内部控制工作计划及安排 内部控制意见及建议

时间:2023-08-15 11:34:49 作者:韩ll

在现代社会中,人们面临着各种各样的任务和目标,如学习、工作、生活等。为了更好地实现这些目标,我们需要制定计划。我们该怎么拟定计划呢?下面是小编带来的优秀计划范文,希望大家能够喜欢!

内部控制工作计划及安排 内部控制意见及建议篇一

完善的内部控制体系能够提高企业的经营效率和风险防范意识,是现代企业管理的重中之重。随着国家一系列政策的出台,铁路投资迅速增长,同时铁路运输企业也迎来了更多新的风险。虽然,在多年的实践工作中,铁路运输企业已逐渐建立了较为有效的内部控制制度体系,但是从整体上来看,还存在一些问题,制约着我国运输企业的进一步发展。

(一)内部控制设计存在的问题。第一,缺乏全面性和系统性。系统的内部控制能使各部门、各岗位结合起来,相互协调地朝共同的目标努力。目前,铁路运输企业各部门的制度缺乏系统性、衔接性,导致内部控制无法从整体上发挥作用;第二,设计的安排缺乏阶段性特点。相对于铁路总公司而言,铁路基层站段具有相对独立的经营权和财权,而现有的制度设计在划分业务流程时,未考虑业务特点和复杂程度,导致内控设计不合理,实施过程中出现很多问题;第三,缺少风险评估且职责未有效分配。在设计内部控制时,未与各部门在风险识别和控制方面进行意见交换,也未将相应的控制责任有效分配到相应的部门或岗位,单纯依靠财政部门制定的内部控制体系,没有相关领导和职工的支持、参与,责任落实不到位。

(二)内部控制执行中存在的问题。一方面由于铁路运输企业内部控制设计缺乏系统性,内部控制工作集中在财务部门,同时领导人员和相关工作人员对内部控制认识不足,各部门缺乏重要的协作意识,使内部控制不能顺利执行;另一方面由于招聘渠道较窄,铁路运输企业不仅缺少高级专业人才,专业人才也较少,同时有些不具备专业资格的工作人员。专业人才的缺少不利于内部控制系统的完善与执行,也阻碍了铁路的快速发展。

(三)风险控制意识缺乏。领导对内部控制的重要性的认识不足,只注重安全、运输和日常事务的处理,而企业管理的风险被忽视,风险的识别和应对意识缺乏,没有制定相应的风险防范措施,风险抵抗能力不足,致使企业在经营中不重视长远发展,内部控制失去意义。

(四)缺乏有效的绩效考评体系。绩效考评是对内部控制执行有效性的评价,其目的在于监督和完善内部控制。一个有效可行的评价体系首先要得到领导和员工的认可,才能顺利实施。原来铁路运输企业考评制度的制定是通过职工代表大会的举手表决,出于各种原因,表决者表达的并不完全是自己的真实意愿,导致考评制度在执行时受到阻碍。此外,铁路运输企业采用的考评制度是原先铁道部统一制定的,这与企业、部门的现实绩效以及过去的考评办法之间缺乏连续性和统一性,从而影响绩效评估的效果。

(五)内部监督体系不完善。在铁路运输企业中,会出现各种问题,例如资金问题、合同问题等,完善的审计制度能及时发现项目工程中存在的各种问题,但目前铁路运输企业的监督体系不够完善,缺乏强有力的内部监督;另一方面审计效果跟审计人员的素质有关。企业内部审计人员配备不足,且审计部门缺乏独立性,无法进行有效的监督。虽然有些部门已经采取措施进行整改,但是效果不是很显着,且参差不齐。

(一)改善内部控制设计,注重系统性、阶段性设计,构建风险导向内部控制。内部控制是一个全员参与的过程,因此铁路运输企业在设计内部控制时要将全员组织起来,内部控制建设领导团队应由高层领导者带领,各部门负责人、专业咨询人员以及优秀的员工都应参与进来,保证各部门、各岗位之间的关键信息能及时反馈到内部控制建设团队,形成全面、系统的内部控制体系,促进内部控制的有效实施;另一方面,在系统性的基础上,为了保障内部控制工作的阶段性,可将其分为几个阶段进行,使内部控制工作有章可循。

