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教育部《教育信息化十年发展规划》
一、指导思想：
以江苏省区域教育现代化建设指标和江苏省中小学办学标准及要求为指导，以学校素质教育三年发展规划为依据，以现代信息技术的应用带动师资队伍的整体提高，充分发挥网络优势，真正实现资源共享，探究基于网络环境下的教育教学新模式，整体推进学校教育信息化的进程。
二、现状分析：
学校已建立起了校园网，网站资源比较丰富。教育技术装备和软件设施按照上级标准配置基本到位，特别是信息技术的应用已渗透于学校行政管理、教育教学各个方面，在学校教育教学改革发展中越来越凸现出其重要作用。通过前三年教育信息化工作的推进和实施，教师能转变观念，信息技术的运用能力、学生的电脑操作能力都得到了培养和提升，但由于教师年龄层次的不同，在思想认识、运用能力等方面都产生了较大的差异，所以在学科与信息技术的整合方面也表现出了很大的不同。
如何全面推进实践信息技术与学科的整合？如何进一步促进信息技术与学科整合的科学性、有效性，符合学科发展特点？如何形成基于网络环境下的教育教学新模式，促进教师专业化发展，推动教育教学有效性的提升？信息技术如何促进教育功能、教育内容、教育方法、教育者角色定位和教育管理的变革等都急需不断研究，学生在信息化环境中如何发展思维，解决问题，提升协作学习的能力等急需不断探索。为此，根据学校实际，制定了今后三年学校教育信息化工作的发展规划。
三、目标与措施：
（一）总目标：
充分发挥多媒体、校园网的作用，优化校园信息化环境，推动学校信息化管理进程。加强师生信息技术素养的提升，为信息化资源的有效运用奠定基础。教师要善于利用信息技术发展学生思维、让学生学会学习、培养学生自主探索和合作交流的能力。进一步加强信息技术与各类学科的整合，探索基于网络环境下的校本研修和课堂教学实践，提升课堂教学的有效性，加大科研力度，促进教师专业发展，提高学校教育信息化内涵。
（二）分阶段目标：
1、目标：
加大学校教育信息化管理力度，健全各项管理制度。继续进行校园网的建设，充分利用好现有网上资源和各种管理软件。继续对教师进行信息技术能力的培训，变革校本培训的观念和方式，推动教师专业化发展，提升德育工作、少先队工作信息化程度。
2、措施：
（1）调整学校教育信息化工作推进小组，进一步明确职责，加强检查力度。
（2）对校园网栏目进行不断调整，充分发挥“家校互动网”的作用，完善校园网功能，使校园网更具实用性。
（3）继续对教师进行计算机操作能力的培训，提升教师课件制作能力和素材的收集整合能力，丰富课堂教学。
（4）探究校本研修的新模式，继续与孙桥小学进行校际联动，利用网络平台开展校本研修，优势互补，共同提高。
（5）在学生德育专题教育活动中，充分发挥网络优势，提升学生在实践中运用信息技术的能力，建设学生电子阅览室。
20xx学年：
1、目标：
不断提高信息化管理水平，加大学校信息技术与学科整合力度，探究基于网络环境下的教学模式的研究，提升教学有效性。依托信息技术项目实施，借助网络平台，推动教师自主管理能力，促进教师专业发展。在课程实施过程中，探求信息技术与课程的有机渗透与整合。提高学生运用信息技术的技能。
2、措施：
（1）继续学校信息化管理平台的建设，添置更为实用的学校管理软件，提高管理效能。
（2）教研组开展信息技术与学科整合，提升教学有效性的校本研究与实践，撰写教学案例，进行视频课例剖析。
（3）充分利用“教师专业化发展网络化管理”平台，丰富网络教学资源，加强网上论坛与交流，进行网上评课，创设个性化的教师“个人成长记录”。
（4）以信息技术与拓展课程整合为抓手，提高以“小学生人文素养培养”为核心的校本拓展课教学的效果。
（5）在研究型课程的落实过程中，培养学生收集、筛选、整理、处理信息的能力，建立自主学习、探究学习、合作学习的`环境，提高教师信息技术与课程整合的水平，提升探究课程的实效。
20xx学年：
1、目标：
更新部分教育技术装备，更好地组建信息中心，发挥校园网的作用，构建网络教学平台，形成良好的校园信息化氛围。进一步推进信息技术与课程整合力度，打造一支信息技术骨干教师队伍。增强家校互动的交互性，畅通沟通渠道，关注学生的个体发展。
2、措施：
（1）加强校园信息化硬件建设，完善信息中心及校园网络硬件设施，充分运用好电子阅览室，创设良好的信息化氛围。
（2）开发校园网的新功能，做好计算机、实验室、图书室三大网络管理平台的使用。
（3）组织部分家长进行信息技术能力培训，推进“家校互动”的交互性，畅通沟通渠道。
（4）组织教师进行电教课题教学研究活动。
（5）建立一支信息技术骨干教师队伍，积极参与上级部门的信息技术与教育教学的研究工作，借助外力，提高学校信息技术综合实力。
五、保障措施。
1、加强领导，职责明确。为了保障学校教育信息化工作的开展，及时调整学校教育信息化领导小组的工作重心。领导小组成员职责明确，责任到人。同时聘请有关专家进行教育信息化工作指导。
2、制度保证，落到实处。对于学校制定的一系列教育信息化管理制度，要严格执行，加强检查力度，落到实处。
3、骨干引领，加速成长。培养一支信息技术骨干队伍，以点带面，全面提升整体能力。切实提升教育教学的实效。
4、加强维护，责任到人。后勤部门要加强教师媒体设备的检查、管理，做好财产的入账、保肥工作，电教部门及时做好设备的检修和调试，责任到人。
5、专项经费，合理使用。校长室要确保经费的合理使用，责令相关部门做好经费支出的明细帐。
《教育信息化十年规划》解读
在全国高等学校教育技术协作委员会第七届年会暨学术交流会上，《教育信息化十年规划》(以下简称：十年规划)编写组组长、华中师范大学校长杨宗凯的报告引起广泛的关注。这个报告的内容提到教育部教育信息化未来十年的发展方向。他认为，技术将继续促进教育的创新与发展。
杨宗凯指出，各级各类教育的信息化发展初显成效，但仍有很多问题亟待解决：基础教育信息化的基础设施薄弱，资源共建共享水平低，区域发展不平衡；职业教育信息化的实践教学资源缺乏，产业对接水平较低，校校通尚未实现；高等教育信息化的基础设施、资源建设初具规模，但质量不高，应用水平有限；继续教育信息化的现状是网络办学初步实践，资源积累基础薄弱，开放大学尚未形成。杨宗凯认为，高等教育的发展关键词是优质、融合。
从总体来看，天地网络初步成形，互联互通尚未实现，宽带尚未普及，必须解决基础设施的有无，普及覆盖和性能提升；而资源出具规模、数量、质量均显不足，共建共享机制尚未形成，发展过程仍然要解决“有无、能用、好用”；在管理信息化方面，单个业务系统较多，业务环节尚未全部覆盖，信息孤岛问题突出，发展的关键是单个应用、数据互通、流程再造都要进行；保障体系方面，要理顺机制、确保投入，规范发展，克服现在的组织体系未理顺，资金投入机制未形成，标准规范执行不到位等现状。
杨宗凯指出，目前教育信息化面临的主要问题是：1.意识问题：对教育信息化的核心作用和“革命性影响”认识不足，尚未从根本上引起重视。2.机制问题：多头管理、“九龙治水”现象普遍存在，权责划分不够明晰，多方参与机制尚未形成。3.经费问题：经费总体投入不足，缺乏持续性、长效性投入机制，“脉冲式”投入较多，且经费使用也不尽合理，重硬轻软。4.队伍问题：专职人员队伍建设不足，岗位编制、评聘体系等问题尚未解决，人员培训与服务体系尚未形成。这几大问题是十年规划要解决的重点障碍。十年规划编制的思路是应对国际挑战，包括信息化、全球化、知识经济、可持续发展等，满足人们对教育公平、优质资源共享、终身的个性化的学习等的期盼，同时要考虑到我国目前基础设施较弱，资金有限，东西部地区存在数字鸿沟的实际情况，采取提升教育质量，均衡发展，创新模式，加强对拔尖人才的培养等，真正解决实际问题。
杨宗凯认为，应该“新瓶酿新酒”，将信息技术的最新成果与课程教学内容紧密结合，对教学、学习工具进行全面变革，让学习环境发生质变。
十年规划将围绕“资源、应用、可持续发展、管理信息化、基础能力”五个方面展开。教育信息化宏观发展指标有以下几个方面：1.在基础设施方面将实现宽带全接入，终端全覆盖；2.资源的总量将极大丰富，质量明显提升；3.管理信息化方面将实现业务全覆盖，部分流程再造；4.信息技术与教育深度融合；5.促进保障体系与机制发展成熟。争取到2015年实现应用和整合，到2020年实现融合和创新。十年规划的总体目标是：到2015年实现教育信息基础环境的全面覆盖，数字化教育资源的全面应用，教育管理信息化发展水平明显提升，教育信息化保障机制基本形成，信息技术在教育领域深度应用。到2020年，整体接近国际先进水平，信息化教学应用重点突破，管理信息化水平显著提高，数字化优质资源广泛共享，网络化基础设施全面覆盖。
十年规划的工作方针是：1.面向未来，育人为本，前瞻发展需求，面向个性化学习和终身学习；2.统筹规划，分类推进，强调顶层设计和分类统筹，鼓励形成特色；3.应用驱动，共建共享，建立政府主导、多方参与的开放合作机制；4.深度融合，引领创新，促进教育与技术的深度融合，发挥支撑引领作用。从2011年到2020年，发展任务重点要解决领域关键问题和基本支撑问题。各级各类教育的共性问题都涉及到公平、均衡、质量、创新、灵活、个性，这些都将是领域的关键问题，对于基础教育要缩小数字鸿沟，促进优质资源共享，对于职业教育要加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养，对于高等教育要推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式，对于继续教育要构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系，对于教育管理，要整合信息资源，提高教育管理现代化水平。而基本支撑问题要解决的是公共支撑环境、队伍建设、体制机制创新，具体来说，就是建设教育信息化公共支撑环境，覆盖各级各类教育机构，加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力，创新体制机制，实现教育信息化可持续发展。
目前十年规划已经完成选点实地调研，进入最后的修改阶段，近期将对外发布。
教育信息化十四五规划范文
“报告，中文是一种公文格式，指向上级提交申请或报告时所作的口头或书面陈述。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
1、决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;污染防治力度加大，生态环境明显改善;对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;文化事业和文化产业繁荣发展;国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革;国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
2、我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
3、到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。展望二〇三五年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
“十四五”时期（2021～2025年）是“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键期，是改善供给体系质量、推动高质量发展的决胜期。教育作为民族振兴和国家发展的基石，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。在“十四五”期间，教育事业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移地实施科教兴区战略，始终把教育摆在优先发展的战略地位，全力推进教育事业高质量发展。
1.指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大历届全会和全国教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，为经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。
2.基本原则。
一是坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。
二是坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。
三是坚持改革创新原则。立足教育区情，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。
四是坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境。
五是坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，打牢中华民族共同体思想基础。
六是坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置，统筹推进区域内义务教育一体化和优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。
3.发展定位。优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育。全面推进教育公平，推进学前教育全覆盖，城乡义务教育一体化和优质均衡发展，巩固提升高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
到2025年，基本构建起创新型开放式现代化教育体系，探索教育发展新路径，率先实现教育现代化。主要目标：
——教育规模与结构更加合理。职业教育规模显著扩大，适应城市人才集聚，科技创新、产业升级需要；基础教育、特殊教育规模与城市人口发展，学位需求相适应，优质教育资源显著扩大；终身教育满足学习型城市建设需求。
——基本公共教育服务更加公平。有效建立教育公共服务一体化。适应社会各群体多样化教育需求，实现人有所学，学有优教。学前教育公益普惠性进一步增强，优质均衡的义务教育公共服务体系更加健全，保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童，家庭经济困难学生等适龄青少年能够平等接受良好义务教育。
——教育引领与服务能力显著增强。人才自主培养能力进一步提高，教育对城市经济转型、产业发展和技术创新的引领和服务能力进一步增强，适应市民终身发展和个性化发展的多样化需求，成为城市现代化国际化的重要标志。
——教育信息化水平明显提高。实施教育信息化2.0行动计划，到2025年基本实现“三全两高一大”的发展目标，即数字校园建设覆盖全体学校、教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体学生，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。
1.健康中国战略为医疗卫生事业发展提供广阔空间。
十八大以来，党和国家高度重视人民健康，把健康中国上升为国家战略，把医疗卫生与健康事业发展摆在经济社会发展全局重要位置，医疗卫生与健康事业发展进入新阶段，全方位、全周期保障人民健康成为新要求。提供有效的医疗卫生服务，发展健康服务业升为国家战略，极大地丰富了医疗卫生事业的内涵和外延，为医疗卫生事业提供了广阔的发展空间，明确了国家和地方医疗卫生体系建设与改革的关键导向，指明了医院的定位与职能。
2.经济社会发展为医疗卫生事业发展提供良好环境。
“十四五”时期，在全面建设社会主义现代化国家和向第二个百年奋斗目标进军的时代大背景下，“为人民群众提供全方位全周期健康服务”将成为未来五年卫生计生事业发展主旋律。“一带一路”、“长江经济带”、“川渝双城经济圈”、创新驱动战略和人才强国战略的深入实施将对我院医疗卫生对外交流合作和区域发展产生积极影响。西部大开发和精准扶贫等重大政策将有利于促进西部地区和贫困地区医疗卫生事业跨越发展。经济社会的大发展，将对卫生计生事业产生深入、立体的影响，为我院医疗卫生事业健康发展提供良好的发展环境。居民健康消费需求呈现出多元化发展和井喷式增长，新型健康管理、慢病管理和养老与临终关怀等众多健康服务新业态迅速崛起。
3.全面深化医改为医疗卫生事业发展注入澎湃活力。
