人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
河北省委农村工作领导小组会议篇一
20xx年，是全面贯彻落实党的十八精神的的开局之年，是完成全面建成小康社会目标的重要一年，是加快建设经济强县建设的关键一年。全县农业农村工作的总体要求是：紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总任务，以科学发展为主题，以转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为核心，切实加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设，积极创新农业生产经营体制机制，推动农村经济社会持续健康较快发展。工作目标是：全县农业总产值增长6%以上，城乡居民可支配收入增长20%以上，农机化率达到40%以上，农民集中居住率达到50%以上，社会保险覆盖率达到80%以上。
(一)加快推进现代农业大基地建设。按照“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营”的要求，在稳定发展粮食生产基础上，大力调整优化农业结构，成片推进现代农业大基地建设，做强做大主导产业，重点推进6大主导产业发展。实施200万头优质生猪工程，大力开展畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化等“五化”示范活动，积极推进适度规模健康养殖小区建设，培育发展适度规模养殖大户，新建养殖小区20个，新发展500头以上生猪养殖大户50户以上。实施1亿只白羽肉鸡建设工程，依托金川公司，采取“五统一分零风险”模式，大力推进标准化肉鸡养殖场、养殖小区建设，力争生产加工能力达到5000万只以上。实施20万亩“稻-鱼-果”建设工程，以陈古、等乡镇为核心，以有机水稻、生态水产、极晚熟李子为重点，新建“稻-鱼-果”立体农业基地2万亩。实施30万亩现代林产业基地和柏木精油精深加工建设工程，依托威迈公司、隆鑫香料公司、云南寿利国公司等龙头企业，以、东岳等乡镇为核心辐射全县，新建2万亩青花椒、1万亩核桃、1万亩香桂种植基地;依托广西森呼吸公司等龙头企业，加快建设柏木精油深加工基地。实施15万亩优质柑桔及林下生态种养基地建设工程，以金华、广兴、等乡镇为核心，建设高标准甜橙、子昂金柑、柠檬基地，并在林下套种3万亩中药材、花生等，种草养殖100万只百草鹅。实施40万亩绿色蔬菜基地建设工程，以、等乡镇为核心，建设35万亩榨菜、青菜、海椒等加工型调味品蔬菜基地、5万亩商品设施蔬菜基地。
(二)大力推进现代农业园区建设。充分发挥农业园区的示范引领作用，辐射带动全县现代农业跨越发展，重点抓好4个特色农业园区发展。抓好现代农业产业园区，在、5个乡镇建设核心区5万亩，辐射区10万亩，加快建设4万亩优质柑橘、5万亩有机稻及生态水产、3万亩蔬菜、3万亩青花椒基地、50个生猪标准化养殖小区、20个生态肉牛养殖小区、80个白羽肉鸡标准化养殖小区。抓好金鹤超强绿色农牧园区，以超强公司为依托，以才子中心村建设为平台，建设绿色蔬菜基地1万亩，发展绿色生猪1万头，带动农民养殖生猪500户。抓好标准化设施农业示范园区，引进业主实施土地整理，完善基础设施，建设大棚设施蔬菜基地1万亩。抓好百亿农产品生产加工园区，稳妥推进大塘溪村、金龟寺村、万福桥村征地拆迁工作，加强园区道路等基础设施建设，大力开展农业招商引资，促进加工型龙头企业集聚集群集约发展，引导企业积极开展产品、科技和管理创新，大力发展农产品精深加工，提高农产品市场竞争力。
(三)加快农业产业化经营发展。深入推进“两个带动”，加快培育一批骨干龙头企业，打造一批全县重点产业领军企业，支持企业集群化发展，扶持农民专合组织强化功能，推广“大园区、小业主”、“大产业、小单元”等新机制、新模式，力争新引进培育龙头企业10家以上，规范发展农民专合组织50家以上。加大农产品品牌建设力度，积极申报认证无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理保护标志农产品，积极争创名品名牌，深化农业与文化有机融合，改进农产品包装设计，提高我县农产品知名度。继续加强农业科技创新与推广，深入推进农村社会化服务体系建设，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业经营服务体系。大力加强农产品质量检测体系建设，努力确保农产品质量安全。
(四)深入推进农村基础设施建设。加强水利设施建设，重点加强群英水库、东明分干渠、灾毁水利设施等重点水利工程建设，加强沈水河、桃花河等中小河流综合治理，加大四大灌区沟渠疏浚整治力度，继续强化病险水库除险加固，大力发展农村“五小”水利工程设施，切实提高农田排灌能力。加强农村道路建设，重点加强通村通社断头路、水泥路建设，实现农村公路全覆盖。加强高标准农田建设，加快推进农业综合开发、土地整理、100亿斤粮食生产能力建设、现代农业发展资金、测土配方施肥等项目建设，提高农业综合生产能力。加大新型农业机械推广力度，发展农机专业合作组织，积极开展农机社会化服务，大力提高农机化水平。积极推进农村沼气建设，重点加大畜禽养殖场配套沼气建设力度，改善农村生态环境。
(五)统筹推进新农村建设。深入推进省级新农村示范片建设。按照城乡一体化发展战略，落实好“成片连线、扩面连片、整体推进、全面覆盖”的要求，继续大力抓好省级新农村示范片建设，促进省道205线新农村示范带集中连片发展。大力加强新村建设。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求，抓好新村产业发展、基础建设和公共服务，重点加强魏家营村、木孔坝村、才子中心村等新村建设，注重体现田园风光、农家情趣和地域特色，加快形成产业促新村、新村带产业的发展新格局。深入推进“挂包帮”活动，依托有关涉农项目实施，加强部门配合，合力推进9个乡镇12个整村扶贫开发、16个村新村基础设施建设任务，进一步改善农村生产生活条件。深入开展农村环境综合整治，“优美乡镇、优美村庄”建设，强力推进“两池六清六改”，深入治理“五乱”，大力推进农村风貌改造，建设完善垃圾中转站、污水处理池等基础设施，切实改善农村环境。
(六)不断拓宽农民增收渠道。提升农民就业创业能力。实施新型农民培训、农民实用技术培训、劳动力转移阳光工程培训和农民创业培训项目，促进农民就业创业，强化农村劳动力技能培训，完成农村劳动力培训30万人次。挖掘农业内部增收潜力。通过发展粮食生产、调优产业结构、标准化生产带动和提高市场流通等方法，构建农民增收长效机制。按照产村相融要求，成片推进新农村建设，增加农民财产性收入，重点探索财政投入固定资产作为农民与企业、专合组织合作发展的分红依据。发展休闲农业、观光农业和林下经济，增加农民家庭经营性收入。拓展农业外部增收空间。挖掘农民转移性收入的增长潜力，落实强农惠农富农政策。大力发展劳务经济，拓展劳务市场，落实农民工返乡创业和农民工就近就地创业的扶持政策，鼓励支持企业在重大项目建设中吸纳使用当地农民工。发展农村二三产业，提高城镇吸纳农村富余劳动力的能力，增加农民非农转移和技能型劳务输转为重点的工资性收入。完成输转富余劳动力35万人，创收45亿元以上。
(七)深入推进农村综合改革。推进土地承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则，不限制、不强迫农民流转土地，发展专业大户、家庭农场等多种形式的适度规模经营。加强信息和管理服务，规范农村土地流转市场，推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证。推进农村金融服务改革。积极筹建县农业投资有限公司，搭建投融资平台，引导金融资金、社会资金投入农村发展。强化农村信贷服务，增加涉农信贷投入，支持金融机构创新服务产品和服务方式，发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。创新农村生产经营机制。构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力扶持联户经营、专业大户和家庭农场，发展多种形式的农民新型合作组织。推进农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，清理化解公益性乡村债务和义务教育债务。推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。强化农技推广服务体系建设。抓好农村教育布局调整、农村基础医疗卫生体制改革和农村养老保险试点改革。
河北省委农村工作领导小组会议篇二
同志们：
根据会议安排,我就2015年下半年分管工作讲以下意见：
一、以农业结构调整为重点，狠抓产业发展工作
抓好秋冬季农业生产是当前农业和农村工作的中心任务，全镇各村各有关单位要提高认识，统一思想，紧紧围绕粮经比例和产业结构调整大力发展特色高效农业，依靠发展壮大专业合作社和家庭农场，积极示范带动，切实增加农民收入。
1.早作准备、及早规划
今年我镇秋冬季农业生产结构调整要重点突出发展xx特色“八大件”(核桃、豆腐、蔬菜、香菇、木耳、中药材、红薯粉条、玉米糁),在核桃科管，畜牧养殖，烤烟、大棚蔬菜、药材、薯类种植等方面取得突破。
近年来，我镇核桃产业的面积和规模已经不小，但是后期的科学管理一直没有跟上，导致部分村建园和点播成效不佳，新老核桃树产量不高，收入增加缓慢，因而今秋在抓核桃产业方面我们要把主要精力放到新老核桃园的科管上来，向科管要收入，向科管要效益。
畜牧业方面，由于上半年受市场和疫病的影响，畜牧业一直不景气，下半年，一定要抓住市场向好的形势，积极引导，在抓好防疫的基础上，积极实施畜禽的添槽补栏，依托畜牧大户的示范和带动，确保畜牧业良性发展。
烤烟、大棚蔬菜和药材也是我镇农民增收的主要产业，各村要结合市场需求，发动群众积极发展烤烟，确定适销对路的蔬菜品种、药材规模，注重无公害生产，提高品质，拓展销售渠道，增加效益。要积极引导群众走市场，发展订单农业，结合市场需求，在适宜区域扩大种植面积，创办高产示范样板点。马铃薯和红薯是我镇寺坡和页山的传统优势产业，寺坡和页山片的相关村一定要加强领导，精心组织，积极引导群众扩大种植面积，提高种植技术，增加单位面积产量。
2.以点带面，抓点示范
各村、各职能单位要高度重视，充分认识到秋季抓好农业生产工作的重要意义，要认真组织，加强领导，制定措施，落实责任，集中人力、物力、财力全面抓好以农业结构调整为主的产业发展工作。各村要结合自己的产业特点，重点抓好2-3项特色产业发展工作，要达到村有500亩以上，组有100亩以上的示范园、示范点及其示范户，同时要建设好2-3个规范运作的专业合作社和10户以上起良好示范带动作用的家庭农场。确保合作社和家庭农场的示范带动收入达到农民人均可支配收入的60%以上，年内力争全镇策划打造5个以上馈赠朋友的山地农产品牌礼品。
二、高度重视，全面抓好“双包双促”精准扶贫工作
精准扶贫工作是以来，党中央国务院针对全国扶贫工作的形势、目标任务和要求，在全国明确提出的大力推进精准扶贫，逐年减少贫困人口，为2020年全面建成小康社会奠定坚实的基础。精准扶贫已经成为全国扶贫工作的中心任务。市政府结合商xx特点，提出来“双包双促”精准扶贫（即确定单位包抓贫困村，干部包抓贫困户，促产业发展、贫困村和贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升），并制度和实施了一系列举措。县政府和镇党委政府也按照要求认真的抓好了落实，去年以来已经取得了明显的成效。但是，在抓落实方面也明显的存在不少问题，主要在部分村、部分包抓单位和包抓干部身上表现有包抓责任不实、目标不明确、措施不力、效果不明确等，有的村精准不精，把一些不属于贫困户的人员列入包抓贫困户，造成了恶劣影响；有的村认识模糊，把本由民政等部门兜底的“贫困五类人”列入了“双包双促”贫困户，造成概念混乱和双包双促落实困难。
今后，我们要继续认真学习“双包双促”精准扶贫有关政策和《xx县关于深入推进“双包双促”精准扶贫工作的十条意见》、《xx县精准扶贫财政贴息贷款扶持贫困户发展产业促增收致富工作方案（试行》、《xx县2015年“双包双促”精准扶贫示范点建设实施方案》、《xx县精准扶贫贷款储备金管理办法（试行）》和《xx县精准扶贫储备金贷款呆坏账准备金管理办法》等五个文件，在精准识别扶贫对象的基础上，通过建档立卡，分门别类，因人因户实施精确施策。对无发展能力的五类特殊贫困人口落实救助政策，实施民生兜底，保障其基本生计；对有发展能力无资金、无技术、无项目的贫困户，重点实施“政策扶贫、信息扶贫、产业扶贫、技能扶贫、信心扶贫”，积极推行“移民搬迁、金融支持、园区承载、合作社带动、旅游扶贫”等扶贫模式，在市县确定的包扶单位和包扶干部的基础上，其余户要逐户在有能力包扶的党员和干部中确定包扶责任人、逐年的包扶目标、包扶措施、脱贫年限，持续推进“双包双促”精准扶贫工作扎实有效的开展，确保2020年全镇贫困户脱贫目标任务的顺利实现。
有关政策方面，从2015年7月1日起，“双包双促”精准扶贫财政贴息贷款扶持贫困户发展产业促增收执行的新政策是，严格资格审查，对不符合条件的坚决不能放贷。贷款实行因需放贷，由贫困户个人依据产业发展需要申请，逐级审核和公示无异后方能签约放贷。贷款按照贷款利息贫困户负担三分之一，县财政贴息、银行让利各三分之一，分农户贷和产业贷两种切合xx实际的贷款产品，重点面向对贫困户提供就业的家庭农场、种养殖大户、专业合作社、产业协会发展和贫困户贷款发展产业。要严格执行政策规定，严禁一切套贷行为。对不符合政策规定，把关不严、虚报冒领、优亲厚友、人为套贷等严重违纪违规行为要从严追究相关当事人责任，情节严重的.移交司法机关处理。
三、持续抓好以避灾移民为重点的xx移民搬迁工作
众所周知，xx移民搬迁是陕西省政府2011年针对xx三市群众居住环境恶劣，自然灾害频发的实际，提出的一项合民-意、聚民心的安置工程和民心工程，又是一项重治本、谋全局的扶贫工程和发展工程，对于从根本上解决xx群众居住安全和生存发展，加快推进城镇化进程具有十分重要的现实意义。移民搬迁分为地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五种类型，统称避灾移民搬迁。
我镇2011年实施xx移民搬迁工作以来，全镇上下按照十年总体规划，科学合理规划，突出避灾扶贫移民为重点，全镇2011年规划实施了姜村、红旗、庵口、后庙沟、草店、寺坡街社区、何村、高塬村等8个村级安置点，共集中搬迁安置移民群众311户1179人（其中：姜村张底安置点安置36户120人；红旗村庙沟安置点安置34户123人；庵口村寺坡底安置点安置30户98人；后庙沟村前西沟安置点安置30户145人；草店村安置点安置40户136人；寺坡街社区移民点一期统规自建安置52户234人；何村东组安置点安置29户75人；高塬村三组安置点安置60户248人）。2012年建成古城街南区、北区一二期和寺坡街二期集中上楼安置点3个，共搬迁安置316户1387人（其中：古城街南区低层安置点安置88户399人；古城街北区多层安置点安置168户739人；寺坡街二期多层上楼安置60户249人）。2015年建成集中古城街北区上楼安置三期和中联村中坪组低层共2个安置点，安置移民群众372户1637人，（其中：古城街北区安置点多层安置楼5栋，安置移民群众300户1346人；中联村中坪组安置点统规自建安置72户，291人）。2015年已经建成多层安置楼15栋，可安置移民群众600户，年度计划安置移民群众500户，目前已确定安置户500户。2015年计划安置800户，目前主体已经建成六层10栋382户，主体在建（四联董联）工程六层5栋220户，即将开工建设的是移民点五期工程六层4栋约180户。
8月6日县移民办文件又追加我镇移民搬迁安置任务300户，房源充足，但搬迁安置压力很大，希望各村各有关单位要继续加大移民搬迁政策的宣传动员力度，鼓励和激励符合条件的移民群众积极实施搬迁安置。
2015年度移民搬迁安置集中安置户的补偿政策是3+0.5x(x为实际搬迁人口)，集中上楼安置的每户再补偿5000元。（详见县移民办xx移组发2015年xx号文件）。要给移民群众解释好，早搬迁早脱贫，补助政策每年都有可能调整，希望请不要再引起新的误会和不理解。
同时，要抓好移民搬迁规范化管理和镇村组三级移民搬迁资料的完善工作，努力实现机构建设标准化、规划修编科学化、对象审定精细化、项目管理规范化、信息建设程序化、搬迁安置集约化、后续管理人性化、产业培育多元化、城镇建设一体化、创新试点常态化的“十项规范化管理”目标，使移民搬迁阳光操作、阳光运行、规范运作。
