乡镇平安建设工作实施方案（通用18篇）

制定工作方案时，要充分调动团队成员的积极性和创造力，共同参与方案的制定。关于工作方案的撰写，小编整理了一些经典案例，供大家参考和学习。

平安建设工作实施方案

为认真贯彻落实党的xx大精神，以及全国、省、市和我是政法工作会议有关部署要求，深入推进平安建设和社会管理综合治理工作，努力营造平安和谐的舆论环境和公平正义的法治环境，根据《关于开展社会管理综合治理和平安建设“宣传月”活动的通知》要求，结合本局实际，制定方案如下：

一、指导思想。

深入学习宣传贯彻党的xx大精神、以及全国、省、市和我市政法工作会议精神，紧紧围绕“平安”建设和社会管理创新工作，突出“平安创建人人有责，社会平安人人共享”这一主题，充分利用元旦、春节期间大量人员返乡过节的有利时机，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，组织开展平安综治集中宣传活动，为深化平安建设和社会管理综合治理工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和平安的佳节营造浓厚氛围。

二、宣传重点。

1、广泛宣传党的xx大精神，以及省、市和我市对社会管理、平安建设提出的新要求，宣传中央、省委和市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大决策部署。

2、深入宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全等安全防范工作，进一步提高群众自我保护意识和防范能力。

3、结合实施“六五”普法规划，认真开展质监法规普法宣传活动，深入开展“六五”普法工作，推进法律“五上六进”(即上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络，同时进企业、进机关、进单位、进学校、进农村、进社区)宣传活动，扩大宣传工作的覆盖面和影响力，为全市质监各项工作有效开展提供精神动力、营造舆论氛围。

三、主要内容。

为了使此次活动顺利进行，要在活动领导小组的统一领导下，各司其职，具体分工如下：

1.组织一次集中宣传。充分利用每二周一次集中学习、每月一考活动，广泛宣传中央、省委、市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理的一系列重要文件精神和全国政法工作会议关于做好平安创建和维护社会稳定工作的重大部署;广泛宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全、单位治安安全等安全防范工作，普及各类防范知识。(法制科牵头，各科室配合)。

2.悬挂一批标语横幅。在单位门口悬挂张贴平安综治宣传横幅标语，并通过墙报、宣传册、电子屏幕等形式积极开展政法综治和平安建设等方面内容的宣传活动，努力提高群众对平安建设的知晓率。双月宣传活动期间悬挂标语横幅不少于2条。(由办公室牵头，法制科协助)。

3.编发一组平安综治短信。利用oa内网和短信平台向单位职工群发平安综治短信，积极营造欢乐祥和和平安的节日氛围，增强干部职工参与平安建设、综合治理、维护社会稳定的自觉性和责任感。(由办公室牵头，法制科协助)。

4.开展一次入户宣访活动。春节期间，在慰问老干部之时，开展一次入户宣访活动，营造知法守法、互帮互助的良好社会氛围，提升法治意识。(由办公室负责，相关科室准备资料)。

四、工作要求。

1.加强领导，强化落实。把宣传月活动作为平安创建、社会管理综合治理阶段性重点工作，高度重视，精心谋划，周密部署，狠抓落实。要加强组织领导，落实领导责任制，我局成立“平安综治宣传活动领导小组”

确保各项工作措施落到实处，取得实效。

2.整合资源，形成合力。要利用好报纸、广播、电视、网络等媒体，发挥基层组织等优势，采取群众喜闻乐见的形式，运用群众看得见、听得到、易接受的方式和现代传媒手段，不断扩大平安综治宣传活动的覆盖面和影响力，全面展示全县质监工作成效。

3.统筹兼顾，务求实效。要将平安综治宣传工作与质监工作紧密结合起来，把宣传工作贯穿于各项业务工作的全过程，形成“以宣传促工作、以工作促宣传”的良性互动，不断提升双月宣传整体工作水平。

平安建设工作实施方案

为加强我县平安建设工作，按照县综治委的部署和要求，进一步强化综治基层基础建设，强化齐抓共管工作格局，根据县综治委文件要求，夯实农村治安综合治理的基础，增强对社会治安的防控能力，根据我县平安建设工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省委、省政府、地委、行署和县关于社会治安综合治理建设的工作部署，推进综治、平安进社区、进村寨，抓好村、居委会综治工作软、硬件建设，将乡镇建设成为“综治组织形成网络、群防群治队伍健全、治安防范措施落实、基层基础工作扎实、社区、村寨治安秩序稳定、社会风气良好”的现代平安文明社会。

二、总体目标。

组织和发动社会各方力量参与预防青少年违法犯罪工作;落实构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络，实现以学校法制教育带动社会，并将法律知识辐射到家庭;建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，集中力量解决一些突出问题，努力实现在校学生违法犯罪“零”发案目标。

三、具体措施和办法。

和“三个代表”重要思想为指针，把预防青少年违法犯罪工作纳入处室、年级组、班级目标管理。公、检、法、妇、青、团、宣传等部门要各司其职，各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。

教育部门要主动与公安、宣传和团县(镇)委密切配合，广泛开展青少年自护教育、培训和宣传，帮助青少年学会依法保护自己，防止受到犯罪侵害。通过开展“生存教育”、“中小学生自护教育”、“中小学生自救抢险训练”等宣传教育和培训工作，帮助青少年学会必要的自护知识和技能，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。

四、保障措施。

1.加强领导，密切配合。成立镇安县预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。设立由县委、统战部长马建琦任组长，政府副县长陈正斌、教育局长沈晓君任副组长，综治办、公安、检察、法院、宣传、团县委、妇联、关工委、司法、文化、工商、广电、市政、公园办等部门负责人为成员的预防青少年违法犯罪“零”发案目标工作领导小组，领导小组下设办公室，教育局长沈晓君兼任办公室主任，办公地点设在教育局。政府将《方案》的实施列入各成员单位思想道德及精神文明建设重点工作之中，纳入到部门领导年度业绩量化考核当中，明确分工，互相配合，全面负责组织和推进《方案》的实施。

教师学法行动，利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动，为《方案》的实施营造良好的氛围。

3.狠抓落实，务求实效。要认真学习、领会《方案》精神，从基础工作抓起，扎扎实实地开展工作。要积极与公、检、法等相关政法部门联系，争取社会各个方面力量的支持，形成全社会都来学法、普法的良好势头。要结合学校实际，开展模拟法庭、劳教人员现身说法等富有意义的系列普法活动，不断提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪，实现青少年违法犯罪“零”发案目标。

乡镇平安建设实施方案

县综治委：

按照县委、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至20xx年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标。

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点。

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展;宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同;群众认同了，才能参与;群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设。

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

2、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。3、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施。

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚;对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

以基层的民主来保障基层的稳定。

五、建立完善五个机制。

1、建立完善社会治安防控机制。

2、建立完善预警工作机制。

3、建立完善突发事件应急机制。

4、建立完善督促检查考评机制。

5、建立完善综治领导责任机制。

平安建设工作实施方案

平安建设反映了社会公众最基本也是最重要的需求。下面是小编为大家整理的平安建设工作实施方案，一起来看看吧!

为认真贯彻落实党的xx大精神，以及全国、省、市和我是政法工作会议有关部署要求，深入推进平安建设和社会管理综合治理工作，努力营造平安和谐的舆论环境和公平正义的法治环境，根据《关于开展社会管理综合治理和平安建设“宣传月”活动的通知》要求，结合本局实际，制定方案如下：

一、指导思想。

深入学习宣传贯彻党的xx大精神、以及全国、省、市和我市政法工作会议精神，紧紧围绕“平安”建设和社会管理创新工作，突出“平安创建人人有责，社会平安人人共享”这一主题，充分利用元旦、春节期间大量人员返乡过节的有利时机，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，组织开展平安综治集中宣传活动，为深化平安建设和社会管理综合治理工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和平安的佳节营造浓厚氛围。

二、宣传重点。

1、广泛宣传党的xx大精神，以及省、市和我市对社会管理、平安建设提出的新要求，宣传中央、省委和市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大决策部署。

2、深入宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全等安全防范工作，进一步提高群众自我保护意识和防范能力。

3、结合实施“六五”普法规划，认真开展质监法规普法宣传活动，深入开展“六五”普法工作，推进法律“五上六进”(即上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络，同时进企业、进机关、进单位、进学校、进农村、进社区)宣传活动，扩大宣传工作的覆盖面和影响力，为全市质监各项工作有效开展提供精神动力、营造舆论氛围。

三、主要内容。

为了使此次活动顺利进行，要在活动领导小组的统一领导下，各司其职，具体分工如下：

1.组织一次集中宣传。充分利用每二周一次集中学习、每月一考活动，广泛宣传中央、省委、市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理的一系列重要文件精神和全国政法工作会议关于做好平安创建和维护社会稳定工作的重大部署;广泛宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全、单位治安安全等安全防范工作，普及各类防范知识。(法制科牵头，各科室配合)。

2.悬挂一批标语横幅。在单位门口悬挂张贴平安综治宣传横幅标语，并通过墙报、宣传册、电子屏幕等形式积极开展政法综治和平安建设等方面内容的宣传活动，努力提高群众对平安建设的知晓率。双月宣传活动期间悬挂标语横幅不少于2条。(由办公室牵头，法制科协助)。

3.编发一组平安综治短信。利用oa内网和短信平台向单位职工群发平安综治短信，积极营造欢乐祥和和平安的节日氛围，增强干部职工参与平安建设、综合治理、维护社会稳定的自觉性和责任感。(由办公室牵头，法制科协助)。

4.开展一次入户宣访活动。春节期间，在慰问老干部之时，开展一次入户宣访活动，营造知法守法、互帮互助的良好社会氛围，提升法治意识。(由办公室负责，相关科室准备资料)。

