妇女党员3名，占18.6;少数民族党员4名，占25;大专以上文化程度6名，占37.5;中专2名，占有12.5;初中文化8名，占50。

3、关爱老党员和关心困难党员工作。经乡党委研究决定，对我乡60岁以上的老党员给予关爱，文秘114每人每月由乡党委发给5元的生活补贴;对困难党员，乡党委号召全乡机关、事业单位干部职工献爱心，建立关爱困难党员资金，由乡党委统一管理，统一安排使用。现在已筹集到55600元的困难党员帮扶资金，用以帮贫困党员解决生产生活中的困难和问题，以体现党组织对老党员和困难党员的关心和帮助。

4、认真抓好基层党员干部的教育培训工作。努力提高全乡党员干部的政治素质和思想素质，是乡党委切实加强党建工作的一项重要内容。结合《—2006年农村党员、基层干部“素质教育工程”规划》，把党的十六大精神、“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观教育、《江泽民文选》及法律法规、农村实用技术等作为全乡党员干部的学习培训内容，结合党员先进性教育活动，重点抓好普及型人才的培训和跟踪管理;积极支持并参与市县级组织的系统型人才培训43名。通过抓好学习教育和培训，进一步提高了广大党员干部的政治理论水平和思想素质，进一步增强了党员干部全心全意为人民服务的本领，使机关工作作风有较大转变，为民办事的意识明显提高。通过进一步完善领导干部挂钩联系和副科以上党员领导干部为基层讲党课制度，有效地促进了党建工作责任制的落实。

5、加强“农村党员户”星级管理，狠抓“三培养”工作。按照“共产党员户”挂牌星级管理的实施细则和要求，18个党总支(支部)都认真开展农村党员户星级评定活动，对1066名农村党员户挂牌管理和星级评定活动，并进行公示，接受群众监督增强农村党员的荣誉感和责任感。

(三)制度建设。

1、狠抓制度建设，为新时期党建工作提供保障。一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，提高领导班子决?的科学化、民主化、制度化水平。二是按期召开民主生活会，通过民主生活会提高觉悟，改进工作，增强班子的凝聚力和战斗力。继续坚持领导干部联系贫困户制度，保持领导干部与人民群众经常联系，树立领导干部在群众中的良好形象。推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。三是在修订完善《基层党组织建设工作制度》等12项长效机制的同时，制定了党费收缴管理制度、发展党员全程联名推荐制度，党员“首议”制度，农村党员、基层干部“素质教育”培训制度，“三培养”工作制度，无职党员设岗定责制度，村干部民情恳谈和联村联户制度，农村党员户星级评定制度，为民服务中心工作制度，并上墙进行公开，全使党建工作进一步规范化、制度化。四是认真落实调查研究制度，乡党委班子成员多次深入各支部调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。五是进一步抓好党建工作信息，共向县委信息督杳办报送永葆先进性?“云岭先锋”工程信息28篇，并及时向各党总支(支部)进行通报，为抓好表率，树立新形象，起到示范作用，有效地促进了全乡党建工作扎实开展。

(四)党风廉政建设和作风建设。

1、认真落实好党风廉政建设目标责任制，切实转变机关作风，领导干部的思想作风、工作作风、领导作风有了明显转变;坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风;组织开展党风廉政建设教育朋活动;全面全面贯彻《公务员法》，严格执行公务员“八条禁令”，努力建设业务精精湛、作风过硬、执行力强、人民满意的公务员队伍。

2、积极组织开展践行社会主义荣辱观学习实践活动，让党员干部树立正确的社会主义荣辱观。在学习“八荣八耻”的活动中，各党总支(支部)在“三会一课”中组织广大党员认真学习胡锦涛关于社会主荣辱观的重要讲话及县委有关文件要求，乡党委、政府领导班子成员积极参加学习，各党支部(总支)认真组织党员进行学习，把践行社会主义荣辱观与日常工作生活结合起来，从我做起、从身边事情做起、从一点一滴做起。

3、党员干部以身作则、率先垂范、带头实践，把“八荣八耻”的基本要求作广大干部服务群众的基本行为准则和工作标准。一是把学习社会主义荣辱观教育与巩固完善第二批先进性教育活动成果和探索第三批农村先进性教育活动长效机制有机结合起来，把集中宣传教育与经常性宣传教育结合起来，倡导求真务实的作风，发扬锲而不舍的精神，持之以恒，在实践中逐步积累，在常抓不懈中扎实推进，使树立社会主义荣辱观取得实实在在的成效。二是要把加强教育与健全机制结合起来，用政策措施褒扬和激励先进，用法律手段引导和规范社会道德，使“八荣八耻”的基本要求渗透到公民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则和各项行业管理制度中，形成践行社会主义荣辱观的长效机制。三是开展党风廉政建设专题学习教育活动，自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;四是把荣辱观教育活动作为宣传工作的一个重点，通过板报、宣传栏、广播等多种形式加强“八荣八耻”和树立社会主义荣辱观的宣传，在广大居民中营造了知荣明耻的浓厚氛围，促进了党员更好地知荣明耻，树立正确的人生观、世界观、价值观。

4、精心组织，周密部署，扎实开展廉政文化建设，把反腐倡廉与廉政文化建设工作结合起来，发挥廉政文化的基础性作用，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动。

5、认真落实纠风目标管理责任制，对计生办、林业、土地、农民用电等涉农收费部门收费进行专项检查，严格执行上级物价部门审核批准的规定，做到亮证收费。

(五)切实加强精神文明建设。

1、一年来，我乡积极开展“文明单位”，“文明村组”和“十星级文明户”的创建活动。对原有省、市、县级文明单位进行年度复查的基础上，大力开展群众性精神文明创建活动，共创建省级文明单位8个，省级文明村1个，市级文明单位33个，市级文明村3个，县级文明单位41个，县级文明村3个，农村十星级文明户354户，五好文明家庭户35户。二是在北街社区居委会团结村小组和xxx乡村委会开展“云岭先锋”工程示范村的创建活动。

2、注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与党建工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。

3、认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，广大群众的文明意识、文明行为和社会文明程度进一步提升。

4、积极开展城区“创卫”活动，使城区环境得到较大改善;坚持开展“争先创优”活动，充分发挥党员在精神文明建设中的表率作用，使广大党员在实际工作中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献，为创建文明、和谐社会提供精神支?。

5、重视工、青、妇工作。一是充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，紧紧围绕党委政府的中心工作任务，活跃机关精神文化生活、以维护员工合法权益、促进健康发展为目标，以完善工会组织为基础，以建立健全机制建设为重点，以工会自身建设为关键，深入开展工会工作，全力营造和谐氛围，我乡于9月份完成换选举工作。切实做好职工互助医疗工作，共有140名职工参加工会互助医疗活动，参合率达90。二坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，深化“三项主题”活动和“四项工程”，动员的广大妇女积极参与社会主义新农村建设活动中来，组织农村妇女参与农村实用技术培训，共5期，264人次;举办“农函大”班一期，共68人;创建“巾帼文明岗”和“巾帼科技示范村”各1家。三是切实做好关心下一代工作。

(六)平安创建工作。

1、认真开展“平安乡乡”创建活动。一是切实落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“严打整治”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪活动，坚决打击和取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，增强人民群众的安全感;二是强化人民调解工作，认真做好不稳定因素排查调处，积极预防、疏导和化解各类社会矛盾;三是认真落实《信访工作条例》，及时处理上访案件;四是加强安全生产专项整治力度，强化监督，有效遏制重、特大安全责任事故的发生。境内矿山整治、制止私挖乱采工作取得初步成效。五是深入开展“五五”普法宣传教育，巩固“四五”依法治乡工作成果，增强干部群众的法律意识，推进依法治乡进程。积极扩大基层民主，村民自治、社区建设进一步加强，推进村务、财务公开工作;六是全面贯彻落实党的民族政策，促进各民族团结、发展、和谐、进步，积极引导宗教与社会主义社会相适应，切实加强宗教活动场所的管理和指导，不断发挥民族宗教在经济社会中的重要作用。

(七)配合抓好各项中心工作：一是配合县委、政府完成征地工作;二是启动东山森林公园绿化工作;三是配合抓好计划生育“奖、优、免、补”工作;任务;四是加大力度对矿山进行整治;五是切实做好灭鼠防疫工作;六是按要求，圆满完成党报党刊征订工作等。

1、加强基层组织班子建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。按照《中国共产党程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求，选好配强村级党组织班子成员，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织，为推进基层各项党务工作提供组织保证。

2、做好各党总(支部)书记培训，不断提高党建工作水平。要加强《党章》、《江泽民文先》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干意见的决定》、等政治理论的学习，加强党对支部书记的业务培训，不断提高思想政治素质的和文化业务素质。

3、加强干部队伍建设。以转变机关作风为切入点，继续完善机关工作制度和各项服务承诺制，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点和问题，以服务为人群众为宗旨，以提高广大干部职工的服务水平为目标，创建“服务型“机关，努力建设一支高素质的干部队伍。

4、积极推进基层组织党建工作的新方式，以为民服务中心为依拖，不断扩大党的工作覆盖面。通过创建“云岭先锋”工程示范村活动，调动广大党员参与创建的积极性，增强广大党员的荣誉感和使命感。及时总结经验，宣传优秀典型，通过引导，带动其他党员踊跃参与到为新农村建设活动中来。

5、不断完善党员管理制度，探索党员管理的有效途径。加强对广大党员的教育、管理、监督、服务工作，继续完善“三会一课”、流动党员管理等制度，改进党员教育方式，丰富党员教育内容。按照“坚持标准、改善结构，注重质量、慎重发展”的工作方针，认真做好党员发展工作，注意在生产一线，工作一线、新经济组织中发展年轻党员，使党建工作得到有效拓展，不断创新党员管理的新模式，提高党员管理的规范化水平。

6、完成县委、政府安排的各项工作任务。

乡镇党委工作思路

乡镇党委工要始终坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想为工作思路。以下是本站小编精心搜集的乡镇党委工作思路范例，希望对你有帮助!

