2023年监督调研工作总结 监督工作总结(优秀6篇)

时间:2023-09-09 17:17:25 作者:GZ才子 2023年监督调研工作总结 监督工作总结(优秀6篇)

当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编收集整理的工作总结书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

监督调研工作总结 监督工作总结篇一

时间荏苒,岁月穿梭,转眼间今年就要在紧张和忙碌中过去了。回顾这一年来,我作为公司质检部一名检验员,有很多进步,但是也存在一些不足之处。

1、首件检验。我严格按照控制要求,做到不漏检,不少检。

2、巡检。巡检是一项细致的工作。“细节决定成败”,在巡检的过程中,对工序流转的产品,必须按产品流转控制程序办理相关手续后方可放行,并执行上道工序对下道工序负责,下道工序复验上道工序的制度,做到层层把关。

3、异常反馈。在生产中经常会因为设备或员工的原因,出现各种各样的异常,小则损坏单个组件,大则损坏成批的组件,出现异常,我会第一时间通知上级领导,及时的处理问题。

1、态度决定一切。

工作时一定要一丝不苟,仔细认真。不能老是出错,有必要时检测一下自己的工作结果,以确定自己的工作万无一失。工作之余还要经常总结工作教训,不断提高工作效率,并从中总结工作经验。虽然工作中我会犯一些错误,受到领导的批评。

但是我并不认为这是一件可耻的事,因为我认为这些错误和批评可以让我在以后的工作中避免类似错误,而且可以让我在工作中更快的成长起来。在和大家工作的这段时间里,他们严谨、认真的工作作风给我留下了深刻的印象,我也从他们身上学到了很多自己缺少的东西。

2、勤于思考。

岗位的日常工作比较繁琐,这就需要我们一定要勤于思考,改进工作方法,提高工作效率,减少工作时间。

3、不断学习。

要不断的丰富自己的专业知识和技能,这会使我的工作更加得心应手。一个人要在自己的职位上有所作为,就必须要对职位的专业知识熟知,并在不断的学习中拓宽自己的知识面。

1、工作中偶有因为马虎而造成工作失误,给工作带来不必要的麻烦。以后我会以严谨的工作态度仔细完成本职工作。

2、要进一步加强组件检验工作的系统性、科学性,提高综合分析、解决问题的能力。

3、在完成领导交办的任务的基础上,发挥自身优势,继续加强专业知识的学习,进一步提高各项组件的检验技能。

在新的一年里,我决心认真提高工作水平,为公司的发展贡献自己的一份力量。在今后的工作中要虚心向其他同事学习工作方面的经验,借鉴好的工作方法不断提高自身的素质,使自己的全面素质再有一个新的提高,以适应公司的发展和社会的需要。要进一步强化敬业精神,增强责任意识,提高完成工作的标准。

监督调研工作总结 监督工作总结篇二

1.加强食品安全监管工作。20xx年上半年我所对食品经营户建立健全了食品安全档案,严格落实包保责任制,与辖区x家食品经营户签定食品经营责任书;对辖区的餐饮户进行了摸底造册,统一分步骤进行规范管理,发放餐饮备案证明x户,确保食品安全监管工作落到实处。上半年以来我所共开展的食品安全检查x次,有力的保障了辖区内群众的食品消费安全。

2.开展农资市场监管。上半年我所继续深入开展“红盾护农”打假维权工作。上半年以来我所共开展以种子、肥料、农药等生产农资为重点的专项检查x次,检查经营户x户次。

3.查处取缔无照经营整治,维护经营秩序。无照经营整治工作是贯穿于辖区监管工作始终的一项重要工作,上半年以来来,我所坚决打击无照经营行为,同时也做好了无照经营的抄报工作。

4.深入开展执法办案。我所坚持监管与执法相统一,依法监管,文明执法,将执法重点放在查处无照经营和销售不合格产品的行为上,保护消费者和经营者的合法权益,营造公平竞争的市场环境。上半年我所共立案x件,现已结案x件,罚没款x万元。

5.加强商标、广告、合同工作。我所认真做好商标帮扶工作,大力宣传商标法,深入企业并指导企业做好商标申报工作,开展一所多标活动,上半年协助企业注册商标x件。同时我所还在辖区内开展商标专用权和查处取缔违法广告整治工作,上半年查处侵犯注册商标专用权案件x件,查扣牛栏山白酒共计x箱。有效地保护了商标持有人的合法权益。在广告监管工作中,我所严格按照县局关于广告整治的文件精神,开展了x次广告专项整治活动。在合同监管工作中,我所开展合同帮农活动,加强和企业的联系,促进企业信用体系建设。

6.加强维权工作。我所充分发挥12315平台作用,在辖区各乡镇建立了“一会两站”,与x行政村(社区)建立起村(社区)所联动“12315”申诉举报投诉点,确立了消费者维权联络员,方便群众消费投诉。积极受理群众的消费投诉,上半年以来,我所共计受理了消费者投诉x件,全部是百分百成功协调处理,得到了当地群众的一致肯定。