四、工作要求。

1.加强领导，强化落实。把宣传月活动作为平安创建、社会管理综合治理阶段性重点工作，高度重视，精心谋划，周密部署，狠抓落实。要加强组织领导，落实领导责任制，我局成立“平安综治宣传活动领导小组”

确保各项工作措施落到实处，取得实效。

2.整合资源，形成合力。要利用好报纸、广播、电视、网络等媒体，发挥基层组织等优势，采取群众喜闻乐见的形式，运用群众看得见、听得到、易接受的方式和现代传媒手段，不断扩大平安综治宣传活动的覆盖面和影响力，全面展示全县质监工作成效。

3.统筹兼顾，务求实效。要将平安综治宣传工作与质监工作紧密结合起来，把宣传工作贯穿于各项业务工作的全过程，形成“以宣传促工作、以工作促宣传”的良性互动，不断提升双月宣传整体工作水平。

为加强我县平安建设工作，按照县综治委的部署和要求，进一步强化综治基层基础建设，强化齐抓共管工作格局，根据县综治委文件要求，夯实农村治安综合治理的基础，增强对社会治安的防控能力，根据我县平安建设工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省委、省政府、地委、行署和县关于社会治安综合治理建设的工作部署，推进综治、平安进社区、进村寨，抓好村、居委会综治工作软、硬件建设，将乡镇建设成为“综治组织形成网络、群防群治队伍健全、治安防范措施落实、基层基础工作扎实、社区、村寨治安秩序稳定、社会风气良好”的现代平安文明社会。

二、总体目标。

组织和发动社会各方力量参与预防青少年违法犯罪工作;落实构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络，实现以学校法制教育带动社会，并将法律知识辐射到家庭;建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，集中力量解决一些突出问题，努力实现在校学生违法犯罪“零”发案目标。

三、具体措施和办法。

和“三个代表”重要思想为指针，把预防青少年违法犯罪工作纳入处室、年级组、班级目标管理。公、检、法、妇、青、团、宣传等部门要各司其职，各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。

教育部门要主动与公安、宣传和团县(镇)委密切配合，广泛开展青少年自护教育、培训和宣传，帮助青少年学会依法保护自己，防止受到犯罪侵害。通过开展“生存教育”、“中小学生自护教育”、“中小学生自救抢险训练”等宣传教育和培训工作，帮助青少年学会必要的自护知识和技能，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。

四、保障措施。

1.加强领导，密切配合。成立镇安县预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。设立由县委、统战部长马建琦任组长，政府副县长陈正斌、教育局长沈晓君任副组长，综治办、公安、检察、法院、宣传、团县委、妇联、关工委、司法、文化、工商、广电、市政、公园办等部门负责人为成员的预防青少年违法犯罪“零”发案目标工作领导小组，领导小组下设办公室，教育局长沈晓君兼任办公室主任，办公地点设在教育局。政府将《方案》的实施列入各成员单位思想道德及精神文明建设重点工作之中，纳入到部门领导年度业绩量化考核当中，明确分工，互相配合，全面负责组织和推进《方案》的实施。

教师学法行动，利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动，为《方案》的实施营造良好的氛围。

3.狠抓落实，务求实效。要认真学习、领会《方案》精神，从基础工作抓起，扎扎实实地开展工作。要积极与公、检、法等相关政法部门联系，争取社会各个方面力量的支持，形成全社会都来学法、普法的良好势头。要结合学校实际，开展模拟法庭、劳教人员现身说法等富有意义的系列普法活动，不断提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪，实现青少年违法犯罪“零”发案目标。

为进一步明确任务，细化工作，落实情况，根据县政法委、县综治委《20xx年和谐平安建设暨政法综治工作要点》的要求，结合实际情况，特别订本工作意见。

一、加强组织领导，全面落实综治工作责任制。

加强领导，明确责任，统筹规划，把综治工作纳入年度工作考核，要切实落实综治工作“一把手负责制”，层层签订综治目标管理责任状。落实好综治、组织、按照“谁主管、谁负责”的原则落实综治维稳责任，实行综治责任人责任查究制度，严格执行文化系统综治目标管理考评，严格执行好“一票否决，黄牌警告、限期整改”制度。

二、加强矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定。

1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，完善和坚持综治、维稳、信访工作例会和全系统安稳形势定期分析例会等制度，不断健全矛盾纠纷排查化解、督查督办和责任追究等制度，使矛盾纠纷排查调处工作进一步规范化、制度化，形成我局统一领导协调、文化单位各负其责，全系统齐抓共管的排查调处矛盾纠纷的工作格局。

2、认真抓好信访突出问题的排查调处。要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷，信访突出问题，要有的放矢，深入细致地排查，并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段，讲究策略，妥善处理。

处工作之中，形成工作合力，把工作做细。

4、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住，处置得好”的总体目标，完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”，即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制，有效遏制群体性事件的发生，一旦发生群体性事件，要妥善处置，把危害和损失降到最低限度，把负面影响减少到最小范围。

三、积极推进和谐平安建设活动。

1、扎实推进和谐平安建设工作。找准切入点和突破口，把和谐平安建设工作和文化工作结合起来，推动全县文化事业的发展。在全系统开展文明单位、零案单位、文明楼院、和谐单位评比活动上述活动各单位都要积极参与，整体推进。

2、和谐平安建设工作关键在上下联动，左右互动，各单位要加大宣传声势，提高干部职工的知晓率、参与率。

3、和谐平安建设工作既要注重实效，又要创新创特。各单位都要结合各自的工作职能，在全面完成各项规定任务中，又能有所突破，有创新，有发展。特别是要在抓矛盾纠纷排查、夯实创新基础、加强群防群治，建立健全长效机制等方面创新创特。

四、继续深化“严打”整治斗争。

坚持、五结合”，要积极探索和构建扫黑除恶的长效工作机制，遏制和防止黑恶势力的滋生和蔓延，维护社会稳定。

2、继续加大专项整治力度。继续抓好学校周边文化环境整治，并建立长效管理机制，巩固整治成果。

3、坚决打击经济犯罪活动，严肃查处职务犯罪案件，研究制定预防经济犯罪案件的有效措施，推进反腐败斗争进程。

五、大力夯实综治基层基础。

1、集中力量，全面推进基层综治组织规范建设。今年是“全面夯实综治基层基础年”，按照“抓重点、促全面、抓精品、创特色”的工作思路;集中人力、物力、财力，统一标准，统一步骤，力戒形式主义，扎实、深入开展综治基层规范化建设。要按照上级的要求进一步落实机制、人员、经费、办公场所，规范资料台帐。要继续保持以综治“六进”为抓手，延伸综治工作阵地。要按照综治室规范化建设“五有”(有场所、有人员、有设施、有制度、有资料台帐)的标准，制定和完善“一图五项制度七种表册”。

2、整合综合力量。要加强各单位综治建设，并把力量聚集起来，形成综合工作合力;各单位要切实履行好职能，发挥好主力军作用。要加强各单位综治、调解组织规范化建设，发挥其在维护社会治安中的作用。

六、强化综治工作宣传。

的培养和宣传报道，大力弘扬见义勇为精神，增强全系统干部职工参与综绐工作意识，并及时总结新经验、新做法。

2、抓好宣传调研。不断增强创新意识，针对本系统综合治理出现的新情况、新问题，加强调查研究，探索做好综治工作新路子。

额敏镇文化路社区居委会。

年度乡镇平安建设工作实施方案

系列平安建设活动按照工作项目化、项目责任化、责任具体化的方法组织实施，全覆盖创建平安单位、平安村。在全面对接上级和行业平安创建项目基础上，突出做好以下7项创建工作。

1.平安乡镇：创建范围为全镇、各村（社区），镇党委、政府主要领导和分管领导高度重视，立足本地工作实际，制定实施方案和各项工作制度，按计划、按步骤推进落实，并在经费、人员等方面提供必要的保障。同时推动各村（社区）同步创建平安村（社区），对镇或村（社区）内的矛盾纠纷能够做到每周一排查，每月一会办，矛盾纠纷调处成功率达97%以上，无民间纠纷转化为刑事案件发生，无群体性事件发生，无集访群访、缠访闹访事件。平安村（社区）创建全覆盖，达标率在80%以上，作为平安镇创建的硬性要求。创建工作由镇党委政府牵头，镇、村（社区）以及各相关部门共同参与。

2.平安校园：创建范围为镇内各中小学、幼儿园，以安全文明教育为重点，进一步强化校园安全责任意识，推动校园安全风险防控体系建设，改善校园及周边治安状况，有效防止违法犯罪案件和安全事故发生，不断提升学校的安全管理水平、师生安全意识和自我保护能力，切实维护师生人身安全，保障校园平安有序，打造校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的校园。由镇分管领导牵头，三口中学、小学及幼儿园参与。

3.平安电力：创建范围为电力设施及其保护区，运用法律、行政、经济等多种手段，强化“平安电力”组织领导，严厉打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能以及恶意阻挠破坏电力工程施工行为等违法犯罪活动，认真做好有序用电工作，及时消除危及电网运行安全的各类隐患，有效保障电网安全稳定运行和供电秩序，杜绝发生大面积停电事故，做好有序用电，达到“线路畅通、事故降低、安全保障”的总体目标。镇分管领导牵头，镇农电站实施，各村（社区）配合。

4.平安工地：创建范围为镇内各类建筑施工场地，通过创建工作切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育，工地现场要做到安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，杜绝发生重特大事故，有效遏制和减少事故总量，达到工地建设零伤亡、零事故、零隐患、零容忍的工作目标，全面提升安全管理水平。牵头单位为镇安监所，各施工单位配合。

