市国资委工作汇报材料（优质18篇）

工作汇报是一种对工作表现进行总结和概括的重要工具，能够帮助我们了解自己在工作中的成果和不足之处。下面是一些精选的工作汇报范文，希望能为大家提供一些写作上的思路和参考。

工作汇报材料

我们阿戛小学是一所乡中心小学，位于阿戛乡的中心，是阿戛乡政治、经济的中心地域。现有14个教学班，有教职工38人，1位工人。其中小学高级教师21人，一级教师14人，二级教师2人。大专以上学历28人，中师学历9人，学历合格率为100﹪。现有学生730人，女生310人。我校全体教师在上级教育主管部门的正确领导下，勤奋工作，积极推行素质教育和新课程改革工作，努力改善办学条件，重点在教育教学和教研教改的质量上下功夫，取得了很好的效果。我们学校领导班子团结协作，认真负责，狠抓学校内部管理，深受社会的广泛好评。现就我校的各项工作情况汇报如下：

近年来，我们认真学习和执行了教育法律法规及党和国家的教育方针与政策;我校辖区内的适龄儿童全部入学;我们每学期制定了转化和帮助学习有困难的学生的计划，定期召开专题会议二次以上，各班班主任耐心地做好学生思想教育工作，学生家访人均一次以上，并有记录，通过家访，如：六年级的严王生、刘国义;三年级的王胜冉等同学进步很快。各年级各班的辍学率均为零。

学生全面平衡发展，在实施素质教育中，教师每期有计划、有具体的工作措施，学生在德、智、体、美、劳各方面得到了全面发展。我们做到了因材施教，注重了培养学生的兴趣爱好，我校根据学生各自的兴趣爱好，成立了音乐、舞蹈等兴趣小组，在各组辅导老师的辅导下，取得了很好的成绩。舞蹈组的舞蹈分别于xx年和xx年获“水城县红领巾舞蹈大赛”二等奖和一等奖，得到了观众的阵阵掌声。

我们学校占地面积5285平方米,校舍建筑面积2050平方米，硬化面积3401平方米，绿化面积916平方米;有普通教室16间，配有相关设备1套;图书室1间，图书藏量5900余册;有阅览室、实验仪器保管室和实验室各一间，配有相关设备各1套，基本能满足教师和学生的实验需要，教师的演示实验率和学生的分组实验率均达95%以上;少先队活动室1间，配有仪仗队设备1套;有远教室、微机室各一间，配有相关设备各一套。有符合标准的男女厕所。

走进校园，环境舒适幽静，内设四层教学楼两栋，旗台一个，花池18个，橱窗四个，整个学校形成了一个鸟语花香的富有浓厚人文氛围的四合院。

我校36位专任教师学历均合格，其中大专以上学历27人，中专中师9人，目前许多青年教师正在参加本科学习，有的即将毕业。教师班均2人，每班学生达到国家规定的开班人数以上。

我校图书藏书6000余册，生均图书8册，平时我们加强了图书管理，在师生中充分发挥了作用，促进了师生的学习和老师的教学，做到了开放率高、制度严明、管理规范。教学仪器设备根据省级颁发的二类标准配齐，台账清楚，账物相符，总价值14000余元。在平时的工作中，我们能充分运用现有仪器设备，做到实验开出率﹑仪器使用率均达到了95﹪以上，且各类媒体教学有详细记载，借用设备手续齐全。

我校办学经费情况较好，年均教育事业费逐年有所增长，校外没有向学校摊派费用的现象，没有发生由学校承担或向学生收取应由财政拨款的经费现象。

我们深刻认识到要搞好学校工作，必须有规范、严格的管理制度，我校制定了《教师工作量化考核方案》和《学校管理制度》等一系列制度，做到了有章可循，从而使学校各项工作井然有序，平稳办学。

领导班子成员素质好，都能以身作则，勇于探索，积极改革，带头实干，民主管理，勇挑重担。每个成员都担任了高年级课程，经常深入课堂听课，带领教师开展教研活动。

校长经过岗位培训，已发合格证书，能认真抓管理工作，关心爱护每一个教职工，能深钻业务，重视积累和总结办学经验，学校领导班子配备合理，有健全的岗位责任制，分工明确，团结协作，作风民主，办事效率高，做到廉洁奉公。党员、干部均无违纪现象。

各位专家﹑各位领导，以上汇报的不妥之处，敬请批评和指导。谢谢﹗。

工作汇报材料

一年来，我局按照区委、区政府的工作部署和银海区扶贫攻坚工作方案要求，认真履职，扎实工作，全面完成今年扶贫攻坚的各项工作任务;重点在帮扶挂钩村平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养上开展扶贫攻坚工作;努力争取上级和同级部门的大力支持，活用政策，重点向扶贫对象倾斜，争取早日脱贫。现将有关工作情况汇报如下：

自区政府召开全区扶贫攻坚动员会后，我局3次召开全局人员会议，研究部署民政系统扶贫攻坚工作，局领导多次进村入户调查，了解真实情况，有序地推进扶贫攻坚工作的开展。

按照区政府的扶贫攻坚方案要求，认真做好帮扶挂钩村福成镇平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养、倒房重建等相关工作，有效地推进扶贫开发工作的顺利开展。

1、帮扶挂钩村福成镇平新村的情况。

我局的挂钩村是福成镇平新村。为切实做好该村的扶贫开发工作，今年，我局想方设法多方面积极帮扶平新村，通过调查摸底，争取多方支持，为该村解决了许多实际问题，促进了村民增收。一是协助平新村委多方争取上级部门的大力支持，把土地整治整村推进项目2600万落户到该村，现该项目已完成50%;二是多方协调，争取到25万元资金为15户农民解决危房改造及倒房重建问题;三是争取银海区交通局的支持，投入3万元把岭冲头桥修好，解决了20xx多人通行难的问题;四是争取区扶贫办的支持，投入4万元资金修好了下底村村庄道路和投入2万元修好大洞坡涵洞，解决了村民路难行的问题;五是争取到区农业水利局的支持，免费为村民提供500亩晚造超级稻种子;六是争取区卫生局支持，投入资金10万元建设村卫生所，解决了群众看病难的问题。七是组织开展2次科学种养技术培训;八是组织该村委种养骨干20人到福成镇宁海村、平阳镇孙东村参观学习，借鉴他人种养的成功经验，提高平新村民的种养技术水平，带动村民致富。

2、城乡居民最低生活保障工作情况。

今年，我局加大了城乡低保的工作力度，把低保工作推上新台阶。一是加大宣传力度;二是认真执行政策;三是建立健全监督机制;四是做到应保尽保。截至11月，我区共有低保户1963户4614人。发放最低生活保障金597.36万元，救助低保对象57156人次;其中发放农村低保金285.16万元，救助农村低保对象38535人次，每人每月在去年的基础上增加12元，月人均补差达到74元;发放城市低保金312.2万元，救助城市低保对象18621人次，城市低保月人均补差185元;以上两项补差均超过自治区下达城乡低保对象月人均补差标准。我局通过积极开展城乡居民最低生活保障工作，实现应保尽保，大大减轻了村(居)委会的负担，也为银海区开展扶贫开发工作圆满完成各项任务奠定了坚实基础。

3、农村五保供养工作情况。

我区共有五保户465人，其中在4所敬老院，19所五保村居住有225人，分散在辖区各自然村居住240人。集中供养的五保户全部得到每人每月220元钱、30斤米、1斤油的补助。我局积极争取得到上级部门的支持，首先投入资金15万元对辖区福成敬老院、宁海五保村、古城五保村3个敬老院(五保村)进行维修现在在向市政协和市民政局争取25万元资金，对平新五保村进行扩建，对竹林五保村进行维修，进一步改善我区五保老人的居住环境。其次在分散供养上也加大投入，进一步提高五保老人的生活水平。按照自治区要求，我区从20xx年1月1日起，提高了农村五保的供养标准，达到每人每月“150元钱、30斤米、1斤油”的目标要求，适时还发放衣、被等生活物品，使五保老人老有所养。为银海区开展扶贫开发工作解决了后顾之忧，扫清了障碍。

4、倒房重建工作情况。

今年我区受第十三号台风“启德”的影响，损失巨大。群众的生活生产受到了严重的影响，尤以房屋倒塌给村民造成了重创。因灾全区倒房87户，需要重建的有29户。我们及时制定了《银海区20xx年因灾倒房重建实施方案》，采取“三个一点”的方法，即个人自筹一点，政府补助一点，农房统保赔偿一点，解决倒房重建资金。但是在倒房重建工作上，困难家庭凭自己能力很难实现重建住房，为能让困难群众重建家园，我局多方努力争取到上级部门的支持，投入资金29万元对辖区29户倒房农户进行改建，目前已有13户竣工，其余正在建设中。

一是由于低保涉及面广，工作繁琐，工作人员少，导致低保工作难以做到面面俱到;二是有些五保村还未落实专职管理员，导致对五保村的管理被动;三是因本局专项经费多，工作经费少，难以抽动大量资金帮扶挂钩村的扶贫工作。

我局在今后的工作中，将从我局的实际情况出发，依据上级民政政策，按区委、区政府的工作要求，更加扎实地做好各项扶贫工作，为我区早日完成扶贫攻坚任务作出微薄之力。

市国资委工作汇报

取得了新进展。

一、创新思维深化改革。

一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是“监管无对象，发展没平台”，工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么？围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。xx市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失，而不是工作对象的消亡，后两种监管的工作量更大，难度也更大。工作的目标明确了，国有资产监管的定位搞准了，我们又适时提出：“事在人为；思路决定出路；找米下锅，主动工作；只有主动工作，才能赢得工作主动”，用大家耳熟能详的观念统一认识，为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作，上半年，我们先后两次组织国企改革回头看活动，对18个县区的国企改革现状，存在的问题进行了专题调研和督导，起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》，明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务，不断提高国有资本的控制力和影响力，改变过去国企改革就是关门走人，就是变民营的片面思想，针对不同的企业类型和现状，采取更加贴合实际，有利于国有资产保值增值，有利于职工稳定，有利于社会和谐，提出了不同的国企改革方案，把企业资产整合作为改革的重要手段，积极推进国有资产资本化，国有资本证券化。对1994年以来，实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访，对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析，努力激活沉睡资本，借助国有资本运营公司这一躯壳，积极打造国企改革发展的新平台，不断推进改革向纵深发展。

二、夯实基础强化监管。

上半年，我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓，对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底，并把这项工作和推进国资监管全覆盖，强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》，要求市直各有关部门、各县区大力支持，各企业要按时上报。二是委领导带队，深入到重点县区、企业现场督导，限时完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对，增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止xx年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20481万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额（572443万元）的3.44倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值（103686万元）的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理占有登记企业9户，新增国有资本1.36亿元，变动登记企业9户，国有资本增加1180万元，登记注销企业3户，国有资本减少6987万元。共年检企业54户，年检国有资本总额88亿元。

从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。

三、融入企业优化服务。

围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”；另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助xx市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题；努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访；化解中地装探矿机械职工上访；石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳，“把困难留给国资委”，已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业，也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛，宣化已经改制和仍未改制的十多家企业，他们自发组织，每月邀请国资委参加，相聚在一起，谈工作、展望未来；忆过去，共叙友谊，为国资委的服务提供了平台，为国资委的工作赢得了掌声。

上半年，虽然做了大量的工作，但许多工作才刚刚起步，后续的任务更加艰巨，面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题，一是机构改革人事安排问题，国资委从76个编制缩减到22个，人员如何分流，如何调动干部职工的积极性？二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。

一是继续做好对接津京工作，把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。

二是抓好班子、带好队伍，努力实现机构改革的平稳过渡。

三是继续做好国资监管的基础管理，下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。

四是为企业提供优质服务，联系央企和省企，推动县区国企改革和国有资产的管理工作。

xx年7月20日。

工作汇报材料

按照县委《关于在全县开展“落实乡镇纪委‘三转’”专项整治工作的实施方案》要求，镇党委认真组织实施，对照存在的问题列出整改清单、细化责任、明确时间、强化措施，确保“三转”专项整治工作落到实处。现将我镇“三转”整治情况汇报如下：

(一)高度重视，迅速安排。

镇党委开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作。提出了具体要求。一是要求镇纪委成员积极学习精神，明确“三转”的具体涵义，从自身进行“三转”，党委进行“三转”;二要求镇纪委在20xx年一定要“种好自己的责任田”，制定好工作计划，强化执纪监督和查办案件，做好不越位、不缺位、不错位。

(二)彻底转转彻底。

结合开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作方案，经镇党委的研究，根据我镇实际，制定了《连江镇开展“落实党委主体责任”专项整治工作的实施方案》，方案中明确了活动的目标任务、参加对象、活动步骤和工作要求，我镇纪委书记早已退出镇党政班子成员工作分工，专司纪检监察工作。

(三)加强纪检干部队伍建设，配齐纪检干部。

结合镇3月28日党委换届工作，镇纪委班子全部配备到位，配备了1名书记、1名副书记和3名镇纪委委员。3月29日下发《关于调整镇领导班子成员分工的通知》，明确镇纪委书记主抓本职工作，不分管镇其他中心工作，回归执纪问责主业。镇纪委书记和副书记参加了全市纪检业务培训，强化理论和业务学习，不断提高办案能力和水平;严格依法依规履行职责，坚持不断查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

(四)强化监督和问责职能。

1、抓查办违纪案件力度，建立“不敢为”的惩处机制。查处案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风廉政建设有效手段，是纪委的主业。从年初到现在镇纪委已立案4例，党纪处分4人。通过上述案件的办理，既惩处了违纪人员，又教育了其他党员干部，建立“不敢为”的惩处机制。

2、狠抓作风建设。镇纪委协助党委制定了《党风廉政建设工作计划》，《连江镇效能督查制度》、《连江镇政务周督查通报》等一系列干部督查制度，每周由纪委督查镇村干部的工作实绩，工作作风，每周一早会通报。进一步巩固和扩大党风廉政建设成果，转变干部工作作风。同时，重点发生在群众身边的四风和腐败问题，采取有力措施加以整顿。

3、抓制度创建，加大源头防腐的力度。从“管人”、“管财”、“管事”入手，切实抓好各项管理制度建设。

二是突出抓好财务监督制度建设，开展阳光村务内部审计。镇纪委牵头组织财政、农经等部门对各村阳光村务进行内部审计。进一步规范农村财务管理，完善镇村财务审批规定、农村集体财务审计、村级费用收缴管理办法等;建立专项资金使用发放监督机制，确保补贴资金足额、及时发放到农户，从源头上遏制农村干部的腐败行为。

三是突出抓好民主监督制度建设。以群众关心的热点事项为重点，全面实行政务、村务、党务公开，做到每月公开一次。

四是突出抓好“三重一大”事项报告制度的落实，按照上级要求，坚持重大事项报告制度，每月向县纪委第七工作室报告一次，并在镇政府公开栏公示，接受社会监督。

五是突出抓好“阳光村务”工程，坚持群众关心的热点事项进行“四议三公开”程序。加强三资管理，做到每季度报账一次，并张榜公示。

4、抓监督检查，解决影响经济发展和损害群众利益的突出问题。结合推进美好镇村建设重点工作，开展监督检查。对支农惠农政策落实和美好镇村建设资金，农村基础设施建设资金进行监督检查，保证了农村经济稳步发展和美好镇村建设有序进行，维护了群众利益。

5、抓服务，改进工作作风，搭建便民利民服务平台。一是规范办事程序。本着“把方便让给群众，一切为群众着想”的服务宗旨，我们要求机关工作人员对前来办事的群众要热情接待、认真办理，对不属职责范围内或不能办理的事要耐心解释，帮助到上级代办并将办事结果主动送上门反溃。二是实施阳光操作。镇纪委督促镇相关部门将镇内各项收费和补助款的项目统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、服务电话、工作人员情况公开，使到镇机关办事的群众一目了然，省心放心，消除了群众的诸多顾虑。

(五)强化教育预防和源头治理。坚持做到思想教育与党纪法规教育相结合;正面示范教育与反面警示教育相结合;集中学习与个人学习相结合;做好事前预防、事中监控、事后查处，铲除滋生腐败现象的土壤和条件。抓好制度建设做到用制度管权、管钱、管人、管事，建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。

(六)强化镇纪委自身建设。严格按照“打铁还需自身硬”的要求，带头守纪律、讲规矩，不断加强自我监督、自我约束、自我完善。

一是注重党纪政纪教育。端正思想认识，牢记党纪国法，做到秉公用权;牢记自己的身份和职责，做到忠诚于组织;牢记自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和纪律规定;牢记为民服务宗旨，开门纳谏，广泛搜集民意，切实了解民情，真正服务民生。

二是注重安全文明办案。强化自主学习意识，创新学习形式，探索实践与案例相结合，延伸学习深度。认真执行规章制度，强化纪律约束，严明办案的各项规定，准确把握案件的性质，打好查办案件和监督检查的“组合拳”。

三是注重转变工作作风。“正人先正己”，转变作风要从小做起，从早抓起。按照中央八项规定和省市县有关规定要求，从自身带头做起，坚持厉行节约，反对浪费;坚持求真务实，强化廉洁意识，抵制“四风”，做到秉公办事、廉洁勤政。

一是镇纪委队伍自身业务能力有待提高。主要表现在政策法规、党章党规学的不全面不深入、一知半解，在遇到新情况新问题时不知所措;二是监督职能发挥的不够到位，主要表现在督查的次数较少，主动性不够，怕得罪人。督查的形式不够合理。三是在寻找案源线索上不够主动，觉得能够完成任务就行，责任意识和担当意识有待提高。

充分运用好巡察成果，克服“三转”工作中存在的不足，聚集主业主责，发挥监督执纪职能，更好地促进全乡经济持续健康发展。

(一)结合“两学一做”学习教育，提高镇纪委队伍业务水平。一是要原原本本的学，深刻掌握党章党规的实质内涵;二是坚持理论联系实际，把学的知识指导工作。通过学习真正达到提高业务水平的效果。

(二)深入开反腐倡廉教育。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把党员干部的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，推动反腐倡廉教育的规范化、制度化。

(三)强化执纪问责，营造风清气正的发展环境。一是充分运用好监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小，动辄则咎，对典型案件做到举一反三，真正做到查处一例，教育一大批，震慑一大片。二是着力解决发生在群众身边的四风和腐败问题。重点围绕扶贫资金发放、危房改造、低保、综补等领域的违规违纪问题，切实维护群众的合法权益，发现一例、查处一例，决不手软，决不姑息迁就。

(四)检查督查各项制度的落实。镇纪委要重点在检查党规党纪和镇政府制定的各项规章制度的执行和落实上下功夫，对于干部的在岗在位，对于行政不作为、慢作为和乱作为行为要敢于坚决抵制和打击，营造良好的工作环境。

(五)扎实开展村级内部监督审计工作。以实际成效打造廉洁、高效、务实的镇村组织。充分纪检监督作用，严明纪律，严格规范，对镇村财务进行常态化、制度化审计，对党务、政务、财务实施有效监督，从根本上铲除腐败滋生土壤，提高党委民主决策力、政府执行力、纪委监督力，推动党务、政务、财务公开，权力在阳光下运行。

(六)充分运用好市县两级巡察成果，建立健全长效机制。规范权力运行、规范办事程序，规范监督机制，让权力在阳光下运行。

工作汇报材料

今年以来，我紧紧围绕围绕“访惠聚”活动三项重点工作、八项工作任务，尽职尽责，尽心尽力,勤勉工作，较好地完成了各项工作任务。现汇报如下：

一年来，我始终坚持把学习作为一种神圣职责和精神境界，作为提高自身素质和工作能力的有效途径，充分利用各种机会，认真地学习了的xx大、xx届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、南疆工作会议精神以及“访惠聚”活动系列文件材料，加强了对经济、政治、文化、历史、科技、社会、法规、业务等各方面知识的学习，不断给精神上补“钙”、行动上提神，拧紧“总开关”，坚定了理想信念，转变了工作作风，树立了为民务实清廉新形象。在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂这一大事大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，立场十分坚定，旗帜十分鲜明，始终在思想上政治上行动上与县委保持高度一致，不折不扣落实各项决策部署，积极为推动工作建言献策，贡献力量。

一是扎实开展入户走访工作，深入了村总体情况，及时掌握村情民意、工作重点和难点，重点做好了对村干部、“四老人员”、党团员、宗教人士等农村骨干力量的走访联系工作，共走访入户x轮、x户(次)，宣传教育群众x人(次)。

二是深入开展“双语”普及培训工作，制定了详细的培训计划，分层次培训村级干部、后备干部、党员以及妇女、青年群体等x批次，培训人数x人。

三是加强民族团结，结交朋友x人，并认真落实“五逢”工作机制，投入资金x元。

四是转变工作作风，经常深入田间地头，与农民一起劳动，帮助群众开展农业生产工作，积极参与了冬小麦施肥、植树造林、玉米播种收割、铺修道路等。

五是加强基层基础，积极配合村支部扎实推进基层组织建设十项制度的落实、村级“星级化”规范创建和村级事务契约化管理工作，不断提升村级组织建设规范化、科学化水平。帮助村支部完善村级民主管理“两会两票”、村级财务集中报审、“四议两公开”等制度，健全完善村民自治章程、村民会议、村民代表会议、“一事一议”、村规民约等规章制度，做好村级后备干部的推选、发展党员以及入党积极分子培训等工作。

六是丰富村级文化活动，以重大节庆活动为契机，配合村支部村支部开展了十字绣绣品展示、“去极端化”知识竞赛，厨艺大赛、排球比赛、拔河比赛和走服装秀等系列积极向上、丰富多彩的群众文化活动，增强了村级文化阵地的综合利用和综合服务功能。

