最新政府工作报会心得体会 镇政府工作报告(模板6篇)

时间:2023-09-02 06:39:59 作者:曼珠 最新政府工作报会心得体会 镇政府工作报告(模板6篇)

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政府工作报会心得体会 镇政府工作报告篇一

,镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想“工业经济三年翻一番,效益农业三年新突破,城市建设三年大变样,社会各项事业全面推进”的总体要求,紧紧围绕镇第十四届人大二次会议确定的目标任务,振奋精神,开拓进取,扎实工作,全镇经济社会发展保持了良好的势头。20全镇实现工农业总产值31613万元,同比增长      22.53%;农村经济总收入32455万元,同比增长20.46%;农民年人均纯收入3660元,同比增长10.04%;财政总收入达到1057  万元,同比增长21%;税收收入333.07万元,同比增长 40.95%。

1、工业经济提速增效,发展后劲明显增强。

工业经济是第一经济、龙头经济。一年来,我们紧紧围绕发展这一主题,抓住工业经济这个龙头,坚持三年翻番目标不动摇,着力推进全镇工业经济的发展。一是招商引资取得新成效。坚持招商引资“一号工程”“生命线工程”,大力推进“招商引资年”活动;在招商引资工作中始终坚持一把手亲自带头、全程参与和领导联系项目制度;注重完善招商引资政策,分解落实招商引资任务,加大镇村两级考核力度,形成人人参与招商引资、人人服务于招商项目的浓厚氛围;一年来,全镇共引进招商项目7个,协议利用资金2800万元,完成年计划的280%,实际到位资金700 万元,完成年计划的140%。其中11月份成功引进的红塘湖度假村开发项目,协议总投资达5000万元,是我镇迄今为止最大的招商项目。二是规模以上企业增加,重点企业发展后劲足。工业经济的发展离不开规模企业的支撑,我们千方百计支持企业通过技改投入快速上规模。目前,全镇百万以上工业企业由原来的      家增加到52家。其中重点骨干企业10家,千万以上企业2家。年重点骨干企业完成工业总产值7285万元,占全镇总产值的31.4%;销售产值7263万元,占总量的32.3%。新引进的华莹食品公司,自七月份投产以来实现产值2500万元,成为我镇目前最大的企业,改变了我镇工业“只有星星,没有月亮”的局面。三是个私企业发展迅猛。充分利用交通、资源和闲置资产优势,积极引导发展个私企业,以存量引增量,通过引进盘活,全镇新办个私企业7家,总投资 万元。以海诚为代表的塑料化工企业,市场前景广阔,发展势头强劲。四是来料加工业继续发展。在巩固原有伞业、串珠、绣花等来料加工的基础上,依托劳动力资源优势,积极引导农民从事藤椅、电了产品组装等加工,发展壮大老百姓经济。全镇来料加工从业人员1000余人。五是强化服务,狠抓安全生产。认真梳理企业反映的新情况、新问题,全程代理服务企业申报办证,积极帮助协调解决企业融资和用电困难,为企业创造了良好的发展环境。同时十分注重规范企业内部管理,加大安全生产的宣传和检查,强化安全意识,保障工业经济安全有序运转。全年实现工业总产值23771万元,完成年计划的100.5%,同比增长28.51%;实现销售产值      万元,完成年计划的101.9 %,同比增长30.81%;实现企业利税 万元,同比增长 %;实现技改投入1075万元,完成年计划的134.38%,同比增长25.73%。

2、农业结构调整加快,效益农业成效明显。

推进农业结构调整是实现农业增效、农民增收的重要途径。一年来,我们突出以草莓、蔬菜、苗木、莲子四大产业为重点,紧紧抓住结构调整、山地流转和市场流通等环节,农业结构调整进一步向规范化、效益化方向发展。一是“草莓过江、莲子跨乡”战略取得新进展。以宣传发动、典型带动、政策推动和强化技术服务为手段,大力发展草莓、莲子生产。2003年,全镇大棚草莓种植面积1642.2亩,莲子面积463亩,都比去年增加了一倍,且产销两旺,效益喜人。同时,我们还从江苏省镇江农科院引进了40亩的“美国6号”露天草莓苗和5亩的生产苗,对草莓露天种植进行了有益的尝试。二是花卉苗木产业发展取得新突破。借助花卉苗木产业优势,以举办培训班和组织外出参观考察等形式推动花卉苗木产业的发展。全镇花卉苗木种植面积1017亩,其中今年新发展 亩,100亩以上的大户有2户,面积253亩。我镇和方家村分别被市政府命名为花卉苗木特色镇和专业村。三是大棚蔬菜发展形成新亮点。以建设无公害蔬菜基地为载体,推广千岛白玉苦瓜和秋辣椒连作的高效栽培模式,实现大棚蔬菜种植面积520亩,并已取得良好的经济效益。黄木岗基地被命名为市级无公害蔬菜生产基地。四是土地流转迈出新步伐。实施以农业招商为主的开发带动战略,全镇实现土地流转面积2680亩,其中大田630亩,山地2050亩。义乌施财兴的`650亩山地开发项目全面启动,兰溪童志忠130亩的大棚蔬菜现已正在着手实施中。五是农田基础设施建设继续加强。规划总投资1900余万元的标准农田建设工程已相继进入扫尾阶段,建设标准农田11534亩,改造低产田5000亩,实现新增耕地840亩,新浇筑渠道94.34千米,机耕路61.25千米。投资231万元完成乌龙溪乌龙段小流域治理等水利工程建设项目31处,完成绿化造林任务855亩。全镇实现大田经济作物面积12621亩,大田结构调整率达到了62.2%,比上年增加4.7个百分点。实现农业总产值8496万元,同比增长8.48%。

3、集镇建设步伐加快,镇村面貌继续改善。

一年来,我们以创建生态镇为契机,巩固最佳集镇和文明乡镇的创建成果,千方百计筹措资金,改善镇村面貌。结合自身实际,着手开展了新一轮土地规划修编和农村新村建设居点布局调整,完成了生态示范区建设规划编制并分步付诸实施。加快新农村建设步伐,投资50余万元完成了江滨路浇筑;曲斗中心村二期建设投入资金147万元,建成农民住房12幢,占地面积1150平方米;投资6.8万元建成无动力厌氧净化池90立方米,曲斗村被列为全市新农村建设示范村之一。认真开展“十村整治,百村示范”活动,加强集镇卫生管理,落实专人负责,做到垃圾及时清扫、清运;做好6个村达11.7公里“康庄工程”建设的前期准备工作,办理农户建房审批110户,占地面积7248平方米

4、财政金融事业全面发展,人民生活水平继续提高。

一年来,我们按照财政“一要吃饭,二要建设”的原则,一手抓征管,一手抓增收节支,开源节流,继续完善和强化预算收支管理。全镇实现地方财政收入113.68万元,完成年计划105      万元的108 %,同比增长19%。同时,金融事业快速发展,2003年底全镇信用社存款余额达4003万元,贷款余额达3184万元,分别比去年增长19.03%和23.41%,较好地处理满足贷款需求与防范信贷风险的关系,支持了农村经济发展。社会市场物资丰富,物价稳定,人民生活水平不断提高,2003年农民人均收入达3660      元,比上年增长10.04%。

5、精神文明建设取得新进展,社会各项事业全面进步。

科教文卫事业取得新成效。一年来,我们紧紧围绕“两手都要抓,两手都要硬”的工作方针,认真组织干部群众学习“三个代表”重要思想,以开展理论学习、政策教育和举办各类实用技术培训班来提高干部群众科学文化素质。加强农业科技和信息服务工作,组建成立了黄木岗蔬菜专业合作社和方家苗木协会,建立了镇村农村信息服务站(点)10个。认真开展爱国卫生运动、初级卫生保健和“五好文明新家庭”创建活动,提高文明建设品位。加强学校安全教育和内部管理,层层落实安全工作责任制。强化师资队伍建设,不断提高教学质量。加强学生德育教育,以关心下一代工作委员会为依托,建立村级德育教育网络,形成家庭、学校和社会三位一体的德育教育网络。积极开展群众文化活动,新开通了彭家村有线电视。扎实做好抗击非典工作,做到镇、村、部门紧密配合,层层发动,落实各项防范措施,制定应急预案。狠抓环境卫生整治,积极推行新型农村合作医疗,取得了医疗卫生工作新突破。全镇共有十个村 人参加了农村合作医疗保险。

计划生育被动局面得到扭转。一年来,我们面对计划生育工作的沉重压力,咬住全年的工作目标,建立了计生工作分级负责、目标考核、一月一巡查一汇报、有奖举报和一票否决等五项制度,进一步促进了计策工作责任落实和重心下移,有效地扭转了计划生育工作的被动局面。一是夯实村级基础。对村级计生台帐进行全面细致的清查、核对、整顿、纠错,调整充实计生队伍,加强村级计生管理员的业务素质和职业道德培训班,全面推行计划生育村民自治,促进工作重心下移。二是严格控制计划外生育。2003年人口出生数198人,上报计划外出生17 人(列入当年考核13人),当年计划外出生5人,考核计生率93.3%,当年计生率97.31%。全面完成了市政府年初下达的确保90%力争92%的目标。三是狠抓四项手术。全年完成四项手术300余例,当年结扎率81.8%,放环率67.6%,“三查”率91.2%。四是严格计划生育行政执法。加大处理计划外生育案件,维护计生法律的严肃性。对13起拒不履行的计生案件申请法院强制执行,征收社会抚养费8.9万元。

6、扶贫帮困、人武、民政工作取得新成效。

面对新一轮帮扶工作,我们在总结前几年帮扶成功经验的基础上,根据我镇和二个帮扶村的实际,进行实地论证,广泛征求群众意见,制定了六个扶贫项目。在项目的实施过程中,我们严格加以检查和督促,确保了每个工程按时、保质保量地完成。一年来,我们共争取帮扶资金107万元。通过帮扶项目的实施,改善了交通条件,加强了农业基础设施,为帮扶村产业结构调整、农业增效、农民增收打下了坚实的基础。

一年来,我们积极开展全民国防教育,民兵、预备役工作继续得到加强,圆满完成上级军事部门交给的民兵教育、整组任务。全面完成了为部队输送14名合格兵员的征兵任务。社会保障制度进一步完善,切实关心贫困群众和弱势群体,对全镇享受低保人员进行核查、调整,落实低保人员226人,残疾人 人,发放低保和残疾人保障金 元,社会临时救济金 元,救灾大米 公斤;顺利完成了居委会、科协、共青团、妇联、工会、残联的换届选举工作;殡葬改革成果得到巩固,火化率达到100%;审计、统计、老龄等工作有序开展,为两个文明建设起到了应有的作用。

7、民主法制建设进一步加强,干部队伍素质有新提高。

一年来,我们认真贯彻社会治安综合治理“打防结合、预防为主”的方针,把预防和化解矛盾、防止矛盾激化作为综合治理工作的重中之重来抓。积极做好纠纷排查和调解工作,就地化解矛盾,调解纠纷110起。深入开展法制宣传教育和依法治理,提高干部群众的法律意识、依法办事的能力。配合公安机关冲击赌场4次,抓获赌徒38人,治安拘留21人,刑事拘留21人,打击了丑恶,净化了社会。配合上级信访部门做好防激化保稳定工作,认真受理和回复市长公开电话,做好群众来信来访工作。全面推行了村会计代理制度,政务公开、村务公开和民主管理工作有序开展,为我镇经济和社会发展创造了一个良好的环境。

一年来,政府自觉接受人大主席团的监督,认真办理人大交办的议案、建议和意见,共办理各种议案、建议和意见      件,正在办理      件。继续加强机关干部思想作风建设,积极开展“我为兴镇作贡献,我为百姓谋利益”大讨论活动,掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的新高潮,进一步完善了镇机关财务管理制度、一般干部驻村考核制度、领导干部联系重点村、重点企业制度,实行考核末位谈话制度,坚持办公无休日制度,健全干部廉洁自律制度,有效改善了干部工作作风,树立了干部良好形象,提高了工作效率。大力推进依法行政,政府决策民主化有了新的进展。

