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一体推进“三不”体制机制建设工作的情况报告
根据市纪委工作要求，结合某县纪检监察工作实际，现将某县纪检监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情况汇报如下：
（一）深化标本兼治，夯实治本基础。
一是保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等植物违法犯罪行为。进一步完善片县联合执纪审查机制，充分发挥**镇、**镇、**镇和某县机关建立的“*个片县协作联合办案”模式，凝聚全县审查调查工作合力，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持重遏制、强高压、长震慑，惩治力度不断加大，震慑效果持续强化，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。十九大以来，全县纪检监察机关共立案***件，给予党纪政务处分***人，移送司法机关*人。其中，查处科级干部**人。
作实施方案》，牢牢牵住党风廉政建设“两个责任”牛鼻子，着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步完善全面从严治党责任。制定印发《某县村级组织权力运行暂行规定》，从全县层面出台简单易操作的村级事务民主决策制度、村级财务管理制度和强农惠农政策公开制度，**村级事务监督较为薄弱的问题。创新运用派驻（出）机构专题监督机制，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，实践交叉监督、联合监督和联动监督等方式，**监督力量不足、监督不够精准的问题。十九大以来，全县共开展专题监督***个，发现并督促整改问题**个。
三是筑牢廉洁思想防线，增强不想腐的自觉。推进党章党规党纪学习教育常态化制度化，把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，充分发挥忏悔录等反面教材的作用，深刻剖析近年来我县查处的典型案件，并列入我县“党员进党校”三年行动计划等各类培训班的警示教育课程，强化忠诚观教育，增强思想政治教育的针对性，教育引导党员干部“不忘初心、牢记使命”，增强被“围猎”免疫力，从信念信念方面筑牢廉洁自律思想防线。十九大以来，县纪委监委点名道姓违纪违法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，构建监督新方式。
用好已查处案件的警示教育。十九大以来全县召开以案促改警示教育大会**场次。其中****年召开以案促改警示教育大会*场次、相关单位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通报曝光力度。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、整治形式主义官僚主义等专项整治工作，用“身边事”警醒教育“身边人”，对扶贫领域执行问责落实每月点名道姓通报曝光一批扶贫领域典型案例，对某县本级扶贫领域涉及村屯的典型案例，相关乡镇（街道）纪（工）委还把典型案例张贴公开通报曝光到村屯一级，各乡镇（街道）在村两委干部会议开展专题警示学习。充分利用*纪检监察网、**清风网、某清风网等媒介平台，对违规违纪典型案件进行通报曝光，****年，某县扶贫领域典型案例在*纪检监察网通报*批次、*起，**市级媒体通报曝光*批次、*起，通报曝光*批次、*起。
三是强化警示震慑，常态化开展日常警示教育。结合“十个一”活动要求，在某清风网开设“扶贫领域腐败和作风问题监督曝光专县”“以案说纪说法专栏”，在曝光专县更新发布扶贫领域典型案例**批次、**起，其中某县本级典型案例*批次、*起。在以案说纪说法专栏转载发布更新案例**个，其中涉及扶贫领域*个。深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，组织干部职工观看警示教育专题片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育。
（三）加强队伍建设，提升干事创业激情。
一是坚持政治统领，始终筑牢“四个意识”。持之以恒学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿工作始终。通过召开全县纪检监察干部大会、专题研讨会、党小组学习交流会等，坚持学懂弄通做实，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
成了某县纪委监委的“三定”方案，明确机关职能职责、内设机构和人员编制。着力发挥派驻监督“探头”作用，赋予派驻机构部分监察权，进一步规范派驻机构管理。
三是深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平。党的十九大以来，注重加大提拔交流干部。针对班子成员变化调整，及时补齐配强，委领导班子先后调入*人，调出*人，内部提拔*人。共有*名干部走上副科级领导岗位，*名干部走上正科级领导岗位，*名干部走上副处级领导岗位，调整了*名派驻机构负责人和*名街道纪（工）委书记，新招录**名干部，从外单位调入**名干部，优化了队伍年龄结构。选派*名同志到上级纪检监察机关跟班学习，提高履职能力。不断加大交流轮岗力度，对机关、派驻、巡察一盘棋统筹谋划，共对**名干部进行系统内交流。
四是加强教育培训，不断提高履行职责能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，同学习研讨同纪检监察和巡察工作实际结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，把中央纪委《办理职务犯罪中的疑难问题》等**个重点学习内容，融入主题教育中，原原本本学原文悟原理。党的十九大以来，完成干部全员培训*期培训***多人次，开展干部讲堂**期培训****多人次。树立勤廉榜样*个，为全县党员干部树起忠诚干净担当的表率。
五是严管厚爱相结合，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。坚持刀刃向内，加强自身建设的监督和检查，探索纪检监察系统内部监督新机制，坚决防止“灯下黑”。严格执行领导干部个人有关事项报告机制，杜绝不报告、不如实报告等问题。注重教育先行，坚持监督提醒常态化。通过集中谈话、“一对一”约谈、观看警示教育片等方式，增强纪检监察干部的宗旨观念和纪法意识，锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。党的十九大以来，共收到反映纪检监察干部问题线索**（含重复）件，其中**件反映纪检监察干部违反工作纪律，占比**.*%。谈话函询*件，初步核实*件，予以了结*件。运用“第一种形态”谈话提醒*人，批评教育*人。办结率***%。
（一）一些党委（党组）及其领导干部政治站位不高，主体责任和“一岗双责”责任意识不强，落实到位的少、停留在口头和文字材料的多。落实《某县加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案（试行）》《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》力度不够，主动性不强。对内部监管有待进一步加强，将主体责任推至纪（工）委或派驻纪检组，不主动监督问题、不主动发现问题、不主动递交问题、不主动整改问题不同程度存在。
针对性不强，震慑作用有待加强。
（三）监督检查难落实。目前，还没有对以案促改工作形成一个系统完善的工作制度和跟踪问效机制，难以有针对性地对各级各部门开展以案促改工作进行业务指导和监督检查。
（四）少数纪检监察干部监督能力和水平有待进一步提高，监督检查成效还不够明显。思想存在理解偏差，对监督的重视程度不够，存在“抓监督吃力不讨好”的思想认识。监督合力发挥不充分，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间相互衔接协作、形成监督合力还不够。特别是在落实纪法衔接、法法衔接方面的能力更需进一步加强和提高。
加强对党员干部的日常教育管理监督。
（二）围绕标本兼治，强化监督执纪问责震慑力。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题以及营商环境中的不正之风和腐败问题，聚焦关键领域、重点岗位、涉黑涉恶腐败等，加大审查调查工作力度，持续保持高压态势。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防线。加强和检察院、法院等职能部门联系，适时组织党员干部职工到司法机关旁听庭审等有震撼力的以案促改活动。进一步统筹安排、明确以案促改业务工作职责、规范工作流程和工作机制，加强对各级各部门运用典型案例开展以案促改工作进行业务指导和日常监督检查，严防流于形式，确保工作成效。
产业工人队伍建设工作推进情况。
uml规定了4种通用机制。
常态化推进全国文明城市建设工作进展情况的报告
情境是一个名词，发音为qíngkuàng指的是这种情况。来自赵的妻子的墓志铭。情境也意味着事物的背景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今年以来，在市创建办的精心指导下，在区委、区政府的坚强领导下，我区紧紧围绕创建工作的目标要求，始终以决战决胜的战斗姿态、务实创新的工作举措，充分利用国卫复审和文明城市创建的契机。全区上下相互协作、突出重点、破解难点、合力攻坚、强力推进，为渭南市创建第七届全国文明城市奠定了坚实的基础，现就上半年的工作情况汇报如下：
(一)国卫复审工作。
主要做了以下几方面的工作：
一是分解任务，落实责任。扎实做好国卫复审各项工作，我单位按照“权责明确、责任到人”的工作机制，共成立10个项目组，研究制定实施细则和工作方案，分解任务、落实责任，确保国卫复审顺利通过。
二是出台文件，统筹谋划。先后出台《渭南市华州区2021年巩固国家卫生城市工作任务》、《渭南市华州区2021年国卫复审实施方案》等相关文件，要求各成员单位集中力量，打赢国卫复审攻坚战，确保高标准、高质量迎检。
三是理清思路、扎实工作。区委书记王海峰、区长高波涛，区委常委、区政府党组成员王育红六次组织召开国卫复审推进会、动员会等专题会议，分析研究部署国卫复审相关工作，同时就存在问题加以强调，对需要尽快整治的问题划分责任，要求各责任单位理清思路、真抓实干。近期，城市管理执法局对古郑路中段、垃圾转运站及部分老旧小区，市场监管局、华州街道办、杏林镇分别对四个农贸市场，经贸局对废品回收站等进行改造提升或整治，城区三镇办对城乡结合部、背街小巷环境卫生进行了大力整治，各路段、各小区包联单位深入开展志愿者服务活动。
四是督促落实，提升市貌。由区城市管理执法局统一组织招标、施工，对天门路、中心农贸市场、咸林路西段、古郑路中段路面铺设柏油路，对天门路、咸林街进行全面提升改造，铺设沥青路面14760.76平方,人行道部分提升改造约29000平方米。完善基础设施，更换果皮箱152个，更换检查井圈盖19套，更换雨水管58套，更换检查井4套，led灯头86盏;补栽植乔木158棵，花草16500余株;维修路灯185盏;安装景观灯1500套;投放共享单车2000辆;制作健康教育、公益宣传栏720个发至各路段、小区。为全区52座免费公厕维修350余次，安装厕所感应水龙头，更换厕所门挡，配置保洁用品;区市场监管局为中心农贸市场增加大、小垃圾桶30个，购置更新农残检测仪器、冰箱等，每天按时更新检测结果，高标准整改提升。城市管理执法局、市场监管局、交管大队联合执法，整治以中心农贸市场周边的占道经营、车辆乱停乱放现象。累计清理流动摊贩400余起、占道经营50余处、暂扣违规物品200余件、清理移动广告牌30余块、乱贴乱画400余处;对违反规定停放的机动车辆，依法采集违法信息录入公安交通集成指挥系统。自整治工作开展以来，已处罚违停车辆500余辆，提示告知单292份。提升对市场内398个固定摊位以及100余个流动摊位的服务。
全国文明城市每三年评选表彰一届，今年是第七届文明城市创建第一年，在新的测评体系中，将原有的测评项目调整为9个测评项目、72项测评内容、140条测评标准，测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。
一是召开文明城市创建工作动员会。专题研究部署相关工作，确保文明城市创建工作顺利推进。
二是出台文明城市创建相关文件。区委、区政府先后出台《关于创建全国文明城市工作任务实施方案》、《渭南市华州区创建全国文明城市包镇(街道)社区包项目组包路段包实地考察点位包小区目标责任》等3个相关文件，区创建办先后出台《渭南市华州区2021年创建全国文明城市新增工作任务》、《渭南市华州区2021年创建全国文明城市宣传教育工作任务》等8个相关文件，分解任务、落实责任。