构建风险导向内部控制,增强风险应对能力。以风险为导向的风险管理、分析、设计和实施内部控制的过程,能够降低企业面对风险的几率,实现企业目标。构建风险导向内部控制应全面考虑整体风险,识别不同层面的不同风险和目标,制定风险防范和应对措施,加强全员的风险意识和企业应对风险的能力。

(二)优化内部控制执行,保障内部控制顺利实施。优化内部控制执行,首先要提高领导和员工对内部控制的认识。可以通过加强宣传,使管理者和员工清楚认识到内部控制的作用和目标,明白自身参与对于内部控制执行的作用,从而加强其责任感,自觉参与到内部控制工作中去。例如,通过将企业文化教育和内部控制理念结合起来,使内部控制理念同企业文化一样成为员工的导向,为内部控制执行创造良好的人文环境;另一方面要通过制定有效的人力资源政策,吸收更多高级专业人才,为内部控制提供保障。拓宽招聘渠道,除了现场招聘,可以采用网络招聘,针对不同的岗位分别招聘应届毕业生和有经验的工作人员。这样,在执行内部控制工作时效率会更高。

(三)增强风险防范意识,建立风险控制系统。铁路运输企业在经营过程中,最可能遇到的风险有经营、财务和资产等风险,通过对这些风险进行的分析,建立风险预测分析和应对系统。针对财务方面的风险,最直接的诱发原因主要包括建设过程中前期投入规划与风险预警不明,造成投资损失;运输过程中控制不力导致的会计信息失真,增加支出。建立风险控制系统,减少人为控制,加强制度控制,在管理的过程中进行财务控制,建立良性的资金流转模式,从而有效地控制资金和债务风险,达到财务控制的目标,促进铁路运输企业可持续地发展。

(四)建立有效的绩效评价体系。内部控制是一个过程,是通过纳入管理制度及活动实现的。通过建立内部控制的绩效评价体系,加强对内部控制实施情况的评估,及时发现问题,并针对这些问题识别内部执行的薄弱环节,加强此环节的控制,优化控制。

(五)完善内部审计制度,加强内部监督力度。监督是内部控制有效实施的保障,铁路运输企业可以通过检测控制政策和程序的执行情况,监督内部控制的不断完善。内部审计是对完善内部控制具有关键作用,铁路运输企业应重视审计机构设置和机构健全性,合理提高审计工作的报告级次,招聘优秀的审计人员组成审计团队,为保证其独立有效地履行审计职责,企业还应授予审计部门相应的权利,使审计部门能有一定的独立性和权威性,以减少审计工作的阻力,使审计充分发挥作用。此外,还应定期对审计人员进行审计技能和方法的培训,使审计人员充分掌握专业知识,做好审计工作。

完善的内部控制是铁路运输企业正常经营并提高经营效率的保证。铁路运输企业应深入分析内部控制的有效性,针对性地设计有效的内控框架,并在实施过程中不断检验和改善内部控制,使内部控制能发挥其作用,促进铁路运输企业的快速发展。

内部控制工作计划及安排 内部控制意见及建议篇二

为规范学校内部控制,提高学校管理水平,根据《财政部关于印发行政事业单位内部控制规范(试行)的通知》(财会〔20xx〕21号)文件;睢宁县教育局《关于认真学习贯彻《财政部关于印发行政事业单位内部控制规范(试行)的通知》的通知》等文件精神要求。为了更好的做好学校内部控制建设工作,特制订本计划。

