调研督察报告(优质5篇)

时间:2023-08-31 14:47:35 作者:书香墨 调研督察报告(优质5篇)

在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

调研督察报告篇一

(一)年初完成了全年工作目标的制定。今年在制定时工作目标时,经过和程县长多次研究沟通,注重突出了三点:一是更加科学合理。目标制定时,召开了一系列座谈会,征求了重点部门和分管领导的意见。同时,注重对照上级的考核办法和程序,扩大了目标设置的范围,确保了与上级考核的内容相衔接。二是更具可操作性。本着目标量化、考核硬化的原则,制定目标时,能量化的尽量量化,实在不能量化的,提出完成标准、完成时限等形象进度。三是更具可比性。职能相近的或同类别的单位制定目标时尽量统一,更加注重公平,方便对比。

(二)对重点工作进行了分解立项。为把各项重点工作抓实抓牢,我们下大力气对确定的全县20件大事实事、68件重点工作进行了详细分解,对每项工作都明确了责任领导和责任单位,制定了细化到每季度甚至每月的进度计划,并要求各承办单位制定了切实可行和具体落实措施,以县委、县政府文件进行下发,达到了“一册在手、指导全年”的目的。

(三)初步拟定完善了综合考评的办法。根据我县综合考评工作几年来的运行情况,结合省、市对考评项目和考评方法的变化,我们在县主要领导的安排下,对原综合考评办法进行了修改和完善。在修改完善该办法时,我们多次召开了系统牵头单位、重点部门参加的座谈会,充分听取他们的意见和建议,初稿形成后,又分别征求了县级领导干部的意见。新的考评办法重点从考核内容、考核方法、考核标准等方面,进行了改进。在考核内容上,突出重点,兼顾一般。以《目标管理责任书》内容为主,同时考虑其它工作,如劳务输出、新农合、养老保险、防汛工作及领导批示指示办理情况等。在考核方法上,注重平时,淡化年终。今年,加强了对各乡镇、县直各单位工作的日常督导、考核,实行了月自查、季通报,并进行了排名。这些排名结果已记录在案,年终综合考评时将作为一项重要依据。在考核方式上,立求公平、科学、合理,做到考核和评议相结合,明查和暗访相结合,民主和集中相结合,横向比和纵向比相结合。如在半年测评时,我们就与网通公司结合,采取电话录音的方式,对各乡镇进行了民意测评。在先进名额设置上,我们首先将106个县直单位按照单位性质、职能等分成10个组,综合考虑组别和考评分数确定先进名额,增加了单位之间的可比性。

(四)开展了几项大的督查活动。一是做好了阶段性、临时性督查工作。3月份由两办牵头,县纪委参与,结合林业部门,抽调20余人组成4个督导小组,对春季植树造林情况进行集中督导,抽查测量了植树造林面积,及时通报了植树造林进度和存在问题,较好地推动了植树造林任务的完成。同时也对麦田套稻情况、黄河防汛等工作进行了督导。二是6月份组织办公室人员分5个组利用三天时间深入到5个有代表性的乡镇进行了土地规模经营情况的督查调研,采取问卷调查和与群众座谈等方式,初步摸清了我县当前土地集中规模经营的现状和存在的问题,并形成了文字报告,为我县下步指导发展土地适度规模经营提供了可靠依据。三是9月份组织办公室人员成立了3个调研组,对全县29个县直重点单位和12个乡镇的全面工作情况进行了督查调研,全面掌握了解了部分单位工作进展情况和存在问题,对调研情况陆续在《和谐范县》上进行了刊发。

(五)搞好了全县各项重点工作的日常督导。今年我县共有20件大事实事、68项重点工作和24个市定重点项目。为推进这些项目的顺利进展,我们加大了日常督导力度,对这些项目要求责任单位每月报送一次进展情况,每两月进行一次现场督查,并将督查情况在《和谐范县》上刊发,有力地促进了各项工作顺利进展。截止目前,我县各项重点工作总体进展良好,绝大部分已完成年度任务,其中24个市定重点项目中已有16个建成投产,除2个项目因政策和资金等问题置换外,其它6个项目正按进化进度建设。同时,经常与各个重点工作领导小组沟通,及时了解各小组工作开展情况,帮助协调处理了一些落实方面的困难和问题。

