最新党委工作方法心得体会和方法大全

理清党委工作思路,是一经党委最基本的工作方法。下面是小编为大家收集整理的重温党委工作方法心得，欢迎大家阅读。

让我们想象如下情景：某组织的领导者在一个77人的中层干部会议上，提出了关于领导班子开会和相关工作方法的十二条要求。第一，一把手要像“班长”一样带好一班队伍;第二，大家都要把问题摆到桌面上来，不要背后议论，长期不决;第三，班子成员之间要交流情况，建立共同语言;第四，不了解情况不要急于决策，要“不耻下问”;第五，大家都要学会“弹钢琴”，既抓中心工作，也要面面俱到;第六，“抓紧”工作，抓而不紧，等于不抓;第七，胸中有“数”，懂得基本统计和数量界限;第八，“安民告示”，开会前要事先通知会议议题，早作准备;第九，“精兵简政”，讲话、决议简明扼要，开短会;第十，团结和自己意见不同的同志，一道工作;第十一，力戒骄傲，保持艰苦奋斗，禁止歌功颂德;第十二，划清两种界限——性质的界限：成绩和缺点的界限、主要和次要的界限。

这些内容听起来有些婆婆妈妈，但是请注意，这个组织是中国共产党，这个领导人是毛泽东，这个中层干部会是中国共产党七届二中全会，时间是1949年3月13日，地点是西柏坡。

局’‘分局’‘各前委’”的领导班子的要求，甚至是对中央领导班子的要求，因为这“一班人”要“带领千百万人去作战，去建设”。写这篇文章时，以毛泽东为核心的中国共产党正在领导着千百万人一边作战一边建设，从胜利走向胜利。此时这个领导人对他的班子和中层干部讲领导艺术、讲决策原则，讲会议方法。他这77名中层干部每人平均领导5.2万中国共产党党员，并通过这些人管理着半个中国，同时正在进行夺取另外半个中国的大决战。

毛泽东这篇文章不是理论文章，不是试图构建一个系统的领导方法论或会议方法论，而是针对当时的领导干部水平和各种现实问题有感而发，是为了解决问题而讲而写的。但是这反映了毛泽东或毛泽东要求的领导原则、领导方法和会议方法。也反映了毛泽东在中共历史转型的关头所进行的深入思考，其最终形成的一套工作思路和方法对于今天的各种领导班子仍然具有很强的借鉴意义。

一、 善当“班长” 七、 胸中有“数”

二、 问题公开 八、“安民告示”

三、 “互通情报” 九、 “精兵简政”

四、 谨慎决策 十、 团结异同

五、 学“弹钢琴” 十一、 力戒骄傲

六、 工作“抓紧” 十二、 划清界限

在这十二条中，从作者落墨多少来看，落墨较多的是善当“班长”、谨慎决策、胸中有“数”、划清界限;其次是问题公开、“互通情报”、学“弹钢琴”;落墨较少的是工作“抓紧”、“安民告示”、“精兵简政”、团结异同、力戒骄傲。这在某种程度上暗示了这十二个要求的重要性和排序。

我试图再从三个角度分析一下这十二条。

按照轻重划分，较重大的，属于原则性的问题有四条：善当“班长”、谨慎决策、胸中有“数”、划清界限。这四条正好与毛泽东落墨较多的四条重合，其它是较轻的技术性的问题。按照领导原则、工作方法、会议要求来划分，属于领导原则的也是上述四条：善当“班长”、谨慎决策、胸中有“数”、划清界限;属于工作方法的有：工作“抓紧”、学“弹钢琴”、团结异同、力戒骄傲;属于会议方法的有：问题公开、“互通情报”、“安民告示”、“精兵简政”。按照对象划分，主要针对一把手说的有八条：善当“班长”、工作“抓紧”、学“弹钢琴”、胸中有“数”、“安民告示”、“精兵简政”、团结异同、力戒骄傲;主要针对班子成员说的有四条：问题公开、“互通情报”、谨慎决策、划清界限。

所以，毛泽东的这一篇《党委会的工作方法》，不仅仅是对党委会开会方法的改进，而是对领导原则，工作方法，会议要求进行了全面论述。其中既有较为重大的原则问题，也有较为细微的技术问题;既有对一把手的要求，也有对班子成员的要求。这篇文章值得所有组织的一把手和班子成员好好学习、细细品味，更值得企业领导者借鉴。

对于企业领导者而言，首先应当学习毛泽东对班子和组织建设的重视，可以看到，毛泽东在历史的各个时期，对干部队伍和组织建设都是高度重视的。他有一句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”企业家是否像毛泽东那样重视班子建设，干部素质提升?毛泽东这篇文章是在他的领导班子即将解放全中国，领导全中国，工作重心从军事斗争转入巩固政权和经济建设的关键时期写的。企业也经常会有这样的转型时期、大发展时期，此时班子的领导能力、决策能力更加重要。

毛泽东开宗明义先说一把手要当好“班长”，这与管理跨度理论是吻合的。管理跨度理论认为一个领导的最佳管理跨度是10~12人。“班长”通常就管理这么多的人。毛泽东强调了“班长”对班子成员的宣传工作、组织工作、关系处理、开好会议等等事项。如果12个人每人管好12个人，向下三级是1700人，向下五级是25万人。向下七级是3600万人，向下八级是4.3亿人。今天中国共产党领导着8500万党员，通过这个组织管理着13亿人。而企业组织大部分在100人至2万人之间，以12人的跨度管理层级在二到四级之间。因此每一个领导都学会当好管10~12个人的“班长”非常重要，如毛泽东所言。

