乡镇工作实施方案（模板15篇）

通过制定工作方案，我们可以更好地组织工作，提高工作效率和质量。以下是一些经验丰富的专业人士的工作方案分享，希望能够对大家有所帮助。

乡镇工作实施方案

2011年，我镇党委班子任期届满，乡镇换届工作实施方案。根据《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》的规定，经县委批准，今年我镇党委将进行换届选举。为做好镇党委班子换届选举工作，特制订如下实施方案：

一、指导思想。

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》为依据，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，切实加强党的基层组织建设，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力和党性原则强、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀党员干部选进党委领导班子，把镇党委班子建设成为坚持党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，认真实践“三个代表”重要思想的坚强集体，为实现自治区党委提出的富民兴镇新跨越的宏伟目标，推进我镇三个文明建设，提供坚强的组织保证。

二、充分认识搞好镇党委班子换届工作的重要意义。

今年镇党委领导班子换届选举，是在新世纪之初，深入学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，落实自治区第九次党代表大会提出的各项任务，实施“十二五”规划和西部大开发战略，全面建设小康社会，努力实现富民兴镇新跨越良好开局的重要时期进行的。搞好这次换届工作，对于进一步加强我镇党组织建设，巩固农村基层组织建设成果，促进农村经济发展;加强农村社会主义民-主政治、法制和精神文明建设，维护社会稳定;贯彻落实党的民-主集中制原则;动员和组织农村基层组织和广大党员群众，实践“三个代表”重要思想，实现富民兴镇新跨越的宏伟目标，具有十分重要的意义。镇党委将以这次班子换届为契机，全面加强镇党委班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的镇党委领导班子。

三、党委和纪委工作报告起草的基本要求及程序。

（一）成立“两委”报告起草小组。镇党委成立由党委书记任组长，分管党群工作的副书记和镇纪委副书记任副组长，组织委员、宣传委员、纪委副书记、党委秘书为成员的“两委”工作报告起草小组，专门负责“两委”报告的起草工作。

（二）“两委”报告内容的基本要求。以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持实事求是的思想路线，认真总结鹿寨镇第二届党委的主要成绩、基本经验，根据我国加入世贸组织和进入全面建设小康社会所面临的新形势、新任务，紧紧围绕加快镇域经济和社会发展这一主题，明确我镇今后五年经济和社会发展的战略目标，不断改进和加强党的基层组织建设，动员和组织全镇人民，开拓进取，与时俱进，深化改革，扩大开放，加快农村三个文明建设步伐。报告要充分体现全镇广大党员群众的意志和根本要求，以科学的分析引导群众，以宏伟的目标鼓舞群众，以切实的措施激励群众，规划方案《乡镇换届工作实施方案》。

(三)“两委”报告起草的程序。

1、先由“两委”报告起草小组按照要求写出初稿。

2、召开党委和纪委全会，讨论“两委”报告，提出初步修改意见，形成征求意见稿。

3、将征求意见稿下发所属基层党组织，请基层党总支、支部组织党员对征求意见稿进行讨论，并提出修改意见，然后由起草小组将收集到的意见汇总，对报告进行修改，形成第二次征求意见稿。

4、将第二次征求意见稿下发所属党组织，同时呈送镇直有关部门征求意见。召开党外群众座谈会，听取党外群众意见。然后由起草小组将上述三方面的意见汇总整理，对报告进行修改，形成送审稿。

5、召开党委和纪委全会讨论“两委”报告，由起草小组根据全委会的讨论意见，再次修改，形成报告的正式文稿，提请代表大会进行审议。

四、代表名额、条件及产生办法。

（一）代表名额和代表构成的指导性比例。根据《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》和鹿寨县委关于乡(镇)党委换届工作的要求，鹿寨镇第三次党员代表大会的代表名额定为150名。代表中，各级党员领导干部占70%左右，生产和工作一线党员代表45名，占30%左右;妇女党员代表不少于30%，少数民族党员代表不少于45%,50岁以下党员代表不少于50%(具体名额分配见附表)。

（二）代表的条件。代表必须是有选举权的中共正式党员，而且应是共-产-党员中的优秀分子。

1、具有坚定的共-产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，是非分明，立场坚定。

2、努力学习马列主义、毛泽东思想和邓-小-平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策以及上级党组织的决议、指示，在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩。

3、公道正派、清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众拥护。

4、有较强的议事能力，能够如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使党员的民-主权利。

（三）选举单位的划分。按照“乡镇党员代表大会的代表选举，一般以乡镇直属机关、企事业单位、行政村党组织为选举单位”的原则，全镇根据实际情况共划分为37个选举单位。

（四）代表的产生程序。镇党员代表大会的代表，必须由选举单位召开党员大会选举产生。代表产生的程序是：

1、选举单位党组织召开党员大会，按照代表条件、名额和结构要求，组织党员推荐提名。因故不能参加大会的,可通过口头或书面进行推荐提名。

3、选举单位党组织通过召开座谈会、公示等形式，广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见。

5、选举单位党组织填写代表候选人预备人选名册和登记表，报送镇党委审查。

6、代表候选人预备人选经镇党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。采用直接差额选举办法(差额为30%)，以无记名投票方式，选举产生代表。选举结果报镇党委审批。

7、镇党委成立代表资格审查小组，对代表的产生程序和资格进行审查。代表资格审查符合要求的，由党委作出批复。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

五、镇党委班子配备的要求。

(一)镇党委班子选配的原则及构成要求。

1、要选拔高素质的干部进入领导班子。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持“以好的作风选人，选作风好的人”，大胆选拔“靠得注有本事”的干部。要切实防止和纠正重才轻德，忽视干部的思想政治素质，造成干部“带脖上岗的现象。

2、重点选配好主要领导干部。要选拔政治素质好，科学文化水平高，有真才实学，领导能力强，与时俱进，有开拓创新精神，作风民-主，廉洁自律，密切联系群众的优秀干部担任正职。党委一把手必须具有大专以上学历。

3、大力选拔优秀年轻干部。要解放思想，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念。坚持标准，不拘一格，大胆把那些经过实践锻炼和考验，德才兼备的优秀干部充实到镇党委班子中来。党委班子成员以35岁左右的干部为主体，镇党委班子中要有一名30岁以下的年轻干部。在党委班子中，既要有熟悉意识形态和政法工作的干部，又要有熟悉经济管理和科技工作的干部。班子成员中大专以上学历的占80%以上，其中本科以上学历应占60%以上。

4、镇党委班子必须配备2名以上妇女干部。

5、镇党委委员设9名，其中书记1名，副书记2名(其中1名由镇长兼任，1名由镇人大主席兼任)。纪委委员设5名，其中书记1名，副书记1名。

(二)镇党委委员、纪委委员候选人预备人选的产生办法。

乡镇信访工作实施方案

2012年是“十一五”规划的结局年。信访工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决；变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。

