违规债务自查报告大全(16篇)

时间:2023-11-24 12:27:26 作者:LZ文人 违规债务自查报告大全(16篇)

自查报告可以帮助我们制定目标和计划,从而更好地指导自己的学习和工作。以下是小编为大家整理的一些自查报告范文,希望能够帮助大家写出一份优秀的报告。

违规自查报告

近日,银监会向各地银监局和商业银行下达了《关于开展银行业金融机构同业新规执行情况专项检查的通知》(以下简称《通知》),要求银行业金融机构在7个工作日之内完成同业新规执行情况自查。此次专项检查是继7月份央行进行同业业务调研之后,银监会开展的更为严格的自查措施。

而据业内人士透露,目前诸多银行已经完成“自查报告”,不过这些“自查报告”却充满玄机。

“报告分对内和对外两份,对外给监管层的报告隐瞒了买入返售业务的真实情况,而在对风险审查和资金投向合规性审查方面,部分银行并没有根据所投资的资产性质,准确计量风险并计提相应资本与拨备。”知情人士透露。

监管层重点监管同业业务。

去年以来,同业业务成为监管部门盯得最紧的银行业务。而自今年5月份以来,银监会更是针对银行同业业务连续出台了“127号文”、“140号文”等多份监管文件。

“对同业的整顿和监管将是今年银监部门最重要的工作之一。”一位接近监管层的人士对记者表示,经过过去几年的膨胀,银行同业业务埋藏了巨大的系统性信用风险隐患,监管行动已经非常紧迫。

据了解,此次《通知》措辞严厉,要求对同业业务逐笔对账,并要求各商业银行在10月24日前递交自查报告。

“实际内容就是检查此前几份文件执行情况,言辞特别严厉。”一位股份制银行同业业务从业人员刘丙坤告诉《中国企业报》记者,文件分段要求对照“127号文”以及“140号文”对同业展开各项检查。

从文件内容看,“127号文”规范了同业业务的分类和核算标准,通过限制“非标”资产买入返售和第三方隐形担保的方式,规范同业业务交易结构;通过期限和集中度的限制,迫使同业业务回归流动性管理的业务本质。

而“140号文”则从商业银行同业业务机构专营管理模式的要求出发,规范行内同业业务管理架构,要求统一划归总行运营和管理,不得授权分行开展同业业务。

记者了解到,对于此次《通知》要求,各银行都表现出了相当的重视,但同时,一些银行也想出了相应的应对方法。

南方一家股份制银行内部人士石为忝(化名)向《中国企业报》记者透露,其所在银行的一级分行就成立了以业务分管副行长为组长的专门业务自查小组,成员来自计划财务部、会计部、金融同业部以及国际业务部等部门,各部门负责人均对本次自查结果负责。

据石为忝提供的自查报告显示,其所在分行重点对20xx年9月30日存续及20xx年5月17日至9月30日新发生的同业存款、同业借款、同业代付、买入返售(卖出回购)和同业投资业务的合规性开展了自查。

但落实到报告上的内容却有着不为人知的“秘密”。

“其实这个自查报告有对内和对外的两份报告。”石为忝表示。

记者发现,在其提供的对外报告(提交给监管层的)中显示,20xx年5月17日至9月30日新发生的买入返售其他资产业务0笔,规模为0。

而事实却并非如此。

“在这个时间段里,买入返售业务还在做,有几笔没有在自查报告里体现。据我所知,截至20xx年9月30日,我们银行买入返售资产业务仍存有40余笔,规模为500亿元左右,其中存续项目20余笔,存续余额为300亿元。”石为忝表示。

更为值得关注的是,在资金池项下均有新项目投放。

“从我这边拿到的数据来看,资金池项目一共有20余笔,规模近100亿元,存续项目余额是60亿元,而在存续项目中,有很多是‘127号文’下发后投出的;另外,还有规模40亿元的资金是给北方地区某信托资金池项下新投出的项目。”石为忝透露。

石为忝表示,最主要的问题是“127号文”之后继续投了基础资产,而且没有按要求计提风险资产拨备计提。

“银监局的自查报表里有计提和拨备比例,要银行自行上报。但很多银行都不写,避重就轻。比如非标房地产本应计提100%的风险权重,但部分银行只计提25%,直接降低了风险资产占用,提高了利润。”石为忝表示。

同业违规操作仍在进行。

事实上,同业违规操作并没有结束。

“其实杜绝同业违规几乎不可能,比如宁夏邮储还在出同业存款1年期、同业借款2—3年期以及1—5年的协议存款等,并且长期收同业理财1年期以上的产品,很多银行继续通过借道保险资管计划虚增协议存款,达到增加一般性存款的目的。”刘丙坤表示。

而石为忝则告诉《中国企业报》记者,今年7月份监管层对此进行了一轮调研,此次专项检查要求全面铺开肯定是监管层注意到部分银行仍存在违规行为,同业套利仍存在。

业内人士称,目前少数银行还在操作的同业模式主要是“委托定向投资”和“t+d模式”这两种。其中,委托定向投资模式对于委托行计入应收款项类投资,不占用信贷额度,不会加大存贷比压力,也不会提升拨备计提的要求。而受托行只发挥通道作用,属于表外业务,不占用资本不承担风险。

而“t+d模式”的关键是出资银行即期转让受益权,授信银行延期支付,通过受益权买断实现风险和收益转移。因此,模式中并未出现“127号文”所禁止的“任何直接或间接、显性或隐性的第三方金融机构信用担保”,这也成为部分银行在新规之后的“新玩法”。

违规自查报告

关于教师违规违纪自查整改报告为认真、扎实开展好我校的师德师风建设工作,塑造良好的教育教学形象,切实解决人民群众和学生、家长关心的教育“热点、焦点、难点”问题,促进学校教育教学工作的健康发展。现将我校教师违规违纪工作自查整改情况报告如下:

经过认真自查,我校全体教职工加强了认识,统一了思想,确信本次活动有利于学校规范办学行为,树立良好的社会形象,提高教师队伍素质,改善学校教育教学环境,促进教育教学的改革发展。我们主要做了以下工作:对全校的任课教师进行了一次详细的学生评议;对全体领导进行了教职工评议;请学生家长代表对学校的各方面工作进行了评议;全校教师进行了深刻剖析和民主生活会批评与自我批评活动;全体教职工进行了自查自纠,作出了师德承诺;组织了学生家长代表进行了座谈。

学校进一步加强办学行为规范化制度化。

一、规范办学行为。

1、学生在校期间的学习活动,必须纳入学校正常教学活动范围,开全课程、开足课时,不私自办班或到各种办学机构兼职和从事有偿家教;节假日不组织学生进行有偿补课。

2、严禁教师向学生推销学生用品或强迫学生到指导地点购买教辅资料及学生用品谋取私利,切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。

3、深入实施课程改革,积极推行素质教育和人本教育,促进学生全面健康发展。

二、规范收费行为。

1、严格执行上级教育收费政策,不擅自立项收费,不超标准收费,不扩大范围收费。

2、规范义务教育阶段学校办学行为,严格执行收费政策。

3、严格规范学校服务性收费和代收费行为,严禁借机侵害学生利益。

三、规范教师师德。

1、严格教师队伍管理。强化师德教育、师德宣传,健全师德考核制度,把师德师风建设放在教师工作首位,贯穿于学校管理工作的全过程。

2、教师要不断提高自身业务素质和职业道德水平,学习先进师德楷模的崇高奉献精神,做到爱岗敬业,教书育人,为人师表。

3、尊重学生,爱护学生,平等对待学生,不体罚、变相体罚学生。

4、不向学生推销教辅资料及其它商品。严禁索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为。

5、不得利用业余时间进行有偿补课和有偿家教。严禁在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违法行为。

6、严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。

四、公开校务管理。

1、推进学校民主管理和校务公开。进一步落实依法治校,维护教职工合法权益,对涉及教师切身利益的管理事项,实行民主决策和全面公开。

2、推行学校办事公开制度。对人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项,做到制度健全、公开透明,并主动接受社会监督。

3、实行学校财务公开制度。坚持勤俭办学方针,建立健全学校财务管理制度,规范学校财务管理行为。

五、抓好安全工作。

1、加大学校安全教育力度,充分利用广播、电视、板报等多种媒体,加强安全知识宣传;充分利用安全知识课、班会对学生进行安全教育。

为了进一步贯彻落实《宣威市教育局转发曲靖市教育局关于严禁中小学违规补课和教师从事有偿家教的通知》(宣教发[2014]13号)和田坝镇中心学校的通知要求,在全体教师中弘扬良好的师德师风,引导教师树立强烈的职业光荣感、使命感和社会责任感,引导广大教师正确理解、充分认识师德规范的基本要求和深刻内涵,提高贯彻执行教师职业道德规范的自觉性,依法履行教师职责和义务。学校对全体教师进行违规补课和有偿家教情况进行了摸底调查,未发现一例从事违规集体补课事件,现将我校自查情况进行汇报:

一、成立违规集体补课自查自纠领导小组。

我校成立由校长任组长,副校长任副组长,少组委成员组成的“违规补课和有偿家教专项治理工作领导小组”,实行“一把手”负总责,分管负责人具体负责的工作机制,明确工作要求,落实责任分工,按时有序开展工作。通过专项整治活动,提升教育整体形象,营造良好的社会氛围,确保此次违规集体补课专项整治工作取得实实在在的成效。

二、提高认识。

认真组织学习贯彻新修订的《中小学教师职业道德规范》和《关于禁止中小学在职教师从事违规集体补课的暂行规定》,加强教师职业道德教育和纪律教育,提倡做崇高师德的塑造者。增强全校教师依法从教、自觉抵制违规集体补课的自觉性,引导全校教师恪守教师职业道德规范,践行师德,创先争优,不为利所惑,自觉远离违规集体补课,维护教师形象,争做人民满意的教师。

三、具体落实。

学校于2014年3月31日下午4:30召开全体教师会议,建立健全和落实治理乱办班、乱补课的长效机制和监督机制,建立健全有关规定制度,严格加强管理。学校组织教师做出不从事违规补课、不为家长代管学生、补课等行为的承诺,校长与全体教师向社会作出公开承诺,并将《规定》和《学校公开承诺书》一并张贴公示。承认书内容如下:

1、不利用学校资源、在外租(借)用场地或在家里举办有偿家教补习班。

2、不利用工作之便,强制或暗示学生参加各种形式的有偿家教。

3、不授意所教班级学生参加本人或他人组织的有偿补课活动,违规从事有偿托管。

4、不在教师之间互相介绍学生或互相提供有偿家教生源。

5、违反文件规定及学校要求在家中有偿托管本校学生。

6、擅自举办各类有偿培训班或兴趣班。

7、未经学校同意,不在社会力量办学机构兼职任课。

8、认真组织课堂教学,认真备课,认真上好每一堂课,注重提高课堂教学效率,努力提高教学质量。

四、家校联动。

籍爱心活动,指导学生利用课余时间开展读书实践活动,鼓励学生走进社会,拒绝盲目补课,真正把时间还给孩子,把健康还给孩子。通过家校联手,营造一个学校、家庭、社会“三位一体”的抵制在职教师违规集体补课的良好氛围。完善教育行政问责制度。公开举报投诉电话,全方位接受学生、家长和社会各界的监督。目前,我校教师不存在违规补课和有偿家教现象。

田坝镇中心完小2014年3月31日篇三:治理教师违规补课、办班自查情况汇报。

新华小学开展“在职教师违规有偿补课、办班及乱收。

为切实规范学校办学行为和教师从教行为,促进“转作风、抓落实、提质量”主题教育的深入开展,根据邓州市教体局及桑庄镇中心校的具体部署,我们新华小学组织全体教师认真学习领会上级通知的精神实质,在全体教师中积极开展自查自纠,自我整改。同时,我们又组织教师认真学习了邓州市教体局制定的《教育系统师德师风十不准》,让所有教师逐条对照,查摆自己的问题,要求教师严格约束自己,自己不违规、不违纪,树立良好的教师形象,做一名合格的人民教师。同时,我们对教师违规举办辅导班、学校乱收费、乱发资料现象进行了排查,没有发现违规现象。我们将继续加强对教师的管理和教育,杜绝违规、违法现象的发生。

通过自查自纠,使教师进一步明确了自己的责任,转变了作风,收到了理想的效果。

桑庄镇新华小学。

2014年4月8日篇四:关于严禁教师违规办班补课和从事有偿家教的自查报告。

关于严禁教师违规办班补课和从事有偿家教的自查报告。

根据张山子镇【2013】2号文的通知精神,我校立即召开全体教师会,传达贯彻落实通知精神,对相关工作进行了周密部署。

一是加强领导。我校成立由李迪锋校长任组长,张锋、丁婧、李剑、李克武、刘东为成员的教师有偿家教专项治理工作领导小组,实行“一把手”负总责,分管负责人具体负责的工作机制,明确工作要求,落实责任分工,按序开展工作,通过专项整治活动,提升教育整体形象,营造良好的社会氛围,确保此次有偿家教专项整治工作取得实实在在的成效。