这里还要强调的是按照移民搬迁“搬得出、稳得住、能致富”的要求，每个移民点建成后，要明确管理主体和责任，加强规范化管理和综合服务，管理主体和责任该明确的要尽快明确，该移交的要坚决移交，档案资料该收集的要收集，该完善归档的要坚决完善归档，以方便管理和查询。同时，各个移民点要确定主导产业，搞好产业示范园和示范点建设。确保移民群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。
四、继续深入抓好防汛、防火和为民办实事工作
大家知道每年5-10月，是防汛工作的关键时期。10月至次年的5月又是森林防火的关键时期。当前虽然立秋了，但防汛形势依然十分严峻，希望大家按照全镇的防汛工作总体安排，丝毫不能松懈的全面抓好防汛工作，重点抓好水库、山塘、滑坡体、河道、险工险段、危房的监测和排危工作，确保群众生命财产安全。同时全镇上下还要协调抓好农用车超速超载和违章载人的纠错和查处打击力度，严禁一切不安全行为的发生。冬季森林防火也要早做安排，扎实部署，做到防患未然。与此同时，各村也要注意利用秋季的宝贵时间，抓紧完善为民承若的办实事任务的落实工作，做到承若事项件件落地有声。
同志们，今年的秋冬季农业工作任务繁重，希望各村、各单位，务必高度重视，精心组织，统筹安排，以“三严三实”学习教育为契机，全面动员，齐心协力，扎实落实，确保全镇全年各项产业发展和农民增收任务顺利完成。
河北省委农村工作领导小组会议篇三
刚才，同志传达了省市农村工作会议精神，认真总结了“”特别是我县农业农村工作，全面部署了“”和今年农业农村工作，我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体，在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担责任书会后，希望各镇、各部门按照会议的部署和要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作，克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战，紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标，狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实，圆满完成“”规划各项目标任务，为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间，我县作为传统的农业大县，要初步实现传统农业向现代生态农业转变，就必须提高农业核心竞争力，逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场，因此，我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面，就如何做好今年和今后的农业农村工作，我再谈四点意见。
一、要在强化农业农村工作责任上务求更大提高
党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置，连续8年出台关于强农惠农的1号文件，支持农业农村发展，进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底，省委、省政府召开全省农村工作会议，要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心，突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点，着力转变农业发展方式，加’陕新农村建设，推进城乡经济社会发展一体化，不断夯实农业和农村发展基础，这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此，全县各级各部门要深化认识，把握机遇，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，坚持“一减一缩进两市”(减少农业，缩小农村，抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇，以全局的意识服务农业，以科学的态度发展农业，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质，特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神，并结合。。实际贯彻。落实，积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，把做好农业农村工作作为重中之重，进一步明晰我县农业发展的目标，加大生态环境的保护和建设力度，大力推进农业产业化现代化，加大农村劳动力转移力度，增强农业发展的基础保障能力，转变农业的增长方式，走现代生态农业发展的新路子，促进农业稳定发展、农民持续增收，推进新农村建设，构筑新型的城乡关系，让农民共享改革开放成果。
二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展
(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇，在推动农村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议，全面部署推进全省山区县农村综合改革工作，提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作：
一是以主体功能区规划为引领，明确乡镇政府职能定位;
四是以完善财政激励机制为保障，加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行，这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措，也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作，省政府实行财政激励措施，对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的，省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天，县委召开了会议，传达学习了省的会议精神，决定成立改革工作机构，抓紧组织调查摸底，及时制订改革实施方案，力争在6月底前争取得到省有关部门的批复，率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好，让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是，各镇的主体功能区划分要结合“一个中心，两条经济带，三大主体功能区，四个经济增长极”的总体规划要求制订，正确处理好生态保护与经济发展的关系。
(二)要做大特色产业基地，在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力，我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家，农民专业合作组织发展到141家，带动3.7万户农户实现增收。但是，这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥，贫困群众增收门路不广。因此，要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业，加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度，推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用，围绕农业特色主导产业，充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用，引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模，强力打造农产品生产“第一车间”，带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念，加快土地流转，推进农业机械化，尽快从落后的生产力中解放出来，运用先进的科学技术，开展规模化农业生产，确保土地发挥最大的效益。
(三)要强化产品质量管理，在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证，品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导，大力推进实施品牌战略。一方面，要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设，实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设，完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设，搞好特色农产品质量认证，使之成为具有特色品牌的绿色食品，提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面，要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设，鼓励社会参与农产品加工流通领域，支持农资物流配送中心建设，发挥现有农贸专业批发市场作用，拓展产品市场。加快中介服务组织的发展，继续推进实施“农产品进超市”工程，搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营，逐步把营销网络延伸到城市社区，争取更多的市场份额。
(四)要重视农业项目招商，在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，农业项目关系到农村建设，如何实现突破，也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇，要增强机遇意识、项目意识和发展意识，把争取农业项目资金作为工作的重头戏，准确把握国家和省市政策走向，认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势，结合生态林业建设，加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”，一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业，把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡，促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇，继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度，让农民掌握一技之长，走得出去，从而实现“输出一人，搬出一户，致富一家”目标。此外，要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源，继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设，推进林业生态县建设，促进农业农村可持续发展。
三、要在推进新农村建设上务求更大突破
今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年，也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来，从最核心的环节抓起，从最需要解决的问题入手，从最有条件的地方起步，确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。
(一)坚持整合资源，打造亮点。没有亮点，对外难以展示建设成果，对内则难以树立典型，形成不了经验，发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设，坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性，防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，从根本上改变“年年建新房，不见新村庄”“村村像城镇，、镇镇像农村”的怪现象，确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每县选取2个镇，每个镇1个村作为改造试点的要求，进一步整合各类涉农项目和资金，通过贷款贴息、以奖代补等形式，突出试点、示范点建设，集中攻坚，强力推进，建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点，全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期，计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点，借鉴兄弟县区的好经验、好做法，推进我县镇村改造工作。
(二)坚持统筹城乡，改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机，积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作，加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设，大兴农田水利建设，有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造，不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果，完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制，大力发展社会福利事业。
(三)坚持维护稳定，促进和谐。维护社会稳定和谐，重点难点在农民。只有不断保障和改善民生，妥善化解农村矛盾纠纷，才能确保农村稳定，促进社会和谐。要完善农村治安防控体系，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任，充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用，认真组织开展基层接访、大接访活动，认真做好群众工作，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育，着力提高农民的家庭美德、社会公德，继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育，扎实创建和谐农村、和谐家庭，逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说，村、镇、县直部门要开展一次全面排查，并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门，不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事，要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家，虽然村级换届基本完成，但还要密切关注，尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好，要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外，要重视网络舆情，全县各级各部门要指定专人，专门跟进网络上涉及本部门的事件，发现问题要及时汇报，单位“一把手”要敢于面对，保证措施到位、责任到入，防止被人利用炒作。
四、要在领导服务农业农村工作上务求更大转变
