卫生工作总结是对一段时间内卫生工作的成果和问题进行总结和评估的一种重要文件。借鉴他人的经验与教训，我们可以更好地总结和改进卫生工作，以下是相关范文供大家参考。
年卫生和计划生育局工作总结及年工作计划
1.扎实推进基本公共卫生计生服务均等化。
要求全区城乡居民健康档案建档率达75%以上，儿童系统管理率85%以上，65岁以上常住居民管理率67%以上，高血压和糖尿病等慢性非传染性疾病患者管理率60%以上，重性精神病患者管理率85%以上，肺结核病患者管理率90%以上;扎实落实公共卫生妇幼保健服务项目，积极应对全面两孩政策带来的高危孕产妇高峰，确保母婴平安。
2.继续推进家庭医生签约服务工作。
调整家庭医生签约服务内容，将医疗、护理、健康教育、用药指导、等项目逐步纳入家庭医生式服务范围，有效满足居民健康需求。在完成全区一般人群签约服务率30%，重点人群签约服务覆盖率60%，贫困人口、计划生育特殊家庭、低保、五保人群等签约率100%的基础上，全面推行家庭医生签约和服务。
3.加强疾病预防控制。
加强重大疾病防控和突发公共卫生事件安全风险监测能力建设。健全法定报告传染病监测体系，强化传染病防控、疫情监测研判、预警预测和慢性非传染病监测，提高艾滋病、结核病和性病等重大传染病防治水平。
年卫生和计划生育局工作总结及年工作计划
一是加强全面两孩政策宣传力度。印发《xx县实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理工作方案》(夹委发﹝2020﹞2号)，充分利用电视、政府门户网站、政务公开、发放张贴宣传单等多种形式广泛宣传。印制发放宣传单8万余份，使广大群众对“两孩政策”有正确的理解和合理的把握，使两孩生育平稳过度。
二是认真落实农村部分计生家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助政策和独生子女父母奖励政策。对全县奖励扶助和特别扶助享受对象13469人(其中：奖励扶助对象12674人，特别扶助对象795人)做到了应奖尽奖应补尽补，发放奖特扶资金共计1801万余元。对符合条件的201x3户独生子女父母发放奖励金241万余元。
三是提升计生优质服务水平。全年出生人口3598人，人口自增率3.08‰，符合政策生育率99.53%，出生人口性别比101.68，全县生育水平总体保持小幅增长。对计划生育特殊困难家庭落实了一对一、多对一联系人制度，对12户计生特殊家庭进行看望慰问两次，发放慰问金6000元。
年卫生和计划生育局工作总结及年工作计划
(1)进一步深入推进改革。
履行医改办牵头职责，抓好医改任务组织、协调、管理、实施工作。强化上下衔接沟通，进一步深化城市公立医院综合改革;落实二级以上公立医疗机构按病种收费的病种不少于106个。巩固取消药品加成政策，截止目前，xx区中医医院累计零差率销售药品1820余万元，让利就医群众273余万元。
(2)进一步推进医联体建设。
制定医疗联合体建设实施方案，怀化二医院xx分院与横岩乡卫生院、区中医医院与桂花园中心卫生院挂牌试点“1+1”医联体，充分发挥区级医疗机构对基层医疗机构的技术辐射和带动作用。区中医院成为怀化第一人民医院区域联盟医院(神经外科)、成为湖医附一医院牵头的“怀化市胸痛中心联盟医院”。通过构建医联体，上级医疗机构利用“在位+在线”两种服务方式为xx区人民群众提供更加安全、有效、方便、优质、连续的健康服务。
(3)进一步全面提升医疗服务能力。
一是深入开展改善医疗服务行动。聚焦规范诊疗和用药行为，加强合理用药、不良反应监测。二级以上医院全面推行优质护理服务，继续深入推进改善医疗服务行动。二是加强中医药工作。加强重点中医专科建设，持续推进中医药“治未病”工程。强化中医馆和中医药人才队伍建设，推广中医药适宜技术，积极开展中医药健康文化素养促进工作。
年卫生和计划生育局工作总结及年工作计划
2020年是贯彻落实十九大精神、实施健康中国战略的关键之年，全县卫生计生工作将深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕建设“健康xx”战略，以深化医药卫生体制改革为主线，重点抓好以下几项工作：
1.深化医药卫生体制改革。以家庭医生签约服务和医联体为抓手，巩固分级诊疗制度建设。全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。全面取消以药养医，健全药品供应保障制服，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。
2.深入开展爱国卫生运动。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，免费基本公共卫生服务拓展到14类，优化重大疾病防治策略，预防控制重大疾病。全面开展卫生创建活动。
3.强化医疗机构服务能力建设。加快县人民医院迁建和县中医医院综合楼建设项目，确保已完成竣工的项目尽快投入使用。完成县疾病预防控制中心的创建工作。加强社区卫生服务站规范化建设和均等化服务，根据城区人口逐步增长实际，拟增设社区卫生服务站，满足城区群众就医需求。全面开展全科医生与居民自愿签约服务，确保各项基本公共卫生指标保持在国家规定的较好水平和全市前列。进一步巩固我县基层医疗信息化建设水平。跟进全市分级诊疗试点工作，发挥县级公立医院中转平台作用，开展社区中心接诊转诊培训，上转病人对接，下转病人分流。
4.鼓励和引导社会力量办医发展健康服务业。根据医疗卫生发展规划调整安排，鼓励社会资本在全县范围内自行选择办医地点、类别。在符合《医疗机构基本标准》基础上，积极引进社会资本举办二级以上专科医院。鼓励采取ppp模式建立混合所有制医院。
5.强力推进医疗卫生健康扶贫。严格落实《xx县建档立卡贫困人口医疗费用报销结算管理办法》，完成24个标准化村卫生室建设工作，实现“一村一室”目标。
6.全面落实计划生育政策。进一步改革完善计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系，基本实现人人享有计划生育优质服务。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。
卫生和计划生育局工作人员工作总结及工作计划
全旗卫生计生工作按照“保基本、强基层、建机制”的要求，进一步深化医药卫生体制改革，以公立医院改革和实施“单独两孩”政策为重点，着力提高医疗卫生服务能力，坚持预防为主，加强公共卫生服务，全面推进卫生计生各项工作，截至2017年9月30日，全旗总人口12.7618万人，人口总出生1205人，符合政策生育率95.44%，已婚育龄妇女综合节育率90.59%，长效节育措施落实率为79.08%。现总结如下。
发改、卫生、财政、社保四部门制定《乌审旗公立医院医疗服务价格调整实施方案》上报市发改委审批实施;成立乌审旗公立医院管理委员会和乌审旗公立医院监事会;公立医院管理委员会办公室印发《乌审旗公立医院薪酬制度改革方案》和《乌审旗公立医院院长管理方案》;旗卫生和计划生育局印发《乌审旗新农合总额预付支付方式改革实施方案》，全旗新农合定点医疗机构实行门诊、住院总额预付制，以控制医药费用虚高，降低统筹资金透支风险，确保资金安全;分别为旗人民医院、蒙医医院委派了总会计师，实行公立医院总会计师制度;旗人民医院、蒙医医院均参加了医疗责任保险，探索并逐步建立医疗风险共担机制;印发《关于进一步推进旗乡村卫生服务一体化管理工作的通知》，制定了各级医疗机构分级诊疗及双向转诊制度，公立医院改革各项任务有序推进。
(一)新农合保障能力进一步提高。截止目前，共有72127人参加合作医疗。继续提高对新农合的补助标准，人均总筹资标准达到726元，农牧民参合率稳定在97%。门诊实行一般诊疗费补偿政策(乡级10元报8元，村级8元报6元)。积极实施各项惠民政策，鼓励参合人员选择蒙中医药服务，在蒙中医医疗机构住院就诊的较其它相应级别医院报销比例提高15%，但总补偿比例不得高于95%;实行住院保底补偿。旗、乡两级医疗机构已实现新农合即时结报，对业务量大、条件较好的18家嘎查村卫生室接入政务网，实现了即时结报。加大新农合政策的宣传力度。截至12月1日，共为农牧民报销医疗费用2527.02万元，受益13584人次。
(二)基本药物制度和基层运行机制逐步完善。全旗公立医疗机构药品全部实行统一网上采购，并实行零差率销售，旗级医院基本药物的配备使用品种比达到50%以上，销售金额比达到40%以上，乡村两级医疗机构100%配备使用基本药物，截至9月份，全旗公立医疗机构集中采购药品1500多万元。继续按照“三制五统一”的管理要求，充分发挥旗级医疗卫生机构的龙头作用，对基层医疗卫生机构实施一体化管理，对嘎查村卫生室实行分类管理，截至目前，医生到苏木镇坐诊30多人次;结合一体化任务，下发《2017年基层医疗卫生技术人员培训工作计划》，每季度进行一次培训。公立医疗机构全部推行“先诊疗、后付费”制度，全面推行家庭医生签约服务工作。启动实施“小药箱”惠民工程，为1630位患者发放“小药箱”。年内15所嘎查村卫生室建设任务全部完成。
(三)公共卫生服务均等化水平逐步提升。全面开展基本公共卫生服务项目，截至9月份，全旗累计建立居民健康档案104594人，其中电子档案95793人，电子建档率71.86%;对65周岁以上老年人建档进行规范管理，并对老年人做出健康状况评估等级评分，直观体现老年人健康状况水平;对7049名高血压、1263名糖尿病、134名重症精神病患者进行规范管理，规范管理率分别达77.92%、74.82%和70.16%;国家免疫规划疫苗适龄儿童接种率均达到了98%以上，3岁以下儿童、孕产妇系统管理率均达到92.6%以上。基层卫生监督协管实现全覆盖。加强健康教育与促进，发放了大量的健康教育宣传资料和宣传品。
(四)疫病防控工作得到加强。报告法定传染病333例，传染病总发病率247.27/10万。完成鼠间鼠疫疫点监测1000平方公里，剖验动物结果均为阴性。结核病、艾滋病、地方病、慢病防治均完成了季度工作任务。大骨节病治疗28人。碘缺乏病监测300份，碘盐合格率98%，覆盖率100%。对我旗个体工商户及公共场所从业人员办理健康证6200人，对工矿企业职业人员健康体检，共体检960人。进一步修订《鼠疫疫情防治应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》和《医药储备应急预案》，全市鼠防应急演练活动在我旗开展，储备应急防护用品500余件。
(五)妇幼保健工作全面加强。依法开展母婴保健技术服务，严禁胎儿性别鉴定和超范围服务。孕产妇系统管理率为92.76%，孕产妇住院分娩率达99.88%，产妇消毒接生率为100%。3岁以下儿童系统管理率为93.58%。全旗五岁以下儿童死亡率为3.1‰，并对死亡新生儿及时开展了死亡评审。筛查新生儿疾病1314人、新生儿听力1205人;免费婚前医学检查准婚夫妇996对，对检出86例疾病者进行了医学干预;发放《出生医学证明》1188枚，作废3枚。农村孕产妇分娩补助605例，补助金额24.2万元。发放叶酸785人次并按要求随访。对3737名妇女进行了“两癌”检查。旗妇幼保健所通过自治区爱婴医院评审。按照国家19项要求有序实施国家免费孕前优生健康检查工作，全年共完成孕前优生健康检查夫妇959对。
(六)卫生监督力度进一步加强。培训公共场所从业人员1387名，监督检查各类公共场所513户，合格率99%，查查处住宿业、美容美发、娱乐场所违规违法行为15件、责令整改11户、行政处罚4户;新发、换发公共场所许可证136户。监督监测生活饮用水73份，其中出厂水20份，末梢水45份，二次供水8份，监测合格率为97%。协助旗督查室、教育局、食药局等部门对我旗43所中小学校及幼儿园开展拉网式监督检查。对全旗医院、卫生院、卫生室及个体诊所进行了医疗废物、放射诊疗、医疗广告及临床用血安全的专项监督检查，监督覆盖率达到100%，监督频次达到4次/户，未发现传染病漏报、瞒报和非法采供血情况;与公安局、食药局等相关部门联合进行了非法行医专项监督检查;开展医疗机构依法执业和放射工作人员培训，并对参训人员进行考试。
(七)爱国卫生运动工作进展。开展爱国卫生工作，继续加强“国际健康城市”建设工作，开展爱国卫生、健康教育、改水改厕等知识宣传5次，开展健康咨询、健康知识讲座2次，发放各种宣传资料35000份，打造健康教育一条街宣传灯箱24面，更换健康教育一条街条幅50幅，免费发放鼠、蟑螂药1500份。更换2008年改厕项目区厕所门50个，为嘎查村卫生室安装厕所20个。制定下发《开展第28个世界无烟日活动及相关控烟履约工作的通知》，发放控烟手册、禁烟标志30090份。对全旗6个苏木镇、58个嘎查村的环境卫生进行督导检查，发放监察意见书6份。
(八)加快蒙中医药事业发展。国家第一批县乡中医药一体化试点县工作进展顺利，旗蒙医医院通过集中培训、专题讲座、临床带教、进修、对口帮扶、下乡坐诊等方式，向基层医疗卫生机构推广蒙中医药适宜技术和蒙医中医验方,全年共举办了3期基层常见病多发病蒙中医药适宜技术推广培训班;蒙药在旗乡村统一调剂使用。开设“便民门诊”，减少患者等候时间。1月份，蒙医医院晋升为内蒙古自治区第四批国家二级甲等蒙医综合医院;10月份，乌审召镇中心卫生院组建了中蒙医康复理疗科，各苏木镇卫生院院长进行了观摩，中蒙医康复理疗科开展理疗服务，配备了自动腰椎牵引床、颈椎自动牵引椅、中蒙药熏药浴、针灸治疗仪、tdp灯等，开展针刺、艾灸、火罐、推拿等中蒙医药适宜技术，不断继承和发展中蒙医特色诊疗技术。