“十四五”期间，随着医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革的统筹推进，将进入全面深化医药卫生体制改革的决胜阶段和改革措施密集出台期，相应改革措施的推行将进一步破除阻碍卫生计生事业发展的体制机制性障碍，使医疗保障制度更加完善、医疗服务价格体系更加合理、城乡医疗资源分配更加公平、公共卫生服务均等化水平更高、基本医疗卫生制度更加健全，为医疗卫生事业快速发展注入新活力。
4.信息化和医药科技创新为医疗卫生事业发展提供强大支撑。
云计算、大数据、物联网、互联网与健康服务深度融合，为创新医疗卫生服务形式、提高服务效率、改善服务体验创造了有利条件，也为医疗卫生实现科学化、精细化管理提供了技术支撑。我院医药创新体系不断完善，医药科技不断突破，基因技术、精准医疗等前沿医学科技不断发展，将促进健康服务手段革新和新的医学模式产生，为医疗卫生事业健康发展带来新机遇。
5.新冠肺炎疫情为医疗卫生事业发展提出更高要求。
此次新冠肺炎疫情重大突发公共卫生事件的爆发要求国家加快补齐治理体系的短板弱项，为保障人民生命安全和身体健康夯实制度保障。这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验，要求国家抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善各方面体制机制，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，强化公共卫生法治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力，重视生物安全风险，提升国家生物安全防御能力。公共卫生与医疗机构的分工协作将更为紧密，疾病防控与疾病治疗将逐步成为不可分割的整体，公立医院将面临从“以治病为中心”到“以健康促进为中心”功能定位的转变，不仅对医院多元化的服务能力提出了更高的要求，也将对医疗服务、医学教育、科技创新、医院管理模式带来诸多变革。
为充分发挥党支部战斗堡垒作用，鄂尔多斯电业局机关计划联合党支部认真贯彻局党委工作要求，持续强化党建引领，在强化党建引领推动中心工作上狠下功夫、创新方法，紧紧围绕电网规划、可研前期、生产计划等不同专业、重点任务，充分发挥党员先锋表率作用，凝聚合力加快推进工作。
按照公司“十四五”规划编制要求，在该局“精细化管理、高质量发展”的战略指导下，聚焦“十三五”规划实施以及我局电网网架中存在的问题，总结经验、查找短板，明确规划中的重点任务和要求。专项编制“十四五”电网规划工作方案，成立规划工作领导小组及办公室，由计划发展处牵头，与生产、安监、营销、调度等多部门形成联动，全方位分析问题，理清规划思路，深入现场，广泛征求意见，确保电网规划工作因地制宜、精准合理。
为确保“十四五”规划工作顺利完成，计划联合党支部从规划起草的关键阶段，有4位同志整整两个星期没有在晚上11点前离开过办公室，初步对所辖全部8个旗区输、配电网现状进行分析，并以《内蒙古配电网典型供电模式》为依据，制定了100余项项目库的搭建。针对现场与10个供电分局就高、中压配电网规划阶段成果进行了讨论并征求意见。在计划发展处全体同志的努力下，“十四五”规划报告初稿终于高质量编制完成，并且完成了局内部评审，为上报公司审定奠定了坚实基础。在党建工作引领下，我局“十四五”规划报告编制工作取得了阶段性成效。
回顾“十四五”规划编制工作。计划发展处党建工作在“十四五”规划编制工作中，突出发挥了三方面作用：一是发挥了凝心聚力、聚精会神的作用，在支部的带领下，全处同志齐心协力，自觉把工作重点聚焦到“十四五”规划工作上，形成了全处共同奋斗的强大合力;二是发挥了指明方向、明确目标的作用，在支部的带领下，全处同志自觉围绕中心服务大局，把局党委的决策部署贯穿到了整个报告编制的全过程;三是发挥了提高站位、提升质量的作用，通过“三会一课”等教育引导，全处同志在规划工作中自觉提高政治站位，坚持落实高质量发展要求，有效提升了编制工作质量。
计划联合党支部将继续坚持党建引领，深化党建工作内涵，拓宽党建工作思路，充分发挥党建工作在攻坚克难中凝心聚力的作用，以高质量高标准要求圆满完成“十四五”规划工作，为“十三五”收官划上圆满句号。
列”，当好“两个重要窗口”作出bb水利贡献。
aa市bb区水利发展“十四五”规划是aa市bb区国民经济和社。
源刚性约束，加强城市河湖水域空间管控，提高防洪减灾和供水保障能力，
着力解决水环境污染问题，加大生态系统保护力度，需启动aa市bb区水利发展“十四五”规划编制工作，科学制定“十四五”规划的目标，谋划“十四五”期间“补短板、惠民生、保安全、护生态、强监管”等方面的重点水利建设项目。
11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，建议共60条，涉及新能源规划要点梳理如下：
1、发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。
2、统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
3、加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。
附全文：
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。
(2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过)。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;污染防治力度加大，生态环境明显改善;对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;文化事业和文化产业繁荣发展;国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革;国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
2.我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。展望二〇三五年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。
——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。
——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。
——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。
——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。
——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。
——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。
——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
7.强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。
8.提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
9.激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。
10.完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。健全科技伦理体系。促进科技开放合作，研究设立面向全球的科学研究基金。
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。
11.提升产业链供应链现代化水平。保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。促进产业在国内有序转移，优化区域产业链布局，支持老工业基地转型发展。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑。加强国际产业安全合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。
12.发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。
13.加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。
14.统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
15.加快数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。
坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。
16.畅通国内大循环。依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
17.促进国内国际双循环。立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支基本平衡。完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系。
18.全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。培育国际消费中心城市。改善消费环境，强化消费者权益保护。
19.拓展投资空间。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。
坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
20.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。
21.完善宏观经济治理。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提高调控的科学性。加强国际宏观经济政策协调，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。推进统计现代化改革。
22.建立现代财税金融体制。加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。明确中央和地方政府事权与支出责任，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力。完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。健全政府债务管理制度。建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。
23.建设高标准市场体系。健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。实施高标准市场体系建设行动。健全产权执法司法保护制度。实施统一的市场准入负面清单制度。继续放宽准入限制。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。
24.加快转变政府职能。建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
25.提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。
26.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。
27.深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展农业保险。
28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。
坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。
29.构建国土空间开发保护新格局。立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
30.推动区域协调发展。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区。坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。完善转移支付制度，加大对欠发达地区财力支持，逐步实现基本公共服务均等化。
31.推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。
32.提高社会文明程度。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推进公民道德建设，实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化，推进诚信建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。
33.提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺作品质量提升工程，加强现实题材创作生产，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设。加强国家重大文化设施和文化项目建设，推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承，建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。广泛开展全民健身运动，增强人民体质。筹办好北京冬奥会、冬残奥会。
34.健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文化交流和多层次文明对话。
坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。
35.加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。
36.持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理。加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。重视新污染物治理。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。完善中央生态环境保护督察制度。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。
37.提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程。加强外来物种管控。强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，实施好长江十年禁渔。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息，加强黑土地保护，健全耕地休耕轮作制度。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。
38.全面提高资源利用效率。健全自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体系。
坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
39.建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平，
上海市教育信息化十二五规划建设大纲版