及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。

实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。

三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

甘尼村委会2012年3月17日。

乡镇创建无毒乡镇工作实施方案

各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:。

是“七五”的第二年，也是全面贯彻党的届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导。

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式。

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法,让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求。

1、深入学习贯彻党的届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

燃气安全工作计划(三)一、指导思想以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。二、目标任务深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。三、整治重点(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。四、职责分工各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的华为二五一安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。

乡镇保密工作实施方案

为进一步强化领导干部和涉密人员保密法治意识，加快推动保密工作向信息化网络化转型升级，系统提升保密管理法治化、规范化、科学化水平。公司将开展“保密法治宣传月”活动，具体实施方案如下：

2020年是保密法修订颁布10周年，是实现“基本防控能力”战略目标攻坚之年，也是全面推进国家秘密治理体系和治理能力现代化的开局之年。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以学习宣传《保密法》、《保密法实施条例》为主线，紧密联系公司工作实际，采取多种形式开展保密宣传教育活动。增长保密知识，增强保密防范技能，筑牢保密思想防线，确保国家秘密安全。

5月8日至年6月8日。

强化法治意识，增强管理能力，全面推进国家秘密治理体系和治理能力现代化。

(一)参加领导干部保密教育轮训。积极响应集团公司保密教育培训安排，组织公司领导班子成员及时参加。

(二)组织观看《网络密战》保密教育专题片。组织领导干部和中层管理人员认真学习观看《网络密战》保密教育专题片，接受保密警示教育。

(三)组织涉密人员开展“保密助我成长”大讨论活动。通过观看案例警示教育片，举案说法，鼓励大家对标保密法律法规找差距、知不足，畅谈保密感悟。

(四)举办保密法制宣传专题会议。组织公司涉密人员和干部职工集中学习保密法及保密法实施条例等党和国家关于保密工作的一系列方针、政策，学习保密法律法规，学习中央、自治区和集团领导同志关于做好保密工作的重要指示精神，学习保密工作的基本知识和防范泄密的基本技能，明确保密责任，筑牢保密思想防线。

(五)开展“法在心中、法在行中”保密主题党日活动。通过开展“法在心中、法在行中”保密主题党日活动，学习保密法律法规，观看保密文献纪录片，聆听保密故事，传承红色基因，弘扬保密传统。

(六)利用媒体开展宣传教育。在公司宣传展板上张贴保密宣传标语。通过公司公众号、微信群、钉钉，发布保密法律法规和保密工作基本知识。

(七)修订完善保密制度。结合工作实际，认真查找保密工作法规制度方面不充分、不完整的问题，补短板、强弱项、堵漏洞，修订完善保密制度，切实夯实制度基础，促进公司保密工作的有效落实和科学发展。

(一)高度重视，精心组织。各部门要高度重视保密工作，积极参与“保密法治宣传月”活动。综合部(党群工作部)要通过多种形式、多种渠道宣传保密工作的新规定、新知识、新要求，做到宣传教育活动全面覆盖，不留死角。

(二)认真总结，及时反馈。宣传月活动结束后，要认真总结，形成总结材料，报送至集团公司综合办公室。

乡镇工作补贴实施方案

为了进一步加强乡镇干部队伍建设，调动乡镇干部工作积极性，激发乡镇干部职工扎根基层、服务群众的工作热情，根据省人社厅、财政厅《关于印发甘肃省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施范围。

实施乡镇工作补贴的范围，限于乡镇(不含东城社区、西城社区)机关事业单位在编、在岗正式工作人员及县财政供给的市、县机关事业单位派驻乡镇的直属机构在编正式工作人员(以下简称乡镇工作人员)。

二、补贴标准。

按照地域分布及乡镇艰苦偏远情况，将我县乡镇划分为三类，其中西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、周家镇6个乡镇为一类，所属乡镇工作人员补贴20xx年以下每人每月150元、满20xx年不满20xx年每人每月250元、满20xx年以上每人每月350元;永和镇、湫头镇、五顷塬乡3个乡镇为二类，所属乡镇工作人员补贴20xx年以下每人每月200元、满20xx年不满20xx年每人每月300元、满20xx年以上每人每月400元;三嘉乡为三类，所属乡镇工作人员补贴20xx年以下每人每月250元、满20xx年不满20xx年每人每月350元、满20xx年以上每人每月450元。

三、执行时间。

四、相关问题。

(一)各乡镇及相关单位要严格乡镇工作人员考核制度，年度考核为称职(合格)以下等次的工作人员当年不得发放工作补贴。

(二)乡镇工作人员在岗期间享受乡镇工作补贴，人员调离、退休后次月起停止发放乡镇工作补贴。

(三)新录用或调入工作人员自到乡镇工作之月起享受乡镇工作补贴。

(四)乡镇机关事业单位工作人员，借调在县(市)及以上机关事业单位超过1个月的不享受当月乡镇工作补贴。

(五)乡镇机关事业单位工作人员请事假超过10个工作日的，旷工超过3个工作日的，不享受当月乡镇工作补贴。

(六)乡镇工作补贴制度实施后，原执行的乡镇工作人员岗位津贴停止执行。

五、审批程序。

乡镇工作补贴按月纳入工资基金统一审批发放，各乡镇及相关单位在审批时，将当月乡镇工作人员在岗情况、考勤情况送县人社局备案。

六、组织实施。

各乡镇、各部门要按照要求认真组织实施，确保乡镇工作补贴发放准确、全面、及时。县人社局、县财政局、县审计局和各单位纪委(纪检组)要对实施工作做好监督检查，确保不重不漏，严禁虚报冒领，超范围发放。

乡镇防溺水工作实施方案

为扎实做好我镇预防群众、青少年儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导。

为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组长：

副组长：

二、工作目标。

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、

主要任务。

（一）加强领导。各中小学校、村（居）委会、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

（二）落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；

开好防溺水主题班会；

为每个班级配备宣传挂图；

发出致家长的一封信；

布置预防溺水教育作业；

制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（四）建立长效机制。各村（社区）要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村（居）委会要在暑期会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村（社区）、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。

四、溺水事故发生时的应急预案。

1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村（居）委会或主管单位。

2.学校、村（社区）或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3.动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4.第一时间通知溺水少年儿童家长。

5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6.如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

五、实施步骤。

1.各村（社区）、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

2.围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村（社区）、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。

乡镇工作补贴实施方案

补贴是工资的组成部分，一般是根据工作性质设置的，比如职务津贴，特殊工作环境津贴等等，是工资细分的一种方式。下面是有20xx乡镇工作补贴实施方案，欢迎参阅。

根据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(赣人社发〔20xx〕28号)和吉安市人民政府《关于核准你县乡镇实行乡镇工作补贴边远等级的批复》(吉府字〔20xx〕31号)精神，为了做好我县乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作，特制定本实施方案。

