调研报告要准确、客观、全面地反映调研结果，保证信息的可信性。由于调研对象和研究课题的不同，每份调研报告都具有独特的特点和价值。
加强机关党建工作的调研报告集合
机关党的建设，是引领完成机关各项目标任务、促进机关各项建设的重要保证。建设“学习型、廉洁型、创新型、务实型、效能型”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对旗级机关党建工作提出的新要求、新任务，目前旗直机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。
1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位领导和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。只管党总支与各党支部是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。
3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以中央各项《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“为民务实清廉”为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和旗委、政府的重大工作部署、各项重大决策在旗级机关的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧“双学两转”主题，更好地履行各自的职责服务，来拓展思路;三是扣紧为创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调各项活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与党建建设，不断提升机关党员、干部参与党建、服务党建、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍)，主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党总支统一领导、党总支书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各单位主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。
市委组织部：
近年来，卡若区始终加强机关党组织党的建设工作，区党的建设领导小组、区直机关委员会加强对机关党建工作的指导和督导，各机关党组织书记认真履行党建工作第一责任人职责，在各机关党组织、党员的共同努力下，区直机关党建工作取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、机关党组织基本情况。
卡若区直属机关委员会现共有党组织61个，其中：党委2个，党总支2个，党支部57个。党员共有723名，其中男性党员387名，女性党员336名;汉族党员248名，藏族党员453名，其他民族党员22名;大专及以上文化452名，高中、中专文化党员198名，初中及以下党员73名;35岁以下党员217名，35岁至45岁党员362名，45岁以上党员144名。区直机关党组织均配备了党务干部，其中专职副书记57名，专职党务工作人员114名，兼职党务工作人员57名。
课、老干部讲座等活动，使党员干部在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德。截至目前，在卡若区机关党组织组织开展“两学一做”学习教育各类活动340余次，“四讲四爱”主题教育180余次，“不忘初心、牢记使命”主题教育12次，领导干部讲党课16次，老干部讲座3次。
(二)强化思想理论武装头脑。
一是坚持把学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，利用“三会一课”、主题党日、集中培训、理论中心组学习等形式，驰而不息地推进党员理想信念教育。
二是积极组建宣传队，采取机关干部喜闻乐见的形式，推动宣传教育进机关，引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，促进机关党员干部的思想观念有新提升。
三是加强理论武装，推进马克思主义中国化时代化大众化，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。截至目前，区委理论学习中心组组织开展党的十九大精神、习近平总书记重要讲话等学习会议30余次，开展党的十九大宣讲活动40余次，召开区直机关意识形态工作座谈会4次。
教育，开设了“十九大学习专栏”“乡(镇)党建”“廉洁文化”等19个专栏，提升了广大党员干部的党性修养，筑牢了防腐拒变的思想防线。半年共发送“卡若党建”信息370余条，“廉洁卡若”信息150余条。
(三)狠抓机关组织建设工作。
一是树立一切工作到支部的鲜明导向。及时批准成立区统计局机关党支部和13个县级寺管会机关党支部，完成区委办、卫生局、脱贫攻坚指挥部等6个机关支部的改选，明确了支部班子成员职责分工。统一制作支部门牌、印章、红头文件等，保证了党的工作的严肃性。
二是推进组织标准化建设工作，先后召开3次全区基层党组织标准化建设工作部署会，制作发放《卡若区机关党支部标准化建设工作手册》。
三是强化软弱涣散党组织晋位升级。建立健全了定期研究基层组织建设工作制度、县级党员干部党建联系制度和组工干部基层党建工作联系制度，做到定期研究、定期督导、定期晋位升级，对如软弱涣散党组织负责人进行专题授课，即教经验也教办法，促进软弱涣散基层党组织晋位升级。
四是建立保障机制。建立有人干事、有钱办事、有场所开展活动的保障机制，配齐配强机关党务工作者171名，举办2期机关党务工作者培训班，及时解决机关党组织党建活动经费20余万元，开展机关“党员之家”创建工作，区检察院、卫生局、文化局、农牧局、教育局等9个区直机关部门结合自身办公条件创建“党员之家”，为党员提供了集服务、管理、教育、培训、活动于一体的活动阵地。
五是加强党建品牌创建工作。按照“一单位一特色、一支部一品牌、多领域多亮点”要求，各机关党组织结合业务工作积极创建党建品牌，如城管局党总支创建了以“和谐城管、真情服务”为主题的机关党建品牌。
(四)作风建设永远在路上。
一是以开展“两学一做”学习教育为契机，深入学习“老西藏精神”“两路精神”，聚焦党员干部作风建设和党性教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。
二是按照精准扶贫作风建设年要求，结合领导干部定点联系、党员干部结对认亲交朋友、干部结对帮扶等工作，找准党建工作与脱贫攻坚工作的结合点，注重发挥党组织、党员干部在脱贫攻坚中的示范引领作用，集中力量、强化措施，不断推动抓党建促脱贫攻坚工作取得新实效。2018年以来，机关党员干部共开展结对帮扶、走访慰问工作2800余人次，慰问物资达8.4万元。
三是以“机关党员到社区报到服务”活动为抓手，各机关党支部分别组建了党员志愿服务队，组织机关700余名党员到城区9个居委会开展报到服务工作，广泛参与到“七城同创”、脱贫攻坚巩固、社区志愿服务等工作中，累计为群众办实事、解难事1068件。落实“备齐镰刀、练就功夫、全员体验、为民收割”等活动制度化、常态化，每年组织机关党员深入农牧区，帮助群众收割青稞，提升党群关系。
四是建立考核机制，在全区机关单位之间开展“流动红旗”竞赛活动，从工作作风、工作纪律、工作效率和服务质量等进行考核，建立评议机制、奖励机制和问题机制，以制度管人管事。
(五)时刻绷紧政治纪律这根弦。
一是坚决反对搞两面。
派，坚决治理“两面人”。严格贯彻全面从严治党要求，加强干部监督管理力度，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头及时提醒、违反纪律立即处理，铲除“两面人”的生存土壤。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，严格执行反分裂斗争纪律，把党员不得信教作为铁的纪律。
二是开展反腐倡廉警示教育活动，组织学习中纪委和区党委、市纪委会议精神6次，组织党员干部观看《不忘初心·警钟长鸣》《亲情错位酿悲剧》等警示教育片，召开干部政治纪律教育会议2次，筑牢拒腐防变思想道德防线。
三是严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》《国家公务员法》的有关规定，认真执行市委、区委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干部选拔任用全过程的监督检查。
四是聚焦“四风”问题，开展公务用车，“吃空饷”，不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义等突出问题的专项自查整改，各机关党组织书记递交整改报告50余份。
一是存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象。具体表现在党组织书记对党建工作不重视，对抓党建的办法不多、投入精力不足，存在重业务、轻党建的思想，对于党建工作存在消极应付的现象。
三是组织教育活动创新不够。在抓党员思想教育中，党员的集中学习形式单一，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，政治理论水平不高。
(一)以深入学习贯彻十九大精神为重点，提升全面管党治党的政治站位。充分发挥直属机关党委和部门党组织示范带动作用，推动机关党员干部深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新《党章》，把学懂弄通做实作为提高思想政治水平和工作能力的根本途径，用十九大精神统一思想、指导实践、推动工作。把新时代全面从严治党要求贯穿于机关党建的全过程，找准切入点，细化压实党建责任、落实制度、规范提升的措施办法，推进机关党建工作质量整体提高。
(二)以落实“基层党组织标准化建设年”为重点，全面提升机关基层组织力。突出政治功能，注重系统建设，以推进党支部工作规范化、标准化建设为抓手，持续抓好机关党建“灯下黑”整治工作，全面提升机关党建整体质量。坚持不懈抓“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党内政治生活制度，督促机关党组织担负好直接教育、管理、监督党员的职责。持续打造亮点工作，以城管局党建品牌为依托，继续打造一批有影响力、站得住、叫得响的基层党建工作示范点和先进基层党支部。
(三)以落实“一岗双责制度”为重点，全面压实机关党建工作责任。进一步强化主责主业意识，从严落实各机关党组织管党治党责任。强化基层党建过程管理，以平时督导、半年督查、年底总结“三结合”考核方式，增强考评的实效性和科学性。注重述职评议考核结果运用，加大基层党建巡查、督办、问责力度，确保管党治党责任全面落实。严肃党内组织生活，以规范“三会一课”为载体，把“三会一课”与基层党组织标准化建设结合起来，以开展支部主题党日活动为契机，将规范党内组织生活摆在更加重要位置，列入年度基层党建考核目标，列入“八个标准化”建设目标督促检查的重点内容。
为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况，找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照市委组织部的《通知》精神，对全县社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
我县现有社会组织xx个，其中社会团体xx个，民办非企业单位xx个，共有从业人员xx人(其中社会团体从业人员xx人，占xx%,民办非企业单位xx人，占xx%)，党员xx人，占xx%.现有社会组织中，xx名以上党员的社会组织xx个，xx名以下党员的社会组织xx个，无党员的社会组织xx个。目前，只有个体劳动者协会和x州中学两家建立了党支部。调查发现，已建党组织活动开展正常，能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿，希望得到党的有效指导和有力支持。
二、存在问题。
根据调研结果显示，我县社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。
一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看，有的从业人员全部是在岗在职人员，因共同的爱好组织起来的，如摄影协会、钓鱼协会等;有的从业人员全部是离岗离退休人员组成，组织关系都在原单位，如决策咨询委员会;有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成，如太极拳协会、书法协会;有的由职能部门主要领导领办，如检察官协会、消费者协会等;有的由企业围绕产品组建，如小米协会、小杂粮协会等，建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离"围绕中心、服务大局"的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。
二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。
三是社会组织党建工作管理服务机制不健全，已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持，进步不快。社会组织党建是一个新的领域，全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。
三、意见建议。
社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我县经济社会的不断发展，全县各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、在水城建设中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。
(一)规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由县委组织部牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成"组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合"的党建工作机制。
(二)分类组建，明确定位。一是采取"建、联、挂、派"四种形式分类对全县社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按"行业管理或属地管理"的原则挂靠组建;对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
(三)选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我县社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。
加强机关党建工作的调研报告
机关党建工作是党的建设的重要组成部分，是党的基层组织建设的重要部分，在整个党的建设中，具有十分重要地位和作用。如何把机关党建工作抓实抓紧，全面提高新时代机关党建工作科学化、规范化、制度化水平，为发挥机关职能作用打牢坚实的思想基础和组织基础，值得我们深入思考和认真调查研究。
党的十九大以来，对加强和改进中央和国家机关党的建设高度重视，就机关党的建设作出了一系列重要论述，明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置。党中央专门印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，召开了我们党历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议，出席会议并发表重要讲话。讲话深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关党的建设作出了全面部署。
以检察机关为例，检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关，全体检察干警要在以同志为核心的党中央坚强领导下，始终坚持党对检察工作的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央党建工作各项决策部署，打造过硬检察队伍，才能确保检察队伍风清气正，发挥法律监督职能，维护社会和谐稳定，全域经济稳步提升。
因此，加强机关党的建设，强化各级机关党组织的政治功能和服务功能，对于建设模范机关，具有重要而深远的意义。
二、当前机关党建存在的主要问题及原因分析。
机关党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。各级单位工作在不同程度上都较为繁杂，留给党建工作的时间偏少，对新时代机关党建工作出现的新情况、新问题研究不够深入、不够透彻。有些单位没有专职人员专门负责党建工作，职工属于兼职情况，由于工作量较大导致给党建工作分配的时间较少，仍存在重业务轻党建现象，对党建引领发展的认识不够深入。存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的问题，认为党建氛围营造到位了，党建内容宣传到位了，党建工作也就开展好了，机关党组织的政治功能发挥还不够到位。
（二）思想政治工作不够扎实。
对思想政治建设的重要性认识不足，学习有时流于形式，主动性和深入性还不够，特别是在自学上缺乏高标准、严要求；对“三会一课”、主题党日、党员小书包等制度的执行，面上的部署多、提要求多，学习的主动性和深入性还不够，特别是在自学上缺乏高标准、严要求，导致理论学习只停留在表面，学习内容没有入脑入心，效果打折扣。