信息技术是现代银行核心竞争力的重要组成部分。今后五年是我行加大支农力度，着力打造现代农业政策性银行的关键时期。为认真贯彻落实《中国农业发展银行2011-2015年发展规划纲要》，科学规划未来五年的信息化建设工作，结合我行信息化建设现状，顺应信息化发展趋势，制定《中国农业发展银行信息化建设“十二五”规划纲要》。
一、“十一五”期间信息化建设回顾。
“十一五”期间，信息化建设实现跨越式发展，“两大平台”和“三大体系”建设取得重大突破，初步形成了以综合业务系统和信贷管理系统（cm2006）为业务经营核心、综合前置系统为系统接入核心、数据交换平台为数据应用核心的现代银行it架构雏形，“两地三中心”灾备、研发体系建成，科技支撑能力大幅提高。
（一）信息技术基础平台。建成功能完备、同业先进的总行数据中心、同城灾备中心和珠海异地灾备中心；建成并优化“分网运行、互为热备”的企业网；分支行机房建设与管理逐步规范。
（二）经营决策平台。全面优化综合业务系统，使之成为支撑业务经营、产品创新、渠道拓展的核心业务系统；建成信贷管理系统，实现数据大集中，信贷管理全流程自动化控制；建成综合报表平台，初步实现经营数据的集成和共享；建成统计数据集中管理、人力资源管理、外汇金宏、反洗钱、反假数据报送、计算机辅助审计等管理信息系统；建成覆盖全行的网络视频会议系统；综合办公平台建设稳步推进。
（三）信息技术标准体系。制定软件合作开发跟踪与控制管理办法和省级分行软件研发管理办法等制度规范，提升it项目管理规范化水平；制定网络管理办法、机房建设技术规范、安全等级标准和运维管理规范等制度规范。
（四）信息安全保障体系。建成同业领先的“两地三中心”灾备系统；初步建成总行集中监控系统、省级分行和二级分行机房预警监控系统；完成全网防病毒体系建设；建立信息系统应急预案，信息系统等级保护有序推进；各级行有效保障信息系统安全稳定运行。
（五）信息技术组织管理体系。总行信息技术部和营运中心分设，成立软件研发和灾备中心；人才队伍建设取得新进展，总行信息技术人才数量显著增加，全行初步建立一支既懂技术也懂管理的信息技术人才队伍。
“十一五”期间，我行信息化建设基本完成了规划任务，很多方面甚至超过预定目标，与先进银行的差距大幅缩小，其中的经验弥足珍贵。一是必须把信息化建设提升到全行改革发展的战略高度。离开信息科技支撑，建设现代银行就是空谈。正是由于将信息化建设提升为全行的战略高度，确立了赶超型发展战略，我行信息化建设才得以实现跨越式发展。二是信息化建设必须与农发行的实际紧密结合。我行没有零售业务，业务特色鲜明，决定了我行信息化建设不能简单照搬商业银行模式，必须紧密结合我行实际，建设具有政策性银行特色的科技支撑体系。三是信息化建设必须充分利用内外部各种资源。我行的信息化建设底子薄、基础差，信息化建设必须实施开放式发展的模式，既要充分调动全系统积极性，也要广泛利用同业和社会资源。
同时，也要清醒地看到，我行信息化建设与现代银行要求相比，仍存在很多不足。一是信息技术应用水平尚待提高。现有系统仍存在功能不完善、协同性不足等问题，对大集中后业务数据的深层次利用不够。二是信息系统稳定运行基础仍显薄弱。系统运维的标准化和规范化建设滞后，保障安全运行的技术手段还需加强。三是信息技术队伍与信息化快速发展形势不适应。现有信息技术队伍数量、素质、结构仍不足以支撑研发、运维的需要。四是信息技术治理体系仍需完善。信息化建设决策机制有待完善，产品设计和研发统筹规划不足，管理、研发、运维的关系还需进一步理顺。
二、“十二五”期间信息化建设面临的机遇和挑战。
“十二五”期间，我行外部配套改革加快，现代农业政策性银行建设将迈出新步伐，信息化建设蕴含新的发展机遇。同时，也将面临新的挑战。
首先，随着业务范围的逐步拓展，客户将更趋多元化，对我行客户响应能力、客户服务水平将提出更高的要求，需要不断完善以客户为中心的多渠道的信息技术生产支撑体系。
其次，随着我行改革的不断深化，经营管理的复杂程度将提高，难度将加大，管理决策将更加要求精细化和科学化，需要加快建设以数据深度利用为核心的信息技术管理支撑体系。
第三，外部监管将更多采用信息化手段，要实现行内外系统的有效对接，必须构建安全高效、灵活便捷、严谨规范的金融信息服务架构。
我行信息化建设起步较晚，虽然经过十多年的发展，取得了很大成绩，但和同业先进水平相比仍处于赶超阶段，需要进一步转变发展方式，促进信息化建设可持续发展。“十二五”期间我行信息化建设将肩负更加艰巨的历史使命。
三、“十二五”信息化建设的指导思想、原则和目标。
“十二五”期间信息化建设的指导思想：以《中国农业发展银行2011－2015年发展规划纲要》为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行“信息创造价值，科技引领发展”的信息技术文化理念，坚持科技强行战略，坚持以满足客户需求和经营管理要求为导向，坚持以内部自主创新和外部资源引入相结合，转变信息化建设发展方式，推动现代信息技术与我行业务的深度融合，实现信息化建设质的飞跃，为全行改革发展提供强有力的科技支撑。
“十二五”期间信息化建设的原则：围绕中心：信息化建设应以我行改革发展为中心，以响应市场变化和服务业务需求为抓手，采用成熟的技术，建设功能完善、稳定高效的信息系统，全面提升我行的核心竞争力。
统一规划：信息化建设必须建立健全权威、科学、有效的科技治理体系，总体规划、全面设计，形成统一蓝图，强化应用系统的协同一致性，避免重复建设。
有序规范：充分研究并切实遵循信息化建设内在规律，规范应用架构和技术标准，把握轻重缓急，统筹资源配置，有序推进信息化建设工作。
安全优先：坚持把安全第一的理念贯彻到信息化建设的组织架构、管理制度、项目建设、运行维护和安全设施之中，全面落实外部监管部门和业务稳健运行对风险防控的要求，确保信息系统安全稳定、风险可控。
“十二五”时期信息化建设的总体目标是：夯实“四个平台”，推进响应快速化、产品多元化、服务个性化、渠道网络化和决策智能化，使我行信息化水平整体接近国内同业先进水平。
“四个平台”指：生产经营平台；内部管理平台；决策支持平台；信息技术基础平台。
为实现总体目标，必须突出“五个更加注重”，即突出以提高客户服务能力为目标，更加注重以“客户为中心”为导向实施信息化建设；实施应用架构、数据架构、技术架构的总体设计和管控，发挥整体架构快速支撑业务发展的优势，更加注重提升信息系统的内在价值；开展业务流程梳理和优化，促进“流程银行”建设，更加注重整体协同的业务流程信息化；推动现代信息技术与经营管理的深度融合，实施科技引领战略，推进业务和服务创新，更加注重业务与技术双向驱动、互相融合的发展模式；健全it治理体系，完善管理、研发、运维、安全的规范衔接机制，坚持研发和运维并重，更加注重信息化建设可持续发展。
四、“十二五”期间信息化建设的主要任务。
(一)生产经营平台建设。生产经营平台是提供对外服务、开展业务经营的信息技术平台。“十一五”期间，搭建了架构合理、支持产品和服务创新的综合业务系统，建成信贷管理系统。“十二五”期间，要以提高对客户服务能力为重点优化综合业务系统，以有效满足信贷管理要求为重点完善信贷管理系统；完善网上银行，建设短信平台，丰富服务渠道；全面实现国际业务信息化；启动中间业务系统和分行特色业务系统建设。
到2015年末，形成以综合业务系统和信贷管理系统为核心，包括网上银行、短信平台、国际业务系统的生产经营平台，推进本外币一体化经营，支撑主体业务以及各类创新业务，使之成为运行稳定、功能完整、架构灵活的基础运营平台和渠道丰富、结算便捷的产品创新平台，满足客户对金融产品多元化和服务个性化的需求。
(二)内部管理平台建设。内部管理平台是实现内部工作集约化、流程化管理的信息技术平台。“十一五”期间，建成统计数据集中管理系统、人力资源管理系统、公文管理系统、计算机辅助审计系统等主要业务部门的管理信息系统。“十二五”期间，要按照业务流程和信息流转的有序衔接，整合现有管理信息系统，有效解决数据多头重复录入问题；扩展应用综合办公平台，使之成为高效、协同的全行办公环境；优化计算机辅助审计系统，提高审计覆盖面和效率；完善人力资源管理系统，深化系统应用范围；建设采购管理、资产管理、绩效考评、内容管理等流程驱动系统；启动资金业务、财务管理等系统建设；完善企业信息门户，实现内部管理的统一接入。
到2015年末，构建支持移动办公和多种接入方式的协同工作环境，打破条线分割和部门壁垒，促进流程优化和重组，实现流程规范化、资源可视化、过程透明化和内部管理的刚性控制和有序运转。
（三）决策支持平台建设。决策支持平台是提供分析预测、辅助经营决策的信息技术平台。“十一五”期间，建成数据交换平台和综合报表平台，初步实现业务数据共享。“十二五”期间，要对业务经营数据进行梳理，以保证数据的一致性和准确性为目的，实施数据质量工程；以数据交换平台为基础，建设数据仓库；采用商业智能技术，基于数据仓库，启动决策分析模型研究，推进客户关系管理、资产负债管理、管理会计、信用风险管理等系统建设。
到2015年末，实现经营和管理数据在全行范围的共享，以数据仓库为基础，推动建立面向主题、面向市场、面向决策、满足内部管理和外部政策要求的智能应用，力争形成全行完整统一、各有侧重的决策支持平台，为经营管理和客户服务提供基础信息和决策依据。
（四）信息技术基础平台建设。信息技术基础平台是信息化建设顺利推进的治理体系和基础设施平台。“十一五”期间，实现管理与运行、研发与运行相分离的机制，强化制度建设，建成总行“三大中心”，完善基础设施。“十二五”期间，要健全组织和人员管理、规划管理、项目管理、服务管理、外包管理等it治理体系。要持续完善“两地三中心”灾备系统，确保业务连续性；完善适应“两地三中心”运行格局的运维监控系统；完善安全基础设施，提升信息系统安全水平；建设有利于加快软件研发速度和提高软件质量的研发平台和测试平台；以资源动态配置为目标完善网络系统；着手启动需求管理系统建设，实现对需求的全过程管理；全面完成机房标准化工程。
到2015年末，按照业界先进的it治理理念、方法和工具，整合我行it决策、组织、流程、人员等各方面因素，在全系统内建立和完善立项、研发、测试及运维的标准和规范，形成有利于业务和技术深度融合的it治理体系。全面提升系统安全运行水平，做到开发与运维并重，在快速开发应用系统满足业务发展需要的同时，改善现有软件系统质量和系统安全运维水平，确保重要核心系统的稳定高效。
五、“十二五”规划实施的保障措施。
（一）提高对信息化建设的认识。“十二五”期间是我行信息化建设实现质的飞跃的关键时期，信息技术的广泛覆盖和深度利用必将引起经营模式和管理理念的深刻变革，必须进一步提高对信息化建设重要性认识，并将这种认识转化为具体行动，为信息化建设提供良好的外部环境。
（二）深化信息化组织体制建设。完善适应数据大集中的科技管理体制，建立以信息化建设委员会为核心的信息化建设议事、协调机构，强化信息技术部对全行信息化建设的统一管理职能，完善研发和运行有序衔接、规范运转机制，完善各级行信息技术部门职能，使总行成为全行管理、研发、数据中心，省级分行成为区域数据和特色业务中心，二级分行成为一线技术支持服务中心。
（三）全面推进人才发展战略。人才是推进信息化建设的核心资源。必须充分利用全社会资源，创新人才使用机制。建立健全激励约束机制，引进、培养、使用、储备各类专业结构的复合型人才、专家型人才、实用型人才。建立适合我行模式的信息技术核心团队，承担总体it架构设计、研发管理、核心系统自主测试、运行维护任务。设立专门面向信息技术人员的业务岗位，拓宽信息技术人员职业发展通道。
（四）加大资金投入。继续加大信息化建设投入，优先保障信息化建设资金需要。逐步优化投资结构，在继续保证基础设施建设、项目建设资金投入的同时，适当提高在信息化战略咨询、标准化体系研究、运维体系研究等方面的投入，全面提升资金投入的使用效益。
（五）完善研发机制。继续坚持和完善“自主研发、合作研发与外包研发相结合”的研发机制。在规范管理的基础上，建立以总行为主、分行补充的全系统参与的研发机制，引导和调动各级行、各部门的研发积极性，继续充分利用外部专业it合作厂商、外包合作伙伴的先进经验和成熟资源，提高信息化建设速度和质量。
（六）探索重要核心系统的常态化升级模式。对综合业务系统、综合前置系统、数据交换平台和综合报表平台等核心系统，要加强需求整合，逐步实现产品化研发，形成稳定的持续优化、常态化升级和问题解决模式。对信贷管理系统，逐步建立系统同步升级、同步优化机制。
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上海市教育信息化十二五规划建设大纲版
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文秘。
审计局信息化建设“十二五”规划“十二五”时期是我国深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期，也是审计机关大力推广先进审计技术方法，积极探索信息化环境下新的审计方式，促进提高审计工作效率和质量的重要战略机遇期。为切实做好审计信息化发展“十二五”规划的编制工作，保障审计信息化建设在“十二五”期间实现又好又快发展，结合我市经济社会和审计工作的新形势和新要求，市审计局在认真总结“十一五”期间审计信息化建设开展情况的基础上，努力探索“十二五”经济社会发展态势和挑战，研究提出了“十二五”期间审计信息化的工作规划。
一、“十一五”发展现状“十一五”期间，市审计局充分重视审计信息化建设，坚持以科学发展观统领审计信息化发展全局，秉承信息技术为领导决策服务、为审计一线服务和为办公管理服务的宗旨，一方面，认真抓好审计队伍建设，大力加强计算机知识培训力度，努力提高审计队伍信息化素质和审计人员计算机应用水平；另一方面，加强制度建设、硬件投入和软件应用，积极探索、实践信息化环境下审计事业的发展路子，努力更新审计手段，提高审计技术水平，服务审计事业发展。目前，已取得了一定的成效。主要体现在以下几方面：
1、全市两级审计机关的电脑配备已全面达到人手一机的要求，部分审计机关还达到业务人员人手一台手提电脑的程度，为计算机应用提供了应用条件。
2、全市已建立审计业务vpn专网，实现了审计系统上下级之间的互联互通和资源共享，方便了上下级间的联系。市审计局和大部分县级审计局已建立了单位局域网，联入互联网，部分领域已实现了办公的自动化。
3、全市已全面应用审计统计软件、审计管理系统、电子邮件系统、网络视频培训系统、审计信息三级发布系统和审计法规查询系统等，实现了审计统计工作电算化、办公邮件无纸化、业务培训网络化、信息发布和法规查询电子化，有效地提高了审计工作效率。全市两级审计机关已逐步开展了审计署ao软件的应用工作，市审计局烟草公司审计ao应用实例获得了审计署应用奖，公积金中心ao应用审计、医院医疗收费ao应用审计在全省计算机应用研讨会上进行交流。
4、全市审计人员已全部通过审计署计算机初级考试，普遍具备了一定的计算机操作技能，为今后深化计算机应用奠定了坚实的基础。部分审计人员已熟练掌握了ao软件应用、数据库操作、计算机辅助审计等技能，并成功地应用到实际审计项目工作中，带动了计算机应用的深入开展。
二、问题分析。
1、认识问题。目前，仍有不少同志认为，被审计单位没有应用会计电算化，没有电子帐册，不具备信息化环境就搞不了计算机审计。这是个巨大的思想认识误区，需要提升的空间巨大。其实不给电子数据，审计组一样可以利用计算机技术开展审计进行项目管理。
2、人才建设问题。当前，审计队伍中大部分人员的思想观念和技术水平不能完全适应审计信息化发展的需要，存在着观念落后，知识结构不合理、更新慢，无系统学习培训，消化、吸收能力不足等问题，制约了审计信息化建设工作的推进。
3、建设资金问题。由于审计信息化建设需要大量的资金投入，受上级补助金额和当地财力有限的制约，造成部分县（市、区）无法按照上级部署的时间要求开展信息化建设工作，影响了信息化推进进度。
target=”_blank"总结审计经验。各县（市、区）审计机关要根据自身的实际情况，着手开展联网审计的可行性研究工作，对已建立会计核算中心的县（市、区），可以尝试开展以本级一级预算单位及财政、地税、社会保障等部门为重点的联网审计；对尚未建立会计核算中心的县（市、区），审计机关可根据自身情况，摸底了解可实施信息系统审计的领域，并作些探索性的尝试，以积累信息系统审计的经验。
7、其他方面。根据审计署和省审计厅在十二五期间提出的关于市、县级审计机关金审工程建设的要求，着手进行部署、实施各项工作任务，全面推进全市审计信息化建设工作，提高信息化应用水平。
五、措施建议。