三是上报资料常态化。我区根据市创建办每月下发的任务提示单，将各项工作任务逐镇办、逐部门、逐单位、逐路段、逐专业(项目)组进行分解下达。特别是创文资料的收集与审核，我们认真学习创文资料标准与要求，深入到9个项目组具体指导创建工作，严格按照《全国文明城市测评体系》、《全国文明城市测评体系操作手册》以及市上工作任务要求，进行指标细化，明确具体要求，逐项分解任务，逐项明确责任。在有效的时间内，高标准将网上申报、实地考察点位、问卷调查各项指标资料及时上报市创建办。三至六月份，华州区针对市创建办要求申报的30项测评项目、36项测评内容，已及时上报市创建办，按时按点完成资料上报任务。针对市创建办反馈我区资料上报存在问题，我区逐一安排责任部门规定时限整改，要求按时、按规、高标准上报。
(三)国卫、创文专项宣传教育工作。
一是分解任务，明确责任。印发《渭南市华州区2021年创建全国文明城市宣传教育工作任务》，将宣传任务分解指各责任单位，要求其对照任务清单，逐项抓好落实。
区融媒体中心负责报道重点活动、开设专题专栏等，各相关单位配合融媒体中心，做好新闻宣传，及时总结和发现国卫复审和创建文明城市工作中的先进典型和经验做法，目前共利用网站、微信、微博等向网络新媒体推送宣传短文、短视频共60余次。
为庆祝建党100周年，我区成功举办“庆祝中国共产党成立100周年”主题晚会，得到社会各界人士的一致好评。近期，我区也开展了一系列主题宣传教育活动。一是做好中国共产党成立100周年群众性主题活动，如组织召开演讲比赛、朗诵比赛;组织党员干部进社区、小区、村镇讲党史;组织党员干部到渭华纪念馆、习仲勋纪念馆等爱国教育基地开展学党史实践教育活动;学校开展我向党旗敬个礼教育活动;二是积极开展志愿活动。组织28个机关单位，1300余人次开展交通劝导志愿服务活动。三是做好“道德模范”评树表彰活动，充分发挥榜样示范引领作用，为全区群众树立了正确的道德标杆和价值导向。
二是组织开展宣传教育实践活动。3月至今，我区组织各镇(街道)党委、政府(办事处)、区级各部门开展形式多样的宣传教育实践活动，如“学雷锋志愿服务月”“中国植树节”“爱国卫生月”“绿色清明文明祭祀”“文明交通绿色出行”等，组织青年志愿者、志愿服务组织参与各类志愿服务，开展“无偿献血”“世界环境日”“保护环境从我做起”等主题宣传教育活动，开展减灾、防灾、应急宣传教育、自救互救及应急救护知识与技能培训。
三是利用健康教育宣传栏、led屏等做好宣传。在主干道和机关、学校、社区、公园、住宅小区等人流汇集地，增设健康教育宣传栏，截止目前，全区各路段、小区共新设置2368幅宣传栏，其中包括十四运86幅。各单位、社区、村委、学校利用led电子屏，进行健康知识和国卫复审、创建文明城市知识宣传。
(四)“六个专项整治”活动开展情况。
为以更高更严的要求，抓实抓细国卫复审及创建文明城市各项工作，我区以创建工作指挥部名义印发了《关于深入开展“六个专项整治”工作实施方案》，将“六个专项整治”活动作为近期工作重点，精准发力，具体为：
1.交通秩序专项整治。一是排查基础设施及道路安全隐患。公安局华州分局、城管执法局重新施划黑色路面、道沿上停车位标线、人行道斑马线;排查柳枝镇高铁沿线水井、公路限宽限高、各道路运输企业安全隐患。二是严厉打击酒驾、醉驾、毒驾等违法行为。共开展专项行动25余次，共查处酒驾105余起、醉驾13余起。三是深入开展城区停车秩序专项整治。交通管理大队调研停车位，目前共施划停车位2072个;加大路口、路段人行横道管理力度;城市管理执法局整顿车辆乱停乱放，六月份共贴违停通知单269张，规范非机动车停放秩序338辆，拆除停车场停车计时计费装置5个(惠欧超市东门口停车场2个，盛世永安停车场3个)。四是加强共享单车与邮政分局电动车、电动三轮管理。要求共享单车全部安装头盔，邮政分局做好电动三轮车安全管理工作，车辆使用人员要严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。
2.地摊经济、流动摊贩专项整治。由城市管理执法局牵头，主要对城区内所有街道、广场、公园进行检查，对占道经营的摊贩进行劝导教育。坚持因地制宜，科学规划，为“地摊”经营者规划出集中摆放的经营场地，有效释放“地摊经济”活力。按照“定时、定点、定品种”要求，设置临时便民摊点16处。共清理流动商贩504处，乱摆乱放87处，取缔占道市场15处，收缴水果蔬菜若干。
3.农贸市场专项整治。一是召开会议，明确责任。由市场监管局牵头，多次召开会议，明确各单位职责，对辖区4个农贸市场进行专项整治，指导市场开办方落实疫情防控措施、商品质量管理等。目前，已基本解决农贸市场占道经营、硬件设施不到位等重难点问题。二是强化责任链条，加大整治力度。打造“区局—基层所—监管网格”三级农贸市场食品安全责任链条，截止目前，各农贸市场农残检测室和便民服务室已完善，基础设施已提升，管理制度牌已到位，农残检测结果每日公示。三是强化抽检力度。定期抽检并公示粮、肉、蔬菜、奶制品等重点监测产品。截至目前，抽检148批次，不合格5批次。四是强化联合执法。联合林业、公安部门定期对农贸市场进行检查，严厉打击野生动物交易行为;联合卫健、疾控中心等部门和镇(办)，组织对农贸市场开展防疫消杀;积极协调有关部门，督促市场开办方全面落实防控主体责任，定期对经营场所进行消杀。
4.“六小”行业专项整治。一是建立台账，逐一整改落实。卫健局对辖区内问题建立台账，逐一整改落实，举一反三，开展排查并及时督促整改落实，5月20日通过省级专家评审。二是拉网式排查主城区“六小门店”。排查我区各类公共场所经营单位285家、食品“三小”行业570家，对存在问题的，要求其迅速整改落实。三是开展卫生整治工作。卫健综合执法大队监督检查各类公共场所320余户次，督促完善卫生管理档案140余家，督促做好消毒保洁工作，确保室内外环境整洁干净、物品摆放整齐，落实门前卫生“四包”责任。四是加大食品经营“三小”门店整治工作力度。市场监管局规范整治食品经营门店，督促落实店面装修改造、三防设施安装和使用、后厨卫生清理、消毒柜使用等工作;更新更换小餐饮店信息公示牌;督促从业人员尽快办理健康证;联系消杀公司对城区72家小餐饮店的后厨进行消杀，降低蚊虫密度。
5.社区小区专项整治及城中村、城乡结合部专项整治。按照区创建办要求，各责任单位一是成立小区专项整治工作小组，责任到人。二是对各自包联小区安装了创建工作宣传牌，每季度制作并更换健康教育展板。三是卫生打扫常态化。定期组织志愿者清扫清理小区环境卫生，乱停乱放、乱搭乱建和墙面野广告，确保包联小区环境卫生干净整洁。杏林镇、华州街道办、莲花寺镇对辖区内城中村、城乡结合部全面排查，整改提升。一是加强清扫力度，全面清理积存垃圾，确保垃圾日产日清，无乱排乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建等现象。二是完善基础设施，硬化巷道路面，美化墙面。三是加强鼠、蝇、蟑螂、蚊防治。四是定时更新更换健康教育宣传栏，确保宣传效果。
(五)创建办下发督办单(函)整改情况。
3月份以来，根据市创建办督办问题，涉及我区的共6批次、186个反馈问题，涵盖了城乡结合部、背街小巷、农贸市场、建筑工地以及社区小区周围等存在明曝垃圾、卫生死角、旱厕等九方面的问题，涉及整改单位18个。
我区创建办将问题分解为162条，先后下发督办单63份，涉及整改问题335个，并联合融媒体中心督导检查，拍摄问题暗访片19期，及时曝光存在问题，将任务下达给各项目组及各责任单位，要求各责任单位对照清单，迅速整改落实，逐一销号，目前，各专业组以及有关责任单位均已按照时间节点整改到位，但有些问题还存在反复，需长期做好跟踪整治工作。
(六)阶段性工作任务完成情况。
按照市委市政府《关于印发〈渭南市创建全国文明城市工作规划(2021-2023年)的通知〉》、市委办市政府办《关于印发创建全国文明城市领导干部包片区包路段包社区包实地考察点位工作的通知》和《关于印发〈渭南市创建全国文明城市指标任务分解表〉的通知》，我区组织各街道、各部门召开文明城市动员会，认真学习文件精神，分析第六届创文工作存在问题，并结合我区实际安排部署创建工作，制定创建工作三年规划;建立和完善创建目标管理责任制，明确目标任务和责任分工抓好各项工作任务的推进落实，加大督导检查力度，坚持将督导检查贯穿创建工作的全过程，重点督办，强力推进;广泛宣传，营造氛围，调动全区各界和广大人民群众参与创文的积极性;落实责任，制定措施。将每项工作任务分解到各村各部门各单位，对照测评指标制定工作方案，在巩固以往创建工作成果的基础上，明确整改任务、措施及完成时限，并督促其迅速整改落实。目前，我区已通过省级国卫复审考核鉴定，省级病媒生物单项考核，文明城市创建各项工作正在稳步进行。
(七)“车让人、人守规”文明交通劝导志愿服务活动开展情况。
为进一步贯彻落实市委文明办《关于在渭南城区开展文明劝导志愿服务的通知》的文件要求，我区宣传部印发了《华州区车让人、人守规文明出行志愿服务活动的通知》。为有效增强市民文明交通意识，进一步提升市民文明素养和城市文明程度，助力文明城市创建。
一是强化组织领导，常态化开展文明出行志愿服务活动。成立文明交通创建工作领导小组。5月10日开始，组织28个机关单位党员干部，约1300余人次在城区重点路段开展安全文明交通劝导志愿服务。二是拓宽创建载体，强化文明服务窗口建设。建立文明交通创建服务窗口设立警务公开栏，公开相关交通法规知识、办事程序等群众需要的相关知识。三是强化宣传教育，狠抓载体创新。各个驾校定期组织交通文明劝导志愿者开展交通规劝宣传活动。志愿者协助交警维持交通秩序，劝阻交通违法行为、不文明行为，对过往行人进行交通安全的宣传。目前，“车让人、人守规文明出行”在华州区形成文明风尚。
区委宣传部进一步加大督促检查机制，不定期抽查城区主要交通路口文明劝导志愿服务活动开展情况，每月通报各单位志愿者参与人数和次数，及时发现问题并提出整改措施。
创建工作是一项需要与时俱进且长期坚持的民生工程，我区目前在创建工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些有待加强的薄弱环节。
1.创建意识有待进一步加强。个别部门对于创建工作的重要性在思想上认识不够，缺乏工作主动性、积极性，没有将创建的工作标准与要求与工作实际有机结合起来。
3.市民素质还有待于进一步提高，还存在个别市民自我意识膨胀，不遵循文明规范，如乱扔乱抛、乱穿马路、乱停车辆等不文明行为生。
4.个别单位存在资料上报不精准，图片文字与主题有偏差，反应主题不明确现象。
1.提高政治站位，强化思想认识。全区上下认真研究和分析创文工作的特点和本质要求，党政部门做好先锋表率，把创文工作作为“一把手”工程，亲自抓，靠前抓，做到心中有数，措施得力，配齐配强工作人员。各单位各部门积极组织召开动员会、推进会，肯定工作成绩，点出存在问题，共同研究下一步工作推进。始终坚持把创建重心放在社区、村镇、企业、学校、窗口，把创建工作做到群众身边，多办群众关心、基层需要、社会关注的好事实事。
2.加大投入保障力度。建立健全创建工作资金投入保障机制，进一步加大与创建相关的城市基础设施、公共文化设施等建设力度。多渠道筹措，多元化运作，积极吸纳社会资金参与创建工作，为创建全国文明城市提供必要的财力保障;。
3.群众道德宣传教育，引导群众养成良好生活习惯。加大宣传力度，利用广播电视、公众号、宣传栏、黑板报、宣传资料等工具，在全区范围内大力倡导公民道德规范。充分利用“道德讲堂”以与百姓生活息息相关的衣着文明、饮食文明、居住文明、行为文明为主要内容，采取举办系列专题讲座，引导市民树立现代生活意识，努力革除不良陋习。加大志愿者服务力度，发动群众参与，劝阻身边不文明行为。
4.全力推进创文资料上报工作。督促各责任部门迅速整改，更深更细更实推进创文资料上报工作，确保按时、对标完成各项材料申报。
市住建局：
为进一步巩固提升我市全国文明城市创建工作成果，不断提升文明程度和市民文明素质，逐步实现由“创建文明城市”向“建设文明城市”的整体跃升，按照《市住建局常态化推进全国文明城市建萨合2019年工作方案》的要求，结合当前实际，我局严格按照习总书记提出的“城市管理要像绣花一样精细”的指示精神，秉承“人民城市人民管，管好城市为人民”的服务理念，始终坚持以人民为中心，不断加大综合执法力度，努力打造常规工作有创新、重点工作有突破、特色工作有品牌的金川城管执法工作新格局。具体情况如下：
(一)强支点，固本培元强化队伍建设。
一是加强思想教育，提高队伍政治素养。我们认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，通过定期开展集体学习、进行政治理论测试等形式，督促干部职工认真学习领会，融会贯通、学以致用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，夯实理论基础、提升战略思维、强化党性修养。二是理顺体制机制，充分发挥党建核心引领作用。我们严格按照机构改革要求，由局党组申请区机关工委批复同意后，成立了金川区城市管理综合执法局党总支，并按照工作开展需要成立了两个支部，配强总支、支部班子成员，加强党建工作力量，同时进一步严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等制度，严肃党内政治生活，充分发挥党建核心引领作用。三是强化业务培训，提高队伍工作能力。我们组织全局干部职工系统学习了《城市管理执法行为规范》、《城市市容环境管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》中涉及城市管理相关条款及《门前四包一禁止责任书》内容，开展城市管理专业知识测试，督促大家认真系统学习城市管理相关知识，提高执法队伍的法律素养，为严格落实“721”工作法夯实基础，为严格、规范、文明、公正执法提供理论保障。四是严格队伍管理，塑造队伍良好形象。我们结合城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，组织开展城管执法人员集中训练活动，通过集中训练激励全体干部职工不忘初心、牢记使命，艰苦奋斗、砥砺前行，以更加饱满的热情、更加端正的态度、更加务实的作风、更加振奋的精神，撸起袖子加油干，争取把城市环境治理好，用我们以人民为中心管好城市的恒心和决心，换取群众的舒心和放心，切实在群众中树立良好城管队伍的形象。