(六)做好了领导批示件的跟踪督办。今年以来,共接到主要领导批示15件,我们都及时对批示件进行了分解,转交到有关单位,并抓好跟踪落实。如防汛期间杨集反映的虹吸口存在隐患问题,经赵书记批示后,督导组立即进行了跟踪督办,本来批示一周完成的任务在我们的`督促下提前两天完成了堵复任务。赵书记在奥运前对几件信访案件进行了批复,我们抓紧与有关单位进行了对接,制定了稳控措施,确保了无越级上访问题。对赵书记近日在中心组学习上宣读的群众来信,我们将来信反映的问题分解到了13个县直单位,并要求有关单位制定相应措施,限时整改。

(七)分解落实了十七届三中全会和省委文件精神。《中央关于推进农村改革发展的若干重大问题的决定》和省委有关落实文件出台后,根据主要领导安排,我们组织有关部门分批召开了座谈会,并将两个《决定》有关内容分解到了各有关单位,要求有关单位结合部门职责,谋划好下步工作重点和努力方向,制定出落实上级政策的具体工作措施。目前此项工作正在进行中。

(八)及时总结我县工作中的好做法、好经验向省、市报送。今年以来,我县在推动工作落实过程中形成了很多好的工作经验,督导组在了解掌握工作动态的同时,注意发现和总结这些好的工作方法,并及时在全县予以通报,对一些对全局有重大影响的工作经验,我们及时向省委、市委和党报党刊进行了报送。今年省市两级党委共为我县刊发工作经验性质的专期11篇,得到省市领导批示4次。其中向市委报送的《范县采取五项措施力促工业经济迅猛发展》的材料,得到了吴灵臣书记的亲笔批示,对我县的工作给予了充分肯定。陈庄乡村庄合并的典型经验,近期也被市委加按语以专期向全市刊发。

一是进一步加强对重点工作和重点项目的督导落实。现在距年终还有不足50天时间,有些重点工作和重点建设项目还没有完成,为此督导组近期工作的着力点仍然是盯紧咬死那些进展缓慢的项目。对没有完成年度计划的各项工作,督促责任单位制定措施,强力推进,确保年底全部完成。对个别因政策、资金等原因实在无法完成的项目,提请各有关领导或部门抓紧向市有关部门提出置换申请。同时,引导各部门强化责任意识,发挥各部门的督查主体作用,推动自上而下建立多层次、多方位的督导机制,形成督查合力,全力推进各项工作。

二是做好年终综合考评的各项准备工作。近期组织有关人员对上半年拟定的年终综合考评的办法进一步完善,充分考虑省、市对考评工作的新变化,结合我县的工作实际,提前谋化好年终考评工作。这里有个建议,考评工作时间紧,任务量大,单有两办具体负责实施,遇到个别问题难以协调解决,前有专门的考评委员会,由于领导干部调整,考评委员会领导成员近两年一直没有明确。因此,建议重新成立县督导和考评委员会,以便于协调解决日常督导和考评工作中出现的问题,确保考评工作的权威性,推动各项工作的更好落实。

调研督察报告篇二

人民调解工作是在依法设立的人民调解委员会的主持下,以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育,规劝疏导,促使纠纷各方互谅互让,平等协商,自愿达成协议,消除纷争的一种群众自治活动.人民调解简便、节省时间、减少诉讼、减少纠纷当事人的费用,因其程序的简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎,被国际上称为“东方一枝花”的人民调解制度,是我国首创,具有中国特色,被世界上很多国家学习借鉴的法律制度,有的国家也在尝试我国人民调解工作的做法。

然而,随着经济的快速发展和改革开放的不断深入,社会各阶层的矛盾层出不穷,大量的新情况、新问题不断涌现,矛盾类型发生变化,人民调解工作如何适应改革发展大局的需要,如何进一步发挥好“第一道防线”的作用,这些都亟待我们去深入思考和仔细研究。

以笔者所在区为例,近年来,在排查出各类纠纷案件中,通过人民调解组织去做到化解矛盾纠纷,基本上做到了“小事不出村,大事不出街道”。种种事实足以说明,在街道、村(社区)二级,人民调解组织在维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用。

当前,我区经济社会发展的总体形势是好的,经济持续快速健康发展,社会稳定,治安状况良好,人民安居乐业。但随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展,新情况、新问题不断涌现,主要表现在:一是民间主要矛盾纠纷发生新变化,呈现多样化、复杂化、疑难化、涉及人数多、纠纷性质变化等趋势。资源权属、环境生态、土地承包、工程建设中群众利益维护等经济内容的新型矛盾纠纷日益突出,传统的婚姻家庭、邻里纠纷已不再是民间的主要矛盾纠纷。二是群体性矛盾纠纷呈上升趋势。主要有农民建房、土地纠纷、征地补偿、安置房分配等问题。三是相当部分纠纷当事人言行发生重大变化,诉求方式和行为方式偏激甚至违法的现象明显。所有这些新情况、新问题,都对人民调解工作提出了新的更高的要求。