5.平安医院：创建范围为镇卫生院和各卫生室等各类医疗机构，通过创建工作，改善医疗执业环境，医院安全状况明显好转，医疗服务质量得到提升，医院内部刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院的治安防控能力得到加强，有完善的医患纠纷调处机制，不发生有影响的矛盾纠纷事件，医疗服务、执业行为、医院管理达到规范化要求。由镇分管领导牵头，镇卫生院和各卫生室参与实施。

6.平安小区：创建范围为全镇已建成入住的居民住宅小区，建立创建“平安小区”的长效工作机制，改善小区及周边治安状况，进一步健全小区安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪事件和安全事故，努力实现公民文明道德修养和民主法治观念显著提升，实现良好的小区秩序和平安的居住环境。牵头单位为镇城管所，司法所、派出所、城建所、小区所在村（社区）共同参与。

7.平安旅游：创建范围包括全镇各乡村游地点、各公园场所、旅游酒店餐馆等，结合我县实际，建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系，确保各责任单位在景区安全管理职责明确，日常监管常态化，完善安全保卫和公共安全监管机制建设，打造和谐的旅游环境，确保全镇游乐景点、公园不发生安全责任事故和重大刑事案件。镇分管领导牵头，各村（社区）配合。

乡镇平安建设实施方案

十年来,我国平安城市建设取得了重大成果,与此同时,平安乡镇建设也在政策及技术带动下稳步进展,下面是小编为大家整理的乡镇平安建设实施方案，一起来看看吧!

县综治委：

按照县委、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至20xx年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标。

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点。

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展;宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同;群众认同了，才能参与;群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设。

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

2、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。3、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施。

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚;对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

以基层的民主来保障基层的稳定。

五、建立完善五个机制。

1、建立完善社会治安防控机制。

2、建立完善预警工作机制。

3、建立完善突发事件应急机制。

4、建立完善督促检查考评机制。

5、建立完善综治领导责任机制。

各村委会、镇直有关单位：

现将《*镇创建平安畅通乡镇实施方案》印发给你们，望遵照执行。

*年五月二十六日。

为进一步提高全镇道路交通管理水平，统筹农村交通安全工作，加快“平安水道”建设步伐，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据国家、省、市、区的统一部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，健全工作机制，落实工作措施，切实维护良好的道路交通秩序，为构建和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标。

围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，通过齐抓共管，共同努力，使我镇道路交通安全工作达到：道路交通安全工作机制健全，交通安全基础设施齐备完善，道路交通秩序明显改善，交通安全源头监管措施严密有力，交通安全宣传工作扎实深入，道路交通安全形势持续好转，在20xx年建成“平安畅通乡镇”。

三、组织机构。

为保证创建活动顺利开展，镇政府成立以镇长为组长，交警中队队长任副组长，财政、土管、村镇办等部门和单位负责同志为成员的创建平安乡镇活动领导小组(名单附后)，领导小组办公室设在水道交警中队，交警中队队长兼任办公室主任。

四、工作措施及责任分工。

(一)推进交通安全社会化综合治理。

1、健全交通安全管理机制。各单位要建立完善道路交通安全工作机制和联席会议制度，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，定期召开联席会议，分析辖区交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，切实抓好当地道路交通安全工作的组织领导和协调。

2、制定道路交通安全规划。由交警中队、土管、村镇办等部门联合，全面、准确、科学分析道路交通安全现状及趋势，依据国家法律、法规和有关政策，制定本镇道路交通安全工作规划，经镇创建领导小组批准后，组织实施。

3、加强道路交通安全宣传教育，建立宣传教育长效机制。

交警中队在办理车管业务、交通违法处理、事故处理等场所，展出和播放宣传挂图和光盘。各中小学在学校中法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操作评定，提高中小学生的交通安全意识。农机部门结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对农机驾驶人的安全宣传教育。

4、完善交通应急救援机制。根据《**市**区道路交通事故应急救援预案》的要求，各有关部门和单位要积极组织演练，达到应急救援力量的有效合成。公安、卫生等职能部门和单位要加强沟通协调，对交通事故重伤员要先救治、后付费，确保不发生因支付费用而延误重伤员的救治问题，降低交通事故死伤比。

7、扶持农村客运发展。制定农村公共客运交通发展计。

划和符合本地需求的客运班线营运计划，出台扶持农村公共交通发展政策措施，鼓励发展农村公共交通，实现村村通客运班线。

8、做好交通信息发布工作。利用宣传栏、板报等形式定时发布交通信息。

(二)提高道路交通安全科学管理水平。

1、集中整治重点违法行为。交警中队、交通等部门和单位要按照全国、全省和全区统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证、车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。严格查处超限超载车辆绕行农村公路行为，对超速货车驾驶人实行严格记分，对低速货车、三轮汽车超限超载运输现象的查处率不低于80%。进一步加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。

2、加大乡村道路管控能力。建立农村公路交通安全管理勤务制度。镇政府配备1-2名专人负责道路交通安全工作，每个村设1名交通安全协管员(兼职)，具体负责乡镇道路的日常安全管理、农村交通安全教育、车辆及驾驶人检审的组织、发动等各项工作，构建乡村道路共同防范机制。

3、建立完善信息系统，实现管理资源共享。农机部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。交通部门要将从事公路客运、货运、危险品运输的企业、运输车辆、驾驶人员信息通报给公安部门，对安全责任不落实，驾驶人员安全教育不严，要限期整改，予以通报。

(三)加强道路交通安全源头监管。

1、严格落实“三关一监督”制度。交通部门严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督;督促运输企业建立安全行车日志制度，监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。

2、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门严格三轮汽车、低速载货汽车等车辆和驾驶人的定期检验、审验。农机部门切实把好上路形式拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。

3、切实抓好危险品运输车辆管理。安监部门要牵头组织建立危化品专家资料库，落实危险品运输车辆交通事故处理分级预案，提高应急处理能力。要督促企业内部层层签订交通安全责任状，定期组织危险品运输企业安全大检查，及时督促整改安全隐患;进一步完善危化品运输车辆管理制度，推行危化品道路运输企业等级管理，建立健全公安、交通、安监、工商等部门和单位路面查处与源头管理相互通报的联动机制，严把危化品运输车辆和驾驶员的源头关、准入关、资质关和通行关。

通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

(四)改善道路交通安全通行条件。

1、实施公路安全保障工程。交通、公路部门加大对交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。公安部门加强事故原因的调查和分析，及时将事故多法地点、段的相关情况通报交通、安监部门。

2、改善交通设施。制定并实施交通标志标线等设置方案。按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场和基本适应需求的停车泊位。

3、治理重点路段路口安全隐患。依照《公路安全保障工程实施技术指南(试行)》，做好危险路段的判定和治理整顿工作。在确定危险路段时，要认真分析公安部门提供的事故多发点、段数据，对核定的事故多发点、段要制定计划，落实整改。对交通事故多发地点特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护措施。

4、完善公路安全设施。公路部门要进一步加强公路交通标志标线的设置工作，完善已有公路上的标志标线和县乡道路上的交通安全防护设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，应同步设计、施工、验收设置的交通标志标线等交通安全设施。

(五)工作要求。

综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。

二是加强部门协作。各有关部门和单位，在镇政府领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。

附件：**镇创建平安畅通乡镇活动领导小组成员名单。

*镇创建平安畅通乡镇活动。

领导小组成员名单。

组长：镇政府镇长。

副组长：镇政府副镇长。

成员：交警中队队长。

交通所所长。

土管所所长。

公路站站长。

农机站站长。

工商所所长。

村镇办主任。

财政所所长。

安监办主任。

司法所所长。

教工办主任。

为深入贯彻党的xx届六中全会精神，进一步加强公民道德建设，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提高我县广大干部群众的思想道德素质，促进社会风气根本好转，在我镇形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，实现我县经济建设和社会各项事业的全面发展。现结合xx镇文明创建的实际，制定xx镇公民道德建设的实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻xx届六中全会和省第九次党代会、市第五次党代会精神，坚持以人为本，立足实际，通过深入开展公民道德教育实践活动，全面提高广大干部群众的思想道德素质为稳步推进xx镇各项工作的开展，构建乡风文明，安定富裕的和谐社会提供精神动力、智力支持和思想保证。

二、总体目标。

规划，扎实推进我镇的文明创建进程，实现公民道德素质全面提高，人与人、人与社会和谐相处，社会秩序稳定，治安状况良好，环境整洁优美，精神文明深入人心，经济建设、社会各项事业全面进步。

三、工作目标。

通过思想道德建设，实现“三个形成”：一是党员干部形成为人民服务的道德观。二是形成体现社会主义制度优越性的良好风尚。广大群众自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德具体规范。三是形成全社会齐抓共管的格局。各部门单位各尽其责，相互配合，协调联动，扎实推进思想道德建设。

四、主要任务和内容。

黑板报。

等阵地，进一步加大宣传力度。在xx镇人流聚集的广场、街道和车站要悬挂张贴有关公民道德内容的宣传标语、标牌。公共电子显示屏要有公民道德内容播出，这样营造良好的公民道德建设教育活动社会氛围，实现公民道德建设活动对社会各个领域、各个层次的渗透。

(二)抓好公民道德建设内容落实。

以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，教育引导广大群众自觉遵守以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，争做文明个人;自觉遵守以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，争做文明职工;在家庭里自觉遵守以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，争做文明成员。

(三)各单位要相互配合，全方位共同促进思想道德建设的有序进行。

1.积极配合中小学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作。指导中小学校认真上好思想品德、法制教育课，不断提高广大中小学生政治思想道德素质。积极组织中小学生参观爱国主义教育基地，激发广大中小学生的爱国热情，增强中华民族的凝聚力、向心力。