领导小组下设办公室,由司范省兼任办公室主任、刘x任办公室副主任,负责处理日常业务。

1、建立学校开支预决算制度。

每年初由财务室、总务处做好学校的总的预算。交由学校班子会研究,决定学校各项开支的具体金额,最后得出最终的年初预算报告。再由学校监督委员会负责监督收支情况。

每年末进行学校开支决算制度,旨在总结每年收支情况,使用情况,总结工作得失,作为下年预决算工作的指导。

2、建立学校财务审批制度。

学校各项开支,均由处室提出方案,做好预算。然后提交给分管领导,再由分管领导提交学校班子会讨论决定是否执行。最后由学校监督委员会负责监督,严格按照预算执行。

3、建立学校采购制度

负责到教育局相关部门报批,批准后交采购小组具体执行。

4、建立学校工程管理及学校校舍、设备维护维修工作制度。

学校的工程管理由分管副校长负责:具体成立以校长为组长的工程管理小组,对工程质量、安全、进度进行全程监督,确保工程安全合格。

学校校舍的维护维修及设备维护工作:建立合同管控制度。严格执行工程审批制度,杜绝少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生资金管理制度。

民生资金包括营养餐、困难生生活补助。建立专款专用制度,及时办理。建立督察制度,资金到位后及时打入学生账户,让学生及时享受国家惠顾政策。

6、建立监督机制,完善学校内控机制的监督。

7、建立校长五不直接分管制度。

学校校长总领全局,实行五不直接分管,实行副校长分管具体工作。

学校办公室工作由校长戴辉直属。

学校党务工作、工会工作、妇委会工作由副校长刘x分管。

学校教务工作由副校长赵章红分管。

学校政教工作、团队工作、卫生等工作由副校长王甫成分管。

1、学校基础建设及校舍维护维修工作:

由总务处提出方案,再由分管副校长提交学校一级班子会研究,得出最终方案。最后由所有班子签名后,按照程序及规定超过20xx0元的上报教育局,得到批复后由总务处具体负责实施;不超过20xx0元的由总务处具体开始实施。工程结束后,由总务处做出付款清单,分管副校长负责提交一级班子会研究讨论,最后签名之后,分管副校长将相关材料交由学校财务室具体做付款工作。从而整个过程得到全程监管,达到内部控制的目的。

2、采购工作:

首先,学校成立以校长为组长的采购小组,具体负责采购工作。

各处室需要采购的物品:由处室提出方案,由分管副校长提交班子会研究,决定是否采购。再由采购小组根据政策具体实施采购事宜。采购之后由采购小组具体验收合格后交由处室使用,资产由学校资产管理工作人员具体按照规定管理。

采购时,如果是政府采购项目,严格报送教育局采购办。如果是自行采购项目,由采购小组按照询价规定具体操作。从而达到内部控制的目的。

3、经费管理工作:

首先,学校除财务室之外的任何部门不得收取任何资金。

经费支出工作上,做到专款专用,由财务室具体监管。做到对学校的每一分钱的开支都能有效监管。

1、20xx年1月5日召开凌城镇中心小学内部控制工作启动会。全面启动内控工作。

(1)成立内部控制工作领导小组。

(2)安排部署具体工作,明确各处室的工作权限及职责。

(3)学习工作流程,杜绝出现越权及工作不到位情况。

(4)成立内部控制工作督查小组,负责督查相关工作的执行,对工作中的不足作出指导,对工作中出现的问题认真督促。

2、20xx年3月,召开全校教师会议,报告内部工作的执行、运行情况。

3、20xx年9月1日,召开二级班子正职以上班子会,对内部控制工作作报告,对工作的不足作出检讨及批评,对下月工作作出具体安排。

4、20xx年11月,对内部控制工作作报告,对工作的不足作出检讨及批评,对下月工作作出具体安排,安排督察组对20xx年度工作作出全面督查。

5、20xx年12月,安排领导小组对内部控制工作作出年度报告,安排20xx年度工作。督察组对本年度内部控制工作作出督察报告。

1、宣传报道工作由学校办公室负责,具体负责对该项工作的具体报道。

2、向上级部门的信息报送由内部控制领导小组办公室负责。

内部控制工作计划及安排 内部控制意见及建议篇三

当前,加强企业管理,提高企业自身的核心竞争力,是我国企业普遍面临着严峻挑战。企业在加强外部管理的同时,也需要加强内部管理,首先必须抓好企业内部的会计控制。据相关资料显示,企业如果要获得更好的市场竞争能力和发展能力就必然需要好的内部会计控制制度。企业如果拥有完善的企业内部会计控制制度可以帮助企业管理者更好的管理企业和把握企业的未来发展。