二是提高认识。及时将上级有关教师从事有偿家教的文件发布到各个教师手中,组织全体教师认真学习文件及相关的法律法规,吃透文件精神,全面熟悉、把握市关于师德师风建设的相关规定要求,增强依法从教、自觉抵制有偿家教的自觉性,引导全校教师恪守教师职业道德规范,践行师德,创先争优,不为利所惑,自觉远离有偿家教,维护教师形象,争做人民满意的教师。

偿家教生源;利用所教学科的不同,联合在家中或在外租用教室进行集体家教;为退休教师介绍有偿家教生源并从中获利等。严禁教师与社会办学机构或个人合作举办面向中小学生的各种收费辅导班、补习班等有偿培训。严禁教师以替课或临时给别人代课等名义进行补课。

四严肃追究责任:

1、对一年内发现并查实一起有偿家教的,对违反规定的教师调离教育一线岗位,年度师德考核直接定为不合格。

2、对同一教师一年内连续两次被查实参与有偿家教的,调离教育一线岗位,年度师德考核直接定为不合格,解除违反规定教师的聘任职称,二年内不得续聘和晋级。

3、同一教师一年内连续三次被查实参与有偿家教的,调离教育一线岗位,年度师德考核直接定为不合格,解除聘任职称,三年内不得续聘和晋级。五是家校联动。通过家校平台向广大家长宣传有偿家教的社会危害性,号召家长自觉抵制盲目为孩子补课行为。通过致学生家长一封信的形式,拒绝盲目补课,真正把时间还给孩子,把健康还给孩子。公开举报投诉电话,设立举报投诉箱,全方位接受学生、家长和社会各界的监督。通过专项整治工作,营造了良好的社会氛围,树立和维护学校及教师的良好形象,提高了社会满意度,取得了阶段性的成果。

关于严禁教师违规办班补课和从事有偿家教的自查报告。

根据新教科文发?2015?48号的通知精神,我校立即召开全体教师会,传达贯彻落实通知精神,对相关工作进行了周密部署。

一、加强领导。

我校成立由魏怀仁校长任组长,校委会其他人为成员的教师有偿家教专项治理工作领导小组,实行“一把手”负总责,分管负责人具体负责的工作机制,明确工作要求,落实责任分工,按序开展工作,通过专项整治活动,提升教育整体形象,营造良好的社会氛围,确保此次有偿家教专项整治工作取得实实在在的成效。

二、提高认识。

及时将上级有关教师从事有偿家教的文件发布到各个教师手中,组织全体教师认真学习文件及相关的法律法规,吃透文件精神,全面熟悉、把握市关于师德师风建设的相关规定要求,增强依法从教、自觉抵制有偿家教的自觉性,引导全校教师恪守教师职业道德规范,践行师德,创先争优,不为利所惑,自觉远离有偿家教,维护教师形象,争做人民满意的教师。

三、自查自纠。

我校积极开展教师有偿家教自查自纠活动,认真对照上。

级文件精神进行排查,严禁学校举办或参与举办向学生收费的各种辅导班、补习班等,所有规定的教学内容必须纳入正常教学环节。严禁学校将教育教学场地、资源等租用给社会办学机构或个人用于举办面向中小学生的各种收费辅导班、补习班等。严禁教师组织任何形式的有偿家教、有偿补课;教师之间相互介绍学生为对方提供有偿家教生源;利用所教学科的不同,联合在家中或在外租用教室进行集体家教;为退休教师介绍有偿家教生源并从中获利等。严禁教师与社会办学机构或个人合作举办面向中小学生的各种收费辅导班、补习班等有偿培训。严禁教师以替课或临时给别人代课等名义进行补课。

四、严肃追究责任。1.对一年内发现并查实一起有偿家教的,对违反规定的教师调离教育一线岗位,年度师德考核直接定为不合格。2.对同一教师一年内连续两次被查实参与有偿家教的,调离教育一线岗位,年度师德考核直接定为不合格,解除违反规定教师的聘任职称,二年内不得续聘和晋级。3.同一教师一年内连续三次被查实参与有偿家教的,调离教育一线岗位,年度师德考核直接定为不合格,解除聘任职称,三年内不得续聘和晋级。

五、家校联动。

通过家校平台向广大家长宣传有偿家教的社会危害性,号召家长自觉抵制盲目为孩子补课行为。通过致学生家长一封信的形式,拒绝盲目补课,真正把时间还给孩子,把健康还给孩子。公开举报投诉电话,设立举报投诉箱,全方位接受学生、家长和社会各界的监督。

通过专项整治工作,营造了良好的社会氛围,树立和维护学校及教师的良好形象,提高了社会满意度,取得了阶段性的成果。

债务自查报告

政府债务是一种特殊的信用方式,本文将介绍2016政府债务调研报告。

近年来,各级地方政府因为社会经济、体制等原因,主动或被动地大量举债,政府债务数额逐年增加,政府债务偿还已成为制约本地社会经济发展的重要因素,为财政带来巨大风险。为此,我县组织人员,对县、乡政府及教育债务成因及偿还能力进行调研。

一、全县政府债务现状。

我县辖17个乡镇(11镇6乡),279个行政村,全县人口33万人,其中:农业人口24.2万人。2004年县财政收入31513万元,其中,乡镇财政收入2054万元。据不完全统计,截止2004年底,全县政府债务2.4亿元,占当年财政收入76%,占当年可用财力133%.其中:县级政府债务14082万元,乡镇政府债务3723万元,教育部门债务4172万元,县直单位债务预计2000万元。县级政府债务中直接显性债务1885万元包括:基金会贷款821万元,农业综合开发专项借款1019万元,世界银行贷款15万元;或有显性债务12227万元包括粮食企业亏损挂帐9173万元,土地储备借款3054万元。

二、政府债务的主要表现。

1、债务余额较大,已经超过财政负担能力。目前政府债务余额为1.4亿元,与2004年决算口径财力相比,政府债务规模过于沉重,已经占当年财力的80%.2、债务逾期较多。从债务逾期情况看,各级政府债务逾期较高,县级政府债务逾期率60%,乡级政府债务逾期率90%,教育债务逾期率80%以上。

3、县本级债务负担沉重,县财政难以负担。县本级债务额为1.4亿元,占全部债务的近60%。主要集中在清理农村合作基金会贷款、农业综合开发借款、粮食企业亏损挂帐、土地储备借款四项,占县级政府债务的99%.乡级债务3723万元,占全部债务的16%,乡级债务集中在周转金、基金会贷款、普九基建债务、办企业旧欠和欠单位个人。欠单位个人部分950万元;占25.5%,欠上级周转金及基金会贷款1036.5万元,占27.8%:普九中小学校修建债务824万元,占22%;办企业旧欠408万元,占11%,仅此四项就占乡级债务的86.3%。

4、乡镇政府债务分布不平衡,最少7万元,最多达1061万元。平均每乡镇近220万元。

5、教育历史欠账多,债务沉重,制约教育的发展。在普九及普九巩固提高过程中,我县投入了大量的资金。1998以来,教育用于普九累计投入资金1.3亿元,部分资金来源于上级补助和乡村投资,主要部分是挖掘教育内部潜力。截止到2002年底,教育系统累计负债4172万元,其中,用书款垫付493.6万元,银行贷款1898.8万元,其他借款1679.6万元。

三、政府债务的影响。

我县政府债务形成的时间比较长,尽管这些政府债务在当时经济建设中发挥了较大作用,但由于可行性方案较粗,效益较差,监管力度不够,已经越来越影响到了各级政府财政的正常运转,财政的安全度受到威胁,制约了地方经济和社会事业的发展。主要体现在以下几个方面:1、逾期债务造成上级财政逐年扣款,给本身的吃饭财政雪上加霜。市财政每年通过预算扣取一定额度的周转金及政府贷款,财政扣款造成县级财政资金调度非常紧张,严重影响了县乡的公教人员工资发放和社会公共事业的发展。

2、影响了县乡政府财政预算安排。县级财政基本是吃饭型,但由于财政担保、企业倒闭及债务转移等原因,很多的债务都需要从非常紧张的财力中安排出部分资金来还贷,由此冲击了各级财政预算的安排与执行,造成县乡财政形势恶化。

3、影响了财政部门在社会中的形象。沉重的债务使得财政部门在财力安排、资金调度上困难重重,往往是顾左难以顾右,难免会引起领导、部门、单位的不满,既影响了财政部门工作,又损害了财政部门形象。

4、沉重的政府债务给县乡今后区域经济发展带来负面影响。已经到期和预期的债务需要县财政每年拿出大量资金来偿还,这样就无法保障县乡的基础设施和重点建设以及社会各项事业的稳步发展。

四、我县县乡政府债务偿还的途径和办法沉重的政府债务已成为制约我县经济发展的障碍。从根本上讲,努力发展经济,增加财政收入是偿还债务的积极手段。但是,发展经济是一个渐进过程,需要时间来体现。所以,要结合本地实际,采取多种办法来化解政府债务形成的风险。

1、财政增收,积极偿还。县乡政府要在增收节支上下功夫,一方面要靠财政收入超收的财力来安排债务偿还。通过加大财政收入征收力度,调动财税部门增收积极性,使财政、税务部门在完成收入任务的基础上,力争实现超收,为政府偿还债务的资金组织提供保障。另一方面努力节支,做好县乡机构改革工作,完成精简机构分流人员的任务,减轻财政支出压力。同时,结合创建效能型机关和节约型机关活动,采取有效措施,压缩部门、单位不合理支出,特别是会议费、招待费、汽车购置及修理费等公用开支,节减财政支出用于偿还政府债务。同时,合理安排财政预算支出,在今后年初预算中安排部分资金作为偿债准备金,努力降低偿债对预算执行的冲击。

2、清理资源,盘活资产,偿付债务。对于政府债务中属于政府举债、转嫁或担保的债务,资源经营权属于当地政府,可以采取直接对外发包经营的方式,发包收入专项用于清偿债务。对于企业转嫁县乡政府的债务,可区别不同情况进行对待。一是生产正常经营的企业,要由企业还款;二是生产经营状况不好的企业,由政府确定企业具体还款数额,剩余债务由财政偿还;三是已经倒闭的企业,债务要由财政逐年偿还。四是通过债权债务转换消除债务。由县乡镇政府协调多方债权债务关系,化解三角债。五是以拍卖、租赁等方式盘活变现资产、资源,用所得收入解决部分债务。如拍卖乡村机动田一定时段的使用权;对乡、村闲置的机电设备、厂房等向社会公开拍卖、租赁或承包;对乡村的四荒地、林场、果园等放开经营权等等。比如,土地储备中心贷款,可运作环城路和府前街的土地,通过出让变现偿还土地储备债务。六是对于乡村债务要锁定债权债务,加大清理力度积极组织清收。一要调查核清底数,分类登记,建立档案。分清对内债务和对外债务,用于公益事业和兴办集体企业,村集体借贷和村干部擅自借贷,正常贷款和高息贷款,借贷本金和利息项目,剔除虚假债务和不合理债务,挤干债务水分。清理债务要本着谁经手,谁负责的原则,建立责任制,清收工作与部门和个人年度考评挂钩,提高清收人员积极性。对于农户税费尾欠,除改革前税费尾欠暂缓清收外,改革后新发生的税费尾欠,可按照程序由乡镇和村积极组织清收。凡证据确凿,而当事人不认可的,可作为经济案件向人民法院提起诉讼。对尾欠数额较大一次归还有困难的,由农户制定分年度还款计划,逐步进行清收。对村民代表会议确认的特困户、贫困户,根据减免政策,及时予以减免。对少数有还款能力的钉子户经工作无效,可发限期还款通知书,逾期不缴的可申请人民法院强制执行。

3、给教育提供优惠政策,减少对教育的税费负担,如学校重点建设审批及对办理相关手续收取的各种费用进行减免等,增强学校偿付债务的能力。

4、加大对逾期贷款的清收力度。一是制定偿债计划。县乡两级财政要根据债务构成和偿还协议要求,考虑轻重缓急,结合本地实际,制定长期和短期还款计划,按计划偿还债务。二是要通过行政、法律、经济等手段,对各种债务进行有计划、有步骤地清理,对有能力还款而拒不还款的企业、单位和个人,采用法律手段予以清理,对确有困难无力偿还的企业可以采取减、免、缓办法,逐步清收。贷款的主管部门负责对逾期贷款进行清理、回收和偿还。对正常运营的企业,要按照还款计划,按规定将其有关收入纳入还贷准备金专户,保证到期贷款的偿还;对微利、亏损和停产等无力偿还贷款的企业,可通过企业的兼并、拍卖和资产转让等形式筹集资金用于还贷。对发生债务转移的,要办理债务变更的法律手续,明确新的债务人;对破产企业,在资产清算时要按规定清偿外债。三是对于乡村债务要锁定债权债务,加大清理力度积极组织清收。一要调查核清底数,分类登记,建立档案。分清对内债务和对外债务,用于公益事业和兴办集体企业,村集体借贷和村干部擅自借贷,正常贷款和高息贷款,借贷本金和利息项目,剔除虚假债务和不合理债务,挤干债务水分。二要积极清收。清理债务要本着谁经手,谁负责的原则,建立责任制,清收工作与部门和个人年度考评挂钩,提高清收人员积极性。对于农户税费尾欠,除改革前税费尾欠暂缓清收外,改革后新发生的税费尾欠,可按照程序由乡镇和村积极组织清收。凡证据确凿,而当事人不认可的,可作为经济案件向人民法院提起诉讼。对尾欠数额较大一次归还有困难的,由农户制定分年度还款计划,逐步进行清收。对村民代表会议确认的特困户、贫困户,根据减免政策,及时予以减免。对少数有还款能力的钉子户经工作无效,可发限期还款通知书,逾期不缴的可申请人民法院强制执行。

