劳务市场是一个充满竞争和机遇的领域，需要我们充分发挥自身的优势与实力。以下是一些劳务提供者成功的经验和心得分享，希望对大家有所启发。
工程项目管理
对未达到国家招标额度标准的勘察、设计、施工、设备、材料等环节，制定内部招标程序，通过公开渠道发放招标文件，公平公正的择优选择中标单位。建立覆盖各参建单位和建设全过程的质量管理体系，推行程序化管理。制定分部、分项工程质量管理细则，在工程管理实践中控制质量。将施工过程中质量通病的防治措施，在工程管理中监督落实。建立健全设计变更、现场签证确认制度，严格按程序办理。杜绝各参建单位擅自变更工程内容，降低设计标准。在施工合同中对相关质量要求要加以明确、细化，并有配套相应的处罚措施，对造成严重质量事故的参与单位有权终止合同。
在正式施工之前，要先对建设方案进行反复讨论，从而实现经济效益与施工技术的协调合作。通过对招投标文件资料的认真审核，对建设项目在招投标阶段的造价控制流程进行更加具体、详细地编制，要在文件中加强对项目施工技术方案的论证。提前做好具体项目施工投资计划，越详细越好。在建筑施工过程中，根据施工计划对本阶段所耗费的工程款项清单进行详细审察，这份清单要与实际施工情况保持一致。在编制工程成本计划表时，也要和付款账单进行详细地比对。
为了对工程施工过程中的资金耗费进行有效地控制和管理，要对所用材料和设备单价以及计划外的工程量进行重点考察和复审。对于中途所修改的设计计划要做严格审核，保证质量、经济与技术要求之间的平衡，尽可能地减少资金投入量。同时，也要重视建筑项目中的合同管理，要尽量避免因为合同上的.条约不清楚所造成的违约和索赔事件。
建设单位应设立专门机构负责招投标管理工作，做到统一管理，使招投标工作更加规范化、科学化、合理化，选择实力较强的施工承包单位。严禁施工单位超越资质等级承揽施工任务、向第三方出让资质证书、营业执照等重要资料。在未经发包单位同意的情况下，不准将工程分包或转包给其他施工单位。签订合同时，认真复核合同金额，确保签订的合同金额与中标通知书等相符。对合同条款进行认真分析，避免合同中包含可能带来风险和损失的相关条款。同时根据项目实际情况补充完善合同各项条款，如付款方式、费用调整、奖惩条款及索赔条款等。及时对合同进行归档，方便今后查阅。
工程项目管理
目前我国电力企业在进行人力资源优化配置过程中仍存在一些问题，如果不及时解决会给电力企业发展带来不利影响。基于此，本文从电力工程项目管理中进行人力资源优化配置的重要性出发，分析了其中存在的问题，提出了一些优化措施。
对电力工程人力资源优化配置深入研究，能够有效提高员工积极性和工作热情，促使员工更加热爱本职工作，在工作过程中认真负责，从而节约电力企业人力资源成本，提高人力资源的管理水平。
目前，很多电力工程项目中人力资源结构不合理，主要表现在以下几个方面：一，人员技能结构比例失调，真正有能力的技术操作人员和经营管理人员不多；高层管理员和一线技术人员比重不高。人员技能结构比例的失调，导致管理技术人员队伍不够稳定，没有充分发挥出在岗人员的积极性，造成了工程项目人力资源与经济利益的损失。二，人力资源组成配置不合理，很多电力企业在引进人员时，不考虑公司的实际需求，导致人力资源适用性差，个人优势得不到发挥，也体现不出组织整体的功效。
受传统思想的影响，很多电力企业在人员的选拔上仍然不能摆脱仅以经验为主的观念，不能对人员进行全方位的考虑，对人员的知识、个性、能力了解不透彻，在对人员进行培养时，不能根据人才的特点合理选择培训方法，导致人员不能充分发挥自身优势，甚至还会出现人员闲置问题。工程项目管理人员的选拔和培养机制不合理，导致我国电力项目管理整体水平较为落后。
（三）项目管理人员配置机制和方法不合理。
我国电力企业各部门之间存在着很多问题，主要表现在以下几个方面：其一，协调性差，各个部门之间相互竞争，不全力配合各自工作，导致电力企业缺乏凝聚力；其二，各个部门之间缺乏交流，出现问题的时候不能好好讨论，得出有效的解决方案，阻碍了电力工程项目的.顺利开展；其三，电力工程项目的人力资源开发和工程项目建设目标出现脱节现象，人力资源部门不清楚项目建设目标，导致在进行人才招聘时，没办法按照项目需求引进人才，且人力资源部门没有科学的按照人力资源优化配置的原则，最终造成人员能力与实际项目需求不匹配的后果。
目前我国大多数电力企业缺乏有效的激励机制，一方面表现在薪酬方面，现在很多电力企业的薪酬体系不规范也不合理，他们大多采用资历工资的制度，不能及时对技术先进的人员进行奖励，考评制度也不合理，这些都会导致员工积极性差，工作效率低，甚至对工作失去兴趣；另一方面表现在激励方式单一，主要是以物质为主，随着经济发展，人们的温饱问题基本已经解决，员工更需要的是精神上的激励，另外，不同阶层的员工，期望的激励方式也不同，电力企业不能准确分析员工真正的需求，导致激励效果不明显，激励机制不完善。
（一）更新思想观念，做到与时俱进。
当今社会发展迅速，市场竞争日趋激烈，电力企业要想在瞬息万变的环境中占据有利的竞争地位，就必须紧跟时代潮流，及时转变思想观念。对于电力企业而言，在招聘员工时，不要只看他的学历，要对其进行全方位、多角度的综合考察，尤其是思想素质，并设置一段考察期，考察员工是否适合这份工作，另外，企业要充分尊重员工，关注员工的需要，不单单以物质奖励激励员工的工作热情，应结合精神激励，使员工具有强烈的归属感；对于员工而言，要以饱满的热情投入到工作中，提高工作效率，不断提高自身技术水平和创新力，在完成本职工作的基础上不断钻研、创新，为企业创造价值。
（二）导入竞争机制，优化配置手段。
电力企业在进行人力资源优化配置时，可以实行竞争机制，给员工施加压力，促使员工高效工作。在电力企业中导入竞争机制可以从几方面下手：一，在招聘过程中实行竞争机制，电力企业在招聘员工时，可以扩大招收量，择优录取；二，在企业内部可以导入竞争晋升机制，根据员工的平时表现，给予晋升机会，从而有效激发员工的工作热情，充分挖掘自身潜力，实现其自我价值和社会价值；三，完善薪酬体系，电力企业可以适当对薪资进行调整，以此来吸引更优秀的人员。
（三）优化电力工程项目人力资源的开发机制。
优化电力工程项目人力资源的开发机制，能够有效挖掘人员潜能，促进企业发展。优化电力工程项目人力资源的开发机制可以从以下两方面进行：一是将人力资源开发作为一个长期的发展过程，在此过程中不断培养人才、挖掘人才，促使员工更好的发挥自己的优势；二是将人力资源开发作为一种投资行为，在人力资源开发过程中要合理使用资金；三是将人力资源开发作为一种竞争手段，二十一世纪的竞争，说到底是高素质人才的竞争。
（四）加强团队建设。
一个人的力量是有限的，电力工程项目在对人力资源进行优化配置时，还要注意团队的建设。由于电力企业人员较多，团队建设需要长期坚持。在团队建設中，主要可以从以下几方面入手：一，充分发挥项目经理的作用，确保项目经理的领导地位，促使项目经理起到主导作用；二，优化团队构成，促使团队内部人员结构合理；三，对团队建设进行动态管理。
总而言之，电力企业要更新思想观念，与时俱进，合理调整人力资源开发机制，导入竞争机制，提高员工的积极性，最大程度发掘员工潜能，以保证电力工程项目中的人力资源优化配置顺利进行，进而促进电力企业可持续发展。
[1]徐涛.a电力公司工程项目管理中的人力资源优化配置研究[d].武汉工程大学，20xx.
工程项目管理
在工程项目建设过程中，可以将工程项目看成是很多个子系统构成的整体，其中的任何一个子系统都会影响到工程项目的整体质量。和谐是具有层次性的，不同层次的和谐具有不同的意义。和谐管理的目的就是为了能够让工程项目这个整体系统能够实现不同层面上的和谐。即微观和谐、中观和谐和宏观和谐。首先，微观和谐指的是工程项目管理中的各个要素之间的和谐，这种和谐是系统和谐的第一个层次，反映在具体的工程项目中，即要实现各个子系统中的人与物之间的和谐，比如在工程项目管理中，施工人员与各种操作器械之间的和谐，是保证施工效率的重要因素。人要素与物要素之间的和谐，是其他各个环节能够不断顺利发展的基础，工程项目管理中的微观和谐包括很多方面，比如设计单位按照设计规范等文件保证设计图纸的正确性、经济性，施工单位按照要求去完成施等。其次，中观和谐指的是在工程项目的各二级子系统之间实现的一种和谐，在项目参与各方目标多样性的情况下追求一种平衡。宏观和谐则指的是和谐的最高层次。表现为工程项目的子系统与环境之间的和谐，与其他社会子系统之间的和谐，是一种宏观层面上的和谐。宏观和谐有助于工程建设项目的社会责任和历史责任的发挥，属于最高层次的和谐。
建筑施工企业在生产过程中为了不断加强竞争实力的提升，促进建筑工程项目的顺利推进，扩大企业的经营范围和经营实力，需要对工程项目管理进行创新，在工程项目管理过程中，应该要积极融入和谐理念，对管理的观念进行创新，对企业的机构和组织进行创新，对机制进行创新等，促进工程项目管理过程中的各个环节之间的和谐发展。
工程项目施工管理进行创新的基础和前提就是观念的创新，只有在新观念的指引下，才能保证各种生产要素不断改革发展，凝聚共识，促进工程项目管理水平不断提升。现代化的管理不是单独的管理，工程项目是一个系统、一个整体，因此管理过程中也应该要以和谐管理的理念，以创新的思维方式对企业进行管理，要根据市场需求的变化，加强企业所有员工的创新意识的培养，促进员工之间的和谐发展，无论是高层的管理人员还是具体的施工人员，都要将企业的创新发展当做自己的一种使命，将创新工作切实落到实处。工程项目管理观念的创新是员工之间能够协调发展的重要前提，只有做到了工程项目管理的改革，才能促进施工人员和管理人员能够怀着全新的意识去工作，从而促进施工人员与管理人员之间的和谐相处，在施工过程中促进各种问题的解决。工程项目管理观念的创新，将促进各种施工管理方案的创新，促进工作模式不断改革和创新。
组织机构的创新是和谐管理的基础。建筑施工企业随着经济的发展也在发生相应的变革。加强建筑企业的组织机构的创新也应该要本着和谐发展的原则，明确企业的项目部在施工过程中的具体权益。当前很多企业的工程项目部往往只是对自身的利益考虑较多，没有将项目部的运作和企业的整体发展进行有效的衔接，为企业的发展留下了隐患。项目部是工程项目管理的重要阵地，项目经理对企业的`各种资源，具有一定的决策权和指挥权。当前项目部缺乏相应的管理机制的约束，一般说来，建筑施工企业同时进行多个建筑项目的施工，企业、项目、员工三个方面的协调工作存在一定问题，因此在实际的工程项目管理过程中，要对企业的组织机构进行改革和创新，促进建筑施工企业的组织机构之间的和谐发展，各个部门能够发挥更加正常的效能，将建筑工程项目管理的内容提到更高的层次，从企业发展的经济效益和社会效益出发，促进企业、项目、员工三个方面的协调，为企业的发展进行全新的定位。
建筑施工企业对企业的组织和机构进行创新改革之后还要进行机制和体制的不断创新，管理体制是管理过程中的一种准则，只有实现和谐管理，才能使得新的组织和机构发挥相应的效应。建筑工程项目的周期是合同期，进行项目管理的项目部的建立，应该要对工程项目管理的机制和体制进行相应的改革。比如建立有限责任制度，企业是各种工程项目的投资主体，在工程项目的管理过程中，企业要制定具体的资产经营责任制，做到产权明晰，建立新型的产权关系，可以用股东的方式来加强自己职责的体现。同时要加强企业法人财产制度的建立，根据边界清楚的法人财产来确定项目部独立法人的地位，使得项目部能够真正地走向市场，独立承担法人责任。还要形成科学的法人管理结构，促使项目部分公司对各种合同的有效执行，对工程项目的质量、工期、成本等方面进行有效的控制，同时避免出现由于管理不善和合同缺陷所带来的风险与问题。