各位代表,过去的一年,是很不平凡的一年,我镇经济建设和社会发展所遇到的困难出乎预料,取得的成绩也出乎预料。这些成绩的取得,是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果,是全镇广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。借此机会,我代表镇人民政府向全镇人民致以崇高的敬意!向支持政府工作的人民代表表示衷心的感谢!向支持、关心航头两个文明建设的社会各界人士表示诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,当前我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。一是工业发展基础薄弱。工业经济总量偏小,规模企业偏少,发展速度慢,工业集聚点建设滞后,招商引资“短腿”现象较为突出,受区域和资源因素制约,交通、土地优势得不到应有的发挥,电力、资金、人才等要素“瓶颈”还没有根本解决,有的还相当突出。二是农业产业化经营程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、莲子这几大主导产业规模还不大,农业结构调整面上还很不平衡。大店口片各村结构调整步伐偏慢,农产品品牌建设滞后,市场流通渠道不宽,农业龙头企业尚无一家,农业增效、农民增收难度依然较大。三是城镇建设发展滞后。受经济因素的制约,集镇基础设施投入少,建设步伐慢,集镇形象还没有根本改观。四是财政状况还没有根本好转。缺乏工业企业和集镇开发支撑的财政仍处于保吃饭状态,在加快发展上显得力不从心。五是计划生育工业压力大。孕前管理措施不到位,政策兑现率低,流动人口管理难度加大,“三查”工作还没有完全落实到位,计生工作还没有真正实现重心下移。这些问题需要我们在今后的发展中采取切实有效的措施逐步加以解决。

二、工作的总体要求和主要任务

20是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是我镇实现市委提出的“三年目标”决定性的一年,扎实做好年的工作,对实现我镇社会经济新发展意义重大。2004年全镇工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕市第十一次党代会提出的“工业经济三年翻一番,城镇建设三年大变样,效益农业三年取得新突破,社会各项事业同步推进”的总体目标,坚持以人为本,突出发展这个主题,加快全面建设小康社会步伐,努力推进航头社会经济发展再上新台阶。

根据上述总体要求,2004年我镇经济社会发展的主要任务是:工农业总产值    万元,增长    %。其中工业总产值    万元,农业总产值    万元;农村经济总收入    万元,增长    %;农民人均收入    元,增长    %;地方财政收入    万元,同比增长    %;计划生育率    %。

要实现上述目标,必须紧紧抓住以下7个方面的重点:

1、坚持以“招商引资”为重点,实现工业经济新发展。

继续强化工业经济是第一经济、龙头经济的意识,突出招商引资这个重点,加快发展。一是进一步加大招商引资力度。坚持将招商引资作为一号工程和生命线工程来抓,制定好招商引资项目库,梳理本地资源,通过各类媒体予以发布,利用本镇在外人员多的优势,合力招商。鼓励企业以商招商,引进先进技术和管理,提升产品档次。要制定好政策和强化服务,鼓励多招商、招好商、招大商,从而形成全方位的招商格局。要全力服务好红塘湖度假村开发和曲斗彭家千亩行道树基地建设项目,确保项目早开工、建设、出效益。二是进一步加大扶优扶强力度。完善有关鼓励工业经济发展的激励政策,对五金、建材、竹胶板、食品、塑料等有一定规模、产品市场好的企业千方百计予以扶持,积极引导企业加大技改投入,引进人才和技术,提高产品附加值,增强企业竞争力。三是大力发展个私企业。积极为个私企业发展创造平等竞争和共同发展的良好环境,鼓励镇外人员在航头利用各种资源经商、办厂,鼓励本镇农民依托义乌、永康市场发展来料来样、配套小样板加工业务,做强做大现有伞业、串珠、绣花、藤椅来料加工规模。四是进一步建设工业小区。在搞好航头、曲斗两恶果村的工业集聚点建设的同时,与城镇建设相结合,继续加大对工业小区的投入,促进企业向工业小区集聚。充分发挥工业小区在经济建设、招商引资上的主战场、主平台作用。全年争取实现工业总产值  万元,工业销售产值   万元,完成技改投入   万元,引进市外资金   万元,新办企业    家,投入    万元以上。

2、坚持以调整结构为重点,推进农业产业化。

实现农业增效、农民增收是经济工作的重要任务,必须坚持以调整结构为重点,着力提高农业的整体素质和经济效益,夯实加快发展的基础。一是做强做大规模。根据我镇的比较优势,将着重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、莲子这四大主导产业。在继续实施“草莓过江、莲子过江”战略的同时,积极推进花卉苗木生产和大棚蔬菜生产。大力实施“3211”工程,即建成东庙畈、吴潭畈、溪沿畈为中心的草莓基地3000亩,以方家、八亩丘及航头、曲斗等国道沿线村为主的花卉苗木基地亩,以珏塘、石木岭、宙坞源村为重点的莲子基地1000亩,以黄木岗、溪沿村为重点的大棚蔬菜基地1000亩,农业产业结构调整率要达到    %以上。要积极鼓励畜禽、水产等养殖业发展,走种养结合之路。二是搞活市场流通。要围绕主导产品组织各种类型的农产品购销队伍,对营销专业户在精神上予以鼓励,在政策上予以扶持,使他们成为促进农业结构调整的排头兵。要发展草莓、莲子、蔬菜、苗木等专业合作社和专业协会,为农民提供产前、产中、产后一体化服务。三是实施农产品品牌战略。要围绕主导产品确立培植品牌,在抓好我镇现有小塘源迎庆桃、红柿品牌的基础上,打响草莓、蔬菜这两个品牌。要通过产品推介会、新闻发布会等多种形式对品牌进行宣传,提高品牌知名度。四是加强农业基础设施建设。加强监督监管,做好万亩标准农田建设工程的扫尾工作的同时,进一步做好工程的查漏补缺和完成资料的整理工作,确保如期通过验收。积极实施第二期的5000亩中、低产田改造、乌龙溪小流域治理和病危水库除险加固工作,切实改善农业生产条件,为农业、农村现代化打好基础。

3、加快城镇建设步伐,提高城镇化水平。

要以创建生态镇为契机,加快城镇基础设施建设。一是搞好“康庄工程”规划,全面实施乡村康庄大道工程。实行“康庄工程”和新农村建设有机结合,建设东村至下湖、黄木岗至八亩丘、曲斗至彭家及宙坞源村道路11.7公里。二是搞好集镇区域建设。继续搞好305省道北侧集镇新区开发,完善和规范镇商贸区建设,积极做好江滨路等集镇绿化美化工作,以此加快城镇建设步伐,促进产业和人口的集聚。三是推进新农村建设。继续抓好曲斗的新村建设,在完成二期农居建设的基础上,积极实施第三期农居的规划与建设工作,并按生态村的要求,做好绿化、美化、亮化工作,带动三产的发展。四是强化集镇管理。积极开展新一轮“最佳”集镇创建活动,继续加大镇容镇貌的整治力度,进一步改善城镇面貌,积极发展第三产业,扩大城镇规模,提高集镇集聚功能。五是积极配合做好高速公路征地拆迁和政策处理,确保我镇境内工程如期开工建设。

4、继续做好财政税收工作,改善财政状况。

继续完善和强化预算收支管理,严格遵守农村税费改革精神,积极规范税收秩序,应收尽收,以法治税,保证合理增长,积极培植和引进税源,扩大增收渠道。坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,继续强化收支管理,确保财政收支平衡,坚持财务公开,严肃财经纪律,加强审计监督,规范财经秩序。同时,继续促进金融部门大力组织存款,扩大信贷规模,为全镇社会经济各项事业发展提供资金支持。

5、加强社会主义精神文明建设,促进社会各项事业协调发展。

社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设的三大目标之一,精神文明建设为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。一是加强思想道德教育,提高镇民素质。以创建文明乡镇为契机,以理想信念教育为核心,引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观,增强对现代化建设的信心。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传公民基本道德规范,使之家喻户晓,深入人心,制定镇规民约,引导人们做到文明礼貌、诚实守信、爱岗敬业、爱护公物、遵纪守法。二是严格控制计划外生育,加强计划生育工作。继续抓住计划外生育这个牛鼻子不放松,坚持“三为主”方针,巩固“五项制度”,加强孕前管理,提高“三查”率,做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收,提高政策兑现率,遏制非法生育的势头,强化服务,提高四项手术率。配好、配强计划生育队伍,提高计生队伍管理素质,健全计生信息网络,掌握计生对象动态。全面推行计划生育村民自治,实现计生工作重心真正下移。夯实计生工作基础,形成全社会齐抓共管的良好工作氛围,使计划生育工作步入良性循环轨道。三是大力发展科教文卫事业。坚持教育为本,进一步加强教师队伍建设,整合教育资源,不断增加投入,改善办学条件,要开工新建航中食堂和宿舍平方米,并按市里统一布署做好小学拆并工作。积极实施科技兴镇战略,建立健全农村科技队伍建设提高全民的整体科技素质。巩固和拓展文化阵地,形成积极进取的舆论环境,文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。积极发展广播电视事业,努力扩大有限电视和调频广播的覆盖率和入户率。巩固和发展农村初级卫生保健成果,全面推行农村新型医疗合作制,解决农民“因病致贫,因病返贫”问题。重视社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助工作,发展老龄、残疾人事业,新建镇敬老院,逐步实现三无人员集中供养。四是认真实施好扶贫帮困工作。要做好珏塘和方家两个村2004年项目的规划与实施工作,要加强与帮扶单位联系,多请示、多汇报,建立感情,得到他们更大的支持。要加强检查监督,抓质量、促进度,管好用好资金,确保帮扶工作各项任务完成。

6、加强民主政治建设,健全民主和法制。

坚持和完善人民代表大会制度,支持人大主席团依法行使职权,充分发挥人民代表参政议政作用。巩固和发展新时期的统一战线工作,支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程开展工作,充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。要切实加强社会治安综合治理工作,开展法制宣传教育,提高全社会的法律意识。进一步完善和落实社会治安综合治理目标责任制,扎实做好“平安航头”的创建工作;继续抓好司法、调解、治安、保卫工作,打击刑事犯罪,扫除社会丑恶现象。积极预防和化解矛盾纠纷,稳定社会关系。认真做好群众来信来访工作,努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。进一步规范和完善“村务公开、民主管理”工作,促进村会计代理制正常运转。要加强国防教育,提高全民国防意识,重视和加强人民武装和民兵预备役工作,保质保量完成民兵教育和训练任务,促进国防建设,为加快经济发展创造良好、稳定的社会环境。

7、强化干部队伍建设,为加快发展提供保证。

实现2004年社会经济发展目标,干部队伍建设是关键。要认真组织机关干部开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动,使干部的思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想上来,统一到实现我镇2004年的奋斗目标和任务上来。要在镇机关内部全面开展干部作风整顿教育活动,强化干部执政为民的自觉性。要进一步完善机关干部目标岗位责任制和驻村工作责任制,确保各项工作落到实处。班子成员要自觉维护班子团结,一切以人民利益为重,尽职尽力,密切配合,带领镇干部努力完成各项工作任务。要加大村干部,尤其是村主要干部的培训和管理力度,提高他们自己致富和带领群众致富的能力。进一步强化对村民委员会和村经济合作社的指导,充分发挥村委会在村党支部领导下的自治职能,增强村组织的凝聚力和战斗力。政府要自觉接受人大监督,切实加强自身建设,进一步完善各项规章制度,规范内部管理,使政府工作制度化、规范化、民主化。

各位代表、同志们,2004年是我镇实现三年目标的关键性一年,目标鼓舞人心,机遇催人奋进,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,紧紧依靠全镇人民,同心同德,再接再厉,开拓进取,为开创我镇农业、农村现代化建设而努力奋斗!