七是全力维护社会稳定。

八是及时撰写、上报各类信息x篇，被网站、新闻网采用x篇。

九是做好基层组织建设、“去极端化”工作档案材料撰写、整理、归档工作。

工作汇报材料

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，我谨在此向市人大常委会报告近年来全市扶贫开发工作情况，请予审议。

扶贫开发工作，是事关全市经济发展和社会稳定的一件全局性大事，是落实科学发展观、加快建设幸福宜春、全面建成小康社会的一项艰巨性历史任务。近年来，全市扶贫开发工作在市委的坚强领导下，在市人大常委会的监督指导下，始终将其作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径，创新思路，强化措施，扶贫开发工作取得明显成效。截至20xx年底，全市贫困地区农民人均纯收入由20xx年的1652元提高到2797元，增幅达69.3%，绝对贫困人口由20xx年的52.54万人减少到38.5万人，有13.95万人摆脱贫困。20xx年，袁州区飞剑潭乡被国务院扶贫开发领导小组授予全国扶贫开发工作先进单位称号，20xx年市本级被评为全省财政扶贫资金绩效考评a级设区市，靖安县被省委、省政府授予全省扶贫(移民)工作先进县。

我市贫困人口分布呈现大分散、小集中的特点，绝大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、资源匮乏、条件恶劣的自然村。让全市贫困群众尽快脱贫致富，是宜春市政府的责任和共识，宜春市政府深刻认识到，只有切实做好扶贫开发工作，才能统筹城乡发展，才能推动富民强市进程。为此，市政府高度重视扶贫开发工作，积极推进，全力实施。

一是工作组织有力。按照《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》和《江西省农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》要求，结合我市实际，以市委、市政府名义出台《宜春市农村扶贫开发工作实施意见》等一系列推进扶贫开发工作的政策性文件。市、县两级分别建立由常务副市(县)长为总召集人，分管副市(县)长为召集人的扶贫济困助残联席会议制度，定期研究扶贫济困助残工作。20xx年，市政府根据全市农村贫困状况和市财政扶贫专项资金预算安排，批准铜鼓县永宁镇顺化村等10个村委会为“”市级扶持贫困村，给予每个村每年6万元资金扶持。

二是资源整合有序。据统计，20xx—20xx年，全市共投入财政扶贫开发资金8197.78万元，整合各类社会扶贫资金4000多万元，扶持龙头企业贷款贴息65万元，落实省、市、县(市、区)三级定点扶贫单位170多个，组织动员全市党员干部参与扶贫帮困活动人数1.6万余人。

三是争取支持有方。为使我市扶贫开发工作赢得宽松的政策环境和更多的资金支持，市政府多次向上级汇报我市新阶段扶贫开发工作，同时请求上级根据我市农村贫困状况适当扩大扶贫范围，增加省定重点贫困村名额。由于工作主动，20xx年3月，经省政府批准，我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村委会被列为“”省级扶持贫困村，由中央和省级财政扶贫资金予以重点扶持，比“”期间增加29个。

紧紧围绕移民扶贫、整村推进、贫困地区劳动力转移培训、社会扶贫等重点内容，全面推进贫困地区扶贫开发工作。

一是以实施扶贫移民搬迁为抓手，致力改善贫困地区群众生存环境。据调查统计，全市居住在深山区、地质灾害频发区、重点污染和地质沉陷区的贫困群众达16.2万人，且面临“一方水土养不活一方人”的困境和地质灾害威胁生命财产安全的险境。为保障贫困群众生命财产安全，让符合搬迁政策的贫困户搬得出、稳得住、能致富，全市扶贫系统干部深入一线，认真调研，反复论证，采取农户申请、乡村复核、县级审定的方式确定移民扶贫对象。20xx—20xx年，完成地质灾害避灾移民1998户、8359人，建设集中安置点66个、安置5936人，分散安置2423人。集中安置点已基本实现水电路三通，其中13个集中安置点已列入新农村建设示范点，新修公路33.3公里，解决饮水3109人，架设输电线路19.54公里。完成扶贫移民1205户、4820人，建成集中安置点53个、安置3250人，分散安置1570人。移民安置区新修公路26.9公里，架设输电线路16.4公里，1765人用上了自来水。完成地质沉陷及污染区域移民整体搬迁980人，生态移民344人。通过实施移民搬迁，贫困群众生存环境和生产条件得到明显改善，据初步统计，搬迁后居住地与搬迁前相比，距离最近公路平均减少4.5公里，距离小学平均减少4.3公里，距离医院平均减少6公里。居住在地质灾害高发区的群众，彻底消除了灾害隐患，群众增收致富、自我发展能力明显增强。

二是以开展整村推进为依托，着力优化贫困地区生产生活条件。20xx年以来，全市共投入整村推进财政扶贫资金1740万元，实施扶贫开发项目296个。其中，公路桥梁维修改造等交通设施建设项目150个、农田水利建设项目63个、种植业项目26个、文卫科教项目34个、“三清三改”等其它项目23个，所有项目均已竣工验收，取得了明显成效。基础设施明显改善。全市贫困村新修、维修公路155条，总长达205.5公里(其中水泥路133条，174.82公里)，修桥6座，解决了22.36万群众行路难问题;新建饮水工程19处，新修、维修渠道64千米，水圳25.7千米，整修河坝18千米，解决了3.5万群众饮水问题，新增有效灌溉面积20xx多亩。产业发展初具规模。扶持实施低产油茶林改造3350亩，幼林抚育4300亩，百合高产示范40亩，高产油茶、毛竹、有机农业等主导产业规模逐步发展，辐射带动面积超过一万亩。文化教育设施逐步完善。扶持重点村新建小学教学楼一幢，面积达3177平方米;帮助学校建设运动场、食堂、厕所等附属设施，改善了学校教学环境。扶持新建村级卫生所一个，面积达120平方米，方便了20xx多群众就近就医，基本实现村民小病就医不出村。结合新农村建设，共改水14处、受益农户2501户，改路1.35公里，改厕17座，清扫垃圾1720吨、清理污沟1596米，重点村村容村貌明显改观，生活质量逐步提高，人居环境有效改善。

三是以实施“雨露计划”培训为先导，有效提升贫困农民科技文化素质和务工技能。着力抓好贫困地区的农村劳动力培训，是增加贫困农民收入、提高素质的重要举措。20xx年以来，全市共投入雨露计划专项培训资金127.26万元，完成培训人员2267人。其中，贫困青壮年劳动力技能培训934人，农村实用技术培训951人，中高级技工培训359人，“一村三师”项目培训23人。为切实提高培训效果，我市在实施过程中，一方面，紧贴市场需求，拓宽培训项目，增强培训的针对性。比如，依托南昌女子职业技术学院，选送23名贫困女生参加该校茶艺师、幼儿教师和电子商务师培训，进一步拓宽了培训就业渠道;另一方面，瞄准贫困农民需求，将现代农民急需掌握的有机种养技术、优质高效农产品栽培技术等，采取送教进村入户的方式，在田间地头开展现场培训，极大地提高了贫困农民参加培训的积极性，增强了培训效果。通过雨露计划的有效实施，农民的科技素质和务工技能明显提高，务工能手、种养大户、两栖农民纷纷涌现，其中转移就业896人，占务工技能培训人数的96%，既充实了贫困农民的钱袋子，又更新了理念，增长了才干，大大增强了贫困群众脱贫致富奔小康的能力和信心。

四是以整合三类专业扶贫为补充，进一步健全完善扶贫开发工作大格局。积极整合各类资源参与扶贫济困工作，采取多种方式开展扶贫济困活动，实现了三类专业扶贫工作的平稳有效推进。行业扶贫全面启动。全市农业、林业、水利、交通、卫生、教育、文化、金融、科技等行业，充分发挥政策、项目、资金优势，在政策许可范围内，全力向贫困地区倾斜，促进了贫困地区经济社会健康发展。贫困地区基础设施明显增强，村委会公路通达率达100%，村村建有卫生所，学前教育和小学入学率均达100%，农家书屋和村级文化站普及率均达到全市平均水平，农田水利排灌条件进一步改善。社会扶贫蓬勃开展。组织开展单位定点扶贫和党员干部结对帮扶活动。20xx年—20xx年，全市59个市直单位和87个县(市、区)直单位开展了定点扶贫，自筹资金200余万元，争取各类项目资金500多万元，各项捐赠达100多万元;全市有1.65万名党员干部参与扶贫帮困，结对帮扶贫困户1.66万户，帮扶资金达1300多万元，捐赠达400多万元。加强与上级挂点扶贫单位的沟通联系。28个省直驻宜定点帮扶单位筹集资金800多万元，争取项目扶持资金1000多万元，各项捐赠价值近百万元。积极引导非公有制企业参与扶贫。全市参与扶贫开发的非公有制企业达140个，捐资832.4万元，捐赠物品价值205.1万元。上级单位、广大党员干部、非公有制企业的倾情帮扶，形成了全市“大扶贫”的可喜格局，两年来共扶持高效种植项目1300个、特色养殖项目1156个、基础设施类项目670个，资助贫困学生1857人次，帮助153个受扶村修建公路50.1公里，修缮学校8所，援建饮水工程30个，有力支持了全市扶贫事业。科技扶贫稳步推进。20xx—20xx年度科技扶贫项目顺利实施，总投资200多万元的铜鼓县毛竹林低产改造项目，实施低改面积10000亩，辐射带动农户20xx多户，项目实施区域农民人均年增收1500元以上;累计投入科技扶贫专项资金33万元的万载县白水百合良种繁育项目，建立良种繁育基地100亩，解决了全乡400多亩大田百合生产种源需求，带动全乡上百户农户发展百合生产，百合种植户人均年收入达5000多元，实现了项目预期目标。同时，结合市、县两级农业、科技、卫生“三下乡”活动，共举办各类培训班400多期，培训人员达8510人次。全市共安排种养业财政扶贫资金87.9万元，扶持油茶低改、幼林抚育、百合种植等产业发展项目26个，辐射带动面积超万亩，部分重点村“一村一品”已初具规模。

加强扶贫开发组织建设，完善各项监管制度，切实保障扶贫开发工作顺利推进。

一是完善工作机制。市县两级分别调整充实了扶贫开发工作领导小组，由政府主要领导任组长，副书记、常务副市(县)长、分管副市(县)长任副组长，30多个部门单位为成员，全面落实扶贫开发领导责任制。同时，市政府常务会议专题研究扶贫和移民工作机构事宜，要求务必进一步整合扶贫工作机构，切实做到有人做事，有机构办事。

二是加强资金管理。根据工作实际，制定印发《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》和《宜春市科技扶贫示范推广项目管理暂行办法》，进一步规范项目资金管理;严格执行扶贫资金县级财政报账制、重大项目招投标制、项目资金使用情况公告公示制度。切实把有限资金用在刀刃上，用在困难群众上。

三是强化监督检查。及时组织各级纪检监察机关和审计部门建立监督投诉机制，乡、村两级公布举报电话。开展扶贫开发工作综合和财政扶贫资金绩效考评，加强“雨露计划”、移民搬迁和部门定点扶贫等重点工作的监督检查，发现工作不力的，督促相关部门立即整改纠正。多年来，我市扶贫开发工作连续保持“零信访”记录。

我市的扶贫开发工作虽然取得了一定成绩，但与建设幸福宜春和全面建成小康社会的要求相比，与广大群众的新期盼相比，还存在不小差距，主要体现在三个方面：一是国家和省级层面的政策支持力度严重不足，20xx—20xx年，我省列入国家和省级重点扶持的国定贫困县、罗霄山区连片特困县和原中央苏区县38个，宜春没有一个县列入;二是部分县(市、区)由于底子薄、财力弱，有些配套资金难以足额落实到位;三是上级给予移民搬迁对象财政扶贫建房补助资金标准每人仅3500元，导致移民整体搬迁率不高，等等。

对于上述问题，我们将一一梳理，查找原因，制定措施，切实加以解决。我们也将以这次向市人大常委会汇报工作为契机，在以下几个方面加以努力：

一是加大扶贫开发工作宣传力度。通过坚持不懈的宣传，引导社会各界更加积极参与扶贫开发工作;鼓励贫困群众克服“等、靠、要”的思想，增强其参与扶贫工作的信心，激发其立足自身脱贫致富的内生动力。同时，增强各级政府责任，进一步研究解决扶贫开发工作中的困难和问题。

二是争取更多资金投入。积极向省委、省政府汇报宜春扶贫开发工作情况和面临的困难，加强与省扶贫和移民办的沟通协调，争取上级有关政策和更多的项目资金支持;督促有关县(市、区)加大投入，落实上级有关规定要求，确保配套资金足额落实到位。

三是加强村庄整治建设。转变村庄整治模式，以自然村为单位稳步改善贫困村条件，集中资金，加大投入，确保当年投入、当年实施、当年见效。20xx年在整治建设87个自然村的基础上，对其中28个列入省级新农村建设点的自然村，每个村整合新农村建设资金30万元，投入财政扶贫资金20万元，集中50万元资金投入，彻底改变自然村贫困面貌。

四是继续实施搬迁移民扶贫。按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的要求，积极探索扶贫移民搬迁进城进园的新方式，推进人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模化经营集中。积极整合国土、民政、城建、卫生、教育等有关部门政策、资金，加大移民建房扶持力度，促进整体搬迁落到实处。20xx年确保完成搬迁移民3661人，到20xx年力争完成搬迁移民1.5万人。

五是深化“雨露计划”培训改革。支持贫困户子女职业教育学历培训，对参加宜春职业技术学院和江西技师学院上高分院中高级技工培训以及南昌女子职业学院“一村三师”培训的学员，在国家免除学费的基础上，每人每年再补贴1500元。对符合扶贫工作对象认定要求，经培训获得政府主管部门颁发的职业技能证书或资格证书的，给予每人600元补贴。20xx年确保完成培训人员800人，其中中高级技工200人，转移就业技能培训600人。

六是扶持贫困群众发展优势产业。依托农民专业合作组织，集中扶贫贷款贴息资金、科技扶贫项目资金和定点扶贫部门帮扶资金等，20xx年力争筹措产业化扶贫资金100万元，集中扶持一批优势高效产业和扶贫龙头企业，辐射带动贫困农民发展生产，增收致富。

七是统筹提升社会化大扶贫工作水平。积极探索行业扶贫工作机制，健全部门定点扶贫工作机制，完善社会力量参与扶贫工作长效机制;引导民营企业和非公有制经济组织参与扶贫开发;结合全市干部下基层活动，积极开展扶贫帮困。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，扶贫开发工作是一项长期的工作，机遇和挑战并存。在今后工作中，我们要在市委的坚强领导下，在市人大常委会的关心支持和监督指导下，认真按照市人大常委会的审议意见要求，进一步创新工作思路，强化工作举措，迎难而上，主动作为，推动全市扶贫开发工作快速发展，为建设幸福宜春、全面建成小康社会而不懈努力。

省国资委检查汇报材料

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发展，各项工作取得良好成效。

(一)全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。

今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。

一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个，年度投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的266.3%，占今年政府投资计划498亿元的61.8%，全年实际完成投资额250.23亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。

二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年，各国资公司全年实际融资204.99亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。

三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。

四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。

(二)有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。

今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”;完成2011年度全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。

严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。

根据20xx年考核结果，11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元，较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元，全年在岗职工人均工资53012.46元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。

三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。

四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。

目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算642万元，建设资金由市财力安排。截止2012年底，xx市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到1079.23亿元(不包括温州银行)，所有者权益485.03亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额6.15亿元，缴纳税费9.02亿元。

(三)有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。

实施新的国资管理体制以来，国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准，11月初召开整合重组动员大会，印发实施方案，全面启动整合工作，年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内，选优配齐55名国资公司外派董监事，以及纪检、财务负责人，并出台相关制度加强管理。

三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”，积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并，各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办，通过实地督查、在xx县召开现场会，指导县市区积极落实《进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见》，县(市、区)国资监管机构迅速健全，融资平台全面搭建。

(四)加强队伍建设，进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。

人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面，我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内，精心物色，配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事，并出台相关制度加强管理;同时，会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。

二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个，其中党委44个(直管党委13个)，总支43个，支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务，我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理，对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系，实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动，出台《市国资系统党建工作创新成果评选办法》，打造党建创新品牌。

加强企业文化建设，组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎十八大·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了《关于加强全市国资系统教育培训工作的通知》，重点围绕投融资和工程建设，与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班，共200余人参加了培训，两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。

四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度，建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度，并启动二轮车改工作，为国有资产的保值增值提供有力保障。

二、明年工作总体思路。

201x年，我委将继续结合新一轮国资管理体制改革，明确目标、突出重点，着重抓好以下工作：

(一)优化职能、调整重心，继续抓好投融资推进工作。

201x年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资，促进温州大发展这一新任务，带领机关全体干部积极有为、敢于负责，加强研究并推进工作。今年，我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制，并就国资公司请求我委帮助解决的问题，由委领导主持专题会议，召集机关相关处室一起研究提出解决思路，分工落实。来年的工作中，我们将进一步制定与完善企业投资管理制度，并同时将通过加大业绩考核分值，出台鼓励政策，创新投融资人才保障机制等措施，激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用，并进一步加大有效投资力度。

(二)加强监管、防范风险，确保国资保值增值与可持续发展。

一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本，由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台，加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点，探索建立专门制度，强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识，加强项目可行性和盈利能力研究，防止向“指挥部监管模式”倒退。

建议会同财政部门一起，研究制订国资公司债务管理制度，强化借债行为事前评审，约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金，在有关国资公司发生信用危机预警时，第一时间调度资金帮助解决周转困难，杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署，今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年，我委将建立数据终端，与省、县(市、区)连接，建立市国资委产权登记数据管理信息系统，完成企业产权登记，实现即时登记、全额登记、全程管理。

(三)深化改革、创新发展，借助金改提升国资质量和投资能力。

一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容，加强对企业改制工作的程序监督和业务指导，帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案，力求通过统筹运作，挖掘盘活长期沉积的存量资产，实现企业良性发展。同时协助维稳等部门，要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置，提前开展风险评估，充足安排安置资金，一次性解决潜在问题，防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。

充分利用现有国有上市公司平台，注入产业关联度高的资产或优质企业股权等，借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值，引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造，加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时，通过挖掘与包装，尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转，取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。

积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用，通过建立国资系统招商队伍，制定监督考核制度，营造声势、落实责任，掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制，组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目，到异地温州商会集中的地区招商，引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持，主动与央企、省企对接，引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。

(四)优化队伍、强化监督，为国资改革发展提供可靠保障。

一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设，把内提素质和外引人才结合起来，牵头国资公司，在强化培训工作的同时，搭建人才引入工作平台，并建立外聘咨询专家库，快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体，充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管，以及企业租赁的合同监管等，出台专门的监督程序和实施细则，确保国有资产不流失。同时，完善监督制衡机制，要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制，形成用制度规范经营行为，按制度管事、靠制度管人的良性体制，更好为深化改革、推动发展保驾护航。

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省国资委检查汇报材料

按照国资办班子成员分工，我分管综合科、考核评价科和社会事业科工作，范文之述职报告:市国资办副主任述职述廉报告。回顾一年来的工作，在市国资委和财政局党组的正确领导下，在郭局长和国资办全体同志的大力帮助和支持下，我紧紧围绕国资办中心工作目标，以科学发展观指导工作，保持和发扬团结、务实、廉洁、高效的工作作风，较好地完成了全年的目标任务，下面,我将一年来的工作情况和廉政情况作以汇报，请予评议。

一、加强学习，炼好内功。

作为班子成员，我在做好本职工作的同时，注重学习理论，不断提升自身综合素质和领导水平。一年来，我认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，从思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持中心组理论学习，增强政治敏锐性和大局意识。

我始终把加强理论学习作为首要任务，虚心向同志们学，向实践中学，向书本上学，无论工作再忙事情再多，学习从未放松过，除积极参加党委中心组学习外，始终坚持每天读书看报，并将理论联系实际，勤于研究思考，不断完善自我，着力提升实际工作能力、科学决策的水平、谋划发展的本领。

为提高队伍整体业务水平，我组织工作人员参加省国资委举办的“周末论坛”、新《公司法》、新《会计准则》、行政事业单位产权交易规则、企业绩效考核办法等学习培训，为科室购买新《公司法》、新《会计准则》、《企业国有资产法》释义及实用指南等学习资料，组织各科室认真学习，提高了国资办人员的业务素质，为国资监管工作的顺利开展打下了坚实的队伍基础。

二、履行职责，干好本职。

1、加强内部管理，抓好基础性工作。为了规范国资办的各项管理工作，坚持从建立健全制度入手，我组织综合科的同志们制定完善了《机关内部管理制度》、《机关理论学习培训制度》《财务管理制度》等十多项内部规章制度，确保机关的正常化、规范化、科学化管理。组织综合科人员较好地完成了国资办机关日常服务保障工作，保证了机关工作正规有序，全年人员车辆安全无事故;较好完成了机关公文处理和信息宣传工作，全年编发《焦作国资》16期，网上发布国资信息50余条，严格财务管理，和文件档案管理工作，及时处理政府下达的各项临时性工作任务，各类文件的上传下无一差错，加强业务学习，提高人员业务素质，落实学习制度和学习计划，定期组织理论考试，分期分批组织参加省国资委举办的《周末论坛》学习，协调联系军转干部到焦作大学进行财务知识补习。关心爱护干部职工，主动为他们排忧解难，多方协调为财务总监解决了待遇问题。

2、强化业绩考核，抓好薪酬管理。今年上半年，我带领考核评价科的同志，按照《焦作市重点监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》，对国资办重点监管的23家企业进行了业绩考核，并切合实际，下达了20的经营目标，进一步强化了对监管企业的激励和约束机制，在此基础上，按照《焦作市国有及国有控股企业薪酬分配管理办法(试行)》，稳步推进企业负责人的年薪制管理。