(二)抓重点，持之以恒实施综合整治。
(三)破盲点，多措并举推动效能提升。
一是不断完善内部人定车巡、划片包段、错时管理、双休日(节假日)带班值班的长效管理机制，使管理无缝对接、横向到边、纵向到底，确保执法管理不留死角、没有盲区、杜绝空档，实现管理的精细化、常态化、规范化。二是适时制作公开信、倡议书、通告等，组织专项宣传活动，充分运用各类媒体、政务平台，及时报道工作动态、阶段性工作、专项整治、典型案例，提高市民群众的知晓率和相对管理人的参与、理解和支持。三是及时受理、解决市长热线、市长信箱、城管服务热线及其它渠道举报、投诉案件，对市民反映强烈的城市管理问题做到件件有答复，事事有着落。四是严格落实“一周一督查，两周一通报”制度，进一步加强督促检查力度，在局机关(金川区统办3号楼)一楼大厅设置金川区城管执法局督查情况公开栏，对督查过程中发现的问题实行次数累计通报制，及时提醒责任片区、责任人限期整改，形成长效、规范、科学的管理机制。
今年来，虽然坚持人民城市为人民的理念，紧紧围绕全国文明城市复审验收大局，开展了卓有成效的实践和创新，助推我市蝉联“全国文明城市”荣誉称号，但与市(区)党委、政府的要求、市民群众的愿望、城市转型发展的速度相比，还存在一些问题，也成为影响管理执法水平进一步提高的瓶颈。主要有以下几个方面：一是城管法律法规滞后的问题。目前涉及城市管理的有关法律和地方性法规、条例太少，具体操作性不强，削弱了管理权威，使城市管理整体功能和综合作用难以发挥。二是公众参与支持率不高的问题。全社会对城市管理工作的重要性认识还不足，部分市民素质与建设文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识还有较大差距;部分市民对城管认知度和支持度、参与度不高，日常行为习惯差，“十乱”现象仍然存在。三是便民基础服务设施不健全。一些便民市场建设、停车场规划等区域配套设施不到位，部分地下管网权属不明晰，疏堵结合难，影响管理效能。管理经费紧张问题。城市管理涉及点多面广，尤其是数字城管相关设备的运行维护，违章建筑拆除，公益广告的设置、维护、拆除，公益基础设施的维护等方面的工作，人力物力消耗较大，现有的管理经费不能保证城市管理工作高效开展。
我局将继续加大工作力度，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好城管各项工作，为推动全市经济更好更快发展发挥城管执法部门应有的作用。一是深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作;二是创新管理机制，加大综合执法力度，提升城市管理执法水平;三是全面持续开展“十乱”专项治理行动，进一步加强市容市貌管理;四是从严查处违法建设活动，遏制新违建发生，实现从末端执法向源头管理的转变;五是根据区委、区政府的安排部署，紧紧围绕《金昌市犬类管理条例》中涉及我局的职责职能，尽管完成犬只收容留检所的建立工作。六是选取周边适宜改造的街道进行改造，将现有的昌泰马路市场引入金都巷腹地，减轻泰安路长泰段的环境、交通压力。七是对广州路夜市进行改造升级，将现有临时遮阳棚全部拆除，按统一标准(每个摊点长6米，宽3米)设置活动板房，对所有摊点进行集中、统一管理。
继2017年创文的攻坚常态，2018年全市进入常态化创文阶段，今年我社区按照全省全市创文工作要求，稳步推进创文常态化建设，不断提高居民群众的思想道德素质。现将采莲社区创文工作汇报如下：
经过全社区工作人员及包保部门领导和工作人员的共同努力，对标对表，在创文常态化工作中持续努力与完善。截至目前，我社区在完善商户规范、环境整治、创卫动员宣传方面进行了相关的工作。
一是常态整治，规范商户经营行为。对辖区范围内的商业区包括采荷路、滇池康城、海埂驿站、公园1903、湖畔之梦、陶然雅苑、长城滇池花苑等多个小区周边的商铺进行2018年门前三包责任书的签定，已签定300余家;8月份责任区规划调整后，结合卫生城市创建工作开展，对范围内公园1903商业区、滇池康城商业街、西贡码头商业街三个重点区域的150余家商铺进行开展宣传教育工作3次。
二是常态推进，不遗余力整治环境。根据昆明市创文常态化工作标准及要求，我社区将河道环境也列入了整治对象。截至目前，我社区全体工作人员全年围绕着常态推进、不遗余力整治环境的工作中心，2018年上半年在滇池路沿线、红塔路沿线、广福路沿线以及对重点点位如海埂驿站、西贡码头、公园1903商业街、大清河沿线进行环境整治，共发动了120人、近2000人次，服务了辖区内近万人，清理卫生死角50余处，清理菜地30余次，清运垃圾8.2吨，劝导商户落实门前三包责任67起。在规范共享单车方面，共发动了50人，约1000人次，在辖区范围内对不按规定摆放的共享单车进行了规范。下半年我社区在责任片区重新划分后，以滇池路段、海宏路、前卫西路、重点点位公园1903及西贡码头、大清河中段为重点开展整治，截至目前，发动40人，300余人次，服务辖区内居民及商户共计近6000人，清理卫生死角15处，清理菜地6次，清理垃圾3.1吨，督查商户落实门前三包150余家。
三是常态普宣，各口工作齐推进，创文共享持续落地。2018常态创文至今，我社区组织辖区居民开展文艺汇演活动8次，开展各类主题讲座15次，开展关爱高龄老人、青少年及幼儿活动5次，开展共青团活动2次，开展志愿服务活动10余次。服务辖区内居民，受益人数达4000余人。在宣传常态创文，持续共享创文成果的同时，我社区组织更换了20余块创卫宣传栏内容，增设了11块宣传栏，持续将强烈的创卫氛围铺满辖区范围内。
1.辖区重新划分后，网格责任虽重新划分过两次，但网格责任的科学划分和工作分工需进一步研究并完善。
2.工地工人经常将共享单车随意丢弃在河道附近或是荒地处，次数频繁和处理难度高。
3.居民对常态创文的紧觉度不够，创文自觉意识减频。
1.进一步科学划分网格责任片区，促使网格员科学最大化的开展工作。
2.就近对工地工人进行文明教育，同时对接好共享单车负责人，清理的同时，增加宣传牌子并加强巡逻查看频率，进一步杜绝此类不文明行为。
3.在下一步常态创文过程中，除了现有的创文宣传方式外，增加创文小课堂讲座频次，通过微信公众平台、云岭先锋加大创文知识的推送，加强居民“共创文明城，共享文明果”的意识。
年度高铁站区建设工作推进情况报告材料年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
区高铁站区按照市委、市政府加快大滁城建设步伐，高规格建设高铁站区的要求，自成立一个月来，认真落实各项工作要求，紧紧围绕“大滁城”建设的发展目标，全面开展各项工作，尤其是站区年度几项重点工程的筹备工作。现将有关推进情况及存在问题汇报如下：
x月16日区高铁站区各成员单位会议结束后，指挥部办公室迅速落实会议精神，按区委常委、副区长、站区副指挥长刘国栋在会上的要求扎实推进前期工作。
1、收集各个成员单位起草的工作职责，汇总整理后行文，确定项目时间节点，
当前隐藏内容免费查看按照职责分工，倒排工作进度，责任落实到人，全力筹备好高铁站区的各项工作。
2、站区规划建设办公室立即联系有关部门，就招投标、征地拆迁、规划等各项工作展开对接。对育才路、光辉路、腰铺路开始规划设计；着手开展腰铺镇政务、文化中心的设计工作；做好北苑安置小区二期建设开工的准备工作。
3、受站区委托，由滁州市城乡规划设计院编制的高铁站区片区控制性详规于3月31日通过专家评审，详规本着错位发展、完善功能的定位方向，重点发展腰铺组团生活区和物流商贸和高科技加工业区三大功能板块，发展商务居住、物流、新材料加工和创业研发四大产业。目前，站区各项建设按既定计划开展。
4、全面招商，多渠道筹措建设资金。积极发布各类招商信息，做好站区建设宣传工作，力争以优良的投资环境吸引全国各地的投资商来承建站区各项工程。经过洽谈，高铁站区已经与投资商签订建设合同，对项目区的基础设施和公共配套设施采用bt融资，土地抵押担保的形式，正式启动北苑安置小区二期建设工程。
5、除了四月份计划开工的北苑安置小区二期工程，其余各项招商谈判均在积极进行之中。主要包括星马汽车、中材混凝土、格兰仕、格锐矿业等工商业项目。对这几个在谈项目，全部确定牵头领导，明确建设时间节点，快速推进。
6、研究形成滁州市区腰铺基础设施建设有限公司组建方案，并报批区政府。目前，指挥部办公室已经开始准备公司注册相关材料。
由于区高铁站区建设指挥部成立时间不长，各项工作千头万绪，但我们将在市委、市政府及趣味、区政府的坚强领导下，发扬“白+黑、5+2”精神，凝心聚力，克服困难，真抓实干，全力推动，高标准打造高铁站前区南片区，力争在开工后，在较短时间内取得成绩，为大滁城建设锦上添花。
1、全椒新农村安置房建设在全椒托管给我们的2.5km2的土地上，目前有一个新农村安置点正在建设中，一期已建成两层住宅房屋约16000m2，在建多层住宅房屋约7200m2，按照市里相关会议精神要求，城市规划区范围内不得建设新农村安置点，并且该安置点还将影响我站区内两条道路的建设，我们现无法让其停止建设，希望上级领导尽快帮助解决停建问题。
2、片区管网、道路的衔接根据站区规划，我们对区内周边环境整治、管网铺设、道路衔接、环境绿化等配套工程进行科学安排，全力做好与周边管网、道路的衔接。由于我站区地势西高东低，污水流向全椒方向，需要与全椒污水管网对接。但是在协商过程中出现阻碍，希望上级领导帮助解决。
3、站区土地利用规划衔接对于全椒托管给我们的2.5平方公里的土地，其土地利用性质尚不明确，无法确定是否是建设用地还是基本农田，给站区的项目建设带来不确定因素。希望有关部门能够及时明确土地利用规划。
1、按照我站区年度建设计划,把站区内的安置小区及安置房工程作为站区建设的重中之重全力推进：一是开始北苑安置小区续建工程；二是计划新建一个月塘安置小区。建设内容主要为住宅及少量商铺，结合城市景观绿地、地下停车、高层住宅等综合功能，打造集购物、休闲、居住为一体的生活社区。
2、做好道路建设工作,加快推进高铁站区的道路与全市整个道路体系的衔接。推进育才路、光辉路、腰铺路三条道路路网工程按既定计划开工建设。
3、建设一个城市景观公园（薄阳公园），计划总占地面积约190亩，其中水面面积约60亩，工程预计总投资3000万元。
4、开工建设腰铺镇政务中心及广场：工程包含政府办公大楼及附属构筑物（建筑面积约7000m2），市民文化活动中心、广场（建筑面积约6000m2），工程预计总投资5200万元。
5、迁建腰铺中学：新腰铺中学将按市教育发展规划要求的规模建设，计划占地约60亩，30班约25000m2的规模进行新建，工程预计总投资7500万元，目标将其打造成标准化的新型中学。
6、做好区内土地整理和征地拆迁工作,先行完成相关地区的住宅和企事业单位的拆迁工作。
7、积极做好投融资工作,多渠道筹措资金,确保建设资金需求，推动站区基础设施建设。
深入推进效能建设活动工作开展情况自查报告
为进一步改进机关工作作风，提高工作效能，优化发展软环境，根据市委、市政府统一部署和市纪委关于开展机关效能建设的要求，今年以来，我办在进行机关作风教育的同时，深入开展机关效能建设活动，取得了良好的效果，深入推进效能建设活动工作开展情况的自查报告。现将有关情况总结如下。
加强机关效率建设，坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我办领导十分重视机关效能建设活动，成立了专门的领导小组，由办公室分管领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为组员，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。明确我办机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，严格考核奖惩，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的。
为形成机关效能建设长效机制，抓好落实工作，我办明确机关效能建设责任分工，强化检查考核，认真落实责任制，进一步强化“三个意识”、大力倡导“五破五求”，以效能建设新成效，推动各项工作实现新突破。我办明确办公室副主任为办公室效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容加强督查，确保每个阶段工作落到实处。
1、建立学习制度，深化思想教育。组织办公室全体干部系统学习《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》及市委、市政府《关于深入推进机关效能建设活动的实施意见》、《关于影响机关效能行为实行责任追究办法（试行）》等有关效能建设的文件。引导广大党员干部树立“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高工作服务的主动性。