(1)职责分工控制法。

(2)授权批准控制法。

(3)预算控制法。

(4)会计系统控制方法。

(5)绩效考评控制法。

(6)信息技术控制法。

(7)经济活动分析控制法。

(8)财产保护控制法。

(一)企业内部会计控制的制度操作性不强制度的制定就是为了可执行,需要具有很好的操作性,但由于目前的企业一直是在不断的发展过程中,企业的内部会计控制必须随着企业的发展而发展,以前制定的制度可能就不完善了,变得滞后于企业的发展,导致制度操作性不强。有的企业在执行内部控制上过于原则,没有同实际现状相结合,造成原则性和可操作性冲突,限制了企业的积极发展。

(二)企业对内部会计控制的重要性认识不够目前,不少企业管理者对企业内部会计控制的重要性认识不够,一方面是制度制定的基础薄弱,没有比较完全、完善的控制制度;另一方面有的企业比较完善的制度却因嫌其繁琐,而不去有效的执行。很多企业管理层认为,内部控制是针对下属和普通员工进行的控制,对于建立内部会计控制制度不够重视,态度冷漠,不支持会计工作,而员工也错误的认为自己是进行内部控制的局外人,这些认识的存在就必然会降低企业各级管理者进行控制的积极性,从而影响控制的效果。

(一)企业的内部会计控制体系必须完善企业可以按照“防范”、“监督”、“审计”三个层次来构筑完善的企业内部会计控制体系。其中“防范”层次就是完善企业内部会计控制制度,构筑企业内部会计的防范体系;“监督”层次是先进行会计核算,然后针对企业内部的各个岗位和各项业务进行日常和周期性的监督体系;“审计”层次是以企业的稽核、审计、纪律监查部门为基础,成立审计委员会,该委员会独立于被审计部门,建立有效的以审计体系。

(二)更新观念提高企业内部会计控制的自觉性企业管理中的内部管理比较重要,而企业内部会计控制制度则和相关的人有着密切的关联,需要充分调动人的积极性和创造性,不断更新观念提高企业内部会计控制的自觉性。企业内部会计制度的执行,需要企业管理者和会计控制人员明确内部控制的重要性。作为企业管理者需要不断与时俱进,更新企业管理观念,提高对企业内部管理的认识,自觉在企业内部实施会计控制制度,不断提高企业的会计控制能力。会计控制人员作为执行者必须掌握企业内部会计控制制度,依托制度对工作进行规范,明确企业内部管理的流程,从未不断提高做好内部会计控制的觉悟。只有不断更新观念,这样才能保证企业会计内部控制的合理设置和有效执行。

(三)企业要完善对内部会计控制的审计和监督手段审计和监督是保证企业内部会计控制制度执行的有效手段,由于很多企业对内部会计控制制度的审计监督不完善,企业要通过对企业财务部门内部控制情况的调研,找出自身存在的漏洞,加强会计审计和监督工作力度,努力改进,尽力减少企业会计内部的失控现象。另外,企业还应通过合理的奖惩手段,加强审计和监督工作的顺利进行,奖励有贡献的人员,处罚故意不执行企业内部会计控制制度的人员。

随着现代企业管理的深入人心,企业要谋求现代化发展,企业内部会计控制就必然会受到企业的高度重视,如何正确、有效地完善企业内部会计控制制度,提高企业市场竞争力与企业管理水平,是每个企业发展都要遇到的重要课题。本文在前人研究的基础上,简述了企业内部会计控制,分析了我国企业内部会计控制制度的现状,最后提出了企业内部会计控制制度的完善措施。我们相信,只要企业建立完善的内部会计控制体系,更新观念,加强内部会计控制制度的审计和监督,就能克服企业内部会计控制的不足,拥有完善的企业内部会计控制制度,这样就可以帮助企业管理者更好的管理企业和把握企业的未来发展。