(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作，加强调查研究，创新工作思路，拿出切实管用的措施，在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村，在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力，奋力抓落实”作风建设活动，转变工作作风，为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。
(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变，强化财力保障，改善基层工作条件，完善乡镇干部激励机制，激发乡镇干部的工作积极性，建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设，做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作，进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设，深入推进政务、村务公开和民主管理工作，坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动，加强教育培训力度，增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。
(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程，涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子，做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发，积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!
河北省委农村工作领导小组会议篇四
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县农村工作会议，主要任务是传达贯彻全市农村工作会议主要精神，总结*年以来我县的农业农村工作，分析当前农村经济社会发展形势，部署今年的农业农村工作。下面，我谈四点意见。
一、全市农村工作会议主要精神
4月14日，市委、市政府在*市会议中心召开了全市农村工作会议。会议由市委副书记龚佐林主持。会议主要任务是，传达学习中央和全省农村工作会议主要精神，总结*年全市农业农村工作，分析全市农村经济社会发展面临的新形势，研究部署今年及今后一段时期全市农业农村工作。各县区委书记、县区长及分管农业农村工作的领导，市、县有关单位负责同志参加了会议。市委陈建华书记，市政府刘小华市长、张丽萍副市长出席会议并作了讲话;市人大会刘法奎副主任、市政协朱深寿副主席出席了会议。
会议指出，当前，*农业农村发展已进入新的阶段，面临着良好的机遇和条件：一是中央和省进一步加大支农惠农力度;二是省深入推进区域和城乡协调发展战略;三是*具有较好的区位条件;四是*具有良好的自然生态条件;五是*工业化、城镇化和旅游产业化快速发展，为现代农业发展创造了更好的条件。
会议要求，要全面落实惠农支农政策，进一步促进农民持续增收;要加强农村基础设施建设，进一步增强农业发展后劲;要着力壮大农业龙头企业，进一步加快农业产业化进程;要大力发展生态农业，进一步推进现代农业发展;要努力解决民生问题，进一步发展农村社会事业，促进农村社会和谐发展。
会议强调，各级、各部门要发挥优势，开拓思路，以科学的理念谋划我市农业农村工作;要增强信心，抢抓机遇，发挥优势，用好政策，开拓进取，真抓实干，以新一轮思想大解放推动*农业新一轮大发展。一要以长远意识谋划农业农村工作，注重科学规划，保护生态环境，统筹协调推进。二要以产业理念谋划农业农村工作。推进农业区域化布局、农业产业化经营、农业标准化生产、农业科学化管理。三要以开放眼光谋划农业农村工作，引进外资推进我市农业，利用外智提升我市农业，拓宽领域发展我市农业。四要以市场观念谋划农业农村工作，优化结构，搞活流通，打造品牌。五要以人为本思想谋划农业农村工作，增加农民收入，优化人居环境，改善生产条件，发展社会事业，维护农村稳定。六要破除无为、等靠、畏难、浮躁思想，以创新精神谋划农业农村工作。同时，会议表彰了*年度全市“三农”工作先进集体和个人。
二、发扬成绩，正视问题，切实增强做好新形势下农村经济工作的使命感和责任感
*年，我县各镇、各有关部门全面落实党在农村的各项政策，坚持“多予、少取、放活”的方针，以科学发展为指导，以脱贫奔康统揽全局，以增加农民收入为核心，切实加强农业基础设施建设，努力推动农业产业化进程，农业农村经济取得了显著成效。全县实现农林牧渔总产值19.9亿元，比上年增长6.9%;农村人均纯收入4112元，比增8.2%，完成了县委、县政府年初工作目标。
(一)粮食生产保持稳定，农业经济持续发展。健全了粮食生产考评责任制，全面落实粮食补贴政策，认真实施农业基础建设项目，积极推进超级杂交稻两系法安全制种基地建设和示范推广。*年度，落实种粮大户补贴131.56万元，补贴大户2519户;落实粮食综合直补1179.7万元，补贴面积62.09万亩;完成国家农业综合开发土地治理1.4万亩，省人大议案农田水利基本建设项目整治农田2250亩，中低产田改造面积600亩，农田基本设施进一步改善;完成粮食种植面积69.97万亩，总产25.57万吨，比增1.36万亩和1.93万吨;其中水稻面积57.46万亩，总产22.05万吨，比增0.4万亩和1.53万吨，两系法杂交稻制种及示范面积5300亩，全面完成了市下达的考评任务。狠抓农业结构调整，蓝塘的春甜桔，临江、凤安的无公害蔬菜，附城的茶叶等一批优势农产品初具规模。年末全县水果面积31.04万亩，其中挂果面积17.8万亩，总产13.27万吨。蔬菜面积15.76万亩，总产21.32万吨。积极实施生猪品种改良工程，瘦肉型猪出栏量达18万头，占生猪总出栏量28.5万头的63%。三黄鸡和温氏鸡养殖量600万只，占三鸟饲养量890万只的67.4%。禽畜肉类总产2.75万吨，水产品总产8950吨。农业经济保持了稳步、持续、健康发展的势头。
(二)服务体系逐步健全，产品质量进一步提高。一是加强了农产品质量安全管理。积极开展产品质量与食品安全专项整治行动，全年抽检农产品样品2220个，合格率为96.25%，比全省的例行监测高3个百分点，农药污染和中毒事件明显减少。认真开展农产品质量认证，13家企业获国家级无公害农产品认证，认定面积7903亩;新建1个省级农业标准化示范区，面积500亩;二是建立健全了良种繁育体系。建成农作物培育示范点2个，面积20xx亩，优质水果苗圃基地7个，面积1200亩;建成生猪良种繁育场1个、优质水产品种苗场1个、林业苗圃基地2个。三是初步建立了农业预警服务体系。紫金气象站被列入国家气象观测一级站，完善自动气象点7个，建成农作物病虫害测报站1个、测报点6个，县农业有害生物预警与控制区域站建设得到上级批准，并开始筹建。四是完善了农业信息服务体系。全县初步实现农业信息传递网络化，农信通得到广泛应用，部分村和农业龙头企业备配电脑。五是加快了农业机械化步伐。全年补贴农机具64台(套)，补贴资金25万元;投入农机总动力60516千瓦，全县机耕率为61%，机收率为8.5%，机灌率为52%。
(三)土地保护力度加大，农田面积保持稳定。突出基本农田保护，强化建设用地用途管制，全年查处违法占用土地建房案件113宗，清理非农建设闲置土地226.65亩，办理国有和集体土地登记证997宗485亩。复垦开发补充耕地1233.75亩，完成古竹1.4万亩土地整理项目。至*年底，全县有基本农田保护40.44万亩，耕地总量保持平衡。
(四)水利建设不断加强，基础设施日益改善。投入水利水电建设资金4500万元，完成木石陂改造38宗，重点水毁工程修复55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面积6.5万亩;投入治理小流域资金296万元，完成治理水土流失面积10.7平方公里;投入1300多万元，完成水毁工程修复300多宗;投入1000多万元，完成省人大议案小型水库除险加固工程10宗，县人大议案水利建设工程10宗;投入164万元，完成省人大议案农村机电排灌议案15宗;投入790万元，完成县城防洪河堤建设4.7公里;投入209万元，解决了3600多名农村群众饮水难问题。水电建设力度加大，全年建成和在建镇村小水电站24宗、装机32台，新增容量6265千瓦，全县小水电发电量达1.7亿千瓦时。同时，加大违法水事案件的查处力度，进一步了规范水事活动秩序。
(五)林业工程进展顺利，生态建设有新突破。林业重点工程建设进展顺利，完成营造作业林15.68万亩，建设绿色通道工程1500亩，种植水源林13006亩、生物防火林带48公里，抚育中幼林10.7万亩;义务植树70万株，育苗150多万株;加大了2.46万亩国家级、110.4万亩省级生态公益林的管护和建设力度，发放补偿资金895.4万元。至*年底，全县森林覆盖率达73.7%，绿化率达74.3%。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，狠抓森林防火工作。全年查处违法占用林地案件42宗，查处森林违法案件237宗，调解山林纠纷案60宗。
(六)产业化建设稳步推进，农业市场化程度得到提高。以农业龙头企业的发展促进农业产业化组织建设，推进农业产业化进程，提高农业规模经营效益，提高农民增收能力。全县现有农业产业化组织58个，其中县级以上农业龙头企业36家(含市级农业龙头企业4家)，辐射带动农户1.25万户，带动农业产业化经营户户均增收20xx元。全县有农民专业合作经济组织40家，成员总数4648人，带动农户13215户，户均增收275元。同时，继续引导企业加大产品宣传推介力度，重视抓好农产品的加工流通工作。紫金春甜桔、“金圳”优质米、无公害蔬菜、金萱茶、中国台湾单枞茶、紫金椒酱、华丰凉果等知名农产品品牌初步形成，农业商品化和市场化程度进一步提高。
(七)农村政策充分落实，农村社会保持稳定。始终坚持把党在农村的各项政策落到实处。在深化农村税费改革的同时，做好涉农收费的清理工作，切实减轻农民负担。通过免费义务教育和生活困难补助、种粮及农机购置补贴等，全县今年减轻农民负担金额6070.4万元，未发生因农民负担问题而引发群体越级上访事件和恶性案件，农村社会保持稳定。全面开展农村土地突出问题专项治理工作。据统计，全年处理土地突出问题信访案件70宗，农村土地承包经营权证核补发11810份，全县第二轮土地承包经营权证书发放率达到94.1%,农村土地承包合同和档案管理及土地流转进一步规范化、制度化。进一步完善了村级会计代理制度和农村村务公开制度，农村集体资产和财务管理逐步规范。
(八)新村建设力度加大，示范点建设成效明显。*年，全县26个社会主义新农村建设示范点农户12867户，总人口68350人，累计投入资金7542多万元(其中村或村民自筹5329万元)，完成农房改造953户、村道硬底化改造45.3公里、农村饮水工程19宗、沼气建设或改厕491宗;有农村卫生站30所、村级文化室17个、在建文化体育休闲娱乐广场11个;充实农村调解员108人;新建立农民专业合作经济组织3个，建成农村信息网11宗。
过去的一年，我县经受住了洪涝灾害的严峻考验，全县农业经济稳定增长，农村社会保持稳定，这是在县委、县政府的正确领导下，全县人民认真贯彻党的路线方针政策，团结奋斗、锐意进取的结果，尤其是常年工作在农村第一线的农业战线干部和农村基层干部，面对种种严峻考验，始终坚持不怕困难，勇于进取，求真务实，埋头苦干。在此，我代表县委、县政府向奋战在农业、农村工作战线上的全体同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我县农村经济工作也还存在一些困难和问题。一是农业生产条件仍然较差，特别是农田水利基础设施仍较薄弱。二是农业产业化经营仍处在初始阶段，农业产业链条短，带动能力不强，在农民增收中的支撑作用不大。三是农业发展的资金不足，融资渠道不宽，农产品的加工生产经营仍受到资金方面的限制。四是科技对农业的支撑作用不强，新品种、新技术推广步伐缓慢，农业增长方式转变不快。五是各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变，但还没有完全跳出“就农业抓农业”的圈子。
以上这些问题，必须引起全县各级、各部门的高度重视，认真加以解决。自*年以来，连续五年的中央一号文件，做出了一系列新的政策规定，明确提出了加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村的建设任务，这就要求我们要进一步转变观念，解放思想，着力使现有的资源优势转变为经济优势，把产业开发、农民增收作为新农村建设的有力支撑和物质保障来加强。各级、各有关部门不能满足于目前取得的成绩，要进一步认识发展现代农业的重要性、紧迫性，切实增强历史使命感和现实责任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推进全县农业和农村工作再上新台阶。
三、理清思路，明确重点，努力开创全县农业和农村工作的新局面
今年全县农业和农村工作总的指导思想是：以科学发展观总揽全局，全面贯彻落实党的*大精神，进一步解放思想，突出“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的时代主题，以促进农村生产发展和农民增收为重点，切实加强农业基础设施建设，积极推进农业结构调整和扩大农业产业化经营，不断改善农业和农村生态、生产、生活条件，努力促进农业增效、农民增收和农村社会全面进步。
主要工作目标是：全县农林牧渔总产值增长6%，达到21.1亿元，农民人均纯收入增长7%，达到4400元;粮食播种面积稳定在69.5万亩，总产量稳定在26万吨。具体重点抓好以下八个方面的工作：
(一)切实稳定粮食生产，确保粮食生产安全。
根据国家粮食政策和粮食供求的新变化，我县粮食生产必须坚持以提高粮食综合生产能力为核心，保证粮食播种面积，提升品种质量，增加粮食总产。一是进一步落实粮食工作政府和行政首长负责制，切实加强粮食责任考评。二是实施最严格的耕地保护制度。要加大基本农田建设和保护力度，严格实施土地用途管制，强化国土资源执法监察，严厉打击土地违法行为;抓好治理整顿土地市场秩序，完善有形土地市场管理机制。三是继续抓好我县国家农业综合开发土地治理、省人大议案农田水利基本建设、农田整治、现代标准农田建设以及测土配方施肥等项目的实施。四是切实提高粮食生产水平。大力建设优质高效粮食生产基地，推广标准化生产和无公害生产，实现粮食生产的数量和质量目标。重点抓好超级杂交稻“两系法”制种基地项目的实施，完成制种和示范推广面积1万亩。
(二)加快优化农业结构，千方百计增加农民收入。
要把农业结构调整优化作为发展农业农村经济的主线来抓，通过对品种结构、区域布局和产业结构的调整优化，不断增强我县农产品的市场竞争力，提高农业效益，增加农民收入。一是调整优化品种结构。引导和帮助农民继续发展紫金春甜桔、茶叶、山楂、中国台湾蜜枣、三黄胡须鸡、蓝塘猪等具有紫金特色和市场前景的农产品。县委、县政府已作出决定，把紫金春甜桔作为我县拳头产品，着力打造春甜桔产业化，各级、各有关部门必须抓住机遇，加大扶持和发展力度，认真抓好紫金春甜桔的产业规模经营。二是进一步优化优势农产品区域布局。要继续按照“三大块”的区域安排，指导各镇把零星分散的小庄园通过农业龙头企业的纽带作用逐步连结起来，实行适度规模生产，形成区域化、基地化生产，实现规模经营，提高经营效益。三是优化产业结构。以生猪品种改良为重点，调整优化畜牧水产业结构，做好禽流感防控工作，提高畜牧水产业发展水平;大力发展农产品加工业和农村第三产业;加快农村劳动力转移步伐，拓宽农民就业渠道，增加农民非农收入。
(三)推进农业产业化，提高农业综合效益。
立足优势资源，确定主导产业，扶持龙头企业，建立商品基地，辐射带动农户，全力推进农业产业化经营。一是培育主导产业和主导产品。依托本地资源优势，积极抓好基地建设，培育和壮大优质粮、蔬菜、荔枝龙眼、梅李、春甜桔、三黄鸡、瘦肉型猪、淡水养殖、林竹等主导产业。二是围绕资源优势和主导产品开发，落实农业产业化扶持政策，大力发展农业产业化经营组织。要加大农业招商引资力度，争取利用外资、民资培育和发展一批新的实力强、带动能力大的农业龙头企业，壮大龙头企业队伍;做好县级农业龙头企业的考核、认定和省、市级农业龙头企业的申报工作，确保龙头企业规范、有序发展。积极开展农民专业合作经济组织试点工作，探索构建适应市场经济要求的专业协会的管理体制、经营体制和组织形式，推动我县农民专业合作经济组织的发展。帮助农业产业化经营组织建立完善与农民的利益联结机制，巩固发展与农民的合作关系，争取最佳的带动效应和创收效益，使农业产业化经营真正成为农民增收的有效途径。三是做好农业产业化的配套工作。做好以农业龙头企业为核心的农产品加工系列、农贸市场体系和农业市场信息体系建设，全面推进我县农业产业化进程。
