通过制定安全工作计划，我们可以及时发现和处理潜在的安全隐患，避免事故的发生和扩大。小编为大家整理了一份系统的安全工作计划模板，希望对大家的工作有所帮助。
农产品质量安全工作计划
市农产品质量安全中心20xx年工作计划20xx年是我市深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，实施国民经济和社会发展第十一个五年规划，建设社会主义新农村的起步之年、开局之年，也是深入推进我市农产品质量安全工作的关键之年。为了适应农业发展新阶段的要求，全面提升我市农产品质量安全水平，切实保障城乡居民消费安全和身体健康，确保农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，现结合我市实际，提出我中心20xx年工作计划。
根据新形势新任务的要求，20xx年我们工作的指导思想是：以党的十六大及十六届五中全会精神为指导，以全面实施“无公害食品行动计划”为主线，以提升我市农产品质量安全水平为目标，紧紧围绕全市农业工作的总体部署和要求，坚持科学发展观，创新发展理念，努力开创我市农产品质量安全工作新局面。
20xx年工作的总体目标为：通过加强宣传、推进准入、强化监管、加快认证等一系列措施，使我市农产品质量安全合格率不高、不稳，有时还会出现反弹的局面得到改变，稳步提升我市农产品质量安全水平。
20xx年工作的基本任务为：
1、进一步完善市场准入制度，全面推进市场准入工作。
2、全年完成监测抽检样品15万份以上，同时配合农业部做好例行监测工作。
3、认定无公害基地50个，认证无公害农产品30个；绿色食品、有机食品的认证有新的突破。
4、力争使农产品检测合格率较20xx年提高1-2个百分点。
5、开展大型农产品质量安全宣传活动3次，举办专业培训10次，培训各类技术人员500人次，发放宣传培训资料10万份。
为了确保全年目标的顺利完成，我们将采取有力措施，着力作好以下几方面工作。
1、广泛开展多种形式的宣传活动，营造全社会关注农产品质量安全的良好社会氛围。
二是在宣传内容上，重点突出对农业投入品安全使用及生产技术规程等知识的宣传，特别是对市场准入第二阶段实施方案等内容的宣传。
三是在宣传对象上，重点做好对生产者的宣传，提高他们标准化生产能力；对经营者的宣传，增强他们守法经营的意识；对消费者的宣传，倡导安全消费理念。通过深入持久地宣传，逐步形成全社会关心、支持农产品质量安全工作的良好社会氛围。
2、扎实稳步推进市场准入工作，努力构建安全消费市场。
二是按照《市农产品市场准入工作实施方案》的要求，在充分调研论证的`基础上，有效推进市场准入工作。
三是加大对超市和批发市场的日常监督抽检力度，规范检测行为，完善数据上报制度，逐步推行质量安全追溯制度，努力构建安全消费市场。
3、加快认证步伐，强化证后监管，增强我市农产品的竞争力。
一是充分运用国家在“三品”认证工作方面的优惠政策，采取多种方式，积极申请资金，鼓励扶持生产基地、协会、龙头企业等进行申报，加快基地和产品的认定认证步伐，年终力争实现新增无公害基地50个、新增无公害农产品30个的目标。
三是加强对“三品”的例行检查力度，坚持“数量与质量并重、认证与监管同步”的方针，突出抓好认证产地的投入品使用和获证产品(基地)的管理，实行年度抽查、检查制度。
4、积极开展例行监测工作，为政府决策提供科学依据。
二是配合农业部做好全年的例行监测工作；
四是对每次例行检测结果及时进行汇总，结合市场准入的日常监测数据，分析结果，对存在的问题提出整改措施，为政府决策提供依据。
5、加强业务指导，力争使区县检测站建设有新的进展。
二是对区县站的业务进行技术指导，使其尽快开展工作；
三是对检测人员开展技术培训，使其能尽快适应相关工作要求。
一是狠抓政治思想工作，增强服务意识和责任意识。深入学习党的路线方针政策和十六届五中全会精神，组织职工开展对农产品质量安全工作重要性、必要性的讨论，以增强大家责任感，提高工作的积极性和主动性。
二是强化业务技术学习培训。采取集中培训、专家辅导、自学、集体讨论相结合的方式，切实提高职工整体业务技术水平。
三是通过各项规章制度的完善和落实，规范执业行为，提高工作效率，建立一支素质优良、作风过硬的农产品质量安全检验监测队伍。
农产品质量安全工作计划
20xx年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是推进农业现代化工程承上启下的关键之年，抓好农产品质量安全监管尤为重要。为保障我县农产品质量安全，特制定20xx年农产品质量安全监管工作计划。
深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《江苏省农产品质量安全条例》，全面落实省市农委和县委、县政府对农产品质量安全监管工作的要求，以努力提高农产品质量安全水平为目标，以确保不发生重大农产品质量安全事件为底线，以农产品质量安全工作考核评优为抓手，健全县、乡（镇）监管工作网络和检测体系，加强农业标准化建设，做好农产品质量安全日常监管和专项整治工作，推进监管信息化工程。全年计划新增“三品”30个，县级农产品质检站通过省级考核，全县乡镇监管机构考核合格率不低于80%，全县蔬菜总体合格率稳定在96%以上，畜产品抽检合格率在99%以上。
（一）抓监管体系建设。一是加强乡镇监管机构建设。去年，全县23个乡镇监管机构均已挂牌成立，基本实现有机构、有人员、有设备等目标，今年的重点是夯实基础，正常运转，切实履行农产品质量监管职责，保证辖区内农产品质量安全。加强考核评优，推动乡镇监管监管工作开展，确保全县乡镇监管机构考核合格率在80%以上，优秀等级50%以上。二是加快县、乡镇检测体系建设。县级质检站通过“双认证”，做好例行监测和监督抽检工作，指导乡镇监管站开展农产品质量速测工作，完成免费为农民提供蔬菜农残速测服务的目标任务。
（二）抓好示范创建，推进品牌建设。一是加强农产品质量安全示范基地建设。已建基地加强管理，融入园艺标准园、生态健康养殖场等农业项目建设中，严格按照标准生产，严格遵守安全间隔期、休药期等的规定。争创农产品质量安全示范乡镇1-2个。二是做好今年“三品”认证及续展工作。努力完成已定的目标任务，同时加强证后及包装标识规范使用等管理。完成好省市级名牌农产品评选认定，力争5-7个。
（三）做好检验监测，加强日常监管。一是做好农产品质量监测溯源和执法查处。继续做好农产品质量安全的风险监测，提高检测结果的利用效率。每月对全县果蔬重点生产基地、城乡农贸市场、大型超市等，每次抽检各类果蔬品种不少于15种，抽检样品不少于50个，全年抽检样品不少于1000个。畜禽产品监测由兽医站组织实施。坚持月检月报制度，及时发现苗头和隐患。同时将结合去年监测情况，对主要农产品生产经营企业及基地开展例行抽检，对抽检不合格产品有针对性地跟进监督抽检。二是建立监管长效机制。要通过承诺书、保证书等形式，落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人的责任；建立质量问题约谈制度，强化生产经营者质量安全意识；建立质量安全事件应急管理机制。三是加强舆情监察，做好突发事件应对工作。四是深入开展农产品质量安全专项整治。要继续深化“农资打假”、“蔬菜水果禁限用高毒农药”、“瘦肉精”、“生鲜乳”、“兽用抗菌药”、“三品一标”等专项整治行动，维护全县的农业生产秩序，保障农产品生产的质量安全。五是落实定期巡查和监管制度，加强对生产基地和重点农业企业和农民专业合作组织日常质量考核，建立完善的考评机制。同时，加强农产品产地的环境管理、投入品质量安全管理、生产规范和生产记录管理，以及储运包装、质量安全监管员、产品监测等全程监管制度的落实。加大执法打击查处力度，全方位加强农业投入品生产销售监管，形成高压态势，打击违法、违规行为。
（四）加强信息化建设，提升监管效率。一是构建“农产品质量安全监管网”。从示范乡镇基地开始做起，实行联机联网，使农产品监测数据等监管信息即时上传，预警信息即时下传。二是做好“放心吃”上网工程。力争今年再上1-2个绿色食品企业。
（五）加强宣传培训引导，加大培训力度。一是加强宣传引导，掌握工作主动。结合《农产品质量安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》等法律法规宣传，大力普及农产品质量安全知识，宣传各类违法违规行为的危害及其应受到的惩罚，强化全社会的质量安全意识，营造良好的舆论氛围，提振对农产品的消费信心。二是加大培训力度，提升从业人员素质。加大农业标准化生产技术的培训力度；加大乡镇农产品监管员、协管员的培训力度。三是加强农产品质量安全关键技术推广，重点推广动植物安全生产以及病虫害有效防控技术。加快农产品质量安全信息化建设，及时为生产者、加工者、经营者和使用者提供相关信息服务。
按照市、县统一部署，健全县、乡镇、村三级农产品质量监管体系，层层落实责任制，实行网格化管理。农委主要领导向县政府领导、农委内部各部门负责人向农委分管领导、各部门工作人员向部门负责人要逐级签订责任状，与主要农产品生产企业（或合作经济组织）签订农产品质量安全生产承诺书。
加强工作督查考核。为进一步规范农产品质量安全监管工作，今年农委将制定完善一系列规章制度。对日常监管、信息报送、工作档案的管理均作了明确的规定，各部门要按照各自的职责做好监管工作，力争使各项工作再上新台阶。定期总结推广农产品质量安全监管工作的成功经验，对各项工作完成好、成绩突出的科站和执法人员给予奖励，对在工作中玩忽职守，因渎职失职出现重大过失，使农产品质量安全出现重大隐患的，对于有关责任人依法进行问责。
年镇年农产品质量安全监管工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体思路。
全面贯彻落实省、市和区委、区政府关于农产品质量安全监管工作的决策部署，以“努力确保不发生重大农产品质量安全事故”为目标，坚持日常监管和标准化生产两手抓，坚持“产出来”和“管出来”两手硬，以提升监管能力、推广标准化生产和农产品质量追溯体系建设为抓手，全面推进农产品质量安全示范活动，用最严谨的标准，用最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，坚决整治农产品生产违法行为，确保全区地产农产品质量安全水平稳步提升，保障广大人民群众“舌尖上的安全”。
二、主要目标。
一是确保农产品质量安全水平保持在较高水平，蔬菜、畜产品、水产品等农产品抽检合格率达到98％以上。
二是确保农业标准化实施面达到60％以上。
三是确保全年新增无公害农产品5个、绿色食品2个，新增无公害农产品基地认定面积200亩以上。
三、重点工作。
（一）推进农产品质量安全示范创建活动，强化重点环节监管。
加强农药使用技术指导，加大安全用药知识的宣传培训力度，严查种植业产品种植、收购、贮存、运输等过程中使用禁限用高毒农药等行为。
以生猪为重点，梳理查找养殖、收购贩运、屠宰和饲料环节存在的畜产品安全隐患和漏洞，强化“瘦肉精”监督抽检；继续保持高压监管态势，对奶畜养殖环节各项制度执行情况开展检查，建立生鲜乳质量安全监管长效机制；强化畜禽养殖环节规范、安全用药的指导；严格生猪定点屠宰管理，督促落实进场检查登记、“瘦肉精”自检、检疫不合格动物及动物产品无害化处理等制度，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法行为。
建立日常监管和执法检查相结合的管理机制，重点强化对质量安全隐患风险大的养殖品种、养殖区域的监管。引导督促生产者按标生产，规范“三项记录”和病死水生动物无害化处理记录，完善从苗种、投入品、基地环境和产品加工销售全过程的质量安全管理制度。加强水产疫病防控体系建设，开展辖区内苗种场产地检疫。
以“绿剑”执法行动为抓手，集中突击行动与长效监管相结合，全年组织三次集中执法行动，中间穿插有针对性的专项执法行动，加大经常性执法巡查力度，始终保持高压态势，做到重大案件查处率达到100％。
（二）推进检验检测体系建设，强化农产品质量监测。
加快镇街农产品检测室和基地自检室建设，镇街农产品快速检测室要充分发挥速测筛查作用。继续按照省政府组织开展农产品质量安全保障行动的要求，镇街农产品快速检测室继续免费对社会公众开放。
切实履行《农产品质量安全法》的要求，按照年度农产品质量安全监测计划的要求，继续以质量安全风险高、隐患大的农产品为重点，以农业龙头企业、农民专业合作社和“三品一标”基地、农业标准化示范基地为主要对象，加大抽检力。