今年以来，镇党委团结和带领全镇人民，认真贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、注重民生、构建和谐”的总体要求，突出“生态立镇、工业强镇;全民创业、全面小康”的发展思路和工作理念，全力突破工业、提升农业、推动创业，着力彰显生态、改善民生、优化环境，使经济社会的新一轮发展取得了良好开局。1—10月份，全镇实现gdp3.38亿元，同比增长12%，财政收入1800万元，占年初市下达任务的138%。现将有关工作情况总结如下：

一、狠抓党委班子建设，着力提高班子整体效能。

注重把党委班子建设摆在突出位置，重点抓好班子的学风、作风和能力建设，努力进一步增强党委的领导核心作用。

二是加强作风建设。领导方式上，注重强化民主。坚决做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制，同时做到努力扩大党内民主，畅通监督渠道;工作方法上，注重强化实践。落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动;廉政建设上，注重强化责任。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实班子成员工作责任，积极建立、完善相关工作机制。

三是加强能力建设。在今年以来的工作实践中，党委班子审时度势、把握大局，进一步确立了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓载体、合力抓环境”的总体工作思路。班子绝大多数成员都能按分工、分线的要求，锐意进取、尽职尽责，较好地履行了本职工作。

二、紧扣富民强镇目标，有力推进重点经济工作。

把培育、建设“工业集中区、高效农业园区、湿地风景区”三大载体作为推动经济工作的重中之重，通过奋力组织实施，取得了三大主体经济的新突破。

一是招商引资有力推进，工业经济提速增效。坚持以建强创业载体为龙头，充分发挥城郊和能人优势，着力内引外培，通过强化领导、硬化措施、优化服务和组织实施凤还巢工程，招商引资和重大项目建设取得了新的突破，税源经济得到了进一步的壮大。1—10月份完成结转项目6个，开工完工2个，新开工项目3个，引进资金4820万元;完成工业销售收入3.16亿元，占年计划81%;入库税金1715万元，占年计划134%。

二是农业园区启动建设，特色农业加快发展。在稳定发展香葱、金花菜、食用菌、林下草鸡、泥鳅、龙虾等特色产品的同时，从提升形象、培植亮点、做出特色、增加效益出发，努力进一步整合资源，集聚产业，积极筹划建设市级生态高效农业园区，重点实施以葡萄农庄、西瓜园为主体的千亩核心区建设，并初见成效。

三是生态优势日益彰显，景区框架初步形成。徐马荒景区通过狠抓权属变更、生态恢复、路道建设等基础工作，景区大框架初步形成，为下一步承接项目、推动观光旅游业的发展奠定了坚实基础。

三、立足构建和谐社会，统筹经济社会协调发展。

注重在组织突破经济工作的同时，同步推进社会事业和人的全面发展。按照“建设重点村、优化大环境”的思路，推进以北沙、荡朱、陈杨等6个重点村的环境整治工作，继续实施镇区美化绿化和道路拓宽工程，镇容村貌大为改观;扎实开展水环境、公路环境、城郊结合部环境整治工作，人居环境明显改善;完成镇域主干道改造和防汛设施修建工程，实施二次改水和“双入户”工作;“四村同创”活动深入开展，债务化解工作全面推开，农村基层组织建设进一步加强;共青、妇联、老干部、人武、民政、村建、人口管理等工作都实现稳中有升、取得明显进步。

总之，今年以来的有关重点工作推进有序、成效明显，但仍然存在一些十分突出的问题，主要是：经济总量还不大，新型工业化水平还不高，高效农业规模化程度仍有待提升，少数村集体经济较为困难，部分干部的工作能力亟待增强，民生需要进一步改善，环境需要进一步优化，党的建设需要进一步加强，等等。对此，我们将在今后的工作中，采取更加有效的措施，切实加以克服和认真解决。

今年以来，zz乡党委在县委、县政府领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的“农业稳县，环境立县，工业强县”三大战略，把开展党员。

先进性教育。

内容贯穿于基层组织建设工作的始终，把握工作大局，创新工作思路，狠抓基层组织建设各项任务目标的落实，使农村基层组织建设工作取得了显著成效。培育壮大新的经济增长点，把发展作为第一要务，坚持以经济建设为中心，围绕农民增改为核心。外抓招商引资，内抓启动民资，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，解放思想，攻坚克难，各项工作取得一定成绩。

一、突出重点，多措并举，切实加强村级班子建设。

我们紧紧围绕“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，落实“两个优化”(即优化班子结构、优化干部队伍结构)，强化“两项创新”(即创新工作思路、创新干部考核方式)，在精减村组干部，规范议事程序，坚持分类指导的同时，我们以增强服务意识，塑造高效务实型干部形象为重点，强化干部培训教育，创新干部考核方式，对转变工作作风，塑造干部服务形象起到了明显的促进作用。一是抓培训教育，提高思想政治素质。围绕“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育筹备活动及“两个条例”教育活动的开展，在精心组织村干部按时参加县上组织的培训活动的同时，我们以乡举办培训班2期，250人次，坚持每月1次的干部政治理论学习，加强干部思想政治教育，提高了各级干部为农服务的素质。二是抓责任管理，创新考核机制。落实领导干部包企挂项目标管理责任制，乡干部工作考核制，与各村签订经济工作责任状，推行末尾淘汰制。加大各级干部抓工作，促落实的力度。三是抓为农服务，促进作风转变。我们把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在乡村干部中广泛开展“税费改革后，干部如何更好地适应新形势做好工作”的大讨论活动，在广大乡村干部中形成共识，突出表现在“三个转变”，即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变。通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好作风。

二、创新载体，创新形式，全力实施“双培双带”工程。

“双培双带”工程实施以来，我们紧紧围绕“两大作用”(即党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用)，“两大目标”(培养党员致富带头人和培养致富能人入党)，“两项重点”(提高政治素质和致富能力)的充分发挥和落实，力促党员树立新形象，带头创大业，保持先进性。

第一，注重“三个强化”，推动“双培”工程。一是强化党员培训，提升党员素质。今年以来，我们以筹备开展党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕保持共产党员先进性，以提高党员政治素质和致富能力为重点，以支部开展党员培训工程，90以上的党员都参加了培训，有效提高了党员的党性、政策水平和致富能力。二是强化党员管理，保证党员质量。各支部按照党员信誉卡签定要求，不留空白，均进行了签定，并采取定期考核与平时考核相结合等措施，给党员划档定格，严格考核兑现。发展党员方面，在坚持标准、严格程序基础上，今年我们把培养的重点放在致富能人中的先进分子这一群体，全乡共培养入党积极分子84名，仅致富能人达到80名，占到95，今年新发展的23名党员中，全部为致富能人。三是强化经营投入，创办示范项目。今年全乡共确定“双培双带”工程示范项目56个，投入扶持资金达21万元。其中：由乡村组干部领办、自办、帮办、协办项目达51个，乡畜牧站技术员孙树林利用积累资金搭起了肉鸡养殖大棚两个，带领周围20户农民发展养殖肉鸡。土地所所长陈强看见本村农民对肉鸡养殖有兴趣，也回家建了2个大棚带领群众发展肉鸡，有效的推动了中陈村肉事业的发展。

第二，依托“三个载体”，落实“双带”目标。围绕农村经济结构调整和农业产业化经营，全乡共建成“养殖示范基地”6个，种养小区8个，党员先锋工程21项，设立党员责任岗10个，参加党员561名，占党员总数的90。全乡共建起“肉鸡养殖小区”16个，新建圈舍近7000间，养殖量占到了总饲养量的75。

第三、立足先进性教育，认真做好各项筹备工作。为切实做好保持共产党员先进性教育各项筹备工作，乡党委本着认清党员先进性教育形势，摸清党员队伍状况，理清保持党员先进性教育思路的原则，集中组织人力，集中时间精力，重点开展了三个方面的工作。一是摸清党员队伍现状。我们采取座谈讨论，调查了解等方式，先后召开老干部、老党员座谈会，乡村干部座谈会两次，下发调查表1000多份，对全乡党员队伍现状，党员作用发挥情况，党组织阵地建设等方面进行了全面掌握，特别是对全乡的47名流动党员状况进行了全面清理，了解去向，并与当地党组织取得联系，强化流动党员管理。二是营造党员先进性教育的良好氛围。在进行七一庆祝活动的同时，全乡共书写标准较高的党建宣传标语30余条，确定先锋模范作用发挥好，政治党悟高，致富能力强的67户党员户为党建中心户，全乡创建培养党员小康建设示范户110户。按照八配套要求，健全完善8个村的党员电化教育播放点配套建设，同时，落实新的党员组织关系回执单和。

