调查摸底工作总结（优质19篇）

不断写月工作总结可以培养我们的反思习惯和总结能力，提高工作的连续性和稳定性。请大家注意，下面是小编为大家整理的一些写作技巧和要点，对于月工作总结的写作会有所帮助。

人事调查摸底工作总结

调查工作总结

通过对国美与苏宁的案例阅读，我们小组通过小组一致赞同对两大电器品牌的以下三个方面展开分析讨论。一：组织文化；二：其企业环境；三：企业人力资源管理。

下面是我们对这三个方面的分析概况：

组织文化是指组织成员共有的价值和信念体系。它代表了组织成员所持有的共同观念。我们用一下几个方面来准确的表述组织文化：

第一、从注重细节；第二、从结果重要程度；第三、从管理者考虑结果对组织成员的影响上；第四、在团队意识方面；第五、进取精神第六、创新与风险承受力。

在我们对国美和苏宁的调查中，我们主要对其外部环境中供应商部分进行了相关了解与分析，这同样让我们了解到国美与苏宁两方在对待相同供应商时是如何处理同他们的关系以及管理的。

国美与海尔签订了战略协议国美将不再向海尔收取合同外的费用和进场费，说明国美是很看重与海尔的合作。国美在对待供应商的态度方面有些强硬，双方关系紧张。相比之下苏宁在对待厂商及股东的态度上明显更善于“处世”，厂商在苏宁卖场受到的`限制较少。

人力资源管理是指为了提高企业绩效水平培育富有创新性和灵活性的组织文化，而将企业的人力资源管理活动同战略目标和目的联系在一起的做法，是人力资源管理部门及其管理者用来帮助公司实现战略目标的行动指南。

国美非常注重人力资源管理以及员工的职业培训，为新员工组织学习一些培训课程以及“蓄水池人才培养工程”都能看的出来国美对人力资源管理的重视程度。

苏宁在此方面做的也很好，他们对需要的人才的观念是“人品优先，能力适中，敬业为本，团队第一”。苏宁不断的吸收下岗工人，下岗工人本身具有的工作经验与苏宁的需求正好达到双赢。为了控制住人才的流失，苏宁向公司骨干和特别贡献员工推出15亿元的股票期权的激励计划不但使得员工努力程度加大最主要还让他们有意愿在苏宁安定的工作。

经过结合管理学理论的分析以及我们所作的市场调查，我们对苏宁电器和国美电器的现状得出如下结论。

1、二者的组织文化、经营理念、服务理念、用人观都及其相似。区别在于国美的高层管理者是风险型而苏宁是稳定型。

2、品牌形象是两家企业下一个要关心的问题。在我们的调查当中，很多人在没有来得及比较两家的价格之前，选择的依据是感觉。感觉是什么，就是品牌在公众中的形象。

3、国美低价战略不是一个长久之计。他们的低价是强迫供应商压低价格，这会使双方关系更加紧张。

4、苏宁所作的公益事业是一件不小的法宝。这种做法在一定程度上树立了好的品牌形象问题。

5、网络是两家企业竞争的新领域。谁能够把握好这个销售渠道，开发出一套新的完善的低成本、高效率的销售方案，谁就会在未来的市场占有绝对优势。

6、国美和苏宁在不断增加连锁的同时也应该思考一个问题：每增加一家连锁店所需要的成本是巨大的，然而顾客毕竟是有限的。

调查工作总结

为了解我镇居民健康知识知晓率和健康行为形成情况，根据年初工作安排，我们20xx年10月对辖区内居民进行了健康知识知晓率和形成率问卷和调查。

由卫生院健康教育知晓率调查以学生、居民、职工为对象，采取随机抽样的方法对辖区居民进行调查。每个对象随机抽查20个进行问卷调查，问卷60张。

整个调查步骤分为三个阶段进行。

第一阶段：准备阶段。印制了调查问卷，培训了调查人员，明确了调查发放，统一了调查标准，确定了调查单位。

第二阶段：实施阶段。发放调查问卷，由调查对象独立填写调查问卷（不能看书或问答案）。问卷填好后，由工作人员回收。

第三阶段：效果评价阶段。调查人员对问卷进行统计。计算居民健康知识知晓率和健康行为形成率，对此次健康教育工作效果进行分析。

通过统一调查时间，统一调查方法，统一调查步骤，统一调查内容，统一评价标准“五统一”的实施过程。下半年我们对辖区发放问卷60份，回收60份，总题数600题，其中职工知晓人数17人，知晓率85%。居民知晓人数17人，知晓率85%。学生知晓人数18人，知晓率90%。合计知晓人数52人，知晓率86.7%。

通过此次调查，我们可以看出今年我镇辖区居民健康教育知识知晓率和健康行为形成率较去年有所上升。健康教育工作取得了一定的成效，但是居民整体健康行为还有待进一步提高。今年，我们将继续加大宣传力度，采取形势多样的'方法加强健康知识教育，形成人人知晓健康知识的良好氛围。

卫生院。

20xx年10月20日。

调查摸底工作总结

根据县教育局下发的《关于净化未成年人成长环境的实施方案》的通知要求，中心学校立即组织全镇教职工认真学习了该方案，成了以总校长为组长，各校校长为成员的领导小组，对学校及周边影响未成年人成长环境进行了排查摸底，现将排查摸底整治自查情况总结如下：

一、校园卫生环境的治理。

因为我我镇各校校园都地处乡村，卫生死角时常出现，尤其是平常不注意的地方，总有被风刮来的纸屑、杂物、塑料袋等。全面清除校园内卫生死角，并结合迎接省级文明城的创建这一契机，我们组织全体师生利用课余时间进行了全面的清扫，彻底消除了卫生死角。与此同时对学校围墙外也做了彻底的清理，为文明城创建工作奠定了基础！

二、开展校园安全隐患专项治理。

以创建“平安校园”为目标，集中开展了校园安全隐患排查治理，各学校领导班子成员和各班主任一起，对学校校舍、消防设施、师生矛盾纠纷、食品卫生、疾病防疫等方面进行全面排查，在排查中发现的问题及时的整改，消除了安全隐患。同时各校结合3月26日安全教育日，各班通过不同形式的主题班队会，加强了学生的安全教育，学生自我保护意识增强了。

三、开展校园周边环境专项治理。

四、开展未成年人思想道德教育专项治理。

重点排查学校在开展未成年人思想道德教育方面存在的突出问题和薄弱环节。开足开齐各门课程，开展好第二课堂活动，减轻学生课业负担、心理压力、严禁教师体罚和变相体罚不端行为。加强学生的心理教育、青春教育和家庭教育。为未成年人健康成长营造良好的环境。

总之，通过开展这次活动，我镇各校校园内外环境明显的改善，一个讲文明、改陋习，树新风、扬正气的良好风气已形成。我镇学校将继续努力，为我县创建省级文明城做出贡献。

东黄坨镇中心学校。

调查摸底工作总结

为进一步加强对社会闲散等重点青少年群体教育帮助、服务和管理，完善预防青少年违法犯罪工作机制，深入推进社会管理创新，切实维护社会稳定，按照《自治区综治办、自治区预防办关于印发的通知》（桂综办通【2010】24号）要求，结合我市实际，区综治办、区预防办计划在全市开展重点青少年群体排查摸底专项行动，现制定方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以加强预防青少年违法犯罪工作，促进社会管理创新为核心，以全面摸清社会闲散等重点青少年群体底数并有针对性地解决其就学、就业和教育管理为重点，大力开展帮扶救助和权益保护工作，预防和减少社会闲散青少年违法犯罪，促进和谐社会建设。

二、总体目标。

通过开展重点青少年群体排查摸底专项行动，进一步摸清我市重点青少年群体底数，建立信息档案，系统掌握社会闲散等重点青少年群体的权益保护和犯罪预防的基本状况和规律，分析这一青少年群体违法犯罪的特点和原因，有针对性的提出工作措施和政策建议，促进各项教育帮助、服务和管理措施的落实，进一步提高预防青少年违法犯罪工作实效。

三、排查范围。

重点排查6周岁以上（含）25周岁以下（含）的五类重点青少年群体：

4.服刑在教人员未成年子女，即其父母一方或双方服刑在押或劳动教养的未成年人；

5.农村留守儿童，即父母双方外出打工一年以上，自己留在农村生活的未成年人。

在汇总相关数据时，按照6周岁（含）至14周岁、14周岁（含）至18周岁、18周岁（含）至25周岁（含）三个年龄阶段划分。各项目计算截止时间为2010年10月31日。

四、主要任务和工作方式。

重点青少年群体排查摸底专项行动由各县区综治办预防办负责专项行动的组织协调，通过依托各县区综治部门，协调预防小组成员单位配合开展排查摸底工作实施，排查摸底工作采取集中排查的方式进行，以社区（村）为基本统计单位，由乡（镇、街道）综治办、团委具体组织实施；各社区（村）组织治保主任、调解主任、派出所民警、团支部书记以及其他相关社区（村）干部共同参与排查摸底工作，逐一排查登记重点青少年群体情况；社区（村）、乡（镇、街道）、县（市、区）、市逐级审核、逐级上报统计报表，各县区预防办要对辖区内重点青少年群体数据进行汇总分析；各级法院、检察院、教育、公安、民政、司法、劳动保障等预防小组成员单位是开展专项行动的工作主体，要按照具体分工，切实履行职责，并加强对基层的工作指导，对相关数据逐级进行审核把关，确保上报数据的真实可靠。

五、实施时间和步骤。

3.数据汇总和分析阶段：2010年10月31日—11月15日，各县区预防办牵头做好统计数据的汇总整理工作，认真填写统计报表，并形成相关数据分析材料后报市预防办。

犯罪预防工作的特点及规律，查找工作中的薄弱环节，建立健全相关制度，完善预防工作长效机制。

六、工作要求。

（一）统一思想，提高认识，切实加强组织领导。各县区综治办、预防办要从维护社会稳定、服务全区治安大局出发，提高对开展深入开展重点青少年排查摸底专项行动工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感和紧迫感。各地预防小组各成员单位要切实发挥在重点青少年群体管理、教育、帮扶工作中的主导地位，积极配合预防办组织开展排查摸底工作。

（二）明确责任，加强协作，狠抓落实。各县区综治办做好相关组织协调工作，各县区预防办牵头做好具体工作的落实。各部门要按照本方案的具体安排，立足部门职能，加强联系沟通和协作配合，做到各司其职，各尽其责，形成工作合力，共同落实好此次专项行动的各项要求。