（三）党建工作与中心工作结合还不紧密。
在日常工作中，有的党员在工作中大多专注业务工作，平时很少接触党建工作，缺乏党员的参与感、责任感、荣誉感，党内组织活动被动参与的多，主动参与的少，对党组织发展建言献策的更少。党建引领作用发挥不好，围绕中心业务工作结合的不够。在营造干事环境、强化队伍建设方面有欠缺。平时与机关党员讨论工作多，谈心谈话听取意见建议少，对党员的党性分析、日常思想变化情况关注较少。
（四）党建工作创新的方式方法不多。
有的单位在党建工作上创新理念不够，大部分工作还是按照上级党组织的指示和要求去做，没有真正发挥自己的主观能动性；党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够，党建工作存在弱化、虚化的问题；党内生活载体不够丰富，调动党员积极性不够，引导党员在本职岗位上讲奉献、讲担当和争先进方面还有较大欠缺。优秀典型培树做的不够，对党员先进事迹的挖掘、总结、宣传不主动，不到位，不能充分发挥先进典型在队伍建设中的示范引领作用，使党组织的影响力受到制约。
（一）严肃党内政治生活，不断提高党员干部政治定力。
坚持把党的政治建设作为机关党建工作的首要任务，深入学习贯彻关于党的政治建设的重要论述，教育引导机关党员干部带头做到“两个维护”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。严格维护党章，把准政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点落实好“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各项制度的严格执行，用好批评与自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。开展纪律作风教育整顿活动。围绕党性宗旨教育，签订党风廉政责任书，进行廉政教育专题研讨。切实改进工作作风，提升工作效能，坚守党员底线，严防“四风”反弹回潮。
（二）强化理论武装，推进机关党建工作向前发展。
把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。把做好党员干部的思想发动工作放在首要位置，通过学习领会上级文件精神、谈心谈话等多种形式做好党员干部的思想动员工作。结合ds学习教育，将ds学习教育相关学习资料列出必修课目、必读书目，编纂成册，下发到每名党员干部手中，进一步增强学习自觉。
结合各机关工作实际，创新学习形式，精心设计载体，**“工学矛盾”，确保学习效果和质量。可通过创办“夜校”培训班，部室内部小组学习等方式，推进学习教育常态化制度化。组织机关党员干部到红色革命教育基地接受现场党性教育，以现场教学代替书本教学，使教育效果更加深入人心。
（三）强化组织功能，努力打造过硬党支部。
紧紧围绕贯彻落实党中央和上级党组织决策部署推进基层党建工作。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，健全和完善基层组织，严格执行党支部工作机制，全面落实支部规范化建设。认真贯彻落实党员教育管理工作条例，加强党员经常性教育。
以x县人民检察院为例，我院党支部牢牢把握新时代党的建设总要求和组织路线，被县委评为五星级“蜂巢式”党组织，以“检民同心”主题党建为引领，充分发挥战斗堡垒作用。党组书记、检察长与党支部书记签订党建工作责任书，明确党建第一责任人和主体责任人，班子其他成员认真落实“一岗双责”，确保各项工作落到实处。把党员学习教育与全面履职尽责紧密结合作为党支部建设的出发点和落脚点，努力打造政治过硬、本领高强、符合新时代发展要求的检察队伍。总之，党建工作的重要性不言而喻，只有把机关党建工作与业务工作结合起来，才能创造性地推动各项工作全面有序开展，才能真正培养党员干部顽强的精神、坚韧的意志、高超的斗争本领，为努力实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。
加强机关党建工作的调研报告
机关党的建设，是引领完成机关各项目标任务、促进机关各项建设的重要保证。建设“学习型、廉洁型、创新型、务实型、效能型”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对旗级机关党建工作提出的新要求、新任务，目前旗直机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。
1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位领导和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。只管党总支与各党支部是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。
3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以中央各项《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“为民务实清廉”为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和旗委、政府的重大工作部署、各项重大决策在旗级机关的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧“双学两转”主题，更好地履行各自的职责服务，来拓展思路;三是扣紧为创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调各项活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与党建建设，不断提升机关党员、干部参与党建、服务党建、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍)，主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党总支统一领导、党总支书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各单位主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。
加强机关党建工作的调研报告
2020年是全面建设小康社会和十三五规划的最后一年，也是机关党建工作狠抓落实年。2019年7月9日，***总书记在中央和国家机关党建工作会议上发表重要讲话。2019年11月29日，中央发布了新修订的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，为推动新时期中央和国家机关党建高质量发展提供了根本依据。
如下：
（1）政府机关党建工作的目标定位不够高。目前，党的建设工作只满足于完成省部门党领导小组和旅党委的规定行动。党建工作内容和方法的创新意识不够，党建工作没有创新和特点，出现了安排工作等文件，工作实施依靠经验的现象。我们还需要努力提高政治地位，定位准职责，实施决策和部署。
督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在不愿监督和不敢监督的现象，监督与被监督形同雾中看花。有的党组织党建工作考核办法、党员监督管理制度和激励约束机制不完善，党建工作缺少必要实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。有的组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够，有的党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育方式方法单一，缺乏活力，党建工作载体创新不够，基层党建工作无特色。
（三）机关党建工作成效不够实。党建工作存在重过程轻效果的现象。表面上看起来轰轰烈烈，实际对发挥党员先锋模范作用，增强党员干部凝聚力等方面成效甚微。一是在工作部署上，存在党建口号喊的响，行动上软绵绵。二是在方式方法上，党务干部队伍建设匮乏，党务干部都是兼职，存在专业能力不够和经验欠缺，往往就党建抓党建，时间精力有限，导致党建工作缺乏高度、深度和力度。三是在作用发挥上，没有牢固树立抓党建与抓业务“一盘棋”的思想，致使无法形成合力。
（一）思想认识存在偏差。认为机关党建工作内容虚，影响业务工作，存在不想抓、不好抓的为难情绪。仍然存在重业务、轻党建的思想，认为业务工作是硬指标。党建工作是软任务，没有找准党建工作职责定位。
（二）党建工作机制不完善。对“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度落实没有完全抓实，容易出现“重制度、轻落实”的现象。
（三）党建与业务结合点难以找准。有些党务干部抓党建工作缺乏创新，不能与业务工作有机结合。很难实现党建工作理论创新、观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。习惯于就党建抓党建，找不准机关党建工作围绕中心、服务大局的切入点和着眼点，没有真正实现党建与业务相互依托、相互促进。
（四）党务干部不专职现象普遍存在。从事机关党建工作的党务干部兼职多、专职少。兼职党务干部忙于业务，对党建工作在时间和精力上的投入明显不足，很难确保党建工作成效，思想上有畏难情绪，认为党建工作要求高，难度大，党务干部党建专业能力不强，导致党建工作缺乏高度、深度。
新时代做好机关党建工作，要以全面从严治党为主线。把着力点落实到“从严、规范、创新、务实”上，贯穿到机关党的建设的各个方面，推动机关党建工作创新发展。
（一）落实党建责任、从严管党。充分发挥党组、党委。
的领导核心和政治核心作用，通过党的政治领导、思想领导、组织领导，推动党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化，确保党的领导、党的建设在机关工作中得到根本加强。牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。强化中心组学习讨论，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。机关党建工作必须把落实党建工作责任制作为首要任务，一是党委书记要“督责”根据党章、《中国共产党党和国家机关机关基层组织工作条例》要求，党委书记为党建工作“第一责任人”。二是党组织书记要“领责”。党支部书记担负党建工作具体领导责任。三是党务干部要“承责”。积极发挥党务干部在党建工作中的中坚力量作用。紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，树牢抓机关党建是本职的责任意识，支部书记主动担当，主动谋划、积极部署、抓好落实，支委委员各司其职形成合力。要发挥党委理论学习中心组带动作用，组织实施好党员理论学习，进一步提高理论学习的针对性。把党支部建设作为机关党建的基础性工作来抓，全面推进党支部标准化、规范化建设，把“抓好党建就是最大政绩”要求落到实处。
机关党建工作既要彻底解决“抓不抓”的问题，更要认真解决“实不实”的问题，只有坚持以***新时代中国特色社会主义为指导，才能始终保持正确的方向。只有坚持以党的政治建设为统领，才能做好党建工作。紧紧围绕中心抓党建，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。只有围绕中心、建设队伍，才能找准定位、彰显党建作用。只有坚持问题导向，下气力解决“灯下黑”“两张皮”问题，才能不断提高机关党建工作质量。
（二）加强制度建设，规范管理。一是健全机关党建责任机制。逐步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是健全机关党建工作运行机制。注重加强制度建设，对学习教育、党员管理等方面进行规范。党支部始终坚持“一个支部就是一个堡垒。一名党员就是一面旗帜”的工作理念，把充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用摆在重要突出位置。三是健全机关党建工作激励机制。要把党建工作作为评优评先的重要指标。四是理论学习形成机制，切实提升学习效果。党支部坚持问题导向，通过自查、对照党章党规找差距等检视梳理存在问题，形成问题责任清单并认真进行整改。以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，严格执行“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，不断发挥党组织政治引领作用。坚持集中学习与个人自学相结合，通读原著与学习研讨相结合，理论学习与指导实践相结合，走出去、请进来，既要活跃学习氛围，更要注重学习效果。通过学习，切实引导党员干部发挥好“三个作用”，带头作用、骨干作用、桥梁作用。带头作用就是带头讲政治，做到党性修养好，政治敏锐性强；带头讲学习，做到理论素质好，业务技术精；带头讲服务，做到工作服务优；带头讲党性，做到廉洁自律好，遵纪守法好：带头讲求实，做到思想作风好。骨干作用就是爱岗敬业，多做贡献，吃苦在前，享受在后。桥梁作用，就是关心群众疾苦，做群众的贴心人，认真听取群众呼声，假期党组织与群众之间的桥梁。
（三）坚持与时俱进，创新方法。坚持做到“三个转变”：一是工作思路的转变。正确处理好党建工作与业务工作之间的关系，使党建工作成为推动业务工作的“助推器”和“新引擎”，有效解决机关党的建设和业务工作“两张皮”的问题。二是工作方式的转变。要认真研究新形势下的机关党建工作，强化创新意识，让党建工作更接地气。三是方式方法的转变。充分运用“互联网+”思维做好机关党建工作，比如开设“微党课”、建立党建阵地等丰富党建活动载体，创新党员活动方式和内容。“积极探索“党建+”路径，将海洋与渔业执法工作与党建工作有机融合、推动“党建+业务”“党建+队伍”“党建+互联网”等，提升党建工作时效性。进一步强化各级党组织主体责任，注重发挥每个党支部的作用，激发机关党建工作动力。
以创新工作机制为关键点，提升党建工作效力。坚持把履行工作职能，完成工作任务作为机关党建工作的出发点和落脚点，以党建工作推进业务工作，一是着力打造学习型党组织，二是重点打造特色党建品牌项目，三是着力打造模范型机关。
以创新活动载体为结合点，增添党建工作活力。一是着力营造党建工作氛围。二是以创建学习型、人民满意机关为目标，不断增强党员干部的综合素质。三是扎实开展“结对共建”活动，四是大力开展创先争优活动。
进一步创新思想观念，提升创造力。创新党建工作内容和方式，把机关党建工作放到机关工作大局中去定位，不断丰富机关党建内涵，激发机关党建活力。
进一步创新队伍建设，提升执行力。党员是开展党建活动的主体，抓好机关党建的落脚点是抓好党员干部队伍建设，目标是着力提高党员干部队伍素质、提高机关效能，根本举措是加强党员干部队伍学习教育。一要围绕统一党员干部思想抓学习教育。二要围绕促进机关和谐稳定抓教育。三要围绕提高干部理论水平抓学习教育。四是加强廉政建设抓学习教育。
进一步创新支部建设，提升战斗力。党支部是党员的直接管理者，是机关党组织的基础。通过创新党支部建设，丰富党建内容和方式，促进机关党建落到实处。一是落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。二是建立学习制度。定期组织开展政治理论集中学习，建立学习考勤、交流和发言。三是定期召开组织生活会。四是组织开展党员民主评议活动。五是开展党员谈心谈话活动。
进一步创新工作机制，提升保障力。工作机制创新是机关党建工作的保障。一是完善机关党建责任制。二是建立激励机制。三是创新督查机制。
（四）围绕服务中心、务实推进。机关党建工作的方向就是要始终服务于工作大局和中心任务。一是围绕党委中心工作定目标。党委把工作决策到哪里，党组织就要把工作重点放到哪里。二是围绕党委决策抓学习。要围绕党委的决策部署，及时组织党员干部参加相关政策法规的学习，切实提高政策水平，奠定扎实理论基础。三是围绕党委重点抓落实。狠抓落实，把上级的决策部署转化为行动落实，是衡量机关党建水平的尺子，机关党组织要组织动员党员干部干在先、行在前，确保决策部署得到贯彻落实。
（五）重视队伍建设、稳步推进。一要抓培训。定期组织机关党组织书记、党务干部党建业务培训和研讨交流，使其成为政治上的“明白人”，党建工作的“内行人”，干部职工的“贴心人”。二要抓激励。营造党务工作良好氛围，从政治上关心党务干部成长，帮助党务干部解决工作上的难题，从而加强专职和兼职的党务干部队伍建设。全面提升机关党组织抓党建本领。党组织书记和党务干部要做到：理念新。能够准确把握新时代机关党建工作新定位。方法新。要善于创新，走出一条抓机关党建工作的新路子。做好机关党建工作，书记是核心关键，干部是决定因素。要努力建设一支政治强、业务精、作风好的复合型党务干部队伍，要推进党务干部与业务干部的深度融合。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，加强对机关党员干部的教育、管理和监督，努力建设一支忠诚担当的机关党员干部队伍。
年加强和改进新时代机关党建工作调研报告【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
*在市委常委会上要求“把我市机关党建提高到一个新的水平。”新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。为进一步加强我市机关党的建设，根据市委要求，工委领导班子聚焦机关党建新变化、新特点、新趋势，开展“领衔调研、攻坚破难”行动，深入基层党组织和联系村开展调查研究，深刻检视问题，提出改进对策。现将调研情况总结汇报如下：
一、调研工作概况。