一、乡镇工作补贴的执行范围。限于乡镇(不含街道)机关和事业单位的正式工作人员，以及上级政府长期(六个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。

二、乡镇工作补贴的标准。根据在乡镇工作的年限，乡镇工作补贴划分为三个标准：在乡镇工作年限不满20xx年的，每人每月200元;在乡镇工作年限满20xx年不满20xx年的，每人每月300元;在乡镇工作年限满20xx年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相应乡镇工作补贴的同时，在边远乡镇工作的每人每月再增加50元，在最边远乡镇工作的每人每月再增加100元。

三、乡镇等级划分。经吉安市人民政府批复：禾川镇、才丰乡、埠前镇、石桥镇、莲洲乡、在中乡、里田镇、烟阁乡、高市乡、龙源口镇、高桥楼镇、怀忠镇、沙市镇、龙田乡、文竹镇按一般乡镇的标准发放乡镇工作补贴;龙门镇、台岭乡、象形乡、芦溪乡、高溪乡按边远乡镇的标准发放乡镇工作补贴;曲白乡、坳南乡、三湾乡按最边远乡镇的标准发放乡镇工作补贴。

四、乡镇工作补贴实行时间。乡镇工作补贴自到乡镇工作之月起按月发放。调离乡镇工作岗位或离退休的人员，从调离或离退休的下个月起停发乡镇工作补贴。借调出乡镇工作的，不享受乡镇工作补贴。乡镇工作补贴从20xx年1月1日起实行。

五、办理程序。

1、初审。由个人申报，填写《乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴审批表》(附件1)，并提供相关证明材料，单位初审后，报主管部门及所在乡镇复审。乡镇工作的年限可以通过个人档案、工资审批发放表、个人年度考核表、单位考勤表、任命(聘任)文件、缴纳住房公积金花名册、发放计生奖花名册、发放综治奖花名册、人员编制证等资料来认定。

2、公示。各单位、主管部门及所在乡镇，在审核乡镇工作人员的个人相关资料后，由单位分机关和事业人员分别填写《乡镇机关单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件2)、《乡镇事业单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件3)，并在本单位、本乡镇公示七天，接受社会监督，确保上报材料准确、真实。

3、审批。公示期满无异议后，各单位将《乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴审批表》(附件1)、《乡镇机关单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件2)、《乡镇事业单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件3)，及相关证明材料上报县财政、人社部门成立联合审核小组审核，审核小组根据各单位所提供的有关证明材料及公示情况，对上报人员的乡镇工作补贴进行审核认定，并批复执行。

4、发放。县人社、财政部门审批后，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

六、工作要求。

请各乡镇、各单位要高度重视，精心组织，指定专人负责，务必在规定时间上报，确保乡镇机关事业单位实行乡镇工作补贴工作及时圆满完成。今后，乡镇机关事业单位工作人员因各种原因，需调整乡镇工作补贴的，都应按照上述程序办理。

在办理乡镇工作补贴过程中，要严格按程序办事，严禁弄虚作假。对在落实过程中出现的问题，要及时与县人社、财政部门沟通，不得擅作主张。凡因把关不严、工作不认真负责，甚至弄虚作假导致财政资金流失的，发现一次，县财政将扣发该单位的工作经费，扣发金额与该单位发放一个月的乡镇工作补贴所需的金额相当，并按照20xx年6月13日《违规发放津贴补贴行为处分规定》(监察部、人社部、财政部、审计署令31号)对相关责任人进行处理。

为了进一步加强乡镇干部队伍建设，调动乡镇干部工作积极性，激发乡镇干部职工扎根基层、服务群众的工作热情，根据省人社厅、财政厅《关于印发甘肃省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施范围。

实施乡镇工作补贴的范围，限于乡镇(不含东城社区、西城社区)机关事业单位在编、在岗正式工作人员及县财政供给的市、县机关事业单位派驻乡镇的直属机构在编正式工作人员(以下简称乡镇工作人员)。

二、补贴标准。

按照地域分布及乡镇艰苦偏远情况，将我县乡镇划分为三类，其中西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、周家镇6个乡镇为一类，所属乡镇工作人员补贴20xx年以下每人每月150元、满20xx年不满20xx年每人每月250元、满20xx年以上每人每月350元;永和镇、湫头镇、五顷塬乡3个乡镇为二类，所属乡镇工作人员补贴20xx年以下每人每月200元、满20xx年不满20xx年每人每月300元、满20xx年以上每人每月400元;三嘉乡为三类，所属乡镇工作人员补贴20xx年以下每人每月250元、满20xx年不满20xx年每人每月350元、满20xx年以上每人每月450元。

三、执行时间。

四、相关问题。

(一)各乡镇及相关单位要严格乡镇工作人员考核制度，年度考核为称职(合格)以下等次的工作人员当年不得发放工作补贴。

(二)乡镇工作人员在岗期间享受乡镇工作补贴，人员调离、退休后次月起停止发放乡镇工作补贴。

(三)新录用或调入工作人员自到乡镇工作之月起享受乡镇工作补贴。

(四)乡镇机关事业单位工作人员，借调在县(市)及以上机关事业单位超过1个月的不享受当月乡镇工作补贴。

(五)乡镇机关事业单位工作人员请事假超过10个工作日的，旷工超过3个工作日的，不享受当月乡镇工作补贴。

(六)乡镇工作补贴制度实施后，原执行的乡镇工作人员岗位津贴停止执行。

五、审批程序。

乡镇工作补贴按月纳入工资基金统一审批发放，各乡镇及相关单位在审批时，将当月乡镇工作人员在岗情况、考勤情况送县人社局备案。

六、组织实施。

各乡镇、各部门要按照要求认真组织实施，确保乡镇工作补贴发放准确、全面、及时。县人社局、县财政局、县审计局和各单位纪委(纪检组)要对实施工作做好监督检查，确保不重不漏，严禁虚报冒领，超范围发放。

根据xx省人社厅、财政厅《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(xx人社发〔〕号)和xx市人民政府《关于试验区实施乡镇工作补贴乡镇划分情况的批复》(x政秘〔〕x号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、实施范围。

乡镇工作补贴的执行范围，限于乡镇办机关和所属事业单位在编在岗人员，包括区直部门长期(6个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。

二、补贴标准。

经报市政府同意，全区各乡镇办均为一般乡镇，结合在乡镇工作时间确定补贴标准。在乡镇工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、资金来源。

乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

四、执行时间。

五、实施步骤。

(一)动员部署阶段(xx年x月x日—x月x日)。各乡镇办、有关部门组织召开全体工作人员会议，学习上级文件精神，明确工作程序和要求，成立组织，明确职责和分工。

(二)摸底审查公示阶段(xx年x月x日—x月x日)。各乡镇办、有关部门完成所属工作人员摸底审查工作，并填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》，按规定在单位内部进行公示。