面对新形势下社会矛盾纠纷呈现出的新问题,新特点,要求各级调委会在区司法局和司法所的指导下,通过大量细致的工作才能有效化解各类矛盾纠纷,同时,人民调解组织网络需进一步健全。目前,全区拥有人民调解员4000人(含专职调解员2人),网格化信息员共16 00人,由此组成了一个纵向到底、横向到边、不留空档的信息网络;街道、村、社区三级调解组织网络已经形成,人民调解的功能作用日益凸显。去年以来,全区矛盾调解成功率达98%以上,有力地维护了社会稳定,促进了经济健康快速发展。

1、司法所建设薄弱,工作开展不平衡。

基层司法所是基层人民调解工作的主管部门,起着“一线指挥部”的作用,任务重、人员少,而当前司法所办公条件等基础配套设施建设还很滞后,司法行政工作人员力量严重不足,致使基层调解组织的日常工作缺乏有效的指导和管理,只能面对和应付做好日常工作,由于人员力量的不足,致使很多工作不能认真做好。

2.经费保障不到位,调解作用发挥不好。

目前,农业税已被取消,村(社区)级基本无收费来源,因没有经费,调解员培训办不了,必须的学习资料和报刊订购不了,经验交流会和表彰会也开不了,调解员的误工补贴更谈不上。所以,有的村(社区)调解委员会主任便不设专人,而大都由村委会副书记或副主任兼职,许多人觉得干调解工作不如做别的事情实惠,工作缺乏应有的活力和开拓精神。

3.调解员队伍素质偏低,严重制约调解的质量和水平。

从统计的情况看,全区有三分之二的调解员是高中左右文化程度,综合素质偏低,很难适应工作的需要。从目前调解队伍的现状看,相当一部分调解员的法制观念和思想观念跟不上时代变化的节拍,主要凭借老经验、老观念来开展调解工作,而不是靠法律、政策,调解纠纷有时表面上平息事态,但并未从根本上解决矛盾。

1.深化认识,摆正人民调解工作的位置。

人民调解组织多处在最基层,分布面广,遇到的人,财,物等实际困难比较突出。因此,各级党委、政府和有关部门对人民调解工作应给予重视与支持,充分认识到人民调解工作在贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和维护社会稳定等方面的重要作用,逐步建立健全各项保障机制,为人民调解工作的顺利开展创造良好的条件和环境。要循序渐进逐步创新社会管理模式,进一步创新人民调解组织形式,在村(社区)、企业等全部建立起人民调解委员会的基础上,积极稳妥地发展行业性、区域性人民调解组织,在不同行业和系统建立各类调解组织,发展和完善人民调解工作网络。

2.公开选任,建立与工作相适应的人民调解队伍。

随着社会主义法制化进程的加快和人民法制意识的增强,矛盾纠纷增多,难度增大,对从事新时期人民调解工作的调解员的法律与业务素质也提出了更高更新的要求,特别是人民调解制度改革后,调解对象范围不断扩大、调解制度与诉讼制度相衔接的趋势,文化程度、法律与调解业务素质已成为人民调解员任职资格的重要条件。因此建立一支与工作相适应的能调善调、坚强有力的调解队伍迫在眉睫。要引入竞争机制,拓宽聘任调解员的渠道,创新举措,在街道和村(社区)推行首席人民调解员制度。街道首席人民调解员应由街道聘用,所在地区司法局对人员的学历、政治素质等方面进行审查,村(社区)首席调解员实行公开选聘,即在每个辖区范围内进行公开选聘,将本辖区内退休的法官、检察官、法律工作者和热爱调解事业的干部、教师等人员选聘为首席人民调解员,他们的工资福利、组织人事关系等方面实行司法局为主、街道、村(社区)管理。首席人民调解员由区一级司法行政机关发给“人民调解员资格证”,实行持证上岗。

3.强化指导,加快建立人民调解工作的长效机制。

加强与改进人民调解工作是摆在我们面前的首要任务。加快发展人民调解工作是历史赋予的使命,是构建和谐社会的需要。当前,部分领导把人民调解当成软任务,可抓可不抓,认为调解工作起不了多大作用,有了纠纷找法院,发生案子有公安。这些现象的存在,必须引起高度的重视并建立行之有效的长效机制。