*月底，分*个片组召集市直机关*个单位相关负责人开展座谈交流。同时，工委领导分别领衔开展机关党的政治建设、作风纪律建设、组织建设、思想建设、制度建设、党建带群团工作等*个课题调研工作，通过召开党务干部座谈会、访谈分管领导、走访党建示范点和薄弱点、查阅原始记录等方式，将课题调研与检视问题、上门指导相结合，把脉问诊，破难攻坚，全面掌握当前我市机关党建面上情况，着力研究解决具体共性问题、老大难问题、深层次问题，补齐机关党建短板不足，推动我市机关党建高质量发展。
二、*机关党建总体情况。
目前，党组织关系隶属市委直属机关工委管理的部门（单位）有*家，基层党组织数*个（其中基层党委*个、党总支*个、党支部*个），党员*人。近年来，机关工委牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”，积极探索实践，深入推进机关党的各项建设，机关党建工作呈现良好态势。
（一）机关政治建设进一步加强。以党组（党委）理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础，落实集中培训、专题研讨、主题宣讲等制度，多形式、广层次、全覆盖深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记“机关党建走在前、作表率”的工作理念，进一步增强领导干部和广大机关党员的“四个意识”“四个自信”，贯彻落实市委决策部署更加坚决，有力助推中心工作取得新成效。
（二）主责主业意识进一步筑牢。将机关党建纳入部门考绩、领导班子分工和绩效考核，开展基层党建述职评议考核，各部门党组（党委）抓机关党建主责主业“自留地”“责任田”的意识明显增强。通过层层传导压力，层层拧紧螺丝，层层夯实责任，形成齐抓共管的良好机制，协调推进解决深层次问题。
（三）组织生活制度进一步规范。按照“管党要从党内组织生活管起”的理念，从基本制度严起，推动落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员政治生日等制度，烧旺党性淬炼大熔炉，仪式感、认同感、荣誉感不断增强，党员意识、先锋意识、宗旨意识不断提升，党内组织生活进一步向着团结紧张、严肃活泼、规范有序的良好态势发展。
（四）基层组织基础进一步夯实。按照一切工作到支部的要求，围绕“提升组织力”，以实施“四化”党支部提升工程为抓手，坚持抓两头促中间，通过规范提升一批示范试点支部，整顿转化一批软弱涣散支部，抓基层、强基础，抓重点、促亮点，推动市直机关基层党支部“整体建强、全域提升”。
（五）清廉机关建设进一步推进。深化“清廉机关”建设，推动落实全面从严治党主体责任，普遍开展岗位廉政风险排查和谈心提醒，增强广大党员干部的政治纪律、规矩意识得到，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“四风”问题明显好转，政治纪律、组织纪律、财经纪律、证照管理、请示报告等制度笼子扎得更加紧密。引导机关党员干部积极投身“最多跑一次”改革，群众满意度显著提升。
三、*机关党建问题短板。
经过深入走访调研，对照“走在前、做表率”的高标准、高要求，我市机关党建工作还存在一些问题短板。
（一）思想政治建设不够严实。
一是政治建设抓得不够实。部分单位党组（党委）对“以党的政治建设为统领”的认识不到位，对如何更好践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”研究不够深入，具体办法举措不多。认为政治建设是软任务、虚功，看不见、摸不着，成果难以体现，只要单位不出廉政问题就好。一些部门对抓政治建设不得要领、无从着手，对政治建设的内容、方法、途径认识不深、研究不透，抓工作停留于一般号召，缺少具体举措，存在以资料台账应付了事的情况，政治建设弱化的情况时有发生。
二是学习教育抓得不够深。一些单位在政治教育、政治学习上方式单一、呆板，仍习惯于读书念报等“老套路”，缺少吸引力和感染力，体验式、参与性强的内容偏少，理论学习无法真正走心走深走实，离真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有较大差距。一些单位党组（党委）理论中心组学习不规范，未起到示范带动作用。从半年度督查和调研情况看，随机抽查*个单位的党员干部，应知应会理论知识回答正确率仅为*%。
三是意识形态抓得不够牢。一些部门党组（党委）和基层党组织未很好落实意识形态工作责任制，党员政治敏锐性还不够强。一些单位不善于研究解决思想政治工作的新问题，谈心谈话开展不够充分，未全面及时掌握机关干部思想动态。一些单位缺乏斗争精神，引导机关党员同错误言论、错误行为作斗争不够坚决。
（二）组织功能发挥不够充分。
一是基层组织力不够强。部分基层党组织未能有效发挥凝心聚力、教育管理党员的作用。一些党支部组织设置不够规范，有的未按规定设立党组织，有的联合党支部覆盖社会组织超过*个。有的应设未设党小组，党小组功能弱化、虚化。一些单位支部主体作用发挥不够明显，对机关党委依赖性过大，缺乏主动性、积极性、创造性。一些党组织未按规定换届改选，特别是一些社会组织党组织，长期逾期未换届，班子长期不健全。工委此次基层党建专项整治排查出*个后进党组织，近一半存在党组织班子长期配备不齐或未按期换届的问题。抓“四化”党支部建设存在“重硬件轻软件”“重形式轻内涵”的问题。
二是“领雁”作用不够明显。一些机关党支部书记未严格落实“一岗双责”，抓党建责任意识淡化，机关党建责任制落实存在“最后一公里”的问题。有的支部书记思想上未真正重视，往往以“业务处长”自居，重业务轻党建，落实党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来忘掉，党支部的凝聚力和战斗力不强。一些支部书记认为党支部工作是额外增加的工作负担，不主动学习党建业务，不愿当、不想当、不会当问题比较突出。
三是制度落实不够到位。部分单位党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。从面上看，大多数支部“三会一课”等组织生活大多能正常开展，但有的形式单一、缺少吸引力。有的支部组织生活简单念文件，不联系思想工作实际，流于形式。一些支部对党员关心关爱不够，对党员干部苗头性问题不愿或不敢及时谈话提醒，对少数党员长期不规范参加组织生活，不规范交纳党费未及时批评教育、严肃处理，导致小事拖大，对党员教育管理摆不上重要位置。
（三）监督执纪问效不够有力。
一是警示教育针对性不够强。教育形式较为单一，基本以授课、观看警示教育片为主。教育对象比较笼统，凡警示教育都是全员参与、全员教育、全员警示，未针对不同岗位开展专项警示教育。教育效果不够明显，部分党员干部对警示教育存在“看客”“看戏”心理，把自己当旁观者、局外人。
二是案件根源剖析不够深。违纪案件重处分轻整改的问题比较突出。部分单位只从减少负面影响的角度处理案件，未从制度建设“治本”出发，深入剖析案件。特别是在总结梳理案发的根源上不够坚决，对照排查单位存在的廉政风险点不够全面，完善相关工作制度、堵塞工作漏洞不够到位。
三是案件处分执行不够严。近几年违纪案件处分执行，部分单位执行超期、未按规定调整工资、未按规定进行党员民主评议等情况时有发生。个别单位在程序理念上存在思维定式和工作惯性，简化了必要的工作程序，弱化了党纪惩处的严肃性。个别人员对案件执行的规定要求掌握不深不透，以处分决定书代替了执行工作，致使案件执行不到位。
（四）党群融合发展还不够协同。
一是党群共建机制不够顺畅。部分单位未对群团工作进行系统研究，工作支持乏力，有效指导不足，存在重业务工作轻群团工作的倾向。部分单位忽视群团干部培养和储备，在组织设置、工作经费、活动阵地、人员配备上均难以保障群团组织建设的正常开展。群团工作与本单位中心工作扣得不紧，抓得不实，工作的载体缺乏特色，没有新意，影响力不够，未把群团作为一支重要力量纳入总体工作考虑。
二是群团力量配备不够充足。个别单位群团组织不建全，机制体制未理顺，人员配备不到位。市直机关基层妇女组织有*家应建未建。群团业务学习培训不多，干部队伍素质参差不齐。工会干部、团青干部、妇女干部均是兼任，很难集中精力抓好群团工作。
三是群团活动吸引力不够强。部分群团组织还存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”习气，未从服务对象实际需求出发开展工作。部分单位群团工作被边缘化，全年的群团工作仅仅是组织干部职工参加疗休养。多数群团组织习惯单打独斗，缺少交流互动，影响了工作质量。部分群团组织开展工作，只图热闹，只讲数量、不讲质量，服务中心主题不突出，缺乏“政治性、先进性、群众性”。
四、原因剖析。
机关党建工作存在这些问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。
（一）抓机关党建的认识站位还不够高。通过深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细照新时代党的建设新部署、新要求，特别是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，*机关工委和市直各部门党组（党委）抓机关党建的政治站位还不够高，存在就党建抓党建的认识局限。一些单位仍不同程度存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法，“抓好党建是最大政绩”的理念还未真正落地，没有真正把机关党建工作摆上重要位置。
（二）抓机关党建的责任落实还不够到位。工委统一领导机关党建的体制机制还不够顺畅，指导部门党组（党委）加强机关党建的办法举措还不够有力，机关党建考核权重不够大，结果导向不够明显。部门党组（党委）具体领导机关党组织工作职能没有彰显、责任没有压实。“一切工作到支部”的理念还未很好扎根，对支部工作重视程度仍需提高，工作责任和压力层层递减，上面重下面轻、上面热下头冷的问题仍然存在。
（三）抓机关党建的能力水平还不够强。对照全面从严治党新形势新任务新要求，机关党务干部学习领会能力、推进中心工作能力、发现解决问题能力等还存在不相适应的问题。一些党务干部不注重学习新知识，沿用老套路，存在不懂不会的突出问题。一些部门党务干部未按要求配备，有些部门将机关党务工作岗位作为安置性、照顾性岗位，影响了党务干部的积极性。部门机关党务工作普遍存在“人少事多”的情况，且机关党务干部激励不足，党务干部有应付情绪，工作激情不足。
（四）抓机关党建的方式方法还不够新。机关党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新，在党员学习教育、监督管理等方面，工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新办法还不够多，吸引力、实效性还不够强。
五、对策举措。
下一步，机关工委将坚持问题导向，严格按照要求，狠抓问题短板整改落实，进一步提高机关党建质量。
（一）狠抓思想引领，着力提高政治站位。着力构建落实主体责任工作体系，坚持不懈抓好理论武装，守好意识形态思想阵地，不断增强广大党员、干部党性修养。
一是强化主体意识，坚定理想信念。进一步明确部门党组（党委）、机关党委和党支部抓思想政治工作的职责分工，细化责任清单，构筑形成责任明确、领导有力、规范有序、保障到位的工作机制。坚持“书记抓、抓书记”，书记作为第一责任人，要切实肩负起抓思想政治工作的主体责任。要健全责任传导机制，把责任压实到班子成员、所有党员，构建纵向到底、横向到边的责任体系，引导机关党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以求真务实作风，把党中央和省市委的决策部署落到实处。
二是丰富学习载体，强化理论武装。扎实巩固深化党史学习教育成果，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。做强“学习联盟”平台，深入打造开放、互动、共享学习新生态。做实“龙头领学”，发挥中心组成员“关键少数”示范领学作用。做强“擂台竞学”，按照一年一主题，扎实开展辩论、演讲、微党课等比赛，营造“参赛党员展风采、广大党员受教育”浓厚氛围。做好“以考促学”，每年组织*万余名在职党员参加线上理论考试，巩固学习成效，引导机关党员干部悟初心、守初心、践初心，推动政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
三是坚守意识形态阵地，提高政治敏锐性。加大市直机关先进党组织和优秀党员培树、宣传力度，树立新形象，弘扬正能量。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势研判，加强对宣传载体内容把控，强化平台阵地管理，守牢守好机关意识形态防线。加强网络纪律宣传教育，自觉维护清朗网络生态，敢于发声亮剑，做到守土有责、守土尽责。
（二）狠抓“三个基本”，着力提升组织力。加强机关基层党组织基本组织、基本队伍、基本制度建设，推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。
一是加强党支部标准化、规范化建设。以贯彻《党支部工作条例（试行）》为契机，巩固提升“四化”党支部创建成果。加强对党支部组织生活指导，切实增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步重视党务干部培训，提升党务干部业务水平。及时调整基层党支部设置，该合并的合并、该撤销的撤销、该成立的成立，确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。科学设立党支部或党支部委员会，合理划分党小组，避免出现支部党员人数过多或者过少的问题，充分发挥党小组的功能作用。
二是加强支部书记队伍建设。突出政治标准，创新选拔机制，抓住“选优、配强、管住、用好”*个环节，采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式，注重把那些党性强、素质高、作风好的优秀党员选拔出来充实到支部班子。要加强党支部委员会自身建设，通过抓学习、抓业务、抓履职、抓制度、抓作风等，建强战斗堡垒。
落实报告工作制度，党支部委员会按规定向支部党员大会作工作报告，征求意见建议，制定改进措施，推进工作落实。根据党员的特点和需求，制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量，让教育内化于心、外化于行。
（三）狠抓“两个关键”，着力加强纪律建设。抓住警示教育和执行落实两个关键环节,坚决把纪律立起来、严起来，把作风实起来、强起来，全力推进清廉机关建设。
一是抓关键岗位，开展分众化专题岗位警示教育活动。充分运用近年来查办的市直机关党员干部违纪违法典型案例，分对象、分类别、分领域举办市直机关分众化岗位警示教育会，从党纪、国法等角度，以案说纪、以案说法、以案说责，促进关键岗位党员干部形成纪律自觉，不断强化岗位警示教育的针对性、有效性和精准性。
二是抓根源剖析，持续开展违纪案例“四会一改一公开”警示教育活动。严格要求相关单位及时按“四会一改一公开”警示教育活动要求开好四会，严肃党内政治生活。深刻剖析案件根源，把检视问题贯穿全过程，坚持问题导向，制定整改方案，列明整改清单，真刀真枪解决问题。开展受处分党员党纪法规测试，让党纪法规红线真正入脑入心。
三是抓执行落实，开展处分执行情况“回访”。针对近*年来纪检监察工委审理的市直单位党纪处分决定执行情况进行专项检查。重点针对受处分人职级重新确定情况、工作待遇办理情况、年度考核等次情况、涉案款物收缴或责令退赔情况以及受留党察看处分期满后恢复党员权利等进行监督检查，进一步规范处分执行，严肃纪律刚性。
（四）狠抓党群共建，着力推动群团发展。坚持党建带群建,创新群众工作体制机制和方式方法,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用。
一是落实党管群团职责。健全党建带群团体制机制，推动党组（党委）定期听取群团工作汇报，专题研究群团工作，把群团工作与本单位中心工作同步安排、同步规划。要把群团组织作为联系群众，了解民意的重要途径，认真听取他们的意见和建议，给他们建言献策的机会，不断提高群团组织的政治地位。
二是改善群团工作环境。从政策、资金、项目、人才等方面，加大扶持力度，切实改善群团工作条件，优化群团工作环境。健全机关工会、团青、妇女组织机构，规范人员、活动和经费管理制度，分层次、分类别开展内容丰富、形式灵活、喜闻乐见的文体活动，扩大文体培训覆盖面，增强针对性和实效性。加强群团“两个活动中心”阵地建设，发挥好组织、教育、服务作用，满足广大干部职工需求。
三是培育群团活动品牌。紧密结合中心大局，深入开展群团创先争优工作。机关工会要扎实开展机关基层工会创建标准性示范性工会活动，机关团青组织要深化“青春有约”“青春三服务”“青年讲坛”等服务大局、服务青年品牌建设，机关妇女组织要积极开展“巾帼党员志愿服务队”“巾帼文明岗”等创建活动，引导广大群团干部建功立业。
（五）狠抓统一领导，着力强化考评督促。系统构建主体多元、覆盖全面、持续反馈的领导督查机制，切实增强做好履职尽责的责任感、使命感。
一是抓督查，推动工作落实。打造机关党建动态督查系统，明确年度具体任务，挂出“作战图”，排出“时间表”，有序推进机关党建日常工作。健全市直机关片组相互查、县（市、区）交叉查年中督查机制，对机关党建工作进行全覆盖式督查，对督查发现的问题及时发出整改函，建立挂号反馈、整改销号、当面约谈工作机制，确保真抓实改、提高党建质量。
二是抓评议，优化营商环境。持续开展“万人评议机关中层处室和基层站所”活动，把作风评判权交给群众，将评议结果运用到全市科级领导干部跨部门跨条块交流中，倒逼作风建设，改善发展环境，提升民意满意率。深化“公共服务体验式查访”，建立*市“三服务”党员代表监督专团，开通“三服务”党员监督专线，开设“助力三服务、党员在行动”专栏，以“三专”助力“三服务”。
三是抓考核，发挥指挥棒作用。完善“三级联述联评联考”制度，把履行机关党建工作责任情况列入各级机关领导班子和党员领导干部年度考核，将督查考核结果纳入市委对县（市、区）委和市直部门（单位）工作绩效考核，提高机关党建考核占比权重，推动建立述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的工作机制。