介绍信。

双轨运行制度，理顺党员及其组织关系。通过以上措施的落实，在全乡营造了党员先进性教育的良好舆论环境和氛围，三是确定党员先进性教育的重点措施。归纳起来，就是要突出以下四点：换思维，更新观念，抓源头，改善结构，促教育，提高素质，严把关，整顿队伍。

三、注重实效，党员干部队伍建设得到加强。

我们在党员干部队伍建设上，主要落实了四项关键措施：

对上年双文明目标管理。

责任书。

考核处在未尾或民主评选中群众意见大的村，坚持一村一策的办法，进行了整治，属领导班子作风的问题，我们采取谈话戒勉、限期改正的措施，进行了转化提高;确定是成员能力弱、素质差的问题，我们结合村组改革，将参照《党政领导干部选拔任用条例》规定的标准、条件、程序进行了调整，使全乡村班子整体功能更上一个新台阶。张秦村村级工作落后，乡党委从乡机关选调了一名基层经验丰富的中层干部任党支部书记，配强了村班子，使后进村的工作有了较大起色，解决了村上多年遗留的难点问题，该村党支部还加大了阵地建设，丰富了开展党建工作的载体。同时，我们把进一步理顺和处理好新形势下村党支部与村委会的关系，同加强农村基层组织建设与民主政治建设有机结合起来，充分发挥了村委会、共青团、妇代会、民兵等组织的职能作用。在村委会依法行政上，坚决做到“两规范两提高”，即以《中国共产党农村基层组织工作条例》规范村党支部，提高科学决策水平，以《中华人民共和国村民委员会组织法》规范村委会，提高了村民自治水平。

2、慎重发展，改善了党员结构。在党员的发展上，我们严格按照《党章》关于党员发展的程序和制度以及十六字方针，做好党员发展工作，形成了链条式的党员发展机制，对致富能人中的先进分子进行帮带、培训、考察、公示、回访、跟踪培养入党等措施，切实做到了成熟一名、发展一名，真正把那些立场坚定、思想进步、文化素质高、具有年龄优势的入党积极分子吸纳到了党组织中来，进一步优化了党员年龄、性别、文化结构。今年全乡培训28人，新发展党员23名，其中，女党员3名，按文化程度分，初中及以下文化程度9人，高中文化程度6人，中专文化程度3人，大专文化程度3人;按年龄分25岁以下的3人，26岁至35岁的15人，36岁至40岁的3人，使党员队伍的文化程度和年龄结构更趋优化。在坚持标准、严格程序的基础上，我们主要采取支部引导、党小组带动、党员结对帮扶等形式，把农村致富能人中的先进分子尽快培养成为入党积极分子，使其政治上不断追求进步，进一步加大发现、培养、教育入党积极分子的工作力度，多渠道、多层次、全方位地吸收入党积极分子，同时，我们充分发挥群团组织的作用，动员和组织工、青、妇和各类协会定期开展推优活动，确保了优秀团员、优秀妇女、优秀职工能够适时靠拢党组织，加入到积极分子的行列中来。通过这些措施的落实，我们初步建立了一支数量充足、结构合理、重量较高的入党积极分子后备队伍，全乡确定入党积极分子56名。在党员组织关系的接转问题上，我们严格按照全县统一的党员组织关系接转回执单和介绍信双轨运行制度进行，清除了“口袋”党员的问题。严格按照程序转进党员2名，转出党员10名。

3、认真评议，加强了党员管理。在党员的评议上，我们以支部为单位，主要采取了党员自评、党中互评、群众评议、支部审定、党委审查备案的方式进行，按照优秀、合格、基本合格和不合格四个等次重点对党员的党性观念、国家集体观念、学习和实践“三个代表”重要思想、带头致富和帮富带富、模范作用发挥等方面的情况进行了评议。通过评议，今年全乡共评选出优秀党支部4个，优秀党务工作者5名，优秀党员20名，党员产业带头人8名，并在七一表彰大会上进行了奖励。同时，对党员评议中征求到的意见建议，特别是对加强党员管理教育方面的意见建议，我们要求各党支部把这些意见建议作为党支部工作的重要内容进行认真研究解决。我们还加大了各支部党员电化教育力度，继续建设和运用好现有电教设备，切实加大了电教播放点的建设力度，对全乡的20各村均提出了“三机一室”(微机、电视机、vcd机、电教室)的创建标准。

4、多种方式，大力开展了各类培训活动。在党员的宣传教育中，我们主要采取党课培训、科技培训等形式，大力宣传党在农村的各项方针、政策，灌输市场经济知识、新科技知识，传播各类致富信息，多渠道增强党员的致富能力。我们筛选了一批科技带头户和典型示范户，现身说法，面对面引导，手把手抟授，通过典型引路，使科技培训进户到人，实际实用。在农业结构调整和农民增收方面，我们重点开展了与优质农副产品生产加工相配套的技术技能培训项目，力求做到实际、实用、实效。同时，我们按要求组织参训人员参加了项目培训班等班次的培训，以乡组织了村干部培训班，期间严格组织纪律，确保培训质量，对于不按要求参加培训的一名村干部进行了通报批评。

四、狠抓落实，不断加强干部作风建设。

今年，我们主要开展了以产业发展年、小康关键年、经验总结年、项目建设年、改革攻坚年、思想作风年、财税突破年、文化巩固年等八大工程为主的工作突破年活动。在乡机关重点落实了四项措施，具体做到了“四个不放松”：

一是学习不放松。我们坚持抓好周一例会学习制度，保证每周集体学习时间不少于2小时;每季度安排一场学习讨论会，交流学习体会，查找存在问题。目前，共举行学习讨论会6场次，学习交流会3场次。同时，结合讨论对今年的重点工作和工作思路进行再学习，并进行考试竞赛。在此基础上，还加强对重点工作的宣传报道，目前，已经报送各类信息45条。

二是纪律不放松。从三月份起，我们实行早操制，每天早晨上班前10分钟全体机关人员按照指定位置进行早操，同时完善了8项相关制度，对违犯纪律的进行现场处理，现场兑现。

三是活动不放松。我们坚持每周一次活动，每月一次大型活动制度，要求干部全部参加，同时落实活动前和活动结束后点名制度。在活动的组织上，实行小型活动按办公室轮流组织，大型活动由团委、妇联、文化站组织的方式进行。目前，已经举办大型活动6次，小型活动12次，并定期评选，切实提高活动质量。

四是重点工作不放松。为了确保今年全乡重点工作的顺利实施，乡上专门成立了小康工程督查组、草畜产业督查组、党务工作督查组、政务公开督查组等重点工作督查组，对确定的重点工作进展情况进行督查;同时定期不定期的召开重点工作汇报会，确保年初确定的重点工作落到实处。

五、创新载体，深入开展党性实践活动。

我们在做好正常党务工作的基础上，主要依托五大载体，深入开展了党性实践活动。

一是依托“千名干部下基层，推动全民大创业”这个载体。我们以党小组或居住自然区，种植自然段，产业布局划分，在每个党小组中至少建立1个，每个村培养2个建设成效较好，示范带动性较强的先进典型，并将党员共富产业区列入到责任书中进行重点考核。对村支部书记、支委委员每人确定的包挂项目，年底作为考核干部实绩的一项重要内容进行考核。同时，对建起的重点党群共富产业区在地头或地段设置了醒目的标识牌。今年全乡参与党群共富产业区的党员占到农村党员总数的75以上。

二是依托党员创业工程项目这个载体。在项目建设上，我们以支部或党小组为基本形式，组织开展了以农产品加工项目，产业基地，农产品流通，重点基础设施工程建设等为主体内容的创业工程项目，大力实施了党员带动，企业推动，能人带动，协会联动，项目拉动等战略，着力培养了一批创业致富带头人。

三是依托科技示范服务基地这个载体。在科技示范服务基地的创建上，我们立足科技示范推广，突出科技增效，推动科技兴农措施的落实，重点抓了农民党员“四个一”科技示范及增收活动。即率先推广使用一项以上农林牧新技术(树棉栽培，高效立体种植，暖棚养殖等);参与实施一项以上党群共富产业(专业)区重点项目建设;新创一条增收致富门路;联系帮助一户困难户使其应用新技术，开拓创新门路共同致富。

四是依托党员干部领办示范项目这个载体。在示范项目建设上，我们实行党员干部及“明星党员户”领办、帮办、自办示范项目责任制的方式，把组织行为，群众意愿和干部表率结合起来，变行政命令为做给群众看，群众跟着干，今年每村选定的2-3个具有全局性，先导性的示范项目，已经以责任制的形式落实到了村组干部、“明星党员户”的头上，同时列入了年度班子和个人考核当中。

五是依托重点确定党群联营体项目这个载体。上半年，我们重点围绕企业项目、基础设施建设、科技推广、重点工程建设，与群团组织齐抓共建，确定了党员、青年、妇女及群众共同建设的联营体项目5个。