工程项目的技术的创新指的是企业在发展的过程中要应用各种新的知识和技术、工艺、装备等方面的创新，结合生产经营方式的管理和创新，从而提高产品的质量以及附加值，实现市场价值。技术是工程项目不断顺利推进的关键，是当前工程项目管理过程中的重要内容，也是和谐理论视角下加强工程项目管理的核心内容。工程项目技术的创新也要本着和谐发展的理念和原则，以促进工程项目和谐发展为目标，根据市场的需求来确定具体的产品的类型，根据产品来确定具体的生产技术以及生产工艺，根据生产技术和工艺来确定技术和工艺是自主研发还是合作研发，从而对生产技术和工艺进行改革。工程项目的管理要采用这种顺序进行管理和改革，才能创造出更多符合社会需求的产品，才能有效地保证施工进度和质量，保证工程项目的各项内容能够和谐发展，从而获得更高的经济效益。技术的创新也是为机制和体制创新提供条件的基础，是其他方面创新的一个坚实的保障。
随着市场经济的不断发展，建筑工程项目施工管理模式也逐渐创新改革。在和谐管理理念的视角下，加强工程项目管理的创新，是当前工程项目建设过程中的重要措施。在未来的发展过程中，应该要加强各方面的创新，促进工程项目管理的各个子系统的和谐发展，最终提高工程项目管理水平。
工程项目管理
编者按：本文主要从在风险识别中参与风险管理；在风险评估中参与风险管理；在风险应对中参与风险管理；内部审计人员参与风险管理应注意的问题四个方面进行论述。其中，主要包括：工期风险、收款风险、结算风险、成本风险、风险评估应由企业相应管理部门来执行，审计人员应实施必要的审计程序、结合专业知识，做出各种风险可能性、严重性和经常性的判断、风险意识要提高、要实施内部控制制度健全性和符合性测试、在日常工作当中时刻关注风险、在年度审计时时刻关注风险、建议大家学习国际咨询工程师联合会编写的《风险管理手册》等，具体材料请详见。
风险管理旨在为组织目标的实现提供合理保证，包括三个阶段：风险识别、风险评估与风险应对。风险管理部门和内部审计人员应重点关注组织所面临的各种风险是否得到充分适当的确认，并在风险管理中注意提高风险意识、建立完善的风险控制机构体系。建筑工程项目是建筑施工企业利润的主要来源，也是建筑施工企业的风险源，内部审计应从工程项目入手参与风险管理。
建筑施工；内部审计；风险审计；风险管理。
风险管理是对影响组织目标实现的各种不确定性事件进行识别与评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。风险管理旨在为组织目标的实现提供合理保证，包括三个阶段：风险识别、风险评估与风险应对。内部审计人员应重点关注组织所面临的各种风险是否得到充分适当的确认，并采取必要的措施参与风险管理。大家都知道，工程项目是建筑施工企业利润的主要来源，也是建筑施工企业的风险源，内部审计应从工程项目人手参与风险管理。
风险识别包括三个方面内容：一是组织有哪些风险应当加以考虑或重点关注；二是引发这些风险的主要因素有哪些；三是描述这些风险产生的严重后果。经过识别，工程项目应考虑或重点关注的风险如下：
1．工期风险。产生的主要因素有：由于业主开工手续不全而影响工程项目正常开工；由于业主分包出去的基础挖土等工程迟迟不能完工，影响我方工程的正常进行；由于工程本身属于边设计边施工工程，且设计图纸不齐，造成我方施工总体组织设计无法及时全面地完成，也影响我方工程的正常进行；因业主原因工程延期施工，但业主故意刁难，不认可我方出具的延期报告，仍要以合同开工日期为实际开工日期。这些因素引发的风险主要是，如果确认为工期拖延，可能要按合同规定支付一定比例的违约金。有的合同规定，每拖延一天按合同造价的.万分之三或万分之五承担违约金；有的合同规定了每拖延一天的处罚金额。如果一个工程造价为1000万元人民币，按拖延一天承担万分之三违约金来计算，每拖延一天将承担3000元人民币的违约金，更何况现在的工程项目一般都在1000万元以上，可见工期拖延造成的损失是相当大的。
2．收款风险。产生的主要因素有：有的业主虽然为政府部门，由财政拨款，但拨款手续复杂，需要逐级上报，一笔款往往一个月也到不了施工单位账上，工程竣工后往往形成长期拖欠，虽然形成呆坏账的可能性小，但企业需为此支付高额利息，减少了企业利润；有的业主资金来源为自筹资金，而为该项目所准备的资金不足，大部分要靠贷款来支付工程款，但贷款手续复杂，需要一个过程，一旦贷不到款，则形成长期拖欠，甚至成为呆坏账，造成企业损失；有的业主采取的是“钓鱼策略”，工程刚开始时工程款支付得很好，双方配合得也很好，待工程竣工交付使用后就变脸了，提出各种理由，拒绝支付剩余的工程款，有的倒打一耙，将施工企业告上法庭，提出质量、工期等方面的各种子虚乌有的问题，有可能造成呆坏账。这些因素所引发的风险如下：一是长期拖欠，导致企业垫付高额利息，降低利润；二是故意拖欠，当企业倒闭或经法院判决后，工程款不能全部收回，造成呆坏账；三是用价高质次的物资来抵偿工程款，给企业造成损失。
3．结算风险。产生的主要因素有：有的业主在承担工程之初，便提出降低取费级别要求，比如从甲级降到乙级，甚至丙级，从而降低了结算价格；有的业主虽然答应按原级别取费，但在结算造价时提出让利要求，将总造价降低；有的业主在工程施工过程中拒绝承认相应的变更签证。这些因素引发的风险有：工程项目付出的成本不能在结算中得到补偿，降低了项目利润，甚至造成亏损。
4．成本风险。产生的主要因素有：从客观上看，物价上涨导致人工费、材料费价格上涨，高于合同价或投标价；从主观上看，一是在工程投标或签订合同时未考虑到物价上涨因素或低估了物价上涨因素，二是采购了质次价高的材料，需要工程返工。这些因素所产生的风险为，实际成本高于预算成本，形成工程亏损。
要在风险识别中参与风险管理，应做到以下几点：一是及时获取与工程项目有关的各种信息，包括投标报价书，施工合同及其补充协议，监理开具的开工令或我方提供的开工报告，月度工程量报告，付款申请报告，材料价格询价报告，我方出具的签证，是否已由监理、业主认可等所有与该项目有关的信息。二是研究上述各种信息，与项目部及时沟通，探讨可能存在的风险因素。一要注意投标报价书上是否存在漏项或套错项，将预算价格与市场价格进行对比，如果存在潜亏因素，要及时探讨相应措施。二要探讨工期风险是否可以规避。三要注意收款策略，尽量多收取工程进度款。四要注意收集业主驻工地代表的职权范围、监理与业主的代理职权等书面文件。
风险评估应由企业相应管理部门来执行，审计人员应实施必要的审计程序，对其所采用的风险评估方法进行审查。应当采用的评估方法一般有定性和定量两种。目前应用较多的还是定性方法，今后应加强定量评估。内部审计人员应关注两个要素：一是风险发生的可能性；二是风险对组织目标的实现产生影响的严重程度，或是否经常发生。企业和项目部提供的工程项目风险评估如下：
内部审计人员在工程项目风险评估中参与风险管理应做到以下两点：一是要结合专业知识，做出各种风险可能性、严重性和经常性的判断；二是要及时提供对风险评估的再评估报告，提出意见和建议。
针对上述风险，企业相应管理部门须提出相应的应对措施。审计人员的职责是评价这些应对措施的适当性、有效性。应对措施主要包括4个方面：回避、接受、降低和分担。企业相应管理部门所做的工程项目风险及具体措施如下：
内部审计人员在工程项目风险评估中参与风险管理应做到以下两点：一是根据所掌握的有关信息，对所提出的具体应对措施的适当性、有效性进行评估，出具风险测评报告，提出意见和建议。二是就如何有效克服工程项目目前存在的不利因素、降低潜在损失、扩大项目收益提出建议，形成工程项目风险对策报告。
工程项目风险管理既有阶段性(与具体某个工程的工期有关)，又有长期性(风险因素将长期存在)，因此，内部审计人员参与工程项目风险管理还应注意以下问题：
1．风险意识要提高。风险意识是企业主动进行风险管理的关键，对工程项目而言，更是如此。风险虽然无法完全避免，但应被控制在最小范围内。审计人员的职责就是在识别、评估和应对风险中提供服务。因此，审计人员要有风险意识，时刻关注风险因素，更要提高风险意识，即要在审计实务中提高识别风险、应对风险的能力，并能适时提出规避风险的相应措施。
2．要实施内部控制制度健全性和符合性测试。实施工程项目风险管理审计是对项目内部控制制度执行情况进行的再监督，可以发现内部控制制度的不足之处，提出改进意见，修订和完善内部控制制度，消除风险点，将风险损失控制在最低限度。
3．要在日常工作当中时刻关注风险。一是在获得工程项目各种资料后，要仔细阅读，倾听项目部有关人员的介绍，发现疑点绝不放过，及时发现风险因素。二是在进行项目兑现或返还项目部成员保证金审计时，对所审计的项目要增加风险分析，通过多方了解和自身判断、仔细阅读截至审计日的全部电子财务账簿和其他资料，对项目是否存在收款风险、成本风险等进行必要的分析，提出相应的规避风险的措施。
4．要在项目过程审计中时刻关注风险。一是增设一个表格，即项目风险因素调查表，先由项目部成员自己来分析该项目所存在的风险，然后实施必要的审计程序，对项目是否存在收款风险、成本风险、结算风险等进行必要的分析，提出相应的规避风险的措施。二是多与项目经理、项目主任工程师、材料负责人等项目部成员研究，从中发现各种风险因素。三是过程审计时莫忘审阅电子账簿及其他项目管理资料，不能只听陪同审计人员的一面之词。重点是注意以下几个方面是否存在风险：劳力、设备和材料的取得；劳力和设备的生产率、不合格的材料、劳工纠纷、安全、物价上涨、项目部工作能力、工程变更情况及相关签证、工程质量、工期延误、分公司对项目的财务控制情况、工程结算情况等等。
5．要在年度审计时时刻关注风险。一是在以前年度审计表格的基础上增加调查问卷，尤其关注各类风险——漏计成本、冒点收入、诉讼风险、采购风险等等。二是在撰写审计通知书时，将可能存在的风险因素尽量想得全一些，以便在审计时做到有的放矢。三是多与被审计单位有关人员交谈，不能仅限于对财务账目的审计。
审计过程中应注意以下几个要点：(1)利用易通审计软件搞好审前预警。主要内容包括账簿平衡性预警、综合预警(检查资产负债总额、无发生额科目、不平衡凭证、流动资产、流动负债、所有者权益)、资产负债表预警(利用报表结构分析结果寻找疑点)、资产负债表项目预警(分年初数=0而年末数0、年初数0而年初数=0、年初数为负而年末数为正、年初数为正而年末数为负4种情况)、权益类科目结构预警。目的是寻找疑点和审计线索。(2)询问被审计单位结转收入的流程，是否有相应的文件规定，然后再看其实际结转收入时具体做法是否与所说的、所规定的相符，从中发现疑点。目的是查看是否存在冒点收入。(3)通过往来科目寻找疑点，主要有应付账款、其他应付款、其他应收款等。目的是查看是否漏计成本费用。(4)对应收账款从多方面人手，全面了解各类相关信息。包括结算情况、点交收入情况、二者差额是未点还是超点，已收款金额、本年是否收款、欠款账龄，是否对账、对账后金额是否相符、对账单上有否对方签字或盖章认可，三年以上未收款的采取了什么措施确保不超过诉讼时效、准备采取什么措施(诉讼、以物抵款等等)多收款。
6．建议大家学习国际咨询工程师联合会编写的《风险管理手册》。此书虽然是写给工程咨询公司、设计单位工程技术人员和经营管理者的学习读本，但其中的方法理念值得我们学习和参考。该书根据丰富的实践经验，对规范建设行业管理、改善工程咨询设计公司经营、避免和减少风险，从业务开拓、合同谈判、与客户交流、避免和管理争端、技术管理、财务管理、人事管理和职业责任保险等各方面推荐了大量实用的措施和做法。对风险管理很有指导意义。