2、完善规章制度，提高工作效率。按照按照建设高效机关的要求，积极创新工作方式，进一步完善了管理和工作制度，以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、加强作风建设，严格考核奖惩。强化监督是加强效能建设的重要保证。我办效能建设领导小组按照市委、市政府《关于影响效能建设行为责任追究办法（试行）》，加强对全办效能建设活动的组织和监督工作，及时发现并纠正问题。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，明确追究内容、范围、程序和责任，并把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处的重要依据。
一体推进“三不”体制机制建设,工作的情况报告
“三个不”这是邓小平1978年提出的理论工作和文艺工作应当贯彻的重要原则之一。这一原则是由中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议确定的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
接受十九届中央第一轮巡视的30个地方、单位党组织以巡视整改为契机，在坚决惩治腐败分子的同时，加大治本力度，通过净化政治生态、扎紧制度笼子、开展警示教育等，推动“三不”机制建设一体推进、同向发力。
巡视整改以来，海南省聚焦人民群众反映强烈的案件，重点查处了省民族宗教事务委员会原党组书记、主任吉明江，省农村信用联合社原党委书记、理事会理事长吴伟雄，省林业厅原副巡视员王春东，白沙县委原常委、原副县长邢诒仪等一批违纪违法典型案件；山西省着力整治群众身边腐败问题，聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点及涉黑涉恶腐败14个方面具体情形，开展专项整治；辽宁省开展减存量、遏增量专项整治，截至2018年9月，全省存量线索处置率100%，办结率67.76%，立案3158件，给予党纪政务处分2081人，给予组织处理1263人，采取留置措施81人。
“在发现解决问题、形成强大震慑的同时，必须注重源头治理，着力清除腐败等问题滋生的土壤，营造风清气正的党内政治生态。”中央党校（国家行政学院）教授刘毅强表示。
江苏省南京市委持续消除杨卫泽、季建业造成的恶劣影响，将“杨、季”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部，在巡察工作五年规划中纳入进一步消除“杨、季”恶劣影响内容，围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会，清除腐败问题滋生的土壤，涵养风清气正的政治生态。
“7月以来，共有560余家单位组织参观反腐倡廉展览馆，2.8万余人接受教育。”辽宁省重点围绕系统性拉票贿选案引发的恶劣影响以及党的十八大以来查处的党员干部违纪违法典型案例，用身边人、身边事警示党员干部，增强警示教育的针对性，从思想上拧紧党员干部拒腐防变的“总开关”。
制度是管根本、管长远的，完善体制机制，扎紧制度笼子是正风反腐的根本举措，也是巡视整改的题中应有之义。
“从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。”黑龙江省吸取“隋韩盖”等腐败案件教训，通过严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，对13个市（地）和省直部门政治生态建设成效进行检查考核，请第三方机构对干部满意度和群众获得感进行测评等措施持续净化政治生态。
“从严执行回避制度、建立健全长效机制，有效防止近亲繁殖”“开展专项整治，制定出台《辽宁省深入开展‘圈子文化’问题专项整治方案》”。辽宁省通过完善干部实绩考核评价机制，加大关键岗位的轮岗交流力度，压缩“圈子文化”产生的空间；国家体育总局通过修订《国家体育总局事业单位公开招聘工作实施办法》，明确总局司局级干部的配偶、子女和子女的配偶原则上不得报考总局直属单位公开招聘岗位，处级以下干部参照执行，切实从入口把好关。
党的十九届四中全会强调，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。监督作为纪委监委首要职责，作为加强反腐败的基础性工作，在打通“三不”内在联系、推动纪检监察工作高质量发展中占据着重要地位。纪检监察机关用好用活监督这根“针线”，一体推进“三不”体制机制就能实现“一招既出满盘皆活”的效果。
增强监督的政治性，把履行政治责任体现到“三不”一体推进全过程。督促各级党组织和纪检监察机关讲政治、常看齐，深刻理解一体推进“三不”体制机制内在逻辑联系，在认识反腐败严峻复杂形势中增强紧迫感，高度自觉地抓好贯彻落实。要认真履行全面从严治党协助之责，推动党委落实好主体责任，一以贯之加强对反腐败工作的领导，督促党委书记当好“第一责任人”，主动牵头、支持和参与“三不”一体推进相关活动。切实强化监督检查、问责追究，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，形成一级抓一级、上下动手一起抓“三不”一体推进的良好局面。要坚定扛起政治生态“护林员”的责任，加强对政治生态监测评价预警，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，把权力关进制度笼子，让腐败者无处遁形、欲腐败者无机可乘，营造风清气正的良好政治生态。
增强监督的策略性，在“四种形态”运用中实现“三不”规律化衔接。把握好严与细的关系。既抓大案要案，又做细做实日常监督，把“小事、小节、小错”纳入监督范畴。既运用谈话函询等常态措施，又运用纪律处分等惩戒措施，推动党纪政务处分的“痛感”和红脸出汗的“预警”有机结合起来。把准形态转换的界限。根据纪法规定、事实情节以及被调查人态度等，具体问题具体分析，在严格执纪执法中贯彻惩前毖后、治病救人的方针。不仅要让真心认错悔过改错的人得到从轻减轻处罚，感谢党的挽救恩情，还要探索实施形态转化从轻处理人员考察期等制度，确保执纪执法的严肃性和实效性。重抓关键少数的监督。严格落实被谈话函询干部在民主生活会上说明情况的要求，督促关键少数知敬畏、存戒惧、守底线。经常性委托党委（党组）主要负责人谈心谈话，以“四两拨千斤”推动党组织落实主体责任，管住绝大多数。同时，科学评价“四种形态”运用质量，不机械看待、不盲目追求比例关系，而要看个案处理质量，看是否管住了大多数，努力实现政治、社会、法纪效果相统一。
增强监督的精准性，切实解决影响“三不”同向发力的突出问题。在不敢腐上，有的单位不敢知止氛围不浓，少数党员干部不把纪律当回事，甚至在处分影响期内再次犯错，一个重要原因就是重惩轻防、以案论案，对处分执行情况、受处分党员干部教育帮扶、案件警示教育和风险防控等工作跟踪监督抓得不够。在不能腐上，从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，推动“当下改”和“长久立”，肃清重大腐败案件余毒影响，都离不开纪律检查建议和监察建议等监督手段。解决制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设等问题，同样要靠监督工作来敲警钟、打板子。在不想腐上，要突出监督廉政教育的广度、深度和功效，全面加强信仰教育、法纪教育、文化教育、家风教育和道德教育，坚持审查调查到哪里、警示教育就跟进到哪里，及时为举报失实的干部澄清正名，让教育充分体现不敢腐的震慑和不想腐的约束。有什么问题突出就监督解决什么问题，最终形成不敢腐、不能腐、不想腐相辅相成、相得益彰的良好局面。
增强监督的协同性，为一体推进“三不”提供强有力支撑和保障。一体推进“三不”是一项艰巨而又长期的重大任务，纪检监察机关唯有用好体制改革成果，统筹监督力量，强化协同作战，提升监督效能，反腐败斗争压倒性胜利才能持续巩固和发展，彻底胜利脚步才会越来越近。协同要体现在内部分工协作上。科学设置纪委监委领导班子分工，分管监督检查和分管审查调查要有机结合，确保在分管范围内实现前后台统筹、日常监督和审查调查相结合。建立案件常态化分析研判机制，加强审查调查、监督检查、法规研究、宣传等部门之间沟通协作，形成惩中治、治中惩的工作格局。协同要体现在领导体制贯通上。认真落实“三个为主”要求，突出上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导，强化日常指导督办，持续深化“三转”，确保纪检监察系统政令畅通，在一体推进“三不”中做到目标同向、步调一致。协同要体现在开展“四项监督”上。贯通使用党规党纪、法律法规“两把尺子”，推动纪律监督和监察监督深度融合，实现纪法各显权威。完善纪委监委机关、派驻机构、巡察机构信息互通、工作互动、成果共享机制，发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，加大巡视巡察政治体检、未巡先改、立巡立改力度，通过“四项监督”同频共振、协同共进，保障“三不”一体推进不断取得新进展新成效。
按照夏邑县纪委办公室通知要求，采取实地走访、召开座谈会等形式，针对我县“三不”一体推进存在的问题原因及对策进行专题调研。现报告如下：
（一）一些党员干部违规违纪违法行为屡禁不止。一是一些党员干部利用职权和职务上的影响谋取私利。如：韩道口镇原人大主席郭华身违规承建项目工程，从中谋取利益；滥用职权，违规办理二胎生育证，并收取社会抚养费和利用职务上的便利，非法占用公共财物，涉嫌犯滥用职权和贪污罪。县纪委给予郭华开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。二是有些领导干部利用职权或职务上的影响侵占公私财物。如：桑堌乡主任科员李忠献等人在土地综合整治项目中私自收取郭楼、牛集等村配套资金，用修路款缴纳个人手机费，县纪委给予李忠献、王玉东、聂世超、李晓亚四同志党内警告处分。三是一些农村基层干部在社会保障中优亲厚友，吃拿卡要。如：火店乡张染坊村支部书记张目矿在其岳父张存修、岳母吴秀英不符合农村五保条件的情况下，为其申请办理了农村五保。县纪委决定给予张目矿党内警告处分，取消其岳父岳母五保资格。马头镇蔡柏园村原支部书记朱朝彦在为蔡柏元村村民蔡礼江、蔡礼道申请办理五保，收取每人300元现金；在为村民黄立金申请办理农村低保，收取700元现金和两瓶口子酒。县纪委给予朱朝彦党内严重警告处分。四是一些党员领导干部工作失职失察、监管不力。如：郭店镇组织委员朱长体在王刘庄村选举换届中，在其原支部书记陈广玉被县纪委给予党内严重警告处分，不符合候选人资格的情况下，参与选举成为王刘庄村支部书记，朱长体身为郭店镇组织委员工作失职，县纪委给予朱长体同志党内警告处分，取消陈广玉村支部书记职务。县环保局、工信局作为环境保护、节能综合利用主管部门，在落实淘汰落后产能工作中，因监督不力问题对相关负责人县环保局党组成员卢勇政务警告、环境监察三大队队长余理勇政务记过、县工信局副局长刘道坤政务警告、工信局节能与综合利用股股长张辉政务记过、质量技术监督局稽查大队中队长朱团结政务记过、产业集聚区规划中心主任尹小勇政务记过。
（二）个别行业部门内控机制不健全，制度执行不到位，违规违纪甚至违法现象多发易发。在曹集乡王楼村农村土地确权颁证工作中，县农业畜牧局严重不负责任，在没有基本农田成果图、无法确认是否基本农田的情况下，盲目填写并加盖公章予以确认，致使王楼村378户1398.67亩耕地的《农村土地承包经营权证》上“是否基本农田”一栏填写错误；发现错误后又不积极主动排查整改，敷衍应付，致使错证问题没有得到及时纠正，被中央新闻媒体报道，在社会上造成严重不良影响。2018年12月20日，农业畜牧局党组书记、局长胡清华，分管土地确权工作的党组成员、副主任科员马海钦，农经站长谢艳梅分别受到党纪政务处分，并在全县范围内开展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑华邑置业有限公司应缴纳营业税、城市维护建设税、地方教育附加费、印花税共1287374.67元。2017年4月18日该公司补缴税款330000元，给国家税收造成损失957374.67元，2019年6月12日县国税局干部邵璇、贾恩玉、杨光辉等人没有严格履行监管责任被县法院认定犯玩忽职守罪、免予刑事处罚，2019年10月28日县纪委分别给予三人留党察看一年处分。县农村信用合作联社的分社主任付克伟等6人未能严格按照信用社工作章程的相关规定，对申请抵押房产信息的真实性、合法性进行调查，致使贺某某利用虚假房产信息多次骗取贷款合计5800多万元，给县农村信用合作联社造成巨额损失，严重扰乱了我县的金融秩序。
（三）纪律作风建设还不够扎实有效，形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存在，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止。如，2018年，市脱贫攻坚督查暗访组到孔庄乡大靳庄村暗访时，该村存在着扶贫工作流于形式，没有档案，扶贫基础数据不完善、贫困户识别不精准、意识形态责任落实不到位等问题。2019年全县开展的“形式主义、官僚主义”对号整改活动中，县盐业总公司上报《形式主义、官僚主义“对号整改”情况登记表》与县农机中心上报表格雷同，系填表人员用手机翻拍农机中心表格并照抄照搬；民政局以案促改报告中竟然有“镇纪委”字样，全县通报批评。还有个别单位或党员干部心存侥幸，仍不收敛不收手，顶风违纪，违反中央八项规定精神。2015年至2017年，县林业局森林公安分局开会研究，以“特情耳目费”名义发放春节福利共计68020元，森林公安分局领导班子成员分别受到党纪政务处分，全县通报并以案促改。