六、加大力度，全面推进民主管理进程。

在民主管理上，我们注重村务、政务公开，进一步加大了公开的力度和公开的质量，细化了公开内容，统一了公开的内容、程序、范围，并且在村组醒目场所建立了公开栏、明白墙，张榜公布审计结果，对关系群众利益的集体用工、款项收缴、公用事业开支等方面的情况，我们及时向群众进行了通报，并公布上墙，接受群众监督。上半年，结合全县政务公开现场会在我乡召开的有利时机，我们继续在全乡20个村和乡属各单位全面推行村务(政务)公开、民主管理制度，健立健全了各项。

规章制度。

统一印制项目监督卡通过设置公开栏、召开党员大会、村民大会、村民代表大会等形式按年度、按季度对村级财务、税费收缴、计划生育、宅基地审批、社会治安、工程建设、集体用工、款项收缴、公用事业等内容进行了公开。目前全乡共设置政务公开栏28块其中乡属单位8块各村委会20块确定监督电话33个其中乡属各单位13个各村委会20个安置值班公示牌33个其中乡属各单位13个各村委会20个。为了进一步转变工作作风提高服务质量在乡属各单位我们全部推行了信用档案制、服务承诺制、服务举报制、服务公示制、工作首问制等五项制度并设置了举报电话切实加强服务窗口建设。年内我们将确定一些村和单位进行工作评议和行风评议对工作和服务差的村、单位进行限期整顿、限期整改。同时各党支部年初向群众进行公开承诺的重点、难点、亮点工作定期向群众进行了公示确保了群众的知情权、参与权和监督权满足了群众参政议事的民主愿望维护了农民的民主权利和合法利益使基层干部的工作赢得群众的理解和支持。过去许多事情干部说了算现在则是“干部拿意见群众说了算”真正形成了大家的事大家定、大家办人人出主意个个谋点子群策群力办好事的民主政治氛围有力推动了各项工作的顺利开展。同时对重点工作包挂责任制实行分工负责责任到人一抓到底的制度确保了重点工作落到实处提高了民主管理的实效性。

七、内抓招商引资，外抓启动民资。

1、围绕税源抓招商，实现“富商、富民、富乡、富财政”的新突破。

今年以来，除与兄弟单位联合共同引进的腾龙塑胶、浙东饲料两家企业落户园区之外，一是引进蚌埠精细化工有限公司投资300万元加工项目与淮河制胶公司实现强强联合，产业对接，利用骨胶生产固体产品，压化为陶用骨粒。二是引进蚌埠个体老板投资300万元的纯净水生产项目。三是引进浙江平湖老板投资300万元的欣怡服饰加工厂。四是蚌埠客商投资200万元新型建筑材料厂。五是浙江玉环个体老板投资400万元亚泰和森林两个铜制品厂，已完成产值近20xx万元，上交税收40万元。六是由宿州个体老板投资200万元仿古家俱厂。年工业税收可达300万元，与全乡过去农业税基本持平，同时，可实现500人就业。

全乡累计引进工业项目7个，协议引资2600万元，实际到位资金1200万元。正在洽谈项目有5个。其中年产值超过500万元以上的规模企业4家，年产值超过千万元以上的企业2家。招商引资使企业发展步入快车道。

2、抓服务，推动全民创业。

县全民创业大会以后，zz乡党委、政府把全民创业工作摆在全乡重要工作议程上，认真抓紧抓好，并立即召开了党委会、党政联席会，根据我乡实际研究制定了《关于开展全民创活动的实施意见》。并召开了由全体乡村干部、个体工商户、农村种养大户参加的全乡全民创业大会，传达了县委、县政府[20xx]11号文件精神，使之家喻户晓，人人皆知，营造“人人想创业，人人要创业、人人去创业”浓厚创业氛围和政策环境。

以“千名干部下基层，推动全民大创业”为契机，开展全民创业，县工作组80余人按照县委、县政府的要求，分驻到zz20个村居，指导、宣传各村全民创业工作。20个村居工作组都先后召开多次调度会议，对各村情况进行了详细摸底和调研，取得了大量第一手资料，初步形成了全民创业浓厚氛围。

八、抓综合治理，打造平安zz。

认真贯彻落实中央、省、市、县政法、综治会议精神，按照县综治委的部署和安排，对照目标责任书和全县20xx年综治工作要求，全面抓好落实，紧紧围绕中心，服务大局，打防结合，预防为主，充分发挥成员单位的职能作用，更新观念，夯实基础，创新思路，狠抓各项措施的落实，促进整体推进，目前全乡政治安定，社会稳定，促进了我乡改革和发展的顺利进行，为构建和谐社会，建设平安zz奠定了良好的基础。

积极推行民主法制示范村进程，在陈圩村“省级民主法制示范村”(全县唯一的村)的基本上，又申报了余刘、后楼、孟庙、中陈、张巷、土楼、沱西、沱南八个村，覆盖面达到了45，力争20xx年全乡20个村(居)全部达到民主法制示范村的标准。

开展综治驻村服务日，宣传法律，化解矛盾，排忧解难，保民平安，维护稳定。抽掉专抓人员，综治成员单位人员、法律服务所、派出所负责人，由乡综治办牵头组织，配合包村干部、村两委干部(其中有一名乡班子成员带队)每月10日-20日在全乡20个村(居)、乡直机关单位，深入群众中宣传法律法规，解答和倾听群众关心的热点、难点问题，现场调解村调委会调解不掉的民事纠纷，现场解答法律咨询，代理民事、经济纠纷诉讼，指导村级综治工作，安排群防群治，落实防范措施，开展综治问题的解剖、调研，摸排治安隐患，打击违法犯罪分子，突出现场解答，现场服务，现场调解，现场办公和现场受理。

综治驻村服务日工作开展以来，印发综治驻村便民卡120xx多份(每户一张)现场接待群众法律咨询1000余人次，受理各类民事、经济纠纷26件，调解民事纠纷50多起，帮教两劳回归人员10人。

九、认真开展“开门接访、带案下访”活动。

今年上半年，按照省、市、县委的部署，我乡认真开展领导干部开门接访、带案下访活动，成立了组织，明确了工作职责，对全乡的信访隐患进行了彻底排查，梳理归纳，实行预约接访，认真召开信访职能部门联合办公会议，能当场解决的信访问题，立即当场解决，对不能当场解决的信访问题，实行领导包案，按规定时限给予答复。接访期间，共接待来访群众12批，48人次，取得明显成效，深受群众的欢迎。

十、开展文明创建向纵深发展。

为贯彻落实“环境立县”战略，积极开展“改陋习，树新风，创文明乡镇”活动，通过“双创”活动，改善了居民环境，提高了居民生活水平，提升了集镇品味，转变了干部工作作风，提高了工作效率，促进了精神文明创建工作的健康发展。

在开展“双创”工作的同时，积极开展文明村和文明户创建活动，以陈圩、孟庙两村为文明示范村，创建活动收到了良好的效果。

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乡镇团委工作思路

5、7月上旬，组织开展泸县第四期青少年志愿者建设，组织牛滩、潮河、****青少年志愿者共计100余人培训。

6、7月x日，在镇文化站举办了实用技术培训班，共有40余人参加，得到了良好的效果。

7、8月中旬，镇团委、工会共同组织开展“爱心工程”，为考上大学的贫困学子发放助学金11000元。

8、9月，同镇科协一同组织镇属学校青少年参加泸县第二十六届青少年科技创新大赛，共计报送作品60余件，其中2件获得县一等奖，1件获县二等奖，5件获县三等奖。

9、9月x日，召开全镇团支部书记座谈会，提出要在团内开展创先争优活动，开展团支部承诺、团员承诺，与党组织、工会一起，把创先争优落到实处，做好党团共建、群团共建。

10、11月x日，镇团委和***学校团委组织学生参加共。

青团和少先队歌大家唱歌咏比赛，获得县三等奖。

11、11月，积极开展团费收缴，共计收缴团费1000元。

(三)抓好宣传教育，强化团员意识。

镇团委充分发挥团组织的优势，认真抓好团员青年的思想教育工作，开展了丰富多姿多彩的系列活动，也收到了良好的效果。

一是加强青少年思想政治教育。充分利用广播电台、黑板报、晨会宣传、主题班会等有效手段对团员青年进行爱国主义教育、法制教育、团知识教育等。坚持用正确理论引导青少年，用共同信念凝聚青少年，帮助青少年了解党、团的光辉历史，引导青少年将理论学习、文化活动、社会实践、岗位建功有机结合起来，不断增强政治意识、组织意识、模范意识，发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，坚定”永远跟党走的信心和决心。

等活动，加强青少年社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导青少年在社会做一个好公民，在工作上做一个好员工，在学校做一个好学生，在家庭做一个好成员。

乡镇消防安全工作思路

切实加强全镇社会消防安全体系建设，努力提高全社会抗御火灾的整体能力，为全镇经济快速发展和社会稳定创造更加宽松的消防安全环境。《乡镇消防安全工作思路》是由计划网安全工作计划栏目小编为您提供，供您选择和借鉴。想要了解更多，就请登录计划网工作计划栏目。欢迎您的阅读!