至目前，我市已经有盐业公司等五家企业负责人试行了年薪制，其它监管企业负责人的薪酬也按规定在每年年初报国资办进行备案。注重做好国有资产统计和财务决算管理工作，召开了全市企业国有资产统计工作会议，下发了《关于做好企业国有资产统计工作的通知》，组织人员对全市国有企业统计报表进行了全面审核，按时完成了20xx年度全市国有资产统计报告的编制汇总和上报工作，在财务决算管理工作中，按规范要求及时编报财务快报，并对每期财务快报进行深度分析，为领导决策提供了依据。

3、落实制度规定，抓好行政事业单位资产监督和管理。为延伸国资监管的视野和领域,充分发挥财政、国资统一领导合署办公的体制优势，我带领社会事业科的同志们深入调研，进一步规范行政事业单位国有资产监督管理办法及有关资产配置、购建、调拨、转让、使用管理、报废报损及违规追究等一系列配套制度，逐步建立起以财政国资部门为主体、资产预算编制与执行相对分离的行政事业资产占用编制制度、资产购置预算制度、资产使用效率评价制度和科学、公开、规范、统一的资产处置制度，最大限度地实现国有资产资本化，使用效益最大化。

联合下发了《关于加强行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》、《关于规范市直行政事业单位购置公务用车“交旧换新”管理工作的通知》和《关于进一步规范行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知》，实现了车辆购置、更新管理和预算管理的有机结合;建立了市直行政事业单位国有资产动态监管电子信息系统，实现了与财经沙盘和14个会计站的对接;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，联合下发了《关于规范行政事业单位国有资产进场交易有关事项的通知》，进一步规范了行政事业单位国有资产处置及进场交易工作;制定了《焦作市市级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》，明确了全供、差供和自收自支预算单位资产处置收入返还政策，进一步提升了国有资产处置收入“收支两条线”管理水平。

在资产处置过程中，我们坚持规范处置“阳光操作”严把“审批程序、资产评估、公开拍卖、收入管理”四道关口，累计审查行政事业单位国有资产处置报批事项73件，其中：批准处置65件，批复调整账面资产1704万元;委托产权交易机构组织拍卖58件，成交额66.6万元，高出底价16.6万元，平均增值率达30.6%，已上缴财政专户50.1万元，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、今年以来主要工作。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发展，各项工作取得良好成效。

(一)全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。

今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。

一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个，年度投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的266.3%，占今年政府投资计划498亿元的61.8%，全年实际完成投资额250.23亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。

二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年，各国资公司全年实际融资204.99亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。

三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。

四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。

(二)有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。

今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”;完成全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。

严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。

根据20xx年考核结果，11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元，较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元，全年在岗职工人均工资53012.46元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。

三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。

四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。

目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算642万元，建设资金由市财力安排。截止底，xx市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到1079.23亿元(不包括温州银行)，所有者权益485.03亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额6.15亿元，缴纳税费9.02亿元。

(三)有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。

实施新的国资管理体制以来，国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准，11月初召开整合重组动员大会，印发实施方案，全面启动整合工作，年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内，选优配齐55名国资公司外派董监事，以及纪检、财务负责人，并出台相关制度加强管理。

三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”，积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并，各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办，通过实地督查、在xx县召开现场会，指导县市区积极落实《进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见》，县(市、区)国资监管机构迅速健全，融资平台全面搭建。

(四)加强队伍建设，进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。

人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面，我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内，精心物色，配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事，并出台相关制度加强管理;同时，会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。

二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个，其中党委44个(直管党委13个)，总支43个，支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务，我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理，对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系，实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动，出台《市国资系统党建工作创新成果评选办法》，打造党建创新品牌。

加强企业文化建设，组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎十八大·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了《关于加强全市国资系统教育培训工作的通知》，重点围绕投融资和工程建设，与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班，共200余人参加了培训，两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。

四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度，建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度，并启动二轮车改工作，为国有资产的保值增值提供有力保障。

二、明年工作总体思路。

201x年，我委将继续结合新一轮国资管理体制改革，明确目标、突出重点，着重抓好以下工作：

(一)优化职能、调整重心，继续抓好投融资推进工作。

201x年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资，促进温州大发展这一新任务，带领机关全体干部积极有为、敢于负责，加强研究并推进工作。今年，我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制，并就国资公司请求我委帮助解决的问题，由委领导主持专题会议，召集机关相关处室一起研究提出解决思路，分工落实。来年的工作中，我们将进一步制定与完善企业投资管理制度，并同时将通过加大业绩考核分值，出台鼓励政策，创新投融资人才保障机制等措施，激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用，并进一步加大有效投资力度。

(二)加强监管、防范风险，确保国资保值增值与可持续发展。

一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本，由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台，加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点，探索建立专门制度，强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识，加强项目可行性和盈利能力研究，防止向“指挥部监管模式”倒退。

建议会同财政部门一起，研究制订国资公司债务管理制度，强化借债行为事前评审，约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金，在有关国资公司发生信用危机预警时，第一时间调度资金帮助解决周转困难，杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署，今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年，我委将建立数据终端，与省、县(市、区)连接，建立市国资委产权登记数据管理信息系统，完成企业产权登记，实现即时登记、全额登记、全程管理。

(三)深化改革、创新发展，借助金改提升国资质量和投资能力。

一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容，加强对企业改制工作的程序监督和业务指导，帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案，力求通过统筹运作，挖掘盘活长期沉积的存量资产，实现企业良性发展。同时协助维稳等部门，要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置，提前开展风险评估，充足安排安置资金，一次性解决潜在问题，防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。

充分利用现有国有上市公司平台，注入产业关联度高的资产或优质企业股权等，借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值，引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造，加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时，通过挖掘与包装，尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转，取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。

积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用，通过建立国资系统招商队伍，制定监督考核制度，营造声势、落实责任，掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制，组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目，到异地温州商会集中的地区招商，引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持，主动与央企、省企对接，引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。

(四)优化队伍、强化监督，为国资改革发展提供可靠保障。

一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设，把内提素质和外引人才结合起来，牵头国资公司，在强化培训工作的同时，搭建人才引入工作平台，并建立外聘咨询专家库，快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体，充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管，以及企业租赁的合同监管等，出台专门的监督程序和实施细则，确保国有资产不流失。同时，完善监督制衡机制，要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制，形成用制度规范经营行为，按制度管事、靠制度管人的良性体制，更好为深化改革、推动发展保驾护航。

省国资委检查汇报材料

根据市委下乡办的统一安排，我委定点帮扶村是泽州县南岭乡白背村。白背村是泽州县南岭乡后底河六村(白背、陡角、寨西、瓦腰场、后占、东磨滩)之一，是抗战支前“模范村”，是“土岭事件”前沿阵地。该村共有278口人，260亩耕地，村民的主要收入来源为农牧业，村委没有经济实体，xx年年人均收入不到1000元。

我委去年与该村结对帮扶以来，筹集资金10万元，帮助修通了一条从南岭经白背村到磨滩旅游区15公里长的水泥路。为村民走出大山提供了极大的方便，也为方便外地游客到磨滩旅游区旅游打通了一条新的通道。

我委定点帮扶工作在市委、市政府的正确领导下委领导班子给予了高度重视。年初专门召开了党委会确定了帮扶工作组人员制定了帮扶工作方案。五月中旬我委副主任刘建光同志带领扶贫工作组成员牛晋德、雷高升同志赴我委扶贫点泽州县南岭乡白背村与村委共商帮扶工作。经过调查座谈实地勘查就今年的扶贫工作重点达成了一致。

今年帮扶工作的重点，是在修通公路的基础上，新建一个1200平方米的旅游停车场。该项目需要在村前洼地砌坝填方，工程量为动土方15000立方米，砌石方1400立方米。共需投资20万元，其中，村民投工投料折合14万元，购买水泥3万元，运杂费4万元。

经扶贫工作组和村两委研究，认为该项目通过为磨滩旅游区提供配套服务，可为村集体和村民开辟一条稳定长远的致富道路，从而促进全村脱贫致富。目前，村委会可发动村民投工等筹资解决10万元，还需我委帮助协调解决5万元。

工作重点确定之后，村委立即发动村民，进行了紧张的施工，我委的帮扶工作队员，积极各方联系帮扶资金。目前，砌坝和填方工程已经完工，停车场已经启用，效益已经初步显现。帮扶资金5万元已经落实，近期即可到位。

省国资委检查汇报材料

国资委领导工作讲话稿(一)。

同志们，我代表市国资委党委和市国资委在年度会议上作讲话，主要议题有两个：总结的工作;对准备怎么干提些想法。等会孙市长还要作重要讲话，08年国资系统工作该怎么进行，最终以孙市长讲的为准。应该说各出资企业在春节前后都开了这么一个总结07年工作，布置08年任务的会议，我们属相对滞后的，但与往年相比还是提早了个把月。之所以这样，主要是想等审计结果出来，实际上到现在为止审计结果还未出来。但还是想跟大家早点沟通一下，好让各位结合孙市长的要求、国资委的一些想法、各家自己的一些实际情况，更好地贯彻中央、省市的一些重要精神,开展新年度的工作。

一、20xx年工作回顾。

(一)调整思维，转变工作重心。

去年开始，国资委的整个工作思维和重心是从解困为主，逐步向发展与解困并重、再转到以发展为主。去年经历了这么一个转变和工作重心转移的过程。有许多因素促成这种调整，一是形势需要;二是各级领导有这个要求;三是我们大家都有这个共识。说形势需要，是因为我们经过了前面几轮的改革改制，对2088家国企进行了不同方式的改革改制。一定程度上说，整个武汉市的国资系统具备了减轻包袱后快速前进的条件。从横向比，各企业自己跟自己比还是有非常大的进步，但是在全国范围内比确实差距非常大，所以形势非常逼人。我们的绝大多数行当在全国比很难排到前几名，这种客观形势需要我们加以改变。从国家的宏观政策看，通过对沿海的一些试点，再通过对东北老工业城市试点，也逐步把工作中心转到中部地区来。大家非常清楚，去年年底，中央、国务院批准了武汉的两型社会试验区，这种形势需要国资系统迅速地发展起来。在去年一年当中，不论十七大胡的讲话也好，省委原来的俞书记和现在的罗书记也好，市委、市政府的主要领导也好，多次在不同的场合提到了应该壮大国有资本，并且对有关行当、有关企业应该怎么做也有一些重要的、具体的指示。再一个从事国资工作的各个企业的领导也好，我们国资委机关的同志也好，也都有一个共识：都觉得应该甩开膀子大干。基于这么一些因素，我们在广泛听取出资企业领导人的意见和国资委干部的意见基础之上，提出了一个新的工作思路，简称就是“1234”：围绕一个中心，打造两支队伍，构建三大平台，实施四项创新。这是大家智慧的结晶，也是对市委、市政府批准的国资委“十一五”规划的细化和延伸、所作的具体措施。“1234”提出来之后，逐步为大家所接受，大家也都在努力地做这方面的工作。

在围绕一个中心方面，国资委去年组织了好几次出资企业领导人座谈会、交流会，委机关也作了多次讨论。在这些座谈会、学习会上，我们充分学习了中央、省市领导的讲话，中央部委领导如国务院国资委主任李荣融等领导的一些讲话，也借鉴了外地的一些经验，特别是央企迅速发展壮大的一些经验。为了把工作推向深入，我们统一认识，把围绕有关领导的讲话和“1234”的一些具体内容，一共分16个专题落实。每个委领导、有关处室都接受一个或几个专题进行调研、进行思考、进行策划。通过这一系列的活动，大家思想确实更加趋于高度一致的认识，觉得搞好国有资本、壮大国有资本是我们从事国资工作同志的一个神圣使命，一个不可推卸的责任，是历史赋于我们的一个伟大任务。

在打造两支队伍的过程当中，我们也开展了一系列的工作。要壮大国有资本，特别是持续稳定地使国有资产增值，必须靠人来做，这就是我们两支队伍。针对这两支队伍各自的特性，我们开展了一系列活动，特别注重相互交流。我们机关处室的同志们也多次到各个企业学习、慰问、检查、督促、研讨，就各自的业务范围跟出资企业的同志们充分地交流。从这些过程当中了解企业的艰难，了解企业的运作，学习企业家的顽强拼搏精神，也了解各个企业实际业务的状况。原来这一课有所欠缺，现在想办法补，我们每月请企业的领导到国资委来跟干部们上一次课。我们的企业领导们有的讲企业的战略;有的讲企业面临的市场;有的讲企业文化，中心点就是讲企业如何在这么一个大环境下要艰苦奋斗;努力拼搏，把自己的企业做好，这使我们机关干部深受感动、深受教育。我们去年也订了一些新的措施，准备加强机关干部和企业同志的交流，希望一部分机关干部到企业里挂职煅炼，当然也欢迎企业的同志到机关来工作一段时间，用这种办法来消除一些隔阂。在具体办事过程当中，各人站在不同立场可能都有自己的原则，但总体来说怎么提高效率，特别是机关提高工作效率、为企业服务的意识，转变机关作风也非常重要。当然作为机关，仅仅为企业服务还不够，本身监督管理的职责也不能丢，这两方面都得并重。我们在国资委的网上也开启了《企业家风采》栏目，去年也举办了“迎佳节盛会”书画展，得到了各出资企业的热烈响应，各家企业选送了很多作品。这个书画展充分展示了我们各个企业热爱国资、热爱祖国的胸怀，也展示了我们企业的领导和一些员工多彩多姿的生活画面和昂扬向上的精神面貌。在《企业家风采》栏目里，我们也想把各个企业主要领导人的一些事迹、亮点展示一下，同时也充分利用国资委一些场地进行宣传，如每层楼的墙上和九楼会议室门厅都开辟出来，让各个企业来展现自己值得展示的一些东西，这些都密切了机关和出资企业之间的感情。现在国资委几层楼走廊上的照片很多都出自我们各个企业甚至主要领导之手，展现了我们企业的方方面面。

在构建三大平台方面，我们也做了一些工作。一是优势产业的聚合平台。去年在市委、市政府的高度重视和直接领导下，商联集团于5月16日挂牌成立，这确实是我们商业优势资产的一个集中，把三大商业上市公司集中到一起进行专业化的管理，这个意义非常深远，它标志着至少在中部地区商业航母已经建成。商贸去年也促成了肉联和万吨冷库的重组，应该说一定程度上这也是一种冷链优势资源的集中。同时我们委里也按照市委、市政府的要求，通过一些调研、认证做了两个方案：武汉重工和交通物流的组建，这两个方案去年都得到了市委书记会的原则批准。二是不良资产的处置平台。比如经发投下面的长江资产公司，当时的首选就是各种不良资产打包处置这么一个载体，去年他们也行之有效地开展了很多工作;经发投下面的长发公司也在市委、市政府的领导下进行了一系列的变革，认证通过了他们的重组方案;各个控股公司都还有一些困难企业，各控股公司一定程度上发挥了处置不良资产的平台作用。三是高新成果转化平台。去年市委、市政府，苗书记、李市长都非常重视这方面的工作。武汉地区的高新成果非常多，但是真正转化为现实生产力的有限。如何改变这个面貌，市委、市政府采取了一系列的措施，国资委也在这方面开展了不少工作。我们由法规处牵头，重点研究这么个课题。通过大量调研，基本摸清了一些基本情况，提出了一些设想。按照市委、市政府分工，从市里这个角度，主要是科技局牵头，我们配合科技局和市委组织部、人事局进行这方面的工作。在国资系统里头我们跟国资公司、东湖高科也进行了磋商，研究如何发挥高科技平台作用，更好地开展工作的措施。

在实施四项创新上面，各家也都做了很多工作，国资委站在委里的角度从宏观上、管理上的方方面面采取了一些措施。各出资企业也都结合自身工作特点进行大量创新工作，比如城投的资金管理、项目管理，地产公司的政府项目和房地产项目两翼齐飞;武重的科技创新和产品开发;地铁公司的地铁加物业的管理模式，通过招标降低成本;市政请行当里的院士来当顾问;葛化的节能减排，技术改造;长动的瘦身强身健身计划;商贸的专业市场加现代物流;高科的高新技术的发展研制;农业集团“丰”字型战略;经发投的内部资源整合;国资公司的内部战略调整;商务区集团的拆迁和土地储备等等，各家各户具体的带有自身特色的做法当中充分体现了这几项创新。特别是有些企业自身的战略上、在自身工作布置上也有一系列的创新要求。调整思维，转移工作重心这项工作，应该说去年起了步，并有了一个宏观布局，真正要落实好今年要下大力气。

(二)齐心协力，工作成效明显。

在市委、市政府领导下，在孙市长的直接指导下，国资委行之有效地开展了一些工作，取得了较好成效。

一是国有资本运行的质量明显提高。截止去年12月底，市国资委纳入统计范围的出资企业资产总额是1185.3亿，负债总额是864亿，所有者权益是321.29亿，全年累计实现主营业务收益净额是303.67亿，同比增长11.34，利润总额是12.94亿元，同比增长31.47。净利润4.29亿，同比增长4.39。国有净资产收益率达到了1.6，比去年增长0.57个百分点。总体来说，自己跟自己比还是有欣慰的地方，包括去年新成立的商联、地铁一共26家出资企业中，年终扎帐，盈利的有20户，亏损的有6户，比去年减少了4户。特别是国有净收益这块达到了8390万元，跟去年比是非常可喜的进步。我们国有资产收益有1个亿，但是将近7000万以各种形式返回到各个出资企业里面，所以净的只有3000万，去年净的达到8390万。正因为有了这么一块，我们才能在去年从国资委的角度拿出5000万用于特困企业解困，这也在一定程度上实现了苗书记刚调到我们武汉来工作时的要求。去年的利润超亿元的有5家：商联、地产、武重、长动、商贸;超千万以上的有8家：国资公司、港务集团、经发投、机场迁建、武建、葛化、交通控股、农业集团，总体来说盈利面在上升。

二是社会贡献成效明显。国资系统里1100多亿资产当中68%的资产在我们城建口。我们城建口承担着大量的政府项目，琴台剧院、过江遂道、“六城会”、“八艺节”配套的各种各样的工程等等这些项目是武汉的城市门面，它对于提高城市的知名度、加强城市的改革开放、招商引资、方便市民出行等起着非常重要的作用。从目前看，武汉许多大的市政建设项目都是由我们系统里的各个出资企业来承建的。从这个角度来说国有资本在这方面发挥的优势是别人无法比拟的。三是10户“武”字头的重组应该说得到了实质性的推进，超额完成了指标。市里考核国资委的目标值是4户，争取值是5户，我们实际上完成了6户。这6户里可以分成两类，一个是设置的目标，全部完成的有3家：一是商联5月16日正式挂牌;二是武锅把武锅股份51%的控股权转让给阿尔斯通，这有重大的意义，它标志着武汉的传统制造业引来了世界500强。从长远来看，对武汉市，对武汉的发展都是极为有利的。当然目前还有一些具体的问题，还需要继续处理。三是去年11月底武重新厂房在东湖开发区进行了奠基仪式。另外3家完成了阶段性目标：葛化重新把祥龙电业第一大股东的权利拿到了手，这为葛化下一步的腾飞打下了坚实的基础;江南、裕大华两个大的纺织企业在实行三边战略(边引进战略投资者、边进行体制改造，边搬家的过程中经市改革领导小组同意，实事求是地调整为先自行搬迁并已有实际行动。另外4家不同程度地有所进展，但从结果来说还没有实质性的突破。公交三、四公司的改制，因为总的宏观政策调整，暂不推进;长动、武建、市政都在按照各自改制目标进行艰苦的努力，因为这样或那样的原因最终还没有完全实施。

三是启动176户困难企业改制攻坚工作。尽管我们前二轮的改制完成了2088家，大头朝下，176户困难企业从数量说跟2088家比并不大，但是它的难度非常大，都是腊骨头，难得啃。在市委、市政府的领导下，国资委做了大量的摸底、方案设计、资金筹措、任务分解、政策制定等方方面面的工作。经过大家的共同努力，去年一共完成了90家，区里占了大头，共完成了64家。非常感谢我们各个区委、区政府对这个事情的高度重视，感谢各个区负责这个工作的主管领导和一些同志们的艰苦努力。这种“腊骨头”的改制简单地说需要钱，但是现在能够用到这方面的钱确实有限。财政去年也破天荒地拿了1.5个亿，国资委也从资产净收益当中拿了5000万。当时我们决定把这2个亿用在市属的困难国企，没给区里投入，区里同志确实作了非常、非常艰苦的努力。市属的这块企业基本集中在工业控股、国资公司、商贸、交通控股等几个大的控股公司里面。各控股公司的同志也非常努力，一共完成了26家，加起来是完成了90家。

四是丰富完善了激励约束的一些新的制度。今年市委、市政府批准了关于完善国有独资公司法人治理结构的意见，决定在我们出资企业里面试点，加大外派外部董事的力度，希望外部董事占整个董事成员一半以上;出台了市属国有独资公司监事会暂行办法，准备向一些出资企业派出监事会。研究出台了新的国有企业负责人特别奖励办法。这个奖励办法今年初最终获得了批准;在业绩考核、资产管理，财务状况的监控、预算审核、工资总额核准等等方面都作了一些规定，在出资企业的支持下也都有一定的成效;各区的监管从总体上也有所突破，有一些经验也值得总结。

五是抓党建构和谐。按照上面的要求，我们认真学习十七大的报告精神，高举建设中国特色社会主义旗帜，全面推进企业反腐倡廉建设，开展了一些有益的工作，取得了一些收效，这方面有一个专门的文件发给大家我这里就不多说了。