加强机关党建工作的调研报告
20xx年xx月xx日，赴基层党建工作联系点**村进行调研。他在调研中强调，基层党建工作要以制度建设为抓手，围绕基层党组织建设的长效机制的建设，探索基层党组织服务群众的有效途径，充分发挥党员先进模范作用，不断提升基层党组织工作水平。
在**社区，听取了社区关于党建工作的情况汇报，充分肯定了社区党组织围绕城市管理和服务中心工作，发挥社区党组织在社区各项工作中的领导核心作用，在文明和谐社区、特色社区创建方面较好地起了带头作用。他强调，社区党组织要加强硬件和软件建设，在加大物质投入的同时，要健全制度，用制度来管理、约束党组织和党员活动，形成活动的凝聚力。要建立党建工作的长效机制，充分利用辖区内的机关、学校、医院等单位党组织资源优势，探索建立社区党建联席会议制度。要跳出社区抓党建，利用好联系点责任单位的优势与资源，不断提高社区党组织工作质量，提升社区党建水平。
在支部，充分肯定了企业作为我市改制较早的非公企业在党建方面作出的坚持不懈努力，要求该企业坚持业务工作与党建工作紧密结合，根据企业特点，通过职工喜闻乐见的形式开展党建工作，以加强党的建设来促进企业的发展。要加强对企业党员的教育、管理和监督，鼓励党员带头树立市场观念、竞争意识、风险意识，为企业发展贡献聪明才智。
近来年，我局机关党委在市直工委的领导下，在局党组的指导下，认真学习实践科学发展观，发扬求实创新精神，不断加强自身建设，履行职责的能力和水平得到了新的提升，党员的先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用得到了充分发挥。党员干部职工积极投身林业生态市建设，为建设开放魅力富裕和谐三门峡做出了积极的贡献。
1、紧贴林业工作，深化学习。组织并督导各支部结合林业工作任务，积极探索和创新理论学习新方式、新方法，将分类指导与分层施教、领导辅导与专家讲座、专题教育与经常性教育相结合，增强教育的针对性和实效性。完善学习制度，有计划地合理安排党员的集体学习，保证党员每年参加集体学习的时间累计不少于12天，党组织学习力不断增强，广大干部职工思想认识得到了提高。
2、紧扣主题教育，开展坚定理想信念教育。组织了科学发展观、党的知识、思想道德知识测试，促使广大党员干部成为实践科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。以庆祝新中国成立60周年活动为契机，制定了活动方案，组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
3、紧抓活动载体，提升党员干部职工素质。以“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机，教育引导党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的重点问题，构建有利于科学发展的体制机制。通过学习、广泛征求意见和深入调研，提升了能力素质，提高了工作标准，找准了工作落脚点，促进了工作的开展。
1、认真落实党员的教育、管理和服务。督导各支部加强党建工作长效机制建设，认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”、“党员联系群众”、“党员干部谈话”、“创先争优”等具体制度。组织各支部利用节日期间走访慰问老干部党员、生活因难党员，抓好对困难党员、老党员的关怀、帮扶工作。近两年来，共走访慰问22人次，慰问党员干部职工9人，帮扶困难党员6人次。
2、进一步规范基层党的组织生活。落实基层党建工作制度，进一步严格和规范党的组织生活。继续做好基层党组织活动记录本、党员手册使用管理，指导并督促各支部按时、按要求开展各项活动，为进一步严格和规范党的组织生活，落实基层党建工作制度，组织各支部委员现场观摩了森林公安局支部党员大会，并进行了研讨，加深了对党建工作制度的理解，提高了党务工作者的工作水平。
3、进一步做好发展党员工作。认真贯彻“十六”方针，做好新党员发展工作，积极组织入党积极分子进行了培训，近两年来共培训了11名人员，培训成绩都达到了良好以上。推行发展党员公示制，实行发展党员表决制和责任追究制，确保新党员质量。新发展预备党员5名，通过了2名预备党员转为正式党员。另有6名积极分子正在考察培养。
“争先进、创一流，服务科学发展”活动是xx年的主题教育活动。这一活动统揽“党员先锋工程”、“五好”基层党组织等创先争优活动，是开展“学习型机关”、“学习型党组织”、“两创两争”活动的深化和发展。根据活动要求，我们要结合林业生态建设，制定活动方案和措施，加强领导，精心组织，严格落实创争责任，强化考评奖励，深入扎实开展好“争先进、创一流，服务科学发展”主题教育活动。结合精神文明创建，我们组织了文明职工、文明科室的检查评比工作，共评选出了88名文明职工，14个文明科室。今年上半年，我们推荐市直工委表彰的优秀党员1名，优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。局机关表彰9名优秀共产党员、8名优秀党务工作者、2个先进基层党支部。
1、深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育。制定并下发了xx年党风廉政建设和反腐败工作意见。局党组组织学习了在中纪委六次全会上的重要讲话精神。机关党委结合深入学习实践科学发展观，认真组织播放和观看廉政教育电教片，扎实开展党性党风党纪和反腐倡廉教育，增强党性修养，提高道德风尚，筑牢思想防线。
2、加强监督，切实保障党员民主权利。认真贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，发扬民主，积极推进党务公开，接收新党员前进行了公示。结合学习实践科学发展观，联系工作实际明确民主生活会主题内容，召开了专题民主生活会和组织生活会。
认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实省委、省政府《决定》和市委、市政府《意见》，完善市林业局优化经济发展环境组织机构，加大监察力度，对森林公安、林政执法人员开展了执法检查，推进依法行政。积极承担市纠风办安排的治理公路“三乱”工作轮流值班任务，加强对行政执法人员法律法规的学习教育，不断提高依法行政，依法治理的水平，较好地完成了治理公路“三乱”工作任务。
信访工作本着“上替政府分忧，下为群众解难”的宗旨，加强信访领导，畅通信访渠道。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。按照《信访条例》的各项规定抓住重点、讲究方法、解决具体问题，做到件件有着落，事事有结果。今年来，纪检监察室共转办信访事项24件(次)，办结21件(次)。其中省厅转来11件(次)、市信访局转来1件(次)、市领导批示3件(次)，市林业局接受9件(次)，接待来访群众1人(次)，群众对已办结的信访件比较满意，没有出现缠访闹访和非法越级上访现象。
坚持深入基层，联系群众，服务困难职工。每逢重大节日，局领导亲自带队走访慰问老干部、老党员、困难职工、困难群众，切实加大对困难职工的帮扶力度，努力为广大职工办实事、做好事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到困难职工群众中。xx年双节期间，帮扶慰问困难党员3名、困难职工9名、困难群众40名，送去棉被、米、面、油等帮扶物资及慰问金，累计达1万多元。国庆、中秋节日期间，组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，局领导亲自带队慰问了全体离退休干部职工。
发掘干部职工文艺才华，丰富文化生活。与中国人寿财产保险股份有限公司三门峡中心支公司共同举办了xx年迎新春联欢晚会，以多种表演艺术形式，歌颂我国改革30年来伟大成就，展示我市xx年来林业生态建设成绩，展现我市林业战线干部职工团结协作、开拓进取、昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
以庆祝新中国成立60周年活动为契机，制定了活动方案，组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动，并组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
从职业道德、社会公德、家庭关系教育入手，把开展道德规范进万家活动同创建文明单位活动结合起来，从活动载体抓起，开展了“文明科室”、“文明职工”、“文明楼院”、“五好家庭”等评选活动，提高了每个干部职工的文明创建意识和城市公民意识。
“五一”期间，组织全体干部职工到河西林场林区开展了“登山生态游”活动，提高了干部职工对林业生态建设和生态文化建设的认识，进一步激发了广大干部职工的工作积极性和主动性，增强了推进林业生态建设的主人翁责任感。同时积极组织干部职工参与市直工委组织开展的“庆五一”“迎五四”全民健身趣味运动会，报名参加了呼啦圈、踢毡子、五人投篮等多项活动，同时积极组织人员参加市六运会，参加了男子篮球、男子拨河、女子跳绳和大众广播体操，进一步丰富了干部职工文化生活。
(一)结合学习实践活动，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，继续深入开展好以“争先进、创一流，服务科学发展”活动，为推进全市林业生态建设和推动全市项目年建设提供强有力的思想政治保证。
(二)深入落实党建工作长效机制，进一步加强基层组织建设。结合林业工作实际，进一步完善和强化党建工作机制，认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”等制度，扎实推进机关党建工作的制度化、规范化。保障党员的民主权利，关心爱护党员，帮助党员解决实际困难。重视和关心机关老干部支部工作，积极开展适合老干部特点的文体娱乐活动。
(三)坚持教育、制度、监督并重，在深入推进党的作风建设和反腐倡廉上有新发展。要继续抓好《实施纲要》的贯彻落实。不断深化廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。坚持从严治党方针，严肃查处各种违纪违法的案件，保持党员队伍的高度纯洁。
(四)进一步加强群众工作，在努力打造和谐机关建设上有新发展。加强和改进对工青妇组织的领导，认真指导帮助开展工作，充分调动和发挥三大组织的工作积极性，搞好机关群众文化娱乐活动，不断活跃机关文化生活，营造健康向上的机关文化氛围。
(五)进一步加强机关党委自身建设，在提升党建工作能力上有新发展。认真贯彻“一岗双责”责任制。机关党委要切实履行教育、管理、协助、监督等职责，加大目标管理责任制落实力度，进一步实现目标管理的规范化、科学化;重视加强党务干部队伍建设，运用多种形式加强对党务干部的培训，提高党务工作能力，不断适应新的形势和任务。
加强机关党建工作的调研报告
2020年是全面建设小康社会和十三五规划的最后一年，也是机关党建工作狠抓落实年。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上发表重要讲话。2019年11月29日，中央发布了新修订的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，为推动新时期中央和国家机关党建高质量发展提供了根本依据。
党的建设是党组织建设的重要环节。做好党的建设是党组织的长期任务，也是认真贯彻党的十九大精神的重点。党建工作主要是通过认真履行党支部的工作职责，发挥战斗堡垒和党员的先锋模范作用来实现的。机关党建工作在促进机关行使领导职能、改变工作作风、提高党员干部综合素质、密切党群关系等方面发挥着基本和主导作用。如何把握党建工作，全面提高新时期党建工作的标准化和制度化水平，为发挥党的职能奠定坚实的思想基础和组织基础，值得深入思考和认真研究。第二党支部将调查报告如下：
（1）政府机关党建工作的目标定位不够高。目前，党的建设工作只满足于完成省部门党领导小组和旅党委的规定行动。党建工作内容和方法的创新意识不够，党建工作没有创新和特点，出现了安排工作等文件，工作实施依靠经验的现象。我们还需要努力提高政治地位，定位准职责，实施决策和部署。
督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在不愿监督和不敢监督的现象，监督与被监督形同雾中看花。有的党组织党建工作考核办法、党员监督管理制度和激励约束机制不完善，党建工作缺少必要实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。有的组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够，有的党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育方式方法单一，缺乏活力，党建工作载体创新不够，基层党建工作无特色。
（三）机关党建工作成效不够实。党建工作存在重过程轻效果的现象。表面上看起来轰轰烈烈，实际对发挥党员先锋模范作用，增强党员干部凝聚力等方面成效甚微。一是在工作部署上，存在党建口号喊的响，行动上软绵绵。二是在方式方法上，党务干部队伍建设匮乏，党务干部都是兼职，存在专业能力不够和经验欠缺，往往就党建抓党建，时间精力有限，导致党建工作缺乏高度、深度和力度。三是在作用发挥上，没有牢固树立抓党建与抓业务“一盘棋”的思想，致使无法形成合力。
（一）思想认识存在偏差。认为机关党建工作内容虚，影响业务工作，存在不想抓、不好抓的为难情绪。仍然存在重业务、轻党建的思想，认为业务工作是硬指标。党建工作是软任务，没有找准党建工作职责定位。
（二）党建工作机制不完善。对“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度落实没有完全抓实，容易出现“重制度、轻落实”的现象。
（三）党建与业务结合点难以找准。有些党务干部抓党建工作缺乏创新，不能与业务工作有机结合。很难实现党建工作理论创新、观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。习惯于就党建抓党建，找不准机关党建工作围绕中心、服务大局的切入点和着眼点，没有真正实现党建与业务相互依托、相互促进。
（四）党务干部不专职现象普遍存在。从事机关党建工作的党务干部兼职多、专职少。兼职党务干部忙于业务，对党建工作在时间和精力上的投入明显不足，很难确保党建工作成效，思想上有畏难情绪，认为党建工作要求高，难度大，党务干部党建专业能力不强，导致党建工作缺乏高度、深度。
新时代做好机关党建工作，要以全面从严治党为主线。把着力点落实到“从严、规范、创新、务实”上，贯穿到机关党的建设的各个方面，推动机关党建工作创新发展。
（一）落实党建责任、从严管党。充分发挥党组、党委。
的领导核心和政治核心作用，通过党的政治领导、思想领导、组织领导，推动党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化，确保党的领导、党的建设在机关工作中得到根本加强。牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。强化中心组学习讨论，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。机关党建工作必须把落实党建工作责任制作为首要任务，一是党委书记要“督责”根据党章、《中国共产党党和国家机关机关基层组织工作条例》要求，党委书记为党建工作“第一责任人”。二是党组织书记要“领责”。党支部书记担负党建工作具体领导责任。三是党务干部要“承责”。积极发挥党务干部在党建工作中的中坚力量作用。紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，树牢抓机关党建是本职的责任意识，支部书记主动担当，主动谋划、积极部署、抓好落实，支委委员各司其职形成合力。要发挥党委理论学习中心组带动作用，组织实施好党员理论学习，进一步提高理论学习的针对性。把党支部建设作为机关党建的基础性工作来抓，全面推进党支部标准化、规范化建设，把“抓好党建就是最大政绩”要求落到实处。
机关党建工作既要彻底解决“抓不抓”的问题，更要认真解决“实不实”的问题，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，才能始终保持正确的方向。只有坚持以党的政治建设为统领，才能做好党建工作。紧紧围绕中心抓党建，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。只有围绕中心、建设队伍，才能找准定位、彰显党建作用。只有坚持问题导向，下气力解决“灯下黑”“两张皮”问题，才能不断提高机关党建工作质量。
（二）加强制度建设，规范管理。一是健全机关党建责任机制。逐步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是健全机关党建工作运行机制。注重加强制度建设，对学习教育、党员管理等方面进行规范。党支部始终坚持“一个支部就是一个堡垒。一名党员就是一面旗帜”的工作理念，把充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用摆在重要突出位置。三是健全机关党建工作激励机制。要把党建工作作为评优评先的重要指标。四是理论学习形成机制，切实提升学习效果。党支部坚持问题导向，通过自查、对照党章党规找差距等检视梳理存在问题，形成问题责任清单并认真进行整改。以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，严格执行“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，不断发挥党组织政治引领作用。坚持集中学习与个人自学相结合，通读原著与学习研讨相结合，理论学习与指导实践相结合，走出去、请进来，既要活跃学习氛围，更要注重学习效果。通过学习，切实引导党员干部发挥好“三个作用”，带头作用、骨干作用、桥梁作用。带头作用就是带头讲政治，做到党性修养好，政治敏锐性强；带头讲学习，做到理论素质好，业务技术精；带头讲服务，做到工作服务优；带头讲党性，做到廉洁自律好，遵纪守法好：带头讲求实，做到思想作风好。骨干作用就是爱岗敬业，多做贡献，吃苦在前，享受在后。桥梁作用，就是关心群众疾苦，做群众的贴心人，认真听取群众呼声，假期党组织与群众之间的桥梁。