(四)突出抓好农产品加工流通，推进农村工业化。要充分发挥我县农业资源、劳力资源优势，办好农产品加工流通业。一是鼓励社会参与农产品加工流通，实施名牌发展战略，鼓励支持优势农产品生产、加工、销售企业做强做大。二是做好市场体系建设。继续完善农产品初级市场、集贸市场、产地市场建设，力争在全县形成多层次、多形式的覆盖全县各类农副产品的市场体系。充分发挥国有、集体商业的作用，特别是要鼓励发展壮大农产品流通经纪人队伍，形成信息灵、渠道畅、网络广的营销实体。重视发展订单农业、电子商务等新的销售方式，扩大销售渠道和网络。三是落实扶持加工企业发展政策，重点扶持一批农副产品加工企业，引导企业增加科技投入，开发新产品，提高产品档次;鼓励农业龙头企业向产供销、农工科贸一体的经营格局转变，形成多层次、多形式、多成份的加工体系和强大的生产、加工网络。四是健全农业信息网络建设，充分发挥镇、村农村信息服务点的作用，指导农民参与流通，发展生产。
(五)加大水利设施建设，改善农业生产条件。要始终把水利安全放在水利工作的首位，进一步落实防汛抗旱工作责任制，确保江河、水库和城镇的防洪安全。完成省人大议案农村机电排灌工程19宗和县人大议案水利工程2宗建设任务，完成7宗小型水库除险加固任务。认真实施农村饮水和城乡水利防灾减灾两项民心工程，完成县城防洪加固工程、新坑水库除险加固工程的立项建设，做好白溪水库安全加固工程实施，着力抓好中、小河流整治及堤围建设;解决12个镇65个行政村4.8万人饮水安全。加快水资源开发步伐，抓好东江沥口、风光水利枢纽戒备、凤凰电站等水电工程建设。加强水资源的统一管理，严格执行取用水制度，查处违法采砂、占用河道行为，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保护生态，保护水质，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
(六)加快林业发展，改善农业生态环境。以建设林业生态县为目标，继续深化林业分类经营改革，积极推进林业产业发展和林业生态建设，促进林业持续发展，营造良好的农业生态环境。一是加大造林绿化力度，提高森林数量和质量。不断优化造林绿化方式，努力增加混交林、乡土树种比重;抓好生物防火林带工程和国债封山育林项目的建设;继续抓好白溪省级自然保护区和3个县级自然保护区的基础设施建设。二是继续推进林业产业化进程，提升林业产业水平。大力发展非公有制林业，引导发展种植经济林、商品林和珍稀树种;进一步加大森林公园的建设管理力度，努力培育新的林业经济增长点。三是是抓好森林资源的保护管理，确保森林资源的稳步增长。加强林木采伐管理，严格林地用途管制，坚决严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，切实维护林区秩序，抓好森林病虫害的防治。落实森林防火责任制，切实加强森林灾害的预防工作。
(七)积极实施科技兴农战略，提高农业科技水平。一是加快农业科技网络建设。通过实施省、市人大议案，尽快建成和完善好各镇农技站。要改革和创新农业科技推广体系，突出抓好公益性技术推广。二是加快对无公害农产品、绿色食品的认证步伐，争取在“*”期间每个镇都建立1-2个无公害农产品生产基地。三是大力引进、试验和推广名、优、新、稀作物新品种，并对原有地方特色的名牌产品进行品质改良，扩大名优农产品的比例。四是健全完善农产品质量安全监督检测体系，逐步推广农产品市场准入制度，确保群众吃上放心食品。五是认真实施省人大关于扶持农业机械化发展议案，提高我县农业机械化水平。六是加强气象设施建设和人才培训，努力提高气象服务经济社会的水平。
(八)落实党在农村的各项政策，加大依法治农力度。一是加强减负工作监督。坚持落实减轻农民负担一把手负责制，继续做好减轻农民负担工作。二是强化农村土地突出问题治理工作，鼓励农民在坚持依法、自愿、有偿的原则下，采取多种形式开展土地承包经营权流转，确保土地使用权流转依法、有序进行。三是继续推行村集体经济、财务公开制度，全面推进农村会计代理制。四是切实抓好第四届村委会换届工作。五是继续加强农业、动物防疫、水务、林业、国土等执法队伍建设，健全落实农业行政执法责任制，保护农民合法权益，维护农业生产秩序。
四、强化措施，狠抓落实，确保全年各项农村工作任务落到实处
要把农村工作的各项工作措施落到实处，保证各项任务顺利圆满完成，关键在于加强领导，明确责任，狠抓落实。
(一)要加强领导。农业是国民经济的基础，关系着国家的长治久安和国计民生的大局;农村是全面建设小康社会的重点和难点;“三农”问题是带有全局性、根本性的问题。各级、各有关部门要切实加强对农业农村工作的领导，增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。主要领导要经常研究和解决农村经济社会发展中遇到的新情况、新问题，多给农业一些支持，多给农民一些实惠，多为农业农村经济发展创造一些条件。要真正把发展农业生产、促进农民增收作为关系全局的大事来抓，在财力上多支持、项目上多倾斜、服务上多指导，努力促进农业稳定发展、农民持续增收。
(二)要转变作风。各级、各有关部门要深入生产一线，狠抓落实，针对工作落实中的主要问题和关键环节，加强调查研究，吃透情况，找准症结，提出对策，取得指导工作主动权;要切实增强服务意识，在改进工作作风、为农民提供良好服务上下真功夫、下苦功夫，以高度负责的态度，积极为农民提供信息服务、政策服务、技术服务，引导群众发展生产。
(三)要及早部署。各镇、各有关部门要切实把农业经济作为农村中心工作来抓，及早部署，及早落实。当前，尤其要抓好春季农业生产结构布局调整、春季果园管理、防汛、春季植树造林和禽畜疫病防治工作，确保抓实、抓细、抓出成效。各涉农部门的领导干部和科技人员要落实责任，深入基层，广泛宣传农村的各项方针政策及支农惠农措施，加强技术指导和服务，切实帮助农民解决备耕春耕生产中的实际问题，确保春耕生产顺利进行，为完成今年农业农村工作目标任务打下坚实的基础。
同志们，全县农业和农村工作任务十分繁重，大家一定要按照县委、县政府的工作部署和要求，提高认识，统一思想，振奋精神，真抓实干，狠抓各项工作任务和措施的落实，努力在发展现代农业、推进新农村建设中作出更大贡献。
河北省委农村工作领导小组会议篇五
同志们：
这次县委农村工作暨扶贫开发工作会议，是在县委经济工作会议之后召开的又一次重要会议，专题安排部署农业农村和脱贫攻坚工作，充分体现了县委、县政府对“三农”工作和 脱贫攻坚的高度重视。刚才， 宋县长回顾总结了“”及20xx年全县农业农村发展成效，分析了面临的挑战和机遇，安排部署了“十三五”及今年农业农村和脱贫攻坚工作，讲得很全面、很具体 ， 请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 会上，县委、县政府与有关 县委、各乡镇及县直相关部门分别签订了脱贫攻坚责任书，层层靠实了责任，逐级传导了压力;3个部门、2个乡镇和1名帮扶工作队长分别作了表态发言，充分表明了他们抓好脱贫攻坚的决心和信心。下面，我主要讲四个方面：
一、始终坚持“重中之重”战略地位不动摇，切实巩固和扩大“三农”发展好势头
重农固本是安民之基，“三农”向好，全局主动。县委、县政府历来高度重视“三农”工作，在战略定位上始终突出“重中之重”，政策资金上有效保障“重中之重”，工作推进上全面落实“重中之重”，有力促进了农业发展、农村繁荣、农民富裕。“”期间， 全县上下紧扣建设梯田产业强县和旅游文化名县的战略目标，持之以恒强农业、惠农村、富农民，农业产业开发提质增效，旱作农业技术整县推广，农村基础条件不断夯实，精准扶贫扎实开展，生态环境明显改善，农村改革逐步深入， 全县“三农”工作呈现出强势推进、规模扩张、效益提升、活力增强的良好态势，取得了显著成效。这些成绩鼓舞人心，来之不易，值得我们认真盘点，从中总结经验、把握规律、汲取动力，在新的发展起点上推动“三农”工作向更高层次迈进。
回顾总结“ ” 及去年的工作，我县农业农村工作之所以取得全面进步、保持了良好势头，主要是始终坚持和贯彻落实了 一些 好的 做法和经验，值得总结和发扬： 一是必须坚持强农惠农富农力度不减， 持续加大政策、资金、力量投入，不断增强“三农”发展后劲; 二是必须坚持项目带动夯实基础， 大力破解农村基础设施和公共服务瓶颈制约，积极改善农民群众生产生活条件; 三是必须坚持抓主抓重集中突破， 聚焦苹果主导产业和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中药材等区域特色产业不动摇、不变调，持之以恒推进扩量提质创牌增效; 四是必须坚持改革创新激发活力， 积极破解体制机制障碍，切实增强农业农村发展内生动力; 五是必须坚持重心向下强化基层， 全面提升基层党建水平，不断夯实“三农”发展基层基础。这些成功做法归结起来，最核心的就是要始终突出“三农”工作“重中之重”的战略地位，优先部署、优先支持、优先落实，真正把“三农”工作抓实抓到位。各级各部门要从县情农情实际出发，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上加力加劲，继续保持“”发展良好势头，着力抓好今年及今后一个时期的农业农村工作，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、始终贯彻“五大发展理念”不偏离，着力加快农村全面小康建设进程
“十三五”时期，我县农村改革和脱贫攻坚进入重要攻坚期，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。各级各部门要切实深化认识、增强责任担当，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，破解发展难题、增强创新动力、厚植发展优势，不断拓展农业发展新空间、农民增收致富新渠道。
一要坚持创新发展，在推进农业现代化上取得新突破。 创新是引领农业农村发展的第一动力，也是应对问题挑战的必然选择。各级各部门要坚持创新发展理念，以建成全省经济转型升级示范区为目标，积极融入“创新升级大环境”，促进农业发展由拼资源、拼投入向依靠科技创新和提高劳动者素质转变，产业发展由传统产业向优质高效产业转变，政策资源由平均用力向关山贫困乡镇转变，经营方式由小散弱向适度规模经营转变，大力促进要素聚集、加强创新驱动、强化科技引领，推动农业工作规模化发展、 标准化生产、品牌化经营、体系化推进 。要突出规模扩张、基地示范。 以全力打造全国梯田综合开发示范县、全国优质苹果生产及出口创汇基地、全省马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地为目标，持续推进苹果主导产业和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中药材等区域特色产业扩量提质创牌增效。 苹果产业 要新植、补植苹果苗木11.1万亩，深入实施“五个三”工程，积极推行标准化管理，大力推广大苗栽植和矮化密植技术，力争优果率达到80%以上。 洋芋产业 要持续加大种薯基地规模，建成全省一流的脱毒繁育中心，加快引进种薯“雾培法”选育技术，全面提升育繁推一体化水平，促进马铃薯产业种薯化发展，扩大市场占有率。 畜牧产业 要坚持种养结合、循环发展，扶持大户规模养殖，带动小户散养，年内每个乡镇新建1户以上养殖龙头企业，有一半以上的村建成养殖小区， 持续提高养殖业在农业产值中的地位和比重。 要因地制宜发展蔬菜、育苗、中药材、油用牡丹、大蒜等特色产业，进一步拓宽农民增收渠 道。 要突出质量效益、品牌引领。 要结合各类基地认证，集中实施精品工程，主攻质量效益，建设一批“管理服务优、科技含量高、经济效益好、辐射带动作用强” 的 精品基地、样板基地。坚持用品牌促发展、提质量、拓市场， 组织参加国际国内各类博览会、展销会和推介会， 积极 举办果薯展览推介会、赛果大会等活动，加大宣传推介力度，增设直销窗口，全力提升我县“庄浪红”、 “庄薯3号、4号” 品牌知名度，扩大市场 影响力。 要牢固树立保护品牌就是保护产业的理念， 增强商标 注册和 产权维护 意识， 积极争取创建特色农产品国家地理标志， 最大限度地发挥品牌效应，把品牌优势转化为经济优势，用大品牌对接大市场、促进大营销、带动大发展 。 要突出延伸链条、龙头带动。 注重基地、 农户 、市场关联配套 ，生产、加工、销售一体发展，围绕生产、加工、包装、贮运各个环节，进一步优化发展环境，扩 大招商引资，激活民间资本， 大力 扶持 培育 一批与 农民群众 风险共担、利益共享、进入市场的 产业化 龙头企业 ，引进一批有实力、有市场竞争力、有品牌的精细化加工企业，新建一批苹果、洋芋、中药材等贮藏营销、包装材料生产等配套型企业，增强带动后劲，走出一条企业带基地、联农户、拓市场的产业化经营路子。
二要坚持协调发展，在加快城乡一体化上迈出新步伐。 城乡协调发展是全面建成小康社会的必由之路。破解城乡二元结构，实现“四化同步”，必须在加快协调发展上用力发力。 要着力补齐农村基础设施薄弱这一短板。 紧紧抓住国家、省、市持续加大农村投入的政策机遇，切实加强路水电气房等基础设施建设，力争尽快实现通村硬化路、自来水入户、自然村通动力电、安全稳固住房、农村宽带网络和广播电视节目无线数字化“六个全覆盖”。 要切实提升农村公共服务滞后这一弱项。 加大公共财政向农村的倾斜力度，均衡推进城乡教育、卫生、文化等社会事业，加快推进乡镇卫生院改扩建、有需求的行政村幼儿园、建制村综合文化服务中心、标准化村卫生室、乡村舞台和乡镇体育中心“六个全覆盖”。 要充分挖掘城镇化建设这一潜力。 坚持新农村建设与新型城镇化协调发展、互惠一体， 借鉴赵墩梨湾、南湖石峡、南湖寺门的新农村建设经验， 以 生态美、生产美、生活美、行为美为目标，注重挖掘地域特色和传统文化，体现农村特色、乡土味道、民俗风情和乡村风貌，提高规划层次和建设档次 ，努力打造一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。 大力发展乡村旅游、休闲度假、游园采摘、农耕体验、养生养老、乡村手工艺等繁荣农村、富裕农民的新兴业态，结合关山大景区建设，建设一批一村一品、一村一景、一村一韵的旅游乡村和宜游宜养的乡村景区。扎实开展以千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖为主要内容的农村人居环境改善行动， 大力整治农村面源污染， 集中解决农村脏乱差、垃圾污水治理、人畜分离、改厕和村庄绿化美化等问题，努力建设农民幸福家园。
三要坚持绿色发展，在转变农业发展方式上创出新路子。 习强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。实施绿色发展，基本出发点就是实现人与自然和谐发展，走绿色、生态、安全的可持续发展路子。 要大力发展生态循环农业。 积极创建全省循环经济示范区，大力推广粮―畜―果、畜―沼―果、林―草―禽等循环模式， 积极探索林下生态养殖、果园套种经济作物等农业发展新业态， 努力实现农业资源利用高效化、生产过程清洁化、产业链条生态化。 要不断提高农业科技含量。 强化科技引领，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产整合发展。县科技局、农牧局、林业局等部门要进一步健全农业科研成果使用、处置、收益和基层推广服务激励机制，加强科技人才队伍建设，完善农业科技服务体系，积极研发推广新品种新技术，加快普及旱作高效农业、机械化耕作、良种种植、间作套种、合理轮作、测土配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治 等综合增产技术， 引进优质高产多抗广适农作物新品种 ， 确保粮食产量稳中有增 。 要 着力提升农产品质量安全水平。 全面推进农业生产标准化，从严落实农产品质量安全属地管理和生产经营主体责任制，建立重点农产品风险监测预警和质量安全责任追溯体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 要切实加强农村生态保护修复。 紧紧 围绕 陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区定位，以创建国家级生态文明建设示范县为目标，积极融入全省“生态安全大屏障”，全面落实生态文明建设规划，大力实施绿色能源示范县和新一轮退耕还林工程，按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，每乡镇至少抓建一处20xx亩以上或两处1000亩以上的生态示范点，全县 生态造林达到5.35万亩，绿化乡村道路543公里。特别要抓好南坪阴洼至韩店西门1.1万亩面山绿化工程，这是我县乃至全市历年集中连片造林绿化面积最大、规模化程度最高的生态造林工程，去年秋季，韩店、南坪等乡镇和县直各单位就做了大量的工作，高质量完成了工程整修，当前要超前谋划精心部署，及早 做好 苗木调备、技术指导、人员组织等准备工作，规范栽植苗木，保证成活率，力争建成全市生态绿化精品工程。 要 全面落实封山禁牧措施，有效 巩固 生态建设 成果 ， 加快建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的绿色生态庄浪。