7.加强特种设备监管工作。在特种设备监管监管工作中,我所严格按照县局文件精神,开展了x次特种设备监管专项整治活动,下达监察指令书x件。

1.是坚决关停活禽市场。20xx年1月24日关停x镇--村农贸市场内的x3家活禽宰杀经营户,关停--村市场x家活禽宰杀经营户,1月29日,在\食品有限公司约谈该企业负责人,要求该企业加强出入人员管理、特种设备管理,同时坚决停止活禽宰杀经营活动,复产要上报x镇政府验收,2月12日,通过摸排,该同志带领所里x名工作人员身着防护服从市场内隐蔽处将群众饲养的四只活禽运输至安全处进行捕杀。

2.关停人群聚集经营场所。20xx年1月25日,于全县第一时间开始关停人群聚集经营场所,当天通知辖区内x家大中型餐厅,立即停止大型群众聚餐经营活动,叫停x桌预定酒席;到1月26日中午,共关停x家足浴城,x家小型浴池,x家网吧,x家歌吧;责令x家流动厨师无限期停止上门经营活动;1月27日上午关停偏远地区x家小型浴池。

3.是规范药品零售企业疫情期间经营行为。开展药品零售企业疫情期间经营行为专项检查工作,要求辖区x家药房签订承诺书,承诺内容为:一是加强对涉及新型冠状病毒防治器械及其中药材质量管控;二是切实做好保障供应工作;三是稳定医药以及医疗器械用品价格,不囤积居奇,不哄抬物价。并且将承诺书张贴在经营场所醒目位置,接受广大消费者监督,并且现场教育药品零售企业负责人要守法厚道经营,否则从严从重处理,得到广大群众的一致认可。

4.是提升辖区经营者的疫情管控水平。

20xx年1月27日,x市场监督管理所率先要求辖区内所有经营户戴口罩经营,要求经营者加强管控,对于不戴口罩的消费者一律禁止入内,印制《不戴口罩不准进入经营场所》的禁令x份,在辖区各个门店进行张贴,并且要求经营户做好进入人员登记和店内消毒工作,同时加强巡查力度,检查经营者对于禁令的执行落实情况,并且做好记录。

2.开通“绿色”通道,提供优质服务,发展个私经济。我所继续推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度,严格按照国家法律、法规规定的市场准入条件和程序,严格管理程序,严格前置审批条件,把好市场准入的初审关,规范市场主体资格。今年上半年我所共发展个体经营户x户,私营企业x户,为地方经济发展发挥了积极作用。

认真学习贯彻《党内监督条例》,严格依纪依法办案,模范遵守各项岗位规章制度,全所同志能够学习提高政治业务知识,开展创新活动,狠抓落实机关效能建设,激励全所干部爱岗敬业,干好本职工作,优化服务意识,努力树立“为民、务实、高效、清廉”的市场监督管理管理形象。

建立健全服务制度,为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”,对企业进行行政指导,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。

认真实施商标战略,支持企业做大做强。一是大力推进品牌建设。以特色产业集群为重点,加快产业集群自主品牌建设,促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库,形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进辖区注册商标总量持续增长。力争到年底,辖区注册商标申请量同比增长30%。

全面加强食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立行业自律制度,积极推进食品安全长效监管机制。二是继续加强餐饮经营户的规范管理工作。

进一步拓宽执法领域,加大公平交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、资源开发等群众反映强烈的重点领域,加大商业贿赂案件查办力度,突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为,构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度,开展打击“傍名牌”和商标侵权执法行动。四是开展查处中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理。

3.狠抓规章制度建设,严格督查考核落实,确保目标任务按时完成

一是全力以赴抓督查。建立工作督查制度。二是全力以赴抓考核。认真落实绩效考核办法,建立健全激励约束机制。三是全力以赴抓班子。充分发挥好“班长”和榜样作用。四是全力以赴抓队伍。进一步完善市场区域巡查责任制,将监管任务真正落实到人。

监督调研工作总结 监督工作总结篇三

我院在乡教育管理中心的配合下,在春秋季学校开学初进行了专项监督检查,共检查学校3所,托幼机构3家;以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点,加强辖区内学校、幼儿园饮用水卫生的监督检查;督促指导学校、幼儿园按照卫生部、教育部相关文件精神,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施;加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理,教学卫生环境开展监督检查。

通过检查,发现我区绝大部分学校对学校卫生工作都较为重视,各学校基本上按国家《生活饮用水卫生标准》的要求为学生提供了充足的水源,饮用水桶加盖加锁;在传染病防治方面,绝大部分学校均有相应的上报制度,应急预案及措施。

为切实做好传染病防控工作,保障人民群众身体健康和生命安全。卫生院对辖区内托幼机构开展防控传染病卫生监督检查。

重点检查了幼儿园的晨检、因病缺勤登记报告和健康教育等工作情况,环境、设施、生活用品等清洁消毒情况;建立健全传染病防控管理组织,制定并落实传染病疫情报告制度,完善传染病疫情报告、登记工作。检查中看到,受检的幼儿园、小学均制定了突发公共卫生事件应急预案;建立了晨检制度及学生复课证明审验制度;利用课间及学生放学(离园)时间对教室进行空气消毒,用84消毒液对玩具进行涂抹、浸泡消毒,对扶手、门把手等进行擦拭消毒。各单位防控措施已经非常到位,但仍存在消毒场所留有死角、消毒剂没有索取生产厂家卫生许可证等问题。卫生监督员当即对存在的问题,提出了整改意见,提供落实措施的具体方法。并现场下达了卫生监督意见书,要求各幼儿园严格按照《传染病防治法》,预防控制措施做好传染病病预防控制工作。

