在新区经济运行调度会上讲话（专业18篇）

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县长在经济运行调度会上的讲话

加快x省道改线、华能农光互补、嘉硕空气源热泵等x个重点项目建设，形成更多实物工作量，下面是众鑫文档网小编给大家带来的代县长在2022年全县经济运行分析会上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，统计局、发改局、招商局分别通报了x—x月份经济运行情况、固定资产投资和重点项目建设情况、招商引资情况，并对下一步工作做了安排部署。工信、住建、人社、卫健、畜产、园区管委会x个部门作了表态发言，认识清，目标准，措施实，希望大家守信践诺、抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、准确把握全县当前经济运行态势。

2021年以来，全县上下认真贯彻县委、县政府决策部署，紧扣x思路，凝心聚力，开局起步，经济社会发展保持了稳中有进、稳中有优的良好态势。

一是主要指标全市前列。2021年，全县生产总值增长x%、全市第x，地方财政收入增长x%、全市第x，财政支出增长x%、全市第x，固定资产投资增长x%、全市第x，规上工业增加值增长x%、全市第x，农业增加值增长x%、全市第x，社会消费品零售总额增长x%、全市第x，城乡居民人均可支配收入分别增长x%、x%，分居全市第x、第x。多项主要经济指标处在全市第一方阵。

二是x-x月份部分指标出现回落。x-x月，全县限额以上零售额增长x%，财政收入增速较x-x月提高x个百分点、财政支出较x-x月提高x个百分点，总体完成较好。但规上工业总产值增速较x-x月下降x个百分点，固投增速较x-x月下降x个百分点，与预期有一定差距。

三是完成全年目标存在一定压力。根据统计局预测，全年生产总值增长x%(人代会x%)、固投增长x%(人代会x%)。这两项主要指标，与县人代会确定的目标还有一定差距。

总体来看，2021年全县经济运行非常不错，多项指标高位增长，主要是去年同期基数较低。x-x月份规上工业总产值、固投等指标出现回落，表明经济运行正趋向合理区间。虽然预测全年生产总值和固投数据与预期有差距，但也要看到2021年我们出台的新政策、实施的新项目、所做的新工作，已经部分转化或正在转化为“稳增长”的强劲动力，只要在当前工作基础上，再加一把劲、再努一把力，跳起来摘桃子，就一定能够突破预期、取得更好的成绩。另外，x月x日召开的中央政治局会议上，提出了“合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量”、“做好大宗商品保供稳价工作”、“挖掘国内市场潜力”等政策措施，必将为四季度经济增长带来新活力。全县上下要坚定信心、迎难而上、主动作为，进一步增强机遇意识和实干意识，紧紧抓住难得的政策机遇，决战决胜四季度，确保圆满完成全年各项目标任务。

二、奋力推进全年目标任务。

总体目标是“全市前列、山区第一”，2022年各项指标继续保持全市前列。

一要千方百计扩投资。抓项目建设。加快x省道改线、华能农光互补、嘉硕空气源热泵等x个重点项目建设，形成更多实物工作量，争取蝉联全市项目建设“十一连冠”。新冠森城市综合体二期、千河流域水污染治理等x个未开工项目要尽快开工，对确实无法开工的项目，要加紧调整替换。同时，加紧筹备召开重点项目观摩暨2022年集中开工会，确保纸沟万只羊场等x个项目顺利开工建设。抓招商引资。大力开展精准招商、扎点招商，着力引进一批总部企业、劳动密集型企业、重大产业项目，力争中华农威x万吨配方饲料、泰石岩棉生产基地、北京长城制药等项目签约落地。年内新引进x亿元以上产业化项目、x亿元以上工业化项目各x个，到位资金x亿元，务必夺取全市大项目奖。抓固投入库。统计、发改加强指导，确保x月份每个单位再新入库x个以上项目。同时要加强入库统计、预警监测，做到应报尽报、应统尽统。抓谋划争取。认真研究中省宏观政策，抓好x年重大项目谋划。特别要抓好中央预算内、地方政府专项债券及“一县一策”项目对接争取，夯实明年追赶超越后劲。

二要做大一产强基础。农业增加值指标一直是我县的优势指标，要落实好省市支持农业稳定保供的政策措施，确保2022年农业总产值增长x%以上，农村居民人均可支配收入增长x%以上。建设生态乳都。突出扩群增量、延链强链，加快规模建场、分户扩群和“散升规”，抓好飞鹤二期、陕果纸沟万只羊场、东风梨林川万只羊场、和氏赛科星生物基因工程等千只以上羊场建设，力争奶羊达到x万只。用好光伏项目配套产业项目政策，争取再建x座万只羊场。抓好特色产业。实施陕果、盛源两个苹果产业园项目，建设香菇菌棒加工厂、香菇深加工厂，提高农业增加值。抓好秋冬季果园管理，稳定烤烟生产面积。加强“x县五宝”宣传推介，扩大线上线下销售。稳定粮食生产。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快高标准农田建设，推进撂荒地整治，提高粮食生产能力。抓好秋粮生产，确保丰产丰收。

三要提振二产稳增长。坚定不移大抓工业，确保2022年工业总产值增长x%以上。抓增量。加快和氏特医粉、天翔地泰二期等x个工业项目建设，确保标准化砂场、景福山磷肥矿等项目年底前竣工投用。抓技改。加快实施小羊妙可羊奶粉生产线、关山尚品核桃乳生产线、天香苑速冻食品生产线等x个工业技改项目，再争取落实一批新技改项目。抓机遇，抢抓碳达峰政策机遇，做强光伏、风电等新能源产业，抓好华润风电、金风科技风电，启动中广核、华润、华能等x个农光互补项目，打造清洁能源工业集群。抓五上。大力推进“个转企、小升规”，瞄准众惠水务、秦源嘉兆等重点企业，实行部门包抓，推动升规入统，确保年内新增“五上”企业x户、新登记市场主体x户。

四要拉动三产促销费。确保2022年限上批零企业销售额增长x%以上。做旺全域旅游。关山草原要一体推进xa景区和国家旅游度假区“双创”工作，实施好秋菊客舍高端民宿、风情小镇、假日酒店改造提升等项目，做好“双节”黄金周旅游准备工作。拉动消费增长。推动餐饮酒店业发展，加快x五星级酒店建设，力争悦辉假日、泰和国际酒店国庆前正式投用。要支持盛源果品、金丰农贸等外贸企业扩大销售，实现外贸出口x亿元。实施电商、快递进村行动，电商交易额突破x亿元。繁荣城市经济。强力推进新冠森、x盛佳苑等城市综合体，抓好碧桂园、玫瑰园等商品房建设，力促商品房销售面积增长x%以上、建筑业总产值增长x%以上。

五要狠抓财税优环境。加强财税管理。大力培植财源，加强税收征管。严格预算约束，加快支出进度，压减低效支出。坚持过“紧日子”，继续减压“三公”经费，保工资、保运转、保民生。优化金融服务。各金融机构要围绕全县中心工作，持续加大信贷投放，全力支持中小微企业发展，全年存贷款余额增长x%以上。优化营商环境。深化“放管服”改革，开展优化营商环境三年行动计划，深化“一门一网一次”，争创市级信用示范县，确保在全省营商环境评价中力争上游。

六要稳岗就业保民生。坚持“外抓输出、内抓挖潜，确保两户、应就全就”的思路，落实好稳就业十条措施，坚持“社区工厂优先安置、‘双百’基地务工嵌入、公益岗位兜底安置”三管齐下，力争劳务输出人数同比增长x%。要抓好农民工工资治欠保支，维护劳动者合法权益。要落实好城乡低保、特困人员供养、临时救助等社会救助政策，保障好关键时点困难群众基本生活。

三、担当有为抓落实。

一要强化汇报对接。各副县长和各部门主要负责人要坚持每月赴市、每季赴省汇报一次，对接相关指标和重点工作，及时掌握省市动态和相关政策，争取上级最大支持。

二要强化分析研判。各副县长要定期对分管口经济指标进行专题研判。统计、发改、招商、财政、工信等部门，要加强对经济运行的监测预警，从x月份开始，每月对固投、项目建设、招商引资等重要指标完成情况全县通报，晾晒成绩，比拼争先。

三要强化责任落实。各镇、各部门要将各自承担的经济指标、重点项目、重点工作，进一步细化分解到分管领导、责任股室和具体干部，抓紧每一天，干好每一月，干出成效、干到前列。

四要强化督查问责。加大跟踪问效，政府督查室、发改局、统计局、招商局等部门要加强进度考核，对关键任务、硬性指标定期督查，对重大项目、招商任务和重点工作全程跟踪。对工作滞后，影响整体指标的单位，要坚决问责问效。

同志们，做好今年经济工作，责任重大，任务艰巨。希望大家保持良好的状态，发扬扎实的作风，振奋精神，扎实苦干，圆满完成各项目标任务，为推动x县高质量发展做出积极贡献!

年在全区经济运行调度会上讲话二

同志们：

三是落实主管部门的统筹指导责任和具体部门的落实责任，大家聚焦这几天时间把工作做好做实，尤其是x经费投入，我们还有一些差距和问题，下一步要在范围上如何拓展、质量上如何提高、常态上如何调度三个方面认真研究谋划，千万不要往年是这样干，今年还是这个节奏。

刚才，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告诉了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家交流怎么干好，怎么打赢。当前，整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转眼第一季度就要结束了，全区疫情防控态势总体向好，如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势，更考验我们的能力和水平，大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期，区政府召开了党组会和区长办公会，确定了今年政府工作的总基调，就是“走前列、创一流、求实效”。下面，围绕“走前列、创一流、求实效”，我讲三点意见：

一、务必要强化首位格局，提振进的信心。

x作为全市中心城区所在地，我们一定要围绕强化首位格局来开展工作，想方设法提高x的首位度和引领度。总体来看，我们的许多工作基础都很扎实，通过历届区委、区政府的不懈努力，各项工作都取得了很好的成绩。但是，放到全市乃至全省的大格局来看，我们的首位度还不够明显，不管是总量还是质量都离引领有较大差距，在整个发展战略中的分量还不够，与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里，目标是什么，该如何干？我想，必须登高望远，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。要体现首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。

计划上半年开工的项目，3月底之前要完成所有的前期工作。要提高商贸活跃的强度，一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手，全方位开展现代服务业招商引资。同时，要克服入规入统的难度，我们的规模工业增加值、x经费投入等上不去，主要是规上企业少了，入不了库就报不了数，一定要做实平台，扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的基础支撑。

第二，要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地，推动城市功能品质走在前列，我们责无旁贷。去年以来，我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作，之所以取得好的成绩，都是因为主动对标一流，我们提出“三标三提”，是在更大的格局当中去对标，而不是自己跟自己比。实践证明，我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动，寻标比较精准的，最后都取得了很好的成效，干的工作在全省全市都有一定影响，包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌，等等。我们一定要把眼界放开，把格局抬高，不断提升工作能力和水平。

第三，要推动营商环境走在前列。良好的营商环境，既是竞争力，也是生产力。客观地说，受区位、发展瓶颈等影响，我们的产业基础、科技创新等，短时间内要创一流还有难度，但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话，不是用“嘴”说话，一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度，产业是聚集不起来的，我们的产业发展有一定的基础，随着交通瓶颈的打通，完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。2018年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，2019年又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作基础，下一步要结合“五型”政府建设，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。

还有我们的养老服务，昨天全市“三看”活动，大家看了区养老服务中心之后，都交口称赞。我们要看到中心城区的优势，同时分析我们的短板，把优势做优，把短板补齐。

比如固定资产投资，就是按照全市第一的目标来推进，还有什么差距，怎么解决问题；

比如利用外资，要建立健全工作机制，所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备，商务局主动统筹对接，主动引导客商进外资。

二、务必要树牢首位标准，彰显高的追求。

标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。要走在前列，就要有高标准，也就是高标高质高效，任何一项工作，都要做到高标定位、一步到位。首先，目标定得不能低于别人，目标低于别人，采取的措施肯定弱于别人，说明不想面对困难，定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道，如果没有矛盾和困难，就不叫工作，只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道，有的部门却避而远之，成效和结果高下即分。比如，一说到招工，很多部门就说难，我们再难也难不过吉安县，我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半，我们做不好，肯定是我们的办法和措施还有差距，大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。

一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖，拿到文件不认真看，自己的任务都没搞清楚，等上面催了再来看第二遍，一开始慢，慢了又来急，急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”，责任就在我们主要领导，今天在座的都是单位的主要领导，大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小，而是要抓小见大，把身边一项一项的小事抓好，把任务落实好，这样才能积少成多。

一定要让项目等资金，而不能让资金等项目，做到一旦国家政策一开闸，我们就能够挤进盘子去，一旦国家这个闸一放水，我们这个桶就能装到水。

三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目，想方设法进行帮扶，促进项目加快建设，尽快做大做强。

四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建设、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。

在这个过程当中，这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区，一定要树立开放包容的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题，很多问题一聚焦、一专注、一具体，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。

二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水；

三是力度，怎么来调配力量排兵布阵，以力度促进度；

四是硬度，工作一定要硬碰硬，敢于跟困难叫板；

五是准度，就是要精准施策。

三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲。

我曾经和大家交流过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推动工作落实的重要保障。

二谋，就是谋思路、谋对策；

三干，就是盯住目标干、盯住重点干；

四督，就是督进度、督作风；

各镇街、部门也要加强调度，不能出现“灯下黑”，各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力，就会成为推动工作的最大阻力，领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”（及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正），充分发挥好表率和示范带动作用。

二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段，从一定意义上说，没有督查就没有落实。今年，区“五型”办还要加强督查，突出重点、突出时效、突出节奏，提高督查的系统性、针对性和及时性。

三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄，说了就要算数，下了方案就要执行，凡是今年出台的奖励包括处罚措施，说到做到，大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中，除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外，还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”，不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。

能办的事马上办，绝不能等；

难办的事想办法办，绝不能退；

需要协调的事合力办，绝不能推。什么是一盯到底，就是对工作紧盯不放，不达目的不罢休。什么是及时清零，就是日清日结，事不过夜。

总而言之，大家都很努力，希望大家按照“走前列、创一流、求实效”的要求，一起继续共同努力，推动x高质量跨越式可持续发展。

年在新区经济运行调度会上讲话

刚才，发改委通报了一季度经济运行情况，工信局、统计局分别进行了发言，参会的几位领导同志结合分管部门工作，从不同角度分析了一季度经济形势，并有针对性的提出了下一步的工作建议，总体来说，分析的很好、很到位。下面，就抓好经济运行工作，我再强调几项重点工作。

是政策的问题，主管部门要搞好服务，该兑现的要尽快兑现，该减免的要全部减免，帮助更多企业渡过难关，让企业专心致志抓经营、抓生产。

二、持续招大引强。

今年市里给我们管理区、开发区招商引资定的大目标是至少引进1个10亿元以上主导产业项目。目前来看，即将签约落地的万华禾香生态科技股份有限公司合作项目总投资20亿元，可以保证目标完成。下一步，一要抓实项目谋划。紧扣市委“五个着力”、紧扣“四区四中心”定位、紧扣主导产业，紧密对接小米集团、现代筑美、万华禾香板、司空新家装等头部企业，再谋划一批大项目、好项目、龙头项目。发改委要把这些项目特别是今年要实施的项目全部捋一捋，把投资情况、进度情况、年度任务以及项目现状都列出台账，进度慢的要给牵头单位发提示函，想法设法加快项目建设。二要开展精准招商。围绕未来人居主导产业和特色现代服务业，延链补链强链，以*科创新城、高铁片区等重点区域和绿色建造、绿色金融、总部基地等重点领域，开展专班招商、精准招商、以商招商、产业链招商，着力引进一批头部企业、链主企业落地新区。要力促华润电力豫南新能源、浙江川洋新材料等一批重点项目尽快签约落地。上周，万华禾香板业项目已与新区签约，要发挥头部企业辐射带动作用，围绕万华生态无醛产业园全产业链建设，抓紧与企业对接研究，企业需要配套什么，我们就专心招什么，真正实现“引来一个、带动一批”的集聚效应。三要完善相关政策。抓紧完善招商引资政策，尽快出台精准招商考核办法，今后各办事处、主要经济部门都要外出招商，每年至少引进1个项目落地。

三、扎实推进主导产业提质升级。

对轻资产入驻的，要提供好厂房，让企业可以轻装上阵，带着设备就能用。要加快家居小镇转型升级，以万华生态无醛生态产业园为龙头，推动家居小镇由传统家居家装向智能生态家装整体转型。要紧盯工业三年倍增计划，力促碧桂园现代筑美4.0现代化生产线技改一期及防火门和地板生产线二期、永豪轩家具三期建成投用。