四要坚持开放发展，在激发“三农”发展活力上厚植新优势。 紧紧把握国家向西开放和实施“一带一路”战略机遇，纵深推进农业区域合作交流，努力拓展农业农村发展空间。 要扩大农业领域开放开发。 把“引进来”与“走出去”结合起来，积极扩大苹果、马铃薯、畜牧等优势农产品境外销售渠道，不断增强农产品出口创汇能力。大力推进农业招商引资，争取吸引更多的大型龙头企业和工商资本、战略投资集团落户我县。 要深化农村重点领域改革。 认真落实中央和省上《深化农村改革综合性方案》，加快推进农业供给侧结构性改革，深化供销合作社综合改革，积极开展农村电子商务、物流配送等新型服务，促进农产品产销对接、供求平衡， 建立覆盖全程、综合配套、高效便捷的为农服务体系。 要大力培育家庭农场、专业大户和农民专业合作社，引导 发展多种形式的适度规模经营，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，着力构建新型农业经营体系;充分利用集体统管的荒地、荒滩、荒沟、房屋等公共资源，通过招标承包、招商引资、使用权转让、租赁经营等途径，搞活资产转化增值，壮大村级集体经济，力争全县有集体经济收入的村达到40%以上。加快实施农村集体产权制度改革，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证，启动经济林确权颁证工作，建成农村产权流转交易中心，完善转包、出租、互换、转让及入股等土地流转形式，有效解决土地撂荒问题;鼓励承包农户开展联户经营，引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种，解决土地细碎化和产出能力低等问题。 稳步推进水务一体化、农业综合水价制度改革，最大限度地释放改革综合效应。要拓宽“三农”发展融资渠道。 各金融机构要加快农村金融制度创新，构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，全面激活农村金融服务链条，发展普惠金融，降低融资成本，持续扩大“双联”惠农贷、精准扶贫专项贷款等贴息贷款覆盖面。推进中央和省市级政策性农业保险扩面提标，着力构建农业发展“安全网”。
五要坚持共享发展，在增进农民福祉上扩大新成果。 把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为“三农”工作的出发点和落脚点，让农民群众平等参与现代化进程，共同分享现代化建设成果。 要以挖潜增收提升农民的获得感。 认真分析农情行情，大力培育以苹果为主导的多元富民产业，加强农民技术培训和职业技能鉴定，提高劳务经济的层次，切实增加农民土地、林权和农业设施等财产收入，全面落实各项惠农补贴，确保新常态下农民收入稳定增长。 要以强化保障提升农民的幸福感。 落实城乡居民基本养老保险制度，制定统筹城乡的特困人员供养办法，建立城乡低保标准自然增长和低保补助水平调整机制，加强全县养老福利机构、乡镇敬老院和农村老年人日间照料中心、五保家园和幸福大院建设，完善农村“三留守”人员关爱服务机制,加快构建城乡一体的社会保障体系。 要以和谐治理提升农民的安全感。 围绕农村社会管理中的突出矛盾和问题，大力开展“乡风文明行动”，引导和组织农民成立村民议事会、道德评议会、红白理事会，发挥乡规民约的积极作用，广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。扎实推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保农村和谐稳定。 要以就业创业提升农民的成就感 。 有序推进农业转移人口就地就近市民化，让有条件的农业转移人口逐步享受与城镇居民同等的基本公共服务， 大力扶持务工创收、自主创业，以创业带动就业，以就业促进创业。
三、 始终强化“一号工程”意识不松劲，坚决打赢脱贫攻坚战
我县的脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的关键阶段，各级各部门要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，进一步深化思想认识，增强工作责任感和紧迫感，坚决打赢这场攻坚战， 确保20xx年实现整县脱贫、20xx年建成全面小康。
一要瞄准短板弱项， 全力实施脱贫攻坚工程。 以改变贫困乡村发展面貌为目标，以增强贫困户发展内生动力为根本，着力破解贫困乡村区域发展瓶颈制约，着力增强贫困群众自我发展能力，始终坚持因村施策、因户施法，落实精准化、个性化帮扶措施，切实变“大水漫灌”为“精准滴灌”，真正帮到点上、扶到根上，让广大贫困群众共享改革发展成果。 要聚焦增收致富抓产业扶贫。 在今天的会议上，印发了《关于扶持精准扶贫精准脱贫建档立卡贫困户发展产业的实施意见》，从指导思想、基本原则、扶持办法、扶持重点、资金分配和管理、保障措施6个方面明确了扶持贫困户产业发展的思路和举措，针对性强、受益面广，是我县产业扶贫的指导性文件。县上在财力十分紧张的情况下，筹措5000万元专项扶持贫困户发展产业，是县委、县政府聚焦贫困群众、落实脱贫主体责任的重大举措，各乡镇和相关职能部门一定要细化任务，靠实责任，精心安排部署，强化资金监管，确保专项扶贫资金专款专用、兑现到户，真正让贫困户受益。要鼓励发展电商扶贫、光伏扶贫、文化旅游扶贫等新模式，不断拓宽贫困群众增收渠道。加快推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，对一二类低保对象实施社会保障兜底脱贫。 要聚焦条件改善抓设施扶贫。 紧扣贫困户7项、贫困村13项、贫困县15项退出指标，按照缺什么补什么的原则，切实改善基础设施和公共服务条件，确保退出指标按期全面配套达标。 特别是贫困发生率为“否决指标”，行政村通沥青(水泥)路比率、饮水安全贫困户比率、通动力电的自然村比率、住房安全贫困户比率等12项指标是贫困村、贫困县退出的必核必考要素，各乡镇和各部门要逐一对照这些指标和分值，认真领会、狠抓落实，不漏项、不失分，确保全面完成。 要聚焦素质提升抓智力扶贫。 着眼增强贫困人口“造血”能力，把职业农民培育纳入全县教育培训发展规划，大力实施农民技能培训工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，坚持重心下移，实地培训，采取走出去学与请进来教相结合、集中培训与现场指导相结合、技术骨干提高与普及性培训相结合的办法，整合培训资源，精准对接培训需求，大力实施到户、到人、到产业的农民技能培训“3111”工程，多层次 培训果农3.5万人次，鉴定认定务果能手1万名、“畜牧养殖能手”、“种薯繁育能手”和“务工能手”各3500人 ， 培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍， 确保预脱贫户技能培训全覆盖， 实现村村都有持证农民技术员，户户都有技术明白人。
二要对接落实政策，创新精准脱贫工作机制。 全面贯彻中央“五个一批”要求，围绕贯彻落实省市“1+17”“2+19”和县上“2+20”实施方案，建机制、抓重点，着力解决好“扶持谁” “怎么扶”、“谁来扶”的问题。 要对接完善政策体系。 去年底，中央相继出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，脱贫政策更系统、程序更严谨、要求更具体。各级各部门要认真研究，对各自的专项方案抓紧充实完善，尤其是对一些到户的特惠性政策和帮扶措施，再细化、再具体、再靠实，确保把中央新的政策精神体现到位。 要着力夯实工作基础。 各级各部门要抓好精准识别、规范建档立卡，从严把好第一道关口，对全县建档立卡工作进行深入细致的“回头看”，逐村、逐户进行查缺补漏，确保贫困户建档立卡“零差错”。要充实完善大数据平台，严格按照“853”挂图作业要求，落实平台“八个准”、村村“五张图”、户户“三本账”，确保扶贫对象进出动态管理、精准管理，确保大数据平台信息采集准确。 要衔接靠实脱贫项目。 各牵头部门要紧扣脱贫任务，论证筛选建设项目，尽快向国家和省、市相关部门汇报衔接，抓紧落实今年实施项目，确保国省投资总量有较大幅度增长，为完成年度脱贫目标提供有力支撑。 要发挥农民主体作用。 坚持“输血”与“造血”并重，尊重贫困群众首创精神，充分调动贫困群众在脱贫致富中的积极性和创造性，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚战役中来，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。
三要突出融合发展，深化双联行动和社会帮扶。 全面落实双联行动助推精准扶贫、驻村帮扶工作队落实精准脱贫、基层组织建设保障精准脱贫工作机制，紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，突出双联行动与精准扶贫相互融合导向，优化力量结构布局， 推动领导力量向关山片区 聚集、“双联”单位向 贫困村倾斜， 进一步健全完善县委政府统一领导、县级领导全力推动、县直部门精心指导、乡村组织认真落实、驻村工作队履职尽责、双联单位倾力支持、群众积极配合参与的“七位一体”责任落实体系。鼓励引导各类企业、社会团体、慈善组织和爱心人士参与扶贫，积极构建全社会参与脱贫攻坚的大格局。驻村帮扶队要主动履职尽责、坚决服从乡镇党委领导，沉下身子，深入村户，扎实认真开展驻村帮扶;县委组织部、农工办和各乡镇要加强对驻村帮扶队的日常管理、协调服务和后勤保障，严格落实考勤、请销假、财务管理和考核评价制度;派出单位要全力支持驻村帮扶工作，对驻村队员在生活上多关心、工作上多指导，保证他们安心工作、专心帮扶。
四要强化责任落实，实行最严的脱贫攻坚督查问责。 围绕县负总责，乡镇部门抓落实的工作机制，建立县级领导联系乡镇包抓贫困村制度，强化县级主体责任，靠实乡镇部门具体责任，健全完善上下衔接、条块结合、各司其职、各尽其责的扶贫攻坚责任体系。对精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的乡镇主要领导和部门主要负责同志要进行问责;对不能完成阶段性扶贫任务和弄虚作假的要给予严肃处理，进一步激发和调动各级各部门、贫困村和贫困户脱贫致富奔小康的积极性。 最近，市委、市政府已开展了贫困村脱贫退出抽查验收，3月初省上将组成考核组，对20xx年度贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩进行集中考核。这次考核结果直接关系到对全县和各乡镇党政领导班子、党政正职的正向激励或惩戒问责，是对全县精准脱贫工作的一次大检阅，各乡镇和25个县直牵头部门，要抓住最后攻坚冲刺阶段，抓紧查缺补漏，确保在省上考核验收时不出任何问题，力争在全省取得好的位次。
四、始终突出责任落实不懈怠，切实加强和改善党对“三农”工作的领导
面对新形势、新要求，各级各部门要 始终把 “ 三农 ” 工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓，进一步完善领导体制和工作机制 ，提高组织领导水平和工作推进能力，为开创我县农村工作新局面提供强有力保障。
一要加强组织领导。 着力完善党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，县 现代农业发展协调推进领导小组要充分发挥牵头抓总作用，对阶段性重点任务统筹兼顾、协调推进，进一步形成重点突出、措施得力、合力攻坚、集中突破的工作格局; 各乡镇和县直有关部门的主要负责同志 要以身作则，率先垂范，靠前指挥， 努力在安排部署、财力分配、干部配备、考核奖惩等各个方面体现 “ 重中之重 ” 的要求， 准确把握农业农村发展的新特点、顺应农民新期盼，推进“三农”工作思路创新，更加注重运用市场方法引导农业发展，不断提高做好“三农”工作本领。
二要加大资金投入。 紧盯国家持续加大“三农”和脱贫攻坚投入的政策机遇，加强衔接沟通，积极主动争取，精心谋划论证一批农业骨干项目，确保更多项目进入国 家和 省 市 规划盘子， 力争项目资金比上年增长20%以上 ;要加强项目资金统筹整合，严格项目资金管理，认真抓好农产品物流园、花崖河水库、新农村建设等56个总投资18亿元的涉农项目，集中抓建147个农业农村典型，建立精细化运作机制，对涉农项目、农业典型培育等农业农村工作精细管理、精耕细作、细化目标、细分责任，建成一批在全市具有较高水准、较强示范效应的样板亮点工程，引领和带动“三农”工作提层次、上水平。要认真落实各项强农惠农富农政策，不断强化政策支持，完善补足基础弱项、支持转型升级、发展特色产业、推进科技创新等措施办法，建立健全财政支农稳定增长机制，撬动引导 各类互助资金和 更多社会资本 投入“三农”领域，为农村经济发展注入新活力。
三要建强基层组织。 严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，扎实推进 “服务型党组织、为民型干部、富民型党员” 建设，创新完善基层党组织设置，强化村级组织阵地建设和经费保障，充分发挥村党支部的战斗堡垒和党员的先锋引领作用。特别要重视班子建设，持续整顿软弱涣散基层党组织， 积极选派乡镇干部、大学生村官到贫困村担任党组织书记或兼任第一书记，将致富能手、典型大户充实到村“两委”班子，构建起以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织为支撑的“一核多元”的基层组织体系，真正使基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致富的中坚力量。要 深入开展“保民生、促三农”专项行动，加强农村党风廉政建设，完善村民自治机制和村务监督机制，坚决查处扶贫开发、土地征收、涉农资金、农村“三资”管理等领域侵犯农民群众利益的问题。
四要从严督查考核 。有关县级领导干部和 各乡镇、县直有关单位 要按照会上签订的责任书指标要求，全面担起责任，聚力攻坚，抓实见效，兑现承诺。要 改进督查考核方式，调整优化农村考核内容，强化过程督查，对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务，采取召开调度会、现场促进会和专项督查等方式，切实强化督促检查，加强工作指导，解决突出问题，推动任务落实。要进一步健全完善目标管理责任制和责任追究制，严格兑现奖惩，真正形成比工作、看实绩的鲜明导向，确保各项工作快推进、见成效。
五要突出真抓实干。 各级各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，提振精神，强化担当， 密切配合、协调推进，认真落实中央和省、市、县委“三农”工作的具体部署，更加自觉地推动“三农”工作持续健康发展。 各级领导干部特别是农口部门干部 要 树立强烈的“三农”工作使命感， 保持干事创业的精气神，找准制约农业现代化的瓶颈问题，把握深化农村改革的政策导向，研究思考推动工作的务实举措， 提升会干的能力、大兴实干的作风、形成齐干的氛围， 努力在兴产业、夯基础、促脱贫、惠民生中奋勇担当、建功立业。
同志们，惊蛰将至，农时逼人。各级各部门一定要“实”字为先、“快”字当头，迅速掀起果园新植、造林绿化、春耕备耕、项目启动等春季农业生产高潮，精心做好脱贫验收准备，以高度的政治自觉和责任担当，强化举措、真抓实干，打好春季农业生产这一仗，坚决打赢脱贫攻坚战，为实现“十三五”及今年农业农村工作良好开局，加快梯田产业强县和旅游文化名县建设进程做出新的更大的成绩!