在检查中我们发现,我镇学校卫生管理工作的发展还存在着一定的薄弱环节,主要表现在:消毒场所留有死角、消毒剂没有索取生产厂家卫生许可证,没有生活饮用水管理制度,没有建立建全传染病疫情等突发公共卫生事件的发现丶收集丶汇总与疫情报告管理工作制度,有个别学校未开展学生晨检工作以了解学生出勤或健康状况等,针对存在的问题卫生监督员均作了现场检查笔录和卫生监督意见书,要求存在问题的单位限期整改,在规定的时间内进行再次复查。

由于学校卫生安全工作社会影响大,我院将进一步加大监管力度,落实责任,督促全镇各学校牢固树立卫生安全思想,同时学校法人应作为卫生安全第一责任人亲自抓学校卫生安全工作,要加强制度的健全和落实,克服麻痹大意和掉以轻心的思想,严防各类传染病的发生,确保广大师生员工的卫生安全。对有严重违反卫生法规的行为,将根据违法事实,依照相关卫生法规进行严处,并将检查及处罚结果进行通报。

监督调研工作总结 监督工作总结篇四

一年来,在县卫生局、卫监大队及相关部门的领导下,认真学习各种卫生政策和卫生法律法规,坚持深化卫生改革,强化医疗机构、食品服务从业人员的卫生监督工作的管理力度,努力开拓进取,探索有效成功的经验,提高全镇卫生技术人员及食品服务从业人员对卫生法律法规的认识,在对医疗机构、食品卫生的监督方面做了一些工作,取得了一定的成绩,回顾一年来的卫生监督工作,努力找出差距,发扬成绩,克服缺点,解决好存在的问题和困难,加快我镇的卫生监督执法工作的步伐,为减少我镇医疗纠纷及医疗事故的发生,避免公共卫生突发事件及食物中毒的现象发生,努力完成上级交给我院的各项卫生监督工作任务。

一、组织机构:成立了车辋镇药品、食品监督管理领导小组,分别对各村也成立了药品食品监督管理机构,镇的领导小组由镇党委分管文教卫生领导担任,由镇纪检、镇卫生院、工商、派出所、妇联等单位为成员单位。各村由村委会主任任组长,成员由村委会委员及小组长、乡村医生组成。并且各村由镇政府推选每个村一名协管员和一名信息员,协管员由村长兼任,乡村医生兼任信息员。

二、医疗机构的监督管理:

1、我镇医疗机构办证验证工作已经完成,全镇共有17家医疗机构办验证,办证率100%,与此同时,我镇在年初建立每个村村医的个人档案。

2、2011年,我镇对个体医、卫生室人员进行了2次有关药品、食品卫生监督工作法律法规及各种规章制度的学习培训,让大家进一步的加深认识。

3、按照我镇年初的安排,我镇卫生监督协管员,参照地区医疗机构执业规范手册及标准,对全镇医疗机构进行了严格的检查,本年共监督检查医疗机构两次共17家次。

三、卫生监督管理:

1、对我镇范围内食品生产经营户、餐饮服务、公共场所、水厂等业主我们进行了摸底调查,全镇共有16家餐馆、68家副食品店、8家学校食堂、企业食堂4家、公共场所单位20家;我镇药品、食品卫生监督小组积极配合上级工作,参与对食品服务从业人员的卫生许可证办理与发放工作,全镇各餐馆办证率在60%以上。与此同时,我镇药品、食品卫生监督小组定期和不定期开展对这些从业人员及场所检查督导,2011年对全镇范围内的餐馆、副食品店、公共场所职业病场所等进行了三次卫生监督日常工作检查,共监督查检了餐馆16家、副食品店68家、企业食堂4家、学校食堂8家、水厂1家、公共场所单位20家,监督过程中发现的问题定于一周后改正。

2、加强我镇“红、白喜事”自办酒席的卫生饮食监督工作,切实防止各类食物中毒有食源性疾病的发生,为此,我镇成立了“红、白喜事”自办酒席卫生监督领导小组,各村有一名成员,并有专门的联系电话和方式,对全镇各村的“红、白喜事”进行了申报登记和监督检查,到5月底,全镇“红、白喜事”的申报和检查达40多户。由于防范措施得力,全年没有因“红、白喜事”自办酒席造成的食物中毒及食源性疾病发生。

四、卫生宣传工作:

为了搞好我镇各项卫生工作宣传,全年度出刊四期,内容主要以卫生法律法规、传染病相关防治知识、执业医师法、食品卫生法等。

五、存在的问题:

1、执法不严,卫生监督力度不够,监督还不够到位。

2、监督小组建设不够完善,主体工作抓得不全面。

3、普遍存在医疗机构设置欠规范。

4、由于分工不细,检查工作后资料上报相对不全。

5、对学校的监督不到位,主要原因是历年来学校没学生健康档案。

我镇今后的工作,主要是加强学习卫生法律法规,强化医疗机构及药品、食品服务从业人员、公共场所直接为顾客服务人员的法律法规和卫生健康意识。与相关单位配合,加强我镇卫生安全监督工作的管理力度,努力完成下半年上级交给的各项任务。