(九)加强医院服务能力建设。一是旗人民医院启用了保健科、血液净化中心、病理科3个临床医技科室，提供不同层次就医服务。新开展了腹腔镜下胆囊切除术、64排ct图像三维重建检查、小儿微量元素测定、过敏原测定、胎儿四维超声检查等多种诊疗技术项目，填补我旗此类技术空白。二是与榆林市第一医院建立跨区域长期稳定协作关系，并于6月2日成功举办“协作医院”揭牌仪式。三是完善远程会诊平台建设，与北京、内蒙、包头等地医院建立了3条远程会诊通道，完成线路维护，目前全部运行畅通稳定，累计使用近20次。开通人民医院微信公众服务号，发布动态信息9次15条。顺利完成“爱婴医院”复审工作。
(十)全面实施“单独两孩”政策。2014年4月至今，已审批“单独两孩”夫妇119对，其中已生育75对，现孕18对，未孕26对。
(十一)大力提高优质服务水平。按照“四优一满意”的要求，努力为育龄群众提供优质的生殖健康服务，最大限度地满足群众的需求。建立了“哪里需要到哪里去”的服务方式，利用赶集日、那达慕大会等节日派技术人员携带b超机进村入社，更好的方便群众。大力推进药具“易得工程”，利用两天时间分别深入各苏木镇对药具工作给予指导和强化。在连锁超市、计生服务站等公共场所设置药具便民发放点，目前，全旗共建成39个发放点。
(十二)全面完善信息化和利益导向机制建设。一是乡镇与旗“全员人口信息资源库”之间实现人口信息无障碍交换。二是对全员人口在线系统操作人员进行了集中培训，提高了全员人口信息库质量。同时对局干部和个别苏木镇计生工作人员、包村领导、网格工作人员进行了培训，培训人数达200余人。三是认真组织实施市、旗关于“提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准”为民办实事项目。为全旗30名独生子女死亡伤病残家庭的特别扶助对象补助18.78万元;为全旗316名奖励扶助对象补助30.336万元;为7户少生快富家庭发放扶助金2.1万元;为1043户城镇无职业及农牧区独生子女家庭发放奖励金33.376万元;为321户农村牧区主动放弃二孩指标的独女户补助8988元。
(十三)深入推进流动人口服务管理。一是进一步推进流动人口服务管理“一盘棋”机制建设，准确掌握流动人口基本信息和实际情况，提高流动人口重点信息反馈率。二是全面推进流动人口公共服务均等化工作，实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖;建立流动人口同常住人口同宣传、同管理、同落实、同享受的工作机制。三是2017年全国流动人口动态监测问卷审查工作已全面启动，组织人员在嘎鲁图镇开展了全国流动人口动态监测信息采集工作和录入工作，圆满完成了流动人口动态监测工作。
(十四)大力开展宣传工作。利用春节、元宵节、“3.8”等活动日，对计划生育政策、奖励扶助、优生优育、生殖保健等方面知识进行广泛宣传，共开展集中性大型宣传活动8次，累计发放宣传资料35000余份，宣传物品21000余份，接受群众咨询1750余人;打造大型立体宣传灯箱14个，在候车亭和人多聚集点制作宣传牌若干，宣传健康教育知识、医疗卫生、科学预防疾病以及家庭健康和谐发展、奖励优惠政策、单独两孩政策等内容;为全旗各苏木乡镇卫生院、计生办、村卫生室制作了卫生计生健康知识宣传橱窗、宣传板等，每个嘎查村设置了2条以上固定规范的宣传标语口号，切实优化村级人口计生宣传环境;在各级媒体报刊、杂志、网站发表稿件共198篇次;制作了图说健康99条、中医治未病与饮食健康等宣传册子，并制作了印有卫生计生宣传标语的毛巾、购物袋、围裙等实用性宣传物品，目前，全旗平均每户育龄群众家庭拥有5种以上宣传品，宣传品入户率达到98%以上，切实提高了广大群众对卫生计生各项知识的知晓率。
(十五)全力抓好教育法规工作。继续开展违法生育行为专项治理工作，依法查处政策外生育行为，共立案130件，征收社会抚养费157.3万元。加大综合治理出生人口性别比力度，今年，由旗政府督查室、旗卫生和计划生育局、旗公安局、旗食品药品监督局等部门组成督查组，在全旗范围内开展集中整治“两非”专项行动，督查组先后对嘎鲁图镇30多家医疗机构和药店进行了全面检查，未发现超范围经营情况。
(十六)扎实推进计划生育协会建设。一是切实加强计生协会组织建设。“一杯奶”发放工作进展顺利，今年新增“一杯奶”人数500人，退出937人，全年，享受“一杯奶”政策人数为1070人。二是计划生育协会对2012年沙沙滩村的10户肉牛养殖户的发展情况、存在问题进行全面了解，并将50%的无息贷款进行了回收，回收率达100%。三是积极争取旗级财政资金60700元，为计划生育户进行了投保，涉及平安保险、独生子女爱心保险、关爱女孩保险及手术安康保险四个险种。
(十七)深入开展创建“新家庭计划-家庭发展能力建设”活动。制定印发《乌审旗开展“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作的实施方案》，完善扶持困难家庭和手术并发症家庭帮扶措施，重点开展对残疾人家庭、重病家庭、失独家庭及子女上大学等特殊困难计划生育家庭的扶助救助。创建以点带面式幸福家庭16户，每户发放10000元创建扶持金，乌审召镇巴音陶勒盖嘎查为自治区级新家庭计划试点单位。于“5.29”开展了“新家庭计划——家庭发展能力建设”启动仪式暨“幸福工程救助贫困母亲”系列活动，为嘎查村10名贫困母亲每人发放500元救助金，并邀请旗医疗机构的医务人员为嘎查村农牧民开展健康义诊，发放宣传物品、宣传资料400余份，健康义诊300余人。“创建幸福家庭”无息贷款发放仪式，为嘎鲁图镇斯布扣嘎查的5户牧民家庭每户发放了为期3年的2万元无息贷款。开展鄂尔多斯市“健康母亲、幸福家庭”免费生殖健康检查活动走进乌审活动，为352名育龄妇女惊醒免费健康检查，发放健康宣传手册、物品600余份;邀请国家二级心理咨询师、蒙古族首席潜能激励师敖特更格日乐老师做传递爱的正能量《心灵智慧》讲座，参加讲座300余人;举办了“新家庭计划-家庭发展能力建设”—家庭保健知识讲座，有300名农牧民参与，发放宣传资料和宣传物品各300份;开展“幸福家庭·科学育儿”活动，提高科学育儿观的知晓率，提升和拓展家长的育儿经验。
党建工作紧紧围绕“1256”工作思路(即一个目标：充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;两大任务：抓党建促工作，重服务惠民生;五个建设：加强思想建设坚定理想信念，加强组织建设夯实工作基础，加强作风建设提升服务能力，加强制度建设促进行为规范，加强反腐倡廉建设筑牢思想道德防线;六项工作内容：深化医药体制改革，加强卫生一体化建设，提高公共卫生服务，提升计生服务水平，深化“3+1”互助共建和在职党员进社区活动，加强干部队伍建设)，以创建“十星级”党支部为目标，严格落实党建工作责任体系。一是成立了党支部星级化管理领导小组，并制定实施方案、下发考核细则，明确以创建“十星级党支部”为目标，对创建工作进行了认真细化、量化，将具体工作落实到人;二是按照创建学习型机关要求，从学习理念、学习方法、学习制度、学习内容和激励机制等方面加强学习，推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化;三是广泛开展“3+1”互助共建活动和在职党员进社区活动。5月份在职党员深入朝阳社区为弱势群体进行捐助活动，将募集到的108件衣物捐赠到了朝阳社区，并为一名白血病患儿募集爱心捐款500元。2017年，在帮扶点集中打造3-5户蔬菜大棚种植大户，带动周边农牧民的经济发展。3月25日，深入“3+1”帮扶联系点水清湾村开展了“送政策、送服务、送温暖”活动。6月29日、30日，党员干部分别来到“3+1”帮扶联系点无定河镇水清湾村和乌审召镇浩勒报吉村，与联系点党员一起上党课，共同开展民主生活会，深度参与到联系点党员的组织生活当中，还与联系点的44户贫困家庭建成了一对一结对帮扶模式，并由党员出资为每户贫困家庭送去了2袋农肥，价值8038元。9月14日开始，我局全体干部职工轮流驻村与“水清湾村共同落实“十个全覆盖”工程。
制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作安排》和《2017年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设责任具体落实到班子各成员;严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，严格履行“三重一大”制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证各项议事规程依法依规，有效保证了决策的民主化、科学化;继续完善《深入基层调查研究制度》和局领导联系苏木镇制度，明确要求工作人员深入基层要坚持厉行节约的原则，轻车简从;严格按照中央“八项规定”、各级纪委的有关要求，从严从紧抓好车辆使用管理工作;严禁婚丧嫁娶大操大办;继续完善《干部请销假制度》、《办公管理制度》、《财务管理制度》等，局干部职工上下班实行指纹考勤管理，临时外出登记去向表，考勤领导小组不定时对工作纪律情况进行督查，对指纹考勤和外出记录进行汇总登记。全力推进廉政文化“六进”活动。打造廉政文化长廊，利用楼道走廊墙面等，完成设计廉政标语、廉政漫画牌匾制作;努力营造党风廉政宣传大氛围，对廉政文化开展的内容、形式、责任分解，将行政权力运行流程图上墙，严格办证审批流程，树立良好卫生计生形象，防止各类问题发生。
一是违法生育调查处理难。违法生育户规避不缴款，因而调查取证处理难度大，即便下达处理决定书也无法兑现，出现“违法难究”现象。
二是部分违法生育户生活困难，按标准缴纳不起。
三是村级人员工资待遇低，导致对计生工作起不到真正作用。建议提高村级人员的工资待遇。
四是地方医改投资无法按时到位;医改相关部门尚未形成联动机制，改革重点领域工作进展缓慢，医疗卫生机构服务质量、服务能力有待提高，患者本地就诊率有待逐步提高。
(一)加大力度推进公立医院改革各项工作。依据《乌审旗公立医院综合改革试点实施方案》，进一步理顺各项体制机制。推行人事制度改革。合理核定公立医院的编制，实行编制备案;改革人事制度，落实公立医院用人自主权，全面推行全员聘用制度和岗位管理制度，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实行定编定岗不定人，变身份管理为岗位管理;改革公立医院薪酬制度，推行公立医院院长、医生年薪制，充分调动医务人员的工作积极性;结合一体化任务，实施并逐步完善分级诊疗及双向转诊制度。与此同时，也将全力以赴地做好药品采购、价格机制、收入分配、监管机制等方面的综合改革工作，深入推进公立医院综合改革，努力提升公立医院医疗卫生服务水平。
(二)项目建设。完成蒙医医院建设任务，切实加强我旗蒙医医院基础设施建设，改善就医环境，充分发挥蒙医药特色优势，满足人民群众对蒙医药的需求;严格标准，整体推进“十个全覆盖”嘎查村卫生室惠民工程，按实际需求采购医疗设备，并注重卫生室的内涵建设、软件建设，对村卫生室的各项业务按照旗乡村卫生一体化管理要求进行规范，做到“三好、四有、五保证”，名称牌、制度牌、标识统一规范。
(三)加强人才队伍建设。一是不断健全卫生人才发展规划体系，分类制定人才发展计划。二是加强培训力度，结合上级人才培训计划，认真抓好卫生专业技术人才的继续教育工作，大批量培养卫生管理、学科带头人、业务骨干、全科医生等各类人才;进一步加强基层蒙中医药人才队伍建设，开展蒙中医临床技术骨干培训、蒙中医类别全科医生转岗培训项目以及适宜技术推广，全面提升农村牧区蒙医药服务能力;继续开展住院医师规范化培训工作;采取转岗培训、规范化培训、岗位培训、提升学历、定向免费培养等多种方式培养合格的全科医生;医疗卫生单位每年选送医务人员外出进修学习，通过外出进修和继续教育的形式使80%医务人员达到技术更新。
(四)继续实施“小药箱”惠民工程。为政策范围内的慢性病患者家庭配置小药箱，箱内配电子血压计、体温计、血糖仪等与慢性病相关的小型设备和慢性病治疗药物等;配备基本公共卫生服务信息和健康教育资料，并将农牧民群众的健康档案个人信息、健康教育资料、慢性病管理、老年人管理等一并纳入小药箱管理，使广大群众获得均等的、及时的医疗卫生服务。
(五)继续全面实施“单独两孩”政策，建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口变动趋势。做好再生育指标审批工作，在鼓励按政策生育的同时，积极协调法院、公安部门，加大对违法生育的查处和社会抚养费征收力度，有效遏制违法生育行为，确保人口出生率、符合政策生育率等主要指标不突破“红线”。
(六)大力提高出生人口素质。一是全面落实国家免费孕前优生健康检查工作，加大优生优育生殖健康检查、婚检检查的力度。认真做好孕前风险评估、孕期检查随访和重点人群跟踪服务等措施，按要求完成“一杯奶”、叶酸等营养素发放工作，努力减少出生缺陷发生。二是大力推进药具“易得工程”，合理布局药具发放点，增放药具设备，畅通药具发放渠道，方便群众按需领取。
(七)全面开展创建“新家庭计划-家庭发展能力建设”活动。一是加大对特殊困难群众的扶助救助工作。大力开展对残疾人家庭、重病家庭、失独家庭及子女上大学家庭等特殊困难计划生育家庭的扶助救助工作。创建以片式整体幸福家庭一处。二是全力做好计划生育协会工作。继续做好沙沙滩肉牛养殖协会工作和朝岱嘎查的幸福工程救助贫困母亲项目。
(八)立足改善民生，健全利益导向政策体系。夯实基层基础工作。提高全员人口信息库质量，做好重点人群的管理和服务工作;在抓好基层基础工作的同时，加大改革创新的步伐，继续实施好计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，加强人口计生公共服务体系建设，切实将好事办好、实事办实，使民生工程成为民心工程，提高群众知晓率和满意度。