工程项目管理
电力工程是我国民生工程中的主要内容，其对于满足我国百姓用电生活需求，推动我国电力事业发展具有重要意义。随着社会生活的不断提升，人们对电力工程的需求逐渐增大，越来越多的电力工程得以建设，这为电力工程事业的进步与发展带来了重要动力。但在实际建设过程中，电力工程项目管理工作的不到位，使得电力工程项目的效益很难真正的全面发挥出来，这在一定程度上阻碍了电力工程项目的有效发展。为了能够保证电力工程的作用能够得以发挥，做好对其的项目管理工作刻不容缓。
1.1成本管理问题。
成本管理是电力工程项目管理工作中的重要内容，其与电力工程项目建设效益是反向增长关系，如果在成本管理工作中出现问题，那么其为电力工程项目建设带来的最直接影响，就是经济效益的降低。从电力工程项目建设发展水平来看，成本管理仍然是比较容易被忽视的工作内容。与其他工程项目相比，电力工程一般都是由政府出资、地方建设为主，在这种建设模式下，电力工程项目管理者的唯一建设目标就是质量，所以在项目选材、施工方面，常常会出现资源过剩情况，这是电力工程建设成本管理问题的主要表现。
质量是电力工程项目建设的基础性质，其也是评价电力工程项目建设的基本标准。在我国工程项目建设水平快速发展背景下，电力工程项目建设水平也实现了非常显著的提升，但在质量管理工作方面仍然存在一定的不足，这会在一定程度上为电力工程带来质量隐患。电力工程质量管理问题主要表现在施工队伍素质、施工周期等方面，其中施工队伍素质是主要影响因素，因为施工队伍的素质会直接在项目建设中反映出来，而近年来我国低水平施工队伍层出不穷，所以在一定程度上增加了质量风险。施工周期是次要影响因素，电力工程作为公共事业项目，其建设行为有非常明确的施工周期规定，但由于自然环境影响，难免会出现误工情况，而施工企业为了按时交付，会选择日夜赶工，这也会为施工质量带来风险。
安全管理是工程项目建设当中的永恒话题。电力工程项目作为特殊性工程项目建设，其安全管理工作更是重中之重。然而在实际工作当中，仍然存在忽视安全管理的情况，具体表现在施工人员安全意识薄弱、自我保护能力偏低、不戴安全帽进入工地等。在任何工程项目建设当中，只要存在施工安全隐患，那么就一定是该项目安全管理的缺失，电力工程也是如此。
2.1项目规划因素。
在电力工程项目管理问题方面，工程项目规划是否合理是非常重要的影响因素。第一，项目整体规划是否符合电力工程项目建设实际需求，会对电力工程项目管理带来影响。第二，项目质量规划是否经过了模型验证，也会对电力工程项目管理带来影响。第三，项目施工规划是否合理，也会对电力工程项目管理工作带来影响。第四，项目周期规划是否合理，是否考虑到不可抗的自然因素，也会对电力工程项目管理工作带来影响。最后，项目施工队伍人员规划是否合理，也会对电力工程项目管理带来影响。
2.2资金投入因素。
资金是项目建设的基础，在电力工程项目建设当中，资金投入是否到位，也会为工程项目管理带来一定的影响。虽然相比于其他工程项目而言，电力工程作为公共事业工程项目，其在资金投入方面出现问题的概率较小，但其并非绝对不存在，尤其是在电力项目成本管理水平偏低的情况下，更应该受到重视。所以在实际工作当中，项目管理人员一定要做好对资金投入因素的分析，从根本上避免因资金投入方面问题为电力工程项目管理带来不利影响。
2.3人员素质因素。
人员素质因素是电力工程项目管理当中最为主要的因素。其包含电力工程项目设计人员素质、施工人员素质以及项目管理人员素质等所有参与电力工程项目建设人员的素质内容。从设计人员素质角度来讲，设计人员的专业素质是否符合项目设计实际需求，是否能够在项目设计时充分考虑各方影响因素，设计出一个全面、科学的电力工程项目，会对电力项目产生直接影响。从施工人员素质角度来讲，他们的`施工水平能否符合电力工程项目建设的实际需求，他们完成的施工内容，能够符合项目质量要求，会对电力工程项目带来影响。从项目管理人员素质角度来讲，是否能够发挥出自己的管理作用，使电力工程项目始终保持在工程施工规范下进行，能够及时发现工程项目中的问题，也会对电力工程项目建设带来影响。
3.1科学规划项目，保证项目质量。
科学规划电力工程项目，从根本上保证电力项目质量，是提高电力工程项目管理水平的基础措施。为此，在进行电力工程项目规划设计时，一定要做好图纸审核，在完成项目规划设计后，可以借助3d模型技术对该项目进行建模，对该项目进行更为全面、透彻的分析，由施工方组织各参建方来对图纸进行审核，保证电力工程项目设计的科学性。在确定项目设计后，要做好施工规划，由项目管理部门予以执行，确保电力工程项目建设行为能够按照计划逐步进行。
3.2稳定资金投入，做好成本管理。
稳定资金投入，做好成本管理也是电力工程项目管理的主要措施。从电力工程项目建设角度分析，成本管理一直是其易出现问题的环节。为此，项目管理部门一定要严格按照项目概预算内容来对施工成本进行管理，避免各种不必要支出的出现。对于一些不得不进行的设计变更等影响施工成本的重大问题，必须要由项目总工程师亲自批准后，才能得以进行。从根本上避免施工成本浪费情况的出现，争取达到以最低成本建设出最高价值电力工程项目的目标，提升电力工程建设的效益。
3.3加强安全培训，提高人员素质。
加强安全培训，提高人员素质是电力工程项目管理的重中之重。为此，项目管理部门必须要在工程项目建设前，做好对各方人员的安全素质考核。对于一线施工人员，必须要进行全面、系统的安全施工培训，培训完成后还需要进行“安全思想及技能考核”，让每一个施工人员都能够在安全意识和安全施工方面有所保障，真正达到安全生产的目的，使电力工程项目真正成为经济效益与社会效益双向吸收的高质量建设项目。
综上所述，项目管理对于电力工程来说不仅是确保施工质量的方法，更是节约施工成本，提高施工效益的措施。从当前的电力工程施工行为来看，仍有许多施工企业在项目管理工作上存在不足，这些不足严重影响了电力工程的施工效益和社会功能发挥。因此必须要提高对电力工程项目管理工作的重视，通过先进的理念、科学的方法和切实可行的措施来提高电力工程项目管理工作效果，为电力工程建设水平的提升提供支持，为我国电力事业的发展与进步打下基础。
工程项目管理
介绍中型水电站工程的特点，根据多年的实践经验，要达到水电工程项目管理的目的就要组建精干的管理机构，选择优秀的参建队伍，构建和谐的合作环境以及采取必要的措施和机制。
广西桂东电力股份有限公司作为一家地方电力上市公司，是全国水利系统地电行业中厂网合一，网架覆盖面最宽最完整的地方电力企业，电网内发供电互相配套，形成了完整的发供电一体化的体系。桂东电力20xx年上市以来，多方筹集资金，先后建设了巴江口、下福等多座中型水电站工程，这些水电站工程的建设均取得了建设工期短、质量优、投资控制好的良好效果，为企业的发展和当地的经济建设提供了动力。笔者作为一名水电工程建设的管理者，经历了其中的几个电站的建设过程，略有一些经验和体会。
中型水电工程与一般的建筑工程不同，它有其独身的特点：
（一）水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离城镇，建筑材料和设备的采购运输、施工机械的进出场极不方便且成本费用高。
（二）水电工程施工经常是在河流上进行的，季节性强，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。水电工程施工过程中，石方爆破、隧洞开挖，基础处理，水上、水下和高空作业经常交叉进行，对施工的安全管理提出了更高的要求。
（三）水电工程工程量大，施工强度高，技术工种多，涉及的专业多，有水文、地质、水工、电气、机械等，各专业错综复杂。
（四）水电工程建设中，参建单位多涉及到建设方、设计方、监理方、施工方和材料设备供应方等，因此，水电工程建设管理协调工作量大，管理难度也大。
（五）中型水电站项目从筹备到完工验收一般要经历3~6年的时间，时间跨度长，受物价和政策波动以及各单位人员的调动影响大。同时，还有大量的库区征地移民和淹没补偿工作要在建设期内完成。
由此可见，只有充分认识中型水电工程的.特性，才能做到有的放矢，合理配置人力、物力，组建强有力的管理机构。在建设管理过程中，要采取有效的措施，应用一些管理的方法和技巧，才能够确保建设项目的顺利完成，实现项目管理的各项目标。
建设单位的管理机构是项目建设的大脑中枢，火车快不快，全靠车头带。因此，组建一个配置科学、合理的项目管理机构尤为重要。桂东电力的水电项目工程十分注重对管理机构人员的配置工作。
（一）机构设置：根据水电工程的特点，每个工程项目成立一个公司和工程指挥部，公司和指挥部实行一套人马，两块牌子的组织机构。公司（指挥部）下设五个主要的部门：办公室、工程部、移民办公室、物资供应部、财务部。办公室主要负责行政和后勤工作；工程部负责工程建设技术与生产管理工作；移民办公室负责协调地方政府处理建设征地和移民搬迁、淹没补偿工作；物资供应部负责主要材料和设备的组织采购和管理；财务部负责资金支付和财务核算工作。机构的设置要本着精简、高效的原则，既要职责分明又要密切配合。
（二）人员配置：在人员的配置上，项目管理机构的领导要以技术领导为主，特别是参加过工程建设有丰富实战经验的领导。其他部门的领导也优先考虑参加过相关工程经历的人员。同时，合理的配置各专业的技术人员，控制好技术人员和行政人员的比例，避免人浮与事影响现场管理人员的积极性。
在目前的水电工程建设市场中，监理、施工、设备供应单位按照国家的法律法规是必须经过招投标的程序产生的，但设计单位还可以由业主选择，因此，工程建设的第一步是选择一个优秀的设计单位。
设计是龙头，设计单位对于水电工程的开发建设是非常重要的因素，一个优秀的有丰富的设计经验的单位他的设计方案肯定也是优秀的，他将直接影响到建设项目的投资、进度，好的设计方案他不仅是在投资上是经济的，在施工上也是方便的。如何选择一家优秀的设计单位呢？我们的经验是通过考察设计单位的设计业绩和设计单位的技术力量、能力和水平来确定，即根据设计单位的资质、经历也就是是否设计过同类型的工程；还根据设计方已建项目设计方案的经济性、安全性、合理性以及以前与设计方有过业务往来的建设单位的评价。对于监理单位、施工单位和设备供应商的选择则是要认真做好考察和招标工作。通过招标和标后考察的方式选择水平高、能力强、诚实守信的承包商，一流的队伍才能干出一流的业绩。
在招标的工作中，我们的经验和体会是：
（一）精心策划招投标工作，我们采取了匿名购买招标文件，购买招标文件时潜在投标人须递交用无单位标识的大号信封都把自己的材料密封好（并加盖密封章），开标前不得开启；取消集中组织勘察现场，潜在投标人自行勘察现场；拟投入本工程的项目经理、技术负责人、质量管理和安全管理人员必须提供本年度的职工养老保险个人账户对账单或开标前3个月内社保部门开具的参保缴费证明，以证明其为本单位人员；投标保证金必须从投标单位基本账户转入等措施。杜绝投标人串标、围标、挂靠等招标常见毛病的发生。
（二）招标文件的编写必须清楚明确，招标文件是合同文件的重要组成部分，也是今后合同管理的基础。招标文件虽然一般由招标代理机构编写且有固定的版本，但是很多代理机构都没有现场的情况资料，各个工程的具体情况又是各有自己的特点，招标代理机构多数用通用的思路来考虑问题，因此，建设单位要派出对技术业务熟练的人配合招标代理机构来进行招标文件的编写工作，不要图省事一包了之。只有在编写招标文件是把有关的条款、要求等编写清楚明确，就不会给以后留下扯皮的种子。