六是抓安全工作和稳定工作。安全工作是我们国资委系统中很重要的一个工作，去年有关安全的系统会议开了好几次，年初按照市里的要求组织了一些检查、调整，一共检查出各种隐患3000多处，各个企业在规定的时间及时整改，整改率达到95%,这非常不容易。我们明确了要在市安监局的领导下配合做好系统安全工作，各个企业是安全工作的责任主体，我们是履行出资人职责进行工作，即从出资人角度维护国有资产的安全而开展系列工作。稳定工作也是必须认真对待的，每年当中有很多特殊的时期，稳定工作尤其重要，同时日常的各种人员上访也比较多，都需要努力完成这项工作。稳定作为一种基础，保证了我们改革开放的顺利进行，保证了我们发展大业的顺利展开。

七是密切了国资委和出资企业的关系。这一点通过一年的工作充分体现出来了，国资委的各种会议企业都能按要求派相应人员参加，两支队伍对各种情况能够及时地交流、及时沟通;国资委的一些要求、一些具体的布署在企业里面能够得到很顺畅的贯彻执行。今年初，武汉遭受了50年不遇的大雪灾，很多出资企业都按照市委、市政府的要求，不计成本、不计报酬，日以继夜地奋战在抗雪灾的第一线，从经济上也付出了很大的代价，特别我们城建口的企业，城投、市政、武建、公交、交通控股等等一批企业这方面都作出了贡献，经济上蒙受了一定的损失。也有的企业在雪灾当中也遭了灾，但是当市委号召需要国资系统向远城区受灾的农民兄弟捐款时，各家企业都是义无反顾地积极响应。按照我们的想法，有的作了贡献的企业就算了，不交了，但有些企业领导说要讲政治，这很令人感动。另外，国资委跟各归口企业、中央在汉企业都有很多的交流，我们也一定程度上到中央在汉企业里去学习，去进行这样那样的工作，在这个过程当中也感受到了中央在汉企业的精神风貌和风采，也感受到了他们在建设、发展、改革等方面的一些成果。现在各归口企业也经常到国资委来坐一坐，也有这样那样的事来商量来沟通，这些应该说都是比较好的一个现象。总的来说，过去的一年方方面面的工作取得了一定的收益。

但是同时还存在一些比较显著的问题，一是经济效益仍然不高。尽管前面我们说了一通数据，跟过去比都有百之几十的增长，但总体来说好象还是有点拿不出手，这是今后亟待解决的问题。二是国有经济、国有资本的结构不合理。李融荣主任到湖北省来讲了湖北省的国资状况，我认为完全符合我们武汉市的情况。我们的企业多，但是块头小，说起来我们有26家出资企业，但是每家块头都有限，真正要实现胡说的国有资本的引吸力、影响力、辐射力，从本身块头上面很难体现。另外就是在这样小块头的企业里面，我们从事工作的重复性也比较严重。好比说房地产，我们出资企业里有十几家都有房地产事业，有的是它的完全主业，有的是重要的业务支撑，如何进行一些必要的调整还有待研究。三是法人治理结构也不明显。表现在几个方面，一个认识上的不完全统一，一个表象上的不健全，一个实际上的不明确。我们叫了这么多年的法人治理结构，实际上我们有些出资企业有残有缺，有的长期没有董事长，有的长期没有总经理，有的长期没有党委书记，有的甚至一个班子里只有一个人等等。这当然是历史造成的，但是从健全法人治理结构来说确实需要及时改正。四是监督管理的手段还待进一步完善。国资委对各个企业进行监管，手段还是有限，效果上也不那么明显，对各家的业务内容、盈利方式、市场背景、发展能力等等方面都还说不清，还有待加强。

二、20xx年的工作思路。

08年要干的事很多。集中起来就是五个字：“学”，“思”，“行”，“查”和“纠”。

“学”毫无疑问就是学习。我们现在需要学习的东西很多，大到党的十七大的胡的报告，现在正在开的十一届人大的温报告，我们省市党代会和政府工作报告，除此之外还有有关反腐倡廉等等方方面面的要求，还有我们各家各户的专业技能的知识，国资营运的知识等等。学的东西很多，我们坚持要活到老学到老，不断地学习。

“思”就是思考。学了这么多文件，中央、省市的这么多精神，如何跟我们的各家具体工作实践结合起来，“思”是一个很重要的环节。中国特色的社会主义道路、旗帜到底跟我们的企业有什么关系，怎么来结合，科学发展观怎么来指导我们自身的企业来定我们战略，来确定我们的行动要“思”;国有资本的活力、辐射力、影响力在我这个企业里怎么来体现，我们国资委系统也好，各个企业也好到底怎么来试验两型社会，哪些方面可以有所突破，哪些方面必须遵循基本原则需要“思”。另外，今年政府工作报告里面阮市长也提出了全民创业，全民创业在我们这里应该如何弄等等，这些大的宏观上的要求都必须跟我们的具体业务和具体运行相结合。微观一点的东西，站在我们国资委的角度上需要思考的问题，就是今年结构调整、资源配置应该怎样进一步去优化。刚才说了我们企业的数比较多，但是块头都比较小，如何迅速地搞成几个大的集团，从战略结构这个角度是需要进一步来思考的。我们还有些出资企业的发展前景、主业方向不是太明确，如何迅速地明确下来值得大家积极思考。国资委的主要工作就是监督管理，那么这个监督管理具体的行动上面还可以怎么做，特别是怎么把这些已经定了的条条框框、文章把它进一步落实，真正地通过监管，监管出一定的效果，党建、反腐倡廉工作怎么进一步落实，对企业的激励约束服务上面如何进一步到位等等都值得深入思考。各个企业也有很多需要思考的问题，比如如何进一步提高经济效益?要说今年影响效益的因素比较多，50年难遇的大雪灾，对各家不同程度上都造成了一些损失，有的是很大的损失;新的劳动法的执行，跟企业带来了用工成本的增加等等。这些不利因素如何来克服，确实需要我们各位企业领导人充分考虑。这里面可能还是要学一学民营企业的管理办法。遭受雪灾这方面，民营企业不见得没有受到损害，有的程度也不见得亚于我们，但是在年初遭遇这个灾害的状况下要思索如何通过后面十个月的努力来调整、来达到全年的目标。因为今年市长在政府工作报告里面谈到的目标并没有因为雪灾影响而减缓，而是照样需要按照一定幅度提升，这里就跟我们各家各户、对国资委出了一个很大的难题。另外我们企业还要思考一下如何进一步提高管理水平，堵塞漏洞。我们的总体效益不太高，除了别的种种原因外，与我们本身的管理不到位、不精细还是有关的。无意当中从我们的手指隙当中漏出去的效益不少，如何把这些东西堵一堵，效益还会有一个明显的增幅的。如何开展思想政治工作，实施企业文化，来激发员工的创造性、积极性让他们全身心地投入到工作上面来等等，这些都是我们应该思考、思索的问题。

那么思考、思索之后总会有些答案，答案最终要付之行动，所以第三方面我们来讲一讲“行”。从整个委里来说整个大面上想抓这么几个事情：

一是继续抓结构调整，抓优势企业的重组和发展。按照市委、市政府决定，前不久市国企领导小组开了会，通过了我们的一些重组方案。就是要坚定不移地把重工集团、交通物流集团搞成功，同时可能还要考虑其他的一些资源整合的一些方案。今年确定了新的8户“武”字头的改革重组，除了武汉重工和交通物流以外，其它的葛化、武建、市政、江南、裕大华等也在按照定的目标积极地推进。同时去年已经完成目标的商联集团今年还会有一些更重大的行动，在进行内部资源整合的过程当中，平稳地做好思想工作、做好方方面面的工作，从经济效益方面取得更大的一些突破。我们城建口的各个企业在继续担当市政府交待的各种各样的市政建设任务的同时，要进一步开拓思路、调整一些融资方法争取有一定的效益;我们的国资公司、农业集团、旅游公司等等，主营业务上面要更进一步地明确下来，谋划一些新的做法。另外我们还要重点培育一批新的上市公司等等。

第二个重要的工作，坚决抓86户困难企业解困攻坚工作。这同样需要我们各个区的同志们艰苦努力，需要我们各个控股公司的艰苦努力，等会这方面工作我们孟主任还要布置，我在这里就不讲了。同时我们还要研究一下集体企业的改革、改制的工作，在国企领导小组会上阮市长也专门提到这个问题，在落实政府工作报告上面也调整了分工，这块工作分到我们孙市长负责，由国资委具体来承办。

三是要克服困难，拿出一个好的经济效益来。从现在已经签定的13家经济责任书看，这个目标谈得非常艰苦，同时跟往年比也都有比较大的进展。按照孙市长的要求，应该跟各个出资企业都签定两个目标：一个是必达的目标值，一个是争取值。但无论是必达值还是争取值，还是那句话自己跟自己比都有长进，今天跟昨天比都有了长进，但是摆在大形势上面看确实还有很大的差距。阮市长提出了整个国民生产总值的增长要按15%来努力，但是我们各家的销售收入真正要说超过15%也不是太多。今年大家辛苦一年，你给市政府交么样的一个帐，这个确实值得研究。所以我们想提一个或许有点冒进的数据，我想我们一起努力力争达到：整个销售比去年增长15%，大数我们达到350个亿，去年是303个亿;利润总额增长20%，去年是12.94个亿，今年我们争取达到16个亿。具体负责这项工作的业绩处的同志觉得从现在已经签订的协议来看，要达到是很困难的，但是我想大家应该有这个潜力。我们的净利润能不能也增长20%，达到5个亿，从而使得我们的国有资产净收益能够达到2%。去年是1.6，这个2还是那句话，你要跟昨天比确实不错，但是跟宏观形势比，特别是跟苗书记的要求比，那不知道差到哪里。苗书记要求我们的国有净资产收益率比银行的利率同步增长还要高那么一点，所以这摆在我们面前的任务非常艰巨。另外，我们国有净收益这块争取达到1个亿，这套指标站在今天角度看可能都是比较冒进的，但是我觉得大家一起努力应该说是有可能达到的。这里拜托我们各个企业的同志们加倍努力，同时我们国资委系统也来尽我们的力量跟大家一起来完成这样的目标。

四是抓改革开放的成果的总结。今年是改革开放30周年，十七大报告里面也谈到了，作为武汉市来说，从94年成立国资办到现在也有，武汉市的国企改革二十年来走过了风风雨雨、曲曲折折，确实有很多值得总结的地方。用今天的眼光来看看昨天，哪些是值得借鉴的，我们今后进一步把它做好;哪些是存在一些问题的，我们今后加以改进。这个总结还是很有必要的。我们国资委也讨论过几次，也准备在这些方面做些工作。我们想举行一个高规格的论坛，请湖北、武汉地区知名的经济学家、出资企业的领导来总结和回顾;也想把我们这么多年的改革经历、案例编本书，通过这种方式把这个值得总结的东西好好地总结。

五是重点抓一抓进一步完善法人治理结构。这个方面该做的一些事情我们把它做到位。

六是抓好监督管理方方面面的落实工作。经营预算、分配、业绩考核等等说起来这是老生长谈的事情，今年争取做出点新意来，更深入一点把过去这方面工作当中的一些不足加以弥补。特别一些基础管理工作，就说简单一张报表，家家户户每个月都是要报的，到底怎么样才能把这张报表报好，有时真是闹笑话：我们不同的处室向同一家企业询问去年的某一个数字时，得到的是三个答案，到底哪个答案是正确的搞不清楚：利润有三个，销售有二个，当然这可能是按不同的口径、不同的时点统计的。所以对基础管理工作今年也要下大力气来抓一下。另外新会计法的推行，今年是一个过渡年。各家各户在这方面要引起高度重视，明年全部按照新会计法来执行。

七是继续抓好党建和反腐倡廉的工作，这是每年必需要做的一些重要的工作。这是有关今年主要工作当中的“行”，其实大家要行动的也不仅仅是这些工作，我只是从宏观上归纳讲一下。

“查”，这个意思很明确了，就是要加大经济运行、改革改制、重组，再深一点就是报表的分析、各家管理状况的分析、各项规章制度的执行情况等等方方面面的检查。通过这种查的工作，一方面站在资产所有者的角度尽可能准确地了解一些真实的情况，同时也通过这种工作进一步密切和企业的关系。对查的过程中发现一些问题，我们一起来探讨，理论上的我们从理论上探讨;实践上的我们从实践上加以解决，今年要在各方面加大一点力度。

最后一个“纠”，我们查出了问题一定要明确整改期限，按照事情的本来面目及时加以改正。

总体来说08年要做的事情很多。去年的“1234”如果说是布局的话，今年就要确确实实地把它推行到位。这只是落实中央、党委省市政府的各种要求的一个具体措施，通过这种方式、方法起到进一步地、更好地落实领导各方面的要求的作用。我们的工作很有意义，但做起来难度很大，希望我们大家团结一心，在市委、市政府的领导下共同努力，共同做好这个工作。

谢谢!

市国资委企业党委党建工作汇报【范文

市国资委党委成立以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从实际出发,开拓进取,勇于创新，加强对企业党建工作的指导。各企业党组织结合各自的行业特点和工作实际,围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，不断创新党建工作的内容、方法、途径和载体，创造力凝聚力战斗力显著增强，在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中发挥了重要作用。近年来，全市国有企业党组织不断壮大，党员数量逐年增加。截止，党组织关系在柳州市国资委党委管理的54家国有企业，党组织数1317，党员共27700人，其中在职党员18800人，占在职职工总数的20.49％。通过多年的探索创新，我市国有企业党建工作呈现蓬勃的生机和活力，取得了新进展、新成效。

一是以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。

二是围绕中心、服务大局，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，创新企业党建工作的内容和方式，有效发挥企业党组织的政治核心作用，增强了企业的核心竞争力。

如柳钢强化党员领导干部、党员科技人才、基层一线党员“三支队伍管理”，实现党员队伍带动力、创造力、战斗力“三提升”；华锡集团通过强化制度建设实现党建工作长效管理；五菱集团和上汽通用五菱开展党支部“创星级”活动,实现党建工作与企业发展良性互动；东风柳汽建立与员工沟通协调四项制度,密切党与群众联系；供电局推行党支部书记“一岗三责”，走活党政工一盘棋。

三是以“四好”领导班子创建活动为载体，大力加强领导班子思想政治建设，领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。

如柳工深入开展“四好”班子创建活动,为国际化柳工提供强有力组织保证，荣获“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号；柳钢积极开展“四好”班子建设，并以制度的形式来确保效果；柳化积极创建“四好”领导班子，凝聚力量破解难题促发展。

四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制，完善考核评价办法，促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。

如柳钢进一步深化干部人事制度改革，制定《柳钢中层干部选拔任用及管理的若干规定》拓宽选人用人视野，提高干部选拔工作公信度。

五是加强基层党组织和党员队伍建设，开展形式多样的主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

如长虹开展“双创建”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；柳烟结合企业文化建设开展“党员示范岗”和“红旗责任区”创岗建区活动,形成党支部、责任区、党员三位一体的党员队伍标准化管理体系；柳化以义务劳动为活动载体,大力弘扬党员的奉献精神。超高压开展“一个党员一面旗帜”、“党员身边无事故、无违纪、无邪气”、“党员示范岗”等活动。柳州两面针、广西中烟工业公司柳州卷烟厂、东风柳汽公司等企业大力开展“双培”工作（即把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员）效果显著。

六是坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐稳定。

如百货公司积极开展“服务文化提升月”、“企业文化内涵培训月”、“安全文化普及月”、“廉洁文化教育月”、“营销文化创意月”等文化月活动。

七是积极开展“八桂先锋行”、“旗帜工程”、“党组织服务年”等党建主题活动，认真落实国有企业党建工作责任制，加强了党组织和党员队伍建设，为国有企业又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。

面对国际金融危机，企业各级党组织在拓展和深化“八桂先锋行”活动和“旗帜工程”主题活动的过程中，叫响“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的口号，以“服务基层、服务企业、服务困难群众”为重点，扎实开展“党组织服务年”活动。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员的先锋意识和贯彻落实科学发展观的本领大大增强，真正成为了时代的先锋。如污水治理公司设立“党员示范泵站”，呈现“党员带头做示范，员工跟着党员走”的良好局面。柳特公司开展“我为企业献计献策”和“举红旗，扛指标，比贡献”等专项主题活动；两面针通过形势宣传、深入调研、真情帮扶等活动，形成“上下同欲，政令畅通，人人快乐工作”的良好氛围。在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗洪救灾、抗震救灾、应对国际金融危机、解决就业问题等重大任务和处置重大突发事件中，国有企业挺身而出、勇挑重担，充分发挥了顶梁柱作用。

强，在继承中创新。

国资委大调研工作汇报

最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：

一、新区国有企业党建工作基本情况。

新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。

区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。

二、新区党建工作主要做法和存在问题——党建工作的基本做法。

（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用。

找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。

（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展。

国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展。

如不少企业基层党组织，结合“三会一课”制度，开展了党员领导干部理想信念教育、党性修养、廉洁从业教育、国有资产保值增值责任意识教育、党政党纪和法律法规教育，通过示范教育、警示教育和主题教育等形式，增强了思想政治教育的实效。集团公司认真组织领导干部学习了十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会及胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，组织广大党员领导干部观看了《第一书记》、《女检察官》、《巨贪：终极大审判》、《建党伟业》等经典影视，使领导干部坚定了理想信念、增强了党性修养，培养了良好的道德品质，树立了正确的权力观、价值观、地位观。

（三）将党建工作与经营管理工作融入企业管理机制，使党政工作形成合力。

按照现代企业制度的要求，在国有企业党建工作中，自觉做到从围绕中心转变到融入中心进入管理上来，把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发、落脚点和检验标准，把党的工作与生产经营中心有机的结合在一起，依法进入公司治理结构，使企业党组织发挥政治核心作用成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。具体做法是：一是从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司的管理体制、管理制度、工作规范之中，在企业党组织发挥作用方式上积极探索党政领导干部“双向进入、交叉任职”，建立了各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。聘任公司管理的干部和公司重大决策都通过党委会讨论或采取党政联席会的形式。二是工作内容方法上融入，企业党委在研究、布置、开展工作的同时与公司的生产经营工作实现同布置、同推动、同落实，形成了同频互振，联动互补的效应。三是从考核评价上融入，企业党组织的工作也讲效率，讲效益，并借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使企业党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。把企业目标管理与创建四好班子结合起来，把企业党的工作的考核评价重点放在促进公司搞好改革、加强管理、提高效益、加快发展上来，确保党建工作与企业管理各项工作有机融合、互相促进，形成党政共担决策责任、共担人才队伍建设责任、共担科技进步责任、共担企业文化建设责任、共担廉政建设责任的工作合力中心商务区投资集团公司党政工作形成合力，党建活动齐抓共管，行政口积极配合，根据企业实际组织策划了一系列丰富多彩的活动，结合建党周年，开展了“红色纪念月”活动，举办了“颂歌献给党”合唱比赛、“七一”现场慰问、红色经典影视教育、评选表彰先进等党员群众喜闻乐见的活动，极大地丰富了党员群众的业余生活，使广大党员领导干部得到了教育，加强了集团系统企业的凝聚力和战斗力。

适应新区改革发展的要求，着力建立党建工作长效机制。首先，抓好党组织能力工程建设，大力提高国有企业基层党组织重点加强适应市场经济的能力、参与企业决策的能力、构建企业文化的能力、做好群众工作的能力、加强自身建设的能力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗堡垒作用。同时，深入开展了“党员先锋模范工程”，制定了“党员十二在先”，即：科学理论学在先、业务知识钻在先、投身改革冲在先、实践创新闯在先、遵纪守法严在先、诚信互助行在先、精于本职干在先、力创一流争在先、勤奋简朴行在先、危难时刻冲在先、群众工作做在先、利益面前让在先。采取党员履行党章、履行承诺的“双履行”，激励党员在新区重点工程和本职岗位上发挥先锋模范作用。

（五）深化“四好”领导班子创建活动，探索党组织发挥政治核心作用的有效方式和途径。

新区上升到国家发展战略以来，新区国有企业各级党组织紧密结合企业实际，坚持保证企业健康持续发展，促进企业生产经营与技术进步，促进企业管理的完善与企业文化的提升，促进企业利益与职工利益共同实现的“一保三促”党建工作思路，探索总结出适合新区特点的国企党建工作有效途径，为新区快速健康发展提供了政治保证。当前，新区开发开放攻坚战已经全面打响，“十大战役”和“十大改革”正在深入推进，经济建设取得迅猛发展，企业改革不断深化，各项工作不断迈上新水平。面对新的形势和任务，国有企业党建工作与自身承担的重要任务、与加快“十大战役”建设的要求相比，还存在一些不相适应的地方。主要是一些党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出；党建工作方式方法比较单一；一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强，等等。为此，国有企业各级党组织要进一步增强责任感和使命感，紧密结合企业实际，进一步加强和改进党的基层组织建设，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为推动新区发展的强大力量，不断开创国有企业党建工作新局面。

调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：

1、党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出。主要表现为：基层领导不够重视，思想政治工作力度较小。部分企业由于抓好党建促经济的意识大大减弱了，缺乏思想推动和领导推动，这些企业党建工作基本处于“不管”状态。另外，部分党员放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。企业思想政治工作内容、手段单一，缺乏实效，致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。

2、党建工作方式方法比较单一。部分企业党支部，特别是一些党员较少的党支部，活动制度没有建立，工作没有跟上。有组织无活动，有形式无实质。学习资料缺乏，活动形式单一。对于党组织的活动，流于形式的现象较为普遍。同时，部分党支部未能组织党员开展活动，党员未能过上正常的组织生活，缺乏应有的学习教育。对“三会一课”、民主生活会、党日以及民主评议党员制度则很少落实甚至不落实。组织活动不够正常，致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化，党员的先进性不够凸显。

