2023年法院规范司法行为工作报告 幼儿园规范办园行为自查工作报告(优秀5篇)

时间:2023-09-01 21:15:37 作者:琉璃 2023年法院规范司法行为工作报告 幼儿园规范办园行为自查工作报告(优秀5篇)

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

法院规范司法行为工作报告 幼儿园规范办园行为自查工作报告篇一

1、认真抓好教职工的政治理论学习。我园把每周一幼儿离园后作为教职工政治理论学习时间,通过集中学、分组学、自学等形式,学习上级文件、传达各级会议精神、学习师德材料、有关法律法规等,定期检查会议记录,有相应的学习制度,保教考核的一项指标。

2、认真抓好教师的政治思想、纪律和师德教育。除了每周进行政治学习外,我们还进行师德教育培训。教职工队伍积极向上,整体思想素质较好。

1、班子团结协调,有较强的凝聚力和战斗力。我园每周召开一次班子成员会议,商讨一周主要工作,遇大事必开会集体讨论决定。班子成员有分管财务、总务、保教、卫生等,既分工明确,又能充分发挥整体效能。

2、班子成员工作积极负责,作风踏实,都能深入教学第一线,切实解决教育教学中的实际问题。

3、推行园务公开制度,建立园务公开栏向教师、家长公开,还设立了园长信箱,增加了管理的透明度。

1、坚持以法治园,严格执行有关教育教学法律、法规和政策,认真制订各类工作计划,并定期检查和落实。

2、幼儿园规章制度健全,有各类制度、职责,有各人员考核细则,并能认真执行落到实处。有单独设立的档案资料柜、有档案,有各类教育教学资料、学具等。

3、有健全的财务制度。量入为出,专款专用。厉行节约,合理使用资金,经费统筹兼顾,全面安排。严格财务制度,严格用款的审批和报销手续,各类帐目日清月结。

4、幼儿园的保教、卫生保健综合治理、家长等工作有计划、有记录、有总结,并能及时归档立卷,幼儿园档案管理较规范。

5、幼儿园定期开会研究幼儿膳食,每月进行营养分析,把每周食谱发给家长,便于了解我园的伙食。

1、幼儿一日活动安排科学、合理,保证幼儿每天两小时的户外活动和自由活动时间。

2、坚持以游戏为主要教育教学方式,除了教学活动以游戏为主外,还开展了角色游戏、体育游戏、音乐游戏、桌面游戏、智力游戏、做做玩玩等游戏,幼儿一日活动以兴趣培养和习惯养成为主要目标。

3、家长工作开展较好。家长工作形式有:家长会、家庭教育知识讲座、家教沙龙、各类亲子活动、家教问卷、家园小便条、家长开放半日活动、家园联系栏等。

1、师德教育和师德检查制度健全,无体罚、歧视幼儿现象。

2、有保教组,教研活动正常:每周一次的业务学习,保证每学期教师外出参观学习听课等。

3、位教师合格学历达%,高一层学历达%。计算机考核合格率达100%,普通话水平测试均达二级乙等以上。

4、鼓励教师组织孩子参加区教委组织的健美操比赛,荣获一等奖的好成绩,教师士气得到了很大程度的鼓舞。

1、幼儿园占地面积平方米,总建筑面积平方米,其中活动室面积约平方米,午睡室面积约平方米,办公室约平方米,厨房面积平方米,幼儿厕所平方米,户外活动场地约平方米。

2、每班各类设施齐全,活动教玩具齐全,有桌上玩具、自制教玩具人均件。园内有大型多功能滑梯、小型滑梯、大中型积木、图书室等。

3、加大资金投入,改善办学条件。11月接手幼儿园后,我园用于改善办学条件的投入已达30万元。主要用于:园舍翻新、厨房、厕所改建、铺地板胶、添设儿童床上用品、购买接送车、桌面玩具、图书、电视、vcd等。

1、幼儿园房屋建筑全部达标,无任何危房。

2、幼儿园孩子接送安全。早上幼儿入园和下午幼儿离园时间安排教师在教室门口,迎接和送走幼儿和家长,同时也做好各种不确定安全隐患的排除工作。

3、班级安全:

a、用电安全:检查班级内的各处线路、插座和开关,有问题及时维修。经常教育幼儿用电安全常识,并时时注意孩子的一举一动,防止孩子接触电源。在幼儿离园后拔掉电源插座,关闭电源,防止雷电伤害电路。并进行相关的消防安全教育。

b、用水安全:教育幼儿节约用水。让幼儿餐前、便后流水洗手,地面铺有塑料防滑地垫,并且把地面的水渍及时擦干,防止幼儿入厕时滑倒、摔伤。在幼儿如厕时必须有一个老师跟随。幼儿喝水必须有教师陪同为其接水,防止幼儿自己接水被热水烫伤。

c、组织幼儿在班级内活动时,除教师严格组织外,一定要将桌椅摆放有序,以不阻碍幼儿活动为原则,防止幼儿你拥我挤被桌椅绊倒。

d、班级内幼儿物品要专人专用,并及时消毒,防止传染病及不卫生的脏物引起幼儿身体不适。餐前、便后教育幼儿及时洗手,桌子要在幼儿餐前认真消毒,防止脏物入口,引发疾病。

4、食堂

a、食品安全:首先抓好进货渠道:对于幼儿食用的各种米、面、肉、蛋等食物,一定要从正规渠道进货,杜绝一切不合格的食物进入幼儿园内,从而防止各种食品卫生安全隐患。

b、食堂人员要持证(健康证)上岗,工作过程中做到认真洁净,保证饭菜卫生质量。

c、幼儿餐具及食堂用具要一用一消毒,杜绝一切容易引起幼儿身体不适的隐患。

5、在幼儿早操、游戏、饭后散步活动时间之前,保证活动场地安全,无障碍物、无脏物、无积水。

6、每周一组织幼儿安全教育。

1、安全工作责任制落实的力度仍需进一步加强。

2、教学硬件设施有待进一步完善。

3、要严格按照《纲要》要求,不断改进教学方法,使课堂教学趋于多样化、趣味化、游戏化、生活化,达到使孩子在笑声中汲取营养,在欢乐中健康成长。

4、加强幼教队伍建设,加强日常学习培训。支持鼓励教师参加更高层次的教育培训,力促教师队伍素质明显提高。经常开展政治业务学习培训和日常教学观摩,不断改进和提高全园教师的幼教管理水平,努力培养一批德才兼备的中坚力量,为幼儿园的健康发展打下坚实基础。

5、强化校园内部管理,提升工作效率。进一步建立完善各项管理工作制度,切实加强日常监督检查,始终坚持奖优罚劣,奖勤罚懒,充分调动全园广大教职员工的工作积极性和主动性,推动全园各项工作再上一个新的台阶。

经园领导组认真研究论证,我园教学管理秩序良好,教育教学规范,在园幼儿健康成长,社会效益较好,现将幼儿园创建工作开展情况报上,请予审批。

法院规范司法行为工作报告 幼儿园规范办园行为自查工作报告篇二

淳安县安阳乡中心幼儿园创办于二000年九月,园址在安阳乡下栖梧村1号,20xx年易地新建。目前,幼儿园占地面积1260平方米,建筑面积650平方米,拥有大型玩具3件,中型玩具21件,桌面玩具生均8件,图书生均4件,简易多媒体3套,电子琴2架,计算机2台,在园教职工5名,幼儿68人,各类配套设施基本齐全 。

20xx年,在乡财政资金较困难的情况下,为中心幼儿园添置了一万余元的场地玩具;20xx年,出资5000多余添置了两架电子琴及桌面玩具等;20xx年,乡学前教育领导小组自筹资金50余万元易地新建了中心幼儿园,同时添置了4万余元的大中型玩具等配套设施;20xx年,又投资了9877元对中心幼儿园上梧教学点进行了内部设施完善。

历经九年的风雨,无论在师资配备、硬件设施及幼儿教育方面,中心幼儿园都取得了突飞猛进的发展,并在全乡幼儿教育中起到了示范指导作用。

为了幼儿园持续、健康、稳步发展,我园组织全园教职工(包括佳坞幼儿园的老师)认真学习《幼儿园指导纲要》等有关幼教理论方面的知识,旨在帮助所有员工树立正确的教育观和幼儿观。同时制订了幼儿园日常工作中的各项管理制度及各个岗位的职责,如园长负责制、安全管理制度、幼儿接送制度以及园长岗位职责、保育员职责等,并力争使制度、职责规范化、科学化且落到实处。

我园一贯坚持“一切为了幼儿、为了幼儿一切”的办园宗旨,因此,我园积极投入资金,努力提高全园教师的综合素质。

对上级幼教主管部门安排的各项教师培训,我园都积极响应,选派幼儿教师参加,并做到持之以恒,使同一培训内容持续化。当然,外出培训只是少部分人,所以,外出培训教师在回园后要在全园主持讲座并开设一堂教学公开课,借此让其他教师也能得到学习,共同进步,从而达到全园教师素质在一定基础上能快速提高。同时,我园还邀请佳坞幼儿园开展幼儿教学等方面的活动,让每位幼儿教师在自己感兴趣的方面做出成绩,全体幼儿教师互相切磋,使幼儿园整体效益得到进一步提升。

育是在一日生活和游戏中进行的,为今后教育留下了很在的可塑空间,当然,我园也很注重幼儿常规管理,如生活习惯、卫生习惯、饮食习惯等,我园的培养目标是“让每位幼儿在我们这里开心快乐地成长”。

“幼儿园应主动与家庭配合,共同担负起教育幼儿的任务。”这是规程和新纲要明确提出的。为了使家长的教育理念与教师同步,使家园合作真正落到实处 ,我园通过每学期定期召开家长会,向家长介绍班级的教学计划和各方面常规培养目标,以及家长开放活动 ,让家长公正地评价幼儿教师的整体水平,同时,不失时机地对家长进行教育观念、方法等方面的培训,这样,既得到了幼儿家长的理解支持,家长培训工作也顺理成章地落到了实处。家庭真正成为幼儿园重要的合作伙伴,社会成为幼儿园重要的教育基地。

我园作为示范园,积极发挥中心示范作用。同为一个乡镇的幼儿园,我园又是中心园,因此承担起了基本的指导工作,对佳坞幼儿园以及所辖的两个教学点进行业务上的各种交流。每学期开学统一召开思想政治学习,提高教师的认识,每学期组织开展不定时的各项活动,诸如外出培训汇报会、教学交流活动以及其他个人心得方面的交流等,但是鉴于我园本身也是农村幼儿园,对于外界的新思路接受会比较迟,因此我园也邀请城镇幼儿园来园讲课、交流,组织全乡幼儿园共同学习。通过各种努力,我园在全乡幼教工作中起到一定示范辐射作用,提高了全乡幼教队伍的素质。

如今,“特色就是质量,特色就是品牌,特色就是发展”的思想已经被人所认同,因此我园也在走一条特色强园、特色兴园之路,但这条路也是茫然的,因为我园兴办才九年。特色需要创建,我们的特色是怎样的呢?随着学前教育对科学教育的重视,“做中学”开始进入我们的视野,我们尝试着将科学启蒙教育与艺术教育进行整合,体现幼儿园的特色。理论上,我们不断分析科学与艺术教育在幼儿身心发展中的地位以及结合的适恰性,实践中,我们尝试让幼儿在音乐活动中,融入音乐律动,体验大自然的魅力;在美术活动中享受想像和创造的快乐;此外,良好的人际环境是我园的一大特色,人际环境它包含了安全、宽松、真诚、平等,有利于师生员工学习、工作、生活的环境。我们以自身的真言实语去团结人、帮助人,经常与教职工谈心 ,帮助教职工解决困难,使幼儿园的各项工作都能得到了教职工的密切配合,在平等真诚的人际关系环境中,教职工之间能互相帮助、友好相处,共同探讨幼儿园的各项重大事件,齐心协力开创幼儿园工作互动宽松的师幼关系。教师的作用形成了最多的观察,最少的干预,充分发挥支持者、合作者、引导者的作用,营造出园内师生互动、生生互动、宽松自由的精神氛围。

幼儿园了,因此,巩固学前三年受教育率任务艰巨。

2、特色教育还不够突出明显,教师教育科研能力不够强。

我们只有立足现状,脚踏实地,从优先发展战略的高度去谋划未来,不断加深对教育的认识,不断加大对教育事业的投入。

1、加大对全乡学前教育的经费投入,保证全乡学前教育可持续发展。

2、努力创设良好的办园环境吸引幼儿入园,巩固幼儿入园率,同时加强思想政治教育,让幼儿教师安心农村幼儿教育。

3、加大特色教育的研究,努力让其成为一支品牌,同时加强教师教育科研能力的培养。

随着时代的发展,我们安阳乡中心幼儿园正以矫健的步伐前进,努力把本园办得更加规范化,凸现园本特色,加强品牌意识、特色意识。让每位孩子都有幸福感,让每位员工都有归属感,让家长们驻足留望。就像这一湖碧水,让蓝天碧水融入的更加和谐。

法院规范司法行为工作报告 幼儿园规范办园行为自查工作报告篇三

人民法院司法改革是社会主义法治国家建设的重要组成部分。下面是本站小编给大家带来的法院司法改革工作报告,欢迎阅读!