1、提高认识，加强领导。要从战略的高度，从审计管理和审计业务实施的层面，通盘构架全市十二五审计信息化建设总体规划，并在实际工作中加以遵照执行。为保证规划落实到位，要进一步提高认识，加强组织领导，充实全市信息化建设领导机构，以加强组织协调和指挥管理。在具体贯彻中，要积极整合各方面的资源，统筹兼顾，以实现我市审计信息化建设的全面、可持续发展。
2、争取经费，保障投资。要积极争取当地党委、政府领导和财政等有关部门的支持，加大对审计信息化建设资金的投入力度，把信息化建设资金、运行维护经费和计算机培训经费纳入经费预算，确保信息化建设任务的正常开展。
3、进一步加大培训力度，培养专业人才。根据“十二五”信息工作规划要求，制定计算机应用培训中长期目标和实施计划。每年年初，并结合工作实际和审计人员计算机运用的现状，制定相应的培训计划（如计算机中级培训、ao认证培训、网管培训等）。通过采取多层次、多途径的培训方式，力求培养造就一批计算机应用和管理方面的专家，普及提高计算机应用水平，以适应信息化形势的需要。
教育信息化工作规划
随着信息技术的不断发展，税收信息化建设迎来了新的机遇和挑战。-2018年将是税务信息化建设的决定性阶段。建立和完善税务管理信息系统，以信息化管理为手段，改造税务管理工作，提高税务行政执法和行政管理效率；规范税务行政执法和行政管理行为；充实、创新为纳税人服务内容、提高服务水平；开发利用涉税信息资源，提高税收经济决策效率和水平是后五年税务管理信息化建设的重要内容。为切实做好-2018年市地方税务局直属分局税收信息化建设工作，加快我市地税系统管理现代化进程，我们结合地税实际，认真制定了五年规划。
（一）指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在金税工程的总体框架下，按照税务信息一体化建设的总体要求，以改善和促进税收遵从为目标，以现代化信息技术为依托，重点围绕强化税收征管和优化纳税服务，积极推进税收业务和信息技术的深度融合，推进科学化、专业化、精细化管理，促进地税事业健康发展。
（二）基本原则。牢固树立税收管理信息化一体化建设的观念，坚持统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全的三十二字原则，加速推进信息管税，做好与国家税务总局金税三期工程的衔接。
（三）建设目标。依据国家税务总局金税三期工程技术规范的总体要求，坚持以信息管税为主线，以现代信息技术为依托，以融合业务、制度创新和优化资源配置为手段，通过五年的信息化建设，突出数据标准统一、应用管理有效、服务优质便捷的建设目标，为实现所有工作都上机、所有数据都入网、所有信息都共享、所有考核都量化的愿景奠定基础。
（四）主要任务。未来五年，全市地税系统要加快现代信息技术支撑条件下税收征管方式的根本性转变，始终坚持依法征管，以加强税收风险管理为导向，以实行分类分级管理为基础，以稽查申报纳税真实性、合法性为重点，优化税收征管程序，规范税收会统核算，完善行政权力运行机制，突出信息管税、制度管人的工作思路，大力实施税源专业化管理，重点推进金税三期工程为标志的现代化税收管理信息系统建设，大幅度提升税收管理应用水平，有效促进税法遵从，不断提高税收征管的质量和效率。
一是加强制度保障建设。积极贯彻落实国家的法律法规和各项政策，及时完成相关规范性文件等配套制度的制定、落实工作。梳理、整合和完善现有基本管理制度，形成系统、科学、合理、简明、实用的制度体系，使税收业务管理、行政管理和纳税服务等方面的各项制度趋于完善，使一切管理、服务活动都有法可依、有制度可循。本着实时收集、及时反馈、正面回应、实事求是、群众满意的方针，切实加强网络涉税舆情管理工作，做到听民声、察民情、顺民意、得民心，不断优化舆论环境，维护地税形象。建立日常监控机制，对反映宏观税制改革、微观涉税事项调整、税务人员执法服务等可能引发的突发事件，要及时收集信息，分析研判舆情可能发生的程度，保证舆情应对的常态化、规范化。建立应对预警机制，坚持依法征税，进一步规范执法，优化服务，做到廉洁从税，从源头上避免涉税网络舆情危机的发生。建立快速反应机制，主动与主流媒体和网站沟通联系，在第一时间说明真相，争取获得媒体的理解与支持，掌握舆论的主动权，避免舆情事态扩大。建立应对联动机制，加强与宣传、公安等部门和主流网络媒体的联系充分利用地方政府舆论监测的成熟机制、应对网络舆情的联动机制，形成舆情应对工作合力。
二是深入推进技术融合。积极推进信息管税思路，重点抓好对各类税收电子信息的数据挖掘和分析利用，大力推广应用税收分析与预警系统、纳税评估系统、车购税发票信息采集系统、车辆信息清分比对系统等。全面开展纳税人会计核算软件备案及分析工作，配合省局推广总局综合办公系统、财务预算执行监控系统等，继续扩大信息技术在综合办公、人力资源、财务管理、监察监督、教育培训等行政政务、事务中的应用广度和深度。
三是强化数据质量管理。从数据质量管理入手，推进标准化的信息资源管理，建立科学的数据管理体系，提供数据录入、审核、业务与数据真实性核对、校验纠错等多项功能的工具体系，建立数据仓库，扩大数据分析基础，推进数据应用。通过大力扩展与工商、银行、国库、国土、住房建设、公安、国税等各涉税相关部门长期的、经常性的数据交换，实现对称的征纳双方信息资源。加强税务征管档案电子化管理，拓展数据采集渠道，及时、完整、准确地采集纳税人申报信息和相关涉税信息。
四是健全规范的运维管理体系。畅通的技术、业务运行维护管理体系包括运维组织、运维队伍、运维流程、运维制度、运维内容和运维支持平台等内容。建立分级管理的业务、技术运维中心，是保证各系统正常平稳运行的必要条件。建立规范的运维工作机制，依据管理环节、管理内容和管理要求完善运维制度，制定运维流程，明确运维内容，实现运维工作的标准化、规范化。同时建立与信息系统配套的高效快捷的运维平台，使运维人员通过运维平台完成对日常监控、呼叫答疑、流程梳理、政策知识库和数据字典等内容的日常维护。
五是深化信息安全管理。注重把安全管理要求和日常运维工作相结合，梳理和细化基础环境、硬件平台、应用系统、数据管理等日常运维工作的规范和要求，逐步建立安全运维制度框架、管理机制，进一步夯实和提升全市信息安全管理水平。认真落实《市地方税务局直属税务分局国际互联网使用管理制度》、《市地方税务局直属税务计算机使用管理制度》、《市地方税务局直属税务计算机网络使用管理制度》和《市地方税务局直属税务机房管理制度》，加强税收信息化网络安全管理，使计算机及网络的使用管理规范化、制度化。
六是加强保障体系建设。全面梳理分析现有主要应用系统对计算机存储资源的近期和中长期需求，结合日常系统运行的监控结果，充分利用该领域技术的最新进展，完成现有计算和存储资源的资源整合与优化利用工作。通过建立有效的管理制度，指导硬件资源日常的部署、分配、释放和迁移等工作，实现按需分配、动态调整，充分发挥资源潜能，高效地适应应用系统的部署和运行需求。研究和分析可能引发信息系统故障及中断运行的风险点，制定应急预案，要利用现有条件，因地制宜开展数据备份工作。
七是保障日常维修耗材。在计算机及外设的硬件维护、维修方面继续严格贯彻落实《市地方税务局直属税务分局计算机及外设报修单》管理办法。在硬件出现损伤性故障时，严格按照《市地方税务局直属税务分局计算机及网络安全管理办法》相关规定划清责任人，予以及时维护维修，以满足征管工作需求和省局关于计算机硬件配置的相关要求，确保硬件安全、稳定运行。对计算机和外设积极做好硬件维护、维修工作；对部分老龄化硬件设备做好更新换代工作；从基础上保障信息化工作的稳步推进。积极稳步推行办公自动化工作，将办公系统的传输内容扩大到公文、报表、信息、通知、各种相关资料和其它业务资料，不断提高工作效率和工作质量，八是加强人才队伍建设。坚持贯彻以人为本的方针，始终将税务干部现代化操作管理素质的培育提高当作一项重要的工作内容，重点培养一批骨干力量，使税务机关有自己的开发、维护专业队伍，为全系统的正常运行提供技术保障。在培养征管力量的同时，同时注重加强计算机专业力量的培养。信息化培训工作分批、分层次、分阶段进行，以网络维护和征管应用软件使用为切入点，开展部分人员的培训，提高我局信息化应用水平。定期对各科室网络维护员进行运维方面专业知识培训，培养其较高的运维动手能力，保障科室计算机及外设的正常运转。
教育信息化工作规划
档案信息化建设是档案部门的一项基础性业务工作，是档案工作迈向现代化的必由之路，是档案部门落实科学发展观的重要举措。为推动我县档案事业持续、快速、健康发展，不断提高为实施“四个增”的发展思路服务的水平，根据《广东省信息化发展纲要2005—2020年》和《广东省档案事业发展“十一五”规划》、以及《梅州市档案事业发展“十一五”规划》，结合大埔实际，特制定《大埔县档案信息化建设工作规划》。
一、指导思想和发展目标。
一指导思想。
我们的目标：2007年建立和完善档案网站建设；2008年实现部分开放档案目录和已公开现行文件目录的网上查询服务；到2010年，初步形成与县国民经济和社会信息化水平相适应的档案信息化体系；到2020年，县档案馆基本建成“数字档案馆”。为此，档案馆、室工作要达到与本单位办公自动化、信息化同步发展的水平；要以电子文件归档管理为重点，加快档案数字化进程和网络化建设。
要认真贯彻落实《电子文件归档与管理规范》、《电子公文归档管理暂行办法》和《纸质档案数字化技术规范》等标准规范，以推广优秀档案管理软件为基础，以电子文件归档、档案网站建设和数字档案馆为重点，加强档案管理应用系统建设，为档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。
一完善档案网站。县档案局馆档案信息网站，要不断丰富网站内容，提高网站的点击率。网上内容及时更新不断充实，网上发布的信息以服务公众为宗旨，实现网上在线服务。二初步建立文件级目录数据库、建立专题性档案目录数据库和纸质档案全文数据库。充分运用计算机技术，提高档案检索利用服务质量。安排专门力量，加快机读档案目录的录入，到2010年，档案馆馆藏档案全部完成文件级目录数据库建设，形成档案目录中心，并通过网络实行交换和共享。
三积极推进多媒体数据库建设。到2015年，通过接收和数字化等方式，实现馆藏照片、录音、录像档案的数字化，积极推进多媒体数据库建设。
四认真贯彻执行电子文件建立、采集、归档、整理、保存、鉴定、移交等业务指南，完善县电子文件数据管理系统，规范电子文件管理工作，建立县直属机关电子文件档案管理中心。
五档案科技工作要重点围绕档案信息化建设的技术和方法开展工作，组织引导全县档案工作者对档案信息化、电子文件管理、档案信息安全管理等问题进行研究探索。
一加强领导。县档案局成立档案信息化建设工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，成员由局馆干部组成。领导小组负责协调全县档案信息化建设工作，档案管理股负责具体实施，监督指导股协助工作。
二积极开展档案信息化建设的宣传工作。宣传和贯彻落实《电子文件归档与管理规范》、《电子公文归档管理暂行办法》和《纸质档案数字化技术规范》等标准规范，认真吸取各地示范档案馆的先进经验，把宣传和贯彻工作落实到各镇人民政府、县直机关、企事业单位。
三大力抓好档案信息化人才队伍建设，努力提高现有人员掌握和运用现代化技术的能力。争取配备1—2名档案信息化专业人才。
四认真夯实档案信息化建设的软硬件，推广应用优秀的档案管理软件，鼓励档案信息项目业务外包，购置档案信息化建设必用设备。全县所有档案管理机构应用计算机管理档案的普及率达到100%。
五加强对县直机关、企事业单位和各镇电子文件管理工作，要求各基层综合档案室配备电子计算机和档案管理专用软件，实行纸质和电子文本的双套制管理。
上海市教育信息化十二五规划建设大纲版
（讨论稿）。
一．前言。
随着计算机技术、通讯技术以及互联网技术的飞速发展，信息技术越来越深刻地改变着高等教育格局。以“数字化校园”为核心的高校信息化建设，成为新的历史时期高等教育现代化进程中，不可逾越的发展阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》辟专门章节提出教育信息化发展规划，并深刻指出：信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。
《中国农业大学改革和发展规划（2011-2015）》提出：到2015年，学校在可比办学指标上进一步缩小与世界一流农业大学的差距；到2020年前后，基本建成世界一流农业大学，成为国际知名、有特色高水平的研究型大学。
根据以上规划精神，中国农业大学以与“建设世界一流农业大学”相适应的信息化建设水平为总体目标，立足当前实际，制定“十二五”期间我校信息化规划。
二．十年建设回顾与存在问题。
（一）十年建设回顾与现状。
中国农业大学信息化建设始于1996建设校园网之时。经历了“九五”期间“211工程”一期建设，以及“十五”期间“211工程”的校园网二期建设，逐步建成了覆盖了全校的网络化学习和工作环境，为校园信息化的建设奠定了良好基础。近十年来，基于校园网的信息资源和应用系统建设从无到有，逐渐丰富和完善，学校的信息化建设开始走上稳步发展的历程，在教育教学和学校科学发展中的推动作用越来越明显。具体表现在：
1．网络基础设施相对完善。中国农业大学校园网已经有教育网、公网和ipv6三个出口链路，ipv4带宽1.5g，总带宽2.5g。我校校园网已形成了覆盖两校区全部教学、科研、学生宿舍、家属区等区域的所有建筑物，高速安全的万兆主干、百兆到桌面的ipv4/ipv6双栈网络，实现了校园网用户的ipv6普遍访问和校园网信息资源的ipv6普遍服务。此外，无线校园网已经实现对全部公共楼宇的覆盖。
截止到2010年底，校园网信息点3万余个，注册用户数32000余名，每月活动用户22000余名。铺设主干光缆超过50公里，部署新型网络交换机数量1000余台。两校区之间一条24芯光纤直连互通。学校建成了三个专业化的网络和数据中心机房，统一管理的公共服务器近200台。
2．信息资源和公共服务具备一定基础。学校立足校园网，提供稳定的门户网站服务、dns服务、计费服务、email服务、ftp服务等公共基础服务。教学科研资源方面，目前已建设存储涉及10个学科的1078门网络课程及多媒体教学资源，以及国家精品课程7门、北京市精品课11门和校级精品课98门。完成全部馆藏图书、杂志的编目、约80多万册的电子化，电子图书资源已达2t，提供一定数量的学术数据库和档案资源。文化资源方面，为全校师生提供iptv（网络电视）、学术会议在线、五色土论坛、视频点播、音乐在线等特色网络文化资源服务。
3．门户网站成为学校主要展示和交流渠道。中国农业大学门户网站是校园网的首批应用项目，建成已有近15年历史，历程了三次改版，功能不断完善，在学校两校区实质性合并、促进网络办公和联系师生与社会各界方面发挥着不可替代的作用。通过将新闻网与门户网站进行互嵌，强化了网站的信息服务功能。此后，又重点推动了公告栏、校长信箱等信息发布台和互动栏目的建设，促进校务信息公开，强化门户网站对师生和社会各界的服务职能。目前我校门户网站日访问数超过7万次，是学校对外最主要的窗口和平台。
4．建设了一批部门级应用信息系统。随着校园网的普及和广泛应用，学校各项业务系统逐渐建立。综合教务管理系统和网络教学支撑系统构成了我校信息化的教学与管理体系。网络教学支撑系统为教师的教学和学生的自主学习提供了良好的应用环境。数字图书馆已形成了图书的采购、编目、查询、借还等全程信息化管理，建立了图书管理系统、数字化图书馆开发与管理应用平台，网络存储基础设施的储量达到14t。此外，校园网新闻系统、科研信息管理系统、本科生信息管理系统、研究生信息管理系统、人力资源管理系统、档案网络管理系统、国有资产管理系统、财务管理系统等信息系统，实现了学校人事、资产、财务等方面的信息化管理。基于校园网的“一卡通”系统已经得到应用。
5．初步建立了网络与信息安全管理制度体系。在建设校园网和应用系统时，安全管理体系也逐步建设。目前已经完成了全校80余个信息系统的安全定级，制定了以《中国农业大学校园网管理规定》、《中国农业大学校园网安全管理规程》和《中国农业大学网络与信息安全事件应急预案》，明确规定了校园网管理机构体系、总体规范、监管方式、职责划分和安全保障的具体措施，初步形成了我校校园网“校、院（部）、个人”三级管理的制度体系。
（二）存在问题。
从“十五”期间开始，国内许多兄弟高校都着手进行信息化建设方面的规划，整体布局，分步实施，成效显著，促进了全国高校信息化水平的高速发展。对于我校，虽然信息化应用取得一定成就，但总体而言，推动力度不够，信息化发展步伐较慢。主要要问题表现在：