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政府工作报会心得体会 镇政府工作报告篇二

各位代表:

现在,我代表秦淮区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年是极具挑战、极不平凡的一年,我们认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,在市委、市政府和区委的正确领导下,紧紧围绕“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥盛会精彩圆满”三大任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,较好地完成了区一届人大二次会议确定的目标任务。

我们坚持把保障服务青奥盛会作为头等大事,集中各类保障资源,提供全方位服务,举全区之力加以推进,全面展现新秦淮的良好形象。活动组织顺畅有序。成功组织青奥会“共筑未来线”实体火炬首场传递活动,确保市重竞技运动学校等训练场馆正常运行。服务保障扎实有力。组织开展行政执法、环境整治、信访维稳、安全生产和食品药品安全等专项整治行动,提升窗口地区功能品质,高质量完成绿色通道建设和青奥重点工程。外事服务周到细致,圆满完成国际奥委会主席巴赫、各国政要等青奥贵宾的重大接待任务。社会氛围文明和谐。围绕“分享青春、共筑未来”主题,引导广大居民群众和企事业单位积极参与支持青奥活动,组织5万名志愿者加入青奥专项行动,展示了良好的精神风貌。精心保障南京大屠杀死难者首次国家公祭日系列活动,全区人民的凝聚力显著增强。

我们牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求,加快“转方式、调结构”,着力推进创新驱动,在转型升级中实现了经济持续平稳健康发展。全市转型发展秦淮现场观摩会顺利召开,秦淮转型发展之路得到市委、市政府充分肯定。全年预计完成地区生产总值560亿元,增长10.4%,其中服务业增加值502亿元,增长11.9%;实现公共财政预算收入60.54亿元,增长10.3%;完成全社会固定资产投资200亿元;实现社会消费品零售总额758亿元,增长13%;完成软件和信息服务业收入183亿元;实现服务外包执行额7.65亿美元,其中离岸服务外包执行额2.5亿美元;实现城市居民人均可支配收入42996元,增长9.1%。主要经济指标保持全市中心城区前列。

围绕构建现代产业体系,加快传统产业更替,推进新兴产业培育,引导优势产业集聚,着力提高区域核心竞争力。

现代产业体系加快构建。传统商贸业提档升级。“网上新街口”、“商圈网”项目迅速发展,金鹰三期裙楼实现开业,秦淮电子商务产业园一期落成,门东成为全市中华老字号品牌集聚区。全区电商交易额、网络零售额分别达554亿元和530亿元,规模电商企业超150家。金融服务业加快集聚。在全市率先启动互联网金融示范区创建,南京互联网金融中心建设进展顺利。新华商品现货合约、南京金融资产等交易中心正式运营,预计金融业增加值占gdp比重达18.6%。设计股份、维格娜丝成功上市,在地上市企业累计达13家,占全市的18%。楼宇、园区总部经济提速增效。加强南京中心大厦、国际金融中心等一批重点楼宇建设,全区实现属地税收亿元以上楼宇7幢、5000万元以上楼宇10幢。提升晨光1865、国创园等11个重点园区产业集聚度和税收贡献度,建成税收亿元园区2个、千万元园区8个,都市产业园税收增长38%。市级总部企业达19家,占全市的20%。

科技创业创新深入推动。自主创新能力增强。省交规院、晨光集团被评为省优秀重点企业研发机构,江苏和成液晶材料科技成果转化取得重大突破,新增高新技术企业、创新型企业8家。完成发明专利申请量3830件,增长24.9%。科创载体规模扩大。集中打造高新园区、国创园等孵化器公共服务平台示范点,新增孵化面积5万平方米。新增在孵企业192家、毕业企业19家,五十五所、华东地质、城际在线等3家工程技术研究中心通过省级验收。招才引智实现突破。集聚国家“千人计划”创业人才2名,3名科技创业家和4个高端人才团队正进入最后评审,“321人才”总量在全市名列前茅。

发展潜力不断增强。重大项目扎实推进。江苏银行总部大厦即将竣工,国创园完成二期改造,中航科技大厦、门东二期建设有序推进,全年市级重大项目总投资达100亿元。招商引资成效明显。组织“创洽会”、“金洽会”等大型招商活动,南京—惠普软件国际人才及产业基地项目正式签约,中国铁塔南京公司、平安集团江苏公司等一批优质企业成功落户。发展环境日益优化。定期开展“三服务”活动,为驻区企业提供融资、人才等服务。支持民营经济加速发展,新设各类市场主体1万多家,新增注册资本122亿元。吸引红杉资本等投资基金助推驻区企业发展壮大,全年争取各类产业引导扶持资金共1.4亿元。

根据全市关于全面深化改革的部署要求,明确内容,细化方案,重点改革任务取得实质性进展。

积极推进全市旅游管理体制综合改革试验区建设。按照全市综合改革“先行先试”要求,出台《秦淮区(老城南)旅游管理体制综合改革试点工作实施方案》,组建夫子庙—老城南管委会,完成大成殿等部分区属景点整合,启动西水关旅游集散中心建设。同时,加快推动明城墙、外秦淮河游览线无缝对接,探索所有权、管理权与经营权分离的有效路径。

不断创新经济工作机制。强化区级部门、功能片区经济主体职能,促进街道工作职能向城市综合治理和服务保障民生转变。整合区属商贸、开发企业,新组建科技创业、商贸商务、保障房建设、老城南建设四个集团公司,激发国有企业内在活力。实施工商登记制度改革,构建市场主体信用信息公示制度,实行“先照后证”登记。

全面深化社会领域改革。街道“四部一中心”体制改革全面推开,市民服务中心全部投入使用。积极探索社区公共服务项目外包,在蓝旗新村等17个社区试行。实施优质教育资源放大工程,在全市率先启动义务教育学校教师“区管校用”管理改革,努力构建校际间教师常态流动机制。创新“院府”合作医疗服务,健全辖区内三甲医院与社区卫生服务机构双向转诊服务机制。组建“医养融合”医疗服务联盟,建成梅花无忧等一批“老年健康生活体验馆”。

加快推动城市建管体制改革。启动城建机制改革,有效实施“建管分离”。加快市政养护作业市场化,稳步推进区属市政养护企业“国退民进”改革。深化老旧小区管理创新,在各街道试点运作。

稳妥实施政府职能转变和机构改革。加快行政审批制度改革,进一步梳理区级行政审批事项和权力清单,将60项事权下放到街道、高新园区。启动市场监管体制改革,整合工商、质检、食药监职能,挂牌成立市场监督管理局。分类推进事业单位改革,清理规范、撤销归并55家事业单位。

坚持问需于民,增进百姓福祉,全区70%以上可用财力用于保障和改善民生,民生实事全部兑现。

社会保障扎实有力。就业覆盖面不断扩大。全年新增城镇就业33665人,实现再就业17320人,援助困难人员就业3625人,扶持青年大学生自主创业542人,创业带动就业33133人,新增高技能人才1961人。成功举办首届“秦淮杯”女大学生文化创意创业大赛。社会救助力度不断加大。实施“五位一体”[1]社会救助模式,兜底保障困难群众基本生活,累计发放各类社会救助资金1.1亿元,惠及困难群众19.2万人次。为老助残服务不断增强。新建14家省级示范性居家养老服务中心,新增养老机构床位1004张,社会组织运营率达60%。新打造2家残疾人托养示范机构,我区被评为残疾人就业服务先进单位。市民居住条件不断改善。实施4个老旧小区二次供水设施改造,完成35部老旧高层住宅电梯整治,新建 34万平方米保障房,安置4300多户拆迁困难群众和低收入家庭。

社会事业全面进步。教育布局进一步优化。启动学前教育研究与国际交流合作中心建设,组建幼教联盟;整合区属职业学校,加快向高职校转型。实施考棚小学等7所学校4万平方米抗震加固工程,办学条件持续改善。成功创建全国义务教育发展基本均衡区。卫生事业稳步推进。完善社区卫生服务网络,开通社区健康快车。新建七桥、银龙鑫苑等社区卫生服务站,改造朝天宫、夫子庙等社区卫生服务中心。提高应急处置能力,有效防控禽流感等突发疫情。文体事业蓬勃发展。完善公共文化设施,新图书馆开工建设。成功举办第28届秦淮灯会,组织“文化惠民直通车”系列活动,开展各类文化活动1880场次。巩固城市社区“10分钟体育健身圈”建设,更新全民健身点46个。全区民族、宗教、侨台、人口、档案、地方志、红十字等各项事业都有了新的进步。

社会治理不断加强。全面推行“中心制—耦合型”社区治理模式,被评为全国和谐社区建设示范城区。引导社会组织健康有序发展,承办市第二届社区服务项目洽谈会,全区每万人拥有社会组织12个。完善社会管理服务体系,建成区社会管理服务中心,深入开展法治建设走基层活动,圆满完成青奥会和国家公祭活动期间安保维稳任务。强化安全生产监管,“六打六治”打非治违专项行动取得实效。完善双拥工作机制,荣获省双拥模范区称号。打牢国防后备力量建设基础,加强基层武装部规范化建设。

在科学保护的基础上,整合利用文化资源,促进文化与经济社会融合发展,推动文化旅游资源禀赋向城市竞争优势转化。

老城南保护与复兴力度加大。着力打造特色街区精品工程,彰显历史文化内涵。完成门东片区箍桶巷、三条营文化街区保护建设,成功引入金陵戏坊、博纳影院等文化休闲业态,民俗特色与人文风情相结合的街区风貌初步成型。加快门西片区胡家花园保护利用,鸣羊街东侧、高岗里等配套地块建筑修缮工程已完成90%。推动南捕厅片区改造,四期拆迁和规划建设有序实施。

夫子庙—秦淮风光带不断升级。完成科举博物馆一期一区建设,科举文化专题展对外开放。全面完成贡院街示范段景观改造,新增夫子庙大世界等旅游主题体验店,调整核心景区低端业态面积2万平方米。实现内秦淮河东五华里环境提升,桃叶渡文化休闲街区建成开放。夫子庙景区顺利通过国家5a级复查。

文旅产业提质增效。积极推动国家级文化产业示范园区创建,南京秦淮特色文化产业园创成国家级试验园和省级示范园。广电·越界文化产业园启动建设,中艺建筑设计等一批重点文化创意企业落户。预计文化产业增加值占gdp比重8.6%。加快主题酒店、实景演出等建设,夫子庙—老城南获评全国城市中央休闲区。全年完成旅游总收入368亿元,占全市份额接近1/4。

坚持开发与整治并举、建设与管理并重,大力改善城市面貌和区域环境,城区功能进一步完善。

城市建设扎实推进。强化规划引领作用,完成区域总体规划修编。加快城市路网建设,积极推进石杨路(苜蓿园大街—大明路段)拓宽、双麒路高铁改线段改造工程,实施平江府路、长乐路、中华路等干道街巷出新。提升区域防汛排涝能力,完成霞光里小区、宏光空降设备厂等14个排水达标片区建设。改善环境景观,完成城西干道、应天大街沿线改造,建成绕城公路、京沪高铁、宁杭高速等21公里进出城绿色通道。新增明城墙步道和景观面积10.8万平方米,东水关至西水关等城墙段实现贯通。

综合整治深入实施。圆满完成“大干一百天”城市环境综合整治任务,强力推进“9322”和“再干两百天、环境再提升、管理见长效”专项整治行动,各街道充分发挥了主力军作用,综合考核位居全市主城区前列。完成越城天地、汉西门大街等8个城中村、危旧房改造征收,拆除各类违建14万平方米,明城墙周边、汇山石材、瑞香酒楼等一批难点违建被坚决拔除。以窗口地区、主要通道治理为重点,严管倚门出摊、占道经营,拆除户外广告、立面店招7.5万平方米。加强交通秩序管理,新建停车场3个,新增泊位1万多个,整治“三小车”和渣土车400多辆。