5、强化政府性债务和已有负债的监管。主要是完善债务预警和监测制度,实行政府债务全口径风险管理和报告制度;严格控制举借规模,强化政府管理债务的责任,严格控制基层政府举债,按照谁决策、谁负责、谁受益、谁偿还的原则实行新增债务审批制度,防止出现新增不良债务。县乡政府要加强对政府债务监管的组织领导和协调,各职能部门要按照分工责任,建立政府债务的防控预警机制,采取积极有效措施,齐抓共管,有计划、有步骤地逐步消化基层政府债务,为县域经济的快速发展和构建和谐社会提供政府债务的安全平台。

引言:

借助融资平台公司筹集建设资金,是地方政府突破原《预算法》约束变相举债的普遍做法,由此形成大量实质性的政府债务。由于这些债务长期以来无法纳入财政预算管理,缺乏有效监管,导致存量债务不清、新债举借无度、资金使用粗放,地方政府债务风险引起社会各界的严重担忧。

为督促区政府加强政府性债务管控,镇海区人大常委会于2013年首次将政府性债务管理情况纳入主任会议审议议题。新《预算法》正式实施后,国务院出台了《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),财政部部署全国各级财政部门牵头组织对本地区政府存量债务进行了清理甄别,这些都为切实强化地方政府性债务管理明确了方向、创造了条件,2015年,镇海区人大常委会顺势而为,进一步加大对政府债务的监督力度,将政府债务情况列入常委会审议议题。

为配合常委会做好审议工作,镇海区人大常委会财经工委在常委会分管领导带领下,对镇海区政府债务情况开展了调研。由于2014年底区财政局已按财政部统一部署对截止2014年12月30日的全区政府存量债务进行了清理甄别,甄别结果经上级部门多轮核查,因此,本次调研中,财经工委对政府债务存量情况不再作全面调查,而是直接以清理甄别结果为基础,把调研重点放在全区政府债务风险的分析和风险防范对策的思考上,为常委会准确判断全区政府债务风险、精准督促区政府强化债务风险管控提供参考。

一、政府债务基本情况。

在镇海区政府的统一领导下,镇海区财政局按照财政部《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(财预〔2014〕351号)工作部署,牵头组织对全区政府存量债务开展了清理甄别,甄别结果经市财政局、市审计局、财政部驻宁波专员办等上级部门多轮核查后,于2015年4月以区政府名义上报。镇海区政府债务清理甄别的结果为,截止2014年12月31日,全区政府债务即政府负有偿还责任的债务为107.60亿元,其中:一般债务58.70亿元,专项债务48.90亿元。上述政府债务由12家债务单位(其中7家为国有公司,其余5家为财政局、土地储备中心、人民医院等机关事业单位)通过银行贷款、企业债、国债转贷、融资租赁等方式融资形成,债务资金主要用于道路、水利、医院、学校、保障房等城市基础设施、公益性项目建设和土地储备。

全区政府债务按归属级次统计,区本级债务93.67亿元,占全区的87.05%,两家开发园区债务13.93亿元,占12.95%;按债务资金来源统计,银行贷款67.80亿元,占全部债务的63.01%,发行企业债27.00亿元,占25.09%,其他方式12.80亿元,占11.90%;按债务资金投向统计,公路、市政等基础设施建设37.54亿元,占34.89%,农林水利建设35.67亿元,占全部债务的33.15%,保障性住房建设14.76亿元,占13.72%,土地储备10.69亿元,占9.93%,教育、文化、医疗卫生建设8.94亿元,占8.31%。

此外,镇海区财政局在清理甄别政府债务时,一并对全区政府负有担保责任的债务(简称二类债务)和政府可能承担一定救助责任的债务(简称三类债务)进行了清理,清理结果为二类债务29.82亿元、三类债务56.41亿元,这两类政府或有债务加上政府债务共同构成镇海区的政府性债务。

二、政府债务风险评价。

政府债务风险包括偿债风险和流动性风险,前者是指政府总债务负担过重,超出其偿债能力,后者是指由于短期内缺乏流动性,政府无力对到期债务还本付息。由于地方政府债务虽已完成清理甄别,但尚未完成债券置换,且置换后偿债期限有所延后,因此,近期内地方政府仍无需直接偿还债务,所以,本次调研对镇海区政府债务风险的评价分为两个层次来进行考察,对于偿债风险重点考察全区的政府债务总量,对于流动性风险则主要着眼于具体债务单位的当前债务状况。

(一)全区政府性债务负担较重,政府偿债风险不小。

对于政府或有债务,尽管在正常情况下无需政府承担偿还责任,但在债务人出现偿债困难时,政府仍需根据承担的责任类型和大小代为偿还部分债务,因此,评估政府偿债风险时也应将政府或有债务按一定比例折算到政府总债务中。本次调研采用审计署在2013年全国政府性债务审计结果公告中反映的政府或有债务折算率[1]。

根据《2014年镇海区国民经济和社会发展统计公报》反映,当年镇海区全社会实现生产总值(gdp)637.67亿元、区属实现生产总值(gdp)354.03亿元。对于镇海区而言,全社会gdp中很大一部分是由驻镇海的部省属企业实现的,这些企业缴纳的税收并不归属镇海区地方财政,因此,按区属gdp来计算镇海区的政府负债率更具实际意义。

综合上述因素,计算可得镇海区的政府性债务负债率=(107.60+29.8219.13%+56.4114.64%)354.03=121.56354.03=34.34%。

该负债率尽管尚低于《马斯特里赫特条约》规定的政府债务风险控制标准参考值60%,但已远超《浙江省人民政府关于加强地方政府性债务管理的通知》规定的负债率风险预警值10%。

2.镇海区政府性债务的债务率。

对于债务率的计算,存在不同的口径,2013年全国政府性债务审计结果公告中以年末总债务余额当年政府综合财力作为债务率,《浙江省人民政府关于加强地方政府性债务管理的通知》中以年末总债务余额当年可支配财力作为债务率。

按前一种计算公式计算,镇海区政府性债务的债务率=121.5694.3=128.91%[2],尚处于国际货币基金组织确定的债务率控制标准参考区间90~150%之内,但已超《浙江省人民政府关于加强地方政府性债务管理的通知》规定的债务率风险预警值100%。而按后一种计算公式计算,镇海区政府性债务的债务率=121.5660.54=200.79%。

从上述负债率和债务率数据来看,镇海区的政府性债务负担水平已处于较高水平,政府偿债风险不小。

(二)部分债务单位债务负担重,流动性风险较大。

按照国发〔2014〕43号规定,甄别为政府债务的存量债务由地方政府通过发行政府债券进行置换,不再需原债务单位偿还,但除此之外,截止2014年末,镇海区共计86.23亿元的政府性二类、三类债务和80亿元左右[3]不能纳入政府性债务范畴的国有企业非经营性债务,合计166亿元左右债务原则上仍需由各债务单位自行消化,这些债务单位主要为区属二十多家政府性投资公司和各镇街道所属国有公司。由于这些公司几乎都不从事具体经营活动,没有稳定的经营收入,收入依赖土地出让金返还等来源,且绝大部分债务资金都投入于拆迁安置、新农村建设、园区基础设施建设等非经营性项目,一旦出现资金链断裂,镇海区各级政府必定牵连其中,所以,必须将这些公司的债务风险纳入政府债务风险的关注范围。

以一家区属融资平台公司为例,截止2014年末债务余额94.5亿元,虽有81.5亿元列入政府债务,但其余13亿元债务需自行偿还,同时公司还需承担81.5亿元债务在债券置换之前应付的利息,公司消化存量债务的负担十分沉重。该公司2015年到期还贷付息额达32.62亿元,扣除预计年内能用债券置换的10.6亿元债务,仍需自行偿还22.02亿元,此外,公司2015年还需新承担25.22亿元政府投资项目的出资,为此年度共需融资近50亿元,而国发〔2014〕43号出台后,银行信贷、债券等各类直接、间接融资渠道都对政府融资平台公司全面收紧,加上公司自身资产负债率已高达75%,融资资源基本耗尽,公司原来借新债还旧债的运作模式难以为继,同时公司自身缺少稳定收入来源、可变现资产又少,因此,公司年内存在巨大资金缺口,如融资环境近期不发生根本性好转,没有新的资产、资金注入,公司资金流动性可能出现困难。

再以一家开发区管委会为例,其建设资金来源主要依靠地块开发出让收益,原要求自求平衡,但受土地市场持续低迷、地块出让不畅、出让地价偏低、出让金分配政策调整、线性工程安置房结算价低于成本等因素影响,收入严重不足,为此,下属6家政府性投资公司截止2014年末共计负债69亿元,扣除国发〔2014〕43号出台后在2014年底提前筹集形成存量资金的27亿元债务,实际债务规模42亿元左右,其中有7.57亿元列入政府债务,尚有34.43亿元债务需自行偿还,预计至2016年区域开发基本完成时,债务余额至少要达到48.7亿元(已将所有可出让土地收益、可变现资产折价计入收入),偿债来源无处落实。经该管委会测算,2015年资金基本能平衡,但2016年起资金流动性将面临较大困难。

综合整体的政府偿债风险和微观的债务单位流动性风险来看,镇海区的政府债务风险水平已不容小觑,必须采取有效措施进行积极化解。

三、政府债务高风险成因分析。

在财权偏弱而事权过重的原财政体制下,地方政府在无法公开、规范举债的情况下,借助融资平台公司举借债务有其不得已的苦衷和实践上的合理性,如能适度负债搞建设,对地方实现跨域性发展十分有益。但镇海区同全国很多地方一样,政府债务风险进入了较高水平区域,财政可持续性受到威胁,其成因除了国家层面未给予地方规范举债渠道、对地方政府性债务监管滞后、公共领域投融资体制改革推进不快等外部因素之外,还存在以下几方面重要的内部因素:

(一)缺乏统筹领导,债务借用还存在脱节现象。

镇海区政府性债务的举借主要由融资平台公司实施,但债务资金主要供政府投资计划确定的项目建设单位使用,偿债资金则由财政部门在公共财政预算内或土地出让金收入中视财力可能予以安排。由于整个债务资金的借、用、还业务链条涉及多个部门、周转时间跨度长,而区级层面又未建立起统筹领导机制,因此出现用钱的不管借、借钱的管不了还、还钱的管不了借的现象,给债务过快、过度增长提供了可趁之机。

(二)缺少统一监管,债务底数、风险状况不明。

很长一段时间以来,全国范围内都存在地方政府性债务没有部门负责统一监管的问题。尽管后来随着政府性债务规模不断膨胀、风险逐步显现,各级政府都明确了财政部门为监管部门,但就镇海区而言,政府性债务监管职责分散在区财政局和镇海投资公司两家单位,没有形成统一、集中的监管格局,债务统计、风险监控等监管职责落实不到位,导致区领导对本地的政府性债务底数不清,对债务风险产生麻痹。

(三)缺失约束机制,债务增长过快、效益不佳。

长期以来,镇海区相关部门在安排政府投资项目计划时,对公共财政预算无法保障的项目,只要融资平台公司承诺提供资金就将项目列入计划,缺失对其债务承受能力、偿债资金来源等作必要的分析、把关,有时甚至存在拉郎配、单方面给融资平台公司分配项目的现象,而融资平台公司在财政安排偿债资金不足的情况下,为了借新债还旧债,也需凭借新的项目去开展融资,于是不得不超能力承担融资任务,导致风险越积越高。

四、强化债务管理、防范债务风险的工作建议。

为规范政府性债务管理、防范债务风险,提出以下几点建议:

(一)强化统一领导,完善管理体系,实行债务统筹管理。

建立由区政府领导挂帅、财政部门牵头、多部门参与的政府债务统筹管理组织体系,强化对新债举借、旧债消化、资金调度、融资资源整合、风险应急处置、融资平台公司转型发展等方面工作的统一领导,管控的债务范围应涵盖各类政府性债务以及国有公司的非经营性债务;尽快组织制定加强政府性债务管理及推进相关工作的整体方案,明确目标、通盘谋划、细化任务,排出具体的路线图、时间表、责任单,并加强督查和考核,确保各项工作有序、协调推进。