内部控制工作计划及安排 内部控制意见及建议篇四

营造一个良好的内部控制环境,首先要强化单位领导的内部控制意识,让单位的领导真是认识到内控在事业单位中的作用。单位领导对内控的重视程度直接决定控制环境的好坏。同时,还要将这一意识贯彻落实到全体员工的工作中,并与单位实际情况相结合,定期对职工进行培训。全体职工在管理层的引导下,应认真执行内部控制工作,同时对内控工作进行监督、反馈,以调动单位各个职能部门和全体员工承担内部控制责任的意识。

事业单位内部控制体系并不是独立存在的,而是与众多规章制度息息相关。事业单位在健全内控制度的同时,还应完善与之相关的其他制度,只有这样,才能在一定程度上保障内部控制的有效实现。除此之外,事业单位还应强化内控制度的其权威性和独立性,对单位内部控制制度的设计及运行的有效程度定期作出评价,在发现问题时,应及时纠正。

(三)建立完善的集体决策和议事机制

事业单位的决策权应该受到相关机构的监督,比如,事业单位应对重大事项进行认真的调查研究并对其进行风险分析,在经过必要的研究论证程序后,充分吸收各方面意见,最终决策应通过党组会、办公会或部门与科室联席会讨论决定。事业单位采用集体决策制,可以有效的规避错误和风险。

(四)加强财务管控和业务过程的协同,强化资产管理

事业单位应把业务过程和财务管控有机地结合起来,让财务控制渗透到业务活动的每个环节,只有这样,才可能避免业务过程中的舞弊。

事业单位还应加强固定资产的盘点,组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。对盘盈、盘亏、报废、损毁固定资产要查明原因,视不同情况分别进行处理。事业单位应依据清查中出现的问题,不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。小型事业单位要设立专门的岗位,配备专、兼职的人员管理财产,大型事业单位要设立专用设备管理部门,并配备相应的管理技术人员和维修人员,负责专用设备的验收和日常的设备维护以及报废设备的技术鉴定。

(五)加强预算外资金的监管,健全监督机制

事业单位在将预算外资金缴入财政账户的同时,也关心相关财政部门让它支多少、怎么支的问题,这就决定了预算外资金的收入机制要与支出机制的建立相联系。事业单位在收入方面,要合理合法;在支出方面,应体现以收定支,核定支出基数,并借鉴预算内一些有效的方法来建立一整套的开支标准、考核依据及管理制度。健全监督机制,确保专款专用,对不合理的支出能及时发现、及时纠正,堵塞漏洞,防止不正之风和腐败现象的发生。

内部控制自我评价应由事业单位全体管理者和工作人员共同利用系统化的方法来进行。在内部控制自我评价过程中,首先,应设立全面的评价指标,评价指标全面渗透到评价单位内部控制的全过程,涉及所有业务和全体人员;同时,评价指标要以事实为基础,指标结构科学、清晰、合理,评价指标要具有独立性,保证评价各个环节独立。对内部控制制度自我评价过程中发现的问题,应结合事业单位内部控制特点制定改进措施。

(七)紧跟时代脚步,利用现代化信息技术推动内控建设

事业单位不能与现代化相脱节,要紧跟时代变化,大力采用现代化信息技术来提高内部控制的水平。结合现代化技术,对事业单位内部控制的手段和方法进行及时的更新和补充,实现事业单位内部控制朝着现代化、科学化的可持续方向发展。

(八)选拔合格人才,强化内控人员业务能力

事业单位在设立健全的内控机构后,配备的人员不仅要具备必要的专业知识和技能,熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度,同时还应具备良好职业道德。事业单位应成立一支应变能力强且专业技能扎实的人才队伍,并对此进行定期的业务培训或者专业进修,加强他们对风险的分析、应对能力,以及面对全新业务时的分析和应用能力,提高内部控制人员的专业素质和道德意识,成为“又红又专”的合格人才。