一、建立政府主导机制，落实消防工作责任制。

1、根据《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》，制定出台加强和改进我镇消防工作的相关政策措施。进一步加强对消防工作的领导，把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标和年度工作计划，并逐级签订消防安全责任，定期考评，严格奖惩，把预防和遏制重特火灾事故作为工作重点来抓。

2、根据区人民政府关于加强社会消防安全工作的指示精神，进一步推动政府、法人代表和其他组织严格落实消防安全责任，全面提高消防安全管理水平和防控火灾能力。

3、推动农村消防工作的全面开展。要切实贯彻国家公安部、中央综治办、民政部、建设部、农业部关于加强农村消防工作的通知精神，抓住当前党和政府高度重视“三农”问题的有利时机，依托乡镇、农村基层组织和社会力量，引导和推动农村尽快健全消防工作管理机制，加强农村三十户以上连片村寨消防规划和消防基础设施建设，力发展多种形式消防队伍，广泛开展农村消防宣传。通过各方面的努力切实提高农民的`消防安全意识，力普及消防安全知识，加强用火用电管理，不断增强自防自救能力，减少农村火灾事故，减少火灾中的人员伤亡和财产损失。

4、建立部门联动机制。要按照“抓系统、系统抓”的模式，尽快建立由政府抓职能部门和主管部门，各职能部门和主管部门抓下属单位的联动消防机制。公安派出所要切实加强全镇消防安全的监管工作，发挥其消防安全主力军作用，并接受区公安消防队的督促指导。

二、加强专(兼)职消防队伍和消防设施建设。

城区各社区、办事处、村及三十户以上连片村寨、乡镇农村等建立专职、兼职、志愿和义务消防队伍，增强提高自防自救力量和能力。

乡镇党委工作思路

同志们：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、州委八届二次全会和县委十二届二次全会精神，认真总结去年的工作，全面分析面临的困难和形势，研究部署今年的目标任务，动员全镇广大党员和各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，进一步坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、克难奋进，以更加务实的作风和饱满的热情，奋力在融入桥头堡建设中开创xxx科学发展新局面。

一、凝心聚力，真抓实干，“十二五”开局之年各项工作取得可喜成绩。

建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期的良好开局。

(一)以经济建设为中心，着力推动科学发展，镇域经济实现平稳较快发展。

始终把加快发展作为第一要务，注重打基础、调结构、促转变、扩总量、提质量，镇域经济保持平稳较快发展，综合经济实力进一步增强。，预计全镇完成生产总值4400万元，比上年增长11%。人均生产总值为3010元，比上年增长11.5%。

粮食生产工作有序推进。全面落实各项强农惠农政策，农业生产在风调雨顺的有利条件和科技措施的推广落实下获得丰收，农业农村经济稳步发展。一年来全镇共种植大春作物34864余亩，预计完成农业总产值亿元，增长%，实现粮食总产量达5742吨，农民人均有粮达392公斤，为各项建设工作的发展打下良好基础。

畜牧工作扎实有效开展。强化畜牧支柱地位，畜牧科技推广和重大疫病防控力度不断加大，有效控制了疫病的发生。全镇生猪存栏14488头，大牲畜存栏6453头，家禽存栏42160只，肥猪出栏15712头，大牲畜出栏1209头，家禽出栏45563只，预计畜牧业生产总值达2308万元，增长了11%。草原生态保护补助奖励机制工作有序进行中。

农业产业化发展步伐加快。紧紧抓住兴边富民工程等一系列支农政策，发展红薯、香蕉等经济作物和木本油料产业的思路，坚持以扩大种植面积为基础，大力推进经济作物和木本油料产业的健康、有序发展。今年计划发展木本油料2300亩，已基本完成500亩油茶种植，1800亩的核桃也正在有序进行中。完成红薯种植700亩，香蕉5600余亩。全镇小米辣椒种植面积达360亩，比去年增长3%。

金融扶持力度加大。全镇农村金融存贷款分别达万元和万元，比年初分别增长%和%。加大了金融对农村发展的支持力度，共发放万元贴息贷款用于支持新农村建设，其中政府贴息万元。

科技宣传培训力度得到加强。坚持和巩固农业基础地位，大力应用农科实用技术，狠抓农业科技项目推广，农技推广网络成熟，科普知识和实用技术培训效果良好。今年以来，共开展各种技术培训21期1600余人(次)，举行大型宣传咨询活动5次，印发各种科普宣传资料4000余份，接待科普咨询人数400余人(次)，受教育群众达3000余人(次)。

6.群众收入持续增长。镇科技部门提供技术业务培训，完成农业农村科技培训4期350人(次)，完成劳务输出2300人，预计城乡居民可支配收入达11600元，比上年增长了7%;预计农民人均纯收入达2760元，比上年增长14%。

(二)以项目建设为重点，着力抓好扶贫开发，农民生产生活条件明显改善。

始终把争取项目作为加快发展的首要任务来抓，牢固树立“大项目催动大发展”理念。一年来，共争取实施了大小项目44个，总投资5000余万元，一批水、电、路等重点项目和新农村建设进展顺利，发展后劲不断增强。

公路方面。xxx塘子边至xxx至拉气柏油路建设已进入扫尾阶段。总投资36万元的xxx村委会xxx热区公路建设顺利，预计年内可全部完工。xxx村委会“兴边富民”工程全长5.6公里的9段进村道路全部竣工并完成县级初验。总投资66.89万元xxx共6个村小组的“一事一议”道路硬化项目也正在有序施工中。总投资572万元的xxx至张保至酸汤寨公路和投资30余万元的茅草坪公路即将动工建设。

水利方面。总投资300万元的xxx界河治理工程已全面完成，达凤一、二、三组的人畜饮水管道建设已竣工并投入使用，221户1045人350头大牲畜的人畜饮水问题基本得解决，xxx村小组的人畜饮水工程正在有序施工中，xxx村小组“一事一议”沟渠建设项目和全长3000米的xxx大沟建设项目已启动实施。投资50万元的xxx大沟已动工建设。投资90万元的xxx水库除险加固项目即将动工建设。

电力方面。的xxx村委会22个村小组的电网改造已全面完成，农村同网同价率达64%，比去年提高了30个百分点，农村用电保障能力进一步增强。

新农村建设方面。坚持以争取项目为先导，以项目资金注入为突破口，积极引导人民群众发挥新农村建设的主体作用，确保国家资金发挥“四两拨千斤”作用。总投资2933万元的xxx村委会14个村小组上海援建项目现已完成投资万元，其中国家投入资金万元，群众自筹资金万元。xxx村委会xx、xxx整村推进项目主体工程全部完成，正在进行后续扫尾工作以待检查验收。完成总投资万元的地震安居及危房改造户。xxx易地搬迁项目也拟动工建设。xxx、xxx、xxx三个村委会共16个村小组的上海援建项目已经初步获批，“整乡推进”工程得到稳步推进。

(三)以统筹兼顾为举措，着力保障和改善民生，各项社会事业协调发展。

坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力抓好民生项目建设，各项社会事业统筹协调发展。

民生保障进一步加强。民政工作大力得到推进，20低保扩面128人，累计发放低保资金万元。新型农村合作医疗工作顺利开展，累计收取20合作医疗资金万元，参保人数万人，参合率达%。其中：xxx、xxx、xxx三个边境村委会及低保对象9908人全部实现民政代缴，代缴资金达495400元。全年累计人(次)享受医疗费用补偿，累计补偿总费用元，医疗卫生体制改革深入实施，农村卫生管理逐步走向规范化水平，群众看病难、看病贵问题进一步得到缓解。共收取年新型农村养老保险资金万元，占应参保人数的%，比去年提高了%，发放60岁以上养老金万元，民生保障能力进一步加强。

社会事业进一步发展。农村义务教育经费保障机制和“两免一补”优惠政策得到全面落实，“两基”成果得到巩固，教育基础设施建设扎实有效。总投资92.4万元的xxx小学教学楼全面完成，投资140多万元的24套教师周转房全面峻工，投资54万元的中学食堂建设顺利推进，投资127万元的xxx镇双语幼儿园已完成选址和征地工作，项目正在规划中，教育教学条件逐步改善。《xxx镇教育教学质量及优秀学生奖励办法》得到了贯彻执行，全镇教育教学质量明显提高，一批先进教育工作者得到了表彰奖励，学校办学的积极性进一步得到增强。计划生育优质服务工作扎实有效，人口缺陷一级预防措施较好落实，11户“双女户”享受了计生惠民政策，2户办领了《农村家庭独生子女父母光荣证》，全镇计划生育率达95%，人口自然增长率控制在6‰以内。总投资159万元的黑河渡口集贸市场建设顺利实施。投资31万元的xxx村委会办公楼和投资8万元的xxx村委会办公楼建设竣工并投入使用，文化场地建设任务全面完成，张家湾科技活动室和文化场地建设已完成招投标并动工建设。石坪寨、达凤、下哈拉、呜哩、xxx二组、戈索、拉气等11个文化活动场地建设全面结束。以庆祝中国共产党成立90周年为契机，扎实开展群众喜闻乐见的文化活动，群众文明意识逐步增强。民族、广播电视、体育、邮政、通讯等各项社会事业健康协调发展。