(九)进一步创新服务理念，切实做好优生促进和流动人口均等化服务两大工程，完善流动人口计划生育信息管理系统，全面启动实施流动人口基本公共卫生计生均等化服务，畅通流动人口维权渠道。
(十)进一步规范生育秩序，依法行政，大力治理违法生育，严把b超管理使用关、孕情查访关、流引产审批关等，综合治理部分苏木镇出生人口性别比偏高问题，预防违法生育和出生人口性别比偏高等问题反弹。
年卫生和计划生育局工作总结及年工作计划
一是迁建县人民医院ppp项目建设。该项目为县“六个一”工程之一和县“挂图作战”项目，该项目总投资3.75亿元，采用ppp模式实施。项目占地142.46亩(约94974平方米，其中：医院用地约100亩，公园绿地及道路用地约42.46亩)，分i标段主体工程建设和ii标段绿化景观及道路建设两个标段实施。项目启动后，成立了以分管县领导为指挥长，县政协分管副主席和县卫计局局长为副指挥长，相关部门分管领导为成员的项目指挥部，已召开推进会10次。i标段项目已启动第二次招标，二次《资格预审》于11月15日开标，庚即开展第二次招标工作，原预计11月份开工将顺延。ii标段项目已于10月30日正式开工。
二是县中医医院综合楼建设项目。该项目为县重点项目之一，项目总投资5400万元，其中中央资金4320万元、地方配套1080万元，新建综合楼14000m2。该项目已正式开工建设。
三是加强村卫生室建设。争取财政资金182万元修建26个空白村卫生室，目前已完工20个，剩余6个村卫生室也将于12月底前全面完成。
卫生和计划生育局工作人员工作总结及工作计划
2017年，我市卫生计生工作在市委、市政府和上级卫计主管部门的正确领导下，围绕上级重点考核项目和年初卫生计生确定重点工作任务，全力以赴，狠抓落实，各项卫生计生工作取得了较好的成绩。
(一)国家卫生城市创建全力推进。
按照市委、市政府“五市六城”建设总要求，全面推进国家卫生城市创建，市财政落实创卫专项经费6147.34万元，积极开展“环境整治百日攻坚”、“创建国家卫生城市、打造清洁靓丽乐清卫生大整治”、“万名民兵、千名长者、千名巾帼共建美丽乐清”、“创国卫、迎国考决战攻坚行动”等专项行动，完成了国家卫生城市创建十大目标任务。狠抓督促整改，编发《创卫督办》、《创卫交办》、《创卫问题清单》等125份、《创卫快曝》820期，整改完成2000多个创卫问题。目前，我市创国卫工作已顺利通过省级考核，并通过国家暗访。
(二)医药卫生体制改革不断深化。
1、全力推进分级诊疗工作。稳步推进责任医生签约服务，市政府出台了《乐清市推进责任医生签约服务工作实施方案》。全力推进柳市镇象阳卫生院、淡溪中心卫生院责任医生有效签约服务试点工作。全市卫生院(社区卫生服务中心)全部开展责任医生签约服务，覆盖率达100%;全市户籍人口规范签约服务人数为325522人，规范签约率达25.29%，超过温州市下达20%目标。去年，我市基层医疗机构诊疗人次达5643431人次，其中基层出院人次达2143人次，同比增长25.77%。全市基层就诊率达61.32%，县域内就诊率达86.06%。
2、积极实施“双下沉、两提升”工程。市政府专门出台了《“双下沉、两提升”长效机制建设实施方案》，市财政每年安排200万元专项资金用于医生下基层补贴和奖励。进一步推进4个医联体建设，累计建立市级公立医院分院5个、联合病房2个、专家门诊34个，实现市级公立医院帮扶乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)达100%。加强区域医疗共享中心建设，建立了检验、影像、心电、病理诊断中心和中药配送中心。积极推进医生下基层服务，2017年全市市级公立医院中级以上医师下基层服务153名，占中级以上医师数的23.61%，累计服务时间8408天，平均每人服务时间达54.95天。
3、全面深化市级公立医院综合改革。完善公立医院管理机制，进一步落实公立医院自主权，强化公立医院精细化管理。进一步完善医务人员奖励机制，在公立医院取消事业单位绩效工资封顶，由医院自行制定考绩办法，体现多劳多得、优绩优酬的收入分配模式，调动医务人员积极性。市财政每年安排300万元设立医学人才奖励基金，对高级医学人才进行奖励。落实公立医院综合改革资金2000万元，对医院新增养老保险单位缴费部分纳入市财政补助。完善药品采购使用机制，公立医院基本药物采购基本达到省规定标准，同时推进药品采购机制改革，严格执行温州市公立医疗机构药品采购联合体第一批、第二批采购成交结果。创新编制管理方式，完成公立医院编制备案管理，增加事业编制报备员额993名。加强公立医院综合监管，继续加大医院控费力度，全市6家市级公立医院药占比为46%，同比下降2个百分点，门急诊和出院均次费用增长率控制在规定标准以内，其中均次药品费用分别同比下降2%和9.53%。加强临床路径管理，全市现有临床路径专业数36个，病种数53个，试点病种病例总数2116例，其中入径例数1957例，试点病种入径管理率92.5%。
4、深入推进基层卫生综合改革。进一步完善市财政补偿机制，改变“核定收支、差额补助”办法，建立了按项目补助与政府购买服务相结合补助机制，去年乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)人员养老保险单位缴费增加部分全部纳入市财政解决。进一步完善了基层绩效工资制度，允许收支有结余的基层医疗机构绩效工资水平予以上浮。放宽基层用药限制，出台了基层医疗机构主要慢性病用药目录规范，与县级公立医院相衔接。允许乡镇卫生院(社区卫生服务中心)使用一定金额的医保目录内不按照基本药物管理的中标产品(其采购金额不超过本单位基本药物采购总金额30%)，方便基层群众用药。
5、加大社会资本办医工作推进力度。进一步完善社会资本办医优惠政策，市财政继续落实奖补资金151.79万元。打通了民营医院中级职称以上医务人员参加事业养老保险通道。落实医师多点执业，市级公立医院医师经注册登记到民营医院多点执业76人。在民营医疗机构中开展行业自律活动，签订行业自律承诺书，乐清开发区医院荣获“2017年全国诚信民营医院”，凤凰医院成功与国企新华医疗合作。截至目前，我市民办医院床位占比达到27.48%，超过省、温州市下达的指标任务。
(三)公共卫生能力不断强化。
1、提高基本公共卫生服务项目质量。去年，市财政按人均45元(其中5元为责任医生签约服务经费)标准安排基本公共卫生服务经费。建立了基本公共卫生服务项目管理协调小组，充分发挥公卫科、医政科、妇幼健康服务科、市疾控中心、市卫生监督所等专业公共卫生机构指导作用，全力提高项目管理协调效率。进一步细化了《乐清市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，依据考核结果发放资金补助，全年预拨项目专项资金4634万元，达到省项目专项资金下拨要求。组织34家卫生院和社区卫生服务中心开展清档工作，全市完成新老系统电子健康档案迁移117.6万份，迁移率达99.96%，清出电子健康档案3.6万份，完善档案32.7万份。全市城乡居民已建电子档案1084739人，建档率达84.26%。高血压、糖尿病患者规范管理率和重性精神疾病患者发现率达到规定要求。65岁以上老年人健康管理率达65.86%。
2、加强疾病防控工作。全市传染病疫情总体控制平稳，报告发病率为136.11/10万，仍处于历史低位，报告及时率和审核及时率均为100%。h7n9禽流感疫情处置得当，确诊患者1例，无新发病例;成功阻止输入性登革热疫情在本地传播;艾滋病和结核病防控措施有效落实。进一步推进国家扩大免疫规划工作，全市累计接种一类疫苗36.27万针次，其中新居民儿童接种15.14万针次，一类疫苗基础免疫单苗接种率达95%以上。虹桥中心卫生院、乐成街道社区卫生服务中心和柳市镇象阳卫生院建成星级规范化预防接种门诊。第三轮适龄儿童窝沟封闭项目顺利推进，完成儿童窝沟封闭12083人，占二年级学生总数的68.18%。社区美沙酮维持治疗三个月以上人数达399人，超过温州市下达的任务指标。食品安全风险监测达1.08件/千人，未发现疑似食源性异常病例/异常健康事件。市疾控中心获评省4a级职业健康检查机构。
3、卫生监督工作扎实推进。完成卫生监督和计生监察大队资源整合。新创省级卫生监督协管示范点16家，累计创成省级卫生监督协管示范点30家，创成率达88%。严厉查处非法行医行为，取缔无证行医41户次，立案41起，移送公安部门1起，柳市镇顺利通过了温州市非法行医挂牌整治验收，全力遏制了无证行医的违法现象。开展预防接种专项监督。加强公共场所、集中消毒餐饮具企业、医疗废弃物规范处置等监管，建成“四小”行业示范点40家。强化生活饮用水卫生监管，3家水厂取得省a级单位称号，1家水厂通过省a级单位复核评审;全市28个水源水、出厂水及管网水的监测点水质常规项目全分析合格率达100%。
4、全力推进无偿献血工作。全年完成无偿献血10073人次，采血总量2963.03升，超额完成了温州市下达献血任务，确保了全市临床用血需求。加强临床用血管理，促进血液合理使用，市人民医院、市二医和市三医手术病人术中自体输血率分别达45%、50%和35.29%，均已达要求。扩大固定献血网点，在原有的5个日间固定献血点和6个夜间固定献血点的基础上，新增2个夏季高温期间夜间献血点和4个固定夜间献血点。荣获浙江省无偿献血工作先进县(市)。
5、提高爱国卫生能力。扎实开展基层卫生创建，蒲岐镇、岭底乡创成温州市级卫生乡镇，白石街道创成温州市卫生街道，累计创成温州市级以上卫生乡镇(街道)15个，创成率60%;翁垟街道前西门村等16个村创成温州市级卫生村。创成温州市级卫生先进单位2家;创成温州市级无烟单位20家;新创省健康促进学校金牌1所、银牌1所、铜牌7所，温州市级健康促进医院1家，累计创成省健康促进学校金牌1所、银牌3所、铜牌26所，浙江省健康促进医院1家、温州市级健康促进医院11家。继续开展百场健康讲座进基层活动，开展健康讲座158场，受益群众达1.6万人。强化病媒生物综合防制，创成省级病媒生物综合防制市。
此外，120急救、卫生应急等工作顺利推进，新增120急救车3辆，并将每辆120急救车的运行经费从8万元提高到30万元;在市人民医院、市二医、市三医、市中医院和市五医等5家医院开展卫生应急规范化医院创建;开展突发公共卫生事件风险评估8次，组织大型卫生应急演练1次。
(四)医疗服务能力不断提升。
1、加快医院基础设施建设。全市卫计系统完成固定资产投资2.7125亿元，完成市政府下达年度投资任务2.48亿元的109.8%。其中市三医迁扩建工程顺利竣工，市人民医院扩建工程顺利结顶，市五医迁扩建工程开工建设，市中医院扩建工程正在加快推进政策处理工作。全力推进乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设，石帆街道社区卫生服务中心迁扩建工程基本完成，清江清北服务站和雁荡镇沙门服务站建设工程顺利推进，仙溪卫生院卓南服务站和甸岭服务站建设工程顺利开工，淡溪镇卫生院住院楼建设工程完成招标工作，磐石镇卫生院和天成街道社区卫生服务中心迁扩建工程完成征地工作。
2、加强科教人才工作。加强重点学科建设，市人民医院超声科列入省级龙头学科建设计划，市三医中西医内科被评为全国首批肝胆防治技术示范基地，市人民医院骨密度测量室在温州地区唯一通过全国首批质控认证，市人民医院成为国家临床医学研究中心协同网络成员单位。积极推进医药卫生课题研究工作，全市通过温州市医药卫生课题验收20项，课题立项6项。加大卫生人才招聘力度，分3批向社会公开招聘录用卫生专业技术人员234名，非卫技人员9名;完成定向培养医生任务10人，入编22人。加强卫生专业技术职称评定上报工作，共上报卫生高级职称106人。全市新增注册或加注为全科的医生数310名，累计每万常住人口拥有2.41名全科医生。加大卫技人才培训培养力度，完成新模式住院医师规范化培训招录97人，完成基层卫技人员素质提升工程培训143名，完成“西学中”培训学习14人，均完成上级下达任务。
3、加强中医药工作。全市4家市级公立综合医院及妇保院均已设置中医临床科室，34家社区卫生服务中心均已设置中医科，进一步完善了市中药配送中心和虚拟药房建设，全市乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)中医药覆盖率达100%。市中医院儿科、脾胃、康复、内分泌列为“温州市重点专科”。白石街道社区卫生服务中心创成温州市中医药特色社区卫生服务中心。市中医院中医药治疗率达83.1%。
4、推进医疗卫生信息化建设。全市6家市级公立医院和34家卫生院(社区卫生服务中心)完成了温州市医保监控平台事前审核业务功能建设，并将门诊、住院、检查等数据全部上传温州市区域信息共享平台，市域内诊疗信息实现调阅共享。建立了乐清市区域体检平台，实现电子健康档案系统与体检系统互联互通。6家市级公立医院和60%(21家)的卫生院(社区卫生服务中心)全部接入温州市转诊平台。完成对基层医疗机构信息化软硬件设施进行升级改造，并对his数据进行了日常备份。6家市级公立医院和18家卫生院实现市民卡诊间结算。市人民医院、市二医、市三医、市中医院、市妇保院实现了微信和支付宝的预约挂号，门诊和住院充值，方便群众看病就医。市中医院在省内二级医院中首家实现了掌上医院门诊缴费功能。