监督调研工作总结 监督工作总结篇五

技术监督工作总结 xx 年,是我们特车大队加强质量监督管理创新并实现监督增效的一年。一年来,在采油厂领导、技术监督科及大队领导及各兄弟单位的关心、支持、帮助下,切实转变观念、把握重点、突出难点,在创新管理上做文章,努力向质量技术监督要效益,真正意义实现了质量监督管理与生产经营建设的同频共振、协调运行,创出了生产经营效益的最大化。全年优质服抽查车辆488台次,优质服务率达100%,回场检查1482台次,合格率达100%,二保189台次,设备抽查960台次,全年共完成利润万元;共消耗油料740吨、电耗154034.71千瓦时,均创历史新低,生产经营建设步入良性循环。下面就特车大队xx年质量监督管理工作的实施、现场质量监督工作的开展、一性资料的监控、用电监控管理、节能技改等方面的情况总结如下。

一、xx年质量监督管理的开展情况实践证明,质量监督已经成为生产经营建设增效点和经济增长点。为更好的发挥质量监督管理工作的职能作用,我们在质量监督工作中坚持做到健全完善制度追求管理精细化、监督量化考核实现效益最大化,促进了大队生产经营建监督设的顺利开展。

一年来,质量管理领导小组坚持做到了上下联动、齐抓共管。工作中分工不分家,量化、细化岗位责任制,严考核、硬兑现,确保了质量监督工作的顺利开展。同时还坚持做到了质量监督领导小组李会分析制度,定期召开质量监督会议查找存在的问题和不足,分析质量监督新的增效点,制定切实可行的管理方案,使质量监督工作得到了全面的加强,并使大队质量监督工作始终保持了向上的活力,设备管理步入了科学化、正规化的轨道。

今年来,我们不断探索新形势下质量监督的新形式、新途径。切实把工作的重心转移到为生产经营服务的大局上来,紧扣生产运行、设备管理、安全生产、用电管理四个环节不松劲,大力加强质量监督。通过全方位的质量管理有效提高了职工的责任意识、服务意识和市场意识,定期维护保养设备,全方位提高设备运行质量成为每个职工的自觉行动。全大队呈现出“人人关心质量管理,人人管理质量”的良好氛围。

1、加强生产质量监督,保证服务施工质量。作为特车大队,生产运行质量的高低将直接关系大队的经营效益的高低。为此,大队始终把生产运行摆在工作的首位。在车辆的调派上坚持大队领导送班制度。以大队领导的自身形象感召职工、激励职工,并从中检查质量隐患,杜绝了疲劳车、酒后车等现象的发生,达到提高生产运行质量的目的。我们还严格监督职工的`报到、出车时间,减少和杜绝了误车、误点现象的发生。为切实提高生产运行质量,我们始终坚持每季度一次的用户质量回访制度,深入到被服务对象的单位,了解车辆服务质量,并根据质量回访意见作出相应的质量奖惩,有效提高了职工的服务意识,广大职工都能为用户着想,做到了文明出车、文明服务、不扯皮、不推委,激活了生产经营全盘棋。

2、加强设备质量管理,提高生产运行效益。强有力的设备质量管理是是实现车辆的安全、高效运行的重要因素。工作中,我们严格检查出车质量,从回场检验到二级保养以及设备检查实行全过程的监控管理,严格奖惩制度,确保了运行质量的提高。

3、狠抓安全生产的监督确保安全增效。安全是企业的生命线。作为运输车辆单位,安全管理工作尤为重要。为此我们在安全管理上从不手软,在工房及车库、交通及工业事故、高压管汇等方面全方位监控,坚持做到定期和不定期抽查的形式,强化安全管理,使职工始终绷紧了安全弦,自觉消除事故隐患,做到了安全行车无事故。

4、强化用电管理,实现降本增效。在用电管理上,我们切实加强节能宣传,让每位职工认识到时下面临的形势,自觉做到了节约用电。我们还坚持做到电路的全方位监控管理,采取日抄表、旬检查、月分析、季总结的措施,从而使大队用电消耗一直控制在计划指标以内。

为营造“严”字当头的管理氛围,我们特车大队在建立严格管理体系的基础上,建立了一套适合特车行业特点的管理体系。全大队上至领导下到工人,大到生产经营,小到车辆排放,每个职工、每个岗位、每项工作都有标准细则。从而使监督管理形成了:“事事有标准细则,人人在管理规范之中”的局面。监督实施细则则囊括了大队的各项工作,横向到边、纵向到底,一考无余。也正是这些监督细则,保证了生产的正常运行。为让细则真正落到实际工作中,大队从车辆调派、报到时间、优质服务、用户回访、回场检验、二级保养、车辆摆放、安全检查、安全生产、用电线路现场管理都有严格的奖惩规定,决不辜息迁就。严明的奖惩细则使每位职工都带上了“紧箍咒”,人人都处在细则的约束监督之下,全大队呈现出良好的发展态势。在质量管理月活动中,我们从转变更新职工的观念入手,召开了动员大会,先后举办了3期职工培训班,组织学习采油厂质量管理月活动精神和质量体系文件,明确岗位要求、考核标准、质量目标,加深对体系文件的理解,提高了实际技能,全大队的质量意识明显增强。严密的监督体系、严格的监督手段、严明的奖惩细则,营造了特车大队“严”字当头的氛围。