关于如何开好会议，毛泽东讲了四条，对企业也一样通用：一是问题要公开，不要老在背后议论，议而不决。一位世界知名跨国公司的中国总裁曾经跟我说，在某个时期他们公司内背后议论太多，于是他采取一切公开的办法。如果张三说李四，他会马上拿起电话直接打给李四核实。当然，最好的办法是在会议上直接公开，大家客观讨论决策，求大同存小异。二是“互通情报”，彼此信息对称，而且语言要统一，这与后来发展的“企业文化”相吻合。如果一个企业内部各部门、各单位都是信息孤岛，用语与涵义都不统一，就会产生很多误会与扯皮。就不能够协调一致。三是“安民告示”，每次开会要事先明确主题，事先通知，事先准备好报告和决议草案、会议纪要草案。这个细节对于提高会议效率非常重要。此事说来容易办到难，有几个企业真正能够做到这一点?每次会议都能够做到这一点?四是“精兵简政”，毛泽东用这个词说明要开短会，讲短话，写短文。我们可以设想，如果企业开会都能够学这四条：把问题公开在桌面上说，及时解决;信息沟通充分，语言语义统一;会议事先有明确主题，事先准备好各项文案;开短会，讲短话，写短文。就一定能够开好会议。今天的企业很多都是跨国公司，开会经常是全球各地人员参加的会议，能够做到上述四点，会议效率一定大大提高，效果大大提升。

毛泽东强调胸中有“数”，要有基本的数量分析，要注意数量与质量的关系，这对于企业领导更为重要，在召集会议进行决策分析时更要如此。即使对于有些难以量化分析的也应该尽量做到胸中有“数”。例如企业文化，很多领导并不知道企业内干部员工有多少人知道自己提出的理念和目标，这是“认知度”，更不知道有多少人认同这些理念和目标，这是“认同度”。而这两个指标通过调查都是可以用数量表达的。当然市场数据，财务数据，经营数据就更为重要，可以说，企业的重大决策都应该建立在数据分析的基础上。

今天，提出各级党委领导班子特别是主要负责同志要重温毛泽东的这篇文章，同样是站在整个中国社会经济转型的高度思考问题。中国社会经济已经到了转型的关键阶段，必须找到并巩固新的发展动力，建立新的发展模式。党作为整个国家的领导力量，也需要随着社会经济转型而进行提升。转型牵扯到社会的方方面面，是一个复杂的大系统，有大量的具体工作需要创造性解决，需要谨慎决策，如何发挥党委班子的领导力和创造力，是未来一个阶段的重大战略问题。

我建议每一个组织的领导者按照毛泽东这十二条要求对照一下自己的领导方法以及决策班子的工作方法和会议方法，定有所获，无论这个组织的性质和规模如何。在中国共产党现有基层党组织436万个。如果这些基层党组织的领导班子都能够学习落实毛泽东主席这一篇67年前的文章，按此提升领导素质，提升领导力，加强班子建设，就能保证党的领导，保证党的事业的顺利发展。如果中国的企业领导者能够好好学习毛泽东，学习中国共产党的组织管理、班子建设、干部培养，学习如何开会决策，企业就能够顺利发展。毛泽东这十二条，每一条都是金科玉律，看似简单，实则极其深刻，要做到并不易。企业领导如果能够对照这十二条一一做到，那意味着企业领导者的领导能力，企业班子(会议)决策能力极大提升。也意味着这个企业组织一定是卓越的组织，有如中国共产党。

毛泽东同志的《党委会的工作方法》一文是在中共七届三中全会上所做的结论的一部分。这一论著为指导党在领导全国人民进行社会主义革命和社会主义建设起到了重要作用。在新的发展形势下重温这篇著作，可以发现他提出的十二条工作方法和系列重要讲话中体现的思想方法和工作方法是一个有机整体。多读勤思，不但能体会到其中的科学工作方法和领导艺术，还能领悟其中的基本思想，学会如何结合实际，用科学的方法论指导实际工作。

一.提出了科学的领导方法

坚持民主集中制是《党委会的工作方法》的核心内容，为如何做好领导工作指出了明确方向。第一、二、三、四、十条都明确了这一要求。在毛泽东看来，民主既是一种制度，又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构，其最根本的工作方法即是充分实现党内民主。同时，党委会是一个领导集体，这个集体必须团结、和谐，“班长”和委员之间互相谅解，集体决策，分工合作是党委会的根本原则。

二.提出了科学的工作方法

党委书记明确党委委员的岗位职责，实时督促检查其工作是否按计划进度完成，各党委委员在书记的指导下分清轻重缓急，“学会弹钢琴”，统筹兼顾完成好分管的各项任务;同时，作为领导干部，必须对全局工作做到“胸中有数”，工作才会有前瞻性和预见性;领导的工作的态度和工作作风直接影响到团队的发展和工作效率的高低，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。抓而不紧，等于不抓。

三.提出了科学的思维方法

毛泽东同志强调，我们切不可强不知以为知，要“不耻下问”，要善于倾听下面干部的意见。不断反思、反省自己，善于向年青同志学习，工作才会充满活力，工作创新才有基础。

“空谈误国，实干兴邦”，在日常工作中，说话、做事均应简明扼要，充满实效。只有让全体员工看到党委会实干务实的精神，才能充分动员调动全体员工的积极性，为“创建国际一流医院的”宏伟目标而共同奋斗。

一是要学会用集体的智慧解决问题 。无论是“党委书记要当好班长”的要求还是“把问题摆到桌面上来”，抑或是“党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流”的要求，其根本目的是发挥集体团结的力量，正所谓“一人计短，二人计长”，文中倡导书记和委员大家一起研究后，就是希望用集体的智慧和力量找到问题解决办法，用集体研究的决定，把上下团结在一起，为实现共同目标奋斗。同时也要求大家要多相互交流，多做沟通。这样大家也能互相交换思想，加上彼此之间的认知和感情，大家相互谅解包容，把所有潜在的原因都找出来，问题自然而然就一定能得到很好的解决，我们的工作成绩也会蒸蒸日上。