3、一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强。特别是部分党务干部工作水平有限，没能充分发挥党组织作用。党务干部的党务工作经验缺乏是制约党组织发挥作用的关键因素。由于企业的党支部党员较少，企业党组织的党务工作者缺乏必要的业务培训，因而造成企业党组织工作不规范，党务工作人才缺乏。同时，党建工作与企业发展联系不紧密，特别是在如何围绕经济建设中心，开展党建工作促进企业生产经营、管理和发展方面参与不足，以致党组织的政治核心和战斗堡垒作用没有充分发挥。

4、党建经费不足，难以开展党建工作。由于目前企业的经营效益不是很好，经济收入不稳定，失去了一项较大的经济收入，企业自身不能完全解决本单位党组织的党建工作经费问题，导致开展党建工作出现“投入难”的现象。东移西凑、捉襟见肘，党建工作十分被动。

问题存在的主要症结有两大点：

认识上有问题。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，中央早有明确规定。但到目前为止，这个问题无论在认识上还是在实践上，都还没有完全解决。从认识上看，主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润最大化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入企业的生产经营活动。二是“强化论”，认为应该恢复到过去一元化领导。三是“可有可无”论。从认为党组织没有存在的必要，认为建立现代化企业制度和与国际接轨，关键是遵循市场法则，企业党组织地位和作用自然削弱，也应该削弱，企业作为追求利润最大化的经济组织，没有必要打上“政治色彩”，党组织在企业的领导可要可不要。

一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，或者简单以罚代管、以罚代教。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，不少企业在这方面办法不多，还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和法制建设的新路子。

三、加强新区党建工作的对策和建议。

1、提高思想认识，全力以赴做好新区国有企业基层党组织建设。

思想是行动的先导。首先，各级领导头脑里要引起高度的重视、高度的觉醒和高度的关注。越是在困难面前，企业党组织主要领导越是要充分认识企业生产与加强党建的关系，树立政治意识和大局意识，增强做好工作、战胜困难的信心，永远将党建工作列入重要议事日程，做到放在心上、抓在手上和落实在行动上。并且，要卓有成效地开展党建工作，围绕主动适应改革开放和发展市场经济的客观要求，围绕企业改革、脱困和稳定，重点关注职工关心的热点、难点问题，出思路、常过问、解难题，大力推动，通过抓好本企业党组织的党建各项工作，着力保持党的先进性，着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时。采取多种形式对党员进行学习教育,使党员们的思想认识跟上改革开放时代的步伐。让党员认识到:每个党员都负有为搞好企业党建做贡献的责任,搞好企业党建工作不只是企业党务工作者的责任,每一名党员都要自觉为搞好企业党建作贡献，承担相应的工作任务。关键时刻发挥关键作用，各个方面率先垂范。

2、提高工作能力，进一步强化企业党务工作者的教育培训。

卓越的党建工作，依靠一支卓越的党建工作队伍。熟悉党建业务知识和企业经营管理知识，是企业党务工作者做好企业党建工作的基本功，同时也是做好党建工作的人力资源基础。因此，要根据新形势、新变化和新任务的需要，定期对他们进行党务知识、工作能力的培训。让党务工作者摆正位置，正确认识自己的地位和作用，既要认识到企业的发展是党建工作的基础，又要认识到党组织独立的地位。同时，要对党务工作者进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。把党建工作有机地融合在创新企业制度，以提高企业经济效益为党建工作的着力点，全力大造一支作风过硬、纪律严明和能征善战的党务工作队伍。

3、精心策划活动，围绕促进企业发展这个中心开展基层党建工作。

活动激励干劲，活动聚集正气，活动壮大声势，如果一个基层党组织，一直不组织开展任何活动，那么，这个党组织就失去存在的意义。企业党支部要因地因时制宜，以结合中心工作抓党建，抓好党建促发展为指导思想。在活动形式上,要突破传统的思维定势,把活动开展定位在能够围绕中心、围绕企业所需,围绕党员喜爱的范围内。要根据本企业生产管理的特点,本着有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的原则,制定支部生活和学习制度,保证党的活动正常进行。并围绕企业改革和生产经营开展活动,在形式上要坚持相对集中和分散活动相结合；活动内容上,做到灵活多样,增强吸引力。比如根据“三个围绕”“三个有利于”，有意识策划一些演讲活动、知识竞赛活动、红色之旅活动、岗位争先创优活动、假如让我当一天车间主任活动、身边优秀党员巡回报告活动等等。

4、保持先锋形象，下大力气加强广大党员思想意识教育。

强化党员教育，加强党员的教育培养,提高党员的整体素质。采取各种灵活方式，搞好先进性教育活动。一是建立党的教育知识读本，确保学习覆盖面。为党员都能受到一次系统党的先进性教育，根据本企业情况编印可以随身携带的“口袋书”、“工具书”和“党史书”，做到学习资料人手一册。二是组织党的教育报告会，邀请老红军、老干部和共和国老功臣讲述我党我们国家的创业历程，讲述战争年代先辈党员的献身精神，教育现在的党员珍惜大好时光，发挥各自特点，立足岗位，建功立业。三是建立了先进性教育活动专题网站，指导党员开展先进性教育活动。通过网上学习文件、交流学习计划和。

心得体会。

重温入党誓词，使企业党员能够不受倒班地域和时间限制，最大范围地受到一次先进性教育。坚持全心全意为人民服务的宗旨，传授先进管理知识和经验，支持国家建设，热心公益事业，救助扶贫，奉献社会。弘扬社会主义道德风尚，模范遵守职业道德，在社会生活中，提倡文明健康的生活方式，模范遵守国家法律法令。四是遵守党章党纪，积极参加党组织活动，按时缴纳党费，自觉置于党的监督管理之下。

5、搭建成长平台,增强基层党组织的感染力、影响力和创造力。

特别对于青年党员，企业基层党组织要从以人为本、培养和爱护本企业人才的角度，积极为他们创设走向成功的桥梁，搭建成长的平台。深入开展创新创效活动，立足于培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍，紧密围绕职工素质工程的开展，深入实施了“青年党员技能振兴计划”。结合“青年党员技能月”活动，广泛开展了青工技能培训、职业技能鉴定和技能比武活动。围绕创建优质工程、安全工程、文明工程和绿色环保工程，广泛开展“我为企业做贡献”活动。经过努力，做到创新创效活动内容丰富，覆盖面广，活动扎实，效果凸显，使一批又一批青年党员在企业大熔炉，在党组织培养帮助下，健康成长。

6、完善管理机制，加强企业领导班子民主集中制建设。

要正确认识让职工实现当家作主与更好地开展党建工作的关系，积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来。完善党委内部的议事规则和决策程序，形成按制度管理、按程序办事的工作机制，营造重民主、讲民主和有民主的氛围。企业领导班子主要负责人要增强政治意识、大局意识、责任意识、谋划意识、效益意识和表率意识，维护班子团结，发挥集体领导的作用，推动企业发展。正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会、经营班子以及职工代表大会之间的关系，积极探索党委会、董事会、职代会三位一体的决策监督机制。完善厂务公开制度，落实职工代表大会的各项职权。

7、构筑牢固防线，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。

在党风廉政建设和反腐倡廉上，一是紧贴企业实际，着力构建国有企业惩治和预防腐败体系；二是采取有力措施，贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业规定；三是围绕经营管理，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督；四是发挥治本功能，加大查办违纪违法案件的力度。四是建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。深入学习贯彻党章，开展党规党纪教育。完善党风廉政建设责任制，深化效能监察和内部审计，加强对改制重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标、收入分配和选人用人等关键环节和部位的监督。五是加强对企业领导人员遵守廉洁自律各项规定的监督，建立完善企业领导人员述廉评廉、重大事项报告、谈话诫勉以及回避制度和廉政档案制度，严格重大决策失误、重大资产损失、重大监督失职等重大事项个人责任追究制度。六是建立健全纪检监察、监事会、财务审计等监督主体信息共享和协调运作机制，形成监督合力。针对新区重点项目较多、资金使用较大的实际，建立完善重大资金网上实时监督体系，确保资金使用安全。

8、坚持以人为本，积极培育优秀的企业文化。

企业要实现安全发展、和谐发展和科学发展，必须建设独具特色的企业文化。企业党组织要加强对企业文化工作的领导，把企业文化建设融入企业发展、思想政治工作和精神文明建设的全过程。制定适合本企业实际的文化建设工作目标，着力培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。总结提炼企业精神、经营理念、经营宗旨、价值理念等，着力培养企业职工的团队精神，增强企业凝聚力，激发职工创造力。认真制定和落实企业突发事件应急预案，建立健全维护稳定组织机构，严格落实维护企业稳定工作责任制。做好信访工作，妥善解决历史遗留问题。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层，积极维护企业和社会稳定。依法保障和维护职工的合法权益。探索和完善维护职工合法权益和帮困救助工作机制，逐步建立困难职工群众帮扶基金，关心下岗职工和困难职工生活，认真做好下岗职工再就业工作。协调好出资人、企业和职工的关系。

9、改善工作条件，适当增加党建经费投入。

党建经费，可以说是开展党建活动的物质基础。企业党组织开展党员管理工作、组织生活和慰问活动，这些党建工作都需要一定的工作经费。为了解决企业党组织“无钱办事”难题，确保党建工作不掉队、不脱节，要想方设法多渠道筹集经费。一是积极争取上级的拨款。积极争取上级党组织的支持，要求上级党组织要多考虑企业的实际情况，拨给企业党组织适当的党建工作经费，解决部分党建工作经费。二是想方设法自筹经费。企业要从生产经营收益中挤出一部分资金，作为本单位党组织的党建经费。三是结对帮扶。上级党组织要安排一些资金较宽裕的党组织，与困难企业结成对子，开展“一对一”帮扶活动，帮助缓解困难企业的党建经费不足问题。

10、党建工作建议。

经济区是新区九大功能区之一，区域面积213平方公里，已围合海域98平方公里，造陆84平方公里，可供项目摆放的土地72平方公里。引进项目150个，已投产项目27个，在建项目35个，签约项目40个。已建11个码头，吞吐量达到2900万吨，建成道路80公里，铁路7.85公里，建成35kv、110kv、220kv、500kv变电站共6座，绿化面积500万平方米。投资控股有限公司是临港经济区经济建设的平台公司，随着临港经济区的成立，今后经济建设的各项任务更重，要做的事情更多，肩负的责任更大，更需要党组织发挥核心作用，增大监管范围，调整组织机构，完善各项组织制度，加强对控股和参股公司党组织的管理和指导，理顺党组织隶属关系，为公司的建设发展及做大做强经济区平台，为区域经济的稳步发展做出贡献。因此，参照其他功能区同等平台公司的设置，建议投资控股有限公司党组织由支部增设为党委。

春防汇报材料_工作汇报

省国资委检查汇报材料

同志们：

春回大地，万物生辉。今天，我们在中国联通石家庄市分公司营业厅广场，举办国资委系统开展“建设文明企业、争做文明职工”暨诚信经营在行动活动启动仪式，首先，我代表国资委党委对应邀出席启动仪式、并给予大力指导帮助的市委宣传部李刚部长和文明办臧建平处长表示热烈欢迎!向所有参加仪式的各单位领导、同志们和新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢!

在国资委系统开展“建设文明企业、争做文明职工”活动，是对正在全市开展的“建设文明石家庄、做文明石家庄人”活动的深化，就是要通过开展有效的活动，进一步加大企业职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设力度，进一步提高职工文明素质和企业文明程度，不断培育和践行社会主义核心价值观在企业落地根植、开花结果，从而更好地为我市创建全国文明城市添砖加瓦。

刚才，联通公司代表我市的国有企业发起了开展“建设文明企业、争做文明职工”活动的倡议，职工代表也表示了争做文明职工的决心，下面，我再提几点要求：

一是要高度重视，切实把思想和行动统一到市委和市政府的决策部署上来。创建全国文明城市、开展“建设文明石家庄、做文明石家庄人”活动，是市委、市政府的重大决策部署，是城市形象和发展水平的集中体现，是我们全面建成小康社会的题中之义，也是抢抓京津冀协同发展重大历史机遇的迫切需要和打造功能齐全的世界级城市群“第三极”的内在要求。各单位党委一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，按照国资委党委的要求，迅速行动起来，通过开展“建设文明企业、争做文明职工”等一系列扎实有效的创建活动，积极工作，奋发作为，为我市早日迈入全国文明城市行列，自觉地献计出力。

二是要精心组织，采取有效措施，切实把活动抓实、抓细、抓好。要结合本单位实际，制定好活动的具体实施方案，要将此项活动作为精神文明建设的重要抓手贯穿全年，贯穿到企业生产经营的方方面面。要通过开展主题活动，达到厂区环境更优美、窗口服务更优质、职工素质和文明再提升的工作目标。要组织开展好文明交通、文明单位创建、诚信经营等七大行动，教育和引导广大职工树立良好的社会公德，自觉遵守法律法规，坚决摒弃有损企业形象、不利职工生活的各种不文明行为，当好文明行为的传播者，让文明之花开遍企业的每一个角落，成为职工共同追逐的一种时尚。

三是要加强宣传，努力营造职工群众共同参与的浓厚氛围。要加大宣传力度，充分利用报刊、网站、宣传园地、微信、微博等媒体，广泛宣传创建活动的重要意义和突出成效，努力营造出活动的浓厚氛围。要大力宣传活动中涌现出的好人新事以及好典型、好做法，扩大职工的知晓率和参与率，真正把“建设文明企业、争做文明职工”活动转化为职工建设美丽企业幸福石家庄的自觉行动。

四是要诚信经营，国有企业要当先锋、做表率。讲诚信守法经营是做人做事的基础，更是企业生存发展的前提。要教育职工牢固树立诚信合法经营的理念，引导职工争做文明守信的好职工。要有承诺必兑现，在诚信经营中站稳市场，坚决杜绝一切假冒伪劣产品，打造出诚实守信的名牌产品，赢得消费者的信赖。

同志们，创建全国文明城市，开展“建设文明企业，争做文明职工”活动，离不开企业党组织的坚强领导，需要得到全体职工的支持和参与。希望我们国有企业的职工在这方面要带好头、做表率、当先锋，大家共同努力，为省会石家庄创建全国文明城市贡献力量!

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省国资委检查汇报材料

这次会议的主要任务是，回顾20xx年的主要工作，分析我们面临的形势和任务，并对今年的工作进行安排和部署。目的是要求广大机关干部，面对新形势、新任务，进一步提振精神，改进作风，努力提高做好各项工作的执行能力，全面完成市委市政府赋予我委的工作任务，把我市的国企改革发展和国资监管工作推向一个新水平。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，委机关全体干部以科学发展观统领工作全局，努力应对金融危机不利影响，科学部署，振奋精神，迎难而上，奋力拼搏，圆满地完成了市委市政府下达的各项目标任务。

―国企改革取得突破性进展。按照市委市政府确定的改革工作目标，去年我们完成了48家国有企业改革工作，是国资委成立以来前五年完成企业改革数量的近两倍，其中采取不同形式改制企业14家，破产关闭企业34家。截至去年底，我市国有企业分离办社会职能工作中的学校分离任务也已全部完成。

―项目建设和结构调整稳步推进。紧紧围绕改革、发展两条工作主线，在积极推进国有企业改革工作的同时，以做大做强国有企业、提高国有经济总量和社会控制力为目标，积极推进项目建设和结构调整工作。东方热电良村2×300mw热电机组项目、金石化肥化工园区60万吨合成氨项目、宝石集团重组及液晶玻璃基板项目等均取得了重要进展，北人集团增资3.5亿项目也已经完成，为企业发展注入了后劲。

―国有资产投融资平台建设取得实质性进展。按照“资源整合、资本运作、资金融通、资产活化”的四资原则，将企业优质资产注入到投融资平台，使其资产规模由11.7亿增加到17.2亿元，净资产也由6.5亿增加到了近12亿元，还以股权融资的方式成功融资20亿元，进一步增加了平台体量。为我市国有企业结构调整、改制过桥资金和成本支付提供了可靠的资金保障，也开创了我市国资委资本化管理运营的新局面。目前，宝德担保公司增资5个亿的工作已经完成，业务正在积极开展，其资本总量已位居全省第二。

―国有资产监管体系逐步得到完善。我们继续按照《企业国有资产监督管理暂行条例》所确定的“三统一、三结合”原则，认真履行好出资人职责，进一步加强和完善监督检查和财务监督。完成了22家企业监事会的到期换届调整工作，加大监事会日常监督力度;完善了国有资产运行风险管理体系，建立健全了财务风险管理制度，积极做好经济运行分析和审计监督工作;落实《企业国有资产产权登记管理办法》和《企业国有资产产权登记业务办理规则》，夯实基础性工作，实现国有资产动态监管;强化对企业负责人业绩考核指标完成情况动态监控，增强业绩考核的导向、激励和抓手作用，积极做好企业负责人薪酬兑现工作;完善国资监管法规体系，根据《企业国有资产法》等国家新出台的法律法规，制定和完善了国有资产监管的规范性文件，为依法监管和有效监管奠定了政策基础。

―党建和党风廉政建设工作取得新进展。继续按照抓党建、促发展、保稳定的思路，加强基层党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，围绕中心工作开展形式多样的活动，努力发挥共产党员先进性教育长效机制。比如扎实开展了企业党委书记履职述职工作;积极营造促进改革发展的良好舆论氛围，全系统共在市级以上新闻媒体发表稿件300余篇，信息工作也取得了较大突破。按照服务大局、惩防并举、注重预防的工作方针，完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制定了反腐败领导体制和工作机制具体制度，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育和监督，做到了把党风廉政建设和各项业务工作同安排、同实施、同检查、同考核，形成“一岗双责”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查处各类违纪案件15件，挽回经济损失431.9余万元。

―信访稳定和安全生产工作再创新成绩。在信访稳定工作中，形成了委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，重要信访案件主要领导亲自分包和督办的工作机制，先后制定完善了一系列调处信访稳定工作的制度和细则。以隐患排查、日常接访和稳控为手段，以解决问题为焦点，下大力化解各类矛盾。在“百日会战”活动中，组织了4000多名社会治安志愿者参与国庆安保，选派了17名县级领导带队进驻企业开展工作，确保了国庆期间的安全和稳定。以实施“安全生产攻坚年”活动要求为内容，积极开展安全生产法的宣传教育，严格执行安全责任制和责任追究制度，全面落实食品安全生产专项整治措施。在深化安全生产“三项行动”中，查出并整改各类事故隐患531处。

20xx年，委党委首次被市委授予先进基层党委，我委被市政府评为了安全生产和“五五”普法先进单位，被省国资委评为了国有资产统计和信息工作先进单位，有11个先进基层党组织、14名优秀党务工作者、11名优秀共产党员分别受到省、市委表彰，两名同志被评为国庆安保及信访稳定工作先进个人，并荣立二等功，有两名同志被省国资委评为了信息工作先进个人。

去年我委之所以取得这样的成绩，既得益于市委市政府的正确领导，又得益于相关部门的支持和配合，更得益于广大干部职工的团结奋斗、努力拼搏和开拓创新、锐意进取。概括起来，主要有以下三点：

一是以学习实践科学发展观活动为动力，抓学习、转观念、促发展。按照学习实践科学发展观活动总体要求，我们同时推进机关和国有企业的学习实践活动，做到了真学、真查、真整、真改。年初我们就确定了改革、发展两条主线推进，以改革为主，四条保障体系提供保障的工作思路;通过深入基层、调查研究、征求意见和学习对照，反思并查找了过去重改革、轻发展，科学发展意识淡薄、思想不解放、工作思路狭窄、只抓不进，缺乏长远谋划等制约科学发展的瓶颈因素，有针对性地撰写调研报告，制定整改措施，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、国有经济大发展，进一步理清了发展思路和今后的努力方向。通过学习实践科学发展观活动，机关广大党员干部的理想和信念更加坚定，贯彻落实科学发展观的自觉性明显提高，形成了一心一意谋发展的喜人局面。

二是以开展干部作风建设年活动为契机，抓作风、提精神、鼓干劲。重点解决了机关干部中工作纪律松懈、工作作风浮夸、精神状态萎靡、拼搏精神不足和团结协作不利等问题。通过贯彻落实“十个严禁”、组织科级以上干部观看反腐倡廉系列警示片、对各处室工作纪律情况进行不定期的突击检查、实行竞聘上岗和轮岗、制定行为规范和制度等，建立机关作风建设的长效机制。通过机关作风建设年活动，机关干部的精神状态、工作作风和工作纪律明显改善，服务意识明显提高，团结协作的精神、干事创业的激情、勇挑重担的魄力、克难攻坚的勇气明显增强，达到了凝心、聚力、谋事、创业的效果。在最近开展的全社会行风评议中，国资委的评议结果排位居前，这是全社会对我们的认可，来之不易。

三是以创新工作机制为手段，出奇谋、用良策，推工作。机关干部积极主动适应新形势、新任务，努力转变工作观念，调整工作思路，改进工作方法，紧紧围绕“怎么办，怎么干”这一课题，深入实际，调查研究，认真分析症结所在，创作性地制定工作措施，针对性地提出解决办法，做到以重点、难点问题的突破带动全局工作。通过轴承设备厂的搬迁改制，创造了企业搬迁改制的石家庄速度;通过石家庄炭素公司、常山一印、省农机公司三个企业的整体改制，开辟了企业改制的新途径，为加快国有企业改制步伐、走向发展道路奠定了坚实的基础;通过广开思路和与中融集团的合作，拓宽了融资渠道，也开创了全委工作的新局面。