环境质量有序改善。加强河道长效管理,全面落实“河长制”,实施十字河、东风河等黑臭河整治。积极改善空气质量,强化扬尘污染防控,限产停产49家企业。淘汰黄标车6233辆,完成率达92%。建成大光路餐饮污染控制示范街区,创建省、市级绿色学校 4家。新增西水关等绿地1.8万平方米。

扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面贯彻为民、务实、清廉要求,切实加强执行力,不断提升行政效能和服务水平。

依法行政继续深化。全面推行政府法律顾问制度,区政府重要决策、文件均进行合法性审查,清理规范性文件42件。主动接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,切实履行政府重要工作、重大决策事项向人大报告和向政协通报制度。全年办理人大代表建议119件、政协委员提案226件,满意率和基本满意率达100%。

公共服务水平继续提高。加强政务公开,全年公开政务信息4700多条。完成政务大厅升级改造,进一步提升政务服务水平,为企业、居民办理各类事务5.6万件。“12345”政府服务热线累计处理群众诉求5.3万件,综合考核居全市前列。拓展民生工作站沟通平台,筹集千万元专项资金,全部用于民生热点事项整改,解决率达94%。

勤政廉政建设继续强化。严格执行中央和省市关于改进作风的各项规定,区政府带头抵制“四风”,推进落实整改措施44项。全面加强廉政风险防控,严格区属重点项目招投标管理,经济责任审计制度得到有效落实。进一步加强执行力,不断提升政府部门、街道工作效能。建立和完善责任追究机制,严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为,全年共查处问责公务人员45人次。

各位代表,刚刚过去的20xx年,是充满挑战、充满自信的一年。我们共同承担了改革发展稳定的艰巨任务,促进了经济社会持续健康发展;我们共同经受了环境综合整治的重大考验,实现了区域环境品质的明显改观;我们也共同分享了青奥盛会带来的精彩喜悦,在文明和谐发展中感受了激情,凝聚了力量。这些成绩的取得,来之不易,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区上下团结一心、奋力拼搏的结果,也是区人大及其会、区政协鼎力支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向区人大代表、区政协委员,向各民主党派、工商联、各群众团体,向驻区各企事业单位、部队、科研院所,向所有关心支持秦淮建设和发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的矛盾和问题:区域经济保持在合理区间运行面临诸多挑战,转型升级任务依然艰巨;城区基础设施不够完善,区域环境品质与群众期盼还有差距;公共服务资源配置尚不均衡,民生改善力度仍需加大;社会利益多元、诉求多样、矛盾多发的趋势明显,维护稳定的任务繁重;少数政府部门和工作人员自律意识淡薄、工作效率低下,能力和作风建设有待进一步加强等等。这些问题,需要引起我们高度重视,在今后工作中认真加以解决。

20xx年是全面完成“”任务的收官之年,也是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治区的开局之年,做好今年的工作意义重大。当前,世界经济正在保持艰难的复苏态势,但不稳定不确定因素仍然较多;我国依然处在发展的重要战略机遇期,经济发展步入新常态;全市经济也处在增速换档、结构优化和动力转换期,机遇与挑战并存。我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识,趋利避害、顺势而为,以更大的勇气和智慧开拓前行,在新的起点上谋求更大的发展、实现更大的突破。

20xx年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,以视察江苏重要讲话精神为引领,按照省、市、区委全会和全市转型发展秦淮现场会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,全面深化改革创新,深入推进依法行政,统筹抓好经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设,进一步增强综合实力,提升城区品质,改善人民生活,确保“”圆满收官,奋力开创现代化国际性人文绿都核心区建设新局面。

20xx年全区经济社会发展的预期性指标是:地区生产总值增长9%;公共财政预算收入增长8.5%;社会消费品零售总额增长11%;全社会固定资产投资180亿元。约束性指标是:城市居民人均可支配收入增长9%。结构性指标是:服务业增加值增长9%;服务外包执行额10亿美元,离岸服务外包执行额2.8亿美元;软件和信息服务业收入219亿元。

今年,我们将切实做好以下六个方面的重点工作:

以创新驱动、转型发展为动力,发挥功能区集聚带动作用,优化产业结构,进一步提升区域综合竞争力。

推动产业转型升级。巩固商贸商务业优势。提升新街口商圈功能,加速东铁管巷地块整体开发,金鹰三期主体竣工。以地铁3号线开通为契机,加快启动红旗无线电厂地块等项目,推进太平南路商业特色化、高端化发展。优化夫子庙商圈业态,打造集吃住行游购娱为一体的老城南智慧旅游电商平台,促进传统商贸向休闲娱乐拓展。大力发展金融服务业。提升新街口金融商务区能级,优化金融业态,南京互联网金融中心投入运营。新增金融机构5家,新引进各类金融服务外包和中介服务机构100家,在地基金累计达50亿元。重点培育新兴产业。打造电商服务产业链,培育一批成长性好、发展潜力大的电子商务品牌企业,创建省级电子商务示范园。建成智能交通创新基地,全区实现主营业务收入50亿元。加快发展国际服务贸易,提高服务附加值,尽快形成具有一定辐射效应的企业集群和知名品牌。

推动项目载体建设。加快科技创业特别社区建设,全面启动南京—惠普软件国际人才及产业基地建设。实施高新园区天安数码城、东显科研大厦等配套项目建设,实现8万平方米载体主体封顶,全面推进宜家南侧地块建设。完善重点园区基础设施和配套功能,加快广电·越界创意产业园、光华科技园二期建设,建成6.5万平方米优质载体;启动南工院金蝶大学科技园二期和金陵科技学院大学科技园建设,推动海院伯利兹、通济产业园等园区提质增效。加速中航科技城、中山乐都汇等市级重大项目建设,实现茂业天地大厦主体封顶,完成雅居乐长乐渡建设。全区重大项目实现年度投资103亿元。

推动科技创业创新。健全产学研合作机制,推广科技创新券[2],鼓励企业加大研发投入。大力引进高端研发机构和行业龙头企业,完成发明专利申请量1898件。新增科创载体10万平方米,其中孵化器2万平方米,在孵企业190家。全面完成“321人才”五年计划,加大高端人才团队引进力度,全区领军型科技创业人才总量达320名,共培养科技创业家15名。

推动楼宇总部经济发展。以楼宇社区服务中心为抓手,完善“区、街、楼宇”三级联动服务网络体系。打造斯亚财富中心、江苏银行总部大厦等重点楼宇,着力引进一批总部企业,推进商贸、金融、电子商务等特色楼宇产业集群。壮大楼宇经济规模,新增税收亿元以上楼宇1幢,5000万元以上楼宇2幢,楼宇税收贡献比重提高10%以上。

破除传统发展路径依赖,用改革创新激发发展新活力,积极推进各项重点改革任务。

深化旅游管理体制改革。构建现代旅游服务体系,将城市环境和城市旅游相结合,全力打造全市旅游管理体制综合改革试验区。根据自身特点先行先试,组建夫子庙—老城南综合执法大队,出台景区容貌标准和业态导则,推进涉游环节依法依规管理。在统一所有权和管理权的基础上,与各市属单位建立经营权合作,开通夫子庙—老门东—明城墙和秦淮河旅游专线,放大资源整合的叠加效应。有序推进区域功能旅游化改造,建设智慧旅游管理和运营中心,引领秦淮旅游进入智慧时代。

深化街道(社区)体制改革。加快行政服务管理事项向街道市民服务中心集中,全面建成前台一口受理、后台协同办理的“一窗多能、全科服务”模式,实现“联接联办、全区通办”。推动社区“去行政化”,完善社区准入制度,引导社区居民自治。强化街道城市管理和公共服务职能,取消街道经济指标考核,实现政府行政管理、公共服务与居民自治的有效衔接、良性互动。

深化建管体制改革。加快构建高效权威的“大城管”综合执法机制,持续提高城区管理水平。建立符合市场化要求的新型监管机制,制定科学公正的考核办法。推进市政养护作业市场化,全面完成区属环卫、绿化、市政养护领域改革。加强新老企业过渡衔接,确保市政养护运转顺畅。

深化国资国企改革。加强国资监管,督促区属国有企业建立现代企业制度,依法经营管理、依法处置重大事项。充分发挥市场配置资源的决定性作用,增强企业活力和市场竞争力。加快国有资本退出传统工商业等领域,鼓励社会资本参与国有企业混合所有制改造。

围绕习对江苏民生工作提出“七个更”[3]的要求,全面保障和改善民生,努力使发展成果惠及全区人民。

提升社会保障水平。抓好就业创业扶持。推动实现更高质量就业,全年新增城镇就业24000人,实现再就业10850人,新增高技能人才1000人。加强公益性岗位管理,动态消除零就业家庭。完善养老助残服务体系。深化“医养融合”模式,建立社区医疗机构与居家养老服务中心联动机制,覆盖率达80%。新增养老机构床位595张,新建居家养老服务中心30家。完成残疾人就业需求调查,努力提升弱势群体生活质量和幸福指数。加大保障房建设力度。新开工面积18万平方米,当年竣工面积27万平方米,完成佳营南路等4000余套经济适用房安置。

优化公共服务体系。加快教育事业创新发展。完善东部地区教育资源,开工建设石杨路学校,推动金陵中专牌楼校区建设,配套建设银龙鑫苑、银龙六期幼儿园。完善义务教育学校教师“区管校用”管理机制,在全市率先推动教师合理有序流动,积极探索“一体化托管”、“一校多址”等多元化办学模式,力争义务教育优质均衡发展取得实质性突破。建设市学前教育研究与国际交流合作中心,积极创建省示范性教师发展中心。全面提升健康服务水平。继续推进医药卫生体制改革,建立和完善健康服务网络。实现社区卫生服务机构提档升级,启用红十字医院医疗综合楼,加快秦淮中医院标准化建设。进一步提升公共卫生服务能力,加强疾病防控、卫生监督。完善人口家庭公共服务体系,覆盖率达95%。大力开展“体育零距离”系列服务,拓展全民健身空间,改造出新28个全民健身工程点。启动数字化档案馆建设,创成5家省3a级档案室。

深化社会治理创新。完善街道“中心制”建设,着力增强社区自治能力和服务水平,积极推进社区公共服务外包,和谐社区建成率达98%,通过全国社区治理和服务创新实验区终期评估。加快社会组织培育发展,健全管理机制。完善市场监管体系,进一步提升食品药品安全保障水平。切实抓好安全隐患整改,确保全区安全生产形势稳定向好。全面推进法治秦淮建设,深化基层法治创建。强化矛盾纠纷排查调处,推进民族宗教依法管理,提高治安防范水平,切实加强和改进人民武装工作。

以文化繁荣发展为目标,突出文化旅游功能,不断丰富群众文化生活,进一步增强区域文化整体实力。

提高公共文化服务能力。健全“10分钟公共文化服务圈”,积极创建省公共文化服务体系示范街道和市示范文化站,新图书馆主体完工。举办第29届中国·秦淮灯会暨第5届苏台灯会,精心策划秦淮之夏、都市文化节等活动,全年组织开展各类文化活动1300场以上。

加快重大文化项目建设。启动科举博物馆一期二区建设,实施常设展陈布展,完成贡院西街片区改造以及来燕桥至平江桥滨河步道建设。基本完成门东历史文化街区建设,启动门西a地块改造,推进高岗里风貌区历史建筑保护,完成鸣羊街东侧环境综合整治。实施白鹭洲公园二期治理和西五华里改造,完成南捕厅四期拆迁,启动大板巷示范街区建设。高度重视非物质文化遗产保护传承,突出地域文化特色,推动省级以上非遗项目传承保护基地建设。