二是要做到客观地进行决策。在这篇文章中，毛泽东同志提出了“不可无根据的、主观的决定问题”“不懂问下级”和“弹钢琴”、“胸中有数等”思想，这些所反映的都是一个求真务实的工作作风，就是希望各级党委在工作中能够实事求是，抓住工作中主要矛盾，从而避免主观意识与客观实际不符，造成决策不力。

三是要坚持脚踏实地工作作风。文章中提出了“党委对主要工作不但一定要抓，而且一定要紧”、“力戒骄傲”“精兵简政”等见解，从工作态度，工作责任感、工作风格等方面提出了要求，而这些要求的中心思想只有一个，注重落实的作风，脚踏实地干好工作。我们知道做工作不仅要有质而且要有量。任何工作都不是看你完成的有多快，或者说因时间久而有高质量，它是看你的效率有多高。所以我们的工作不但要“抓”，而且一定要“紧”。

温故而知新。在新的历史时期重温《党委会的工作方法》，更重要的是真正掌握其中的基本思想，在思想、作风和实践上找到新的内涵，为更好的工作找到更高效的方法论，做出更好的成绩。

二、下步工作要求

同志们，20xx年已经过去一半，作为临山实现转型升级、跨越发展的关键一年，下步，我们应该把新型小集镇建设启动之年、工业项目集中推进之年、浙江省卫生创建之年这“三年活动”作为抓手，加大投入、健全机制、形成合力、推进落实，努力为临山下步发展奠定坚实的基础。下面，我就进一步做好全镇党建工作，强调四点意见。

一、正确认识，切实增强做好党建工作的责任感和使命感

党要管党是马克思主义建党学说的重要原则，是我们党历史经验的科学总结。我们党发展的历史证明：什么时候我们注重并切实加强党的建设，什么时候党的事业就蓬勃发展、兴旺发达;什么时候管党不力、甚至党不管党，什么时候党的事业就会遭受损失和挫折。当前我们临山正处于一个攻坚克难、逆势而上的发展阶段，迫切需要通过加强党的建设为巩固姚北重镇的战略地位和农村改革发展提供坚实的保障。对此，我们要站在加快推进农村改革发展的高度，进一步认识党建工作的重要性，增强工作的责任感和使命感。

1、要充分认识加强党建工作是引领科学发展的必然要求。我们一直都讲，经济社会各项事业要实现科学发展，核心在党，关键在人。当前，我镇正处于科学发展的特殊阶段、负重奋进的关键时刻，机遇前所未有，困难也前所未有。面对新的发展形势和任务，要想真正把临山的各项工作做好，推进经济转型升级，促进经济平稳较快发展，关键靠各级党组织理清发展思路，把握发展方向，创新工作举措，认真抓好落实。这都必须通过加强党建工作来实现。只有加强党的建设，才能够不断提高各级党组织执政水平和领导科学发展的能力，始终保持党的先进性，把各方面的思想统一到一心一意谋发展上来，把各方面的力量凝聚到农村改革发展的进程上来，更好地承担起引领经济社会平稳较快发展的历史重任。

2、要充分认识加强党建工作是保障科学发展的重要举措。科学发展必须要有一个良好的环境，这个环境既包括治安环境，人文环境，也包括投资发展、干事创业的环境等等。我们讲，越是发展，新问题、新矛盾越多，越是发展，越需要不断优化、改善环境。今后相当长的一个时期，我镇将继续保持经济社会发展的良好势头，各种社会矛盾仍将存在，我们必须要通过加强党建工作，减少阻力，增加助力，形成合力，营造稳定和谐、风清气正、干事创业、开拓创新的环境氛围，为经济社会平稳较快发展提供强有力的保障。

3、充分认识加强党建工作是服务科学发展的迫切需要。服务科学发展是党建工作的一项重要任务。从我镇党建工作的现状来看，还存在一些与服务科学发展不相适应的薄弱环节。一是有些党员干部对党务工作与经济工作的关系处理的不够恰当、工作结合点找得不够准;二是我们的个别党员干部存在纪律不明、管理不严、教育不够，履行职责不到位的情况;三是有些基层党组织推进农村改革发展力度不够，示范引导作用不明显;四是有些党员干部思想理论水平还不高，解决复杂矛盾本领还不大，服务发展的视野还不够宽。这些问题的存在，在一定程度上影响了党组织职能作用的发挥，影响了全镇改革发展稳定和谐的大局。不解决这些问题，服务科学发展就是一句空话。我们必须要通过加强党建工作，下决心研究解决这些问题，全面提高领导发展、服务发展推动发展的能力和水平。

我们要在新的起点上实现科学发展新跨越，就要开展好“三年活动”，归根结底要靠各级党组织来引领，要靠党员干部来推动，要靠优秀人才来支撑，说到底，人是决定性因素。因此，要全面加强领导班子建设，特别是要把执行力建设作为班子建设的重点内容，引导各级领导班子始终保持做到围绕加快发展来谋划工作思路，围绕争先创优来落实工作举措，围绕亲民为民来彰显工作成效，以实干和实绩来展示自身作为。按照镇党委要求，继续夯实党执政的基础，认真做好抓基层、打基础工作。