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我代表上海市高级人民法院,报告上海法院司法体制改革试点工作的有关情况,请予审议。

20xx年6月6日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》,上海高院被确定为全国首批司法体制改革试点单位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院先行试点,20xx年4月在全市法院全面推开。一年多来,我们在市委的领导下,在最高法院的指导下,在市人大及其会的监督下,在市政府、市政协及社会各界、相关部门的大力支持下,按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路,有重点、有步骤、有秩序地推动改革,并取得了阶段性成效。20xx年7月全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开,会议对上海及上海法院改革的成效给予了高度评价和充分肯定。

一、上海法院司法体制改革试点工作的主要做法

(一)抓好思想发动,形成改革共识,凝聚改革力量。这次司法体制改革涉及到司法领域的体制性、机制性、保障性等深层次、关键性问题,特别是中央确定的上海司法体制改革试点五项任务,更是破冰之举,困难多、风险大、关注度高。鉴于上海法院是首批试点单位,无经验可循,同时还担负着为全国司改先行探路的重任,责任重大、使命光荣、任务艰巨,因此,我们把统一思想认识放在试点工作的首要位置。改革试点开展以来,全市三级法院先后召开有关司改的动员会、答疑会、培训会70余次,教育引导全市法院干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来,以形成改革共识,凝聚改革力量,保证改革顺利推进;深刻理解司法体制改革的重大意义和上海试点工作的重大责任,从而增强责任感和使命感。

(二)抓好顶层设计,遵循“三个坚持”,明确目标任务。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,顶层设计十分重要,我们遵循“三个坚持”,着力在方案设计上狠下功夫。一是坚持问题导向。推进司法体制改革,首先必须找准影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。为此,我们先后召开了各类调研座谈会150余场,梳理出100多个问题,形成了10余份专题报告,确保改革方案接地气,具有针对性。二是坚持司法规律。司法规律是司法活动中必须遵循的规律,凡不符合司法规律的改革都难以成功。为此,我们认真研究司法的本质特征和内在规律,如在推进审判权力运行机制改革和人员分类管理改革中,对审判权作为判断权、裁决权的权力运行规律的研究和对司法人员职业特点及管理的内在规律进行研究,并将研究成果运用到改革方案的制定中,确保改革方案符合司法规律的要求。三是坚持实事求是。司法体制改革既要符合中央精神,确保改革的正确方向;又要符合司法规律,按规律办事;还要符合中国的国情,即中国的司法实际。要做到这三者的统一,必须要坚持实事求是的原则,说真话、报实情,紧密结合本地实际。如在推进人员分类管理改革过程中,我们深入调研、反复测算,形成了28份人员情况分析表,做到底数清、情况明,掌握真实可靠的第一手资料,为制定改革方案及过渡期政策奠定了基础。四是精心制定实施方案。我们根据中央、市委、最高法院关于司改的部署和要求,在深入调研、反复论证的基础上,历经34稿研究制定了《上海法院司法体制改革试点工作实施方案》,明确了改革方向、原则、目标、任务、方法、步骤,以此指导全市法院推进改革,确保不犯颠覆性错误。

(三)抓好先行先试,以点带面,整体推进。我们按照先易后难、先行试点的工作思路,分阶段、分步骤,有序推进,以先行试点推进和重点改革事项的突破带动改革的全面开展。一是确定了先行试点。确定了市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院为先行试点法院,为全面推进先行探路。二是重点抓好中央确定的改革试点五项任务的完成。高院突出抓好审判权力运行机制和人员分类管理两项改革试点,配合相关部门完成其他三项改革试点任务。三是同步推进最高法院《人民法院第四个五年改革纲要(20xx—20xx)》(简称《四五改革纲要》)的落实。研究制定了《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》,将最高法院《四五改革纲要》确定的改革任务分解为11类116项具体任务,并明确了责任单位,形成了以点带面、全面推进的态势。

(四)抓好组织领导,强化责任监督,积极稳步推进。为确保改革积极稳妥,落到实处,高院始终坚持加强组织领导,严格落实责任,自觉接受监督,确保改革顺利推进。我们一是建立司法改革领导机构。高院党组成立了“上海法院司法体制改革领导小组”及办公室,下设司法改革办公室和试点工作推进办公室,抽调专人集中办公,负责协调、指导、督查司法体制改革试点的推进工作。二是建立工作责任制。根据先行试点任务要求,将改革任务分解,明确5类27项改革任务及牵头领导、责任部门和完成时间。三是建立督察督导制度。对全市司法改革情况进行督察督导,及时发现问题、解决问题,确保改革任务落实到位。四是自觉接受人大监督。全市各级法院进一步强化自觉接受人大监督的意识,主动向人大及其会汇报司法体制改革试点工作。高院共组织召开各类座谈会10余场,邀请人大代表视察法院、指导司法改革工作400余人次。积极配合市人大会专题调研司法改革试点工作,改革试点开展以来,市人大会领导及相关委员会在法院召开调研座谈会10余场,对我们的改革给予了强有力的监督与指导,促进了改革的深化与发展。

(五)抓好宣传引导,注重舆论导向,营造良好氛围。我们全力做好司改的宣传引导工作,与媒体共同策划,精心组织以“审判权力运行机制改革”、“司法改革促进司法公正”等为主题的系列宣传活动,在社会上引起较强反响。在上海法院局域网开设司法改革专栏,截至今年9月底共编发《司法改革专刊》146期;设立司法改革宣传栏目,截至今年9月底共刊发各类宣传报道300余篇;中央及上海媒体共刊发上海法院司法改革报道万余篇,及时公布改革信息,介绍改革情况,回应内外关切,营造了良好的改革氛围。

二、上海法院司法体制改革试点取得的阶段性成效

(一)以司法责任制为重心,推进审判权力运行机制改革。完善审判权力运行机制改革是党的xx届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我们以落实司法责任制为重点,积极稳妥地推进以审判权为核心、以审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行机制改革。一是以审判权为核心,建立完善了独任法官、合议庭办案机制,落实“让审理者裁判”。制定了独任法官、合议庭审判规则及审判人员权力清单,规范案件分配、裁判文书签发等审判规则,明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发。建立专业法官会议制度,促进法律适用统一。完善审判委员会工作机制,规范审判委员会讨论案件范围。二是以权责统一为原则,建立完善了独任法官、合议庭办案责任制,“由裁判者负责”得到落实。制定了审判人员责任清单,明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责;法官在审判工作中,故意违反法律法规的,或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的,依法应当承担违法审判责任。三是以审判管理权、审判监督权为保障,健全完善了审判权监督制约机制。制定了关于院、庭长行使审判管理权、审判监督权的职责规定,规范院、庭长行使管理权、监督权的职责和方式,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。四是以保障审判权高效公正廉洁行使为目标,建立完善司法廉洁监督机制。建立了案件廉政回访制度和廉政风险环节监督提示系统。20xx年至今年9月底,全市法院共发放廉政监督卡90.24万件,案件廉政回访11640件次;风险提示系统累计发现并提示2131次。严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》,健全完善了“法官任职回避制度”和“一方退出”机制,目前上海法院配偶或子女是律师的103名法官已全部实行一方退出。

通过改革,长期以来存在的审判分离、权责不明、层层审批、请示汇报等行政化问题正在得到解决,法官的审判主体地位进一步凸显,“让审理者裁判、由裁判者负责”真正得到落实,权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行机制基本建立。如改革后全市法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件比例为99.9%,依法提交审委会讨论案件为0.1%。截至今年9月底,院、庭长直接办案数为51313件,同比上升19.4%。

(二)以落实员额制为重点,推进人员分类管理改革。指出:“建立符合职业特点的司法人员管理制度,在深化司法体制改革中居于基础性地位,是必须牵住的‘牛鼻子’。”我们牢牢牵住改革的“牛鼻子”,积极稳妥推进人员分类管理改革。一是探索建立了符合司法规律和职业特点的人员分类管理制度。将法院人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类,并确立了33%、52%、15%的员额比例,实行员额制管理。二是初步完成了人员分类定岗。确定了公开透明、公平公正、考核考试、差额择优的工作原则,经过双向选择、业绩能力考核考试、差额遴选等九个程序性步骤,较好地完成了人员分类定岗任务,实现了预期目标。今年9月全市法院首批人员分类定岗完成后,入额法官总数为2296人(包括四家先行试点法院),占总编制数的25.5%。不仅确保了高素质法官进入员额,而且留有余额补充新法官,确保了改革过渡期间法官队伍不断层。三是探索建立了法官助理体制机制。明确不再任命助理审判员,增设了法官助理。研究制定了法官助理的职责、选拔、任命等制度规定。全市法院已选拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法规律和职业特点的法官选拔任用制度。高院成立了“法官遴选(惩戒)办公室”,提高法官的准入门槛和选拔条件,明确法官今后主要从法官助理中选拔;高、中院的法官从基层法院择优遴选,同时建立从优秀律师、法律学者中公开选拔法官的制度。今年5月从优秀律师中公开选拔一名三级高级法官。五是探索建立了符合职业特点的法官晋升机制。明确法官等级晋升采用按期晋升和择优选升相结合的方式,不受行政职级限制。没有行政职务的法官,也能晋升成为高级法官。六是探索建立了符合法官职业特点的职业保障制度。积极配合市职能部门,推动建立与法官单独职务序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核机制。创新考核机制,制定了法官岗位考核管理办法,明确入额后考核不合格的将退出法官员额,破除了一次入额、终身入额,能进不能出的难题。八是探索建立了高素质人才培养机制。制定高素质人才培养规划,对改革后三类人员实行分类分层培训,10月已完成对首批入额、由助理审判员晋升为审判员职务的436名法官的培训,确保入额法官的能力素养符合审判需要。

推进人员分类管理改革,实行员额制管理,是一场动自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在编人数的56%,按照33%的法官员额比例,将有730名法官不能入额,改革难度非常之大。我们顶住压力,迎难而上,将思想政治工作贯穿于改革始终。在推进人员分类管理改革过程中,全市三级法院领导与干警谈心累计3000余人次,教育引导广大干警要从全面深化改革的大局出发,正确认识人员分类管理改革,正确对待个人得失,积极支持改革,自觉为改革作贡献,确保了人员分类管理改革的顺利推进。