（三）坚持与时俱进，创新方法。坚持做到“三个转变”：一是工作思路的转变。正确处理好党建工作与业务工作之间的关系，使党建工作成为推动业务工作的“助推器”和“新引擎”，有效解决机关党的建设和业务工作“两张皮”的问题。二是工作方式的转变。要认真研究新形势下的机关党建工作，强化创新意识，让党建工作更接地气。三是方式方法的转变。充分运用“互联网+”思维做好机关党建工作，比如开设“微党课”、建立党建阵地等丰富党建活动载体，创新党员活动方式和内容。“积极探索“党建+”路径，将海洋与渔业执法工作与党建工作有机融合、推动“党建+业务”“党建+队伍”“党建+互联网”等，提升党建工作时效性。进一步强化各级党组织主体责任，注重发挥每个党支部的作用，激发机关党建工作动力。
以创新工作机制为关键点，提升党建工作效力。坚持把履行工作职能，完成工作任务作为机关党建工作的出发点和落脚点，以党建工作推进业务工作，一是着力打造学习型党组织，二是重点打造特色党建品牌项目，三是着力打造模范型机关。
以创新活动载体为结合点，增添党建工作活力。一是着力营造党建工作氛围。二是以创建学习型、人民满意机关为目标，不断增强党员干部的综合素质。三是扎实开展“结对共建”活动，四是大力开展创先争优活动。
进一步创新思想观念，提升创造力。创新党建工作内容和方式，把机关党建工作放到机关工作大局中去定位，不断丰富机关党建内涵，激发机关党建活力。
进一步创新队伍建设，提升执行力。党员是开展党建活动的主体，抓好机关党建的落脚点是抓好党员干部队伍建设，目标是着力提高党员干部队伍素质、提高机关效能，根本举措是加强党员干部队伍学习教育。一要围绕统一党员干部思想抓学习教育。二要围绕促进机关和谐稳定抓教育。三要围绕提高干部理论水平抓学习教育。四是加强廉政建设抓学习教育。
进一步创新支部建设，提升战斗力。党支部是党员的直接管理者，是机关党组织的基础。通过创新党支部建设，丰富党建内容和方式，促进机关党建落到实处。一是落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。二是建立学习制度。定期组织开展政治理论集中学习，建立学习考勤、交流和发言。三是定期召开组织生活会。四是组织开展党员民主评议活动。五是开展党员谈心谈话活动。
进一步创新工作机制，提升保障力。工作机制创新是机关党建工作的保障。一是完善机关党建责任制。二是建立激励机制。三是创新督查机制。
（四）围绕服务中心、务实推进。机关党建工作的方向就是要始终服务于工作大局和中心任务。一是围绕党委中心工作定目标。党委把工作决策到哪里，党组织就要把工作重点放到哪里。二是围绕党委决策抓学习。要围绕党委的决策部署，及时组织党员干部参加相关政策法规的学习，切实提高政策水平，奠定扎实理论基础。三是围绕党委重点抓落实。狠抓落实，把上级的决策部署转化为行动落实，是衡量机关党建水平的尺子，机关党组织要组织动员党员干部干在先、行在前，确保决策部署得到贯彻落实。
（五）重视队伍建设、稳步推进。一要抓培训。定期组织机关党组织书记、党务干部党建业务培训和研讨交流，使其成为政治上的“明白人”，党建工作的“内行人”，干部职工的“贴心人”。二要抓激励。营造党务工作良好氛围，从政治上关心党务干部成长，帮助党务干部解决工作上的难题，从而加强专职和兼职的党务干部队伍建设。全面提升机关党组织抓党建本领。党组织书记和党务干部要做到：理念新。能够准确把握新时代机关党建工作新定位。方法新。要善于创新，走出一条抓机关党建工作的新路子。做好机关党建工作，书记是核心关键，干部是决定因素。要努力建设一支政治强、业务精、作风好的复合型党务干部队伍，要推进党务干部与业务干部的深度融合。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，加强对机关党员干部的教育、管理和监督，努力建设一支忠诚担当的机关党员干部队伍。
加强机关党建工作的调研报告
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。
一、基本情况。
市财政局机关党委共有党员114人，有5个机关党支部，一个离退休党支部，一个注册会计师行业党总支。机关各支部都有书记和组织委员、宣传委员，并分别设立党小组，机关各级党组织机构健全，领导班子配备齐全，分工明确，各负其责，各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来，市财政局机关党建工作在局党组的领导下，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的主题，以经济建设为中心，以加强和改进机关作风建设为重点，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。
二、拓宽思路，党建工作呈现新局面。
1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实党的十八大精神，深入开展创先争优活动。加强机关党组织自身建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;组织开展创建基层党建工作示范点建设，打造党建工作“品牌”、“精品”;窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、三比、三创、三评”活动，做到主题实践活动内容丰富，载体鲜明，公开承诺、领导点评和群众评议，成效显著。
2、制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活。
严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党委议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。
严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其市“三会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课。
3、廉政教育和党内监督进一步加强，党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党委在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，行业党总支、各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
4、机关精神文明创建活动深入推进，精神文明创建活动有计划、有目标，大力构建和谐机关。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》，以创建文明机关、文明机关标兵以及“五型”机关和“四好”科室为载体，深入持久开展精神文明创建活动。
三、观念有待更新，工作存在问题不容忽视。
长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照十八大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”的新要求，机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。
一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的支部党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。
三是活动方式内容缺乏创新性。有的支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。
(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。
一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解财政工作动态，不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领，同时加强本职业务的学习，使业务部门的党员干部成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关。
三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。
四是提高做群众路线教育实践活动的能力。xx总书记在党的十八大后提出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，这一方面在党与群众之间架起了一座直通的桥梁，使得党的十八大精神能够更好的转化落实到各族人民的行动中;另一方面，也要求我们更好地密切党与群众的关系。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
(二)强化创新，在增强活力上下功夫。
一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。
机关度党建工作调研报告
摘要：随着机关工作作风建设力度的不断加大，机关工作作风得到有效改进，但由于宗旨意识淡薄、创新意识不强、制度不健全等原因，个别单位干部依然存在着不作为、慢作为、乱作为、虚作为、旧作为等问题，亟需建立健全机关工作作风建设的长效机制。
机关工作作风是党风建设的重要内容，直接关系到党的形象和事业成败。近年来，各级机关通过多措并举，特别是贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”精神，不断加强工作作风建设，机关干部的大局观念和群众意识进一步增强，工作效能进一步提升。但仍存在一些问题有待解决。本文试从机关工作作风存在的问题、所存问题的原因分析及如何构建机关工作作风建设的长效机制等方面作一番探讨。
一、当前机关工作作风存在的问题。
当前，机关工作作风总体上是好的，但部分机关干部还存在着一些问题，主要是机关干部工作积极性不高、热情不旺、劲头不足，执行力不过硬、效率低下，官x主义作祟、胡乱作为，形式主义、工作不实，因循守旧、创新不足等等，具体表现在以下几个方面：
(一)消极懈怠不作为。
个别干部工作精神状态不佳、消极懈怠、工作态度不好、不认真履行职责、该作为的不作为。
一是“等着干”。一些机关干部意志消沉，得过且过，不谋事，不干事，存在干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的现象，工作中缺乏主动性。二是“不想干”。工作避重就轻，避难就易，对上级工作或全局工作不关注、r不过问。根据纪检部门明察暗访的通报，上班迟到早退、上网聊天、炒股、玩游戏，甚至打牌赌博的现象屡见不鲜。三是“不会干”。对工作没有远大目标与紧迫感，玩风过盛，不学无术，业务不精，无法适应新形势新任务的新要求。
(二)执行不力慢作为。
个别机关单位和干部对政策、任务的执行力不过硬，办事效率不高。在传达政策时断章取义，在执行政策时随意截留、变通，存在着“执而不谋、谋而不行、行而无力、力而无果”等现象，决策与执行脱节，工作难以落实。特别是涉及到多个部门的工作，相关部门各自为政，互相推诿;在具体事务的处理上，不能做到急事急办、特事特办;有的不得好处不办事，打着依法办事、按程序办事的旗号，对一些本可立即办好的事一拖再拖，效率低下。
(三)官x主义乱作为。
有些机关工作人员群众观念不强，衙门作风，做决策时主观独断，搞“一言堂”。对基层群众缺乏真情服务，对待办事群众态度生硬，故意刁难。把党和人民赋予的权力当作谋取小集团利益和个人私利的工具，为了部门权力和利益，有的以收费代管理、以罚款抵收入，把“行政权力部门化、部门权力利益化”。有的顶风违纪，向服务群众吃、拿、卡、要，不讲原则讲关系，得到好处不惜违反政策乱办事。
(四)脱离实际虚作为。
有的机关干部习惯于呆在机关开会、批文件、听汇报，闭门造车。没有俯下身子到基层、接地气、搞调研，没有真正问需于民、问政于民、问计于民，导致对基层工作情况掌握不透、了解不够，所作决策的科学性、可行性水平不高。如一些领导干部大上特上“政绩工程”，热衷于搞“形象工程”，没有真正了解当地主要任务和群众需求，实工虚做，欺上瞒下，结果导致劳民伤财。
(五)固步自封旧作为。
在思考问题、谋划工作中，眼光视野不够开阔，知识结构老化，满足于按部就班，拘泥于原有的思维定势，吃“老本”、凭经验，缺乏开拓创新精神，破解新难题能力衰退。
二、机关工作作风存在问题的原因分析。
机关干部工作作风存在的种种问题，既有复杂的思想根源、社会根源，同时有制度、管理等方面原因，主要如下：
(一)宗旨意识淡薄。
受封建主义残余文化和市场经济的消极影响，一些机关干部放松了自我人生观、价值观、世界观的教育改造，理想信念动摇、价值取向异化，一定程度上存在着官x主义、拜金主义，逐渐淡化了党的宗旨意识和群众观念，与人民群众同呼吸、共命运的立场不够坚定，密切联系群众、深入基层搞调研、深入群众察民情的主动性不强，处理问题首先从局部利益、小团体利益甚至个人政绩出发，而不把群众利益放在首位。
(二)政治觉悟不高。
不少单位和部门规章制度很多，但部分干部大局观念不强，政治敏感性不高，欠缺执行制度的主动性和透彻性。对违纪违规者，检查督促、批评追究的少，做老好人的多。久而久之，制度形同虚设。导致干多干少一个样，不求有功但求无过，挫伤干部干事创业的积极性和能动性;部门之间、干部之间疏于协作，互相推诿，效率低下。
(三)创新意识不强。
一些机关理论学习风气不够浓，干部不重视学习与创新，因循守旧，固步自封。懒于钻研思考，满足于按部就班，惯用原有思维定式看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时经验来指导新工作，缺乏一种创新思维。
(四)制度有待健全。
同现实需要相比，一些制度和体制机制还不够完善，如领导干部党风廉政建设责任制落实尚不够到位，领导干部问责制执行还不够严格规范，对领导干部的教育、管理和监督的关口前移工作还有待进一步改进，“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系和“能者上、平者让、庸者下”的干部任用制度有待建立健全等等。体制机制的缺失或不健全，容易造成一些干部想方设法钻制度空子，实施权力寻租，进行权钱交易。
三、构建机关工作作风建设长效机制。
机关干部工作作风上存在的上述问题与我们党的宗旨和纪律相去甚远，大大削弱了党的凝聚力和战斗力。加强机关工作作风建设，必须建立健全用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制，把制度建设作为治本之策。
(一)建立健全学习教育机制。
学习教育是机关党员干部提升综合素质、增强服务本领的基础和前提。要把学习教育工作放在机关工作作风建设的首位，寓教于乐，学以致用。
2.强化创新意识教育。创新是做好机关工作的力量源泉。当今时代，科技日新月异，讯息千变万化。要适应新形势、新变化，把握时代脉动，就要教育机关干部与时俱进，锐意创新，用党的最新理论成果武装自我头脑，不断探索新理论，研究新情况，解决新问题，总结新经验。
3.强化服务能力培训。坚持学以致用，将学习同开展调查研究、提升岗位能力、解决实际问题等有机结合起来，注重学习成果的转化，以学习提服务，以服务促发展。着力提升机关干部的业务素质和服务本领，全心全意为人民服务。
(二)建立健全联系、服务群众机制。
1.健全密切联系群众制度。深入贯彻中央“八项规定”精神，通过开展担任所挂村党组织第一书记、下基层帮扶、到基层或信访部门挂职锻炼等活动，促使机关干部多到所联系的乡镇、村、企业、社区、群众中去，轻车简从，深入基层接地气，深入群众察民情，增强与群众的密切联系，畅通投诉举报和信息反馈渠道，广泛征求基层群众的意见建议。通过调查研究，了解基层现状和群众诉求，为民主科学决策提供良好参考，为解决群众最关注、最直接、最现实的问题掌握第一手资料。
2.健全便民服务机制。增强服务群众意识，将群众至上贯穿于工作全过程，恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。具体要精简优化现有审批事项，整合部门内部、部门之间审批事项，理顺审批工作领导关系。执行限时办结制，实行行政服务中心“一条龙”审批制，发挥行政审批电子监察系统效能。建立群众工作站(室)，使公开接访群众形成常态，热心、耐心地解决人民群众的实际困难。
(三)建立健全考核评价机制。
完善科学的考评体系是调动干部创业积极性的重要举措，是推动机关工作作风建设常态化的重要保障。
1.建立科学的综合考评体系。在考核内容上，以科学发展观和正确政绩观为指导原则，体现个性差异，根据部门职能和业务特点，制定考核标准，尽量细化、量化机关干部的任务目标、评价标准、完成时限等考核元素，明晰岗位职责，明确责任到人。在考核方式上，实行定量考核与定性考核、临时性考核与经常性考核的统一;注重通过“细节”考察来了解干部工作作风;注重群众评价，增强民主推荐、民意测评，提高考核的广泛性、科学性，并适时公开考核结果，通过工作作风考评，准确了解干部品行，客观评价干部政绩。
2.完善体现公平的激励制度。要强化考核结果的运用，把考评结果作为评价各机关和干部工作实绩的重要依据，将考评结果与奖金发放、评先评优、提拔任用等相挂钩。对在考核中发现的加强工作作风建设的先进典型，要进行大力宣传和表彰奖励;重点提拔那些群众评价好、业绩突出的领导干部，更加留意那些求真务实、勤恳干事的干部。形成用人唯贤、风清气正的良好用人导向，最大限度地激发机关和干部谋事、干事的积极性和创造性。。
3.建立健全问责机制。