（四）治理基层“微腐败”问题还有差距。通过持续不断的扶贫领域专项治理和作风建设年提升活动，群众合法利益得到切实维护，群众的获得感、幸福感明显增强。但群众身边的腐败和作风问题依然易发多发，2016年以来，反映涉农问题线索占线索处置总数的60%以上。主要表现为一些村组干部在政策执行及资源分配过程中存在偏差、有失公平，损害群众利益；部分乡村财务管理不规范，长期账目不公开，挪用、贪污、套取、私分涉农资金；部分基层干部借村组修路、农户建房之机，乱收费、乱集资、乱摊派；部分乡村干部在扶贫资金分配、扶贫项目实施中以权谋私，失职失责。
（五）审查调查安全面临新挑战。一是办案安全制度落实不到位。近年来，审查调查安全问题得到空前重视，也都制定出台了相关安全制度，但部分办案人员对制度规定执行落实不到位。二是对办案安全概念理解片面。重程序上、实体上的安全，忽略被谈话人的心理安全。如，“走读式”谈话中，办案人员一般都能严格遵守“走读式”谈话工作流程要求，通知被谈话人所对应的管理单位派人接送，填写接送交接表，保证“走读式”谈话人安全到达，安全离开。但在谈话方案的制定上，注重更多的是如何查清问题事实，固定相关证据，而谈话后如何疏导被谈话人情绪，减轻被谈话人压力，做好被谈话人离开后的安全防控工作，则很少能够顾及。三是程序安全和实体安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表现为存在超期办案、逾期补签问题。监察体制改革后，对各种程序、文书等有了更加严格的要求，程序不合法必然导致证据不合法，影响了案件质量。
（六）“三不”一体推进机制尚不够完善，监督体系还不够协同高效，监督执纪理念尚需进一步转变。反腐形势依然严峻复杂，不敢腐的强力震慑、不能腐的制度笼子、不想腐的思想自觉还没有达到同向发力，纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督还没有真正形成合力，监督效果还不够凸显。比如目前实行综合派驻，监督多个单位，派驻纪检监察组虽然机构已经建立，但是仅仅明确了一名专职人员，加之业务还不够熟练，导致派驻监督作用发挥不够好；我县派出乡镇监察员办公室后，聘任了726名廉情监督员，作用发挥并不到位，还没有一起问题线索通过廉情监督员移交到纪检监察机关。监督执纪“四种形态”运用还不够精准，与单位“一把手”日常谈话提醒和主动约谈少，第一种形态占比还有待提升；对“三个区分开来”的实质理解不够透彻，运用不够充分，大胆探索与实践、合理容错纠错仍需加强。
（一）个别单位对一体推进“三不机制”仍存在一些认识误区。比如，缺乏整体思维，认为不敢腐、不能腐、不想腐存在一个固定的先后次序，只能一个先一个后，不能做到总体规划；缺乏价值思维，认为不敢腐、不能腐、不想腐所产生的政绩不同，有选择地开展工作，不能做到协同共治；缺乏战略思想，满足于一时一地的反腐败成绩，没有从全球治理、国家治理、政党发展等长远角度认识不敢腐、不能腐、不想腐的战略意义。这些认识误区割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之间的内在联系，削弱了三者的重要地位，让管党治党工作达到“严厉”但达不到“严密”，解决了“外症”而未触及“内疾”，没有从根源上解决腐败和作风问题。
（二）一体推进“三不机制”过程中还存在单向思维窠臼和本位主义倾向。导致个别单位主要负责人认识不敢腐、不能腐、不想腐之间前后失联、衔接不畅、环节断裂等问题，没有很好的把三者的独有优势转化成反腐败整体效能。
（三）一体推进“三不机制”的责任落实还不到位。在具体实践中，构建不敢腐、不能腐、不想腐同向发力的工作机制和平台还有待进一步加强。建立健全相关制度机制，主动破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分离的问题还时有发生。自觉将不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实的协同性。
（四）推动监督执纪问责和监督调查处置还需要进一步融合。推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力的机制还需要逐步探索，评价考核机制还没有完全形成。导致考核评价流于形式。
（一）立足加强组织领导，落实“两个责任”。一体推进“三不”机制，关键在“一把手”。各级党委（党组）主要负责人切实担负起主体责任，把领班子、带队伍体现在日常监管中，同时加强压力传导和责任落实。充实完善反腐败协调小组职责职能，发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任，协助党委（党组）抓好组织协调和督促落实，督促主责部门履职尽责。强化责任担当，做实日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、受理信访举报、督促巡察整改、提出纪检监察建议等方式，抓早抓小、防微杜渐，避免小错酿成大错。
（二）立足反腐败斗争形势，从严惩治腐败。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。构建一体推进“三不”体制机制，也必须牢牢守住惩治这个支撑和底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持减存量、遏增量，紧盯权力集中、资金资产集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理；紧盯关键少数，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起、曝光一起。
（三）立足精准运用“四种形态”，体现严管厚爱。综合运用多种处理手段，通过信访核查、舆情分析等多种方式，及时收集和掌握党员干部身上存在的苗头性倾向性问题，采取通报批评、谈话函询、诫勉谈话等方式，及时咬耳扯袖。注重因事因时分类施策，坚持以纪律为尺子，综合考虑违纪问题性质、严重程度、后果影响等各方面情况，分类处置，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，做到宽严相济，精准得当，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
（四）立足把握“三个区分开来”，激发工作热情。准确把握“三个区分开来”，用好宽与严、惩与治、容错与纠错的辩证法,对出以公心、出发点是为了发展和群众利益而犯错的干部，鼓励他们大胆试、放心闯，使干部尽心谋事、尽力干事。对为官不为的干部及时教育调整，优先提拔敢担当、有作为的干部，让干事创业的干部受重用、让消极怠政的干部没市场。对群众关心关注的重大项目和重点工作通过公开透明的工作程序,让群众了解、掌握和监督干部的行为,体谅干部的努力和付出,包容干部出现的失误和差错，激发党员干部干事创业热情。
（五）立足对权力的监督制约，扎紧制度笼子。一是科学配置内部权力和职能职责，健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力寻租空间。二是加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，把公权力置于严密监督之下，铲除腐败滋生的土壤。加强“最多跑一次”监督检查，进一步深化“最多跑一次”改革，推动营商环境持续优化。三是发挥综合监督体系作用，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。四是严格依规依纪依法，树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格依照规定权限、规则、程序开展监督执纪工作，确保安全。
（六）立足筑牢拒腐防变堤坝，强化思想教育。一是提升党性修养。深化廉政文化“六进”活动，加强思想道德和党性教育，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。二是做好查办案件“后半篇文章”，用活典型案例资源，开展以案为鉴、以案促改，用“身边事”教育“身边人”，引导党员干部严守纪律规矩、严明公私界限，筑牢拒腐防变的思想堤坝。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观念，营造风清气正的政治生态。三是强化家风建设。强化政治家访监督，引导党员干部以规立家、修身齐家、以廉守家、文明传家。
党的十九大报告指出，“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”。党的十九届四中全会明确要求，“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”。不敢腐指的是纪律、法治、威慑，侧重于惩治和威慑，解决的是腐败成本问题；不能腐指的是制度、监督、约束，侧重于制约和监督，解决的是腐败机会问题；不想腐是指的是认知、觉悟、文化，侧重于教育和引导，解决的是腐败动机问题。“三不”一体推进、同向发力，是以战略思维治理腐败的科学之策。
2019年以来，县纪委统筹谋划，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐同向发力的工作机制和平台，建立健全相关制度机制，将不敢腐、不能腐、不想腐工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制上有了新进展。
----县纪委副书记、县监委副主任。
杨华芬。
强化“不敢腐”的震慑。
为“不能腐”“不想腐”奠定扎实基础。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。
严肃查处张一平案背后的腐败和“保护伞”、农医保资金挪用系列案、水利系统违纪违法案等一批有影响力的案件，取得了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。
把追逃工作作为一项重要政治任务来抓，积极协调公安部门落实“一案一专班”机制，在全市率先完成追逃任务“清零”目标。
形成“不能腐”的约束。
为“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。
坚持“一案一剖析、一案一整改”，同步剖析案件存在的制度性漏洞，提出切实管用的纪检监察建议，督促各乡镇（街道）、职能部门加强廉政风险防控，从源头上防范和减少违纪违法问题的发生。
2019年以来，共发出纪检监察建议书28份，建议整改问题75个。如针对农医保资金挪用案件暴露的问题，督促各职能部门进一步梳理民生领域其他专项资金的管理情况，排查是否存在与农医保领域类似的廉政风险点，向相关单位发出监察建议书3份，督促出台《关于进一步完善县级财政专项资金管理工作的通知》等制度，切实消除隐患和堵塞漏洞。
组织编写《廉政风险防控手册》，深入剖析典型案件发案原因，深化对案件规律性的认识，使反腐败举措更加科学、严密、有效，努力解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯等问题。
培育“不想腐”的自觉。
为“不敢腐”“不能腐”强化内生动力。
坚持抓早抓小，用足用好“第一、二种形态”，在全省率先出台《运用监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》，明确每一种形态的适用情形、转化条件，前两种形态占比达90.6%，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
在全县开展警示教育月“十个一”活动，通过召开警示教育大会、组织参观警示教育图文展、上廉政公开课、送清廉进农村文化礼堂、家庭助廉、亲子参观等活动，以及运用案件庭审“现场旁听+观看网络直播”方式，达到以案说法、以案明纪、以案施教的目的，震慑作用明显，39名党员干部主动投案。
举办纪检监察开放日活动，举行特约监察员聘请仪式，邀请特约监察员，部分人大、政协、各阶层代表走进纪委监委，了解、宣传纪检监察工作，凝聚清廉仙居建设的强大合力。
大力推进清廉文化建设，依托仙居御史文化资源优势，编写出版《风骨――仙居御史故事》廉政教育读本，开展清明祭祖诵家风传家训、孝廉成人礼、廉政灯谜等活动，真正唤醒党员“不想腐”的思想认同。
当前，在一体推进“三不”机制上还存在着一些问题和不足，比如：群众身边不正之风和腐败问题尚未得到完全遏制，一些基层干部贪污挪用、雁过拔毛、与民争利等问题仍在一定范围存在；个别关键岗位、重点领域存在严重腐败问题，领导干部被“围猎”和甘于被“围猎”问题仍然突出；纪法教育的针对性和感染力仍需进一步提升。
为此，全县纪检监察机关要认真贯彻落实县党代会有关部署，以一体推进“三不”机制为路径，深化标本兼治，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上持续发力。