（三）加强指导，严格奖惩，推动工作的扎实开展。各县区预防办要切实摸清青少年重点群体的底数，掌握重点青少年群体权益保护和犯罪预防的基本状况，分析重点青少年群体违法犯罪的特点和原因，有针对性地提出预防重点青少年群体违法犯罪的有效措施和政策建议，加强对各县区开展督导检查，建立责任制。市预防办将此项工作上报区综治办并纳入年终综治维稳考评内容，对工作开展情况要进行总结和通报。

共青团柳州市委员会。

2010年9月2日。

调查工作总结

尽职调查有叫审慎调查，译自英文“duediligence”，其原意是“适当或应由的勤勉”。

法律尽职调查是指在公司并购、证券发行、投资等重大公司行为中，由律师进行的对目标公司或者发行人的主体合法性存续、企业资质、资产和负债、对外担保、重大合同、关联关系、纳税、环保、劳动关系等一系列法律问题的调查。法律尽职调查大体分为两种，即公司并购的法律尽职调查和证券发行等重大行为的法律尽职调查。私募股权投资，从本质上可以归类于公司并购，因此，私募股权投资中的法律尽职调查属于公司并购类的法律尽职调查。

2、特征：

1、目的性。法律尽职调查会仅仅围绕委托方拟进行的商业计划目标进行有针对性的调查，且委托方目的的不同，调查的对象、采取调查的方式、调查的重点都会有所不同。法律尽职调查仅从法律的角度对调查对象作出合法与否的评判，对调查对象的其他方面不作评判。

2、专业性。法律尽职调查一般由法律专业人士进行，从专业法律的角度，对调查对象的合法性及存在的法律风险方面作出自己的专业评判。法律尽职调查具有专业性。

3、独立性。法律尽职调查一般由律师事务所等独立的中介机构完成。在尽职调查过程当中，参与调查的人员应当独立的进行调查，不受委托方或调查对象的制约，对外出具的调查报告等法律意见应当是自己独立的判断，并且要对外独立承担责任。

1）可以在一定程度上改变双方信息不对称的不利状况；

2）可以通过法律尽职调查明确存在哪些风险和法律问题；

3）双方可就客观存在的相关风险应由哪方承担进行谈判，事先明确双方的权利和义务；

4）可以更加有效地甄别合作者；

5）根据不同的交易内容及行业类别所形成的特别法律保护等。

委托律师所进行的法律尽职调查遵循的基本工作程序如下；

1．委托方与认同的律师事务所签订“专项法律顾问合同”；

2．律师与委托方及目标企业签署"尽职调查保密协议书"；

4．律师将其准备好的尽职调查清单经委托方确认后发至目标企业；

6．律师按照委托合同约定对所收资料进行研究并向委托方汇报；

9．律师对资料不全、情况不详，应要求目标企业作出声明和保证；

10．对所有文件资料进行整理和归档，并制订必要的工作底稿，注明资料来源；

11．起草并向委托方提交准确、完整、详实的尽职调查报告。

1、尽职调查的前期准备工作非常重要，是整个调查过程中的基石，准备的充分与否，将直接影响后面调查工作效率和质量。

1）组成团队，确定分工；

2）制作调查清单；

调查清单的内容一定要充分、全面、详尽。

3）将清单发给委托的客户，确认后发给目标公司。

5）实地考察前要带全需要的资料：律所调查函、制作的调查问卷、确认函、有针对性的调查函。

2、尽职调查清单目录。

公司的设计及历史沿革。

公司的各项法律资格、登记和备案（工商登记备案情况）。

公司股东的简历以及资信情况。

公司的对外股权投资。

重大合同。

债权债务和担保。

公司的主要财产（固定资产、无形资产）。

财产保险情况。

诉讼、仲裁和行政处罚。

环境保护。

产品或服务质量。

公司税务情况。

劳动关系和人力资源。

关联关系及同业竞争。

其他。

注释。

1、目标公司的配合，和公司的人面谈的时候一定要诚恳。

2、亲自走访相关登记机关，比如：工商、税务、土地等。

3、目标公司所在地政府及所属各职能部门，征地、规划等文件政策。

4、和其他中中介机构沟通，比如会计组。

5、目标公司的债权人、债务人比如银行。

6、其他渠道：互联网、报刊、实地调查等。

律师进行法律尽职调查将开展如下方面的工作：

1．对目标企业合法性的调查：主要是调查目标企业的主体资质是否合法，到工商管理部门核查企业设立批准文件、营业执照、章程、设立程序、合并及分立情况、工商变更登记、年度检验等事项，核查目标企业是否具备从事营业执照所确立的特定行业或经营项目的特定资质。对目标企业设立、存续的合法性做出判断。

2．对目标企业发展过程历史沿革的调查：主要对目标企业的背景和目标企业所处行业的背景进行尽职调查。

3．对目标企业主要财产和财产权利情况调查：

主要体现在以下方面。

1）查阅目标企业拥有或租赁的土地使用权、房产的权属凭证、相关合同、支付凭证等资料，并向房产管理部门、土地管理部门核实是否存在担保或其他限制目标企业房地产权利的情形，律师需要对目标企业的房地产权利的合法有效性以及是否存在法律纠纷或潜在纠纷做出判断。

2）查阅目标企业商标、专利、版权、特许经营权等无形资产的权属凭证、相关合同等资料，并向知识产权管理部门核实是否存在担保或其他限制目标企业该等无形资产权利的情形，律师需要对目标企业的无形资产权利的合法有效性以及是否存在法律纠纷或潜在纠纷做出判断。

3）查阅目标企业主要生产经营设备等主要财产的权属凭证、相关合同等资料，并向工商部门等核实是否存在担保或其他限制目标企业上述财产权利的情形，律师需要对目标企业拥有或租赁主要生产经营设备的合法有效性以及是否存在法律纠纷或潜在纠纷做出判断。

如果目标企业尚未取得对上述财产的所有权或使用权完备的权属证书，律师还需对取得该等权属证书是否存在法律障碍做出判断。

4．对目标企业或有负债的调查：主要是对目标企业未列示或列示不足的负债予以核实。目标企业的很多可能的负债在尽职调查时可能是不确定的，目标企业是否有责任、责任的大小等，在进行尽职调查时可能都不确定，调查的目的就是尽量将它们定性、定量。并且还应分析各种潜在的可能负债，通过一定方式尽量予以规避。

5．对目标企业规章制度的调查：在目标企业的章程中一般包含有关企业业务办理程序的信息，律师将注意章程的修订程序、企业高管人员的权力、企业重大事项的表决、通过程序等相关信息。以确信对本次交易是否存在程序上的障碍，或可通过一定的方式消除程序上的障碍，确保本次交易的合法、有效。

6．对目标企业人员状况的调查：主要是核实目标企业的人力资源配置是否科学、合理、合法。目标企业的人员素质如何，目标企业是否对重要人员进行了相应的激励和约束，是否建立了的`相应机制吸引并留住优秀人才。还有目标企业与员工签订的一些劳动合同可能会对此次交易产生的影响，甚至形成障碍，直接影响交易目的的实现。这些都需要在尽职调查时充分注意到，并提出可行的解决方案。

7．目标企业重大合同履行情况及重大债权、债务情况的调查：律师需要查阅目标企业将要履行、正在履行以及虽已履行完毕但可能存在潜在纠纷的重大合同，并对其合法性、有效性以及是否存在潜在风险做出判断；目标企业金额较大的其他应收款、其他应付款是否因正常的生产经营活动发生，是否合法。

8、目标企业的诉讼、仲裁或行政处罚的调查：律师应调查目标企业是否存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件，并要求目标企业及其管理层出具声明或保证。调查目标企业是否有因环境保护、知识产权、产品质量、劳动安全、人身权等原因产生的侵权之债等。

六、尽职调查可能会遇到的困难。

尽职调查目的就是要“知彼”，就尽职调查过程中发现的问题，一则要及时发现问题，二则要提出相应的解决之策。

1、法律尽职调查过程中——特别是在前期——可采行重要性原则，重点调查对并购交易有重大影响的项目，抓大放小。在尽职调查时间有限及任务繁重的情况下，必须有的放矢，以免时间或精力左支右绌，反而造成不必要的、更大的失误。

2、标公司提供给律师等尽职调查人员的书面材料均是复印件，出于职业习惯，律师总是希冀目标公司能够提供原件以供核对，厘清真伪，否则心理难免忐忑不安，但目标公司不予配合的情形时有发生。

于此情形，比较妥适的方法是将该情况及时告知当事人（收购公司），由当事人与目标公司沟通协商，经协商、交涉，目标公司愿提供原件当然再理想不过，倘若目标公司仍执意不同意提供原件，则尽职调查人员不必强求，否则不但容易引发目标公司对立、抵触情绪，招致目标公司反感，也可能给当事人制造不必要的麻烦。就复印件的真实性，一方面可从其他合法途径求证，或结合其他材料甄别，另一方面须建议当事人要求目标公司在“声明与担保”中保证其所提供的材料复印件与原件相符，其提供的材料合法、真实、完整，尽职调查报告对此也应予以特别说明。

3、基于完全可以理解的原因，目标公司戒备心强、防范严密，其提供的资料限定尽职调查人员在一特定地点（dataroom）翻阅，既不能带回宾馆，更不能未经允许随意复印。

4、目标公司所提供的资料，在实地审查后，如能复印带回，当然较为理想，但此并非中介机构所能左右，须视收购公司与目标公司之间的合约安排，从律师角度来说，基于防范执业风险、撰写尽职调查报告等考量，当然希冀带回资料之全部或一部，但在目标公司执意不肯的情况下，律师实地尽职调查工作量会增加许多，必须对所有重要的内容进行摘抄，不容遗漏。笔者办理的数个尽职调查项目，遭遇惊人的相似，目标公司对带回资料的要求一直未置可否，笔者团队心急如焚，夙兴夜寐，日夜埋头苦干，做好最坏的打算，不存丝毫侥幸之心，所幸最后目标公司都同意我们复印部分（并非全部）资料。

5、基于法律规定或者约定或者其他缘由，当事人会指示尽职调查人员无须调查目标公司的某些特定信息，在这种情况下，律师等尽职调查人员即无必要了解、关注这部分信息，即便该等信息具有极强的诱惑和吸引力。

6、缺失目标公司的有效配合，尽职调查自然窒碍难行，但无论如何,尽职调查人员必须保持良好、平和的心态，排除干扰，专注于调查，努力与目标公司维持良好的互动关系。

7、因并购交易本身具有极高的敏感性，为避免人心浮动，有的目标公司除最高决策层外，其他人对并购交易并不知情，尽职调查人员在现场查证过程中，即须三缄其口，守口如瓶。对调查过程中发现的问题，尽职调查人员不能妄加评论，评头论足，恣意指摘，以免造成不必要的负面影响。