人民生活水平不断提高。城乡居民家庭收入持续增加。年，城镇居民家庭人均可支配收入达元，农村居民家庭人均纯收入元，分别比2011年增加元、元;“万村千乡市场”工程稳步推进，城乡市场日益活跃，社会消费品零售总额达亿元，同比增长%，人民生活逐步向小康迈进。

(四)以提升服务质量为抓手，着力加强自身改革，发展活力不断增强始终坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，着力深化改革，为民服务质量和效率明显提升，发展活力进一步增强。

机构改革全面结束。根据县上的统一安排和部署，全面完成深化机构改革工作，全员竞争上岗工作全面结束，配齐了4个办公室、6个中心和1个站所工作人员，机关各办公室、事业中心(所)运转秩序井然。

为民服务体系建设卓有成效。以xxx县政务服务体系建设为契机，扎实抓好“e网通”便民服务平台建设，全镇四个村委会全部纳入第一批“e网通”建设范畴，公开招聘了4位“e网通”业务管理员已全部就位上岗。目前全镇“e网通”服务平台已经全部铺设到位并投入使用。

作风建设不断加强。把作风建设作为树形象的第一抓手，增强干部职工的紧迫感和责任感，使广大干部职工心往一处想，劲往一处使，着力提高工作效率。以提高行政效能为重点，切实加强政府自身建设。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，不断推行政务公开，进一步提高工作透明度和行政效能。

教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业改革稳步推进，发展环境明显优化，发展活力持续增强。对越友好往来不断深化，边境贸易持续扩大，预计实现边贸进出口总额378万元，增长7.5%。积极鼓励和支持非公经济发展，全镇非公企业及个体户发展到170户，年营业额总收入1070万元，已成为全镇经济社会发展的有益补充。

(五)以和谐稳镇为基础，着力创新社会管理，民主法治进程扎实推进。

领导干部“带案上访”机制和“四级防线”抓矛调促稳定机制深入开展，镇、村、组矛调和信访工作网络基本形成，矛盾纠纷排查调处和信访工作扎实有效。高度重视安全生产工作，重点抓好非煤矿山、道路交通安全的督查检查和安全意识的宣传教育工作，积极利用好各种媒体做好安全知识宣传，深入村寨召开群众会议宣传地质灾害防治培训会议，安全生产工作做到了宣传到位、督促检查到位、隐患排查整改到位、痕迹管理到位。积极实施“和谐稳镇”战略，投资万元安装了24小时监控视频组。着力加强边境管控，“平安xxx”创建工作深入推进，严打整治斗争和禁毒防艾工作成效明显。深入开展“六·五”普法教育，全镇干部群众法律意识得到进一步增强。积极抓好民兵预备役训练，国防后备力量建设进一步加强，扎实开展边民国防教育，全民爱国意识明显增强。

(六)以廉政勤政为标尺，着力加强和改进党的建设，执政能力进一步得到巩固提升。

坚持以廉政勤政为标尺，把加强执政能力和先进性建设作为党建工作的首要任务，着力加强和改进党的建设。

素质提升工程深入实施。以强化“三力”建设为核心，认真抓好镇委理论中心组学习和党政班子民主生活会，推动领导班子思想、工作和学习作风建设，进一步增强班子的凝聚力、执行力和创新力，树立团结干事、务实创新的良好班子形象。积极采取理论中心组学习、外派干部学、村(组)干部会学、专题讲座集中学、举办培训班辅导学等方式，全力抓好全镇干部职工的学习，不断增强了干部的综合素质。

基层党建工程扎实推进。按照“三抓”思路做好党建工作。一抓硬件建设，把村级党支部活动场所建设与新农村建设相结合、与农村科技活动室建设相结合，不断打造党的活动阵地。xxx、xxx村党总支活动场地建设已经竣工投入使用。二抓规范化建设，严格按照基层党建“八有”要求，逐步健全完善运行制度，加强活动场地管理，农村党组织活动场地脏、乱、差和发展党员不规范问题进一步得到缓解。三抓农村党员发展，把年轻村组干部、优秀技术人才、致富能人发展到党员中来，全年发展党员名，党员结构得到了优化。

党委换届工作圆满成功。以优化乡镇党委领导班子结构为前提，严格按照上级的要求部署，抓好我镇党委换届工作，选好配强了镇党委、纪委班子，激发了基层党组织的活力，战斗力进一步得到提升。

建党95周年活动深入开展。在中国共产党成立90周年到来之际，积极开展了走访慰问活动、走边关活动、党的光辉历程图片展和篮球友谊赛、歌咏比赛等形式多样、内容丰富的庆祝纪念活动，召开了老干部、老党员座谈会和表彰大会，大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传社会主义现代化建设的辉煌成就，唱响共产党好、社会主义好、改革开发好、各族人民好的时代主旋律，营造了浓厚、喜庆、祥和的节日氛围。

行政问责制度、首问责任制度、公开承诺制度、政务执行制度深入开展，党群干群关系进一步密切。认真贯彻落实廉洁自律若干规定和“一岗双责”责任制，建立健全惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设工作扎实有效。始终坚持贯彻执行党的民主集中制原则，集体研究决定重大事项、重大项目安排和大额度资金的使用，坚持把党的建设作为推动科学发展、促进社会和谐的根本保障，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，制度建设不断完善，廉政教育扎实开展，各种不正之风有效整治，党风政风民风进一步好转，党群干群关系更加密切。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是镇委、镇政府团结带领全镇各族干部群众坚定信心、抢抓机遇、扎实苦干的结果。在此，我代表镇委，向所有关心、支持和参与xxx建设发展的各级领导、各族干部群众、各界人士和各驻小单位及军警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前国内外环境十分复杂，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，调结构、转方式任务繁重，节能减排形势严峻，极端气候频发造成的灾害影响不可低估。从xxx实际看来，我们面临的形势更加复杂，全镇经济社会发展还存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是小农经济意识普遍存在，种养殖科技水平低，农业发展规模化、市场化程度不高，经济结构单一，发展方式较为粗放，推进经济结构战略性调整、加快转变发展方式任重道远。二是道路交通、农田水利、电力能源、集镇建设等基础设施与加快发展的要求不相适应，发展后劲急需持续增强。三是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨。四是农村贫困面大、贫困程度深，加之项目少，投入少，覆盖面小，扶贫开发和社会主义新农村建设任重道远;五是不稳定因素不断增多，安全生产和社会稳定形势依然严峻，巩固平安创建成果压力增大;六是部分干部群众思想不够解放，体制机制不活，各级干部的奉献精神和服务水平需进一步提升，作风有待进一步改进，发展环境还需优化。这些困难和问题，必须引起高度重视，在下一步的工作中着力加以克服和解决。

二、坚定信心，抢抓机遇，奋力在融入桥头堡建设中开创xxx科学发展新局面。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。做好今年的各项工作，对巩固经济社会发展良好势头、为党的召开创造良好环境具有十分重要的意义。当前，xxx正处于加快发展的重要战略机遇期。国家支持xxx加快建设面向西南开放重要桥头堡，实施“十二五”兴边富民工程，省第九次党代会提出全面构建开放富裕文明幸福新xxx的宏伟目标。这些重大战略决策，必将对提升xxx对外开放水平，充分发挥沿边优势、资源优势和区位优势，推动全镇经济社会科学发展和谐发展跨越发展，带来前所未有的重大机遇。能否最大限度利用好、发挥好宝贵机遇和各种有利条件，是对我们胸怀和胆识、智慧和能力的重大考验。我们必须立足xxx集边境民族山区贫困于一体的基本镇情，紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实镇情，着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展镇情，进一步解放思想、勇于担当，抢抓机遇、找准定位，集中精力重点突破，只争朝夕加倍追赶，不断开创各项工作新局面。

综合当前经济社会发展面临的形势，今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议和省第九次党代会、州委八届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施新一轮西部大开发、xxx建设“两强一堡”、xxx构建“新高地”和xxx建设“重要前沿”的重要战略机遇，坚持强基础、增后劲，调结构、转方式，抓改革、增活力，保民生、促和谐，全力推动“三大工程”建设，奋力推动全镇经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇生产总值增长%左右;城镇居民人均可支配收入增长%左右;农民人均纯收入增长%左右;人口自然增长率控制在‰以内。

围绕总体要求和工作目标，今年重点要抓好八个方面的工作：

(一)坚持兴产业、调结构，进一步提高经济发展质量和效益。xxx经济发展的关键在产业。必须把发展产业作为全镇经济工作的重中之重，围绕农民增收、农业增效，强化“三农”工作，不断壮大经济发展实力，促进农业、农村全面发展。加大热区开发力度。围绕夯实热区发展基础，不断健全完善热区水电路建设，并积极引导群众大力发展香蕉、甘蔗、野生小米辣、橡胶、柚木等为主的热区特色产业，全力打造具有地方特色的沿边热区经济带。打牢农业支柱基础。强化农业基础地位，认真落实各项强农惠农政策，及时兑现各类涉农补贴，广泛调动农民生产积极性，巩固发展粮食生产，确保粮食安全。大力开展各种农技知识培训，鼓励发展现代农业，推动农产品高产增收。认真落实发展畜禽规模化、标准化养殖扶持政策，建立健全动物疫病防控体系，进一步提高畜牧业规模化、产业化发展水平。重点抓好结构调整。