壮大文旅产业发展。聚焦创意设计、文化演艺、数字文化等主导产业,推动文化产业集聚发展。制定和完善文化产业扶持政策,培育规模文化企业50家,引进重点文化人才30名,力争全年文化企业收入增长15%以上。系统梳理和展现文化基因,打造特色客栈、秦淮礼物等特色产品,放大文化旅游品牌效益,全年实现旅游总收入423亿元,增长15%。

牢固树立城市生态文明理念,不断提升长效管理水平,建设生态优美、功能完备、管理有序的现代化精品城区。

加强城市综合治理。集中精力开展“再干两百天”专项整治行动,全面落实“9322”环境综合整治任务。强化拆违控违,率先推进体制内违建拆除,完成大阳沟等6个项目动迁扫尾。深化网格化管理,有效落实“门前三包”责任制,加大综合执法力度,积极推进市政养护和户外广告市场化运作。不断规范停车和渣土管理,完成凤台桥、紫金明珠等一批公共停车设施建设。

完善基础设施建设。加快东南部地区城市化进程,加强与南部新城对接,促进东南部地区融合发展。开展低效用地再开发专项规划,大力推进城中村、危旧房改造,完成小锏银巷、四条巷等12个地块41万平方米整治任务。加大基础设施改造力度,推动清水塘泵站建设,完成城佐村、绣花巷等8条街巷整治。加强老旧小区物业管理,出新七里街20号、小火瓦巷20号等4个小区。加速路网改造,启动中航科技城市政道路建设,完成石杨路西延(苜蓿园大街—大明路段)拓宽改造,实施佳营南路建设和双麒路高铁改线段整治维修。

优化区域生态环境。扎实推进污染减排,加大重点区域、重点行业治污力度。积极打造河道治理示范工程,有效整治红花河、青年河等黑臭河流,实施月牙湖、秦虹片区等11个排水达标区建设。始终保持高压态势,规范施工工地管理,严格落实防尘措施。加强绿化、河道养护,集中治理一批公园广场、河道岸坡。扎实推进绿色创建活动,打造和谐人居环境。

坚持运用法治思维和法治方式,依法全面履行政府职能,强化依法、高效、廉洁的现代化公共治理能力建设。

不断深化政府职能转变和机构改革。按照“精简、统一、效能”原则,优化政府机构,理顺部门职责,规范机构设置。大力推进简政放权,减少政府对微观事务管理,进一步激发市场和社会活力。深化行政审批制度改革,全面建立符合我区实际的行政审批事项、政府行政权力、政府部门专项资金管理、行政事业性收费等一批目录清单,真正做到政府部门“法定职责必须为”、“法无授权不可为”,形成权界清晰、分工合理、运转高效、法制保障的政府机构职能体系。

大力推进法治政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,不断提高依法行政水平。科学认识、主动适应国家一系列法律法规的实施,在经济新常态下积极作为。完善依法决策机制,严格遵循重大行政决策法定程序,坚持重大决策通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制,切实提高决策质量。推进诚信体系建设,打造守信践诺的诚信政府。提升政务行为的诚信度,加强公务人员的诚信教育和信用管理,对失信行为实行“零容忍”。自觉接受区人大及其会的法律监督、区政协的民主监督,严格落实人大会讨论决定重大事项的规定,认真做好建议提案办理工作,注重承诺兑现。依法深化政府信息公开,提高政府透明度和公信力。突出战略思路、重点领域和秦淮特色,编制好全区“十三五”规划。

切实提高执政为民能力。依托民生工作站和“12345”热线平台,进一步完善工作机制,畅通与群众联系渠道。按照“三集中、三到位”[4]的要求,加强政务服务规范性建设,开辟绿色通道,开展预约服务,实行并联审批,打造实体服务大厅和网上办事大厅线上线下一体的政务服务平台。建立和完善分类绩效考核体系,增加群众满意度权重。加强督查督办,坚决问责处理懒政、庸政、怠政等消极现象,进一步形成团结奋斗、争创一流的工作合力。

扎实开展勤政廉政建设。严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十一个一律”,落实好“三严三实”要求,巩固党的群众路线教育实践活动的积极成果,持之以恒纠正“四风”。落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步规范政府采购、招投标和国有资产转让行为,加大对重点领域、重点部门、重点项目的全面监管和全程监督,强化事前防范和事中监控。全面推行预算公开,加大“三公”经费公开力度,坚决压缩一切不必要的行政开支,确保实现“零增长”目标,树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。

各位代表,时代赋予重托,奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,以对江苏的要求和嘱托为强大动力,紧紧围绕“两个率先”的光荣使命,以更加饱满的精神、更加坚决的姿态、更加务实的工作,凝心聚力,奋勇前行,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮而不懈奋斗!

1、创业就业。落实青年大学生创业扶持政策,扶持500名青年大学生自主创业,打造1个市级青年大学生创业园(孵化基地)。全区新增城镇就业24000人,实现再就业10850人,援助困难人员就业2600人,确保有就业愿望的困难人员100%就业。新安置、培训残疾人就业620人。

2、养老助老。深化“医养融合”养老模式,全区居家养老“医养融合”覆盖率达80%。养老机构新增床位595张;新建居家养老服务中心30家。建立30支志愿服务分队,为居民提供院前救护、助老、助困、助残等志愿服务。

3、扶贫助困。投入150万元设立红十字慈善助困资金,加强对特困群众应急和突发灾祸居民的救助。开展困难职工“四季”帮扶活动(春季送岗位,夏季送清凉,秋季送助学,冬季送温暖)。为辖区企业退休职工免费体检50000人;为特困妇女人群开展宫颈癌、乳腺癌“两癌”筛查服务10000人次。

4、教育惠民。完善中小学、幼儿园视频监控系统。继续实施中小学、幼儿园食堂改造提升工程。银龙鑫苑校区配套幼儿园、银龙六期配套幼儿园建成招生。建设区残障儿童少年随班就读指导中心和区域随班就读资源教室,促进特殊儿童幸福成长。

5、文体惠民。开展“文化惠民直通车”品牌活动,全年组织开展各类群众文化活动1300场次。完成10公里健身步道建设;完成28套室外健身器材更新改造;创建7个省级优秀晨晚练点;打造12个公共体育服务示范社区。

6、住房保障。建成保障房1484套,其中紫杨佳园保障房(杨庄六号)竣工交付392套,经济适用房六期南扩保障房竣工交付1092套。开工建设佳营南路经济适用房三期工程、八宝东街地块保障房工程;实现四方巷地块保障房主体竣工。

7、居住环境改善。完成30部老旧高层住宅电梯整治工程。完成3处居民住宅二次供水设施改造。完成4个小区出新。投入2220万元(市、区各50%)为全区111个社区设立为民服务专项资金,用于解决群众最直接的民生问题。完成38个社区办公服务用房达标升级整改工作。实施60个老旧小区创新管理。解决一批民生工作站群众反映较多的小区破旧车棚修建、险树剪修、路灯安装、破损下水管道维修、旱厕改造等问题。

8、基础设施建设。完成石杨路西延道路建设、双麒路高铁改线段整治维修工程;建成杨庄六号地块配套道路。建设一批公共自行车租赁站。新增凤台桥、紫金明珠北2处停车场,新增公共停车位1650个以上(包括临时停车位),缓解部分地区停车矛盾。

9、环境综合治理。完成低洼易涝片区整治改造及户部街—延龄巷口、大四福巷管网改造。实施直管危旧房安全整治达5000平方米以上。实施清水塘环境综合整治。完成红花河清淤、青年河截污工程。

10、食品药品安全保障。创建6个绿色市场,全面推进肉菜流通追溯体系建设工作。开展夫子庙核心景区“远程监管”和“透明厨房”活动。设立12个社区食品药品安全科普宣传站。新建地震应急避难场所1处。

政府工作报会心得体会 镇政府工作报告篇三

政府工作报告的基本格式有三种,其中年度的二种,五年度的一种,其它的都是稍作变化,求新求异而已。

(一)年度三段式:

第一部分:去年工作回顾。

第二部分:今年的总体要求和主要目标。

第三部分:今年的工作任务。

这是最基本的写法,也可以称为经典写法,也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明,文化程度低的人大代表也能一眼看明,去年是怎么样,今年是怎么样。在基层征求意见时,往往推崇这一格式。它的弱点是,在文章框架上,显得文肚小了点,即第二部分小了点,一般只有2页。

(二)年度多段式:

第一部分:去年工作回顾。

第二部分:今年的总体要求和主要目标。

第三部分:经济工作。

第四部分:社会民生工作。

第五部分:自身建设。

这一格式弥补了年度三段式中“文肚”小的弱点,五大部分比较匀称,文章框架看上去比较稳。但它也有缺点,那就是第三、四、五部分是今年的工作任务,合起来与第一部分去年工作回顾是相对应的,而分开写,在逻辑上就不匹配。此外,有的人大代表、政协委员会觉得看不懂,因为第三、四、五部分标题上一般不用今年的标识,而有较多工作由于存在连贯性,在去年就已经在做,有时会让人觉得到底是在说去年还是在说今年,含糊不清。

写一个年度的政府工作报告,这是二种基本格式,各有千秋。并且从上面的分析中也可以知道,不论用何种方式,总有人赞成有人提意见,因为天生有缺憾。

实际上可以写成二段式,即

第一部分:工作回顾。

第二部分:今年总体要求和主要工作任务。

这样上面两个基本格式中所讲的“文肚”小与逻辑上不匹配都避免了。它的缺憾是:只有二部分,显得不庄重,所以,一般不采用。

(三)五年三段式:

第一部分:去年及五年工作回顾

第二部分:今年工作任务

第三部分:五年规划纲要说明(或五年任期的目标任务)

这是比较难写的政府工作报告。主要是在五年规划纲要起始年和一届政府任期起始年用。因为涉及到前五年、后五年,前一年、后一年,在写作时条理必须非常清晰,否则会紊乱。

各位代表:

现在,我代表所前镇人民政府向大会作报告,请予审议。请列席会议的同志提出意见。

一、20xx年政府工作回顾

(一)综合实力稳步提升

一年来,面对宏观经济下行、资金链风险上升等复杂形势,聚力和发挥科创园、所前现代物流中心、铁路货运场等新平台优势,主攻科技创新,加快转型发展。全年实现地区生产总值25.3亿元,增长10%;财政总收入2.96亿元,财政可用资金2.48亿元;固定资产投资5.74亿元;规上工业增加值9.78亿元,同比增长9.5%;规上工业销售产值增速16.2%;外贸出口总额1.46亿美元;完成“个转企”23家、“小升规”4家。突出招大引强选优。全年到位市外资金 9xx9 万元,超额完成区定指标。成功招引世界500强企业——新加坡丰益国际有限公司旗下益海嘉里食品营销公司浙江分公司这一区域总部。创立产业集聚平台。全镇首个科创园——占地5.2万平方米的杭州里士湖科创园成功创建,目前已吸引15家科技型中小企业入驻,成为全镇转型升级的试验场、孵化器和主平台。

加快推进产业项目。全年实现工业投资2.78亿元。杭二棉迁建项目完成厂房建设。占地300亩的省级重点项目——浙江中穗省级粮食储备仓库建设项目前期工作顺利完成并正式交地。铁路货运场随迁企业陆续入驻,成为全镇经济重要增长极。协调发展农业和服务业。大力开展农村土地综合整理工作,完成坑塘水面整治102亩,低丘缓坡改造308亩。果木种植、观光农业、粮食生产、动植物防疫等工作扎实推进。全年实现农业总产值4.36亿元,增长5.8%;农民人均收入24370元,增长10.3%。省级旅游强镇建设不断深化。成功举办第十六届萧山杜家杨梅节和桑果节、樱桃节等特色农业节庆活动,杨梅节期间吸引游客20万人次,销售收入超过3000万元。