1、强化计划生育基层基础。一是完善了计生目标管理责任制，对年度责任制考核办法进行修改，并对全市25个乡镇(街道)开展季度专项督查考核，推进计生责任制的落实。二是积极推进卫计资源整合，将乡镇(街道)计划生育办公室更名为卫生和计划生育办公室，完成了县、乡两级妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合工作。三是加强村级计生队伍建设，市财政落实600万元，专项用于村级计生服务员工资补助，落实村级计生服务员报酬，确保人员职责报酬“三落实”。
2、提升计划生育管理能力。一是强化计生依法管理。严格按照规定落实社会抚养费征收和申报法院强制执行。全市党员干部违法生育查处率达100%。严格执行计生“一票否决”制度，全年共审核4375件28224人次，否决1525人次。二是强化出生人口性别比综合治理。2017年国统性别比达116.36，低于年度考核指标0.04个比值。加大“两非”案件打击力度，全年查处“两非”案件24例，涉案人员24人，处罚金额24.2万元，追究刑事责任13人。三是强化流动人口服务管理。流动育龄妇女登记管理率及生孕信息通报率均达到了指标要求。浙江省和安徽省流动人口区域协作会议在我市举行，同时，成立了安徽省驻浙江省乐清市流动人口计划生育协会联合会，进一步完善了区域协作机制，得到了国家卫计委和省卫计委领导的充分肯定。
3、加强计划生育优质服务。一是在全市开展计划生育优质服务乡镇(街道)和村居创建活动。清江、城东、淡溪、翁垟四个镇街开展温州市级优质服务创建，75个村居相继开展优质服务创建。二是优化生育登记服务。全市16106对夫妇领取了生育登记服务卡。三是提高妇幼健康服务水平。加强妇幼保健服务，孕产妇、0-3岁儿童系统管理率分别达95.43%和95.13，早孕建卡率95.77%。另外，在市人民医院和妇幼保健院分别新增设了1家再生育咨询门诊。全面加强产科质量管理，去年全面开展产科质量和新生儿复苏检查，对发现问题督促整改，并组织开展产科技能大比武活动。加强危重孕产妇管理，设立2家国家级危重孕产妇监测机构，有专人负责监测录入数据并对高危人群进行随访;投入110万元，专项用于高危孕产妇新生儿抢救中心的设备配置，提高救治能力，全市共抢救危重孕产妇68例，抢救成功率为100%，孕产妇死亡率为0，新生儿死亡率为1.23‰，婴儿死亡率控制在2.53‰。加大出生缺陷三级干预力度，国家免费孕前优生健康检查人群覆盖率达到87%，在质量控制检查中达到全优，产前筛查率达104.08%，新生儿疾病筛查率达99.35%。加强重大妇幼项目工作，完成农村孕产妇住院分娩补助10303人，完成率达206.06%;分别完成乳腺癌和宫颈癌筛查2518人和10377人，完成温州下达任务114.45%和101.74%;完成叶酸发放9231人，增补叶酸完成率153.85%;完成婚检15286人，婚检率91.77%。
4、深化计划生育家庭发展。一是深化生育关怀系列行动。积极开展基础信息排查，宣传倡导、资金发放等服务活动，全年享受奖扶3216人，共计835.7万元;享受养老保险4477人，共计1529.6万元;享受公益金201人，共计110万元;享受市级“计生家庭幸福促进”资金共2450个家庭，共计735万元。建立了大荆镇第一小学青春健康教育基地1个，在全市范围内共举办120余场青春健康教育讲座。二是开展健康老龄化工作。在淡溪中心卫生院和四都卫生院成立医养结合试点单位。乐清邦尔中西医结合医院创办美国健瑞仕康复中心。市中医院联合市残联创办残疾人康复服务中心，促进老年人的养老康复。三是加强计生协会工作。完成市计生协会“三定”工作，新建立流动人口计生协会25个。四是开展新家庭计划。将城南街道石马南村作为新家庭计划的试点单位，开展新家庭计划活动10余场。
5、加大计划生育宣传力度。投入宣传经费200多万元，利用微信订阅号“健康乐清”以及卫计门户网站、手机短信等不同载体，大力宣传卫计相关政策，适龄人群受众面达到80%以上。全面推进“三优”指导中心建设，全市共有“三优”指导中心19个，虹桥和柳市镇“三优”指导中心成为省级示范点。
(六)党风廉洁责任制全面落实。
1、以落实责任清单为重点，强化责任落实。在全市率先出台《市卫生和计划生育局党委落实2017年党风廉洁建设主体责任清单》，通过细化主体责任清单，让主体责任变得看得见、摸得着、落实得了。专门召开全市卫计系统党风廉洁建设工作会议，对全系统党风廉洁建设和行风建设进行了全面的安排部署。同时，制定《2017年乐清市卫生计生系统党风廉洁建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，进一步明确局班子成员落实党风廉洁建设的责任，局一把手一年两次听取局领导班子成员履行“一岗双责”情况，并为全体机关干部讲授廉洁专题党课1次，主持中心组专题学习反腐倡廉4次。
2、以六中全会学习为重点，强化廉洁教育。组织专题学习十八届六中全会、中纪委全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等，并组织局机关重点科室和市级公立医院重点岗位、重点科室300多人到市法纪教育基地——乐清市看守所和浙江省法纪教育基地——浙江省第二监狱进行警示教育。同时，在6家市级公立医院开展廉洁文化进医院活动，发放浙江省卫计系统典型案例汇编《岗位廉政风险警示录》2000余册，与医务人员签订廉洁从医承诺书等，时刻教育广大医务人员干干净净做事，清清白白做人。
3、以问题整改为重点，强化作风建设。积极配合市委第二专项巡察组的工作，开展“强化责任敢担当、奋发有为树标杆”作风建设六大活动，针对巡察中发现的问题，逐一整改，对整改情况实行动态管理，目前8大项35小项的问题已经基本解决。深入开展万人双评议活动，政策法规科等5个科室以及市行政审批中心卫计窗口等5个站所参加全市万人双评议活动。积极开展群众满意卫生院创建，创成省级群众满意卫生院2家。开展“正风肃纪”专项活动，全年组织12次对下属单位作风建设情况进行明查暗访，对9名违反上班纪律的工作人员给予效能告诫三个月处理、对2名工作人员进行了通报批评，对6家单位负责人进行诫勉谈话。加大“三公”经费管理制度落实，局机关全年接待费8.81万元，局机关全年差旅费金额21.19万元;乡镇卫生院(社区卫生服务中心)公务接待费用5.23万元。全年共审批全市卫计系统集体公费外出活动118批次，取消不符合规定外出的24批次。
4、以完善制度为重点，强化源头防控。认真落实一把手“五不直接分管”制度，“三重一大”的事项坚持集体研究决定，健全完善了“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制。深化行政审批制度改革，整合卫生、计生服务窗口，推进行政审批增效提速，全年共受理审批件3905件，办结3917件(其中再生育审批办结312件)，无违诺件，提前办结率99.9%，提速率53%，群众满意率100%;行政审批中心卫计窗口多次荣获市审批中心红旗单位。深入实施阳光工程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神，实施阳光选拔，今年共选拔提拔中层干部12人。同时，还深入实施阳光招聘，建立了阳光用药考核机制，完善了医用设备阳光采购“四个一”工作机制。
5、以案件查办为重点，强化执纪问责。今年共立案15起案件，分别给予15人行政处分。尤其是加强对医疗机构及其医务人员的监督管理，对两起医院承担责任的医疗事故中的2名医务人员给予行政警告处分，对5名违反计划生育等医务人员给予开除处分，对2名牟取不正当利益的医务人员给予行政警告处分，对3名交通肇事罪的医务人员给予降低岗位等级处分等。
此外，加强机关党建工作，全面深入开展“两学一做”学习教育。加强局工会、共青团、妇联工作。完成了《乐清市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》编制工作。积极推进平安、维稳、安全生产工作，扎实做好g20杭州峰会维稳安保工作，均取得较好成绩。法制建设工作扎实推进，共审查卫生监督案件106件，组织集体合议22件，组织听证1件。建立疾病应急救助制度，市财政、市慈善总会分别落实150万元、100万元。进一步健全了医疗纠纷调处机制，全市6家市级公立医院和34家卫生院(社区卫生服务中心)全部参加医疗机构责任险，降低了医疗机构的医疗风险;全年共发生医疗纠纷28起，较上年同期下降9.68%。高度重视信访工作，全年共承办上级信访件280起，其中市长热线反映65件、网络问效137件、网络舆情25件，所有信访件均已报结。加强卫计宣传工作，全年《乐清日报》刊出卫计资信版25期，微电影《医路花开》、《别娶药师当太太》获得第三届“中国梦·劳动美”全国职工微影视大赛优秀奖，微电影《吉祥之家》在2017年浙江省医院药学学术年会上荣获患者教育视频大赛“最佳人气奖”。
(一)国家卫生城市创建基础薄弱。当前我市创国卫工作，全民参与创卫意识不强，城中村、城乡结合部环境卫生不容乐观，建筑工地内的环境卫生差、“五小”行业卫生管理需进一步加强，农贸市场整治提升任务仍然繁重，创国卫氛围也不浓等等，直接影响国卫创建工作推进。
(二)医疗机构经济运行困难。市二医、市三医迁扩建工程建设资金还没有很好解决，同时，由于养老保险体制改革，补缴养老保险费、职业年金数额较大，给医疗机构正常运行带来了影响。
(三)个别工程建设项目推进进度缓慢。市中医院扩建工程政策处理难，完成拆迁户工作未达到50%。童乐医院项目至今仍未开工建设。
(四)分级诊疗工作推进难度大。基层医疗服务能力低，部分基层医疗服务硬件设施较差，其中大荆、磐石卫生院医疗用房均为租用;且基层医务人员工资待遇低，医务人员工作积极性不高;加上老百姓就医观念还没有较大转变，导致基层首诊推进难度较大。
(五)计生工作水平不高。一是乡镇(街道)对计生工作重视程度有所降低，部分乡镇(街道)出现将卫计办精干力量调离岗位或兼职较多的现象，计生工作力量相对薄弱。二是部分重点指标执行不理想。社会抚养费征收基本处于停滞状态，当年发现违法生育392例(其中多孩为158例)，仅征收完成24例。三是出生人口性别比仍处高位，2017年国统性别比达116.36，虽低于年度考核指标0.04个比值，但比正常指标高10个比值。
(六)党风廉政和卫生计生行风建设有待加强。在廉政建设方面还存在廉政法规学习宣传教育深度不够，担当意识，实干作风，进取精神亟需改进提升。队伍内个别人员违纪行为还时有发生。
以打造“健康乐清”和促进人口均衡发展为总目标，全面贯彻落实全省卫生与健康大会精神，牢固树立“大健康”理念，认真实施《健康浙江2030行动纲要》和《健康浙江考核办法》，深化医药卫生体制综合改革，全力推进国家卫生城市创建，加强公共卫生服务体系建设，强化医疗服务能力提升，全面推进计生优质服务，促进我市卫生计生事业全面发展。
(一)全力推进国家卫生城市创建。对照《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市暗访评价表》标准，继续深入实施市政设施建设、市容净化美化、生态环境保护、公共卫生保障、市民健康素养提升等五大行动，逐条逐项对标补差，确保创卫各项指标全面达标，全力以赴迎接2018年国家卫生城市技术评估、综合评审，确保在本轮创建周期获得“国家卫生城市”称号。
(二)全力推进医药卫生体制综合改革先行先试工作。一是进一步深化市级公立医院改革。加强现代医院管理，到2018年底，全市市级公立医院全部建立现代医院管理制度。切实落实财政保障机制，到2018年，建立和完善财政投入保障机制，制定有利于公立医院公益性作用发挥的具体投入政策。二是进一步完善分级诊疗制度。继续推进基层医疗机构标准化建设，确保乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设达到95%。继续开展基层医疗机构责任医生签约服务，确保全市户籍人口规范签约服务率达30%。配合实施医保差别化支付政策，逐步降低未经转诊患者医保报销比例。到2018年底，县域内就诊率较2017年提升5个百分点;城乡居民基层就诊比例达60%。三是进一步完善“双下沉、两提升”长效机制。市二医争取与温州市、省三级医院合作，提升医疗服务能力。进一步完善4个医疗联合体建设，实现县域内医联体对乡镇卫生院(社区卫生服务中心)网络覆盖100%。完善4个区域医疗中心建设，推动市级优质资源向基层延伸。同时，积极开展“医师进基层”活动，确保市级医院10%以上中级以上医师在协议基层医疗机构服务时间不少于30天。四是加快推进社会力量办医。加快推进重点项目建设，进一步完善社会资本办医优惠政策，到2018年，全市社会办医总体规模和发展水平明显提升，床位数和服务量占比较2015年提高3个百分点和5个百分点。
(三)全力推进卫生基建项目建设。全年计划投资2亿元。市三医迁扩建工程确保上半年投入使用，市五医迁扩建工程完成投资5000万元，市人民医院确保完成投资7000万元，市中医院扩建工程争取开工建设。大荆、磐石卫生院迁扩建工程争取开工建设。
(四)全力推进人口健康信息化建设。全市公立医疗机构门诊、住院、检验、检查等数据上传温州市区域信息共享平台，并完成相应数据质控工作。完善居民电子健康档案系统的升级改造。全市所有公立医疗机构全部接入温州市市级转诊协同平台，规范转诊流程，实现双向转诊。县级公立医院全部接入温州智慧健康app，微信挂号项目全面开展，到2018底，智慧医疗覆盖率达到60%。
(五)全力推进公共卫生能力建设。全面实施基本公共卫生服务项目质量提升工程，确保服务项目完成率和居民体检率达到规定要求。提升疾病防控保障能力，加大传染病防控力度，新创三星级以上规范化接种门诊2家;巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果，确保高血压、糖尿病和重性精神障碍患者规范管理率均达60%以上，重性精神病检出率要稳定在4‰以上。提升卫生监督执法能力，卫生计生监督监管覆盖率、违法查处率达100%，建成区“四小行业”持证率达99%以上。加强血液质量和安全管理，确保医疗用血100%来自无偿献血，血液核酸检测达到100%，医疗机构自体输血达到规定要求。加强卫生应急体系建设，强化院前急救，努力提升院前急救水平。