2.举办个体商户、私营企业代表座谈会，大力加强诚信教育，倡导说老实话、办老实事做老实人的诚实守信经营理念，帮助企业树立守法诚信经营发展新形象。

3.结合政法委、公安局扫黑除恶，扫除“黄赌毒”、追捕逃犯等专项整治行动，严厉打击各种犯罪活动，维护社会治安，确保社会稳定。同时加强政法干警队伍建设，开展职业道德教育、警示教育，让广大干警学法、懂法、守法，秉公执法、文明执法，树立良好形象。

(四)广泛开展多种形式的活动加强全镇居民思想道德素质。

1.广泛开展科技文化、公共卫生和民主法制教育活动。继续组织开展“四进社区”、“三下乡”等项活动，普及法律、卫生、科技、文化知识。

2.总结和推广一批思想道德建设突出的先进典型。开展道德模范、身边好人好事评选命名表彰活动，发掘身边道德建设先进人物、典型事迹，弘扬社会正气，用身边事教育身边人。

3.开展扶贫济困献爱心活动。广泛动员社会各界力量，继续实施“送温暖、献爱心”、爱心助学、关怀留守儿童等项工程，通过组织开展“助残日”、“助老日”等系列活动，努力为困难居民及孤、老、病、残等弱势群体解决生产、生活的实际困难，使帮扶者和帮扶对象在活动中受到良好教育。

4.开展“文明交通行动计划”，摈弃交通陋习，倡导文明出行、平安出行，使城乡道路交通更加有序、安全、畅通，为居民安居乐业提供更加和谐的交通环境。

五、工作要求。

要承担起本单位、本系统的道德建设责任，采取有力措施，狠抓落实，推动本单位和系统道德活动扎实开展。

2.广泛宣传，营造氛围。要创新宣传载体和形式，扩大宣传受众面和影响力，广泛发动全民参与。结合行业部门实际，精心设计开展形式多样的道德教育和实践活动，吸引广大干部群众积极参与。各新闻宣传部门要加大宣传力度，精心策划宣传报道工作，营造良好氛围。

3.突出重点，务求实效。结合自身特点和业务实际，重点解决群众普遍关注的热点、难点问题，广泛开展实践性强，切入点小，着力点实的教育实践活动和行业创建活动，发现一批道德建设先进典型，加强宣传，起示范带头作用。

4.各负其责，形成合力。各相关单位要按照本实施方案，协调各方面的力量，把分担的具体工作落到实处。各相关单位要在镇党委政府的统一领导下，调动工青妇等群团组织，把公民道德摆上重要工作日程，纳入管理目标，各尽各职，扎实推进，取得实效。

xx镇人民政府。

时间。

村平安建设工作总结村平安建设工作实施方案

xx年，罗墩村根据镇政府相关要求，结合我村实际，加强组织领导，创新工作方法，践行群众路线，全力创建“平安村”。现将我村平安创建工作总结如下：

一、领导重视，责任落实。

我村成立了平安创建工作领导小组，负责领导和指导全村的平安创建活动，并建立了创建活动制度，把创安工作摆上重要议事日程，建立健全各类创安组织队伍，明确了“一把手负总责，分管人员具体抓”。与此同时，将社会治安综合治理的责任目标，分解落实到每一个具体责任人，使责任人肩上有任务，身上有责任，在全村范围内形成了狠抓工作责任。

二、开展宣传教育，全员抓平安创建年。

平安创建工作需要靠大家一起来创建，因此村委一直很重视宣传教育。在橱窗里贴宣传海报，组织村民学习法律法规，发放宣传资料到户等，全面增强全体村民的法制观念。另一方面，开展科普教育，大力弘扬科学精神、宣传先进思想和文化，崇尚科学，反对迷信。除此之外，我村还注意加强村民的防范意识，提醒村民防盗、防火，提高村民处理事故的能力和逃生能力。

三、排查矛盾，化解纠纷。

1、坚决落实矛盾排查工作机制。社会治安、创建平安村、安全生产、计划生育等工作都是事关社会稳定和社会发展大局的工作，为确保这四项工作落到实处，化解矛盾，在平安创建工作中发挥有效作用，形成长效机制。在创建平安村中，加强社会治安综合治理工作，明确规定在开展工作中要及时化解矛盾，不能出现矛盾激化问题，全力把矛盾化解在萌芽状态。

2、治安巡逻队发挥积极的作用。我村成立了由青年骨干力量组成的治安巡逻队，经常性地开展夜间巡逻，每月不少于6至8次，尤其是今年节日期间村两委与巡逻队员轮流巡逻，有力保障了社会稳定。今年我村无刑事案件，无重大突出治安案件，无民转刑案件，无重大安全事故，无群众集体上访，社会政治稳定，人民安居乐业。

虽然我村的创安工作取得了一定的实效，但也存在一些不足之处，我们将在上级的`领导和关怀下，通过全村党员和村民的共同努力，使我村的创安工作再上一个新台阶。

年乡镇平安建设实施方案范文

为进一步加强全乡平安建设（综治工作），深入推进社会治理体系与治理能力现代化，根据党的十九届四中全会精神和中央、省、市、区委有关部署要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以加快推进社会治理体系和治理能力现代化为统领，以信息化、智能化为支撑，坚持问题导向和目标导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升平安建设工作水平，为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。

推动构建党委领导、政府主导，有关部门齐抓共管、社会力量协同配合的平安建设工作新格局，不断提升平安建设法治化、社会化、信息化水平。进一步健全人防物防技防相结合、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系，切实增强社会治安整体防控能力。坚决打击和防范暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪，有效遏制涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和重大公共安全事故，全力防范化解和妥善处置群体性事件，着力预防和化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷，进一步提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

（一）推进基层基础建设。

1.加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则，按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求，大力推进乡、村两级综治中心标准化建设。要健全组织机构，配强工作力量，明确功能定位，规范运行模式，完善配套设施，不断增强综治中心的实用性，真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台，切实提升社会治安综合治理的精细化水平。

2.加强综治网格化建设管理。要把网格化服务管理作为综治中心建设的基础工程，立足现有力量进行资源整合，健全完善社区网格化服务管理体系。以自然村为网格，确保网格划分全覆盖、无遗漏、无死角。依托网格，做好收集社情信息、反映群众诉求、开展便民服务、促进邻里和谐等工作。要探索建立“一长多员”的综治网格化管理模式，建立综治网格长选聘管理、业务培训、薪酬保障、考核奖惩等制度，提高综治网格管理专业化水平。

3.加强综治信息化建设。加强全乡范围内城乡公共安全视频监控建设与联网，提升重点单位、要害部门的技防设施水平，逐步实现城乡视频监控一体化。协助推进“天网工程”“地网工程”“雪亮工程”“前哨”系统建设。充分运用社会资源实现治安防控“全覆盖、无死角”。推进综治视联网建设，实现决策指挥扁平化、可视化。注重综治信息化平台在重点行业、重点领域的实战应用，提升服务管理的综合效能，增强预防和打击犯罪的能力水平。着力破解基础信息采集、数据资源整合和共享共用的难题，推动综治中心信息化平台纵向贯通乡、村，横向集成综治成员单位和有关职能部门，实现互通互联、深度融合，不断提升综治信息化智能化水平。

4.推进社会诚信体系建设。建立健全失信联合惩戒机制，对严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为，加大对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。把各社会信用体系建设工作纳入平安建设（综治）考核一部分，着力构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

5.完善“风险评估”机制建设。健全重大决策社会稳定风险评估机制，防范化解群体性事件。对事关群众切身利益，可能引发影响社会稳定问题的重大政策制定调整、重大工程建设、重大活动举办、重大敏感案件办理等做法，应评尽评；坚持“谁决策谁负责、谁主管谁负责”，把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据，对未作出评估或无视风险作出的决策造成重大损失、恶劣影响的严肃追责。

6.推动“村村通应急广播”建设。以国家应急广播建设项目为依托，加快乡、村广播升级改造，全面提升“村村通应急广播”覆盖率。积极搭建农村综治宣传平台，开辟“平安之声”专栏，把“村村通应急广播”建设成集宣传教育、应急响应、治安联防、休闲娱乐于一体的民心工程。

7.健全矛盾纠纷排查化解机制。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，着力在社会矛盾减存量、防增量、控变量上取得明显进展。坚持“两代表一委员”、法学专家和人民团体、社会组织等第三方参与矛盾纠纷调处的成功经验；坚持“三说一听”多元化解矛盾纠纷工作机制，推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件。加强基层人民调解组织建设，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的大调解体系；加强行业性专业性人民调解组织建设，深化重点领域人民调解工作。健全完善仲裁制度、行政复议制度，积极探索集体协商、中立评估等各类矛盾纠纷解决方式。推进警民联调、访调对接等机制建设。加强对婚姻家庭、邻里关系等多发性矛盾的排查调处工作，防止矛盾激化升级，酿成个人极端事件。按照法定途径分类处理信访事项，落实领导干部开门接访、带案下访、定期回访等制度，促进信访问题有效化解。

8.加强特殊人群服务管理工作。加强社区矫正对象、刑满释放人员、社区戒毒人员、艾滋病感染者以及扬言报复社会人员等高危人群管理工作，严防发生恶性刑事案件。对易肇事肇祸精神障碍患者，建立由医务人员、监护人、民警、村干部等组成的“四位一体”包保管控小组，把精神障碍患者摸排登记工作纳入网格化服务管理重要内容，确保摸排“零遗漏”；及时兑现以奖代补资金，确保优惠政策落实“零遗漏”；加强乡卫生院专科医生业务培训，确保精神障碍患者救治救助“零遗漏”。全面落实排查甄别、日常管控、诊断治疗、应急处置等措施，有效防止行凶伤人案（事）件发生。完善未成年人司法保护制度，预防和减少青少年违法犯罪。建立健全特困残疾人、流浪乞讨人员、“三留守人员”、空巢老人、失独家庭等弱势群体关爱服务工作体系。