通过改革以及员额制的落实,长期以来存在的人员混岗、审判资源配置不合理、审判人员职务晋升不畅等问题正在得到解决。以法官为核心,以法官助理、书记员为辅助,以司法行政人员为保障的分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范、保障有力,符合司法职业特点,具有上海法院特色的人员管理制度基本建成。其成效主要体现在:一是审判人员资源配置得到优化,审判一线实际力量得到增强。全市法院配置到司法一线的法官人数比改革前增加了1.4%,主要办案部门的法官实有人数比改革前增加了7.6%。二是法官与辅助人员配置更加合理,辅助人员比例明显增加。法官与审判辅助人员的比例从改革前的1∶0.75变为改革后的1∶1.5。法官助理的设置,使法官能有时间和精力更加专注于审判中心业务。三是法官队伍结构得到优化,提升了法官队伍的职业化、专业化水平。入额法官中45岁以下中青年骨干比例提高4.1%,硕士以上学历的比例提高4%,平均从事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦国家战略,围绕上海工作大局推进改革。一是紧紧围绕市委关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的战略部署,高院出台了《服务保障上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,知识产权法院出台了《上海知识产权法院服务保障上海建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,进一步完善知识产权审判工作机制,加强知识产权司法保护。二是紧紧围绕上海自贸区建设的需要,深入推进涉自贸区审判体制机制改革。20xx年11月5日成立了“浦东法院自贸区法庭”。为适应自贸区扩区后的司法需求,高院指导浦东法院制定了《深化上海自贸试验区建设司法保障机制改革方案》,及时调整自贸区法庭收案范围。最高法院知识产权审判庭在浦东法院建立了“自贸区知识产权司法保护调研联系点”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦东法院自贸区知识产权法庭”和“上海海事法院自贸区法庭”。三是紧紧围绕国家“一带一路”战略和上海“四个中心”建设的需要,高院制定了《关于为“一带一路”建设提供司法服务和保障的实施意见》,海事法院制定了《关于强化海事司法职能服务保障国家战略的工作意见》,为国家战略和上海大局提供强有力的司法保障。

(四)完善人权司法保障制度,切实维护公民合法权益。完善人权司法保障制度是党的xx届三中全会提出的三项改革任务之一。我们严格公正司法,切实落实尊重和保障人权的宪法原则。一是认真实施落实修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》。严格贯彻罪刑法定原则,充分保护被告人获得辩护的权利。目前,市一中院、二中院及9家基层法院已实现三年以上有期徒刑案件指定辩护全覆盖。二是依法保障律师执业权利。高院制定了《关于依法保障律师执业权利的意见》,支持和保障律师依法执业,构建法官与律师的新型关系。三是健全防范冤假错案机制。坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除、证人和鉴定人出庭作证等法律原则和规则。

(五)构建阳光司法机制,提升司法公信力。上海高院是最高法院确定的司法公开三大平台建设试点单位,我们以此为契机,按照韩正书记关于建设“阳光司法,透明法院”的要求,坚持“公开是原则、不公开是例外”的原则,以解决人民群众反映的“六难三案”等突出问题为重点,制定了《关于推进阳光司法、透明法院建设的意见》,积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。在抓好三大公开平台建设的同时,自我加压,敢于担当,打造了“12368”诉讼服务平台、律师服务平台等具有上海法院特色的十大司法公开服务平台。20xx年1—9月,全市法院网络庭审直播768场次;裁判文书上互联网11.2万余份;“12368”诉讼服务平台提供各类服务33.4万余次;律师服务平台已有1268家上海律师事务所使用,占上海律师事务所总数的91%,累计提供服务量43万余次,日均1423次。

(六)探索跨行政区划人民法院、知识产权法院改革。根据中央、全国人大会以及最高法院关于在北京、上海、广州设立知识产权法院和在北京、上海建立跨行政区划法院的重大改革部署,积极推动两个法院的建立。20xx年12月28日正式挂牌成立了上海知识产权法院和跨行政区划法院——上海市第三中级人民法院,完成了组建任务。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,审结249件;上海知识产权法院共受理案件1164件,审结393件。

(七)推进立案登记制改革,切实保障当事人诉权。今年5月1日全国全面实施立案登记制改革以来,我们结合上海实际,及时研究制定了《关于〈最高人民法院登记立案若干问题规定〉的实施细则》,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。今年5—9月全市法院收案数为328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,当场立案324031件,日均3086件,当场立案率为98.64%。

(八)积极推进制度创新,为全国司改提供可复制、可推广的制度借鉴。指出:“治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。”韩正书记指出:“司法体制改革不仅仅是要解决上海的问题,要始终把工作着力点放在为全国司法体制改革提供可复制、可推广的制度上。”我们紧紧抓住制度创新这个根本,在推进改革的同时,研究制定了涉及司法体制改革的相关配套制度34项,不仅为全市司法体制改革提供了遵循,而且为全国司法体制改革提供了可复制、可推广的制度借鉴。

(九)促进审判质效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各类案件46.52万件,审结43.98万件,同比分别上升13.3%和11.4%。全市法院审判质效良好,审限内结案率为99.18%,92.17%的案件经一审即服判息诉,经二审后的服判息诉率为98.8%。

三、需要破解的难题及下一步打算

(一)需要破解的难题

上海法院司法体制改革取得了阶段性成效,但我们清醒地认识到,工作中还存在一些困难和问题需要进一步解决。

一是案件大幅上升和改革任务繁重带来的双重压力,需要在下一步推进改革过程中解决好案多人少矛盾,提升审判质效,体现改革的成效。案多人少是我们面临的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件数较去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任务繁重的双重压力,不仅会影响审判质效,甚至会影响到司法公正。因此我们既要坚定不移地推进改革,又要解决好案多人少突出矛盾,确保公正高效地办理好每一起案件,通过审判质效的提升体现改革的成效。第一要坚定不移地推进人员分类管理改革,落实员额制管理,明确入额法官一律在审判一线办案,让有限的司法资源得到最有效的利用。第二要进一步推进审判机制改革,通过推动繁简分流改革,开展认罪认罚从宽制度改革,推进刑事案件速裁程序改革试点,探索庭审方式改革,完善多元化纠纷解决机制改革等,提升审判质效。第三要进一步加强信息化建设,向科技要人力、要效率。第四要探索建立科学的人员编制适时增长和相匹配机制,保证审判人员的设置与日益繁重的审判任务相一致。

二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺,以确保依法独立公正行使审判权,落实司法责任制。推进审判权力运行机制改革,落实司法责任制,取消了提请院、庭长审核把关,减少了审判委员会讨论的案件数量等,审判权力运行机制中的“行政化”问题得以解决,依法独立公正行使审判权、“让审理者裁判、由裁判者负责”得以真正落实。但是,审判权的“独立”行使不等于不要“监督”,“去行政化”不等于“去审判管理”,缺乏对审判权独立行使的监督制约可能会带来审判质效下滑,甚至会产生新的司法不公、司法腐败等问题。因此,在深化司法体制改革中,一方面要坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则,将司法责任制落到实处;另一方面要加强对审判权的管理和监督,建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制,确保审判权依法独立公正行使,促进司法公正。

三是部分法官的综合素养还不能完全适应形势和任务的需要,必须加快建立高素质法官队伍的培养机制,为公正司法提供队伍保障。党和人民对公正司法的要求,需要法官具有相应的实践经历和社会阅历,具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力更大,责任更大,对法官的素质要求将更高。但在现有的法官队伍中,一些法官的素质及能力与其承担的法律赋予的审判职责和日益繁重的审判任务还有一定差距。特别是入额法官中,有部分年轻助理审判员,从事司法经历较短、办案经验不足,亟待提升。因此,加快健全高素质法官队伍的培养机制,加强对法官的教育培训和实践锻炼,是一项重要而紧迫的任务。需要我们进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制,健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制,努力提升法官依法履职的能力和水平。

四是要高度关注改革推进中出现的新情况、新问题,确保改革顺利推进。韩正书记强调:“司法改革不是一般的改革,而是对司法体制机制的重大变革,改革的推进难度很大。上海法院已经扎实、稳妥地走出了第一步,但面临的困难不能低估。”前一阶段上海法院的改革虽然取得了较好的成效,但也有少数法院还存在认识不到位、推进不平衡等问题,而随着改革的深入全面推进,还会出现一些新情况、新问题,改革的难度不会减弱。因此,我们一方面要坚定不移地推进司法体制改革,完成好中央交给我们的改革试点任务;另一方面要继续加强思想政治工作,解决好存在的困难和问题,确保工作持续、队伍稳定。

(二)下一步工作打算

全市法院将认真学习贯彻全国司法体制改革试点工作推进会精神,按照中央、市委、最高法院关于全面深化司法体制改革的部署,在市委的领导下,在市人大及其会的监督下,攻坚克难、迎难而上,全力推进司法体制改革工作。

一是坚持以提高司法公信力为根本尺度,深入推进司法体制改革。要坚持公正司法、严格司法,公正高效办好每一起案件,以每起个案的公正来确保司法公正,切实守好社会公平正义的最后一道防线,让人民群众有更多司法改革的获得感。

二是坚决完成好中央确定的上海司法改革五项试点任务,继续当好全国司法改革的排头兵。要在总结前期试点工作的基础上,加大推进力度,完善工作机制,扩大改革成效,把中央交给上海的改革试点任务完成好。

三是紧紧围绕上海工作大局推进改革,全力做好司法服务保障。要紧紧围绕上海自贸区建设、“四个中心”建设和加快建设具有全球影响力的科技创新中心等重大工作,进一步推进审判体制机制改革,加强知识产权审判、金融审判、海事审判,服务保障好上海经济社会发展大局。

四是继续抓好最高法院《四五改革纲要》的实施,确保改革整体推进。要抓好高院制定的《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》中的11类116项改革任务的推进,突出抓好立案登记制改革、行政案件集中管辖改革试点、以审判为中心的诉讼制度改革等重点改革项目,确保各项改革取得实效。

五是以改革为动力,促进审判任务的完成。坚持推进改革和抓好执法办案紧密结合,一手抓改革的推进,一手抓执法办案第一要务,以改革促进审判工作,以良好的审判质效体现改革成果。

六是坚持从严管理,打造过硬法院队伍。按照关于“五个过硬”的要求,加强法院队伍建设。继续深入开展“三严三实”专题教育和向邹碧华同志学习的活动,严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》等司法廉政制度,教育干警坚定理想信念,坚守法治信仰,遵循职业道德,恪守职业良知,公正为民司法。

尊敬的:

党的xx届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来,法院在县委的正确领导、县人大及其会的有力监督、上级法院的精心指导、县政府、政协和社会各界的大力关心支持下,全面加强审判执行工作和自身建设,充分发挥职能作用,顺利开展了多项司法改革工作和大量人、财、物上划省统管前期摸底准备工作。

法院现设置政治部、纪检组、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事审判庭、少年刑事审判庭、审判监督庭、执行局、**人民法庭、办公室、法警大队、书记员管理处、审判事务管理办公室等**个编制内机构外,还设立设立新闻办为内设机构。核定政法专项编制**人,现实有干警**人,空编**人。现有在职在岗**人中,党员干警**人,占干警职工总数的**3%,女干警**人,占干警总人数%,少数民族**人,占干警总人数%。30岁以下**人,31-35周岁**人,36-45周岁**人,46-55周岁**人,56岁以上**人。分别占干警职工总数的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年龄**岁,党组成员平均年龄**岁,各庭室负责人平均年龄**岁。高中以下学历**人,大专学历**人,本科学历人数**人,分别占干警职工总人数的%、%、%。从职级情况看,现有在岗**人中,副处**人,正科**人,副科**人,主任科员**人,副主任科员**人,科员 人,工人**人,分别占干警职工总人数的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。现空缺副科**人。现有审判人员**人,占干警职工总人数的%。

立案登记制改革情况

1、统一思想,提高认识。组织全体干警认真参加全国全省法院立案改革视频会议,认真学习会议精神,统一思想,让全体干警认识到推行立案登记制度改革是充分保障当事人诉权,切实解决人民群众反映的“立案难”问题的重大举措。组织全体干警认真学习 《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和新修订的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》,明确改革的指导思想、依法应该受理的案件范围、立案程序、制裁违法滥诉、加强立案监督等内容,把全体干警的思想认识从立案审查制过渡到立案登记制上来。