(三)申报审批阶段(xx年x月x日—x月x日)。经公示无异议后，各乡镇办、有关部门填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，并报区编办。经区编办审核后，由区委组织部和区人社局按干部管理权限和现行工资管理体制进行审批。

六、有关具体问题。

(一)乡镇工作补贴自到乡镇办工作之月起按月发放。调离乡镇办工作岗位或离退休人员，从调离和离退休的下月起停止发放乡镇工作补贴。

(二)乡镇任职年限比照工龄计算方法确定，按虚年计算。达到年限调整标准的，从达到年限当年的1月起执行新的标准。乡镇工作时间有间断的人员，其间断时间不满1年的，不计算间断时间，超过1年不足2年的，扣除1年;其间断时间超过2年不足3年的，扣除2年，并以此类推。

(三)借调出乡镇办工作的人员，借调期间不享受乡镇工作补贴。经组织批准借调的，借调期间可计为乡镇工作年限。选派、下派等到乡镇办、村(社区)工作干部不纳入执行范围。因病、因事不在岗工作的，乡镇工作补贴按《关于转发〈关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知〉的通知》(叶人福〔〕1号)规定执行。

(四)乡镇工作补贴与其它国家规定的特殊岗位津贴可以同时享受。农村艰苦学校津贴仍按政办〔20xx〕41号文件规定执行。《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔20xx〕1号)规定，大别山集中连片特殊困难地区的乡、村学校和教学点工作的教师享受的生活补助继续按照国家政策执行。

(五)派驻乡镇办机构的确定，由各主管部门根据“三定”方案和实行乡镇工作补贴文件相关规定申报，同时享受人员数不得超过“三定”方案规定的编制数。乡镇办中小学和卫生院工作人员统一执行乡镇工作补贴制度，具体执行范围由教育和卫生主管部门确定。

(六)申报程序。(1)个人据实填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》;(2)所在单位(站所)负责初审并填写《xx市xx区乡镇工作补贴申报花名册》，在单位内部进行公示;(3)主管单位负责复核并填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，在单位内部公示;(4)公示无异议后报区编办进行审核，并按干部管理权限和现行工资管理体制分别报区委组织部或区人社局审批。

(七)申报材料要求。个人申报表必须由本人签名，单位申报花名册必须由单位主要负责人签名并加盖公章，主管单位报批花名册必须由主要负责人和经办人签名并加盖公章。个人和单位申报材料由主管单位留存备查。报区委组织部、区人社局的材料必须出具主管单位正式报告，说明初审、复核及公示的情况和结果，并附《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》一式四份。

七、组织实施。

实施乡镇工作补贴政策性强、涉及面广。各部门各单位要在区委、区政府的统一领导下，周密部署安排，认真组织实施。要准确把握政策界限，划定享受范围，严格审批程序，切实做到公开公平公正。纳入实行乡镇工作补贴范围单位的主管部门要严格按要求申报实施人员及其标准，各乡镇办要协助管理区直派驻机构的工作人员，加强考勤和日常考核，确保人员在岗在位;区人社局要做好符合实行乡镇工作补贴人员的审核审批;区财政局要做好资金筹备和拨付。要加强宣传引导，做好思想政治工作，妥善处理各方面关系，确保实施工作平稳有序。

乡镇创城工作实施方案

为进一步推进全国文明城市创建工作，提升市民文明素质，提高社会文明程度，根据《天门市创建全国文明城市三年行动计划（2021-2023年）》和《市创文办关于2021年创建全国文明城市重点工作任务》文件精神，结合我镇实际，现制定岳口镇深入开展文明城市创建工作实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推动居民文明素质提高、社会文明程度提升、城镇文化品位升华。持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感，努力将岳口建设成为和谐文明的幸福家园，为天门创建全国文明城市作出应有的贡献。

根据工作需要，调整岳口镇创建全国文明城市工作指挥部成员。成员如下：

政委：

指挥长：

副指挥长：

指挥部下设办公室，由石志军同志兼任办公室主任，邓国胜、龚雪同志兼任办公室副主任，颜荣斌、汪钟炜、罗玉烨、龚豪、贾好真任办公室工作人员，统筹协调全镇日常的创文工作。指挥部下设九个分指挥部和四个工作组，具体负责包保辖区及分管范围的创文任务。

（一）分指挥部组成及职责。

1.分指挥部责任人及责任片区。

第一分指挥部：

责任片区：夹树林村；指挥长：周启华；责任人：金洲。

第二分指挥部：

责任片区：金湾社区；指挥长：蒋文俊、黄珍；责任人：张艳娥。

第三分指挥部：

责任片区：新堰社区、新堰口村；指挥长：章志超；责任人：朱小军、徐荣华。

第四分指挥部：

责任片区：陈家巷社区；指挥长：向锐；责任人：饶魁。

第五分指挥部：

责任片区：庙巷社区；指挥长：石志军、龚雪；责任人：章在新。

第六分指挥部：

责任片区：青华寺社区；指挥长：张芳；责任人：刘万波。

第七分指挥部：

责任片区：粮仓巷村；指挥长：邓国胜；责任人：谭志祥。

第八分指挥部：

责任片区：保安桥社区；指挥长：江伟锋；责任人：樊体飞。

第九分指挥部：

责任片区：勇敢社区；指挥长：阮振东；责任人：尹红平。

2.分指挥部工作职责。

各分指挥长为责任片区创文工作第一责任人，要统筹安排好片区创文值守工作，督促相关包保单位按规定时间和指定地点到岗到位，按要求开展创文值守工作。各片区责任人是责任片区创文工作直接责任人，对发现和反馈的问题要及时对标整改。

（二）工作组组成及职责。

1.交通秩序综合整治组。

组长：石志军。

副组长：向锐邓国胜。

成员：周启华刘爱军胡皓原刘京陈应省。

邓德武岳自卫。

主要负责镇区机动车辆、麻木乱停乱靠整治及占道经营的'协调管理等。

2.环卫保洁应急组。

组长：邓国胜。

成员：吴大鹏胡小明。

主要负责镇区各类垃圾的应急清运、牛皮廯清理及日常环卫保洁等。

3.创文资料整理组。

组长：龚雪。

成员：罗玉烨汪钟炜龚豪贾好真。

主要负责创文相关文件起草，宣传氛围打造及迎检资料的收集上报等。

4.巡查督导组。

组长：江伟锋。

成员：陈莹汪钟炜罗玉烨。

主要负责创文各项工作开展情况的日常督查，结合上级督导检查交办问题，下发整改清单，督办整改落实情况，并定期进行通报。

（一）开展镇容镇貌整治。

1.环境卫生。做到机动车道、人行道、绿化带无纸屑、果皮、烟头、痰迹、积水、油污、废弃物、随地便溺等现象；垃圾分类收集、清运及时，垃圾收集容器摆放整齐，无溢出、无污垢、无堆积、无异味；交通护栏、通信路灯杆、临街墙面、标识牌、橱窗无污物、牛皮癣、小广告；分类垃圾桶、封闭式垃圾箱摆放有序、封闭完好、干净整洁。（责任单位：环卫所；责任人：胡小明）。