9.着力解决群众反映强烈的突出治安问题。综合运用专项打击、集中整治、前端管理等措施，切实加大对黑拐枪、黄赌毒、非法传销、非法集资、电信诈骗、制贩假币、制售伪劣商品等突出治安问题的打击整治力度。加强对边缘结合部、城乡结合部、车站周边，出租房屋、中小旅馆、娱乐场所等重点区域突出治安问题的滚动排查和常态整治，及时发现和消除各类治安隐患。深入推进新型毒品问题综合治理工作，有效遏制新型毒品问题。进一步完善社会治安重点地区认定标准和程序，对治安问题突出、群众反映强烈的地方和部门，实行工作警示、重点管理，并进行约谈调度，推动问题得到有效整改。

10.坚决维护国家安全和政治稳定。以防范应对“颜色革命”为重点，加强情报信息工作，严密防范境内外“三股势力”渗透颠覆活动。加强反恐怖能力建设，完善涉恐重点人、涉恐要素等联管联控工作机制，严防暴恐活动向我区渗透，确保暴恐现实危害“零发生”。依法打击非法宗教活动，坚决抵御宗教极端思想向校园渗透，非法宗教在农村蔓延的现象。加强在埇境外非政府组织管理工作，确保其依法开展活动。深入开展反邪教斗争，强化涉邪案件立案侦查工作。

11.开展社会心理服务体系建设。积极推进社会心理服务体系建设，加大心理健康知识普及宣传力度。扎实推进心防惠民工程，培育发展一批社会心理服务专业人才和专业机构，通过政府购买服务的方式，为大众提供专业化心理健康服务。大力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，将心理健康服务融入社会治理体系和精神文明建设之中。

（二）加强综治队伍建设。

1.加强基层组织人员配备。乡、村均要成立平安建设工作领导小组。乡党委书记、乡长为平安建设领导小组组长，副书记为常务副组长，政法委员为领导小组办公室主任，乡平安建设专职工作人员不得少于两名；村党组织书记、村委会主任为村平安建设工作第一责任人，治保委员会、调解委员会主任为直接责任人。定期组织开展基层综治干部业务培训，不断提高综治队伍的能力水平。

2.发展壮大平安志愿者队伍。由乡综治中心牵头，根据辖区治安实际和有关要求，制定本地区平安志愿者队伍组建方案，按照不低于总人口千分之三的标准，动员热心公益事业、了解社情民意、能够发挥作用的党员群众和治安积极分子，加入到平安志愿者队伍来，开展社会面巡逻防控、社会服务、平安宣传、矛盾化解等工作。

3.加强治保调解队伍建设。各村要配齐配强治保会、调解会主任。“两会”主任原则上实行“一肩挑”并由“两委”成员担任，有条件的村可以选聘专职副主任。乡综治中心、派出所、司法所要加强对村级治保调解干部的业务指导，组织开展巡逻防范、矛盾调解、平安宣传等工作，协助派出所、司法所开展有关工作，动员群众进行安全隐患排查。

（三）健全工作推进机制。

1.坚持工作例会制度。乡每月召开一次工作例会，村每周召开一次工作例会。

2.严格落实考核机制。乡定期通报各村各部门平安建设工作开展情况，对于工作后进或者存在突出问题的单位，依据《中国共产党政法工作条例》规定，由乡党委委进行约谈、通报、挂牌督办；对年终考核排名最后的村和单位，实行重点管理。

扎实开展“七无”平安乡镇（无进京去省越级上访、无命案、无邪教活动、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件）、“七无”平安村居（无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件）、平安站所、平安家庭，以及平安企业、平安医院、平安校园、平安市场等基层和行业平安创建活动。分类制定方案，细化创建标准，督促各尽其责，确保创建实效，推进形成积“小安”为“大安”的良好格局。

4.创新平安建设宣传。在巩固和坚持原有宣传方式的基础上，进一步拓展宣传渠道、丰富宣传载体，创新开展一系列贴近群众、形式多样的平安建设宣传工作。注重发挥新媒体优势，积极构建“电视有影像、网络有专栏、固话有声音、手机有微信”的全方位立体式的综治宣传网络，广泛动员人民群众积极参与社会治安综合治理和平安创建工作，不断提高群众满意率、知晓率、参与率。

5.落实政法委员述职制度。为全面准确、客观公正地了解掌握政法委员的政治素质、业务能力等情况，进一步加强党委政法委对政法委员的工作指导，有效实施对政法委员的监督与管理、激励与约束，促进其新时代实现新担当，政法委员年终须向区委政法委作出述职。

6.开展群众安全感满意度建设“双提升双进位”行动。制定《乡群众安全感满意度建设“双提升双进位”行动实施方案》，明确工作目标、工作措施、工作任务、工作方式和工作要求，制定任务分解表，细化工作任务、责任单位和时间节点，坚持问题导向、群众导向、精准导向和惠民导向，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，加强和改进打防管控措施，提高执法和服务效能，努力实现“双提升、双进位”的工作目标。

（四）扎实推进重点工作。

1.纵深推进扫黑除恶专项斗争。咬定三年为期目标不放松，在扩大战果、巩固成效，形成常态、标本兼治上持续发力、久久为功。要以黑恶积案清零、问题线索清零为抓手，坚决突破一批难攻之案，彻底深挖一批蛰伏之徒；要紧盯重点行业领域，深入推进专项整治工作，建立健全对黑恶势力容易染指行业领域监管机制；要认真对标中央督导组和省委指导组反馈的问题，逐项细化措施，压实领导责任，确保每一个问题都得到彻底整改，每一项改进措施都落实到位；要深刻反思涉黑涉恶问题的根源，把专项治理与综合治理、源头治理有机结合起来，有效铲除黑恶势力滋生的土壤，健全完善长效机制，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

2.全面提升公共安全保障能力。严格落实安全生产和应急管理责任制，加大重点行业、重点领域监管力度，切实保障人民群众生命财产安全。加强公共交通安保工作，严防暴力恐怖袭击和个人极端案（事）件。加强大型活动安全保卫工作，防范化解和妥善处置群体性事件，严防重特大群体性安全事故。完善金融机构、医疗机构、商业场所等重点场所安全防范机制，确保重点场所秩序良好。广泛开展公共安全和防灾抢险知识技能宣传教育和应急演练活动，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全领域风险隐患与突出问题，进行大排查大整治，加大对违法犯罪行为的行政处罚和刑事打击力度。

3.着力抓好信息网络安全管理。加强网络安全保护，落实网络运营服务主体的法律责任。加强网上信息巡查监控工作，完善互联网舆情监测和研判处置机制，及时发现、封堵、删除有害信息。对于利用网络散布暴力恐怖、宗教极端思想和邪教言论，鼓动串联聚集闹事等煽动性信息以及制造传播谣言、散布虚假信息造成后果的，坚决落地查人、依法处理。坚决整治利用互联网传播淫秽色情视频及低俗信息的违法行为，依法打击网络赌博、贩卖枪支等违法犯罪活动。

（一）强化组织领导。各村要把平安建设作为“一把手”工程来抓，纳入本地区经济社会发展总体规划，及时研究解决重大问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，切实履行好组织领导、统筹协调、督促落实的职责，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

（二）强化宣传教育。各村各部门要深入宣传平安建设的重。

要意义和有关举措，宣传党委、政府坚持不懈推进平安建设的坚强决心，宣传平安建设的重大成果及先进典型，从而激发全乡广大干群参与平安建设的积极性、主动性、创造性，在全乡上下真正形成“人人关心平安建设、人人支持平安建设、人人参与平安建设”的浓厚氛围。

（三）强化督查指导。乡党委、政府将组织力量不定期深入各村、各单位，开展一线调查研究，加强对平安建设的日常督查和具体指导，了解和掌握工作进展情况。对涌现出的经验做法，及时予以总结推广；对行动迟缓、工作不力的村和单位，将给予通报批评，并责令限期整改。

（四）严格兑现奖惩。将平安建设纳入村年度目标绩效考核体系，对照《平安建设工作目标责任书》，加强对平安建设的全程跟踪问效。对圆满完成工作任务、取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励；对治安秩序长期混乱，发生严重刑事案件、群体性事件、公共安全事故，以及群众安全感满意度排名落后的地方和单位，分别进行约谈警示、挂牌督办、重点管理，直至实施一票否决。

乡镇平安建设工作总结

县综治办：

省、市、县各级“平安创建”工作会议以来，x乡上下积极响应，立即行动起来，全面落实县委县政府平安创建部署，咬定今年首先创成社会治安平安乡的目标，全力以赴，以创则必成的雄心壮志，科学筹划，深入落实，切实加强组织领导，强化制度保障，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击和防范控制犯罪，强化社会公共安全监督管理，全力维护社会政治经济秩序稳定，从政治建警、素质强警入手，切实提高了人民群众对社会治安和政法队伍的满意度。主要从以下各方面抓好平安创建工作。

一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识。

乡党委专题召开了党委扩大会议，传达平安创建活动意义，研究工作部署，并相继召开了“平安”创建活动动员大会和工作推进落实会议。统一思想，提高认识，把平安创建的认识提高到落实“三个代表”的高度上。党委政府全面发动，全民动员，结合“四五”普法安全文明等活动，发放致村民公开信，举行多期培训班，以会代训，集中整顿，广泛宣传发动。把认识统一到“综治是创建的基础，创建是综治的深化”上来，充分认识到创建平安是老百姓一要二要平安的迫切需要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。