当前隐藏内容免费查看度，争取省、市、区三级对生产主体抽检实行全覆盖。全镇全年共抽检120批次以上。
（三）重视农业标准化推广，推行全程质量管控。
按照“产地安全化、生产程式化、产品标识化”要求，大力推进无公害农产品、绿色食品认证，因地制宜开展地理标志农产品认证工作。全年力争新增无公害农产品5个、绿色食品2个，新增无公害农产品基地认定面积200亩以上。加强证后监管，以规范标志使用、规范生产主体内部管理为重点，加强对获证生产主体的指导和监管；组织开展无公害农产品标志使用专项检查和绿色食品市场检查活动，依法查处检查中发现的问题。
根据景市镇农业主导产业发展实际，在前几年工作的基础上，继续推进农产品质量安全可追溯体系建设，力争新建设可追溯主体3－4家，逐步实现全区农产品生产主体生产过程追溯和监管责任追溯。
（四）健全监管工作机制，提升执法监管能力。
进一步强化生产主体负责人为农产品质量安全第一责任人意识。进一步健全农产品质量安全监管责任，落实镇街属地管理责任，进一步落实局系统内各部门管生产必须管安全的“一岗双责”制度，确保监管到位，责任到位。
加快推进监管机构建设，确保监管人员履职到位。建立村级协管员、企业质量安全内检员队伍，实现农产品质量安全网格化管理。区、镇两级要分期分批开展农产品质量安全监管工作人员和检测人员培训，增强法律法规知识和业务技能，提高农业综合执法能力和农产品检测水平。
（五）加大宣传力度，营造良好氛围。
通过农产品质量安全知识宣传周、实验室开放日、果蔬体验、知识培训等活动，依托电台、报纸、农业信息网等媒体，加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传教育，把农产品质量安全知识送给广大消费者，形成全社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围。
农产品质量安全工作计划
1、建立机构，加强领导。为切实加强农产品质量安全管理，推进无公害农产品的发展，市政府成立了以分管市长为组长的发展无公害农产品领导小组，领导小组办公室设在市农业局，负责协调和办理有关日常事务。同时，市、县农业部门都建立了无公害农产品发展领导小组，落实了具体办事机构和人员，明确了系统内各部门职责，为正常开展农产品质量安全管理工作提供了有力的组织保障。
2、制定规划，规范管理。根据****中央、国务院关于加快实施《无公害食品行动计划》的要求以及农业部《关于加强农产品质量安全管理工作的意见》、省政府办公厅《关于发展无公害农产品的通知》、省农业厅《关于我省发展无公害农产品的实施意见》等有关文件精神，我局先后出台了《关于发展我市种植业无公害农产品生产的意见》、《关于加强种植业无公害农产品管理的试行办法》等9个有关生产意见和管理办法的文件下发各县（市、区）农业局，从指导思想、任务目标、工作重点、具体措施等方面对强化和规范种植业无公害农产品生产提出了明确要求。
市政府对发展无公害农产品也十分重视，今年1月专门出台了《关于加快发展无公害农产品的意见》（德府发[xx]4号），提出了“十五”期末和xx年全市无公害农产品的奋斗目标和工作措施。我局为配合今年的食品安全专项整治，进一步推进无公害农产品生产，促进农业标准化工作，于今年4月和7月分别向各县（市、区）农业局下发了《关于进一步加强种植业无公害农产品基地、产品规范管理的通知》、《关于进一步加强农产品质量安全管理的通知》，对农产品质量安全管理进行了专项安排部署。这些工作的开展，为促进农产品质量安全管理，推进全市无公害农产品的发展明确了目标、思路和措施。
3、强化宣传、提高认识。一是利用会议、培训、送科技下乡、印发宣传资料等对农业系统干部职工、企业、基地、农户开展多种方式的宣传。二是利用广播、电视、报刊等新闻媒体和印发简报对全社会进行宣传，重点介绍农产品质量安全管理的进展情况、典型经验、基本知识等。据初步统计，今年市、县农业部门和新闻单位合作共开展相关报道40期（次）以上，市农业局以德阳市发展无公害农产品领导小组办公室的名义印发“无公害农产品发展动态”专报5期。通过多途径多方式宣传，强化了全社会的农产品质量安全意识。
4、积极开展基地认定和产品认证。积极组织引导帮助龙头企业、专业协会、重点乡（镇）进行无公害农产品、绿色食品基地建设，并开展基地认定和产品的认证工作。今年共有14个单位申请基地认定，面积6.33万亩，省厅土测中心已派专家到我市抽取了土样和水样，现正在检测过程中。
目前全市已建和在建的国家级无公害农产品基地3个，有39个基地通过省级无公害认证，总面积33万亩，有 32个产品通过省级无公害农产品认证，有26个产品顺利通过地方认证向全国认证转换，有6个单位的24个产品通过国家绿色食品发展中心的“绿色食品”认证，还有一个企业的无公害农产品正在申请“绿色食品”认证，完成了39个省级基地在农业部的产地认定备案工作。
5、强化手段，加强检测。农业系统近两年通过自身努力和向上争取，今年8月，市级农产品质量检测中心已经市政府编制委员会批准设立，核编6名，目前正在筹建之中。现已建立6个农残速测站（点），购置农残速测仪12台。其中广汉市已于xx年9月开始开展了对果蔬等鲜活农产品的定期抽检工作，中江县于xx年4月开始开展蔬菜的不定期抽检工作，什邡市、绵竹市于今年开展了对鲜活农产品的农残抽检，监测农残动态。据统计，今年全市到11月对农产品基地和市场共抽检样品3510个，合格3418个，平均农残合格率达97.3%；。
6、治理源头，强化监管。我局与工商、公安、质监等相关部门紧密配合，加强了对农产品生产和经营环节的管理，特别是加大了对农业投入品的市场监管力度，从源头上杜绝高毒高残留农药等禁用农业投入品进入市场和生产环节。尤其是xx年到今年上半年，全市开展了以高毒农药、剧毒鼠药专项整治为重点的农资打假护农行动，切实维护了生产者、消费者的合法权益。
今年上半年，全市农业系统共出动执法车辆321台次，出动执法人员1179人次，检查整顿农资市场449个，检查农资经营企业及经营户2222个，受理投诉案件20件，查获收缴各类违禁及假冒伪劣农资产品34.68吨，处理涉案人员57人，立案查处27件。通过加强监管，规范了农资市场，为无公害农产品的生产创造了良好环境。
7、规范市场，推进准入。针对我市被列为四川省五个无公害农产品市场准入试点市的实际，积极推进农产品市场准入管理工作，取得了一定成效。绿科农业、三溪香茗等企业、基地已在城市设立了无公害农产品专销点，广汉市正在筹建无公害农产品专销市场，什邡市、绵竹市等也计划建立无公害农产品专销区。
虽然通过农业等相关部门的共同努力，我市无公害农产品工作取得了积极的进展，但与上级要求和形势的需要相比，与省内搞得好的兄弟市相比，还有较大差距。主要体现在以下几点：
1、认识不到位，投入少。部分地方、部分单位、部分农产品生产经营者对发展无公害农产品的重要性紧迫性认识不足，未将发展无公害农产品列入重要的议事日程，工作的具体措施少、力度弱。同时社会上对发展无公害农产品的认同感相对滞后，一些消费者安全意识十分淡薄。用于发展无公害农产品的专项投入少，与相邻市比有很大差距。
2、检测手段差，质量监管困难。县级检测站点总体较少，需进一步完善，市级农产品质量检测中心虽设立，设施设备购置与建设投入需要财政和上级部门的多元支持，开展无公害农产品日常检测和取得资质认证还面临许多困难。
3、执法机构不健全，市场准入监管难启动。目前我市的农业执法机构和队伍尚不健全，市级没有专门的农业行政执法机构，县级农业行政执法机构不完善，缺乏专职执法人员，执法条件较差，执法力度不够。而农业行政执法的力度和成效与发展无公害农产品密切相关。
针对目前我市农产品质量安全管理现状及存在的主要问题，明年将重点抓好以下工作，使我市的农产品质量安全管理工作再上新台阶。
1、加强无公害农产品基地和产品的日常监管。
2、建立健全无公害农产品检测体系。
3、健全农业执法机构和队伍，加强农业行政执法。
4、继续开展无公害农产品产地认定和产品认证工作。
5、 加强市场信息体系建设，实行市场准入和信息披露制度。
农产品质量安全工作计划
为了做好品质管理部各项工作，达到公司要求的发展目标，现将20xx年度工作计划安排如下：
1)完成体系文件的管理评审工作，保证满足体系认证的符合性;。
2)准备公司物业资质申报工作，并做好相关的工作;。
3)加强与业主的沟通，制定公司工作简报;。
3)完善公司规章制度的内部建设，确保公司工作开展的正常运作;。
1)做好一切iso9000质量认证体系的准备工作，并保证认证工作顺利的通过;。
2)做好大厦评"区优"的申报工作，同时完善好评优资料的创建工作;。
4月至6月：
7月至9月：
1)做好市优创建的准备工作和市优申报工作，以"市优"标准整理相关的评优资料;。
2)全面展开体系文件的内审工作和管理评审工作;。
10月至12月：
1)完成体系文件运行的复审工作;。
4)提交年度总结和下年度计划;。
农产品质量安全工作计划
根据新形势新任务的要求，20xx年我们工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，以提升我镇农产品质量安全水平为目标，紧紧围绕全镇农业工作的总体部署和要求，坚持科学发展观，创新发展理念，努力开创我镇农产品质量安全工作新局面。
20xx年工作的总体目标为：通过加强宣传、推进准入、强化监管、加快认证等一系列措施，使我镇辖区内农产品质量安全监管工作落到实处，不发生重大农产品质量安全事故。
20xx年工作的基本任务为：
1.做好村级农产品质量安全协管员人员的管理、培训工作。定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传教育和培训，通过各种形式提高农产品质量生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。
2.组织开展农产品质量安全控制技术示范和标准化示范基地建设。指导农民科学合理使用农业投入品，推广标准化生产技术，加快"三品一标"认证和产地认证工作。
3.加大对种植、养殖过程的监督巡查工作，重点对农药、兽药、饲料和添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，做好巡查记录，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。
4.做好对产地农产品检验监测工作，做好农产品质量安全监测抽样送检、安全认证、产地准出和质量追溯工作。全年完成检测抽检样品450份以上，同时配合市农委质检科做好例行抽检工作。力争使农产品检测合格率达98%以上。
5.开展大型农产品质量安全宣传活动3次，举办专业培训4次，培训各类技术人员100人次，发放宣传培训资料3000份。
6.收集、报送农产品质量安全信息，建立健全农产品质量安全应急预警和响应机制，一旦发生农产品质量安全突发事件，做到迅速反应、有效处理，并在第一时间将有关情况党委政府和市农委监管科，防治事态扩大和蔓延。
为了确保全年目标的顺利完成，我们将采取有力措施，着力作好以下几方面工作。
1.广泛开展多种形式的宣传活动，营造全社会关注农产品质量安全的良好社会氛围。充分利用广播、电视等多种媒体，结合"科技下乡"等多项活动，采取印发宣传材料、现场咨询等多种形式，开展形式多样的宣传活动；在宣传内容上，重点突出对农业投入品安全使用及生产技术规程等知识的宣传，特别是对市场准入制度等内容的宣传；重点做好对生产者的宣传，提高他们标准化生产能力；对经营者的宣传，增强他们守法经营的意识；对消费者的宣传，倡导安全消费理念。
2.扎实稳步推进市场准入工作，努力构建安全消费市场
一是完善蔬菜类市场准入试点工作，进一步规范批发市场和超市的自检行为。
二是加大对超市和批发市场的日常监督抽检力度，规范检测行为，完善数据上报制度，逐步推行质量安全追溯制度，努力构建安全消费市场。
3.加快认证步伐，强化证后监管，增强我镇农产品的竞争力
一是充分运用国家在"三品"认证工作方面的优惠政策，采取多种方式，积极申请资金，鼓励扶持生产基地、协会、龙头企业等进行申报，加快基地和产品的认定认证步伐，年终力争实现新认定无公害产地20xx亩，认证无公害农产品2个的`目标。
三是加强对"三品"的例行检查力度，实行年度抽查、检查制度。
4.积极开展例行监测工作，为政府决策提供科学依据
二是配合市农委质管科，做好节日期间农产品质量安全检测工作；