建立学习、例会、纠纷管理登记、回访与档案管理五项制度,用制度规范行为,杜绝调解纠纷的无序性,要规范文书格式、工作纪律与工作方法,尊重当事人的诉讼权利。要严格遵守不收费的规定,防止搭车收费,变相增加农民负担。

为充分调动人民调解员的积极性,稳定基层调解队伍,确保人民调解工作健康、稳定发展,必须建立人民调解工作经费保障机制。建议区、街道两级政府将人民调解工作业务经费按一定数额列为财政预算。司法行政机关积极运作,尽快建立人民调解基金。对于公开选任的调解员实行月工资报酬制,由区、街道两级财政负担。

调研督察报告篇三

一、督导工作基本情况

7月8日总局召开了群众路线教育实践活动督导组专题培训会,会后我们认真组织11督导组成员学习习等中央领导的讲话,学习支局长和李铁林同志在质检总局动员大会上的讲话,学习梅克保同志在培训班上的讲话,领会和把握中央关于开展群众路线教育实践活动的指导思想、任务、目标和“四句话”的总要求,领会和把握开展群众路线教育实践活动的方法步骤和各环节的工作要点,统一思想、提高认识,为开展好督导工作奠定思想基础和理论准备。

我们认真研究制定了督导组工作方案,明确任务分工,细化工作安排,做到了分工明确、责任到人,同时我们制定了督导组工作纪律。

从7月13日督导组进驻北京局到8月1日止,我们较好地完成了第一环节的各项工作。每到一地,我们都认真研究和审阅各单位教育实践活动方案和主要领导的讲话,对个别单位在方案中存在的欠缺和文字表述不准、规定动作不到位等问题,逐一提出修改意见和建议,督导组在见面会上,还建议各单位把学习贯穿于整个教育活动的始终,边学边改、边查边改、边整边改,确保教育实践活动不走样、不走形式。精心组织动员大会和民主评议工作,对民主评议情况进行认真统计和梳理,与督导单位领导班子成员谈话,认真听取他们对领导班子在“四风”方面存在的问题,对搞好教育实践活动的建议和意见。在西藏局,我们还走访了自治区纪委、区直机关工委、自治区群教办广泛征求意见,并深入樟木、亚东一线口岸了解和检查落实八项规定和政风、行风整改情况。

从这一段北京、青海、西藏群教活动进展情况来看,这三个单位对群教活动认识高、行动快,准备工作充分,基础工作扎实,联系实践紧密,各有特色。

北京局党组对教育实践活动高度重视,做了大量细致、扎实的教育工作,为群教活动的开展奠定了坚实的思想基础、组织基础和理论基础。一是提前谋划,进行战前动员,先一步组织学习。7月4日,在总局召开动员大会后,齐京安局长就北京局深入学习中央领导和支局长等领导的讲话精神要求先一步学习,为深入开展好群教活动进行了战前动员。二是周密部署、组建得力的领导和工作机构。三是结合实际认真研究制定实施方案,精心设计各环节的活动安排。北京局为细化各环节活动的工作重点,精心设计了三个环节的重点工作图表,做到了简单明了,便于把握,很有特色。

北京局还结合实际提出了坚持在提升“五力”上下深功,使长劲,扎实有效地搞好群众路线教育活动。“五力”是提升统筹力、感召力、战斗力、结合力、转化力。提升“五力”是亮点,也是整个教育活动的落脚点。

青海、西藏两个局也都严格按照中央和总局要求结合各局实际认真制定实施方案,精心开好动员大会,精心组织第一环节的学习,广泛征求群众意见和建议。西藏局在前期准备工作中,做到了六个提前,即提前学习、提前部署、提前宣传、提前成立机构、提前制定方案、提前保障。西藏局还把教育实践活动与西藏检验检疫事业发展有机结合起来,明确提出了围绕一个主体、营造二个环境、推进三大建议为总体思路和目标任务,提出“团结和谐、规范严谨、发挥优势、创新发展”的治局理念。

为集中精力搞好学习教育,北京局明确提出了三个月集中教育期间,暂不受理参加第一批活动处级干部的出国休假申请,国内休假保证有事及时返回,民主生活会期间,无故不得请假的要求。