1、关于ac—400型水泥车台上沃尔沃柴油机的配制的改进。目前特车大队ac—400型水泥车共有更新的twd1211v型柴油机6台。在生产实践中,我们发现更换后大泵的易损件使用周期大幅度缩短。同时在柴油机中高速运转时,也出现了汽车车身严重摇晃的现象。鉴于这一实际,我们将改善ac—400型水泥车台上沃尔沃柴油机的配制,以提高设备完好率3个百分点,并使发动机运转平稳,充分发挥新型沃尔沃柴油机的节能优势,达到节能降耗的目的。

2、关于北建rh-6lc履带板螺丝的改进。在车辆运行中,北建的行走系统连接履带板和链轨的螺丝过细,致使强度和刚度达不到使用要求,出现了履带板松、旷、掉的现象。在工作中支重轮在某种程度上也受到一定的影响,机车出现脱轨的现象也时有发生。为确保机车的正常运行,我们将对北建rh-6lc履带板螺丝进行改进,加工一批刚度和强度适合的螺丝,以达到提高履带的使用寿命,减少机车的维修频率、降低成本的目的。

监督调研工作总结 监督工作总结篇六

近年来,**区财政管理成功地进行了一系列的改革:会计集中核算、部门预算、政府采购、国库集中支付制度等。这些财政管理的改革,与领导和全体干部锐意进取、努力创新分不开的,也是财政监督部门适应财政形势发展和变化的需要,紧紧围绕我区财政改革的中心工作,拓宽财政监督思路,创新财政监督机制,牢固树立财政监督的服务观念,把加强内部监督工作作为推进我区财政管理体制改革,构建公共财政框架的重要举措来抓。通过调整财政监督方式,从注重外部监督转向外部监督与内部监督并重转变,加强对内部科室的监督检查,规范内部管理,努力构建财政内部决策、执行、管理、监督互相分离和互相制约的运行机制。

一、开展内部检查监督检查工作情况

(一)加强日常检查,完善内部管理制度,规范业务操作行为

几年来,财政监督检查部门根据局领导的安排,对局内办公室、经济建设科、综合科、农业科、预算科等10个职能科室及乡(镇)街道财政所的财务收支、内部管理情况进行了检查。从检查结果来看,虽然没有较大的违规行为,但仍存在一些问题:内部管理制度不完善、制度执行不严、会计基础不够规范、支出没有相应的审核制度、部份开支无领导审批手续。会计操作方面,填制记帐凭证、登记帐本不规范,会计报表编制不完整等。这些问题的存在,暴露了内部管理松懈,有关人员守法和执法观念不强的现象。检查后,以检查报告形式向局领导反映存在问题并提出各种更正意见,引起了领导的高度重视,领导班子对检查报告进行了认真研究和分析,把加强财政内部监督,规范内部管理,作为保障当前财政管理改革顺利进行,预防财政干部职工出现违纪行为,树立财政部门良好形象来抓。要求全局统一行动起来,有问题的科室对照检查出来的违规做法,制订出相应的整改措施,并认真落实。没有问题的科室,要吸取经验和教训,继续完善内部管理。通过内部检查,也使监督人员了解和掌握内部基础管理、工作运行情况,为进一步提高内部管理和制订相关监督管理制度打下了良好基础。近年来,由财政监督检查部门负责草拟或参与制订的监督管理制度有:《**区财政局财政性资金管理操作规程实施办法》、《**区专项资金管理规程》、《**区财政国库管理制度》等。

(二)围绕财政资金的科学、公平、合理分配而开展监督检查

科学安排财政性资金支出,是财政部门的一项重要任务,其中预算编制是一个关键环节。部门预算涉及单位、项目众多,编制工程复杂,因对其缺乏完善监督管理,预算编制是否科学、财政资金能否得到公平、合理的分配,难以作出正确的判断。部门预算的编制,经过时间长,通过“二上与二下”等多个环节,监督部门很难开展全面的跟踪检查,只能重点检查预算编制的标准、依据和程序的规范性。在预算编制标准、依据方面:检查预算单位的分类档次、定员定额开支标准,项目资金是否有可行性报告,并附有单位主管部门审核意见,经预算审核后所安排的项目金额是否存在超出单位申报金额的不合理情况。在编制程序上:单位上报初步方案是否经过相关业务科室初审,并签署初审意见,预算编制部门对单位上报方案的重大修改依据所在。本级财政对三区两县市的转移支付资金方面,监督其分配是否结合各地财政收入总额、财政供养人数、财政支规模、收支缺口等因素进行综合平衡,转移支付的计算方法是否科学等。通过对预算编制的有效监督,进一步完善了部门预算编制方法,提高了部门预算的合理性和科学性。