(二)制定规模限额,落实约束机制,确保债务负担适度牢牢坚持负债建设也要量力而行的原则,尽快制定镇海区政府性债务限额管理办法,根据gdp规模、政府财力、可变现资产状况等因素,科学制定全区各级政府性债务规模限额,并严格执行举债事前审批制度,落实限额约束机制,不得突破限额批准举债,确保全区各级政府性债务负担适度;同时出台相关制度,加强国有公司债务监管,通过划定债务率上限等方法,严控国有公司非经营性债务规模。

(三)转变投资理念,完善决策评审,控制债务增长源头。

切实转变政府投资理念、创新投融资机制,积极引入社会资本投资公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域,减轻政府投资负担,控制债务增长;同时,进一步完善政府投资项目决策评审机制,对政府负债建设项目,除要实事求是做好项目投入产出分析,避免重复、低效投资外,更要同步开展举债评审,客观评估出资单位的债务承受能力、偿债资金来源落实情况,坚决防止债务借、用、还脱节。

(四)加强监控预警,制定应急预案,谨防债务违约风险。

尽快建立债务监控、预警制度,动态跟踪各债务单位的政府性债务和非经营性债务,分析各单位债务负担水平,判别债务风险等级,相应采取风险提示、风险警告、项目限制等措施;同时,及早制定债务风险应急处置预案,以便在债务单位出现流动性严重不足、还本付息困难时,在坚持谁举借谁偿还基本原则不变的前提下,能第一时间动员各方力量、整合各类资源,针对不同情形采取协调金融机构贷款展期、跨单位调度资金等相应措施,以确保债务风险不失控、不扩散,确保政府信用不受损。

违规自查报告

为贯彻落实习近平总书记有关重要批示精神和团中央要求,切实履行共青团维护团组织表示的第一责任人,结合实际情况,20xx年11月,东北庄小学针对违规使用团旗、团徽、团歌等团组织标识情况开展集中排查工作。

东北庄小学王校长高度重视排查违规使用团组织标识此项工作,领导教师召开专门会议,对此项按工作做出安排,组织排查领导小组,由副校长担任组长,大队辅导员任副组长,利用工作时间对学校周围是否有违规使用团组织标识进行排查。

根据上级要求,组织开展排查违规使用团组织标识情况,在组长的带领下,排查小组对学校学生活动场所、团队会议活动现场、网络新媒体平台官方账号的团组织标识进行一一的仔细严格排查。

同时,领导小组利用各种办法对本校周边商店是否利用团组织标识进行营销,学校网站、论坛、微信、微博中是否涉嫌侮辱、诋毁团组织标识和组织形象的图文、视频、言论等资料,进行严格排查,发现以上情况均未出现。

总之,经排查小组的严格排查,发现本校严格、认真、正确使用团组织标识,并对严格正确使用团组织标识进行明文规定、规范,要求一定要严格按照规定使用各种团组织标识,不得出现违规使用情况。其次,针对学校校讯通、微信等通信设施,学校严格要求不得发送任何损害团组织标识和形象的言论、图文等信息。而且,对周边商店进行劝导,严格维护国家利益和形象,不利用团组织标识对学生进行营销,以免造成不利影响。通过此次排查,对我校合理使用团组织标识进一步进行规范,起到了监督管理、规范使用的强化、推动作用。

违规自查报告

为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极践行以人民为中心发展思想,持续开展以集中整治义务教育学校违规办学行为为重点的教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理活动,根据苏教基函〔20xx〕22号《省教育厅关于印发义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案的通知》和市教育局专题会议的精神和要求,我校高度重视,召开专题会议,开展了查找问题并制定预防和整改措施一系列义务教育学校违规办学专项治理的专题自查自纠活动。情况汇报如下:

9月26日召开了全体教师专题会议,宣讲了省教育厅制定的《义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案》,让学校全体教职工明确了开展专项整治重点针对以下6种违规办学行为:

1、违规举行考试。各级教育部门举行区域性统考、统测的,在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试的;小学一二年级每学期统一考试超过1次,其他年级每学期统一考试超过2次的;考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的。

2、违规进行排名。各级教育部门和学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名的;小学阶段的考试成绩未以等级记分评价的;要求家长评改作业的。

3、违规分快慢班。义务教育学校未实行均衡分班,以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。

4、违规超前教学。义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的;各级教育部门和中小学校未经批准随意调整教学计划的;寒暑假推迟放假或提前开学的;在职教师开展有偿补课的。

5、校外培训机构违规办学。校外培训机构与中小学校勾连,培训结果与中小学招生入学挂钩、向中小学推荐优秀学员、聘用在职中小学教师或无教师资格从事教学工作、招收义务教育阶段学生开展全日制培训,替代实施义务教育等违规违法办学行为的。

6、食堂管理不规范。校长不履职;中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台运行管理不力的;在学校食堂运行和管理中存在侵害学生利益行为、贪污挪用学生伙食费的。

学校积极召开专题会议,并根据文件要求提出相应的措施,把任务分解到各职能处室,责任到人。

会议最后对全体教职工提出建议:

1、吃透文件,提高认识,高度重视专项整治工作;

2、对照要求,积极配合,主动接受检查;

3、认真自查,及时整改,推进规范办学;

4、加强宣传,接受监督,完善档案材料。

高度重视规范办学的重要性,务必提高思想认识和政治站位。认真落实“谁主管、谁负责”工作责任制,规范落实规范办学的各项工作。把规范治理义务教育学校违规办学当作践行科学发展观,树立教育良好形象的`头等大事来抓,我校成立了学校违规办学行为专项治理领导小组,明确各自职责和任务,统一组织和实施统筹协调推进该项活动。本次自查、整改工作首先由专项治理领导小组指导相关处室再学习,吃透精神,再提升认识。其次分条块对标准,认真开展自查自纠,再次将有关情况向校长室汇报,最后专项治理领导小组成员严格督查,严格复查。

1、严格执行国家课程方案,杜绝违规考试行为。学校严格执行国家课程方案,按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动,坚持按标准课时开课,不随意增减课时;坚持按课程设置开课,不随意增减科目;坚持按课程标准要求教学,不随意提高或降低教学难度;坚持按教学计划把握进度,不随意提前结束课程或搞突击教学;坚持按规定的要求考生,不随意增加考试次数。学校严格按照上级要求制订校历,不存在寒暑假推迟放假或提前开学的现象。学校从未将奥数和学科竞赛题等作为考试内容,学校也从未有以家委会名义变相组织有偿补课的现象。

存在问题:根据学生兴趣、爱好确定校本社团与选修课需要专项专业教师较多,学校采取外聘部分教师,因外聘教师个人事务,个别出现临时请假及调课现象。

整改措施:学校加强对外聘教师的管理,做到定人员、定时间、定地点、定授课内容,确保上课质量。学校加强对教师的管理,严禁教师利用工作之便进行有偿家教、有偿补课,严禁教师私自在校外兼职,严禁教师举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。学校组织全体教师签订《拒绝有偿补课承诺书》,并将是否组织或参与有偿补课将作为年度考核、评先选优、晋职晋级、绩效工资等方面的重要依据,一经发现,学校将严肃处理,并提醒全体教师严于律己,身正为范。目前我校没有发现在职教师开展有偿补课的现象。

2、规范考试科目和次数,消灭违规考试的现象。学校严格规范考试行为,除每学期期中、期末统一进行考试外,未组织参加其它各种考试,学校对平时各备课组作业抽测、教师的随堂练习也进行了规范管理。学校从未有以小学阶段考试成绩未以等级记分评价的现象。

存在问题:学校个别教师在随堂练习中,由于过去的教学惯性思维所致,有时练习的形式会以“类试卷”的形式出现。

整改措施:学校组织教务等相关人员,及时与当事教师交流,规范课堂练习形式,控制练习难度,从而更好的找到随堂练习与学生学业水平提升的最佳平衡点,更好地促进课堂教学改革,提高课堂实效。

3、采取科学评价方式,杜绝违规排名。学校对于学生的考试成绩予以规范管理,从不按成绩给学生排名次,诊断性的成绩分析,仅限于引导教师根据考试成绩查找教学中存在的问题,及时改进今后的课堂教学,提升课堂教学效果。绝不把学生的考试成绩作为主要标准考核、奖惩教师,只作为教师年度绩效考核内容的其中一项。目前,学校实行学生学业成绩与学生成长记录相结合,采取综合性评价的方式评价学生。

学校按照上级规定,严格控制一至九年级学生的作业量。教师能根据课改的要求,精选作业内容,不布置机械性、重复性、难度过大的作业,学生作业量适中。学校教务处每周对各班作业布置的情况进行检查,要求教师全批全改,检查中没有发现教师要求家长批改作业的现象。

存在问题:期中、期末考试前,学校个别教师违反学校相关规定,私下超量布置作业,短期内增加了学生的课业负担。

整改措施:学校预防性的发出相关通知,及时提醒全校教师按照要求定量保质布置作业,并以学生座谈等形式,了解学生作业布置、批改情况。发现问题,及时通知提醒,要求相关教师即知即改。

4、公平公正分班,没有违规分快慢班。新生按照施教区免试入学,辖区外的学生也按照上级要求和学校的相关方案,以面谈的形式入学,学校不分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班,编班的过程做到公开、透明、规范,并进行公示。新生入学后,及时完成电子学籍的注册,学校学生学籍的管理制度健全。目前学校处在起步阶段,小学一年级8个班、二年级6个班,三年级4个班,四至六年级各2个班,七、八年级各12个班、九年级4个班,教师配置合理均衡,保障我校全体学生公平接受义务教育。

5、校长治校管理严格按照《义务教育学校校长专业标准》相关要求,履职尽职尽责,切实起到了模范带头作用。

关于“阳光食堂”的相关工作,我校今年九月中旬刚投入使用,厨房、食堂等所有设施设备全部按照规范高标准添置,人员全部持有健康证并培训后上岗,各项工作正在稳步推进,所有资料网络上传能够按照要求及时跟进。

存在问题:餐厅面积相对较小,不能做到餐位与学生人数达到1:1的比例。

整改措施:

(1)分时间段、分年级部做好就餐工作,细化各年级部就餐时间;

(2)做好校长陪餐工作,并做好陪餐记录;

(3)细化各班学生就餐位,做到每人都有固定的就餐位置;

(4)加强纪律要求、节约粮食教育,确保文明就餐,落实光盘行动,注重环保教育。

6、关于“名师空中课堂”推进工作,我校于本学期。

(1)向家长通过学校校宝系统发出告家长书,

(2)通过教师会议向全体教师提出具体要求。

存在问题:

(1)一年级、七年级目前由于学籍对接问题还不能注册;

(2)部分家长还没有完成注册,参与学习不够积极;

(3)教师虽然已经全部注册,但是由于个人原因学习的内容相对较少。

整改措施:

(1)一、七两个年级等候时机,待能注册时尽快完成注册任务;

(2)加强家校联系与沟通尽快完成注册,并引导家长及时跟进学习;

(3)学校统筹安排相关人员,根据“名师空中课堂”具体发布,按年级、学科及时提醒教师积极参与学习,提升自身素质。

1、认清形势,不断提高规范办学专项治理工作重要性的认识。做好规范办学专项治理工作任务艰巨,责任重大。我校首先从思想上提高认识,努力形成保持义务教育学校规范办学工作的长效机制,在已有成绩的基础上,采取更有现实性和可操作性的手段,力争把规范办学的工作做得更实更好。

2、坚定目标,把规范办学专项治理工作的各项任务落到实处。认真贯彻上级文件精神,严格遵守有关规范办学的各项法律法规,牢固树立“依法行政、依法治校、依法办学”的法制观念,努力把义务教育规范办学的各项工作全面纳入法制轨道。

3、展望未来,用科学发展观引领学校规范办学的工作。此项工作,涉及广大人民群众的切身利益,既是一个热点、焦点问题,也是一个敏感问题,关系到教育形象,关系到社会和谐,我们要用科学发展观引领学校工作,从大局出发,发扬创新精神,不断强化措施,不断改进方式方法,使此项工作步入制度化、常态化的轨道,为学校的可持续发展不断注入新的活力。

通过此次义务教育学校违规办学专项治理的自查自纠活动,学校充分意识到规范办学行为责任重大、意义深远。学校将严格遵守规范办学的各项规定,改革课堂教学,打造培栋校园,真正做到减轻学生课业负担,努力办好人民满意的教育。

违规自查报告

自县教育局“转变工作作风,严明工作纪律”的相关文件下发以后,我校严格按照教育局的统一部署,对乱补课、乱推销教铺资料的违规行为进行了自查自纠。通过学生调查、实地暗访、上门家访、设立举报箱等多种形式,我们发现在部分班级个别教师身上存在着违纪违规的现象。主要表现在如下几个方面:

1、部分教师利用节假日时间,在教师家里进行10人左右的有偿家教。

2、少数班级假托社会培训机构,组织本班学生参与周末培训,个别班级人数多达20余人。

3、个别班级存在集中购买教铺资料的迹象。

通过调查研究,我们认为产生上述违规现象的原因主要有下面三个方面:

1、许多教师疏于政治学习和师德修养,依法执教的意识淡薄,在一己私利的驱使下,铤而走险,不惜违规违纪。

2、当下教师的工资待遇与经济发展速度、消费指数的增长以及其他行业的实惠相比,让教师明显感受到经济的窘迫与生活压力。

3、部分学生家长因为孩子的升学压力和周末的管理难度,主观上存在要求教师补课的意愿。

当然,第一个方面的动因是第一驱动力。鉴于以上情况,我校采取了一系列有力措施,遏制违规现象的继续发生,收到了明显的效果。

1、召开行政成员会、班主任会、全体教师会。通过三个不同层面的会议,让教师认清形势,提高认识,真正做一个明白人,真正做一个纯净的教育人。

2、层层鉴订责任状,明确各自责任,强化落实力度。学校成立了以黄树青为组织专门领导小组。校长抓全校,蹲点领导包年级,主任包班级,层层落实,细化到人,确保不走过场,不走形式。

3、明查暗访,避免“当面一套,背后一套”“说的一套,做的一套”。学校经常采取问卷调查,学生座谈的形式了解情况,在周末对可能的人员、可能的地点、可能的时间进行巡查录像,还在保卫科设立举报箱,做到有访必查,有错必纠。

通过上述整改,我校在违规补课和违规推销教铺资料方面有了极大的改观。上周的突出检查,未发现组班补课的现象。学生前段的费用,已经按学校要求退还到家长手中。在今后工作中,我们将常抓不懈,警钟长鸣,还校园以净土。

违规自查报告

根据市局下发的《关于对涉企服务违规问题排查整治立项督办的通知》以及县政府《关于对全县涉企服务违规问题排查整治工作进行立项督办的通知》要求,召开涉企服务违规问题排查整治专题会议,对排查整治工作进行安排部署,根据工作职能,认真学习文件要求并进行对照自查,现将自查整改情况报告如下:

(关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的10条措施有无落实到位。)充分履行职能,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,严格落实优惠政策措施,持续为市场主体发展注入能量,促进全县各类市场主体高质量发展。认真落实全市《持续深入优化营商环境的实施意见》,细化落实责任,确保各项措施落地生根。全面推行“零见面”审批,市场主体登记“全程网办”,做到“网上办、免费寄、零见面、办成事”。持续开展“放心消费”创建活动,引导各类商户守法、诚信经营,加强夜市商品质量监管,增强地摊经济吸引力。鼓励个体经营者和小微企业利用工业互联网、外贸出口平台、电商平台进行经营和销售,牵头开展“小店发光、企业发光新零售行动”,免费为企业和个体工商户在高德地图“经营信息”和“小店故事”板块发布经营信息、用工需求等,开启了新零售版块。探索推进“一业一证”改革,将一个行业涉及的多个许可证,合并为一张载明经营者名称、法人、经营场所及许可项目等相关行政许可信息的行业综合许可证,实现“一证准营”。采取多种有效措施,指导市场主体及时年报,年报率95.41%。在涉及市场监管的15个部门推行联合“双随机,一公开”监管,规范涉企检查行为,减少对企业的干扰。

1、严格按照政府部门制定的价格的相关规定,在工作中为企业提供更大的便利,各项业务办理均不征收规定以外的任何费用。无违反政府制定价格的相关规定,无超范围、超标准、超时限向企业征收费用的行为。

2、各项工作均不涉及保证金,未发现没有法律法规依据或未经省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府批准设立的涉企保证金项目,允许使用保函保险等方式代替的保证金有无限制、拒绝使用等行为。

3、通过认真自查,在工作中主要是为企业在品牌申报、商标申报、专利申报、标准化建设及质量发展等方面提供服务工作。在组织企业申报各类品牌、商标、专利和标准化项目时,帮助企业对申报材料进行初审并上报市局,从未强制、暗示企业购买指定服务。品牌提升及标准化相关会议、知识产权及商标战略座谈会等都是上级组织的`免费会议。相关培训等严格按照上级文件要求转发给企业,由企业自主选择是否参加,严格按照省、市局的要求对参训企业不收取任何的费用,也不存在强制、暗示企业购买指定产品或服务,强制企业参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动的问题。

4、充分运用音视频监控设备、执法记录仪等科技设备,对服务大厅、外出检查等现场执法行为实时监控记录,严格规范执法行为,并定时进行法律法规集中学习,提高行政执法人员规范执法、防控风险的意识,从源头杜绝向企业提供经营性服务的行为。

5、认真对企业提供服务,切实减轻企业负担,优化营商环境,推动实现高质量发展。无借公共活动及其他名义强制要求企业捐赠赞助等行为。无强制占用企业财物、违规借用企业车辆等行为。

6、严格遵照全国个体劳动者第二次代表大会一九九一年四月十七日通过的“中国个体劳动者协会章程”第二章第五条规定的业务范围进行活动,及县个体私营企业协会在工作开展中严格按照章程规定的业务范围开展活动,在工作开展中不收取任何的费用。无强制企业入会和阻碍会员退会,不规范收取会费、赞助费、中介费、咨询服务费、评比费、职业资格许可认定费等问题。

(便捷企业开办经营措施和“照后减证”有无落实不到位的问题。)为支持企业有序复工复产,全面推行“零见面”审批,强力推广企业登记“全程网办”,联合县行政审批服务局于2月10日发布《县行政审批服务局县市场监督管理局关于全面实行企业登记“零见面”审批的通告》,实行企业(含各类企业、个体工商户、农民专业合作社)设立、变更、注销登记及备案等业务“零见面”审批,做到“网上办、免费寄、零见面、办成事”。

今后,我单位将严格按照相关规定做好本职工作,坚持即知即改,边查边改,对发现的问题及时落实整改举措,确保问题立即整改到位,坚持源头治理、系统治理,推动建立长效机制。

债务甄别自查报告

1、没有收益、偿债资金依靠一般公共预算收入的债务,甄别为()。

a、一般债务。

b、专项债务。

c、普通债务。

d、特有债务。

【正确答案】a【您的答案】。

2、ppp模式通常被称为“公共私营合作制”,下列说法中不正确的是()。

a、以授予特许所有权为基础。

b、以利益共享和风险共担为特征。

c、为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系。

d、是政府与社会资本为了合作建设城市基础设施项目。

【正确答案】a【您的答案】。

3、能够优化资源配置、维护市场统。

一、促进社会公平、保障国家机器运行载体,指的是(a、税收。

b、财政。

c、政府管理。

d、资源。

【正确答案】b【您的答案】。

4、推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入()。

a、优化服务意识。

b、规范化意识。

c、竞争机制。

)d、公正平等。

【正确答案】c【您的答案】。

5、最早应用“ppp”模式的国家是()。

a、美国。

b、日本。

c、英国。

d、德国。

【正确答案】c【您的答案】。

6、地方债的问题最终可以归结为地方政府的()风险危机问题。

a、流动性。

b、收益性。

c、变现性。

d、可偿性。

【正确答案】a【您的答案】。

7、地方性债务的清理甄别工作按照()的顺序开展。

a、先清理、后甄别。

b、先甄别、后清理。

c、清理甄别同时进行。

【正确答案】a【您的答案】。

8、各级人民政府、各部门、各债务单位要将政府存量债务分类纳入预算管理,专项债务纳入()预算管理。

a、政府性基金b、专项性基金。

c、特殊性基金。

d、公共基金。

【正确答案】a【您的答案】。

9、对清理甄别后确需将地方政府负有担保责任或可能承担一定救助责任的债务划转地方政府承担偿还责任的债务,要按照“()”的原则,将债务所对应的资产、收入、权利等一并划转。

a、真实性。

b、权责利相一致。

c、公平性。

d、客观性。

【正确答案】b【您的答案】。

10、各级财政部门负责汇总本级存量债务清理甄别结果,由同级审计部门出具审计意见,同级政府主要负责人签字确认后逐级上报,体现了()。

a、清理核实。

b、审核汇总。

c、甄别确认。

d、逐级报送。

【正确答案】d【您的答案】。

二、多选题。

1、清理存量债务的工作由债务单位具体负责,负责审核把关的有()。

a、主管部门。

b、财政部门。

c、债权部门d、金融部门。

【正确答案】ab【您的答案】。

2、针对地方性政府的债务,核对无误的债务数据,债务单位要根据审计口径分类填报,包括()。

a、地方政府负有偿还责任的债务。

b、地方政府负有担保责任的债务。

c、地方政府可能承担一定救助责任的债务。

d、地方政府需要承担的潜在债务。

【正确答案】abc【您的答案】。

b、政府性基金预算。

c、国有资本经营预算。

d、社会保障预算。

【正确答案】abcd【您的答案】。

4、ppp模式构建与推广的主要关键问题包括()。

a、项目的社会资本参与度。

b、特许经营期的设计与选择。

c、风险界定与分摊。

d、项目建设与运营。

【正确答案】abcd【您的答案】。

5、甄别工作由财政部门牵头负责,下列说法中,正确的有()。

【正确答案】abcd【您的答案】。

6、做好地方债务纳入预算管理清理甄别工作的主要方法包括()。

a、加强组织领导。

b、明确对象范围。

c、把握政策标准。

d、严格工作程序。

【正确答案】abcd【您的答案】。

7、下列关于核实政府债务的说法中,正确的有()。

a、按照“谁举借、谁使用、谁偿还”原则。

c、企业债务不得转嫁为政府债务。

【正确答案】abcd【您的答案】。

8、在控制和化解地方政府性债务风险的说法中,正确的有()。

a、建立地方政府性债务风险预警机制。

b、建立债务风险应急处置机制。

c、硬化预算约束,防范道德风险d、严肃财经纪律。

【正确答案】abcd【您的答案】。

9、为做好地方债务纳入预算管理清理甄别工作,下列职责分工中,正确的有()。

a、金融办系统参与存量债务清理甄别相关政策协调工作。

b、财政部门负责组织对政府存量债务的清理、核实和汇总。

c、发展改革部门负责组织对在建项目进行清理认定。

d、审计部门负责对有争议的存量债务数据及本地区债务清理甄别结果出具审计意见。

【正确答案】abcd【您的答案】。

10、推行政府与社会资本合作(ppp)模式意义包括()。

a、支持新型城镇化建设的重要手段。

b、改进政府公共服务的重要举措。

c、建立现代财政制度的内在要求。

d、有助于理清政府与市场边界,提升政府的法制意识。

【正确答案】abcd【您的答案】。

三、

判断题。

1、清理工作要明确政府和企业的责任,企业债务不得推给政府偿还。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】。

2、对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的,甄别为专项债务。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】。

3、地方政府债务问题有可能会引发系统性的金融危机。()对。

【正确答案】对【您的答案】。

4、1997年,葡萄牙启动“ppp”模式,首先应用在公路网的建设上。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】。

5、十八大报告中首次提出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】。

6、存量债务会形成现任官员的负担。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】。

7、政府的信用评级是衡量地方债定价的主要指标之一。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】。

8、地方政府不具有融资发债资格,事权较多但可支配财权有限,地方财政支出不能满足经济发展需求。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】。

9、开展政府存量债务清理甄别工作,能够推进政府债务预算管理、实施债务举借控制、防范政府债务风险奠定基础。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】。

【正确答案】对【您的答案】。

违规自查报告

县社冲中心小学地处柳州市西北面,位于县最南端,距县城约60多公里,与柳江县洛满镇和柳州监狱五监区相邻。学校原为县社冲初级中学校址,创办于xx年秋,秋学期社冲初级中学撤并到县凤山初级中学,社冲中心小学在原社冲中学校址实行寄宿制办学。校园总面积30亩,总建筑面积约6673m2。学校五室齐全,各室配备拥有量均达国家级三级标准要求,普九各项指标均达到上级要求。全乡小学共有在职公办教师106人,医护人员1名。校长、教导主任岗位培训合格率为100%。社冲中心校现有教职员工61名,教师合格率100%。中心校现有在校学生455人,寄宿生328人。全乡小学入学率为100%,完成率为100%,辍学率为零,全乡小学生犯罪率为零。

(一)学校严格实行集中管理,分校核算的财务管理体制。遵守上级有关文件的规定成立学校财务领导小组,校长任组长。我中心校设立一个银行基本户,一个银行专户,中心校所管辖的各学校以报帐形式来报帐,我乡目前设立有主管会计一名、会计二名,出纳一名,8所村完小设立有报帐员各一名。学校的报帐员由有财务经验的、严守职业道德的人员专任或兼职管理。我乡的财务人员队伍比较大,业务素质较好,有会计证1人,财务人员中本科学历3名,大专学历6名,中专3名。几年来,中心校财务人员共获17人次各类奖励,我校在以来连获县教育局开展的中小学校会计报表评比一等奖。每位财务人员都能兢兢业业,勤劳肯做,有较强的业务水平和强的责任心。其中韦莉萍会计能按时参加上级相关部门举办的财务继续教育培训。其他会计及报账员也能参加本乡有关的财务业务培训,参加上级相关部门举办的财务继续教育培训相对较少,今后要积极主动参与。