充分利用好立体化资源优势，高寒及中海拔地区大力发展林木及林下产业，低海拔地区开发热区经济，推进农村经济增收方式全局发展;积极引导和发展各类专业合作组织和农民经纪人队伍，提高农民组织化程度，促进畜牧产品、林产品及热区产品外销;积极推进“万村千乡”市场工程建设，不断完善农村流通服务体系，大力发展现代服务业;认真落实“汽车、摩托车下乡”补贴政策，扩大农村消费，促进边贸市场繁荣活跃，拉动消费持续增长。

(二)坚持抓项目、扩投资，进一步改善发展基础条件。

基础设施滞后仍然是制约xxx加快发展的一大瓶颈。必须把加强基础设施建设摆在突出位臵，紧紧抓住国家继续实施加大投入、扩大内需政策的历史机遇，围绕农村路网、水网、电网建设，全力做好项目调研储备、申报实施工作，争取一批事关xxx发展全局的项目挤进中央和省、州、县规划建设盘子。抓路网建设。全力做好xxx至大梁子、边境巡逻道、xxx至xxx柏油路建设的规划申报，启动实施牛棚至茅草坪公路硬化工程，结合“一事一议”项目的实施，全力抓好村内外道路硬化建设，解决群众出行难问题。抓水网建设。围绕构建防洪抗旱减灾体系，以农村饮水安全、山区“五小”水利工程、引输水干渠、水土保持治理工程建设为重点，大力实施民生水利、发展水利和生态水利建设，努力在破解水资源“瓶颈”制约上取得突破性进展。建立健全乡村供水和农业用水保障体系，确保人畜饮水安全。

加快除险加固工程建设，兴建小坝塘、沟渠、水浇池、小水窖等水利设施，进一步加快界河治理工程建设，强化农业节水措施，提高水资源利用效率和效益。抓电网建设。主要是抓好农村电网改造工程，不断加快项目实施力度，确保2012年全镇农村电网改造工程全部结束，实现城乡同网同价率100%，着力提高农村群众用电保障能力。积极支持和鼓励水能资源开发，做好项目推广和申报，确保南浦河三级电站启动实施。抓集镇建设。规划建设大牲畜交易市场和垃圾处理场，建立健全街道管理机构和规章制度，规范集镇管理，逐步推进集镇用水服务工程，进一步提高供水保障能力。

(三)坚持抓改革、促开放，进一步增强发展活力和动力。

改革是动力的源泉，改革开放是实现富民强镇的必由之路。必须坚持用改革的办法破解难题，用开放的理念谋划发展，不断拓展发展空间，增强发展活力。推进重点领域和关键环节改革。继续抓好行政审批制度改革，抓好医药卫生、教育、文化等社会事业改革，深入探索城乡管理体制改革，创新推进城镇化的政策机制和工作机制。扩大对内对外开放。主动利用好桥头堡建设带来的沿边开放机遇，切实加快黑河渡口集贸市场建设步伐，力争年内竣工投入使用;进一步推进对越通路、通电、通商、通关合作进程，拓展互惠互利合作领域。进一步优化投资环境。加强机关作风和效能建设，加大对行政不作为、慢作为、乱作为的责任追究，全力打造开放、诚信、高效、平安、幸福xxx新形象;积极做好项目推荐和引进工作，力争坝心路和南浦河三级电站动工建设，逐步吸引一批资金、技术、人才汇聚xxx，助推xxx实现跨越式发展。

(四)坚持顺民意、惠民生，进一步保障人民群众共享发展成果。更加注重发展社会事业，把提高人民群众生活水平作为经济社会发展的根本目的，让各族群众得到更多实惠和发展机会，使科学发展成果更多地惠及人民，不断增强群众幸福感和满意度。千方百计增加群众收入。继续加大劳动技能培训和劳务输出力度，健全农民工工资保障体系，严格执行好物价上涨和低收入群体补贴挂钩联动政策，努力实现城乡困难群众最低生活应保尽保，通过落实各项保障和补贴增加城乡居民收入。深入落实“贷免扶补”优惠政策，发挥创业带动就业的倍增效应。完善社会保障体系。进一步完善城乡最低生活保障、新农保、城镇居民养老保险等制度，加快构建“应保尽保”覆盖城乡的社会保障体系。加快新农村建设进度。

坚持把扶贫开发作为一项民心工程来常抓不懈，以整村推进为抓手，整合上海援建、易地搬迁等项目资金，充分发挥广大群众的主体作用，加快推进扶贫开发和社会主义新农村建设，不断改善农村生产生活条件。全力抓好xxx村委会14个村寨的上海援建项目建设，启动2012年xxx、xxx和xxx三个村委会共16个村小组的上海援建项目建设，做好xxx整个村委会新农村建设的宣传动员工作，确保“十二五”期间完成整乡推进工程，实现全镇新农村建设覆盖率达100%，有效改善人居环境。优先发展教育事业。落实义务教育经费保障机制，实施农村义务教育学生营养改善计划，提高家庭困难寄宿学生生活费补助标准，扩大覆盖面;加快推进中小学校舍安全建设，启动实施双语幼儿园建设工程，进一步改善办学条件。加强医疗卫生、公共卫生服务体系建设。扎实抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，大力推行基本药物制度，不断完善基层医疗卫生服务体系，着力推进基本公共卫生服务均等化，解决群众看病难、看病贵问题。同时，加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，进一步抓好妇女儿童、老龄、残疾人、慈善和社会福利事业，统筹推进其它各项社会事业协调发展。

(五)坚持把方向、重引领，进一步推动文化大发展大繁荣。文化是民族凝聚力和创造力的源泉。必须牢牢把握社会主义先进文化前进方向，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。着力加强社会主义核心价值体系建设。广泛开展具有行业特点的社会主义核心价值体系教育实践活动，筑牢全镇人民团结奋斗的共同思想基础。继续大力开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，突出抓好青少年德育培养，强化重大典型宣传，在全社会形成健康向上的精神追求和健康文明的生活方式。着力发展公共文化事业。

坚持体现基本性、公益性、均等性、便利性的要求，坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以全民为服务对象，以农村为重点，以改善服务和增强活力为目标，加大广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、村级文化活动室等文化惠民工程建设，广泛开展形式多样、健康向上的文化体育娱乐活动，丰富群众精神文化生活，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。着力培育和发展文化产业。依托镇内民族民间文化资源，把培育文化产业作为全局性、战略性的新兴产业，努力把文化产业培育发展成为继畜牧业、热区开发两大支柱产业之后的又一大战略性支柱产业。要抓好xxx花山点建设，把花山建设成为展示民族文化的重要平台;加大民族文化产业扶持力度，把苗族芦笙、刺绣等打造成为文化产品做大做强。建立起苗族芦笙、苗族刺绣、苗族武术等特色培训班，传承、发展民间民族文化，打造民族特色产业发展基地。通过各种渠道宣传、弘扬民族艺术瑰宝，展现民族魅力，提升民族文化的影响力，增强民族文化发展的活力。

(六)坚持建生态、重保护，进一步增强可持续发展能力。

坚持把生态建设、环境保护与转变发展方式、调整产业结构相结合，努力促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。坚持生态立镇、环境优先，按照省委提出的“四同步”要求，走生态建设产业化、产业发展生态化之路，努力构建绿色生态安全屏障和生物多样性宝库。广泛开展生态文明宣传教育，不断增强公众生态文明意识。把林业作为生态环境建设的主体，大力推进“森林xxx”建设，继续实施植树造林、封山育林、公益林管护、水土流失治理、石漠化治理等重点生态工程，加强水源涵养林建设和饮用水源地保护。进一步加强林政执法力度，严厉打击盗伐、偷伐林木等违法行为，不断提高林政管理水平。加快培育商品林基地和经济林建设和低效林改造步伐，积极发展林下产业，不断提高林业综合效益。严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，强化重点林区管理、重点河流污染治理。大力倡导文明低碳生活方式，全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合开发利用，构建节约型社会。以地质、气象和生物灾害为重点，建立完善自然灾害监测、预警、防治应急体系和处臵机制，加大地质灾害隐患点搬迁避让力度，切实保障人民群众生命财产安全。

(七)坚持保稳定、建和谐，进一步营造良好发展环境。

保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇，大力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，把创新社会管理的重心下移到基层，建立和落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。进一步完善党政领导干部带案上访和“四级防线”抓矛调长效机制，妥善处理信访突出问题。强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育培训，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势总体稳定。深入开展“双拥”共建活动，加强国防、民兵预备役和人防建设，不断巩固党政军民关系。加强边境管控，严密防范和坚决打击敌对势力渗透活动，积极开创“平安和谐xxx”新局面。

三、加强和改进党的建设，为推动全镇经济社会科学发展提供坚强的组织保障。

顺利实现今年经济社会发展目标，关键在党，核心在干部，根本靠实干。必须坚持党要管党、从严治党，紧抓执政能力建设和先进性建设这条主线，全面加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，不断提高党建科学化水平，为全镇经济社会科学发展提供坚强有力的组织保障。