西藏也做了相应规定,为确保参加学习教育的人数,正在外地休假的干部也都停止休假返回西藏参加群教活动。

目前,北京、青海、西藏三个局的群教活动正按照实施方案第一环节规定的内容和要求有条不紊、健康有序的进行。

二、督导组工作情况

按照总局提出的要以好的作风抓督导和“尽职不越位、督导不包办”的要求,第11督导组坚持把学习放在首位,深入学习和领会中央、总局精神和督导规则,虚心向被督导单位学习,自觉从严要求自己。督导期间,在被督导单位职工食堂用餐、和职工同一个饭桌,不搞特殊化,自觉遵守政治纪律、保密纪律和廉洁各项规定。

督导组工作中遇到的最大问题就是高原反应,到青海、西藏后,脚发飘、腿发软、胸闷、气短、头昏脑胀,睡不好觉、吃不下饭,年轻干部王锴到西藏后就开始流鼻血,张朝华副组长高原反应情况严重,一下车就感觉眼睛模糊、看不清东西,不能走,躺在床上吸氧,督导组其他同志怕他身体出问题,劝其回内地,他坚持留下,症状稍有缓解,他就积极开展工作。

另一问题就是三个局相距较远,青海、西藏两局地域广阔,分支机构相距远,交通不便,路况不好,危险情况多,给督导工作带来不便,如在西藏樟木局期间,樟木就发生了山体滑坡,停在监管场内的尼泊尔货车被泥石流砸中。我们以青海、西藏干部职工为榜样,从“四特”精神中吸取力量,适应高原缺氧反应,认真、扎实开展督导工作。

三、有关意见和建议

一是国务院关于减免检验检疫收费的情况报道后,以及网上检验检疫机构改革的各个版本流传,造成了干部职工思想上较大的波动,个别干部担心今后生路,产生了另谋出路的想法,希望引起总局的关注,稳定职工思想。

二是开展批评环节中通报和谈话提醒,要求督导组汇总形成向领导班子和班子成员通报材料的问题,从目前民主评议、个别谈话和征求意见看,建议和意见绝大多数都是给班子提意见,班子成员较少。因此,对班子成员提醒材料很难形成,也没有针对性。建议对领导班子成员不形成书面提醒材料。个别群众有意见有反应的班子成员,可由一把手或督导组长进行个别提醒。

调研督察报告篇四

疫情就是命令,防控就是责任。为做好全民核酸检测应检尽检、愿检尽检、不漏一户、不漏一人,我院按照疫情防控指挥部反应迅速、科学部署,以自然村为单位进行了细致的摸排和各项准备工作,确保疫情防控个人信息底数清、人员清。

2021年1月13日凌晨6点,碾子山区全民核酸检测工作拉开序幕。碾子山区人民医院94名医务人员,对全区9个行政村、7个社区集中开展全体居民核酸检测工作。对于行动不便的村民,医护人员采用入户检测的方式,确保不漏一人。

此次全民核酸检测工作受到区委区政府及全区各相关单位的大力支持与帮助,分别派出工作人员协助医院,组成多个采样小组,现场取样、登记、分拣、统计。

医务人员身穿行动不便的防护服、塑料的防护鞋套走在寒风刺骨的冰天雪地里。他们英勇奋战,中途不休息,也不去厕所,甚至都没有时间吃饭,一直紧张忙碌晚上23点才完成当天采样任务。

据悉,昨天13日凌晨6点至14日晚8点共采集核酸样本27176份,其中入户居家隔离采样103份,完成样本已于当日送到医院检验科进行检测。截止目前,还有5个社区的核酸釆集工作预计需要3天的时间完成。

为确保及时完成全民核酸检测工作任务,我院集中精锐力量,从领导班子成员、医务人员、行管部门到后勤人员全力以赴开展全民核酸检测工作。目前我院核酸检测工作正在加快推进,请广大群众积极配合。

调研督察报告篇五

我县共有事业机构385个,其中,全额事业单位329个;差额事业单位17个;自收自支事业单位37个;企业化管理事业单位2个,全县共有事业编制7505名,其中,全额事业编制6510名;差额事业编制523名;自收自支事业编制414名;企业化管理事编制58名,实有在职人员6292人,其中,全额拨款5463人;差额拨款425人;自收自支358人;企业化管理46人,全县事业编制空编1213名。

1、事业单位机构庞大,人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%,给财政带来巨大压力,与此同时,随着事业单位职能的弱化,一些事业单位人员整天无事可做,在编不在岗、混岗现象时有出现。