(二)城镇建设有序推进

紧紧抓住杭金衢高速张家畈互通建设、萧山主城区南扩两大契机,拉高标杆,更新格局,加快城镇化建设。重大项目顺利推进。杭金衢拓宽及张家畈互通工程交地任务顺利推进,为今后所前融入大杭州创造良好的交通条件。杭黄铁路房屋征迁及土地流转工作顺利推进。基础设施建设全面开展。里士湖路改扩建工程顺利完成。“四边三化”深入开展,03省道及东复线精品绿化带建设顺利完工。镇文化中心即将投入使用,城镇品味有效提升。集镇管理有序开展。重拳整治乱倒渣土泥浆、建筑垃圾等行为。

“最清洁城乡”工程深入开展,不断健全镇村卫生保洁市场化运作机制,“户投、村收、镇运、区处理”的生活垃圾处理体系有效运行,集镇环境得到改善。新农村建设持续推进。中心村、“美丽乡村”、平原绿化等工作扎实开展。安置区建设顺利进行,东复、孔湖等安置区块基础工程得到实质性推进,育才路南伸拆迁农户安置工作平稳开展。李家木桥改建和缪家桥、李家桥新建工程全面完成。农村村级财务“双代理”工作顺利运行。全年村级经营费用减少8.6万元,同比下降39%。20xx年被评为区级农村“三资”管理示范镇街,在省委副书记王辉忠来我镇实地调研时得到高度肯定。规范提升村级管理水平,村级“三多”清理有序推进。

(三)生态治理成效明显

坚持“绿水青山就是金山银山”,坚决打赢“五水共治”、“三改一拆”、节能减排等生态建设攻坚仗。“五水共治”成效显著。全面落实“河长制”,强力开展治水工程。“清三河”工程顺利完工,共清淤19.5万立方米,砌石护岸7200米,完成垃圾河治理2条,黑臭河治理5条。生猪禁限养工作全面完成,关停和削减生猪存栏量1.8万头,拆除5000头以下生猪养殖场35个,累计面积3万平方米。以敢于担当的精神,自加压力开展家禽禁养工作,拆除家禽养殖户37户,累计面积3.3万平方米,有效改善农业面源污染。

加快农村生活污水管网建设,完成2个亮点村的整村改造及3个一般村的主管建设任务,7个集聚村区块动工建设;完成1000米截污纳管工程建设;全镇环境得到较大改善。完成4个村自来水“一户一表”改造工作。“三改一拆”强势推进。一年来,由镇村干部分别包干负责,强势推进道路拆违、河道拆违、信访拆违、企业拆违和“一户多宅”整治。全年累计拆违xx.8万平方米;“一户多宅”整治358户,拆除3.6万平方米。

两年来累计拆违32.8万平方米,完成三年拆违任务的xx0%。整治“一户多宅”1924户,累计15.3万平方米。拆后土地利用15万平方米。“三改一拆”的开展有效遏制了全镇违法搭建势头,也为所前今后建设发展、农村宅基地供给提供了广阔空间。节能减排难中有进。以壮士断腕的决心,大力淘汰和整治提升落后产能,全年关停铸造企业7家,提升4家;关停化工企业6家,提升7家;淘汰其他落后产能企业4家。节能降耗7.5万吨标煤,万元工业增加值综合能耗下降16.2%。

(四)社会建设持续推进

切实加大民生保障力度,全面发展各项社会事业,维护社会稳定。社会保障持续改善。全年投入低保、残保、居家养老、慈善救助、优抚等各类补助超过xx50万元,有力提高弱势群体保障水平。教育事业蓬勃发展。持续加大教育投入,总投资2000多万元的所前中心幼儿园天乐分园、南城分园投入使用。近年来中小学教育质量屡创新高,20xx年中考一级重高升学率位列南片八镇第二位。卫生计生服务提升。

卫生医疗服务得到优化,全面完成农民体检工作。人口计生服务质量和水平进一步增强,“单独两孩”政策稳步实施,计生符合率达96.57%。文体事业亮点纷呈。深化精神文明建设,群众性文艺演出趋于经常化。建成村级品牌文化广场3个,村级健身点5个,篮球场3个。和谐宗教场所建设等工作有序推进。十大民生实事工程顺利完成。里士湖科创园建设、河道砌石护岸、农村土地综合整治工作、农村自来水管网建设完成情况超过预期。

“三改一拆”和“五水共治”两场攻坚硬仗成功打赢。农村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限养、“四边三化”、淘汰落后产能、中小学体育设施全面向公众开放等任务顺利完成。深入开展信访维稳。落实重大信访领导包案制,对中央巡视组反馈的20个重要信访问题等逐一落实化解。“平安所前”创建进一步巩固,刑事发案“三降”成效明显,全年无重大恶性案件发生。开展安全生产各项工作。成立全镇首支专职消防队,深入开展重点区域、出租房消防安全大检查,整治消防隐患。

(五)政府自身建设不断加强

深化党的群众路线教育实践活动,扎实开展“凝聚人心树正气、克难攻坚敢担当”主题活动,提升机关服务效能,推进法治政府建设。提升公共服务能力。落实基层走亲、周二集中下村办公制度,用实实在在的走访提升为民服务的主动性和实效性,全年镇村干部共走访农户9646户,73名镇机关干部重点联系党员、村民代表、困难群众1596户。加派联村干部、督促重点问题整改,多管齐下帮扶软弱涣散村级班子,促使村级经济发展、村级工作规范提升。提升民主法治水平。认真接受镇人大监督,办理人大代表建议案xx件,满意率100%。

深入开展人武工作,顺利完成征兵任务。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老龄、关工委等群众团体发挥作用。推进行政效能建设。深入治理“中梗阻、庸懒散”问题,处理违法违纪案件3件,效能问责处理8人,发放纪检监察建议书10份。认真贯彻执行“八项规定”,全镇“三公经费”同比下降66%。规范机关机构设置,将机关十办调整为八办,机关秩序回归新常态。

各位代表,面对艰难复杂的形势,20xx年政府各项工作扎实推进。特别是招商引资、三改一拆、五水共治及八大重点项目推进等方面,取得了有效突破,成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,更是全镇人民凝聚人心、克难攻坚的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表、向全镇干部群众、向所有关心、支持和参与所前发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到当前工作中存在的诸多困难和问题,特别是:税源经济缺乏新动力,财政面临下行压力;转型升级面临新压力,传统产业比重依然偏高,土地等资源要素利用效率不高;城镇化建设遭遇新瓶颈,基础设施建设相对滞后,城镇环境不尽如人意,精细化管理水平不高;综合环境面临新挑战,镇村干部队伍建设有待加强,依法行政水平亟需提升。对此,我们将客观分析、积极应对,采取有力措施,认真加以解决。

二、2016年政府主要工作

2016年是中央“四个全面”推进之年,是完成“十二五”、谋划“十三五”的关键之年。当前,全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势短期内难有明显改观;国内经济发展正进入新常态,呈现增长速度变化、经济结构优化、发展动力转化的特点。面对诸多困难和挑战,我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧扣三大主线,立足功能定位,全面开展“提质增效、环境提升、队伍建设”三个年活动,进一步坚定信心,凝聚力量,勇于担当,奋发有为,努力为所前“十三五”规划奠定良好基础。

2016年,全镇经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%;农村常住居民人均收入增长10%;财政总收入3.2亿元,地方财政收入1.5亿元;固定资产投资6.38亿元;工业投资2.8亿元;规上工业增加值9.5亿元;规上工业销售产值52亿元,增速5%;出口总额1.57亿元;招商引资、能源双控等完成区定目标。

2016年要重点做好五方面工作:

(一)稳增长、调结构,全力打造所前经济“升级版”。

在新常态下牢固树立精准理念,落实精准对策,转方式、调结构,稳中求进,破除传统发展模式依赖,走好科技创新先手棋。

着力优化结构。加快工业提质增效。优化整合现有工业园区,实施“企业转型升级”三年行动计划,加快传统产业改造力度。深入开展“腾笼换鸟”、“四换三名”、“电商换市”工作,以此提升存量经济,促使企业效率和亩产收益明显增加。深化“个转企”、“小升规”工作。深化杭州里士湖科创园建设,累计引进不少于25家科技型中小企业,着力打造所前发展新的增长极。严格实施产业项目准入评估机制。扎实推进资源要素市场化配置改革,抓好工业企业效益评价和分类工作,通过税收、用地、用能等价格和供给方式的差别化政策,有序引导资源要素高效利用。

开展项目征迁清零行动,全面推进占地329亩的16个产业项目,推动项目快投入、快建设、早竣工、早见效。盘活存量土地,实现低效用地再开发,提高土地利用率。做大做强第三产业。努力把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎,力争服务业占gdp比重同比提升2个百分点。依托占地xx00亩的铁路货运场项目,加快物流配套服务产业发展,擦亮“萧山南部物流港”金名片。探索培育城市综合体等现代服务业集聚区。

以全区打造向南片八镇拓展延伸的商务休闲产业带为契机,创新举办“杨梅节”、“桑果节”、“樱桃节”等节庆活动,借助省级旅游强镇、省级生态镇综合优势,加快观光林道建设,修编林道建设规划,建设乡村旅游景观带,打响沿山“十八村”品牌,主动接轨都市经济,积极发展乡村旅游和民宿经济。积极发展现代农业。积极构建现代农业体系,加快土地流转,优化农业结构,推动现代农业规模化发展。规范发展家庭农场、专业合作社。加强农田水利、农业基础设施建设,完成信谊村村级经济股份制联合社转制工作。完成低丘缓坡改造工作150亩以上。

突出招商引资。把招商引资作为所前建设发展的“一号工程”、“一把手工程”、“生命线工程”。组建专职招商队伍,提高招商引资的专业化水平。树立精准招商理念,结合我镇实际,明确差异化招商重点。采取超常规手段,大力实施上门招商、税源招商,不断增强投资和发展后劲。做深经营性地块招商工作,加快已收储土地的出让工作。做好所前现代物流中心、科创园等平台的二次招商工作,持续跟踪引进智慧物流等项目。依托存量楼宇、厂房、闲置土地等资源,加大以企引企和存量招商力度。扩大有效投资。

加快项目建设,推动中穗粮库等一批重点项目的开工建设。开展项目征迁清零行动,推动重大项目快投入、快建设、早竣工,早见效。量力而行,稳步推进政府投资项目建设。优化投资环境。以投资软环境的改善来提升投资积极性和企业发展信心。在政策制定上,高标准开展传统产业提升、淘汰落后产能、扩大有效投资、人才支撑等工作。在服务理念上,狠抓精准服务,当好“店小二”。健全完善重大项目建设代办制、重点项目班子领导“一对一”服务责任制,快速高效解决项目在建设、运营及二次投资过程中遇到的困难。

(二)强管理、优品质,全力谱写“城区南大门”新篇章。

抢抓杭金衢高速张家畈互通建设契机,以主动融入主城区的全局视野,加快城镇化建设步伐。强化规划编制管理。抓住2016年土地利用规划调整契机,结合所前建设发展实际,优化城镇总体规划,修编集镇功能布局,以规划调整对接新格局。加强基础设施建设。加快对接杭州主城区的道路建设,全力配合做好杭金衢高速公路张家畈互通立交工程及连接线前期工作,完成杭黄高铁交地任务,实施铁路货场配套道路建设。加强环境综合整治。正视我镇环境中存在的突出问题,坚持严管重罚,强势开展偷倒泥浆及渣土专项整治活动。