一是要大力加强村级组织和村干部队伍建设。按照“五好”标准，加强村级党组织建设，是我们抓基层组织建设的重要经验。各级党组织要结合新的实践继续抓好落实，不断推动村级组织建设和村干部队伍建设取得新成效。针对村换届以后，村干部队伍中新同志多，工作经验欠缺的实际情况，要在加强制度建设、思想建设的基础上，明确职责分工，落实工作职责，切实提高各位同志的责任感和使命感。与此同时，根据我镇村干部队伍年龄结构不合理，后继乏人的情况，镇党委决定在5~6月份在全镇开展公推直选后备干部活动，各村要从政治的高度重视这项工作，真正把素质好、能力强、作风正的年轻同志推选出来。这次推选活动采用个人自愿报名、群众联名推荐和党组织推荐的形势，按公开、公平、公正的原则，经考试、面试、组织考察、公示等程序。每村确定2~3名后备干部。确定以后，各村要采取切实有效的措施加强教育培养和实践锻炼，有计划地把一部分条件成熟的同志安排在不同的岗位。二是要大力加强基层民主建设。涉及农村发展和群众切身利益的重大事项，必须经支部会议提议、两委会商议、党员大会审议后，提交村民代表会议或村民会议讨论决议，并将决议内容公开，实施结果公开。特别像三资管理工作当中，一些重大项目的建设、债务的产生等等，一定要做到程序到位。三是教育、管理、服务并重，增强党员队伍生机活力。建立健全党员教育、管理、服务长效机制，我们必须着眼于管基础、管根本、管长远。主要有三方面：一要切实加强新形势下党员发展工作，严格落实党员发展七项制度，规范发展程序，保证发展质量，严把党员“入口关”。党员发展不在多而在精，要按上级要求，各支部每年党员发展一般不超过总数的2%。二要开展好党员的教育培训。在组织各类集中教育的基础上，要整合镇村党校、农民学校、农村党员教育活动点等多种教育资源，开展形式多样的学习培训。不断深化远程教育学用成果转化工作。三要加强党员的管理与服务。着力发挥党员服务中心作用，加大党员管理服务覆盖面。建立健全党内激励关怀帮扶机制，定期评选表彰优秀党员和党务工作者，适时走访慰问老党员和困难党员，增强党组织的凝聚力和亲和力。

三、抓特色，大力推进各领域党建工作创新

各领域要按照自身工作和职能实际，推进党建创新。在村一级，要以现有行政村党组织为基础，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，尝试在农民专业合作社、专业协会、产业链等建立党组织，推行“基地+党组织”、“合作社+党组织”等设置模式。更好地实现农村党建与农村发展的良性互动，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。在非公企业和“两新组织”，着重做好党组织覆盖率和党工作覆盖面，今年要作为非公企业党建年，重点开展非公企业党组织百日集中组建专项活动，在调研摸底掌握企业及党建工作情况的基础上，因企制宜，积极探索组建形式，通过单独组建、园区联建、行业组建、派员组建、龙头企业带建等形式，大力提升非公企业党的组织和工作覆盖率，争取到年底止，从业人员在80人以上和从业人员50~79人且经营收入500万元以上的企业党组织单建率达到100%，未建党组织的非公企业党的工作覆盖率达到 40%以上。在抓基建、抓覆盖的同时，要积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式，充分发挥党组织和党员在企业又好又快发展中的作用。在机关和部门，要努力把服务工作、队伍建设贯穿党组织活动的始终，切实发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，要通过开展文明服务窗口、微笑窗口等一系列评比活动，不断提高服务水平，提升机关和部门的整体形象，进一步开创党建和实际工作新局面。在教育系统党组织，要以加强党的先进性建设为主线，以提高教学项目、提升学校形象为重点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，为建设和谐校园和培养社会有用人才提供强有力的整治保证和组织保证。

四、抓落实，确保全镇基层党建工作取得实效。

抓党的建设，从实践来看，就是抓发展;从工作重心来看，必须抓基层;从保障措施来看，必须抓制度;从责任主体来讲，关键是书记抓、抓书记。各级党组织要定期研究讨论党建工作，提出新的措施和要求，不断完善和认真履行党建工作责任制，确保基层党建工作顺利推进，取得实效。

一是要强化责任意识。要按照一级抓一级、一级对一级负责和“横向到边、纵向到底”的原则，发挥基层党组织的龙头作用。各党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立不抓党建工作就是失职，抓不好党建工作就是不称职的责任意识。要主动学习借鉴他山之石，建构起适合本村、适合班子的党建工作思路，通过不断创新探索，切实增强党建工作的活力。在七一期间，我们将评选出10个优秀党组织，80个优秀党员，10佳学习型党组织和10佳学习型党员，通过开展一系列的活动评比，作为检验各级党组织建设的一个重要载体。同时，要通过培育一批党组织和党员先进典型，以点带面，全面提升广大党组织和党员争先创优的积极性。

二是要抓好联系指导。要健全完善党政领导基层党建工作联系点制度，做好督导检查工作，坚持把党建工作的督查与其它工作的督查相结合，经常听取党组织负责人的工作汇报，及时掌握工作进展情况，督促工作落实。当前，要认真做好基层党组织和党员公开承诺工作作为一项重点工作抓紧抓实抓好，全镇各党支部要根据党委[20xx]18号文件精神要求，结合行业自身特点，组织党员开展公开承诺，而且要严格把关，提高承诺的针对性、操作性和时实效性，在日常工作中认真抓好承诺落实。

三是要把握实践载体。抓好党建工作是推动经济社会发展的根本保障，也就是说，党建工作的抓得好不好，实不实，最终也要看经济社会发展好不好，快不快。我想，今年下半年，甚至今后的一段时间内，我镇党建工作的主要实践载体就是围绕新型小集镇建设、工业项目集中推进这两大任务和民生工程的深入推进。各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕“三年活动”，在土地征用、项目推进、人员保障等方面进一步创新思路、加大投入、形成合力，争取顺利承接好下半年的全市新型小集镇建设现场会，用城镇面貌的更新、经济产业的发展、人民群众生活的改善来检验党建工作。

四是要做好结合文章。这两年来，各级对加强基层党建和发挥党员先锋模范作用十分重视，先后开展了学习型党组织建设、争先创优活动，今年市委又提出了“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动，这一系列行之有效的活动为我们提供了丰富的党建工作载体。广大党组织要根据镇党委对于开展这些活动的一系列工作部署，充分结合自身特点，在丰富学习形式，创设活动载体，力求活动实效等方面进行有益的探索，切实把加强党建工作和追求工作实际效益做到同时抓，抓出效果。