四、加快重点项目建设速度。

树牢“项目为王”理念，把项目建设作为经济工作的主抓手，全力以赴加速项目建设。一是北湖科创新城片区建设方面。前期，新区科创专班谋划了北湖环湖路、万华司空新家装、羊山智慧岛等14个重点项目，按照陈市长在城市建设工作会上的要求，北湖内环路要在6月底前完成、人居科技展示馆要在年底前完成，还有万华生态科创中心、万华司空新家装生产基地两个项目明年也都要完成。时间紧、任务重，新区专班要抓好统筹衔接，要加快项目征地拆迁，压茬推进项目建设，确保节点内完成。对其他没有确定节点的项目，也要着手开始前期工作，为后续的落地实施打好基础。二是花园城市建造方面。加快推进中心城区路网建设，紧盯节点、压茬推进，10月1日前全面完成新三十二街南段等17条断头路建设。要完善城市绿网，同步推进“两大绿环”东、西两个片区建设，6月底前基本建成，年底前见到效果。年底前完成新三路边带、恒大西侧、翠竹园等6个口袋公园建设。三是城市功能完善方面。要抓紧启动新区八小、体育公园建设。落实“三化十场景”标准，加快推进美好未来社区及银钱城市未来社区、顾岗未来乡村两个试点建设。加快建设“两个更好”城市书屋，实施装配式建设、模块化装修，分类推进、有序完成6个新建书屋、14个改造书屋以及10个共享书屋建设。扎实推动长征文化主题公园建设，抓紧深化规划设计，按照新政策开展征地拆迁安置工作。二季度是项目建设的黄金期，各责任单位要抓住用好这一关键时期，挂图作战、倒排工期，加大工作力度、加强会商调度，强化要素保障，精准解决项目问题，推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

五、抓严企业项目入库。

对重点项目，积极发挥存量保障效力和增量拓展效力，紧盯投资、财政等最新政策，精心包装，跑项争资，积极争取进入国家、省、市重大项目篮子，确保投资体量上有后劲，全力推动新区主要经济指标进位升级。

年经济运行调度会上讲话

同志们：

刚才，市统计局、市发改委、市工能委、市财政局分别通报了一季度有关情况，汇川区、桐梓县分别作了表态发言。一会儿，晓光书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、辩证分析，精准判断，科学把握当前经济形势。

今年以来，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，主动适应经济新常态，坚守发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略，保持定力、凝心聚力、顶住压力、持续发力，经济运行稳中有进，总体实现了“开门红”。精准分析一季度经济形势，要准确把握发展过程中的四个特性。

第一，准确把握发展的相对性。一季度，全市经济发展稳定在全省第一方阵。地区生产总值同比增长(下同)x%，排全省第三;x万元以上规模工业增加值增长x%，排全省第五;x万元以上固定资产投资增长x%，排全省第二;社会消费品零售总额增长x%，排全省第一;财政总收入增长x%，排全省第三;一般公共预算收入增长x%，排全省第三;城乡居民人均可支配收入分别增长x%、x%，排全省第七和第八;金融机构存贷款余额分别增长x%、x%，排全省第三和第一。一季度完成进度整体好于去年同期，共有x项指标进度达x%以上。多数经济指标增速高于全省和贵阳市，其中地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入增速分别比全省高x个、x个、x个、x个百分点，分别比贵阳市高x个、x个、x个、x个百分点。x个县(市、区)地区生产总值和x万元以上固定资产投资实现两位数增长。

任何事物都有相对性。虽然全市一季度经济保持平稳较快增长，但我们更要看到经济下行压力加大，发展增速持续回落，任务欠账较多。从增速看，全市只有x万元以上固定资产投资、金融机构贷款余额x项指标增速略高于计划增速。除金融机构贷款余额增速同比提高x个百分点以外，其余指标增速明显低于过去，同比回落幅度大于全省和贵阳市。其中，地区生产总值回落x个百分点，回落幅度比全省高x个百分点;工业增加值回落x个百分点，是近x个季度以来的最低增速;x万元以上固定资产投资回落x个百分点，回落幅度分别比全省和贵阳市高x个、x个百分点，是自x年二季度以来的季度最低增速;社会消费品零售总额回落x个百分点，是近x年中的最低季度增速;财政总收入和一般公共预算收入回落x个、x个百分点，x年来首次跌破两位数增长，一般公共预算收入回落幅度分别比全省和贵阳市高x个、x个百分点;城乡居民人均可支配收入回落x个、x个百分点，是近x年中的最低季度增速;金融机构存款余额增速回落x个百分点，回落幅度分别比全省和贵阳市高x个、x个百分点。x个县(市、区)地区生产总值增速回落，回落幅度最大的汇川区下滑x个百分点。从进度看，全市地区生产总值和x万元以上固定资产投资完成进度不足x%。红花岗、绥阳、正安、道真、余庆、习水、仁怀x个县(市、区)固定资产投资进度低于全市平均水平，其中道真县仅完成计划的x%;务川、凤冈、汇川x个县(区)工业增加值进度不足x%。桐梓县财政总收入和一般公共预算收入分别完成进度x%、x%，是两项收入唯一未达x%的县。

第二，准确把握发展的支撑性。首先，工业经济总体平稳与发展的不平衡性同时并存。全市上下全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，晓光书记亲自上手、以上率下，市、县各级领导干部深入企业和生产车间服务调度，促进工业经济平稳较快发展，为实现“开门红”发挥了决定性作用。全市工业增加值在全国、全省工业进入个数增长的情况下，保持两位数增长，总量领先优势扩大，占全省比重达x%，比去年末提高x个百分点，扭转了去年以来逐季度下滑的被动局面。x个工业行业中，x个行业实现增长，且有x个行业增幅达x%以上。在以晴集团、朗盛科技等企业带动下，电子信息产业发展加快，实现增加值x亿元，同比翻了一番。工业经济增长的匹配性增强，工业产品产销率x%，同比提高x个百分点;工业企业入库增值税x亿元、增长x%，其中白酒行业入库增值税x亿元、增长x%，占全部工业增值税的x%;工业用电量x亿千瓦时，增长x%，实现转负为正。当前，工业经济阶段性问题和深层次矛盾相互交织、相互叠加，不平衡性问题仍然突出。一是行业发展不平衡。传统支柱产业与新兴产业青黄不接，“一酒独大”，稳增长、调结构任务艰巨。一季度，全市x家规模以上白酒企业实现增加值x亿元、增长x%，占全市规模工业增加值的x%，贡献率达x%，拉动全市规模工业增加值增长x个百分点。其中茅台集团完成增加值x亿元，增长x%，占全市规模工业增加值的x%，贡献率达x%，拉动全市规模工业增加值增长x个百分点。遵义卷烟厂一季度产量、产值分别下降x%、x%，下拉除仁怀市外的x个县(市、区)工业增加值增速x个百分点。其他产业虽然保持着不同程度增长，但对全市的贡献不大，比如新兴产业增速达到了x%，但增加值总量只有x亿元，仅占全市规模工业增加值的x%。二是企业发展不平衡。电解铝、海绵钛等企业生产经营困难，价格持续倒挂，开工负荷较低，仍处于亏损状态，全面停产的风险仍然很大。遵铝、玉隆铝业、金兰伟明铝业x家铝企累计欠缴电费x亿元，其中今年x-x月新欠x亿元，省政府要求从今年x月起，x家铝企当月电费当月结清，被拉闸停电的风险较大。中小微型企业市场难做、资金难筹、品牌影响不够，生产经营十分困难。三是区域发展不平衡。四大区域工业增加值，中部增长x%、东部增长x%、西部增长x%、北部增长x%，除北部同比提升x个百分点以外，中部、东部、西部分别下滑x个、x个、x个百分点，其中汇川区负增长x%、同比回落x个百分点，红花岗区、凤冈县分别增长x%、x%，同比回落x个、x个百分点。在全市规模工业增加值中，仁怀市占了半壁江山，如果剔除仁怀市，全市规模工业增加值仅增长x%。

其次，固定资产投资稳定增长与制约因素增多同时并存。全市上下坚持投资拉动不动摇，狠抓重点项目建设，强化项目投资调度，促进固定资产投资稳定增长，为实现“开门红”发挥了关键性作用。一季度，全市共组织集中开工项目x个，目前已开工x个，开工率达x%。x个重大工程项目完成投资x亿元，占计划的x%。“x个x工程”完成投资x亿元。x个“十大工程”项目已开工x个，开工率达x%，完成投资x亿元，占计划的x%。“十大民生实事”完成投资x亿元，占计划的x%。“绿智园区”建设工程和中华片区茅台酒酒库、习水二郎电厂等重大工业项目加快推进，全市完成工业投资x亿元。城市建设步伐加快，城市基础设施加快完善，新蒲金融商务中心全面开工，完成城建投资x亿元。道安、务正、江安等“县县通高速”工程进展较快，完成交通投资x亿元。骨干水源工程建设、病险水库治理、农村安全饮水工程有序推进，完成水利投资x亿元。同时我们要清醒地看到，加快项目建设的制约因素增多，投资压力加大。一季度，四大区域投资增速除北部小幅提高x个百分点外，中部、西部、东部分别回落x个、x个、x个百分点，其中仁怀市回落x个百分点，红花岗区、汇川区、习水县、赤水市回落x个百分点以上。一是资金压力大。国发x号、国发x号等文件出台后，项目融资、招商引资等问题凸显，企业投资信心不足。一季度共引进省外到位资金x亿元、增长x%，增速回落x个百分点，x个重点招商引资项目资金到位率仅x%。一季度房地产新开工和竣工面积分别负增长x%、x%，房地产投资增长x%、同比下滑x个百分点，增速分别比全国、全省低x个、x个百分点。小康x项行动计划、文化体育“一场四馆”、x个乡镇污水处理厂等“十大工程”和民生工程，以及交通、水利等基础设施建设配套，都不同程度存在资金问题。二是用地压力大。土地调规难、手续报批难、指标落实难，导致一些项目无法按时开工。三是工作差距大。对经济下行压力的判断和准备不足，主动性、超前性、突破性不够。项目储备不足，具有引领性、关键性、基础性的大项目少，一季度集中开工项目个数同比减少x个，完成投资量同比减少x亿元。城市交通疏解及“四化”工程、智慧城市创建工程和中心城区x条小微循环道路、x个社区排污管网、x个一类公厕、x所学校建设等工程项目，由于规划设计、项目选址、手续审批等前期工作滞后，征地拆迁和用电、用水等保障工作不到位，多数项目至今未开工。特别是中心城区x所学校，是市政府向人民代表作出的郑重承诺，目前只有x所实质性开工。

第三，准确把握发展的协调性。一季度，各级各部门、各行各业主动作为，做了大量工作，全市改革、发展、稳定等各项工作协调发展、全面推进。一是“三农”工作取得新效。一产增加值增长x%。农业“x”工程、农业园区建设、春耕生产、新农村建设等各项工作力度加大，x个省级农业园区完成投资x亿元。坚持“全景域”理念，扎实推进“月月造林”活动，累计完成营造林x万亩、退耕还林x万亩。二是服务业发展态势良好。服务业增加值增长x%。市场主体总量和注册资本总量分别增长x%、x%，新增限额以上商业企业x家，总量突破x家。汽柴油销量分别增长x%、x%。公路运输货运量、货物周转量分别增长x%、x%。遵义机场起降航班架次和输送旅客人次分别增长x%、x%。赤水河谷旅游公路等重点项目加快建设，旅游业综合收入和接待人数分别增长x%、x%。三是改革开放活力释放。遵义县撤县设区、公立医院改革、生态文明制度改革和商事制度、司法体制改革试点加快推进，农村综合改革力度加大，行政审批制度、国有企业改革进一步深化。沪遵合作深入推进，遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建设加快。新增外贸企业x家，新批设立外资企业x家;完成外贸进出口总额x亿美元，是去年同期的x倍多;实际利用外资x万美元，增长x%。四是社会持续和谐稳定。“十大民生实事”总体进展顺利。扶贫、教育、医疗、卫生、文化、就业和社会保障等事业健康发展，普及“十五年”教育、国家文明城市创建、国家公共文化服务体系示范区建设等工作加快推进，城镇新增就业x万人，转移农业劳动力x万人。共发生各类生产安全事故x起、下降x%，死亡x人、增长x%。全市未发生重特大安全生产事故、重大刑事治安案件和群体性事件，为加快推进改革发展创造了良好环境。同时，我们也看到发展中仍然存在许多不协调的问题。农业生产不确定性因素较多，农产品品牌、销售、市场、质量水平不高，农业产业结构调整仍需加快;现代服务业发展滞后，与贵阳市差距不断拉大，对经济增长的贡献不突出。改革开放水平不高，科技创新能力不强，影响经济社会发展的体制性、机制性障碍较多，全面深化改革、扩大对外开放的任务还很艰巨。同时，道路交通、煤矿、食品安全等领域安全生产形势依然严峻，因征地拆迁、退伍安置、企业改制、非法集资等引发的集体上访时有发生，对“黄赌毒”等社会治安的常态化监管力度还需加大，影响社会和谐稳定的风险增多，稍有不慎，应对不力，都将对全市经济社会发展大局造成影响。

央行年内二度“全面+定向”降准，将释放超过x万亿的资金。

国家发改委连发x个专项债券发行指引拉动重点领域投资和消费需求增长。同时下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格推出了一系列特许经营权和刺激房地产消费需求的新政策。从全省看一季度主要经济指标增速在全国排位继续靠前。省委、省政府对经济工作的指导调度更加精准有力出台了“x”扶贫攻坚行动计划及系列配套措施以及支持工业经济发展的一揽子扶持政策深入推进“百千万”工程和“双服务”活动企业生产经营中遇到的一些突出问题正在逐步得以解决。“四个新常态”将继续引领全省发展。从全市看贫穷落后仍是主要矛盾加快发展仍是根本任务。全市上下在市委的坚强领导下突出“三化一游”发展重点全力打造“x个x亿级产业”深入推进“四大区域”发展战略有定力手中有办法工作有成效干部有激情。通过近年来的努力全市交通、水利、通讯、市政、生态等基础设施显著改善产业园区、新增企业效益显现战略性新兴产业加快突破为加快经济社会发展打下了坚实基础。

成绩来之不易，值得充分肯定;问题不容忽视，需要综合施策;机遇稍纵即逝，必须先人一步。只要我们充分发挥主观能动性，准确判断和科学把握当前经济形势，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，坚定信心不动摇，锁定目标不放松，狠抓落实不懈怠，精准沉着应战，积极主动作为，下大力气抓好二季度经济工作，就一定能够全面完成上半年各项目标任务，在经济新常态下有新作为。

二、保持定力，持续发力，确保上半年时间过半、任务过半。

二季度对实现“十二五”圆满收官至关重要。全市上下要按照省委、省政府今天上午的会议精神，把保总量、保速度、保位次作为首要任务，把稳就业、提效益、增收入作为根本目标，把调结构、促改革、优服务作为主要抓手，坚持发展和生态“两条底线”一起守，坚持稳增长和调结构“两条腿”走路，坚持发挥政府和市场“两只手”作用，坚定不移实施主基调主战略，进一步加大经济工作的精度、准度和力度，确保上半年完成地区生产总值x亿元，增长x%以上，各项经济指标和重点工作全面提速增效，实现时间过半、任务过半，在全省增比进位综合测评中保位争先，为“十二五”圆满收官奠定坚实基础。具体要狠抓x个方面的工作。

第一，狠抓工业发展。守住发展底线，关键要守住工业经济稳定增长、持续增长、较快增长这条底线。要始终坚持全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，紧盯工业不走神、不散光，确保上半年完成x万元规模工业增加值x亿元，增长x%以上。一是要全力挖掘存量，培育增量。既要立足当前稳增长，更要着眼长远调结构，坚持传统产业与新兴产业“两条腿”走路，大中型企业和小微企业“两手抓”，进一步帮助白酒、卷烟、煤炭、原材料等行业企业调整结构、拓展市场、加大销量，认真筹办好中国·贵州(湄潭)茶博会，全力打造茶酒“姊妹篇”，千方百计把现有企业的生产能力充分释放出来，提升传统支柱产业对经济增长的贡献率。主动参与办好贵阳国际大数据产业博览会，培育发展大数据、大健康、新医药、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，打造“遵义智造”品牌，支持以晴集团等骨干企业加快发展，推动桐梓、新蒲和务正道服务外包及呼叫中心产业基地、新蒲软件园等项目加快建设，尽快形成新的经济增长点，有效接续因传统产业不景气造成的经济下滑。二是要全力加快建设，扶植企业。大力推进“绿智园区”建设，实施“x”产业园区成长工程。加快完善标准厂房、污水处理厂等园区基础设施，增强配套功能和集聚能力。坚持精准发力、贴身服务，推进重心下移、靠前服务，深入实施工业“百千万”工程和“双服务”行动，市、县领导和有关部门要带头深入基层企业，切实为企业和项目排忧解难。市工能委、市发改委要立即对x年以来省、市项目建设现场观摩过的项目进行“回头看”，对停产停建和进度迟缓的项目进行全面梳理，千方百计促进遵义卷烟厂异地技改、茅台集团鸭溪循环经济等一批重大项目建设，及时组织有条件的企业入规入库，力争上半年新增规模企业x户以上。落实好中央和省支持工业经济发展的一揽子扶持政策，有效破解企业融资难、销售难、用工难、办事难等突出问题。市工能委要牵头与有关金融机构合作，组织开展“金融企业白酒行”活动，加快探索基酒质押等融资模式，扶持一批具有市场前景的中小型白酒企业做大做强。三是要全力抓好调度，强化运行。着力强化目标控制，加强对重点行业、重点企业、重点区域的运行监测和调度，突出抓好工业用电量、工业增值税、工业产品产销率等匹配性指标的运行调度。推进扩大企业电力直购范围，推动材料等企业尽快复产达产，稳定并力争扩大电解铝、海绵钛等企业生产能力。二季度，要实行分行业工作调度机制，市工能委要统筹协调，各县(市、区)要精准调度，把全市重点行业和企业逐一调度一遍，并及时跟进服务，精准解决问题。