2.经营秩序。彻底清理“五小行业”（小餐饮（食品）、小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅）及其他个体工商户安装在墙面上的各类破旧、污损广告牌、乱吊乱挂装饰品及可移动广告箱；全面落实商户“门前四包”（包卫生、包秩序、包设施、包绿化）责任制；持续整治各类占道经营、伸店经营、占道搭棚等违规占用人行道、车行道、停车位行为；引导各类流动摊贩到划定的经营区域规范经营。（责任单位：综合执法局、市场监督管理所、相关村和社区；责任人：岳自卫、薛志军、相关村和社区负责人）。

3.交通秩序。规范出租车与线路班车停靠；严禁私家车停靠占用人行道、小区出入口；引导电动车、摩托车停靠在人行道指定区域内，载客麻木停靠在非机动车道内，禁止停靠在十字路口、斑马线内；禁止在停车位上设置障碍物，对私设的障碍物全面清理。（责任单位：交警大队、交通分局、综合执法局；责任人：陈应省、邓德武、岳自卫）。

4.拆违控违。彻底拆除清理各类砖砌、钢构等违法建筑物，全面清除各类违规占用小区进出口通道搭建的临时房、障碍桩等；严格监测、打击、清理各类未批先建、侵占公共空间、损坏公共设施，不按规划审批建设的违法违规行为。（责任单位：综合执法局、国土分局、规划分局、相关村和社区；责任人：岳自卫、潘彦波、闵文、相关村和社区负责人）。

（二）补齐市政设施短板。

1.路灯管理。全面检修镇区路灯，完善镇区路灯巡查管理制度，建立台账，明确专人负责路灯的日常维护，确保镇区主街道路灯亮灯率达98%，小街小巷路灯亮灯率达95%。（责任单位：镇城建办；责任人：颜荣斌）。

2.路面维修。全面排查镇区道路、井盖破损情况，做到机动车道与人行道无破损、无积水；雨水、污水、通信、自来水等井盖完好；（责任单位：综合执法局；责任人：岳自卫）。

3.管网维护。加强污水提升泵站和污水管网的巡查管护，确保污水管网系统持续稳定运行；加强道路积水治理，有针对性实施镇区主要道路雨污管网疏浚，提升排水效率，消除城镇道路积水问题，保障群众出行安全。（责任单位：村镇服务中心；责任人：王波）。

4.绿化管护。提升绿化养护标准，做到广场、游园、主干道道路两侧绿化带内无杂草，绿化苗木无枯死、缺株情况；提高绿化面积，大力开展植树造林工作，实施大庙泓沟等沟渠、道路沿线绿化工程。（责任单位：镇城建办、镇农办；责任人：颜荣斌、周启华）。

5.文化设施建设。配套创文公益宣传牌，完善各类文化设施，推进保安桥、青华寺、夹树林等村文体设施建设尽快落实落地。（责任单位：文化馆；责任人：刘红）。

（三）强化重点场所管理。

1.农贸市场。做到市场内外干净整洁，各类车辆规范停靠，经营摊主商品摆放整洁；市场分区规范合理；无活禽宰杀、野生动物交易；无过期、变质、伪劣食品；市场内外有诚信经营、文明创建公益广告；显著位置设置举报电话；临时摊点合理划定经营区域，管理有序、卫生整洁；市场内设有公厕引导标识，公厕内外干净整洁、设备完好，管理制度齐全，无小广告。（责任单位：市场监督管理所、相关村和社区；责任人：薛志军、相关村和社区负责人）。

2.公共厕所。做到公厕内外干净整洁，垃圾桶、冲水按钮、水龙头、门把手等设施完好无损；厕所内要定期消毒、规范投放灭鼠诱饵、灭蚊蚊香；公厕无障碍通道、便器能正常使用；公厕内文明引导、管理制度规范上墙，无小广告；街道每500米设置公厕指引牌。（责任单位：环卫所；责任人：胡小明）。

3.文化馆。具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动开展条件，活动记录完备；显著位置公示开放时间，各项设施正常向居民开放；场馆无被挪用或侵占现象；显著位置设置意见箱，大门外设置禁烟标识、灭烟台，内外公益广告布局合理；设置志愿者服务岗，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；定期组织开展新时代文明实践活动；设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。（责任人：刘红）。

4.医院。显著位置设置意见箱，大门外设置禁烟标识、灭烟台、意见箱，内外公益广告布局合理；设置志愿者服务岗，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；设有轮椅通道、无障碍卫生间、母婴室；宣传橱窗设有卫生健康知识；村卫生室、私人诊所规范经营，各类制度规范上墙，环境卫生干净整洁。（责任人：彭国林）。

5.学校。显著位置设置意见箱，大门外设置禁烟标识、灭烟台，校内外公益广告布局合理；学校定期开展青少年思想道德教育、法制教育，图文资料完备；各类防疫措施与管理办法完备。（责任单位：中心学校；责任人：刘名胜）。

6.宾馆、网吧。亮证经营，落实实名登记，不得向未成年人开放，消防设施齐全，安全通道正常使用，有讲文明树新风公益广告，显著位置公布价格，不得售卖香烟。（责任单位：市场监督管理所、文化馆；责任人：薛志军、刘红）。

7.便民服务中心。镇机关、便民服务大厅内外干净整洁，大门口外设置意见箱、禁烟标识、灭烟台，大厅内设置遵德守礼提示牌，室内外设置文明创建公益广告；设置志愿者服务岗、便民服务箱，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。（责任人：刘士华）。

8.服务窗口、营业网点。税务、银行、通信、电力、水务、广电、加油站等各类营业网点严格落实“门前四包”责任（包卫生、包秩序、包设施、包绿化），每周五组织职工开展门前道路保洁、文明秩序引导活动；大厅内设置志愿者服务岗，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；大门外设置意见箱、禁烟标识、灭烟台，内外公益广告布局合理，大厅内设置遵德守礼提示牌，行业规范、收费标准等。（责任单位：相关企事业单位）。

9.工业园区。做到工业园内道路干净整洁，道路两旁无堆积杂物，无抛洒建筑废料，人行道和车行道无破损现象，绿化整洁美观，无缺株少苗现象；每个企业至少设置两处醒目创文标语，自觉落实“门前四包”制度，保持院墙及周边整洁，及时清理院墙沿线杂物杂草；保持园区公厕干净卫生。（责任单位：园区办；责任人：蒋文俊）。