(六)全力推进计划生育工作。一是推进计划生育转型发展。广泛开展涵盖全人群全周期的计划生育政策和健康知识宣传教育，其中育龄人群受众面达到80%以上。开展计划生育优质服务创建活动，创成计划生育优质服务乡镇(街道)8个、计划生育优质服务村(居、社区)100个。二是加大妇幼健康服务力度。加大出生缺陷三级综合防治力度，提高出生人口素质。孕早期信息掌握率和孕早期建卡率达到90%以上;婚前医学检查率达90%以上，免费孕前优生健康检查率达80%以上，质量控制达到全优，高危人群随访服务率达98%以上;产前筛查率达82%以上;新生儿疾病筛查率达98%以上。加强计划生育药具管理，免费计划生育药具获得率达90%以上，服务随访率达98%以上。三是提升计生家庭发展能力。以提倡按政策生育为导向，调整完善计划生育利益导向机制，推进计划生育公共服务制度、家庭发展支持体系建设，深入开展生育关怀系列活动，保障好计生家庭权益。完善青春健康服务网点建设，开展100场学校、社区、家庭三位一体青春健康同伴教育和家长教育服务活动，实现受益目标人群1万人次。狠抓性别比治理，规范各项管理制度，保持打击“两非”行为高压态势，力争全市出生人口性别比下降2个比值。四是加强计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标责任制管理，完善“一票否决制”。加强依法管理工作，加强执法力度，维护良好生育秩序，计划生育率达95%以上。稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，统筹解决好村级计生服务员报酬待遇问题。积极创新流动人口服务管理体制，强化流动人口计划生育区域协作，严格落实基层服务管理职能，促进流动人口信息交换和应用，方便流动人口办验证，流动育龄妇女登记管理率达85%以上、生孕信息反馈率达90%以上，省外流入育龄妇女计划生育基本公共服务覆盖率达90%以上。
(七)全力推进党风廉政和卫生行风建设。继续深入开展“两学一做”学习教育，进一步坚定卫计系统党员干部理想信念，落实全面从严治党要求打造乐清铁军的目标。进一步加强党风廉政建设，切实落实党委主体责任和纪委监督责任，全面落实“一岗双责”。继续加强“三公”经费管理，完善医疗设备招投标和政府采购机制。同时，坚决贯彻执行国家卫计委“九不准”规定，继续深入开展医疗服务阳光用药工程、正风肃纪和群众满意基层站所创建等专项活动，继续做好深化医德医风建设、加大宣传教育力度、加大案件查办力度和违法生育党员处理力度等重要工作。
卫生和计划生育局年工作总结及来年工作计划
xxxx年x月，区卫计局正式组建成立，在区委、区政府的坚强领导下，新领导班子团结带领全系统干部职工攻坚克难、务实创新，顺利通过国家卫生城市复审，各项目标任务和民生工程有序推进。
一是强化设施投入。亿元，完成区爱心献血屋、区疾控中心业务楼、区妇幼保健院入驻广场病区改造工程及区人民医院二期建设项目。投入xxx万元，为部分乡镇卫生院（社区卫生服务中心）配备dr、救护车、中医设备、全科医生服务包及笔记本电脑等设备xx台/件。投入xxx万元，完成区域卫生信息化二期项目，基层医院信息化水平全面提升。二是深化机构改革。科学拟定卫计局“三定”方案，并通过区政府批准。按照“三定”方案，完成科室设置和中层干部选聘，区卫校转型为人才服务中心，计生服务站与区妇幼保健院实施资源整合。三是强化队伍建设。通过卫生高层次人才引进、卫生人才考核招聘和公开招聘，引进副高级以上专家x名，硕士xx名，本科生xx名，召开第二届“院长论坛”，强化干部队伍素质提升。四是抓好专题教育。开展谈心谈话xx余人次，修改完善配套制度xx个，新建制度x个。结合“三严三实”专题教育，在全系统开展“转作风、纠行风、正医风”专项治理。强化党风廉政建设，加大查办案件力度，立案查处案件x起，办理信访xx件。
一是分级诊疗雏形初现。探索建立市、区、乡、村纵贯办医的医联体发展服务模式，制定了分级诊疗工作方案，组建了综合评定专家组和服务机构，完善了双向转诊工作流程和工作制度，初步形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗服务模式。二是法人治理稳步推进。学习先进地区法人治理结构建设经验，制定了《x市x区区级公立医院法人治理结构建设试点的实施方案》，在区中医医院试点开展法人治理工作；三是区级龙头能力强化。区疾控中心通过国家实验室资质认定，区妇幼保健院成功创建为“二级甲等”妇幼保健院，区人民医院顺利通过“二甲”复评并启动“三级”医院创建。四是基层网底全面夯实。城厢镇卫生院、清泉镇卫生院成功创建省级“群众满意的乡镇卫生院”，城厢镇卫生院被推荐参加国家级“群众满意的乡镇卫生院”评审。启动全区乡村（社区）医生签约服务工作，签约率达xx%。五是医技医能着力提升。强化医务人员技能培训，选送医务人员到上级医院进修、培训学习6余人次，区内开展业务讲座xx余次，引进新技术开展业务xx余项，开展科研课题xx项。
一是传染病低水平发病。加大传染病及艾滋病、结核病等重大疾病防控管理力度，打造x家xa级预防接种门诊和x家xa级预防接种门诊，传染病发病率远低于控制目标。二是公共卫生服务项目高位运行。做好老年人、儿童、孕产妇、慢性病等特殊人群管理，万份，为xxxxx名xx岁以上老年人接种肺炎疫苗，基本公共卫生服务考核荣获全市第一。三是民生工程全面落实。为xx例贫困白内障患者免费实施复明手术，开展严重精神障碍患者“阳光救助”xx人次，城乡孕产妇住院分娩率达xxx%，全区孕产妇死亡率为x，‰，全科医生团队签约家庭xxxxx户，签约率达xx.x%。区级公立医院全面取消药品加成，减轻群众药品负担xxxx余万元。
一是全面做好奖励扶助。认真落实计划生育奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等优惠政策，xxxx年三项帮扶共扶助xxxxx人，年底前将兑现帮扶资金xxxx万元。对xxxx户计划生育家庭实施计生“三结合”帮扶，建设帮扶基地x个。结合我区实际实施好计划生育特殊困难家庭帮扶，xxxx年约xxxx人享受帮扶政策。二是着力提升人口素质。帮扶流动人口困难家庭xx户。开展免费计划生育技术服务xx.x万人次，实施婚姻登记、优生健康检查、优生咨询指导“一条龙”服务，为xxxx名已婚待孕夫妇开展免费孕前优生健康检查。三是全力做好人口统计。xxxx年，全区符合政策生育xxxx人，%，‰，‰，自然增长人口xxx人，‰。在祥福镇建立全省统计监测点，做实监测工作，确保统计准确。四是优化生育审批工作。继续简政放权，实施初育《生育服务证》声明领取，全年办理《生育服务证》xxxx余例。审批再生育申请xxxx例，其中单独申请xxx例。
一是实施分级诊疗。落实《x市x区区分级诊疗实施方案》，不断完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗服务模式，并围绕分级诊疗整体推进医改工作。二是深化医联体建设。探索建立“x+x+n”医疗联合体，加强医疗资源纵向整合，优化医疗卫生资源，全面提升卫生服务能力。三是强化等级创建。有序推进区疾控中心创建二级甲等疾控中心，区人民医院创建三级综合医院，全力推进区级医院省、市级重点专科建设，完成全国农村中医药先进单位复评工作。
一是科学编制规划。全面调研，科学编制《xxxx——xxxx年医疗卫生服务体系规划》《x区卫生事业第十三个五年发展规划》。二是引导错位发展。将区人民医院打造成区域性科、教、研中心，区中医医院打造成中医药服务中心，区妇幼保健院打造为母婴保健服务中心。在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成一批满足群众医疗卫生服务需求的特色科室和特色服务项目。三是提升信息化水平。启动区域卫生信息化三期建设，实施信息化建设“xxxxx+x”，构建我区区域卫生计生信息化“一张网”。四是抓好项目建设。积极争取xxxx年中央预算内投资计划，力争启动区中医医院迁建项目。做好祥福镇卫生院、姚渡镇卫生院、人和乡卫生院迁建项目的准备工作。
一是夯实基层服务。加强重大疾病防控力度，推进国家艾滋病综合防治示范市建设。抓好国家慢性病综合防控示范区、x省结核病综合防治示范区巩固工作，强化基层基本公共卫生服务，推进乡村医生签约服务工作，夯实村级医疗卫生服务网底。二是做实民生工程。继续开展重性精神病患者阳光救助、孕产妇住院分娩补助，特殊困难群体免费院前急救，区级公立医院取消药品加成等民生工作，着力提升工作质量，让群众切实享受到改革发展红利。三是做好计生服务。继续做好奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励金和计划生育“三结合”帮扶，稳步推进计划生育特殊困难家庭帮扶工作。按市卫计委安排，统筹推进“全面二孩”工作，做好生育服务证件办理和违法生育行为处理，努力实现经济、社会与人口、资源环境协调发展。
一是强化人才引进。在通过公开招聘考试引进人才的基础上，对乡镇卫生院急需紧缺人才实施考核招聘，继续实施硕士以上学历、紧缺专业本科生和具有副高级以上专业技术职称人员考核招聘。二是夯实干部队伍。逐步配齐医疗卫生单位领导班子，围绕党性教育、管理能力提升等分层次开展干部教育培训，选拔优秀干部职工送出去学习，提升理念，增强管理和服务能力。三是提升技术能力。开展临床诊疗、护理技能等技术练兵和竞赛活动，夯实临床服务技能，提高服务能力。建立激励机制，鼓励和支持医务人员通过学历教育、进修学习、短期观摩学习、参加学术讲座等形式提升学历层次和职业素养。
特此报告。
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年卫生和计划生育局工作总结及年工作计划
一是落实医疗扶贫政策。对贫困人口中的患病人口逐户分类建档，实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理，落实“先诊疗后结算”制度，优先落实“十免四补助”医疗扶持政策。今年共免收一般诊疗费6972人次，免收金额68453元;免收住院院内会诊费313人次，免收金额4075元;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务28人，免收金额35838.29元;免收贫苦人口白内障复明手术127人;开展免费巡回医疗服务7847人次;免费提供基本公共卫生服务14396人;免费提供妇幼保健服务9492人;免费提供艾滋病抗病毒治疗3人;免费提供结核病人药物治疗18人。
二是巩固“两保、三救助、三基金”医保扶持成效。各医疗单位制定贫困人口就诊流程图，建立绿色通道，“一站式”服务覆盖率100%。贫困患者县域内住院实行零支付，慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。县卫生扶贫救助基金由原100万元增至500万元，已救助1071人次63.3万元为患有重大疾病在省市医疗机构住院的23名贫困患者申请省医药爱心救助基金66436元。
四是强化健康扶贫政策宣传。全面实施全民健康生活方式行动，引导贫困群众“养成好习惯，形成好风气”。向贫困户发放《健康扶贫政策宣传册》和《建档立卡贫困人口医疗扶贫政策明白卡》10000份，确保群众知晓医疗扶贫政策。简化贫困人口医疗费用报销结算流程，确保贫困患者少跑路、不跑路。大力实施家庭医生签约服务，组建家庭医生服务团队198个，与常住人口签约197865人，重点人群签约90984人，建档立卡贫困人口签约率100%。县级医疗机构专家团队，定期或不定期深入到贫困乡镇、村社开展送医送药送健康活动。所有乡镇卫生院开展了贫困人口免费健康体检，目前已体检5934人。
年卫生和计划生育局工作总结及年工作计划
1.实现农村建档立卡贫困人口“应保尽保”。基本医疗保险个人缴费部分财政补贴100%，农村建档立卡贫困人口基本医保全覆盖。
2.完善健康扶贫“一站式”结算工作。我区健康扶贫“一站式”结算平台于2020年5月1日正式运行，切实减轻贫困人口跑腿负担。完全落实“先诊疗，后付费”政策，减轻贫困人口经济负担。
3.建立健康扶贫保障机制。统筹基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险、政府兜底等保障措施，实行联动报销，加强综合保障，切实提高农村贫困人口受益水平。xx区建档立卡贫困人口在区内住院实际报销比例达到90%。
4.大病救治一批、慢病签约服务一批、落实分级诊疗政策。12种大病在怀化二医院xx医院、xx区中医院就诊，医院减免总费用5%;对因病致贫返贫的慢性病人口在签约的基础上进一步做好服务，确保贫困人口签约率100%，对高血压、糖尿病、重症精神病、结核病4种疾病随访、转诊、规范重点管理。严格落实分级诊疗政策，确保贫困患者区内首诊90%以上。
卫生和计划生育局年度工作总结