8、尽职调查，一个获取信息的重要途径是“面谈”或“访谈”，面谈对象主要是目标公司负责生产、技术、财务、人力等方面的管理人员，面谈获得的资讯，或可补书面材料之不足，补阙拾遗，或厘清疑团，惟需要注意的是，面谈中管理人员提供的信息良莠不齐，或真，或伪，不可不假思索地全盘采信，仍应做求证、甄别的工作。面谈内容，宜作成书面记录，如管理人员愿意签名，至为理想，若管理人员有顾虑或其他原因不愿签名，则应“知难而退”，不可强求。

9、团队外调取得的资料，有的目标公司要先行审查，审查后才将原件退还或只提供复印件，于此情形，宜尊重目标公司的做法。

11、向公司登记机关等部门调查目标公司资料并非总是一帆风顺，举例来说，《公司法》虽然规定“公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务”，但各地公司登记机关的做法仍是五花八门，松紧尺度不一，如北京市公司登记机关的要求就异常严格，没有目标公司出具的介绍信，查询是“不可能完成的任务”

除能从公司登记机关、不动产登记机构、劳动行政部门等部门“外调”顺利取得的资料外，其他资料则只能仰赖目标公司提供，因目标公司未提供资料等客观原因肇致尽职调查人员对相关事项无法调查的，此时别无他途，只能依赖目标公司就其财务、业务等所作的“声明和担保”，职是之故，目标公司的“声明和担保”不可或缺、十分重要。

12、律师事物所在进行人力资源尽职调查时，主要审查目标公司与劳动者之间是否签订书面劳动合同，是否按照法律规定或者劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件、是否及时足额支付劳动报酬、是否依法为劳动者缴纳社会保险费，规章制度是否违反法律、行政法规的规定等方面。

13、尽职调查期间，笔者团队白昼埋首于堆成小山的资料中，翻阅、审查资料，摘抄要点，入夜继续挑灯鏖战，将当天调查发现的问题及时汇总、归纳、分析、研判，形成简明扼要的日报，既点明发现的问题、蕴涵的风险及其对并购交易的影响，亦尽可能给出消弭风险之策。透过每日简报，当事人可及时洞悉目标公司存在的问题，评估对并购交易的影响，尽职调查工作亦可收“当日事当日毕”之效，每日简报对日后撰写尽职调查详细报告更是大有裨益。

调查摸底工作总结

为进一步摸清全区重点青少年群体的底数，切实加强对重点青少年群体的教育、服务和管理工作，不断完善预防青少年违法犯罪工作机制，维护社会和谐稳定，雨花区团委按照省综治办、省综治委文件要求，配合有关部门，在2009年12月—2010年1月认真开展了重点青少年群体排查摸底专项行动。

本次摸底排查专项行动所涉及对象重点是6周岁以上（含）25周岁以下（含）不在学、无职业的闲散青少年、有不良行为或者严重不良行为的青少年、受救助的流浪乞讨青年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等五个群体。这五个群体具有以下几个主要特点：

（二）自控力弱，对广播、电影、电视、戏剧节目中渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容抵抗能力差。

（三）认识能力和自我保护能力十分有限，缺乏思想、道德、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育，遵纪守法和防范犯罪的意识不强。

一、闲散青少年。

闲散青少年是指6周岁至25周岁之间不在学、无职业的人。据。

有关调查表明，在未成年人犯罪中，闲散未成年人所占的比例为。

业、就业后非自愿失业三个方面分布比较平均，分别为1。

36、1。

24、124人。从性别方面来看，男性404人，占，女性278人，占。

没有工作技能、未达到就业的年龄，在教育、就业等方面都面临着问。

率为80%。另外，统计数据显示，闲散未成年人犯罪的高发年龄段为。

15周岁至16周岁，此年龄段的闲散未成年人犯罪的数量占整体闲散。

散青少年数量呈增长趋势。随着教育体制改革、社会转型、城市化加。

速、生活方式和家庭结构的变化，并且由于全球性经济危机的影响，就业创业难度增加，闲散青少年的数量呈增长趋势。其次，闲散青少年的法制观念淡漠，违法犯罪率高，是影响社会稳定的重要隐患。社会公众对闲散青少年缺少关爱，造成闲散青少年挫折感较强，心理承受能力差，进一步激化了闲散青少年不良行为的发生。最后，在闲散青少年管理方面，没有形成有效的工作机制，社区的作用没有充分发挥，经费投入不足，相关法律法规亟待完善。闲散未成年人处于失管、失学、失业的生活状态，是其实施违法犯罪的重要原因；不健康的娱乐场所、不良的同伴关系是闲散未成年人实施违法犯罪行为的直接诱因。

二、有不良行为或者严重不良行为的青少年。

性，女性不良行为青少年也占到？且有增长的趋势；从年龄段上看，主要集中在12周岁至16周岁之间，具有年轻化的趋势；从我区地域分布来看，“内四塘”的情况要好于其他5个街道（乡、镇）。不良行为或者严重不良行为青少年是在青年成长过程中、社会化过程中受到各种不良压文化的影响，产生了不为社会文化所认可的价值观念和行为模式，因而造成对特定的社会刺激不能给予适应的、正确的反应，是一种道德行为及社会责任感的失范。虽然尚未严重触犯国家法律，对国家、社会、他人的危害相对于青少年犯罪而言相对较小，但由于这些不良行为将严重干扰青少年的正常社会化进程，对青少年的健康成长产生严重危害。

三、流浪青少年。

完成义务教育；流浪青少年形成的原因十分复杂，但其共同点是经济问题和家庭问题。据统计，？%的流浪青少年是因经济问题，家中贫困所致；？%是因家庭问题，父母关系不和、离异或者单亲死亡、双亡。在我国有关保护未成年人的法律中，对未成年人的父母或者其他监护人在教育、监督、惩戒方面已经有了若干规定，关键是建立相应的执行机制付诸实施。预防青少年人流浪于社会，干预流浪青少年的家庭问题，是一项比救助流浪青少年本身更艰巨、难度更大的工作，需要社会各方面共同努力。

四、服刑人员未成年子女。

^v^服刑人员未成年子女是近年来社会变革中逐渐衍生和正在形成的一个特殊群体。根据司法部门的调查统计数据显示，截止到2009年底，在我区^v^服刑的？名在押犯中，共有服刑人员未成年子女？人，占在押犯总数的？%左右。其中男性？人，女性？人，6周岁至14周岁的少年？人。目前，服刑人员未成年子女正面临着：家庭经济陷入困境；辍学现象严重；成为流浪、乞讨人员等问题。

五、农村留守儿童。

只能和祖父母或者其他亲属一起生活30%的父母每年回家一次，打电话成为孩子和父母联系的主要方式。由于长期分离，孩子在遇到问题时缺少父母的关怀，容易影响心理健康。

调查工作总结

xx区用人单位调查工作在我们大家的共同努力下胜利的完成了任务。在近两个多月的时间里同志们艰苦努力的工作，克服了种种困难，用自己辛勤的汗水凝成了一组组严谨准确的数字，为这次调查工作画上了一个圆满的句号。

这次调查工作的开展不仅给上级领导在进行宏观调控和政策制定上提供了一份有价值的参考。同时，一份真实可靠的第一手资料，也为我们今后工会工作的进一步开展创造了一个良好的条件。

办事处领导对这次用人单位的调查工作给予了高度重视。从工作一始的业务培训到人员部门的具体安排，多次召开专题会议，积极协调。工作站的同志们积极的想办法提建议整合各种可利用的资源，对被调查的单位逐一分类开展具有针对性的工作，操作中我们以总工会下发的用人单位底库为基础，对辖区内的企业逐一进行核查，对核查中发现问题的企业进行了认真的登记备案。为了保证这项工作的顺利完成确保调查表数据的准确性，工作中我们还建立了调查员负责制、表格的准确复审制，要求每个调查员对辖区内的所有企业进行认真细致的调查，对以上报来的.数据逐一进行核实。

我们根据被调查单位的情况不同，采取不同的工作方式，力求工作严谨细致，并充分发挥社区、物业、市场管理等部门的作用，争取他们的支持协助开展调查工作。针对辖区内的大型图书市场、建材市场等人员多、摊位相对集中的特点我们采取了工作人员进入、包干责任到人等多种行之有效的工作方法开展工作。截止至日前，我们以完成走访调查企业3000余家；上交表格1200余家，合格率接近100%，完成了上级领导部署的工作任务。

在调查中我们也发现了许多问题，觉得比较突出的是有些非公企业的经营者法律观念淡薄；对国家颁布的《劳动法》《工会法》等相关的法律法规置若罔闻；对依法在企业内建立工会组织怀有非常强的抵触情绪，觉得依法在企业中建立工会组织不过是一种收费的方式，不会给企业带来任何好处；以各种借口拒不建会。

在一些餐饮行业劳动者低收入高付出的情况普遍存在，虚报少报从业人员数额；不全额的给劳动者缴纳保险金的事时有发生。劳资关系矛盾不断加大，客观上加大了社会上不稳定因素的增长。由于劳动者大多来自偏远欠发达地区文化水平低、缺乏对自身合法权益的保护意识，被侵权的事情常有发生。这些人身处异乡举目无亲需要帮扶的心情非常迫切，看到这些作为工会工作作者的我们，感到肩上的责任很重，要做的工作很多。

我们已经把这次在调查中发现的各种问题做了认真的记录，现在正在做相关的整理工作。即日，我们将把工作的重点转移的建会工作方面去，在加大调研的基础上积极务实的开展在非公企业的建会工作，力争全面完成今年总工会领导部署的各项工作。

调查摸底工作总结

各中学、学区、幼儿园：

按照县民政局、教育局、公安局联合下发的关于印发《长武县农村留守儿童摸底排查工作实施方案》的通知精神，县局决定开展在校（园）留守儿童摸底排查工作，现将有关事项通知如下：

一、排查时间6月2日至6月12日。

二、排查对象。

农村留守儿童：因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人；外出务工人员是指离开户籍所在地县级行政区域6个月以上，或在本县行政区域内，但因工作原因6个月以上不能回家的人员；无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。不满十六周岁农村留守儿童年龄计算时间截止为2016年7月31日，（即2000年7月31日以后出生）。

三、具体要求。

此次排查中学以校为单位，小学以学区为单位进行，学区包含辖区内所有公民办学校（幼儿园），农村留守儿童基本情况登记表（附件1）各校（园）保存，农村留守儿童花名册（附件2）、农村留守儿童基本情况排查汇总表（附件3）务于13日前中学以校为单位，小学（幼儿园）学区汇总以学区为单位加盖公章报教育股，同时上报电子版。