(二)学校财务制度建设相对完善。我校根据有关文件要求,建立健全财务管理的有关制度:建立有《社冲小学财务制度》《社冲小学预算管理制度》《社冲小学收费管理制度》《社冲小学内部牵制制度》《社冲小学收支审批制度》、《社冲小学收支稽核制度》、《社冲小学公用经费管理制度》、《社冲小学寄宿生生活费管理制度》、《固定资产管理制度》等制度。学校领导、财务人员认真履行职责,严格遵守有关制度,使学校经费更好地为教育教学服务。

(三)学校财务管理规范。学校财务管理严格实行收支两条线的管理制度,严格执行编制预算制度。学校年度预算编制领导小组,按要求及学校的实际情况编制了年度预算,并通过教代会或教师大会,预算合理后上交主管部门。在资金使用上,我校做到了专款专用,不存在挤占其它费用的现象。在开支中,我校按照少花钱多办事的原则,节省开支,每月的开支严格按预算执行,做到不超支每月可用资金。财政部门按时足额下拨公用经费,学校公用经费主要用于学校正常的教育教学,包括办公费,水电费,培训费,差旅费,校舍维修费等。在公用经费管理中成立财务领导小组。开支过程中,学校先组织领导、教师代表、报帐员做好预算,待预算批准后再支出,不存在用公用经费发放教师和津贴补贴、教学奖励等人员经费的情况。

为了规范财务管理,节约开支,使教育经费合理使用,学校成立财务监督小组,监督小组成员由领导班子、教师代表组成,每学期对学校的收支票据进行审核,并将结果公示。会计在办理账务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财务纪律,按照财务制度和会计基础工作规范化的要求进行财务会计工作。财务领导小组成员在审核原始凭证时,对不真实、不合格、不合法的原始凭证敢于指出,坚决不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。保证我校财务专款专用,不挤占挪用,各种票据手续齐备,规范合法,购买物品的发票必须有经手人、验收人,领导签名方可有效,确保了我校财务的真实、合法、准确、完整,增强了民主理财意识,提高财务管理的透明度,切实发挥了财务核算和监督的作用。

我校认真落实执行国家关于两免一补的惠民扶持政策,对家庭经济困难学生进行摸底排查,学生本人提出书面申请,由村民委核实,使家庭经济困难学生享受寄宿困难生活补助费,并将享受的学生名单在校内、各村民委张榜公布,接受社会各界监督。

学校固定资产实行分工管理,做到权责统一。教学设备、电化教学设备由教导处确定专人管理,房屋、建筑物和管理用具由分管领导管理,各室的公共物品由各室负责人管理。学校建立固定资产的账卡制度,做到学校根据每一件固定资产的不同特点设立账卡,予以登记,使用单位或个人也要按品名登记明细账卡,以便查对。

我校建立了学校校务公开制度,并严格落实。公开栏中将学校的收费依据、收费项目、收费金额,每期的收支情况,家庭贫困学生享受免费教科书名单等在公开栏处进行公示。

(四)学校财务记帐凭证较规范,帐簿基本符合要求,每年有财务报告。学校专门设有财务档案柜,财务档案专人负责管理。财务档案管理严格按有关规定进行整理、分类、编号、保管、使用、销毁。

按《柳州市中小学财务管理规范验收评分标准》,通过学校自查自评(按中心校),分值如下:

1、管理体制:17.4分;

2、制度建设:12.3分;

3、财务管理:36.8分;

4、会计核算:23分。

共:89.5分。

1、由原来中学转下来的一笔普九欠债的应付款挂帐已有几年,由于找不到债权人核实,现无法及时清理。

2、固定资产的报废、报损不够及时。

3、由于3月主管会计韦莉萍会计借调县教育局,新接手的会计不是专业会计,所以有极少数原始凭证的填制可能不符合《会计基础工作规范》要求出账,对有些票据没取得正式发票也要求不够。

在今后的工作中,争取更加完善学校资产的管理,注重年度预算,把学校的每项支出都纳入预算,并能严格执行预算。建设县教育局加强财务人员的派出业务学习培训,让我乡财务人员多向发达地区的学校学习,使财务人员的业务水平有更大提高。

债务甄别自查报告

1、各级财政部门负责汇总本级存量债务清理甄别结果,由同级审计部门出具审计意见,同级政府主要负责人签字确认后逐级上报,体现了()。

a、清理核实。

b、审核汇总。

c、甄别确认。

d、逐级报送。

【正确答案】d【您的答案】d[正确]【答案解析】暂无。

2、各级人民政府、各部门、各债务单位要将政府存量债务分类纳入预算管理,专项债务纳入()预算管理。

a、政府性基金。

b、专项性基金。

c、特殊性基金。

d、公共基金。

【正确答案】a【您的答案】a[正确]【答案解析】暂无。

3、地方各级政府要统计本级政府可偿债财力、可变现资产等情况,并测算政府一般债务和专项债务的债务率。凡债务率超过预警线的地区,必须做出书面说明并经()主要负责人签字确认。

a、政府。

b、人大。

c、财政局。

d、税务。

【正确答案】a【您的答案】a[正确]【答案解析】暂无。

4、地方债的问题最终可以归结为地方政府的()风险危机问题。a、流动性。

b、收益性。

c、变现性。

d、可偿性。

【正确答案】a【您的答案】a[正确]【答案解析】暂无。

5、地方性债务的清理甄别工作按照()的顺序开展。

a、先清理、后甄别。

b、先甄别、后清理。

c、清理甄别同时进行。

【正确答案】a【您的答案】a[正确]【答案解析】暂无。

6、推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入()。

a、优化服务意识。

b、规范化意识。

c、竞争机制。

d、公正平等。

【正确答案】c【您的答案】c[正确]【答案解析】暂无。

7、ppp模式通常被称为“公共私营合作制”,下列说法中不正确的是()。

a、以授予特许所有权为基础。

b、以利益共享和风险共担为特征。

【正确答案】a【您的答案】a[正确]【答案解析】暂无。

8、对清理甄别后确需将地方政府负有担保责任或可能承担一定救助责任的债务划转地方政府承担偿还责任的债务,要按照“()”的原则,将债务所对应的资产、收入、权利等一并划转。

a、真实性。

b、权责利相一致。

c、公平性。

d、客观性。

【正确答案】b【您的答案】b[正确]【答案解析】暂无。

b、财政。

c、政府管理。

d、资源。

【正确答案】b【您的答案】b[正确]【答案解析】暂无。

10、最早应用“ppp”模式的国家是()。

a、美国。

b、日本。

c、英国。

d、德国。

【正确答案】c【您的答案】c[正确]【答案解析】暂无二、多选题)。1、清理存量债务的工作由债务单位具体负责,负责审核把关的有()。

a、主管部门。

b、财政部门。

c、债权部门。

d、金融部门。

【正确答案】ab【您的答案】ab[正确]【答案解析】暂无。

2、ppp模式构建与推广的主要关键问题包括()。a、项目的社会资本参与度。

b、特许经营期的设计与选择。

c、风险界定与分摊。

d、项目建设与运营。

【正确答案】abcd【您的答案】abcd[正确]【答案解析】暂无3、全口径预算包括()。

a、公共预算。

b、政府性基金预算。

c、国有资本经营预算。

d、社会保障预算。

【正确答案】abcd【您的答案】abcd[正确]【答案解析】暂无。

b、改进政府公共服务的重要举措。

【正确答案】abcd【您的答案】abcd[正确]【答案解析】暂无。

5、适用于ppp模式的工程包括()。

a、交通。

b、卫生。

c、公共安全。

d、国防。

【正确答案】abcd【您的答案】abcd[正确]【答案解析】暂无。

6、在控制和化解地方政府性债务风险的说法中,正确的有()。

a、建立地方政府性债务风险预警机制。

b、建立债务风险应急处置机制。

c、硬化预算约束,防范道德风险。

d、严肃财经纪律。

【正确答案】abcd【您的答案】abcd[正确]【答案解析】暂无。

7、推广运用“ppp”模式。是改进政府公共服务的重要举措。其意义包括()。

a、使技术与创新有机结合在一起。

b、有助于理清政府与市场边界。

c、提升政府的法制意识。

d、提升契约意识和市场意识。

【正确答案】abcd【您的答案】abcd[正确]【答案解析】暂无。

b、拓宽城镇化融资渠道。

c、形成多元化。

d、可持续的资金投入机制。

【正确答案】abcd【您的答案】abcd[正确]【答案解析】暂无。

9、甄别工作由财政部门牵头负责,下列说法中,正确的有()。

a、通过ppp模式转化为企业债务的,不纳入政府债务。

b、项目没有收益、计划偿债来源主要依靠一般公共预算收入的,甄别为一般债务。

【正确答案】abcd【您的答案】abcd[正确]【答案解析】暂无。

10、做好地方债务纳入预算管理清理甄别工作的主要方法包括()。

a、加强组织领导。

b、明确对象范围。

c、把握政策标准。

d、严格工作程序。

1、十八大报告中首次提出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无2、清理工作要明确政府和企业的责任,企业债务不得推给政府偿还,做到谁借谁还、风险自担。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无。

3、开展政府存量债务清理甄别工作,能够推进政府债务预算管理、实施债务举借控制、防范政府债务风险奠定基础。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无。

4、地方政府债务问题有可能会引发系统性的金融危机。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无。

5、政府的信用评级是衡量地方债定价的主要指标之一。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无。

6、清理后确需将地方政府负有担保责任或可能承担一定救助责任的债务划转地方政府负有偿还责任的债务的,按照“权责利相一致”的原则,相应的资产、收入或权利等也应一并划转。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无。

7、在“妥善偿还存量债务”中规定,处置到期存量债务要遵循市场规则,减少行政干预。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无。

8、对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的,甄别为专项债务。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无。

9、存量债务会形成现任官员的负担。()。

对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无。

10、1997年,葡萄牙启动“ppp”模式,首先应用在公路网的建设上。(对错。

【正确答案】对【您的答案】对[正确]【答案解析】暂无)。

违规自查报告

为规范津补贴工作成果,防止发津贴补贴现象发生,打好规范津贴补贴工作基础,根据财政部清理规范津贴补贴办公室通知,我单位迅速行动起来,针对严格执行公务员的工资政策,规范后的公务员津补贴实施情况进行细致、彻底地自查,现将自查自纠工作开展情况总结汇报如下。

领导高度重视,专门成立规范公务员津补贴专项自查工作领导小组,指定专人具体办理并负责反馈。为扎实抓好这项工作,还制订了具体工作方案,明确自查自纠工作的指导思想、责任和要求,确保自查自纠工作落到实处。

按照文件的要求,认真对照规范工作总体要求,对我单位规范津贴补贴实施情况进行全面自查。从自查情况看,我单位自从实施规范津贴补贴以来,没有违反规范津贴补贴各项规定,做到应归并的项目一律归并,应取消的一律取消,应执行的政策规定严格遵照执行。具体执行情况如下:

(一)按规定要求设置津贴补贴项目和标准。

规范津贴补贴实施后,我单位严格按照国家统一规定设置津贴补贴项目,严格执行国家统一的标准和范围,按职级发放,其中,正科级1人、副科级2人、副主任科员1人。经自查,不存在自行新设津贴补贴项目,提高津贴补贴标准的情况。

(二)按规定方法核算津贴补贴。

严格按照《财政部关于印发行政事业单位工资和津贴补贴有关核算办法的通知》(财库[20xx]48号)的规定设立专门账薄,对发放给职工的工资、地方(部门)津贴补贴及其他个人收入进行会计核算,并在部门决算中单独反映。

(三)按规定形式发放津贴补贴。

以银行卡的形式发放津贴补贴,不发放现金,并依法代扣代缴职工应缴的个人所得税、医疗保险费等费用。

以此次自查自纠为契机,强调要正确领会省、市、县关于严肃纪律确保公务员的工资制度改革顺利进行的精神和要求,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,严格执行公务员的工资改革方案和实施办法,严肃财经纪律,巩固和进一步规范津贴补贴工作成果,把每一步规范工作和进一步规范工作结合起来,建章立制规范管理,逐步形成我单位规范津贴补贴工作长效机制,确保将规范工作顺利向前推进,取得实效根据县上级有关部门下发的《关于开展规范津贴补贴工作实施情况专项检查的通知》要求,行政领导高度重视,及时进行了安排部署,向办公室下发了开展规范津贴补贴自查情况的通知,现将有关自查情况报告如下:

一、自查工作开展情况。

行政领导高度重视开展规范津贴补贴实施情况自查工作,及时成立了规范津贴补贴实施情况自查工作领导小组,组长由主管财务副主席马思仁担任,成员由其他人员组成。分工明确,各司其职,相互配合,确保了此项工作的有序开展。