河北省委农村工作领导小组会议篇六
同志们：
今天我们在诸暨召开全省农村水利“双千万一体系”现场会。上午参观了诸暨饮用水工程、陈石灌区改造工程、节水工程以及民间水利会等现场，诸暨市在农村饮用水、节水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，积累了丰富的经验，值得全省借鉴学习。刚才诸暨、宁波、温岭、衢州等市、县水利局领导作了典型发言，交流材料中还有许多典型经验，各地在实施“两个千万工程”过程中，都取得了一定的成绩，大家要在进一步总结的基础上，提高完善。厅农水总站对前阶段农村水利工作情况进行了通报，并对下一步的工作提出了具体要求，会后要抓紧落实。下面，我再强调几点。
一、浙江省农村水利发展历程及面临的形势
(一)我省农村水利工作的主要成就
建国以来，省委、省政府高度重视农村水利工作，坚持不懈地引导广大农民群众开展农田水利基本建设，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水库3900余座，总库容达380多亿立方米;建成各类堰坝4.7万余条;建成大小水闸4000多座，农田机电排灌动力达150.3万千瓦，在防洪排涝、挡潮蓄淡、灌溉供水、发电航运等方面发挥了巨大作用;兴建整修加固各类堤防1.16万公里，使大部分城镇和低洼土地不同程度上增强了防洪抗灾能力。我省有效灌溉面积已达2107万亩，占总耕地面积的88%，有效地抑制了旱灾对农业的威胁，基本上满足了传统农业对水的要求。特别是*年以来，省委、省政府根据我省实际，先后不失时机地推出的建设“千里标准海塘”、“千里钱塘江江堤”、“千库保安”、“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“千万亩十亿方节水”等一系列水利工程的决策，是改善农业生产条件、农村生态环境和提高农民生活水平，推进农村水利发展和改革的重大举措。
1、改革传统灌溉方式、改造农田排灌设施，推广农业节水技术
我省认真贯彻中央提出的“把节水灌溉作为一项革命性措施来抓”的指示，以开展大中型灌区续建配套节水改造、节水灌溉重点县和节水增效示范项目为主要内容，大力推广各种农业节水技术。
“”期间，我省开展了平湖、义乌、海宁、永康、嵊州、衢县、莲都、温岭、余姚9个节水增产重点县建设。*年，平湖市成为全国第一个灌溉地下管道化的县(市)。*—*年，水利部又将建德、桐乡、东阳、瑞安、龙游、岱山等6个县(市)确定为全国第二批节水重点县。结合节水增产重点县建设，通过技术、资金、物质的集中投入，实施节水灌溉示范项目。建立了省级以上节水灌溉示范项目48个，其中国家级节水示范项目36个，省级农田水利示范项目12个。这些示范项目的实施，对引导农田水利向高起点、高标准、现代化、产业化的发展产生了深远的影响，也为全省标准农田建设积累了经验，起到了示范辐射作用。
同时，大中型灌区续建配套节水改造工作稳步推进。全省有30万亩以上的大型灌区11处，1万亩以上30万亩以下的中型灌区154处，渠道总长7万余公里，实际灌溉面积1046万亩。长潭、铜山源、温瑞、牛头山、乌溪江引水、钱塘江和四明湖等7个大型灌区改造工程于*年开始先后经国家计委和水利部立项，现已全部实施。横锦、南山、安地、峡口、赋石、里石门等6个中型灌区经国家农发办和水利部立项改造。上述灌区的节水改造投入已达7亿多元，是灌区建设以来投入最多的时期。大中型灌区的续建配套节水改造在农村经济发展中取得了明显的综合效益。主要表现在：改善了灌溉条件，促进了农业增产和农民增收;优化了水资源配置，改善了农村生态环境;美化了农村人居环境，推动了当地农村建设小康社会的进程。
经过“”和“十五”两个五年计划，我省节水灌溉面积连年递增，投入资金共达71亿元，到*年底，全省节水灌溉面积达830.14万亩，占全省有效灌溉面积的40%，实现农业节水12亿立方米。
2、疏浚整治农村中小河流，改善农村生态环境
我省河道总长6万多公里，由于人类活动影响，河道功能退化，水质恶化。水多为患，水少为愁，水脏为忧，此类突出的水环境问题集中反映在河道上。1995年，省政府下发《关于加强小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相继制订规划，出台政策，积极开展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以来，通过政策引导、资金扶持以及现场会、交流会等方式的组织发动，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的热潮，成为农田水利基本建设的重头戏。我厅于1996年选择云和安溪、遂昌练溪、景宁鹤溪、湖州陆家庄、淳安上梧溪、富阳大源溪及金华白沙溪等七条小流域作为省级小流域治理试点。*年，完成了《浙江省小流域综合治理“十五”计划和20xx年长远规划》，提出在“十五”期间，全省重点开展治理小流域100条。*年，省政府将小流域治理纳入生态省建设重要内容之一。
广大平原县(市)将河道疏浚与堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制砖、河道采砂及农村环境整治等结合起来，统筹规划组织实施。采取了设备购置补助、疏浚土方补助等政策，鼓励乡镇村开展疏浚工作。*年，我厅编制了《浙江省河道整治“十五”计划实施方案》，以指导各地开展河道疏浚整治工作。近年来，全省每年疏浚各类河道5000多公里，清淤4000多万方，河道基本功能有了一定的恢复。从*年开始，我省开始实施“万里清水河道建设”，计划通过五年的时间，投资314亿元，完成11200公里清水河道的建设任务，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标。“十五”期间，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337万方，工程总投资176.8亿元。
3、开展千万农民饮用水工程建设，积极推进城乡供水一体化
我省乡镇供水事业从八十年代初开始起步。1996年，省政府出台了《关于实施“五自”水库工程加快发展水利供水事业的通知》，在全省范围内推行自行筹资、自行建设、自行收费、自行管理、自行还贷的“五自”办法建设供水水源工程。继后，我厅编制了《浙江省乡镇供水20xx年发展规划》，以指导全省乡镇供水工作开展。*年，确立永嘉、玉环、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海盐、龙游和龙泉等10个县(市)为乡镇供水试点县，每年安排一定的资金，专项用于试点县建设及面上重点供水工程建设。在试点经验基础上，以点带面，促进全省乡镇供水工作发展。到*年，全省农村自来水受益人口为2369万人，占农村总人口的65%，位于全国前列。但是，城乡之间的差距依然十分明显。调查显示，*年全省还有1200多万农村人口还未喝上自来水，其中有110万分布在山区和海岛的农村人口饮水困难。饮用水问题直接关系到农民群众的健康和农村经济的发展，并严重影响了我省全面建设小康社会的大局。为了从根本上改善广大农民的饮用水环境和农村基本生活条件，*年，省委、省政府决定开展“千万农民饮用水工程”建设，并列入本届政府“五大百亿”工程实施内容。截止今年6月底，全省“千万农民饮用水工程”建设完成总投资21.1亿元，新增供水规模54万吨/日，总受益人口271.5万人，其中改善饮用水条件人口242万人，解决饮用水困难人口29.5万人。
4、按照农村发展的要求，探索实现农村水利现代化的路子
农村水利涉及农业生产、农民生活和农村发展，做好农村水利各项工作，实现农村水利现代化是实现农业农村现代化和全面建设和谐、小康社会的重要组成部分。我省人多地少，社会经济和科技进步推动着传统农业向高效生态农业转变。由此，对农田水利设施的布局、建设和改造，灌溉方式的调整和灌溉新技术的推广，灌排保证率的提高等提出了新要求。为了给农户种植养殖提供科学灌水方法，也为了给农田水利工程的设计和水资源的合理配置提供科学依据，在*年建立了平湖、永康、台州、余姚4个灌溉试验站和杭州市蔬科所、兰溪市水保站2个试验点，而后又在全省补设了18个灌溉用水观测点，有针对性地开展灌溉试验工作，作物品种多达27个，现已印发《浙江省用水定额(试行)》。*年我厅制定了《浙江省效益农业农田水利建设标准(试行)》，从防洪、排水、灌溉、水质等方面提出了效益农业发展中不同种养结构模式农田水利相应的建设标准。*年，我厅下发了《关于开展农村水利现代化示范县建设的通知》，确定绍兴县、温岭市、慈溪市为浙江省农村水利现代化建设示范县。三个示范县通过完善组织，注重协调、全面规划，因地制宜、明确目标，突出重点、创新机制，加大投入、依托科技，构建信息化和加大人才队伍建设等环节入手，不断加快农村水利现代化建设。在示范县的带动下，全省以实施四个“千”“万”“千万”工程，开展一个“管理体系建设”为载体，全面推进农村水利现代化建设进程，取得了一定的成绩。
(二)当前农村水利发展面临的新形势
党中央、国务院高度重视“三农”问题，从1982年至今，中央发出了七个1号文件关注“三农”。*年一万余字的1号文件中9处提及农村水利，用字达1320字之多。浙江省委、省政府也高度重视农村水利工作，在今年省委的1号文件中明确指出要切实搞好当前正在开展的“千万农民饮用水”、“千万亩十亿方节水”、“万里清水河道”、“千库保安”等重点面上水利工程，并对加强小型农田水利建设、加快基层水利队伍改革等方面都提出了要求和任务。在党的xx届四中全会上指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这是一个立意高远、内涵深刻的重要论断，是新形势下指导经济社会协调发展与制定农业和农村发展政策的基本依据，对我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展方略，切实做好新阶段“三农”工作，具有重大的现实意义。
与此同时，随着我们社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，随着工业化和城镇化在各地的兴起，随着全面建设小康社会提出的新要求，农村水利发展也面临着一些新情况、新问题。一是农村人口饮水安全问题仍然突出。根据全省“”饮水安全规划调查，按照卫生部1984年制定的饮水标准准则要求，我省还有1129万人饮水不安全，数字很大，任务艰巨，解决饮水安全是今后水利工作的头等大事。二是农业生产抗御水旱灾害的整体能力不高。我省的农田水利基本建设发展不平衡，地区间的差别较大，部分地区农田水利防洪排涝标准还相当低，不少土地依然引不进、灌不上、排不出，缓坡地农业发展很大程度依赖于灌溉，由于缺乏灌溉设施，收成靠天。三是农村生态环境不容乐观。一方面，水土流失尚未得到有效控制，边治理边破坏的现象依然存在;另一方面，农村的水环境恶化，不但沟渠河道遭受着工业废弃水和生活垃圾的污染，而且，化肥、农药、除草剂、农膜的大量使用造成的面污染也十分严重。四是小型水利工程管理现状堪忧。长期以来，含糊不清的“集体建设、集体所有、集体管理”观念，小型工程产权不明晰，农民参与管理的意识淡薄。全省1388个乡(镇)、3411个行政村有20余万处由乡(镇)、村集体所有的小型水利工程不同程度地存在责、权、利分离，建、管、用脱节的弊端。我们必须认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导的指示精神，正确分析新形势，正视问题，抓住机遇，好好谋划我省农村水利的未来蓝图，推动农村水利实现新的发展。
二、进一步提高新形势下开展农村水利工作的认识
1、农村水利的作用与地位
水利是农业的命脉，是国民经济的基础设施;水资源是经济社会发展的自然资源和战略资源。我国要在20xx年全面建成小康社会乃至逐步实现现代化，关键是解决好“三农”问题。没有农村的小康就没有全国的小康，没有农村的现代化，也就没有全国的现代化。目前，制约农村经济发展的一个重要方面是水利发展滞后，水利基础条件适应不了农村经济社会发展的需要。不从水利基础设施入手，提高农业抗御水旱自然灾害的能力，所谓农村发展、农业增产、农民增收只是纸上谈兵。俗话说，“水利搭台，农业唱戏”，农村水利这个台要是搭不好，基础夯不实，无论有什么样的优良品种，无论用什么手段精耕细作，也无论种植结构怎样调整，要保证丰产丰收都是不可能的。同理，要保障农民生命健康，保障农村经济发展也是不可能的。浙江省第十届党代会提出了全省20xx年基本实现社会主义现代化的奋斗目标，人均国民生产总值达到5000美元左右，经济社会发展主要指标达到中等发达国家水平。从现在起到20xx年，仅有20xx年时间。宏伟目标的实现不会随着时间的过去而自然到来，是需要我们建设者扎扎实实打基础，谋发展，做贡献的。农村水利是解决“三农”问题的着力点，是统筹城乡发展，构建和谐社会的物质基础，是建设小康社会和实现现代化的必备条件。我们应当充分认识新形势下农村水利的作用与地位，以高度的责任感和使命感，认真做好各项工作。
2、农村水利与城市水利的关系
现在常有这种说法，水利要从农村水利走向城市水利，水利要向农村水利和城市水利并举转变。那么农村水利和城市水利是什么关系?在农业社会阶段，水利是农业的命脉，到了工业化、城市化发展阶段，水利是国民经济的战略重点。不同发展时期对水利的表述，其实质体现水利是项兴利除害、治国安邦的事业。众所周知，治水是流域性的系统工程，本身没有地域之分，江河的源头在农村，大量的河湖溪流遍布农村，众多的水利工程建在农村。城市是整个流域的一个局部区域，如果没有包括农村水利在内的流域体系形成，即使把城市筑成钢筋混凝土的“围城”，仍解决不了防洪问题，同样，没有良好的农村水环境和位于农村的水库，城市要供上清洁的水也成问题。诚然，城市人口和经济要素集聚，工程建设标准相对较高，是科学的，夯实城市的水利基础设施，提高城市防御自然灾害能力，保障社会经济稳定发展，有利于财政收入较快增加，才有可能为水利建设提供更多的支持。城市的水利建设不是今天才开始，因管理体制的问题，过去水利部门过问较少，现在一些地方在推进水务一体化进程中，逐步把城市防洪、供水排水、水环境治理等涉水事务统一管起来，提出了类似于“水利进城”的口号。这个口号，如果从水行政主管部门的职能从农村扩展到城市的意义上说，是正确的，但从水利本身固有的含义上说，这个提法带有片面性。事实上，作为基础设施的水利建设，无论防洪除涝、供水排水、水环境治理等城市都比农村完善得多，天平始终倾向城市。所以，作为本质意义上的城市水利事业一直在搞，而且始终领先于农村。因此，从这个意义上讲，不存在“水利进城”的问题。同时，即使水行政主管部门的职能扩展到城市，也决不意味着农村水利可以削弱。农村水利服务的对象是受政府保护的弱质产业和弱势群体，有较强的政策性，是各级政府需要强化的职能。农村水利始终是我们工作的重点。当然，今后一段时间，城镇规模不断扩大，人口剧增，财富聚集，各种要素向城市流动，城市在经济社会发展中的主导作用更为突出。与之相适应，城市防洪减灾，给水排水，水资源开发利用、保护、节约，水环境美化等水利的任务越来越重。我们应该而且必须与时俱进，加强城市水利工作。与此同时，统筹城乡发展，实现农业农村现代化的目标对农村防洪除涝安全、农村用水安全、农村水生态环境安全为内容的农村水利安全体系建设同样提出了更高的要求。因此，我们在拓展水利服务领域的同时，不能偏离服务“三农”的立足点和出发点。
3、城镇供水与灌区节水的关系