（四）全面整治村庄环境。

1.通村通组道路。全面清理通村通组道路两侧农作物、杂草，做到村组道路干净整洁，道路两侧无乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂、乱停乱靠、乱涂乱画等不文明现象，建立道路保洁、路肩管护长效机制。

2.河湖农田沟渠。彻底清理河湖、农田、沟渠内垃圾、秸秆、杂物，建立河湖、农田、沟渠长效保洁机制。

3.房前屋后环境卫生。村庄房前屋后干净整洁，物品堆放整齐，无乱搭乱建，化粪池、污水管安装到位，旱厕全部拆除。

4.党员群众服务中心。党员群众服务中心环境卫生干净整洁，每天安排专人值班，显著位置公布值班电话，设置意见箱；公示栏内党务政务公开及时规范；公厕干净整洁，设施完好，管理制度规范。

（五）切实提升居民素质。

1.宣传氛围。

（1）充分利用镇区各类大型广告片开展创文公益性宣传；（责任单位：宣传办、兴隆公司；责任人：罗玉烨、吴大鹏）。

（2）镇区、集镇每200米范围内有1处永久性公益广告牌；led显示屏穿插播放公益广告；各单位橱窗设置公益广告专栏；村村响定时播放天门文明20条。（责任单位：宣传办；责任人：罗玉烨）。

2.移风易俗。各村（社区）充分将自治、德治、法制相结合，常态化开展星级文明家庭、文明湾组、文明社区、文明村创建活动，引导群众喜事新办，白事简办，禁止占道搭台摆设宴席，红白事宴请仅限于主要亲戚，红事不得超过5桌，白事不得超过3桌，疫情期间禁止办酒席；每年开展一次星级文明户评选公示活动，党员群众服务中心设置星级文明户评选管理办法，公示评选结果，推选村内公益之星、环保之星、好邻居、好婆婆、好儿媳等。

3.志愿服务。镇区各村（社区）和镇直各单位按照镇创文指挥部统一安排开展志愿者服务活动（道路保洁、文明秩序引导活动）；农村片各村结合村庄清洁日活动，每周五组织干部群众开展河湖、道路保洁，走访贫困群众等活动。

（一）切实履行职责，狠抓工作落实。各分指挥部指挥长、责任人为此次创建工作的主要负责人，务必以高度的责任感和扎实的工作作风，做到一线指挥、一线调度、一线落实，对包保区域存在的问题开展地毯式排查，制定整改清单，逐一销号，强力推进创建活动开展并确保决战决胜。

（二）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。切实加大文明创建工作的宣传力度，充分发挥舆论导向作用，使创建活动深入人心，家喻户晓，不断增强社会的文明卫生意识和参与意识，营造人人参与的良好氛围。

（三）实行目标考核，严格责任追究。镇纪委牵头组建巡查督导专班，定期巡查和通报，切实加大检查督导力度，确保各项创建任务严格按照时限要求保质保量完成。督导检查结果作为相关村（社区）工作实绩的重要依据，纳入年终目标责任制考核，同时将督导检查结果作为镇直各单位创建文明单位推荐依据。

乡镇文化实施方案

为贯彻落实党的十八大精神，促进全镇党员干部更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，按照中央、省委、市委和县委的统一部署和要求，镇党委决定在全镇各党组织和党员干部中开展学习贯彻执行党章活动。为确保活动顺利开展，特制订本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十八大以来总书记一系列重要讲话精神，通过深入学习，使全镇广大党员干部深刻理解和准确把握党章的内涵、实质，进一步增强党员意识和党性修养，更好地遵守党的组织原则和政治纪律，履行好党员义务，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

二、活动内容。

（一）认真学习党章。各党组织要组织党员干部认真学习十八大新修订的《中国共产党章程》、同志署名文章《认真学习党章严格遵守党章》和党的十八大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。全面掌握党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出的明确规定，对党员权利和义务作出的明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出的明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出的明确规定，对党的纪律作出的明确规定。

（二）严格执行党章。全镇各党组织和广大党员干部要严格遵守党章，自觉做到：积极履行党员义务；严格保障党员权利；维护和执行党的纪律；严格党员发展程序；严格执行党的组织制度；认真开展党组织生活；维护党的团结统一；及时缴纳党费，规范使用党费。

三、活动步骤。

（一）集中学习（9月中旬）。全镇各党组织要组织、督促所辖党员干部开展学习活动，通过个人自学、集中讨论、专题培训、专家辅导、组织生活会或举行演讲比赛、知识竞赛等多种形式，提高学习实效。参学的党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会，全面、系统、深刻地学习党章。

（二）自查自纠（9月下旬—10月中旬）。全镇各党组织要组织所辖党员干部对照党章要求，全面查找党员个人和党组织在思想、学习、行为、工作，特别是在遵守党的政治纪律、组织纪律等方面存在的问题和不足，深刻剖析原因，认真予以整改。

（三）督查总结（10月下旬）。由镇纪委对全镇各党组织学习贯彻落实党章情况进行督查并汇总。

四、工作要求。

（一）提高思想认识。各党组织和广大党员干部要充分认识开展学习贯彻执行党章活动的重要意义，各党组织主要负责人要亲自抓、带头学，广大党员干部要积极主动参学。

（二）精心组织活动。要严格考核考勤，做到学习有记录、学员有心得、学时有保证。要紧密联系实际，创新学习载体，增强学习实效。

（三）强化督促检查。镇纪委要加强对各党组织学习贯彻落实党章情况的督促检查，确保活动取得实效。凡未按要求开展活动，或组织不到位、应付了事的，将予以通报批评，并责令重新开展学习活动。

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乡镇项目实施方案

“健康快车”工作是国家一项重要的卫生扶贫工作，是落实科学发展观重要思想、构建和谐社会的具体实践。根据《市健康快车工作领导小组办公室关于印发市健康快车项目工作实施方案》要求，为切实做好我镇健康快车工作，制定以下实施方案。

一、活动时间及地点。

3月-5月。健康快车停靠点设在绵竹市汉旺镇龙蟒集团三分厂校办企业站台。

二、手术对象。

根据市上安排，今年市健康快车项目手术对象为符合手术指针的白内障患者。

三、工作安排。

（一）成立工作机构。镇上成立镇健康快车工作领导小组，由镇长陈凤甫为组长，副书记陈云秋、副镇长谢嗣兰、周锐为副组长，相关单位部门负责人为成员。

（二）广泛深入宣传。健康快车活动宣传利用现有的广播、标语等形式在全镇范围内进行大力的宣传，做到人人知晓。村广播每日播放一次宣传健康快车的广播语。

（三）严格筛查病员。辑庆镇按照卫生部《健康快车白内障手术筛查标准》制定病员筛查方案在辑庆镇中心卫生院集中筛查。3月10日前组织患者在规定的时间内到制定的筛查单位进行第二次筛查。筛查单位每天组织专业人员对患者进行医学检查，签署书面意见，对符合手术指针的白内障患者进行登记造册。同时告知确定的手术患者回家等候通知。