(三)抓住社会反映财政部门的热点问题开展监督检查

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府采购行为、发挥国民经济宏观调控作用的一项重要制度。我区于2001年初成立政府采购管理办公室,实行政府采购制度。在开展政府采购初期,因政府采购制度自身的不完善,主要是在管理职能上,采购办既是采购管理机构又是采购执行者,这种既是“运动员”又是“裁判员”角色,不利于体现政府采购的公正性,因而引起了不少单位和个人的议论,说政府采购是财政部门的“集中腐败”。为了规范政府采购行为,树立政府采购的良好形象,对重大政府采购活动,财政监督部门都派出专人进行跟踪、监督,有效地保障重大政府采购的公开、公平、公正性,进一步推进政府采购事业发展。政府采购工作一年跨上一个新台阶,取得了显著成效:xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xx万元,节约率x%。xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xx万元,节约率x%。xxxx年采购金额xxxx万元,节约资金xx万元节约率x%。xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xx万元,节约率xx%。xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xx万元,节约率xx%。xxxx年采购金额xxxx万元,节约资金xxx万元,节约率xx%。xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xxx万元,节约率xx%。

二、内部监督存在的问题

(一)内部监督的重要性认识不足,没有形成有效的监督机制

内部监督作为财政部门的一种预防和自我纠正的机制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障财政资金的安全,其重要作用应该得到到充分认识。但在实际中,不少人认为财政部门一家亲,监督部门对其他业务科室的检查,就是一种不信任的检查,是找问题、挑毛病、整人等,从而产生了许多对内部监督检查不配合的行为。另外,开展内部监督,检查人员必须掌握大量的工作信息,需要内部各科室积极提供,如对预算检查情况方面,人大批复的预算决议、日常追加预算指标、重大资金运作、国库执行预算情况等,有关业务科室均没有及时提供给监督部门,致使监督部门无法了解情况,不能实施有效的事前、事中监督。另外,监督部门与相关业务科室的同级关系,使监督工作往往需要各分管领导的协调,造成内部监督检查工作开展得很被动,往往是一把手提出后才能开展,没有形成一种有效的、能够自觉执行的内部管理机制等。

(二)监督法律法规不完善

国家现有财政监督法规都是分散于各种法律法规中,没有形成一部完整的财政监督法律体系,造成了财政监督执法层次不高,权威性不强。由于财政监督法律立法滞后,法规体系不完整,影响了财政监督检查工作的`深入开展,降低了财政监督的效力。在财政内部监督方面,法规建设更为滞后,目前仅有财政部门自身制定的《财政部门内部监督检查暂行办法》,而且该办法还主要是从监督检查的程序性方面作出规定,监督的实体性方面内容还相当贫乏,致使该办法在执行过程中的操作性不强,严重影响了财政内部监督检查工作的开展。

(三)内部监督

观念淡薄、监督手段落后

计算机及信息技术的日益发展,已经广泛应用于财政各项管理工作中,对传统财政监督方式提出了许多新的挑战。如“金财工程”的逐步实施,财政管理的网络化,为资金的快速交易提供了便利。适应现代财政管理技术发展,加强对资金跟踪、管理、监督,成就了以“过程”为核心现代监督理念。但是,当前的内部监督观念、方法、手段还比较落后,没有充分利用内部网络技术,及时获取的效有监督信息。监督工作的积极性和主动性不高,“等、靠、要”的思想没有得到根本以改变。检查仍然是事后为主,事前、事中监督检查很少。主要是通过对业务科室的会计核算资料、预算执行结果等情况进行内部监督,获取内部相关管理信息,这种事后监督、查错防弊做法,无法充分发挥财政监有应有作用,难以适应现代财政管理的发展需要。

三、加强内部监督的思路

(一)加强内部监督,必须转变观念,提高内部监督的认识

没有认识到内部监督的重要作用,造成内部监督失效,出现了各种各样的违法违纪行为,严重影响财政部门的工作形象,损害财政改革事业。首先,财政部门作为政府的理财单位,掌握着政府巨额的财政资金,内部监督失控,损失的严重性可能更大。其次,财政部门作维护财经法纪单位,自身守法不严,执法不正,不自觉树立良好部门形象,又如何监督和管理其他单位。

(二)加强内部监督,要健全财政监督机构,提高监督队伍素质

随着财政管理体制改革不断深入,财政监督管理的形势也发生了很多变化,加强内部监督检查,建立有效的内部监督约束机制,以保障财政改革稳步推进,已经成为财政内部监督的一个重要任务。财政监督人员在负责外部监督检查工作的同时,也要切实履行内部监督的重要任务。各级财政部门领导,要高度重视财政监督工作,健全财政监督机构,配备足够的监督人员。要加强对财政监督人员的理论学习,积极支持监督人员参加各级财政部门举办的业务培训,努力造就一批思想过硬、业务精通的财政监督队伍。