加强城镇乱象治理,规范户外广告牌设置,“疏堵结合”治理马路市场、流动摊贩、乱停车现象,确保集镇环境整洁、秩序井然。加强城管、环卫两支队伍建设,深入实施城镇亮化、美化、序化、洁化工作,深化“最清洁城乡”工程,力争在全区排名中再上新台阶。加快新农村建设。完成祥里王村中心村建设五年任务。加快孔湖、东复、山联、祥里王、传芳等村安置房建设,缩短过渡时间,改善居住条件。全面开展整治村提升、平原绿化等工作。加强村级留用地招商及开发工作,努力壮大村级集体经济。深化村企共建、村银共建工作。加快宅基地使用权确权发证步伐,扩大农户房屋所有权确权发证覆盖面。

(三)严治理、打硬仗,全力展现“城市后花园”新风采。

坚持“生态立镇”战略,以铁的纪律、铁的手腕、铁的举措,打好环境治理组合拳。深入开展“五水共治”。坚持以“治污水”为重点,完成xx个村的农村生活污水管网建设任务。进一步巩固“清三河”成果,新开展“黑臭河”和河道整治工程,完成河道整治5000米以上。加强农业面源污染治理,做好辖区内禽畜养殖场综合整治工作。完成截污纳管2800米,启用镇污水泵站并将全镇污水管网纳入总管。严格落实“河长制”和河道长效管理制度,全面实现河道保洁全覆盖,改善交接断面出境水质。纵深推进“三改一拆”。

按照分门别类原则,加快处置历史违建,积极开展“无违建镇”创建。规范土地管理秩序,落实新违建防控机制,明晰责任,严格执法,坚决杜绝新违建的产生。坚持“宜绿则绿、宜建则建、宜耕则耕”的原则,做好拆后土地利用工作。加强环境治理。严格执行“九个一律”制度,依法打击各类环境违法行为,进一步强化转型升级的倒逼机制。深入开展淘汰落后产能、节能减排等各项任务。

(四)惠民生,保稳定,全力汇聚幸福和谐新优势。

自觉践行群众路线,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,努力满足群众对美好生活的新期盼,不断提升群众的幸福感和安全感。建设平安所前。加强信访工作,落实“首问责任制”和重点信访领导包案制。充分发挥“和事佬”等组织的作用,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾纠纷解决在萌芽状态。加强社会综合治理。坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”方针,扎实开展刑事发案“三降”活动,大力加强群防群治力量建设,构建治安防控全社会齐抓共管的良性局面,坚持遏制重特大事件发生。

不断健全各类突发事件应急机制,提高预防和处置突发事件的意识和能力,加强生产、消防、特种设备、交通、食品安全等公共安全监管,完成消防体验中心建设。优先保障民生。紧跟萧山区与杭州主城区九大基本公共服务领域全面接轨步伐,加快户籍管理制度、社会优抚、社会福利和社会救助等与主城区并轨。大力实施就业优先战略,充分激发“大众创业、万众创新”的热情。完成历时多年的育才路南伸47户拆迁农户安置工作。健全养老服务体系,发挥仁爱家园优势,扩大居家养老服务覆盖面。加快教育事业品牌化建设,提升教育质量。紧抓萧山与杭州主城区一体化发展机遇,探索引入优质教育、医疗资源。加强精神文明建设,加大所前对外宣传力度。加快建设农村文化礼堂等公共文化服务设施,顺利启用镇文化中心。

1、完成涉及村农村生活污水管网建设;

3、完成府前路东伸及改造工程;

4、实施所前公立幼儿园建设;

6、实施米家岭公墓扩建工程;

7、完成3个村自来水改造;

8、完成3个村文化礼堂建设。

(五)强队伍、转作风,全力提供建设发展好保障。

全面深化法治政府建设,加强规范化管理,提升政府治理能力。

加强干部队伍建设。把镇村干部队伍建设作为所前建设发展的牛鼻子。深入落实镇村干部工作月例会、季点评制度,切实提升基层干部队伍战斗力。加强村级组织建设,突出抓好村级“领头雁”工程、完善村干部教育培训、激励保障和管理监督机制,加大软弱涣散村级组织帮扶力度。优化完善绩效考核制度,注重考核结果运用,让真正想干事、干成事、不出事的干部经济上得实惠,政治上有舞台。落实机关效能监察机制,重要工作进程上墙公示制,加强对上下班、值班等日常工作的督查,加强镇村干部能力培养。

从严加强作风建设。围绕贯彻执行中央八项规定精神,保持正风肃纪高压态势和查究“四风”的强劲势头,全面落实党风廉政建设目标考核责任制,打好作风建设“组合拳”,深化“庸懒散、中梗阻”整治。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,严格管理“三公”经费。坚持问题导向,深入开展群众路线教育实践活动整改工作。深入构建“民情联系服务”长效机制。按照严控增量、区别对待、逐步化解的原则,妥善处理政府债务。按照上级统一部署,推进财政性资金竞争性存放机制,提高财政资金效率。

各位代表,蓝图已经绘就,号角已经吹响。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,认识新常态,适应新常态,引领新常态,聚力三大主线,勇于克难攻坚,为构建“中国梦”的所前篇章而努力奋斗!

政府工作报会心得体会 镇政府工作报告篇四

“一带一路”“互联网+”、政府和社会资本合作(ppp)、深港通、创客、双引擎、智慧城市、中国制造2025„„李克强总理在今年两会的《政府工作报告》中提到了16个新词汇。

1.“一带一路”

原文:把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

解释:“一带一路”是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。“一带一路”建设实质是借用古代丝绸之路的历史符号,积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系。

2.“互联网+”行动计划

原文:制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。

解释:“互联网+”模式,其中的“+”指的是传统的各行各业。制定“互联网+”行动计划,旨在促进互联网与各产业融合创新,在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接。

3.政府和社会资本合作(ppp)

原文:在基础设施、公共事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式。

解释:政府和社会资本合作(ppp)模式,就是在基础设施及公共服务领域,由社会资本承担设计、建设、运营基础设施,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监督。

4.统一社会信用代码制度

原文:推进社会信用体系建设,建立全国统一的社会信用代码制度和信息共享交换平台。

解释:提出“统一社会信用代码”,意味着每位公民和每家机构,都将有自己的信用代码;包括财产在内有关信用的信息都将得到整合,某个人在不同城市拥有多套住房的现象将很难“潜水”。

5.临时救助制度

原文:全面实施临时救助制度,让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

解释:作为一项以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标的制度,临时救助制度填补了我国社会救助体系存在的空白。

6.定向调控

原文:面对经济下行压力加大的态势,„„实现定向调控,激活力、补短板、强实体。

解释:定向调控,包括定向降准,定向降税„„目的就是要帮助千千万万在生死线上挣扎的小微企业活下来,渡过难关。解决了过去一项改革东部不过瘾、西部跟不上、中部无所适从的政策盲区误区。

7.创客

原文:互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多“创客”脱颖而出,文化创意产业蓬勃发展。

解释:“创客”一词来源于英文单词“maker”,是指处于兴趣和爱好,努力把各种创意转变为现实的人。创客以用户创新为核心理念,是“创新2.0“模式在设计制造领域的典型表现。

8.双引擎

原文:打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

解释:“双引擎”一方面是,增加公共产品和服务供给,加大政府投入;另一方面是,推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入,也有利于促进社会纵向流动和公平正义。

9.中等收入陷阱

原文:化解各种矛盾和风险,跨越“中等收入陷阱”,实现现代化,根本要靠发展,发展必须有合理的增长速度。

解释:所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准,2012年我国人均国内生产总值达到6100美元,已经进入中等收入偏上国家的行列。

10.全要素生产率

原文:要增加研发投入,提高全要素生产率,加强质量、标准和品牌建设,促进服务业和战略性新兴产业比重提高,水平提升。

解释:全要素生产率即总产量与全部要素投入量之比。全要素生产率的增长常常被视为科技进步、体制改革和组织管理创新等无形的要素发挥作用。

11.深港通

原文:适时启动“深港通”试点

解释:“深港通”是指深交所和香港联合交易所允许两地投资者买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。

12.股票发行注册制改革

原文:加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革。

解释:股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时,证券监管机构只对申报文件的全面、准确作形式审查,不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断,将发行公司股票的良莠交给市场来决定。

13.智慧城市

原文:发展智慧城市,保护和传承历史、地域文化。

解释:智慧城市的实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。

14.“四大板块”和“三个支撑带”战略组合原文:统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合解释:四大板块:东部地区、西部地区、中部地区、西北地区。三大支撑带:一带一路、京津冀、长江经济带。

15.“中国制造2025”

原文:要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智慧转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。

解释:由百余名院士专家着手制定的《中国制造2025》,将为中国制造业未来10年设计顶层规划和路线图,通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变,推动中国到2025年基本实现工业化,迈入制造强国行列。

16.众创空间

原文:大力发展众创空间,建设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用。

解释:顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形式,构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台,对于激发亿万群众创造活力,培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队,带动扩大就业,打造经济发展新的“发动机”具有重要意义。

(摘自人民网)

政府工作报会心得体会 镇政府工作报告篇五

一、长株潭试验区基本情况】

长株潭城市群,位于湖南省东北部,是以长沙、株洲、湘潭三市为中心,辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域,总面积9.68万平方公里,人口4110万,分别占全省的45.8%和60%。,城市群实现1亿元,占全省79%。其中,作为城市群核心的长株潭三市,沿湘江呈品字形分布,两两之间半小时车程,总面积2.8万平方公里,人口1334万,去年实现gdp4565亿元,占全省40.9%。? 长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。

从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策,致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极,至12月14日,经国务院同意,长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,十年以来,湖南省实施规划引导、基础设施先行、重大项目跟进的推进方式,与世界银行合作,开展世行在华的首批城市发展战略研究,邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计,形成了20多个规划。在交通、电力、金融、信息、环境等方面,建设了一大批重大项目,经济实力显著增强,去年湖南的经济总量突破1万亿。

二、试验区获批以来的主要做法】

【(一)注重顶层设计】。湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验,广纳民智,对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划,并将改革方案和区域规划打捆上报,获得国家的一并审批。这在全国现有的改革试验区是第一例。方案的核心在改革,规划的重点是发展。规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底)城市群,并突破传统开发区的概念,设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区,为试验区建设拓展了空间,明确了模式载体,打造了一化三基(加速推进新型工业化,坚持一化带三化;加强三个基础,即加强基础设施、基础产业、基础工作,促进经济又好又快发展)的更大平台。

位和建设的重点。

【(三)实施五大工程】。一是以两型为主导的产业支撑工程。按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路,实施大项目、大企业、大产业战略。突出产业的两型化,加快促进新型工业化和信息化的融合,着力推进传统产业改造升级。突出两型的产业化,加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地,尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的两型产业发展。二是以交通为先导的基础设施工程。把交通作为缩短城市群时空距离,提高运行效率的重要环节,全面完善长株潭同城交通能力,大幅拓宽周边五市城际走廊,加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的两型综合交通体系。路网:核心区域重点建设七纵七横的城际主干道,形成以城市主干道相连的格局;3+5城市群重点建设二环六射的高速公路网。铁路:核心区3市与周边5市统筹规划,建设连通8市的城际轨道交通;空港努力建设成中部地区的国际航空中心。到xx年,能满足1800万人次年旅客吞吐量、年货邮吞吐量20万吨。港口:重点建设湘江长沙综合枢纽等五港一枢纽,打通对接长三角的江海联运通道。同时,加强能源、水利、市政、社会设施建设。三是以湘江治理为重点的生态修复工程。把湘江流域生态治理作为试验区建设的标志和突破口,以湘江重金属污染治理为切入点,坚持上下游联动、水陆联动、江湖联动,用5年左右时间,集中解决长株潭面临的突出环境问题,加强湘江治理。争取国家将湘江治理列入全国重点流域治理范围,加强株洲清水塘等重点地区的治理,集中实施沿江截污治污、工业源头治理、农村面源污染治理、生态建设等工程。实施水污染综合整治三年行动计划。今年确保全部完成设市城市和县城污水处理设施建设,明年实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖。把环境同治推广到湘江流域和洞庭湖区,积极探索流域综合治理的长效机制。四是以城镇为节点的城乡统筹工程。着力消除城乡二元机构,使城乡居民共享改革发展成果。建设3+5城市群,带动全省发展。五是以创新为核心的示范区建设工程。规划设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区,区别于传统意义的开发区,目的是通过在农村土地流转、投融资创新、两型产业引导、生态环境保护等方面开展各具特色、主题集中的改革试验,快速积累两型改革建设经验,打造湖南发展的经济特区、新型工业化先导区、新型城市化展示区、改革创新的先行区,到2020年在经济上再造一个长株潭。