五是要加强党风廉政建设。要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要切实抓好对广大党员干部的理想信念、思想道德和党纪法规教育，筑牢防腐拒变的“堤坝”。重点以“三资”监管、涉农收费工作为重点，不断提高资金、资产、资源、村级工程项目规范化管理水平。同时，要畅通群众举报渠道，不断加大违纪违法案件查办力度，努力打造风清气正的优良党风。

同志们，加强和改进党建工作，事关长远，事关根本。做好今年的党建工作，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣，因此，我们要进一步解放思想、振奋精神，以更加旺盛的斗志、更加务实的作风、更加扎实的措施，切实做好党的建设工作，推进党建工作的科学化水平，为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

镇党委书记是如何开展工作的呢?下面是小编为大家收集整理的镇党委书记谈党委工作方法讲稿，欢迎大家阅读。

按照会议要求，我就近年来抓基层党建工作情况进行述职，请各位领导、同志们评议。

一、履职工作特色和亮点

一是全面实现活动场所建设达标任务。我把村和社区组织活动场所建设纳入基层党建工作责任体系，精心组织、严格标准、倒排工期，分阶段有序推进。通过自筹和协调资金、房产开发返还和政府出资购买等措施，协调村部和社区建设资金累计697万元，实现了村和社区活动场所全覆盖，村级组织活动场所平均面积达到551㎡，社区活动场所面积平均512㎡。在面积达标的基础上，我把工作重点放在提升服务功能上，不断加大党员干部的培训与管理力度。在下甸子村率先建成全区首个一站式服务大厅，试点先行，逐步推广，更加方便快捷地为村民办事。协调资金完善休闲文化广场设施，改善村民的休闲娱乐环境，使村部真正成为广大群众的“村民之家”。

二是依靠村党支部引领村民致富增收。我带领各村党支部开拓思维、大胆创新，亲自研究确定“建一个组织，兴一项产业、活一片经济、富一方农民”的发展目标，探索出了发展特色产业、增加农民收入的发展之路。在东村做好土地流转这篇文章，建成日光温室大棚18栋，总计1万多平方米，再对外发包，村集体经济增收的同时，村民得到了实惠。在老营村发展大榛子种植290亩，带动41户村民致富，年经济效益203万元;种植黄秋葵30亩，年经济效益21万元。在胜利二村发展中草药种植项目，带动18户农民致富，种植返魂草80亩，年经济效益15万元。

三是壮大集体经济，夯实基层基础。我把发展村级集体经济作为工作重点，因地制宜，调整产业结构，指导各村规范发包及租赁手续，先后发展了绿之源食用菌合作社、湖下村砖厂、大榛子种植等项目。通过挖潜增收，盘活要素，培植发展后劲，两年来新上村集体经济项目3个、扩大规模1个，共涉及5个村，新增集体经济收入25万元。农村新型经济合作组织蓬勃发展，从过去的9个增至24个。目前，全镇11个村中无集体经济收入空白村，村均收入18万元以上，其中5万元以上的10个，占91%。

二、存在的主要问题及原因

一是破解难点问题的办法不多。一方面，在农村，推进村级集体经济发展的思路不宽、办法不多。虽然11个村均有集体经济项目，也有一批年收入在几十万元的经济强村，但仍有1个村集体经济收入不足5万元;村集体经济缺少项目支撑，没有新的经济增长点，收入主要靠土地租赁及发包所得的有10个村，占总数的91%，其他经营性收入微乎其微，阻碍了村集体经济的长足发展。另一方面，在非公企业党建工作中，仅满足于把党组织建起来，对非公企业党组织规范化、标准化建设缺少指导，非公企业党组织发挥作用不明显。

二是基层党组织服务能力不强，效果不好。主要表现在工作体制理顺不清，干部素质不高，80%以上村干部第一学历为初中。许多干部的能力素质还不能完全适应当前的农村工作，比如：涉及土地征占问题，部分镇村干部不懂土地法，不了解工作流程，不想学也不愿学。农村党员创业能力有限，渠道偏窄，带富效果不明显，青年党员外出务工多，引领群众致富少。村部的服务功能没有完全体现，仅有4个村部配备健身器材和休闲设施，部分村党组织的服务能力与群众要求还有很大差距。

三是非公企业党组织作用发挥不明显。对非公企业党组织的作用认识不到位，认为企业主要讲经济效益，怕企业不配合，认为党组织会“碍事”、“添乱”，存在着畏难情绪，不敢理直气壮地抓党建工作。全镇55家非公企业，仅有7家成立了党支部，有党员22名，新党员发展滞后，职工主动要求入党的意愿不强烈。

四是加强队伍建设的力度不够。在农村，对村干部的管理不够严格，没有形成有效的检查监督机制，平时工作重点放在经济上，没有很好的转变思想，把加强农村干部队伍建设放到重要的突出位置。出现了干部素质偏低，落实工作无策，开展工作无劲，推动工作无力，队伍老化的不良现象。在机关，整治“软、懒、散”的力度还不够，导致个别机关干部“有的干，有的看”。

深刻分析问题产生的原因，我认为主要有以下四个方面：

一是党建主体责任落实不严格。作为党委书记，我平时对党建工作总是部署安排多，认为具体抓落实有党委副书记负责，带头跟踪调度、追责问效抓得不够，对党建工作开展不好的村党组织和个人缺少问责。比如：年底绩效考核重经济指标，党建工作评比权限较轻，对有些党建工作完成不好的村党组织“睁一只眼，闭一只眼”，导致部分村干部不重视党建、不抓党建工作的现象发生。