三是对每次例行检测结果及时进行汇总，结合市场准入的日常监测数据，分析结果，对存在的问题提出整改措施，为政府决策提供依据。
5.加强队伍建设，努力塑造一支适应农产品质量安全工作需要的管理队伍。一是狠抓政治思想工作，增强服务意识和责任意识，提高工作的积极性和主动性。二是强化业务技术学习培训。采取集中培训、专家辅导、自学、集体讨论相结合的方式，切实提高业务技术水平。三是通过各项规章制度的完善和落实，规范执业行为，提高工作效率，建立一支素质优良、作风过硬的农产品质量安全检验监测队伍。
农产品质量安全工作计划
为全面落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，依法开展农产品质量安全监测，进一步巩固和深化农产品质量安全专项整治行动，提高我区农产品质量安全水平，实现农产品质量检测的科学化、规范化、制度化，特制定本计划。
通过开展农产品质量安全监测工作，使我区农产品生产监测目的者和经营者的安全责任意识进一步增强，农产品质量安全水平进一步提高，人民群众消费安全得到保障。全区蔬菜农药残留超标率控制在8%。
全区农产品质量安全监测采取定期例行监测、监督抽查监测方式和风险监测相结合的监测方式。在例行监测中发现重大安全隐患的农产品及初级加工农产品采取监督抽查的方式跟踪监测。凡是监测点拒绝抽检的'视为不合格。
1、监测对象：蔬菜。
2、监测地点：全区按设立6个蔬菜生产基地、1个农产品市场、3个超市。
3、监测品种：番茄、辣椒、茄子、黄瓜、甘蓝、白菜、小白菜、青菜、芹菜、花椰菜、菜豆、豇豆、菜心和空心菜等蔬菜。可根据季节适当调整监测蔬菜品种。监测品种兼顾绿叶菜类、白菜类、豆类和茄果类蔬菜。
4、抽样数量：自检例行监测共1500个样。
5、抽样时间：20xx年1月-20xx年12月。详见抽样计划表。
6、抽样方法：
检测前，严格按照抽样操作规程进行抽样。抽样人员应事先准备好抽样单、抽样袋、标签等抽样用具，并保证这些用具整洁、干燥，不会对样品造成污染。抽样过程不应受雨水、灰尘等污染。大棚蔬菜以每个大棚为一个抽样单元；露地菜每10亩为一个抽样单元，不足10亩的以每种植户的同一品种的蔬菜为一个抽样单元。在抽样单元内按对角线法、梅花点法、蛇形法等方法随机采集样品，每个抽样单元内抽样点不少于5个，每个抽样点1m2左右，随机抽取该范围内的蔬菜作为检测样品，每个样品抽取量不少于1、5kg，白菜、冬瓜、西瓜等大果形瓜菜不少于2个。抽样人要与联络员共同确认样品的真实性和代表性，抽样完成后，要认真填写抽样单，由抽样人员和经手人共同签字确认。抽样人员要及时将样品送回检测室，在运输过程中要避免样品受到污染和变质。
7、检测项目和判定依据：用农药快速检测法，检测有机磷和氨基甲酸酯农药残留情况，判定标准：ny/t448-20xx、抑制率70%时农药残留超标。此时样本要有2次以上重复检测，检测结果阳性应在80%以上。
1、节假期间农产品质量安全抽检，重点做好五一、十一、元旦与春节的抽检工作。
2、重大活动期间的农产品质量安全抽检。具体时间和任务按上级要求。
农产品质量安全工作计划
为了提高物业整体工作质量，更好地为公司持续发展培养优秀人才，20xx年，品质培训部将在上一年度工作基础上，立足公司发展，创新工作形式，拓展工作的深度和广度。20xx年度工作计划如下所示：
(一)继续贯彻质量环境管理体系。
组织所有品质管理人员(含物业处办公室主任、管理部长、维修部长、项目经理)参加标准体系培训，深入研究讨论。贯彻质量环境管理体系要求，按照iso9001和iso14001体系标准，强化管理，提升物业服务水平。
(二)创优工作。
抓好物业处创优工作，适时、适宜的提供指导和服务;分批次组织创优项目员工赴物业管理优秀示范项目参观学习，提升认识，为创优工作顺利进行创造有利条件。
(二)经理绩效考核。
根据各物业处、职能部门不同情况修订完善考核标准和体系，明确考核人员、考核方法、考核时间等，促进考核工作制度化、规范化。
每月采用日常检查与不定期暗访、夜查相结合方式，利用作业记录、工作巡查记录等相关记录，将检查发现的问题追本溯源，彻底整改，杜绝隐患。
(四)满意度调查。
上、下半年各进行一次入户满意度调查，据调查数据分析物业服务存在的问题。将业主提出的问题和建议整理分类，需要改进的积极整改，有待提升的服务进一步规范。
(五)经理级外出考察。
组织经理级以上员工外出参观，学习一流物业服务企业的管理模式和管理经验，促使经理提高意识、看到差距，主动查找不足，不断提升物业服务与管理水平。
(六)物业全员知识竞赛。
农产品质量安全监管工作总结
在区委、区政府的正确领导下，在市农委的关心和指导下，通过全区农牧系统干部职工作的共同努力，至当前，我区未发生农产品质量安全安全事故。现将具体工作情况总结如下：
（一）强化组织领导，落实工作责任。
1、及时调整了由局长任组长、分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的农业（含农产品质量安全）安全领导小组，落实了领导分镇包保的工作机制，切实强化工作职责，明确工作重点.紧紧围绕农产品质量安全抓好专项治理行动。
2、层层落实工作责任制：一是分别与各镇农服中心签定农产品质量安全责任书，二是要求各农资生产、经营及规模农产品生产主体签定了安全生产经营承诺书164余份。
（二）监管工作开展情况。
1、强化农业投入品的监管，从源头保证农产品质量安全。
一是组织开展了“两节”期间的农产品专项整治工作，共出动执法检查人员38余人次，检查规模农产品生产主体44个次，检查农资生产单位8个次，检查农资经营户26个次。二是开展春季农资市场整治，结合我区实际情况，我局在年前就将该项工作进行了落实安排，要求各镇农产品质量安全监管站按属地管理原则，加大市场监管力度，共出动执法检查人员55人次，检查农资生产经营单位102个次，三是加强了屠宰检疫管理，与各定点屠宰场（点）100%的签定了安全承诺书，共计检查屠宰场（点）23个次，严把进、出（屠宰、养殖）场关，做好查证、查标工作，对无规定检疫合格证明及耳标的严格按相关要求进行处理；进一步加强对进场（屠宰、养殖）生猪“瘦肉精”的检测工作，对进场的生猪按5%进行尿样检测；四是对病死猪,严格按照“四不一处理”的要求,一律不准宰杀，不准食用，不准出售，不准转运，就地进行无害化处理，共无害化处理病害猪及其产品折合头数52头。
3、加大抽检力度，保障上市农产品质量安全。
以检测工作为手段，加大抽检工作力度。累计共完成了农产品监督抽检26批次，其中蔬菜6批次，鸡肉2批次，鸡蛋2批次，猪肉10批次。完成“瘦肉精”检测1120批次，各镇共完成农残速测370余批次。
4、加大宣传力度，营造良好社会氛围。
以宣传培训工作为抓手，切实加大宣传培训工作力度。扎实开展了“放心农资下乡”，“3.15”，“春季禁渔集中宣传”，“知识产权保护”、种子法宣传、农药管理条例、农业技术宣传等系列集中宣传活动9次；组织开展了农产品质量安全培训会、兽药管理、农药管理、肉品质量安全等集中培训共12期，共培训相关人员300余人次，发放购种宣传明白纸，禁渔通知、公告，禁用农兽药公告及相关法律法规宣传资料13000余份，发放宣传通告120张，张贴宣传标语21条，发放农产品生产档案1000余本。
5、扎实推进农产品“三品一标”认证申报工作。
已完成无公害农产品认证申报44个，无公害产品认定申报3个，完成，2家绿色农产品认证已完成土壤、水样的抽检、有机农产品认证申报2家，（一家已完成土壤、水样的抽样，一家已基本完成资料报送）。
6、扎实开展工作督查及工作例会。
结合实际，我局切实将日常监管下移到镇农产品质量监管站，在切实加强镇安全监管人员培训的基础上，强化工作督查，每季度定期组织相关人员开展工作督查；扎实开展了第一、二季度工作例会，切实对各镇农业服务中心在日常监管中提出的突出问题通过交流落实解决措施和意见，确保工作落到实处，同时要求各镇监管站要切实做好在督查中发现实际问题，加强复查，确保责任主体整改到位。
7、加强行政执法工作。
为切实提高办案质量，规范农业行政执法行为，提高执法人员执法能力和水平，今年，我局采取公共购买服务的方式，对行政执法案件审查事项进行了专项购买服务，聘请专业律师对案件证据材料真实性、合法性、关联性，执法文书等内容进行专项服务，当前，该服务事项已启动，上半年共办理涉嫌农业行政违法3起，案件正在调查处理过程当中。
1、积推进无公害，绿色、有机农产品示范点建设工作，争取财政支持，提高规模农产品生产的申报积极性。
2、进一步加大培训宣传工作，增强生产主体的责任意识、安全意识和科学生产水平，促进农产品安全生产。
3、强化对各镇农产品质量安全机构的督查力度，采取网上监督检测情况，及时追溯不合格产品的处置和季度工作督查相结合的方式，促进相关责任单位履行监管职责，确保全区农产品质量安全。
4、做好新五镇农产品质量安全工作的对接，努力使安全管理工作不脱节，保障农产品质量安全工作，确保农产品质量安全。
农产品质量安全监管责任书
为进一步落实农产品质量监管责任制，强化属地管理责任，确保我县农产品质量安全，根据国务院办公厅《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发〔〕106号)和农业部《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》(农质发[]1号)文件要求，结合我镇农产品安全工作实际，胡屯镇政府与各行政村签订x年农产品质量安全责任书。
一、工作目标。
二、具体措施。
(一)认真学习贯彻《农产品质量安全法》等相关法律法规和上级文件精神。
(二)建立健全农产品质量安全监管体系，各村设有农产品质量安全领导小组，健全农产品质量安全监管机构，保证有2个以上工作能力较强的人员专门从事农产品质量监管工作;行政村设农产品质量监管信息员，负责村级农产品质量监管与信息报送工作。
(三)认真执行上级部门高毒农药销售和使用的相关规定，确保蔬菜产区无高毒农药生产、销售和使用。
(四)认真落实《农产品质量安全责任追溯制度》，确保上市产品的包装内可以查询到生产农户的信息。
(五)认真落实农产品生产责任追究制度，每个生产基地、每个蔬菜大棚、每块菜田都要明确质量安全责任人，并层层签订农产品质量安全责任书。
三、法律责任。
对违反上述规定，机构设置不健全，或不能有效运转、措施落实不到位、责任分解不明确，将追究责任;对于监管措施不力，玩忽职守，导致重大质量安全事故发生的，将依照有关规定给予相关人员警告、记过或撤职等处分;涉嫌违法犯罪的移交司法部门处理。
本责任书自签订之日起生效。
胡屯镇人民政府(盖章)村民委员会(盖章)。
x年xx月xx日。
农产品质量安全监管责任书
为贯彻落实《中华人民共和国质量安全法》，确保我县农产品质量安全，明确农产品安全监管责任，保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济持续快速协调发展和社会稳定，特与你单位签定本年度农产品安全责任书。
一、本单位负责人是本单位农产品质量安全第一责任人，分管农产品质量安全工作的领导是农产品质量安全工作的直接责任人。
二、认真落实国家法律法规和省、市、县政府有关农产品质量安全工作制度，积极地开展农产品质量安全管理工作，要严格执行市场准入制度。
三、建立企业内部农产品质量安全检测室，落实企业内部检测人员并提供相应的工作环境。对进入市场的农产品按规定进行检验，经检验合格的方可上市销售。要建立质量安全诚信机制，健全农产品质量安全进货销售台账。
四、凡进入本市场的农产品，必须具备县级或县级以上人民政府指定的部门或生产基地出具的产品合格证明和具备国家认可资质检验机构出具的农产品质量安全检验检测报告单，各项指标必须符合国家或行业规定的质量安全标准。
五、实行农产品质量安全检验结果公示制度。要在每个交易日将检验结果及时公布，使消费者及时了解产品质量情况。特别是对果蔬区重点区域，要坚持进入果蔬批批抽检、样样抽检，如发生农产品质量问题，要及时采取措施进行无害化处理或销毁处置，并向农产品质量安全监督管理部门报告。
六、实行不合格农产品退市制度。同一产地、同一产品连续3次抽检不合格，该产区的相应品种6个月禁止该市场销售。
七、实行农产品包装管理制度。包装上市销售的农产品，其包装、标签等必须符合国家农产品包装的相关法律法规和《农产品包装和标识管理办法》的有关规定，不符合规定的不得上市销售。
八、本单位要严格按照上述内容管理操作，如有违背造成严重后果的要有相关部门严厉追究经济和法律责任。