车书记在听取我委去年工作汇报后指出：09年国资委的工作有两大突出变化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和战斗力增强了。去年国有企业改革有了很大的推进，有了一些成功的案例，处理了很多遗留问题，市委对国资委的工作是肯定的。

总的来讲，20xx年我委的各项工作取得了可喜成绩。同时应该清醒的看到，我们还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：企业生产经营指标下滑严重，经营机制仍不能完全适应市场竞争的需要，国有经济布局不尽合理，国资监管不到位，一些历史遗留问题还制约着国有企业的发展，安全稳定工作的形势还非常严峻等等。这些问题既有金融危机、招商引资难度加大等外部因素的影响，也有我们自身的原因，应当引起大家的高度警觉与重视，并在今后的工作中加以克服和解决。

二、20xx年面临的形势和工作方向。

关于今年的经济形势，已经召开的中央和省、市经济工作会议以及市委八届五次全会，都进行了全面分析。总的判断，今年经济发展的大环境依然复杂。外部经济环境不确定不稳定因素很多，世界经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程;经济增长的内在动力依然不足;结构调整和转变发展方式的压力加大，国有经济结构不合理、发展方式粗放的问题仍然突出;大部分企业尚未扭转下滑局面，特别是经济效益下滑比较严重。同时我们也有机遇，经济危机的过程，恰好也是我们进行经济结构调整的机遇，抓住机遇就需要我们扬利弃弊，紧紧抓住省委省政府强化省会战略，构筑京津冀第三极和冀中南中心城市“双重支撑”和我市工业化、城镇化加速推进、市场需求潜力进一步释放、投资大幅增长等有利因素，思良策、抢机遇，抓好各项工作落实。

去年年底和今年1月份，全国国有资产监督管理工作会议和全省国企改革发展暨国资监管工作会议相继召开，从会议精神来看，发展壮大国有经济，推进经营性国有资产统一监管，已经成为强劲的国家政策导向;陈全国省长在人大《政府工作报告》中安排20xx年工作时，明确提出了要“进一步完善经营性国有资产管理体制，努力实现国资监管的全覆盖”，并对今年国企改革发展和国资监管工作提出了“六个带头”的具体要求。

市委市政府对我委的工作高度重视，车俊书记和文礼市长多次听取我委的工作汇报，对我委去年以来的工作给予了充分的肯定，对今后的工作提出了新的更高的要求。针对今年的工作，车书记指出：目前我们进行的国企改革和国资监管工作推进，是在补课，工作刚刚开始，不要自满。国资委的任务很重，20xx年你们要坚定信心，统一思想，加大改革开放力度，要彻底改掉过去的老国企的模式，要将企业大力度的推向市场，国有资产要向优势产业、公共事业、金融资产方向转化，要走出一片新天地。要立足于发展，改革的目的是发展，要形成新的增长点，这是当前国资委的首要任务。国资委必须要保证国有资产不流失，要保值增值，要把党和人民的利益放在心中，必须看好门，切实对国有资产负起责任。文礼市长曾多次指出，国资委不能简单地将国有企业一改了之，要立足于做大做强，要形成国有经济的支柱产业，我相信国资委有这个能力。这是市领导对我们的信任，也是对我们的巨大鼓舞和支持。

对于我们来讲，20xx年是挑战和机遇并存，压力和希望同在，任务艰巨而光荣，我们必须按照市政府十二届四次全会的要求，凝心聚力谋发展，扑下身子抓落实，确保今年各项工作顺利开展。

三、20xx年的工作安排。

按照中央经济工作会议和省、市相关会议精神要求，结合我委当前工作实际，我们确定20xx年工作的指导思想是：深入贯彻落实全省国企改革发展暨国资监管工作会议和市委八届五次全会精神，全面落实科学发展观，以实现国有经济科学发展为总目标，强力推进国有企业改革，依法改进国资监管，调整优化产业布局。并实现工作重心向促进国有经济科学发展的转变。突出工作重点，强化保障措施，明确目标，凝心聚力，以全新的精神面貌，推进各项工作，为全市经济社会发展做出新的贡献。

(一)以调整领导班子分工为契机、明确今年的工作导向。

领导班子成员如何分工，取决于工作的指导思想和总体思路，并对工作的开展产生重要影响。最近我们对领导班子成员的分工进行了调整，我负责党政全面工作并分管综合处，其他班子成员的分工情况是：旭平同志协助我抓党委工作，分管纪委、产权处，牵头国有资产的监督管理工作、是稳定工作和联席会议的第一召集人;韦东同志分管资本运营处、规划发展处;张林同志分管办公室、组织处、机关党委和信息中心;建柱同志分管职工工作处、政策法规处;康彪同志分管干部处、人事教育处、宣传处;夕元同志分管统评考核处、分配处;张征同志负责监事会工作，分管监事会工作处、老干部处，并负责西院的管理工作;超英同志分管改革一处、改革二处。这次分工的结构具有明确的导向性，与今年的主要工作相衔接，一是突出国资监管组团强化，旭平、夕元、张征三位同志的分工形成完整的国有资产监管体系;二是韦东主任集中精力抓发展和结构调整，超英同志集中精力搞改革，张林、建柱、康彪同志的分工是落实各条保障体系;三是这次分工调整还体现了这样的指导思想，就是党政工作并不是截然分开的，分工要有利于工作中的协调，要形成合力，有利于提高工作效率。

最近，我们还对部分中层正职进行了轮岗调整，也是为了更好的理顺体制，活化用人机制，激发机关干部的工作积极性和创造性。这既是制度要求，更要形成定期调整的惯例。

(二)以促进国有经济科学发展为目标、突出抓好三项工作。

1、继续推进和深化国有企业改革，全面完成市属国有企业改制任务。去年我们完成了48家国有企业的改制任务，得到市领导的高度评价。今年全面完成剩余24家国有企业改制任务，是市委市政府给我们下达的硬指标，我们必须不折不扣地完成。虽然今年的任务从数量上看，是去年的一半，但是从难度上看，决不亚于去年，可以说都是要啃的硬骨头。我们当前所作的国有企业改革工作，一方面是在补课，另一方面也是要解决多年来沉积下来的矛盾和问题，而这些矛盾和问题，有些是摆在明面上，有些则被掩盖着。但你要往前走，有些问题就要揭开，就可能会出现矛盾的爆发，甚至还可能出现**。所谓“走出沼泽”，是一种恰当的比喻。在沼泽中，你站着不动，可能你目前是安全的，但只要向前迈步，就可能有风险。不向前走，你永远出不了沼泽，而且还可能由于脚下的情况变化使你越陷越深，向前走就有走出沼泽的希望。我们的国有企业改革也是这样，彻底改掉过去的东西，寻求支点迈步，把矛盾和风险化解到最小程度，真正走出沼泽，当我们站在实地上向前看的时候，前面将是一片新的天地。

推进国有企业改革，今年的重点是收尾和攻坚。收尾有两层含义，一是全面完成改制工作，二是力争彻底解决遗留问题。攻坚指大型企业的改制重组，主要解决引资、发展、结构调整和顺畅推进问题。工作中要认真部署、行动上要扎实推进：一是要按照“因企制宜、一厂一策”原则，精心制定工作计划;二是继续实施挂图作战，按照时点要求推进工作;三是总结去年的经验做法，运用到今年的改制工作当中，少走弯路，提高成效;四是加强政策法规的宣传广度和深度，争得企业干部职工的理解支持和配合。已完成改制的国有独资和控股企业，要不断完善内部运行机制，积极引进战略投资者，通过产权转让、增资扩股、合资合作等形式，增强企业实力，加快发展步伐。已进入程序的企业要加快后续工作的进度，依法、依规、下大力解决改制企业的疑点难点问题，在不产生新问题的前提下，最大限度地解决遗留问题，做到国有资产不流失、企业职工的合法权益不受侵害、改制后的企业有发展后劲。

2、认真谋划、多措并举，推动国有经济健康发展。国资委组建以来，在改革、发展、稳定的总体工作格局中，我们投入到发展上的精力和人力一直偏低。今年国企改制工作进入收尾阶段，我们调整了工作重心，把抓发展作为我们工作的重中之重，以调结构、上水平为抓手，优化发展布局结构、夯实发展的基础。

选准投资方向，拓宽发展领域。通过调整投资方向，拓宽发展领域，优化国有经济布局。一是瞄准低碳经济、新能源、新材料等新兴产业，充分调研论证，择机介入;二是加大基础设施产业的投入，在滨河新区和园区建设中抢抓发展机遇;三是加大在金融投资产业的投入力度，以建投、宝德等公司为依托，并争取市政府的支持，使金融投资业务成为新的增长点，逐步发展为我市国有经济的支撑和带动力量;四是支持优势企业发展。以全面振兴我市现代服务业、打造现代商埠为契机，支持北人集团积极参与我市现代大型物流园区建设，实施产业延伸，加快区域扩张，用两到三年时间，将其打造成全省最大、在全国有较强影响力的商贸品牌和航母企业。

加快搬迁改造，提升技术水平。用足用好市政府《加快主城区工业企业搬迁改造和产业升级的实施意见》中制定的支持政策，加快推进相关企业和产业的搬迁改造和项目建设进程。一是加快常山纺织向纺织基地搬迁改造步伐。投资5亿元的一期搬迁和纱厂、布厂的基础建设，要确保今年完工;同时年内要完成棉纺三厂、四厂的搬迁和三期520亩征地工作。二是加快金石化肥化工园区项目建设，在确保60万吨合成氨项目按期投产达效的同时，加快企业整体搬迁改造工作。三是东方热电投资37亿元的良村热电机组项目，今年要完成20亿元投资额度，年内要实现一炉一机运转并网发电。另外，建筑机械厂的大马力发动机组项目，焦化集团重组搬迁，白龙化工搬迁项目要加紧运作，力争早日实施。

抓紧资本运作，支持企业发展。在去年成功融资20亿元的基础上，充分运用市政府赋予建投的可参与改制、破产关闭和国有搬迁改造企业土地收储的相关政策，加大相关工作力度，再整合部分企业优质股权，不断提升投融资平台资本体量，增强企业再融资功能。为企业的技术改造、项目建设和国有经济布局调整提供强有力的资金支持。另外，通过推动企业在天津三板市场上市融资和北国商城上市融资等工作，拓宽融资渠道，为企业发展注入新的活力。

3、完善国有资产管理体制，提升国有资产监管水平。

加强国有资产监督管理是我委的重要职责，国资监管工作虽取得了很大成绩，但在一些环节和个别企业还存在比较大的问题。在这里我们还是要谈一谈国资委的定位，国资委是“老板”而不是“婆婆”。国资委组建六年来，我们的各项工作都有些进展，但监管工作并没有完全到位。我们许多同志都在过去的企业主管部门工作过，当过“婆婆”，一般说对企业比较熟悉。到了国资委后，对自己的工作定位上和工作方式上或多或少带有过去企业主管部门管理的一些痕迹。原企业主管部门和国资委的工作方式是不一样的，如果是企业的主管部门，对企业管理的概念是“放权”和服务，现在提倡的大幅度简化行政审批手续、提倡为企业服务、就是把企业放归市场，按照市场经济的规律，自主经营、自负盈亏，形成政企分开的体制。但是国资委不一样，国资委作为国有资产的出资人代表，其职能定位就是要“管”。管什么是与过去企业的主管部门不同的，国资委的职能就是把国有资产管住，当好国有资产的守门人。守门的概念是什么?如果你不管你能守住门吗?所以说大家一定要有一个准确的认识。

那么我们的资产究竟管的怎么样?我谈一些实际的情况。首先，我们国资委有一项重要的职能，是考核和奖励，考核就需要核定指标，每年都要核定，按照指标年终进行考核，根据考核情况，确定等次，然后确定企业领导人的薪酬，因为指标和薪酬挂钩。对企业指标的确定，真正的依据是什么?我们国资监管在考核指标制定这个环节，是不是做到了科学和准确。我们每年对企业进行审计、每年进行考核，最后核定企业领导人的年薪，似乎很规范。但是如果这个企业搞改制，对他再进行一次清产核资的话，企业的资产将往往会出现损失几百万、几千万甚至上亿元。那么我们年度的考核和审计到底是什么样的一个功能?国有资产是在保值增值还是在实际流失?我们国资监管不到位，这是一个很实际的情况。有的企业搪塞我们说以前有潜亏，我们在消化潜亏，这样就形成了一个非常大的不确定性空间。我们国资委组建六年来，没有进行一次全面的企业清产核资，而省国资委在这期间，清产核资已经进行了两轮。我们是不是有差距?没有一个平台把资产核实，在考核的过程中就有了一个很大的弹性空间，很难形成刚性的考核。所以夯实资产，在这个基础上进行刚性考核，是我们需要解决的问题和重点。

还有这样一种情况，可能我们职工处的同志体会最深。最近有一类信访案件比较突出，就是房产的开发案件，一些买房的业主上访，一上访就让我们去处理，处理什么问题呢?因为开发商与我们企业在我们企业的土地上进行的房产开发，这些开发，有的房子没有盖起来，有的房子根本没盖，有的是盖了没有拿到房产证，有的拿到了房产证，不是商品房而是经济适用住房，一系列的问题。开发商拿了售房款一走了之，把这些问题甩到了我们政府部门，谁让这个企业是你的呢，你国资委出面去解决这些问题!但是话说回来，你企业和开发商联合开发的时候，经过国资委了没有?这些企业的领导，既不按着规则办事情，又不对国有资产、职工和社会负责任。出了问题，企业的领导是不是还在那个位置上?这又是干部的问题，这是一系列的问题，所以说我们监管工作任务很重。

监管不到位会有几个方面的问题，主要有三个方面：第一个方面的问题，监管不到位，造成损失和影响，要追究失职的责任。所谓追究失职的责任，追究国资委，追究主要领导，要追究主管领导，要追究具体的工作人员，这是有责任的啊同志们!这不是在这里说一说就得，也绝对不是按照原来的企业主管部门、政府工作部门的方式来解决这个问题，这个责任要追，那是不可推卸的。第二个方面是影响我们国资委对国有资产控制力和企业进一步发展的基础和条件，管不好，就会影响国有经济的健康和可持续发展。第三个方面你管不好，无所作为，有可能丢掉你的位置。所谓“有为就有位，无为可能就无位”。现在我们力争实现国资监管全覆盖，目前这种状况如果不能真正改变的话，就不可能实现全覆盖，这是非常现实的情况。

为什么我们在分工上必须突出监管职能，形成了团队作战，形成了完整的监管体系，这次就是落实责任!真正落实到位，出现问题那就是要追究责任。为什么一定要这么做，第一是我们国资委确实是本职职责需要。第二是市领导对我委国资监管工作的硬性要求。所以说国资监管工作是我们今年非常重的一项工作，第一要扭转观念，第二转变管理方式，这是必须要做好的。

今年的国资监管，应做好一下几个方面的工作。

一是强化基础。认真细致的做好国有资产产权登记、资产统计、资产评估监管、经营者业绩考核、清产核资、综合评价等基础管理工作。最近我们正在制定《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》，这个《意见》从年前开始起草，过年后，我们已经过了两轮的讨论，相关领导和处室人员进行了多次修订，近日又上了一次班子会，经过研究，再次进行了修订完善。这个《实施意见》目前已上报市政府，经研究后将以市政府名义或市政府办公厅的名义下发。这个文件将成为今年乃至今后一个时期国资监管工作的一个纲领性文件，对国资监管工作进行规范，同时我们也将依照文件进行实际操作和贯彻执行。

二是加强财务监督。监事会以财务监管为核心，对企业的财务活动及企业经营管理进行监督。关于监事会的监督，要提出明确要求，要考虑一个真正可操作的办法，按照分组，在企业要驻厂多长时间、参加什么样的会议、定期不定期应该如何进行监督检查、发现问题如何实施报告，这个事情必须要有一个严格的安排，这个事情绝对不能再懈怠了，确保国有资产不受侵犯。

监事会要采取列席有关会议、查阅财务会计资料、听取企业汇报、向财政、工商、税务、审计等部门调查了解的方式，检验企业财务会计报告的真实性、合法性;检查企业经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;检查企业负责人的经营行为，并对企业经营管理情况提出评价意见和建议。

三是加强审计监督。采取企业内部审计和外部审计相结合的办法，企业内部审计机构每半年进行一次内部审计，并将审计报告上报我委;我委可根据情况聘请会计师事务所对企业进行专项审计;会计年度终了或任期届满，我委聘请会计师事务所进行年度和任期审计，审计结果作为企业负责人年度或任期经营目标考核、奖惩兑现的依据;积极配合市政府审计部门对监管企业的审计工作。在这里我想特别讲一下，每年考核之前，都有一个中介机构在企业进行审计，中介机构的年度审计如果经我们核查与实际情况发生很大出入的时候，我们就需要把这个中介机构列入黑名单，并进行通告。凡是列入黑名单的中介机构，在国资委以后决不再启用，这应该作为一个很严格的要求。

四是建立健全资产损失责任追究制度。如因监管的企业经营管理人员违反国家有关规定及企业规章制度，我委委派的监事会工作人员未履行或者未正确履行职责，国资委领导和机关工作人员的失职，造成企业直接或者间接资产损失的，经调查核实和责任认定，将追究其责任。

五是积极推进国资监管全覆盖。以《企业国有资产法》、《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》和我市即将出台的《关于进一步加强企业国有资产监督管理的实施意见》为依据，学习借鉴外省市先进经验，按照“三结合、三统一”的要求，努力促进实现对经营性国有资产监管的全覆盖，提高全市国有资产运营的整体效益。这需要我们大家的共同努力，有为才有位，我们现在做的工作，就是要让政府放心，我们会把国有资产管好，把门守好。能够做到这一点，可以说国有资产监管全覆盖的问题我们就能做到。

(三)强化保障措施为手段、凝心聚力促发展。

今年我们工作的大政方针已经确定，各项工作能否顺利开展，工作目标能否如期完成，离不开强有力的措施和手段。

1、要解放思想、开拓创新。解放思想是推动一切工作的总阀门，解放思想的话题是永远具有生命力的话题。事物是发展变化的，总是会出现新的情况和问题，所以解放思想无止境、因循守旧不可取。国资委与其他政府职能部门不同，没有固定不变的工作模式和路径，国资委的工作极具探索性和挑战性。国资委干部职工的思想如何解放，目前需要解决一个问题，就是由被动变主动。一个被动、一个主动，差距是很大的，主动的出击和被动的等人上门，这对你工作任务的完成实效和质量是有天壤之别的。所以思想的解放首先在“主动”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。这是国资委观念上的根本转变，也是思想解放的关键环节。这个问题谁能解决的好，谁就会有作为，国资委的班子、中层和全体干部都能解决好了，国资委就有希望了。全国和全省国资监管工作会议、省领导和市领导对国有经济发展提出了新的要求，据此要求我委的工作思路进行了调整，工作重点从改革、发展两条主线同步推进，以改革为主，转变到改革发展并重，以科学发展国有经济为主的主要基调上来。这就需要我们必须解放思想，紧跟形势，以改革创新的精神研究解决各类问题。解放思想站位要高、视野要宽，要站在促进国有经济科学发展的高度，开阔思路、深谋远虑，出主意、想办法，必须有这个意识并付诸行动。在国资委机关，只会应付日常事务性工作，不叫真本事，只有善于解放思想，善于开拓创新，善于学习研究，善于有推进发展的务实举措和实际效果，这才叫真本事，才能堪以重任。这次我们讲解放思想就是讲由被动变为主动。主动这两个字好说，做起来很难，因为他要突破原来的模式、原来的固定思维，确实很难，但是只要我们大家一起努力工作，这个题我们就能破。

2、要继续转变作风，抓好工作落实。通过深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，广大干部的思想观念、工作作风和精神面貌发生了很大变化，为各项工作的健康开展注入了活力。但是我们干部作风建设问题仍然需要进一步强化，这是一个非常严肃的课题。比如说，应该在岗不在岗、工作时间上网炒股、打游戏，这种现象还存在。是无事可做还是该做不做，如果无事可做就说明这个处室没有存在的必要，或者需要减员;如果有事不做就是失职，拿着职务不当回事，如果出现这种情况的话，毫不客气，你就要下课，这要作为一个硬约束。作风建设仍然是我们今年一个硬的措施，作为一个硬的抓手来抓。新的形势和任务，对我们的工作作风提出了更高的要求。要增强责任意识，工作中要尽职尽责，按照高标准、严要求做好本职工作;要增强全局观念，以大局为重，一切服从大局、服务全局，并注意维护机关现象;要有奉献精神，互相关心、互相帮助，从身边的小事做起，主动承担和担当;要提高执行力，牢固树立“该抓不抓的就是失职，能快不快就是失误”的理念，坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气，快字当头，抓紧每一天，用足每一刻，不得有丝毫的懈怠、半点的拖拉。全面加强机关的思想建设、作风建设和组织纪律建设，完善首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制和岗位责任制，提高工作效率，为企业提供优质、高效、便捷的服务，打造学习型、服务型、落实型、廉洁型机关。进一步健全和完善干部竞争选拔和轮岗制度，为委机关干部队伍形成干事、创业、为民的浓厚氛围提供人才制度支持。

3、切实加强党风廉政建设和反腐败工作。认真学习落实中央最近印发的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，市纪委全会上，车书记要求我们对这个《准则》必须认认真真的读三遍，不要撞红线，警钟长鸣。所以我们要继续构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，加强日常教育和监督。认真贯彻落实最近召开的市纪委八届五次全会精神，以落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”和国有企业负责人薪酬管理规定、规范职务消费、“三重一大”决策制度为重点，围绕企业改制、资产评估、资产处置、产权流转、资本运营等重大事项，建立健全科学民主的权力运行决策机制、规范透明的权力运行执行机制、防控有效的权力运行监控机制，在市属国有企业要全面推开，重点培养3-5个先进典型。委领导班子成员、中层以上干部和企业领导人员，要增强廉洁自律意识，通过深刻反思土地局腐败案件和王亚丽事件的教训受到教育、吸取教训，时刻保持警钟长鸣。

4、切实抓好信访稳定稳定和安全生产工作。无论到什么时候，这两个方面的工作都不能有任何懈怠，必须时刻保持高度的警觉。这两方面工作是事关全局的工作，全体同志都有责任维护安全稳定。树立大局观念和省会意识，按照新的工作机制，支持并做好市信访接待中心涉及我委的信访工作，强化责任，标本兼治，防控结合，在解决问题上下功夫。加大积案的督办处理，完善信访接待、领导接访、一岗双责、矛盾排查、问题解决各环节工作制度;继续深化“三位一体”调解工作体系建设，严控进京、赴省和越级上访，减少集体上访。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强教育培训，健全制度、落实责任、定期排查安全隐患，发现问题立即整改，杜绝重大安全事故的发生。

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是在转变发展方式上要有新突破的一年，更是我委实施战略转型、重新开辟国企改革发展和国资监管新篇章之年。我们面临着许多新形势、新任务，需要大家以更高的追求、更大的气魄、更宽的视野、更强的干劲，来推动国企改革发展和国资监管工作开创新的局面。让我们在市委市政府的领导下，以科学发展观为统领，牢记国资委的历史使命，狠抓国有经济发展，拓展国有资产监管职能，以只争朝夕、时不我待的精神，努力开创国资委工作新局面，为我市经济平稳较快发展做出新的更大的贡献!