二是推进工作创新的力度不够。只满足于完成上级安排的工作任务，对于工作中遇到的新问题思路不宽，解决措施少，就任务抓任务，对基层党建实际存在的问题和矛盾调研不够，研究对策及创新工作少。比如：对于加大村集体经济发展、提升党务工作力量、完善村部服务功能等问题研究得就不够深入。有几个村集体经济近几年的发展速度缓慢，始终没有带领村干部找到更好的经济增长点，发展思路较窄。

三是深入基层了解情况比较少。总感到手头上的活太多、干不完，浮在上面时间多，沉入基层时间少，有时即使“身入”了，也未“心入”，听汇报的多，直接倾听群众意见少，了解面上情况多，发现深层次问题少，每次到基层调研都是来去匆匆，对基层一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来与村干部和村民深入研究探讨。比如：在解决香磨村连续两届没有书记合适人选的问题上，虽然也多次到村里进行调研，了解实际情况，但收效甚微。

四是对基层干部思想动态掌握得不清。同干部面对面交流沟通少，仅注重任务完成情况，对于干部在工作中面对困难的消极应付思想没有及时进行批评指正。比如：有的村书记错误地认为党建工作务虚，对党建工作抓得不实，我没有及时对其进行批评指正。

三、下步工作思路和主要措施

今后，我将增强党委书记抓党建的责任意识，带头履职尽责，扎实抓好基层党建各项任务落实。

一是严格落实工作责任。突出抓好党组织书记责任落实，坚持做到党建工作亲自研究、亲自部署、亲自督导。与村和社区书记签订抓基层党建工作责任状，每周下村1次了解村情，每月听取1次村书记党建工作汇报，每季度召开1次党建工作调度会议，每年末组织召开党组织书记述职会议。加大考评力度，对抓党建工作不达标的村(社区)党组织书记进行诫勉谈话，必要时进行调整撤换。

二是全力推进集体经济发展。带领镇领导班子和村干部逐村调研，摸清底数，吃透村情，拓宽发展路径。充分利用矿山地质环境综合治理资金，复垦土地，建设温室大棚，做足土地流转文章;转变发展模式，以东村旅游观光绿色农业为依托，拉长产业链条，带动周边村共同开发现代农业项目;与农特产品贸易大户建立稳定的供销合作关系，获取利润空间，力争明年有70%的村集体经济超过10万元。

三是健全考核奖惩等各项工作制度。严格落实村干部监督管理制度，完善教育培训机制，提高村干部队伍整体素质，建立和完善村干部《工作规则》、《目标责任考核办法》，明确工作目标，细化工作任务，落实工作责任，划分责任事项，明确责任追究，严格考核奖罚，加大对优秀村干部的表彰奖励，激发村干部的责任心和事业心。

四是广泛凝聚服务合力。结合“四走进”活动，带领镇机关干部继续推行“双包双联”服务群众工作机制，即镇级领导和站办所负责人包点、联系指导村(社区)和贫困家庭，促进党组织服务民生工作开展。继续完善村(社区)活动场所服务功能，提供便民利民条件，逐步壮大村级集体经济积累，不断发展农村公益事业，改善人居环境，提高群众满意度。

中共xx县委第十届委员会第八次全体会议，根据中央、市委决策部署，结合静海实际，提出20xx年工作要点。

20xx年是规划的收官之年，是全面深化改革、加快建设美丽静海的关键之年。县委工作总体要求是：全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会和市委十届六次全会、市委经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出“规划引领、转型升级、改革创新、民生保障”，全力打造经济和城市两个升级版，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，奋力开创静海改革发展新局面。

工作预期目标是：生产总值增长11%;县级公共财政收入增长15%;固定资产投资增长15%;万元生产总值综合能耗下降4%;农民人均可支配收入增长15%。

一、大力推进产业转型升级

持续用力抓招商上项目。紧紧抓住当前重大机遇叠加的大好时机，加紧研究、吃透、用足用好用活政策。特别要加强对国家经济新常态和“一路一带”建设、京津冀协同发展、滨海新区开发开放、天津自贸区建设、滨海国家自主创新示范区建设、20xx年全运会等事关静海未来发展的重大政策措施的研究，把含金量高的政策措施拉出单子，积极对接上级有关部门，力争把扶持政策、引导资金尽早尽快、最大限度地落实到我县。要加强对京津城市功能疏解和产业转移的专项研究，准确掌握产业转移的布局动向、资金投向，加强对周边河北省地区产业和服务的辐射研究，有针对性地搞好定向招商。充分发挥子牙经济技术开发区、天津健康产业园、静海国际商贸物流园等特色园区优势，积极承接低碳循环、商贸物流、体育健康、生态养老等产业转移，扎实做好产业招商。加强专业招商队伍建设，充分运用市场化手段，不分地域、不论身份、唯才是举，加快引进招商专业人才特别是高端人才，以高端人才引进高端项目。年内各园区再充实200人的招商队伍。要进一步提高服务质量和服务水平，不断优化经济发展软环境，为招商引资和项目建设营造良好环境。年内力争在引进国际国内和民营500强企业上实现新突破。深入落实重点项目领导包联、定期协商、跟踪落实、督查反馈等制度。加强资本运作和金融创新，努力破解资金等瓶颈制约，推动项目早落地、早建成、早投产。年内内资到位320亿元，外资到位2.5亿美元。