第二，狠抓项目建设。项目仍然是加快发展的“牛鼻子”。再好的理念、再好的思路、再好的规划，不变成项目，项目不落地，说一千道一万都没有意义。只有项目落地，才会变成真金白银。要坚持投资拉动不动摇，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，落实“一把手”抓项目责任制，实施“重大工程项目推进行动”，实行开工项目和在建项目“两个清单”管理，确保上半年完成x万元以上固定资产投资x亿元，增长x%以上，充分发挥投资对稳增长的关键作用。一是要全力推进项目开工。坚持以开工倒逼进度，对前两次集中开工的项目，市发改委、市政府督查室要及时跟踪督查，看看有没有“电视开工”“报纸开工”，凡计划开工而未开工的项目，立即督办，限时开工。特别是今年重点推进的“十大工程”“十大民生实事”，各级各部门要逐一分析排查，加快前期工作进度，确保按期开工建设。市发改委要牵头对已争取到位，但一直没有开工的中央投资项目进行全面清理，采取切实有效措施把项目动起来、资金投下去。二是要全力加快项目建设。对年初确定的产业项目、城建项目、“x个x工程”、“十大工程”、交通水利等基础设施项目、教育医疗等民生工程、中心城区“x个x工程”等，要进一步强化责任落实，抓好领导挂帮、分月调度、督促检查，全力加快建设。围绕迎接全省x年第x次项目建设现场观摩，加快推进新蒲金融商务中心、保税商品交易展示中心等重大项目建设，全力启动一批、建成一批、投产一批重大项目，打造一批具有引领性的精品项目。三是要全力加强要素保障。扎实抓好项目前期工作，把规划设计、项目选址等前期工作做深、做细、做实。各级各部门既要依法行政，又要简政放权，简化办事程序，优化项目审批。按照上级要求，全力配合市发改委对近年来已经完工、开工建设而未完善审批手续的项目进行全面清理、整改，切实规范完善项目审批行为。各级政府要切实化解征地拆迁群工矛盾，协调解决好项目建设用地、用水、用电等要素保障。四是要全力抓好项目储备。我们和东部地区一个较大的差距就是项目谋划和储备不足。中央有了政策，我们就要用项目具体化，不能指望着中央既出政策，还要编项目，帮着项目落地。“十三五”期间，遵义能不能后发赶超、率先小康，谋划和编制好项目至关重要。各级各部门要认真研究、对接国家产业政策和投资导向，尤其要盯住“七大类工程包”和“一带一路”战略规划、西部大开发、国发x号文件、沪遵对口帮扶等政策导向，精心谋划编制一批重大基础设施项目、特色优势产业项目、战略性新兴产业项目、民生项目等，精准建好项目库，为促进经济社会发展提供源源不断的项目支持。

第三，狠抓财税金融。当前，随着“营改增”等政策全面实施，以及烟、酒等消费品市场疲软，新税源培育不足等因素影响，主体税种增长乏力，全市财政收支矛盾凸显，面临着巨大的资金压力。各级各部门要高度重视，扎实抓好财政增收和项目融资工作。一是要大力组织财政收入。财政部门要与国税、地税部门建立更加紧密的沟通协调机制，想方设法保收入、促增长。各级财税部门要坚持依法征收、应收尽收，整合各种资源，加强对重点企业的监控，在加大欠税清收和重点税源专项清理力度的同时，认真落实税收优惠政策，坚决防止征收过头税。要牢固树立“过紧日子”的思想，立足于保基本、兜底线、促公平，全力守住民生底线，集中财力保民生、保工资、保运转。二是要多渠道缓解资金压力。综合运用上市、股权、债权融资等方式拓展企业融资渠道，推动中小企业打包债券融资。针对国家x个专项债券发行指引，加大企业债券争取、发行力度，抓紧在养老产业、战略性新兴产业、城市停车场、城市地下综合管廊等领域，推动实施一批符合国家政策的项目。充分发挥市场配置资源的决定性作用，不断深化与企业、银行间的合作，加大金融服务实体经济力度，积极探索排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类融资模式，精心策划一批ppp项目，广泛调动民间资本，促进政府与社会资本合作。认真研究落实国家刺激房地产市场消费政策，探索收储一定数量的中小套商品房作为城镇保障性住房，支持房地产业健康发展。进一步加大土地储备力度，抓紧出让和释放一批国有土地。切实加大企业培育力度，加快扶持一批企业上市融资。认真研究产业政策和市场需求，精准推进招商引资，下大力气招大商、招好商。三是要切实有效防控风险。各级各部门要着力强化经济风险防控，标本兼治、对症下药、综合施策，加强对政府性债务风险、银行信贷风险、房地产市场风险、停工停产企业风险的有效管控，依法加大对非法集资、非法金融、高利贷等不法行为的打击力度，维护正常的金融秩序。

第四，狠抓城市建设。遵义处在贵阳和重庆两大城市之间，面对两大城市的“虹吸效应”，要不被两大城市挤压，必须坚定不移实施城镇化带动战略，在加快新型城镇化上精准发力、持续发力。一是要全力推进新区建设。坚持把新蒲新区作为遵义未来发展的引擎，按照产城景一体、“铁公机”联动、山水田融合、村社园统筹、文教医配套和聚财、聚人、聚商、聚神的要求，大力实施新蒲新区“x”行动计划，加快推进产城互动、校城互动、新老城区互动，促进新蒲新区开发建设。积极推动新蒲新区、南部新城、北部新城与主城区一体化发展，加快遵义县撤县设区步伐，促进中心城区尽快做大做强。二是要着力完善城镇功能。加快推进x个城市综合体、x个示范小城镇建设。大力实施城市交通疏解及“四化”工程，加强精细化调度，全面推进中心城区x平方公里山体公园、x条小微循环道路、x所一类公厕、x个社区排污管网、x条背街小巷亮化等工程建设，确保按期完成年度建设任务。特别是公共厕所，是重大的民生工程，建好不用就成了形象工程，用而不管就是治理水平问题，各县(市、区)要作为“一把手”工程建好管好。加快推进“智慧城市”建设，加大“绿色低碳交通试点城市”“海绵城市”争取力度，推动实施一批城市停车场、地下管网工程建设。

第五，狠抓现代服务业。遵义是块“金字招牌”。发展现代服务业是最大的潜力和希望，但目前却是最大的差距和短板。要牢固树立抓现代服务业就是抓发展、抓生态的理念，大力发展以文化旅游业、“互联网+”为重点的现代服务业，打造新的经济增长点。一是要加快文化旅游业发展。把文化旅游业作为实现转型升级、跨越发展的重要抓手，以承办全省第十一届旅发大会为契机，坚持市场化、专业化、现代化和国际化，全面推动工旅、城旅、农旅、商旅融合发展。坚持“全景域”理念，围绕“一心一圈三线”，加快推进赤水河谷旅游公路、x街区，以及游客集散中心、游客接待中心、旅游路网规划、旅游配套服务设施等项目建设，打造一批旅游项目“引爆点”。尤其要围绕“快旅慢游”目标，加快推进旅游公路“互联互通”，把世界各地的游客吸引来、留下来、能消费。二是要大做“互联网+”文章。积极探索发展互联网金融、互联网旅游、互联网现代农业、互联网新农村，把遵义的名声打出去、产品卖出去。大力推进养生养老、电子商务等产业发展，加快服务外包基地、电商“红城购”和一批电子商务村的规划建设，推动互联网与各行业、各产业结合，不断发展新兴业态。三是要加大企业培育力度。积极开展服务业企业晋档升级活动，大力培育、引进、扶持、生成一批服务业市场主体，扶持壮大一批龙头企业或企业集团。尤其要加大旅游行业企业培育，抓紧组建一批旅游行业协会，引进一批旅游业战略投资者，推进市红旅集团做实做大，尽快培育一批旅游业企业上市。近期，市政府将专门召开加快服务业发展大会，研究部署全市服务业发展工作，市政府办、市发改委要认真抓好会议筹备工作。

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扶贫攻坚行动计划、“x+。

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配套政策，抓紧研究出台全市精准扶贫总体实施方案和“x+x”系列配套政策，制定政策落实责任分解表，逐一对表，抓好落实。坚持扶贫项目谋划要实、布局要准、实施要快、效果要好，突出抓好交通、水利这两个制约贫困地区经济发展的主要瓶颈，加快高速公路、国省干道改造、通村油路等交通项目，以及骨干水源工程、“五小”水利工程、农村饮水安全等水利项目建设。同时全面推进电力、通讯和农村危房改造、扶贫生态移民、环境综合整治、医疗卫生服务设施、文化体育“一场四馆”等各类项目建设，加快基础设施互联互通，进一步改善农村基础设施条件。认真总结推广桐梓杉坪村精准扶贫、精准脱贫经验，加快推进x个扶贫攻坚示范村建设。各级领导干部要以上率下，按照“协作挂帮到县、精心谋划到村、建档立卡到户、具体扶持到人”的要求，看真贫、扶真贫、真扶贫，推动形成大扶贫工作格局。每一位领导干部下基层，都要问都要管，县、乡领导干部尤其要精确掌握本地区扶贫状况。各级各部门要对已经脱贫的群众进行反复“回头看”。

第七，狠抓改革开放。改革开放是新常态下实现经济稳中有进、转型发展的根本动力。一是要坚持用好改革关键一招。按照“改革方案要有含金量、改革成果要让百姓有获得感”的要求，紧紧围绕当前稳增长、调结构、惠民生中存在的突出问题，深化经济体制、行政管理、行政审批、商事制度、财税金融、投融资体制、电力体制、生态环保、精准扶贫等重点领域改革，统筹兼顾、精准有序推进中央和省、市各项改革任务落实。对年初确定的“十大改革”任务，各位副市长要以上率下，牵头抓好分管领域改革任务落实;各牵头责任单位要主动加强对接，抓紧制定各项改革方案，细化时间表、路线图和成果形式，确保上半年全部启动。二是要坚持把开放作为工作的主旋律。大力实施开放带动战略，抓紧研究融入“一带一路”、长江经济带、贵广高铁经济带的重点领域和实现路径，主动对接，主动融入。加快推进遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建设。上海对口帮扶遵义，是遵义的福气，各级各部门要站在更高的层面提高认识，进一步深化沪遵对口交流合作，特别是上海漕河泾新兴技术开发区遵义分区、遵义(上海)产业园建设，务必在上半年取得实质性进展。三是要坚持推动万众创新。全面推进国家创新型试点城市建设。积极探索推进“创客空间”“创客园”“创客村”建设，为大众创业、万众创新营造环境、创造条件。哪怕引进x个“创客”，只成功了x个，长远来看也是有益的。新蒲新区和桐梓县要抓紧推动，确保上半年取得实质性成果。

第八，狠抓社会和谐。发展再好，只要一出事，全市大局就会受影响。一是要抓好“十大民生实事”。“经济下行压力越大，越要高度重视民生”。各级各部门要始终坚持以人为本，民生善政，紧盯社会需求，加快教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生事业发展，把“十大民生实事”落实好。二是要强化安全生产监管。严格落实安全生产责任制，坚持严管重罚，突出抓好煤矿、道路交通、食品安全、地质灾害等重点领域、重点行业安全生产，政府分管同志要定期下矿井督促检查，公安、交通部门要组织力量加强道路交通安全巡查，严防重特大安全生产事故发生。食品安全既是民生问题，也是社会问题，市食药监、工商、质监、农委等部门要立即组织开展联合执法专项行动，对全市食品安全进行大排查、大整治，并形成常态化机制，严防食品安全事故发生。三是要强化社会稳定防控。深入开展政法机关安全感、满意度“双提升”行动，加快推进“平安遵义”建设。认真实施“三送一连心”民心工程，落实社会稳定风险评估机制和重点信访案件领导“包案”化解制度，着力打通联系群众的“最后一公里”“最后一厘米”，防止干群之间失联、失语、失措、失信。抓好二季度经济工作，关键在干部，重点靠作风，核心要落实。各县(市、区)、市直各部门要坚持守土有责、守土尽责，切实增强目标意识、担当意识和实干意识，抓住关键、突破要害，出实招、见实效。一是要强化依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。始终坚持在党的领导下、在法治的轨道上、在自身干净的前提下，拼、赶、闯，树立依法行政、勤政廉政的良好政风，全面加快法治政府建设。二是要强化环境整治。现在，我们的干部作风有了明显好转，但在很多场合，还是有很多人讲，有些干部，饭不吃了、酒不喝了、礼不收了，事也不办了，总是以各种借口推三阻四、久拖不决，严重损害了全市发展环境。这是最令人不能容忍的事情。各级各部门要深入持久地推进“四风”问题专项整治，紧盯中央“八项规定”等各项作风建设要求，深入开展自查自纠、明察暗访、媒体曝光、作风评议、查处问责等工作。大力实施“作风建设升级工程”，深入开展投资环境专项整治、“不作为”“慢作为”“乱作为”专项整治、机关“中梗阻”专项整治“三项行动”，研究制定一系列管用的办法和措施，出狠招、下狠手抓一批典型，对损害发展环境的人和事坚决曝光，让那些损害遵义发展环境的干部吃点苦头、付出代价，切实解决好“门好进、脸好看、话好听、事仍难办”等问题，为企业提供“保姆式”“保安式”贴心服务，三是要强化执行落实。坚持抓执行不走神、不散光，抓落实不走样、不变调，始终与中央和省、市同频共振。进一步加强干部作风建设，全面提高行政效能。各级领导干部要以对遵义发展高度负责的精神，坚持“以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数”作为新常态，坚持践行“弱鸟先飞”“滴水穿石”精神，倡导“四下基层”“马上就办”作风，推动各级政令互联互通，做到件件有落实、事事有回音。坚决杜绝执行决策“掐头去尾、断章取义、虎头蛇尾”，抓紧研究制定落实中央和省支持企业发展、促进项目实施、做强实体经济系列政策“组合拳”的具体措施，确保中央和省、市各项决策部署落地生根、开花结果。经济工作要靠作风吃饭、拿数据说话，要靠实干出活、拿实绩说话。各级各部门要进一步深化对经济新常态的认识和把握，以新状态适应新常态，以新作为引领新常态，增强信心、超前谋划、主动作为，创造新业绩，提升正能量。坚持“目标化管理、科学化推进、项目化落实、精准化服务”，紧紧盯住目标任务、上级政策、重大项目和市场主体，进一步细化明确路线图、时间表和责任人，强化目标责任管理，层层加大调度力度。坚决防止喊口号、放空炮，进一步加大督促检查力度，增强督查工作的针对性、时效性、真实性，做到有部署就有督查、有督查就有反馈、有问题就有督办。对督查发现的问题，要列出清单、专题研究、现场办公、逐项整改。对久拖不办、应付了事、庸政懒政等行为，要坚决严肃问责。同时，要聚焦全年目标、半年目标、月份目标和x项增比进位综合测评指标，建立健全统计部门与相关职能部门常态化沟通机制，加强预期目标引导和进度管理，认真研判每一项指标的支撑因素、完成可能和增长点，实事求是地抓好统计工作。同志们，抓好二季度经济工作事关全市大局和全年目标的实现，机遇与挑战并存，压力与动力同在。全市上下要始终坚持在省委、省政府和市委的坚强领导下，以功成不必在我的精神，迎难而上、奋力前行，久久为功、驰而不息，确保各项工作全面实现时间过半、任务过半，为完成全年目标打下坚实基础，顺利实现“十二五”圆满收官!