二、加强组织领导，组建平安创建“班子”网-乡党委成立了以书记为创建“平安”领导小组组长，乡长为第一副组长，分管副书记为副组长，各综治成员单位为成员的平安创建领导小组，专门设立办公室，明确了职责，定下了工作计划，完善了创建机制，以最有战斗力的队伍来促进各项工作的落实。领导小组召开会议，研究确定了创建总目标，保障机制，责任机制以及奖惩措施等多方面的重要决定，工作小组加强了协调、检查促进力度，有力地推动了平安创建活动的深入展开。

三、高点定位，零点起步，奋发勇为。

平安创建活动在全县全面展开，x乡作为x市社会治安综合治理先进乡，把创建总目标定位在“今年创成，明年巩固提高，三年争创省先进，使全乡社会更加安定，治安更加稳定，经济更有突破”。自从平安创建活动开展以来，乡党委决心从零点起步，一切从基层开始，从综治的基础重新抓起，对照创建标准，比照创建目标，有条件的利用条件，没有条件的创造条件，全力创建，全民创建，在“三个文明”建设方面取得了长足的进步，目前，全乡各村和单位均已达到社会治安安全村(单位)的标准。

四、整体推进，职责分明，层层落实。

平安创建工作始终在党委、政府的统一领导之下，各部门齐抓共管，全社会广泛参与。首先将创建总规划和年度计划纳入各级经济、社会发展的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布置、同落实、同检查、同考核。其次，建立平安创建工作责任区负责制，乡、村、社会层层签订创建责任状，分解责任，传递压力，形成条包块管，整体推进的创建机制。再次，分解目标，结合全面建设牧业大乡、经济强乡的指标和安全文明等活动，进一步量化、细化创建目标，并将这些目标要求分解落实到具体的单位、部门和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。第四，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安创建工作标准，根据一票否决等奖惩办法的规定，定期不定期地深入各创建责任区，加大督查力度，将实施督查、专项检查与随机抽查相结合，及时总结经验，发现问题及时解决，有力地推进了各项工作的层次展开。

五、坚持群众路线，健全群防群治网络。

告全乡村民的公开信发布以来，人民群众支持创建、参与创建的热情高涨，具体反映为：公开信回执回收率达90以上，各种义务巡逻力量空前壮大，见义勇为同不法现象作斗争的事迹层出不穷。村义务巡逻队力量不断充实，目前每个村均建成了一支不少于1，经过理论和技能培训的村义务巡逻队，根据各村的具体情况，制定了相应的巡防制度，如x村组建的义务巡逻队，由党员干部带头，分成四个小组，轮流上岗，确定了重点地段，重点部位的巡逻，有效地配合了专门力量的工作，使各类违法犯罪分子，无机可乘。

在重点提高义务巡逻的保障能力的同时，由乡综治办牵头，组织村与村、村与乡直单位、村与派出所、司法所的协调工作。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张乡、村、组社会多层次防范的网络，横向到边，纵向到底，村村守望，乡村联防，构筑了一座铜墙铁壁，才有了“安定、和谐、稳定”的局面。

六、全面推进，重点突出，点面结合有序。

为确保切中要害，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决。一是发挥政法队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，遏制各类案件发案率，今年，无刑事经济犯罪案件，无群体性事件，无“功”等邪教组织问题，无重大交通、火灾、安全生产事故，无“黄赌毒”案件，无重新犯罪。

二是以加大校园内外环境整治，派出所着重处理青少年违法犯罪行为，起到警示作用，司法所长担任法制副校长发挥其职能，起到了帮助教育作用。

三是加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度。今年以来，我乡登记接收的刑释解教人员，我们为他们每个人建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。

四是加强了流动人员管理，形成派出所、村治保会各方面齐抓共管的工作机制。

五是强化矛盾排查调处工作，完善各级基层防范组织建设，建立矛盾排预警机制，卓有成效地化解各类民事，经济纠纷。今度，无越级上访事件和民转刑案件的发生，民事纠纷调解率达100，成功率达99。

六是举办了八次综治、普法、平安创建业务知识培训班，完善了村级组织建设、制度建设和规范化建设。

七是提高乡直单位的安全保卫能力，全面推动乡直单位的创建活动。

八是坚持政治建警、素质强警、从优待警等原则措施，全面加强派出所、司法所队伍建设，通过回收致村民公开信回执，统计结果是人民群众对派出所、司法所队伍的满意率达95。

九是坚持不懈地开展同功等邪教组织的斗争，加强对功分子的控制和教育转化作用，通过派出所民警和政法控制小组的认真工作，促进了家庭的积极配合，做到了“苗头”早发现、严控制、早处置。

十是继续开展安全文明活动，结合科技创平安工作，建成了一批交通安全模范村和科技先进单位。

七、创新工作，再上台阶，打造平安创建特色“争第一，创”是我们矢志不渝的追求，为加大了“创”的工作力度，着手从以下四个方面创新综治创安工作。首先，在增强派出所、司法所队伍战斗力的同时，定期召开派出所、司法所队伍与行政执法队伍的共建联席会议，实现专政力量与专门机构的合力，有限警力与无限社会力量的凝聚;再次，着力强化人民调解，构建“大调解”机制，采取党政领导，综治牵头，统一受理，归口办理，限期办结，整合各方资源优势，齐抓共管，同时在健全各级调解网络的基础上，加强培训，提高调解员的政治素养、业务素质和理论水平，从矛盾纠纷排查切入，将民间调解与行政调解、司法调解有机结合，充分发挥调解网络作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡、无“民转刑”案件的发生。第四，强化基层民主建设，推进村民自治，依照村委会自治法规定，实行村民自治管理，引导建立村规民约来界定村里的大小事务，处理各类矛盾，奠定农村稳定、平安的基石。切实加大“创”的工作力度。

八、全力调配，保障到位，倾力打造“平安克尔台”

创建工作有许多硬指标，我们态度是：全力确保，不留一点余地，全力创建，确保“软件不软，硬件更硬”。加大财政资金投入力度，全年投入专项经费3.x元，确保了综治办工作有序、顺利开展。创建经费按照实报实销的原则，需要多少使用多少，不克扣不拖延。

我们知道，虽然目前已达到创建标准，但创建“平安”的活动任重而道远，我们将以“富百姓，保平安”为已任，科学实践“三个代表”的重要思想，继续创新工作思路，提升创建理念，以高度的责任感和使命感，不负重望，扎实工作，为创建“平安杜尔伯特”作出我们应有的贡献。

乡镇建设用地置换工作实施方案

xx。

省建设周靶置换暂行办法》。

(

省人民政府第。

193。

号令。

)

《关于做好。

(xx。

)

实施工作的通知》。

(

皖国土资（。

2006。

）

262。

号

)

坚持以科学发展观为指导，大力推进社会主义新农村建设，努力改善农村居民生产生活条件，着力优化土地利用结构，提高节约、集约用地水平，破解新农村和城市建设用地难题；切实加强耕地保护，促进经济社会可持续发展。

71。

亩，规划复垦面积。

71。

亩，涉及。

2

个村委会。通过对项目区的土地复垦和村庄规划建设，在。

2009。

（

举办业务培训班，培训业务骨干。乡政府召开村、组居民代表大会，统一思想，宣传建设用地置换工作的方法、内容和意义，争取广大群众理解支持，积极做好建设用地置换工作。

1

乡负责调查每个项目区建设用地置换复垦村庄的土地权属位置拆迁房屋及其附属物的面积和数量，逐一登记造册，建立档案。

2

乡按照土地利用总体规划和新农村建设规划，结合实际情况，确定安置点位置，原则上安置点不占用耕地。

1

各乡镇编制安置点建设规划；财政所编制项目资金管理暂行办法。

2

县房产部门根据房屋结构和成新对拆迁房屋进行评估，乡镇组织签订拆迁协议，实施拆迁补偿及安置，对补偿标准数额及安置情况张榜公布，并由乡纪检监察部门监督实施。

3

乡按照。

"

统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

"

的要求，与新农村建设相结合，做好拆迁群众的安置点建设。

4

乡按复垦工程招投标程序进行项目的公开招标，确定施工单位，明确监理单位，进行工程施工。乡国土部门耍加强督促指导，保质保量按计划工期完成任务。

1

乡政府申请县国土资源局对竣工项目进行初步验收。

2

县国土资源局在初验合格后，报请市国土资源局向省国土资源厅申请确认验收，核销置换周转指标。

实施建设肘地置换是提高建设用地使用效率，推进节约、集约用地的必然要求，是推进社会主义新农村建设，改善农村居民生产生活条件的重要途径开展建设用地置换工作，是当前保持我县经济社会良好发展势头，缓解用地矛盾，保障建设用地的重要措施，备部门必须统一思想认识，精心组织，全力做好建设用地置换工作为确保建设用地置换工作顺利实施，县专门成立了建设用地置换挂钩项目工作领导小组，下设办公室，办公地点设在乡国土所。乡政府主要负责人为直接责任人，抽调专人办公，负责建设用地置换的具体工作，确保建设用地置换工作有序开展。要采取召开会认、印发宣传资料、举办专题讲座等多种形式，宣传土地法规政策；宣传建设用地置换的重大意义、基本原则和总体要求，宣传通过建设用地置换工作绘群众带来的具体实惠，使干部、群众转变思想观念，转变用地方式，转变生活习俗。耍教育群众正确处理好眼前利益和长远利益关系

:

消除思想顾虑，积极支持配合做好建设用地的置换工作。

实施建设用地置换工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大的新任务，

各部门必须高度重视，密切配合，精心组织，做好每个阶段的各项工作。该项工作由乡统筹安排，负责组织；实施。拆迁安置费用由。乡包干使用。在项目实施过程申；备部门要严格把好项目经费使用关、项目质量关、项目验收关，切实做到拆迁补偿到位、土地平整到位，安置点规划到位、耕地调整到位，项目实施无纠纷发生、无遗留问题、无群众上访。