2、制定方案,有序推进。及时召开有关庭室全体人员参加的立案登记制改革会议,认真讨论立案登记制实施中存在的困难和问题,讨论研究应对方案。召开党组会议,研究立案登记制实施中的物质保障、人员配备、案件分流,来访接待,实施方案等问题。研究制定实施细则,明确规定一线立案法官在材料受理、登记立案、不予立案裁决和上诉、复议救济等环节的操作标准,要求全程留痕、全程透明,以此作为检验立案工作质量和考核立案工作的依据。

3、快速分流,协同化解。打造一站式、全方位的诉讼服务中心。改变传统立案庭功能模式,结合诉讼流程规律和上级法院要求,把诉讼服务中心合理划分为诉讼引导、立案受理、调解速裁、鉴定评估、信访接待五大区域。各区域之间相互衔接、有机联系,形成综合性诉讼服务体系,涵盖诉讼服务的各个环节,快速分流案件,协同化解矛盾,为当事人提供一站式、全方位诉讼服务。

4、夯实基础,提升服务。对诉讼服务中心设施进行改造升级,诉讼服务中心总面积达到1000平米,改造远程视频接访室、庭前调解室、速裁室和律师阅卷区,配备电子显示屏、触摸屏案件查询系统、打印机、复印机、传真、休息座椅、书写台、老花镜、饮用水、便民药箱、伞架、笔墨纸张等便民设施。专门印制诉讼指南、文书样本、格式诉状、诉讼风险告知、诉讼流程图表等14类宣传册,供当事人自行取阅。

5、强化事务管理,确保保障有力。进一步规范人民法院经费保障、装备和固定资产管理、政府采购、基本建设、科技应用与管理等工作;认真贯彻和严格执行计划、财务、物资装备等有关法律、法规、政策和规章制度,修改完善人民法院财务、装备、基本建设和审计等方面的规章制度,并组织贯彻和落实;配合玉溪市审计局圆满完成我个人任中经济责任审计工作。

6、抓调查研究,积极应对司法改革。认真学习党的xx届四中全会精神、司法体制改革相关文件精神及其他地区改革经验,充分认识开展司法体制改革等调研的重大意义,通过调研真正收获符合实际、有价值、可行性、可操作的成果,竭尽全力做好调研为司法改革提供理论及实务支持。重点对省以下法院经费的管理方式、资产的划转、人员队伍建设以及配套制度建设等问题展开集中讨论及征求意见建议,并结合工作实际对体制改革的经费物质装备保障渠道、管理方式、相关配套措施提出合理化的建议。对近年来经费收入、支出,机关人员编制数、实有人数及临时聘用人员,固定资产(物质装备配备)情况、基础设施建设负债情况,案件收案、结案及诉讼费收入,人民法庭建设等重点问题进行专题统计调研力求做到精益求精,数字统计真实准确,勾稽关系清晰严谨;数字来源有据,均同各年度决算数据相对应,保持一致;分析说明力争条理清楚、内容完整、解释明白,数据翔实、底数清楚,为上级决策提供科学依据,认真做好司法体制改革各项前期准备工作,确保司法体制改革在我县顺利推进,真正实现平稳过渡、实现改革效果。

存在问题

案多人少的矛盾日益突出。随着经济社会的不断发展,各种利益格局不断变化和调整,社会矛盾更加凸显。我院近年来案件数量不断增长,平均每年都在1200件以上,审判任务重与人员不足的矛盾比较突出,干警工作压力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率,同时也给涉诉信访稳定带来了隐患;由于退休、“门槛”过高进人渠道不畅、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人数逐年减少,目前,我院有6名法官干警工龄已满30年以上,随时面临退休离岗。而一线审判人员仅13人,年人均审理案件92件,民商审判人员每年审理案件都在100件以上。案多人少,审判力量薄弱的矛盾日益突出。

人员结构不合理日益凸现。一是整体人员结构不合理。现有干警职工的47人中,从事一线审判的工作人员仅为13人,占27.7%。审判人员虽为38人,但从事审判工作仅25人,占65.7%。 其它岗位人员9人,分别为法警5人,书记员2人,工人2人。岗位与从事工作不相符,且年龄普遍偏大。司法警察的比例为10%,低于人民法院司法警察配备标准,警力不足。书记员队伍不稳定,现有2名书记员从事与其职责不相符的工作,为完成繁重审判任务,不得不招聘合同制书记员来缓解力量不足和人员配备不合理问题。二是审判人员结构不合理。现有的38名审判人员中,7名院领导、2名专职审判委员会委员以及16名行政部门、立案庭和审管办等部门所占的法官多,一线审判人员少,实际仅13人所占的比例为34.2%。三是中层干部岗位空缺较多。我院13个内设机构中,有5个空缺副科级干部。内设机构中基本空缺副职领导。由于没有配备好中层领导,有的出现职责不符,工作起来“名不正、言不顺”,不敢管理,加之责任与待遇不符,工作压力大,工资收入低等原因,不愿认真管理,工作上缺乏积极性和主动性,也在一定程度上影响了工作的开展。四是进人渠道不畅,法官断层问题严重。法院现有法官38名,50岁以上的6人,占15.7%,40—50岁的16人占42.1%,30—40岁的14人,占36.8 %,30岁以下的2人,占5.2%。年龄在40岁以上的法官占57.8%。法官的年龄结构日趋老化,出现“两头小中间大”的趋势,这种结构对法院审判事业的发展十分不利。同时,因法院进入门槛的提高,法院进人较难,近4年来法院都没有招到法律本科大学生。由于法官的待遇跟不上,高素质的法律人才不愿进入法院工作,法官队伍如果不能及时补充,5—20xx年后,将出现无人办案的局面。

近日,上海市闸北区人大会召开第三十三次会议,听取闸北法院司法体制改革工作情况的报告。闸北区人大会杨惠德主任主持会议。

闸北法院朱建国副院长受陈萌院长委托,就该院根据高院统一部署和要求,结合自身实际,积极稳妥推进司法体制改革试点工作,努力构建符合司法职业特点的人员分类管理制度和符合司法规律的审判权运行机制等方面取得的阶段性成效进行了详细汇报,并对该院在推进司法改革各项工作中面临的问题和困难以及下一步工作打算作了介绍。

在听取汇报后,闸北区人大会和代表们对闸北法院司法体制改革工作的推进情况给予充分肯定。闸北区人大会杨惠德主任指出,司法体制改革是党的以及xx届三中、四中全会明确提出的战略任务。20xx年以来,根据全市统一布局和安排,闸北区法院按照改革试点的要求并结合自身实际,正确把握改革重点,凝聚改革的正能量,在实施司法人员分类管理、法官以及司法辅助人员职业保障、司法责任制方面取得了阶段性的成果。同时,也应该认识到,司法体制改革进程也面临亟待解决的难题,要强化大局意识,在“撤二建一”的大背景下,始终保持改革的信心和定力,树立一盘棋的思想,加强组织协调,推进并努力探索积累可复制、可推广的改革经验;要坚持问题导向,紧紧抓住区法院改革过程中存在的重点问题,研究改革措施,拿出有针对性的解决办法,确保试点各项工作稳妥地推进;要加强舆论导向,把宣传重点放到落实司法责任制和提高司法公信力上,把着力点放在提高司法人员职业素质和专业水平上,有效引导社会热点,积极营造公正司法、司法为民的社会氛围,努力形成法治建设良好的区域环境。

法院规范司法行为工作报告 幼儿园规范办园行为自查工作报告篇四

我园创建于2004年9月,占地面积10333平方米,生均占地面积36.9平方米,建筑面积为2836平方米,生均建筑面积10.13平方米,绿化面积4500平方米,生均绿化面积16.07平方米。图书藏书量为3642册,生均图书13册,教学用书、参考书325册,订有幼儿专业及其他报刊杂志等共15种。我园活动室等设施按省示范性幼儿园的要求设计,是一所园舍布局合理,环境优美的现代化幼儿园。全园共有7个班级,其中大班3班,中班2班,小班2班。园内设有多功能厅、舞蹈厅、钢琴室、角色游戏室、操作室、科学发现室、医务室、总务处、会议室、接待室等。每个教室都配备了34寸数字电视及电脑、投影仪、vcd等现代化教学设施,园内所有电脑均与市教育网联网,电视闭路系统、广播系统及自动化办公系统齐全。目前园内共有电视19台、电脑16台,投影仪8台、多功能厅配置了一套液晶投影仪,大门口安装了电脑视频监控。

园内设有省级标准活动室8个,每个活动室面积为69平方米,学生午睡室8个,每个午睡室面积为46平方米,盥水室8个,每个盥洗室面积为15平方米。卫生间11个,每个面积为10平方米。

我园现有教职工21人,幼儿280人,其中专职教师13人,平均年龄25岁,均是幼师专业。取得大专学历7人,占教师总数的58%。

我园以“尊重天性、发展个性、培养灵性”为办园理念,明确幼儿园办园方向及工作目标,积极开展幼儿园各项工作,不断加强规范化管理,提升办园品位。在短短的两年时间里,幼儿园先后承办了临海市幼儿主题教育研讨会、临海市幼儿骨干教师观摩展示课、市机关幼儿园来园送教、镇幼儿教研会等教研活动,邀请了上海家庭教育专家来园给家长讲课。同时04、05年组织学生参加镇小学生、幼儿文艺会演获二、三等奖,06年4月组织学生参加台州市第十三届运动会幼儿基本体操比赛荣获二等奖;组织学生参加市幼儿绘画比赛4人次获奖,其中1人获市一等奖。组织教师参加市教师教玩具制作比赛8人次获奖,其中1人获市一等奖;谢丹月等三位教师为市级幼儿教研会开课,蔡晓丹老师辅导学生参加全国书画比赛获三等奖,教师参加临海市级以上论文评比7篇获奖。2006年11月顺利通过了市“平安校园”考核验收,办园成果及园内发展赢得了上级领导和社会的一致赞誉。

1、大力宣传,统一思想,精心打造“沿江中心”品牌。

自中心幼儿园成立以来,我们把争创台州市教育基本现代化幼儿园作为推进我镇幼儿事业发展的重要载体,积极开展宣传活动,全体教职工统一思想,团结一致,共同努力,营造了良好的工作氛围。同时,我们以“尊重天性,发展个性,培养灵性”为办园理念,树立“一切为了孩子”的教育思想,坚持全面提高保教质量,促进幼儿身心和谐发展,全力打造“中心”这一品牌。

2、明确目标,加强管理,提高保教质量。

我园办园时间短,起点要求高。为此,我们认真学习兄弟乡镇幼儿园及北京、上海、杭州等知名幼儿园的先进管理理念,先后制定出我园一系列规章制度,并悬挂在各处室及会议室上,并定期与不定期地对各类制度执行情况进行检查、监督,使制度管理做到有目标、有措施、有落实,充分激发教师的工作积极性,体现宽严有度的人本管理理念。三年来,我园教职工齐心协力,自始至终保持着高昂的工作热情,我园的保教工作一年变一样,一年上一台阶,许多领导和家长都说,沿江中心幼儿园的变化很大,真是一年一个新面貌。

3、强化师德,勤钻业务,教师的整体素质不断提高。新大纲颁布以后,新型的儿童观、发展观对教师的整体素质提出了新的要求。教师的师德建设,业务水平更突出了专业性、主体性、合作性、实践性和反思性等特点。因此,我园不断建立与完善学习制度,创设各类环境,激励和要求教师边工作、边学习、边行动、边研究,不断提升自己业务素质,更新自己的知理结构,提高自己的教育教学水平,加强了师资队伍建设。(1)一周二会:我园坚持每周一夜的工作会议和周四夜的业务学习会议制度,这一制度对教师师德和业务水平的提高提供了良好的沟通平台。

(2)通过“传、帮、带”活动——新老教师的结对,使新教师在一年内能适应新岗位的要求,迅速成长。

(3)通过“走出去,请进来”,加强业务学习,提高教师素质。两年来,我园承办了两次市级幼儿教研活动,选派了骨干教师先后去了北京、上海、杭州及台州各县市参加各级各类学习和培训。同时与省幼师院附属幼儿园建立良好工作关系,组织全体教师去杭州学习听课,邀请市机关幼儿园老师来园送教上课等各种途径开展教研活动。(4)积极支持和鼓励教师参加继续教育及学历进修。目前我园有7名教师获大专以上学历,在职参加本科和专科函授的教师有5名。同时组织全体教师参加市进修学校组织的幼儿教师继续教育培训,选派优秀教师参加市幼儿教师骨干班培训,整体师资素质在不断上升。