（四）病员的组织和运送。根据筛查结果，由镇健康快车工作领导小组办公室按县上的统一安排组织运送病员到县指定地点办理相关交接手续。

四、相关要求。

（一）加强组织领导。开展健康快车活动是造福广大白内障患者的一项民心工程，也是坚持以人为本、关注弱势群体、构建和谐社会的具体体现。各村（居）委会及镇级相关部门要切实重视做好健康快车工作。

（二）认真组织实施。健康快车工作时间紧、任务重、相关人呢元要及早安排，周密部署，认真实施。参加筛查的医务人员和承担运送人员要认真负责。

乡镇项目实施方案

随着农村经济社会的发展，大，地位日益重要。党中央2005年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及“三农”的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。

近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别达到69%和59%，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本形成。信息技术在促进农村经济发展、大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，通过“双培双带”工作的开展，结合第三批保持共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设提供了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。

我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69%，各村组都已经具备了通过宽带接入互联网的设施条件；二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设提供了保证；三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有一定的技术应用基础，近几年，镇政府通过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果；四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠定了其实基础。近年来，通过“双培双带”工程的实施和第三批“保持共产党员先进性”教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件，通过培训和在村级建立信息化中心平台，可以最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有能力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。

但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。

其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的作用。

其二，通信费用偏高，农民不易接受。农村电话用户多是接听电话而不经常打电话，还存在严重的“热装冷用”现象，现有的互联网接入费用过高（包月98元，计时每小时1元－2元），影响了农户接入的积极性，由此造成用户偏少，运营商利益得不到保证，不利于继续加大在农村信息化建设中投资发展。

其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的能力还比较低。

其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、鉴定、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发挥得更加充分。

三、实施内容及步骤。

本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：2006年完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的1－2个村进行村级多媒体信息中心建设示范；2007年－2008年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中2006年完成接入3－5户。

（一）、镇中心网站建设。

为带动全镇信息化建设，特别是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为。

镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。，做到方便用户浏览和使用。

正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：

2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；

3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集；

4、信息反馈功能：通过反馈加强政府与公众的交流；

网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将通过信息反馈、网上调查等手段收集各界对我镇各项工作的意见和建议，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。

（二）、村级信息平台建设。

以镇中心网站建设为基础，项目二期为村级信息中心建设。根据农村现有的经济、文化和技术条件特点，村级信息中心建设本着操作简便、易于维护的原则建设，主要拟完成以下建设项目：

1、村级互联网接入。

为解决农业技术信息入农户“最后一公里”的问题，村级信息化建设是关键。主要建设内容为：购置电脑及相关上网设备7套，使各村至少有一台电脑接入互联网，并培训、配备操作人2－3名。

2、农业信息发布和信息技术演示中心。

村级农业信息发布中心，将利用各种多媒体技术手段，向农民群众发布农业信息和进行信息技术演示。建设内容为，购置投影仪、触摸屏等多媒体设备7套（每村1套），结合各村村务活动中心和农民培训中心建设，建成村农业信息发布和信息技术演示中心。

通过项目建设，实现信息建设（互联网）入村，不断加深农民对互联网等信息技术的认识，为互联网接入农户做准备。同时，村级信息中心建设还将实现以下功能：

1、农产品在线交易。

通过构建交易平台、网站推广和人员培训，使村民利用村信息中心和镇农业信息综合服务网站在网上销售农产品成为可能，同时，也为我镇农产品提高知名度、扩大销售创造了有利条件。

2、农业技术培训。

互联网的信息优势，可使农户更方便、快捷的了解农业方面的信息。利用互联网作为农民培训和农业技术推广的技术手段，成本小，对农户的吸引力强，信息资源丰富，具有很好的发展前景。

3、政务公开。

利用互联网技术和数据库技术，可有效提高政务公开工作的时效性和公开质量。通过信息反馈系统，还可使群众和政府之间的信息渠道更加畅通，加强群众对村委会及政府各项工作的监督。

（三）宽带入户。

村级信息化建设和镇中心网站的升级扩展，为农民群众通过宽带接入互联网打下了良好的基础，通过对上网群众进行简单培训，农户即可在家中利用镇中心网站设计的傻瓜式操作页面方便、快捷的进行互联网知识学习和信息发布、浏览和搜集，并可享受到由镇中心网站提供的各项实用服务，在项目推广过程中，政府将积极争取市科技、电信等有关部门对农户接入互联网的支持，在资金和上网费用方面给予各项优惠政策，为互联网在农村的推广和应用创造条件。

四、项目投资概算及来源。

本项目总投资17.35万元。其中：镇中心网站建设投资1.73万元；村级信息发布及演示中心投资14.42万元；宽带接入农户投资1.2万元。

来源：申请补助12万元，镇村自筹5.35万元。

项目详细投资核算情况见后附表格。

五、项目效益分析。

本项目为公益性投资项目，不以赢利为主要目的，其效益主要体现在促进本镇经济、社会发展和提高农民生活水平和生活质量等社会效益方面。项目的社会效益主要体现在以下几个方面：

1、有利于农民素质的提高。

通过互联网等先进信息技术在农村的推广，可大大开阔农民群众的眼界，也更利于党和各项方针、政策、涉农法规在农村的宣传贯彻。通过现代化的信息渠道，还有利于农民学习先进的农业生技术和劳动技能，提高农村劳动力的综合素质。

2、有利于提升我镇农村经济综合生产能力。

项目的建设，可对我镇农产品进行有效、广泛宣传，同时，使农民群众更加方便的了解到国内外农产品市场信息，不断加强农户与市场的联系，提高农户市场意识，促进我镇农业经济结构调整和升级，增强我镇农业综合生产能力。

3、有利于农民生活质量的提高。

通过宽带接入，农民群众不仅得到了实用的各项农业技术和信息，还将极大丰富他们的业余文化生活。通过宽带，在线点播、宽带电影、网络游戏、视频电话等一系列新的文化娱乐方式将不再是城市居民的专利，农户们也可以享受到这些现代文明的成果。

4、有利于农村政治文明和精神文明建设。

项目建成后，将使群众与政府的联系更为紧密，政府的工作更加透明和公开，群众向政府反映情况和进行咨询都可在网上进行，有利于广大群众对村委会及镇政府进行监督。同时，政府可同时利用网络引导群众从事健康向上的文化娱乐方式，杜绝赌博和封建迷信等不良社会风气在农村的蔓延。