丹凤县超市负责人：
二0xx年xx日xx月。
农产品质量安全监管检测制度
2015年是农产品质量安全监管年。总体思路是，以健全监管体制和运行机制为核心，以推行产地准出和原产地追溯为切入点，以整建制创建农产品质量安全市、县为抓手，健全队伍，完善体系，狠抓源头治理，强化监督执法，努力实现农产品质量安全工作重点有突破、整体有提升。重点抓好以下几个方面：
一、狠抓投入品整治
制定农药、种子、肥料打假实施方案，围绕净化农资市场，联合公安、质监、工商等部门，查办一批大案要案，端掉一批制假贩假黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例，对监督抽查不合格的企业和产品公开曝光，尽快有效遏制农资突出问题。从3月份开始，利用100天的时间，在全省开展农药专项整治百日行动。
二、着力规范生产管理
有针对性地加快标准的制修订步伐，确保果菜生产管理有标可依。加快推行标准化生产，充分发挥龙头企业、专业合作社以及家庭农场等新兴经营主体的作用，将分散的农户组织起来，加快生产的规模化、基地化和标准化。2015年达到“五要”标准的果菜基地占比要提高到63%以上。严格控药控肥，严禁使用国家明令禁止的高毒农药，严禁违法储存保鲜，严格使用植物激素类农药，严格落实农药安全间隔期，严格规范生产记录。各市要因地制宜筛选推荐一批禁限用农药替代品种，指导农民科学合理用药。
三、稳步推进产品认证
以品牌化建设为目标，持续推进“三品一标”认证工作，不断扩大食用农产品认证覆盖面。同时，切实加强对认证企业和认证产品的动态监管，落实包装标识制度，坚决维护好“三品一标”产品的良好形象和社会信誉。2015年，“三品一标”认证登记产品的产地面积占食用农产品产地面积的比率要提高到38%以上。
四、推行产地准出追溯
将菜、果、菌等生产企业、专业合作社、家庭农场等经营主体，纳入全省农产品质量安全监管平台，按照管理规范化、生产标准化、产品品牌化的要求，严控用药用肥，严格生产记录、产地准出，逐步推行原产地追溯。获得“三品一标”认证登记的产品要率先按规定实行包装标识。今年，原则上所有在省厅监管系统登记备案的果菜基地都要实行产地准出和原产地追溯。从3月份开始，用100天时间，开展蔬菜质量安全专项整治行动。
五、加大监测监督力度
改进抽样检测方法。省级监测，拟扩大监测范围，调整检测项目，加大抽查比例，抽样地点随机抽取，抽检样品混后分检，抽检样品中拟随机添加盲样。全年蔬菜水果检测10—12次，抽检结果视情况直接通报各市政府，并上报、省政府有关领导。各市、县层层制定监测计划，并分别上报上一级备案，原则上全年蔬菜水果监测各不少于4次，全部实行定量检测。抽检样品数量：市一级，原则上莱芜全年不少于300个，淄博、枣庄、东营、威海、日照、德州、滨州、菏泽8市不少于450个，济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、泰安、临沂、聊城8市不少于600个;县一级，原则上各县(市、区)总数不少于200个。
六、加大监管执法力度
要营造违规严打的高压态势，对抽检、督查过程中发现的以及群众举报属实的农资、菜果质量安全问题，追根溯源，一查到底，绝不姑息。要加强行政执法、刑事司法“两法”衔接，对明确属于刑事处罚范围的，要坚决依法移交公安部门处理。处罚情况，省厅将定期通报并公开曝光。省厅拟与省公安厅联合下发文件，加强行政执法与刑事司法的衔接。
七、强化监管体系建设
贯彻落实《山东省农产品质量安全监督管理规定》，县、乡两级必须设专门机构和人员具体负责农产品质量安全工作，村一级必须健全监管员监管制度。建立监管人员数据库，任务明确到人，责任落实到岗。加快市、县农产品检测机构项目建设，确保资金配套到位，按时竣工验收，争取早日通过计量认证和机构考核。
八、开展农产品质量安全市、县创建活动
采取省里制定标准，各地组织创建，统一验收命名，实行动态管理的模式，与省财政厅联合开展农产品质量安全市、县创建活动。通过深入开展活动，推动监管体系、监管队伍以及监管制度建设，整建制提升农产品质量安全监管能力和水平。省厅拟制定《山东省农产品质量安全市、县管理办法》，并从省级农产品质量安全经费中列专项对创建市、县予以补助。
九、加大宣传培训力度
强化对县、乡、村监管人员，市、县、乡、基地检测人员，农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场以及果菜种植户的培训，提高各级监管、检测及执法人员的法律素质和业务能力，提高生产者法律意识、诚信意识、安全意识及科学生产水平，所有检测人员实行持证上岗。省、市、县层层制定培训计划，明确培训重点。继续落实农资购买使用明白纸及简明生产技术规程发放签收制度，查漏补缺，确保全覆盖。
充分发挥电视、报纸、电台、网络等各类新闻媒体的作用，切实做好“双百行动”以及《山东省农产品质量安全监督管理规定》的宣传贯彻，及时宣传推广各地的好做法、好经验。同时，对各种违法违规行为予以曝光，积极营造鼓励诚信守法、严惩失信违法的良好氛围。省厅拟新增12316短信服务，对县、乡、村监管人员以及农药生产企业和经营店、生产基地和家庭农场负责人等，定期发送法律法规、相关政策及生产管理等知识。
十、加大督导检查力度
各级都要加大对农产品质量安全监管工作的督查力度，确保各项任务和措施落到实处。省厅拟采取明察暗访、突击检查的形式，强化对“双百行动”、农产品质量安全市县创建活动、农产品产地准出追溯以及《山东省农产品质量安全监督管理规定》落实情况的督导检查，督查结果将直接通报各市政府，并上报、省政府有关领导。
十一、落实监管责任
坚持属地管理，严格落实农产品质量安全的领导责任、相关部门的监管责任、监管人员的岗位责任以及生产经营者的主体责任，确保农产品质量安全责任落到实处。各市农产品检测合格率以及县乡监管队伍建设、市县检测体系建设、投入品监管、产地准出和原产地追溯、工作经费保障等重点工作，已纳入省科学发展综合考核内容，并将农产品质量安全事故和事件发生情况，以及残留超标情况纳入扣分项。省厅继续实行农产品质量安全量化考核，考核情况拟通报各市人民政府。推进诚信建设，树立诚信典范，对诚实守信、守法经营的要公开向社会推介;反之列入“黑名单”，在评先选优、相关项目申报和政策扶持等方面实行一票否决。
十二、加强风险防范与应急管理
在强化服务指导、引导诚信自律、严惩违法行为的同时，逐步建立风险防范机制，努力做到隐患早发现，风险早排除，避免酿成农产品质量安全事故。开展风险评估工作，对突出农产品质量安全问题、潜在风险进行研究分析，针对性提出对策措施。要加强应急管理，完善应急预案，确保早介入、早处置，将影响和损失降到最低。今后凡发生农产品质量安全事故、发生被媒体曝光并形成恶劣影响的农产品质量安全事件、或被省厅约谈的市，一律取消部、省级先进集体、农产品质量安全项目推荐申报资格，省厅年终量化考核一律实行末尾排序。
二、解读《山东省农产品质量安全监督管理规定》2015年3月17日，省政府第26次常务会议审议通过了《山东省农产品质量安全监督管理规定》（以下简称《规定》）。2015年4月10日，郭树清签发第277号省政府令予以公布，自2015年6月1日起实施。
一、制定《规定》的必要性
农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关农民增收和经济社会发展大局。山东是一个农产品生产、加工和销售大省，质量安全是全省农业的生命线。、省政府高度重视农产品质量安全工作，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节来抓，全省农产品质量安全水平稳步提高。同时，农产品质量安全工作中还存在许多问题和不足，突出表现为：一是认识不到位。部分地方存在着重数量、轻质量，重生产、轻监管的现象，对农产品质量安全监管工作重视程度不够；二是基层监管力量薄弱。市、县两级虽然大多成立了执法机构，但仍然存在执法职能不全、人员不足、设备不齐等问题，难以承担相应的执法任务。乡镇监管机构普遍存在 “缺人员、缺经费、缺手段”现象；三是以农药为主的农业投入品监管难度大。违规经营使用禁用农药的现象在有些地方依然存在，监管难度大，给农产品质量安全带来极大隐患；四是责任落实尚不到位。按照法律规定，农产品质量安全实行属地管理制度，各级政府对农产品质量安全负总责、监管部门各负其责，但目前这一责任体系还不够健全，导致很多监管措施不能落实到位。生产经营者作为第一责任人，诚信经营意识不够，缺乏必要的责任感等等。这些问题的存在，严重影响了农产品质量安全水平的持续提升，以致近几年连续发生假冒有机蔬菜、种姜使用剧毒农药等农产品质量安全事件，严重损害了我省农产品的良好形象。
2015年12月召开的中央农村工作会议和2015年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》强调指出，食品安全源头在农产品，基础在农业，必须首先把农产品质量抓好，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。国务院办公厅《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发﹝2015﹞106号）提出，农产品首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，也是“管”出来的，要严厉打击农产品安全犯罪；要坚持“产出来”和“管出来”两手抓，两手都要硬，确保农产品质量安全。、省政府也制定了相应的配套政策和措施，并对推行农业标准化生产、加强农产品产地监管、规范农业投入品经营使用、严格落实质量安全监管责任等，作出了具体部署。
因此，依据有关法律、法规和方针政策，抓紧制定出台一部切合农产品质量安全监管实际、具有较强针对性和可操作性的政府规章，是十分必要的。
二、《规定》的主要内容
《规定》共31条，不分章节，主要规范了农产品质量安全监管职责、农业标准化和优质农产品品牌建设、农产品产地环境整治、农业投入品特别是农药与兽药经营使用监管、健全完善监管执法和监测体系、农产品质量安全责任制、法律责任等内容。
（一）关于监督管理机制。《规定》重点从四个方面进行了规范：一是明确了县级以上政府在“加强领导、完善监督管理体系和责任追究制度、保障工作经费”等方面的.职责；二是对农业、林业、畜牧兽医、渔业等农产品质量安全监督管理部门的主管职责作了规定，并对财政、公安、经济和信息化、环境保护、商务、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管等部门的协助职责予以明确，以加强工作衔接，加快形成监管合力；三是按照国家和省里的有关规定，对乡（镇）政府、街道办事处“建立健全农产品质量安全监管公共服务机构和做好宣传培训、技术推广、日常巡查等基础工作以及落实监督管理责任”等提出具体要求；四是为更好地适应农产品生产经营面广量大、分散难管的实际情况，对农村农产品质量安全信息员的设立作出规定，并授权设区的市政府制定管理办法明确其具体职责和工作报酬，以稳定队伍、强化管理。
（二）关于对农药、兽药的监督管理。当前，不合理使用农药、兽药已经成为影响农产品质量安全最为突出的问题，也是大多数农产品质量安全事件的直接因素。为强化源头控制，《规定》将其作为解决农产品质量安全的关键措施和核心内容进行了重点规范，并提出了一系列具体制度，包括：剧毒、高毒农药限制区域销售使用制度，农药、兽药经营告知制度，低毒、低残留农药、兽药补贴制度，剧毒、高毒农药实名购买制度，不得向未成年及不能说明购买用途等人员出售剧毒、高毒农药制度，剧毒、高毒农药容器和包装物回收与集中销毁制度，集中用药环境影响评价与统一防治制度，高风险农药、兽药目录管理制度，小宗农作物、特色农作物农药登记试验与推选使用制度，等等。这些制度，必将对确保农产品质量安全发挥积极作用。
（三）关于农产品质量安全监测与追溯。加强监测，及时发现问题并严格进行处理，是认真履行监督管理职责、切实维护人民群众身体健康的重要措施，也是强化农产品质量安全监督管理的关键环节。从我省实际情况看，仍然存在检测设施和人员配置不到位、检测能力不足、检测内容和频次少等问题，影响了工作的顺利开展和监管实效。《规定》据此作出了有针对性的规定，要求各级政府“建立健全农产品质量安全检测体系，配备专业人员，提高农药、兽药残留及重金属、致病微生物的定量检测和快速检测能力”；要求“农产品质量安全监督管理部门制定监测计划和应急监测措施，对本行政区域内的农产品及农业投入品进行风险监测，并对易发生农产品质量安全问题的重点区域、重点环节、重点产品实行监督抽查”（第十九条）。对监测中发现的问题，《规定》明确了相应的处理措施，包括“对不符合要求的农产品责令召回、停止销售或者依法进行无害化处理，不能进行无害化处理的予以监督销毁”，“对产地或者生产基地的生产条件、生产过程进行跟踪检测、检查，并可采取责令改正、取消扶持政策或者采取其他补救措施”，“依法追究有关单位和人员责任”（第二十二条）。