年经济运行调度会上讲话

今年初,为应对国际国内复杂的经济形势,省长在全省经济工作会议上明确提出保证全年15%的经济增长目标,特别是一季度工业增加值要增长10%,为全年工作打下良好基础。全省上下紧紧围绕保增长的中心任务,加强工业生产组织、推进项目建设、减轻企业负担,做了大量的工作。王珉书记、省长从去年末到今年初多次现场办公,帮助重点企业、重点项目协调解决重大问题。省直各部门不断加大对工业的支持力度,特别是省工信厅在机构改革期间一方面积极稳妥推进改革,另一方面通过加强工业经济运行监测,开展银企对接、产需衔接,加强生产要素协调等措施,全力推进工业“保增长”各项目标的落实。各市州也都积极落实加快发展的各项政策措施,全省上下齐心协力,密切配合,各项工作取得了明显的成效。一季度,我省财政收入增长10%,工业增长10%,实现了开门红,这个成果来之不易,尤其对当前显得非常重要。1-2月份,全省规模以上工业累计实现增加值333.9亿元,同比增长8.9%,高出全国平均水平5.1个百分点,仍居全国第11位。一季度实现增加值575.4亿元,同比增长10.1%。工业投资也取得了较好的成绩,1-3月,完成工业固定资产投资136.1亿元,增长34.8%。在经济下行压力加大的情况下,完成这样好的指标,这是全省上下共同努力,共同奋斗的结果。

从一季度的运行情况看,我省工业经济已经显露出积极迹象。一是工业用电量下降的趋势得到遏制。1月份,我省工业用电量29.6亿千瓦时,同比下降7.6%;2月份,工业用电量25.2亿千瓦时,同比下降6.5%。虽然一季度工业用电量同比仍是负增长,但降幅在逐步减小。二是主要产品价格大幅跳水的势头得到了控制。3月份,原油、聚乙烯、abs价格环比都有所提高;化纤产品中的粘胶短纤维、长丝及腈纶价格环比上涨了1%左右。目前看,化工、有色金属等许多产品价格基本启稳,有的还呈现小幅上涨趋势。虽然部分产品价格同比还有不同幅度的下降,但大幅下滑的势头已经得到控制,有些产品价格环比有所回升。三是部分重点企业生产形势趋于好转。一汽同期相比生产有所下降,但各项指标环比逐月回升。一汽集团1月份省内生产汽车5.2万辆,2月份生产6.2万辆,3月生产9.96万辆,每个月都有较大幅度的增长;化炼油装置生产负荷已经由12月中旬的85%提高到3月份的100%,并且一直维持满负荷运行,大乙烯装置也在满负荷运行;昊融集团已于3月份重新启动生产,企业和运行开始好转。四是部分行业出现好转。2、3月份,由于原油价格下降、成品油价格上涨,炼油开始出现赢利空间,石化行业一度出现的下滑势头有所好转,2月份石化行业增加值同比增长7.4%;建材行业随着北方施工季节的到来,市场需求将进一步释放;通钢、铁合金、炭素、化纤等冶金和纺织行业中的重点企业,高价原料库存已基本消化,成本压力减轻,盈利空间增加。重点行业生产形势的好转,对我省工业经济将产生重大的支撑和拉动作用,我省工业生产正在逐月向好。

在看到积极变化的同时,我们也要充分看到当前的困难所在。

一是重点行业虽然出现积极迹象,但深层次矛盾仍然存在,不确定因素还很多。冶金行业形势最为严峻。由于国内的钢铁企业产能相对过剩,对下步的市场恢复和产品价格的回升必然带来不利影响,我省通钢正处在股权调整的关键时期,由于资本结构的变化,对生产和资金都将带来一定的影响,钢铁行业二季度的形势依然严峻。汽车行业的中重型卡车生产环比虽然有所增长,但与去年同期相比下降幅度仍然很大。1月份一汽集团(省内口径)生产中重型卡车3091辆,同比下降了79.2%;2月生产7122辆,同比下降50.8%;3月生产1.39万辆,同比下降45.9%。虽然降幅减小,但也说明产品结构存在问题,汽车行业中重卡车预计会好转但不会发生本质性的变化。石化和纺织行业压力未减。油田在一季度限产25万吨的基础上,二季度还要继续限产;化的小乙烯4月8日启动,但产能很难立刻恢复到原来状态;前郭石化现停产待检;化纤虽然产品价格有一定上涨,但原材料涨价幅度更大,企业扭亏压力加大。农产品加工行业受多重矛盾影响,依然面临严峻的形势。由于国家对玉米主产区实施托市价格政策,使玉米深加工企业的原料成本提高,同时酒精、淀粉等初级产品国内市场产能相对过剩,需求不足,产品销售价格下降,目前除大成集团的产品结构调整及时,没有受到严重影响外,其余企业都出现亏损。医药行业强劲增长,但仍具有不确定因素。随着gmp认证5年期限的结束,新一轮gmp改造开始,企业现金将会出现紧张。虽然前一阶段全行业增长势头很好,但主要是医改政策的推动,并不是市场刚性需求发生改变,因此在不同时段仍会发生变化。

二是工业生产组织还处在比较困难的时期。目前看,一些重点企业的生产负荷仍维持在较低水平,下一步生产组织也会出现一些新的问题。油田压产、前郭炼化停产待检、明城钢铁检修,铁合金月产量只有正常的60%左右;通钢在复产后,产能还得不到充分发挥;富奥集团在省内的25户企业平均生产负荷只有30%左右,这些都给全省工业带来了一定的影响。此外,停产、半停产企业也有增加趋势。1月份,全省规模以上停产半停产企业有213户,2月份达到325户,3月份达到393户。这些停产半停产企业有的是受季节影响停产半停产,而大多数则是受市场影响。这些情况说明我省的工业经济在短期内还将维持在比较困难的阶段。

三是中小企业资金普遍紧张。据统计,1-2月,全省金融机构人民币各项贷款余额为5332亿元,同比增长23.3%,其中新增贷款490.2亿元,同比增加281.2亿元。从新增贷款的数额看,前2个月的新增贷款就超过了年前10个月的增量,创历史最好水平。但从人民银行中心支行提供的贷款投向上看,新增贷款主要用于农业、交通运输业、制造业、批发零售业和固定资产投资等支柱产业和重点项目,工业短期贷款余额仅为394.7亿元,比年初减少4.9亿元。而且这些很少的短期贷款余额也都体现在一些央企和重点企业上,一大批中小企业资金紧张局面并没有得到缓解。

四是地区发展还很不均衡。从一季度工业增长速度上看,增速超过30%的有3个,四平市达到32.6%,白山和达到30.5%和30%,和超过了26%,松原、、和通化由于受金融危机影响的行业所占比重较大,增速较低,分别为11.6%、3.2%、2.5%和1.6%。

从总体上看,上述问题都是实实在在的,都是宏观经济问题引起的,都能从当前金融危机的影响中找到原因。但从另一个角度看,国家出台了多项保增长的政策措施以后,有的省份出现明显变化,我省也有积极迹象,但依然困难,在省内,同样的政策为什么也出现那么大差距呢?这就要从自身找原因。我们自身至少存在两个方面问题:从全省层面看,主要还是结构问题。第一是行业产业发展不均衡,汽车、石化、农产品加工是我省三大支柱,集中度相对较高。形势好时带动作用强是优势;调整时期影响大,就反映出新问题了。第二是企业结构不合理。我省大企业与中小企业数量不匹配,大企业的下滑小企业托不起来。第三是产品结构不合理。资源性产品多,终端消费产品、高技术产品少。我省终端产品除汽车属于最终消费品,其他大部分是中间产品。从企业层面看:第一是企业法人治理结构水平不高。这决定了大中型企业和所有国有企活力还没有发挥出来,使国有大中型企业在应对危机和调整产品结构等方面动作迟缓,这是体制结构造成的。第二是企业的核心技术很少,基本要靠增加生产要素和政策支持来维持市场份额,没有竞争实力。第三是人才缺乏,特别是企业和队伍缺少顶尖人才。以上是从全省层面讲的,至于市州的具体情况,就需要你们自己,在分析当今外部环境影响的同时,应认真思考和查找自己存在的问题和原因。

二季度是我省工业生产的黄金季节,支撑工业发展的有利条件逐渐增多。一是在政策层面上,国家10大产业振兴规划及具体意见的出台创造了新的发展空间。二是在市场层面,部分行业出现了回暖迹象,对资源性产品的市场需求增大。从3月份全国主要汽车生产厂的数据看,环比还会有较大的提高。国家对出口退税政策的调整,也会使一些行业出口形势有所好转。三是在企业层面,调整产品结构措施逐步到位,对市场分析判断更加符合实际。综合以上因素,我们要积极创造条件,利用经济的上行空间,把各类要素调动起来,二季度增加值争取达到760亿元。因此,市要完成产值1210亿元,市完成390亿元,四平市180亿元,市109亿元,通化市190亿元,白山市115亿元,松原市265亿元,市45亿元,州112亿元。希望各市州能够紧紧抓住二季度工业生产的黄金季节,鼓足干劲,积极努力,确保全年15%增长目标的完成。

(一)要加强生产组织,推动重点企业发展。要严格落实省政府关于保增长各项措施的落实,保要素协调,帮助企业解决产品销售、扭亏增盈、产需衔接和银企对接等方面的困难和问题。各级干部要加强调研,切实帮助解决实际困难。对企业实行包保责任制,不管是不是责任范围内的问题,都要帮助解决。这不仅是发展的问题,还是政治问题、稳定问题,保增长、保民生、保稳定是国家的基本方针。请各位市州长和大企业负责同志务必尽心竭力,把这个发展的任务、政治的任务、民生的任务、稳定的任务完成好。

(二)要抓工业投资和项目建设。投资和项目是我们长期的而且是重点工作,一是抓好技术改造,二是推进兼并重组,三是利用资本市场。在推动投资和项目建设时,要从国家的产业政策中寻求发展机会。国家出台的10大产业振兴规划,我省同绝大部分政策都能对接,所以要对已经出台的政策进行再梳理,按照韩省长提出的发展八大重点产业的要求,从10个产业政策中接洽项目,争取资金,推进优势产业加快发展。同时,各级政府要加快项目前期的准备,落实开工条件。省工信厅要集中力量抓紧完善和论证《省工业产业跃升计划纲要》及相关行业产业跃升实施计划,加强与国家有关部门联系,认真组织好项目的申报和跟踪工作,力争得到国家更多的支持。

(三)要抓企业管理。抓企业管理重点要抓法人治理升级。企业管理作为市场的微观主体,是市场机制建设的重要组成部分。企业改革,不论股份、资产,都要向着多元方向推进。有了多元才有建立现代法人治理制度的条件,法人治理结构优化是决定企业长远发展的关键。政府直接或间接推动企业法人治理结构升级,既是服务也是制度建设。

(四)要积极为企业服务。目前的服务重点在工业,服务对象是在企业,政府要做好要素协调,包括召开协调会,干部包保等形式重点落实国家、省以及各市州已出台政策措施,力争发挥更大的效应,给企业创造最好的市场条件。要切实发挥百名处长联系百户重点企业和服务千户成长型企业的作用,项目活动办公室也要及时调度、反映企业的困难,协调相关部门解决问题。省工信厅领导联系重点企业和重点项目及项目专员的工作也要抓紧推进,项目专员要进驻企业,积极协调,帮助解决实际问题,增强政府支持企业共克时艰的信心和决心。

(五)要在应对危机中学习,在学习中提高。刚才,兆华市长讲的在危机中对行业和企业的竞争问题、品牌的问题、利用资本市场等方面的经验,非常深刻,很有启发作用和意义。没有什么让人羡慕的优势,但是凭着科学理念,在困难中奋斗的体会,抓出了成绩,抓出了典型。我们都要认真学习,就利用资本市场这一点,大家在发言中都没有讲到,这就是差距。我省工业经济能不能发展的更好,对我们从事工业经济管理的同志来讲,取决于我们在应对危机中学到多少东西,在学习中提高多大幅度。学习和提高,就是要回答今天面对的问题。一是同样的宏观政策和省内政策,为什么发展上出现这么大差距?抛开客观原因,我们自己这方面差在哪里。二是面对危机,应当做什么,如何做?三是我们分管工业的领导至少应当熟悉两三个工业行业或门类,做到真明白,真懂,能够象有为厅长这样,开口可以讲出化工企业、行业和地区间的产能协调问题。今天我给各位出个题目,这个题目是在市州政府确定的发展战略下,你们自己思考和应当抓好的事情:市一定要把汽车电子、光电子和生物制药作为发展重点;市碳纤维和生物制药的优势要发挥出来;白山市有最好的矿泉水资源,如何做成产业;四平市能不能把换热器做起来,形成具有竞争力的工业;松原市的丁醇和玉米加工要形成支柱产业;的对韩合作是增长点;市要把内蒙的煤炭资源作为自己的发展的重点;的电动汽车、轨道客车大部件和通化的中药生物制药要加快发展。这些行业(产品)都是所在地域的比较优势,大家都要有自己的思考,希望能拿出点想法,干出点成绩。

二季度是完成全年各项目标任务的关键时期,今天召开的这个调度会,不仅总结全省一季度工业经济情况,更是对各市州工作的再动员、再督促,希望各位领导同志越是在困难的时候,越要加强对工业经济的组织和协调,全力以赴,扎实工作,确保全省经济实现平稳较快发展。

在全县经济运行收官调度会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议的主要任务是：贯彻落实全市主要经济指标调度会议精神，总结分析x—x月份经济运行情况，查找存在问题，部署下步工作，进一步要求相关部门高度重视、查漏补缺，坚定信心、超常推进，保证如期实现时间任务收官目标。刚才，x同志传达了全市主要经济指标调度会议精神，通报了全县经济指标进展情况。希望大家深刻总结、客观分析，再增措施、再加压力，保证向市委、市政府交一份满意答卷。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势、正视不足，增强实现收官目标的交账意识。

社会消费品零售总额x亿元、增长x%；

城镇居民人均可支配收入x元、增长x%；

农村居民可支配收入x元、增长x%。x-x月份，全部财政收入x亿元、增长x%；

社会固定资产投资x亿元、增长x%；

规上工业增加值x亿元、增长x%。总体来看，全县经济运行平稳，但在保增长、保运行、保位次的多重压力下，面临的形势依然非常严峻，一是与其他县(市、区)相比，部分指标位次落后。。二是与去年同期相比，个别指标增速回落。。三是与年度目标相比，多数指标未能达到既定要求。x—x月份，除财政收入达到比例进度外，其他指标均未达到比例进度。可以说，当前面临的已经不是晋位争先的问题，而是如何扭转被动局面、防止滑坡掉队的问题，必须引起相关部门的高度重视。分析上述问题原因，既有长期以来经济基础薄弱、产业结构单一、发展层次和水平较低的客观原因，也有我们工作方法、责任意识、激励机制与当前发展形势不相适应的主观原因。具体来讲：一是工作力度不大。个别部门思想上重视不够，工作中安排不当，导致全县重点工作推进缓慢，没有达到县预期目标。二是执行能力不强。个别单位等、靠、要思想严重，推推动动、不推不动，很多事情抓得不紧、要求不严、标准不高，致使重点工作受到了影响。三是工作作风不实。个别部门面对日益繁重的发展任务，精神状态不佳、干事作风不实，或者思路不宽、方法不多，致使工作推进延误了时机、任务落实大打了折扣。对此，各相关部门必须保持清醒头脑，增强危机意识和交账意识，以重任在肩的责任感和时不我待的紧迫感，奋发有为地抓好当前各项工作，确保高限完成经济社会发展目标。

二、明确任务、强化举措，抓牢实现收官目标的关键环节。

现在已是x月下旬，已经到了收官冲刺攻坚的关键时刻。相关部门要以收官为目标，以“保质量、保位次”为核心，排好时间表、算好任务账，全力推动第四季度经济平稳发展。总的来讲，要立足全年，抓好当前。所谓立足全年，就是全年目标任务必须完成，决不能有侥幸心理，决不能认为很多任务可以放到2022年去完成，在这方面教训很多。所谓抓好当前，就是必须采取应对措施，保证各项目标协调发展，不仅是数量上的收官，更是质量上的收官，是保质保量、实实在在的收官，努力为完成全年任务目标打好基础、掌握主动。具体来讲：

对于在建项目，逐一搞好跟踪服务，倒排工期、挂图作战，力争早日竣工投产；

对于签约项目，按照“谁联系、谁负责”的原则，明确专人紧盯，做好前期服务，争取早开工、早建设。

要强化要素保障供应，解决企业资金、原料难题，保证正常生产经营，尤其要鼓励骨干企业、利税大户，开足马力、加快生产，实现高产高效。另一方面用好技改资金，就是对于即将下达的技改资金，要高度重视，完善对接方案，争取获得更大支持。尤其是对那些生产经营困难、但有良好资源和发展潜力的企业，要因症施治、提供要素，促其恢复生产、扭亏为盈。

要指导农民搞好秋季作物管理，提升粮食生产水平；

要搞好农业基础设施项目，发展一批高效种养示范基地，为农民增收提供支撑。在三产上，要坚持扩张总量与提升质量并举，重点抓好文化旅游、房地产业和商贸物流业的引导发展，做大三产经济，增强拉动作用。

（四）要抓征管、增税收。要把财税收入作为一项硬性指标，以综合治税为抓手，做到四个强化：一要强化税收征管。就是要加大重点行业、重点税种和重点企业的税源监控，做到应收尽收、公平税负。尤其要加大欠税清缴力度，全面强化税收管理，最大限度地压缩陈欠，杜绝新欠。二要强化挖潜增收。就是要重点针对房地产、饮食娱乐等行业，深挖税源，高标准、高质量完成各项税收任务。三要强化综合治理。就是要充分发挥相关单位职能，全面收集各种涉税信息，及时反馈、依法征收，确保税款足额入库。四要强化增收节支。就是要牢固树立“过紧日子”思想，在保民生、保运转、保稳定的基础上，严控一般性支出，提高资金使用效益。

三、健全机制、统筹协调，强化实现收官目标的措施保障。

实现收官，关键在落实。各有关部门一把手，要全面分析承担指标进展情况，查漏补缺，盯紧不放，一天一天算账、一项一项排队、一件一件落实，保证不折不扣完成。下一步，重点抓好以下三点：

要强化相关人员的业务培训、强化异常数据的监测预警、强化与上级部门的沟通对接，确保基层的数据能上来、上来的数据能入统、入统的数据能得到市级部门认可，如实反映经济社会发展情况。需要指出的是，经济指标的认定需要逐级核实，而且各个指标之间的关联性、制约性都非常强，统计部门必须科学测算，统筹协调，不能顾此失彼，避免盲目冒进，引起上级部门关注。

要及时下发预警通报，督促相关单位及时整改存在问题，保证指标不掉队、工作不落伍。特别是未达标的单位，要对照预期目标查找差距，尽快制定务实、管用、对路的措施，以丰补欠、以快补慢，保证各项指标快速增长、迎头赶上。