长武县教育局2016年6月2日。

调查工作总结

20xx年4月28日。

食品工程学院生活部与宣传部五、活动地点：校园文化街。

随机抽取的100名同学。

由生活部与宣传部共同整理调查问卷，让后打印，一切准备好后在文化街进行调查，随机性选择人群并且现场填写，进行调查。最后由两部门一同整合问卷调查情况。八、活动总结:。

在文化街利用中午的时间向过往的同学们进行调查问卷，过往的同学积极的配合活动，认真填写问卷，我们通过此次随机调查的100份问卷进行总结，发现73%左右的`同学们都不注意平时的饮食问题，对于食品安全法的了解还不是很熟悉，对于相关超市，饭店的营业执照，卫生许可证等认知不够深刻，绝大部分同学都表示对现在食品市场不太放心，我们也会根据同学们反映出的问题进行相应的宣传，倡导大家在吃的同时不忘安全第一。

调查摸底工作总结

在接到上级通知及《非法集资风险告知书》后，我园对全体员工非法集资问题进行摸底排查，把摸底排查作为一项重要工作来抓，强化措施，积极部署，确保摸底排查工作全面、真实、准确、有效。现将活动开展情况汇报如下：

一、召开会议、传达精神。

6月24日总校会议后，我园立即组织全体员工，召开了摸底排查专项工作会议，传达关于开展摸底排查工作的精神要求，积极开展工作，并对排查摸底工作进行安排部署，确保工作扎实高效完成。

二、强化措施，落实责任。

根据工作要求成立了专项排查工作领导小组，进一步明确了目标责任。由副组长王谦和林冬梅对臧村校区和马庄校区分别进行排查。摸底排查实行责任包干制，排查小分队对责任范围内的区域一查到底，如有遗漏，承担相应责任。

2、签定《拒绝非法集资承诺书》，明确法律责任拒绝参与投资。

3、填写责任表。根据工作要求，幼儿园制定了摸排责任表，要求每个每个校区单位个人如实、认真的填写是否存在上述非法集资，并对填写情况负责，如有隐瞒，严格处理。

4、及时汇总。对摸底排查情况，校区于6月27日前将领导小组将相关情况及时汇总，如发现问题，及时上报。

5、进行公示。我园利用6月27日、28日两天的时间，对摸底排查情况和责任表的填写情况，在一楼大厅进行了公示，通报摸底排查情况，接受全体工作人员和群众的监督，确保摸底排查真实有效。

通过这次摸底排查的开展，我园面对面排查全体工作人员23人，其中在编在岗教师16人，代课教师4人，退休教师3人，未发现非法集资问题。

臧村中心幼儿园。

2016/6/28。

调查工作总结

根据自治区绿化委员会、自治区林业厅《关于开展古树名木复查和补充调查的通知》（桂绿字〔20xx〕15号）、《**壮族自治区古树名木复查工作方案》、《**壮族自治区古树名木普查建档操作细则》，按照**市林业局、**市绿化委员会的部署，我区在20xx年11月至20xx年5月组织了一次全面复查工作，现将调查工作总结如下：

通过复查，补充完善普查资料，确保古树名木档案数据正确和完整，全面、准确地掌握全区古树名木资源现状与动态，建立古树名木信息管理系统，为制订古树名木保护和管理措施提供科学依据。

2.通过查阅资料和访问调查，对前期普查遗漏的古树名木进行补充调查。

本次复查以20xx年的`普查成果为基础，采用资料查询、知情人访谈、现场调查的方法，以乡镇级行政区域为单位开展调查。本次调查工作的具体技术要求，参照《**古树名木普查复查）操作细则》执行。要对所有已经掌握基本情况的古树名木逐一进行现场调查，核对原有调查数据，并采用gps进行定位，拍摄数码照片。在普查过程中遗漏调查的古树名木，按照技术规定和操作细则完成所有调查内容，并采用gps进行定位，拍摄数码照片。

本次调查全区古树名木42株，生长正常42株，全为古树。其中：大叶榕4株、肥荚红豆1株、格木1株、榄树1株、龙眼树2株、木棉2株、朴树1株、仁面树6株、山枣树1株、小叶榕10株、小叶樟8株、**4株共13个树种。一级古树4株，二级古树9株，三级古树29株。这些古树名木主要分布在乡村旁边，多为乡村的社公木，得到群众自觉地加以保护，没有发现砍伐古树名木的现象。这次调查在20xx年古树名木调查34株基础上，补充调查8株。

由于古树名木在生态、科研、人文、地理、旅游等方面具有较高的价值。建议上级有关部门拔出专项经费，落实专人管护。

调查工作总结

在现代企业的日常经营活动中网络已经成为了不可缺少的一部分，而电子商务作为网络时代下新兴的商务模式不仅仅改变了整个市场同时也对企业的管理方式、贸易方式等产生了巨大的影响，这使得企业的商务模式较以往发生了巨大的变革[1]。作为企业日常管理的重要组成部分财务管理无疑发挥着至关重要的作用，若要让企业的竞争力得到提升就必须让财务管理迎合电子商务的特点并以此为导向对其进行创新，以此来推动企业的发展，让企业达到更高的层次。

一、电子商务对财务管理环境的影响。

在电子商务的作用下使得企业财务管理环境发生了极大的变化，主要表现如下：(1)个性化生产占据主导地位。以往大众市场经济活动较为突出，这使得企业过于强调内部资源集中化并通过扩大生产规模的方式来占据市场空间。而在网络信息时代下受到电子商务的影响，大众化市场已经逐渐退化，与此同时消费者的要求也变得越来越多样化，这就需要企业通过提升自身应对市场的灵敏度，通过个性化产品去占据市场份额。(2)信息化竞争占据主导地位。目前信息知识掌握已经成为了企业提升竞争能力的核心因素之一。在大量信息流动的情况下企业要保证自身能够准确地捕捉并给予正确的判断，通过掌握信息来深层次地了解市场动态以及产品动态从而获取较为可靠的客户需求信息，以此在市场占据一席之地。(3)企业联盟占据主导地位。在市场开放程度不断提升的过程中我国企业所面临的不仅仅是“本土对手”，同时也受到了发达国家的国际企业挑战，这也将企业竞争从区域化推至了全球化，这也促进了企业联盟的产生[2]。

二、电子商务对于企业财务管理的影响分析。

在上述环境发生变革的情况下自然也给实际中的财务管理带来了影响，主要表现为以下几个方面：(1)集中式财务管理愈来愈受到重视。电子商务将客户、销售、产品等资源进行了统一性的整合，在电子商务不断展开的过程中让企业经营不再受到时空束缚，但这种情况下也同样使得企业开始过于依赖客户、合作人等虚拟企业，在企业运营过程中需要对信息进行全局化掌握，这就给予了集中式财务管理有利的运作条件。通过集中式运作方式可让企业迅速对集中资金进行调配，同时企业管理层可对财务信息进行高效查询，以此来达到有效监督目的。同时集中式财务管理可加强资源配置以及资源整合，从一定幅度上降低了企业运作成本。(2)动态财务管理愈来愈普遍。在以往的企业财务管理当中主要是以静态财务管理为主，而静态管理的基础则依托于相关会计资料以及部门资料。在信息化时代下以网络技术为铺垫可对企业日常活动乃至细微环节实施动态监控，这就让静态财务管理逐渐转变成了动态化财务管理。在动态化财务管理作用下企业的相关业务可迅速反映成会计信息，这种实时信息无疑更具有潜在商业价值，同时对这些信息进行综合性处理后便能够立马得到财务报告。另外企业可与网上银行进行关联，可借助网上银行平台对银行资金信息等进行立即性查询。通过上述动态性财务管理让企业具备了更为可靠的风险管理能力，同时根据风险漏洞企业可迅速作出针对性决策，让企业运营的安全性得到了极大的提升。(3)协同化财务管理影响范围不断扩充。在电子商务的导向作用下让企业财务管理活动与业务活动实现了同步从而推动了协同化财务管理的进行。协同化财务管理不仅仅包含了日常财务管理互动同时将企业财务管理与业务开展以及供应链沟通进行了有效的整合，在此基础上与社会部门也产生了一定的协同作用。协同化财务管理过程中只要有业务产生必然会生成相关财务信息，同时所得到的信息可进行立即性处理并有效地反馈至业务系统，还能够产生协同管理信息。在上述作用下便可以让企业对财务活动以及业务活动的时间差进行有效的把握，防止财务滞后于业务，保证了两者的平衡，这种协调性发展对于企业实现长期战略目标有着重要的促进作用。(4)提升了财务管理活动的便捷性。基于电子商务的企业财务管理推动了线上交易形成，同时也实现了财务管理可在线进行，这大大地提升了财务管理的便捷性。通过在线平台财务管理人员可立即对相关信息在网上做出匹配反应并借助网络部署活动以及发布相关信息。

三、结语。

电子商务在全球的不断推广给企业带来了新的商机与新的挑战，这也促使了财务管理的变革，如今财务管理正向着集中化、动态化、协同化、在线化以及便捷化方向发展，在这种形势导向下财务管理将达到更高的高度从而促进企业能够更好地实现战略目标，促进企业稳步发展。

调查工作总结

3月28日，中国质量诚信品牌论坛在北京国际会议中心举行。中国质量万里行促进会秘书长高伯海在论坛上发布了《_年中国质量现状调查报告之一:面膜行业》。

该报告公布了_年6月至9月对面膜行业开展的抽样调查结果。中国质量万里行促进会通过实体店和网店两种渠道，分别对市场上20多个品牌，共计47批次样品进行了检测，检测项目包括外观、ph、菌落总数、重金属、甲醇、激素、荧光增白剂等24个检测项目。经检验，有44批次样品符合标准要求，整体达标率为93.6%。其中，实体店购进样品25批次，24批次样品符合标准要求，整体达标率为96.0%;，网络电商平台购进样品22批次，20批次样品符合标准要求，整体达标率为90.9%。主要不合格项目是个别批次产品微生物超过标准规定，还有的产品检出荧光增白剂。

调查报告分析指出，一些消费者购买或使用化妆品时，很少注意产品是否有卫生许可批准文号、产品卫生标准号等，缺乏索证意识和识别产品真伪知识。报告建议有关部门应对化妆品不断发展的功能性添加物，如荧光增白剂、糖皮质激素等，完善相关标准与检测手段，从法理、技术层面进行全方位监管，为消费者营造安全放心的消费环境。

近一阶段来，鄂中质监分局按照市质监局的要求，在全局范围内广泛开展了实践科学发展观的大讨论活动，学习党的xx大报告。鄂中质监分局广大党员干部认真开展“实践科学发展观、推动鄂中振兴”大讨论活动，以良好的精神状态，做好今年的各方面工作，努力开创振兴地方的新局面，可以说，学习实践科学发展观，既是对建国60年来中国特色社会主义发展规律的深刻总结，又是对新的历史起点上进一步推进中国特色社会主义关键问题的深刻揭示，值得我们认真领会和把握。