对作风不良、群众反映强烈的干部，要坚决追究责任，努力维护制度的严肃性和权威性。一是倒查当事人责任。机关干部违反有关规定，视情节轻重，给予教育诫勉、告诫、通报批评、辞退开除等党纪处分，构成犯罪的追究刑事责任。二是追究相关领导责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，对严重损害本部门或单位形象的违法乱纪问题，除严肃查处相关当事人，还要追究单位主要领导的领导责任，真正体现层层有责任、逐级抓落实。三是追究相关部门或单位责任。对互相推诿、工作作风考评不合格的部门或单位，除责令改正外，还要给予通报批评、取消当年评先评优资格，相关负责人要向当地党委、政府做出书面检讨与作风承诺。
(四)建立健全常态监督机制。
全方位、常态化的监督机制是推动工作作风建设、强化制度执行效力的有力抓手。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决查处违反制度的行为，形成确保制度执行的有效机制。
1.建立健全内部监督体系。建立由纪检监察、组织人事等部门组成的工作作风监督机构，采取交叉暗访、随机抽查、跟踪检查、电子监察等方式，定期或不定期组织明察暗访，确保监督到位，不留死角。对领导干部，还要建立健全作风情况报告制度和经济责任审计制度，要求领导干部定期将个人的作风与经济情况向纪检、组织部门报告，以定期的监督助推作风建设的常态化。对在工作作风方面发现的突出问题，予以通报批评，引起各方警惕，及时督促整改;情节严重的给予党纪法纪处分，决不姑息迁就。
2.加大外部监督力度。健全民主评议制度、行风评议制度、作风举报制度，充分调动群众监督机关干部工作作风的积极性;同时发挥新闻媒体的舆论监督作用，以及党代表、人大代表、政协委员等的监督作用，每年组织开展一次作风建设专题调研视察。充分利用社会各界加强监督，形成监督合力，逐步形成各界参与、全方位、常态化的机关工作作风社会监督网络，促进机关工作作风建设深入开展。
机关工作作风建设是一项经常性、长期性、系统性的工作，要促进工作作风有效改进，就要增强宗旨意识和群众观念，去除“慵懒散奢”等不良风气，建立健全“齐抓共管、便于监督、科学合理”的机关工作作风建设长效机制，为推动建设为民、务实、清廉机关提供坚强的制度保障。
机关度党建工作调研报告
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”精神，近期，我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题，以及下步加强和改进的措施报告如下。
我局机关现有基层党组织6个，其中总支1个，党支部5个。现有党员61名，其性别、年龄和文化结构如下：女性党员14名;35岁以下12名，36-45岁8名，55-59岁7名，60岁以上24名;学历结构为研究生1名，本科生30名，专科生17名，中专高中以下13名。近年来，市科技局机关党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机，按照“服务中心，建设队伍”的核心任务，通过建立党建工作目标管理制度，大力弘扬井冈山精神，创新党建工作载体，开展创“五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。
(一)争取局党组的重视，切实加强了对机关党建工作领导。一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任，将机关党建工作列入局党组重要议事日程，坚持常议常抓，定期听取汇报，提出指导性意见，每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度，明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度，每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习，讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则，支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督，支持并积极参加党的活动，自觉按时交纳党费，自觉过好双重组织生活，发挥表率作用。二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为，局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理，与科技业务工作同部署、同实施、同考核。三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动，在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时，保障了机关党组织活动经费，保证了机关党建工作的顺利开展。
(二)加强思想建设，进一步夯实了机关党建工作基础。一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置，及时制定了学习计划，落实了学习内容和学习考勤，通过认真组织全体党员干部开展贯彻十八大精神和科学发展观为主要内容的学习，帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时，强化了党员干部培训工作，每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训，积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察，从而确保了全年集中学习不少于12天，党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求，我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度，并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动，切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实，确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求，制定并落实年度学习计划，确保学习时间、内容和效果。
(三)强化组织建设，进一步筑牢了机关党建工作保垒。一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况，一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作，通过健全机关党支部班子，配齐配强党务干部，进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况，又组织改选了市情报所党支部。二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署，结合实际深入开展创先争优、“三民”活动，做到领导带头，全体党员积极参加，深入基层，开展帮扶活动。三是重视做好了党员发展和教育工作。有1名预备党员申请转正，支部严格按照党员发展程序，及时进行了讨论研究，并按要求上报了有关材料。推行“两诺三评”制度，创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中，通过落实党员经常性教育任务，有针对性地开展党组织生活，全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式，落实管理责任，确保了每个党员正常履行了党员义务，按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》，严格落实了民主集中制原则等党内民主制度，落实了“三重一大”制度，对重大问题坚持会议集体讨论决定，党内民主气氛浓厚，通过完善政务公开，稳步推进党务公开，较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动，突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节，推动活动深入开展。坚持政务公开，认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作，开展了行政审批事项清理和依法行政自查，完善并落实了政府信息公开制度，着力建设“阳光”政府机关。
(四)健全各项制度，进一步健全了党建工作机制。一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。二是“党会一课”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定，定期向党员大会报告工作。三是协助抓好领导班子民主生活会。局党总支兼职副书记参加了领导班子民主生活会，协助党组广泛征求群众意见，监督党组落实整改，并及时向群众反馈情况。四是重视加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设贯穿到科技管理工作的全过程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。在政府采购、重大科技项目立项、干部人事任免等重大事项的决定上，做到集体研究，规范操作，推进全系统党风廉政建设和反贪腐工作深入开展。
(五)加强执政能力建设，确保了科技工作取得了明显成效。坚持以党建发展，促进科技事业发展，抓好党员队伍建设，保障科技工作落实。“十一五”期间，我局围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的战略部署，突出科技创新、科技服务、科技管理三个重点，大力实施科技创新“六个一”工程，着力增强自主创新能力，服务经济社会发展大局，在支撑引领吉安跨越发展中取得明显成效。
二、机关党建存在的主要问题和原因。
随着形势和任务的变化，我局机关党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一些问题：
一是思想认识有时还不够到位。机关党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是工作机制还不够完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还有待于进一步健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容还不够丰富。机关党内组织生活缺少创新意识，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，机关党建工作无特色。
四是接受党内监督自觉性还不高。一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不够有力。机关党建工作经费、人员等保障措施落实不力。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，工作清苦，不象有的特殊岗位一样有工作津贴，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
(一)必须创新党建工作的思想观念。一是要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势新任务对基层党建工作的新要求。克服“基层党建工作任务较软,内容较虚，中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)必须进一步健全党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。局党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“党会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)必须进一步丰富党建工作内容。要把促进经济发展和社会稳定，促进科技职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)必须进一步落实党内监督机制。要提高机关党员干部实践科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位的监督，并加大对违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)必须进一步创造党建工作条件。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
机关党建工作的调研报告
直属机关工委下属基层党组织158个，其中机关党委2个，党总支14个，党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来，在县委的坚强领导下，县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。
一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视全县机关党建工作，县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报，重视机关党建工作;县直工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。
二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，开展了“三项创建”活动。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。
三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动，深入推进“亲民为民，服务群众”，作风建设得到进一步强化，建立流动党员服务网络，增强组织服务功能，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等，党建工作呈现出新的生机和活力。
四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。
二、存在的主要问题。
按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五性”：
一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。
三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强;在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大;在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。
四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。
五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。
三、对策与建议。
面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫：
机关度党建工作调研报告
为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况，找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照市委组织部的《通知》精神，对全县社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
我县现有社会组织xx个，其中社会团体xx个，民办非企业单位xx个，共有从业人员xx人（其中社会团体从业人员xx人，占xx%,民办非企业单位xx人，占xx%），党员xx人，占xx%.现有社会组织中，xx名以上党员的社会组织xx个，xx名以下党员的社会组织xx个，无党员的社会组织xx个。目前，只有个体劳动者协会和x州中学两家建立了党支部。调查发现，已建党组织活动开展正常，能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿，希望得到党的有效指导和有力支持。
二、存在问题。
根据调研结果显示，我县社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。
一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看，有的从业人员全部是在岗在职人员，因共同的爱好组织起来的，如摄影协会、钓鱼协会等；有的从业人员全部是离岗离退休人员组成，组织关系都在原单位，如决策咨询委员会；有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成，如太极拳协会、书法协会；有的由职能部门主要领导领办，如检察官协会、消费者协会等；有的由企业围绕产品组建，如小米协会、小杂粮协会等，建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。
二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。
三是社会组织党建工作管理服务机制不健全，已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持，进步不快。社会组织党建是一个新的领域，全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。
三、意见建议。
社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我县经济社会的不断发展，全县各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、在水城建设中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。