中央提出建设节水防污型社会，是促进人水和谐相处，从而推动整个社会走向生活富裕、生产发展、生态良好、文明发展的必由之路。从浙江水资源需求形势分析，要把节水放在突出的地位，作为长远的战略性措施，加以谋划。尽管我省降水相对丰沛，由于时空分布不均和经济社会发展，水资源供需矛盾已经显现，平原污染型缺水、山区工程型缺水、海岛资源型缺水的问题已经引起关注。农业是用水大户，其中主要是灌溉用水。上世纪八十年代，我省灌溉用水量曾达到150亿方的高峰，约占用水总量的70—80%。农业用水占总用水量的比例是衡量一个国家、地区工业化、现代化水平的指标，在全面建设小康社会，实现现代化的进程中，第一产业增加值在gdp中所占的比重不断下降，农业用水比重也同步下降。自上世纪九十年代以来，我省农业灌溉用水下降趋势明显，约占用水总量的55—60%，标志着工业化、城市化进程的加速。为满足城市化和工业化发展的用水需求，许多原先承担灌溉功能的水库转向城镇供水，全省有250座水库年转向城镇供水用水量达16亿方。从浙江粮食安全考虑，有效灌溉面积需稳定在140万公顷，在完善配套的灌溉设施条件下，至少留有100亿方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150亿公斤粮食生产能力。社会经济发展需要加强供水事业，城市化、工业化的推进需要水的支撑，然而水资源毕竟有限。由于灌溉水源被挤占而农业节水工程滞后，工业、生活和农业用水之间矛盾此起彼伏。如果不加快灌区节水工作，既影响城镇供水，也对农业生产尤其是粮食安全构成隐患。今后一个时期城镇和工业用水需求增长快，而农业节水潜力较大，城镇供水与灌区节水应当协调发展。因此，我们要把城镇供水和灌区节水放在同一系统里，一起研究、一起部署、一起解决。*年省人大通过的《浙江省水资源管理条例》中提出“农业供水水源转向城市、工业供水的，水价中应当附加农业节水补偿资金，专项用于农业节水”。这一条文体现了统筹城乡供水与灌区节水的关系。我们要积极实践探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程与大中型水利工程的关系
在我们水利建设中普遍存在着重大轻小、重建轻管、重骨干轻配套等现象。可是为什么没有加以重视和解决呢?我看这是缺乏统筹配套的观念。往往我们的一些大中型骨干工程，投资大、规模大，能表现业绩，容易受关注。一旦骨干工程建成便大功告成，与其相配套的小型工程留给地方，地方留给乡村，乡村留给群众，没有摆到重要议事日程研究解决。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建设如此，管理也如此。我们常把水利比作命脉，命脉是由脉络组成，每根血管缺一不可。水利工程体系是由大中小各类工程组成的一个网络，整体效果的发挥是靠各项工程的相互配合运作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何发挥效益?大中小水利工程是相辅相成的，没有大的，解决不了防洪安全，改善不了水源条件;没有小的，大的工程也发挥不出应有的效益。这个道理就如同我们平时讲的“木桶法则”：一只沿口不齐的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那块最长的木板，而在于木桶上最短的那块木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整体效应，不是去增加最长的那块木板长度，而是下工夫依次补齐木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新时期、新形势下，各级政府和水利部门要加强领导，学会用民主的办法，鼓励和引导农民发扬传统，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，加快小型农村水利工程建设。*年9月，国务院转发了《关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》，*年9月，省政府转发了《浙江省水利工程管理体制改革实施办法的通知》。按《通知》精神，我省国有性质的水利工程管理单位改革已逐步开展起来。建国以来，我省兴建了大量的小型灌区、田间灌排工程和非灌区抗旱水源工程等小型农村水利工程，对发挥骨干工程作用、直接改善农民生产生活条件发挥了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成类似于山塘水库出险、堤防坍塌、河道淤积、渠道渗漏、泵站老化、饮用水工程瘫痪等问题层出不穷。我省的小型水利工程建设管理体系滞后于形势发展，对照“可持续发展”和“走在前列”的要求存在明显差距。因此，在强调小型水利工程的配套建设的同时，还应高度重视小型水利工程的管理问题。
5、浙江省农村水利的发展思路
前面讲的几组关系，是我对农村水利与整个水利工作的关系以及在国民经济中地位的一些思考，顺着这些思考，对我省农村水利的发展谈几点思路。
一要牢固树立以人为本的观念。我们党强调以人为本。农村水利涉及到广大人民群众的切身利益。我们一定要把最广大群众的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面进步，着眼于提高人民群众的生活质量和健康，切实为人民群众创造良好的生产和生活环境。
二要牢固树立可持续发展的观念。要认清我们人多资源少这一基本国情，千方百计减少资源浪费，保证资源的永续利用。特别是对水资源要高度关注。如何实现水资源的可持续利用，以支撑经济社会的可持续发展，是一件大事。要把节水作为一项革命性的措施来抓。
三要牢固树立人与自然和谐相处的观念。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。我们发展经济要充分考虑自然的承载能力，尊重自然规律，建立和维护人与自然相对平衡的关系。水利作为经济发展的重要门类和社会发展的重要组成部分，特别是水安全面临挑战和压力的情况下，更要牢固树立和全面落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处的原则。
四要牢固树立系统配置的观念。系统配置用我们通俗的讲法就是要重视“配套”问题。对于“配套”这个问题，我最近有不少感受。前面已经讲过，长期以来，我们水利一直存在“重建轻管”、“重大轻小”、“重骨干轻配套”、“重工程轻实效”和“重具体工程轻资源配置”的五重五轻问题。其原因在我们的工作思路中忽视了“配套”这个重要理念。就象前面提到的“木桶法则”一样，不重视“配套”工作的观念和做法使水利工程的整体效益很难发挥。完成几项重点工程不是水利现代化，建设几座标志性水利工程也不是水利现代化，只有高度重视“配套”问题，充分发挥工程的系统效应，才是真正的现代化。
三、当前农村水利的几项重点工作
(一)加快推进千万农民饮用水工程建设
中央领导同志对农村饮水安全问题十分关心，去年作出重要批示：“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部关于人饮工作的汇报上批示：“实施农村饮水解困工程，是一项深得民心的‘德政’工程。但一些地区农村饮水仍相当困难，饮水不安全问题还十分突出，农村饮水解困、饮水安全工作任重道远。望请进一步明确发展思路，突出建设重点，强化工作力度，从而推动农村饮水工作再上一个新台阶。”水利部更是把保障饮水安全作为当前水利工作的第一要务和全面建设小康社会的重要内容来抓。省委、省政府高度重视“千万农民饮用水”工程，这项工作开局良好，起点高、部署早、行动快，走在全国前列。最近以来，省委、省政府主要领导就有关加快推进“千万农民饮用水”工程建设多次作出批示。遵照省领导的指示精神，当前要做好以下几件事情：第一、要研究落实加快进度的目标任务，抓紧做好工程建设前期工作，争取各级财政的支持，多渠道筹措资金。第二，要重视管理问题。因管理不善，导致工程瘫痪的教训很多，现在已经有一批面向农村的饮水工程投入使用运行，陆续又有一批工程建成，充分发挥这一大批工程的效益，避免重蹈覆辙，管理是关键，也是考验我们今后真正实现水务一体化管理的一块很好的试金石。第三、抓紧做好竣工验收工作。工程验收是工程建成交付使用必不可少的环节，“千万农民饮用水”实施两年半，先后有144处工程竣工，但验收率不足20%。对工程摊子铺的较大，项目竣工验收较少而开工多的县市要减少和暂缓新的建设计划，采取这一措施是为了工程建设平衡协调发展，也是为了今后良性运行管理的需要。
(二)全面实施千万亩十亿方节水工程建设
“千万亩十亿方节水工程”是一项统筹城乡发展的紧迫而重大的农村基础设施项目。省委、省政府主要领导多次就这项工作作出重要批示。为尽快启动“千万亩十亿方节水工程”，并为今年全面实施积累经验，去年底，我厅商财政厅同意后，下达了19个先期动工的示范工程，调整安排了近1000万元的财政资金启动这批工程项目。该19个示范工程都按建设程序推进，多数已完成计划任务的70%，有的接近完工。这批项目的实施已在全省产生积极的示范效应，也摸索了一些办法和经验，今年进入全面实施阶段。这项工作中要重视研究“反哺”机制，不应该让农民群众的灌溉水源被挤占，同时又要为灌区节水投劳出资。按照“城市反哺农村，工业反哺农业”的要求，农业灌溉水源转向城镇供水后需研究补偿措施。《浙江省水资源管理条例》中也作了明确规定。我厅已着手进行政策调研，分析研究在城镇供水水价中附加农业节水补偿基金的可行性方案，并在诸暨进行试点。在取得经验的基础上，再在全省全面推开。
(三)积极开展小型水利工程和谐自主管理体系建设
我省面广量大的小型水利工程由于种种原因，失管现象严重。长期以来农民群众是农田水利建设和投入的主体，我省2100多万亩有效灌溉面积上的水利设施很大程度上依靠农民投劳筹资建起来，但受益区的农民群众没有成为管理的主角。为改变农村水利工程管理薄弱，难以为继的状况，建立民主和谐、自主有序的建设与管理体系，我厅筹划在全省开展“小型水利工程自主和谐管理体系建设”，把这项工作作为统筹城乡发展，构建和谐社会的水利工作任务来部署;作为保障水利可持续发展，推进农村水利现代化的重要举措来实施。我省目前大致有3种自主管理的典型模式。一是社会物业化管理：结合新农村建设，实现农村小型公益水利设施物业化管理。如鄞州等地推行的河道保洁队伍是这一模式的雏形。二是民间协会式管理：由受益区范围内的村民组成民间协会，协调和承担农村小型公益水利设施的建设和管理。诸暨水利会是这一模式的代表。三是民营股份化管理：将农户出资投劳和上级补助等各种渠道的资金或者有价劳动，折成股份投入，组建经济实体参照民营企业模式管理。丽水莲都区江弄村的水业合作社是这一模式的典型。建立用水户参与，自主建设管理小型水利工程的民间组织，相比原先的承包、租赁、拍卖、股份制等形式的改革，是从工程“点”的管理体制改革提升到受益区“面”的管理制度建设，是解决小型水利工程建管难题的一条值得探索的途径。各地要在管好、用好小型水利工程问题上下工夫，积极探索，稳步推进。
最后，再强调一下基层水利队伍改革工作。省政府已经下发了《关于改革和加强基层农业技术推广体系的通知》，《通知》建议水利技术推广机构按照所辖流域面积、农村人口分布等情况合理设立流域水利站。基层水利服务体系是我们水利工作的根基所在，各级水利部门要主动给政府当好参谋，理顺基层水利机构和人员的管理体制。下一步，厅将颁发指导性文件，开展人员学历教育和上岗培训，努力通过改革更好地发挥基层水利队伍的作用。
同志们，我省水利经历了各个时期的发展，已迈上一个新台阶，为进一步发展打下了良好的基础。我们要明确肩负的重担和任务，正视面临的机遇和挑战。我相信，在各级党委政府的高度重视和关心下，在各级水利部门的共同努力和奋斗下，我省的农村水利事业必将走上一条健康、持续发展之路，新世纪的浙江农村水利工作必将实现新的跨越。
谢谢大家。
河北省委农村工作领导小组会议篇七
同志们：
这次全镇经济工作会议，是贯彻落实党的xx届三中全会和盛市、区经济工作会议精神的一次重要会议，20xx乡镇工作会议讲话。会议总结了20xx年工作，兑现了目标管理责任书，表彰奖励了年度目标管理和3个单项工作先进单位和先进个人，签订了目标管理责任书，对今年工作进行了全面详尽的安排部署。应该说，今年的工作目标、任务、重点、措施已十分清楚，这里我着重就如何为实施好“”规划开好局、起好步和抓好今年各项工作任务的落实，再讲四个方面的问题：
20xx年，全镇上下按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，实现了经济快速增长，营造了心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面，为“”期间的发展奠定了良好的基矗这些成绩的取得，是认真贯彻执行中央各项方针政策和区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级各部门和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。回顾去年工作，主要有六个亮点：
一是招商引资势头强劲。全镇上下把项目建设作为经济工作的总抓手，扎实开展“项目突破年”活动，全年开工实施50万元以上项目17个，完成投资1.45亿元，新建企业9户，完成乡镇企业增加值1.42亿元，荣获庆阳市非公经济十强乡镇的称号。
二是“三农”工作成效卓著。紧扣粮食增产、农业增效、农民增收，狠抓菜、果、畜主导产业开发，提高了农村经济发展的质量和效益。××新庄无公害蔬菜基地面积达到3000亩，建成了六个专业村，建成了陇东农副产品集团公司加工厂投资过亿元的龙头企业。粮食总产量达到3.2万吨，农业增加值达到1.07亿元，荣获全区重点工作目标管理一等奖。
三是城镇建设步伐明显加快。开拓硬化××东环路、延伸扩展××南大街，打通了××南二路土路基，新建农贸市场1处，木材加工和粮油交易市场2处，吸引6户企业进××经济园区工业小区，共计完成投资7980万元，取得了园区建设全区第二名的好成绩。
四是“四大”建设扎实推进。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在全力推进物质文明建设的同时，协调推进精神文明、政治文明、和-谐社会和党的建设，工作总结《20xx乡镇工作会议讲话》。扎实开展各类文明创建活动，评选出十星级文明农户229个，五好文明家庭140户，新建小康住宅小区2处，入住22户，有效开展了先进性教育和三诚教育活动，拿到了全区精神文明建设第二名。
五是社会事业成绩斐然。新建××中学、周岭小学楼各1幢，完成投资260万元;培育壮大了4个香包生产基地，发展了230个生产大户，在第四届香包节上取得好名次;人口与计划生育工作整体推进，全镇农民人均纯收入2204元，净增100元，摘取了全区人口与计划生育工作的第一名。
六是平安创建工作取得新成果。加强了干部管理教育，加强了班子纯洁整顿，加强了组织人事管理，强化了以实绩论干部、用干部的用人机制，干部勤政、廉政、为政意识明显加强。平安××、和-谐××创建取得了新成果，社会治安综合治理工作在全区考核中夺取了头等奖。
取得这些成绩，反映××已经具备了进一步提速发展的相对基础和有利条件，值得庆幸和鼓舞。但与周边县区兄弟乡镇迅速发展的态势相比，与地处庆阳市南区中心的地位相比，与全镇干部群众的殷切期望相比，我们必须清醒地看到，我镇最大最现实的镇情仍然是发展滞后，表现为工业“短腿”、农业低效、产业弱势、财政艰难、增收缓慢等等。积极研究解决这些问题，是今年工作的重点所在。今后，我们必须进一步增强忧患意识，增强责任意识和紧迫意识，坚持用改革和发展的办法，采取综合措施，认真加以解决，努力推动“”开局之年各项工作的大发展、快发展。
第二个问题，抓住重点，整体推进，在新的起点上描绘××宏伟蓝图。
20xx年，是实施“”规划的第一年。做好全年的工作，对今后五年的发展至关重要。根据盛市和区委、区政府的总体部署，结合××实际，今年全镇工作的指导思想和总体要求是，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设社会主义新农村为主题，立足七大发展优势，壮大七大产业基地，大力实施项目带动战略，力求在经济社会发展的主要领域办成几件实实在在的大事，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、和-谐社会建设和党的建设，不断巩固和发展开放开发、竞相发展、干事创业、政通人和的良好局面。
奋斗目标和主要任务是：确保经济发展速度高于全市、全区平均水平，保证固定资产投资增长20%以上，生产总值增长14%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入增长6%以上，各项社会事业全面协调发展;围绕努力把××建设成为庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”这一奋斗目标和“中菜、东果、西油烟、南草畜、北工业和省道202线南北非公有制经济一条线”的总体发展思路，力求南区开发建设、新农村建设、小城镇建设、石油开发建设“四个突破”，解决好农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和-谐社会“五件大事”，办好年度工作要点中确定的“八件实事”，全力加强精神文明、政治文明、领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政“五项建设”，努力实现“”规划开好局、起好步，各项工作创佳绩、上台阶。为此，重点强调六个方面的工作：