（三）要狠抓工作落实。实现收官目标，既是一项经济工作，也是一项政治任务；

既是上级要求，也是发展需要。相关部门必须站在“保增长、惠民生、促和谐”的高度，全力落实好各自承担的工作任务。主体责任部门更要强化交账意识，创新方法、主动作为，克服困难、全力攻坚，确保收官目标顺利完成。凡因认识不足、工作不力，完不成任务目标、达不到时限要求的，县委、政府将严肃追责，希望大家引起高度重视、全力抓好落实。

就讲这么多，谢谢大家！

年在全市上半年经济运行调度会上讲话范文

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一要狠抓规上企业培育。今年以来，全市规上工业企业正在萎缩，总数减少到x家。全市各级各相关部门要高度重视规上企业培育，积极采取有效措施，加大对企业的培育和支持力度，帮助企业“稳得起”、“立得住”，帮助企业研究发展战略、解决发展中遇到的问题，全力推进企业创新、跨越发展，从规下企业成功转变为规上企业。二要狠抓小微企业培育。今年要新增扶持微型企业x户，截至5月底完成x多户，欠账还较大。各县区要引起高度重视，认真兑现“x”政策，决不能失信于企业。三要狠抓农业龙头企业培育。积极培育与“x工程”相关的龙头企业，创造条件推进国家级，盯住省级，大力发展市级和县级，全面推动各个层面农业龙头企业发展。四要狠抓服务业市场主体培育。加快物流、电子商务、信息服务、家政服务、医疗康复、社区服务等中小企业发展。

当前，我市在抓大项目、策划大项目方面力度不够，思路打不开，除了x、建材等传统产业外，其他产业成效不明显。在循环经济示范城市创建方面，包装了x万亿元的项目，涉及各县区，涵盖各行业、各领域。各县区、各有关部门要精心选好项目，结合当前工作中心，重点推出一批招商引资项目。要创新招商方式，坚持领导招商、以商招商、定点招商、小分队招商，组织开展好招商活动，提高招商实效。

现在我市安全生产工作雪上加霜，再也不能出事故，再也出不起事故。全市各级各部门要认真贯彻落实好国务院以及省委、省政府主要领导批示精神，坚定信心和决心，认真贯彻落实国家、省、市加强x安全生产的规章制度，落实好x安全生产“八个100%”，开展为期3个月的x安全生产专项整治，彻底扭转被动局面。对于存在较大隐患的x，各县区要严防死守、盯死看牢，确保万无一失。要统筹抓好道路交通、非x山、民爆物品、建筑安全、灾害防治等领域的安全生产。

同志们，受疫情影响，今年经济下行压力不小，但是我们也不能全部推到疫情问题上。我们要更多地从自身找原因，从主观找原因，克服经济下行压力，实现经济平稳增长。在打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的同时，打赢这场经济保卫战！

在全市一季度经济运行和项目建设调度视频会上讲话全文

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同志们，“开门红”不是口号和形势，是我们的责任，不要让换届散了我们的心，空了我们的责，误了我们的事。各县区、各部门要主动作为，切实担起经济社会发展重任，全力以赴完成各项目标任务，以高质量发展的优异成绩迎接建党100周年。

在农业项目暨经济运行工作调度会上的讲话

年度在全市经济运行调度暨优化营商环境专题部署会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天市政府召开全市上半年经济运行调度暨优化营商环境专题部署会，主要任务是：聚焦市场主体关切，坚持问题导向，始终保持清醒头脑、战略定力、昂扬干劲，进一步调表对标、明确责任，强化调度、优化环境，全面落实市委工作要求，奋力实现“双过半”，加快推动*高质量发展。下面，我讲三点意见，简单概括为“三知三功”：

第一，要在进退之间知荣辱，做实真功。

省政府最近督查通报了上半年投资和重大项目建设、优化营商环境评价排名情况，总体来看，*这三项重点工作开局良好、喜大于忧，下一步要乘势而上，克难攻坚，努力争取更好结果。

（一）排名没想到，彰显了公正。从投资和重大项目建设专项看，七项重点指标综合排名*位居全省第*，首次与*、*处于第一方阵，首次获得省政府*万元奖励。这个成绩既出乎意料，但也在情理之中，说明只要*发展好了，在全省也能勇夺前三名，同时反映了省政府工作作风扎实，督查考核导向严明，体现了公平公正！

（二）结果有原因，表明了进步。好成绩都是干出来的。前两年，全市经济指标靠后，很多工作不太理想，负面舆情较多，市政府多次被约谈，大家压力较大，参加省里的会议没有轻松过。今年上半年全市主要经济指标完成得较好，投资和重大项目专项督查也取得好成绩，大家扬眉吐气，我参加全省的会议，心情愉快了许多。能取得如此成绩，是全市政府系统在市委领导下，坚持“十抓十促”，践行“十个带头”，落实“八双”实务，优化政府工作运行机制，持续推动“六个发展”的结果，展示了*向上向好的发展态势。

（三）问题在其中，暴露了风险。从省政府两个督查通报看，我们工作中存在的问题不少、隐忧不少、风险不少。在投资和重大项目建设方面，尽管没有直接点到*，但仍然存在重大项目建设进度滞后、谋划不强、要素保障不足，招商质量不高等问题。在优化营商环境方面，通报点出的问题入木三分，数据、案例、典型一应俱全，*项指标*就有*项指标在全省靠后，全省评价排名仅第*位。我们要认真学习两个通报，对标找问题、查原因、强举措。

对季度考核排全省后三名的，由省政府分管领导约谈，年度考试排全省后三名的，由省长进行约谈。同时，将考核结果与纪监、组织部门考核挂钩，树立了用人导向，营造了干事氛围，各市州政府履职责任进一步增强。

第二，要在要害之处知短板，下足苦功。

短板是工作的着力点和发展的空间。我们要坚持问题导向，抓重点、强弱项、补短板，实心实政抓落实。

坚持上半年拉练一次、比拼一次；

措施上要做到更实更严，突出防汛抗旱、危化企业、社会消防等重点领域治理，从严守好“安评”关控增量、从严提标安全生产水平减存量、从实淘汰落后产能和落后设备除隐患，把好高质量发展安全关。五是理顺招投标秩序。加大围标串标行为整治力度，联合惩戒失信企业，做到规范管理与违法打击两手抓，确保工程质量。六是理顺基层治理秩序。切实抓好城乡建管、卫生创建、社区建设、扫黑除恶、法治宣传教育等工作，强化组织、能力、制度、服务体系、保障体系等建设，不断提升基层治理水平。三要加强数据研判。主要经济部门要健全联动机制，加强项目“三库”连通、数据“三网”支撑，强化信息开放共享，开展大数据治理、分析、管理和应用，透过数据分析来发现问题、解决问题。同时做好源头管控，坚持真纳实统，既不虚报也不漏报，既不高报也不压报、更不漏统，让数据真实反映经济社会发展成果。

（二）抓关键，一刻不停地优化营商环境。营商环境既是发展的软实力更是核心竞争力，不断优化营商环境就是推动高质量发展。省政府最近印发了营商环境评价工作方案，今年将在全省*个市州开展营商环境评价，明年将逐步扩大到县市区。各级各部门要高度重视营商环境建设，主动作为、奋发有为，全力推动我市营商环境进入全省第一方阵。一要紧扣目标体系。优化营商环境目标是具有中国特色的，紧扣法治化、国际化、便利化基本要求，可量化的考核体系，其基本的指标体系来源于世界银行所公布的基本数据，涵盖衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管与服务*个维度，共有*个一级指标、*个二级指标。要自觉对标国际和全国全省营商环境评价指标，加强技术对接、任务对接、举措对接，加快打造一流营商环境。二要聚焦重点内容。在整体营商环境体系中，工程建设领域关联度最高，也因其准入时间最长，便利化最低，市场主体诟病最多，成为优化营商环境的重点。在全省上半年营商环境评价排名中，“办理建筑许可”指标我市倒数第一，这既是企业的痛点，更是政府的痛点。要精准聚焦企业环境关切，突出工程建设项目审批制度改革这个重中之重，持续深化“三减”行动，推进登记注册便利化，推行多评合一、多图联审，精简审批环节，压缩办理时限，以一点式突破带动营商环境持续好转。三要协同改革达标。强化改革的关联性、贯通性、整合性思维，建立全市优化营商环境联动推进机制，协同推进简政放权、一网一门一次、区域性统一评价、先建后验、四多合一等系列改革事项，持续用力、久久为功，推动各项改革措施走深走实，推动营商环境根本性好转，让市场主体有更多获得感，充分发挥改革推动高质量发展的“乘数效应”。

市统计局要做好数据汇总、分析、发布工作，去粗取精、去伪存真；

相关职能部门既要守土履责，又要加强与综合部门沟通，确保数据来源一致、客观真实。八是表里结合。要透过数据“表象”找到加快发展“里子”，化难为易，化劣为优，不断推动“十抓十促”深入向前，始终保持“两资一促”温度不降，用发展实绩支撑数据统计“一张表”。九是权责结合。高质量发展、全面建成小康社会两项工作都是党政同责，各级政府要及时向当地党委汇报，提请召开常委会听取意见建议，在党委决策部署层面推动工作落实。十是大小结合。要强化整体大数据思维，加强分个小数据论证，做到大中有小、小中见大、大小互证，确保上报数据符合逻辑。

第三，要在追梦之中知担当，练强内功。

努力奔跑，需要核心团队核心力量作为“领头雁”，带领一个地方一个单位跑出好成绩，跑出各级组织和全市人民对我们的认同。政府各级要把领导班子建设作为促进发展的关键内核，打造推动高质量发展的坚强核心团队。

同时，分管领导要履行分管责任，不断提升工作质效。从法纪体系看，有权必有责、有责必担当、失责必追责是基本要求，要压实责任，严肃作风，提高效率，促进政府各项工作落实落地。三要让工作成效经受历史、现实和未来三维检验。历史长河不会消失，发展只会永续向前。当下每一项工作都关联历史，观照现实，关乎未来。我们要在与历史相接续中不断创新，与时代相同步中不断作为，与未来相契合中不断积蓄，运用马克思主义的立场、观点、方法处理好变与不变的关系，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的发展业绩，不断推动政府工作开创新境界、迈上新台阶。

更多时候要做到小中见大、落叶知秋，不断增强工作的敏锐性、预见性。要在动中促消长。充分认识此消彼长的世界运动规律，用运动的思维、创新的方法来研究解决问题，起而立行、避免盲干，汇集正能量、减少负效应，促进工作向更好态势发展。要在比中看优劣。有比较才有鉴别，善比较方能取舍，既要对标优异成绩、乘势而上，又要对标问题隐忧、攻坚克难，更要对标真格考核、强化责任，争取更大成绩。三要探求路径。调查研究要实，主动深入一线掌握情况、发现问题、解决难题，增强工作的针对性。上下结合要实，研透上级政策，紧贴自身实际，加强上下对接，提高工作的操作性。职能整合要实，以共享发展理念促进职能资源共用，加强职能耦合、履责联通，加强条块结合、分工负责、协作联动，以“五指成拳”的合力降成本提效能，奏响加快发展的“大合唱”。

少数项目在市本级，多数项目在县（市、区）；

考核主体在市，管理主体在县（市、区）。各地要突出项目重点，用好“五化”管理平台，共同发挥“五化”管理平台在项目建设中的重要作用。

同志们，“艰难困苦，玉汝于成。”今天，我们的事业在劈波斩浪、攻坚克难中迎来了新的朝霞。进入高质量发展阶段，我们更要心无旁骛、凝神聚力、苦干实干，全面推进“一芯两带三区”战略，奋力开创新时代*发展新局面！

年经济运行调度会上讲话

下半年，保持经济社会稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照省委、省政府“一个主题、四个确保”的要求，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，着力推动经济社会持续平稳健康发展，确保圆满完成全年目标任务。总的要求是，目标不变、基调不调、主题不改。所谓“目标不变”，就是要紧盯x目标，紧盯年初制定的经济社会发展主要指标预期目标，不打折扣、不搞变通；所谓“基调不调”，就是要坚持稳中求进总基调，以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进x和x个重大专项，稳中求进、稳中求好；所谓“主题不改”，就是要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，认真落实x发展新的战略定位，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作。近期，市委将召开全会，对相关工作进行安排部署。当前，重点要抓好四个方面的工作：

（一）牢牢抓住稳增长这个基础。

稳得住，才能进得好。必须把心思和精力集中到稳增长上，决战三季度、决胜四季度，以稳保进、以稳求新、以稳促好。

一要抓有效投资。合理有效投资是稳定即期增长的重要支撑，也是赢得发展后劲的主要抓手。必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，合理有效扩投资，平稳推进增后劲。要加快进度。紧盯“x”合理有效投资行动计划，确保x月底前省市重点项目建设进度达到x%以上。新上的要尽快开工，在建的要加快进度，续建的要确保投用。x月份全市观摩项目中，有x个项目处于停滞状态，其中xx各x个，x各x个。不要认为这是小事，长此下去会助长形式主义，说严重点就是摆花架子、弄虚作假，必须务实重干，千方百计往前推，不能让这些项目长期“晒太阳”。要突出重点。着力抓好xx，这既支撑着“x”现代产业体系的落地，也支撑着所在辖区的经济发展，是新的增长点，要牢牢抓在手上，各责任单位要勇于担当，千方百计加快推进。昨天，xx项目正式开工建设，该项目投资x亿元，加上总投资x亿元的xx管道、总投资x亿元的x原油商业储备基地两个配套工程，一共投资x亿元，这是我们多年努力和期盼的结果，也是x区的重大机遇，x石化、x区以及市直有关部门要搞好服务、强化节点、加快推进。同时，x月份将开工总投资x亿元的x抽水蓄能电站、进一步优化全市能源结构，三季度格力银隆新能源汽车项目也有望落地建设，这些重大工业项目，都要牢牢抓在手上。要优化结构。围绕推进x和x个重大专项，加强引导、提振信心，有效解决民间投资、工业投资回落等问题。民间投资回落，实际上是市场心理预期下降；工业投资回落，表明未来工业实力的增长会打折扣。上半年，全市工业投资增长x%、低于固定资产投资，但基础设施投资增长x%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长x%，有关部门要根据实际情况，加强深入研判，采取有力措施避免工业投资持续下滑。

二要抓要素保障。目前，部分重点企业生产经营还有些困难。要坚持分类指导、强化要素保障，加强煤电油汽运等生产要素协调，帮助企业扩大产销、降低生产成本。要深化地企合作，加强银企、用工、产销、产学研四项对接，不断推动合作取得新成效。明天下午，我们还要召开地企合作联席会议x年第三次会议，主题就是促进产融合作、为企业提供要素保障，要认真组织实施。

三要抓精准调控。针对经济运行波动、主要指标预警预测，加大政府对经济运行的调节力度。上半年，工业用电、建筑业、金融存贷款余额等指标落后，要专题研究，加强协调调度，实施精准调控，避免经济运行出现大起大落。各县（市、区）也要高度关注。一个地方的经济运行切忌出现大起大落，稳本身就是进；但如果出现大幅下降，就会对今后造成大的影响。上半年，有些县（市、区）主要经济指标在全省排名靠后。对此，主要领导务必心中有数、切实负起责任。对经济运行的监测、重大问题的专题调控，政府和职能部门要及时跟上。比如，目前全市商品房去化周期是x个月，其中商品住宅去化周期只有x个月，已经远低于x个月左右的合理去化周期，导致x月份全市房价上涨x%、居全国第一。对此，要加大房地产精准调控力度，着力在“盘”“供”“控”上下功夫，通过盘活现有资源、合理增加有效土地供应、控制投机性投资等，确保房地产市场平稳健康发展。

（二）牢牢抓住促转型这个方向。

唯改革者进，唯创新者强，唯开放者胜。加快转型发展，是当前x的重要任务，也是未来发展的重要战略。在全市产业转型攻坚推进会暨一季度重点工作推进会议上，市委市政府对此已经做出明确部署。各级各部门要抓好落实、加快推进。当前，尤其要按照高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，坚持改革、创新、开放“三力联动”，统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、国企改革等工作，推动转型发展尽快实现突破。

一要扎实推进供给侧结构性改革。上半年，全市供给侧结构性改革各项重点任务取得明显成效，xx等产能同比分别下降xx，为新动能增长拓展了空间。下半年，要继续扎实推进今年确定的x个方面x项重点改革任务，保质保量按时完成。要严格落实“去降补”任务，加快推进“五十百”技改提升工程、全面推行“营改增”，着力在脱贫攻坚、基础设施、农业、新动能等短板领域和薄弱环节组织实施一批重大项目，降低企业成本、补齐发展短板、推动产业升级。要深入推进国企改革四项重点任务，继续支持服务好驻x央企省企深化改革，着力推进市属县属企业产权结构、组织结构、治理结构改革，积极稳妥推进混合所有制改革，妥善处置好“僵尸企业”，真正改出效益、改出活力。要持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变、不断降低制度性交易成本，以审批更简、监管更强、服务更优，激发市场主体活力。现阶段，推进供给侧结构性改革，最重要、最关键的是使新旧动能平稳接力，既不能对旧动能搞一刀切导致新动能动力不足，也不能为了传统产业而不去培育新动能。当前，中国经济正处于新旧动能转换的胶着期、步入新动能加速扩张的关键期，新动能、新业态、新模式不会凭空而降，其背后是全面深化改革在释放红利。过去x多年，中国经济能成功跻身世界前列，根本动力就是改革，是大规模、系统性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了资源配置效率，才激发了潜在生产力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲线再次进入下降通道，为新动能不断增长优化提供新空间，真正撑起发展的新天地。