（一）规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由县委组织部牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位；依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。
（二）分类组建，明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全县社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建；对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按“行业管理或属地管理”的原则挂靠组建；对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
（三）选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我县社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。
机关党建工作的调研报告
xx市国家税务系统现设立1个机关党委、3个基层局党委，2个基层局党总支，共计46个党支部，党员总数998人其中，女党员259人，老干部党员152人，少数民族党员363人，具有大专以上文化程度的党员占职工总数99%。是一支素质较高，充满活力的党员队伍。
机关党建工作是国税事业的基石，关系到国税事业发展目标的实现，关系到干部队伍整体素质的提高，关系到税收工作质量。如何认清当前党建工作面临的形势?如何创新思路，扎实工作，积极开拓党建工作的新局面?如何抓好党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用已经成为当前国税部门一个全新的课题，需要进一步的思考和探索。
当前赤峰国税机关党建工作发展态势良好。近年来，赤峰市国税局机关党委立足自身实际，认真贯彻党的17大和17届四中、五中全会精神，在赤峰市直党工委和自治区国税局党组织的领导下，认清当前实际，发挥党组织的政治思想导向作用，将当前国税党建工作与干部队伍建设、党风廉政教育紧密结合起来，并把党建工作与税收中心工作有机的联系起来，积极地发挥党建对税收工作的促进作用。
(一)党员先锋模范作用没有充分发挥。一是言行落后。个别党员特别是年纪比较大的无职党员，认为自己政治前途渺茫，就安于现状追求享受，政治意识和党性意识淡化，宗旨观念和组织观念淡薄。尤其是在个人收入待遇方面的问题，稍不如意，心中耿耿于怀，嘴上牢骚满腹，影响了党员干部的形象和威信。二是奉献意识弱化。受利益的驱动，少数党员往往把自己的职务升迁、奖金多少、学历高低、住房分配等看得很重，工作时对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干，缺乏奉献精神，淡忘了党的宗旨。三是党组织活动不积极。有些党员不按时上交党费，不愿意参加组织生活，认为党组织活动是走形式，是“务需”。这些党员对自己的要求等同于普通群众，导致党员与群众在作用、表现及形象等方面的“模糊化”。
(二)党建工作与中心工作联系不够紧密。组织收入是国税系统的中心工作，涉及到单位和个人工作绩效考核等多项内容。因此，一些干部只重视税收业务工作而忽视了党务工作，没有真正的将党务工作摆上应有的位置。一是干部思想认识参差不齐。有的干部能够认识到党建工作对国税事业发展的重要性，有的干部则认为党务工作可有可无，是一种“包袱”，是应付考核与检查。二是行政工作与党务工作出现两张皮现象。国税系统是中央垂直管理机构，而党组织关系是属地管理，因此，国税机关一般是按照县党委的工作安排做党建工作，按照上级局的要求落实业务工作，导致党务工作和业务工作在认识和做法上都存在不到位的情况，结合点较少。三是党务工作开展情况受到的限制条件较多。由于一些干部没有真正认识到党务工作的重要性，致使党务工作经费少，活动场所少，工作上人手少。对机关党务工作重要性认识不足，影响了党务工作的正常开展。
(三)党员干部学习教育效果不够明显。一是学习态度不够端正。少数党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，认为学习是应付差事，不能解决实际问题，因此对学习抱着一种无所谓的态度，遇到政治学习总是找借口请假逃避。有的只凭经验办事，不善于学习，缺乏理论修养和理论思维能力，也有学用脱节、理论脱离实际的问题。二是学习方法刻板老套。有些干部往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。同时，上级的指令性学习使党员产生了厌烦心理，对于学习存在敷衍了事的现象。三是缺乏应有的监督。很多机关虽然制定了一些学习制度和规定，但在执行的过程中不能够很好的坚持，再加上工学矛盾处理的不好，往往导致学习时间难以保证。同时，部门机关只注重要求，忽略了党员学习成果的激励，也没有学习成果应用的具体措施和办法，难以提高党员干部的积极性。
(四)党务活动内容形式不够丰富。随着经济社会的发展，个人的人生观、价值观日益多样化，机关干部职工思想行动的.独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。组织水平不高，缺乏新意，解决不了深层次问题。
(五)组织机构建设不够均衡。由于经费、人员配备等方面存在差异，国税系统机关与分局、分局与分局党建工作存在严重失衡。一是农村分局党务干部一般是兼职多，专职少，大部分党务干部承担本单位税收收入任务较多，无暇顾及党建工作，党支部难以形成独立的办事机构，致使机关党建工作得不到正常开展。二是农村分局经费普遍紧张，没有专门的党建活动经费，即使有也只是杯水车薪，党员活动无场地、无经费，活动难以开展，党建工作缺乏应有的生气和活力。三是一些单位党组织所承担的工作很多，除了日常党务工作以外，还管了一些本属其他部门的事情，诸如：精神文明、“工、青、妇”、计划生育、扶贫、关心下一代等等，分散了党务工作的大量精力。
三、赤峰市国税局采取五项举措，力推机关党建工作。
一是在思想建设上，把党的执政能力建设和先进建设作为主线，突出抓好科级干部的培训，举办了两期科局长培训班。就党的17大主题及其重大历史与现实意义、科学发展观的精髓及其现实意义、改善民生是社会和谐之本、有效的领导力、领导干部廉洁自律五个专题聘请市委党校老师进行了讲授，大家结合自己的本职工作撰写了心得体会。突出抓好理论中心组的学习，以理论中心组的学习，带动机关党员的学习。
二是在组织建设上，以造就高素质、专业化干部队伍为重点，认真贯彻落实国家税务总局关于加强和改进税务系统党建工作的意见，成立党建指导小组，具体指导全系统党建工作的开展。针对基层组织党员教育薄弱的现状，提出了税务分局、所的党的管理，统一到旗县直属机关工委领导的建议，严把党员发展关，规范工作程序，开展“达标创优”活动，以创建先进基层党支部为载体，把支部建设各项任务进行分解细化，推进基层党组织管理的科学化、规范化。
三是在作风建设上，以优化纳税服务、规范税收执法为重点，积极开展行风外部评议和内部责任追究，不断提高执法服务水平。
四是在反腐倡廉建设上，认真落实廉洁自律各项规定，坚决执行四大纪律、五项规定和八条禁令，落实税务系统领导干部和领导班子监督管理办法，做到令行禁止。以讲座、观看专题片等形势大力开展理想信念、思想道德、法治纪律为主要内容的廉政教育。
五是创新教育形式，以国税文化活动和学习型机关创建为载体，开展书画摄影展、球类比赛、专题讲座、理论研讨等形式多样、群众喜闻乐见的活动，让基层党支部真正动起来、活起来。发挥网络优势，通过构建系统学习网络，落实学习培训计划，形成快乐工作、快乐学习的和谐机关氛围。
(一)端正态度，发挥党员先锋模范作用。首先，基层党组织要把党建工作提到重要的议事日程，选拔一批政治素质好、业务能力高、工作责任心强的党员干部从事党务工作。热忱地帮助党员解决生活中遇到的实际困难，为党员办实事、办好事，适当提高党员政治地位，激发党员应有的自豪感和光荣感。第二，针对少数党员存在着“只讲待遇，不讲奉献”的现象，应着力增强党员责任意识，定期开展形式多样的党务活动，促使他们自觉履行义务。
(二)围绕税收中心，服务国税工作大局。税收工作是党建工作的出发点和落脚点，党建工作为税收工作提供强大的动力。具体到实践中，一是要找准党建工作和税收业务工作的结合点。二是要找准党建工作与精神文明建设的结合点。
(三)丰富学教内容，激发党建工作活力。党员的经常性教育是党的建设的一项基础性工作。根据党员干部思想变化的实际，努力改进思想政治工作方法。在教育内容上，除了党章和党的基本知识的学习，路线方针政策和理想信念教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，还应当增加市场经济知识、法律知识、科学文化知识、国际国防教育、信息化以及业务技能教育等等内容，将党员教育的内容与时代发展和税收工作紧密结合。在教育形式上，除了集体学习、撰写心得体会等传统形式外，还应当开展体现时代特征的知识竞赛、网络答题、网络主题留言或教育目标明确的学习标兵评选、反面典型现身说法等等形式，激发党员的学习兴趣，促进经常性的学习教育活动常搞常新，保证学习效果。
(四)拓展工作思路，建立健全党建工作新机制。加强机关党建工作，必须有一套符合党建工作内在规律的科学、健全的运行机制，保障其规范推进、有序开展、常抓常新。具体来讲，一是完善党建工作责任机制。二是建立党务规范管理机制。三是构建系统党建工作运行机制。
(五)落实基本保障，健全基层党组织机构。加强机关党建工作，就要切实落实人员保障、场所保障、经费保障和政策保障等。一是强化人员保障。二是强化经费保障。三是强化场地保障。
机关度党建工作调研报告
根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”精神，近期，我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题，以及下步加强和改进的措施报告如下。
我局机关现有基层党组织6个，其中总支1个，党支部5个。现有党员61名，其性别、年龄和文化结构如下：女性党员14名;35岁以下12名，36-45岁8名，55-59岁7名，60岁以上24名;学历结构为研究生1名，本科生30名，专科生17名，中专高中以下13名。近年来，市科技局机关党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机，按照“服务中心，建设队伍”的核心任务，通过建立党建工作目标管理制度，大力弘扬井冈山精神，创新党建工作载体，开展创“五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。
(一)争取局党组的重视，切实加强了对机关党建工作领导。
一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任，将机关党建工作列入局党组重要议事日程，坚持常议常抓，定期听取汇报，提出指导性意见，每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度，明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度，每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习，讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则，支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督，支持并积极参加党的活动，自觉按时交纳党费，自觉过好双重组织生活，发挥表率作用。二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为，局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理，与科技业务工作同部署、同实施、同考核。三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动，在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时，保障了机关党组织活动经费，保证了机关党建工作的顺利开展。
(二)加强思想建设，进一步夯实了机关党建工作基础。
一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置，及时制定了学习计划，落实了学习内容和学习考勤，通过认真组织全体党员干部开展贯彻第十七次全国代表大会精神和科学发展观为主要内容的学习，帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时，强化了党员干部培训工作，每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训，积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察，从而确保了全年集中学习不少于12天，党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求，我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度，并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动，切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实，确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求，制定并落实年度学习计划，确保学习时间、内容和效果。
(三)强化组织建设，进一步筑牢了机关党建工作保垒。
一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况，一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作，通过健全机关党支部班子，配齐配强党务干部，进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况，又组织改选了市情报所党支部。二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署，结合实际深入开展创先争优、“三民”活动，做到领导带头，全体党员积极参加，深入基层，开展帮扶活动。三是重视做好了党员发展和教育工作。有1名预备党员申请转正，支部严格按照党员发展程序，及时进行了讨论研究，并按要求上报了有关材料。推行“两诺三评”制度，创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中，通过落实党员经常性教育任务，有针对性地开展党组织生活，全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式，落实管理责任，确保了每个党员正常履行了党员义务，按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》，严格落实了民主集中制原则等党内民主制度，落实了“三重一大”制度，对重大问题坚持会议集体讨论决定，党内民主气氛浓厚，通过完善政务公开，稳步推进党务公开，较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动，突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节，推动活动深入开展。坚持政务公开，认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作，开展了行政审批事项清理和依法行政自查，完善并落实了政府信息公开制度，着力建设“阳光”政府机关。
(四)健全各项制度，进一步健全了党建工作机制。
一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。二是“一课三会”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定，定期向党员大会报告工作。三是协助抓好领导班子民主生活会。局党总支兼职副书记参加了领导班子民主生活会，协助党组广泛征求群众意见，监督党组落实整改，并及时向群众反馈情况。四是重视加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设贯穿到科技管理工作的.全过程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。在政府采购、重大科技项目立项、干部人事任免等重大事项的决定上，做到集体研究，规范操作，推进全系统党风廉政建设和反腐工作深入开展。
机关度党建工作调研报告
根据市委组织部的统一安排，按照《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》要求，市委市直机关工委于x月xx日至xx日在市直机关单位中抽取部分单位开展了集中督查调研活动，现将调研情况汇报如下：
一、督查调研开展情况。
市委市直机关工委高度重视，制定了《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》，成立了督查调研小组，由市直机关武装部部长崔春明同志带队，纪工委委员李兆润、宣教科科长赵腾参加。在市直机关事业单位中抽取了市安监局、市许可中心、市旅游局、市贸促会、市药监局等单位为督查调研对象。
（一）督查主要内容。
1、深入开展创先争优活动。
2、深化创建“第一时间交给群众”党建品牌。
3、发展党员和党员教育管理。
5、开展“有创意的支部活动”.