（四）关于农产品质量安全监管责任制。确保农产品质量安全，落实监管责任至关重要。只有一级抓一级，层层抓落实，将责任落实到岗到人，各个监管环节环环相扣，才能确保监管措施到位，切实做到“管”的好。对此，《规定》强调，“各级人民政府应当将农产品质量安全工作纳入政府工作考核内容，建立健全农产品质量安全监督管理责任制”；“农产品质量安全实行属地管理。各级人民政府对本行政区域内的农产品质量安全负总责，农产品质量安全监督管理部门和其他有关部门按照各自职责承担相应的监督管理责任”；“农产品生产者和经营者对其生产经营范围内的农产品质量安全负直接责任”（第五条）。按照中央农村工作会议提出的用“最严肃的问责”确保广大人民群众“舌尖上的安全”的要求，《规定》还以列举的方式进一步加大了责任追究力度，明确规定各级人民政府、农产品质量安全监督管理部门或者其他有关部门及其工作人员，具有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形的，对负有领导责任的人员和其他有关责任人员依法给予警告、记过或者记大过处分；情节严重，造成恶劣影响的，给予降级或者撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（第三十条）。
山东省人民政府令
第277号
《山东省农产品质量安全监督管理规定》已经2015年3月17日省政府第26次常务会议通过，现予公布，自2015年6月1日起施行。
郭树清
2015年4月10日
三、山东省农产品质量安全监督管理规定
第一条为了加强农产品质量安全监督管理，维护公众身体健康，保护生态环境，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山东省农产品质量安全条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条在本省行政区域内从事农产品生产经营和农产品质量安全监督管理活动，应当遵守本规定。
第三条县级以上人民政府农业、林业、畜牧兽医、渔业行政主管部门(以下统称农产品质量安全监督管理部门)按照职责分工，负责本行政区域内农产品质量安全的监督管理工作。
财政、公安、经济和信息化、环境保护、商务、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等部门按照各自职责，做好农产品质量安全监督管理的相关工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当根据工作需要，建立健全农产品质量安全监管公共服务机构，负责做好农产品质量安全的宣传培训、技术推广、日常巡查等工作，落实农产品质量安全监督管理责任。
第四条县级以上人民政府应当加强对农产品质量安全监督管理工作的领导，建立健全农产品质量安全监督管理体系和责任追究制度，保障工作经费，提高农产品质量安全水平。县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当建立健全农产品质量安全监督管理工作机制，加强工作能力和执法队伍建设，推行综合执法。
第五条各级人民政府应当将农产品质量安全工作纳入政府工作考核内容，建立健全农产品质量安全监督管理责任制。
农产品质量安全实行属地管理。各级人民政府对本行政区域内的农产品质量安全负总责，农产品质量安全监督管理部门和其他有关部门按照各自职责承担相应的监督管理责任。
农产品生产者和经营者对其生产经营范围内的农产品质量安全负直接责任。
第六条县级以上人民政府应当采取鼓励和扶持措施，积极发展农民专业合作经济组织和联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体，支持、引导农产品标准化生产基地建设，提高农产品生产的规模化、集约化、标准化水平。
鼓励农产品生产者申请无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记，创立农产品著名商标、驰名商标，加快优质农产品品牌建设。
第七条县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门，应当加强农产品生产技术指导和服务，组织制定和实施农产品质量安全生产技术规范、操作规程等地方标准，推行安全清洁生产技术，改善农产品生产条件，提高农产品质量。
第八条县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门和有关部门，应当加强对农产品产地卫生环境和药物残留、重金属等有毒有害物质的调查、监测和评价，依法划定和调整农产品禁止生产区和种类，及时治理、修复被污染的区域，保证农产品产地符合安全标准要求。
第九条县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门和其他有关部门，应当依法加强对农业投入品生产、经营、使用的监督管理，建立健全农业投入品的安全合理使用制度，有效控制农药、兽药、化肥的使用量。
县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门，应当积极组织开展病虫害监测预警预报，推广物理、生物等绿色防控措施，加强对农药、兽药经营者、使用者的培训，提高安全合理用药水平。
第十条实行剧毒、高毒农药限制区域销售、使用制度。在蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材等特色农产品生产区域和饮用水源地保护区、风景名胜区、自然保护区、野生动物集中栖息地以及当地人民政府确定的其他重要区域内，禁止销售、使用剧毒、高毒农药。
设区的市、县(市、区)人民政府可以根据保障农产品质量安全和保护环境的要求，禁止在全部行政区域内销售、使用剧毒、高毒农药；在作出禁止决定前，应当充分听取社会公众意见。
第十一条实行农药、兽药经营告知制度。农药、兽药经营者应当将经营农药、兽药的名称、生产厂家、生产许可文号、登记证号等信息，告知销售区域内设区的市或者县(市、区)人民政府农业、畜牧兽医主管部门；农业、畜牧兽医主管部门应当将相关信息向社会公示。
农药、兽药经营者不得经营没有生产许可文号、登记证号以及其他不符合规定要求的农药、兽药。
第十二条实行低毒、低残留农药、兽药补贴制度。设区的市、县(市、区)人民政府应当组织财政、农业、林业、畜牧兽医等部门，选定实施补贴的低毒、低残留农药和低残留兽药品种，并制定具体补贴办法和补贴标准。
前款规定的低毒、低残留农药和低残留兽药品种，其生产企业和销售价格由当地人民政府通过招标确定并向社会公布。
第十三条实行剧毒、高毒农药实名购买制度。购买剧毒、高毒农药的，必须出示个人身份证明或者其他有效证件，说明实际用途；剧毒、高毒农药经营者应当向购买者如实说明产品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事项等，建立销售台账，并要求购买者退回剧毒、高毒农药使用后的容器、包装物。
农药经营者不得向下列人员出售剧毒、高毒农药：
(一)未成年的；
(二)不能出示有效证件的；
(三)不能说明购买用途或者用药范围超出农药适用范围的。
剧毒、高毒农药容器、包装物由农药经营者回收后送交所在地县级人民政府农业主管部门，并由农业主管部门集中销毁。
第十四条实行集中用药环境影响评价制度。县级以上人民政府为应对突发性、大规模病虫害，需要集中使用农药、兽药的，应当安排专业化病虫害防治服务组织实行统一防治，并在统一防治前组织有关部门和专家进行环境影响评价，采取相应防治措施。
县级以上人民政府根据集中用药防治工作需要，可以委托农药生产企业或者经营企业储备必要的农药、兽药。
第十五条实行高风险农药、兽药目录管理制度。省人民政府农业、畜牧兽医主管部门应当将下列农药、兽药列入高风险目录，并限定其使用区域和农作物品种：
(一)经常发生药害的；
(二)易发生人畜中毒的；
(三)易造成农产品质量安全事故的；
(四)其他需要进行重点监控的农药、兽药。
第十六条省人民政府农业主管部门应当制定扶持政策，组织农药生产企业开展小宗农作物和特色农作物农药登记试验，并根据农作物生长阶段和病虫害防治实际，试验筛选安全高效的低毒、低残留农药品种向社会推荐。
第十七条县级人民政府农业主管部门和乡(镇)人民政府、街道办事处，应当积极组织开展测土施肥工作，并根据土壤测试结果定期调整、公布当地农作物及不同区域的施肥配方，建立测土施肥示范区，引导规范化、合理化施肥，提升科学施肥水平。
第十八条饲料、饲料添加剂的经营者应当严格执行进货查验制度，不得经营国家禁止生产、使用的饲料、饲料添加剂，不得对经营的饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加其他物质。
养殖者应当严格按照安全使用规范和产品使用说明、注意事项等使用饲料、饲料添加剂，不得在饲料、动物饮用水中添加国家禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质，或者直接使用上述物质养殖动物。
第十九条各级人民政府应当建立健全农产品质量安全检测体系，配备专业人员，提高农药、兽药残留及重金属、致病微生物的定量检测和快速检测能力。
县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当制定监测计划和应急监测措施，对本行政区域内的农产品及农业投入品进行风险监测，并对易发生农产品质量安全问题的重点区域、重点环节、重点产品实行监督抽查。
第二十条农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当建立与其生产经营规模、品种相适应的农产品质量安全检测制度，如实记录检测结果，并对其生产经营的农产品依法进行包装、标识；检测不合格或者未依法进行包装、标识的，不得上市销售。
鼓励联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体和有条件的农户，对其生产经营的农产品进行包装、标识。
第二十一条县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门和商务、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等部门，应当建立健全农产品质量安全追溯制度和工作协调机制，加强联合执法，依法做好农产品生产、运输、加工、销售等环节的监督管理，保证农产品质量安全。
第二十二条县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门和其他有关部门，应当依照各自权限依法及时公布监测结果；监测或者执法中发现农产品不符合质量安全标准要求的，应当按照下列规定处理：
(三)依法追究有关单位和人员的责任。
第二十三条设区的市、县(市、区)人民政府或者乡(镇)人民政府、街道办事处可以根据工作需要，在农村设立农产品质量安全信息员，协助做好农产品生产经营过程监督。
农产品质量安全信息员的具体职责、工作报酬和管理办法，由设区的市人民政府制定。
第二十四条鼓励单位和个人对违法生产、经营和使用农业投入品、违法生产销售农产品等行为进行举报；有关部门接到举报后，应当及时组织查处；经查证属实的，按照涉案货值金额的一定比例给予举报人奖励。
第二十五条违反本规定，农药、兽药经营者未按规定执行经营告知制度，或者未按规定要求购买者退回和回收剧毒、高毒农药的容器、包装物的，由县级以上人民政府农业、畜牧兽医主管部门按照职责分工责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上五千元以下罚款。