(一)抓素质提升工程，加快学习型党组织建设。坚持把思想政治建设摆在突出位臵，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强理想信念教育，树立正确的世界观、事业观、权力观，以理论的与时俱进引领行动的锐意进取，以思想的坚定统一保证工作的步调一致，增强为党和人民事业不懈奋斗的坚定性和自觉性。高度警惕能力不足的危险，完善和落实党委理论中心组学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，把提高理论素养、知识素养同提高领导水平结合起来，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。党员培训教育做到年初有计划方案，按照预定的计划逐步组织实施，确保培训教育出效果，培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的高素质干部队伍。

(二)抓规范化工程，推动党组织规范运行。坚持贯彻党的民主集中制原则，彻底保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，着力形成推动科学发展的强大合力。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，提高党内民主依法决策水平。建立健全党务公开、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员、村组织“四议两公开”等制度，进一步提高党员对党内事务的参与度，凝聚各方力量，形成增强党内民主氛围的合力。

(三)抓基层党建工程，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须深化“三级联创”、深入推进“云岭先锋”、“边疆党建长廊”工程和发展“致富型”、“效能型”、“和谐型”、“效益型”、“六有型”、“创新型”党组织相结合，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，切实把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入开展主题实践活动。加快推进基层组织活动阵地建设，加强活动场所的管理，切实改善基层组织活动条件，实现农村党组织活动开展有阵地、有目标、有实效。大力推行“三培养”工作机制，进一步加强党员发展工作，继续加强后备干部队伍建设，认真做好妇女、党外和少数民族干部培养工作。

(四)抓“四群”教育工程，增强党同人民群众的血肉联系。必须高度警惕脱离群众的危险，进一步提高做好新形势下群众工作的能力和水平。深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动。建立干部直接联系群众制度，继续选派新农村建设工作队及指导员，通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，切实为群众办实事解难题，密切党群干群关系。畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全民情责任区、民情联席会议、工作巡视、信访接待等制度，注重在决策中体现和维护群众权益，正确反映和妥善处理不同方面群众的利益关系。

(五)抓党风廉政建设工程，营造风清气正的干事创业环境。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，严格执行党风廉政建设责任制，坚持党要管党、从严治党，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争“一岗双责”责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题。加大违纪违法查办力度，切实纠正不正之风。坚持用制度管人、管权、管事，认真执行领导干部廉洁自律各项规定和个人重大事项报告等制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，牢固树立和维护党的良好形象。

同志们，时代赋予我们光荣使命，事业召唤我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全镇各族人民，开拓进取，奋力拼搏，全力推动全镇经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

乡镇团委工作思路

一年来，全镇团组织的工作有所进步，但仍存在不少问题，面临许多新的挑战。一是少数团干部在思想上还认识不足，对自己要求不严，工作主动性积极性不高;二是团的各项事业发展不平衡，团的基层组织建设还存在薄弱环节;三是团员发展进度缓慢、团青比例较低;四是农村团员流动频繁，流动团员管理较为困难;五是团费收缴困难，村级团组织团费收缴几乎为零;六是团委经费来源困难，影响了团委一些重要活动的开展。

“推优入党”和镇级“五四”评比表彰等活动，增强团员意识，促进工作活力。同时，争取上级支持，探索农村团组织设置模式，尝试非公企业团建工作。

三是突出青少年工作。以宣传为手段，以活动为载体，突出思想教育，强化部门联动，积极营造未成年人健康成长的良好环境。重视青少年思想教育，关注青少年身心健康，继续加大帮困助学工作力度，千方百计为青少年办好事、做实事。

四是完善志愿者服务制度建设。为促进志愿者服务队的工作积极性，发挥生力军作用，一是制定青年志愿者服务工作计划;二是积极吸收青年加入志愿者队伍中，加强志愿者队伍建设;三是强化服务效果、服务范围、服务重点。

乡镇党建工作思路

乡镇政法工作汇报

今年以来，在乡党委政府的领导下，我乡综治委紧紧围绕市政法委、综治办的工作布署，大力开展创建“平安**”活动，全力维护社会政治稳定，主要体现在以下几个方面。

年初，我们制订了《**乡**年社会治安综合治理工作要点》明确了综治工作全年目标任务，并与各村、各相关单位签订了责任状，落实了各村各单位的工作任务、考核考评、奖惩责任等内容，乡综治委定期召开综治会议，分析社会治安形势，找出存在的问题，研究解决方法。

开展了创建“平安**”的宣传活动。四月份，我们精心组织了一次社会治安“大宣传、大走访、创满意”活动，我们把四月份作为政法宣传月，在这次活动中，全乡共悬挂横幅三十多条，发放宣传资料500余份，办墙报12块，张贴标语500多张。全乡干部和干警共同到农户家走访，既拉近了干群关系，又掌握了很多第一手情况和信息，取得了很好的成效。

一是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络，乡驻村干部和村两委干部都是村级矛盾纠纷的调处员。一般性矛盾纠纷由驻村干部协同村里调处，无法解决的矛盾交乡民事纠纷调解委员会调处。重大了矛盾实行挂牌督办，专门成立工作组解决。

二是实行乡党政领导值班接待来访制度。每周一至周五安排两名党政领导值班，现场接待群众来访，解决群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理突发事件，基本上做到了把矛盾解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。今年共排查各类矛盾纠纷328件，村调解210件，乡调解118件，成功率98%。

我乡位于耒阳市东大门，与安仁县、永兴县交界，各种社会治安问题比较突出，针对这种状况，我们认真分析、排查，对治安混乱的村和地区开展专项斗争和重点整顿（学校周边环境治理）。一年来，共接受报警105起，破案31起，受理治安案件45起，查处45起，通过查破案件，打击和处理各类违法人员39人。通过严打和各项专项整治，**圩乡社会治安形势喜人，社会大局稳定。

一年来，我们始终把安全工作列入党委政府工作的议事日程。6月中旬，我们开展了“安全生产百日攻坚战”活动，组织公安、工商、交通、水利、煤矿、农机、国土、学区等部门对辖区内的煤矿、采石场、学校、商铺、水库、饭店等企业和公共场所进行了一次地毯式的安全生产大检查，对检查发现的问题和隐患，责令存在隐患的单位限期整改，通过安全生产百日攻坚战活动的开展，全乡上下安全意识大为增强。

今年，我们特别注意对政法干部队伍的学习，开展了“排忧解难办实事，化解积案促和谐”的学教活动，要求全乡政法队伍“严格执法，热情服务”进一步转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平，树立良好形象。

一年来，我乡综治委在乡党委和市政法委的领导下，取得了一定的成绩，促进了我乡经济的发展和社会大局的稳定，但也存在不少问题和下足之处，主要是：

1、普法工作任务艰巨，群众学法用法的意识仍有待加强。

2、治安整治仍有待加强。

3、基层基础工作还需进一步强化。

乡镇党委工作思路

在党的群众路线教育实践活动中，我们针对农村党建工作面临的新情况、新问题，立足工作实际，积极深入地进行了研究和探索，采取抓班子、带队伍、建制度、强服务等有效措施，进一步提升了基层党组织和广大党员干部引领发展和服务群众的能力水平，推动了地区经济社会协调快速发展，并实现了党建工作与经济工作的互动双赢。

一、加强党委班子自身建设，凝聚发展合力。

我们把党委班子自身建设放在首位，创新工作方式，完善工作制度，不断提升执政能力和服务水平，增强凝聚力和战斗力。

一是加强学习型党组织建设，提高引领发展和服务群众的能力。健全理论中心组学习制度，采取书记带头领学、聘请专家讲学、现场示范学等多种方式，系统学习党的理论、方针、政策和农村实用法律法规，特别注重提高新形势下社会管理和应对复杂局面的能力，每月组织一次集体学习，每季度确定一个专题进行讨论交流，把学习与日常工作相融合，用科学理论指导工作、解决实际问题。

二是认真执行民主集中制，提高科学决策水平。制定了党委政府议事规则和议事程序，实施重大事项群众问询制度，在重大事项决策前，班子成员深入群众中，广泛征求意见、交流思想，充分激发群众的参与热情，聚集群众的力量和智慧，确保决策的科学性和准确性。

三是组织好民主生活会，提高团结协作的能力。认真组织党政班子民主生活会，敢于揭短亮丑、直面问题，深度剖析问题根源。做到自我批评不遮遮掩掩，不偏不绕，掏心见胆、触及灵魂，相互批评有的放矢，不留情面、条条直指要害，句句饱含关爱，达到相互提醒、增进团结、共同提高、增强凝聚力的目的。

四是实施专项推进，激发班子成员干事创业激情。细划党政班子成员分工，将全年重点工作细化为18个专项推进，按照分管领导包项目、包片领导抓落实、相关站所包技术的三包责任制，明确职责目标，实行周汇报、月调度、季总结的工作措施，确保重点工作落到实处。

二、夯实村级组织基础，强化发展保障。

全面加强基层组织建设，完善管理机制，拓展工作内容，为农村发展提供坚强有力的组织保障。