二要着力增强创新动力。从上半年情况看，凡是注重创新的地方和企业，发展的速度、质量就好一些。要以“两区同建”为龙头，以实施现代创新体系x个重大专项为引领，着力提高科技创新能力，向创新要动力、要竞争力。要加快规划编制。加快推进自创区x片区发展规划纲要、自贸区多规合一综合规划、自贸区总体方案和实施方案、军民融合发展规划、x区扩区后空间发展规划等规划编制工作，争取早日出台，靠规划引领发展。要更好释放红利。去年以来，我们在落实xx等一系列政策基础上，初步构建了xx政策体系，出台了x市“x条”意见、深化科技体制改革实施方案等x个创新政策，以及涉及科技成果转化、科技金融、大学生创业、xx等方面的x个细化配套文件。应该讲，政策的顶层设计是比较充分的，关键要加快政策落地，强化政策宣传，让企业和创新创业者能够知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地释放政策红利。要推进项目落地。围绕现代创新体系“双倍增”行动，着力抓好xx等一批“国字号”平台建设，加快实施一批重大科技专项，争取获批一批郑x新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、入选一批全省创新引领型项目。积极复制推广xx成功经验，尽快开工建设新的自贸区办事大厅。上半年，自贸区运营以来，共有x家企业入驻，但外商投资企业只有x家，和自贸区开放的定位差距很大，必须加大招商力度。要紧紧抓住xx的重大机遇，搭建平台、策划项目，加快推进x规划建设，确保一批重大项目在下半年能够在x开工落地，打造军民融合产业集群。

三要大力开展招商引资。上半年，全市共签约亿元以上项目x个、总投资x亿元，但x亿元以上大项目只有x个，x亿元以上项目开工率仅为x%。下一步，要围绕“x”现代产业体系，把招商引资与产业转型结合起来，精准谋划、精准对接，推动产业上下游延伸、左右链配套。特别是要紧盯“国际x强、国内x强、行业x强”精准招商，发挥优势、招大引强，切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率，为x发展注入强劲动力。

四要加快推进重点工业企业提质倍增行动。目前，市里已经研究通过了《x市重点企业提质倍增试点行动指导意见》，这是激发企业内生动力和创新活力、推动产业转型升级的重要抓手。对此，要完善工作机制，强化服务保障，加快推动试点企业项目建设，为企业提质倍增发展营造良好环境。要发挥好x家试点企业的示范带动作用，适时启动一批新的试点企业，以试点带动全市企业提质增效、倍增发展。

（三）牢牢抓住创优势这个关键。

厚植优势是实现可持续发展的关键，也是一个多措并举、不断积累的过程。当前，尤其要在四个方面取得突破：

一要在推动组团发展上取得突破。x已经写进省委省政府xx，要求十分明确。下一步，要把各项规划落地和项目落地两项工作牢牢抓在手上。从规划编制来看，前段时间，我对x和偃师的规划情况进行了调研，剩下的组团县（区）也要一个一个进行调研。今年年底前要全面完成x发展战略规划和x中心城区详细规划编制工作，x月底前要完成城市四期总规评估、全面启动五期总规和城市“双修”专项规划编制。各县（市）总体规划，要组织高水平专家团队进行论证，按照省里要求全面完成。从项目落地来看，要千方百计抓好在建城建重点项目。对中心城区来讲，要围绕“井字加一环”快速路网，加快推进古城快速路建设，x月底前开工建设王城大道快速路，年底前确保环城路全线贯通；围绕交通枢纽建设，确保x月底前龙门综合交通枢纽北广场一期建设完工、二期同步开工，年底前开工建设x火车站和谷水两个枢纽。这些重点工程，事关全局，要抓住抓好。组团县（市、区）和其他县级城市，要按照百城建设提质要求，加快推进重点城建项目，以此牵动全局、惠及民生、提升品质。

二要在完善交通体系上取得突破。要围绕由交通节点城市向交通枢纽城市转变，实现交通体系建设的重大突破。在航空上，年底前要按照“一体两翼一基地”定位完成x机场总体规划修编，完成机场改造提升二期工程、同步启动三期工程，新增一批通航城市。在铁路上，要加快推进地铁x号线建设，年内开工建设xx；要千方百计、聚集各方力量，加快推进xx工作。在公路上，要围绕形成“三纵三横三环”高速路网，加快推进二广高速市区段改扩建、x济高速、尧栾高速建设，年底前开工建设xx。未来，围绕中心城区要形成三条高速环线，内环是由xx的组团高速环线；三环是由xx组成的生态旅游高速环线。以此来凸显x的交通枢纽地位。同时，要围绕提升、新建和整合，加快中心城区到六组团的快速通道建设。

三要在加强生态建设上取得突破。三季度是推进生态环境建设的关键期。要咬定目标。紧盯省环保考核x项指标，特别是xx平均浓度和空气质量优良天数这三项差距较大的主要指标，一微克一微克地抠，一天一天地保，为全面完成省定目标夯实基础。要精准施策。针对一些工作做了却成效不明显、一些问题迟迟得不到解决的情况，切忌盲人摸象，要依靠专家、依靠科技进行科学决策，找准症结、对症下药，提高生态环境治理的精准性。要抓好重点。围绕生态环境建设“五大行动计划”，下半年要积极推进河湖治理。全市河湖治理动员会召开后，有的县（市、区）已经行动、有的县（市、区）还没有行动。相关县（市、区）要强化责任担当，早动早主动、晚动就被动，尽快推动实施所承担的项目。要扎实推进“引热入x”工程，x月底前新增集中供热面积x万平方米，确保今年中心城区集中供热率达到x%；加快推进“气代煤”“电代煤”，确保城市区、县（市）禁燃区基本实现“双替代”；及早做好秋季秸秆禁烧工作；扎实做好国家储备林项目、今冬明春生态绿化准备工作，推动生态环境持续好转。对去冬今春的绿化，林业、园林等部门要加大养护力度，确保成活率。

四要在打造国际文化旅游名城上取得突破。国际文化旅游名城是省第十次党代会明确的x发展定位的重要内容，省政府专门为x设立了x亿元的文化遗址保护专项资金。下一步，关键是要整合资源、发挥效益、擦亮名片。要保护固态。按照全域保护理念，加快文物保护规划的编制和实施；围绕推进xx工程，年底前开工建设“两坊一街”遗址保护展示工程、xx公园，扎实做好xx工程前期工作；围绕打造“博物馆之都”，加快x等博物馆建设，整合推出博物馆旅游精品线路。要传承活态。通过搭建平台、丰富载体，把x厚重的历史文化展示出来，谋划实施丝绸之路文化交流中心等一批标志性文化项目，加快推出一批文艺精品力作。要发展业态。坚持文化与旅游深度融合，抓好x个文化旅游重点项目，打造“全景x”，着力推进旅游业从“门票经济”向“产业经济”转型，打造国际化的旅游目的地和集散地。

（四）牢牢抓住保民生这个底线。

民生安，全局稳。要始终带着责任和感情为群众服务，察民情、办实事、解民忧，不断提升群众的获得感、幸福感。

一要办好民生实事。今年确定的x个领域x项x件重大民生实事，总体进展是好的，但还有x件工作滞后。对此，市委常委会提出了批评，并在媒体上进行了曝光通报。各地各单位务必高度重视，认清差距、落实责任、全力推进，决不能让承诺落空、失信于民。这些民生实事是今年必须完成的，资金保障也已经到位，早一天建成、早一天惠民！要不推不拖、提速提效。要严格问责，加大督查督办力度，查程序、查进度、查资金、查质量，经常盘点、定期通报，对工作不力的，该曝光的曝光、该追责的追责，确保把实事办到群众心坎上。

二要确保大局稳定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，x的稳定形势还很严峻，尤其是信访总量高位运行，赴京、赴省上访批次、人次同比大幅上升，今年以来还先后发生了xx等事件事故。必须按照“四个确保不发生”的要求，扛牢维护社会稳定这一政治责任，未雨绸缪，把工作做在前头，把矛盾和隐患化解在前头，坚决防止出现重大事件、事故，确保全市大局和谐稳定。要维护信访稳定。树牢信访工作在基层、在基础的鲜明导向，把工作做在平时，把基层基础打牢。要依法依规、双向规范，既规范政府部门、推进依法处置，也规范信访群众、推进逐级走访。要抓住重点，围绕非法集资、烂尾楼等重点领域，对x县、x区等重点县（区），市委信访工作领导小组要派出工作组，进行督查督办。要强化安全生产。认真落实安全生产责任制，加大对消防、矿山、尾矿库等重点领域隐患排查治理力度，确保不发生重特大安全生产事故。上半年计划完成整治的x座尾矿库，要抓紧检查验收，确保不留隐患。要扎实做好防汛工作。严格落实汛期值班制度，加强预警预报，完善应急预案，确保安全度汛。前几天的两场暴雨，x和x就发生了人员伤亡事故，一旦出现连续极端天气，后果不堪设想。

坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针，既加强正面宣传引导，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，又注重提升阵地管控，强化意识形态领域责任，对恶意攻击党和国家的言论和行为要旗帜鲜明、敢于亮剑，依法依规妥善处置，确保不出现持续性负面舆情炒作热点。

在上半年经济运行调度会上的讲话范文

20xx年，是“十二五”计划的开局之年，洋河南镇广大干部群众在县委、县政府的正确领导下，以工业强镇为主要目的，奋力开拓市场，精心组织生产，全镇工业经济总体实现了平稳较快发展。

洋河南镇工业企业共77家，其中规模以上工业企业2家。1-4月份我镇工业企业运行情况良好，生产总值累计实现1亿5305万元，同比增长13.6%，实现增加值4197元，同比增长8.2%，实现利润1300万元，同比增长5%，固定资产投资2550万元，同比增长17%。

我镇整体经济形势有喜有忧，但喜大于忧。具体调查分析如下：

1、在市场环境方面，认为“变好”的9家，占11.6%，认为“无变化”的68家，占88.3%；下季预期，认为“变好”增加到16家，占20.7%，说明工业企业对经济环境的预期在好转。

2、在经营状况方面，第一季度仅26.1%的企业认为经营状况“好”，认为“一般”和“差”的比重高达73.9%；下季预期，认为“好”的减少1家，“一般”和“差”比重提高到78.3%，反映企业对当前经营状况和下季形势并不看好，尤其铸造业、膨润土加工业对未来预期普遍不佳。

3、在产品订货方面，认为“饱满”的占21.7%，认为订单不足的在一半以上，占52.4%；选“好”的仅7家，占9.5%，且下季预计仍在下降，由此说明外部经济环境相当严峻。

4、在产品销量方面，认为“增加”的4家，占6.2%；“持平”的38家，占50%；“减少”的7家，占31.8%；下季认为销量减少的增加1家。可见，订货不足和销量下降是企业判断总体经营状况不佳的主要因素。

5、在生产成本方面，选择“下降”的2家，占3.1%；“持平”的47家，占61.9%；“上升”的28家，占36%；下季预期基本一致。其中“燃料及动力成本”和“原材料成本”表示不太乐观的分别占91.3%和82.6%，说明企业的成本压力依然较大。

6、在生产要素方面，流动资金、电力、能源、水、原材料等五大要素供给，基本处于“正常”状态，短缺相对严重的是“流动资金”，占30.4%，下季预期有所好转，下降至5家；电力方面，下季预期认为短缺的上升至7家，占9%，这反映电力瓶颈制约依然存在。其他要素如能源、水、原材料等，虽基本认为“正常”，但选“充裕”的比例不高，普遍在20%以下，可见，我镇生产要素供给仍待改善。

20xx年，我镇工业工作的总体思路是：以县委九届六次全会精神为指导，以科学发展观为统领，以项目建设为抓手，以转变发展方式为主线，以“创先争优”活动为载体，充分发挥区位、交通“两大优势”，强力主攻洋河南新区建设，大力培强商贸物流、机械制造“两大产业”，努力推动全镇经济持续健康稳步发展和社会全面进步。主要措施如下：

1、不断优化洋河南镇软硬投资环境，以“筑巢引凤”和“以凤引凤”的方式，建立以张家口大力重型起重机有限公司为龙头，25家机械制造和铸造企业为辅助的机械装备制造园区。

2、建立膨润土加工协会，改进工艺，引进环保、节能、高科。

技项目，将粗加工转变为精细加工，提高产品附加值和技术含量，增强市场竞争力，使膨润土加工业成为我镇的支柱性特色产业。

3、利用我镇交通便利，环境优越等区位优势，加大对商贸、流通企业的扶持力度。在原有煤炭、建材、铁精粉经销的基础上，利用新区开发兴建大型商场、批发市场，将洋河南镇变为宣化县乃至张家口市的购物天堂。

4、为新上重点项目和重点工程配备专门干部，做好联系和沟通工作，及时协调解决存在的问题，确保项目按预期进度尽快竣工，为我镇经济的发展壮大注入新的血液。20xx，我镇将通过重点项目和重点工程的建设投产，实现产值10亿元，上缴税金4000万元，增加就业岗位1000个。

截止4月底，我镇的重点项目进度顺利。

拟建项目3家：

其中包括宣化县万丰矿业有限公司投资的洋河南钢材市场项目；

北京华兴有限公司投资的柳林子村中宣嘉城回迁楼项目。在建项目5家：

宣化县天宇华鑫农副产品深加工有限公司的农副产品深加工项目，现正在平整土地；

张家口誉鹏房地产有限公司的洋馨小区住宅楼项目和张家口。

长江房地产有限公司的湖岸小镇住宅楼项目主体五层已完工。

我镇交通便利，靠近城区，正在规划建设中的商贸物流等第三产业服务项目将成为我镇新的经济增长点。

五、需要县政府的帮助：

拟建项目在办理用地指标，及相关手续方面需得到县政府的协调解决。

在全市上半年经济运行调度会上的讲话

要加快制定完善市、县实施方案，加强与省总体规划、专项规划衔接，落实落细配套政策措施，指导全市灾后重建工作有力有序开展。下面是星星阅读网小编为您推荐在重大项目建设电视电话调度会上的讲话材料。

同志们：

刚才大家共同收听收看了全省重大项目建设电视电话调度会，xxx（省领导）就全省经济运行、重点项目建设、物资供应保障、灾后重建和春运等工作做了具体安排部署，全市各级各部门一定要认真学习领会，迅速安排部署，在认清形势中坚定信心，在贯彻落实中锻长补短、在工作推进中争先进位，切实推动省委省政府决策部署在xx落地见效，努力为全省发展做出应有贡献。下面，围绕贯彻会议精神和做好相关工作，我再强调三个方面：

一、保持疫情防控高压态势，坚决打赢本轮防疫遭遇战。

一要抓好疫情防控。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示，落实李克强总理批示和xxx副总理在xx调研指导疫情防控工作时的讲话要求，争分夺秒、分类施策，尽快实现社会面见底“清零”，以最大决心、最实举措打赢此轮疫情防控阻击战。既要争取率先把此轮疫情圈住封死扑灭，又要始终如一落实落细“外防输入”措施，持续扎紧扎牢“四个口袋”，全力筑牢疫情防控严密防线。二要抓好春运保障。受疫情防控形势严峻影响，今年春运客货运任务突出，比往年工作标准要求更高。各有关部门要认真贯彻落实全省电视电话会议精神，统筹加强春运运力组织，增强铁路、公路等不同运输方式之间运力高效衔接，坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措，根据疫情防控要求，及时调整工作措施和应对策略，按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，积极满足旅客出行需求，保障旅客出行安全。三要抓好保供稳价。要克服疫情影响，重点抓好电煤、能源等运输保障，加快应急物资中转站建设，全力做好能源要素保供工作，着力确保电力、煤炭、天然气、成品油、热力等基本供应。要积极做好疫情期间农产品保供，积极申请蔬菜生产物资及产品等通行证，优化鲜活农产品运输车辆通行服务，保障生鲜农产品、种子化肥等生产资料运输。要加大对生活必需品供应企业协调和服务保障力度，强化政府储备和货源组织，积极做好疫情封控区物资配送。要加大市场监管力度，保障群众生活必需品、防疫物品价格平稳有序。

二、强化重大项目带动，推动经济社会发展实现良好开局。

一要着力推进重大项目建设。做好2022年“三个一批”项目谋划储备工作，尽快推动储备项目转化为“签约一批”和“开工一批”项目。努力克服疫情和春节假期影响，全力加快审批进度，抢先抓早、精准施策，加快推进项目落地、开工、建设。做好政策保障和物资调度，确保重大关键项目、控制性节点工程节日期间不间断施工，协调督促在建项目迅速全面掀起建设高潮，抢抓有效施工时间。二要着力强化运行监测。积极做好全年经济工作谋划，密切关注国家宏观调控经济政策变化，主动深入重点区域、重点行业、重点企业调研，动态跟踪研判全市经济运行态势，做好企业和项目统计入库工作，抓好“个转企”“小升规”和“四上”企业入库，做到“应入尽入”“应统尽统”，多措并举促进全市经济平稳运行。三要着力稳定市场预期。要持续深入推进“万人助万企”活动，加大对实体经济特别是中小微企业的融资支持力度，综合施策促进房地产业良性循环和健康发展，形成助企稳企常态机制，不断提振市场主体发展信心。