(5)积极参加教育科研工作,组织教师参加市级各类比赛。

目前我园教师参与的台州市级结题课题一项,立项课题一项,临海市级结题主持课题1项,立项课题2项,申报临海市级课题研究2项。同时先后选派多位教师参加市教育局组织的优质课、教坛新秀及教师技能比赛。

4、加大投入,创设良好的育人环境。

我园自05年基建工程完成后,在镇政府和中心校的支持下,先后投入了近50万元添置了园内各种教育装备及设施。我园教室统一铺上地板,新做了课桌椅、睡床328张,被子328套,购入大型玩具2套。投入10多万元为教室及多功能厅添置了电脑、投影仪及数字电视等现代化教学设备,园内电脑网络系统、广播系统和自动化办公系统齐全。投入6万多元对园内绿化进行规划布局,同时对各活动室进行区角布置等。目前园内布局合理,功能齐全,环境怡人,是一所花园式的现代化乡镇幼儿园。

1、规模

我园共7个班,基本上按有关规定和招生编班,小班共2个班,每班人均30人,中班2个班,每班人员44人,大班3个班,每班人均42人。

(自查结果:达标)

2、园舍环境

园舍建筑符合浙江省建设施工标准,园舍建筑坚固、安全、美观。幼儿园布局合理,日光充足,空气清新,环境优美。周围无危险、无空气、水源、噪音污染。有安全防护设施和安全通道。园内共绿化面积4500平方米,生均16.07平方米。我园于2006年11月顺利通过市“平安校园”考核验收。

(自查结果:达标)

3、园舍面积

我园按《省级示范性幼儿园标准》设计,占地10333平方米,生均占地面积36.9平方米,建筑面积为2836平方米,生均建筑面积10.13平方米,绿化面积4500平方米,生均绿化面积16.07平方米。有园长室、总务处、教师办公室兼会议室、保健室、传达室等,厨房主副食加工间面积87平方米,房间符合有关标准,园内有109平方米的多媒体室,同时园内设有科学发现室、角色游戏室、操作室等。

每班有宽敞、明亮、洁净的复合地板活动室,活动室面积69平方米,午睡室面积46平方米,卫生间面积10平方米,盥洗室面积15平方米,每班盥洗室配有流水龙头8个,卫生间配有坑位8个,有流水冲洗设备。

(自查结果:达标)

4、教育装备

按原国家教委颁发的《幼儿园教玩具配备目录》,基本配备了教玩具,有大型活动器材4件,有足够的教具,学具供幼儿使用,桌面玩具和自制玩具人均6套以上,每班均有自然角和区域活动角布置。

园内有钢琴1架,数码相机1架,风琴8架,彩电19台,电脑16台,vcd9台,录音机8台,洗衣机1台,冰柜1台,清毒柜2台,音响及无线话筒一套,视频电脑防盗监控1套,每个老师都配上电脑,基本实现了自动化办公。

(自查结果:达标)

5、图书室

幼儿园重视幼儿教育教学资料及各类保教图书建设,有资料室和阅览室。借阅制度健全、措施落实。图书室有各类保教图书325册,订有10种幼教专业杂志,全园共有幼儿图书3642册,人均13册,有配套的教师用书,教学图片、音带和幼儿操作材料。

(自查结果:达标)

6、体育设施

有相应的户外活动硬质地1500平方米,草坪2000平方米,有40m跑道的幼儿体育活动场,人均活动使用面积12多平方米。园内有玩沙、嬉水池、种植园地及小动物饲养角。

体育器械齐全,种类丰富,室外有大中型玩具,有攀爬墙、滑滑梯、荡椅、小足球、小篮球、钻圈、跳绳等活动器具。

园内配备兼职保健员一人,设有保健室,室内有器械柜,有身高体重测重器、体温表、视力表、听诊器及常用药品,每班午睡室配有紫外线消毒灯。

(自查结果:达标)

7、师资队伍

我们拥有一支年轻、进取、有活力的师资队伍。我园现有教职工21人,其中专职教师13人,平均年龄25岁,均是幼师专业。取得大专学历7人,占教师总数的58%。

园长具有小学高级职称,大专学历,并参加在职中央电大临海分院学前专业函授,获省级园长合格岗位证书。思想素质好,有一定的组织协调能力,能充分调动教职工的积极性,有管理和指导保教的能力。实行园长负责制,有明确的领导班子分工,班子成员思想素质好,业务能力强,群众威信高,全园教育科研活动成绩喜人,班子成员均获得台州市、临海市级课题及论文获奖证书。保育员符合《规程》决定的任职资格,受过保教知识的培训。兼职保健员符合《规程》规定的任职资格,并持有大专以上学历。兼职财务人员具有中专以上学历,且受过专业培训,持有会计证,能顺利完成本职工作。

(自查结果:达标)

8、教育经费

坚持勤俭办园,按规定收费,严格执行财务制度,帐目清楚,手续齐全,每年高于保育经费的15%用于改善办园条件。近两年共用于添置各类教育装备设施50多万元,使我园各类设施配备达到全市前列。园内每周公布食谱,每月公布结算伙食帐。食堂有严格的伙食管理制度,教职工的伙食经费与幼儿的伙食经费严格分开。

(自查结果:达标)

9、办园思想

我园以“尊重天性、发展个性、培养灵性”为办园理念,明确幼儿园办园方向及工作目标,积极开展幼儿园各项工作,不断加强规范化管理,提升办园品位,全心全意为幼儿服务、为家长服务。幼儿一日在园时间为9小时以上,为家长提供了方便。办园目标明确,有分阶段落实措施及具体要求。全园实行以园长负责制的管理网络,管理科学、民主。对园内突发事件能及时发现并处理。国内日常管理规范有序,能在工作中主动接受上级主管部门的检查、监督和领导,并能主动汇报、协调园内各项工作。

(自查结果:达标)

10、园务管理

幼儿园有中长期的办学目标,即把我园建设成为管理科学、保教质量高、师资素质强、社会声誉好的乡镇一流的现代化幼儿园。

我园园务工作计划与我园发展目标有机衔接,教务工作计划祥实、措施有效、过程落实、使我园实现了建园时间短,起点高,发展快的有效管理。

(自查结果:达标)

11、园务管理

实行园长负责制,有明确的园长管理网络体系,建立了园务委员会和教职工代表大会几家长委员会,教职工、家长及社会人员都成为管理主体,参与决策与管理。园有明确的领导班子分工,班子成员思想素质好,业务能力强,群众威信高。经常召开园务管理会议,充分发挥管理的民主化、科学化和规范化,健全园内的各项规章制度,完善激励机制,激发全园教职工的工作积极性。

(自查结果:达标)

12、园务管理

园长2006年被市进修学校聘为全镇师德讲座辅导师,全园教职工加强教师职业道德学习,坚持“爱心献给孩子,微笑留给家长”准则,关爱幼儿,尊重幼儿,积极开发幼儿的创新意识,组织开展一系列活动对幼儿进行创新意识培养,多人次幼儿获台州市、临海市级比赛奖励。不体罚成变相体罚幼儿,让幼儿园真正成为孩子的乐园。我园坚持每周一夜的工作会议和周四夜的业务学习会议制度,并要求教师每学期至少学习一本教育理论专著,写一份读书心得体会,每学期记录不少于50张的学习摘录卡,这一制度对教师师德和业务水平的提高提供了良好的沟通平台。通过“传、帮、带”活动——新老教师的结对,使新教师在一年内能适应新岗位的要求,迅速成长。

本学期我园新购电脑9台,现在全园共有电脑16台,全部教师使用电脑进行资源共享集体备课,教师基本普及计算机辅助教学和熟练运用多媒体进行教学,40%以上教师会设计教学软件和制作课件。我园建立了教师发展的评价制度,与年度考核、职评和先进评比相结合,促进教师素质全面提高。

(自查结果:达标)

13、园务管理

幼儿园园长室、教室、会议室和办公室都安装了电脑,多数管理工作运用计算机,教师备课及其他查阅资料等工作都使用计算机,有效实现了资源共享。

(自查结果:达标)

14、教育工作

遵循幼儿园教育工作原则,认真落实纲要理念。我园以““尊重天性,发展个性,培养灵性”为教育目标,制订各类计划,注重个性差异,引导幼儿主动学习,促进幼儿能力和个性的全面发展。

科学合理地安排幼儿一日作息时间,根据季节变化分别制订了冬令、夏令的作息时间表。严格管理幼儿在园的起居、学习、活动安排,做到动静结合,保证幼儿每天2小时午睡和1时户外体育活动时间。德育工作贯穿于整个教育活动过程,园、班工作计划,措施到位。通过开展活动使幼儿良好个性、心理品质和行为习惯得到培养。坚持幼儿的常规和随机教育,重在培养良好的行为习惯。。游戏是幼儿生活中最重要的组成部分,是幼儿学习的主要载体。坚持以游戏为载体进行教育。国内开辟各种游戏场所,设计各种游戏方案,发挥游戏功能,让幼儿在游戏中得到快乐。

(自查结果:达标)

15、教育工作

认真贯彻执行幼儿教育方针、政策和《幼儿园工作规程》。园内及各班教育工作计划齐全,执行严格。重视教育科研活动,充分发挥教研组作用,加强教育,教学研究,积极开展园内教研。每学期有教学研究计划、总结,经常性组织开展园内教学研讨会,承办市级教研会2次,与市机关幼儿园互动开展教研活动。全体教师参与开课,开课率达100%。选派骨干教师到杭州参加省级教研会,积极参加台州市级、临海市级的各类教研活动。积极鼓励教研参与课题研究,目前主持和参与的课题有3项已结题,2项立项,2项申报,100%的教师参与园、镇、市级的各类论文评比。

(自查结果:达标)

16、卫生保健工作

严格执行〈托儿所、幼儿园卫生保健制度〉及其他有关卫生保健制度,把幼儿的生理和心理卫生保健工作当作我园的重要工作来抓,工作有计划,措施落实。

科学合理地安排幼儿一日作息时间,根据季节变化分别制订了冬令、夏令的作息时间表。严格管理幼儿在园的起居、学习、活动安排,做到动静结合,保证幼儿每天2小时午睡和1时户外体育活动时间。

园内每学年组织幼儿进行定期健康检查制度,由镇卫生院负责,检查结果反馈家长并存档。坚持晨检制度,重视档案整理和记录。有定期的卫生清毒制度和安全保障计划,严格按有关规定执行。

食堂订有各类卫生制度和职责,严格按照《食品卫生制度》,做到食品生熟分开,食堂用具分类消毒、餐具一餐一清毒,配置每人“二巾一杯”,每个活动室配有保温桶茶水供学生饮用,饮用水符合卫生要求。积极做好计划免疫和疾病预防工作。

凡是市教育局和卫生局规定的免疫项目都能认真落实。特别是“腮腺炎”和“流感”预防与接种工作配合到位,同时积极利用家园联系阵地做好有关预防小知识宣传。一旦发现传染病例立即采取隔离,并在活动室、午睡室采用食醋蒸熏、紫外线消毒等措施,遇到偶发病例能及时与卫生防疫部门联系。

严格执行《食品卫生法》,根据幼儿的口味和季节变化制定科学合理营养的幼儿膳食。食堂建立食物购买台帐及36小时食物留样制度。厨房用具生熟分开,不吃隔夜饭。有严格的伙食管理制度,师生伙食分开。

(自查结果:达标)

17、教育科研

我园积极开展教育科研活动。重视教育科研活动,充分发挥教研组作用,加强教育,教学研究,积极开展园内教研。每学期有教学研究计划、总结,经常性组织开展园内教学研讨会,承办市级教研会2次,全体教师参与开课,开课率达100%。选派骨干教师到杭州参加省级教研会,积极参加台州市级、临海市级的各类教研活动。积极鼓励教研参与课题研究,目前主持和参与的课题有3项已结题,2项立项,2项申报,100%的教师参与园、镇、市级的各类论文评比。目前有80%的教师参与已经结题的课题和立项及申报的市级课题研究,获奖论文与教师之比大于0.4。