学校汇报材料,学校校长工作汇报材料

新邵八中现有学生3000多名，来自全县各地，因学校地处县城闹市，地跨栗山、沙湾两个社区，周边环境相对复杂，学生的思想行为极易受到外来影响。长期以来，学校根据新时期德育工作特点，将禁毒教育作为学校德育工作重要内容，做到宣传到位、组织到位、措施到位。在既往工作基础上，立足学校实际，紧紧围绕"远离毒品，珍爱生命，从我做起"的主题，积极开展禁毒教育宣传活动，使学校师生初步了解禁毒的基本常识，进一步增强了师生的防毒、拒毒意识，营造了一个文明、净化的校园环境。现将主要工作总结如下：

一、组织健全，责任到人，措施到位。

学校一向把学生的毒品预防教育作为一项重要工作来抓。为此，成立了由苏立祥校长为组长，校党总支书记屈宋来同志、分管政教工作的副校长周移星同志和法制副校长、县检察院副检察长石东明同志担任副组长，以及各处室负责人和各班班主任为组员的禁毒宣传教育领导小组。并组建"学生禁毒宣传志愿者队伍",形成了一个校内外结合的"禁毒"教育管理体系。要求各班班主任充分履行毒品预防教育工作第一责任人的职责，把学校无涉毒现象作为综合评定班主任工作的一项重要指标。学校禁毒宣传教育小组制订了全校禁毒宣传教育的行动方案，各教学班制订了本班禁毒宣传教育的具体工作计划，利用一切可利用的资源，探索禁毒宣传教育工作新途径，拓宽禁毒宣传教育新领域，全方位进行禁毒宣传教育。

二、认真做好各种值班工作，切实抓好学校禁毒安全防范。

针对学校周边环境相对复杂的情况，学校制定了行政领导、政教处、护校队、班主任等值班制度，明确了各自的职责。多管齐下，及时跟踪掌握学生在校的学习活动情况，特别是学生自由活动的时间和空间。及时掌握学生动向，发现问题，及时处理解决，确保青少年的身心健康。

此外，学校把毒品预防教育作为素质教育的组成部分，纳入了学校德育教学计划，从法制教育入手，增强学生法制意识，掌握法律知识，让学生学法、知法、懂法、守法，不做违法犯法的事。

三、开展内容丰富、形式多样的禁毒教育活动。

根据高中生的心理特点与认知能力，开展了形式多样的禁毒教育活动，帮助学生了解毒品的危害，预防毒品的基本知识及禁毒政策与法律法规，确立"珍惜生命，拒绝毒品"的意识，()掌握拒绝毒品的方法和技能，养成健康文明的生活方式。主要做法有：

1、在各班开展了"远离毒品，珍爱生命，从我做起"的小组讨论活动。活动中各班收集了大量的资料，用鲜活的、触目惊心的事例对广大学生进行教育，学生对照案例进行了热烈的讨论，主题班会开展得有声有色，使学生受到了深刻的教育。

2、坚持把禁毒教育纳入日常教学计划中。坚持每学期安排几个课时专项教学活动，同时结合教师政治学习会、国旗下讲话主题班会、黑板报广播、网络等对师生进行宣传教育。

3、开展心理健康教育，培养学生健康的心理品质。为了使禁毒教育更加深入人心，学校将预防教育与学校的心理教育有机的结合起来，心理教师和校医相结合，开展"青春期专题讲座"、吸烟与健康、良好的生活习惯与成长的关系等专题讲座，介绍"什么是毒品?"、"日益严重的毒品问题"、"吸毒的危害"等知识，使学生们从医学角度，生理学角度、社会心理学角度认识到毒品的危害，帮助学生从心理上筑起一道防毒、拒毒的屏障。

4、在全校开展了"远离毒品，珍爱生命，从我做起"的主题黑板报活动。各班级积极行动，学生热情高涨，黑板报的内容丰富、形式多样，然后组织老师进行了认真地评选，并分别评出了一、二、三等奖。

5、组织参观禁毒宣传图片展。学校利用课余时间，组织全校师生到学校的禁毒宣传室，参观禁毒图片展。图片展从认识毒品种类、特点、产地、种植，吸毒后的危害、后果等多方面、多角度进行了展示。吸毒人员那瘦骨嶙峋的身体和遍体伤痕的画面深深震撼了全体师生。不少同学都在禁毒室的留言簿都自觉留下了自己观看感，表达了拒毒、禁毒的决心。

6、进行"远离毒品，珍爱生命，从我做起"的征文活动。根据政教处、综治办的统一安排，在全体语文教师的积极配合下，学校组织开展了禁毒知识征文竞赛活动，得到广大师生的积极响应，并从中选出了一批内容好，形式优，语言美的好文章。

7、组织学生观看禁毒宣传教育片。宣传片上吸毒者一幅幅惨不忍睹的画面，一个个悲惨的遭遇，让全体学生从教育片中的真实事例和活生生的、血淋淋的镜头中感受了毒品的危害，受到了深刻的教育，并深深触动了他们的心灵。

8、积极开展"九个一"活动，活跃校园文化，丰富学生精神生活。

学校非常重视校园文化建设，以丰富多彩的校园文化活动为载体，注重培养师生良好道德情操、健康的生活情趣和个性特长。一是，组织全校老师进行一次由湖南省禁毒网主持的"省禁毒宣传远程培训";二是，组织一场以"珍爱生命，远离毒品，创建无毒校园"为主题的文艺汇演;三是，每学期全校开展一场以"珍爱生命，远离毒品"的主题讲座;四是，在宣传栏出版一期预防毒品知识专栏;五是，组织师生每人阅读一本禁毒教育书籍;六是，组织一次禁毒志愿者社会实践活动;七是，开展一次"珍爱生命，远离毒品"师生签名活动;八是，给父母写一份禁毒告诫信，进行一次禁毒知识宣传;九是，参观一次禁毒教育基地。一系列活动的开展，将禁毒教育寓于丰富多彩的活动中，使学生在喜闻乐见的课外和校外活动中接受毒品预防教育，收到了良好的效果，实现"师生不吸毒，校园无毒品"的目标，确保广大师生健康成长。

四、实现禁毒宣传教育的"六结合",提高师生的防毒认识。

将学生禁毒意识教育升华到维护社会稳定、加强学生法制观念和促进学生身心健康成长的高度上，始终坚持把禁毒教育与劝阻青少年吸烟等学生日常行为规范教育相结合，与预防艾滋病教育相结合，与学校法制教育相结合，与因家庭、学习等因素而形成的特殊学生相结合，与培养青少年树立良好的道德观念相结合，与社会实践相结合。做到毒品预防教育工作常抓不懈。这一系列的教育举措，为学校课程改革注入了新鲜血液，为课堂教学的多元化开辟了新的途径，毒品预防教育已成为我校素质教育的一个具有自身特色的亮点。

五、推行课堂教学渗透教育，增强禁毒防毒教育的持续性和针对性。

发挥课堂教学主渠道作用是学校开展禁毒教育的优势与特点。为此我们在进行日常禁毒教育的同时，要求老师们，尤其是思品、生物、历史、地理等社会学科教师做到禁毒教育进课堂，上讲台，针对不同年龄段青少年的不同特点，开展全方位、分层次的渗透教育，使学生在润物细无声中了解毒品的危害、预防毒品的基本知识及禁毒政策与法律法规，掌握拒绝毒品的方法与技能，养成健康、文明的生活方式，形成"珍爱生命，远离毒品"的意识。

与此同时，为了提高毒品预防教育的科学性，鼓励教师撰写禁毒教育工作总结或经验论文，并在班主任会议上介绍交流。还鼓励教师带着课题开展毒品预防教育，推动学校禁毒教育的科研化发展。

六、拓宽宣传教育渠道，共同禁毒防毒。

学校注重充分发挥家长和社会教育的辅助作用，避免形成校外教育盲区。将学校教育、家庭教育、社会教育结合起来。通过家长会、《告家长书》等形式，帮助家长掌握有关禁毒知识和教育子女拒绝毒品、远离毒品的方法。同时激励家长做好子女的榜样，形成良好的家庭教育氛围。这种做法深受家长、社会的赞同，取得了一定的成效。学校还主动与相关职能部门和乡镇联系，整治校园周边环境，堵截了学生参与吸、贩毒的源头，减少了学生受引诱、教唆的机会，净化了教育的环境，为禁毒教育起了很大的辅导作用。

七、当前存在的问题：

我们学校禁毒宣传工作中存在的主要问题：一是受设施条件的限制，禁毒宣传的范围和力度还不够大，特别是与社会、家庭的结合有待进一步加强。二是禁毒宣传的图片、资料还不够齐;三是没有专职教师进行授课，在一定程度上影响总体教育发展。为此，我们下一步的工作是，一是切实加强领导，扎扎实实抓好各项工作措施的落实;二是主动加强与宣传、文化、公安等部门的配合;三是想法设法加大禁毒投入，购置有关宣传图片、光盘及图书资料。

总之，通过近几年丰富多彩、行之有效的禁毒宣传教育活动，我校师生员工接受毒品预防教育率达100%,全体师生都能深刻认识到毒品的危害，自觉抵制、远离毒品，增强防毒、禁毒意识，营造了禁毒宣传教育的良好氛围和文明、和谐的校园环境，提升了学校德育的工作水平，师生无一例违法犯罪、涉嫌毒品现象。校园内处处洋溢着蓬勃向上的气息，充满了朝气和活力!

然而，我们深知，加强毒品预防教育是新形势下对学校教育的新要求，禁毒教育工作，特别是青少年防毒工作任重而道远。为此，我们将继续努力，加强领导，提高认识，规范制度，抓好常规，扎实工作，让平安健康之花开满校园!

市国资委创建文明单位汇报材料全文完整

“全省七大系统国有企业改革先进单位”、省国资委表彰“*年度全省国有企业改革工作先进单位”、全市美丽乡村帮扶优秀单位、全市定点扶贫达标单位、全市干部作风整治活动优胜单位、全市社会管理综合治理达标先进单位，实现了精神文明建设满堂红。

始终把创建文明活动作为提高干部队伍思想道德和科学文化素质、增强凝聚力和战斗力的基本保证，作为树立崭新国资形象、推进依法规范办事、文明高效办公的载体。

建立健全领导机构，配备了专（兼）职结合的精神文明创建队伍，推动了文明创建工作的开展。

结合国资工作实际，切实把文明创建工作融入到国资工作中去。

软硬件建设到位，为文明创建活动的开展奠定良好的物质基础。

大力开展优质服务竞赛活动，推行了。

“三亮三创三评”、“服务承诺制”和“首问责任制”，开展了“创建和谐机关”活动；先后推行了“关注基层”服务、“为基层群众做好事办实事”服务等优质快捷的服务机制。

向社会和各出资监管单位公开了国资各职能部门的工作职责、范围、负责人、联系电话和监督电话，涉及业务服务承诺，推行服务满意评价活动。切实把广大党员干部置于基层群众的广泛监督之下，促进了广大干部职工的事业心、责任感，办事效率和服务质量进一步提高，为企业、基层、群众服务理念进一步增强，机关干部作风明显好转。

我委按照。

“以文化提升行业品位，以理念撑起国资精神”的工作思路，通过“内化于心、固化于制、外化于形、动化于行”国资文化建设，进一步深化文明创建工作。

系统内先后开展了登山、羽毛球，文艺汇演等形式多样的活动，为国资工作提供了良好的人文环境和文化氛围。

将有关制度、文化理念、礼仪道德行为规范、书画摄影、厉志格言及故事，采取制作文化理念长廊、编印制文化丛书及报纸、设置文化网页等形式，使国资文化入脑入心，极大的增强了干部队伍的文化认知力、凝聚力和战斗力。

围绕提高干部的素质能力，建立了考学、促学、评学。

“三位一体”的干部教育培训机制，注重结合自身实际，广泛指导监管单位开展了各类业务管理、岗位技能方面的工作竞赛活动。

为深入贯彻落实市文明办关于创建市级文明单位的工作部署，我委明确目标，落实措施，提升层次，扎实有效地做好各项创建工作。

成立。

“创建文明单位”工作领导小组，实行主要领导负责制。

对照要求，结合单位实际与责任分工，研究制定了《科室目标管理考评办法》、《党建工作考核办法》及《县（市、区）国资办重点工作考核方案》并下发全系统，分解任务目标，统筹兼顾各项工作，把创建工作贯穿于国资工作的方方面面。

按照文明单位创建要求，结合国资实际，坚持提升层次、保位争先，明确重点。四是加大检查，强化督察考核。建立效能督察制度，把创建活动考核情况纳入全年目标责任考核范围，实行严格的责任追究制度。

在今后的工作中，我们将进一步加大创建力度，继续保持全员参与、齐抓共管的良好局面，认真总结创建中取得的成绩及存在的问题，以创建促行风、用行风带服务，把群众满意不满意作为工作的第一标准，强化国资干部的责任意识和进取精神，力争通过扎实的创建工作促进国资的整体工作再上台阶，再创辉煌！

省国资委检查汇报材料

同志们：

今天的会议是经省政府同意召开的，我先在这里做个发言,会上段省长还要作重要讲话,大家要认真学习，深刻领会，把段省长的讲话精神贯彻好、落实好。

今天这次会议，虽然只有半天时间,但我认为有三个特点。第一，领导很重视。会前我们向段省长做了简要汇报，然后根据段省长的意见又向省政府常务会议做了专题汇报。昨天下午，鸿忠省长、轮一副省长又用了半天时间专题就国资委的有关工作进行了研究，作出了一系列指示。省政府领导对国资监管工作高度重视，对我们开好这次会议有具体的要求。第二，准备很充分。为了开好这次会议，年前年后,我们根据段省长的要求,做了大量的准备工作。由委领导带队对出资企业普遍进行了走访，对有关市州进行了调研,集思广益,听取方方面面的意见，形成了一个基本思路,为开好这次会议做了大量准备工作。第三，重点很突出。根据段省长的要求,这次会议要提高效率,突出重点。会议的重点就是要树立信心，应对危机，保增长，保增值，保稳定，促进湖北经济平稳较快发展。保增长，要求国有及国有控股企业有一定的增长速度，越是在金融危机的严峻形势下越要有加快发展的势头。保增值，要求国有资产通过经营和监管，要保值增值。我们经营的国有资产，本质是人民的资产，代表国家的利益,人民的利益，我们有责任使国有资产保值增值。保稳定，要求国有企业履行社会责任，广泛吸纳职工就业，确保社会稳定。保增长就是保就业,保增长就是保大局,保增长就是保稳定,所以我们的工作重点集中起来就是保增长、保增值、保稳定,为湖北经济的平稳较快发展作出我们的贡献。下面我简要从三个方面做个发言。

一、全国国资监管工作会议的主要精神。

年前我参加了全国国资监管工作会议，国务院领导对这次会议高度重视，国务院副张德江同志亲自到会并作重要讲话，国务院国资委主任李荣融同志做了工作报告，全国人大的同志就《企业国有资产法》进行了专题讲座，会议的针对性很强,开得比较好。主要精神体现在以下三个方面。

(一)会议上公布了两组数据，表明全国国资监管工作取得了显著成效。

会议公布了两组数据。第一组数据：20xx年中央企业实现销售收入11.9万亿元，同比增长17.9%;实现利润6653亿元，同比下降34.1%(剔除电力、石化等不可比因素，实际实现利润11000亿元,同比增长16%);上交税金10861亿元，同比增长20.6%。第二组数据：全国31个省(市、自治区)国有及国有控股企业实现销售收入6.8万亿元，同比增长22.9%;实现利润3100亿元，同比下降12.3%;上交税金4435亿元，同比增长9.3%。由此会议得出了一个结论：国有经济是国民经济的重要支柱，是建设小康社会、构建和谐社会的重要力量，是共产党执政的重要基础。不论是从中央企业来看，还是从地方企业来看，国有经济在国民经济中所占的比重都是比较大的，发挥的作用都是比较明显的。会议认为，中央关于深化国有资产管理体制改革的重大决策是完全正确的，关于推动国有企业改革发展的一系列方针政策是完全正确的，关于应对金融危机促进经济科学发展的一系列对策措施是完全正确的。

(二)会议上德江副强调了“四个特别”，表明党中央和国务院对国资监管工作的高度重视。

德江副在会上讲，党的十六大指出，要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，实行权利、义务和责任相统一、管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。党的十七大指出，要完善各类国有资产管理体制和制度。国家授权各级国资委代表国家管好用好国有资产，确保国家资产保值增值，这是一项重大的责任。国资委作为政府的特设机构，特在哪里?德江副认为，国资委作为特设机构，特就特在任务特别艰巨、工作特别复杂、责任特别重大、使命特别光荣，他要求大家履行好党和国家赋予的重大责任，不辜负全国人民的重托。他要求各级国资委要抓好三个建设，一是要加强思想政治建设。国资监管机构代表国家履行出资人职责,要有坚定的思想政治素质。二是要加强能力素质建设。国资监管机构要切实做到权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合,要有相应的能力和素质。三是要加强工作作风建设，要有过硬的工作作风。

(三)会议上提出了“八字方针”，表明今年国资监管工作的任务光荣而艰巨。

荣融同志在工作报告中指出，经请示国务院同意，今年国资监管工作的主要目标是应对危机、确保增长，全国国资监管系统关键要在“改革、调整、创新、提高”八个字上下功夫。第一，改革是发展的动力。要进一步深化国资监管体制改革和国有企业改革。第二，调整是发展的途径。中央企业主要是推进联合重组，地方国资委主要是扩大监管范围。国务院国资委在调整重组上要求很明确，中央企业原来是190多家，后来变成170多家,现在是140多家,未来2—3年,要调整重组至80—100家。地方国资委主要是扩大监管范围,因为现在国有资产该纳入进来的还没有完全进来,会议上重点推广了天津市的经验，天津市委市政府去年下了很大决心,将党政群所有经营性的国有资产全部纳入了国资委监管范围,德江副充分肯定了天津市的经验。第三，创新是发展的源泉。要求国有企业做到“三个提高”,即提高发展的质量，提高自主创新的能力，提高国有企业的核心竞争力。第四，提高是发展的基础。要求国有企业强身健体、练好内功，建设一流的产品、一流的企业、一流的队伍。这八字方针很明确,也符合国资监管工作的实际。

二、20xx年全省国资监管工作的主要特点。

对全省国资监管工作来讲，20xx年是步履艰难、极不平凡的一年，也是开拓创新、卓有成效的一年。这一年里，我们在五个方面取得了明显成效，有三条基本经验值得肯定，有三个方面的问题和差距应该引起高度重视。

(一)在五个方面取得了明显成效。

调整重组进展快。一是省属企业九大板块的建设进展快。通过九大板块建设，不仅使省属企业的资源得到了合理配置，而且重组后的领导班子配备也很平稳，大家心比较齐、气比较顺，有的企业领导人从正职变成了副职、有的企业领导人从实职变成了虚职,没有人发牢骚，没有人说怪话，没有人泄气,大家很和谐、劲头十足、情绪饱满。九大板块的推进也是卓有成效的。比如能源集团,三年跨了三大步，去年的发电量达到127.89亿千瓦小时，同上年相比发电量增加了60.69%，创历史新高;去年实现净利润3.47亿元,这3.47亿元消化了三大因素接近5亿元的影响，包括汇兑损益2.2亿元,库区基金冲销1.2亿元,煤炭涨价1.3亿元,如果把这5亿元加进来,能源集团去年实际实现的利润超过了8亿元,而与此同时,全国五大发电集团去年净亏损是400亿元，全省五大发电公司去年净亏损是28亿元,全国所有的省级能源去年都亏损。三峡总公司的李永安老总到浙江能源考察后说,浙江能源在全国是做得比较好的,但浙江能源去年也是亏损的,我们是在消化了5亿元因素的基础上实现了纯利润3.47亿元。二是地方企业招商引资的重组进展快。地方企业去年招商引资重组也做得不错，武汉市国资委推进武重、武锅和长动三家“武字头”企业重组的武汉重工集团，可谓是横空出世，初具规模;宜昌宜港集团与香港保华集团重组，最近几年准备投资20亿元建设深水港;鄂州、黄石、黄冈等地也都加大了招商引资重组的力度，工作抓得都很有成效。