第二十六条违反本规定，农药经营者在禁止区域内销售剧毒、高毒农药的，由县级以上人民政府农业主管部门责令改正，给予警告，并处一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条违反本规定，农药经营者向未成年人等人员出售剧毒、高毒农药的，由县级以上人民政府农业主管部门责令改正，给予警告，并处三千元以上一万元以下罚款；造成严重后果的，处一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本规定，农产品生产企业、农民专业合作经济组织未按规定建立和实施农产品质量安全检测制度的，由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。
第二十九条违反本规定，不按照国家、省有关规定经营和使用农药、兽药、饲料、饲料添加剂，销售不合格农产品或者有其他违法行为的，由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门或者有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条各级人民政府、农产品质量安全监督管理部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，对负有领导责任的人员和其他有关责任人员依法给予警告、记过或者记大过处分；情节严重，造成恶劣影响的，给予降级或者撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)履行农产品质量安全监督管理职责不力，造成农产品质量安全事故的；
(二)未按规定查处违法生产、经营农产品行为的；
(三)未按规定开展农产品质量安全监测和发布监测结果的；
(四)未按规定对农药、兽药实施监督管理，造成严重后果的；
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十一条本规定自2015年6月1日起施行。
分送：书记、副书记、，、副，省政府特邀咨询。各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。各部门，省人大会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检-察-院，济南军区，省军区。各民-主党派。
第一章总则
第一条 为加强农产品质量安全管理，规范农产品质量安全监测工作，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府农业行政主管部门开展农产品质量安全监测工作，应当遵守本办法。
第三条 农产品质量安全监测，包括农产品质量安全风险监测和农产品质量安全监督抽查。
农产品质量安全风险监测，是指为了掌握农产品质量安全状况和开展农产品质量安全风险评估，系统和持续地对影响农产品质量安全的有害因素进行检验、分析和评价的活动，包括农产品质量安全例行监测、普查和专项监测等内容。
农产品质量安全监督抽查，是指为了监督农产品质量安全，依法对生产中或市场上销售的农产品进行抽样检测的活动。
第四条 农业部根据农产品质量安全风险评估、农产品质量安全监督管理等工作需要，制定全国农产品质量安全监测计划并组织实施。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当根据全国农产品质量安全监测计划和本行政区域的实际情况，制定本级农产品质量安全监测计划并组织实施。
第五条 农产品质量安全检测工作，由符合《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十五条规定条件的检测机构承担。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品质量安全检测机构建设，提升其检测能力。
第六条 农业部统一管理全国农产品质量安全监测数据和信息，并指定机构建立国家农产品质量安全监测数据库和信息管理平台，承担全国农产品质量安全监测数据和信息的采集、整理、综合分析、结果上报等工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责管理本行政区域内的农产品质量安全监测数据和信息。鼓励县级以上地方人民政府农业行政主管部门建立本行政区域的农产品质量安全监测数据库。
第七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品质量安全监测工作经费列入本部门财政预算，保证监测工作的正常开展。
第二章风险监测
第八条 农产品质量安全风险监测应当定期开展。根据农产品质量安全监管需要，可以随时开展专项风险监测。
第九条 省级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险监测工作的需要，制定并实施农产品质量安全风险监测网络建设规划，建立健全农产品质量安全风险监测网络。
第十条 县级以上人民政府农业行政主管部门根据监测计划向承担农产品质量安全监测工作的机构下达工作任务。接受任务的机构应当根据农产品质量安全监测计划编制工作方案，并报下达监测任务的农业行政主管部门备案。
工作方案应当包括下列内容：
（一）监测任务分工，明确具体承担抽样、检测、结果汇总等的机构；
（二）各机构承担的具体监测内容，包括样品种类、来源、数量、检测项目等；
（三）样品的封装、传递及保存条件；
（四）任务下达部门指定的抽样方法、检测方法及判定依据；
（五）监测完成时间及结果报送日期。
第十一条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险隐患分布及变化情况，适时调整监测品种、监测区域、监测参数和监测频率。
第十二条 农产品质量安全风险监测抽样应当采取符合统计学要求的抽样方法，确保样品的代表性。
第十三条 农产品质量安全风险监测应当按照公布的标准方法检测。没有标准方法的可以采用非标准方法，但应当遵循先进技术手段与成熟技术相结合的原则，并经方法学研究确认和专家组认定。
第十四条 承担农产品质量安全监测任务的机构应当按要求向下达任务的农业行政主管部门报送监测数据和分析结果。
第十五条 省级以上人民政府农业行政主管部门应当建立风险监测形势会商制度，对风险监测结果进行会商分析，查找问题原因，研究监管措施。
第十六条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当及时向上级农业行政主管部门报送监测数据和分析结果，并向同级食品安全委员会办公室、卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门通报。
农业部及时向国务院食品安全委员会办公室和卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门及各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府农业行政主管部门通报监测结果。
第十七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照法定权限和程序发布农产品质量安全监测结果及相关信息。
第十八条 风险监测工作的抽样程序、检测方法等符合本办法第三章规定的，监测结果可以作为执法依据。
第三章监督抽查
第十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当重点针对农产品质量安全风险监测结果和农产品质量安全监管中发现的突出问题，及时开展农产品质量安全监督抽查工作。
第二十条 监督抽查按照抽样机构和检测机构分离的原则实施。抽样工作由当地农业行政主管部门或其执法机构负责，检测工作由农产品质量安全检测机构负责。检测机构根据需要可以协助实施抽样和样品预处理等工作。
采用快速检测方法实施监督抽查的，不受前款规定的限制。
第二十一条 抽样人员在抽样前应当向被抽查人出示执法证件或工作证件。具有执法证件的抽样人员不得少于两名。
抽样人员应当准确、客观、完整地填写抽样单。抽样单应当加盖抽样单位印章，并由抽样人员和被抽查人签字或捺印；被抽查人为单位的，应当加盖被抽查人印章或者由其工作人员签字或捺印。
抽样单一式四份，分别留存抽样单位、被抽查人、检测单位和下达任务的农业行政主管部门。
抽取的样品应当经抽样人员和被抽查人签字或捺印确认后现场封样。
第二十二条 有下列情形之一的，被抽查人可以拒绝抽样：
（一）具有执法证件的抽样人员少于两名的；
（二）抽样人员未出示执法证件或工作证件的。
第二十三条 被抽查人无正当理由拒绝抽样的，抽样人员应当告知拒绝抽样的后果和处理措施。被抽查人仍拒绝抽样的，抽样人员应当现场填写监督抽查拒检确认文书，由抽样人员和见证人共同签字，并及时向当地农业行政主管部门报告情况，对被抽查农产品以不合格论处。
第二十四条 上级农业行政主管部门监督抽查的同一批次农产品，下级农业行政主管部门不得重复抽查。
第二十五条 检测机构接收样品，应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相符，对检测和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检测结果的情况下，可以对检测样品分装或者重新包装编号。
第二十六条 检测机构应当按照任务下达部门指定的方法和判定依据进行检测与判定。
采用快速检测方法检测的，应当遵守相关操作规范。
检测过程中遇有样品失效或者其他情况致使检测无法进行时，检测机构应当如实记录，并出具书面证明。
第二十七条 检测机构不得将监督抽查检测任务委托其他检测机构承担。
第二十八条 检测机构应当将检测结果及时报送下达任务的农业行政主管部门。检测结果不合格的，应当在确认后24小时内将检测报告报送下达任务的农业行政主管部门和抽查地农业行政主管部门，抽查地农业行政主管部门应当及时书面通知被抽查人。
第二十九条 被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起5日内，向下达任务的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门书面申请复检。
采用快速检测方法进行监督抽查检测，被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起4小时内书面申请复检。
第三十条 复检由农业行政主管部门指定具有资质的检测机构承担。
复检不得采用快速检测方法。
复检结论与原检测结论一致的，复检费用由申请人承担；不一致的，复检费用由原检测机构承担。
第三十一条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门对抽检不合格的农产品，应当及时依法查处，或依法移交工商行政管理等有关部门查处。
第四章工作纪律
第三十二条 农产品质量安全监测不得向被抽查人收取费用，监测样品由抽样单位向被抽查人购买。
第三十三条 参与监测工作的人员应当秉公守法、廉洁公正，不得弄虚作假、以权谋私。
被抽查人或者与其有利害关系的人员不得参与抽样、检测工作。
第三十四条 抽样应当严格按照工作方案进行，不得擅自改变。
抽样人员不得事先通知被抽查人，不得接受被抽查人的馈赠，不得利用抽样之便牟取非法利益。
第三十五条 检测机构应当对检测结果的真实性负责，不得瞒报、谎报、迟报检测数据和分析结果。
检测机构不得利用检测结果参与有偿活动。
第三十六条 监测任务承担单位和参与监测工作的人员应当对监测工作方案和检测结果保密，未经任务下达部门同意，不得向任何单位和个人透露。
第三十七条 任何单位和个人对农产品质量安全监测工作中的违法行为，有权向农业行政主管部门举报，接到举报的部门应当及时调查处理。
第三十八条 对违反抽样和检测工作纪律的工作人员，由任务承担单位作出相应处理，并报上级主管部门备案。
违反监测数据保密规定的，由上级主管部门对任务承担单位的负责人通报批评，对直接责任人员依法予以处分、处罚。
第三十九条 检测机构无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级主管部门通报批评并责令改正；情节严重的，取消其承担检测任务的资格。
检测机构伪造检测结果或者出具检测结果不实的，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十四条规定处罚。