1，实施策略上缺乏整体规划，没有形成统一的推进机制。学校信息化建设十多年来，尚未制定数字校园和信息化建设的整体规划，专项经费支持长期不足；信息化建设基本停留在网络服务部门的推动，以及职能部门的自发建设上。由于缺乏整体规划和顶层设计，没有形成统一的管理机制，各部门单兵作战，没有形成统一的编码标准，数据来源多样，信息各成壁垒，就必然出现“信息孤岛”。即使在各部门内部，也没有形成较长期的信息化建设专项规划，建设程度也不均衡，并存在一定的重复建设。
2，实施方法上重硬件建设轻资源应用，管理机制尚不成熟。信息化建设的核心是信息资源和应用信息系统的建设。多年来，学校对信息化项目的投入集中在网络基础设施设备的建设、更新和维护上，信息资源和信息系统建设缺乏资金支持，导致学校优质网络资源缺乏，资源利用率低，共享水平差。此外，对于校园网和信息化建设的管理还处于制度层面，执行力不足，未形成责权分明的管理机制。
3，建设效果上总体水平低，与学校定位很不相称。由于我校信息化建设长期缺乏稳定支持和持续发展，导致建设水平与国内“985高校”存在较大差距，对“建设世界一流农业大学”发展目标的支撑作用未能充分发挥。当前，国内重点高校的信息化建设已经进入“第二代数字校园”阶段，而我校基于信息系统整合的“数字化校园”建设尚未起步，没有形成部门级信息系统的数据整合、资源共享和交换体系，“信息孤岛”现象突出。这与学校的社会定位和发展目标相距甚远。
三，指导思想与建议目标。
（一）指导思想。
十二五期间，要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》为指导，从加快学校“建设世界一流农业大学的战略高度”出发，适应当代师生对数字校园的强烈需求，坚持以下原则，实现我校信息化的超越式发展：
统筹规划，分步实施。坚持从学校全局高度统一标准，统一规划，整体部署；同时根据实际情况分步分期实施具体项目，保证规划的逐步落实。
整体推进，突出重点。根据统一规划部署，促进全校教学、科研、管理服务各领域信息化的全面推进，同时避免全面铺开，要抓重点项目，提高有限建设资源的使用效率。
需求驱动，务求实效。立足学校主流业务需求，满足师生教学和研究对数字校园的需求为根本导向，着力解决实际问题，以明显的效益为信息化建设注入持续动力。
立足高端，跨越发展。基于先进的“云服务”理念，在可操作的前提下，高起点制定发展信息化规划，引入当前最信息化技术和产品，充分发挥我校后发优势，争取技术、管理机制与经费到位，实现我校信息化建设的跨越式发展。
（二）建设目标。
通过五年的跨越式建设与发展，不断完善校园网络和公共服务基础设施，采用先进的信息技术对学校的教学、科研、管理和服务的各项业务进行现代化改造，提高信息流转效率，实现信息全方位获得和共享，构建以“云服务”为核心的资源数字化、应用集成化、传播智能化的信息环境，提高信息资源利用效率，促进大学全方位发展；全面提升师生的信息化素养，同时建设稳定、高效的信息化管理运行机制，为建设世界一流农业大学总体目标提供强大的支撑，最终实现与学校整体定位相适应的信息化建设水平。
四．主要建设任务。
（一）建设完善先进的信息化网络基础设施。
——全面建成先进的下一代校园网。校园网对全校建筑的覆盖率保持100%，师生校园网入网率超过90%。两校区实现两条光纤直通互联和互相备份。校园网主干带宽升至40g，利用率达到80%。ipv4链路的出口带宽达到4g，利用率达到70%；ipv6出口带宽不低于2ｇ。完善校园网的ipv6普遍访问和信息资源的ipv6普遍服务。完善教育网、公网多链路的负载均衡、安全管理，实行多种精确的带宽和流量控制策略，切实提高网络运行管理的专业水平。
——大幅度提升无线校园网建设与管理水平。无线网覆盖全校全部办公区、教学区、学生生活区的所有建筑，以及校园内主要室外空间。引入和逐步普及先进的3g、802.11n技术，扩大无线校园网容量，实现无线用户的应用快速漫游功能，使上网突破时间和空间限制。适应多种智能终端自由接入，实现普遍时段、普遍地点、多终端的移动上网。实现有线／无线网的一体化安全管理。
——构建多业务集成为一体的“云”校园网系统。基于虚拟技术和云架构，整合校园网主网与各业务专网，通过mplsvpn等技术，实现不同业务流的流量隔离。进一步升级、调整和优化校园网技术结构和网络资源，为实现校园网对语音、数据和视频支持的“三网融合”提供基础设施保障。建立起一套大容量、高性能并具备多种远程接入模式的vpn系统。
——探索拓展新技术条件下校园网功能。基于cngi网络的推广，探索ip技术、3g、4g及“物联网”技术条件下，对校园资产、设备和能源调度实现数字化、智能化的跟踪管理，实现全方位的数字化校园安全监控，打造一个绿色、低碳、智能的数字校园网络环境。
（二）建设高效节能的新一代云数据中心。
——建立全校集中的服务器托管中心。将各单位分散的资源集中起来，采用虚拟化、集群等先进技术，着力解决当前学校信息资源分散、利用率差、高耗能、高空间占用的问题，提高资源的利用率，降低耗能、运维等成本。
——建立全校集中的高性能计算中心。整合学校高性能计算资源，采用各类高性能计算集群设备、先进的高性能计算中间件支撑系统，利用并行计算技术，构建中国农业大学高性能计算服务平台，同时与各院系专业计算平台相衔接，为学校各学科的发展提供协同高性能计算服务。
——构建学校公共网络存储系统。包括满足学校结构化和非结构化数据存储需要的大容量、可扩充、可动态调配的存储系统、离线备份系统和异地容灾中心，确保学校重要数据资源的安全备份。网络存储空间不低于500t。基于云计算技术，提供面向部门和用户的个性化计算、存储、空间以及公共网盘等等公共性和个性化基础服务，为实现师生的移动办公和学习提供条件。
——构建全校统一的新型数据中心管理平台。采用智能化管理软件工具，实现对物理机、虚拟机、存储、网络、数据库、中间件、应用等在内的各项数据中心资源实现统一、动态、可伸缩管理。
（三）实现教育科研资源普遍的数字化。
——教学资源：加强网络教学资源库建设，加快课程和专业资源的数字化改造，全校90%以上的课程实现教案、大纲、课件的数字化和网络化。推动建立各专业教学资源库30个以上。探索建立我校的课程素材库、习题库。网上教学资源总量不低于30t。成立专门的数字化教学资源制作中心。统一提供常用教学软件。引进国际优质教育资源。完善教学资源的版权管理。
——文献与学科资源：加快图书馆的数字化建设步伐。扩大数字存储能力，“十二五”期间将存储能力从现有的60t提高到120t以上；尽快将现有馆藏文献基本回溯，成为网络电子资源；增加中外文电子书刊数量，“十二五”期间外文电子图书达到1万种以上。探索建设具有我校特色的数字博物馆、学科（专业）资源库和知识库。
——校园文化资源：采取多种方式，加强校内学术、软件、影视、音乐等公共文化艺术与娱乐资源建设；完善网络电视系统，推进学校电视台自办节目的网络点播，为校内师生的教学、科研及文化生活服务。妥善解决资源版权问题。
——档案资源：积极推进我校档案资源的数字化与网络化，整合力量，建设各类档案信息多媒体数字资源库，实现网络远程浏览与查询，推动我校档案信息的共享打好坚实基础；提高档案资源利用率，用信息化手段提升档案管理服务水平；探索建立各类网上数字博物馆。
——校园服务资源：将校园的建筑、景观、环境等资源数字化，为校园社区信息化、网格化管理服务打下基础。基于3d技术开发我校数字地图。
（四）建设高水平数字校园基础支撑平台。
——制定统一标准与规范。统一标准是数字化校园系统建设的重要组成部分，是消除“信息孤岛”的前提。“十二五”期间，建立包括《网络工程建设规范》、《网站开发与设计规范》、《信息系统开发及数据交换标准》、《信息编码标准》等全校统一的信息化标准规范体系。
——建设公共数据平台。建设人、财、物、业务信息等各类基础数据库和共享数据库，切实解决现有各部门数据来源不统一的问题；建设全校公共数据平台，构建数据交换平台，实现各信息系统的数据集成、数据共享，以及数据信息的高效利用。
——建设统一身份认证平台。建设各信息系统统一的授权机制及一套方便、安全的口令认证方法，解决各应用系统用户名和口令不统一的问题，使用户只要一套用户名和口令就可以使用授权访问的所有信息系统。建立学校ca认证系统，建立健全我校网络与信息安全防护体系。
——建设综合信息门户平台。建设数字化校园信息门户平台，建立个人化信息门户，根据用户定制需求，将分散的应用和内容进行聚合，同时提供统一访问入口，使用户实现跨部门和信息系统的协同工作和交流。
（五）升级各业务信息系统，全面提升办学水平。
——推动信息技术与教学方法的深度融合。全面推进和完善网上教学平台各项功能，建设知识共享和学生为中心的信息化教学平台，创建基于网络的开放、交互、混合型、个性化的新型教学方式。鼓励教师利用教学平台进行辅助教学，50%的课程开展混合式教学。构建中国农业大学教学门户，集成网络教学资源、教学活动、学习社区，实现教学门户与图书馆、专业资源库、专业档案资源、数字博物馆资源的整合，满足用户个性化订制需求。逐步建立数字化教学支持、使用、评价等服务体系。基于3d、3g技术建设交互式仿真专业虚拟实验室，创新实验教学模式。实现师生多渠道即时沟通。
——以信息化手段加强科研工作统筹管理力度。整合科研资源数据，立足实际需求，建立我校科研管理与统计分析平台、科研协作平台，建设科研软件库、大型仪器设备数据库、学术资源库、科研项目库等重要的科研数据库。建立科研数据与成果的网络共享机制，为全校主要实验室和学术带头人建立专门的知识库和信息发布平台。提升科研装备数字化水平，建立学校大型仪器设备与开放实验室资源共享平台，有效整合各种计算资源、数据资源、网络通信资源，为科学研究提供更人性化支撑和服务。加强学校人文社会科学数据信息中心建设。
——建设先进的电子校务系统。大力推进管理与服务信息化，改造优化传统业务流程，加速信息流动共享，提高管理服务效率。基于全校各类公共基础数据库和共享平台，以及集成学校各业务信息系统的统一认证、统一门户，实现信息系统的信息集成和数据共享，实现数据信息的高效利用。建设完善“校园一卡通”系统，实现一卡通系统与电子校务系统的无缝对接。深化校务系统应用，建立数据挖掘、分析与决策支持平台，提高学校科学管理和服务水平。升级我校视频会议系统，降低校内大型会议成本。以信息化手段改造和优化后勤服务流程，建设不同类型的数字化社区。
——建设全校网站群系统及信息发布系统。全面导入“网站群”系统，统一构建学校网站管理平台，提升全校网站建设和管理服务水平。通过构建统一的“网站群”系统，将全校网站统一建设，学校门户网站和各单位、学院网站共享一个后台管理系统，由网络中心统一进行系统技术维护，既可解除各单位自行维护的困难，避免重复投资，又保证了学校网站的整体安全。整合学校电子屏、电视墙、网络终端等信息终端资源，建立全校集中管理的多媒体信息统一发布平台。
（六）建立专业高效的信息技术管理服务体系。
——加强信息技术服务体系建设。信息技术对学校各项业务的全方位渗透，使师生对于数字化、信息化设备和服务的依赖性越来越高。建立完善以问题为导向、以用户为中心的信息技术服务体系十分重要。建立7*24小时网络和信息系统实时监控体系和服务体系。成立一站式it服务台和呼叫中心，统一受理校园网、信息系统、一卡通、公共it设备、机房、数字网络资源等信息技术咨询与服务，完善各职能部门、服务部门受理服务的联动机制。
——实落实网络与信息安全管理机制。进一步加强领导，明确“管理部门、二级单位、用户”三级责任机制，切实保证学校制各项网络与信息安全管理制度的落实。坚持做好信息系统安全等级保护工作。完善网络与信息安全运行监测的管理技术手段，提升网络与信息安全保护能力。不断加强教育和培训，提高师生的网络信息安全保护意识。
——全面提升全校师生的信息素养。数字校园的使用主体是学校师生员工，师生的信息素养，决定现代化信息技术手段能否充分发挥应有的效益，也决定了我校能否形成丰富繁荣的数字校园文化。学校将数字网络文化纳入校园整体文化的建设范畴，信息技术服务部门要联合教学、科研、图书馆、档案馆、工会、团委、学生团体等业务主管部门和群众组织，以开展培训、咨询、交流、课题立项等方式，普及数字化校园使用技能和方法，促进师生利用计算机、网络等手段开展教学、科研和学习。引导教师掌握多媒体课件制作技能，研究数字化时代新型教学方法，提高混合式教学水平。开设信息素养相关课程和培训，提高学生信息技术使用能力。
五．重点建设工程1．带宽扩容工程。
目标：校园网出口带宽及人均带宽，是决定网络访问速度最重要的因素。通过逐步扩容，使我校校园网ipv4链路的出口带宽达到4g，高峰时段人均带宽达到200kbs（按2万在线人数计算）。
实施内容：接入电信、联通以及其它二级运营商等多公网链路，逐年增加网络带宽，经过负载均衡设备处理，提供给师生一条多链路混合的网络出口链路，实现用户对互联网的高速快捷访问。
预算：2000万元（五年线路租金）2．“数字化校园”工程。
目标：信息资源的高效整合和利用，是数字校园建设的核心内容。通过建设“数字化校园”，有效整合校内各部门业务数据和信息，实现全校数据的高效交换、统一访问、高度共享和充分利用，以信息化手段提高办学水平，促进我校建设世界一流农业大学建设。
实施内容：全校统一的信息化标准规范体系，建设学校一体化公共数据平台、统一身份认证平台和综合信息门户平台。公共数据平台分为教工、学生、课程、科研项目、财务、仪器设备、房产等数据集，基于现有部门级业务信息系统，由业务主责部门负责统一提供维护数据，保持数据源的唯一性和权威性。数据交换平台实现各部门和个人的数据共享。统一认证平台和信息门户平台为师生提供全面、实时、个性化的数据信息服务。在此基础上，建设我校数据挖掘与决策支持分析系统。
预算：500万元。
3．新一代数据中心建设工程。
目标：建设一个大容量、高性能、高可靠性及具有数据灾备能力的数据存储和运行中心，实现服务器集中托管、信息统一存储和共享高性能计算等服务。改善学校信息存储分散、服务器维护水平低以及存储环境重复建设的现状，实现节能减排，提高信息系统和数据的安全性和使用率，大幅度提高学校it服务能力和安全水平。
实施内容：本项目包括：（1）建设高性能服务器集群：购臵机架式服务器10台，搭建虚拟机平台，为实现校园数据的“云”服务提供条件保障；（2）建设大容量、可扩充、可动态调配的存储系统、离线备份系统；在西校区构建异地容灾中心，确保学校重要数据资源的安全备份。网络存储空间不低于500t；（3）刀片服务器不低于6套，搭建全校统一的高性能计算共享平台，为学校教学、科研提供高性能计算服务；（4）建设新型数据中心管理平台。
预算：1400万元（其中：存储系统850万元，服务器群及高性能计算平台500万元，数据中心管理平台50万元）。
4．“网站群”系统工程。
目标：通过构建统一的“网站群”系统，使学校门户网站和各单位、学院网站共享后台管理系统，促进学校网站信息的整合，避免重复投资，维护学校网站的整体安全。
实施内容：本着“统一规划、统一建设、统一标准、统一技术、分级管理”的设计思路，以学校门户网站为中心，各院部网站为子站点，对各院部的信息资源进行有效整合，建立统一部署，统一标准，建立在统一技术架构上并基于统一权限控制的中国农业大学内外网网站群；建立全校适用的能够自主创建站点、自主管理站点的建站工具和管理平台；统一内外网站信息发布渠道，建设基于权限控制的网站信息发布平台等。
预算：50万元。
5．校园网性能提升工程。
目标：适应校园网对校内各部门多种业务专网的接入需求，提高校园网安全运行服务水平。
实施内容：将校园网骨干线路升级至40g，楼宇网络万兆接入，达到网络高效、安全、稳定运行，全面支持mplsvpn虚拟专网，承载多业务运行，简化网络管理复杂度。更换核心层7台设备，现有部分核心层设备下移至汇聚楼层，部分汇聚设备增加万兆接口、mplsvpn多业务功能卡，部分校园网光纤线路升级改造。
预算：400万元。
6．西校区机房改造工程。
目标：根据新时期校园网服务的需要，改善西校区老旧机房的整体环境，建设新型网络与数据中心（灾备）机房，提高校园网管理服务水平。
实施内容：（1）电力改造：新建一路150kw电源，与现有电路做成双路互投连接；（2）电源改造：定制模块化80kw的ups电源一套，可延迟2小时；（3）空调改造：定制2台60-70kw机房专用空调；（4）机房整体环境改造。
预算：250万元。
7．学生宿舍楼网络改造工程。
目标：改善学生宿舍楼网络端口不足、布线不合理等状况，提高宿舍楼网络安全管理服务水平。
实施内容：改造东校区一号、三号学生公寓、西校区1—8号学生宿舍楼、10-12号学生宿舍楼的网络布线系统，增加室内端口，实现每人一个端口，共增加端口约9000个。
预算：520万元。
8．教学、科研信息化等方面的重点工程。此部分由相关职能部门提供。
六．条件保障。