坚持严字当头、勇于斗争。
发挥不敢腐的震慑。
不敢腐是一体推进“三不”机制的前提，只有严厉惩治，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件。
在实践上，要始终保持惩治腐败高压态势，继续加大案件办理力度，以最坚决的态度减存量，以最果断的措施遏增量。
加强党对反腐败工作的集中统一领导，建立健全纪检监察机关与相关部门问题线索相互移送等机制，增强反腐败工作合力。
打造“智慧纪检监察”，以仙居县作为中央纪委国家监委检举举报平台试点县为契机，依托大数据应用子平台，提高反腐败工作科技含量。
在审查调查中注重发挥思想政治引领作用，对主动投案者依纪依法从宽处理，帮助被审查调查对象主动认错、悔错，实现案件办理政治、纪法、社会“三个效果”的统一。
坚持以案促改、完善制度。
形成不能腐的约束。
不能腐是一体推进“三不”机制的关键，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果。
在实践上，要用制度管权管事管人，针对本地区典型违纪违法案件暴露出的问题，督促堵塞监管漏洞，真正把权力关进制度笼子。建立廉政风险点定期发布机制，根据一段时期内查处的典型案例，探索廉政风险防控不同重点，实现差异化监管。
编发《廉政风险防控手册》，从个案出发探究案件发生的个人因素、单位政治生态因素、体制机制因素，努力解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯等问题。
坚持以廉养人、以文化人。
培育不想腐的自觉。
不想腐是一体推进“三不”机制的根本。只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。
在实践上，要用好被审查调查对象忏悔录，健全完善庭审教育机制，创新廉政教育形式，使不想腐的自觉入心入脑。
召开全县警示教育大会，切实发挥典型案例震慑教育作用，实现案件教育效果最大化。
广泛宣传推介《风骨――仙居御史故事》一书，进一步弘扬御史文化，传承清廉基因，充分发挥清廉文化标拔志气、教化民风的作用，引导党员干部自警自醒自重，营造崇廉尚廉守廉的社会氛围。
一体推进“三不”体制机制建设工作的情况报告范文
党的十九届四中全会强调，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。监督作为纪委监委首要职责，作为加强反腐败的基础性工作，在打通“三不”内在联系、推动纪检监察工作高质量发展中占据着重要地位。纪检监察机关用好用活监督这根“针线”，一体推进“三不”体制机制就能实现“一招既出满盘皆活”的效果。
增强监督的政治性，把履行政治责任体现到“三不”一体推进全过程。督促各级党组织和纪检监察机关讲政治、常看齐，深刻理解一体推进“三不”体制机制内在逻辑联系，在认识反腐败严峻复杂形势中增强紧迫感，高度自觉地抓好贯彻落实。要认真履行全面从严治党协助之责，推动党委落实好主体责任，一以贯之加强对反腐败工作的领导，督促党委书记当好“第一责任人”，主动牵头、支持和参与“三不”一体推进相关活动。切实强化监督检查、问责追究，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，形成一级抓一级、上下动手一起抓“三不”一体推进的良好局面。要坚定扛起政治生态“护林员”的责任，加强对政治生态监测评价预警，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，把权力关进制度笼子，让腐败者无处遁形、欲腐败者无机可乘，营造风清气正的良好政治生态。
增强监督的策略性，在“四种形态”运用中实现“三不”规律化衔接。把握好严与细的关系。既抓大案要案，又做细做实日常监督，把“小事、小节、小错”纳入监督范畴。既运用谈话函询等常态措施，又运用纪律处分等惩戒措施，推动党纪政务处分的“痛感”和红脸出汗的“预警”有机结合起来。把准形态转换的界限。根据纪法规定、事实情节以及被调查人态度等，具体问题具体分析，在严格执纪执法中贯彻惩前毖后、治病救人的方针。不仅要让真心认错悔过改错的人得到从轻减轻处罚，感谢党的挽救恩情，还要探索实施形态转化从轻处理人员考察期等制度，确保执纪执法的严肃性和实效性。重抓关键少数的监督。严格落实被谈话函询干部在民主生活会上说明情况的要求，督促关键少数知敬畏、存戒惧、守底线。经常性委托党委（党组）主要负责人谈心谈话，以“四两拨千斤”推动党组织落实主体责任，管住绝大多数。同时，科学评价“四种形态”运用质量，不机械看待、不盲目追求比例关系，而要看个案处理质量，看是否管住了大多数，努力实现政治、社会、法纪效果相统一。
增强监督的精准性，切实解决影响“三不”同向发力的突出问题。在不敢腐上，有的单位不敢知止氛围不浓，少数党员干部不把纪律当回事，甚至在处分影响期内再次犯错，一个重要原因就是重惩轻防、以案论案，对处分执行情况、受处分党员干部教育帮扶、案件警示教育和风险防控等工作跟踪监督抓得不够。在不能腐上，从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，推动“当下改”和“长久立”，肃清重大腐败案件余毒影响，都离不开纪律检查建议和监察建议等监督手段。解决制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设等问题，同样要靠监督工作来敲警钟、打板子。在不想腐上，要突出监督廉政教育的广度、深度和功效，全面加强信仰教育、法纪教育、文化教育、家风教育和道德教育，坚持审查调查到哪里、警示教育就跟进到哪里，及时为举报失实的干部澄清正名，让教育充分体现不敢腐的震慑和不想腐的约束。有什么问题突出就监督解决什么问题，最终形成不敢腐、不能腐、不想腐相辅相成、相得益彰的良好局面。
增强监督的协同性，为一体推进“三不”提供强有力支撑和保障。一体推进“三不”是一项艰巨而又长期的重大任务，纪检监察机关唯有用好体制改革成果，统筹监督力量，强化协同作战，提升监督效能，反腐败斗争压倒性胜利才能持续巩固和发展，彻底胜利脚步才会越来越近。协同要体现在内部分工协作上。科学设置纪委监委领导班子分工，分管监督检查和分管审查调查要有机结合，确保在分管范围内实现前后台统筹、日常监督和审查调查相结合。建立案件常态化分析研判机制，加强审查调查、监督检查、法规研究、宣传等部门之间沟通协作，形成惩中治、治中惩的工作格局。协同要体现在领导体制贯通上。认真落实“三个为主”要求，突出上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导，强化日常指导督办，持续深化“三转”，确保纪检监察系统政令畅通，在一体推进“三不”中做到目标同向、步调一致。协同要体现在开展“四项监督”上。贯通使用党规党纪、法律法规“两把尺子”，推动纪律监督和监察监督深度融合，实现纪法各显权威。完善纪委监委机关、派驻机构、巡察机构信息互通、工作互动、成果共享机制，发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，加大巡视巡察政治体检、未巡先改、立巡立改力度，通过“四项监督”同频共振、协同共进，保障“三不”一体推进不断取得新进展新成效。
深入推进效能建设活动工作开展情况自查报告
今年以来，镇党委、政府根据决策，市区机关效能建设的部署和要求,坚持以转变机关作风为重点,以提高为人民服务水平为目标。经过完善制度、完善措施、加强监督，机关效能建设明显提高。现将自查情景报告如下：
1、加强组织领导。结合效能建设职能的转移，及时调整和充实了镇效能建设领导小组，明确了职责分工，形成了镇党委主要负责人亲自负总责的效能建设责任制，分管领导负具体责任，人人有责任，构建了“一级一级、层层落实”的工作格局，促进了各项工作的顺利开展。
2、注重宣传教育。一是以巩固党的群众路线教育实践为契机，组织乡镇党员干部对入党誓词、中央八项规定和省市区有关规定进行了审查。与此同时,年初还进行了党风廉政知识测试和100名党员大访。二是创新形式，以飞信、led显示屏、宣传彩页等形式，广泛宣传机关效能建设的“十项制度”、“十项禁令”、基本规范、问责办法等制度，营造一种我所知，参与并实践效率建设。三是及时报告区内外先进典型和消极典型，发挥先进典型和消极典型的正面引导和警示教育作用。
3、抓好监督落实。一是坚持每周至少进行一次效能监察,发现问题要如实告知,并进行相应处理。到目前为止，该镇已经有近50人因效率问题被追究责任。二是按照《城市效能建设条例》的规定，机关各部门统一制作、设置了职工下落牌，并公布了联系电话，方便群众工作，了解群众监督。
4、做好与工作相结合的工作。在抓好平时效益建设的同时,要注意阶段性工作与中心性工作的结合。比如，在夏季防汛、夏秋禁烧、建城、征地拆迁、违法拆迁等工作中，都要进行效能监察。
主要完善了乡镇机关考勤制度、值班制度、休假制度和车辆管理制度，研究制定了《吴小街镇从业人员管理暂行办法》，认真落实蚌埠市机关效能建设“十项制度”&“十不”和基本规范。
一是要进一步完善和严格执行效能建设规章制度。二是效率建设工作不够均衡，乡镇机关工作人员明显优于从业人员。第三，效率建设涉及面广，工作量大，全日制人员少，乡镇办公设备匮乏构成突出矛盾。
一是进一步加强组织领导，不断加强效能监察，严格落实责任制和责任追究机制。二是不断加强宣传教育，重点宣传蚌埠市机关效能建设基本规范。三是加强乡镇人民服务中心（工作站）的规范化建设，高度重视员工的日常管理，进一步提高工作效率。第四，继续开展作风建设，放松和不断把握作风，努力建设一支高素质的乡镇干部队伍。
一体推进“三不”体制机制建设工作的情况报告
没有反腐败高压态势做强大后盾，教育、监督和制度就会成为“纸老虎”“稻草人”。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。今年以来，我们着力削减存量、有效遏制增量，强化不敢腐的震慑。
发挥新体制的治理效能。建立全市一体化办案模式，深化纪法贯通、法法衔接机制，查办案件保持力度不减、节奏不变。1-9月，立案同比增长41.7%，处分人数同比增长37.5%。完善追逃工作机制，成功将舟山市唯一一名涉嫌职务犯罪外逃20年的徐鹏军抓获归案，实现“清零”目标。
发挥“打伞破网”的震慑效应。坚持一体化推进、联动化协作、专案化运作、清单化管理、常态化督导，开展“清仓清零”“复查复核”“拔伞除根”“追责问责”“固本强基”五大行动，舟山市扫黑除恶专项斗争前三季度综合排名位居全省前列。发挥上下联动巡察的利剑作用。实施巡视带巡察、完善上下联动机制试点工作，开展提级交叉巡察，进一步推动巡察监督直抵基层党组织。通过问卷调查反映，基层群众对巡察的知晓率和认可度比以往高出30%，反映问题少、群众参与度低的现象有了根本性好转。
贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须牢牢守住惩治这个支撑和底线，按照“两个优先查处”的要求，紧盯权力集中、资金资产资源集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起，始终稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期。
制度建设是治理体系和治理能力现代化的关键所在。配套跟进不能腐的制度建设，就是要堵住“后门”和“空子”，让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘。今年以来，我们着力在补齐制度漏洞、监督短板上下功夫，提升反腐败工作质量。
运用“制度+科技”。督促完善权责清单，全市排查出廉政风险点6600余个，提出整改措施7400余条。创新运用“互联网+两个责任”在线平台，对各单位落实“三重一大”制度等公权力运行情况进行监督。运用“两个建议”。坚持什么问题突出就重点整治什么问题，针对违反中央八项规定精神的“四类问题”、干部因私出国（境）违纪违法问题、扶贫民生领域腐败和作风问题等以点带面开展专项检查，向责任部门发出纪律检查建议书和监察建议书，强化源头治理。
运用“四种形态”。特别是督促党委（党组）落实好市委出台的《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》，抓早抓小、防微杜渐。贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须把制度“笼子”建得更加严密、更加有效，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，把公权力置于严密监督之下。要从舟山实际出发，立足中国（浙江）自贸试验区建设，加强“最多跑一次”改革监督检查，进一步深化“最多跑一次”改革，推动营商环境持续优化。
立足于筑牢拒腐防变堤坝，强思想教育“不想”是认知、觉悟、文化，思想教育是润物细无声的长期工作。今年以来，我们围绕思想教育，推动以案促案形成常态、取得长效方面做了一些探索。建立警示教育常态机制。督促党委落实教育的主体责任，集中开展警示教育月活动，出台《关于建立党员干部、公职人员违纪违法案件警示教育工作协作配合机制的意见》，形成标准化、全流程警示教育工作机制。