2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏,一定程度影响了我经济、社会的发展。如:县卫生系统,在这一两年中,虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法,使医资、医技、医质有所提高,但人员结构不合理的问题仍旧比较突出,全县卫生系统,工勤人员就有183人之多,占全系统在职人员的29%,特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏,培训不足,有些卫生院中防保人员为非专业人员,使各项预防保健任务的落实受到影响,给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样,县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所,也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因,使本职工作开展被动,工作效率及工作质量不高。

3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位,但其实是一个单位的内部科室,需要用事业单位的名义就用,这种现象以党政机关所属居多。如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等,以及一些大单位系统的培训中心(培训科)等,这些部门单位即以行政面孔行使行政权力,对社会进行干预,又以事业单位的名义进行经营,因其附属于不同政府机构的性质,造成了不同程度的行政性垄断,导致市场分割和资源浪费。

4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格,投资主体单一,不能实现自主经营、自负盈亏,只能依附于行政主管部门,靠吃财政饭生存,尤其突出的是乡镇各事业站所。20xx年,乡镇党政机构改革进行完后,各事业站所合属分为五大办公室,由一个乡镇的分管理领导具体负责工作,没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任,造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确,在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。

5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息,最集中、最活跃的地方,但实际上没有焕发出应有的生机,没有显示充分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作,政府各部门对事业单位控制死,管得过多过细,管理方式和手段单一,致使事业单位没有市场竞争力。同时,因事业单位附属于政府机构,使得大量事业单位代行部分政府职能,造成政府职能不清,效率低下,财政负担繁重。

为此,我们认为事业单位机构改革势在必行。要从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的高度,深刻认识事业单位机构改革的重要性、必要性和紧迫性,以高度的政治责任感抓好这项改革。

1、牵涉面广。事业单位兼具了“行政机构”与“企业”两种属性,要对其进行改革,复杂性、艰巨性都在政府机构改革和企业制度改革之上。

2、如何科学设置事业机构的问题。由于事业单位门类太多、差别很大、范围太广、专业太复杂,划分上有一定难度,再加上历史遗留事业单位的种种弊端,使事业单位设置和布局分布不尽合理,部门、区域和学科分割,各自为政,各自为战,职能交叉,资源浪费严重。因此,科学设置事业机构,是一项科学性、政策性、难度性很强的工作。

3、人的出口问题。机构臃肿,冗员严重,改革过程中的富余人员哪里去,今后的解聘人员哪里去,“出口”渠道狭窄,加上事业单位的改革是在国有企业改革和政府机构、公务员制度改革之后进行的,其接受了大量上述改革的“包袱”,而大学生分配、军转干部分配时不去企业,机关编制满了,又大多往事业单位里挤。这样相当多单位不具备自我消化的能力。

1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、从业人员、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的能力,确立事业单位经营管理主体的地位,使之取得受法律保护的“身份证”。清理不符合具备事业单位资格的单位,做好统计工作,为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。(截止目前,我县已登记事业单位207家,登记率占全县事业单位的63%,占全县具备事业单位资格登记单位的92%。)

2、加强对事业单位的动态管理,加大监督力度。随着社会经济环境的快速发展,事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化,原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的发展需要。做为事业单位管理部门,要采取积极有效的措施,加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过年度报告制度,实现对事业单位的“跟踪”管理,为建立科学的动态管理机制创造有利条件;通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段,将事业单位置于社会的监督之下,为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求,早日走向市场,更好地为社会、群众做好服务工作。

3、积极探索事业单位分类管理办法,促进事业单位机构改革。对事业单位的改革要坚持分类管理原则,从实际出发,严格按照有关法律,按事业单位不同性质、职责和任务,明确事业单位类型,找出最为适应市场发展要求的分类办法。

4、做好新时期事业单位思想政治工作。要从实际出发,有的放矢地教育引导广大干部职工去认识改革、理解改革、支持改革、投身改革,自动摒弃“铁饭碗”的陈旧观念,开拓创新促进事业单位的健康发展,逐步走入市场化,为改革后事业富余人员的安置、消化在市场化内做好准备。

5、规范事业单位登记管理机构的设置和加强登记管理队伍的建设。要借这轮事业机构改革之机,进一步强化事业单位登记管理部门的监督职能,充分发挥登记管理局的职能作用。要通过实践和培训等多种形式来提高登记管理队伍的综合素质,从而提高事业单位登记管理机构的整体管理水平和执法水平,也为事业单位的改革提供一个人力优势。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入,我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管理暂行条例》,通过加强事业单位登记管理,进一步规范市场经济秩序,使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争,打破传统的条块分割,为下一步的事业单位机构改革做好准备。

相关范文推荐

猜您喜欢
热门推荐