各村委会要按照乡党委、乡政府的统一部署，进一步增强责任意识和群众观念，主要负责人要深入到建设用地置换工作一线，倾听群众意见和呼声，发现问题，及时解决，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。置换工作结束后，要认真组织考评，对成绩显著、工作突出的村委会，由乡政府给予奖励，对置换进展不快，考核验收不合格村委会予以通报批评。

年乡镇平安建设实施方案范文

2021年是“十四五”规划开局之年，扎实推进平安建设使命光荣、责任重大。我村将按照县委、县政府的要求，以创建“平安大禹”为目标，坚持以明确的责任分工强化组织领导，强化阵地建设，强力推进平安大禹创建工作:。

为切实做好平安建设工作，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，成立了以街道党工委书记为组长，副书记为副组长，各片区领导成员包片领主要责任人，具体负责平安创建的具体事项，同时，我村成立了治保会、社区人民调解委员会，整个村划分为3个平安片区，实行包村建设制度，每个村有各小队长具体负责各村的平安建设工作。

街道继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础，各村通过入户走访、电话联系等方式，及时发现线索，尽快解决问题。一是排查农村基层矛盾、土地流转、建筑工程领域；征地、租地、拆迁、工程项目建设领域；非法吸收公众资金、传销、金融诈骗、网络电信诈骗领域；非法手段放贷讨债以及“套路贷”、“现金贷”等领域以及其他涉黑涉恶违法犯罪行为的摸排；二是对各村涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别是对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件进行排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排、发现黑恶势力的职责,努力做到发现线索立即报告，切实做到“情况清、底数明、早发现、早处理”。

为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，街道成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。减少和预防刑释解教人员的重新犯罪。

以狠抓制度保障，狠抓网络建设，狠抓调解创新，狠抓跟踪回访为主线，扎实推进“平安大禹”建设。一是狠抓制度保障。建立并推行信访维稳工作首问负责制，领导包案负责制，矛盾纠纷排查制，维稳工作例会制，同时，进一步强化信访交办、督办、督查机制，健全上下联动、排查滚动等机制。街道党工委与所辖行政村签订责任目标书，做到一级抓一级，层层抓落实，有效预防各种矛盾纠纷的发生和激化；二是狠抓网格建设。建立街道、村、队三级信息机制，街道信访办向社会公布电话，随时接受群众来信来访；，确保第一时间获得基层矛盾纠纷信息，并快速做出反应，及时把纠纷矛盾化解在基层；三是狠抓调解创新。变过去坐等群众上访为主动进村下访，及早发现，解决矛盾纠纷。在调解中，坚持早发现，早介入，早化解。调解人员随身携带笔记本，详细记录，限期解决，同时，以政策为依据，以法律为准则，以真情为基础，与群众建立感情，进一步提高矛盾纠纷调处化解成功率；四是狠抓追踪回访。为确保调处结果得到落实，防止矛盾纠纷反弹，必须严格做到“三上门”：一要处理结果回复上门：矛盾纠纷调处可当场兑现解决的绝不拖延，可现场执行的绝不拖延；二要案件跟踪回访上门：落实包案回访责任制，建立案件办理台账，使跟踪回访规范化、制度化；三要排忧解难帮扶上门：将帮扶与案件回访有机结合。

以创建平安大禹为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型街道。充分发挥社街道干部、驻村工作队、村两委成员的力量，每半月对村中矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，驻村干部第一时间到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，第一时间报告街道综治办，寻求街道帮助。

我们将努力做到:一是积极与街道派出所共同配合、协调管理。对各村的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是广泛开展治安模范村的创建活动。为了认真做好“平安大禹”的创建工作，计划开展创建治安模范村活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个村的创建活动，与街道司法所和派出所联系，取得他们的支持，深入小区，监督检查治安防范工作，使小区有专人看管、有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。我们将邀请法律援助中心主任为居民进行“预防青少年违法犯罪”法律知识讲座，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高，把我村建设成辛福安康的新农村。

学校平安建设工作实施方案

为进一步维护学校的团结和稳定，保障师生生命财产安全，维护正常的教学生活秩序，创设一个优良的育人环境，全面推进素质教育，创建平安校园，落实社会治安综合治理各项措施，特制定本方案。

以上级文件为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到“平安校园”创建标准，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的校园。

落实好教育局提出的“创平安校园”标准，达到学校提出的“平安校园”的创建考核目标。

（一）成立创建“平安校园”领导小组。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

领导小组组长全面负责学校创建“平安校园”活动，领导小组副组长协助组长做好创建活动的具体管理工作，领导小组成员按照组长、副组长要求抓好各部门安全管理，确保不出任何安全责任事故。

（二）完善各项规章制度建立安全责任制度、安全管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全事故报告制度、责任追究制度和学校领导带班、干部教师值班制度。使学校安全工作有章可循，形成安全工作层层有目标、人人有责任、事事有人管的局面。

（三）张贴创建“平安校园”宣传标语。

（四）少先队队部积极组织开展以创建“平安校园”为主题的活动，通过一系列的活动，师生共同创建“平安校园”，努力营造文明、进步的学习环境。

（五）制定各种应急预案，举行一次学校紧急情况疏散演练。

（六）加强对交通、饮食、校外租房学生的监管，以防突发事故的.发生。

（一）切实抓好班级安全工作。

1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作。

2、做好卫生教育工作，保证学生不到流动小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。

3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全，校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯慢步轻声，靠右走。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、实验课及课外活动要注意与他人合作，保证安全。

（二）大力加强学生的法制教育和自我保护教育。

1、在学生中开展普法教育，请有关人员来学校上法制课。

2、组织学生积极参与“平安校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。

3、组织开展各种形式的自我保护教育。利用升旗仪式、班队会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育。

4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。不看不健康的书、报等；不参与封建迷信活动。

5、加强未成年人思想道德建设。做好“不良行为”学生的转化工作。

6、要关爱学生，特别要关心贫困学生和留守儿童的学习和生活。

（三）开展校园周边安全活动。

1、开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。

2、上学、放学途中要遵守交通规则，未满十二周岁不允许骑自行车上学，防止交通事故的发生。没有经过家长的允许，不能私自骑自行车上街。

3、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。

结合班级特点，有重点地开展创建活动，在规定的时间内达到规定的创建标准。

1、召开学生动员会，部署“平安班级”活动的各项工作。

2、以黑板报、宣传栏为载体，以广播、班会、升国旗为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。

3、对班级的设备安全进行一次自查。

4、开展调查研究，摸清校内外存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。

5、采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动。将安全教育切实纳入教育的轨道，不断研究安全教育工作的新情况，新问题，探索新方法。

6、加强家校联系，班主任和任科教师对品行有缺陷、学业有困难、家境贫困的学生积极开展家访，记好每次家访记录，取得家长的理解和支持，帮助和引导学生及时认识错误，改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。

7、对照标准，对创平安班级活动的开展情况进行总结，并对照标准查漏补缺。

8、力争被评为“平安班级”。

9、学校和教师、家长和学校签订安全责任书。

乡镇平安建设工作总结

今年来，王家厂镇在上级党委政府的坚强领导下，严格按照相关要求，扎实开展平安建设各项工作，为营造全镇平安稳定的社会环境打下了坚实基础，现将我镇本年度平安建设工作开展情况汇报如下：

一、强基固本，切实抓好网格化治理。

1、完善网格治理体制。一是规范网格划分，年初，经过镇党委会议研究，制定网格划分方案，按照实际工作、方便群众、便于管理的标准，广泛征求公安、民政、司法等部门工作意见，将全镇10个村（社）划分为25个平安网格，通过县级批复、村级公示，提高了网格知晓度。二是规范网格力量配备，经过镇党委会议研究，制定并下发了《关于明确王家厂镇网格服务管理人员的通知》。按照网格人员配备相关要求，结合村社干部换届和包村干部调整实际，全镇共任命网格长25名，网格管理员85名，驻村辅警全部包联网格到位，为网格化治理夯实基础。三是规范部门联动，按上级平安办工作要求，对接做好部门单位人员编入具体网格工作，加强网格内公安、司法、村社、网格员联动处置矛盾纠纷和风险隐患事件能力，根据每月智慧平安平台治理指数，着重做好补短板、强效果相关工作。

二、防控结合，坚决消除毒品危害。

三、

尽职严守，确保信访稳定环境。

2、加强矛盾纠纷排查调处。组织村社每月开展1次矛盾纠纷大排查、大调处活动，加强督促指导，确保各村社及早及小化解矛盾，对于重大矛盾纠纷及时上报汇总，及时研判，加强部门联动，确保问题及时化解，做到“小事不出村，大事不出镇”。今年来，全镇排查调处矛盾纠纷70余起，化解率99%，满意率达97%以上。

3、特护期安保信访维稳。一是加强重点人员摸底排查。特护期内，扎实开展各类重点人员摸排，包括当前重点人员、历史重点上访人员、当前突出重点群体人员等。有效澄清了各类人员底数，为安保维稳打下坚实基础。二是加强重点人员包保稳控。严格按照“五包一”工作要求，做好当前重点人员包保稳控，规范建立包保台账，按照“六个清楚”规范建立重点人员档案，做好相关信息收集汇总。注重包保稳控工作方式方法，因人施策做好人员稳控和相关问题化解。三是强化信息报送纪律。特护期内，镇村两级进一步严格信息报送纪律，安排专人负责信息收集汇总，按时完成一日两次信息报送，确保工作主动性，对于迟报、漏报、瞒报现象，严格采取情况通报和其他追责方式，确保工作主动性。四是强化接访劝返。严格按照属地管理原则，进一步压实应急接访劝返工作责任，今年来，到市接访劝返1人次、赴省接访劝返5人次、到京接访劝返2人次、及时劝返意图进京2人次。五是强化特护期安保值守。特护期内，以镇平安办、派出所、各村社干部、平安志愿者为主，组成镇级平安巡逻队伍，每日2次开展辖区平安巡逻和校园护岗值守活动；市管、派出所等单位加强对重点场所、重点单位四防信息排查整治，及时清除安全隐患，有效维护全镇安保稳定的良好环境。