加快构建现代产业体系。做大做强先进制造业，推进自行车产业、循环经济等优势产业集群发展，改造提升有色金属、钢铁等传统产业，大力发展健康器械、汽车配件、节能环保、高端制造等新兴产业，延伸产业链条、提升产业层级。年内自行车产业要引进国际国内10大自行车品牌整车生产企业和30家零部件企业，尽快形成东部整车生产基地，西部零部件生产基地，北部交易市场，三位一体、前店后厂的发展格局;循环经济产业要确保格力集团、格林美集团项目建成投产，推动中国五矿等项目签约落地。放手发展现代服务业，坚持以龙头项目为抓手，统筹推进生产性服务业和生活性服务业协调发展，促进服务业发展提速、总量扩大、档次提升，努力构建与现代化中等城市相适应的服务经济体系。翰吉斯农产品物流园16个交易大厅、义乌国际商贸城、利达粮油二期期货交割中心、红星美凯龙等在建项目确保上半年投入运营，力促阿里巴巴、京东商城等知名电商落户义乌商贸城。文化旅游业要全力打造以团泊湖为中心，大邱庄、健康产业园、西双塘、林海等为连接点的“静海一日游”精品旅游线路，力争收入翻一番。积极推进现代都市型农业建设，以农业示范区为载体、以农民专业合作社为纽带，加大农业结构调整力度，促进农业增效、农民增收。新增设施农业5000亩，中药材种植5000亩，调减一般大田作物种植4.4万亩，新发展农民专业合作社100家，规范提升50家。

全力打造园区主阵地。各园区要主动适应新形势，按照空间布局合理、产业特色鲜明、经济效益突出、创新基础良好、服务体系健全的要求，进一步完善总体规划、空间布局规划、产业发展规划，突出抓好园区扩容、项目引进、功能提升、配套服务等关键环节，进一步提升园区的吸附力、承载力和带动力，全力打造开放创新的先导区、产业转型升级的引领区。

二、加快建设现代化中等卫星城市

强化规划引领。落实京津冀协同发展城市群的功能定位，完善提升中长期发展规划，完成现代化中等卫星城市建设规划和综合交通、生态体系、产业体系等配套规划，切实维护好规划的权威地位，发挥好对建设的引领和管控作用。坚持产城融合、产城一体，推动静海新城、团泊新城融合发展，形成产城共荣、协调发展的新格局。

提升承载功能。打造畅通路网，实施团大路东延、团泊大道联络线等一批道路新建改建工程，加快推进104国道北段改建等一批在建工程，打通城区部分主干道路与北外环的连接线，继续整修一批街道里巷，进一步优化畅通路网功能。加强枢纽型、功能型重大基础设施建设，建设静海客运枢纽站，天津南站到静海的市郊铁路力争年内开工建设。完善功能设施，实施一批电力扩容工程和低电压村街改造工程，进一步提高供电保障和服务能力。加强雨水泵站、地下管网建设，守住看不见的城市“生命线”，启动北环园区和团泊新xx区供热建设，加快热电厂供热改造工程。积极发展4g通信网络。搞好xx区综合改造，稳步推进示范小城镇建设，提升城乡承载功能。

加强城市管理。扎实推进全国智慧城市申报工作，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化。实施新一轮市容环境综合整治，突出抓好火车站广场等整体改造提升，下力量解决交通拥堵、乱停乱放、占路经营、违章建设等突出问题，营造整洁有序的市容环境。

三、积极稳妥推进体制机制改革

深化行政管理体制改革。整合全县审批事项，加快推进审批权向县审批局集中，实现“一颗图章管审批”。要进一步优化审批流程，规范审批行为，简化办事程序，切实做到依法合规、高效便捷。要抓好县乡村三级服务平台建设，完成事前约办、全程代办等便民服务措施，打通联系服务群众的最后一公里。要健全完善政府决策实施机制，建立起从规划到计划，再到项目实施的“一条龙”行政服务体系。

推进市场监管体系改革。发挥市场和质量监督管理委员会的职能，强化对生产、流通、消费领域全过程的统一监管，建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，实现“一个部门管市场”。加强社会征信体系建设，制定市场主体信用激励和限制措施目录，建立失信惩戒和诚信激励机制，实现“一个平台管信用”。

统筹推进重点领域改革。落实《xx县促进经济发展的20条措施》，支持民营企业以参股、控股等方式参与政府投资项目，激发民营经济发展活力。深化财政体制改革，改进和完善预算管理、税收管理制度。推进金融改革创新，盘活水务、能源、交通等部门经营性资产，打造“借用管还”的一体化融资平台。加强融资平台监管，确保资金安全有效运作。同时，按照市委、市政府统一部署，统筹推进司法体制、社会体制、文化体制以及党的纪律检查体制改革，确保各项改革扎实有效推进。

四、全面推进依法治县

加快推进依法行政。按照法定职责必须为、法无授权不可为的要求，依法理顺各级政府和职能部门职责，优化机构设置、职能配置、工作流程，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。推进科学民主决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。规范行政执法，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派，坚决杜绝随意性执法、不文明执法。

切实保障司法公正。坚持以公平促公正，全面保障司法机关依法独立公正行使职权，建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，完善惩戒机制，确保法律面前人人平等。坚持以公开促公正，加快构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，积极推进审判、检务、警务公开，坚决杜绝暗箱操作。坚持以监督促公开，充分发挥人大监督、政协监督、社会监督的作用，对司法工作实行全方位、全过程监督，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案，切实让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。

依法加强社会治理。深入推进社会治理创新，严格落实系统治理、依法治理、源头治理，广泛开展法治乡镇、法治村街(社区)、诚信守法企业创建活动，不断优化基层社会服务与管理网络。深入落实“平安静海”建设，加强社会治安综合治理，健全县乡村三级综治队伍，加快推进警防、技防、民防网络建设，实现“打防控”一体化;依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和“黄赌毒”等违法犯罪行为，不断提高人民群众的安全感。全面推进安全生产责任体系建设，深化隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强监管，确保食品药品安全。深入开展“六五”普法工作，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，积极开展群众性法治文化活动，增强群众法治观念，使办事依法、遇事找法、解决问题靠法成为自觉行动。