紧紧围绕促进人口长期均衡发展这一主线，以巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果为目标，以整合促创新，以融合激活力，统筹推进生育政策、服务管理制度综合改革，健全完善服务管理工作机制，强化基层基础，全力推进计划生育工作转型发展，全县计生工作取得显著成效。全县共计出生4694人，同比减少1657人，减幅26.1%;人口出生率9.3‰，同比减少3.29‰;人口自增率1.97‰，同比减少0.15‰;出生人口性别比106.9;孕情上报及时率94.9%;生育服务登记率99.9%。一是实施“强基固本工程”，为计生协转型发展提供保障。扎实做好基层协会换届和修改村民公约工作，3月9日在唐山镇后七村召开全县基层计生协会换届观摩会，通过示范引领，347个行政村均按规定时间完成换届和村民公约修订工作。充分运用卫生计生合并带来的资源整合优势，立足“大健康、大卫生、大计生”的工作新格局，主动融入卫生计生工作大局，多种形式开展留守儿童健康教育核心信息宣传。唐山镇举办文艺晚会，将健康教育核心信息融入各类节目中;马桥镇、起凤镇以“留守儿童及其监护人心理健康”为主题，开展了健康教育讲座。田庄镇联合食药所和田庄中学开展了“校园食品安全暨留守儿童健康核心信息宣传培训”活动;索镇通过走访慰问，为留守儿童提供精神抚慰。开展“把健康带回家”活动，打造“新市民健康城市行”活动品牌，吸收在职教师、医务工作者、计生协会会员等40余人加入志愿者队伍。确定索镇计生协为全县2020年流动人口协会示范点，利用各类重大节日在村级文化广场、宣传栏阅报栏开展以流动人口为主题的宣传活动20次，组织志愿者入户走访留守儿童，了解精神需求和生活需要，赠送生活物资，帮助解决力所能及的问题，走防留守家庭10余人20余次。积极组织流动人口健康家庭建设活动，各镇办确定了两户流动人口健康家庭，指导流动人口健康生活、科学运动，提高流动人口家庭发展能力。二是实施计划生育特殊家庭暖心行动，着力打造计生协会工作品牌。开展心丝带志愿者专题培训，针对计划生育特殊家庭需求，重点开展以精神慰藉、心理疏导为主的关怀帮扶活动，印制1000份《计生特殊家庭心理帮扶指南》，对全县200多名心丝带志愿者专题培训，掌握帮扶技能，切实做好走访慰问、邻里互助、精神慰藉。做好“一地一品帮扶项目”，1-10月份各联系人和志愿者利用春节及重大节日走访慰问计生特殊家庭，对每户失独家庭全部走访一遍，送去价值6万余元的物资及慰问品。将特扶金年龄标准由国家规定的49周岁提前到45周岁，投入20.97万元共75人享受待遇。开辟医疗绿色通道，失独家庭成员挂号、就诊、住院、检查等享受“五优先”，今年以来安排计生特殊家庭健康查体246户。对292户计生特殊家庭全部签约家庭服务医生，并落实签约服务。投入14.76万元为全县“失独”家庭492人购买幸福安康综合保险，住院陪护费由2020年的100元提高到150元。举办幸福安康保险培训班，对保险合同中的疑问进行培训解答，印制《致被保险人的一封信》和保险释疑说明400份，保证计生特殊家庭理赔顺利。三是积极拓展服务，推动创新发展。全面开展优生优育知识进社区活动，举办“优生优育进社区”宣传班22场次，参与人数达到4000余人，发放宣传彩页8000份，宣传单页15000份。深入推进青春健康行动，以10-24岁青少年性与生殖健康教育为重点，深入推进青春健康进校园、进企业、进社区，做大做强青春健康品牌，青春健康教育工作实现全覆盖。xx二中《全方位、立体化、渗透式青春健康特色教育模式》、淄博建筑工程学校《体验教育、重塑心灵—基于体验教育的中职生健康成长教育工作模式初探》获市计生协通报表彰。充分利用“5.29会员活动日”宣传品牌，以及“7.11”“9.26”“12.1”等重要节日纪念日，开展“六个一”宣传服务活动,即开展一次“会员心向党建功新时代”主题宣传教育活动，开展一次特殊家庭走访慰问活动，举办一次“优生优育进村居、健康知识进万家”活动，开展一次文艺演出宣传活动，组织开展一次“学章程、履民约”学习宣传活动，组织一次“送保险暖民心”关爱活动。投资2.8万元印制《计划生育村居民自治公约》;投资9000元为特殊家庭和部分志愿者购置了“健康相伴”反光背心;自编自导自演计生题材节目4个，设立固定宣传栏200余块、发放宣传资料5000余份。
特此报告。
卫生和计划生育局年度工作总结
探索建立“互联网+联合体”模式，推进优质医疗资源和医务人员“双下沉”，实现基层能力和群众满意度“双提升”，被列入全市信息化引领改革示范事项“改革七星”、全国全面深化改革“淄博实践”高峰论坛现场观摩点。一是积极对接高端资源。县人民医院加入国家临床医学研究中心，建立胸痛等多个国家级诊疗中心，率先创建为三级综合医院;县中医院联合新里程智慧医疗成立远程医疗中心，接入国家中医药网络培训平台;县妇幼保健院加入齐鲁儿童医疗集团，被命名为全国内镜综合培训基地，全县临床及科研水平提升到“国家级”水准。二是县内推行深度联合。制定《xx县医疗联合体实施方案》，组建以3处县级医院为龙头，13处镇卫生院、309处村卫生室、14处社区卫生服务站等为成员单位的医疗服务联合体，建立了“首诊在基层、大病到医院、康复回基层”的分级诊疗服务新模式。三是全面实现实时诊疗。被市卫计委确立为淄博市全民健康信息平台二期项目试点县，在田庄镇中心卫生院先行试点众阳的his、lis、pacs、emr四大系统模块，村级卫生室初步试点应用基本公卫系统、家庭医生签约、妇幼保健系统、慢性病系统、村医工作站，通过该项目的实施，提升全民健康信息平台的应用水平，推进实现全县范围内的医疗、公共卫生、基层医疗卫生机构的互联互通，重点完善并建设基层医疗卫生信息化，被省卫生计生委表彰为全民健康信息化建设先进典型。成立区域心电中心、区域影像中心，在全县181个村卫生室(社区)投放终端设备，检查数据同步传输到中心，实时做出诊断，基本实现“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”。
卫生和计划生育局年度工作总结
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在公立医院完善党委领导下的院长负责制，在乡村医疗机构充分发挥基层党组织作用和共产党员先进性，促进全区卫生健康事业可持续发展。
(一)深入开展“大学习大讨论大调研”活动。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神以及党的十九届二中、三中全会精神、省委十一届三次全会、市委四届六次全会、区委二届七次全会精神，巩固党的群众路线教育实践、“三严三实”和“两学一做”专题教育成果，深入进行“三会一课”学习，持续加强党员干部党性党规党纪教育，结合卫生计生行业实际，开展“互联网+医疗”“公立医院改革”“中医药事业发展”等专题讨论和“家庭医生签约服务”“医疗共同体建设”等专题调研，形成具有可操作性的调研报告，为全区卫生计生事业发展提供理论基础。
(二)强化基层组织建设。全面落实省、市、区加强党的建设工作意见，健全完善《党委会议制度》《党委议事规则》等相关制度。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，加强和规范党内政治生活。组织开展全区卫生计生系统“庆七一”歌咏比赛暨表彰大会，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，体现共产党员在行业的先进性和模范带头作用。强化党员发展工作，以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为原则，重点抓好入党前的培养、考察和教育工作。
(三)加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”制度。严格贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，始终把纪律和规矩挺在前面。抓好“三重一大”、党风廉政风险点监督等制度落实，构建廉洁风险防控长效机制。持之以恒落实中央八项规定精神，全面开展公务接待、办公用房、公车管理自查自纠工作等，推动作风持续向好，营造良好政治生态。深入开展不作为、不担当问题专项治理。强化作风建设专项督查和效能监察，健全完善作风建设长效机制，杜绝“四风”问题反弹。加强规范党内监督，强化执纪问责。积极实践监督执纪“四种形态”。健全完善“不能腐”“不敢腐”制度机制。着力构建宽严相济容错纠错机制，调动党员干部干事创业积极性，努力营造风清气正、干事创业良好氛围。
(四)加强行业行风建设。全面贯彻落实全省卫生与健康大会以及全市卫生计生系统行风整治工作会议精神，以“四个全面”战略部署和“五大发展理念”为统领，坚持正确的卫生与健康工作方针，按照“育新风、增效能、比作为”行风建设要求，以保障广大人民群众健康为出发点，以提高群众获得感、增进和谐医患关系为目的，全覆盖开展医疗卫生计生行风整治工作，大力强化医德医风建设和行业自律，促进医德医风明显好转、群众满意度明显提升;深入开展矛盾纠纷排查化解、防邪禁毒、扫黑除恶等活动，严厉打击“医闹”、暴力伤医等行为，全区卫生计生系统整体环境稳定有序。
年卫生和计划生育局工作总结
(一)进一步提升医疗服务质量。一是加强执业规范管理，做好卫生技术人员执业和医疗机构执业管理。二是开展知识技能培训，举办省级医学继续教育学术活动5次，近500名学员参加培训;举办抗菌药物合理使用培训会、麻醉药品、精神药品处方权资格培训及考核，开展中医药知识及适宜技术培训和“健康xx青年建功”青年医务人员“清创缝合”技能比武。发挥县卫生进修学校作用，2020届护理学专业成人教育专科、本科班教学工作有序开展。三是开展医疗质量检查，对各类医疗机构开展医疗质量检查。四是加强纠纷防范处置，做好年度公立医疗机构参加医疗责任保险工作，全县共缴纳医疗责任保险169.1万元，较去年148.7万元，上浮13.7%。进一步规范医疗纠纷处置程序，保护医患双方合法权益。
(二)进一步提高院前急救质量。完成院前急救移动医疗系统的安装调试，提高了急救效率。今年，xx县120急救站(指挥中心)共受理电话12414次，日平均受理34.01次，其中咨询电话1106次，各院前急救网络医院共出车10018次，其中事故类事件6447次，救治群众8082人次，呼救受理率100%，响应率100%。共出色完成医疗保障46次。与县110应急联动密切配合，全年与110联动共处理事件4649次。
(三)做好中医药先进单位创建工作。根据全国基层中医药工作先进单位创建要求，积极开展申报工作，及时制定工作方案，召开创建动员会，层层发动抓落实。各镇(街道)卫生院加强标准化中医馆建设。5月3日，顺利通过市级初评;6月9日，顺利通过省级考核评估;11月17日接受了国家评审组考核。考核组对我县“中医基层化、基层中医化”工作做法表示肯定。通过创建活动，硬件得到了改善、能力得到了提升、理念得到了转变、群众得到了实惠，进一步推动了我县中医事业的发展。
(四)加强12320健康热线建设。进一步完善12320健康热线呼叫中心、手机短信平台、官方网站和官方微博等平台，为公众提供便捷的卫生政策、法律法规、公共卫生服务、戒烟咨询、健康科普知识咨询以及就医引导等服务，努力打造一站式“窗口”。6月5日，xx团县委和县卫生计生局为县12355青少年心理健康平台和12320“卫生热线”管理中心联合合作建设签约，xx12320卫生健康热线联合12355青少年服务热线联合打造青少年心理健康平台。认真做好党委书记领办基层党建创新项目，深化“12320”xx健康热线服务品牌创建，2020年再次在全国12320卫生热线年度工作会议上做经验介绍。全年，12320健康热线共接到来电548次，投诉电话31次，满意度回访7342人次，满意度逐月上升。
卫生和计划生育局年度工作总结
以基本公共卫生服务为抓手，进一步加强传染病和慢性病防控工作，强化卫生应急和执法监督能力，大力推进健康教育和健康促进活动，促使全区居民健康行为养成。
(十四)大力推进健康教育促进。制定《2020年健康教育工作实施方案》，以创建国家卫生城市为契机，全面普及健康素养基本知识与技能，提高居民健康素养。深入开展“六进”“世界卫生日”“世界防治结核病日”“全国肿瘤防治宣传周”“全国爱国卫生与健康教育宣传月”“4·25”全国预防接种日等卫生日主题宣传，倡导健康生活，全区中小学健康教育开课率达100%，发放各种卫生宣传品10万余份，受益群众20000余人。全面开展公共场所禁止吸烟和公民控制吸烟工作，加大公共场所控烟执法力度，通过树立模范典型、教育和引导公民控制吸烟，控烟工作取得明显成效。
(十五)巩固提升疾病防控能力。健全卫生应急预案体系。落实专职卫生应急人员，开展抗洪抢险卫生应急演练、传染病应急演练、卫生应急宣传培训5场次，进一步做好突发公共卫生事件应急处置和突发事件的医疗救援及重大活动医疗卫生保障工作;加强手足口病、水痘、流感、麻疹、风疹、流脑、流腮、布病等传染病的监测预警工作，实现h7n9禽流监测全覆盖;全面开展传染病及突发公共卫生事件监测分析工作，传染病报告发病率223.74/10万，死亡率0.23/10万，低于省、市平均水平;开展预防接种人员培训及换发预防接种人员资格证工作540人次，全区建成aaa级预防接种门诊7个，aa级预防接种门诊30个，国家免疫规划疫苗报告接种率达95%以上;开展上消化道癌免费筛查2000余人，开展严重精神障碍患者筛查评估450人;进一步加强艾滋病防治工作，累计报告hiv/aids110例，其中aids66例，aids44例，现存活病人及感染者81例，71人正在接受抗病毒治疗，累计治疗人数为83人，抗病毒治疗覆盖率达86%。
(十六)全面落实民生实事。完成贫困人口免费白内障手术80例;完成免费孕前优生健康检查2020对，完成率达112%;城乡居民电子健康档案建档率达到95%;2020年新进计划生育奖励扶助1096人，累计奖扶14552人;新进计划生育特别扶助47人，累计特扶661人，全部通过“一卡通”打卡直发，准确率达100%;为全区6-64岁贫困人口开展免费健康体检，覆盖率达到100%;落实卫生扶贫救助，实现应助尽助。