【(四)推进十大改革】。一是创新资源节约的体制机制。长株潭是湖南经济的重要聚集区,也是资源消耗相对较高的地区,目前,80%以上能源靠外输入。四个方面重点推进:第一,加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造,将长株潭建成全国循环经济的示范城市群;第二,充分发挥市场的调节功能,健全完善资源产权制度和交易市场;第三,加强政策的激励与约束作用,加大节能减排投入,提高新建项目准入门槛,促使落后产能退出;第四,建立城市群统一的资源节约管理体制,建设节约型城市群。二是创新生态环境保护的体制机制。长株潭最大的特色是生态,丘陵地貌,山水相连、绿色相间。但作为老工业基地,历史上积累下来不少环境问题。通过改革,在国家的关心支持下,逐步还清历史旧账,决不欠新账,还湖南碧水蓝天。重点在五个方面率先突破:第一,把湘江治理作为一项标志性工程,开展综合治理和保护;第二,对限制和禁止开发区实行生态补偿,成为全国生态补偿试点地区;第三,建立完善环境产权制度,设立排污权交易市场;第四,推进环境管理制度的创新;第五,建立城市群环境同治机制,建设生态型城市群。三是创新产业结构优化升级的体制机制。长株潭正处于工业化中期,产业结构偏重,传统产业改造任务重。通过改革,加快形成有利于新型工业化发展的体制机制,打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。重点是:第一,建立较完善的利益协调和补偿机制,引导区域产业合理布局;第二,制定产业分类指导政策,促使各类产业向符合两型要求的方向逐步转型;第三,加快国有经济战略性调整,优化非公经济发展环境。四是创新科技和人才管理体制机制。通过改革,构建支撑两型社会建设的技术创新体系和人才保障体系。重点是:第一,建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构;第二,打造创新平台,建设创新型城市群;第三,探索技术创新促进产业发展的新模式,打造我国高水平技术创新转化基地;第四,创新人才开发与配置的体制机制,使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的洼地。五是创新土地管理体制机制。通过改革,提高土地集约节约利用水平,重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新。六是创新投融资体制机制。大力发展多层次、高效率的金融市场,健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制,努力建设服务中西部地区的区域性金融中心。七是创新对外经济体制机制。通过改革,在转变外资外贸发展方式、建设大通关体系、发展临港经济、承接产业转移和发展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面率先突破,打造我国中部对外开放的门户,为促进两型社会建设提供更广阔的平台。八是创新财税体制机制。逐步构建适应两型社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制。九是创新统筹城乡发展体制机制。重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫,加快建立城市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持三农的体制机制,在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革。十是创新行政管理和运行机制。长株潭试验区改革建设的一个重要方面,就是在多个行政主体下,通过加快政府职能转变,完善社会治理和社区管理模式,探索建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。

三、对我省的启示与建议】

长株潭试验区的建设已初显成效。一体化进程加快,项目建设强力推动,关键领域改革不断深化,两型品牌聚焦效应逐步显现。在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革发展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距,但在调研中我们发现,长株潭城市群试验区在发展中有些做法值得借鉴。

(一)解放思想,先行先试】

湖南省干部群众敢想、敢闯、敢为人先的精神给我们留下了深刻的印象。他们提到试验区就是先行先试,先行即要行到国务院喊停,先试即要试到禁区里面去是我们听到最多的话。解放思想是一切工作的出发点,在长株潭,解放思想已经转变为实际行动、具体政策和扎实推进的项目。各地积极寻找改革的突破口,如长沙组建了环境资源交易所,株洲公共交通推广混合动力汽车等。再如,今年初在湖南省十一届人大二次会议上,人大代表提出了《关于要着重突出两型社会建设中省统筹的地位和作用》、《关于创新融资模式,发行长株潭建设债券》等提案,授予试验区省级经济权利等意见建议,都得到了省主要领导同志的高度重视,并组织开展研究。作为试验区的一大特色和重点,大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区,一市一个示范区,一个示范区带动一片区,示范区的总体规划要点以省政府文件形式下发,允许先在各示范区内从多角度探索两型社会建设途径,形成成功经验后推广,降低改革成本。

(二)顶层设计,规划先行】

在推进长株潭城市群建设中,省政府确定了省统筹、市为主、市场化的原则。因试验区建设是在多个行政主体下推进,两型办存在着协调难,特别是跨区项目实施难的问题。湖南省委、省政府专门成立了两型办规划局。规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。他们的协调方式俗称为规划落地。首先提升区域规划。《长株潭区域规划》获批后,湖南省对区域规划进行了完善与提升;然后以此规划为纲,由省直部门牵头组织编制了基础设施、产业发展、环境治理等领域的15个专项规划和五大示范区规划;紧随其后着手3+5城市群八城市总体规划同步修编,与区域规划一致。做到区域发展规划、专项规划、城市总体规划三规合一,与投融资规划一起四规统一。区域规划、专项规划与城市总体规划实现从上至下的对接,确保区域规划不成为空中楼阁。规划对接完成后,赋予规划的法律地位,确保落实。今年9月,省人大通过了《长株潭城市群规划条例》,xx年1月起实施,并将出台《条例实施细则》。另外,两型办规划局还以八市规划局长联席会议形式,建立省级规划决策平台,以用地审批为抓手,城市群建设项目先报规划局长联席会审批,调整城市群产业发展趋同的矛盾,实现产业同步不同质的错位发展。

(三)创新机制,助推发展】

如何建立试验区改革建设总体方案推进机制,湖南两型办也在不断探索。一是建立项目库。项目建设是城市群试验区建设的总引擎。两型办建立了重大项目库,建设项目353个,总投资1.57万亿元,以省政府办公厅发文,明确要求2-3年完成。两型办在项目推进中建立了动态管理、项目责任人、统计报表、例会报告、监督机制等管理方式。同时,正在着手建立以两型社会为品牌的招商引资项目库,拓宽项目和引资渠道。二是建立考评体系。为促进长株潭三市和省直部门加强对两型社会建设工作的组织领导、统筹管理和协调服务,形成两型社会建设中的竞争力、发展力和创造力。两型办本着客观公正、易于操作的原则,围绕两型社会建设工作,建立起科学、客观、操作性较强的考评体系,委托第三方机构进行考核,突出考评试验区内各地、各部门在两型社会建设的重点领域、重点环节和重点项目等方面取得的工作绩效。考评结果一方面用于两型社会建设的考核验收,另一方面作为省政府对三市政府和省有关部门综合绩效考评的组成部分,同时,在省委、省政府组织的年度考评中,省目标考核分值为1000分,其中两型建设相关内容占50分,从而有效地强化了两型建设目标考核的硬约束。三是建立具有两型特色的投融资体制。湖南省将城市群投资公司归口省两型办管理,有利于两型办统筹试验区内重大项目的投融资;有利于两型办提高试验区各市重大项目布局的协调力度;有利于重大公益项目的投融资管理和协调。

(四)建立两省高层协调机制,共同打造中部地区

政策高地】

政府采购中心党的群众路线实践活动调研报告

政府工作报会心得体会 镇政府工作报告篇六

我代表省人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。

一、团结进取,狠抓落实,全面完成2003年各项预期目标

2003年,全省各族人民坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,在党中央、国务院的正确领导下,按照省委的部署和要求,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,积极推进改革开放和社会主义现代化建设,全面完成了省十届人大一次会议确定的经济社会发展各项指标,巩固了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁的大好局面,为全面建设小康社会创造了良好开局。

在过去的一年中,我们遇到了突如其来的非典影响和频繁发生的自然灾害等多种困难。特别是在非典疫情突发期间,我们坚持一手抓非典防治不放松,一手抓经济建设不动摇,先后采取19项重大措施,全省没有出现非典病例,取得了防治非典和经济建设的双胜利。

(一)国民经济实现较快增长全省生产总值完成2458.8亿元,比上年增长8.6%,其中第一产业增长5.0%,第二产业增长10.4%,第三产业增长8.6%。

农村经济加速发展。加大了农业结构调整力度,经济作物种植面积增加190万亩,建立了一批特色农业、商品林和农产品加工基地。畜牧产业成为农村经济发展的新亮点。乡镇企业继续保持增长势头。以水利为重点的农业基础设施建设取得新进展。全年完成农业增加值499亿元,增幅高于全国平均水平。粮食获得好收成,增长3.2%,是全国少数几个增产省区之一。

工业保持较快增长。作出了加快发展10大产业、培育30户大企业和大集团、建设30个重点工业园区的部署。全年完成工业增加值866亿元,增长9.6%。工业经济的质量和效益明显提高,经济效益综合指数继续在全国保持领先。烟草产业利税达到381亿元,提前1年实现了省委省政府提出的3年再创新辉煌目标。

固定资产投资大幅增长。全社会固定资产投资完成1023.6亿元,增长23.5%,是近几年增幅最大的一年,其中技术改造投资完成146亿元。41项新开工重大项目取得突破性进展。累计电力装机容量达到1040万千瓦,高速公路通车里程达到1063公里,近60%的乡镇公路达到了硬化路面标准。

财政金融迈上新台阶。财政收支创5年来最好水平。财政总收入突破500亿元大关,完成510亿元,增长10.0%。地方一般预算收入完成228.9亿元,增长10.7%;支出完成588亿元,增长11.6%,确保了工资发放、机构运转和经济社会发展重点需要。金融机构存款余额比年初增加625亿元,贷款余额增加534亿元,均创历史新高,为***经济社会发展做出了积极的贡献。

人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入7643.6元,增长5.6%;农民人均纯收入1697元,实际增长5.0%。社会消费品零售总额增长10.0%。40万左右绝对贫困人口解决温饱,50万左右的低收入人群巩固了温饱,10万特困农户住进了安居房。

(二)各项改革取得较大进展以产权制度为核心的国有企业改革全面推进。省地两级列入考核的国有和国有控股企业改制面达到74%。制定了10大重点行业整合方案,其中化工、煤炭、建材、电子、制糖、橡胶等行业进入实施阶段。45个列入国家政策性破产计划的项目已有11个破产终结,核销银行呆坏帐25亿元。所有制结构调整取得新突破,出台了促进非公有制经济发展的40条政策措施和26个配套文件,非公有制经济增加值占全省生产总值的比重上升到31.6%,比上年提高4.7个百分点。全面启动了农村税费改革试点,16个地州市的税改工作进展良好。投资、财政和粮食等领域的改革也取得了新进展。科技、教育、文化和卫生体制改革迈出新步伐,以县为主的义务教育管理体制基本确立,文化体制改革开始启动,公共卫生体系建设进展顺利。

(三)对外开放取得明显成效

全年完成进出口总额26.7亿美元,增长19.8%。其中民营企业进出口增长50.5%,高新技术产品出口增长16.4%。实际利用外资和省外资金分别增长46%和77%。对外经济技术合作保持全国十强。积极参与大湄公河次区域合作和中印缅孟地区经济合作,成功举办了中国国际旅游交易会、东亚城市市长论坛等重要会议。大力推进国际大通道建设,基本完成了上湄公河航道整治。外事、侨务、对港澳台工作在促进全省经济社会发展中发挥了积极作用。旅游业克服非典影响实现稳步增长,接待海外游客100万人次,国内游客5200万人次,总收入306亿元。

(四)实施城镇化战略取得新突破

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