(三)创新财政监督模式,建立起“支、管、查”内部制约机制

根据建立公共财政体制框架的要求,建立科学的预算监督机制,以加强和完善财政管理体制为中心,建立高效的财政监督运行机制,对预算资金实行全过程、全方位进行监测、预警、检查、分析和考核。在内部监督管理方面,建立建立起“支、管、查”内部制约机制。所谓“支”就是预算编制部门按照财政综合预算和单位财务收支计划,根据预算编制政策与标准进行审核和编制部门预算。经区人大审核通过后,由国库科拨付给各部门。“管”就是由各业务科室负责资金拨付的日常跟踪管理,督促部门按批复的部门预算组织实施。“查”就是财政内部监督部门负责对财政收支情况、资金运行管理情况进行全方位、全过程的监督检查。

2012年以来,省贯彻财政“大监督”要求,紧密结合实际,建立财政同步监督机制,扎实有效地开展财政监督工作,不断提高了财政监督的科学化精细化水平。全面系统总结开展同步监督的理论与实践,对于深化新形势下对财政监督规律的认识,更好地促进财政监督事业发展,具有重要意义。

一、开展财政同步监督工作的做法和成效

针对财政收支大幅增长使财政管理面临的风险日益突出,财政监督力量严重不足、监督与管理“两层皮”等问题,省财政厅以科学发展观为指导,着眼推动财政监督工作创新发展,着力解决监督工作中的突出矛盾,对财政监督工作进行了深入分析和统筹规划,提出了同步监督理念,明确了同步监督工作思路,并付诸实施。

(一)以理论研究为重要支撑,着力树立同步监督理念。省财政厅站在全局的角度,加强理论研究,基本形成了包括概念、理念、思路、格局、体系在内的一整套同步监督理论框架,对指导同步监督实践起到了重要作用。所谓同步监督,即以财政部门各业务机构和专职监督机构为主体,把财政监督融入财政管理各个环节,对所有财政资金从预算编制、执行,到使用结果进行及时有效的全过程监督。可以将同步监督理念概括为“三同”,即监督与管理同步;监督与预算编制、预算执行、决算编报同步;监督与资金流向、流程和使用结果同步。同时,确立了“理顺监督主体、明确监督范围、改进监督方式、强化监督措施”的同步监督工作思路。在监督主体上,明确财政部门各业务机构与专职监督机构同为监督的主体,业务机构及其工作人员在工作中要自觉发现业务管理中存在的问题,主动及时进行纠正;在监督范围上,将财政业务工作的各个领域、各个环节及所有财政资金全部纳入监督范围,财政资金运行到哪里,财政监督的触角就要延伸到哪里;在监督方式上,充分利用业务机构直接管理资金和专职监督机构参与预算编审及监督预算执行的便利条件,对预算编制、执行过程及资金使用结果进行全过程监控,使财政监督真正实现事前、事中、事后的全过程监督;在监督措施上,既强调各业务机构要加强制度约束和对预算单位的日常监督,又强调专职监督机构对各业务机构资金分配管理的再监督。形成业务机构监督与专职监督机构监督的有机结合,实现对预算编制与执行的有效制衡。与此同时,加大了财政同步监督的组织领导和推进力度,积极引导财政干部把思想和行动统一到同步监督理念和实践上来,确保正确理解和高效执行同步监督机制,切实提高监督检查的业务水平。

(二)以制度设计为基本立足点,着力构建同步监督机制。在组织财政同步监督工作中,省财政厅以制度建设为切入点,注重顶层设计、强调务实管用。2012年以来先后制定印发了《关于进一步树立财政大监督理念,构建财政同步监督格局的意见》、《财政同步监督工作规则(试行)》、《财政监督检查操作规程(试行)》、《财政同步监督工作问责办法(试行)》等制度文件,初步形成了以一个“决定”为统领、十个“配套文件”为支撑的同步监督制度体系,涵盖了工作指导、职责分工、规范程序、考核问责等方方面面,为构建财政同步监督机制提供了有针对性和可操作性的制度保障。各市县财政部门也都参照省财政厅做法并结合本地实际,制定出台了内容详细、可操作性强的同步监督制度。

束、日常监督、专项检查和绩效评估;专职监督机构主要是负责财政同步监督工作的综合管理和组织协调,并开展专项检查、绩效评估和再监督。同时,还进一步细化了各业务机构的监督责任。有预算收支管理职责的业务处对分管预算单位或服务对象的财政财务管理活动开展事前审核、适时监控、跟踪问效等日常监督;对财税法规政策执行情况和财政财务会计管理事项开展专项检查;对资金分配、使用所取得的效益开展绩效评估。预算、国库等预算综合管理业务处,通过预算编审、支出动态监控和专项检查方式,对预算单位预算编制、执行、决算情况实施再监督。在此基础上,又具体明确了各处室内部各岗位同步监督职责,使财政监督落实到处室、落实到岗位、落实到人头。与此同时,还实行了同步监督“一把手”工程、同步监督工作问责制,并采取打分制对相关处室同步监督工作开展情况进行考核。