第一，要始终把项目建设作为“带目之纲”，确保固定资产更快增长。项目是经济工作的生命线。近年来，特别是去年开展“项目突破年”活动以来，全镇上下“发展抓项目”的劲头十足，项目建设成为拉动经济快速增长的主要力量。但必须看到，大项目、好项目不足、签约项目履约率低仍然是项目工作中的突出问题和薄弱环节。各村、各部门要真正从科学发展、增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性，积极从当前形势变化中把握机遇，坚持做到“三个一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撑经济发展全局的大项目，又要抓好投资少、见效快的中小项目;远近一起抓，既要从长远着眼，抓一批事关未来发展的项目，又要从当前出发，抓一批近期能见效的短平快项目;上下一齐抓，真正形成领导牵头负责、项目组狠抓实施、全民积极参与的项目工作格局。就全镇来讲，今年，要集中全力完成和实施建设十大新建项目和3个投资过亿元的续建项目，通过实施，完成亿、千、百项目工程，带动全镇项目建设上规模、上效益、上水平。同时，要加快小城镇建设，全力完成南大街延伸和拆迁改造、东环路排水排污、主街人行道彩砖硬化、××司法所、综治合署办公大楼和计生服务所办公大楼、工业小区南二路砂石硬化等8项基础工程建设，提升城镇品位，增强服务功能，充分发挥城镇带动作用。
河北省委农村工作领导小组会议篇八
各位领导：
根据会议安排，下面，我就全县20xx年新农村建设工作思路及重点工作作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
20xx年，全县新农村建设工作的总体思路是：按照中央关于新农村建设“二十字”方针和省地安排部署，认真贯彻落实县委十四届二次全委扩大会、政府全体会议精神，抢抓东部城市群建设、党政军企共建示范村工程机遇，以村镇(乡)规划编制为基础，以示范村、小集镇建设为重点，以村庄整治为切入点，大力整合涉农项目和其它资金，着力建设美丽乡村，扎实推进新农村建设工作，为建设绿色、开放、和谐新互助增添业绩。
围绕以上工作思路，重点抓好以下六个方面的工作。
塘川、哈拉直沟、红崖子沟、松多、东山、西山、蔡家堡等12个集镇的总体规划定稿工作。村镇规划要服体现实用性和可操作性，最大限度地彰显村镇特色。
建设任务，迎接省地验收检查。六抓主导产业培育。紧密结合村域实际，依托优势资源，按照“一村一品”的建设模式，引导、扶持、发展特色优势种养殖产业、农村小企业、农家乐、特色旅游、劳务经济为主的主导产业，增强发展后劲，为农民提供一个稳定的增收渠道，实现示范村农民纯收入稳定增长18%的目标。
设总体规划，对广尝村口、学校、公路沿线、主要村道等重点区域重点打造，建成与集镇协调一致、和谐统一、融入一体的新农村，为集镇建设创造一个良好的周边环境。
(五)有效整合资源，全力建设新农村。整合项目资金是新农村建设的一项主要措施。整合项目资金的力度，决定新农村建设的成效。对小集镇、党政军企共建示范村要加大项目资金整合力度，继续整合捆绑农村困难群众危房改造、农村奖励性住房、棚户区改造、廉租房建设、水电路基础设施、设施农牧业等涉农项目资金。同时，引导群众投资投劳，提高群众建设新农村投入比例，形成建设合力。其中示范村整合资金300万元以上、重点集镇整合资金500万元以上、一般集镇整合资金100万元以上，群众投入资金户均达到1万元以上。
(六)强化组织领导，为新农村建设提供组织保障。建设新农村是考验干部、锻炼干部，提高干部执政能力的平台，也是农民参与社会发展进程，共享改革发展成果的过程。为此，一要实行新农村建设工作由乡镇党委政府一把手负责制。各乡镇要强化组织领导，组织专门班子，抽调精兵强将，充分发挥乡(镇)村镇建设办公室职能作用。要强化宣传引导，充分调动干部群众的主动性、积极性、参与性，发挥群众的主体作用，把每一个村建成富裕村、文明村、卫生村、样板村。二要建立县直重点部门、企业帮扶示范村制度，实现示范村建设目标。
河北省委农村工作领导小组会议篇九
同志们：
重大战略部署，是新阶段“三农”工作指导思想的发展和升华，深刻反映了落实科学发展观和构建和谐社会的时代要求。对于___这样一个重工业城市而言，___市建设经济强市和全面小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村牧区。推进社会主义新农村、新牧区建设，对于实现___“”时期的奋斗目标，建设“富裕___、文明___、生态___、平安___”，具有重大意义。
首先，建设社会主义新农村新牧区，是落实科学发展观、推进城乡统筹协调发展的迫切需要。落实科学发展观必须统筹城乡发展，建设社会主义新农村、新牧区，是___市新时期解决“三农、三牧”问题，实现城乡协调发展的重大举措。因为用传统办法解决当前的“三农、三牧”问题难以奏效，主要原因是，长期以来我国采用的是城乡分治的办法，表现在五个方面：一是城市公共基础设施建设主要由财政提供，而农村牧区主要由农牧民自主解决，国家只给适当补贴。二是全国农村牧区人口占总人口的2/3以上，但国家提供的各类国债资金不足1/3。三是在文化、卫生、教育等资源分配格局上，重城轻农。四是农村牧区道路、饮水、通讯的投入远远低于城市水平。五是农牧民在社会保障方面与城市居民存在大的差异。特别是随着市场经济的深入发展，城乡二元结构的鸿沟越来越深。工业产业作为优势产业，占有配置资源的强势力量，使大量资源流向工业，大量廉价劳动力涌向城市。在工业的挤压下，农牧业成了一个弱势产业。因此，在今后的发展中，解决“三农、三牧”问题，必须依靠统筹城乡发展和社会主义新农村建设来实现。具体讲，就是要以工补农、以城带乡，加快改善农村牧区生产生活条件，实现城乡互补共促、协调发展。
其次，建设社会主义新农村新牧区，是实现城乡居民收入同步增长、全面建设小康社会的必然要求。全面建设小康社会，是要实现惠及全体城乡居民的更高水平的小康，没有农牧民的小康就不是全面小康。改革开放以来，特别是市委九届二次全委(扩大)会议以来，___市随着经济社会的快速发展，城乡居民收入显著提高。但相比较而言，农牧民的收入还偏低。去年，全市城镇居民的人均可支配收入达到了13218元，农民人均收入为4667元，绝对值相差8551元，相对差距是2.8∶1。特别是___市农牧民中还有2万极端贫困人口，而且农牧民增收的难度较大，基本上仍属于“靠天吃饭”。因此，我们必须采取“多予、少取、放活”的方针，重点在“多予”上做文章，给农牧民更多的公平待遇，切实提高农牧民收入水平，实现真正意义上的惠及广大城乡居民的全面小康。
第三，建设社会主义新农村新牧区，是坚持以人为本、构建“和谐___”的重要基础。___市是一个重工业城市，农牧业比重偏低。但是，在第一产业4的比重背后，是生活在全市90以上土地上的70多万农牧民。因此，实现农牧民安居乐业、生活富裕、和睦相处、充满活力，是我们建设和谐___的重要方面。目前，农村牧区文化、医疗卫生等基础设施薄弱，社会事业发展滞后，农牧民还处在弱势地位，生活水平比较低，生活条件比较差，特别是还有部分贫困人口没有脱贫。如果他们的生产生活得不到改善，利益得不到有效维护，就很容易引发各种矛盾。对此，我们一定要有清醒的认识，通过建设社会主义新农村、新牧区，加快农村牧区的发展，减少不稳定因素，为建设和谐___打下坚实基础。
总之，建设社会主义新农村、新牧区，集中代表了广大农牧民群众的根本利益和强烈愿望。各地区、各部门一定要充分认识建设社会主义新农村新牧区的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，从全局高度、以战略思维来重视和谋划新农村新牧区建设，努力推动___市农牧业和农村牧区工作实现更快更好的发展。
二、认清形势，把握机遇，坚定建设社会主义新农村新牧区的信心和决心
建设社会主义新农村、新牧区，是摆在我们面前的一项艰巨的重大历史任务。在新的形势下，站在新的发展历史起点上，实施这样一项伟大的建设工程，我们具有良好的基础条件、环境、机遇和有利因素。从宏观政策上看，中央作出扎实推进新农村建设的重大部署，明确提出要坚持“多予、少取、放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。国家将调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。这些支农政策的新变化，有利于我们争取更多的资金，投入农牧业生产建设，为___市农牧业和农村牧区发展注入新的活力。从___市的发展实际看，加快建设社会主义新农村、新牧区，还有一些独特的优势。
一是___市农牧业人口比重不大。全国农村人口占总人口2/3以上，国内许多城市农业人口比重也很大，而___市农村牧区人口所占比重不足1/3，三个农牧业旗县的人口也比较少。特别是达茂旗1.5万平方公里土地内仅有十多万人口。相对其它城市和地区，我们解决“三农、三牧”问题的压力小一些。
二是___市农牧民收入水平高于全国和自治区平均水平。去年，___市农牧民人均纯收入达到4667元，分别比国家和自治区高出1412元和1575元。在___市“”发展规划中，农牧民收入年均增长幅度高于城市居民一个百分点，这有利于加快缩小城乡居民收入差距。
三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。20xx年，我们在全市范围内免征了农业税，全面落实了粮食直补和农机具补贴、退耕还林补贴、教育补贴等支农政策，率先在自治区推行了农村牧区最低生活保障制度，增加了___市粮食储备数量，有力推进了农牧业、农村牧区经济的快速发展。去年，全市第一产业增加值实现31.6亿元，粮食产量达到84.8万吨，奶牛总头数突破40万头;___市拥有9户国家、自治区级龙头企业，形成了产值超百亿元的农畜产品加工流通企业144个，建立了奶源、肉业、蔬菜、薯业、粮油、绒毛、饲草料、特色种养8大产业基地。农牧民收入稳定提高，农牧业产业化进程加快，产业内部结构逐步优化，基础设施建设不断加强，扶贫开发、农牧新村建设、林业生态建设、水利、防凌、防汛等工作都取得了明显成效。这些成绩的取得，为加快建设社会主义新农村新牧区，奠定了良好的基础。
四是全市综合实力的提升为“工业反哺农业、城市带动农村”创造了有利条件。“十五”末，全市gdp突破800亿元，财政收入突破100亿元;五年累计实现的gdp和财政收入均比“”时期增长了2倍以上。二、三产业的快速发展，特别是奶牛养殖、肉羊业、薯业等产业化龙头企业的迅速壮大，农畜产品生产、加工、流通基地的建设，使我们有条件在吸纳农村牧区剩余劳动力，促进农畜产品生产流通，实施农牧业龙头企业带动，帮助农牧民致富等方面开拓更大的空间。今年除国家、自治区对___市建设新农村、新牧区的投入外，市本级、各旗县区也将增加这方面的投入。
五是农牧新村示范点建设初见成效，为新农村新牧区建设作出了很好的示范。为了逐步把___市农村牧区建成规划科学、布局合理、功能完善、具有现代化水平的社会主义新农村，20xx年___市率先启动了土右旗美岱桥村等第一批40个“农牧新村”建设示范点。累计投入扶贫、农业开发、文化、教育、交通等各类资金2.3亿元。目前，示范村普遍达到通水、通电、通路、通话、通有线电视、通广播的“六通”和硬化、美化、绿化、亮化“四化”条件，村容村貌显著改善，农牧民生产生活条件显著提高。土右旗美岱桥村被评为首批全国文明村镇，九原区甲尔坝村、三道沙河村和达茂旗希拉穆仁镇被授予全国创建文明村镇工作先进村镇荣誉称号，为___市社会主义新农村建设工作起到了很好的示范作用。
六是___市推进城镇化步伐加快，将为农村牧区加快发展带来新的契机。“”期间，按照自治区的总体要求和战略部署，___市将加速推进城镇化进程，到20xx年，___市城区人口要增加到200万，每年平均新增10万人。城镇人口增加的主要对象，就是全市广大农牧民。对于进入小城镇和市区的农牧民，___市将放宽迁入政策，只要有稳定的居所，有稳定的就业岗位，或者稳定的收入来源，就可以根据自己的意愿迁入市区。伴随着城镇化的推进，全市农牧业人口将逐步减少，农牧民也将逐步聚集，形成规模集镇，发展规模产业。这有利于我们集中力量完善农村牧区基础设施建设，转移农村剩余劳动力，加速推进农村牧区的经济社会发展。
当然我们也看到___市建设社会主义新农村新牧区还面临许多挑战和问题，比如，制约农牧业和农村牧区经济发展的深层矛盾还没有根本解决;农牧业生产方式比较粗放，农牧业整体效益不高;保持农牧民收入持续快速增长的难度较大，等等。可以说，___市推进社会主义新农村新牧区建设是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。我们一定把思想和行动统一到党中央、国务院建设社会主义新农村的重大战略决策上来，按照自治区党委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住发展机遇，坚定信心和决心，正视矛盾和问题，增强工作主动性和创新性，科学把握，整体推进，确保全市新农村新牧区建设取得实效。
三、统筹兼顾，突出重点，努力实现社会主义新农村新牧区建设的良好开局
12个“得”，即：上得起学，治得起病，养得起老，走得好路，吃得上水，挣得到钱，睡得好觉，观得到景，做得到事，学得到艺，上得起网，看得上戏。因此，今年要围绕这个目标体系，深入贯彻落实科学发展观，实行工业反哺农牧业、城市支持农村牧区和“多予、少取、放活”的方针，协调推进农村牧区经济社会全面发展，确保社会主义新农村新牧区建设实现良好开局。重点工作任务是：
(一)千方百计增加农牧民收入。农牧民的增收问题一直是市委、市政府最关心的问题。市委九届九次全委(扩大)会议，确定“”时期农牧民人均纯收入增长16，到20xx年达到1万元。今年全市农牧民人均纯收入的目标是确保实现5300元，力争达到5500元。实现这一目标，主要取决于四个重要因素，即收入途径、收入水平、农牧民负担、农牧民数量。如果要保证其结果值的最大化，收入途径与收入水平的数值必须扩大，而农牧民负担和农牧民数量必须缩小。在增加农牧民收入途径上，要加快推进农牧业产业化，促进农牧民持续增收。继续坚定不移地抓好奶业富民工程，以提高奶牛单产为突破口，增加乳业整体效益。大力发展肉羊产业，加强育羊基地建设，建立企业、基地及农户的利益联结机制，增强肉羊产业竞争力，确保全市肉羊出栏500万只。围绕已确立的乳、肉、薯、菜四大主导产业，加快培育壮大龙头企业，精心打造知名品牌，带动相关产业发展，以深加工为重点，不断延长产业链，形成产业集群。各旗县区、有关部门一定要在农畜产品加工转化上下功夫，力争培育更多更大的龙头企业，带动农牧民实现增收。在提高农牧民收入水平上，要加快转变农牧业增长方式，充分挖掘农牧业内部的增收潜力。要努力提高农牧业科技创新和转化能力，积极争取国家、自治区对___市的支持，从财税、金融和技术改造等方面扶持、鼓励企业建立农牧业实施科技创新。特别是要加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广，积极引导使用节地、节水、节肥、节药、节种技术，大力发展循环农牧业，发展集约、高效农牧业，转变农牧业生产方式，提高土地产出率和劳动生产率，实现增产、增值、增效、增收。在减轻农牧民负担上，要在巩固现有改革成果的基础上，进一步取消各种不合理收费，切实堵住“三乱”的口子，逐步走向城乡的统一税制，确保农牧民的负担不出现反弹。在减少农牧民数量上，要加快农村牧区剩余劳动力转移步伐，努力提高农牧民的非农收入。继续深入实施“三化”互动战略，充分利用___市城市化率高、工业化水平高的有利条件，大力发展县域经济，加快发展农村牧区二、三产业，不断增强城镇和工业吸纳农村牧区剩余劳动力的能力。同时，进一步加大农牧民的培训教育力度，建立更加有效的培训教育和转移输出机制，积极发展劳务经济。今年全市要完成农牧民劳动力转移15万人。