内部控制工作计划及安排 内部控制意见及建议篇五

为进一步提高我镇内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,根据《行政事业单位内部控制规范》和济源市财政局、济源市审计局印发的《济源市贯彻实施行政事业单位内部控制规范工作方案》(济财会[]2号),结合我单位实际,制定贯彻实施计划如下。

为防范和管控本单位经济活动风险,按照《行政事业单位内部控制规范》要求(以下简称为内控规范),结合单位实际,梳理业务流程,找准内部管理中的薄弱环节,重点强化机制建设,将制衡机制嵌入到内部管理制度。实施好内控规范,对于提高单位管理水平,规范财务管理秩序具有重要意义。各部门、镇直各单位要高度重视,采取得力措施,狠抓工作落实,确保经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整。达到进一步推进机关财务管理规范化、科学化、信息化、精细化建设,提升单位内部管理水平,厉行节约、提高经费使用效果的总体目标。

(一)成立王屋镇内控实施协调领导组,加强对内控规范贯彻实施的组织领导。内部控制建设是一项系统工程,也是一项长期的工作任务,是各部门、镇直各单位的共同责任。为确保内控规范的顺利实施,成立贯彻实施内控规范协调领导小组,负责内控规范贯彻实施的组织领导、统筹安排和具体部署,协调和解决实施过程中存在的问题,监督指导工作的开展。

(二)成立王屋镇内控实施工作组,负责内控制度的梳理、制定和执行。由党政办公室牵头,各部门、镇直单位参加,成立王屋镇实施行政事业单位内部控制规范工作组,各部门、单位负责人为联合工作组成员,同时确定1名联络员。各部门、各单位要按照各自职责,共同做好内控工作。

(三)成立王屋镇内控实施评估督查组,加强对内控规范实施工作开展情况的评估与监督。由镇纪检部门牵头,成立王屋镇实施行政事业单位内部控制规范评估督查组,负责内控规范梳理和贯彻实施情况的评估督查。

贯彻实施内控规范,涉及单位方方面面。各部门、镇直各单位要按照要求,积极参与、主动配合、扎实做好内控规范的实施工作。

(一)梳理工作流程阶段(xx年5月10日前)

机关人员经费、三公经费、共用专项支出等项目的有关工作制度和业务内容,由党政办公室负责梳理,查找风险点,向工作组提出风险防范应对措施意见;各部门、镇直各单位的专项经费支出项目的有关政策依据、工作制度和业务内容,由各有关部门向工作组提供文件依据,进行梳理和查找风险点,提出风险防范应对措施意见。

(二)健全内控制度阶段(xx年5月至6月)

在全面梳理的基础上,按照科学、民主、规范、严谨的原则,工作组根据单位实际和业务特点,利用文字图表等形式,建立我镇内部控制制度的基本框架。

(三)建立内控手册阶段(xx年7月至8月)

在单位内部控制制度基本框架上,经广泛征求意见和调查研究,进行深入补充完善,把我单位的预算业务(经费预算的编制、审批、执行、决算、评价)、收支业务(预算收入和经费支出)、采购业务(资产、劳务等)、资产管控、建设项目、合同控制等实有或潜在等经济活动的各项制度,由工作组进行规范化、系统化、流程化、信息化,进而形成《王屋镇内部控制工作手册》,直至形成内控操作软件。

(四)梳理评估与执行监督(xx年4月至10月)

4月至10月,评估督查组将内控工作组、各部门工作开展情况,逐月进行评估监督,并向协调领导组提交书面报告。11月,迎接省财政厅会同省审计厅等部门组成的内控实施检查组,抽查我镇的内控制度建设和实施情况。

贯彻实施内控规范是个系统工程,要贯穿于实施步骤、工作措施、日常执行的全过程。各部门、各单位要坚持边学习、边梳理、边完善、边规范、边执行,逐步建立权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内控体系。

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