建立“清廉基层行”长效机制。以清廉舟山建设为抓手，通过成立纪法宣传团宣讲、开设廉政视窗廉政专栏、“百团百艺”送廉下乡、乡镇（街道）书记讲纪说廉等形式，分类分层开展纪律教育。建立受处分党员干部回访关爱机制。结合主题教育，市县两级党委（党组）和纪委、组织部对市管22名、县（区）管41名干部进行集中回访，促使受处分党员干部变“有错”为“有为”。
贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须深入开展正面典型教育和警示教育，推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制，大力弘扬清廉文化，充分发挥正本清源、凝心聚魂作用；必须督促各级党委（党组）从严加强党员干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具体抓深入。
一体推进“三不”体制机制建设工作的情况报告
构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。纪检监察机关要自觉坚持一体谋划实施，加强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，推进新时代纪检监察工作高质量发展，实现正气充盈、政治清明，推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸。
坚持“严”的主基调，强化“不敢腐”
“不敢腐”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查，构建形成长效机制，持续用力正风肃纪反腐，对群众反映强烈的突出问题，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年来，针对药品采购、医院基建等方面腐败问题，安徽省开展医疗卫生领域专项治理，先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人，移送司法机关111人，有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治，始终保持高压态势，“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排，体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”，一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来，安徽省委运用这一模式，先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察，推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来，形成巡纪联动的有效机制。比如，巡视前，由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况，帮助精准“画像”；巡视时，加强协调会商，对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办；巡视后，监督抓好问题整改和移交线索处置。当前，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进，更加精准形成“不敢腐”氛围。
织密监督网络，强化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
突出政治监督，确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责，本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言，要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行，强化政治监督，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来，聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措，推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，加强跟进监督、精准监督、做实监督，对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。
抓住“关键少数”，着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点，也是难点。强化党组织自上而下的监督，推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态，定期不定期开展谈心谈话，将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作，层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话，省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈，省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈，并选取重点部门由分管省领导与其党组（党委）书记谈，市县党委比照省委做法开展谈话，有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况，要督促用好批评和自我批评这个有力武器，加强相互提醒，让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合，形成监督网。
打通基层堵点，推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻，但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，需要创新方式，在更大范围内整合运用监督力量，强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”，安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区，督促建立村级“小微权力”监督清单，鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任，努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。
坚持固本培元，强化“不想腐”
“不想腐”侧重教育和引导，依靠思想、党性、觉悟，把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本，让人从思想源头上消除贪腐之念。
加强理想信念教育，提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看，一个共同点就是放松思想改造，理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”，必须要注重思想政治教育，引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，经常进行思想政治体检，拿党章党规“扫描”，同先辈先烈、先进典型“对照”，始终坚守共产党人崇高精神追求。
做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人。深入开展警示教育，用典型案例当头棒喝，让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效，就不能搞“大水漫灌”，必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点，充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材，推动以案示警、以案为戒、以案促改。
发展积极健康的政治文化，营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题，与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来，以民主生活会为重要载体，对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。比如，会前，严格审核把关对照检查材料；会中，上级党组织、纪委、组织部门派员督导，督促接受函询的干部作出说明，看批评和自我批评的“辣味”够不够；会后，督促及时报告有关情况，严格检查检视问题整改情况，推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。哈密市纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和自治区纪委九届五次全会部署要求，以永远在路上的坚韧和执着，用好治标利器，夯实治本基础，积极构建“三不”体制机制，一体推进惩治同向同步同进，努力把制度优势更好转化为治理效能，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。
强化惩治震慑，构建“不敢腐”高压线。把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，精准运用“四种形态”，加大重点领域和关键环节反腐力度，从严查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基等腐败问题，严厉整治扶贫民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”等问题，持续释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。
规范权力运行，筑牢“不能腐”防护墙。完善全覆盖制度执行监督机制，贯通运用纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”，持续加强对制度执行、权力运行情况的监督检查，确保权力在严格监督下正确行使。推动以案促改制度化常态化，督促案发部门单位深入挖掘思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面漏洞，建章立制、标本兼治，推动形成完备制度体系、严格有效监督体系，实现“查处一案、警示一片、治理一方”的政治、纪法和社会效果。
注重固本培元，夯实“不想腐”安全堤。持续加强思想政治建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部坚定信仰信念、砥砺初心使命。深入开展党章党规党纪和宪法法律法规教育，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育中心等，引导党员干部系牢思想“安全带”、守好政治“生命线”。大力推进廉洁文化建设，挖掘弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和哈密本土文化中的廉洁因素，引导党员干部厚植廉洁文化基因，培育政治气节和政治风骨，做到忠诚干净担当。
接受十九届中央第一轮巡视的30个地方、单位党组织以巡视整改为契机，在坚决惩治腐败分子的同时，加大治本力度，通过净化政治生态、扎紧制度笼子、开展警示教育等，推动“三不”机制建设一体推进、同向发力。
巡视整改以来，海南省聚焦人民群众反映强烈的案件，重点查处了省民族宗教事务委员会原党组书记、主任吉明江，省农村信用联合社原党委书记、理事会理事长吴伟雄，省林业厅原副巡视员王春东，白沙县委原常委、原副县长邢诒仪等一批违纪违法典型案件；山西省着力整治群众身边腐败问题，聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点及涉黑涉恶腐败14个方面具体情形，开展专项整治；辽宁省开展减存量、遏增量专项整治，截至2018年9月，全省存量线索处置率100%，办结率67.76%，立案3158件，给予党纪政务处分2081人，给予组织处理1263人，采取留置措施81人。
“在发现解决问题、形成强大震慑的同时，必须注重源头治理，着力清除腐败等问题滋生的土壤，营造风清气正的党内政治生态。”中央党校（国家行政学院）教授刘毅强表示。
江苏省南京市委持续消除杨卫泽、季建业造成的恶劣影响，将“杨、季”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部，在巡察工作五年规划中纳入进一步消除“杨、季”恶劣影响内容，围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会，清除腐败问题滋生的土壤，涵养风清气正的政治生态。
“7月以来，共有560余家单位组织参观反腐倡廉展览馆，2.8万余人接受教育。”辽宁省重点围绕系统性拉票贿选案引发的恶劣影响以及党的十八大以来查处的党员干部违纪违法典型案例，用身边人、身边事警示党员干部，增强警示教育的针对性，从思想上拧紧党员干部拒腐防变的“总开关”。