（三）确定合理的标价，我们在确定报价的最高或最底限价或者是确定标底时，要以施工承包商有一定的合理利润为原则，极力不主张以最底价中标。标价是工程价值的一种体现，如果投标价偏离工程价值太大，将会导致施工方在施工过程中偷工减料，扯皮事件频繁等不良现象发生，最后导致进度不能按时完成、投资失控等后果。
水电工程项目施工复杂、施工工期长；施工设备投入多；施工季节性强；涉及的专业种类多以及配合的单位部门多的特性，致使工程施工过程中不断出现质量、进度、安全等问题，如果不能正确处理好建设方、监理方、施工方三者的关系，势必回出现不和谐的因素。我们的做法是：建设单位的技术负责人和各专业的技术人员必须经常深入施工现场，掌握第一手材料这样处理问题时才有发言权；建设单位不能以“老板”自居，凡事都习惯于按自己的思路和意图去开展工作，要充分尊重监理和施工单位，要根据监理合同和施工合同的内容条款明确各自的权利、义务和责任，做到放权而不越权，有所为，有所不为。同时，对监理和施工单位在现场出现的问题通过提建议的形式热情帮助两者进一步提高技术和管理水平，是“管”“帮”结合。
工地例会是三者沟通和解决处理问题的最有效的途径和办法，我们在施工过程中，坚持每周召开一次由监理主持的工地例会，建设、监理、施工、设计代表均参加，工地例会的内容主要是检查上周工作的完成情况，及时处理施工过程中出现的质量、技术等问题，使几方的关系始终处于一个融洽、和谐合作的环境中，为工程按既定目标完成，实现质量、进度、投资三大控制打下良好的基础。
由于水电工程施工环境复杂，施工周期长，受各种影响的因素很多，在施工过程中可能由于受地质原因或洪水等某种不可预见的因素的影响，致使一些处于关键线路上的重要施工项目的施工进度与原计划的施工总进度发生偏差时，为了确保关键节点工期和总工期的实现，必须采取必要的措施来突击赶工，为了促使施工承包单位加大资源的投入和提高施工单位的积极性，建设单位通过设立控制性工期节点达标奖励的办法，运用经济的杠杆来达到关键节点工期和总工期目标的实现。
中型水电工程项目的建设管理是一项复杂的系统工程，从项目的筹建起，就要根据项目工程的特点和总体的目标，科学配置各种资源，选择优秀的参建单位，协调好各专业各参建单位的关系，利用有效的措施和技巧与各方进行经常及时的沟通，建立和谐的施工环境，对施工进度与计划发生了偏差时，采取有效措施纠正偏差，这样才能一步一步地完成工程建设任务，实现最终目标。
工程项目管理
职责：
1、根据工程总进度计划表，编制各施工现场的各项报表；
2、负责现场施工人员的日常管理和统筹安排工作，以保证工程安全，保质，按期完成；
3、负责内外部沟通与协调，处理施工过程中出现的问题；
4、负责物料的接收与点货；
5、做好现场文件资料的管理。
任职要求：
1、大专以上学历，建筑、土木工程、工民建类相关专业；
2、年龄30岁以上，3年以上相关工程管理经验；
4、有较强的`沟通、协调和管理能力，责任心强，吃苦耐劳，良好的团队意识和沟通能力。
工程项目管理
1.建立高效团队，实施科学管理。现代社会的竞争主要是人才的竞争，要做到人尽其才，把能否顺利实现项目目标作为团队成员的最高目标，所以有必要在项目丌始时就选择建立一支高效的项目团队(包括项目经理部的领导和主要成员)，有了高效的团队，实施标准化、程序化作业，制定各项规章制度，规范团队成员的行为。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人，制定严格的考核体系，对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要进度、要工期，营造一个积极的工作氛围，保证进度目标的实现。
2.制定进度计划。进度计划的制订是进度管理中的重点工作，计划定得好不好直接关系到后续各项工作能否顺利丌展。因此，在工程丌工前承包商一定要编制一份详细的、经过论证可行的进度计划，以施工进度计划为主，制定其他的劳动力和材料供应计划、机械设备需求计划、采购和租赁计划、质量控制计划、安全环保计划、资金供应与支付计划等，否则会导致后面的.工作杂乱无序，无法有效丌展。
3.及时调整项目进度计划。项目计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及要充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作。建设方根据各方计划，合理拟定现场工程项目总计划，再反馈给各方实施，并及时听取各方意见，及时调整。
工程项目管理
厦门市规划委员会：
我单位受委托，承担钟楼项目工程设计。现该项目正式申请办理规划审批手续。
我单位知晓《福建省实施办法》第四十七条、六十三条条款内容，为保证切实履行诚信义务，我单位承诺所报核准的`方案设计系依据国家、省、市有关技术标准和规范，进行日照分析，计算用地面积、建筑面积、建筑高度、容积率、建筑密度、绿地率、停车泊位等规划技术经济指标，并对分析结果及指标的真实性、准确性负责。
如违反上述承诺，我单位将自愿承担相应的法律责任。
设计单位：xx（单位公章）。
法定代表人（或授权委托人）（签名）xxx。
x年xx月xx日。
工程项目管理
经地质勘探、油气开采将深埋地下的石油、天然气资源采出到地上后需要在地面经过生产加工才能最终为企业带来商业利益，油田地面工程项目就是为此而对石油天然气生产需要的装置及相关配套设施进行的集经济、技术、管理、组织于一体的系统工程建设，因其具有投资规模大、地域跨度广、建设周期长、配套技术高等特点，而使工程建设涉及的建设环境、经济技术、项目管理等内容不可避免地面临诸多不确定因素。当这些因素发生不利于工程项目达成预期建设目标的变化时，例如延误工期和成本增加，则会形成油田地面工程项目风险，风险越大对经济效益和生产安全可能产生的危害越大，只有不断加强风险分析和识别，找准风险点，采取有效的风险管理措施，才能保障油田地面工程项目经济效益最大化。
（一）人员素质风险。
在油田地面工程项目建设过程中，无论是项目管理、技术设计、施工操作还是服务保障等各项工作都需要由人来完成，因而油田地面工程项目工作人员的自身素质直接决定了各项工作完成的效果。然而，由于油田地面工程项目具有工艺配套程度高、技术专业性强、施工环境复杂等特点，因而为了保证工程建设目标顺利实现，地面工程项目的领导人员、设计人员、施工人员、监管人员和服务人员必须具备较高的管理水平、过硬的专业技术知识和良好的职业道德素养。
（二）设备材料风险。
油田地面工程项目施工离不开施工材料和施工所用的机具设备，因而施工材料质量和机具设备性能直接影响着工程项目施工质量，只有质量和性能能够满足工程项目设计和施工方案要求的材料、设备才能够保障油田地面工程项目质量、进度和资金投入均可达到预期建设目标。但是在工程项目现场，材料和机具设备管理不严、入场前未严格按照施工要求审核机具设备合格证的事情时有发生，或者入场时经审核，材料和机具设备虽符合施工要求，但由于入场后未指定摆放位置或者未按规定位置摆放材料和机具设备，致使施工材料的成份、物理性能和化学性能受环境影响发生变化，或者机具设备部件受外界影响遭受损毁，从而导致施工材料和机具设备不再满足施工要求，给油田地面工程项目施工质量和预期经济效益的实现埋下风险隐患。
（三）施工环境风险。
油田所处地质环境大都比较复杂，在加上自然环境的多变，常常给油田地面工程项目建设带来困难，尤其是在建设过程中经常会遇到一些难以预见的因素。在地质环境方面，即便设计阶段已经对施工现场进行了精细的勘察，但在实际施工过程中还是经常会遇到未能预见的地质情况，需要采取基坑排水、地下障碍物拆除等措施来保障工程项目顺利进行，加之受天气影响，一些施工前勘察没有问题的地质环境也可能发生变化而给施工带来阻碍，例如施工地区大量雷雨冲刷产生山体滑坡带来的泥浆石沙不仅可能破坏材料和设备，甚至会冲垮、冲倒已完成的基体；在自然环境方面，地面工程项目施工不仅要面对严寒酷暑、暴雨台风等恶劣天气的考验，还要面临蚊虫猛兽、伤病疟疾对工作人员人身健康的威胁。
（四）施工进度风险。
油田地面工程项目建设周期的长短对于油田工程项目总成本有直接的影响。一方面，虽然提前竣工在一定程度上有助于节省人工费用等工程成本，但倘若单纯为了节省成本而盲目、不科学地缩短工期不仅会影响工程项目质量，甚至还会因返工而付出更多的成本，得不偿失；另一方面，倘若工程项目未如期交工，既会因投产不及时影响预期经济效益的实现，而且还会因追赶工期而直接增加工程建设成本。
防止人员素质风险必须加强对油田工程项目相关人员的培训力度，分层次、分专业开展不同内容的培训，在此基础上开展知识竞赛等活动并给予适度奖励以努力打造学习型组织，营造浓厚的'学习氛围，鼓励工程项目人员不断加强自身专业知识的学习，不断提升自身的工程项目风险防范意识和职业道德素养。
（二）切实强化材料设备监管工作。
首先，要根据质量管理相关法律法规不断完善企业质量管理体系，制定质量监督管理办法，做到有“法”可依；其次，从材料设备的采购、机具设备的租用、入场前后的审查验收，再到材料设备的保管和每次使用的复验等各个环节都要依据国家法律法规、企业质量标准和质量管理办法进行严格的质量监管，对质量不合格的产品坚决不予使用；最后，落实岗位责任制，定期验收和抽查工程项目已完工部分，发现质量问题必须追根溯源，及时整改。
（三）做好安全环保防护和应急处理工作。
防范施工环境变化给工程建设带来的阻碍，就必须做好突发事件前的安全环保防护工作和事件发生后的应急处理工作。一方面，建立、健全安全环保制度和规范操作规程，加大安全环保工作投入，从资金和设施装备等物质方面来保障基坑排水、地下障碍物拆除、防暑降温等克服施工环境风险的措施得以有效进行；另一方面，加强工程施工过程中的安全监督与检查，确保安全环保措施和突发事故应急管理措施能够发挥效用。
作者:胡蕊单位:大庆油田房地产开发有限责任公司。
工程项目管理
众所周知，我国工程建设战线项目管理的启动，起始于80年代初的“鲁布革水电站工程建设项目”。20多年来，在政府主管部门的政策推动下，我国建筑业在工程项目管理方面进行了积极的探索和实践，越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式，从而促进了我国工程建设项目组织实施方式的深层次变革。我这里之所以用“工程建设项目”来概括，是考虑了工程建设项目必然要涉及到固定资产投资管理体制与建筑业管理体制两大方面。在计划经济时期，这两个方面只讲统一而不讲对立，没有甲乙方，没有合同制。实行社会主义市场经济以来，打破了这种统一，市场行为进入了这两个方面，形成了既对立又统一的崭新局面。
我们知道，投资管理体制包括项目策划、涉及项目评估、项目选址、项目设计、项目建造、项目验收、项目试运行等全过程。在这一过程中，20年来成功地开展了项目业主负责制、招标承包制、建设监理制和合同管理制为中心内容的改革，并相应诞生发育了为项目业主服务的咨询单位、设计单位、监理单位、招标单位等等。
与此同时，建筑业作为固定资产投资转化为新的物资技术基础形成现实生产力的产业部门，与投资管理相随相伴，更为深刻地展开了一系列的变革。包括对完全竞争性行业实行资质管理的市场准入制，包括对业主招标承包制的投标合约制，包括优化资源配置的总包分包制。尤其是施工生产方式的变革，产生了项目经理部和项目经理作为“一次性的施工生产临时组织机构、一次性的成本管理中心、企业法人一次性的授权管理”的新型项目管理制。我们可以毫不夸张地说，工程项目管理在中国建筑业的应用，只用了不到20年的时间就走过了发达国家近40年的路程，且无论在理论研究的深度上，还是在实践探索的广度上都有了长足的进步和发展，并形成了与投资管理体制改革相适应、与项目管理相匹配的项目管理建造生产系统，使项目管理服务与项目管理建造两大系统相互协调、相互适应、相互统一，构成了中国工程项目管理坚持“对立统一观”的基本框架体系。