（一）管理机制与政策。借鉴世界一流大学的普遍经验，探索建立我校信息化建设cio（首席信息官）机制，健全学校信息化建设领导体制。进一步明确信息化建设和管理服务归口部门的职责权限，强化对学校信息资源的组织与协调职能，建立以项目为中心的it治理实施模式。建立学校信息化建设专家咨询委员会、信息化工作委员会，建立健全跨部门业务的协调机制。完善信息化建设的政策制度体系。
（二）人员队伍。加大对信息技术管理服务部门建设力度，增加技术岗和管理岗位职数，建立一支专职、兼职、多种编制类型的信息化技术支持服务队伍，人员规模达到教职员工员工总数的2%。完善队伍的专业结构，优化计算机技术、网络通信技术、数字媒体应用与管理等不同专业背景人员配臵。加强技术支撑队伍培养，“十二五”期间，每年派出1-2名技术和管理骨干到国内外高水平大学或科研机构学习深造，提高信息技术支持队伍的业务素质和水平。
（三）经费投入。建立稳定的信息化经费投入机制。以学校信息化建设专项经费、“985”、“211”等专项经费为主要投入，以联合立项、申请课题等多种形式积极拓展资金来源渠道，将常规预算、专项投入、自筹资费等方式相结合，使学校信息化建设及运行经费投入充足，逐年增长。根据学校发展形势和师生需求，优化基础设施和应用系统经费比例，并逐步加大信息化运行经费投入。“十二五”期间，全校信息化建设和运行的总经费不低于1亿元，其中校园网络和数字校园软硬件系统建设运行经费不低于7500万元。
（四）办公条件。与网络应用迅速发展一样，数字校园的应用同样将面临迅猛普及的形势。建设完善电信级网络机房、高性能计算中心和数字中心机房、远程灾备机房。保障信息技术支持服务部门的办公环境。
（五）交流合作。密切关注国内外一流大学的信息化建设发展动态，加强高校信息化理论研究和学术交流，推动与业界企业机构的深度合作。充分发挥我校担任中国高等教育学会教育信息化分会常务理事的优势，积极参加国内外学术交流、工作交流，博采众长，经验共享，尽快将我校数字化、信息化办学水平提高到国内重点大学先进行列。
年学校教育信息化发展计划_教育信息化发展规划
坚持平台建设与规范管理、应用研究同步推进，优质资源引进与系统性开发并举的思路，构建“立足用户体验，满足用户需求”枢纽平台及资源体系，积极开展应用培训与研究活动，探索“移动互联时代”信息技术与学科课程融合的有效方式，为促进课堂教学改革、提高教学质量服务。
二、主要工作思路。
1、做好一期平台开发应用。一是与市教育信息中心共同研究、制定市区两级教育基础数据库标准体系，以及市区两级平台融通机制;二是按照时间节点陆续完成“一库六模块”的开发工作。20__年_月_日网络阅卷模块上线;_月_日招生、招师模块全面上线;__月__日生态学习资源模块全面上线;_月__日基础数据库上线，7月15日教师研训模块上线，_月_日前智慧门户和区域教育协同管理模块正式上线。三是做好培训应用工作。在每一个完成节点上，协助做好平台使用的培训工作，让每一个用户能够熟悉每一个模块的功能与使用方法，便捷地运用到管理、教学与学习之中，真正发挥平台的应用绩效。
2、启动二期平台建设工作。在加快一期平台开发的同时，做好二期平台需求调研与项目申报工作的衔接工作，力求在完成一期平台之时，快速启动二期平台的开发工作。因此，在上半年(_、_月份)，特别要协调好一期开发与二期调研的工作，人员安排、时间安排上都要做好合理规划，保证整体推进步伐。
3、做好校园网络更新改造。研究制定学校标准化工作环境，为信息化应用打下基础。20__年首先完成一期14学校的校园网络改造，与财政局沟通，建议由管委会计算机中心统一标准、统一规范，最好能够统一设备的采购，完成更新改造工作，为集约化标准管理到桌面打好基础，为云桌面应用提供保障。
4、规划区域无线网全覆盖。无线网覆盖是实现“无限学习”基础，各个学校都有需求。目前，很多学校自行购置无线设备，部署无线网络，在安全性、稳定性、覆盖面上都不尽人意，区域统一规划与部署是趋势所在。20__年将积极争取管委会计算机中心的支持，开展试点应用工作，并拿出无线网全覆盖的可行性方案，分步推进。上半年还将做城域网审计系统建设，为无线网覆盖打好基础。
5、着力生态资源系统构建。生态学习资源平台建设完成后，集学科教研员与学科骨干教师之力，有计划地开发“以微课程为核心的系统的、有结构的生态学习资源”将成为我们的重点工作，并借此资源，促进“翻转课堂”教学的试点与推广工作。
6、推进项目试点研究工作。继续做好“基于自主学习任务单引导、微课支持的‘翻转课堂’”教学模式的试点探索;继续做好“基于移动学习设备的有效课堂构建”试点研究工作，移动学习设备可以是平板，也可能是智能手机，积极思考“智能手机教学”可行性方案。同时，深入探究“未来教室”环境下的有效教学方式，为“未来教室”的建设与应用推广积累更多的经验。根据市教育局要求，20__年园区将完成8个“未来教室”的建设工作，上半年在落实专项经费的同时，统一建设标准，指导学校的建设工作，确保今后能够互联互通、资源共享。
7、组织智慧校园评估工作。根据苏州市教育局要求，20__年启动智慧校园的评估工作。我们将在示范学校申报的基础上，针对智慧校园的创建标准，组织区内评估工作，并按指标推荐参加苏州市评估活动。在此过程，我们要引导学校在应用层面有突破，在教学质量上有提升。另外，根据《苏州工业园区教育信息化建设管理意见》和《苏州工业园区学校信息化应用考核标准》，启动学校信息化应用评估工作，整体提升学校信息化应用水平，为更多的智慧校园申报与创建打下基础。
8、深化信息化培训与研究。高速公路建好，车有了，货有了，怎样把优质的教育送到千家万户?信息化常态培训与应用研究是核心，一是继续做好教育技术的培训工作。一方面继续做好市级网络在线培训的组织工作，另一方面要基于教师网络研训模块，与教师发展中心培训处协作，组织好新媒体、新技术的应用培训工作，同时指导学校开展有针对性的校本培训，让广大教师掌握技术并能灵活使用技术;二是推进常态化信息技术与学科课堂融合研究。通过课堂观摩、研讨，以及课例研究等形式，引导教师合理应用技术，促进学习方式的变革，提高教学质量;三是组织好技术保障队伍的培训。借助信息化办的资源，组织区域性技术骨干教师的系列培训活动，提高技术保障水平。
9、探索云时代的运维体系。园区教育信息化虽然起步晚，但是起点很高，一开始就采用云架构展开建设，无论是硬件还是软件均使用当前先进的虚拟化和集约化管理模式。而随着枢纽平台和瘦终端逐步交付使用，摆在信息中心面前的是一个全新的课题，就是探索和实践云时代背景下的新型运维体系的建构，其中包含软硬件的运维制度的形成和完善、运维团队的组建和管理、运维绩效评价的研究和优化等诸多方面的课题，以期更好的衔接即将到来的软硬件交付，形成一套行之有效的运维生态链，在全省乃至全国的教育信息化运维中保持领先水平。20__年上半年将开展城域网学校运维试点工作，为推广运维工作积累经验。
10、制定社会化资源引入机制。园区教育教育针对目前的社会化资源进行深入调研，形成了一定的思考。我们尽量做到社会上有的资源我们不重复开发，企业能提供的服务我们尽量加以利用。本学期将研究制定社会化资源引入机制和推进路线图，保障社会化、教育类的高新技术企业能够参与到教育行业的信息化建设中来。20__年也将在枢纽平台一期建设里就生态学习系统和app应用中为社会化资源预留接口，并开展试点。
教育部《教育信息化十年发展规划》
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
为推进落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-20）》关于教育信息化的总体部署，我部组织编制了《教育信息化十年发展规划（2011-年）》（以下简称《规划》），现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
以教育信息化带动教育现代化，是我国教育事业发展的战略选择。制定和实施《规划》，建设覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进优质教育资源普及共享，推进信息技术与教育教学深度融合，实现教育思想、理念、方法和手段全方位创新，对于提高教育质量、促进教育公平、构建学习型社会和人力资源强国具有重大意义。
各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，把教育信息化摆在支撑引领教育现代化的战略地位，切实加强对《规划》实施工作的组织领导，广泛组织开展学习，深刻理解教育信息化工作的重大意义和《规划》确定的指导思想、工作方针、发展目标、发展任务、重点项目和政策措施，进一步增强加快教育信息化进程的.责任感、紧迫感和使命感。要加强统筹协调，制定政策措施，加大资金投入，有力、有序推进《规划》的组织实施。要广泛开展宣传，动员全社会关心和支持教育信息化工作。要落实工作责任，严格督查考核，切实把《规划》提出的各项任务落到实处。
各地区、各部门、各高校在落实《规划》过程中出台的重大举措和取得的重要成果，应及时报告我部。
教育信息化讲话稿
同志们：
今天市政府组织召开全市教育信息化工作专题会议，是优先发展教育的重要举措，充分体现了市政府对教育的高度重视。根据会议安排，我就近年来全市教育信息化工作情况及下一步工作部署讲几点意见。
一、简要回顾全市教育信息化工作情况。
客观总结主要成绩。“十二五”期间，在市委、市政府的高度重视下，我市教育信息化发展取得明显成效。一是学校信息化基础环境逐步完善。全市90%的学校接入互联网，80%的学校建设了不同规模的校园网，班级多媒体配备比例达到92%。二是优质数字教育资源得到普遍应用。教师各类信息技术应用培训有效开展，85%的专任教师掌握了常规制作方法，89%以上的专任教师能利用信息技术和数字资源开展常态化教学。“一师一优课、一课一名师”活动通过层层推荐、网上晒课，既促进了应用，又遴选出一批优质教育资源。全市上报自治区优质课139节，其中68节由自治区向国家推荐，有5节获部级优质课。“课堂用、经常用、普遍用”的格局初步形成。三是信息技术应用模式取得创新成果。63%的中小学专任教师和32%的初高中学生建立了网络学习空间。各地各校积极探索微课、翻转课堂等新的应用模式。在自治区要求建设“同频互动课堂”之前，我市已开始探索并大力推进“同频互动课堂”建设与应用。xx年召开了全市班班通技术应用交流会，拓展了创新信息技术应用模式的思路。莫旗作为自治区区域信息技术应用优秀案例在青岛国际信息化大会上进行了展示。
第二，理性正视发展中存在的问题。近年来我市教育信息化发展步伐明显加快，也取得了实实在在的效果；但与迅速发展的it业和教育本身的现代化发展要求相比，与其他盟市相比，与广大人民群众对优质教育资源共享的强烈需求相比，还有很大差距。主要体现在：
一是观念落后。有些地区和学校的领导，仍然没有认识到信息化对教育的新要求和新挑战，推进教育信息化的力度不大、积极性不高。二是投入不足。教育信息化经费投入保障机制没有建立，教育信息化建设、运行维护和培训保障经费缺乏。三是设备老旧，硬件水平低。教育信息化基础环境建设还不能满足要求。虽然接入互联网的学校比例很高，但是互联网接入带宽低，10以上带宽接入的学校仅占68%。还有27所教学点没有接入。20%的学校没有校园网，即使建成的校园网也大多都是简易局域网，功能简单，离数字校园、智慧校园还有很远的距离。四是“同频互动课堂”建设刚刚起步且进展缓慢，覆盖范围小。五是应用不广泛，利用率低。存在只重视硬件建设，忽视应用，信息化与教育教学工作“两张皮”的现象，信息技术与教育教学深度融合不够。网络学习空间大多停留在注册层面，没有应用；教师信息技术应用能力和应用信息技术的积极性尚需提高。这些问题和困难，从一定程度上制约了我市教育信息化、新课程改革和素质教育的实施，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决。
二、切实增强加快推进教育信息化的紧迫感和责任感。
教育信息化基于全球信息化产生，是信息技术在教育领域的延拓和发展。加快推进教育信息化，事关教育改革发展全局。当前信息技术的发展日新月异，移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术日渐成熟，大融合日益加深，应用范围不断扩大，信息化对人类的生产生活乃至思维、学习方式、生活方式等都产生了巨大的影响，“互联网+”引发了教育的新思想、新形态，也为教育的发展注入新的活力。个性化学习、自主学习、移动学习等新型学习模式，慕课、微课和翻转课堂等新型教学模式不断涌现，推动着教育教学不断变革和发展。教育信息化已成为促进教育教学改革、提高教学质量、培养创新人才的重要手段和发展所需，成为实现全民学习、终身学习的必然选择，成为缩小教育差距、促进教育公平和均衡发展的有效途径。
化。信息化水平也是衡量一个地区教育综合实力的重要标尺，失去信息化的引领和支撑，科教兴市战略就难以推进。
第二，教育信息化是办好人民满意教育的实现途径。公平与质量是办好人民满意教育的核心。信息化突破了不同地域在师资水平和办学条件上的差距，用较低的成本高效便捷地实现优质教育资源共享。深化教育教学改革，全面提升教育质量，信息化是重要动力之一；推动教育均衡发展，实现教育公平，离不开信息化支撑。
第三，教育信息化是构建学习型社会的必由之路。信息化推动教育从以“教”为中心向以“学”为中心转变，从知识传授为主向能力培养为主转变，从课堂学习为主向多种学习方式结合转变。促进了各级各类教育横向联系、纵向衔接，为构建人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会和终身教育体系提供了重要保障。
第四，教育信息化是提升教育综合实力的战略选择。信息化的全面发展推动了教育体系向深层次变革，教学方式向主动式和互动式转变，教学资源开发利用向更低成本和更广范围共享，教育管理向科学精准规范转型。信息化已成为世界各国提升教育综合实力的重要实现方式，发展越快越好，在日趋激烈的国际竞争中就会占得先机。
新世纪以来，党和国家高度重视信息化工作，特别是十八大提出“四化”同步发展，把信息化上升为国家战略。习近平总书记强调“没有信息化就没有现代化”。“以教育信息化带动教育现代化”是推进我国教育事业改革与发展的战略选择。党的十八届三中全会提出，要“大力促进教育公平”，“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。”十八届五中全会进一步强调，“要推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源的覆盖面”。在李克强总理任组长的新一届国家科教领导小组召开次会议研究教育工作时，教育信息化是4个教育议题之一。在去年召开的第二次全国教育信息化工作电视电话会议上，刘延东副总理明确提出“十三五”教育信息化要实现“三个基本”的目标，即：一是基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”，与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；二是基本实现教育信息化对高素质人才培养和教育领域综合改革的支撑和引领作用；三是基本形成具有国际先进水平、信息技术和教育融合发展的中国特色教育信息化发展路子。去年11月，自治区政府召开全区教育信息化暨规范办学行为现场经验交流会，研究部署了“十三五”期间教育信息化工作任务。对照国家“三个基本”和自治区教育信息化工作任务，发达地区的教育信息化已开始从硬件环境建设为主向深化应用和完善机制为主转变，而我市的基础设施建设任务尚未完成，差距越来越大。自治区政府已经决定今年在兴安盟和xx市召开教育信息化现场会。
为此，教育系统必须深刻领会中央、自治区和本次全市教育信息化工作会议精神，增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委市政府决策部署上来，各地教育部门要抓住机遇，迎接挑战，加快梳理本地区情况，认真谋划，制定方案，明确推进工作的时间表、路线图，确保现场会顺利召开，实现教育的创新发展。
三、转变发展观念，加强顶层设计。
是着力点。应用不是简单的使用信息技术，而是要与教育教学活动、教育管理创新、培养学生创新精神和实践能力结合起来。应用永无止境，教育信息化也永无止境。关键是要用，要把教育教学结合起来。同时，应用主导还要最终落实到评价上，要用应用评价来推动应用导向，应用的程度越深入，教育信息化的水平就越高。