三是聚焦群众急难愁盼，稳步推进灾后恢复重建各项工作。

要加快制定完善市、县实施方案，加强与省总体规划、专项规划衔接，落实落细配套政策措施，指导全市灾后重建工作有力有序开展。要加快推进重点领域重建任务：一要加快城乡居民住房重建进度，对已完成修缮加固的房屋，采取二次鉴定、专业评定、专业验收等多种方式保证质量安全，确保群众安心居住；要加快集中安置项目建设，确保春节前“新村模式”安置区社区模式主体完工，6月底前完成“社区模式”建设任务；要尽快完成城镇住房修缮加固任务。二要加快水利设施重建进度，影响安全度汛的水毁水利工程重建任务要在5月汛期前完成，重点抓好贾鲁河综合治理、郭家咀水库加固修复、南截流沟分洪工程、金水河综合治理等重大工程，积极推进花园口段、临河广场段等黄河堤岸刚性加固试点工程。三要加快重大基础设施重建进度，要在全面完成交通、市政等领域修复恢复工作的基础上，工作重心向能力提升逐步转变，整治提升薄弱环节；要强化韧性城市建设，进一步升级完善防汛防涝基础设施，加快构建应急防灾交通网络、通信网络、智能电网；要规划设计并启动建设一批地质灾害避险场所；持续做好隐患点治理，并强化持续动态监管。

同志们，临近春节全市各项工作任务繁重，我们又面临着疫情防控、灾后重建和经济发展等多重挑战，全市上下一定要振奋精神，鼓足干劲，形成团结一致、攻坚克难的强大合力。各开发区、区县（市）要进一步增强责任意识、担当意识，把主要精力放在工作谋划上，放在部署落实上，放在解决重点难点问题上，一步一个脚印把各项工作落到实处。市直部门要增强全局意识，做好联动协作，加强分析指导、服务保障，研究制定政策措施，及时协调解决发展建设中出现的重大问题。此外，全市各级各部门要强化底线意识，切实做好信访稳定、安全生产、民生保障等各项工作，维护社会发展大局稳定。

年经济运行调度会上讲话

同志们：

这次会议的主要目的是，进一步分析我县经济发展运行情况，特别是发展中存在的问题，落实相关工作措施，提高经济运行质量,全面完成省市下达的各项经济指标以及县委、县政府下达的各项目标。进一步坚定信心，正确认识当前形势，结合各自工作，推动全县经济高质量发展。

xx部长通报了全县上半年高质量发展综合绩效指标考核情况；

一、提高政治站位，增强行动自觉。

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，从刚才的落后指标看，部分单位负责同志还是没有认清当前我县经济发展面临的严峻形势，没有理解高质量发展对我县长足发展的重要意义，没有引起对当前经济工作的足够重视。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。因此，各级各部门要切实提高站位，充分认识高质量发展的重大意义，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于当前经济工作的决策部署，坚持“目标、问题、政策、结果”三个导向，进一步强化县级领导项目包保责任，严格执行“承诺+交账”制度，月调度推进、季分析研判，精准做好对接、优化服务，以月保季、以季保年，确保圆满完成年度目标。

二、锚定既定目标，聚力攻坚克难。

积极对上争取，用好用足国家和省市有关政策，激活市场主体，释放发展潜能；

紧盯已签约项目和在建项目，加强服务保障，推动项目早落地、早投产、早达效。三要建立县考核办、统计局、发改局等部门协调联动机制，完善县域经济运行信息共享和数据报送，提升指标统计、绩效考核的严肃性和科学性。充分发挥“县领导+责任单位+帮扶干部”专项服务团队作用，常态化开展入企服务，点对点纾困解难，有效激发企业活力，切实打通经济运行“最后一公里”。

三、层层压实责任，落实落细工作。

“两办”督查室要强化督办落实，针对存在的问题，研究探索多样性的督查方法和灵活的督查手段，运用好任务责任清单、提示单和督办单，做到工作不突破、督查不下线，强力推进各项决策部署的贯彻落实，促进任务责任清单、督办单、提示单转化为成绩单。使全县上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，汇聚起推动经济社会发展的强大合力，以实际成效助推全县经济社会高质量发展。以经济发展的良好态势向省委省政府、市委市政府以及全县人民交出一份合格答卷。

同志们，经济运行事关高质量发展全局，事关全县民生福祉，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强使命感、责任感、紧迫感，以对人民负责、对事业负责、对自己负责的态度抓紧抓实，抓出成效。坚定信心、务实举措、过硬作风，全力以赴攻坚冲刺三季度，确保全县经济在合理区间内高位运行，全年目标任务圆满收官，实现“十四五”良好开局，为全方位推进高质量发展和乡村振兴提供前力支撑，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章！

副市长在全市一季度经济运行和项目建设调度视频会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，市发改委xx同志就一季度经济“开门红”指标预期目标和项目建设任务作了详细安排。今天召开这个会议，主要是统一思想和行动，完成好抓发展抓项目建设的目标任务，确保实现一季度“开门红”。近期，省上按照年度重点工作考核办法对各市州进行了考核，并将结果作了通报。从考核评价结果看，分，排名全省倒数第二，仅仅比xx高一点。其中，“六保”分，排名全省倒数第三，“拓存创增”分，排名全省倒数第二。在xx项评价指标中，城镇居民人均可支配收入、促进中小微企业发展、规上工业增加值、规上工业企业复产达产率、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资成效、十大生态产业增加值占比、亿元以上项目开工率及投资完成率等x项指标均排名靠后、得分较低。

前几天，市委市政府对一季度经济运行“开门红”工作进行了安排。年前，由市政府三位副市长带队到九县县进行了督查。昨天，我们召开专题会议对主要经济指标进行了认真的研究分析，如果我们gdp一季度按照x%、x%、xx%增长，是实现不了开门红的，排名将继续停留在全省末尾，所以，一季度计划目标定在了xx%左右。下面，围绕完成好这一目标，实现全市一季度经济“开门红”，我讲六个方面的意见。

“六保”任务方面，分、分，分，这部分指标尽管分值不高，但积少成多，逐渐被别的市州拉开了距离。在“减分项”指标中，分，充分说明我们在部分领域还有明显的短板弱项。由于省上的考核办法是总量和增速的双维度评价，我们的经济总量较小，像农村居民收入这样增速有优势、总量又劣势的指标，也不同程度丢了分，导致考核结果更为被动。xxxx年我市的这份成绩单，与全省一片大好的经济运行形势形成了鲜明的反差，这样的结果今天我们在座的各位难辞其咎，所以我们要共同检讨。认真分析考核失分的主要原因，一是去年我市确实受疫情和暴洪灾害影响，但是其他市州难道没有吗？主要还是我们抓项目落实不力。二是对2020年的重点工作季度任务完成情况进行了考核，但是约谈问责不到位，没有引起大家的高度重视。三是相关部门还是出力不出活，对工作存在敷衍应付，会后一定要把考核结果好好看一看，在今年的工作中尽量弥补。四是对新的统计业务没有深入学习、领会和掌握，致使没有很好的落实。对此，各县县、各部门要认真反思、共同检讨，坚持问题导向，从短处入手增动力，从弱处着手补不足，力争在今年有较好的表现。

亿元，%，增收xxxx万元。亿元，%，增收x.x亿元。从财政收入上可以看到，今年经济总体向好的走势，也预示着其他指标高速增长是有支撑的。总的来看，我们指标提的比较务实，既兼顾了经济增长的必要支撑，也充分考虑到实现的可能性。因此，各县县、各部门一季度必须要把这个xx%的增速任务完成好，如果实现不了xx%的有效增速，我市的排名依然在全省末尾，被省上约谈就避免不了，约谈可能会造成严重的影响，请你们认真研究。一要对市上分解的目标任务，认真研究领会，各行业部门要及时分解，细化任务举措。二要将各项指标要分解到县、到部门、到乡镇，层层压实责任，切实把各项工作做实、做深、做到位。三要一季度“开门红”各项任务在三月底前完成。四要组织一班专人研究一下，真正拿出务实的举措，全面完成一季度“开门红”的各项目标任务。只有这样我们才能真正实现共同追赶。第一季度这个目标任务完成了，我们在座的各位就可以向市委市政府交账了，各位常务县长也能向县委政府交账了，如果第一季度这个“开门红”实现不了，那我们要列出被检查约谈的单位名单进行问责，这点必须要清楚。

第三，要抓实统计。这些天省对市、市对县正在进行综合发展考核，考核办法涉及xx项目标任务，不知道这xx项指标你们是不是都认真学习研究清楚了，指标涉及的单位责任都靠实到位了，指标的操盘手和责任人都盯清楚了。市统计局牵头，市发改委配合，我们就从市上对考核指标学习的培训抓起，一直要抓到县，抓到乡镇。比如，开展防范和处置非法集资考核，为什么会失分，考核数据从哪来的，现在都弄不清楚，没有抓手很着急。会后，各县县也要认真安排部署，扎实开展一场统计业务工作的培训。市统计部门要对上加大衔接力度，对下加强业务指导，及时指导项目单位做好入库和报表上报工作，帮助项目单位办理各类统计入库要件，将统计入库条件、投资统计制度等告知项目单位，确保统计数据真实反映经济社会发展成效。各位常务县县长要在x月x号统计数据库闭库之前，把二月份数据在看一看，核实一下。然后，争取利用一个月的时间迎头赶上，全面完成一季度“开门红”任务。

第四，要靠实责任。各县县、各部门要真正把“开门红”当作一项政治任务，进一步强化责任担当，认真分析研究存在的问题，逐项目、逐企业解决实际困难，全力搞好协调服务，有力有效地推进各项工作。一要靠实新开工项目责任人责任。实现一季度投资“开门红”，就必须把完成项目审批时限前移，力争在x月底全面完成重点项目审批等前期工作，使更多的项目具备一季度开工建设的条件。市发改委要提出具体工作方案、任务明细表，抽调力量深入县上开展督导工作，督促县县尽快完成所有项目前期审批。一季度我们就抓开了工的项目，不要清单上计划投资列了几十亿，最后连一个亿都没落实，出了问题就找你新开工项目责任人的责任。二要靠实复工项目责任人责任。各县县和项目单位要加强项目管理，特别对于重大项目要精细化管理，合理调配设备和力量，统筹安排施工时段，最大限度加密施工进度，努力形成更多的实物工程量。三要靠实统计责任人责任。现在距离x月底还有二十多天时间，只要项目开工我们把固投统计进去，各项指标就都上去了。

第五，要落实政策。关于抓政策落实工作，我这里提三点要求。一是认真研究学习领会文件政策。请各县县、各部门负责人一定要认真研究、学习领会市委市政府出台的一系列抓发展抓项目建设和经济运行的文件政策，不要让政策文件变成一纸空文。近期，市发改委将下发关于切实做好一季度“开门红”有关工作通知，x月xx日市上将组织联合督查组赴县县开展“开门红”有关工作督查。二是开展投资项目“回头看”工作。把截至去年底有实物工程量但未统计入库的项目过筛子式梳理一遍，逐个项目分析原因，逐一核查支撑要件，研究提出针对性的解决办法，把这部分沉淀数据在一季度充分释放出来。尤其是债券项目，要根据债券项目相关政策精神，认真梳理总结近期申报过程中出现的问题和原因，特别是对于没有通过审核的项目，要抓紧调整完善项目可研和初设，明确项目收益内容，超前评估收益率，科学合理确定适宜的债券需求额度，力争在今年债券项目增补申报时进入国省盘子。三是继续谋划落实一批重大的债券和民生项目。要邀请国内知名的智库机构专家，在x月底前举行一次专项债券项目谋划包装培训活动，着力提升在交通基础设施、天然气进村入户、乡村振兴、生态环保、冷链物流、农田水利和社会事业等领域项目谋划包装水平，努力提高专项债券申报命中率。要开辟债券项目招投标绿色通道，及早办理好工程审批和施工许可证等前期手续，确保债券资金到位后项目能够尽快开工。

第六，要优化服务。市场经济是“候鸟经济”，那里营商环境好、投资和创业成本低、服务水平和办事效率高，人才就往那里走、资金就往那里流、项目就在那里建、创新创业就在那里兴。省上最近将召开营商环境推进会，对今年持续推进优化营商环境工作进行安排和部署。前几天，我也带领有关县县和部门负责人到xx集团进行了考察，通过和企业有关负责人面对面的交流，正威集团浓厚的文化和敬业精神值得我们尊敬和学习，特别是企业负责人“那里的营商环境好，他们就把资金投向那里”的话对我触动很深。我们在座的都是优化营商环境的核心部门，还请大家相互配合，务必抓好持续优化好营商环境，全面落实“政务进大厅”要求，深入推进“办事不求人”改革，拓展完善企业开办“一网通办”，落实好惠企政策“不来即享”机制、“一企一策”问题解决机制，打造更加方便快捷、公平公正的营商环境。

最后再强调三件事。一是债券项目的资金拨付和谋划。去年因我们项目前期工作不充分，致使项目进展缓慢，尤其债券项目资金拨付率太低，受到省上通报和批评。债券投资也是拉动双循环的核心，也将是我们二季度投资项目工作发力的核心。所以请各县县、各单位扎实谋划今年的债券项目申报工作，必须在x月xx日之前再谋划一批成熟的项目，对已形成实物投资量的建设项目，要加快资金支付进度。二是“十四五”规划编制工作。前几天，省上的规划纲要正式发布，市级规划纲要也进入征求意见阶段，从县县和行业专项规划看，还存在工作进度不平衡、项目承接不到位、基础数据不扎实、文字表述不精准等问题，特别是个别县县规划纲要同省委、市委规划建议衔接还不到位，对项目谋划深度、广度、精度、力度还不够，这些问题要引起高度重视、加快予以改进。三是招商引资工作。要围绕各县县特色和亮点，继续落实好市县党政主要领导招商制度，各县县党政主要领导带队外出招商至少x次以上，每个县县至少招引x个重大项目，力争全市招商引资到位资金增长x%以上。

同志们，“开门红”不是口号和形势，是我们的责任，不要让换届散了我们的心，空了我们的责，误了我们的事。各县县、各部门要主动作为，切实担起经济社会发展重任，全力以赴完成各项目标任务，以高质量发展的优异成绩迎接建党100周年。

年经济运行调度会上讲话

今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予x发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极推进x和x个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。经济运行有三个方面的特点：

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市gdp增长x%、高于全省x个百分点，居全省第x位、比一季度前移x个位次；一般公共预算收入增长x%，居全省第x位，比去年同期前移x个位次；规模以上工业增加值增长x%，居全省第x位，比去年同期前移x个位次。特别是工业生产稳中加快，x户重点企业产值同比增长x%，同比提高x个百分点；xx等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

二是稳中有新。我们着力培育新动能、新业态、新模式，供给侧结构性改革成效明显，xx等行业过剩产能得到有效化解，优质产能空间进一步打开；国企改革稳步推进，x家驻x央企签订“三供一业”协议；创新引领作用进一步增强，上半年推荐申报省创新龙头企业是去年全年的x倍，新增创新平台是去年同期的x倍。上半年，全市六大高成长性制造业增加值同比增长x%，对规模以上工业增长的贡献率达x%；x—x月，互联网和相关服务业营业收入同比增长x倍，其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴税金增速均在x%以上，呈现出蓬勃发展势头。

同时，我们也要清醒地看到，一些长期性矛盾和阶段性问题交织，经济运行中还有不少问题和挑战。一方面，一些长期积累的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优，重工业在全市规模以上工业中占比达x%，高技术产业虽然增长很快，但占比仅为x%，对工业增长贡献率只有x%；体制机制不活，一些重大改革事项推进缓慢，对外开放体制不顺、平台不多，科研投入还不够、成果转化还不畅，发展动力活力明显不足。另一方面，一些阶段性的困难问题日益突出。主要是四个方面：第一，实现全年目标压力较大。上半年gdp增速与全年x%预期目标差了x个百分点，固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了x个百分点；一些主要指标没有实现时间过半任务过半。特别是受市场价格因素影响，预计下半年xx等主要工业品价格增势将放缓，对企业效益产生一定影响，工业对经济增长的贡献率将有所下降。第二，区域协调发展压力较大。一些县（市、区）主要经济指标大起大落、波动较大，在全省排名靠后，x投资增速仅x%、全省倒数第x位，x财政收入下降x%，xx税收分别下降x%、x%和x%，都在全省x位之后。这些暴露出一些县（市、区）和相关职能部门对经济运行调控不主动、不敏锐、甚至不作为。第三，投资平稳增长压力较大。全市新开工项目个数、计划总投资、完成投资等先行指标低速增长，制约未来投资空间；特别是民间投资、工业投资比一季度均有所回落。第四，生态环境约束压力较大。截至昨天，我市xx和空气质量优良天数在全省分别排xx，环境治理力度仍需持续加大，对化工、电力、建材等行业的约束将进一步增强。