6、组织基层党组织换届准备情况。
（二）调研主要内容。
1、党组织委员会设置情况，班子成员配备情况，党员数量，近三年以来发展党员工作情况。
2、党员教育管理的主要措施和实际效果。
3、各项制度的建立落实情况。
4、党员干部的思想状况和作风能力建设情况。
6、基层党建工作中存在的问题和薄弱环节。
7、对创新性开展机关党建工作，保持党员纯洁性，更好地发挥党员先进性的建议和意见。
（三）、方式方法。
1、实地查看。采取听取汇报、查阅文件资料、查看现场等方式，进行实地督查调研，全面掌握工作开展情况。
2、座谈讨论。采取召开不同层面座谈会的形式，听取各方工作汇报，深入了解前期工作开展情况，共同研究探讨加强基层党建工作的具体措施和意见建议。
3、问卷调查。设计调查问卷，选取一定数量的基层党组织和党员队伍进行抽样问卷调查，通过汇总分析调查数据，研究共性、规律性问题。发放收回机关党建调查问卷30份。
市委市直机关工委下属基层党组织xx个，其中二级党委x个，党总支xx个，党支部xx个；所属党组织党员人数xx人。近年来，在市委的坚强领导下，市直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。
（一）强化组织建设，增强党组织的领导核心作用。一是健全党的`组织。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，认真做好基层党组织设置、调整工作。新成立党委x个、党总支x个，党支部x个，撤销党支部x个。扎实做好发展党员工作，三年来，共发展党员xx名。二是明确分工，落实责任。每年年初，工委都明确党建工作要点，按照领导班子成员工作分工，在“一把手”负总责的基础上，把党建重点工作逐项分解落实到每名成员和各基层党组织，做到目标明确，责任到人。三是坚持“党要管党，从严治党”的方针，切实加强对党员的管理。认真执行党的“三会一课”制度，不断改进会议方式，丰富党课内容。安排专人负责党费收缴工作，保证了党费收缴足额及时。四是加强对群团工作的领导。积极支持鼓励工会、妇委会和团委适应时代要求，创新工作理念，围绕各单位中心工作和创建和谐机关建设，广泛开展适合机关特点的思想教育、文化体育活动。
（二）强化思想建设，用先进的理论武装党员干部。一是加强了政治理论学习。重点对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论进行了认真学习，每年都制定党员教育工作的意见和理论学习中心组理论学习安排的意见，对干部职工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求进行专门部署，并制定相应的学习配档表。坚持开展“以讲促学、以学促干”活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班，聘请了党史研究室、市委党校等单位的领导和老师授课，就xx党史、当前国内外形势、十七届六中全会精神、青岛市党代会精神、xx市党代会精神和党的基本知识等内容进行了全面系统的培训，使学员们的政策理论水平得到了较大提高.
（三）强化作风建设，提高党员干部的整体素质。
加强制度建设，精心打造高绩效和谐机关。制定了《“三会一课”制度》、《党建工作例会制度》、《党员民主生活会制度》和《xx市机关党组织党建及相关工作会议制度》等党建制度。修订完善目标责任考核办法和机关工作制度，把业务工作和中心工作纳入制度管理，列入目标考核，以制度约束机关全体干部职工的执法行为，激发调动广大干部职工的创新能力。抓好办公秩序，严格请销假与作息制度，严禁迟到、早退。通过制度作风建设，把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来，精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。深入贯彻落实市委、市政府关于开展“作风建设年”一系列布署要求，全面提升机关各党员干部整体服务水平。
（四）与各项主题活动相结合，认真做好党建各项工作。
一是与深化创先争优活动相结合。全市创先争优活动启动以来，工委高度重视，对创先争优工作提出了明确的目标要求，成立由单位主要负责人为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组。经市委、市政府同意，对xx年度市委办公室接待科等x个科室和宗武邦等xx名优秀科长予以表彰；优秀科室的主要负责人和优秀科长年终考核确定为优秀等次，并纳入后备干部管理，作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意，对xx年度x个市直单位和x个镇、街道办事处x项优秀工作成果予以通报表彰；下发了《xxx年度市机关优秀工作成果立项申报通知》，对今年的优秀工作成果立项工作进行了布置，x个市直单位的xx项成果和xx个镇、街道办事处的xx项成果通过评审，予以立项。为表彰先进，激励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先锋模范作用，授予市纪委机关党支部等xx个基层党组织“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋党组织”称号；授予xx等xx名党员“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋共产党员”称号。在基层党组织分类定级工作中，所属基层党组织全部定级为先进。通过开展创先争优活动，机关党组织更加坚强有力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
二是与创建“学习型机关”和“学习型党组织”活动相结合。在市直机关开展了以“领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型机关、学习型党组织”为主要内容的“双带双创”活动，激发全体党员干部内在的学习动力，兴起全员学习热潮。同时，制定了相应的学习方案和学习计划，每位党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等方面的学习，不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养；不断提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领；不断提高依法行政及应对复杂局面的能力。
三是与开展“有创意的支部活动”相结合。x月xx日印发了《关于开展“有创意的支部活动”的实施意见》，制定了“有创意的支部活动”评比条件，激励基层党组织围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，积极探索新形势下机关党建工作的特点和规律，进一步解放思想、创先争优、开拓创新、勇争一流，不断开创机关党建工作新局面。各基层党组织围绕解放干部思想、提高干部素质、提升工作质量、优化工作流程、创新机关管理、促进作风转变等方面或某一方面，结合本单位中心工作和具体实际，精心筹划，制定具体实施方案，扎实开展活动。市法院机关党委开展了“党员法官志愿服务当先锋”活动，在各支部中组建“社会矛盾调处先锋队”、“法律服务先锋队”、“支农服务先锋队”等服务先锋组织，并分别从本支部中选出3至5名优秀党员法官，组成法官志愿服务队，走进农村、走进社区、走进企业、走进学校、走进军营，提供法律服务，普及法律知识。
三、有关工作意见和建议。
通过对调查问卷的反馈情况进行详细梳理，基层党组织提出了以下意见和建议：
（一）紧跟时代步伐，要有新内容新特点。一是机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和机关特色，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、研讨班，学习新知识、新理论，不断扩展新视野、总结新经验、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。二是机关党建工作不能为了党建抓党建，而必须在多样性上作文章。除了常规的“创先争优”活动和“七一”党建纪念等活动外，还可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。三是机关党建工作要坚持做到与全市中心工作相结合、与经济建设相结合、与本单位、本部门的本职工作相结合、与机关队伍建设相结合，切实转变机关工作作风，提高服务效率。
（二）找准目标定位，要有新思想新观念。一要树立党建工作为经济发展服务的理念，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，坚持立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促文明建设的发展。二要树立更新、更高的目标定位，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想，根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际，科学规划，制定切合实际的党建工作目标任务，并朝着这个目标不懈地努力。
（三）立足工作实际，要有新载体新方法。一要探索新载体。通过开通机关党建网、在局域网中增加党建工作的相关栏目和内容，让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设；二要注重新形式。如党的知识竞赛，入党宣誓，评先选优、技能竞赛、专题教育、征文活动，以及现场会、观看电视录像片等多种形式的活动，寓教于乐，不拘一格。三要突出新成效。机关党建工作不论采取什么样的形式和内容，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致，不搞花架子。
机关党建工作的调研报告
近日，县委政法委安排专人，先后深入部分乡镇、政法各部门及县直有关单位进行了走访调研，在调研中自己发现，基层群众对政法干警工作作风有很大的意见，甚至有的还越级上访，对此，自己进行了客观冷静地分析，结合落实科学发展观要求，形成调研材料。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，四个方面的内涵是一个科学体系、统一整体。用科学发展观统领政法工作，重点是在政法工作中坚持以人为本这个核心。
政法工作坚持以人为本，就是要尊重人民的主体地位，把群众的利益放在第一位，视群众的利益高于一切，切实维护好群众利益。具体来讲，应当做到以下三个方面：
一、要怀着对人民群众的深厚感情去做工作。
感情问题就是立场问题，是政治方向、政治原则问题。感情也是做好各项工作的基础，决定着工作思路、工作方法、工作部署和工作效果。如果一个人、一个团体、一个政党对人民群众有感情，做出的决策部署，制定的政策措施，就是为人民群众谋利益的，就符合人民群众的意愿和需求;反过来，对人民群众没有感情，做决策、办事情就不可能符合人民群众的利益。政法机关是国家专政机器的重要组成部分，肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的神圣职责。巩固政权、维护稳定、促进发展，说到底都是一个人心向背的问题。政法机关履行好工作职责，一方面要发挥好打击和预防犯罪的职能作用，在人民群众的利益受到侵害的时候，及时有力的打击犯罪、保护人民，维护人民群众权益，维护社会和谐稳定;另一方面，要发挥好服务群众的职能作用，切实落实各项便民利民措施，全心全意为群众办实事，办好事，以良好的作风和优质的服务，树立政法机关的良好形象。因此，政法机关能不能履行好肩负的职责，第一位的就是要看是不是对人民群众有感情。
如果我们对人民群众充满感情，就会积极主动去做好各项工作，即使是外行也能很快成为内行，责任心事业心都会得到加强，作风也可以很快得到改进，工作效果也会显现出来。如果黑恶团伙成势、“两抢一盗”等刑事犯罪多发、人民群众缺乏安全感，就不仅仅是工作方法和工作手段上的问题，就应当在工作责任心上找问题，就要认真反思一下，政法机关是不是履行好自己的职责了，是不是真正为群众着想了。我们讲人民是我们的衣食父母，但有些事情却没有做到为群众着想、为群众服务。现实生活中一些群众为了维护自己的切身权益，到乡里、县里上访解决不了问题，又长途奔波，到省里、到市上上访，有些地方花费大量的人力、物力、财力，把他们拦回来、哄回来，甚至押回来，但又不去真正解决问题。这些上访群众如果是自己的兄弟姐妹，会这样对待他们吗?如果问题在应该解决的地方解决了，群众是不愿意花费那么大的精力、财力四处上访告状的。产生大量越级上访、集体上访、非正常上访的原因，主要是我们工作没做好，特别是我们执法办案部门没做好，关键问题是对群众尤其是农民群众有没有感情，有没有责任心、事业心，是不是把上访群众反映的问题作为份内的事情去认真对待、认真解决了。而责任心和事业心来自于对群众的感情，来自于对党的忠诚。只有带着真情实感，才能切实解决问题、做好工作。
二、要围绕维护好人民群众的根本利益部署工作。
对群众是不是充满感情，体现在工作上，就是看站在哪个立场上、从什么样的出发点来做工作的。政法机关安排部署工作，首先要考虑是否符合人民群众的利益，考虑当前人民群众最需要我们做什么、最希望我们做什么，围绕着群众的要求和期待去研究思考、部署落实。如果只是为自己的利益、为自己的官位着想，工作中就会走形式、摆花架子，就会围绕着出政绩、应付上级检查来安排部署，而不是从群众的要求和期待出发来部署和落实。带着这样的思想观念去做工作，是不可能取得好的效果的。无论是从政法机关的性质和职责上讲，还是从人民群众的要求和期待上讲，我们的各项工作安排都必须紧紧围绕群众的利益，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。只有紧紧抓住这一点，切实维护好广大群众的利益，政法队伍的形象才能得到提升，政法工作才会有深厚的群众基础和强大动力。
体现在实际工作中，要从人民群众对严格公正执法的需求出发，把维护公平正义作为政法工作的生命线，依法公正地处理每一起案件，为人民主持公道，伸张正义;要从人民群众对安全稳定的需求出发，严厉打击和预防侵害群众利益的违法犯罪，保证人民群众生命财产安全，保持社会和谐稳定，增强群众安全感，为人民群众安居乐业创造良好环境;要从人民群众对优质高效服务的需求出发，进一步增强服务意识，强化服务职能，拓宽服务途径，牢固树立以改善服务为重点的社会管理新理念，把服务的理念融入到政法工作的各个方面。这几年，我们部署开展的社会主义法治理念教育、解决法院执行难、处理涉法涉诉上访问题、“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、政法机关承诺为群众办实事等，无一不是从维护好人民群众的利益出发的。这些工作部署既符合广大人民群众的切身利益，也符合政法工作实际。因此，我们要不断地深入研究思考当前要做好什么工作，怎样维护好、实现好、发展好人民群众的利益，找准工作的切入点和努力方向。
三、要以人民群众满意作为检验政法工作的根本标准。
评价一个地方、一个部门的工作，得了多少荣誉、受了多少表彰并不十分重要，这些固然能够说明点问题，但不一定能代表工作的全貌。一个地方、部门的工作如何，主要应由人民群众来评判，根本标准是人民群众的满意度。政法工作与人民群众的利益息息相关，与人民群众的联系最直接，群众对政法工作的感受最准确、最真实，也最有发言权。因此，检查考核工作要采取多种办法，深入基层，深入群众，倾听群众意见，看群众的评价。政声人去后，民意闲谈中。从群众的谈话中就可以了解一个地方工作的真实情况、干部作风的真实情况。不仅对一个部门的工作，对一个干部的评价也是如此。今后，评价政法机关的工作，要更加全面、更加深入地听取群众的意见和反映，让群众来评价，这既是体现人民民主的一个重要方面，也是政法工作贯彻落实科学发展观的具体体现。政法部门本质上是为人民服务的，应该自觉接受人民群众的监督和检验，把人民群众满意不满意作为工作的根本目标和最高标准，多做让人民群众长期受益的事，努力创造经得起历史、经得起群众、经得起实践检验的实绩，为我县的改革与发展营造良好的社会环境。