刘延东副总理在全国教育信息化工作会议上的讲话指出，“坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，着重推进信息技术与教育教学的全面深度融合，使我国教育信息化整体上接近国际先进水平，为实现教育现代化、建设学习型社会和人力资源强国提供坚实支撑。”为今后一段时期教育信息化工作指明了方向。中共中央、国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第十九章，全面论述了加快教育信息化进程问题，《教育信息化十年发展规划》明确了到2020年教育信息化的发展任务。加快推进教育信息化“三通两平台”的建设与应用，实现全市各级各类学校宽带网络的全覆盖，完善学校基础信息化环境建设，促进优质数字教育资源的普遍与常态化应用，扩大优质教育资源覆盖面，推动信息技术与教育教学的全面深度融合，促进区域内教育均衡发展，提高教育教学质量，形成“以教育信息化带动教育现代化”的良好局面，是我市教育信息化工作的主要任务。推进教育信息化工作，基础在建设，核心是应用，重点在教师，难点在农村，结合我市实际，当前，我们要重点做好以下几个方面的工作。
全面提升教育信息化基础设施建设水平。要深入推进“三通两平台”工程建设，全面提升教育信息化基础支撑与服务能力。
要提前抓早做好教育云平台运行对接工作。市政府将教育云平台建设，作为今年教育领域重点工程全力推进，5月份完成建设并投入运行。各地各校要按照教育云平台学校使用配套要求，做好宽带网络接入和电脑配备等设施设备准备。旗市区要按需完善现有城域网功能，保证城域网正常运转，提供服务。学校要以宽带互联网接入和校园网络建设为重点，完善基于网络条件下的教与学环境。今年4月底前，所有学校都要建成校园网络，实现宽带接入，旗市区所在地学校班均出口带宽不小于4，乡镇所在地学校班均出口带宽不小于班均2，村校和教学点不小于2。到2020年，旗市区所在地学校班均出口带宽不小于10，乡镇所在地学校班均出口带宽不小于班均5，村校和教学点不小于4。逐步提高校园网建设水平，鼓励有条件的学校实现无线网络校园覆盖，探索数字校园、智慧校园建设。对于教师和学生终端设备，立足够用，充分利用现有设备设施，切忌过度配备，杜绝盲目攀比、贪大求新、频繁更新升级，造成浪费等现象。教育云平台能够提供教育资源公共服务平台、教育教学管理大数据分析、电子图书馆、虚拟实验室、网络学习空间、教师应用工具等服务，支持移动端学习。各地各校要根据构建智慧教育体系的要求，提前谋划智慧教育平台的使用与管理，对教育资源进行重新部署，做到立建立用，提高教育资源利用率。
第二，进一步提高“同频互动课堂”建设水平。“同频互动课堂”是利用信息化手段将城镇学校优质教育资源同步传送到乡村薄弱学校，实现优质校和薄弱校师生在线同频互动教学、网络教研、集体备课、优质课观摩、在线学习，可以有效缓解乡村学校教师结构性短缺问题，帮助乡村学校开齐开足课程，对提高薄弱学校教育教学质量，推动教育均衡发展，促进教育公平具有重要意义。“同频互动课堂”分三级建设：自治区级平台由自治区建设，主讲学校是内蒙古师范大学附属中学，目前我市的接收学校为海拉尔中学和莫旗尼尔基中学，其他有意向的普通高中也可以申请加入；市级平台主要负责全市普通高中“同频互动课堂”，由市里出资建设，主讲学校是海拉尔第二中学和牙克石林业中学，接收学校为各旗市区普通高中；为了发挥“同频互动课堂”网络教研、集体备课、优质课观摩等功能的作用，要求各地普通高中至少建设一个基于录播教室的“同频互动课堂”教室。市级平台设备已经采购完成，3月1日前安装调试完毕，各地普通高中按照市级平台技术标准，选择相应设备，待市级平台调试完毕，即可接入试运行。旗市区级平台负责本地区中小学“同频互动课堂”，由旗市区自行筹资建设，选择优质小学和初中作为主讲学校，对应选择相对薄弱学校作为接收学校。全市的教学点，作为接收学校要实现全覆盖。
“同频互动课堂”是教育信息化现场会的重点观摩内容，各旗市区和直属高中要高度重视，立即启动相关工作，4月底完成建设并投入使用。各旗市区学校覆盖率要达到50%，村校和教学点建成接收学校，其他学校建成主讲学校。自治区已将“同频互动课堂”列为考核指标，市政府也将把此项工作作为对各旗市区政府教育工作的重要考核指标。
息技术的积极性。今年，结合教育部“一师一优课、一课一名师”活动，将继续开展“能力大赛”，切实起到以活动促应用的目的。二要鼓励教师开展基于信息化环境的教学创新活动。探索微课、慕课和翻转课堂等信息技术支持下的教学新模式，支持学生个性化学习。三要大力推进“网络学习空间人人通”。“网络学习空间”建设是今年和“十三五”期间教育信息化重点工作，要整校推进，实现“人人皆学、处处可学、时时能学”的基本数字化环境。网络学习空间建设和应用，是我市的短板。目前除阿荣旗外，其他地区大多只是在国家基础教育资源平台注册了账号，没有实质性应用。市教育云平台可以为全市中小学校、教师、学生、家长提供网络学习空间服务，要求各校专任教师和初中以上学生都要注册，积极使用。实现从课堂集中学习，拓展为以网络学习空间支撑的泛在学习。鼓励教师通过网络空间开展备课、授课和指导学习，学生通过网络空间开展个性化学习、自主学习和协作学习，实现师生、生生、家校多元互动。市教育局将对各地网络空间应用情况进行评价。四要加强培训。通过培训，提升校长信息化领导力，引领学校信息化科学发展。市教育局连续两年组织校长信息化专题培训，就是要通过系统培训提升校长信息化领导力和信息素养。教育信息化重点在一线教师，要组织实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,到xx年全市所有中小学教师都要接受培训，都能利用信息技术进行教学。开展培训测评，杜绝学科培训与信息技术能力提升培训“两张皮”现象。五要全面提升数字教育资源质量。通过“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的资源建设与共享机制，引进各类优质数字教育资源。充分调动广大教师开发优质资源的积极性。通过信息技术的普遍应用形成优质教育资源，鼓励教师在教学过程中，根据学生的学习需求，开发微课程、优质课等特色数字资源，经过教学实践检验并加以完善，较好的资源可上传到校本资源库，供全校教师使用；校内公认的优质资源，可上传到旗市区资源库，在旗市区内共享；特别优质的，可推荐到市资源库，乃至自治区和国家资源平台。
第四，加快提高信息化环境下教科研能力。信息技术与课堂教学深度融合离不开教科研引领，要进一步提高信息化环境下教科研能力，创新教科研模式，提高教科研成果转化效率，发挥教科研工作的导向作用。一要加强教科研人员信息技术能力建设，提升信息素养，站在教科研阵地的前沿，引领信息技术在教育教学中融合创新。二要实施信息技术环境下课题带动战略，跟踪教育信息化前沿，结合应用中存在的实际问题，提出我市的创新举措和应对策略，推动信息技术常态化应用。三要借助信息与通信技术，创新研究模式，利用各种网络平台、通讯工具，大力开展网络研修、网络集体备课等活动。
第五，优先保障提高民族教育信息化水平。优先重点推进民族教育信息化进程，民族教育学校率先高质量实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”，市级教育云平台优先向蒙古语授课学校开放，引进优质蒙古语数字资源。市级“同频互动课堂”平台优先为蒙古语授课学校提供服务，为新左旗、新右旗、陈旗、鄂温克旗和海拉尔区蒙语授课学校建立“同频互动课堂”，实现蒙古语授课学校网上教研、备课、观摩目标。将蒙古语授课学校教学过程中产生的优质生成性资源，经过评价和审核，加入市级教育云平台进行共享，补充优质民族教育资源。
第六，切实提高信息技术课质量。中小学信息技术课，作为国家必修课程，由于是非考科目，一直没有得到重视，有的学校甚至没有按照课程计划开足课程。各地各校要从培养面向未来的创新型人才的角度，从适应信息社会生存和满足教育信息化需求的角度，高度重视信息技术课程教学。要选配专业教师，开放机房，开放互联网，高中要开好信息技术课选修模块。建设满足信息技术课教学的环境，保证满足信息技术课一人一机的要求。
第七，增强信息化技术支持能力。提高信息技术设备运行维护能力，保证设备、网络安全运行，是信息化发挥作用的技术保障。要抓好市、旗市区、学校三级技术支撑队伍建设，形成以县为主的技术服务体系，旗市区电教部门要配齐专业人员，大的学校要设立信息化支持部门，做到小问题不出校，一般问题旗市区解决。逐步探索信息技术设备运维社会化。
第八，加强网络信息安全防护能力。要确保网络安全，避免重系统建设，轻安全防护的现象，杜绝网络与信息系统处于“裸奔”状态。当前各种不名病毒、黑客及不良信息大量存在，要做好信息数据的安全保密工作，采取措施为孩子们提供绿色上网环境。按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，健全网络安全管理机制和责任制，做到安全到人、责任到岗。要制定并落实好网络与信息安全应急预案，坚持网站读网制度，发现信息安全事件时间处置、时间报告。要配备必须的安全防护设备，按照有关部门要求进行信息系统安全等级定级和测评，定期进行安全监测，及时修补漏洞。加强教育培训，持证上岗，不断提高维护网络安全的意识和能力。
五、真抓实干开创全市教育信息化工作新局面。
当前我市教育信息化工作既要加快基础设施建设进程又要加强深化应用、融合创新，节点特殊，任务繁重，我们要勇于担当、主动作为，切实把教育信息化工作作为事关教育改革发展的重大任务，抓紧、抓实、抓好。
制，健全职能管理部门、业务推进部门和技术支持部门的分工协作机制，形成政府、社会和学校共同深入推进教育信息化的良好局面。要健全管理服务体系，做到有责任部门抓推进、有专门人员抓落实、有严格标准保质量、有充足资源作保障。教育行政部门和学校作为实施主体，主要领导是责任人，局长和校长务必把此项工作作为近期的重中之重，放在心上，抓在手上，落实在行动上。市政府教育督导委员会要制定教育信息化发展水平评价体系，纳入教育督导内容，形成制度化的评估机制，将督导评估的结果作为政府政绩考核的重要依据，督促各旗市区政府创造性地做好本地区的教育信息化工作。
第二，建立经费保障机制，确保教育信息化可持续发展。各地应积极争取把教育信息化建设、应用和维护资金列入财政预算，设立教育信息化专项经费。教育行政部门要将教育信息化纳入全面改薄工程，加强对农村牧区、边远贫困地区学校的投入，明确教育信息化经费在生均公用经费、教育附加费中的支出比例。财政部和教育部在有关文件中明确义务教育阶段学校生均公用经费增加部分用于“满足学校信息技术和教师培训等方面的开支需求。”学校要确保此项经费专项用于信息化。按照政府引导、社会参与的原则，逐步建立多元化投入机制。积极鼓励和吸引民间资本和社会法人资本进入教育信息化建设领域，形成多渠道经费筹措体系，为教育信息化可持续发展提供保障。
第三，编制好教育信息化“十三五”规划。各地要摸清辖区教育信息化建设的现状，紧紧围绕实现国家“三个基本”和自治区发展教育信息化目标要求，将信息化建设纳入整体规划中，借助义务教育均衡县创建、标准化学校建设和薄改工作，通盘考虑，统筹安排，科学谋划“十三五”教育信息化工作。
第四，做好数据统计上报工作。按时、准确上报自治区月报统计信息，及时完善并审核国家教育信息化工作进展信息系统数据，这两项数据是国家和自治区制定教育信息化政策的重要参考，也是评价各地教育信息化工作进展情况的依据。为做好迎会促创工作，本次会议结束后，市政府教育督导委员会要建立教育信息化工作月通报制度，对于消极懈怠、影响迎会进程的要进行全市通报，必要时报请政府启动约谈和问责程序。
明确路线图、时间表和任务书，完善协同推进机制。尤其是自治区现场会前必须到位的工作，应倒排工期，责任落实到人，确保迎会效果。同时，在我市召开现场会，也是对我市教育工作的一次全面检阅，各地要切实加强教育基础设施建设和学校的管理，从校容校貌到校园文化，从校园安全到校园周边环境治理，从素质教育到足球活动的开展，从师德师风到迎会氛围的打造，都要进行全面的提升，确保把我们近些年各级党委政府重视教育、优先发展教育所取得的突出业绩和广大师生良好的精神风貌展示给与会的各级领导和八方嘉宾。
同志们，今年是“十三五”的开局之年，也是实现教育信息化2020年目标的关键之年。我们要发挥后发优势，迎难而上，锐意进取，真抓实干，借现场会的东风，使全市教育信息化工作迈上新台阶，为实现全市教育现代化做出更大的贡献！
浅谈教育信息化
1、加强学校师资队伍建设。我们借助云平台搭建了促进专业成长的教学研究平台，每双周向老师们推荐理论学习文章，老师通过跟帖的形式撰写学习体会，达到互动交流的效益。半年来，我们共推荐了9期理论学习文章，推荐文章17篇，绝大多数老师跟帖评论字数每帖超过500字，这项活动促进了教师教育理念的迅速转变和提升。
2、加强学校信息化应用设备建设。半年来，我们在现有的基础上进一步完善学校宽带网络建设，不断更新网络设备。新增了千兆交换机10台，10口小交换机40台为录播室和一对一数字实验班更新网络设备。更新笔记本电脑130台，联想一体机70台，极大了提高了教师办公和学生网络学习的硬件水平。
3、完善优质教育资源建设。我们借助云平台、校园网站，通过不断优化教学资源，加强了学校优质资源建设，通过学校内网资源库和网络空间资源库，及时更新优质教育资源，促进优质资源班班通建设。目前，我校教育教学资源库已经涵盖所有学科，下一步将优秀资源整合上作出新的探索。
4、加强个人空间应用建设。为全体教师及四年级以上学生开通网络个人学习空间，通过网络空间应用培训，让广大师生熟练掌握网络空间建设技能，不断完善网络空间资源，展示广大师生风采，引导广大师生利用空间进行教与学，促进教学方式的改革进程，提高教学效率。学期初，我们对师生空间进行每周一评估，通过行政手段督促师生加强空间建设，后期老师们已经养成爱读家写的习惯，我们采取了月评方式，并适时对老师们进行减负，强化对空间应用建设的研究。目前，我校师生借助云空间共发表文章近17万，发布视频资源5000余个，发布帖子7000余帖。
5、加强一对一教学改革研究。为推进基于信息化环境的教学改革，学校新建一对一教学改革数字实验班和录播室，积极开发或购置基于一对一设备的相应教学软件，改进教学方式，提高教学效率和教学质量。
6、积极开展网络应用活动。为了让广大师生进一步掌握网络信息技术，我们借助网络开展了很多活动，如第二届教师摄影比赛投票评选活动，共有33个作品参加此次评选。网络社会实践活动精选了优秀的师生空间、优质资源和实践作品等，搭建了展示平台。教学资源库共建活动，收录了优质资源千余份。网络电子书架进一步方便了广大师生借阅图书，并且这一做法在省青年报得到推介。
7、做好教育信息化宣传工作。为营造教育信息化氛围，鼓励老师们积极利用教育信息化手段工作学习，学校每次相关活动都撰写新闻信息上报上级信息宣传部门。同时学校也定期制作教育信息化工作简报，及时汇总教育信息化工作活动，推介优秀教育教学资源，通过空间建设数据等，提高了师生用好网络资源，信息资源的兴趣。
8、不断完善应用平台建设。教育信息化工作需要师生活动平台，我们以云平台为基础，组建了全体师生参与的教育论坛、全体学生参与的学生论坛和只有教师参与的各学科教研论坛。通过教育资源库的建设，进一步整合了优质教育教学资源，并与学校内网网盘相结合，打造了教学资源服务平台。通过机构平台管理栏目建设，结合我校的校园网站，打造了公共服务管理平台，让管理更透明，更民主，让广大师生以主人翁的姿态管理学校。
9、多次承担迎接任务，充分展示学校风采。在教育信息化工作方面，我们做出一些努力，也取得了一定成绩，多次承担了迎接检查、验收、参观学习的任务，得到上级领导和兄弟单位的好评。
10、保障措施得力。我们成立以校长为组长的学校教育信息化工作领导小组，全面负责学校信息化工作。加强了信息化硬件的配备与更新力度，为学校教育信息化工作提高物质保障。加强了教师信息技术应用水平的.培训与学习，先后三次组织教师外出学习参观，借鉴全国各地先进经验，不断推进学校信息化建设进程。
半年来，我们在教育信息化工作上进行了积极的探索，不断尝试和创新，取得了一定的成绩，但也遇到很多问题，列举如下：
一是参与度与认可度的问题，很多老师或学生是因为领导有要求，必须完成相关任务，参与度虽高，但认可度不高，这些可以从云空间数据评估通过活动中看出。很多老师是不评估就不发资源，或是评估时突击补发资源。
二是学生信息技术水平受限。学校大了，组织教师培训都有难度，学生更多，水平更是参差不齐，学生信息技术水平与空间应用水平关系很大，在培训方式上还需要进一步探索。
三是教师应用意识不强，我们有了设备，有了两口基于一对一的数实实验设备，但由于我们的互动教学软件并不便捷，导致师生在使用过程中，不能充分发挥设备效益。
教育信息化论文
摘要：