四、群防群治，共享平安建设成果。

1、扎实开展反电诈宣传教育活动。今年来，制作悬挂反电诈宣传横幅15条，发放反电诈宣传手册2200余份，借助村社、各单位户外电子显示屏、村村响广播、网格微信群等，大力宣传电信诈骗新套路和相关知识；积极推广“国家反诈中心app”下载使用，极大提高了群众反诈防诈意识。

2、深入推进疫情防控网格化管理。今年8月初以来，针对疫情防控严峻形势，我镇严格按照上级要求，扎实开展涉外来返常人员网格排查工作。通过大数据推送核查、引导居民自主申报、网格摸排等方式，逐天逐人核实情况到位，落实管控措施到位。

3、加强铁路护路联防工作力度。今年来，根据铁路“双段长”工作职责，主要从加强护路队员业务知识培训、加大铁路沿线群众安全宣传力度、明确考核奖惩机制三个方面，确保铁路护路联防工作效果。截至目前，全镇组织铁路护路业务培训3次，集中开展护路巡逻10次，为沿线群众的生命财产安全提供了重要保障。

4、注重发挥“雪亮工程”实效。镇、村两级规范运用雪亮工程监控平台，多次成功为群众解决物品丢失、矛盾纠纷、交通事故等民生问题，大大提升了群众的满意度。今年以来，通过雪亮工程平台，成功化解纠纷矛盾1起。除此之外，通过雪亮工程监控探头规范建设使用，结合19平安志愿日、日常安全巡逻等活动的开展，建立起全镇立体治安防控体系，为营造全镇平安稳定的社会环境起到了重要作用。

结合今年工作实际，下年度工作计划如下：

1、进一步提高政治站位，确保即将到来的特护期信访维稳工作不松懈。继续按要求做好特护期信访维稳工作，进一步加强重点人员及各类特殊群体管控，保持全镇安保信访维稳良好社会环境。

2、继续做好平安建设各项工作，扎实开展企业微信学习使用推广、网格化科学治理、禁种铲毒、扫黑除恶常态化、社会安全风险防控等工作，为民调创满工作打好基础，争取下年度平安建设工作取得更好成绩。

2021年11月24日。

年乡镇平安建设实施方案范文

今年来，镇综治中心认真贯彻落实党的*大，*届*、*全会和省、市、县政法综治工作会议精神，结合我镇平安建设的工作计划，紧紧围绕镇党委、政府确定的各项任务和目标，以深化“平安*”建设为抓手，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，为全镇经济社会发展创造了安定和谐的社会环境。

一、组织领导、保障有力。镇党委、政府清晰认识到发展与稳定要两手抓，把平安创建放到重要议事日程，多次召开党政班子会，研究讨论全镇平安创建工作。

成立了以镇党委书记为组长，以镇长、专职副书记为副组长，党政班子成员和综治、司法、派出所、财政、机关单位、村(居)、部门等负责人为成员的创建“平安*”领导小组，制定平安创建工作方案和宣传工作方案，各村(居)、机关单位也相应成立平安创建工作领导小组，形成上下联动，广泛参与的平安创建工作机制。设立*镇平安创建办公室，指派专门人员统筹全镇平安创建工作。将平安创建工作经费纳入经费预算，加大宣传发动、完善技术视频监控等方面的投入。

二、落实措施、成效明显。

落实矛盾纠纷排查调处机制。为切实维护社会和谐稳定，我镇强化镇村二级排查调处机制，要求开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和及时发现各类矛盾纠纷，*年共排查出矛盾纠纷*件，成功调处*件，调处成功率*%;接到信访案件*件，办结*件，办结率*%。

加强流动人口管理，做好安置帮教工作，积极开展青少年法制教育。通过对释解人员开展以排查清理为重点内容的排查活动，掌握回归人员底数，了解他们的思想、工作、生活及家庭情况，采取思想教育与法制教育相结合，批评教育与亲情教育相结合，强制教育与感化教育相结合的措施，最大程度的稳定释解人员的思想情绪，及时消除犯罪苗头，解决他们的实际困难。

严打整治，建设治安防控体系。开展专项行动，维护社会稳定，坚持三打整治方针，严厉打击各类违法犯罪活动，降低刑事案件发案率，提高破案率，坚决扫除社会丑恶现象。积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，将治安防控体系建设纳入镇经济社会发展总体规划，完善镇政府机关、学校、医院、银行等重点行业、重点部位、重点区域的视频监控系统。落实治安防范措施，层层建立群防群治队伍。目前，我镇*个村(居)均有群众参加了“平安联防”活动，目前已组成*个联防小组。

实施平安细胞工程创建。在全镇机关、单位、各村(居)、企业广泛开展推进“平安细胞”工程创建工作，全面开展平安村(居)、单位等平安细胞创建活动，我镇切实把创建工作延伸到社会每一个单元细胞，努力形成“积小安为大安，以基层平安保全镇平安”的良好局面，深化立体治安联防体系建设。

强化综治组织、制度建设，确保*社会经济平安。镇党委、政府以完善领导责任制为抓手，把平安建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委、政府的重要议事工程，与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村居、单位以及干部的主要依据之一。落实综治委会议制度，加强与成员单位的联动配合，继续开展镇党政班子领导接访活动，现场调处群众来访反映问题。实行安全生产“一岗*责”制，加强巡查，大力整治安全生产隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，杜绝安全事故的发生。

注重宣传、营造氛围、巩固阵地。我镇高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入利用宣传横幅、标语、高音广播等多种形式进行平安创建活动的宣传。向各村居各机关单位编写宣传口号，设置宣传户外广告牌*块，悬挂宣传横幅*条，张贴宣传标语*多张，派发宣传小册子*多份;开展平安创建巡回宣传、出动宣传车*余次，在镇村内进行了宣传。全方位向全镇人民广泛宣传创建平安工作的目标任务、创建项目和工作成效，形成了浓厚的舆论氛围，提高了群众安全感。

三、*年工作计划。切实加强村居班子建设。尤其是村居班子的治村治居能力建设，提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安*”提供强有力的组织保障。

要继续广泛深入地做好宣传发动工作，营造浓厚氛围，动员社会力量来创建“平安*”;要整合规范各类群防群治队伍，使他们成为平安创建的重要保障力量;要准确把握人民群众的新期待，广泛发动群众、积极依靠群众，创建人民满意的“平安*”。关注民生。关注社会弱势群体，保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民的最低生活保障制度;增加卫生事业投入，改善医疗条件，努力消除社会不稳定因素。

年乡镇平安建设实施方案范文

为巩固我乡平安创建成果，提升平安建设水平，夯实平安建设基础，不断深化平安xx建设，为全乡经济社会实现转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订20xx年计划。

以党的十九大精神为指导，紧紧围绕深化“平安xx”建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化服务和规范管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创建活动，充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。

全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，具体创建标准是：

1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%，调成率达到98%以上;无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。

2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围(辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件控制在4起以内;2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以内)。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。

3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动;无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满意度达95%以上。

4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。

5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善，规范运行;实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位;刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。

1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。

2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，限度的减少信访积案存量。

3、整合资源，不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行;由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决。

4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度，加强监督检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强农村安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度，人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。

5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。

6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。

1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机，通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。

2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立xx乡平安创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、乡人大主席任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

3、抓督导，工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。

4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。

5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，乡党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核办法，年终进行考评，并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安村(单位)”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的，予以命名;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”，并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。

乡镇平安建设工作简报

为助力全市“长安杯”创建，新郑市孟庄镇进一步加大工作力度，提高创建成效，多举措开展平安建设工作。孟庄镇切实发挥69名民调员的一线调解力量，把矛盾排查化解工作做深、做细、做实;进一步提升安全“线”的编织质量，整合强化24支巡防队伍的一线化解作用，“巡”“消”结合，加大对突发事件的迅速反应和消化能力;进一步提升法制“面”的宣传覆盖，持续开展一线普法宣传，同时健全公共法律服务体系，以法制推广保平安和谐，促进全镇“平安细胞”创建。

建立以人防与技防相结合的立体化治安防控机制，将镇派出所、巡防队、村级巡防员和治安防控室有效相结合，建立全方位、全覆盖、无缝隙的防控体系;建立以“一站三室”为平台的基层维稳工作机制，强力推进村级综治中心规范化建设，严格按照“四个最”标准，打造“卫生最干净，晚上最亮，群众有事最愿意去，群众有困难最能解决”的地方，不断夯实平安建设工作基层堡垒。坚持创新工作思路，重视打好宣传动员战，借助“互联网+”推广平安建设线上互动交流，通过发动群众参与提升建设效果，合力打造平安孟庄、幸福孟庄!

乡镇法治建设工作实施方案

xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的会议精神，按照依法治国基本方略总体要求，以深入推进“六项重点工作”为着力点，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破。

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展。

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》，加强政务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任，坚决纠正和严肃查处行政违法行为，开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动，推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作，创新特殊人群管理服务，着力维护社会和谐稳定。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效。

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新。

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高。

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动，提高村(居)民自治水平，进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果。

深入开展“法律六进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升。

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

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乡镇平安建设工作方案