第四十条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第五章附则
第四十一条 本规定自2012年10月1日起施行。
农产品质量安全监管工作总结
在局党委、行政的正确领导下和上级业务主管部门具体指导下，质检站的工作人员积极为“三农”服务，确保农产品安全生产，人民群众消费安全，进行了一系列扎实工作，做到了以安全为核心，多方位进行管理，现将工作情况总结如下：
一、争取局党委及各级政府的高度重视，加大投入确保农产品质量安全为确保农产品质量安全管理工作顺利进行，保障农产品质量，局党委始终把这项工作摆在重要的议事日程，作为关系人民群众身心健康的头等大事来抓。一是成立了由局长任组长，分管局长任副组长的农产品质量安全监督管理工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了工作目标；二是加大了对农产品质量安全监督及检测的投入；三是健全了乡镇农产品质量安全监管专干网络，22个乡镇都配了农产品质量安全专干；四是重视“农产品质量安全检测站项目”建设。完成了项目可行性研究报告，该项目的建设期为20xx年，建设投资304.48万元，其中：中央投资200.00万元，地方配套104.48万元。五是派出人员赴省学习检测技术和赴外地考察农产品质量安全管理经验。
二、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《湖南省农产品质量安全管理办法》。把学习、宣传贯彻实施该法，并列入局机关学习的重点内容，及时印发资料20xx多份；利用科普集市进行宣传，让广大干群了解该法的具体内容。在农业技术培训工作中突出农产品质量安全知识普及，全县共开展了200多期培训，大力推广水稻、湘莲、蔬菜、茶叶、水果等无公害和绿色食品栽培技术。
三、农产品质量安全监测工作认真扎实。为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合，全年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、谭家山、京竹等蔬菜基地蔬菜进行重点抽检710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。同时在全县选定具有代表性的6个乡镇抽取稻谷样40个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。
四、继续抓好了示范生产基地建设。建设好了青山、锦石、中路铺、乌石等6个水稻标准化生产示范基地，面积10万亩，其中中路铺绿色大米基地面积2万亩，青山桥3万亩。有5个千亩以上特色农产品示范基地：即响水乡红莱苔基地，面积15000亩；河口、白石、谭家山、花石等乡镇的湘莲基地，面积5000亩；羊鹿茶场的绿色食品基地，面积1000亩；白石乡优质西瓜基地，面积20xx亩。
五、农产品质量安全认证管理进一步加强。围绕我县优势土导产业，做到下基地、进企业进行农产品质量安全知识的宣传普及，以确保已认证产品质量安全，树立良好的品牌优势。认真搞好已认证“无公害”“绿色食品”生产基地和生产企业的认证管理工作。扎实做好了创建全国绿色食品原料标准化生产基地申报工作；如质如期完成6个企业8个产品的无公害农产品复查换证工作；完成了宏大公司的湘莲绿色食品认证相关材料的组织，并对该企业及其生产基地进行现场考察,已报省绿办审查。对2家申报无公害认证企业，组织相关专家对企业及其生产基地进行现场考察。完成了认证相关材料组织工作并已交省农业厅绿办。
六、认真开展以蔬菜农药残留超标为主的农产品质量安全专项整治活动。在重点季节、重要节假日加大对重点市场、超市的检查力度。全年开展两次专项整治行动，同时加强了对农业投入的监管工作，严格了种子、农药、化肥、生物激素等农业投入品的生产和经营准入条件，依法打击制造、销售假劣农资和违禁使用限用农药的违法行为。积极查处农业环境污染事件；维护好优质农产品生产、加工、发展环境。
七、积极开展市场准入工作。我局牵头，协调畜牧、工商等部门，制定了《关于开展农产品市场准入工作实施意见》(潭政办发(20xx]21号文件)和湘潭县蔬菜市场准入实施细则(草案)。协助金鹏农贸市场设立农残检验检测室，购rp-420速测仪及药品等，费用2．2万元。选派了一名素质好、工作责任心强的工作人员参加县农产品检测站跟班实习和赴省农产品质量检测中心培训学习。同时，我局派人到常德专题学习了市场准入工作经验。
八、认真开展农产品质量安全专项执法整治工作为确保“两节”期间的农产品质量安全，8月30日召开的全县农产品质量安全专项执法检查动员会，参会对象是农技站长、生产企业、生产基地、超市、农贸市场的负责人。印发了《农产品质量安全专项执法检查实施方案》(潭农发[20xx)36号文件)。同时，采用现场检测、宣传法律、指导帮助、限期整改等方法进行了认真督查。重点督查了易俗河、河口、谭家山、中路铺、青山、花石、姜畲、响水、石潭、杨嘉桥10个乡镇。共对4个农产品生产基地(蔬菜)，4家超市、1个生产大米加工企业和9个农贸市场，进行全面检查，现场抽检蔬菜样品59个；同时针对生产基地、超市、农贸市场存在的主要问题下达了“整改通知书”6份，责令限期整改。取得六个方面的成效：一是各乡镇都成立了农产品质量安全工作领导小组，明确了工作责任，做到了农产品质量安全执法宣传到位。农资经营户、生产企业、生产基地、超市、农贸市场等单位对农产品质量安全的认识进一步提高，工作落实有明显好转。
二是市农业局的《关于查禁甲胺磷等农药产品，保障农产品质量安全的通知》张贴到位，限用农药台帐都发到了经营点(店)。每个乡镇都现场检查了1—3个经营点(店)，均未发现禁用农药；限用农药台帐登记较好的有青山、花石、杨家桥。三是谭家山蔬菜基地(李海珍)生产档案较为齐全，整个生产过程中农药使用均有记录。四是获绿色食品认证的农产品包装标识较规范，没有发现冒用绿色食品等质量标志的现象。五是金鹏农贸市场有农残检验检测仪器和检测人员，并按检测的要求开展检测工作；步步高超市有配送中心提供的检测单，但档案管理不够规范。六是有不少乡镇典型。如河口镇针对农贸市场的管理有新招，由镇政府出钱出力，在农贸市场内设立固定的农产品质量安全宣传栏，为常年经营蔬菜户统一照相发证并建立档案，实行牌公示。姜畲镇政府组织召开全乡范围内的农资经营点(店)、农产品加工企业、农贸市场、生产基地、超市等单位共30多人的会议，会议邀请了县农产品质量安全检测站、工商部门的同志作有关农产品质量安全方面的知识讲座。青山桥镇政府拨工作经费3000元用于农产品质量安全管理工作。
九、积极配合局里面的中心工作和其他工作。扎实办好谭家山联系点，做好病虫防治工作和土肥数据资料录入工作。协助宏兴隆等企业开好第五届国际农产品交易会，做好创建全国食品药品安全管理示范县相关工作等。
农产品质量安全监管责任书
根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法规，全面加强农产品质量安全监管，落实好安全目标责任制，确保我区20xx年农产品安全目标任务的实现，特签定《20xx年农产品质量安全目标管理责任书》。
一、工作目标。
全力打造“政府负总则、三级有机构，监管到村组、检测全覆盖”的农产品质量安全检测监管模式。经过努力，建立健全农产品质量安全监管体系和监测体系，实现监管重心下移;完善属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，全区种植业、养殖业、林果业、水产养殖业、农产品加工业基本实现无害化生产，实现鲜活农产品质量安全市场抽检合格率达到96%以上;特色农产品和优势农产品基地的农业标准化覆盖率达到90%以上;农产品生产企业、农业龙头企业、农民专业合作经济组织基本实现标准化生产。
二、工作责任。
1、对本辖区内农产品质量安全负责，将农产品质量安全监管工作纳入重要议事日程，逐级建立本单位安全生产目标责任制，严格考核，兑现奖惩。
2、制定本单位安全生产工作要点，明确工作重点和责任，加强重大节假日安全管理，制定完善重大特大事故处置预案。
3、积极开展农产品质量安全工作，加强部门协作，定期开展市场检查和检测工作，督促生产、经营者建立健全有关生产、经营档案，落实责任，确保安全。全年组织安全生产大检查不少于4次，每次检查有记录，有安排，有总结。
4、随时掌握全区内农产品质量安全的动态监控工作，加强对重点区域和重点环节的实时监管，依法把好生产基地、生产环节、市场销售等关口。
5、加强对农民生产技术的培训，加强示范园、基地、农业投入品、生产过程、销售各环节的全程监管，加强基地、批发和集贸市场的农药残留检测监管工作。
6、制定完善工作职责和管理制度，健全各种检测档案，积极发展无公害生产和产品产地认证，不断推进农业标准化基地建设。
7、对本单位管理范围内发现的农产品质量安全隐患，应及时采取有效措施处理，明确责任人和整改期限。
8、加强本单位有关的法律、法规宣传，每年举办较大的宣传活动不得少于3次。
9、出现农产品质量安全事故要及时赶赴现场，组织抢救和做好事后工作，并按规定上报事故情况。
10、法律、法规规定的其他职责。
三、考核奖惩办法。
1、区农业局年终进行综合考评，考核实行百分制，累计得分即为考评得分;对综合得分80分以上，给予通报表彰;60-80分的不奖不罚;60分以下通报批评。
2、发生特别重大责任事故的，单位不能评为先进，主要领导和分管领导不能评为优秀，且按有关规定进行处理。
签名：
日期：年月日
农产品质量安全监管工作总结
今年以来，我局坚持以保障消费安全为基本目标，强化农产品质量管理为突破口，认真贯彻省市监管工作会议精神，积极开展农产品质量安全专项整治，取得了良好效果。现将阶段工作总结如下：
一、强化组织领导，明确工作重点。为抓好农产品质量安全工作，我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、县农检站、畜牧局、水产局、果业局、执法大队等各有关职能部门单位负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组，制定下发了《xx县20xx年农产品质量安全专项整治工作实施方案》，明确工作重点、具体要求和责任人员，确保工作有序推进。
二、建立健全农产品质量安全体系建设。今年，我局按照省农科院专家来我县调研意见，对检测室建设存在的问题进行了梳理整改。同时，加强专业检测队伍建设，明确专职检测人员。7月份，我局派了3名人员到永新县农产品质量安全检测中心参加上机操作业务培训，为完成今年检测任务提供技术保障。
三、开展农产品质量安全监测。今年，根据全省农产品质量安全抽检工作安排，我局积极组织开展农药残留、“瘦肉精”速测，在种养环节对蔬菜种植大户、农民合作社、畜禽养殖场等进行抽样检测，目前已完成了检测蔬菜500批次，检测猪尿450批次，检测结果均为阴性。
四、推进“三品一标”认证。今年，我局积极做好无公害农产品、绿色（有机）食品认证工作。截止目前，我局已组织了xx县绿丰果业、xx水稻、xx蔬果和xx果蔬4家合作社进行无公害认证，并已邀请市“三品一标”工作机构来我县开展现场检查。同时，我局联系市绿办做好我县xx省xx农业发展有限公司绿色食品认证后续工作。
五、落实农产品属地管理责任。今年年初，县政府召开了农产品质量安全工作会议，会上与乡镇政府签订下发《20xx年农产品质量安全责任书》。明确了乡镇政府对辖区内农产品质量安全负总责，要求在规划制订、人员配备、经费保障等方面加大支持力度。
六、开展农资市场监管。按照20xx年农资打假和监管工作方案要求，结合农业生产时节，开展拉网式排查。截至目前，我局共开展了3次农资打假行动，出动执法人员220余人次，涉及17个乡镇场、45个村组级集贸市场，查处了未经审定或无引种审批的水稻杂交种子3个品种计300公斤；查处标签不符合法定规范要求的水稻杂交种子14个品种计1600公斤。抽检肥料产品36个品种，查处质量不合格的肥料6个品种计30000公斤，有效净化了农资市场。
七、加强宣传，做好预警监测。今年，我局通过送科技下乡活动宣传农产品质量安全，让广大群众转变观念，充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，调动他们自觉参与打假维权的积极性，向社会公开举报电话，接受公众对农产品质量安全问题的举报、揭发。同时制定下发了《20xx年农产品质量安全突发事件应急预案》，完善了应急措施、健全应急队伍。