(十七)强化综合监督执法能力。加大卫生综合监督执法力度，开展医疗卫生监督执法“亮剑”行动、打击非法行医专项行动、医疗机构依法执业专项整治、医疗废物专项整治、医疗卫生行业综合执法专项行动等多项专项整治行动。全年共开展各类法律法规宣传培训3期，发放宣传材料1万余份，监督检查412次，下达卫生监督意见书500余份，查处违法违规案件26起，罚款8.11万元，其中2件申请强制执行中;全面落实推进依法治区第一责任人制度，深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”，所有行政许可事项“一次办”“网上办”100%，“马上办”占比60%，进一步压缩审批时限50%以上，平均办件时间2-3工作日，极大方便了办事群众;建立双随机抽检平台，全面推进“双随机一公开”监管，出动执法人员435人次，公示检查信息187条，处理违法违规行为15起;健全会前学法制度，切实提高干部职工法治思维和依法行政能力，开展卫生计生法律法规、健康知识等宣传宣讲16场次，发放宣传单12000余份。
年卫生和计划生育局工作总结
1.思想政治建设不断加强。充分发挥党委理论学习中心组作用，落实党委意识形态工作。加强党性教育，积极推进“两学一做”制度化、常态化发展，深入开展学习贯彻十九大精神活动，组织全系统干部职工收听收看十九大开幕式，开展十九大报告集中学习、讨论，撰写心得体会文章，邀请县委党校老师、县机关党工委领导作十九大报告专题辅导。举办“善医心向党学习十九大”主题知识竞赛，发动全系统党员共同参与，“线上”举办10期，累计有党员1914人次，“线下”20个支部60名党员参加笔试，8个支部进行现场角逐。通过活动，将十九大精神传递到每个支部每位党员，确保学习入脑入心。卫生计生系统代表队在“全县党的十九大精神百场知识竞赛”决赛中获得一等奖的优异成绩。另外，根据县委组织部、县卫生计生局党委联合下发的《关于加强全县卫生计生系统党的建设工作的实施意见》要求，11月底及时召开全系统党建工作会议，完成了各镇(街道)卫生院、民营医院的党组织关系隶属调整工作，进一步理顺了管理体制，推动党建工作与卫生计生业务工作互促融合，引领支撑卫生计生事业发展。
(二)党风廉政建设持续升温。局党委严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，牢固树立“四个意识”。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入党委重要议事日程，与卫计工作一起部署落实，及时制定工作方案，签订《廉洁履职承诺书》，与17家医疗卫生计生单位主要负责人签订《党风廉政建设和行风建设目标管理责任书》，并将其纳入领导干部目标管理考核内容。建立健全局管干部廉政档案制度，制定履职手册，实施“痕迹化”管理。建立廉情分析报告制度，全年召开4次廉情分析会。规范医德医风，强化行业纪律，推进阳光用药工程，治理医药回扣，强化医务人员廉洁从医意识。组织各单位和个人层层作出并公开廉洁从医承诺，设立“医德医风投诉箱”，利用12320健康热线满意度测评系统对医院进行考核。对3家下属单位开展二级巡察，并积极配合县委第十四巡察组对我局从严治党情况的巡察。全年开展集体谈心谈话2次，对新任分管领导谈话2次，对班子成员和下属单位负责人提醒谈话、廉情约谈共17人次。严格执行领导干部个人重大事项报告等制度，全体局管干部按规定填报《局管干部个人有关事项报告表》编入廉政档案，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
(三)干部能力素质不断提高。坚持党管干部的原则，严格执行组织人事纪律和干部选拔任用制度，严格党员发展程序，强化党员日常管理。充分发挥党员先锋模范作用，依托“善医先锋”“爱在善医”等品牌优势，深入开展“四方红色联盟”、社区共建等活动。围绕全国文明城市创建、五水共治、三改一拆、互联网大会、全县“城乡环境整治排名战”和“30个重难点问题”整治活动以及“最多跑一次”改革等工作，相继召开卫计系统“找差距、挖根源、开方子、提质量”主题大讨论和“全省看xx，xx怎么干”主题大讨论，进一步激发全体干部职工的工作积极性，提高危机意识，强化责任担当，使队伍凝聚力、执行力得到进一步提升。全年，组织8名机关党员干部每周到联挂的西塘镇开展拆违，腾退低小散企业等工作。指导基层“善医先锋”党员志愿者开展河道治理3次，包干路段巡查64人次、社区平安巡防15人次、交通文明劝导252人次、服务献血车12次，为群众提供各色服务。“七一”前夕，局属各党组织领导干部共走访慰问党员群众115名，解决困难7件，办理实事22件，领取微心愿1件，慰问金额31560元。
年卫生和计划生育局工作总结
(一)推进依法行政工作。进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进《浙江省卫生计生法治宣传第七个五年规划(2020-2020年)》各项任务。积极推进简政放权，深化行政审批制度改革，及时完善权力事项库清单，梳理完善各类办事指南，全面助推“最多跑一次”改革。魏塘街道和罗星街道实现了公共场所卫生许可证申领“最多跑一次”，其他7个镇(街道)更是实现了“一次也不用跑”;12月25日起，我县公共场所卫生许可实施告知承诺制。与县市场监管部门在美容美发、洗浴服务事项上先行先试证照联办工作，把老百姓要办一张证的“最多跑一次”提升为一件事的“最多跑一次”。全面贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规，做好行政处罚结果网上公开工作，持续推进网上审批，不断提升“互联网+政务服务”水平。
(二)加强组织人事工作。建立完善引才激励政策和人才培养机制，鼓励并支持各医疗卫生单位引进高级专业技术人才。做好自主招聘和公开招聘工作，赴各大医学院校开展招聘工作，共招聘本站75名，其中硕士研究生5名，本科生63名，大专生7名;公开招聘卫生技术人员39名，公开招聘公共专业人员6名，15名定向培养农村社区医生全体分配到社区服务站工作;引进高层次人才2名。开展职称评定工作，今年初中级卫生技术职称共有375名通过报名和审核，卫技高级职称共有57名通过评审。完成县级三家公立医院编制备案制工作;完成机关事业单位养老保险系统数据采集、清算工作;顺利召开卫计系统第六次敬老祝寿会;进一步加强因私出国(境)证件的管理工作。
(三)强化财务管理工作。完成年度财政决算、卫生年报、统计、服务业、固定资产投资决算等报表的编制。加强财务预算和财务收支管理，完成局本级、系统工会、机关工会、红十字会、食堂、职工医院清算、机关医务室等账套的日常财务报销、报表编制、资金申请、使用、下拨。继续对各单位财务收支实行预算管理，并对各单位医疗设备购置进行审核批复和严格的计划管理，做好卫生装备招标等工作。对所属医疗卫生单位2020年度公务支出公款消费情况进行全面自查。配合审计局对行政事业收费进行审计检查，取消了从业人员体检收费。完成各医疗单位基本账户开立、托收变更、网银转账、代发工资等工作。积极开展业务学习，开展2020年度财政支出项目绩效自评工作。完成本部门所属单位内部控制报告的审核和汇总工作，与县物价局、社保局联合发文调整儿童医疗服务项目价格。做好年度部门决算审计和决算信息公开工作。
(四)统筹做好其他工作。加强卫生计生信息与宣传工作，加强正面宣传引导，把牢意识形态主动权。加强卫生计生信访工作，加强舆情监测和舆论引导，开展民生面对面工作，完善计生卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制。围绕全国文明城市创建工作，全面落实文明单位创建和巩固工作。结合重大活动和峰会活动，加强安全生产工作监督检查，落实维稳相关工作。顺利召开局系统工会第五次代表大会、局系统第四次妇女代表大会并完成换届工作，成功举办卫计系统第三届职工运动会。进一步加强党建带群团建工作，充分发挥群团组织作用，完成年度提案议案办理和卫生志编篡等工作。
卫生和计划生育局年度工作总结
着力打造城乡一体的卫生计生服务体系，全力保障群众健康。一是健全服务健康网络。27处一级以上医疗机构全部建成国医堂，县人民医院创建为全国综合医院中医药工作示范单位，县妇幼保健院获评全国首批基层妇幼保健机构示范中医馆、xx省妇幼健康中医药特色服务示范单位，建成省级中医药特色卫生院2个、市级中医药特色卫生院6个、市级中医药特色卫生室13个。13处卫生院完成标准化建设，数字化预防接种门诊全部到位。继续实施村卫生室提升改造工程，共改造基础设施较薄弱村卫生室34处，村卫生室标准化建设达标率达到84%。13处乡镇卫生院全部通过市级乡镇卫生院等级评审，完成基层医疗卫生机构标准化建设三年(2020-2020年)行动年度目标。一级以上医疗机构全部开展出院病人回访活动，搭建起医患“连心桥”。二是切实保障群众健康。人均基本公共卫生服务经费提高到55元，建立居民健康档案39.7万份，建档率79%，健康档案复核全部完成。管理老年人档案4.78万份，查体率达到68.1%;管理高血压患者档案3.67万份、糖尿病患者档案1.43万份，规范管理率超过70%;预防接种服务扎实开展，儿童和孕产妇健康管理服务质量进一步提高，严重精神障碍和肺结核患者管理进一步规范，传染病及突发公共卫生事件报告和处置工作落到实处，卫生计生监督协管服务得到加强。基本公共卫生项目宣传及健康教育工作形式多样，内容丰富，群众知晓率进一步提升。1月9日，迎接了淄博市卫计委2020年基本公共卫生服务绩效考核，以考核成绩85.95分的综合得分位列全市第一名;3月21-22日，代表淄博市迎接了xx省卫计委2020年基本公共卫生服务绩效考核。2020-2020年度签约重点人群签约率93%。制定《关于进一步做好家庭医生签约服务工作的意见》，研究探索2.0版家庭医生签约模式，全县共成立“3+x”家庭医生团队110个，县级医院及专科医院家庭医生签约服务技术支撑团队5个，设置了专门为贫困人口、计生特殊家庭设置的爱心包和初级包，作为固定的基础包，另外设置了3个参考中级包，常住贫困人口、计划生育特殊家庭实现全覆盖。继续实施农村妇女“两癌”免费筛查，启动城区妇女“两癌”免费筛查，全市农村妇女“两癌”检查工作推进会暨城镇贫困妇女“两癌”检查启动仪式4月8日在我县举行，检查项目做到规范化、制度化、常态化。年内，城乡累计筛查人数3万余人，让广大妇女群众真正得实惠、普受惠、长受惠。继续实施农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目、农村妇女宫颈癌检查项目、农村妇女乳腺癌检查项目、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目等重大公共卫生服务项目。做好婚前医学检查和孕前优生工作，启用“医孕通全生命周期”信息化管理软件，实现了对婚检、孕优大数据的信息化采集及管理，极大缩短了受检夫妇的时间，初婚新人“婚检孕优一体化率”达100%。年内，婚检率为76%，初婚婚检率达到98%以上;为6054名适龄夫妇进行了孕前查体，目标人群覆盖率100%。城乡居民健康大讲堂宣讲600余场，受益群众2万余人次。与江西中医药大学联合开展热敏灸技术推广，进一步带动中医药适宜技术发展，增强基层医疗机构发展活力，提升医改惠民效果。三是夯实服务健康基础。把卫生人才队伍建设作为工作基础，去年启动实施“基层医护提升工程”，聘请省市知名专家对镇村卫生技术人员进行全面培训，举办业务讲座41场、培训1.7万余人次。2020年培训突出“精准化、带教式、订单式”，更加侧重实践技能操作，培训635人次。建成张玉波全国基层名中医传承工作室，开启中医技术传承新模式。市卫生计生委在我县召开全市基层医务人员培训工作会议，推广经验做法。组织基层医疗机构公卫人员、乡村医生等参加了淄博市国家基层高血压防治管理指南现场培训，对《国家基本公共卫生服务项目国家基层高血压防治管理指南》进行了系统学习，国家基本公共卫生服务项目基层高血压管理办公室平台(“云鹊医”)获证人数共607人。
年卫生和计划生育局工作总结
(一)加强爱国卫生工作。一是扎实开展爱国卫生月活动，结合法制宣传月月行活动开展《浙江省爱国卫生促进条例》等宣传工作。二是深化卫生创建，巩固创建成果。开展省级卫生镇复审工作，结合小城镇环境综合整治卫生创建行动，全面开展国家卫生镇创建指导工作。三是认真落实病媒生物防制工作，开展县城区公共环境病媒生物消杀社会化服务并进行监督管理，和农经局联合开展城镇春季灭鼠工作;结合文明城市创建，下发《xx县城区病媒生物防制百日攻坚专项行动方案》，联合相关部门开展餐饮行业病媒生物防制督查工作;开展县城区病媒生物控制水平c级达标考核迎检工作，对县城区重点路段150平米以下的餐饮店由政府出资安装防鼠防蝇设施。加强各类创建巩固工作，大云、干窑、西塘、天凝、陶庄镇通过省级卫生镇复审，大云、干窑、西塘、天凝、姚庄镇顺利通过鼠类、蜚蠊病媒生物控制水平c级市级评估认可，大云、干窑和西塘镇顺利通过国家卫生镇创建市级考核。四是广泛开展健康教育工作，积极发挥县镇两级健康教育讲师团的作用，加强对城乡居民、在校学生的健康教育。开展健康促进医院和健康促进学校创建工作，县三院顺利通过健康促进医院考核验收，成为我县首家浙江省健康促进医院。全年有6所学校通过浙江省健康促进银奖学校验收，有4所学校通过浙江省健康促进铜奖学校验收。五是大力开展控烟工作，开展无烟单位创建活动，对各医疗卫生机构和已创建的无烟单位的控烟落实情况进行暗访。5月27日晚，在xx四中报告厅举行以“‘巩固国家卫生县城创建成果，提升城乡居民健康素养水平’暨‘5•31世界无烟日——无烟•健康•发展’、‘全国科技工作者日——精忠报国、敢为人先、拼搏奉献’”为主题的大型演出宣传活动。六是开展知识竞赛活动，为纪念爱国卫生运动65周年，深入推进健康xx建设，组织举办了爱国卫生知识竞赛。10月底，我县卫生创建工作在全省小城镇环境综合整治行动卫生乡镇创建工作现场推进会上作经验介绍。