(一)关于津贴补贴项目及标准的发放情况。

一是严格执行统一的津贴补贴发放标准。20xx年以来,严格按照县有关部门要求的关于津贴补贴的统一标准和实施范围,认真审核和发放各项津贴补贴,无扩大发放津贴、奖金、福利和有价证券及实物的情况。严格按照有关文件要求,发放艰苦边远地区津贴、艰边津贴,误餐补助以及纪检津贴等各项津贴补贴,做到了津贴补贴严格按规定的标准和范围发放。

格按发放标准和规定范围执行,不存在超标准或降低标准执行的.情况,达到了规范的目的。

四是对于保留的改革性津贴补贴。在清理归并津贴补贴工作中,我单位严格执行国家和市级以上有关部门的政策,该保留的保留,该归并的归并,该清除的清除,做到了不提高、不降低、不扩大、不缩小、不增加不减少。其需交纳的个人所得税由会计核算中心代扣代缴,不存在发放现金或不缴纳个人所得税现象。

(四)设立“小金库”方面。

开展“小金库”清查是贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作。不断加大对帐外资金和“小金库”的清查工作力度,规范非税收入收支两条线管理,着重从规范票据台帐,严格执行财经制度,截止目前,尚未发现擅自设立“小金库”的情况。

二、自查结果。

经对照检查,我单位能够严格按照上级有关部门的相关规定、标准、范围发放津贴补贴,不存在超标准、超范围情况,没有擅自增发津贴补贴的行为。

三、规范津贴补贴保障措施。

定了各项制度,不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴补贴、奖金项目,一律不准提高现有津贴补贴、奖金水平,一律不准以现金或其他任何形式发放新的福利,一律不准瞒报、漏报津贴补贴核实情况;其次定期对我单位各项津贴补贴及时进行审核和清理。将清理规范津贴补贴管理工作推向新的进程。

票据违规自查报告

我办六个编,现有工作人员六名,其中票据管理股设股长一名,专职票据管理员一名。近几年来,我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线,努力夯实基础工作,强化日常管理工作,管理制度不断完善,管理方式日趋科学,管理水平逐年提高。现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求,我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查,从四个方面汇报如下:

一、基础工作。

一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定,分别制定了《票据管理制度》(包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面)、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外,我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示,尽量能让多数人了解我们的票据管理制度,支持配合我们的管理工作。

————来源网络整理,仅供供参考。

数量。对票据的入库,出库,缴销和结存情况分别设立了台账,做到了每个工作日及时登记台账,打印入出销等相关凭据,每月进行一次票据盘底,核实仓库库存与台账库存数,确保了账库相符。同时,区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算,为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。

三是做到了专人专库专柜保管票据,确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下,专门腾出三间房子用于存放财政票据,仓库面积达到了15平方米,能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据,一间存放矿产品税费票据,另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放,有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外,还装置了报警器、摄像头等监视设备,同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中,并备放好樟脑,以防虫蛀,尚未拆封的捆邦票据,则放置于票据铁架上,与地面保持一定的距离,以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管,其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施,确保了我区财政票据安全工作万无一失,从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

三是加强了与物价部门的横向联系,联合行文进一步明确了非税。

————来源网络整理,仅供供参考。

收入票据的购领、使用和缴销的程序:规定从今年开始,执收单位再次购领票据前,应将已使用的票据先到物价局审核,再到非税办办理缴销手续,若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户,则及时催缴,待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施,强化了票据的源头控管,达到了“以票管收,票款同行”的目标。上半年,纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元,较上年同期增加4006万元,增长48%,专户存储率达到了100%。

二、日常管理。

一是所有票据统一向市票据科购领,并及时清结票据工本费。从开始,我区不再印制任何财政票据,所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。共向市票据科购领财政票据4.46万册,其中新版财政票据3.5万册,89万份;矿产品税费票据1.96万册,向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元,没有出现过拖欠现象,今年以来还采取了按计划数额预交的方式。

二是进一步规范了票据发放管理。

————来源网络整理,仅供供参考。

动核销与手工核销相结合”的办法。

在票据发放的程序上,今年三月份出台的《区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定,《暂行办法》第二十八条明确规定“乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理”,第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络,完上善矿产品税费统征票据监管机制。区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员,负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员,具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时,总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况,区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据,对本站、队票据管理负责,接受总票管员和区非税收入管理办公室票据稽查”,由此可见,我区财政票据的发放程度是层次分明,重点突出的。

————来源网络整理,仅供供参考。

群众的监督。票据工本费收入6.8万元,全部上缴到区级国库。

对于一些临时用票的单位,我们按临时用票规定程序进行了审批,如举办的跳水锦标赛用票、区委党校中青班、科干班用票等。

执收单位已领用的空白旧版票据,我办在对用票单位进行年检年查时,剪掉了票据号码,以废票的形式予以了缴销。

三是严格把好票据核销环节。

————来源网络整理,仅供供参考。

单位票管员保管不善等原因造成的短票情况,则要求执收单位责任人写出书面材料,详细说明情况,经执收单位签署意见,并登报申明作废,登报资料和情况说明一并报我办存档,按程序给予核销。

四是妥善进行了票据销毁,做到了有档可查。已废止的旧票,我们的做法是:对尚未出库的空白废止票据,我办票管员造具了清册,经过监销员一一核对后,进行了销毁处理;对于用票单位购领后未使用的废止票据,在日常的的票据核销和年检年审时核销了单位购领数,并剪掉票据号后退执收单位保存;对于超过五年的票据存根,由执收单位提出销毁申请,造具销毁票据清册,我办派人监销,如今年区交通局销毁已废止的规费票据就是按上述要求进行操作的。

三、年检情况。我办一直对年检年审工作高度重视,每年年检开始前,对执收单位下发一个年检通知,明确年检的时间、对象、范围和具体要求,同时抽调人员,集中一段时间完成此项工作。应检单位159个,实检单位151个,实检占应检的95%(没有年检的8个单位是一些临时机构,领用的是往来结算收据)。年检工作主要是采取以执收单位自查送审为主,财政票据管理员进驻单位重点检查为辅的方式进行的。

通过开展票据年检工作,夯实了单位票据管理基础工作,全面地。

————来源网络整理,仅供供参考。

掌握了单位票据管理的基本情况,促进了“以票管收”、“源头控管”。同时,也及时发现了执收单位在票据管理中存在的一些问题:乡镇一级的票据管理相对滞后,个别单位截留非税收入,存在票据混用现象,单位票管员的素质有待进一步提高,转账结算业务银行不交换一般缴款书,以致与单位对账困难,《湖南省非税收入一般缴款书》(手工)第五联为非税机构记账,一些单位开票员往往写得太轻,迹不太清楚,难于辨认等。

————来源网络整理,仅供供参考。

如下:

一、基础工作。

————来源网络整理,仅供供参考。

量能让多数人了解我们的票据管理制度,支持配合我们的管理工作。

二是按要求设立了各项票据台账,及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息,定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库,出库,缴销和结存情况分别设立了台账,做到了每个工作日及时登记台账,打印入出销等相关凭据,每月进行一次票据盘底,核实仓库库存与台账库存数,确保了账库相符。同时,区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算,为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。

————来源网络整理,仅供供参考。

防潮等各项措施,确保了我区财政票据安全工作万无一失,从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

三是加强了与物价部门的横向联系,联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序:规定从今年开始,执收单位再次购领票据前,应将已使用的票据先到物价局审核,再到非税办办理缴销手续,若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户,则及时催缴,待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施,强化了票据的源头控管,达到了“以票管收,票款同行”的目标。上半年,纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元,较上年同期增加4006万元,增长48%,专户存储率达到了100%。

二、日常管理。

一是所有票据统一向市票据科购领,并及时清结票据工本费。从开始,我区不再印制任何财政票据,所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。共向市票据科购领财政票据4.46万册,其中新版财政票据3.5万册,89万份;矿产品税费票据1.96万册,向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元,没有出现过拖欠现象,今年以来还采取了按计划数额预交的方式。

二是进一步规范了票据发放管理。

————来源网络整理,仅供供参考10。

我区从今年元月1日起,全面启用新版票据,老版票据共计册一律封存,并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上,实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。

在票据发放的程序上,今年三月份出台的《区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定,《暂行办法》第二十八条明确规定“乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理”,第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络,完上善矿产品税费统征票据监管机制。区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员,负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员,具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时,总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况,区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据,对本站、队票据管理负责,接受总票管员和区非税收入管理办公室票据稽查”,由此可见,我区财政票据的发放程度是层次分明,重点突出的。

————来源网络整理,仅供供参考。

在执行票据工本费收费标准方面,我办以身作则,严格按规定标准收取,不多加。

25年来,他以勤政务实的作风,每天与老干部打交道,展示出来的品格、情操,印证着他的忠诚;他以敬业奉献的精神,始终把老干部当父母,体现出来的痴情、真爱,昭示着他的孝心;他以忠实勤恳的态度,坚持为老干部谋利益,塑造出来的形象、口碑,诠释着他的奉献。

他,就是宜昌市民政局退休离休干部管理所副所长王功胜。

一、用“心”做事,甘当老干部的服务员。

————来源网络整理,仅供供参考12。

耐心、做老干部工作要热心。

乐于为老干部办事--这是王功胜始终持有的工作热情。一天晚上八点多钟,王功胜刚进家门就接到电话,一位军队离休干部患急重症住进了市中心医院。他立即赶往医院,一面安慰家属,一面跑上跑下配合医院抢救,直到老同志脱离危险,天已经亮了,家属非常感动。这位获救的老干部说:“民休所对我照顾得太周到了,许多家属没有想到、没有办到,民休所想到了、办到了”。民政局机关一位退休干部的老伴病危住院,王功胜不仅常去医院看望病人,还照顾老同志的生活。“从老伴病危时,他就一直陪着我,生怕我支持不住,直到老伴的后事全部处理完毕。他把我送到家里,做饭烧水把我安顿好,安慰我……直到我女儿来到家里他才离开。”这个老同志激动地对他的儿子说:“在民政局退休享福啊,在民政休干所的老干部更享福……”老干部们称赞王功胜“想得细、管得宽,只要是老干部的事,他总是能为老干部想到、尽力办到”。

————来源网络整理,仅供供参考。

心地帮助解决。有一年夏天,一位离休干部家里的电表坏了,他接到电话后,不顾炎热,骑着自行车及时到电力部门联系,来来回回跑了五六趟,为老人办理了增容申请和相关手续,在最短时间里,使这位老同志家里及时通电,安度盛夏。

急老干部之所急--这是王功胜的办事原则。一位军队退休干部,因病瘫痪生活不能自理,家属找到民政休干所申请享受护理费。王功胜感到自己有责任为其落实政策做好服务工作。于是,及时向所领导报告,并上报上级主管部门,请求按政策落实该同志的护理费待遇。他跑上级主管部门,请有关部门深入老同志家中了解实情,很快使其护理费待遇得到了落实。

多年来,他保持着两项纪录:一是凡有老同志病重抢救,不论昼夜、假日,一旦得知消息,他都在第一时间第一个赶到病房询问病情,积极协助做好抢救工作;二是凡有老同志去世,不分春夏秋冬,他总要第一个赶到殡仪馆,协调安排车辆、人员,布置灵堂,上门慰问遗属,帮助协调解决困难。25年来,他送走了近200位老人。

二、用“情”敬老,乐做老干部的知心朋友。

————来源网络整理,仅供供参考14。

信访工作时,他都能熟练掌握运用有关政策规定,做好当事人的工作。

有一次,12位原619部队在1983年移交到市民政休干所管理的军队无军籍退休职工来到所里,要求将他们移交到军队离退休干部休养所管理。理由是军休所管理,福利比民政休干所好,否则就要到市和省去上访。他一方面和民政休干所的同志热情地为老人们让座倒茶,另一方面认真听取老同志们反映的意见,与老同志进行了推心置腹的交谈,晓之以情,动之以理。随后他又多次上门做老同志们的思想工作,讲清政策规定,让他们理解党和国家对他们的关怀。在他的努力下,这部分老同志的思想转变了,并且与他走得更近了。夏天,有20多位老同志找到王功胜,他立即放下手头的工作,热情地接待了他们,与老同志们进行了详细面谈。原来是在执行《宜昌市财政局、市人事局、市监察局关于市直行政事业单位津补贴规范化管理的通知》(宜市财预发18号)时,按照该文件规定津补贴发放的资金来源是“各单位纳入部门预算的行政事业性收费收入、经营收入、其他合规收入和财政补贴收入”。但市民政休干所属于津补贴发放范围中的财政全额拨款经费事业单位。其经费都是财政拨款解决,没有文件规定中的各种收入。

————来源网络整理,仅供供参考。

我办六个编,现有工作人员六名,其中票据管理股设股长一名,专职票据管理员一名。近几年来,我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线,努力夯实基础工作,强化日常管理工作,管理制度不断完善,管理方式日趋科学,管理水平逐年提高。现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求,我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查,从四个方面汇报如下:

一、基础工作。

一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定,分别制定了《票据管理制度》(包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面)、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外,我们还将其在“***区非税收入网”网页中向公众公示,尽量能让多数人了解我们的票据管理制度,支持配合我们的管理工作。