八、存在问题及下步工作打算：
1、专项工作经费不足。目前我县财政仍未落实今年农产品质量安全工作经费，无法开展定量检测工作。
2、继续开展农残速测、“瘦肉精”检测，上半年检测任务已基本完成。目前我们正在开展下半年的农残速测工作，按进度10月底之前应该能够完成所有快速检测任务。
农产品质量安全监管方案
一、加强组织领导，严格履行监管责任。元旦和春节是我国重要的传统节日，“两节”期间农产品购销量大、消费旺盛，也是风险集中、问题易发多发时期。从即日起至20xx年2月底，各县区农业部门和委属相关单位要把农产品质量安全保障工作放在更加突出的位置，加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，主动加强与食药、公安等部门衔接配合，全力以赴抓紧、抓实、抓好，确保“两节”期间不发生重大农产品质量安全事和社会热点问题。
二、突出头监管，加大专项整治力度。各县区农业部门和委属相关单位要从农资市场治理、生产过程管控、质量监测检验、质量安全追溯等关键环节入手，针对辖区内种养基地和生猪屠宰场，加大风险监测和巡查检查力度，全面排查风险隐患，防患于未然。要坚持日常监管与专项整治相结合，深入开展农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、生猪屠宰、水产品“三鱼两药”等专项整治，严厉打击违法使用禁限用农药和非法生产经营假冒伪劣农药行为，饲料中非法添加、养殖环节饲喂、收购贩运过程中使用“瘦肉精”等违法行为，生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为，生产销售禁用和假劣兽药、超剂量超范围滥用兽药等行为，私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等行为，非法使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁物质行为。对于检查检测发现的不合格产品，要追根溯，及时查清生产经营过程中的违法违规行为，跟进开展农产品质量安全执法，切实做到有案必查、查必到底，绝不给违法违规者留有可乘之机。
三、强化宣传培训，科学引导生产消费。“两节”期间，各县区农业部门和委属相关单位要积极组织农业生产技术人员，深入基层，加大对农产品生产经营企业的宣传培训和指导力度，督促指导生产者规范生产、安全收获，严格遵守安全间隔期（休药期）规定，严把产地准出关。要充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，向广大消费者宣传农产品质量安全法律法规和安全消费知识，提高消费者自我防范、自我保护意识，促进安全优质农产品生产销售，努力营造安全生产、安全消费良好社会氛围，从头上保障城乡居民饮食安全。
四、严格值班值守，做好应急处置工作。“两节”期间，各地要采取多种方式保障农产品质量安全。一是要进一步细化和完善应急预案和应急机制，切实强化对农产品突发事的防控力度；二是要畅通信息渠道，落实工作责任，强化节日值守（市农委元旦、春节期间值班电话：xx），严格执行值班制度和领导带班制度，积极做好突发农产品质量安全事的应对准备；三是要加强对各类信息的动态监测预警，确保问题早发现、早报告、早处置，特别是加强对一些负面报道的跟踪分析，对一些不实、恶意炒作报道，要主动应对、妥善处理，减少负面影响。对发生的农产品质量安全突发事，要及时上报、快速响应，迅速查明问题头并妥善处理，坚决防止事态的扩大和蔓延，确保“两节”期间生产和流通秩序稳定。
请各县区农业部门和委属相关单位将“两节”期间农产品质量安全监管工作总体开展情况，于2018年月2日前报送市农委质环办。
农产品质量安全监管责任书
为贯彻落实《中华人民共和国质量安全法》，确保我县农产品质量安全，明确农产品安全监管责任，保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济持续快速协调发展和社会稳定，特与你单位签定本年度农产品安全责任书。
一、本单位负责人是本单位农产品质量安全第一责任人，分管农产品质量安全工作的领导是农产品质量安全工作的直接责任人。
二、认真落实国家法律法规和省、市、县政府有关农产品质量安全工作制度，积极地开展农产品质量安全管理工作，要严格执行市场准入制度。
三、建立企业内部农产品质量安全检测室，落实企业内部检测人员并提供相应的工作环境。对进入市场的农产品按规定进行检验，经检验合格的方可上市销售。要建立质量安全诚信机制，健全农产品质量安全进货销售台账。
四、凡进入本市场的农产品，必须具备县级或县级以上人民政府指定的部门或生产基地出具的产品合格证明和具备国家认可资质检验机构出具的农产品质量安全检验检测报告单，各项指标必须符合国家或行业规定的质量安全标准。
五、实行农产品质量安全检验结果公示制度。要在每个交易日将检验结果及时公布，使消费者及时了解产品质量情况。特别是对果蔬区重点区域，要坚持进入果蔬批批抽检、样样抽检，如发生农产品质量问题，要及时采取措施进行无害化处理或销毁处置，并向农产品质量安全监督管理部门报告。
六、实行不合格农产品退市制度。同一产地、同一产品连续3次抽检不合格，该产区的相应品种6个月禁止该市场销售。
七、实行农产品包装管理制度。包装上市销售的农产品，其包装、标签等必须符合国家农产品包装的相关法律法规和《农产品包装和标识管理办法》的有关规定，不符合规定的不得上市销售。
八、本单位要严格按照上述内容管理操作，如有违背造成严重后果的要有相关部门严厉追究经济和法律责任。
丹凤县超市负责人：
20xx年xx日xx月。
农产品质量安全监管调查报告
随着经济的发展、生活水平的提高，人们对食品质量安全的要求越来越高。目前，我国食品质量水平不容乐观，有毒有害食品时有曝光，生猪“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等问题食品严重危害人们的身体健康。农产品质量安全是食品安全链条上重要的一环，食品安全监管职责分工规定，从田头到餐桌的安全监管链中，农业部门主要负责初级农产品生产环节(即种植、养殖环节)的监管，承担源头把关的责任。农产品质量安全监管的主要依据是《农产品质量安全法》，该法明确了对农产品质量安全的监管过程是从农田到市场;明确了农业行政主管部门对农产品质量安全统一监管的主体地位，确立了监管体制与执法依据，对农产品质量安全实现全过程的控制和监管。
近几年来，在县委、县政府的正确领导下，县农产品质量安全监管中心联合农业执法局全方位开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》的宣传贯彻工作，履行监管职责，依法开展对农业投入品、农产品生产主体监管，加强农产品例行监测，强化措施，狠抓落实，切实提升农产品安全监管水平，有效规范农产品生产行为，我县全年农产品质量安全水平逐年提高，较好保障了全县初级农产品消费安全。
从近年来开展的例行监测和监督抽检情况来看，我县农产品质量总体安全可靠。蔬菜监测合格率稳中有升，生猪养殖环节“瘦肉精”检出率连续三年为零。目前大部分生产者的质量安全意识和安全生产技术都有了一定提高，农业投入品使用日益规范，有机磷、瘦肉精等违禁药物经营、使用行为得到有效控制，农药残留超标情况逐年好转，近几年来全县未发生初级农产品质量安全事故。
(一)健全监管网络，落实监管责任。
近年来，县农产品监管中心加强对农产品质量安全管理工作的组织领导，加快了农产品质量安全监管体系的建设。在原23个乡镇农业技术推广中心的基础上增设农产品质量监管站，明确农产品安全监管员，建立了多级监管网络。
在责任落实方面，按照局各科、站的职能，对职责范围、责任内容和责任追究进行了规定和明确。将工作任务细化分解，每年由局一把手与各科、站和街道乡镇农业科、办负责人签订工作责任书，落实监管任务。
(二)加强检验监测，提升监管实效。
以农产品质量安全检验检测体系建设为抓手，明确监测任务，积极配合上级业务部门，抓好农产品质量监测工作。为提高监测覆盖面和时效性，在江店梅山建立了2个农产品质量安全检测室，配置速测和自检设备，加强蔬菜的农残检测。同时，建立农产品质量安全监管追溯平台，明确了工作目标和思路，建立健全相关制度，逐步推广建设。
(三)加强行政执法，强化源头监管。
农业行政执法是农业投入品和农产品质量安全的重要保障。近年来，组织开展了系列农业专项执法、农产品质量安全专项整治等行动，如“农产品质量安全整顿”、“违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治”、“农产品质量安全专项整治”等整治活动。同时，在农药、兽药等投入品使用高峰期间如夏、秋季加强日常监督管理。通过专项集中整治和日常监管相结合，引导农药、肥料等农资店建立连锁经营模式，实行规范经营，严厉打击销售经营高毒禁用农药和假劣农资行为，确保农产品生产源头安全。
加强农产品生产环节监管，统一印发农产品生产记录本分发到经营主体手中，规范农事操作的记载，并利用现场监管、技术培训等，加强督促指导，不断规范生产行为。
近年来，县农林局积极推广实施农业标准化生产和无公害、有机和绿色食品“三品”认证，开展优质安全农产品生产技术指导，推广昆虫性诱剂、杀虫灯、防虫网等病虫害综合防治等技术，初步构建了一套涉及产前、产中、产后安全标准体系，将科学使用农业投入品、降低农残等措施具体化、规范化和简单化，使农户在生产中有标可依，有章可循。通过大力培育农业龙头企业、农民专业合作社等现代市场主体，发挥他们作为农业标准化推广的有效载体作用。目前已创建县级农产品标准化示范基地9个，市级农业标准化基地2个，实施农作物病虫害综合防治工程3.29万亩，起到了较好的示范带动作用。
(五)加大宣传力度，提高安全意识。
利用网络、报纸等传播媒介和农技下乡等方法加强宣传，多层次、多形式开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》宣传贯彻活动，组织开展农产品安全生产技术培训。为提高宣传的针对性和效果，向消费者和农产品生产者编印发放蔬菜种植生产基本知识、畜禽、水产养殖基本知识和《农产品质量安全法律法规汇编》等技术和宣传资料，做到生产者、经营者和消费者的同步宣传。针对产业基地实际和群众需求，重点开展科学种植养殖和安全用药培训，提高标准化生产水平。
(一)职责交叉的环节分工不明确。
农产食品生产和消费要经过一个完整的链条，包括生产(种植、养殖)、加工、运输、贮藏、销售、烹饪等环节，从农田到餐桌。其中任何一个环节都可能产生对食品的污染，造成农产品的不安全。实践中各行政机关按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》来进行分工，即按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式。该规定虽然简单明确，但在管理体制上往往形成部门职能交叉的模糊地带，最容易出现质量安全问题。
农产品质量安全监管责任书
根据《农产品质量安全法》第三条、第十条、第二十五条规定，为了切实搞好我县农产品质量安全监管工作，全面落实工作责任，县农业局与各乡镇、企业、农产品生产基地等单位签订工作责任状：
一、责任对象。
乡镇农技站长、农产品生产企业、生产基地、超市、农贸市场负责人为农产品质量安全工作第一责任人，局农产品质量安全监管股等相关股站长为农产品质量安全工作责任人。分别按照属地管理原则，对本辖区、本部门、本单位的农产品质量安全工作负责。
二、责任内容。
1、切实加强对农产品质量安全工作的组织领导，确保不因工作不力而发生较大影响的农产品质量安全事故。
2、认真组织开展农产品质量安全监管服务的各项工作，如质如期完成全年农产品质量安全监管工作目标任务。
3、农产品生产企业、生产基地严格按照《农产品质量安全法》的有关规定，建立健全生产档案，合理使用农业投入品，在农产品种植、加工环节不使用可能为害人体健康的物质，确保农产品质量安全。
三、责任考核。
县农业局将组织考评小组，对各乡镇、生产企业、生产基地的农产品质量安全工作情况进行检查、考核和考评，纳入县农业局对各乡镇年度农业生产目标考核，并对因工作不力而发生较大影响农产品质量安全事故的单位和个人，将严格追究责任。
四、本责任状一式两份，签定双方各执一份。
湘潭县农业局(盖章)责任单位：
局长：责任人：
x年xx月xx日。