(自查结果:达标)

18、信息化工作

我园配备了现代化教育教学和办公设备。与市教科网联网,有电视系统、广播系统、多媒体设备及自动化办公设备等。管理人员办公室、教室都配备了电脑,有效地进行资源共享。

幼儿园添置了液晶投影仪一套,创设了多媒体教室,对全体教师进行有计划的电脑培训。全体教师能熟练运用计算机进行教学工作,并能运用教科网收集整合教学信息并为教育教学服务。

(自查结果:达标)

19、保教质量

认真贯彻执行幼儿教育方针、政策和《幼儿园工作规程》。园内及各班教育工作计划齐全,执行严格。全园教师根据新大纲要求开展保教活动,力求对幼儿的身体素质、思想品德、心理素质、学习兴趣和行为习惯等方面作出准确评价。我园幼儿身体素质好,身高、体重、视力、血色素等达标率在90%以上,各种疾病发病率在0,3%以下.德育工作贯穿于整个教育活动过程,园、班工作计划,措施到位。通过开展活动使幼儿良好个性、心理品质和行为习惯得到培养。坚持幼儿的常规和随机教育,重在培养良好的行为习惯。改革幼儿教育评价,园内根据幼儿发展水平设计了幼儿成长发展水平记录册。改变原先的单一评价,注重学生发展性评价,幼儿各种能力培养逐年加强,水平不断提高。

环境作为幼儿的潜在课程,对幼儿的发展会产生重要的影响。我园重视丰富多彩的育人环境。在园内的各个地方创设美的意景,使幼儿在如画的环境中感染,在怡人的环境中得到美的熏陶。

(自查结果:达标)

20特色办园

(自查结果:基本达标)

1、我园的办园性质是民办公管,如何使这一办园体制长期有效地坚持并发展下去,有利于我镇幼教事业的发展,进一步提升我园的办园品位,更需要政府、学校与投资方的长期合作。

2、师资力量有待于进一步加强。由于我园建园时间短,但起点高、发展快,尤其是在编公办幼儿教师编制不足,会影响到我园开展省级示范性幼儿园的争创工作和办园品位的提高。另一方面,在教师的业务水平提高上需进一步加强内部管理,严格要求,尤其需要培养业务骨干教师,以适应我园发展需要,真正打响“中心”品位。

3、需进一步理顺与周边民办幼儿园的关系,以更科学合理地规划我园的发展规模,提高办园品位,同时能使我园起示范幅射效应,带动民办幼儿园的发展。

把我园办成现代化的一流的乡镇幼儿园是我们全园教职工的心愿.只有不断进取,努力工作,才能使我园的发展更上一个台阶。把我园建成一所保教质量高,师资素质强,社会声誉好的现代化幼儿园是我们全体教职工孜孜追求的工作目标,我们一定会工作着并努力着!

法院规范司法行为工作报告 幼儿园规范办园行为自查工作报告篇五

(一)

一、主要工作情况

(一)成立组织机构,制定工作方案

专项整改活动开展以来,院党组给予充分重视,召开党组会、院务会和全院干警大会进行专门的动员和部署,并成立了院长为组长的专项整改活动领导小组,领导小组下设办公室,负责专项整改活动的日常工作,组织抓好活动的实施和检查,形成院党组统一领导,一把手总负责,各党支部牵头组织,各部门负责人协调配合,全院干警广泛参与的领导和工作机制,为扎实推进专项整改活动打下了坚实的组织基础。

(二)动员部署,认真开展学习教育

专项整改活动启动后,我院高度重视活动的学习教育工作,建立了以支部为单位的学习小组,要求所有学员都按时参加集中学习,严格考勤制度,认真学习《法官法》、法官职业道德,三大诉讼法相关内容,最高法院《两个办法》等,并分庭室、分支部进行讨论,加强参学者对学习内容的理解,同时明确开展专项整改活动的重要现实意义,以进一步提高干警专项整改的主动性。

(三)广泛征求意见,开展自查自纠

我院在上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”查摆问题的基础上,着重以执法行为是否规范的角度查找问题,对办案超审限、执限,不作为或乱作为,故意拖案、压案、裁判不公、办案作风是否文明等问题派出调查组以问卷调查的形式向社会各界征求意见,了解群众对法院工作的看法,向部分人大代表和政协委员发放《征求意见表》62份,收集到对院班子成员以及干警个人意见60条,人大代表和政协委员对法院以专项整改的形式来提高审判作风、改善面貌表示赞赏和满意。通过发调查表、开座谈会、走访有关单位以及各部门的自查,查摆出少数案件审判质量不高,个别法官办案效率低下,随意延长审执期限,职业道德较差等方面近20个问题。

(四)严格考核,务求取得实效

严格执行上级法院关于培训考核的工作标准。组织全体干警参加统一组织的专项整改考核。要求每位干警认真对待,个别干警因公务无法参加考核的,积极做好补考工作,确保参考率达到100%。

二、专项整改活动摆查出的主要问题

1、审判质量和效率方面的问题。当前,我院司法不公的问题在社会上和群众中还有比较多的反映,突出表现在:一是个别案件审判质量不高,时有改判情况;二是办案周期过长,超审限的现象时有发生;三是执行力度不大,执行难的问题没有得到根本解决;四是辩法析理工作做得不够,不能使诉讼当事人胜败皆服,等等。

2、队伍建设方面的问题。从总体上看,我院法官队伍的整体素质还不能适应审判形势的发展和需要,突出表现在:一是有的大局意识、政治意识不强,存在孤立办案,就案办案现象,办案社会效果不好;二是学历层次不高,与《法官法》要求还有较大差距;三是有的业务水平较低,驾驭庭审的能力不强,裁判文书的说理性不够、质量不高;四是个别人有吃请现象,行为失检,不注意法官形象,甚至有违法违禁的苗头;五是有的职业道德较差,审判纪律不严,素质不高等等。

4、司法管理方面的问题。当前,我院管理中还存在一些不容忽视的问题,突出表现在:一是制度有漏洞、有隐患、有薄弱环节,尤其是抓制度落实不够;二是内部缺乏监督制约和责任追究机制;三是有的公文不规范,文书处理不规范;四是有的案卷归档不及时,甚至出现案卷多年不归的现象;五是部门之间团结协作不够;六是后勤管理问题较多,等等。

三、针对问题,扎实整改

1、制定措施,以制度管人。为规范司法行为,促进司法公正,我院先后整理、修订了《廉政制度》、《岗位目标考核》、《保密制度》、《首问责任制》、《错案责任追究制度》等一系列规章制度,层层签订责任状,有针对性地制订各类整改措施30条,结合我院实际,共修订完善立案、审判、执行、法院管理等方面70余个规范管理制度。坚持以制度管人,力求客观公正评价每位干警的适岗性。

2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服务。为将司法为民要求落到实处,我院研究制订了六项立案便民措施。一是设立便民服务台,实行预约接待制。二是开通诉讼绿色通道,涉及弱势群体案件优先立案。三是推行三个“当日”,即当日立案、当时受理、当时移送。三是提供模拟诉状样本,方便当事人撰写诉讼文书。四是推行窗口部门一次性告知制度,方便群众诉讼。五是推行立案大厅ab岗工作制度,确保信访岗位不空岗、不缺岗。六是明确对经济确有困难的当事人予以司法救助,使弱势群体的权益得到切实保障。

3、抓审理执行,规范司法行为全过程。我院规范司法行为不是表现在形式上,而是对审判执行全过程进行认真规范。立案阶段,将各类案件受理的条件、程序、时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明;审理阶段,增设流程管理图,方便当事人了解案件审理进程;裁判阶段,要求法官加强判后释法、释疑工作,引导当事人理解并服从法院裁判;执行阶段,将执行财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等,纳入公开告知的范围。同时规范庭审,由审委会成员不定期地对庭审进行观摩,要求法官认真把握庭审技能,不断提高庭审驾驭能力。

4、强化审限监督,提高办案效率,解决案件久拖不决的问题。建立案件超期预警制度,对刑事案件三十天内未办结,适用简易程序审理的民事案件二个月内未办结,适用普通程序审理的民事案件五个月内未办结的,要求承办人上报分管院领导和审监庭,并对未能及时办结的原因作出说明,便于院领导和审监庭跟踪监督,严防案件超审限。

5、强化案件流程管理,实行繁简分流。我院进一步完善案件流程管理制度,对立案、庭前准备,开庭审理合议、调解、裁判、文书制作、执行、归档等工作步骤、具体内容和要求,提出具体操作指南,明确具体时限。对拖延审判的案件及时发出警示,督促法官及时结案。要求干警办案过程中,要充分发挥简易程序快速、便捷、经济的特点,对案件审理实行繁简分流,依法适用简易程序,减轻当事人诉累,缩短办案周期,并随着条件的成熟,不断扩大简易案件适用范围。

6、强化调解机制,提高办案效率,我院针对案件当事人在诉讼中对立情绪大、矛盾激化,不利于构建和谐社会的突出问题,建立健全了民事审判调解机制,最大强度地体现司法为民原则。要求干警在办案过程中把握诉讼调解工作的切入点,在自愿合法的基础上,坚持“立案调、庭前调、开庭调、执行调”和借助社会力量化解矛盾纠纷等工作方法,运用调解手段,尽量调解结案。在专项整改活动中,我院审结的民商案件调解结案率达到了56%。

四、立足长远,构建长效机制

专项整改活动从总体上看,工作取得了较好的成效,干警的工作作风、精神风貌得到明显提高,服务基层、服务群众的意识,有了新的增强,但专项整改活动不仅仅是一项活动,而应该把融入到日常的工作当中,体现其日常性和长效性。通过专项整改活动,我院积极探索司法为民、维护公正的具体举措,构建专项整改的长效机制,以进一步推进法院各项工作。

(一)积极探索建立加强班子建设的长效机制。努力建设清醒坚定,干事创业,团结协调,敢于负责,群众拥护的班子,使领导班子成为带领广大干警不断开创新局面的坚强领导集体。从加强学习入手,着力提高班子的决策水平,改进工作作风,大兴调查研究之风,及时总结经验教育,并继续贯彻落实党风廉政建设责任制,使班子成为干警的表率。

(二)积极探索建立加强队伍建设的长效机制。一是切实抓好队伍的思想政治建设,提高思想政治工作的针对性和实效性。二是大力推进学习型相关的建设,健全政治学习、业务学习制度,在队伍中营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好风气。三是坚持不懈地开展党风党纪教育和警示教育,加强经常性的党风党纪教育,每年至少召开一次警示教育大会,运用典型案例教育干警,并形成制度,长期坚持。

(三)积极探索进一步保障司法公正的长效机制。按照“依法、科学、便民、公正、高效”的原则,建立健全涵盖审判和执行、队伍建设、法院管理等各个方面的工作规范和制度,积极探索和逐步建立科学化、标准化的质量和效率参评体系。继续完善和落实审判权责、规范审判运行的各项内部监督制约机制,着力抓好庭审规范化工作,进一步落实公开审判原则,提高庭审的权威性和公信力。

(四)积极探索建立司法为民的长效机制。坚持司法为民宗旨,在思想上化为司法的基本理念,在审判中化解为严格执法的实际行为。充分发挥审判职能工作,最大限度地实现审判工作的司法效益,弘扬司法民主、强化开放意识、扩大群众的知情权、参与权,积极推进司法文明,从文化建设、作风建设、物质文明建设入手,真正落实司法为民的各项举措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服务。

(二)

敬爱的党组织:

1、审判质量和效率方面,突出表现在:一是个别案件审判质量不高,时有改判情况;二是办案周期过长,超审限的现象时有发生;三是执行力度不大,执行难的问题没有得到根本解决;四是辩法析理工作做得不够,不能使诉讼当事人胜败皆服。