————来源网络整理,仅供供参考16。

了每个工作日及时登记台账,打印入出销等相关凭据,每月进行一次票据盘底,核实仓库库存与台账库存数,确保了账库相符。同时,区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算,为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。

三是做到了专人专库专柜保管票据,确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下,专门腾出三间房子用于存放财政票据,仓库面积达到了15平方米,能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据,一间存放矿产品税费票据,另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放,有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外,还装置了报警器、摄像头等监视设备,同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中,并备放好樟脑,以防虫蛀,尚未拆封的捆邦票据,则放置于票据铁架上,与地面保持一定的距离,以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管,其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施,确保了我区财政票据安全工作万无一失,从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

————来源网络整理,仅供供参考。

次购领票据前,应将已使用的票据先到物价局审核,再到非税办办理缴销手续,若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户,则及时催缴,待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施,强化了票据的源头控管,达到了“以票管收,票款同行”的目标。上半年,纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元,较上年同期增加4006万元,增长48%,专户存储率达到了100%。

二、日常管理。

一是所有票据统一向市票据科购领,并及时清结票据工本费。从xx年开始,我区不再印制任何财政票据,所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。xx年共向市票据科购领财政票据4.46万册,其中新版财政票据3.5万册,89万份;矿产品税费票据1.96万册,向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元,没有出现过拖欠现象,今年以来还采取了按计划数额预交的方式。

二是进一步规范了票据发放管理。

我区从今年元月1日起,全面启用新版票据,老版票据共计册一律封存,并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上,实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。

————来源网络整理,仅供供参考18。

在票据发放的程序上,今年三月份出台的《***区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定,《暂行办法》第二十八条明确规定“乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理”,第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络,完上善矿产品税费统征票据监管机制。***区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员,负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员,具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向***区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时,总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况,***区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据,对本站、队票据管理负责,接受总票管员和***区非税收入管理办公室票据稽查”,由此可见,我区财政票据的发放程度是层次分明,重点突出的。

————来源网络整理,仅供供参考。

库。

对于一些临时用票的单位,我们按临时用票规定程序进行了审批,如xx年举办的跳水锦标赛用票、区委党校中青班、科干班用票等。

执收单位已领用的空白旧版票据,我办在对用票单位进行年检年查时,剪掉了票据号码,以废票的形式予以了缴销。

三是严格把好票据核销环节。

————来源网络整理,仅供供参考20。

以纠正,属执收单位票管员保管不善等原因造成的短票情况,则要求执收单位责任人写出书面材料,详细说明情况,经执收单位签署意见,并登报申明作废,登报资料和情况说明一并报我办存档,按程序给予核销。

四是妥善进行了票据销毁,做到了有档可查。已废止的旧票,我们的做法是:对尚未出库的空白废止票据,我办票管员造具了清册,经过监销员一一核对后,进行了销毁处理;对于用票单位购领后未使用的废止票据,在日常的的票据核销和年检年审时核销了单位购领数,并剪掉票据号后退执收单位保存;对于超过五年的票据存根,由执收单位提出销毁申请,造具销毁票据清册,我办派人监销,如今年区交通局销毁已废止的规费票据就是按上述要求进行操作的。

三、年检情况。我办一直对年检年审工作高度重视,每年年检开始前,对执收单位下发一个年检通知,明确年检的时间、对象、范围和具体要求,同时抽调人员,集中一段时间完成此项工作。xx年应检单位159个,实检单位151个,实检占应检的95%(没有年检的8个单位是一些临时机构,领用的是往来结算收据)。年检工作主要是采取以执收单位自查送审为主,财政票据管理员进驻单位重点检查为辅的方式进行的。

————来源网络整理,仅供供参考。

通过开展票据年检工作,夯实了单位票据管理基础工作,全面地掌握了单位票据管理的基本情况,促进了“以票管收”、“源头控管”。同时,也及时发现了执收单位在票据管理中存在的一些问题:乡镇一级的票据管理相对滞后,个别单位截留非税收入,存在票据混用现象,单位票管员的素质有待进一步提高,转账结算业务银行不交换一般缴款书,以致与单位对账困难,《湖南省非税收入一般缴款书》(手工)第五联为非税机构记账,一些单位开票员往往写得太轻,迹不太清楚,难于辨认等。

————来源网络整理,仅供供参考22。

是建议上级非税部门与代理银行进行协调,转账结算方式要求银行传递《一般缴款书》;六是建议省非税局票据处能否将《一般缴款书》(手工)非税机构记账联从第五联调到第三联,便于与单位对账。

23————来源网络整理,仅供供参考。

违规自查报告

xx市财政局:

根据《xx省财政厅关于进一步规范政府举债融资行为切实防范化解政府债务风险的通知》(x财金〔20××〕78号)的要求,我县就县域内地方政府违法违规举债融资行为进行了专项自查,现将结果报告如下:

我县于20××年12月成立了政府债务管理领导小组,专项管理协调政府举债融资工作。领导小组由县政府常务副县长任组长,政府办、财政、发改、审计、金融办、人行为成员单位,办公室设在县财政局,由县财政局负责日常事务。

我县20××年清理甄别后锁定的存量债务,截止20××年7月底余额为1067.07万元,且基本都属于即将在完善手续后化解的债务,因此整个存量债务规模在全省范围内属于很低的。

20××年度我县申请了地方政府债券6900万元,其中一般债券2600万元,置换债券4300万元;20××年度我县申请了地方政府债券22700万元,全部为一般债券;20××年上级下达我县地方政府债券22000万元,其中一般债券21500万元,专项债券500万元。截止20××年5月,我县的债券债务总计为51600万元,所有债券资金均按照申报时对应的项目和置换债务进行拨付使用,没有挤占挪用等违规情况发生。

经我县自查,我县不存在财预〔20××〕50号、财预〔20××〕87号中的违规举债融资情况和借政府购买服务进行的违规举债融资行为。

截止20××年7月,我县除上述的存量债务和债券债务外,还存在国有企业融资资金及ppp项目产生的中长期支出事项共计约12.45亿元,考虑到我县长期的低债务情况及今后的财政承受能力的增长,这些事项均在政府可控的债务限额内。

我县将继续严格按照相关规定管理好我县政府债务,坚决杜绝违规政府举债融资行为,防止地方政府债务风险的发生。

xx县财政局。

20××年10月9日。

违规自查报告

根据《关于印发〈开展违规发放津补贴和福利问题专项整治工作实施方案〉的通知》(xx〔20xx〕x号)文件,我单位高度重视,对照文件要求,迅速召开会议、组织相关人员开展自查自纠,认真清理、及时清退。现将自查工作情况汇报如下:

按照方案要求,我单位立即组织全体干部职工召开专题会议,统一思想认识,明确目标任务,准确把握专项整治工作的总体要求;并组织相关人员重点学习《开展违规发放津补贴和福利问题专项整治工作实施方案》等相关政策文件,确保正确领会方案要求,全面清查整治内容,切实履行检查责任。积极部署专项整治各项工作,明确责任要求,严格按时间节点完成任务。

针对方案各项整治内容,我单位认真清理了20xx年至20xx年各项津补贴、各项奖励,发现存在如下几点违规问题:

1、20xx年度精神文明奖包含了岗位津贴,共计xxx元,已组织干部职工予以清退;

2、20xx年度精神文明奖包含了岗位津贴,共计xxx元,已组织干部职工予以清退;

上述清退款合计xxxx元,已于20xx年x月x日上缴财政专户;

其他需要说明的问题:我单位不存在违规发放政府性奖励、违规超上限缴纳公积金、违规发放密码岗位津贴以及违规购买商业保险问题。

今后,我单位将进一步强化职工思想意识,严格执行津补贴、福利和奖励发放政策,做到依法依规、发放有序。

违规发放自查报告

根据《中共xx区委员会办公室关于印发的通知》(x办通〔20xx〕20号)要求,我局开展违规发放津补贴和变相滥发各种津补贴专项检查工作,现将自查情况报告如下:

通过对本单位规范津贴补贴和事业单位实施绩效工资工作情况开展自查、检查,严格贯彻中央八项规定,全面清理和整顿津贴补贴(绩效工资)发放秩序,严肃收入分配制度,严格财经纪律,标本兼治,纠正“四风”,确保我局严格按照国家和xx政策规定发放津贴补贴,建立制度机制,促进各项整改措施落到实处。

按照自查清理内容,除了工资之外,重点围绕是否严格按国家和xx规定给在职人员发放规范后的津贴补贴、年终一次性奖金、国家统一的`津贴补贴(乡镇工作补贴、纪检津贴、信访津贴、审计津贴、安监津贴、警衔津贴等特岗津贴)是否存在超标准、超项目、超范围发放等问题开展清查活动。

通过清查,我局没有发现上述违规违纪问题,在清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。

通过此次的八项规定精神“回头看”开展违规发放津补贴和变相滥发各种津补贴专项检查工作,虽然我局目前尚未出现违规违纪现象,但是通过清查违规发放津补贴和变相滥发各种津补贴工作,进一步严肃了财务纪律,加强了法制教育,强化了财政、财务管理,确保了个乡收入应收尽收,确保资金合理使用。我局决定在自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大的提高。

票据违规自查报告

根据宛农信文[2011]123号文件精神,为进一步规范票据业务管理、严防票据业务风险,切实防范风险,推动票据业务的稳健发展,联社高度重视,认真学习了文件精神,并迅速成立票据业务整顿规范领导小组,组织有关人员对联社的票据业务进行了一次认真细致的自查。现将自查情况汇报如下:

一、票据业务的开展情况。

总体情况:银行承兑汇票业务从2010年11月1日至2011年6月15日,累计办理承兑业务笔,金额为万元,收取保证金万元,承兑保证金为100%,不存在敞口部分。

二、制度建立情况。

位。

三、

管理制度执行情况及业务操作合规性。

(一)管理制度执行情况。联社银行承兑汇票业务设调查岗、审查岗、审批岗、会计岗、验票岗和兑付岗,并将业务操作流程细化到岗,各岗明确职责,做到前中后台岗位分离,相互监督,规范操作,以有效防范风险。票据中心审查岗对信用社调查岗和基层社主任审查的资料进行复审,重点审查提交资料的完整性、真实性和授信情况,对符合条件的根据审批权限报审批岗审批。根据审查审批表、承兑协议、担保合同和保证金缴存凭证进行实施签发出票通知单,会计岗实行“印、证”分管和岗位分离。会计岗根据承兑协议和审查审批表进行签发、入账和空白凭证管理。银行承兑汇票的领取、使用、保管、销毁、登记均符合空白凭证管理要求,做到了账实相符。审查岗将资料收集整理后形成规范的承兑汇票档案。

证金子账户之间的相互挪用、混用等情况。我区联社办理的银行承兑汇票业务未发生过承兑垫款事件。申请人均为中小民营企业,之间未相互参股、控股,所以不存在关联交易方相互承兑贴现套取资金情况。银行承兑汇票凭证纳入重要空白凭证管理,其领取、使用、销号均按重要空白凭证管理使用,所以不存在利用银行承兑汇票进行账外经营。

(三)票据甄别情况。对于到期的银行承兑汇票,为有效防范假票、“克隆”票的诈骗活动,票据中心设有专职验票人员,专门对到期的银行承兑汇票进行鉴别,签字确认后才予以解付。

(四)结算资金的安全问题。出票企业在缴纳保证金时均在结算凭证上注明所划款项属于出票企业缴纳的承兑保证金。同时,联社专设保证金管理人员,并对保证金进行逐笔冻结,有效堵截了诈骗和挪用客户资金案件的发生。

(五)贴现业务合规性情况。由于票据业务具有低风险、高流动性、高收益的特性,一些非金融机构涉足金融性经营,利用各种不正当手段恶性竞争,分流票据市场上部分票源,造成市场利率的不稳定,竞争程度日趋激烈;故我们在利率市场中考虑到成本问题,这就是今年没有开展贴现业务的原因所在,今年的贴现余额为零。在以后的贴现业务办理中,严格按照贴现申请的条件认真审查客户在农信社开户资料的真实有效性,对票据业务审查按操作流程审批;认真审查票据业务贸易背景的真实性;严格执行票据查询制度和票据空白凭证管理制度;严格按照票据贴现业务会计核算程序进行核算。

四、存在的问题1.个别印章不太清晰。

2.部分承兑档案中购销合同填写不规范,未加盖企业公章及法人印鉴,购销合同没有约定期限。

3.有个别社同一企业同一份交易合同“化整为零”签发银行。

承兑汇票。

4.有一家企业在多家信用社办理银行承兑汇票现象。5.存在个别社信贷资金用于办理银行承兑汇票保证金。

五、整改措施。

针对以上自查中存在的问题,积极加以整改,一是加强银行承兑汇票档案管理,要求经办人员尽快对已办理的银行承兑汇票档案资料进行完善、补充,并明确档案管理的规范化操作。二是在以后承兑业务办理中,要求客户填写资料时书写规范。

2011.6.22。

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