近来项目管理服务又出现了“代建制”的新型业主组织建设形式。这是20xx年投资体制改革决定明确提出来的。20xx年7月16日，国务院颁发了《关于投资体制改革的决定》，规定中明确：加强政府投资项目管理，改进建设实施方式，对非经营性政府投资项目加快推行代建制，即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、工程质量和建设工期，竣工验收后移交给使用单位。显然这是为项目业主服务的投资管理方面的又一改革举措。
同样，建筑业的改革也必然适应投资主体这一改革需求，要与项目管理公司实施代建制相对应，这就要发展一批工程总承包企业，视项目管理公司为甲方，按投标合约制对其实行工程总承包。我们把这种模式称为总承包项目管理。可见工程总承包作为承包商一种工程承包模式，它与政府投资项目的代建制是一个问题两个方面的根本不同的概念。
代建制的项目管理组织只是取代了过去由项目使用部门自行组织的“基建办”，使这种临时机构走向了职业化、社会化、商务化的道路。工程总承包是指从事工程总承包的企业按照合同约定，采取总、分包的方式，对工程项目的勘察、设计、采购、施工试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的`承包。它有利于克服设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾。我国从20xx年以来，尤其是《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、以及《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》出台后，打破了多年了狭隘的总承包思想局限，进一步加快了建筑业产业结构的调整和总承包模式的推行，为我国的国际化发展奠定了基础。
投资管理与建筑业管理，把它微观起来就是工程建设中的甲方和乙方。甲方和乙方是永远并存于建筑市场的两大行为主体。不难理解，甲方和乙方是工程项目管理过程中既对立又统一的两个方面。投资方不论采取什么组织形式，主要目的在于控制预算、节省投资、提高投资效益；而承包方则是一定要努力降低成本，以获取合理利润。怎样既能节省投资，又能获取利润，就成为面对双方的工程项目全过程管理所要回答的问题。由于工程总承包最大的特点是实行设计、施工一体化，把资源最佳配置在工程项目上，有利于减少管理环节，有利于集中优秀的管理人才，有利于采用先进技术和项目管理方法，这就能最大限度地满足甲、乙双方的需求，因此这是一种先进的工程建设生产方式和经营管理模式，充分体现了关于工程项目管理的对立统一观。
说到这里，我们必须再来明确地表明关于工程建设项目管理的对立统一观，一方面是投资管理体制所推进的业主项目管理，主要是监理咨询、设计、监理、代招代建的项目管理服务体系，其各个行为主体通过提供服务、收取费用、体现价值；另一方面建筑业所推进的项目管理主要是通过合理占有、调动生产资料，合理运用生产要素和生产条件，运筹劳动者与建筑材料、建筑机具在时间和空间里实现有效的直接结合，建立起先进的项目建造方式和经营管理模式，追求项目生产力的解放和提高，其行为主体通过建造生产、完成产值、实现利润、体现价值。应当明确的是，工程项目建设的质量、工期、安全、成本管理以及环境保护、资源节约、职业健康等对社会负责的共同目标，把项目管理服务与项目管理建造两大系统统一了起来。
因此，坚持对立统一观，追求两者的统一，推进工程项目全过程的规范管理已成为中国新一轮工程项目管理的主要任务。值得欣慰的是，建设部和国家质量监督检验检疫总局已共同颁布了《建设工程项目管理规范》，为推进工程项目管理新一轮的发展，提供了标准，创造了条件。我们广大工程项目管理的领导者、推动者和实践者为此而感到十分的兴奋，也为此对政府部门和相关领导表示感谢。
工程项目管理
项目融资是社会快速发展衍生出的一种新型融资行为，需要涉及的资金数量多、周期长、参与方式种类多且结构复杂，是一种难度较高、专业性较强、拥有高风险的融资方式。随着我国对基础设施项目的加强，筹集资金时项目融资方法起到了至关重要的作用。能够吸收大规模资金的同时，还拥有“有限追索”的特点。
近年来，我国不断加强现代化建设事业，重点建设城市化发展，对工程项目的要求不断提高，从而衍生出工程项目融资的新型融资方式。这种融资方法可以利用小额的本金来赚取高额的贷款，为项目产出提供保证，满足了大量工程建设项目的资金需求。注重建筑工程项目的发展有利于我国经济的增长，而工程项目风险管理又属于建筑工程项目的内容，做好项目风险管理可以减少项目融资的风险，避免企业产生额外的损失。由于我国还处于项目融资的发展阶段，项目风险管理水平整体重视程度不高，在现实实施中具有很多方面的问题。为此，需要发现项目工程融资风险管理中的问题，并在今后不断改进，促进更多企业重视风险管理，增强风险防范意识，更好地进行项目融资，最大化程度发挥积极作用。
广义的项目融资是指对具体项目的筹集资金活动，狭义的项目融资是指对大规模资金项目采取的金融活动。项目融资风险一般可以分为系统风险和非系统风险。系统风险主要是与金融市场客观环境相关，超出项目本身范围的风险。非系统风险的走势项目实体可自行控制和管理的风险。系统风险又包含市场风险和金融风险，市场风险中的价格、竞争和需求风险相互联系、相互制约。金融风险则是跟利率和汇率风险关系较大。非系统性风险则包含三个方面：完工风险、生产风险、环保风险。在工程项目中会遇到各种各样的风险，为了能够有效避免风险从而带来无法估量的损失，只需要进行项目风险管理，针对不同工程项目制定风险管理方法。由于建筑工程项目具有不确定性，有可能会因为社会经济等各种原因受到影响，然后发生变化。所以首先要对项目风险进行辨识，然后对可能遇到的风险原因、损失金额等相关问题进行深入分析，最后选择能够回避转移风险的防范措施方案，这就是企业在进行建筑工程项目时的风险管理。
重视建筑工程项目进行风险管理，可以促进项目融资的进程，为风险发生提供有力保障，化解产生的矛盾。在进行风险管理使，可以提高管理者的风险管理水平，加强企业对风险防范意识的提高，有利于更加科学合理的安排资金使用。做好项目风险管理不仅可以为工程建设未雨绸缪，还可以保障建筑施工人员的安全，提高项目效率。总之，工程项目风险管理对我国社会发展具有重要意义。
由于我国项目融资发展时间比较晚，很多企业对项目融资的重视程度不够高，对进行风险管理的专业知识不够全面，造成我国整体的风险管理水平比较落后。工程项目融资又牵扯到大量的资金、人力、物力等因素，普遍在项目风险管理中存在大量的问题。
（一）理论基础匮乏，法律依据混乱。
我国对风险管理的理论研究还属于初级阶段，采用项目融资方式时间不长，对融资过程中如何识别、分析、控制和应对掌握的不够全面。根据研究相关资料可以发现项目风险管理方法较少，难以完全适用于各种类型的工程项目，或者是在实际操作中不便于开展。再加上企业融资时没有完全的法律依据，当遇到多个利于群体时，由于融资结构复杂，程序繁琐，各个利益主体之间没有相关的法律体系进行约束，很容易增加项目投资的风险，不利于进行风险管理。
（二）企业重视程度不高，管理体系不完善。
我国多数企业进行工程项目时，往往最为关注利益的获取，忽略了对项目进行风险管理，导致企业管理体系不够完善。没有真正意义上重视项目风险管理，或者是因为对风险管理认识不到位而没有采取及时有效的措施解决相关问题。通常发生问题后，利益主体不能够及时获得信息，通过管理体系来解决问题。
（三）金融市场欠发达，融资工具难制约风险。
我国金融市场处于不断变革的.转型时期，大量的金融政策随之而来，整体的金融市场不够稳定，大大增加了企业对项目融资风险管理的难度。推行项目融资的主要方式是吸收境外资金，一般是以外汇融资人民币收益。但是我国严格的外汇管制使人民币无法自由兑换，加大了项目融资的汇率风险和境外投资者的外汇利率。再加上我国对发行股票和债券有限制政策，造成金融融资工具比较单一，无形中增加了融资成本，不利于分散项目融资风险实现制约风险规避。
企业在对工程项目进行风险管理方案设计时，考虑因素不全面、获取资料不真实或者准备时间不足都有可能导致设计较为简单，没有根据工程项目的实际情况采用技术标准来进行风险控制。从而使预期和实际产生大量的偏差，带来新的项目风险。反而增加不稳定因素，带来消极影响。
（一）强化风险管理理论，完善相关法律法规。
做好项目融资风险管理的理论研究可以更好地实现项目融资发展。俗话说理论是实践的基础，只有通过大量的理论才能更好地促进实践，我国需要学习国外的先进经验，并结合社会主义发展阶段的国情，研究制定出一套适合我国各个企业实际操作的风险管理理论。政府需要加强相关法律法规的制定，尽快解决法律依据混乱的局面。相关法制部门应该明确制定融资过程中所要遵守的原则底线，强制性要求项目每个环节的准则要求，为企业能更好地进行风险管理提供保障，做到有法可依、有理可循。只有这样才能有效解决项目风险管理存在的问题，降低管理难度促进企业进行风险管理。
（二）加强企业风险管理意识，完善管理体制系。
我国多数企业进行项目融资时能够具备一定的风险管理意识，管理人员对风险管理也有相应的经验。但是在项目施工中还会发生很多的问题，不仅是需要管理者有风险管理意识，企业的每个工作人员也都需要加强风险管理意识。完善风险管理体系能够更好的避免发生较大风险，有利于提高企业人员的风险管理意识和管理能力。管理层应该特别注重提高风险管理人员的专业知识，定时考察其专业知识的能力，针对风险管理人员定期进行相关的学习培训，不断培养其风险管理的综合实力。
（三）加快金融体制改革，进一步开放金融市场。
金融的市场化程度绝大方面影响项目风险的预测和转移风险的实现，加快金融体制改革能够促进金融市场的发展，为企业进行项目融资风险管理提供有利条件。我国可以增加金融工具的多样性，推动商业银行业务范围的扩展，争取建立多层次的金融市场体系。同时对金融服务市场适当放松要求，拓宽融资方式以便加强与境外的合作和交流。最为关键的是，可以放宽外汇管理体制加大人民币的兑换，降低外汇风险。
（四）处理风险采取有效措施。
工程项目融资时可能发生的风险不一定都是有危险性的，有些风险或许可以为企业带来多想发展的机遇，风险管理人员需要通过专业知识对风险进行判断。对于有力的风险进行利用，以风险来创造利润。对于不利的风险在进行评估后，将风险降到最小，控制其产生的危害。如果风险会为企业带来损失，风险管理需要将损失减少到最小，避免发生更大风险产生大额的损失。如果没有能够降低损失的方法，可以采取有效措施进行风险转移来求得稳定。
总而言之，随着我国工程项目融资的广泛应用，企业应该加强对风险管理的重视，及时将风险管理中存在的問题有效解决。根据企业的实际情况与政府能够相互配合，通过对内外环境的改善，快速适应金融市场的变化。在项目融资工作中不断进步，利用各种金融工具与方式创造有力的风险管理环境，为企业提高全面的风险管理水平奠定良好基础。企业在采取有效风险管理措施时，可以提高工作人员和管理者的风险防范意识，促进我国工程项目风险管理体系的发展，为我国项目融资能够长期快速的发展起到积极意义。
[2]孙劲松.项目融资风险管理存在的问题与对策[j].今日财富，20xx，（08）.