3、司法作风方面。近几年来,我院结合实际,不断探索司法为民的新途径,出台了一系列司法便民、利民、护民的具体措施,取得了较好的社会效果,但距群众的要求和期望还存在一定差距,突出表现在:司法指导还不够到位;有的共产党员先锋模范作用发挥的不够,混同于、甚至不及普通群众;干警队伍总体凝聚力还不够强。

4、司法管理方面。当前,我院管理中还存在一些不容忽视的问题,突出表现在:制度有薄弱环节,尤其是抓制度落实不够;部门之间团结协作不够。

上述问题的存在,说明我们对新形势下出现的新情况新问题还缺乏深入的调查研究,对工作的指导监督力度还不够,对队伍的教育管理还不够严格。对此,我们将认真听取多方评议意见,并采取切实措施,努力加以改进和解决。

(三)

根据中央、省委政法委关于在政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的要求和最高院、省高院关于开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的统一部署,自5月份开始,在先进性教育的基础上,我院着手开展专项整改。在这次整改活动中,我院以查摆问题为突破口,以制度建设为主轴,以检查考核为标尺,从实际出发,立足长远,通过查摆问题、健全制度、落实整改等途径,整改活动取得了较好的效果。10月份,我院就专项整改开展情况,分两个层面征询了意见,即由院领导带领部分中层干部向13名镇级班子和171名市人大代表、政协委员征询意见;由法庭庭长带队向辖区企业负责人、社区、村党组织书记、主任征询意见。从反馈情况来看,社会各界对我院开展专项整改情况表示满意,认为我院的整改切实落到了实处,同时对我院近年来为维护社会稳定、促进经济社会协调健康发展所做的工作表示支持,对我院案多人少、执法条件差等困难表示理解,同时对我院在执法工作中存在的问题,提出了宝贵的意见和建议。

一、采取的主要措施

专项整改活动伊始,我院上下迅速进入了角色,党组重视,干警积极,部署周密,在短期内就形成了活动的高潮,为整改活动取得实效打下了坚实的基础。

1.认真查摆,找准问题

专项整改的目标是规范行为,要确保目标的实现,查摆问题、找准问题是关键。为此,我院按照上级法院确定的整改要求和重点岗位、环节(请登陆政法秘书网),结合本院实际,周密部署,采取抽查案件、征求人大代表对法院工作的意见和建议、座谈走访、自我剖析等多种形式查摆问题与不足。整个查摆活动主要体现了“四多”、“四性”,即:多方位查摆,保证查摆的全面性;多层次查摆,保证查摆彻底性;多形式查摆,保证查摆完整性;多环节查找,保证查摆的针对性。针对查摆的问题,我院积极采取措施,对症下药。同时,针对申诉难、申请再审难,我院对近年来特别是2004年集中处理涉诉上访遗留问题进行分析研究,并且把信访作为发现工作中存在问题的线索。

2.“三查一听”,全面检查

今年1至10月,我院共受理各类案件9649件,办结8712件,收案数和结案数分别比去年同期上升19.3%和27.13%,办案质量和效率都有了新的进步。在整改期间,我院采取“三查一听”,加大了对案件的评查力度,及时发现和纠正审判工作中的失范行为。“三查”,即一为“自查”。案件承办人在每月案件送检前对自己本月所办的案件进行全面自查。二为“评查”。各业务庭、法庭每月审结的案件在月底前送院监察室评查,评查项目包括程序、实体、法律文书及其他方面,按标准扣分;监察室每月发布一期质检通报,指出存在问题,通报到庭,点名到人,限期整改。今年以来,共查案8803件,通报“不规范案”144件。三为“督查”。所有上诉改判、发回重审的案件由院监察室进行督查,不定期发布督查初审情况通报,对案件进行分析,查找问题,确定责任。同时,改进通报方式,在通报案件改判或发回重审情况的基础上,指出存在问题,作出客观评析,以便干警了解差错原因,及时改正,较好地起到了指导审判的作用。“一听”,即“听庭”。审监庭安排人员对各业务庭、人民法庭审理的案件不定期进行听庭,对庭审程序和庭审功能的发挥进行检查,并定期通报听庭情况,总结成功经验,指出庭审存在的具体问题和不足。今年以来,共听庭23件,通报“不规范案”4件。同时,改进通报方式,加大对面上工作的指导力度,在通报庭审情况的基础上,提出改进庭审方式的建议,有效地促进了庭审质量的提高。全面落实《审判流程管理规则(试行)》,由立案庭负责对案件的审限跟踪,对审理时间已达三分之二审限的案件,予以通报催办,对临近审限的案件由院分管领导予以督办。今年,共编发案件催办、督办通报10期,对196件案件进行了催办。

3.学习考核,双管齐下

在活动中,我院继续加强了邓小平理论和“三个代表”重要思想和《保持共产党员先进性教育读本》的学习,重点组织了对《法官职业道德基本准则》、《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》等规范性文件的学习,提高法官和工作人员的思想政治素质和职业道德素质。“七·一”前夕,针对干警在先进性教育活动中提出的缺少组织活动等问题,院党组出台了整改意见,并于7月1日,联合市检察院举行庆“七·一”法检联谊活动,进行了乒乓球、拖拉机、篮球对抗赛,活跃干警生活,将整改落到实处。10月29日,根据省高院、##中院《关于全省法院系统专项整改活动考试考核工作安排》要求,全院干警参加了全省法院系统专项整改活动考试,检验专项整改取得的成果。

4.健全制度,落实规范

实现司法公正,离不开规范化的管理。我院始终认为,严格、科学、规范的审判和行政管理是提升法院工作的关键。为此,近年来,我院坚持强制度、强管理、强监督的原则,以制度落实与完善为抓手,努力倡导规范化管理,逐渐形成了一整套行之有效的制度。在此次专项整改活动中,我院抓住有利时机,针对查摆发现的问题与不足,以审判管理、队伍建设和行政管理为重点,对全院的制度进行了一次重新梳理与修订,并于10月出台了《××市人民法院内部规章制度汇编》。整理编入了54项内部制度和15项相关法律法规及制度,分为政工人事纪检制度、审判业务管理制度、司法行政管理制度及附录四编。在整改活动期间,先后出台了《司法警察工作细则(试行)》、《人民陪审员管理考核办法(试行)》、《关于开展争创“优秀法官、优秀案例、优秀裁判文书”活动的实施意见》等一系列规范性文件,使各项工作制度有章可循,规范操作。在健全制度的同时,抓好制度的落实与执行,如在工作中,切实执行《关于落实司法为民思想制定便民制度和举措的实施意见》及10项便民制度和29项具体便民举措,使司法为民制度化,真正方便群众诉讼。

二、专项整改解决的问题

通过这次专项整改,我院的司法行为得以规范,司法质量得以提高,司法制度得以完善,一些不规范案件暴露的薄弱环节得到加强,先进性教育活动中反映的意见得到整改,群众满意率明显提高。

(一)整改重点岗位,解决了司法公正问题

根据上级部门的要求,我院抓住重点岗位环节,认真进行了整改规范,切实解决工作中存在的司法不公问题。

1.容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节得到整改

我院以民商事审判和执行工作为整改重点岗位,着力解决少数案件特别是少数民商事案件审判中存在的司法不公问题。

(1)规范民商事审判工作。一是按照程序法和最高人民法院《关于严格执行公开审判制度的若干制度》,进一步实行庭审公开,做到公开举证、质证、认证、宣判,保证当事人充分行使诉讼权利,增强审判工作透明度,以公开促公正。二是完善了各类案件的庭审操作规范,形成规范有序的庭审方式,规范庭审程序和法官言行。通过听庭监督,提出改进庭审方式的建议,实现了庭审“四规范”,即法官着装规范、法槌使用规范、庭审语言规范、值庭法警警容规范。三是进一步强化了庭审功能,保障当事人充分行使举证、质证的权利,使当事人有话讲在法庭、有证质在法庭、有理辩在法庭,充分发挥庭审查明案件事实、分清责任的功能。四是建立了严密的监督制约体系。通过案件评查,指出裁判文书制作的不足之处,进一步规范了证据认证、判决说理和裁判用语。同时,认真开展违法审判责任追究,充分发挥监察室对案件质量的评查作用。继续严格执行裁判文书核稿制度和三校会签制度,加强庭室领导和院领导对案件的审查,把好案件的出口关。五是切实保障外部监督。进一步落实人民陪审员制度,有效发挥人民陪审员的监督作用,从而进一步保证案件审判时适用法律的准确性和裁判结果的公正性。

(2)规范执行工作。在专项整改活动中,我院在加大执行力量的同时,在规范执行工作、深化执行改革方面下了不少的功夫,以实现执行工作的长效良性循环。一是执行制度更加健全。在切实贯彻落实省高院关于执行工作的各项制度的基础上,我院又结合自身实际,制订了《关于审判和执行案件裁决权的暂行规定》、《关于收取申请执行费和执行费用的通知》、《关于执行工作有关事项的通知》、《关于印发〈重申和建议审执分开后的若干制度〉的通知》等多项规定,以进一步深化执行改革,细化执行局有关执行工作的职责。二是委托评估、拍卖工作更加规范。将委托评估、拍卖职能从执行局划至司法行政科,从对外委托的提出到委托机构的选择都与案件承办庭和承办人相分离,且公开进行,避免暗箱操作。三是执行方法更加有效。实行执行个案台帐制度,由执行局领导和院分管领导对执行案件实行分级督办,并且相继推行网上执行、凌晨突击执行、双休日加班执行等执行方法,切实提高了执行效率。

2.容易侵犯当事人诉讼权利、实体权利的岗位和环节得到整改

我院严格按照程序法,保证当事人全面、充分地行使诉讼权利,及时依法支持和采纳当事人的合理主张和诉求,并且严格准确适用实体法,使当事人的所有合法权益都得到确认和保护。尤其在刑事审判方面,坚持依法办案,正确适用法律,做到有罪依法追究,无罪决不错判。要求审判人员树立科学、公正的刑法观念,做到正确行使自由裁量权,准确定罪量刑,严格遵守法定的量刑原则制度,做到量刑均衡,罪刑相称,罚当其罪。坚持做到审判人性化,充分保护被害人、被告人的诉讼权利,特别是对附带民事赔偿部分注重调解原则,对刑事自诉案件坚持在查明事实,分清责任的前提下,依法进行调解,达到化解矛盾、促进安定的社会效果。

3.容易发生地方和部门保护的岗位和环节得到整改

在活动期间,我院积极争取党委、人大、政府和社会各界支持,优化司法外部环境,坚持依法独立审判、依法居中裁判。在立案方面,坚持该立则立,不该立的坚决不立,立案庭、各人民法庭庭长严把立案关,准确把握法律关系,有效防止了争管辖情况的发生。在委托执行和协助执行方面,我院对受托执行案件非常重视,指定精干力量执行,并且由执行局负责人随时督促执行,保证执行取得实效,绝不敷衍塞责;对需要协助执行的案件,我院派遣熟悉被执行人所在地环境的同志协助执行,防止执行干扰,需要我院调查财产情况的,积极予以配合,认真进行调查,并将调查结果及时反馈给对方法院。

(二)健全相关制度,解决了司法制度问题

1.审判组织制度更加完善。审判权下放后,如何加强对审判权的有效监督,理顺合议庭、审判长和独任审判员之间权责关系是一个必须解决的重要问题,为此,我院制定了《关于试行审判长独任审判员选拔聘任制的实施意见》及《关于审判和执行案件裁决权的暂行规定》,对审判长、独任审判员的选任程序、任职条件、职责范围、责任承担等作出了规定,既保证审判权的运行符合审判工作的规律与需要,又加强了对审判权运行的监督。如规定民事、商事案件的审判长及独任审判员“有权签发自己所办案件和各类法律文书”,“合议庭意见不一致的,而且不同意审判长意见为多数的,审判长可报请庭长或院长审核”等。