经过建国60年来发展，中国特色社会主义正站在一个新的起点上。我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的挑战和问题，无论是抓住机遇、加快当代中国发展进步，还是应对挑战、实现经济社会又好又快发展，都迫切要求进一步坚定不移地学习实践科学发展观。第一，要准确把握当今时代的新变化和时代发展的主潮流，围绕中国特色社会主义如何更加适应时代发展的新要求进一步解放。第二，要准确把握当代中国发展的大趋势和改革发展的主旋律，围绕如何加快社会主义经济体制改革的步伐，进一步学习实践科学发展观。第三，要准确把握广大人民群众的新要求和新期待，围绕如何进一步满足人民群众日益增长的物质文化需求和全面发展的需要，进一步解放思想。第五要准确把握科学发展观与社会主义和谐社会理论的科学内涵和本质要求，围绕如何在符合中国特色社会主义本质特征和发展规律上实现科学发展，社会和谐，进一步解放思想。

对照要求，认真查摆，发现在诸多方面仍然存在着影响部门加快发展的问题，其中行政不作为、乱作为、吃拿卡要等问题依然个别存在，这一问题如果不除，我们在老百姓心中的社会威望就无法提高，我们的工作就不能顺利展开，我们质监部门要实现大发展、快发展的目标就难以实现，因此，要高度重视，及时有效地加以解决，我认为可以从以下几个方面入手：

一、加强学习，统一认识，树立正确的权力观和牢固的廉洁意识。

我们质监部门，作为质量监督权力的执行机关，每天都与行政相对人打交道，不可避免的会遇到行政相对人的“软磨硬泡”，没有正确的权力观和牢固的廉洁意识，就经不住“糖衣炮弹”的攻击。为此，在全局干部职工中广泛开展廉洁自律方面的教育，是有效杜绝不作为、乱作为、吃拿卡要等现象的思想前提。以本次学习实践科学发展观活动为契机，我局组织全局干部职工认真学习了局长在学习实践科学发展观学习会上的讲话，并要求全局干部职工针对局长提出的质监系统在解放思想、推动振兴方面存在的问题，结合个人实际，查摆自身的问题，通过学习、讨论，增强服务意识、彻底消除行政不作为、乱作为、吃拿卡要等问题得到了大家的高度重视，也成为我局今后工作中要着重解决的问题之一。

二、切实抓好领导干部的党风廉政建设，为广大干部职工表率示范。

古语有训：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”从中我们不难看出，领导干部表率示范作用的重要性。因此，在“学习实践科学发展观、推动振兴”大讨论活动中，作为领导干部，要以身示范，带头模范遵守“十不准”、“八要八不要”等纪律要求，要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己坚决不做，要做到四个自觉：即自觉加强学习、自觉查摆问题、自觉运用职权、自觉接受监督。

三、与时俱进，完善制度，用制度规范干部职工的行政行为。

结合本次学习实践科学发展观活动，为进一步加强作风建设，从严刹风整纪，坚决杜绝不作为、乱作为，吃、拿、卡、要等违法违纪行为，树立“科学、公正、廉洁、高效”的良好部门形象，我局出台了关于严禁不作为、乱作为和吃、拿、卡、要等行为的规定，并把下发的“十不准”和“八要八不要”打印成册，下发到每个人手中，力争在制度上让大家的行政行为有章可循，有法可依。规定严禁在执法、监管及其他业务工作中接受工作对象的宴请，一经发现，有关人员除支付宴请费用外，并处宴请费用同额度的罚款;严禁利用工作之便，直接或间接拿用工作对象的物品。一经发现，责令有关人员立即将原物退回工作对象;原物有破损的，按物品的破损程度和重新购置该物品的价格折算。同时，有关人员以书面形式向工作对象赔礼道歉;严禁利用工作或职务之便，对工作对象进行刁难和设卡。一经发现，有关人员以书面形式向工作对象赔礼道歉，及时按照有关规定为工作对象办理有关事项。

四、政务公开，自觉接受社会和群众的监督。

为了进一步规范我局机关干部的行政行为，年初，按照办公室的要求，我局已将单位职能、职责分工、收费项目、收费标准、奖惩制度等相关政务信息上报，现已通过政务信息网和我局自己的门户网站向人民公开，并设立了监督举报电话，可以说，目前我局所有工作都已置于老百姓的监督之下，这也无形之中为全局干部职工规范行政行为、杜绝吃拿卡要等违法违纪行为上了一个紧箍咒。

五、服务项目建设，确定服务目标。

今年是安全年，为认真贯彻落实年初关于富民的总体要求，使全局党员干部积极投身到服务项目建设实践中来，我局成立了工业集中区项目建设对接服务组，为工业集中区入住企业中已投产和正在建设拟投产的十一户企业进行对接服务，我局于2月16日，在工业集中区会议室召开了由工业集中区领导、15户企业老总和技术负责人、质监局9名中层以上干部三方参加的项目服务对接会。对接会上由我代表质监局向工业集中区领导和各位与会老总汇报了质监局的主要工作职能和与入住园区企业密切相关的一些办证、锅炉安装验改、大型衡器检定等热点问题。集中区主任代表园区对质监局的做法给予了肯定，希望能够在服务对接会后，加强与对接企业的联系，切实为企业办实事、办好事，各企业老总们也就与质监工作相关联的一些实际问题和质监工作的要求、意见和建议发表了意见。各位与会老总对质监局的工作方法非常满意。

对接服务会结束后，我局立即制定了对接服务组，局长、副局长、6名中层干部全部落实了对接服务企业一对一的对接服务，只要是企业办理质监工作方面的业务，全部由对接服务人一人全程办理，受到了企业的好评。我局干部职工齐心协力，把力量凝聚到推动“强区富民”上来，解决好企业、群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

调查工作总结

非公有制经济是国民经济的重要组成部分，也是活力的经济增长力量，很大程度上决定着一个区域的经济发育程度和发展水平。作为陕西省县域经济发展十强县之首的府谷县，至上世纪末，非公经济已在县域经济中三分天下有其二，由原来的配角变为主角，近年来更是呈现出速度、规模、效益、后劲同步快速增长的良好势头。在非公经济的强势带动下，府谷县先后跨入西部十强和全国百强,成为陕西乃至全国经济发展活力的地区之一。

一、艰辛的历程。

府谷县是陕北发展非公经济最早的一个县，在近30年的发展过程中，历届县委、县政府以解放思想为先导，以做好服务为主旨，持续推进非公经济发展不动摇，不懈怠，一任接着一任抓，一个台阶一个台阶上，走出了一条具有府谷特色的发展之路。其发展历程大致可总结为以快、多、大、好为明显特征的四个阶段：

(一)创业起步阶段(1984年1991年)。这一时期的发展特点可用快字来概括。府谷非公企业起步于上世纪80年代中期，时称乡镇企业。为了鼓励非公经济迅速发展起来，该县于1984年制定了鼓励发展乡镇企业的十六条规定，鼓励乡、村、个_力发展加工业、运输业和个体工商业，鼓励农村党员、干部带头兴办企业，并给个人企业戴上集体企业的红帽子，明确规定凡三户以上农_办的企业，均按集体企业对待，享受免税三年待遇的优惠政策，有力调动了全民创业的热情，初步形成了乡办、村办、联办、户办四轮驱动的发展局面。短短几年时间，全县企业由101户发展到1809户;产值从572万元增加到2.1亿元;从业人员由1717人增加到11615人。这一时期，许多小厂小矿如雨后春笋般突兀崛起，主要发展了小煤窑、小水泥、小电石、小焦化、小泡花碱等五小企业，发展方式多为小打小闹，起点低，规模小，属家庭式、作坊式经营。

(二)快速扩张阶段(1992年1999年)。这一时期的发展特点可用多字来概括。邓小平同志南巡讲话的发表以及神府煤田的开发，为府谷非公经济发展创造了极为有利的形势。县委、县政府抓住这一难得机遇，以放手加快发展为主题，在规划审批、土地征用、物资供应等方面向非公企业倾斜，规定外商独资或利用外资技改的企业，免征所得税一年，两年后只征收10%;对参与合资、合作的企业，减征或免征三年产品税和增值税。同时帮助非公企业争取贷款扶持，使非公企业由局部向面上发展，非公经济一跃成为县域经济的主体，府谷县也因此成为榆林乃至陕西发展乡镇企业的典型。到1999年，企业发展到2658户;产值17.9亿元，占全县生产总值的77.9%;上交税金3286万元，对财政的贡献率达59.6%;从业人员达到19977人。这一时期，以电石、硅铁、碳化硅为主的高耗能产业项目，成为民企投资的主体，呈现出村村点火、处处冒烟的发展局面。由于当时国家产业政策没有明确限制，企业盲目跟进，一哄而起，表现为数量多但规模小，增长快但效益低;择业趋同，结构不尽合理，区域发展不够平衡。

(三)调整整合阶段(20__年20__年)。这一时期的发展特点可用大字来概括。进入新世纪，随着国家产业政策的调整和治污力度的加大，解决非公企业资源浪费、环境污染问题成为府谷面临的主要矛盾。县委、县政府以关小上大、环境治理为重点，及时出台一系列政策规定，痛下决心，关闭小煤矿180个，小炼焦厂127户，泡花碱厂56户，小炼铁厂28户，小水泥、碳化硅厂等41户，引导非公企业联手发展大煤矿、大电厂、大水泥、大载能工业，形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材五大产业为支柱的新型工业体系，涌现出兴茂、恒源、天龙、万源、方正等一批大型非公企业。这一时期，随着关小上大政策的落实，促进了非公经济由数量扩张型向质量效益型转变。五年间，非公企业从业人数增加2.6倍，上交税金增加8倍。但当时受技术水平低和自主创新能力弱的制约，跟不上国家产业政策和环保政策的要求，资源浪费和环境污染严重，软、散、低、弱的特征尤为明显，同时受内蒙古、宁夏等毗邻地区政策环境的吸引，大量民间资本外流。