工程项目管理
电系统是国民经济发展中的重要支柱和基础，其发展离不开通信技术的支撑。随着电力自动化技术的广泛研究和应用，电力通信系统也逐渐成为电网稳定、安全和经济运行的重要基础，而且随着智能化电网的提出和发展,电力系统通信也必然会越来越重要。
电力通信工程管理在总的电力工程管理中一般都是属于运行维护管理的,因此就很容易发生各种忽略和应付电力通信工程管理的情况。这就需要工程基建处等部门给予通信部门一定的职能和权力参与到总的工程管理中去，但是在实际工作中通信运行维护的压力比较大,又缺乏专业的工作人员，再加上通信网发展速度十分快，就会导致其人力资源相对于技术需求和数量上来说跟不上，正是由于人力资源紧缺的原因，通信工程一般都不会设专人进行管理。由于在工程结束之后工程的效益才能得以体现，并且通信工程的管理一般都不是连续的，但是通信运行维护工作却是需要实时进行的，所以通信运行维护有时候比通信工程更具实效性,这也就是为什么通信工程的管理工作大多都是附属于通信运行管理的原因，所以工程管理工作同运行维护工作发生冲突，相对而言都会更加偏向运行维护工作，就很容易应付和忽略通信工程管理的要求。
1.2职能式组织形式的固有缺点。
通信工程属于非独立性的项目，而电力通信部门同其他职能部门团队成员之间缺乏交流，不利于项目对整体进度的掌握和相关工作的开展，项目的建设也容易受到其他部门的影响。另外，从主观上来说，通信工程管理人员大多都把运行维护工作当成主要负责的工作，而把项目管理作为一种附加的额外工作,因此很难投入更多的热情到项目工作中。由于这种职能式组织形式的固有缺点，项目团队中的成员很难产生主动性和共鸣，这些细节问题都会对项目的质量和进度产生一定的影响。
1.3通信工程整体实施不连续。
在工程投运过程中,一旦出现工期紧张的情况,就很可能会造成设计多班组、多技术，在验收环节上把关不严的问题，为了加快工程进度,缺少流程化的管理,缩短了联合调试的时间,最终在运行的可靠性和安全性上留下隐患。例如，在国网湖北省电力公司荆门供电公司220kv枣山变通信机房改造项目中，220kv枣山变电站新增光缆接续后的两天内，要求保持各个业务通道的畅通，但是实际上施工方很难在这个时间内提交各种测试资料，包括光缆路由接续表、光缆单盘测试、熔接点衰耗测试、全程衰耗测试等，由于时间上的制约，因此就会对投运前的各项测试进行简化,但是运行人员又急着能够马上开通业务，而一旦开通了通道，那么各个专业部门就会马上进人试验调试阶段,在此阶段中通道不能够进行终端电路的调试和测试,最终对日后的安全运行留下隐患。
为了在文明施工、工艺水平、施工质量和投产水平能达到全优，就必须以工程施工规范和质量标准为基础，以实现达标投产为基本要求。电力通信工程项目管理主要涉及到两类制度，也就是工程管理基本制度和工程管理辅助制度,工程管理辅助制度主要是为了促进工程的管理，包括沟通联络制度、内部专家制度和深人分析制度等。而工程管理工作制度也就是直接对工程管理过程中各环节的规定加以规范,例如工程验收制度、工程申报制度、工程管理奖惩制度和工程招投标制度等。需要特别指出的是，为了能够有效的帮助落实责任制,促进管理工作中主观能动性的.发挥，制定工程管理奖惩制度是十分有必要的。
采用合适的信息化管理系统，能够显著调高电力通信工程项目管理水平和效率。但是作为系统建设的工程项目管理系统一般都投人困难，这其中主要的原因还是由于管理系统的成效评价没有一个明确的标准，而且没有直接的经济效益，所以建立工程项目管理系统需要各方充分认识系统的重要性。
2.2.1建立统一监控平台。
为了能够满足工程项目管理中可能出现的各种要求，包括进度控制、资源管理和费用控制，应当使用现代化和专业化的工程项目管理软件。由于通信运行维护与通信工程密不可分,所以只是单纯的建立一个工程管理系统是不可取的，应当建立一个能够贯穿通信设备全寿命周期管理，同时还能够覆盖通信工程管理各个环节(立项、投运、、实施、验收）、改造大修环节、业务开通、运行记录直至报废的全寿命管理系统，通过将工程管理和专业管理相结合的方式，实现现代化管理。
领导应当严格遵守相关的规章制度和执行流程，使得管理措施能够真正落地，同时，领导也应当积极转变观念，要认识到必须对通信组织机构进行改革，正视通信工程管理在整个项目过程中的重要性，在通信工程管理工作中充分体现自身的领导能力。另一方面，也要主动地去探索和研究如何能够进一步提高通信工程管理水平。总的来说,一个好的组织行为如果缺乏领导的认可是不可能有效实施的,同样的，好的组织形式没有领导认可也不可能成为现实。
人员全力参与和技术力量投人是确保工程主动性的前提，也是保障电力通信工程管理组织良好发挥的重要基础。打造良好员工队伍应当从两个方面人手，一是建立梯队人才结构，加强通信人力资源建设和储备工作，确保通信团队的可持续发展，建立通信专业增员保障机制;二是建立通信专业增员标准,从人口提高人员素质。首先要转变电力通信专业人员对工程管理工作的态度,提高其通信服务意识。其次，要积极引进社会资源补充建设维护力量，条件允许的情况下可以考虑组建临时工维护团队、外包等，从而建立起多维化通信团队建设体系。最后，要加强培训工作力度提高劳务人员素质、经营管理人员和技术人员水平，激发员工的成才欲望，并给员工提供成长晋升的机会。培训工作可以采取多种形式相结合的方式，诸如请进来、走出去和相互交流等，并且要广泛利用工程建设实践锻炼的机会，从而实现整体素质的提升。
电力工!的发展与通信技术是密不可分的,电力通信系统已经成为电网稳定、安全、经济运行的三大支柱之一，随着我国智能电网的不断发展,在今后智能电网推广过程中，电力系统通信必然会起着越来越重要的作用,因此,为了更好地建设电力通信网络，满足智能电网建设对通信平台的需求，必须进一步优化电力通信工程项目管理，提高其管理水平和管理质量。
工程项目管理
1、成本管理意识不强。
目前的项目部大部分是自我经营、在承揽任务过程中，尽其所能，确保中标。但工程项目一旦中标，就容易产生万事大吉的感觉，管理意识也松懈下来，在工期、进度、质量、管理等方面都不能给予足够的重视，进而造成成本加大，甚至造成项目亏损。
在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确，虽然一再要求要做到先算后做，但实际经常是干了后算或边干边算。财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节，有预算无核算，无项目经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，有的需要找建设单位办理签证手续，但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况，无及时采取措施，干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。
2、人员素质不高，责任心不强。
有部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识水平的大学生经验又不足；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人，则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁，工作不连续，干多于少收人差不多，责任心不强。
3、材料管理不严，浪费现象严重。
材料费用占整个工程造价的65%左右，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，从库房领料有数，超量无还库，尤其是计件承包只包工不包料，班组只顾干活，材料、物资消耗超量；或下料计算不准确，损耗率超标，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符。
4、成本核算趋于形式化，
项目虽然配有预结算员，其工作也只是按图按现场指令算量，作为结算依据之一，在施工过程中未将成本预算和成本核算结合起来，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此没有起到项目施工指导作用。没有分阶段分项目成本控制，没有分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。
5、施工中习惯于传统操作，忽视科技创新的巨大作用，对施工新方法、新工艺、新技术、新材料等“四新”成果不重视、怕投人、嫌麻烦、怕费时，从而使该降下来的成本未降下来，该少投人的'地方却多投人了许多。现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。
1、建立责权利相结合的成本管理责任制。
规范的成本管理体系和责、权、利相结合的成本管理模式和体制，施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，成本管理的主体是施工工程项目、项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员。
项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对该体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，内部应该分人头落实管理责任，有考核制度进行奖惩，提高积极性参与感。
赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多于少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理工作形成—个完整的体系。
2、从质量成本管理上要效益。
对施工企业而言，产品质量并非越高越好。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，要通过质量成本管理加以调整，找到一个质量成本最低的理想点。项目管理的目标是在保证质量前提下，以成本控制为目的进行有效地进度控制。质量控制是无容置疑的，必须保证。偷工减料忽视质量，自以为节约了成本，孰不知导致业主甚至潜在客户对企业不信任，失去合作机会。这是无形的更大的损失。
3、从工期成本控制上要效益。
工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本。
一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失（如停工、窝工、返工等）则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素。就会找到一个工期成本为最低的理想点。
4、强化经济观念，树立全员经济意识。
施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，对于施工作业队除组织大规模的教育，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。
5、提高技术水平，降低成本。
施工技术水平的高低对降低成本有着直接影响。在一定时期，一定技术水平条件下，成本可以通过加强管理来降低，但这种方法不可能使成本一直降低，因此，企业管理者为了降低施工项目成本，就需要不断总结经验，改进工作方式，提高技术水平。
如果技术人员及工作人员的技术水平差。项目的合格率就会下降，这样不仅浪费了建筑工程项目也浪费了时间，使成本大大的增加了。我们应该看到市场明天的需求，引进先进的施工技术，先进的施工工艺。先进的设备，加强对员工的技术、技能及道德品质的培训，让员工真正感受到自己是企业的主人，企业的兴衰与自己是密切相关的。
6、创新。
创新是改进成本管理的首要问题，包括管理观念的创新、成本管理制度的创新、成本管理人员及手段的创新。加强成本控制是改进成本管理的关键环节，只有把现代的成本控制和管理手段有效地运用于实践当中，才能真正解决建筑工程成本管理工作中容易出现的问题。