2.审判流程管理更加合理。在这次专项整改活动中,改革了一些不适应审判工作现状、不符合审判工作要求、影响到审判流程实施的环节,强调落实了《关于印发〈审判流程管理规则(试行)〉的通知》,目的只有一个,即通过制度的完善促进流程管理的科学规范从而保证审判工作的高效、优质。同时,加强了对审理周期的监督,我院已通过局域网统一了立案口径,对全院所有案件均实现网络化管理和全程跟踪监督。在此基础上,通过案件催办、督办,加强对办案周期的监督,切实增强了干警的效率意识。

3.裁判文书制作更加规范。我院着力提高法官的规范化庭审能力和裁判文书制作水平,自2004年3以来,施行裁判文书核稿制度和三校会签制度,确保裁判文书的质量。今年,在专项整改期间,根据上级法院的要求,专门制订了《关于开展争创“优秀法官、优秀案例、优秀裁判文书”活动的实施意见》,对优秀案例、优秀裁判文书评比实行“双评制”,即首先我院组织人员对各庭报送的优秀案例、优秀裁判文书进行评选,每年评选10个优秀案例和20篇优秀裁判文书,作为本院的典范;其次评选出的优秀案例、优秀裁判文书作为参加##中院“全市优秀案例”、“全市优秀裁判文书”的候选对象,参加##中院的评选。通过活动的开展,进一步提高了法官的裁判文书质量意识,强化了裁判说理,减少了错别字。

4.案件质量评查更加科学。为规范案件质量查评,我院制订了《关于刑事、民事、行政、执行、再审案件及立案工作质量评查的有关规定(试行)》,并分类详细制订了刑事、民事、行政、执行和再审案件的查评标准。为积极预防差错案件发生,明确差错案件责任,我们制定了《2004年月目标考核奖惩实施办法》,对差错案件的内涵、追究范围进行了科学的界定,同时对责任追究的程序、责任形式等作出了具有较强操作性的规定,以求惩前毖后、不枉不纵、职责相符。

5.司法行政管理更加健全。为创建和谐有序的工作环境,我院制订了《办公大楼管理办法》、《关于加强机关办公秩序管理的通知》等制度;根据上级部门对公车管理的要求,制定了《关于开展夜间和节假日人员车辆出入机关办公楼进行登记的通知》,建起了较通顺的后勤保障网;建立了严格的人员、车辆制度出入制度,每天24小时由工作人员值勤,凡外来人员找本院工作人员的,需登记后方可进入;对车辆则实行指定地点集中停放制度,严禁在他处私自停放。另外,为规范诉讼费用收取、管理,严格经费使用,我院严格执行诉讼费用收取管理的相关制度和“收支两条线”的规定,对诉讼费用的缓、减、免,亦严格按照《关于缓、减、免诉讼费用审批权限的若干规定》执行。

(三)加强队伍建设,解决了司法形象问题

专项整改所要实现的“司法公正”的目的,亦包括了形象公正,为此,我院通过学习、教育,进一步提升干警的司法形象。

1.注重学习,提高干警素养。尽管今年相继开展了先进性教育和专项整改活动,但部分干警在对待学习上思想还不够重视、态度还不够认真、形式还不够多样,有走过场的现象。对此,我院始终坚持“边整改边学习边教育”的原则,结合先进性教育活动,掀起了学理论、学业务、学先进的“三学活动”,全院干警重温了《党章》等先进性教育的学习材料,加强了自身业务能力建设,学习了宋鱼水等优秀法官的先进事迹,进一步提高了政治理论素养,增强了业务能力水平,落实了司法为民宗旨。

2.落实制度,规范干警行为。近年来,我院引发和制订了一系列规范干警业外行为的制度,在干警肩上架起了“制度高压线”,如制定了《关于严肃执行禁止“三同”办案及处理办法的规定(试行)》,印发了最高人民法院《关于人民法院干警“八个不准”》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》等。但在问题查摆中,我们注意到,“三同”现象又有所抬头,部分干警在处理与律师、当事人的关系和待人接物上不够超脱,对此,我院及时重申了《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》,进一步严申相关纪律。

在专项整改活动期间,我院先后三次召开全院干警大会,对该项活动进行了组织动员、阶段小结和部署落实,以会代训,突出了针对性。5月25日下午,我院召开了全院干警大会,对开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动进行了动员,明确意义,统一认识,阐明当前开展的专项整改活动与保持共产党员先进性教育、争创全国一流法院工作等活动的关联性和目的的一致性,要求全体人员在审判任务十分繁重的情况下,把各项工作有机结合起来,统筹兼顾,全力以赴,提高了干警对整改活动重要性和必要性的认识,增强了干警搞好整改活动的使命感和责任感。7月22日,我院召开全院干警大会对上半年工作进行总结,对前一阶段专项整改活动中取得的成绩及发现的问题进行了小结,并提出了下步工作打算。10月14日,在全市法院院长座谈会召开之后,我院再次召开全院干警大会落实会议精神,会上再次对专项整改活动进行了部署和强调,进一步提高了干警的思想认识。

三、存在问题及意见和建议

通过查摆问题,发现我院的司法行为仍有不规范之处,如:一是庭审仍不够规范,有的合议庭庭审驾驭能力不强,极个别法官开庭迟到、仪表不合规定、庭审时精力不集中,庭审程序不够规范等。二是有的案件裁判质量不高,有些民商事案件法律适用标准不统一,法律文书“低级差错”仍有出现。三是审判作风还不够扎实,有极个别干警接待当事人还不够耐心,不够细致,工作责任心需要增强。四是在执行工作方面,少数案件结案方式仍不规范,财产保全和执行强制措施操作程序还不够到位。五是在队伍建设方面,思想政治工作还存在薄弱环节,对队伍监督管理力度不够,对青年法官的培养力度不够等。通过认真剖析原因,我院将积极采取有效措施,有针对性地加以整改。

1.进一步加强理论学习,加强世界观的改造

要深入学习“三个代表”重要思想,做到“真学、真信、真用”,把“立党为公、执政为民”化为干警的自觉行动,真正想群众之想、急群众之所急、解群众之所忧、谋群众之所求。要严格按照“八个坚持,八个反对”的要求进行对照检查,平时政治学习要做到有制度、有计划、有检查,认真落实学习制度,确保学习效果,并坚持理论联系实际,要针对我院工作存在的问题和不足,开展调查研究,努力探索一条符合我院实际的发展之路。同时以中心组学习来带动各部门的学习和每个干警的学习,营造浓厚的理论学习氛围,加强理论修养的培养,把理论学习和思想实际紧密结合起来,树立崇高的理想宗旨观念,自觉地加强思想道德建设、作风建设和廉政建设。

2.进一步提高素质能力,确保司法廉洁高效

院党组成员要进一步提高自身的修养和领导能力,多读书,多学习,切实提高自身各方面的水平和能力,做好表率;通过读书会等形式,提高中层干部的领导能力;坚持每周半天的学习制度,倡导、引导干警树立崇高的理想信念,自觉抵制腐朽思想的侵蚀;教育和引导全院干警在审判中牢固树立为人民服务的宗旨观念,严格依法办案,坚持公平公正原则,坚持审判的质量、效率和社会效果的三统一。

要下大力气提高干警的业务素质,采取形式多样的培训和深造方式,每年组织一次全院性业务培训,并不定期组织部门业务培训,形成制度,并尝试让一些法官到上级法院对口部门学习,拓宽视野,加强联系,尽快提高司法实践能力。进一步加大教育培训力度,保证教育培训所需要的经费,并要求参加培训的干警珍惜机会,端正学习态度,做到学有所成,力争在几年内培养出一批理论素养高、业务能力强、精通法律的专家型法官,以适应审判工作发展的需要。加快法院人员结构、学历结构、年龄结构优化,引进高学历人才,为法院审判工作输送新鲜血液。

继续签订党风廉政责任状,切实履行一岗双责。院领导同中层干部和普通干警之间形成定期谈心制度,了解干警的思想动态和各部门工作的开展情况,从而指出工作中存在的问题,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。要重教育、建制度、严管理、强监督,努力构建符合法院特点的“不想为、不能为、不敢为、不愿为”的党风廉政建设和反腐败工作长效机制,确保司法队伍廉洁。

3.进一步提高司法水平,落实司法为民

继续实行“三查”“一听”“二挂钩”的质量检查体系,继续推行裁判文书三校会签制度,完善审判质量保障机制;加强监察室、审监庭的督查力度,完善案件监查体系,对发回重审和改判的案件,做到件件分析,查明原因;加大查案力度,严格错案责任追究,并对每一件拟归档的案卷进行评查,评查通过后方可归入档案室。进一步加强审理案件的质量意识、效率意识的培养,积极组织法官进行庭审观摩,疑难案件评析,尽量减少和杜绝案件质量低劣的情况发生,确保司法的公正性和严肃性。探索破解“执行难”的新工作机制,使当事人的合法权益能切实得到保障。重视干警执法水平、办案艺术的培养,摒弃凭经验办案、凭直觉办案。

切实落实涉诉信访案件,由立案庭统一登记,各职责部门归口办理的制度,各职能部门必须按制度规定办理涉诉信访,并将办结情况告之立案庭,由立案庭统一上报。完善司法为民举措,把便民诉讼和规范诉讼二者有机的结合起来,要积极运用就地立案等方式,方便群众诉讼,提高诉讼效率,减轻当事人诉讼负担;继续推行诉讼费减免制度,进一步扩大司法救助的范围,对享受城镇居民最低生活保障的人员和农村五保户提起的诉讼案件,一律免收诉讼费,对当事人确属经济困难的,凭镇、村两级证明,经审核后,均可予以缓、减、免诉讼费用;继续发放诉讼指南,推出预约立案等措施,以实际行动践行司法为民。

4.进一步完善制度,规范法院管理机制

要围绕审判工作规律和法官职业特点,构建科学、规范、有序的法院管理机制。健全以审判工作为中心的审判流程管理机制。进一步完善案件流程和审限管理制度,坚决贯彻好审限警示、审限催办、督办以及超审限通报及责任追究制度,切实杜绝超审限问题。修改完善院考核办法,各项质量、效率指标与考核完全挂钩,对质检、改判、发回重审、月结案率、平均办案周期等指标,在考核中要充分体现出优奖劣罚。健全以制度建设为中心的司法政务管理机制。建立中层干部履职情况评价机制,落实中层干部管理职责,切实发挥好承上启下作用;进一步完善后勤保障机制,更好地为审判工作和全院干警服务;进一步加强安全教育,严格车辆管理,消除安全隐患,避免产生严重后果。健全以“两庭”建设为中心的物质保障管理机制。继续争取党委、人大和政府的领导和支持,抓好院机关审判办公大楼的建设,完成逍林法庭异地重建工作,为审判工作的顺利开展提供及时必要的保障。

5.营造法院文化,进一步巩固整改成效

要努力构筑公正、高效、廉洁、文明的氛围,确保整改的长效性。一要倡导现代司法理念。要求全院干警确立“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法理念,并把此作为指导和衡量自己工作的重要标准。我院将继续举办各种形式的论文研讨会,确定主题开展大讨论,通过交流促进法官理念的升华。二要讲究司法礼仪。我院将从教育入手,邀请专家为全院干警进行司法礼仪培训,平时要注重对干警日常行为的引导与规范,要求做到庄重得体,严肃而不失亲和。三要开展主题活动。我院新的办公大楼将投入使用,届时将开展“新大楼,新形象”活动。同时,还将开展丰富多彩的文体活动,丰富干警业余生活,并通过各种有益的活动提高干警的思想觉悟、道德境界和司法素养。

“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。通过这次专项整改活动,我们认识到,我们离全国一流法院的目标尚有一定距离,与人民群众对法院工作的期待仍存在差距,与现代司法理念对司法工作和司法队伍的要求还有所滞后。为此,我们将努力按照“公正司法、一心为民”的指导方针和“走在前列、干在实处”的工作思路,继续扎实推进专项整改活动,努力深化先进性教育成果,强管理、抓队伍、保公正、促和谐,全力发挥审判职能,优质完成各项审判任务,为和谐社会的构建提供坚实的司法保障。

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