五、大力加强生态文明建设

强化生态环境治理。坚定不移推进“四清一绿”行动，坚持源头治理，强化铁腕治污，突出做好水环境保护与水污染治理。深入开展大气环境综合整治，控制燃煤污染，防治扬尘污染，治理工业污染，改善空气质量。加强环境基础设施建设，新建梁头镇等8处污水集中处理设施，完成3个村级污水处理系统建设，逐步实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。推动紫兆垃圾处理厂二期等一批垃圾处理厂和乡镇中转站建设，深入落实“村收集、镇运输、县处理”模式。继续抓好美丽村庄、美丽乡村、清洁村庄建设，年内完成40个重点村和173个达标村建设。坚持严格执法，依法严厉打击污染环境的违法行为，巩固环境治理成果。

推进节能减排。严格环境准入，从源头上杜绝高污染、高耗能项目进入。抓好重点行业、重点领域、重点企业节能降耗，加大淘汰落后产能力度，推广节能新技术新工艺，确保年度单位gdp综合能耗下降4%以上。倡导低碳消费、绿色生活，营造全社会节约资源能源的良好氛围。

推进城乡绿化。持续加大造林绿化建设力度，统筹搞好道路、河道、园区、村庄、公园的绿化美化，真正形成大绿大美的绿色生态景观。全年完成造林绿化8万亩。

六、加快提升文化软实力

加强宣传思想工作。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，深入开展中国特色社会主义宣传教育，加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观。坚持巩固壮大主流思想舆论，认真开展重大主题和形势政策宣传教育，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结和谐、积极向上、团结奋进的强大力量。

强化文化引领。以创建全国县级文明城市为统领，加快建设文化强县。深入开展“创建文明城市，建设美丽静海”主题教育活动，践行静海精神，全面提高公民道德素质，强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强未成年人思想道德建设，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展“创建文明城市，争当文明市民”等群众性精神文明创建活动，增强公民意识、公共意识、公益意识，提高全社会文明程度，继续创建一批文明社区、文明村镇和文明单位。广泛开展志愿服务活动。

繁荣发展文化事业。推进社区书屋、数字电视等文化惠民工程，健全覆盖城乡的公共文化服务体系。开展“文化基层行”等系列活动，丰富群众精神文化生活。加快推进文化产业发展，支持文化龙头企业做大做强，积极培育新兴文化业态。深化文化体制改革，鼓励引导社会资本投入文化事业。实施文化遗产保护，弘扬民间特色文化。广泛开展全民健身活动，办好环团泊湖自行车赛等赛事。积极参加市第六届全民健身运动会。组织好县文联换届工作。

七、着力改善民计民生

促进群众收入增长。把促进城乡居民就业摆在更加突出位置，依托重大建设项目、科技型中小企业和民营经济发展，不断扩大就业规模，提高就业吸纳能力。落实鼓励创业和自谋职业优惠政策，强化职业技能培训，促进多渠道多形式就业。突出做好高校毕业生、退役军人、城镇低收入人员等群体就业工作。创新劳动关系协调机制，建立健全工资集体协商制度和正常增长、支付保障机制。认真落实支农惠农政策措施，扎实做好结对帮扶困难村工作，鼓励村级发展集体经济，壮大集体实力，促进农民增收。

提高社会保障水平。加快城乡一体化社会保障制度建设，做好城乡居民基本养老保险和医疗保险参保工作，确保城乡居民基本养老保险参保覆盖面持续扩大，城乡居民基本医疗保险应保尽保。坚持政策引导和依法强制参保相结合，扩大企业职工社会保险参保覆盖面。完善城乡居民失业、工伤、生育等社会保险制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善社会救助体系，强化城乡低保动态管理。加快推进社会养老体系建设，积极发展社会福利和慈善事业。

加快社会事业发展。加强教育布局规划，统筹城乡教育资源配置，持续加大教育投入，推进静海六中、大庄子中心幼儿园等一批学校和幼儿园新建扩建工程。大力推进教育综合改革，全面实施素质教育，加强教师队伍建设，努力提高教育教学质量。高标准完成xx市学前教育和义务教育提升计划，建设成人职教中心国家级示范校，创建国家级职成教育示xx县，做好全国艺术教育实验县建设工作。巩固完善基本药物制度，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制，加快推进县疾病预防控制中心、妇儿保健中心、县医院停车场和科研教学楼等重点项目建设，启动县第二医院建设。加强医德医风建设和医疗卫生服务监管，构建和谐医患关系。认真执行计划生育政策。积极发展妇女儿童和残疾人事业。加强档案、保密工作。做好国防动员和双拥工作，加强民兵预备役建设。

八、全面加强党的建设

加强思想政治建设。注重思想建党，始终把深入学习系列重要讲话作为重大的、长期的政治任务，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入开展理想信念和形势政策教育，教育引导党员干部增强政治定力和责任担当。坚持县委会集体学习，加强和改进各级党委中心组学习，建立健全“导学、督学、述学、评学、考学”制度，丰富学习内容，改进学习方法，加大培训力度，切实提高广大党员干部战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。

加强领导班子和干部队伍建设。完善科学民主决策机制，有效发挥县委全委会、会及其成员的作用。坚持好干部标准和“三严三实”要求，大力选拔基层经验丰富、勇于创新突破、敢于攻坚克难、善于做群众工作的干部。注重发挥考核的激励约束和导向作用，加大考核结果运用力度，引导党员干部积极作为、干事创业。严肃党内政治生活，教育引导党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，增强班子解决自身问题的能力。以重点岗位和关键部门为重点，积极推进干部交流。加大培养和选拔优秀年轻干部力度，充实调整后备干部人才库，实施后备干部“513”工程。注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。认真做好老干部工作。深入实施人才强县战略，统筹各类人才队伍建设，加快聚集高素质创新创业人才，建立多层次人才支撑体系。