项目成本控制是个系统工程，不只是财务，管理，技术的事情。项目管理人员应该用以上各点进行项目成本的控制。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目的成本控制工作，使企业在激烈的市场竞争条件下站住脚。
总之，施工项目成本管理是现代企业制度的重要组成部分，建筑施工企业中有搞好施工项目成本管理，才能达到提高经济效益的目的，才能求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的生存、发展的空间。
工程项目管理合同工程项目管理
一、合同主体的识别选择阶段工程管理人员都知道，对于一个建设项目，选择了一个优秀的施工单位，在某种程度上来说，就成功了一半;甚至项目经理的优秀称职程度，就决定了项目的`最终结果。
好的优秀的施工单位具有自己精专的优势领域，而普通的一般意义上的合格的施工队伍的施工往往具有不确定性，给工程的质量、工期和造价带来很大的风险。
某单位的艺术楼采用公开招标的方式录用施工队伍，在技术标差异不大的情况下，只有一个资质最低的单位商务标合格，其他单位的报价都超出了规定的范围。
低资质单位中标后，人员和施工机具无法按计划到位，质量和工期都大打折扣，投资严重超额，领导和群众都极为恼火。
究其原因，是建设单位对承担施工任务单位的风险认识不足，危害严重性评估不够。
还有的施工单位没有资质借用资质，有的低资质借用高资质，还有的私自转包、分包给低资质甚至无资质单位。
应当说，建设领域较为普遍地存在建设工程合同主体与合同执行主体不一致，即建设领域中的挂靠、转包、违法分包等行为。
《中华人民共和国建筑法》规定：禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承包工程，禁止其他单位使用本单位的资质证书、营业执照以本企业的名义承接工程。
施工单位为规避这一法律规定，采取无施工资质或低施工资质的施工单位利用挂靠高施工资质施工单位，签订施工合同，承接施工任务，以至当前建设领域存在一种普遍现象即：一级施工队伍中标，二级施工队伍签合同，三级施工队伍甚至无等级施工队伍施工。
由于挂靠方式的出现，合同签订单位具有相应的民事行为能力，但实际承建单位却不具备相应的施工资质及完成建设任务的能力。
于是建设过程中，建设工程纠纷增多，国家建设项目遭到一定的损失。
为了避免上述风险的发生，建设单位必须高度重视参加投标单位的考察工作，对其身份、资格、能力进行认真审查确认。
合同主体的审查是合同审查中首先要确认的问题，合同当事人的身份和资格是直接关系到合同是否有效、能否履行的先决条件。
就施工合同主体资格审查而言，建设单位签约前应首先对施工方资信等重大事宜进行细致调查，才能从源头控制风险。
二、施工合同签订过程中1、签约准备阶段签约准备阶段是全部合同工作的基础，加强这一阶段的调查工作对风险控制和合同管理具有特别重要的意义。
建设方应做好对对方组织合法性，即权力能力和行为能力的调查。
虽然施工单位目前多是通过招标的方式确定的，招标前已经对对方的资质情况进行了审查，但是真正签订合同前再进行进一步的专业调查，堵塞一切可能的漏洞，防范风险还是非常有必要的。
对方是建设单位的，应调查其是否是依法登记注册的正规同单位，是否具备法人资格;如果是法人下属单位，应查清其法人单位是谁，其与法人单位是何种关系;如果是法人单位的代理，对方是分包商，我们应确认对方是否具有相应资质条件，而且还要调查其是否确实具备相应施工能力。
2、签约协商阶段协商是就未来将要订阅的合同的主要条款交换意见，达成合同的过程，这一过程在合同法上称为要约和承诺。
在建设施工合同签订中一般表现为招标、投标和中标。
在协商过程中，一定要把自己的意思准确全面的表达出来。
并对对方的意思表示进行认真分析。
根据《合同法》、《招标投标法》的规定，在招标投标过程中要注意以下问题：招标文件在性质上属于要约邀请，不具有法律约束力，但它的内容对后续的中标签约和施工影响很大，必须予以重视。
要注意分析招标文件中给定的项目性质、技术要求、工程相关条件以及给定的主要合同条款，对其超出自身条件和可能导致违法违规的要特别注意，应在标书中对其进行适当处理。
投标文件是非常关键的，除为中标服务以外，它还是签约过程的要约，对合同的影响极大。
作为要约，投标文件可以补充、修改、撤回和撤销。
根据《合同法》规定，要约在到达受要约人之前可以撤回，在受要约人发出承诺通知前可以撤销;《招标投标法》规定，投标文件在要求提交的截止时间前可以补充修改和撤回。
经开标、评标过程，一旦定标，意味着承诺的产生。
要约一经承诺，合同关系即告成立。
所以定标以后，不允许再对招投标文件进行擅自变更。
《招标投标法》规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或中标人放弃中标的，承担法律责任。
3、合同条款确定阶段建筑施工合同是法定书面合同，必须注意运用妥善的词句将协商座谈过程中的条款用书面形式确定下来。
在确定条款时应注意以下问题：格式合同文本的全面性完整性。
建设工程施工是一项复杂的系统工程，施工合同约定条文不能过于简单。
过于简单的合同文本意味着不确定性的增加。
建设单位审查合同时应就合同内容是否完整、全面，风险分担是否合理等进行全面审查。
尽量避免看似省事的合同条款，应当努力从自身的角度出发，将所能预计到的一切情况均在合同中加以约定。
现实中的建设方或建设方所在地主管部门印制的合同文本，往往不能注意到具体工程事项的特点，规定死板，过于原则化，经常存在这样那样的缺点。
《合同法》对格式条款作了明确限制，应高度注意对合同必须逐条认真审核，添加自己认为应该规定的条款。
工程停建、缓建，中间停工时的退场、现场保护、工程移交、结算方法和损失赔偿范围;。
工程尾款的回收办法和保证措施，等等。
合同索赔条款的确定。
建筑施工中的索赔现象在涉外工程承包中运用较为普遍，在国内工程建设中还处于起步阶段。
我们应当做好合同规范工作。
在合同中明确具体的规定施工方的义务，在责任条款中规定索赔条款，在施工方不履行约定义务或履行义务有瑕兹，或不配合不协作时，可以进行索赔。
这种索赔条款是必要的。
对引起索赔的原因和索赔方式，索赔量可以专门规定，也可以借助相关法律或其它合同条款来实现。
fidc摘要所提供的可索赔条款及可调事项是比较有权威的，我们在工作中可研究借鉴。
合同价款的确定。
对于设计工作达到一定的深度，边界条件较清楚，工程量变化不大，施工难度小的项目，要采用固定价合同方式，以求得自身风险最小。
对于不能全部采用固定价的合同，尽量加大固定价的比例，然后对可变部分进行具体要求。
如有的建设单位采用中标价加现场签证方式结算时，对签证结算部分严格要求，偏差在0.5%以内时，同比下浮;偏差超过0.5%时，加倍处罚;偏差超过2%时，取消该施工单位今后投标和施工的资格。
4、合同审定签字阶段这是合同签订的最后阶段，建设工程合同关系虽经承诺，但一般需要经过签字盖章才能正式生效。
所以，这一阶段一定要对合同做最后把关。
首先，要对前述阶段进行审核，检查是否存在疏漏，及时解决问题;其次签约过程中前述阶段一般由专门人员具体承做，往往不能综合企业和工程全局，所以，企业负责人员一定要在这一阶段对合同进行通读，从全局和整体出发，对合同条文进行审查。
三、合同履行阶段加强合同履行管理。
建设工程施工合同管理，是指各级工商行政管理部门和其他有关主管部门以及合同当事人根据法律法规和自身的职责，对建设工程施工合同的签订和实施进行指导、监督检查和管理。
工程施工阶段合同管理的目标是保证工程项目建设目标的实现。
实施有效的合同实施控制。
为了保证工程项目施工按计划、有秩序地进行，保证正确地履行合同，就必须对工程项目实施进行严格的合同控制。
建立合同实施保证体系。
设立专门的合同管理机构和人员。
合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成，要提高合同管理水平，必须使合同工作专门化和专业化。
合同履行分析，落实合同管理责任。
建设单位在合同实施过程中的基本目标就是圆满地完成合同规定的任务。
在合同具体实施单位和分承包商的具体工程活动中，必须熟悉合同规定，明确自己的责任，用合同指导工程实施的工作。
建立合同管理工作程序。
在工程实施过程中，合同管理的日常事务工作千头万绪，极易引起管理的混乱。
为了避免混乱现象，使合同管理工作有序、有效进行，必须建立合同工作程序，规范合同管理工作。
建立报告和行文制度。
在承包商工程施工过程中，要建立严格的报告和行文制度，尤其是涉及承包商与业主、监理工程师、分包商之间的有关问题都应以书面形式作为最终依据。
这是合同法规定，也是工程管理的需要。
建立文档管理系统。
在工程合同管理过程中，一方面需要大量的资料，另一方面产生大量的资料。
因此，建立合同文档系统，科学、系统地整理和保存工程施工中各有关事件和活动的一切资料就非常重要。
实施有效的合同监督。
合同责任是通过具体的实施工作完成的。
合同监督可以保证合同实施，按合同结果进行。
合同监督可以分为：(1)对施工单位、监理工程师进行合同监督。
(2)对其他协作方的监督。
(3)现场监督各工程小组、项目小组或分包商的工作。
(4)对各种文件合同方面的审查和控制。
进行合同跟踪。
在工程实施过程中，由于实际情况千变万化，常常导致合同实施与预定目标的偏离。
如果不采取措施，这种偏差常常从小到大，逐渐积累，对合同的履行会造成严重的影响。
跟踪合同实施过程，就可能达到合同总目标。
此外合同跟踪还能使项目管理人员一直清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。
合同评价和判断。
在合同跟踪的基础上，进行分析、评价和预测。
不论是对正在进行的，还是对将要进行的工程施工都有重要的影响。
分析工程实施文件的差异及其原因、影响因素、责任等，确定各个影响因素由谁及如何引起，按照规定，应由谁承担及承担多大责任，提出解决这些差异和问题的措施、方法。
总之，通过准确识别建设工程合同签订和履行各阶段中的风险，正确评估其危害，加强合同的管理，一定能避免或减少风险，大大提高建设资金的使用效益，确保建设项目按期高质量地完成。
工程项目管理
随着我国经济的不断发展，对于工程项目的开发建设，国家也给予了高度重视。新建、扩建和改建工程项目而留下了大量业内资料，这便是工程项目的档案。这种工程档案对于工程全过程质量的控制和项目的监理都有着非常重要的意义和作用。由于管理的手段和理念的逐渐进步，档案管理的工作也面临着更高的挑战和要求，当前工程项目档案管理的工作重点便是将档案管理工作的模式向着信息化、规范化和标准化的方向发展。因此本文深刻分析了新时期档案管理工作的意义以及发展趋向，并探索了档案管理工作的新模式。
作为有着一定价值的信息资料，档案其实既是一种历史记录的形式，也是信息和知识较为最终的载体。因为档案资料之中包含着大量的资源和信息，所以科学合理地利用档案资料可以很好地促进工程项目的顺利开展、进行和结束。而面对着飞速发展的经济社会以及日益发达的计算机和互联网技术，档案管理工作如何正确地利用这些先进的技术方式和管理手段，对促进工程项目的档案管理工作有着不可忽视的作用和意义。在信息化环境之下的档案管理工作若是能够顺利地探索出其工作的新模式，那么对于提高工程项目档案管理工作的效率、延长工程项目档案使用的寿命显然有着举足轻重的作用。
作为一种非常重要的资料和信息数据，档案有着较高的保存和利用价值，这也是其会采取单独的各种方式进行处理记录的原因。所以，在管理理念、手段和方式不断更新和发展的今日，结合这些发展区探索档案管理工作的新模式能够有效地提高资料信息利用的效率，同时也有利于充分地发挥档案信息资料的应有价值。而且档案管理的工作实质其实是对工程项目内部各种人员管理和工程施工等各方面信息进行一个合理科学的分类和保存，所以探索档案管理工作的新模式有助于档案工作者更方便详细地记录工程的情况，并且工程单位在工程竣工以后发生什么问题和情况时也能够更加快捷方便地调查问题的所在并及时解决，同时也能在以后的工程施工中为本工程单位或者其他单位提供借鉴和参考的资料，及时防微杜渐。