目前人类已经进入信息化时代，网络技术给人类的生活带来了巨大的改变。在信息化基础下，高等数学教育模式呈现出新的发展趋势，本文对信息时代下高等数学教学模式的改变进行了分析，供相关专业人士参考。
关键词：
高等数学；信息化；教学模式。
随着信息技术的普及应用，高科技在教育领域逐渐发挥重要效果。校园内部的网络化建设逐渐加强，促进教学模式和教学理念突破性转变。在信息化背景下，高等数学教学如何突破性发展是值得思考的问题。
现代教育技术是利用计算机技术，在教学、教育领域中得到普及，逐步成为信息社会发展下的一种新教育趋势，同时意味着网络技术和多媒体技术的快速发展。现代化教育技术为学生提供方便、快捷、利于比较的信息化环境，不断研究和开发出方便教学应用的软件资源，逐渐培养出具有创新水平的现代化教学师资力量。通过教学实验，探索和发现教学新模式，将学生培育成主动求异、观察力敏锐、想象力丰富、综合品质高的新型人才。
1.高效呈现教学内容。
高等数学教育具有一定的特点，其应用符号作为语言，表达更简单明了，同时借助几何语言，让表达更加直观、准确。由于这两种特点，教学环节中不能完全依靠语言信息进行教学，如此决定高等数学教育的特征，教学中要借助大量板书，通过书写和画图展示清楚，该种状况下教师可以合理利用信息技术方式，备课的时候，制作对应的幻灯片或课件，在课堂中直接播放资源文件，减少板书消耗时间，通过丰富课堂信息，增强教学效果。但是课件制作环节中要积累大量素材，投入较多时间，是知识再创作过程。
2.动态的表达。
高等数学教育研究的是变量，教学过程中思想充满动态变化，部分概念表达的仅是动态观念，过去教学手段和方式仅转述给学生某一个方面，至于动态变化具体过程则没有准确地表达出来，该种状况下合理应用信息技术，使用数学软件和多媒体技术，将动态变化过程体现出来，让更多抽象性数学理论转化成生动自然的过程，将理论知识内容变得直观具体，学生学习的时候简单清晰，增强教学效果。
3.有效解决学生问题。
学生作为教学活动实施的主体，思考过程中会遇到各种各样的问题，传统教学模式限制下，老师必须在课堂上为学生解答疑惑，由于及时性不够，加上课堂时间有限，挫伤学生的研究积极性，利用信息技术则类似问题能有效解决。学校内部可以建立网络自习室，让学生将思考环节中出现的困惑和新想法及时发布到网络上，通过网络技术和其他老师、同学交流沟通，在有效解决问题的基础上激发学生的学习热情，促进学生思考和进步。
4.方便习题教学。
通过简单重复是无法提高高等数学教学效率的，传统习题课程教学对小部分学生具有作用，但对于大部分学生来说，只是一种负担，增大学生的心理压力，让学生感觉厌烦。应用信息技术后，老师可以将习题课程安排到局域网络教室中，方便学生根据自己的实际状况，利用习题库评价系统进行针对性练习，疑惑之处及时反馈，根据循序渐进的原则进行习题练习，然后和同学、教师共同讨论，提高学生的积极性，为学生培养创新能力打下基础。
5.实验教学。
学校内部建立数学实验课程，进行数学建模教育，提高数学教育的实效性和实用性，让学生感受到知识源自于生活，最终将为实践应用提供指导。在学校推广数学实验，主动向学生推广优秀的数学软件，提供给学生自我研究和思考的机会，学生通过自我研究，主动观察、探索、模拟，最后得出结论。建模作为一种数学应用方面的技术，最能体现数学的实用性和创新性，在建模环节中合理配合应用信息技术，通过网络查找资源、交流互动，发掘各种应用技巧，提高学生的综合水平和能力。
二、教育和自主学习结合。
所谓自主学习是学生对自我学习的管理，详细分析来说，学生自身确定学习目标，对学习进行规划，选择恰当的学习方法，对自我学习过程进行监控和评价。该过程强调学生的自我主体认知作用，利用其主观能动性最终增强学习效果。多媒体网络技术的出现为自主研究学习提供了更多便利，学生能查找到自我需要的学习资源，根据自己的不足选择学习方向和内容，通过自我判断、选择、浏览、寻找、回放资源材料。每一层次学生都可以控制自学进度，满足个体需求，信息化时代下对学生自学能力培养具有重要意义。学校可以建立专门的网络自主学习课堂，考虑传统教学模式影响下实现高等数学课堂中高数老师有目的地引导学生，教会学生提高自我学习能力的途径。
1.信息教学和课堂教育结合。
网络自主学习不仅意味着学生自我能力的培养，还可以通过网络了解学生的实际学习状况，在学习前期，学生预先学习，主动发现疑惑之处；网络自主学习课堂中，学生根据任务列表，明确每一单元的.教学重点和目标，制订出符合自身的学习计划，通过自我学习解决预习中出现的问题。高数老师可以向学生介绍常用网络搜索工具的具体使用方式，向学生推荐优秀的址，学生通过自我搜索获取信息资源。老师可以通过屏幕了解学生的自学过程，适当进行监控，给部分学生提供指导，对学生共同存在的问题在课堂上重点讲解。
2.答疑解惑。
通过自我研究学习，学生对每节高数课程的内容已有初步了解，课堂教学环节的重点转化为共性疑惑问题的解决，通过对学生学习内容的检查，疑惑之处共同探讨解决，引申教学主体，通过组织小组活动、教学情景构建等形式的配合，激发学生对数学的热情，老师应对学生的自学效果进行科学有效评价，积极帮助学生寻找其中的不足之处，逐渐完善和调整。
3.建立答疑制度。
高数老师可建立个性化教学网站，丰富教学内容。将教案、习题解答、单元测试练习、难点分析、往年习题、试卷等发布到网站上，为学生自我学习提供更多的帮助。老师可在网站上建立具有特点的专栏，帮助学生探究，培养学习兴趣。课堂从数学问题的历史背景考虑，为学生介绍数学发展的历史进程，让学生学习的同时，从数学家事迹中感受到榜样力量，感受数学知识中的生命气息，带领学生将数学知识应用到更多的领域，最大限度地发挥网络的力量，彻底颠覆传统教学模式。
总之，数学知识学习不仅是一种简单的传递和转移，借助网络信息技术，让学生掌握数学知识的同时也获得心灵上的数学逻辑感知体验，促进高等数学教学从细节教育逐步改变成探究式教学，彻底改变教学现状，为学生长久性发展奠定良好的基础。
参考文献：
［1］王宏.信息化条件下高等数学教育新模式探讨［j］.数学学习与研究（教研版），2009.
［2］钱卫红.用信息技术打造高效数学课堂的实践探究［j］.数学教学通讯，.
浅谈教育信息化
（一）。
本学期，在学校发展的需要和上级主管部门的高度重视下，教育信息化工作在学校工作中得到全面的启动。学校信息化工作在学校管理、教育教学、后勤服务等方面在原有的基础上扎扎实实地得到深入，使现代信息技术逐渐延伸到学校各个角落。
一、健全规章制度，落实岗位职责，积极推进学校教育信息化工作。
学校成立了信息化建设工作领导小组；同时成立学校信息中心，配备信息技术教学、网络管理、设备维护人员。学校健全了信息化建设工作的各项规章制度，并落实到人。信息中心成员虽然都是兼职，但他们乐于奉献、勤于钻研，积极履行岗位工作职责。
二、健全设施，提高学校信息化建设工作中软硬件运行能力。
学校现有危机室一个，每个办公室配备了微机，开通了办公室内部通道并外接教育网，使得学校网络教室和各办公室都能上网。极大方便了教师使用电脑。许多教师的备课已运用电脑处理，多媒体在教师的教学中得到了较为普遍地使用。上网学习、查询信息、收集资料、参与学校管理已成为教职工学习和工作的重要方式之一。
学校先后出台信息中心工作制度和信息中心人员岗位职责，使得学校的电脑使用正常，有效地保证了学校教育教学和后勤服务、学校管理工作的顺畅开展。
学校的校园网络的终端安装了网络杀毒软件，加强了学校办公室电脑的维护。信息中心人员积极参与学校各类公开课的技术支持，确保学校各类教育教学活动在利用现代信息技术时的顺利进行。
三、学用结合，提高学校教育信息化工作中教师运用能力。
学校开展了教师使用信息技术的培训，使教师能比较熟练的使用office和internet。在学校开展的各级各类公开课中，多媒体辅助教学的使用率极高。教师使用电子教案、网络学习和收集信息的普及率也较高。在配置多媒体教学设备的一年级组，多媒体辅助教学已经成为师生教学的有力助手，教师使用多媒体进行辅助教学得到长足进步。在学校开展的教学评选活动等教学活动中，教师充分运用多媒体教学，现代信息技术在教学中的作用得到充分展现。
在教育教学和教育管理中，电脑和信息技术已经成为教师和管理人员必备和必需的工作手段。教师的新理论的学习和教育教学实践、新信息的获得等大都依靠网络获取，现代化的教育设备在教育教学中的作用日益显现。
同样，信息技术在学校财务管理、人事管理、学籍管理、校产管理、卫生保健管理和档案管理中得到全面的落实。电脑成为这些管理人员的必备工具。
四、高度重视信息技术学科的教学。
学校高度重视信息技术学科的教学，开设了三、四年级信息技术学科。教学中信息技术教师在传授基本技能和基础知识的基础上积极引导学生动手动脑，发挥学生学习的主观能动性，形成了动中学，学中动的主动探知、主动习得的良好的学习方式。学生在区信息技术学科竞赛活动中，多人次获奖。
五、面对困难，坚定学校教育信息化工作的推进信心。
学校已经重视了对教师使用信息技术能力的培训，但是在指导教师的校本培训上往往是低层次的反复，教师们制作的课件水平不高，很少出现比较成熟的课件，特别是能体现学生主动探究学习的、师生互动良好的课件；在信息技术和学科整合方面的探索没有形成强大的力量，往往还是教师零星的探索。而这一切，即需要学校增加投资，加大教师参加区级培训的力度，同时也要采取多种方式，特别是采取请进来的方法，提高校本培训的能力，切实提高教师运用信息技术的能力。同时学校信息中心也要主动与教导处进行沟通，有组织地加强信息技术与学科整合的途径、策略、方法等的研究，由点到面，提高教师实施学科整合的能力和意识。
困难是暂时的，教育现代化的步伐不会停止，学校教育信息化工作的前景是美好的，现代教育需要现代化的教育方法和手段，现代教育管理需要科学的现代化的管理手段，同样，现代化的教育信息化工作也需要我们立足本职岗位，开拓性地、创造性的发挥自己的潜能，发挥现有设备的功能，主动学习、主动探索、大胆实践，在现有的设备设施的基础上做出更有效、更高的成效。
教育信息化实施方案
府谷县明德小学教育信息化实施方案为加快我校教育信息化建设进程，推动教育现代化，切实发挥信息技术在教育改革中的作用，提高教学和管理的质量与水平，根据《府谷县教育信息化建设三年行动计划(20152017午》文件精神，进一步明确我校信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展信息化工作，结合我校实际，特制定本方案。
一、工作目标。
1．坚持“统筹兼顾、分步实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平，集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全校上下贯通、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把明德小学信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。2．构建学校“三通两平台”(实现宽带网络班班通、优质资源班班通、网络学习人人通、教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台)，营造数字化学习环境，共享优质资源，构建智慧教育，实现教育管理在线平台应用常态化。
3．不断被推进网络学习空间“人人通”建设工作，实现我校24宇课堂教学模式与教育信息化的深度融合。全体教师人人能上24字课堂教学模式与教育信息化深度融合的达标课，2015年推出60％教师的精品课参加网络晒课。
4．学校网站能正常访问，定期更新，成为学校对外宣传的主阵地。
二、具体措施。
(一)加强基础设施建设。
1．建立校级资源库，通过网络平台实现同年级、同学科及跨年级资源共享。2．改进网络设备，提高录播质量，将课堂教学等信息全校直播，建立方便快捷的网络平台，为全体师生教学和学习提供服务。
3．对校园网站进行升级改造，不断提高服务功能。
(二)推进课堂教学模式与教育信息化的深度融合全体教师积极参与课堂教学模式与教育信息化深度融合的探讨，人人能上课堂教学模式与教育信患化深度融合的达标课，推出一定数量的精品课。重点做好以下几项工作：
1．在市县信息中心和教研室的指导下，通过骨干教师赛课，各科推出代表性的精品课作为样板课，在全校进行推广。
2．发挥骨干教师示范引领作用，组建学校课堂教学模式与教育信息化深度融合指导组，对全校教师分学科进行培训，指导教师如何将微课程运用到教学过程中。
3．全体科任教师进行赛课，逐步实现教师人人能上课堂教学模式与教育稻息化深度融合的精品课。
4．将ppt课件、微课应用、导学案设计和网络教材的使用作为学校赛课的重要评价标准，教师上课能够有效应用电子白板。凡是上课时不能正确运用教育信息化技术提高课堂效率的，不能评为达标课。
5．每学期至少开展两次微课制作大赛，并将优秀作品在网站、微信等平台上进行展示。尝试“网络学习空间”的教学和“翻转课堂”等新型教学模式，开发微课程、制作微视频。6．加强科普宣传教育，发挥好机器人社团的科技效应，不断激发学生的科技创新积极性和创造性，引导学生广泛参与机器人社团活动，创建科技创新示范学校。
建设一个资源充足、种类齐全，使用方便的样本资源库，鼓励师生积极参加现代教育技术创新和师生信息化成果展示。
1．用好学校数字化图书馆。师生人人会登陆学校数字化图书馆，师生能够在线阅读，在线交流。
2．开展年级组资源库评选活动。分优秀、合格和差三个等级，实行动态管理，每月评选一次。
3．征集2013年以来教育教学优秀资源，充实学校资源库。4．建立明德小学微信平台，人人参加微信，教师每周在微信上最少进行一次教育教学交流。5．开展学生网页制作大赛，筛选优秀学生网页作品在学校网站展示。
1．规范文件流转。逐步实现将上级和学校文件、通知等电子信息在教育管理在线上进行运转，方便教师阅读学习。
建成集学校管理、信息发布、资源共享、网络教研、互动交流等多种功能于一体的信息化应用的综合平台。
1．对学校网站进行升级改造。美化学校网页，在现有版块的基础上，增加《明德小学风景线》电子版块和师生各类信息运用(网页制作)版块。2．增加手机客户端，实现手机快速浏览。
3．实现教育管理在线平台与学校网站链接，所有教师撰写教学反思或撰写工作日志时，可通过学校网站进行登陆。
4．规范网站管理，定期更新网站内容，严格网站工作审批程序，建立信息员工作制度，重要活动、新闻时效性强能i-一l-t~要当天活动、当天更新。5．每周确定一个主题，选择优秀微视频在学校网站上展示。
三、保障措施。
l．加强领导，精心组织。成立明德小学教育信息化工作领导小组，校长任组长，分管教学副校长任副组长，信息管理员和年级组长为主要成员，负责组织领导和工作协调，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
2．统筹协调，密切配合。教育信息化建设工作是一项复杂的系统工程，学校各部门要各司其职、密切配合，做好相关工作，形成工作合力。信息处要对加强对教师信息化应用培训，确保教师熟练掌握各项教育信息化手段。各处室每周至少向信息处上报五条信息。
3．加强监督，严格考核。成立信息工作专项督导组，由学校教研主任和信息处主任参与，对各组室工作任务进行督导，对在规定时间内完不成任务的组室或责任人进行指导督促。
教育信息化工作计划
为进一步推进我校教育信息化工作，全面提高全校教师教育信息化应用水平，围绕县信息化工作的重点，结合我校实际，特制定本计划。
学校成立信息化工作领导小组，下设信息化工作办公室，陈艳红同志任信息化办公室主任，王立娥任办公室副主任。
组 长：张继凡
1.重培训
在教师现有信息技术基础之上，着重对教师网络资源合理利用、微课制作等方面进行培训。
2.重实践
全面实行网络空间备课，提倡原创备课。针对教师资源上传、资源共享、资源应用等方面进行定期或不定期检查，提倡教师根据实际合理利用资源进行有效教学。
3.重讲评
制定教师空间评比细则，完善学期讲评制度，每学期评选出优秀空间10个，信息化建设先进个人5个。
9月份：
1.制定本学期信息化工作计划；
2.全体教师空间建设的数据统计，完善学校机构空间；
3.组织全镇新配“一体机”的培训；
4.编制《城关中心小学教育信息化简报》
10月份：
1.组织一次教师空间检查；
2.开展全校教师教育信息化论文竞赛；
3.教师培训
4.编制《城关中心小学教育信息化简报》
11月份：
1.组织一次教师空间的检查；
2.迎接县空间“十、百、千”的评选活动；
3.编制《城关中心小学教育信息化简报》
12月份：
1.机构空间各栏目资料的整理；
2.教师空间各数据的调取和整理；
3.迎检。
4.编制《城关中心小学教育信息化简报》
元月份：
1.学期优秀空间评选；
2.学期总结。