六、项目保障措施。

1、技术保障。

根据我镇实际，项目拟采用adsl解调器通过电话线实现宽带接入，并利用公网实现与村级信息中心及市相关单位网站的联接，电信部门对接入工作提供技术支持。

2、政策保障。

由市科技局和镇政府及电信服务部门协商，对接入宽带的农户在资费方面给予一定的优惠，以鼓励农户接入。

3、设备保障。

网站的域名根据政府网站域名命名规则确定；根据我镇实际情况，网站拟定租用北京国政网科技有限公司虚拟主机作为服务器对外发布，并申请该公司政府上网专用域名。

4、网站推广。

镇中心网站建成后，将在通过市上有关单位在市人民政府网站、市雄关经济信息网、市科技信息网等网站添加链接，以扩大网站访问量。

乡镇实施方案

按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。

（一）村庄卫生整治。

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。

2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。

3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治。

1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。

2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。

3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。

4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。

（三）交通沿线整治。

1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。

3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。

（四）农业污染防治。

1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。

2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。

3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。

农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。

第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。

第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。

第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。

第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。

1、加强组织领导。

为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。

2、广泛宣传发动。

各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

3、建立长效机制。

一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。

4、强化督查考核。

一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。

乡镇实施方案

为推动镇社会主义新农村建设，弘扬中华民族的传统美德，遏制歪风邪气的滋生，丰富人民群众的精神文明生活，经镇党委研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想。

进乡风文明、村容整洁为着力点；以完善文化设施，改善精神文化生活环境为突破口；努力提高人民群众精神文化素质，为构建和谐镇提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

二、组织领导。

为确保我镇精神文明建设工作的顺利进行，年初对镇精神文明建设工作委员会作了部分调整，调整后如下：

主

任：贺玉良。

副主任：胡咏新赵向发。

成员：胡乐群黄清贵。

段威特冯雨洁张向前。

向迪锋周佳春张恩奇。

刘志军黄双燕。

镇文明委办公室设在文化站，段威特同志任办公室主任，负责日常工作。

三、主要内容。

1、加强政策宣传和思想道德教育。广泛宣传中央和省市县关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求。积极开展传统美德和先进思想的宣传教育活动，引导广大人民群众形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。

2、开展多种形式的群众性文化活动。各村要充分利用村级组织活动中心、农家书屋等精神文明建设阵地，广泛开展政策法规、科普知识和文明新风的宣传活动，引导和组织形式多样的文体活动，吸引农民群众广泛参与，寓教于乐，使其在各种健康向上的活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素养。

3、开展文明单位、文明村、文明农户评选活动。本评选镇级文明单位2个，文明村3个，每村1—2户文明农户，评选活动依照村推荐、镇决定、后公示的步骤实施，并接受社会监督。各单位、各村要认真组织好本次评选活动，在全镇营造一个争先进、学先进、促文明的浓厚社会氛围。

四、时间安排。

（一）宣传发动阶段（3月—4月）。

1、召开镇文明委工作会议，明确工作任务和目标，制定工作计划和具体实施方案。

2、召开全镇动员大会，要求各村各单位健全精神文明工作领导机构，明确工作任务和目标。

3、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，使精神文明建设深入民心。

（二）申报评选阶段（4月—10月）。

各单位、各村根据创建文明单位、文明村、文明农户的标准，切实抓好创建工作。具体步骤为：

1、各村开展自评活动，对符合文明农户创建条件的家庭进行审查推荐，并于10月31日前向镇文明委申报。

2、各单位、各村对照评选标准，准备好创建材料，于10月31日前以自荐或管区推荐的方式向镇文明委申报。

（三）验收阶段（11月份）。

镇文明委对各创建单位进行检查验收，会议集中研究评比，最后将结果进行公示。

（四）总结表彰（12月份）。

镇精神文明委员会根据检查验收结果召开总结大会，对镇文明单位、文明村、文明农户的获得者进行通报表彰。

五、工作要求。

1、搞好宣传发动。各村、各单位要自觉把精神文明建设活动摆上议事日程，加大宣传力度，不断提高群众对精神文明建设重要性的认识，在全社会营造昂扬向上、奋发有为的文明氛围，不断提升精神文明建设的质量和水平。

2、落实目标责任。各村、各单位要切实履行职责，把创建工作作为本单位工作的重点来抓。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。

3、强化工作措施。各村、各单位要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。要精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场，同时要保证必要的经费投入，促进精神文明建设工作的开展。

乡镇实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局，镇党委、政府决定，在全镇开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本工作方案。

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、省、市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉纪上访积案得到有效化解，腐败存量明显减少、增量有效遏制，以党风廉政建设的新成效取信于民。

（一）重点对象。重点整治村（社区）、镇站、办、所等存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。

（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：

2.扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题；

4.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题；

5.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。

专项整治工作从本方案印发之日起至20xx年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）宣传部署（4月中旬前）。

1.成立机构。成立官桥镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，刘法裕任组长，江洪兵、李爱萍、李双、左兴逊、刘科（常务）、吴光伟、赵旭林、沈详谋、凌欣任副组长，党政办、纪检监察室、财政所、社会事业办、农业办、建设规划办、计生办、国土所等部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室（以下简称“镇专项整治办”）设在镇纪检监察室，刘科任办公室主任。

2.制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况于4月8日前报市专项整治办。

3.宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。

（二）清理核查（4月下旬-8月底）。

按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，市乡村三级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。

1.全面自查。原则上以20xx年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织本单位相关部门全面开展自查自纠；突出工作重点，开展本单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。

2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各部门分别组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。

3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。

（三）督查问责（9月-10月）。

1.督办抽查。镇专项整治办确定重点部门、单位，分期分批交办、督办重点问题线索，并按照一定比例，组织对问题线索核查处理和专项整治工作进行实地抽查。同时，将问题线索“零报告”部门、单位作为重点核查对象。

2.重点核查。将群众反映强烈腐败问题的部门、单位，作为重点核查对象，派出核查组开展专项核查。

3.民意调查。镇专项整治办组织对各部门、单位开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年度目标考核。

4.责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、查处不力的单位实行“四个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究单位主体责任，一律追究相关职能部门监管责任，一律通报曝光。

（四）总结规范（11月-12月）。

1.整章建制。针对专项整冶中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

2.全面总结。认镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向市委、市政府报告。

（一）层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负党委书记为作第一责任人的主体责任，纪委书记和相关分管领导为直接责任人。加强领导、强化措施、狠抓落实，专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。各部分要切实落实工作责任，扎实开展本部门本系统的专项整治工作。

（二）加强协调联动。各相关职能部门要密切配合，并加强与镇党委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。

（三）实行快查快结。加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行纪委直接提级督办或实地指导查办。

（四）强化社会监督。畅通信访举报渠道，镇党委将对清查出的问题通过一定方式进行公开，接受辖区内群众监督。

（五）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。

乡镇补贴实施方案