随着档案管理的理念以及技术手段不断的更新和发展，档案管理的工作也有了发展的新趋向，其主要有着以下几个方面的特点：第一，档案资料信息高度的数字化。随着计算机技术的飞速发展，利用计算机来进行档案的信息资料收集和整理，并且用纸质资料和电子媒介等多种方式来进行档案的归档和保存俨然成了现下工程项目档案管理的一种新特色，这便是档案资料信息的数字化，也是档案管理工作要不断更新和完善的一个重要内容。第二，档案利用的高效化。随着我国经济社会的不断发展，使用档案资料信息也是日益频繁，并且需求量还在不断增大，同时档案资料信息也有了更高的利用价值，除了作为一种凭证或者参考资料之外，档案在教育宣传、筹划和分析等方面也有了更多的应用。第三，档案管理服务的方式多元化。随着我国科学技术不断的发展，档案管理的服务方式也在不断增多，除了纸质资料的阅览只玩，档案展览和网上检索查询等服务方式也在不断地完善，这不仅使得档案资料有了更高的利用价值，同时也进一步推动了档案管理工作的现代化发展。
1.建立新型档案管理机构。结合当前环境之下档案管理工作具有的特点去建立一个专业、完善和高效的档案管理的机构，对于提高工程项目档案管理工作的效率有着非常显著的作用。工程单位内部进行档案管理的部门应当积极进行交流并学习和借鉴先进、科学的技术方式和管理经验，以便完善工程单位档案管理机构内部的组织。除此之外，也要针对性地对档案管理的工作人员进行专业的强化培训和教育，督促工作人员认真学习我国档案管理方面的相关法律法规，从而提高档案管理工作人员的意识，使其深刻认识到进行档案管理工作所具有重要性，同时提升工作人员的专业素质和职业素养。以上这些措施对于促进工程项目档案管理的工作科学化、规范化和标准化有着非常重要的意义，是提高档案管理工作的效率和水平的重要举措。2.建立档案管理工作的信息化模式。目前，随着计算机和互联网技术的高速发展，网络化和信息化已然在各个领域，包括管理领域都得到了较为广泛的应用和普及。所以，新时期工程项目的档案管理工作自然也要与信息化技术进行连接，以便档案的生成和储存管理都具备信息化特征，同时也要构建出一个有着数字化的录入和系统化的加工的新型档案管理系统。另外，也要构建出具有电子档案和文本档案这双重保存和管理的新模式，这对于提高档案生成、归类、保存和输出的效率也有着显著的作用。当然，因为工程项目的档案资料也有着其自身的信息特殊性，所以在档案保密的方面也就具有了更高的要求，所以保证档案信息化的管理系统安全也是非常需要注意的方面，基于此，设置档案资料的公开范围和相应查阅的权限，同时利用各种现代化的安全技术软件都成为避免恶意侵入、病毒威胁，从而确保工程项目档案资料安全的重要措施，对于电子档案信息资料拥有安全可靠的保存环境同样有着显著作用。3.建立档案管理工作的标准化模式。想要有效解决工程项目档案管理工作里出现的一些混乱繁杂的情况，建立档案管理工作标准化的模式就是当务之急。只有结合当前情况下的行业特点，分析总结出档案管理方面的专业意见，并制定出具有可行性的、实际的、并且行之有效的工程项目档案管理的标准，才是保证档案建立科学的、专业的和效率最大化的标准化模式的有效措施。除此之外，还需要对档案管理工作的人员进行严格的要求，要求他们必须根据档案管理的相应标准和相关规范进行档案管理的工作，并且一定要将工作做好，这有利于档案管理实现规范化和有序化的工作，同时也能够提高档案管理的.工作效率和质量。4.建立档案管理工作的高效化模式。强化档案管理工作中的立卷归档的工作，能够为档案的管理工作打下坚实基础。作为档案管理工作中首要的环节，立卷归档同样也是档案管理实现高效化、标准化和规范化工作的一个关键，所以必须给予立卷归档工作足够重视。首先就是要根据档案资料具体的时效性和文件管理的所出阶段来决定立卷归档的工作是否要进行。而那些需要进行立卷归档工作的文件就需要依照相应程序还有处理的重点来展开立卷归档的整理，同时也要尽可能避免信息冗余和文件重复的情况发生。另外，在立卷归档的整理工作之中，还要重点对档案资料的简洁性、完整性和实用性进行保存，这样才能为档案资料下一步的分类、保存和查阅提供便利的使用条件。5.建立档案管理工作的数字化模式。档案管理工作的数字化模式指的是有网络信息的共享系统和档案信息的综合管理系统共同进行档案管理，网络信息的共享系统由web管理的子系统以及信息发布的子系统组成，而档案信息的综合管理系统则是由档案信息管理的子系统、数字化处理的子系统、信息服务的子系统和数据库管理的子系统共同组成。总的来说，数字化模式以现代信息技术作为基础，并且将档案信息当作核心内容，依靠便捷、高效、先进的开发模式来进行档案管理。其对于提高管理档案的工作效率、有效保存和管理档案数据、减轻档案管理人员的工作负担有着非常重要的作用。随着物联网和云计算技术在国家电网工作领域的应用和发展，将为工程项目信息的采集、存储开辟新途径。不断研发、实现新科技在建筑领域、生产领域拓展应用后的项目工程信息转换和管理，形成分别满足工程项目规划、设计、建设等专业应用及社会不同部门、不同层次需要的科技档案，防止电子文件因生成环境改变而导致文件信息失真和处理、利用上的困难等问题发生，为档案信息化建设的深入开展提出了新课题。
综上所述，面对互联网和计算机飞速发展和普及的如今，档案管理工作的理念、手段和技术也都发生了根本性的变化，所以工程项目档案管理的工作也必然要根据新时期的特点来探索新的模式。面临着更高要求的档案管理工作必须要建立信息化、标准化和高效化的工作模式，这就意味着要制定出完善科学的档案管理的规范和标准，同时建立健全档案管理的机构。另外，也要对档案管理的工作人员进行相应的教育和培训以提高其专业能力和职业素养。只有对工程项目档案管理的工作进行积极的新模式的探索，才能在日新月异的现代不断地提高档案管理的工作水平，并不断促进其发展，同时为工程项目的顺利开展和完成提供一份保障。
[3]李岱.信息环境下的企业档案管理创新策略[j].陕西档案.20xx(06)．。
工程项目管理
建筑企业的健康发展离不开科学有效的建筑工程项目管理。建筑工程项目施工过程影响因素众多，必须依赖于科学的管理体系才能有效保障工程建设目标的顺利实现。面对越来越严峻的市场竞争，我国建筑企业如何改进工程项目管理工作，提高管理效率，增强企业核心竞争力，为企业实现更高水平的经济效益和社会效益已经成为企业管理和相关领域专家学者的重要课题。文章围绕建筑工程项目管理有关问题进行探讨，阐述了建筑工程项目管理的基本内容，并对如何做好项目管理中的成本控制和质量管理工作进行了较为详细的讨论。
当今时代，在社会主义市场经济体制改革不断深入的大形势下，建筑行业作为国民经济体系中的支柱性产业，面临的竞争压力越来越大。特别是全球市场一体化趋势日渐明显，国外企业对国内建筑市场的冲击逐渐加大，与此同时，经济水平的提高，也使得人们对于建筑工程质量、安全、功能乃至美观情况的要求越来越高。这些都给建筑企业工程项目管理提出了更高的要求。建筑工程项目管理，是现代建筑企业日常生产、经营，实施建筑工程项目的主要手段，它以工程项目建设为中心，针对项目建设的各个关键指标，采取一系列系统化的管理措施，确保各项指标圆满达成。时至今日，建筑企业间的竞争已经呈现出多样化的趋势，工程质量、施工速度、安全状况、成本水平乃至社会影响都是建筑企业间竞争的焦点所在。而工程项目管理水平的高低和上述指标完成的好坏密切相关，围绕工程项目管理，科学设置组织架构，优化资源配置，打造精品工程，是现代建筑施工企业管理者的重要课题。
建筑工程项目的实施过程是项目管理的主要对象。项目管理将建筑工程建设目标分解为工程质量、安全、工期进度和成本控制几个方面。针对每项指标采取系统化的管理，通过各个子目标顺利达成最终实现项目整体建设目标。质量、安全、工期、成本等各项管理工作互相影响、作用，在项目管理的具体实施过程中，要注意保持各方面协调运转，其中，建筑企业项目质量管理一般采取iso9002标准体系，对施工活动予以全方位的质量管理、控制，将整个建筑工程施工过程都纳入控制范围之内。根据质量管理标准体系的原则和要求，施工单位要成立相应的项目施工质量管理机构，完善组织设置，按照pdca循环工作法进行质量控制，常用的工程项目质量控制方法包括主动控制、过程控制、反馈控制和自我控制等。进度控制是建筑工程项目管理的又一主要方面。时间就是效益，就是金钱的理念在现代社会已经深入人心。人们越来越关注建筑工程项目能否如期完成。在施工单位和建筑单位签订的工程承包合同中，都有对工期的明确规定，如果施工单位不能按照合同约定的期限交工，会受到相应的经济制裁。因此在工程项目管理中，施工单位将工程进度管理列为其中非常重要的一项内容。建筑企业在开展项目进度管理工作时，首先要对工程项目实施过程进行全面的分析，对可能出现的问题和异常情况进行评估和预测，明确会发生什么问题，对于进度又都有哪些影响，在此基础上进行防范预案的编制，以减少异常情况对工程进度的影响，将工程施工过程维持在可控范围之内，保障工程顺利实施，如期完工。对于工程施工过程中发生的不在计划之中的事件要坚持动态控制的原则，采用pdca循环控制方法予以实时监控，不断将当前实际情况和施工计划相对比，找出发生变化的内在原因，并采取针对性的对策。在这个过程中有两个问题需要重视，一个是采取的整改措施要以将进程恢复到应有状态，实现原计划方案目标为目的，另一个是当受客观条件影响，原定计划不能继续实施时，要从实际情况出发对计划进行修改，然后再据此执行。整个过程就是执行计划、发现问题、修正计划三个步骤不断循环重复的过程。经过不断修正、执行，最终实现整体目标。建筑企业实施工程项目的根本目的是为了实现经济效益。工程项目经济效益水平的高低在很大程度上取决于工程项目成本控制能力的强弱。施工单位要全面收集和整理有关资料，根据工程项目建设所需条件精确计算工程量，正确选择定额，科学编制工程预算，施工过程中要认真执行工程预算和施工计划，严格控制各类施工要点，认真查找实际施工成本和计划成本间的差异及存在原因，完善成本分析，为后续施工的成本控制打下基础。
2.1项目成本控制。
经济利益是企业开展生产、经营一切活动的根本目的。建筑企业通过建筑工程项目施工所实现的经济效益，大体上就是施工合同价款和施工成本之间的差额。由此可以看到，施工成本越高，企业的收益就越低，为此，企业在施工过程中必须严格控制施工成本，努力做到增收节支，项目成本控制就是为了实现这一目的而实施的。
（1）基本原则。实施项目成本控制要坚持成本最低、全面控制、动态控制和目标管理4项基本原则。
（2）具体措施。一是要设置科学、合理、高效的成本管理机构。实施项目经理制，围绕项目经济开展成本控制工作。二是要实施成本管理责任制，建立健全成本控制制度体系，用规范的、全面的制度约束施工活动。细化目标责任。在科学设置组织、机构、人员、岗位，明确每一个人的工作职责的基础上，将工程成本目标分解落实到每一个岗位，每一个人员身上，从而提高施工队伍全员对项目成本的重视程度，积极主动地开展成本控制工作。三是要使用成本控制的正确方法，成本控制工作复杂、繁琐，影响因素众多，要理顺其中关系，协调各类资源，确保形成工作合力，方法的正确性、科学性、切实性必不可少。特别是项目管理的各个层面之间联系紧密，彼此之间影响显著，开展成本控制必须考虑对其它方面的影响，不能单纯追求成本而忽略其它方面，必须保证各方面的协调发展。
（1）质量是建筑工程的生命。建筑企业要生存，要实现长远发展，必须抓好建筑工程的.质量管理，确保工程质量。工程质量不仅关系到项目本身的经济效益，更关系到建筑企业的社会声誉。工程质量安全有保证，施工企业的社会声誉就好，就更容易受到消费者的青睐，从而拥有更多的机会，赢取更多的经济效益，实现更大的发展。
（2）当前建筑行业普遍实行项目经理制。一个好的项目经理是项目顺利实施，质量达标，如期竣工的基础保证。建筑企业必须高度重视项目经理人选问题，选择具有较高水平的职业道德，懂技术、管理能力强，经验丰富的高素质的人才作为项目经理的人选。
可以说，建筑工程项目管理水平的高低对于一个建筑企业的健康发展具有举足轻重的重要意义。通过卓越的项目管理，建筑企业在工程质量、安全、成本、工期各方面都顺利达到预期目标，长此以往，不仅可以实现应有的经济效益，还可以获得显著的社会效益，企业在行业中的影响力，知名度不断增加，这些对于企业开拓市场空间，获得更多潜在客户的关注都是十分有利的。
[2]陈桃放．建筑工程项目管理之成本控制[j]．陕西建筑，20xx，103．。