国企改革力度大。我们改革的力度很大，取得的效果也很明显。我们先后四次召开会议部署国企改革相关工作，着力抓好国有工业企业改革的收尾工作和非工领域的改革，应该说效果比较明显。襄樊市对改革遗留问题进行认真梳理，共梳理了80多个问题，并一个一个问题进行了处理，工作做得很实在。黄石市国资委对冶钢的化债倾注了大量心血，在黄石市国资委努力下，财政出资1.5亿元回购了企业15亿元的债务，使企业轻装上阵。省属这一块，我们对95家(涉及60多亿元的总资产，涉及职工4500多人)濒临破产、倒闭的企业，通过托管中心集中托管起来，协调了大量的矛盾，消化了大量的债务，这也是改革的成效。在完成219户脱钩改制的基础上，我们又着力启动新一轮的脱钩改制工作，昨天两位省长听取了我们的汇报，对我们提出了明确的要求，态度非常明确。我们有些市州的行动也比较快，比如，咸宁对市直的69个单位的经营性资产一家一家进行摸底，并拿出了脱钩改制工作的初步方案。政策性破产工作正在全力推进，已经批准的31个项目全部启动了。

国资监管效果好。企业内部监督、监事会当期监督、国资委的职能监督都起到了十分明显的作用。一是出资企业的财务预算管理效果比较好。昨天邹顺明同志去参加全国的企业财务管理工作会议，并做经验交流，介绍我们省的做法，我们省的财务预算管理工作是走在全国前列的，我们的企业在工作中坚持两条：无预算不开支，有预算不超支。许多企业都做到了这一点。省能源集团去年节约预算开支6700万，就是说本身有这笔预算，通过加强管理，实际的开支在预算的基础上节约了6700万;三环集团去年的销售收入比前年增长了26%，预算费用下降了3%;还有其他许多企业都在财务预算管理方面取得了较好的效果。二是经济责任审计抓得好。我们对省出资企业第一轮12家企业的经济责任审计已经全部完成，审出了一些问题，纠正了一些违规行为。三是国有资本经营预算收益收取效果好。省国资委06、两年的国有资本经营预算已全部足额上缴，省政府对我们的工作给予了很高的评价。武汉市的国有资本经营预算收益达到了7个亿，在全国名列前茅，这是我们身边的典型，家门口的典型。同时宜昌市和荆门市的这项工作也做得很主动，宜昌市的收益超过了两千万、荆门市也接近五百万。四是经营业绩考核效果好。08年业绩考核工作正在汇总，结果要到3月底才出来，所以在今天的会上我们还来不及发布，下次向省政府汇报后再公布。在今天的会上我们要公布企业负责人三年任期经营业绩考核结果，考核结果说明这几年来的国资监管工作是有成效的，企业经营者的工作是有成效的，国有资产实现了保值增值。五是产权管理效果好。产权交易“五统一”的管理模式得到了巩固。武汉光谷联合产权交易所去年一年的交易总量达到776个亿，进场率达到98%，增值率达到22%，在全国位居前列。

应对危机抓得早。面对金融危机，我们在去年9月19日就开始部署动员并提出了应对危机的八大对策，紧接着组织12个调研组分别走访了36家企业，摸清企业的情况。10月份，我们又及时向省政府上报了省出资企业采取措施应对金融危机的建议报告。很多市州在应对金融危机这项工作中做得也很扎实，比如武汉市全面走访出资企业，给市政府出主意、提建议。由于应对及时，很多出资企业在危机面前迎难而上，取得了很好的效果。

国企党建工作实。20xx年，在国有企业党建方面，我们重点抓了“四好”班子建设、党风廉政建设、基层党组织建设。“四好”班子建设得到了省委组织部的大力支持，并在宜昌召开了现场经验交流会，十堰市还抓了“五好”基层组织建设，这项工作在十堰市也是很有影响的。

(二)有三条基本经验值得肯定。

回顾近两年特别是去年的工作，有三条经验值得肯定。

加快发展是做好国资监管工作的重点。国资监管工作，要体现“发展为先、发展为重、发展为大”的理念，发展是第一要务，要认识到监管不是目的，要寓监管于发展之中，以强有力的监管推动出资企业加快发展。鸿忠省长和轮一副省长也特别强调，脱钩改制也好，企业改革也好，都不是国资监管工作的目的，国资监管工作的目的是要加快发展，通过有进有退，抓大放小，做大做强，提高企业的核心竞争力。

强化服务是国资监管机构的天职。政府是出资人、国资监管机构是出资人代表、我们的企业是政府的出资企业。从理论上讲我们是“老板”，但是在实际工作中，我们不能把自己当老板来看，要按照鸿忠省长的要求，树立“产业第一、企业家老大”的观念，为出资企业做好服务工作。目前，经济要度过难关、企业要抱团取暖、服务要雪中送炭，在当前的金融危机情况下，强化服务显得特别重要。

争取领导是推动国资监管工作的关键。国资监管机构是特设机构，同时又是弱势机构，但省委省政府没把我们当弱势机构看，对我们的要求很高，鸿忠省长说我们的国资工作很重要，省政府依靠发改委管项目，依靠财政管资金，依靠国资委管资产，段省长也是这样要求我们的。市州，特别是今天参会的市长们，也非常重视国资监管工作，有许多感人的事迹，国资监管工作有今天这样的局面，与各级党委和政府的重视是分不开的，在这里我表示感谢!

(三)有三个方面的问题和差距应该引起高度重视。

我们要保持清醒的头脑，成绩是昨天的，成绩只能说明过去。工作中我们有三个方面的问题应该引起高度重视。

在国企改革上有大量的遗留问题。如资金的补偿不到位、债务的化解不彻底、发展的目标不明确、现代企业制度的建立不规范等等，这都是前段改革留给我们的遗留问题。该补偿给职工的还没到位，资产该变现的现在还没变出来，据初步摸底调查，还有约50到60个亿的资金该补偿给职工的还没补偿到位，这个数据我们不敢公布，不敢披露，也不敢给省政府汇报，这个数据到底有多少水分，我们也说不清楚。但总的感觉是还有大量的补偿资金没到位，这是民生问题，涉及到社会的稳定，职工辛辛苦苦几十年，现在买断了，改变了身份，本身补偿的标准就很低，就连低标准的补偿也没补偿到位，我们要换位思考，抓紧足额补偿到位。债务的化解不彻底，企业虽然改革了，招牌虽然换了，但是还有大量的债务存在。发展的目标不明确，企业虽然改革了，职工的身份虽然转变了，但是企业还没有搞活。怎样通过改革把企业做大做强，把企业搞活是我们的责任。现代企业制度的建立不规范，应该说我们现代企业制度的建立才刚刚起步，或者说还没有起步。

在加强监管上有相当的薄弱环节。有少数市州的出资企业没有到位，有少数企业的财务风险比较大，有少数出资人代表的监管能力和水平还急需提高。有少数市州的出资企业没有到位，国资委作为机构是成立了，但是有少数地方的企业仍然还是由行业部门管理或者经委等政府部门在管理，出资人不到位，出资人职责束之高阁，这和党的十六大和十七大会议精神不相符合，昨天两位省长对这个问题都作了强调，把这件事情提高到政府机构改革的高度，提高到党的执政能力建设的高度，提高到反腐倡廉的高度，提高到怎样正确运用公权力的高度来认识，我茅塞顿开，受益匪浅。会后我们用《国资情况》把省长的讲话整理后发给大家参考。有少数企业的财务风险比较大，有20%的企业的资产负债率高达80%以上，还有极少数企业的财务问题是“定时炸弹”。我们这支队伍还有少数人的监管能力和素质需要提高，少部分同志不懂经营、不懂管理、不懂财务，不懂法规。

在机构职能上有一定的畏难情绪。有的市州出资企业不多、有的资产规模不大、有的工作职能不全、有的工作手段不力、有的工作环境不好，这既有国资监管自身的问题，同时也有政府需要大力加强领导的问题。

三、20xx年全省国资监管工作的主要任务。

20xx年是新世纪以来最为困难的一年，也是蕴含机遇最多的一年，更是对国资监管工作严峻考验和国资监管机构有所作为的一年。现在对金融危机，在社会上有很多说法，有的认为是愈演愈烈，有的认为高潮已过，有的认为已出现逐渐回暖的迹象。第一种人认为是愈演愈烈，第二波金融危机又来了，有关资料说，香港人认为金融危机是金融海啸，惊涛拍岸，愈演愈烈。第二种人认为高潮已过，再象雷曼兄弟这样的大公司破产的可能性不大了，要震都是余震，高潮已过。第三种人认为已开始复苏，特别是春节期间，消费有点回暖迹象，据有关部门公布，春节从腊月三十到正月初六这七天时间，全国社会消费零售额达2900亿，同比增长13.6%，湖北211个亿，同比增长16.8%，武汉人在餐馆包吃团年饭达45万桌，同比增长10%，从这一点上来看金融危机有回暖的迹象。但是，究竟怎样看待金融危机，我很赞成胡锦涛在中央政治局第十二次集体学习会议上的论断，他说：“现在全球性金融危机的影响在逐步加深，尚未见底，我们面临着严峻的挑战”。我很赞同这个观点，现在发源地美国还没有见底，奥巴马新政也引起了不同的反响，发达国家今年经济增长的预测都是负数，新兴经济体增长也是下滑的，发展中国家的增长也是趋缓的。全省现在库存的煤炭是255万吨，还可以用38天，用电量仍上不来很能说明问题，所以现在很困难，是新世纪最为困难的一年。但也蕴藏着各种机遇，要“危”中求“机”。我们国家的宏观调控和资本主义国家的“救市”是有本质区别的，美国的救市就是7870个亿。中国不叫救市，叫振兴经济，中国的振兴经济计划是四位一体。第一是扩大内需，第二是调整结构，第三是振兴产业规划，第四是健全社会保障体系。这些措施都蕴含着很多的发展机遇，所以国资委、国有企业要充满信心，有所作为。

根据全国国资监管工作会议精神和昨天两位省长的讲话，结合我们的实际，我们要重点抓好五个方面的工作：

(一)应对危机保增长。

什么叫“保增长“?我认为我们国有企业保增长有5条标准，即，企业不停产，效益不下滑，资金不断链，职工不裁员，机遇不错过。

企业不停产。国有企业是排头兵，我们不能随便停产，当然也不能为了保证不停产而消极的不停产，我们要扩大市场、扩大销售、多拿订单，通过销售来引导生产。今年，我们要求出资企业初七全部开工，实现了开门红。该开工的开工、该营业的营业、该销售的销售、该走出去的走出去，我们省今年规模以上企业开工率达95%，国有及国有控股企业基本上是100%，与全国相比湖北省开工率最高。

效益不下滑。要求在新的一年，出资企业不允许出现经营性亏损，政策性亏损例外，效益坚决不能下滑。去年这么困难，三环销售收入增长26%，接受了政府交给的8家困难企业，17000个职工，三、四年来通过自筹资金，为8家困难企业投了16.5个亿，这16.5个亿如果三环拿来做自身的发展，今天的三环不是这个样子，因为这里面有社会责任。大冶有色销售收入36.67个亿，去年达到188个亿，连续三年向黄石缴税18个亿，连续五年是黄石的第一纳税大户。中南建筑设计院1984年的营业收入只有300万，去年达到3个亿，25年翻了100倍。中南建筑设计院一所在宁波拿了100万平方米的设计任务。相当于拿了33个省政府办公大楼这样大的设计任务。三所在全国9个铁路枢纽站中拿了3个。全国20个铁路项目标，他们中了17个。这就是应对危机的信心和力量。很多人或许对美国当年的“罗斯福新政”记忆犹新，但对罗斯福的“炉边谈话”不甚了解。当年，罗斯福坐在壁炉旁对全美发表讲话，其中最为经典的一句是，“最大的恐惧来自恐惧本身”。这番讲话，对于恢复美国人的信心起到了相当大的作用。这句话对我们当前仍然起作用，我们要充满信心。

资金不断链。资金链不能断。资金链对企业至关重要，资金链断了就是灭顶之灾。这就要求我们加强管理，防范风险，多谋善断，科学应对。

职工不裁员。我们是国有企业，要有社会责任。为了不裁员，企业的经营者首先要减薪。最近一段时间关于降薪的舆论、评论很多。奥巴马提出，凡是受到政府援助的企业，高管年薪不能超过50万美元，这是美国。我国财政部门、金融部门对金融系统领导人的要求是年薪最高不得超过280万元人民币。上海要求国有企业经营者减薪幅度要在去年年薪的基础上减少10%—40%。国务院国资委比较客观，中央企业经营者中年薪最高的是宝钢，为98万，中央企业经营者年薪的平均数大概是45万左右，比较符合中国的国情。国务院国资委要求国有企业的年薪应当做到两个同步：第一，年薪和责任、效益要同步。企业负责人的年薪应和企业的效益以及其所尽到的责任同步，效益、责任、年薪标准要同步。我们希望大家拿高一点，鼓励大家拿高一点，企业经营者的工资水平是工资水平的很多倍，这是国际惯例。第二，经营者年薪增长的幅度和职工工资收入的增长幅度要同步，一荣俱荣，同升同降。根据国家公布的数据，允许企业经营者与职工之间的年薪差距是10至12倍。同步，不是说标准同步，而是说增长的幅度要同步，不能是经营者在增长年薪，而职工却在减少收入，这样只会进一步扩大差距。职工不能裁员，职工裁员了以后，矛盾就被推向社会，保稳定就保不了。

机遇不错过。我们既有危机，也有机遇。扩大内需的机遇，振兴产业规划的机遇，科技创新专项的机遇,提高社会保障水平的机遇，对于这些机遇，国有企业都应拿到一定的份额。

(二)调整重组促发展。

调整重组要进行三个方面的建设，即全省“两圈一带”建设、省出资企业九大板块建设、市州龙头骨干企业建设。全省要抓好“两圈一带”建设，即武汉城市圈，鄂西生态文化旅游圈，和长江经济带，我们要围绕这“两圈一带”抓好联合、抓好重组。省出资企业是九大板块建设，我们在机关年度总结大会时就提出要坚定不移地抓、坚持不懈地抓，做大做强。市州主要是龙头骨干企业建设，各市州都有自己的龙头企业、骨干企业，要围绕龙头、骨干企业做大做强，形成聚集效益。调整重组要做到“三变”，即加法变乘法、手指变拳头、星星变月亮。

(三)深化改革破难题。

要破四个方面的难题：在思想认识上要破难题、在工作途径上要破难题;在遗留问题处理上要破难题;在建设现代企业制度上要破难题。

首先，在思想认识上要破难题。现在改革的动力不足，不少同志认为，改革开放三十年取得了明显成效，大功告成，职工没有上访，企业有工资发，改革已经刀枪入户、马放南山，现在主要是抓发展。按照这种思想，改革的遗留问题不积极去处理，积累到一定程度就会爆发，前一段改革的成果就会前功尽弃，对今后的改革发展就会造成一定的障碍。

其次，在工作途径上要破难题。现在改革的难中之难、重中之重是脱钩改制。今年检验我们国企改革工作的一项重要标志就是脱钩改制。昨天鸿忠省长和轮一副省长听了我们的工作汇报，做了重要指示。综合这两位省长的讲话，我领会有六个方面的重点和要求：一是前段成绩比较明显，国资委是有责任心的。这是两位省长对我们前段工作成绩进行了肯定。过去俞书记的态度非常坚决，大力推进“学、查、改”活动;罗书记任省长时曾亲自参加会议进行动员;段省长到省政府工作后，从当秘书长起，就多次参与我们的协调，分管经济工作后又专题听取我们的汇报。二是工作还有很大的差距。对于脱钩改制工作，省委省政府的决心很大，要坚定不移地推进，争取在20xx年基本完成脱钩，到20xx年完成改制、重组。段省长说，脱钩改制是发达地区在十年前就已经做了的工作，鸿忠省长也将我省脱钩改制工作形容为“别人在上大学，我们还在念小学”。与省直的脱钩改制工作相比，各市州的脱钩工作差距还大一点。三是要区别情况，分类指导。对于经营性资产应全部纳入国资委的监管范围;对于文化性产业要依照国家有关规定，进行委托经营。对此，两位省长也明确指出，对于文化性资产即使是委托经营，也应实行合并报表，要掌握文化性资产的资产总量、保值增值状况。四是要把脱钩、改制、发展结合起来，抓大放小、调整重组、做大做强。脱钩不是目的，划转也不是目的，根本目的是将资产进行有效整合。目前我们进行武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈建设，资本金严重不足，为此，两位省长多次请中央企业伸出援助之手，但与此同时，我省还有大量资产游离于政府监管之外，没有发挥作用。昨天省煤炭投资开发公司董事长贾曙光向省政府汇报工作，提出要组建我省大型的煤炭存储、销售、运输平台，还缺3个亿的资本金，但省财政没有钱，提出进行资产抵押。对此，昨天两位省长的态度也很明确，为省煤投提供一个或几个大型企业向银行进行资产抵押贷款，获得资金。因此，我们要调整思路，资本金不足不能一味地找政府，找财政，要通过资产变成资本、资本变成资金，做大做强。脱钩改制不是简单的脱钩、简单的划转，也不是要盲目扩充、增加省国资委监管企业的数量，关键是要使资产发挥科学、合理的配置资源的作用，做大做强。五是要确保政令畅通，严格工作纪律。昨天两位省长将脱钩改制提高到政府职能转变、政府执行力的高度来认识，要确保政令畅通，严格工作纪律。段省长还强调要设立相关的审批程序，必须进行脱钩，没有客观原因可讲，没有条件可讲，没有商量的余地。六是要加强领导、组织专班。近期召开动员大会。省政府领导将要到会讲话。这六条对我们既是鼓舞、更是压力，我们一定要尽心尽力把这项工作做好。以前我的态度不是很积极，不是很感兴趣，认为政府交给我们管，我们一定要把它管好，政府没有交给我们的，我们也不会主动去争取。但是现在领导非常重视，我们再不能懈怠。下一次召开动员大会时，邀请市州政府分管的领导来参加，省长统一部署，希望省直、市州能够上下联动。

第三，在遗留问题的处理上破难题。一是职工补偿，二是债务化解，三是现代企业制度建立。确保前一段的改革要做得干干净净，利利索索，要长治久安，为企业的发展扫清障碍。遗留问题不处理好不行，就和种树一样，要树苗茁壮成长就需要松土、施肥、灭虫，巩固改革的成果。

第四，在现代企业制度上破难题。要建立现代企业制度、完善法人治理结构，逐步建立董事会、经理层、监事会，要按照现代企业制度的要求来管理国有企业。如果只是换个牌子，过去是某某工厂，现在是某某公司，人还是那个人，企业还是那个企业，老产品、老机制、老面孔，这种改革是自欺欺人，连改良都算不上，叫改头换面，换汤不换药。

(四)严格监管防风险。

要围绕产权强化三个方面的监管，围绕财务严防三个方面的风险，金融危机时期，这些问题更应该引起我们的高度重视。

围绕产权强化三个方面的监管。这是国务院国资委的统一部署，即产权登记清理、境外产权交易、进场交易的程序规则。第一，产权登记清理。就是要对这些年来的产权转移要进行清理、登记。第二，境外产权交易。现在很多企业特别是中央企业在境外有公司，通过境外的产权交易滋生了一些腐败，国有资产不仅在国内流失，在国外也有流失现象。第三，进场交易的程序规则。我们湖北省这个方面的工作做得比较好，亚斌同志领导的武汉光谷联交所在全国很有名气，除了京、津、沪，就是湖北省。我们要发扬这个成绩，但是我们也还要看到存在的问题。前几天湖北日报刊登了一则关于襄樊三九公司的报道，反映前几年产权转让和交易中有些问题，这虽是前几年的事情，也要高度重视。

围绕财务严防三个方面的风险。即投资风险、法律风险、财务风险。一是投资风险，在今年这种形势下，投资要三思而后行。二是法律风险。这几年为了化解企业债务我们投入了大量的精力，特别是三环集团的舒健同志每天搞得焦头烂额，接管的汽车集团的八家困难企业有大量的不良债务，今天冒一个，明天冒一个，险象环生，致使他们的压力非常大。当然这几年也已化解了很多债务。但我们要引以为戒，前事不忘后事之师。三是财务风险，要千方百计降低资产负债率。

(五)创新党建添活力。

国资委是政府的特设机构，受省委的委托，负责国有企业党的建设工作。我们要两手抓、两手硬、坚持两促进、克服两张皮。通过国有企业党建为促发展、保增长、保增值、保稳定提供组织保证和政治保证。今年我们要突出抓好三个方面的建设，即“四好班子”建设、党的基层组织建设、反腐倡廉建设，把我们国有企业党建向前推进一步。

抓好“四好班子”建设。班子兴了企业才能兴。第二批学习实践科学发展观的活动即将全面铺开，我们要以此为契机加强班子建设。

抓好基层党组织建设。要建立健全基层党组织，发挥党员的作用，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。抓好企业的人才工程。

抓好反腐倡廉建设。前几天贺国强同志在中纪委会议的讲话中特别强调指出，国有企业领导人廉洁从业问题要引起高度重视。该我们拿的钱理直气壮的拿，通过业绩考核，薪酬大家可以堂堂正正、理直气壮的拿，不该我们拿的秋毫不犯，要开前门、堵旁门、关后门。通过业绩考核把前门开开，责任层层传递，使薪酬、责任、效益同步起来。

我就借这个机会传达精神，汇报工作，有不对的地方请段省长指正。谢谢!