(四)转型升级阶段(20__年至今)。这一时期的发展特点可用好字来概括。从20__年开始，府谷县以转变发展方式，提升发展层次，引导非公企业走循环发展的新型工业化道路为目标，推进非公企业上规模、上档次，实现产业优化升级。并结合县内资源配置和产业布局，着力发展循环经济，涌现出恒源、天龙、万源、金利源等示范企业。五大民企集团正式启动，规划新上一批大型煤转电、煤化工、煤电载能产业项目。为推动非公经济又好又快发展，县委、县政府先后出台《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策措施，扶持非公企业做强、做大、做活。20__年，府谷县委、县政府做出了打造全省民营经济转型升级实验区的战略部署，全力推动非公有制经济转型升级。目前，《府谷民营经济转型升级试验区规划(20112020)》已编制完成。这一时期，非公企业发展在布局上由分散向集中、产业上由单一向多元、经营上由个体向组团、方式上由做大向做强、层次上由求快向求好逐步转变，实现了量的扩张到质的提升，逐步走上规模化、集团化、集约化发展之路。

经过以上四个阶段的化蛹蝉蜕，非公经济已经成为府谷县域经济的主导力量。到目前为止，府谷非公经济已经形成以能源化工为主体，涉足电力、煤炭、化工、冶金、交通、房地产、商贸服务、养殖业、农副产品加工等诸多领域的产业格局，呈现出门类全、数量多、增长快的特色优势。

二、显著的成效。

非公经济的快速发展，推动了富民强县进程，盘活了府谷县域经济社会发展一盘棋。其成效主要体现在以下五个方面：

一是增强了经济实力。截至20__年底，全县非公经济总数已发展到17133户，共有企业1129户，其中工业企业301户，工业企业中有煤炭企业85户，兰炭企业16户，电厂15户，金属镁企业28户，电石企业15户，硅铁企业15户，硅钙企业4户，硅锰企业2户，水泥企业7户;非公经济实现总产值516亿元，实现增加值271.31亿元，占到县域经济总量的66.51%;非公企业纳税59.1亿元，对财政的贡献率达69.3%。在非公经济的带动下，近年来，府谷县域经济综合实力大幅提升，20__年跻身全省十强县，位列第5位，20__年位列第3位，20__年到20__年连续三年位居全省第1位，特别是20__年、20__年跻身全国百强县，分别位居第91位，第69位。同时，非公有制经济的发展，促使财富在民间快速积累，增强了县域经济竞争力。

二是吸纳了社会就业。府谷非公企业多为劳动密集型产业，就业容量大，成了解决当地社会就业问题的主渠道。目前，全县非公企业共吸纳劳动力11.85万多人，占全县劳动力总数的97.29%，极大地缓解了县内就业压力。特别是20__年、20__年金融危机冲击的严峻形势下，府谷县大部分企业能够采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，保证员工就业稳定，做到停产不裁员、减产不减薪。非公企业家积极帮助政府分担就业压力，不将包袱甩给社会，极大地促进了社会稳定。

三是实现了以工哺农。府谷非公企业在依托工业发展完成资本集聚之后，有不少企业家将目光投向农业产业，走多元化发展的路子，这既拓宽了发展领域，又有效实现了工业反哺农业。领办煤炭企业的高乃则投资3000万元，建成百亩大棚蔬菜基地和万头养猪场;领办水泥企业的淡新城投资3500万元，兴办海红果深加工项目;曾办小铁厂的赵振华投资400万元，发展以花生为主的农副产品深加工项目;在县外经营餐饮服务业的丁凤彦投资1500万元，建成万头养猪场;经营硅钙企业的岳永平投资300多万元，发展小杂粮深加工项目。非公企业家投资兴办农业产业，发展规模经营，使一大批劳动力成为产业农民和技术工人，改变了传统的耕作方式，增加了农民收入，为推进农业产业化发展发挥了示范带动作用。

四是促进了城镇化进程。非公经济发展推动农业劳动力向工业转移，农村人口向城市流动，带来经济社会结构的深刻变化，加快了府谷城镇化进程，全县城镇化率达到48%。20年前，县城人口不足1万，现在加上流动人口超过10万人。如今的府谷县城面貌一新，成为晋陕蒙交界黄河岸边最亮丽的城市。新民、孤山、庙沟门、麻镇、哈镇、黄甫6个建制镇，也按照功能齐全的小城镇标准，正在改造建设。

五是助推了社会事业发展。府谷非公企业家先富之后，积极投身公益事业和慈善事业，用一颗感恩之心回报社会，助推了社会事业发展。近年来，全县非公企业家捐资11.13亿元，帮扶989个新农村建设产业项目;捐资12.8亿元，帮建四大民生工程，支持公益事业发展;捐资2.76亿元，设立了大病医疗救助、教育两大基金会，帮助弱势群体解决实际困难。非公企业家的善举产生了良好的社会效应，被国务院扶贫办誉为独具特色的府谷现象。

三、成功的经验。

非公经济的培育、发展和壮大除了受市场的影响外，政府的引导、扶持和服务具有重要推动作用。但在实践中，政府一些扶持非公经济发展的政策和措施，效果并不尽人意，有的甚至还帮了倒忙。政府如何做到引导不命令、扶持不包办、服务不代替，府谷历届县委、县政府，特别是近年来，县委、县政府注重立足实际、注重营造环境、注重搞好服务、注重加强领导、注重和谐发展五个注重，引导、扶持和服务非公经济发展的成功经验和主要做法为榆林市乃至陕西省在这一领域提供了生动的样本。

(一)注重立足实际，理清非公经济发展思路。一是确定发展思路。为全面理清非公经济发展思路，明确发展重点和发展方向，近年来，府谷县委、县政府在充分落实国家有关非公经济发展政策，保护私人财产合法权益的同时，充分借鉴外地先进经验，通过认真讨论分析，在全县广大干部群众中形成了共识：即对于府谷这样一个境内土地贫瘠，但地下资源丰富的县份，只有放开才能发展，放胆才能突破，不发展非公经济就没有出路，没有非公经济的大发展就难以实现县域经济的快发展。正是在这一主导思想的引领下，经过县委、县政府充分酝酿，反复讨论，确定了以特色主导产业为依托，以工业园区和城镇建设为载体，以扶持非公企业大户为突破口，全面优化发展环境，放心、放胆、放手地推动非公经济更快更好发展的总体发展思路。在发展重点和发展方向上，突出坚持五个依托，即：坚持依托特色主导产业发展非公经济;坚持依托矿产资源发展非公经济;坚持依托工业园区发展非公经济;坚持依托城镇建设发展非公经济;坚持依托能人和大户发展非公经济。二是加强战略指导。从非公企业的组织、市场、产业等方面，认真做好发展目标定位和蓝图规划，切实强化对其发展的战略规划和指导。府谷县坚持规划先行的发展战略，按照项目园区化、园区产业化、产业规模化的发展思路，规划建设了清水川、皇甫川、庙沟门、郭家湾四大工业园区和黄河、恒源、东山等三个工业小区，并完成了八个兰炭产业园，形成了七区八园的工业发展格局，为非公企业的集群发展创造了条件。三是强化资本整合。府谷县按照一手抓引进项目、一手抓本土企业的发展思路，科学有序整合民营资本，集聚民企力量，走产业化、规模化、集团化的发展道路。在政府积极引导下，全县400多户非公企业共同出资，组建了煤业、镁业、煤化工、煤电冶化、特种合金五大民企集团，进一步提升了非公企业竞争实力，非公企业实现了布局由分散向集中、产业由单一向多元、规模由个体向集团、经营由粗放向集约、发展由求快向求好五个转变，整体规模和竞争实力得到显著提升。同时，五大民企集团与府谷县引进的国有大型企业合作，共同出资建设重大载能产业项目，合作推进资源开发和矿井建设。目前，府谷县有规模以上混合所有制企业11户。四是引导循环发展。根据国家产业政策和环保要求，积极引导非公企业引进先进工艺，改造提升传统产业，延长产业链条，走循环生产、清洁生产之路。恒源公司、镁业集团等一批示范企业，坚持自主创新，破解技术难题，将上游废料变为下游原料，提高产品附加值，将原料吃干榨尽。在非公企业强力治污的推动下，全县万元gdp能耗下降到2.39吨标煤，被国家和省上评为环保工作先进县，走出了一条发展资源节约型、环境友好型的路子，府谷县非公企业也成为榆林市发展循环经济的排头兵和实现科学发展的重要推动力量。

(二)注重营造环境，拓宽非公经济发展空间。一是在政策环境方面，府谷县委、县政府先后制定了《关于推动横向经济联合的若干规定》、《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》、《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》、《关于选派党政机关、事业单位干部到村到企挂职的意见》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策性文件，进一步放宽准入领域，鼓励非公资本以多种方式参与资源开发、基础设施、社会公益事业等项目建设;并从用地、融资、收费等方面，加大了政策扶持力度，以宽松优惠的政策推动非公经济放胆发展。鼓励民营资本通过购买产权、资产重组、投资入股等形式，参与国有企业股份制改造，盘活了国有资产，优化了产权结构。二是在服务环境方面，创新体制机制，推行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理的五个一工作机制，注重技术信息、人才培训、行业协会等服务体系建设，并推行每一个重大项目由两名以上县级领导总负责，确定牵头部门，及时有效地协调解决项目建设中存在的矛盾和问题，以高效快捷的服务推动非公经济放手发展。三是在法制环境方面，继续加大了三乱的整治力度，成立了专门的环境治理工作组，重点解决企业征占地过程中的漫天要价问题，着力查处对投资者出难题、找麻烦，甚至敲诈_等不法行为，依法保护非公经济法人代表的合法权益不受侵害。四是在_环境方面，进一步加大了宣传力度，通过发布会、联谊会等多种渠道宣传府谷县在投资环境、历史文化、资源和区位等方面的优势，让投资商了解府谷。同时，大力宣传加快非公经济发展的各项优惠政策，及时报道在发展非公经济工作中涌现出来的非公企业大户，积极营造优化发展环境的强大声势，在全县上下营造亲商、安商、扶商、护商、富商的浓厚发展氛围。