(二)加强卫生应急工作。编制实施“十三五”卫生应急专项规划，全面推进卫生应急各层级各区域间的均衡发展。一是做好应急保障物资、人员、技术准备，对《xx县突发公共卫生事件应急预案》进行了重新修订。二是加强重点传染病防控，重点做好登革热等蚊媒疾病、禽流感等呼吸道传染病及霍乱等肠道传染病防控。联合县教育局做好学校诺如病毒性肠胃炎防控工作。三是强化监测预警和信息报告，加强突发公共卫生事件风险隐患排查监管工作，完善信息通报与交换工作机制。
(三)加强疾病防控工作。一是进一步加强霍乱、禽流感、手足口病、结核病、艾滋病和以登革热为重点的蚊媒传染病等防控工作。2020年，全县共报告甲、乙、丙类传染病23种3256例，报告发病率为549.56/10万。报告死亡2例，其中流脑1例、狂犬病1例。无甲类传染病报告，报告乙类传染病19种，计1278例。9月xx县疾控中心艾滋病确证实验室顺利通过验收。二是进一步巩固国家慢性病综合防控示范区创建成果，积极开展慢性病综合防控示范镇(街道)巩固以及健康示范村(社区)创建工作，组织开展第二届“万步有约”职业人群健走激励大奖赛(xx赛区)工作。继续开展“重点慢性病防治首席医生制”，开展糖尿病患者动态监测和管理效果评估。三是加强县免疫规划实践教学基地建设，认真贯彻落实新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范采购和使用二类疫苗，推进全县预防接种门诊5s现场管理创建活动，7家预防接种门诊被认定为5s现场管理预防接种门诊，委托县12320健康热线平台开展全县预防接种门诊服务满意度调查活动。四是加强地方病防治工作，开展查灭螺工作，未发现螺点。对惠民街道2020年、2020年查到的螺点开展巩固性灭螺工作，完成全县历史有螺环境电子查螺图帐基础地理信息采集。认真做好门诊疑似血吸虫病人监测、外来流动人口监测工作，认真做好晚期血吸虫病人内科救助项目工作。五是健全食品安全风险监测网络，扩大监测覆盖面，完成省市级食品风险监测采样663份，达到1.08件/千人口。深入开展“全民营养周”系列活动及“学生营养日”宣传活动。六是开展学校卫生工作，联合教育部门组织开展窝沟封闭工作，按要求落实市级学生健康状况综合监测点工作、市级学校教学环境监测点工作。七是加强饮用水监测，全年共监测100份水样，50份管网末梢水合格49份，合格率为98.0%。仅枯水期1份水样浑浊度超标。3月份完成检验检测机构资质认定复评审，目前县疾控中心生活饮用水的检测能力达到104项。
(四)加强卫生监督工作。一是进一步建立健全卫生计生综合监督执法体系，启动“双随机一公开”监管模式，认真做好“最多跑一次”工作。全年，共办理行政处罚案件100起(包括3起移送公安机关1起移送市场监管局案件)，其中一般程序案件86起，简易案件10起。罚没金额总计128.3739万元，结案53起。涉及医疗卫生监管65起，共处罚金额114.5万元，没收违法所得0.2239万元，收缴药品器械4582千克，共计74.16万元;涉及公共场所卫生35起，处罚金额13.65万元。共受理投诉举报33起，均及时开展调查处理，调处率100%。二是深入开展防范和打击非法行医专项行动，加大非法行医举报奖励机制的宣传，探索建立防范和打击非法行医长效机制。3月29日，我县举行“打击非法行医、共筑平安xx”新闻发布会，县多家主流媒体对发布情况作现场直播，向全县人民展现了我县打击非法行医的坚定决心。全年，我局联合各镇(街道)、各部门共出动执法人员10450人次，发现非法行医窝点177个，责令停止57个，取缔71个，立案51起，其中移送公安机关追究刑事责任3起;已作出行政处罚决定44份，罚款金额72.05万元;查扣药品器械折合人民币约73.36万元，包括牙床35台、便携式牙钻机3台、气泵27台、药品器械4522kg;清除各类非法行医广告3380处，约谈出租屋房东221人次。由于在防范和打击非法行医工作上取得的突出成绩，我县打击非法行医工作在全省会议上作经验介绍。三是加强全县从业人员预防性健康检查管理工作，3月1日起启用“xx县从业人员预防性健康检查信息管理系统”，并启用了新健康检查合格证明。四是开展全县餐饮具集中消毒服务单位专项监督检查，出动15人次，检查6户次，抽检集中消毒餐饮具产品30包，合格30包，检测合格率100%。五是在全县范围内开展《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《艾滋病防治条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》落实情况监督检查。六是开展医疗废物管理专项监督检查，配合做好中央环保督查有关工作。强化主体责任，严防医疗废物从医疗卫生机构流失、泄漏或扩散，提高执法效能。七是结合全县“城乡环境整治排名战”及“30个重难点问题”整治活动，全面开展“四小”行业整治和西塘景区民宿整治工作。在xx县第一届以案释法优秀案例征集评选活动中，xx某医院未取得母婴保健技术许可擅自开展终止妊娠手术案的思考与启示获得一等奖，一根蛋白线引发的血案获得二等奖。某公司公共场所卫生许可案(浙)卫许准字〔2020〕第3304210012号获评xx县2020年度优秀行政执法案卷一等奖。
(五)加强肿瘤防治工作。一是继续实施大肠癌早诊早治项目工作，对大云镇、姚庄镇3.5万名目标人群开展筛查，目标完成初筛2.8万人，完成电子肠镜5000人。二是继续加强“三级防癌网”建设和管理，做好肿瘤新发病例网络直报工作。三是继续开展国家973项目，完成大肠癌配对调查159对。与浙江大学肿瘤研究所合作，做好国家863项目——结肠癌精准医学项目的现场工作。四是2008-2020年肿瘤登记中心数据被国际癌症登记中心《五大洲癌症发病率》第十一卷收录。今年，xx县肿瘤登记处还获得了全国肿瘤登记特别贡献奖、全国肿瘤登记工作杰出贡献奖两项荣誉。
(六)加强精神疾病防治工作。一是贯彻落实《精神卫生法》，深入实施精神疾病防治项目工作。制定下发严重精神障碍患者排查工作方案，多部门联合开展专项排查和督查。加强基层工作人员业务培训，进一步提升业务能力和管理水平。二是做好贫困精神残疾人免费服用基本抗精神病药物相关工作。三是做好严重精神障碍患者监护人以奖代补工作，2020年1月底按时发放了首轮监护责任奖金，共约32万元。3月份，我县又顺利完成第二轮严重精神障碍患者以奖代补监护责任的申请和三级认定工作，共收到申报材料519份，符合申报材料516份。四是加强重性精神病人管理，围绕平安建设和重大活动安保工作，加强上门随访和日常管理工作，防止肇事肇祸事件发生。
(七)加强基层卫生工作。一是稳步提升基层医疗机构服务能力，开展新一轮乡村医生执业注册、社区护士岗位培训工作。选派业务骨干和管理人员参加上级组织的各类培训班，组织开展卫生院院长管理培训班、全科医学知识技能培训、基层慢性病健康管理骨干人员培训等。二是落实基本公共卫生服务项目，确保人均基本公共卫生服务经费达到50元。加强国家基本公共卫生项目公益宣传。以责任医生签约服务为载体，做好65岁以上老年人、慢性病人、孕产妇和儿童等重点人群的健康管理;加强对高血压、糖尿病者筛查力度，推进诊间随访服务，强化防治结合。三是完善责任医生签约服务制度，加强以责任医生为主体、医护组合为基础的团队建设，完善签约团队工作机制和绩效考核激励机制。围绕“我与家庭医生有个约定”主题活动，在全县基层医疗卫生机构积极开展家庭医生签约服务月活动，提高群众对签约服务的获得感。加强姚庄镇卫生院签约服务培训基地和示范点建设，提高居民对签约服务的参与度、知晓率和满意率，引导群众主动参与分级诊疗。开展百姓信赖的签约好医生、好护士的评选活动。截止年底，全县责任医生规范签约率达35.62%。四是全面落实基层医疗卫生机构能力提升行动计划，抓好中心镇卫生院医疗服务能力提升项目。积极开展乡镇卫生院第二轮等级评审工作、全国“群众满意的乡镇卫生院”创建工作和省级百强社区卫生服务中心创建工作，西塘镇、天凝镇卫生院获得2020-2020年度全国群众满意的乡镇卫生院称号。今年，我局获评2020-2020年嘉兴市实施妇女儿童发展规划先进集体。
(八)加强妇幼保健工作。一是继续做好农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女增补叶酸项目，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目，免费婚前医学检查工作、国家免费优生健康检查项目、新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查项目等重大项目工作。2020年度，农村妇女住院分娩专项补助389人，项目补助资金19.45万元;免费发放叶酸1408人;实行艾滋病、梅毒、乙肝免费筛查7278人;接受婚前医学检查5380人，检查率90.68%，检出疾病712人，患病率14.56%;开展国家免费孕前优生健康检查1684对。2020年度，四病筛查免费2926人，新生儿疾病筛查率99.54%;听力筛查免费2926人，筛查率为99.52%。开展实施“两癌”项目，全年进行乳腺癌筛查18039人，宫颈癌筛查18517人。二是保质保量完成孕产妇和儿童保健管理，2020年度，在我县3家单位分娩活产数5040人(男2610人，女2430人)，出生性别比107.41，出生缺陷发生率为34.89‰。2020年度本地户籍人口活产数3264，孕产妇死亡率0/10万，新生儿死亡率3.06‰，婴儿死亡率3.98‰，5岁以下儿童死亡率4.29‰。孕产妇系统管理率89.71%，3岁以下儿童系统管理率96.75%，婚检率90.68%。三是加强妇幼保健资料管理及信息报送工作，按要求签发、补发出生医学证明，保管好申领材料和出生医学证明存根，做好登记工作。2020年度共签发出生医学证明5299本。同时做好产妇分娩信息报送工作，使各种保健工作的资料质量有所提高。
年卫生和计划生育局工作总结
(一)加强基础设施建设。4月29日，列入县十五届政府实事工程的县中医院搬迁改造工程投入运行。县一院二期工程、县三院二期工程、姚庄医院一期扩建工程、惠民街道社区卫生服务中心迁建工程、干窑卫生院迁建工程等均有序开展，县二院迁建工程即将开工建设。
(二)发挥助推项目作用。进一步推进“公共健康协同创新中心”、“县级公共卫生重点实验室”、“社区生活饮用水卫生检测示范项目”等建设。6月8日，我县举行“疾控科学发展示范基地”、“县级公共卫生重点实验室”建设阶段性汇报会，省卫计委副主任徐润龙、省疾控中心主任夏时畅等省市县领导出席汇报会。省疾控中心和县疾控中心签订了共建“疾控科学发展示范基地”、“县级公共卫生重点实验室”(第二阶段)协议。继续巩固与浙江大学公共卫生学院、杭州医学院、上海市疾控中心、上海市精神卫生中心和浙江省精神卫生中心等帮扶合作机制。
(三)加强沪杭医疗合作力度。继续深化与上海、杭州对口支援合作，全面提升县级医院诊疗水平。12月27日，复旦大学附属中山医院与xx县第一人民医院医疗技术协作中心揭牌。继续推进与省级医院开展全方位、深层次合作，借助上海、杭州三级医院的学术基础，结合我县基层实际，共同申报并开展科研项目。派出医务人员去上海杭州进修学习，邀请浙江省、上海市专家来我县授课，传授先进诊疗技术和医学知识。同时，加强管理人员的挂职交流等，有效提升医务人员、管理人员的素质和水平。年初，县一院正式成为上海市计划生育科学研究所临床研究基地研究生临床培养基地和上海市生殖健康药具工程技术研究中心转化医学基地。
卫生和计划生育局年度工作总结
进一步创新工作机制体制，深化分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等改革，加快推进“互联网+健康”工程，推动全区卫生计生事业高质量发展。
(五)稳步推进公立医院综合改革。建立健全区人民医院补偿“三变二”的补偿渠道和政策性亏损“七二一”的分担机制，内部潜力进一步盘活。推行全员聘用岗位管理制度，建立了能进能出、能上能下的灵活用人机制。制定了绩效管理分配方案，把工作数量、医护质量、风险程度、工作效率、医德医风等指标作为医院薪酬绩效考核的主要内容，在收入分配上向优秀人才倾斜。
(六)加快推进分级诊疗制度建设。坚持优质医疗资源共享，按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”原则，整合区、乡、村三级医疗资源，构建“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序，减少“小病大治”的医疗资源浪费现象，居民区内就诊率达到92%。
(七)健全完善药品供应保障机制。严格执行药械统一在四川省药品采购平台采购并零差率销售，严格按照时间节点开展药品计划采购数量网上报量相关工作，稳步推进公立医疗机构药品采购“两票制”的实施，全区所有(40家)医疗机构全部实施“两票制”。
(八)加快卫生计生信息化建设。全面推进“互联网+健康”工程，进一步完善全区人口健康信息平台，实现与省、市平台和全区各级医疗卫生计生机构平台的对接;大力发展远程会诊、远程检查和远程教学系统，区人民医院、区中医医院等医疗机构实现与三甲医院平台互通，启动基层医疗机构远程会诊系统建设，群众在基层就可以享受到三级医院的医疗卫生服务。