(四)以提高实效为根本目的,着力深化同步监督成果。四年来,省财政厅各业务机构及其工作人员在组织收入、资金分配等财政日常管理工作中发挥了各自的监督优势,对涉及项目审批、资金分配等重要问题,认真执行相关制度,严格规范工作程序,不断完善内控制度,自我发现问题、自我整改纠正、自我规范管理、制度约束力等能力明显增强。同时,还对分管预算单位的预算编制、预算执行、决算编报等情况进行日常监督,并针对日常监督发现的问题,提出各类整改意见和建议800多条,修改完善179项资金管理办法,使日常监督工作得到进一步加强,有效地促进了财政管理水平的提升。在此基础上,专职监督机构牵头组织业务机构人员开展对民生重点项目、重点资金及财税政策执行情况等专项监督检查,累计查出各种违法违规资金30多亿元,纠正违纪资金10多亿元,提出整改建议180余条,被批示采用70多条,为各级政府决策提供了重要参考依据,较好地发挥了财政专项检查监督作用。

经过四年来的强力推进,实行财政同步监督机制已取得积极成果,全省财政监督工作实现了由专职监督机构单独开展监督,向业务管理机构与专职监督机构共同履行监督职责转变;由单一的事后检查,向事前、事中、事后全过程监督转变;由单纯查处问题,向规范财政管理转变,财政监督综合效能有了显著提升。

二、实行财政同步监督机制的启示与思考

围绕财政科学化精细化管理对财政监督提出的新要求,在实行同步监督机制的同时,省财政厅也从各个方面对影响和制约财政监督科学发展的深层次问题进行了思考,并获得了一些启示。

(一)实行财政同步监督的实践彰显了财政监督的独特优势,使事前、事中、事后的全过程监督成为现实。经过四年的实践探索,省基本建立了一个能够把同步监督理念和机制融入业务管理,由财政业务机构人员从组织收入和研究资金分配开始就注重和加强制度约束,自觉发现和纠正不符合制度规定及不利于发展的问题,并继续沿着财政资金流向、流程和使用结果进行及时有效地同步监督,做到资金运行到哪里,监督就跟进到哪里。同时,专职监督机构发挥其专职监督职能,主动前移监督关口,参与预算编审,借助“金财工程”数据接口及时监控预算执行。集中力量进行事中、事后重点专项检查,并与业务机构加强沟通协调,资源共享,形成监督合力。实践充分证明,只有把监督融入管理,在管理的过程中,业务机构和专职监督机构人员有机配合开展同步监督,才能做到真正意义上的事前监督,才能做到对财政资金的事前、事中、事后的全过程监督。这是财政监督的独特优势。

覆盖监督得以落实。针对财政监督工作存在专职监督机构“孤军作战”,缺乏内部监督力量的整合、缺少上下联动的问题,省财政厅按照财政部提出的“全覆盖”监督要求,在同步监督机制建设过程中,着力构建覆盖所有财政资金的“三横一纵”监督网络系统模式。从横向上,省、市、县三级财政部门各自负责对本级预算编制、预算执行、决算编报及资金使用结果的监督,确保横向到边;从纵向上,建立完善上下联动的监督工作机制,对财政重点资金和监管项目进行统一部署、统一实施,形成省、市、县三级财政部门之间上下互动、协调配合、紧密衔接的立体监管体系,确保纵向到底。可以说,实行同步监督机制的过程,就是整合全省财政监督力量、践行对财政资金“全覆盖”监督的过程,就是弥补监督缺位、扩大监督效果、提升监督质量的过程。实践充分证明,“三横一纵”监督模式是使“全覆盖”监督落到实处,提高财政监督工作整体效能的有效保障。

(三)实行财政同步监督的实践彰显了财政监督的规范作用,使规范财政管理更加及时有效。省财政厅一方面要求业务机构人员,在财政业务工作中注重加强制度约束,自觉发现和纠正存在的问题,不断加强财政管理。同时又要求业务机构人员通过开展日常监督,对预算单位人员、收入、支出、资产、经费以及专项指标的真实性、准确性进行经常性审核,对预算单位的资金收付、资产变动实时分析监控,提升了财政管理绩效。与此同时,我们组织各业务机构与专职监督机构把查问题、提建议、抓整改、促管理有机结合起来,主动督促和帮助被检查单位建章立制、规范管理,减少了国有资产的浪费和流失,提高了财政资金使用效益。实践充分证明,通过开展同步监督,促进规范管理的效应得到进一步显现。在今后实行同步监督的长期工作中,只有更加密切关注经济社会运行趋势,及时揭示和反映被检查单位的新情况、新问题,深入剖析查找问题的症结和原因,才能从完善制度、促进改革、强化管理上有针对性地提出监督检查意见和建议,着力提升财政监督质量和层次。

(四)实行财政同步监督的实践彰显了财政专职监督机构的检查作用,使对重点财政资金的监督更有力度。专职监督机构是财政监督的主要力量,在财政同步监督中,既要注重发挥业务机构的监督作用,更要注重发挥专职监督机构的作用。如2012年,省财政厅组织开展民生专项资金和重大投资项目资金检查,全省财政专职监督机构发挥集团作战优势,共检查扩大内需项目1500余个,发现有问题资金11亿多元;检查重点建设项目220余个,发现有问题资金7.1亿元。实践充分证明,财政专职监督队伍是一支能打硬仗的“突击队”,是提升和扩大财政监督力度的“主力军”。在今后深化同步监督工作中,只有始终坚持发挥专职监督机构的检查作用,才能不断加强对重点领域、重点行业特别是民生等重点项目和资金的监督检查。

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