(三)注重搞好服务，促进非公经济健康发展。非公企业的发展离不开当地党委、政府的支持。府谷县委、县政府在广大干部中广泛灌输支持是工作、帮助是责任、管理是服务、发展是目的的为非公经济服务的工作理念，把主动为企业办实事，帮助企业解决实际问题作为转变职能的重要手段，促使广大干部以优质的服务筑巢引凤。一是完善基础设施。由政府统一规划和投资建设水、电、路等基础设施，实现供水管线、供电线路、通行道路到园区、到项目、到围墙，提高配套承载能力。所有重点项目用地由政府牵头实行统征。积极推行产品项目、公共设施、环境保护、物流传输、管理服务五个一体化模式，为园区建设、项目推进和产业发展创造良好条件。二是解决资金瓶颈。充分发挥国有资产运营公司、银丰担保公司、小额信贷公司的作用，引进县外商业银行在府谷设点，有效解决非公企业担保难、贷款难问题;县财政出资3000万元设立信用担保基金，把20__万元中小企业专项发展资金提高到5000万元，采取财政贴息、有偿使用、以奖代补、先建后补等办法，加大政府对非公企业的扶持。出台管理办法，动态考核金融机构存贷比例，提高银行向民企放贷的积极性;采取财政注资和企业筹资的方式，设立1亿元的中小企业科技创新基金，支持企业开展科技创新、新产品研发，推广应用新技术、新工艺、新设备。三是实施人才战略。引导非公企业改变传统的用人模式，不断引进管理人才和技术人才。实施企业家培养工程，积极搭建校企合作平台，促进高校、科研院所与非公企业碰撞、交流、结合，为企业家提供较高层次的专业培训，培养造就富有创新意识和能力、适应现代企业发展要求的企业家，推进非公企业经营管理人才职业化、市场化。注重向非公企业输送人才。政府每年拿出1000万元鼓励和支持初高中毕业生到职业技术学校上学，毕业后到非公企业工作，为其解决人才短缺问题。目前，该县非公企业自主创新意识增强，多数企业已具备自主研发能力，部分企业技术达到了同行业国内水平。

(四)注重加强领导，为非公经济提供发展保障。非公经济要发展，加强领导是关键。一是加强组织领导。为切实加强对全县非公经济的领导，把非公经济尽快打造成为县域经济发展的主要推动力量，府谷县成立了由县委书记和县长任组长的非公经济发展领导小组，明确了各级各部门党政一把手为本地、本部门发展非公经济的第一责任人，为促进非公经济的发展提供了组织保障。二是完善协调制度。建立由政府主管领导负责、有关部门领导参与的非公经济联席会议制度，定期研究、协调解决非公经济发展中的重要事项和重大问题。实行重大项目县级领导包抓制度和挂牌保护制度，包扶人员每月到企业进行一次现场办公，及时协调解决企业在发展中出现的各种问题，促进企业不断发展壮大，以大户的典型示范作用，推动全县非公企业上规模、上档次、上水平。三是强化安全生产。成立安全生产领导小组，健全安全管理制度、落实安全管理责任，完善安全生产控制指标管理体系和考核机制，逐级签订安全生产责任书，强化非公企业在安全生产中的主体责任和行业管理部门的监管责任，定期通报和分析安全生产形势，并按照横向到边、纵向到底、条块结合、不留死角的要求，深入非公企业进行安全生产大检查，抓好煤矿、非煤矿山、建筑工地等重点领域的安全专项整治，促使非公企业打造追求零死亡的安全文化。目前，该县非公企业实现了安全生产形势的持续好转，20__年全县gdp亿元死亡率为0.31，煤矿百万吨死亡率为0.111，均低于市上下达的控制指标。

(五)注重和谐发展，激励引导非公企业履行社会责任。经过近30年的发展，府谷的非公经济已进入一个较高的发展层次，很多非公企业已经改变家族式管理的模式，正在逐步建立现代企业制度。府谷非公企业土生土长，与当地有着天然的经济社会文化联系，对资源依赖性大，本土根植性强，回报社会的积极性高。府谷县因势利导，教育企业家认识自己能够富起来，是政策提供了机会，政府提供了服务，乡亲提供了环境，大地提供了资源，理应与乡亲共享发展成果。同时辅以政策激励，对在扶贫开发和社会公益事业中做出贡献的企业家，政治上给以鼓励，资源配置等方面给以优先。府谷非公企业家在先富起来的同时，积极投身公益事业和慈善事业，用他们的义举和善举主动承担着社会责任。近年来，以百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村为主题，组织实施新农村建设双百工程，以县域为平台，整体推进扶贫帮建。广大非公企业家积极响应，涌现出以高乃则、刘彪、王爱田、王爱林为代表的一大批踊跃出资参与扶贫开发的典型，形成蔚为壮观的府谷现象。这充分展示了府谷新型非公企业家和衷共济、和谐共荣的时代品质，塑造了敢为人先、团结拼搏、吃苦耐劳、乐于奉献的府谷企业家精神。非公企业家回报社会，不仅促进了县域经济和社会事业的发展，而且提升了企业家的群体形象，改善了村企关系，缓解了村矿矛盾，为非公企业自身的发展壮大也创造了有利环境。

四、有益的启示。

论资源，府谷拥有的并不是最多;论地理，府谷偏居一隅，沟壑纵横;论基础，府谷底子薄、环境欠账多，甚至有好长时间戴着黑三角的帽子，这样一个县份，究竟凭什么能后来居上、近三年来连续位居全省十强县之首。探寻府谷的发展轨迹，解读府谷的发展经验，我们发现，秘诀就是坚持不懈地发展非公经济，加快推进非公经济的转型升级。特别是解放思想、发挥资源优势、创新转型、壮优扶强和优化环境五力并举推进非公经济，堪称是府谷发展新篇章的点睛之笔，必将对榆林市乃至全省非公经济的健康发展起到示范和引领作用。

(一)解放思想是促进非公经济发展的强大动力。非公经济发展的快与慢最根本的是思想和观念问题。思想不解放，发展的手脚就难以放开;观念不更新，发展的局面就难以有大的突破。府谷县非公经济发展的实践证明，思想每解放一步，非公经济发展就会出现一次大的跨越。随着市场经济的不断完善，非公经济已成为国民经济发展的重要支撑力量，经济体制改革的重要推动力量，经济一体化的重要带动力量和社会稳定的重要力量，在满足人们多样化需求，解决社会就业，保持社会稳定及提供税收等方面发挥着积极作用。特别是对于像榆林这样刚刚起步的资源型城市，不发展非公经济就没有出路，不支持非公经济发展就没有区域经济的快速发展。因此，必须不断拓宽解放思想的广度和深度，对一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破，对一切_发展的做法都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，放手、放胆支持非公经济发展，把非公经济尽快打造成为区域经济发展的主要推动力量，全面建设小康社会的重要依托力量。

(二)发挥资源优势是促进非公经济发展的强大内力。府谷县境内有丰富的第四系松散层孔隙水和奥陶纪岩溶水，区域年水资源总量5.91亿立方米，已形成每天86万立方米的供水能力，堪称陕北能源化工基地的水龙头有优质的侏罗纪煤和石炭二叠纪煤，已探明储量200亿吨;有富集的高岭土、铝钒土、石灰岩、耐火粘土、膨润土等矿产资源，其中高岭土储量属全国之首，铝钒土占全省总储量的85%。资源开发初期，府谷县委、县政府坚持群众办矿方针，使得多数非公企业拥有了资源。这些资源优势成为催生府谷非公企业、发展府谷非公经济的坚实基础。实践表明，推动地方经济发展，要紧紧依托地方资源，充分发挥其优势，千方百计做大做强资源转化和综合利用文章，使其限度地转化为经济优势。

(三)创新转型是促进非公经济发展的强大推力。科技创新是企业发展的永恒动力。非公经济要具有竞争优势，就必须强化非公企业科技创新意识，提高自主创新能力。特别是能源化工产业是资本、技术密集型产业，只有加快新技术、新工艺、新产品的开发，企业才会有大的发展、好的效益，否则就会被淘汰出局。为此，府谷县委、县政府充分发挥战略导向、综合协调和服务功能，注重从资金、技术和人才等多方面支持非公企业提高自主创新能力，引导非公企业加大科技投入，提升技术研发能力，建设产学研相结合的技术创新体系，加速科技成果转化，实现资金变技术、技术变资金、资金变更高层次技术的良性循环，推动了非公经济增长方式的根本转变和产业结构的优化升级。几年来，非公企业累计科技投入1.6亿元，建立研发、技术中心9个，引进各类专业性人才1200多人。恒源煤焦电化有限公司与中国科学院、清华大学、中国矿业大学、宝钢等进行技术合作，攻克了用侏罗纪煤生产优质铸造型焦的技术难关，填补了国内该项技术的空白。府谷镁业集团投资23亿元发展的90万吨/年捣固焦、5万吨/年金属镁节能联产综合利用项目，被列入陕西省13115科技创新工程重大科技产业化项目。天龙镁业先后采用8种同行业最先进的技术设备，使每吨金属镁的综合成本下降20__余元，年增经济效益3000多万元。实践证明，要发展非公经济，就要致力实施非公企业人才战略和科技创新战略，为推动非公经济的转型升级提供强大的动力来源。

(四)壮优扶强是促进非公经济发展的强大拉力。企业没有适当规模，就没有竞争力。以往有很多非公企业满足于小打小闹，怕担风险，不愿搞大投入，求大发展，这样的企业面对激烈的市场竞争，只能是逆水行舟，不进则退。府谷县委、县政府以战略的眼光考虑当前，谋划长远，采取放手发展与积极引导相结合，扩大增量与提高质量相结合，千方百计增投入、上项目、扩规模，发展壮大了一批在同行业处于地位的非公企业。对这些企业，他们在贷款、用地等方面给予优惠政策，重点扶持，帮助他们把企业搞强，依靠他们把产业带大。同时，以骨干企业和产品为龙头，组织同类企业联合携手，对优势行业进行资源整合，组建了五大民企集团。与神华、陕煤共同出资组建了合资公司，合作开发青龙寺、郭家湾、袁家梁三大井田，建设规模化、机械化、现代化大型煤炭生产基地，不仅增强了非公经济的市场竞争力，而且带动了产业的整体提升，为非公企业的进一步发展提供了强大的拉力。

(五)优化环境是促进非公经济发展的强大合力。非公经济发展的关键在环境，政策的连续性更是促进非公经济发展环境中的关键。府谷是个资源大县，改革开放和陕北能源化工基地的开发建设，给府谷带来千载难逢的发展机遇。历届府谷县委、县政府抓住了这一机遇，坚持不懈把发展非公经济作为推进县域经济发展的重中之重，一届接着一届干，走出了发展县域经济的成功之路。发展非公经济过程中对重点项目严格按照五个一工作机制的要求，层层落实责任，做到项目推进到乡镇、到部门，工作责任到单位、到个人，把项目推进和环境保障作为年度考核的重要内容，并加强督导检查，考核奖惩，促使各级各部门的主要领导用主要精力抓非公经济发展。同时，努力用足用活各种政策措施，积极营造有利于促进发展的宽松环境，切实为加快发展破解各种难题，推动非公经济快速发展。为加大对非公经济的领导力度，府谷县专门成立了非公经济环境建设等工作小组，并注重发挥领导班子科学决策、驾驭全局的能力，使各级领导更有力、更有序、更有效地引领和带动各项事业发展。