总体看来，我们面临的宏观环境依然复杂严峻，贸易保护主义抬头，全球贸易呈现放缓态势；国内长期积累的结构性矛盾依然突出，一些不确定不稳定因素交织叠加，部分领域还存在一些风险隐患，特别是国家金融领域的宏观调控将对经济运行带来不小影响，国内外市场变化将使传统产品价格产生较大波动。对此，一定要头脑清醒、坚定信心，强化举措、扬长避短，不断巩固来之不易的好局面、好态势，为完成全年目标打下坚实基础。

在全市经济运行调度暨优化营商环境专题部署会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天市政府召开全市上半年经济运行调度暨优化营商环境专题部署会，主要任务是：聚焦市场主体关切，坚持问题导向，始终保持清醒头脑、战略定力、昂扬干劲，进一步调表对标、明确责任，强化调度、优化环境，全面落实市委工作要求，奋力实现“双过半”，加快推动*高质量发展。下面，我讲三点意见，简单概括为“三知三功”：

第一，要在进退之间知荣辱，做实真功。

省政府最近督查通报了上半年投资和重大项目建设、优化营商环境评价排名情况，总体来看，*这三项重点工作开局良好、喜大于忧，下一步要乘势而上，克难攻坚，努力争取更好结果。

（一）排名没想到，彰显了公正。从投资和重大项目建设专项看，七项重点指标综合排名*位居全省第*，首次与*、*处于第一方阵，首次获得省政府*万元奖励。这个成绩既出乎意料，但也在情理之中，说明只要*发展好了，在全省也能勇夺前三名，同时反映了省政府工作作风扎实，督查考核导向严明，体现了公平公正！

（二）结果有原因，表明了进步。好成绩都是干出来的。前两年，全市经济指标靠后，很多工作不太理想，负面舆情较多，市政府多次被约谈，大家压力较大，参加省里的会议没有轻松过。今年上半年全市主要经济指标完成得较好，投资和重大项目专项督查也取得好成绩，大家扬眉吐气，我参加全省的会议，心情愉快了许多。能取得如此成绩，是全市政府系统在市委领导下，坚持“十抓十促”，践行“十个带头”，落实“八双”实务，优化政府工作运行机制，持续推动“六个发展”的结果，展示了*向上向好的发展态势。

（三）问题在其中，暴露了风险。从省政府两个督查通报看，我们工作中存在的问题不少、隐忧不少、风险不少。在投资和重大项目建设方面，尽管没有直接点到*，但仍然存在重大项目建设进度滞后、谋划不强、要素保障不足，招商质量不高等问题。在优化营商环境方面，通报点出的问题入木三分，数据、案例、典型一应俱全，*项指标*就有*项指标在全省靠后，全省评价排名仅第*位。我们要认真学习两个通报，对标找问题、查原因、强举措。

对季度考核排全省后三名的，由省政府分管领导约谈，年度考试排全省后三名的，由省长进行约谈。同时，将考核结果与纪监、组织部门考核挂钩，树立了用人导向，营造了干事氛围，各市州政府履职责任进一步增强。

第二，要在要害之处知短板，下足苦功。

短板是工作的着力点和发展的空间。我们要坚持问题导向，抓重点、强弱项、补短板，实心实政抓落实。

坚持上半年拉练一次、比拼一次；

措施上要做到更实更严，突出防汛抗旱、危化企业、社会消防等重点领域治理，从严守好“安评”关控增量、从严提标安全生产水平减存量、从实淘汰落后产能和落后设备除隐患，把好高质量发展安全关。五是理顺招投标秩序。加大围标串标行为整治力度，联合惩戒失信企业，做到规范管理与违法打击两手抓，确保工程质量。六是理顺基层治理秩序。切实抓好城乡建管、卫生创建、社区建设、扫黑除恶、法治宣传教育等工作，强化组织、能力、制度、服务体系、保障体系等建设，不断提升基层治理水平。三要加强数据研判。主要经济部门要健全联动机制，加强项目“三库”连通、数据“三网”支撑，强化信息开放共享，开展大数据治理、分析、管理和应用，透过数据分析来发现问题、解决问题。同时做好源头管控，坚持真纳实统，既不虚报也不漏报，既不高报也不压报、更不漏统，让数据真实反映经济社会发展成果。

（二）抓关键，一刻不停地优化营商环境。营商环境既是发展的软实力更是核心竞争力，不断优化营商环境就是推动高质量发展。省政府最近印发了营商环境评价工作方案，今年将在全省*个市州开展营商环境评价，明年将逐步扩大到县市区。各级各部门要高度重视营商环境建设，主动作为、奋发有为，全力推动我市营商环境进入全省第一方阵。一要紧扣目标体系。优化营商环境目标是具有中国特色的，紧扣法治化、国际化、便利化基本要求，可量化的考核体系，其基本的指标体系来源于世界银行所公布的基本数据，涵盖衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管与服务*个维度，共有*个一级指标、*个二级指标。要自觉对标国际和全国全省营商环境评价指标，加强技术对接、任务对接、举措对接，加快打造一流营商环境。二要聚焦重点内容。在整体营商环境体系中，工程建设领域关联度最高，也因其准入时间最长，便利化最低，市场主体诟病最多，成为优化营商环境的重点。在全省上半年营商环境评价排名中，“办理建筑许可”指标我市倒数第一，这既是企业的痛点，更是政府的痛点。要精准聚焦企业环境关切，突出工程建设项目审批制度改革这个重中之重，持续深化“三减”行动，推进登记注册便利化，推行多评合一、多图联审，精简审批环节，压缩办理时限，以一点式突破带动营商环境持续好转。三要协同改革达标。强化改革的关联性、贯通性、整合性思维，建立全市优化营商环境联动推进机制，协同推进简政放权、一网一门一次、区域性统一评价、先建后验、四多合一等系列改革事项，持续用力、久久为功，推动各项改革措施走深走实，推动营商环境根本性好转，让市场主体有更多获得感，充分发挥改革推动高质量发展的“乘数效应”。

市统计局要做好数据汇总、分析、发布工作，去粗取精、去伪存真；

相关职能部门既要守土履责，又要加强与综合部门沟通，确保数据来源一致、客观真实。八是表里结合。要透过数据“表象”找到加快发展“里子”，化难为易，化劣为优，不断推动“十抓十促”深入向前，始终保持“两资一促”温度不降，用发展实绩支撑数据统计“一张表”。九是权责结合。高质量发展、全面建成小康社会两项工作都是党政同责，各级政府要及时向当地党委汇报，提请召开常委会听取意见建议，在党委决策部署层面推动工作落实。十是大小结合。要强化整体大数据思维，加强分个小数据论证，做到大中有小、小中见大、大小互证，确保上报数据符合逻辑。

第三，要在追梦之中知担当，练强内功。

努力奔跑，需要核心团队核心力量作为“领头雁”，带领一个地方一个单位跑出好成绩，跑出各级组织和全市人民对我们的认同。政府各级要把领导班子建设作为促进发展的关键内核，打造推动高质量发展的坚强核心团队。

同时，分管领导要履行分管责任，不断提升工作质效。从法纪体系看，有权必有责、有责必担当、失责必追责是基本要求，要压实责任，严肃作风，提高效率，促进政府各项工作落实落地。三要让工作成效经受历史、现实和未来三维检验。历史长河不会消失，发展只会永续向前。当下每一项工作都关联历史，观照现实，关乎未来。我们要在与历史相接续中不断创新，与时代相同步中不断作为，与未来相契合中不断积蓄，运用马克思主义的立场、观点、方法处理好变与不变的关系，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的发展业绩，不断推动政府工作开创新境界、迈上新台阶。

更多时候要做到小中见大、落叶知秋，不断增强工作的敏锐性、预见性。要在动中促消长。充分认识此消彼长的世界运动规律，用运动的思维、创新的方法来研究解决问题，起而立行、避免盲干，汇集正能量、减少负效应，促进工作向更好态势发展。要在比中看优劣。有比较才有鉴别，善比较方能取舍，既要对标优异成绩、乘势而上，又要对标问题隐忧、攻坚克难，更要对标真格考核、强化责任，争取更大成绩。三要探求路径。调查研究要实，主动深入一线掌握情况、发现问题、解决难题，增强工作的针对性。上下结合要实，研透上级政策，紧贴自身实际，加强上下对接，提高工作的操作性。职能整合要实，以共享发展理念促进职能资源共用，加强职能耦合、履责联通，加强条块结合、分工负责、协作联动，以“五指成拳”的合力降成本提效能，奏响加快发展的“大合唱”。

少数项目在市本级，多数项目在县（市、区）；

考核主体在市，管理主体在县（市、区）。各地要突出项目重点，用好“五化”管理平台，共同发挥“五化”管理平台在项目建设中的重要作用。

同志们，“艰难困苦，玉汝于成。”今天，我们的事业在劈波斩浪、攻坚克难中迎来了新的朝霞。进入高质量发展阶段，我们更要心无旁骛、凝神聚力、苦干实干，全面推进“一芯两带三区”战略，奋力开创新时代*发展新局面！

年市委书记“冲刺四季度

现在已经是11月中旬，距离年底不足50天，时间紧，任务重。各级各部门要认真贯彻落实**市“冲刺四季度打好收官战”的部署要求，紧盯重要指标加强调度、聚焦难点堵点，破解发展瓶颈，争分夺秒抢时间赶进度、全力以赴抓落实促发展，全力冲刺打好强化要素保障、工业增产增效、项目投资增速、消费三产提质提速、农业稳产增收、开放引领扩外贸、保就业保民生“七场硬仗”，确保全面完成今年经济工作各项目标任务。

（一）切实强化要素保障。要紧盯用电、用地、融资等“卡脖子”难题，加强谋划、全局统筹、精准调控、重点突破，逐项攻坚予以解决。用电方面，要加速健全能源电力保供协调机制，统筹保供电措施，树立全民节约用电意识，公共场所照明、亮化节约用电。用地方面，要继续攻坚完成“征地拆迁安置攻坚年”活动实施方案中确定的目标任务，重点是要完成我市列入**市重点项目和民生工程用地保障攻坚项目**个，需要征地面积**亩。融资方面，要抢抓再贷款再贴现“双百亿”“双示范”工程等政策窗口期，推广“信易贷”模式，推动“**贷”投放量和惠及面，鼓励金融机构积极向上争取更多额度。力争2022年**市国有企业实现融资目标为**亿元。此外，要坚决落实好能耗“双控”工作。要结合我市实际制定2022年能耗“双控”工作方案，严控“两高”增量项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。根据**市对能耗“双控”目标责任评价考核，压实目标任务。以重点地区和重点行业节能降耗为抓手，协同推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能降耗。突出对规上工业企业实施节能技改，对单位产品能耗值达不到国内同行业先进水平的规上工业企业实施强制性节能技改，全力完成**市能耗“双控”目标责任评价考核任务。

（二）全力推动工业增产增效。通过精准帮扶、贴心服务、科学调度，千方百计稳住工业，夯实经济稳增长基础。要针对全年目标任务下功夫，采取有力措施坚决完成。比如：规上工业总产值完成**亿元，与全年**亿元的目标差距为**亿元；规上工业增加值完成**亿元，与全年**亿元的目标差距为**亿元。一要加升服务企业的温度。继续做好企业跟踪服务工作，全力配合供电局做好企业合理安排、错峰生产及节约用电的宣传工作，确保企业用电保障。加强工业经济运行监测调度，严格落实工业特派员制度，全面提升服务企业的质量。二要全力加大“四上”企业上规入统培育力度。2022年全市计划培育**家“四上”企业上规入统，其中工业**家，建筑业**家，批发**家，零售**家，餐饮**家，住宿**家，其他营利性服务业**家。截至目前，全区已新增**家企业上规入统，其中规工业企业**家，建筑业企业**家，批发**家，住宿**家。下一步，11月份要入库企业**家，12月份要入库的企业**家。三要深入实施补链强链延链专项行动。聚焦制造业、轻工业“5+6”产业链，充分发挥产业链链长和工作专班作用，引进和推进补链强链项目，切实提高单位能耗产出率和增加值率。四要全力谋划筹建**高新区轻工产业园。与市自然资源局加强对接，早日落实高新区轻工产业园选址，紧密配合自然资源部门，加快推进土地利用规划、园区总体发展规划和专项规划，以便尽快启动征地和标准厂房建设；高质量包装项目，争取中央内预算、专项债等上级资金支持。按照银行要求整合好项目资料，尽快落实项目贷款；统筹抓好轻工业产业招商工作，按照计划推进轻工业产业招商工作，要按时按量完成轻工业产业园全年招商任务。目前，已完成走访**家企业。

（三）全力以赴抓项目建设扩大有效投资。要延续前三季度项目投资积极向好态势，确保全年完成固定资产投资同比增长**%。比如：固定资产投资完成**亿元，与全年**亿元的目标差距为**亿元。一要抓好重大项目开竣工。加快推进四季度重大项目开工建设，年底前计划开工总投资**亿元的**道路建设等重大项目建设，以及全力服务好在建在库的**个项目，加快项目建设，促进固投平稳增长。二要推动工业投资持续增长。继续围绕“挖掘潜量、开发增量”做文章，加快完成**土地的征拆工作。下一步，要攻坚余下40%的征拆工作，促进工业投资稳增长。三要抓好房地产开发投资稳增长。全力稳定房地产投资，严防大起大落。要继续推进工程审批“拿地即开工”改革，跟踪服务好**等重点项目，加快推动**等一批棚户区改造项目的征地拆迁和建设。要大力支持本地建筑企业参与房地产项目建设，推广“建设贷”，积极稳定负增长建筑业企业，扩大建筑业产值增量。四要加快推进财政性资金项目建设。加快中央预算内投资项目建设，确保年底前20xx年中央预算内投资项目开工率达***%，中央预算内投资完成率达***%，中央预算内资金支付率**%以上；2022年中央预算内投资项目开工率**%以上，中央预算内资金支付率**%以上，总投资完成率**%以上。加快2022年3个获**省新增地方政府专项债券项目建设，争取完成专项债券资金额度使用**亿元，实现支出进度***%。加大2023年新增地方政府专项债项目储备入库力度，力争明年获得新增地方专项债券项目较今年有新突破。五要继续开展四季度招商引资工作。深入开展“三企入**项目落实”“行企助力转型升级”“驻点招商”行动，充分利用**省举办的一系列重点活动，迅速掀起新一轮招商引资热潮。

（四）全力以赴抓好三产提质提速。前三季度部分服务业相关数据较上半年总体是回落的，要多措并举推动传统服务业加快恢复，积极培育新业态新动能，促进服务业回暖提振，实现全年服务业增长*%，社会消费品零售总额增长**%。一要抓好批零住餐业稳增长。针对低于全市批发零售业平均水平的指标，要加强运行调度力度，推动批发业和零售业加快回升。加快实现住餐业回补。要充分利用节假日举办多种旅游主题活动，促进住宿餐饮业稳定增长。二要大力促进房地产销售增长。要继续优化预售资金监管措施，缓解企业资金压力，加快商品房预售审批、增加商品房供给，对重点房地产企业和重点销售市场深挖潜力，力争完成全年**万平方米商品房销售面积目标任务。

（五）全力以赴抓好农业稳产增收。要继续保持并扩大农业生产增长的势头，努力促进农业增长、质量提升、农民收入稳定提高，确保完成全年目标任务。比如：农林牧渔业总产值完成**亿元，与全年**亿元的目标差距为**亿元。一要抓好粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，加大耕地保护力度，积极推进高标准农田建设和撂荒耕地治理，粮食播种面积和产量与20xx年相比原则上只增不减。要突出抓好晚稻、马铃薯等秋冬粮食生产。二要切实稳定果蔬等经济作物产量。积极引导农民利用“冬闲田”开展秋冬菜种植生产，加强蔬菜产销对接服务，保障秋冬种蔬菜“产得出、运得走、供得上”。三要加强农产品产销对接。提前预判谋划，做好农产品展示展销活动，畅通电商、经销商、农批市场、超市等销售渠道，推动农产品顺产顺销。

（六）全力以赴抓好外贸工作。要推动外贸稳定发展。贯彻落实**省“加工贸易+”等各项外贸政策，大力发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等外贸新业态新模式，鼓励金融机构提供更多金融产品支持外贸企业发展。鼓励支持企业积极参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等重大展会，鼓励企业利用新技术、新渠道开拓国外市场。要加大重点行业服务力度。加大对电子等重点行业企业的服务力度，做好综合服务平台建设，制定帮扶措施，壮大外贸数据。全力补足利用外资短板，为重点企业提供“一对一”跟踪服务，协调推进重大项目落地。

（七）全力以赴抓好保障和改善民生工作。一要抓好财税稳定增收。要加强企业税收服务，强化税收入库工作。要优先足额保障“三保”所需资金，保障经济社会平稳有序运行。二要统筹做好惠民生工作。要持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快实施推进教育、医疗卫生等为民办实事工程，深入打好污染防治攻坚战，不断提高人民群众获得感、幸福感。三要抓好安全生产和社会治理。要深刻吸取近期全国发生的多起安全事故教训，加强道路交通、建筑施工和城镇燃气、能源、危险化学品和烟花爆竹、消防等重点行业领域和关键环节的安全防范，深入开展社会矛盾纠纷大排查，坚决防止发生安全生产事故。四要巩固拓展疫情防控成果。要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，全力以赴做好“外防输入、内防反弹”各项工作，牢牢守住来之不易的疫情防控成果。