府谷县非公经济经过多年的发展，由弱到强逐步壮大，并且加快进行转型升级，走出了一条资源富集区非公经济发展的新路子。但府谷县非公经济发展中也存在着发展方式粗放、产业结构单一、现代化企业制度建设滞后等困难和问题，这些困难和问题都需要在进一步转型升级中予以解决。府谷县正在积极建设全省民营企业转型升级试验区，即将担负起引导全省民营经济转型升级的重任。我们有理由相信，在省市的大力支持下，府谷非公经济在结构调整、产业转型、优化升级过程中定会取得更大的成绩，府谷这颗塞北高原的煤海明珠，必将会绽放出更加绚丽夺目的光彩。

调查工作总结

本届最佳雇主调查评出了“最佳雇主top50排行榜”、“20xx年新上榜企业名单”、“20xx年进步飞速企业名单”，以及金融、通信/电信、互联网、能源/电气/化工、耐用消费品、快速消费品、汽车、计算机软件、计算机硬件、房地产、医药等十一个行业的前十名企业榜单。与去年相比，三一集团在“最佳雇主top50排行榜”上的排名上升了6位。

最新权威数据显示，湖北经济在今年一季度实现“开门红”后，二季度延续了稳定向好的趋势，上半年全省生产总值预计达5400亿元，增长10%以上。专家指出，今年我省将面临新的发展机遇和挑战，要取得长足发展，不仅要加快实施重点行业的产业机构调整与优化升级，同时也要在优秀人才引进、培养产业发展生力军方面形成成熟的思路。此次，三一集团在人才培养机制方面的成功经验，无疑将为中西部地区的其他企业吸引人才、加速企业发展提供了宝贵经验。

此外，本届最佳雇主调查尤为引人关注的是：国企首超外企，成为大学生求职首选企业群体。本土企业延续了近年来的增长势头，今年在最佳雇主榜单前50强中达29家，占总数58%。

分析人士指出，最佳雇主调查揭示了以大学生为代表的人才对各行业企业的`就业意向和态度，可以说是对各大企业雇主品牌影响力的一次考验，对企业招聘和人才就业具有双重价值。

中国就业促进会常务副会长王英才表示：“最佳雇主调查为企业和求职者建立了一个有效的信息沟通平台，对推动企业招聘和人才就业有积极意义。”

将成为企业迅速抢夺优秀人才的关键。

调查工作总结

近年来，县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌三年上水平的一条主线，以行风带政风，以政风促落实，加压力、增措施、强信心，团结一致，奋力争先，在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫，在短短的几年里，逐步构建起9纵8横城市框架，县城面积由5.4平方公里迅速扩大到30平方公里，城市道路总里程69公里，给排水管道137公里，住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上，污水处理厂的建成投用，填补了我县污水处理能力零突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局，初步建立起宜居宜业邢台卫星名城任城新区。

为实现项目建设的快速推进，进一步提高工作效率，针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题，该局采取并联审批和一审一核制度，一口受理，抄告相关。对重大项目的审批，实行联动，确保在最短的时间内办结。同时，把窗口工作职责及审批服务事项公之于众，以方便群众查询、监督。各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%，做到即办事项不过夜，承诺事项不过期，充分发挥窗口作用，能即时办结的即时办结，需要到现场勘查、论证的，尽量缩短审批时限，方便办事群众。以往，一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案，开发商需要到4个科室，现在全部集中到一个窗口，即可办结全部审批和备案手续。

该局树立窗口就是投资环境和内树部门形象、外树政府形象的工作理念，通过服务前移，领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办，施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目，工程投资5000万元，年生产能力200万立方米商品混凝土，年利税超百万元以上。项目在入驻时期，相关手续该局仅用了半小时办理完毕。据统计，建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次，按时办结率100%。

基本经验。

人人关系环境，事事关系形象。近年来，该局在解决群众反映问题上，以窗口标准化建设为载体，建立了一系列便民服务机制。为高效能地服务于企业，该局依据建筑法和招标投标法等法规，对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理，对确需保留的事项，进行了调整和并，简化办事程序，进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度，并根据项目规模及服务对象的要求，推行一般事项直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项专责办理制，控制事项明确答复办理制的五办理制，倍受群众欢迎，再次投诉率为零。

运行机制抓创新，服务效能再提高。按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求，严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限三条红线，严格落实并联审批、办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度，加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔，实行一个公章对外、一站式审批程序，形成了完备的制度管理体系。

此外，在大力改进工作效能的基础上，该局建立了股长述廉述职报告制度。评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容，评作风、评奉献、述能力、述进度，让全体干部时刻绷紧作风建设这根弦，形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面，营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围，树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。

中心围绕窗口转，窗口围着项目转。为让更多的项目落户任县，该局开展了服务无缺位活动，各岗位配置实行ab角制，各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵，确保窗口服务不断层。一是审批通报。对项目的申报审批采取科室集中会审，确认有关情况，实现审批与监管的对接，形成了审批监管相结合，监管促审批，审批促发展，相互促进，相互提升的快捷高效工作局面。二是强化监管。全面落实行政审批后的职责和责任，加强对工程的监督检查，将工程质量强制性规范标准落到实处，构建起各司其职、相互协调，监管衔接的工作格局。三是跟踪服务。采取上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法，打破八小时服务时限和节假日的局限，拓展服务项目，改变由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展，对于需要跑市进厅的项目，积极协助跑办，限度减少企业办理环节。

政务公开转作风，群众拥护快发展。在出台《廉政风险监控管理考核和奖惩机制》的基础上，对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准五公开，有效避免了人为化随意性审批，真正把政策交给了群众，提高了透明度，方便了办事群众。不仅如此，该局不断提高群众知情权，从明确内容、群众关心、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手，大力推进工作公示建设，就群众关心的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布，对重点工程、形象进度、施工要求向广大群众公开，让群众所关心的工程建设进展情况一目了然。通过公开各项政策，让广大群众及时了解城市发展现状，对各项工程的`实施，积极配合，受到群众的普遍欢迎和好评。

实践证明，过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。

把优化环境的着眼点放在强化干部的责任意识上。一是组织保障。成立优化环境领导小组，一把手负总责，全体班子成员共同参与，共同研究方案抓谋划，共同制定措施抓落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合、参建单位上下联动的组织领导体系，使优化环境切实做到了年初有计划、有部署，年终有总结、有落实。二是思想保障。即一查群众反映的问题是否得到及时解决，看党员干部为民服务意识是否增强;二查执法形象，看执法人员在行政过程中行为是否规范;三查思想作风，看干部职工廉洁自律意识是否树得牢固。通过三查三看，统一了思想，改进了作风，形成了合力，收到了效果。三是制度保障。建立一系列加强和改进作风建设的若干规定，将作风建设纳入年度考核目标，采取发表电视讲话、街头宣传、公示公开、邀请社会各界人士和发放《征求意见书》等形式面对面征求意见征求意见，形成人人是环境，个个是形象的局面。

人口普查入户摸底工作总结

生源摸底工作总结

xxxx美术学院2011届共有毕业生961人，其中本科毕业生851人，研究生110人截至2011年8月25日，851名本科生中，有441人签约，59人考研，11人出国，266人灵活就业，64人返回原籍，7人待分，本科生就业率，签约率达到。

110名硕士研究生中，有56人签约，4人升学，1人出国，40人灵活就业，4人返回原籍，研究生就业率达到，签约率达到。

我院就业率位居前列的专业是染织设计、工业设计和视觉传达设计，而职业装潢、书法专业和摄影专业就业不容乐观，多媒体艺术设计专业培养为目前市场缺口最大的动画设计人才依然供不应求，自主创业学生较去年有所增加。

学院党委将毕业生就业工作放在十分重要的位置，学院党委定期研究、部署就业工作，制定促进学生就业的相关政策，并认真贯彻实施。学院对二级学院、直属系实施就业工作目标责任制，建立就业工作考评机制。各教学单位院长(主任)、党支部书记为本单位学生就业工作的第一责任人。辅导员、班主任要经常深入班级，有针对性地开展就业指导，将就业指导明确责任、落实到每一名毕业生。

学院就业指导中心及时组织基层就业工作人员业务培训学习，定期组织就业工作会和就业工作经验交流会，提高全员对就业工作重要性的认识，各基层单位主要领导、分管领导高度重视本单位毕业生就业情况，在就业工作上要有思路，有举措，有监督，有落实，有反馈。及时反馈全院各院系目前就业情况，分享就业工作经验。

在去年良好的推动我院毕业生创业的前提下，在学院党委的高度重视和积极鼓励下，2011年我院根据学生创业意向、结合专业优势，继续积极推进毕业生自主创业。

为了扎实推进学生创新创业工作的开展，典型宣传、经验推广，4月15日，我院2011年创新创意创业表彰大会在美术馆报告厅举行，市教委、市人力资源和社会保障局、团市委等相关部门的领导、院领导及相关部门负责人、师生代表共400余人参加了大会。大会首先以视频的形式回顾了几年来我院在大学生创新创业方面所取得的成绩，表彰在第六届挑战杯xxxx市大学生创新创业计划竞赛和第三届xxxx市大学生文化创意作品竞赛中的获奖作品和优秀指导教师，随后公布了一系列决定和办法，多措并举促进大学生创新创业。为了紧密结合天美创新型艺术人才的培养目标，大力推进学生创新创业教育和大学生自主创业工作，提升学生的创新素质和创业能力，切实服务学生的成长成才，学院专门制定了关于课外学术科技创新活动的奖励办法。设立学生科技创新奖学金，用于奖励在学术科技创新活动中取得优异成绩的学生，并结合学校相关的管理细则，予以其他方面的鼓励。学院在积极创造条件，服务学生创新创业活动的同时，还聘请本校和其他院校相关学科教授以及一些艺术行业的企业家，组成了首批大学生创新创业顾问委员会和导师团队。通过定期开设讲座、指导学生作品、参与校级评审等方式指导学生更好的进行科技创新活动。

继续做好由xxxx市大中专就业指导中心举办的创业培训校园行活动，提高毕业生的创业意识和创业能力，受训人数达到300余人;继续将创业教育列入选修课程，近百名学生进行了本课程的学习。

学院加大力度对创业团队的支持，积极与各区创意产业园区保持密切联系，为创业团队提供场地、资金及注册等相关支持，学院也在积极筹划建立学生创业基地，对创业团队进行孵化，以加强学生创业的成功率。

走访用人单位，拓宽新的就业渠道，与滨海新区相关企业建立联系，走访开发区人才服务中心，与更多开发区用人单位取得联系，并建立长期合作关系，为毕业生提供到滨海新区建功立业的机会。走访各区创意创业产业园，为自主创业毕业生争取政策支持，走访关系单位，xxxx光荣软件有限公司、xxxx索浪数字软件技术有限公司、xxxx皿鎏软件公司等，了解毕业生工作情况，争取更多就业岗位。