制度是管根本、管长远的，完善体制机制，扎紧制度笼子是正风反腐的根本举措，也是巡视整改的题中应有之义。
“从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。”黑龙江省吸取“隋韩盖”等腐败案件教训，通过严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，对13个市（地）和省直部门政治生态建设成效进行检查考核，请第三方机构对干部满意度和群众获得感进行测评等措施持续净化政治生态。
“从严执行回避制度、建立健全长效机制，有效防止近亲繁殖”“开展专项整治，制定出台《辽宁省深入开展‘圈子文化’问题专项整治方案》”。辽宁省通过完善干部实绩考核评价机制，加大关键岗位的轮岗交流力度，压缩“圈子文化”产生的空间；国家体育总局通过修订《国家体育总局事业单位公开招聘工作实施办法》，明确总局司局级干部的配偶、子女和子女的配偶原则上不得报考总局直属单位公开招聘岗位，处级以下干部参照执行，切实从入口把好关。
一体推进“三不”体制机制建设,工作的情况报告
出版物：理论探讨。
年卷期：2019年第3期。
摘 要：党的十八大以来习近平总书记对反腐败斗争的论断,从"腐败与反腐败斗争呈胶着状态",到"反腐败斗争压倒性态势已经形成",到"夺取反腐败斗争压倒性胜利",再到一体推进"三不机制""巩固发展压倒性胜利",表明新时代全面从严治党向纵深发展,反腐败斗争已取得重大胜利,以习近平同志为核心的党中央已有效回答执政党贪腐的世界性难题.反腐败斗争压倒性胜利有力证明"三不机制"的科学性、实践性、创新性.党的十九大后要一体推进"三不机制",强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以"三不机制"威慑力巩固发展反腐斗争压倒性胜利."三不机制"是习近平总书记在党建理论与实践结合上的创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想中的反腐败核心内容,反腐败斗争压倒性胜利成果已证明其科学性、正确性."三不机制"既推动了新时代全面从严治党纵深发展,又巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利成果.为此,要在理论与实践结合上把握"三不机制",在新时代增强一体推进"三不机制"的自觉性、主动性、创造性.
主题词："三不机制";新时代反腐败斗争;压倒性胜利。
一体推进“三不”体制机制建设,工作的情况报告
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。
如何准确理解把握“不敢”“不能”“不想”的内在联系，把“三不”作为一个整体加以推进?这是与会同志热议的一个话题。
不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。在去年召开的中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题，必须准确把握内因和外因、自律和他律、治标和治本的辩证关系，把惩治、制度和教育贯通起来，把惩治的震慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，一体推进、同向发力。”中央纪委委员，广东省纪委书记、监委主任施克辉说。
施克辉表示，强化“不敢腐”的震慑要一以贯之，如果没有惩治这一手作后盾，或者惩治的力度不够，教育就不会有触动，制度就不会有威力。强化“不能腐”的约束要落细落小落具体，日常监督必须从实际出发，切忌贪大求全。强化“不想腐”的自觉要入脑入心，常态化开展党性教育、警示教育和政德教化，增强教育的针对性和有效性。
“一体推进‘三不’，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法。”中央纪委委员，辽宁省纪委书记、监委主任廖建宇认为。
中央纪委委员，湖南省纪委书记、监委主任傅奎说，一体推进关键是“一体”，要打通“三不”之间的内在联系，实现统筹联动、同向发力、效应叠加。
近年来，湖南在保持惩治高压态势的同时，充分发挥查办案件的治本功能。比如，针对案件中暴露的共性问题，省委先后出台相关规定，在全省部署开展“提篮子”“打牌子”“拉款子”以及违规经商办企业等问题专项整治，有效遏制各类不正之风，促进了党内政治生态不断净化。
推动主体责任、监督责任贯通协同。
加强统一领导，落实“两个责任”，是一体推进“三不”的组织保证。
中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组组长张巍认为，“三不”一体推进不是纪检监察机关一家的事，需要各级党组织履行好主体责任，加强对构建一体推进“三不”体制机制的全方位全过程领导。特别是在不能腐的制度建设、不想腐的思想教育方面，更多要靠各级党组织主体责任的履行。纪检监察机关要通过强有力的正风肃纪反腐强化“不敢腐”的震慑，要认真履行监督专责，及时发现问题，提出意见建议，督促党组织把主体责任落实落细。
天津在构建一体推进“三不”体制机制中，出台相关工作办法，深化以案促教、以案促改、以案促建。“我们督促各级党组织认真落实主体责任，加强组织领导，强化协作配合，结合实际抓好实施，使以案促教、以案促改、以案促建成为常态。各级纪检监察机关监督推动党组织有效运用典型违纪违法案件开展警示教育、查找存在问题、完善制度机制，把查办案件效果最大化。”中央纪委委员，天津市纪委书记、监委主任邓修明表示。
强化纪法思维，用好“四种形态”
“四种形态”是一体推进“三不”的重要载体。与会同志表示，要贯通运用“四种形态”，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，精准运用每一种形态，充分体现严管厚爱。
中央纪委委员，中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组组长陶治国表示，在深化标本兼治的形势任务下，用好“四种形态”有着十分重要的意义。“‘四种形态’既体现惩前毖后、又体现治病救人，既有威慑、又有感化，一头连起‘不敢’、一头连起‘不能’‘不想’，实现了规、纪、法的有效贯通。”
张巍表示，“三不”一体推进是为了实现标本兼治，要站在全面从严治党的大局上，从有利于“三不”一体推进的角度出发，综合施治、宽严相济，依规依纪依法运用“四种形态”，既强化威慑，又兼顾制度约束和教育感化。要注重用好第一种形态，既严肃开展约谈提醒、批评教育、诫勉谈话，又紧抓问题整改不放，将一体推进“三不”的方法灵活运用，更好发挥其治本功效。
一体推进“三不”体制机制建设工作的情况报告
“不敢腐”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查，构建形成长效机制，持续用力正风肃纪反腐，对群众反映强烈的突出问题，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年来，针对药品采购、医院基建等方面腐败问题，安徽省开展医疗卫生领域专项治理，先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人，移送司法机关111人，有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治，始终保持高压态势，“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排，体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”，一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来，安徽省委运用这一模式，先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察，推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来，形成巡纪联动的有效机制。比如，巡视前，由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况，帮助精准“画像”；巡视时，加强协调会商，对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办；巡视后，监督抓好问题整改和移交线索处置。当前，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进，更加精准形成“不敢腐”氛围。
“不能腐”突出制度、治理，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
突出政治监督，确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责，本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言，要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行，强化政治监督，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来，聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措，推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，加强跟进监督、精准监督、做实监督，对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。
抓住“关键少数”，着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点，也是难点。强化党组织自上而下的监督，推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态，定期不定期开展谈心谈话，将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作，层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话，省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈，省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈，并选取重点部门由分管省领导与其党组（党委）书记谈，市县党委比照省委做法开展谈话，有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况，要督促用好批评和自我批评这个有力武器，加强相互提醒，让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合，形成监督网。
打通基层堵点，推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻，但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，需要创新方式，在更大范围内整合运用监督力量，强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”，安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区，督促建立村级“小微权力”监督清单，鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任，努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。
不想腐”
“不想腐”侧重教育和引导，依靠思想、党性、觉悟，把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本，让人从思想源头上消除贪腐之念。
加强理想信念教育，提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看，一个共同点就是放松思想改造，理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”，必须要注重思想政治教育，引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，经常进行思想政治体检，拿党章党规“扫描”，同先辈先烈、先进典型“对照”，始终坚守共产党人崇高精神追求。
做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人。深入开展警示教育，用典型案例当头棒喝，让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效，就不能搞“大水漫灌”，必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点，充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材，推动以案示警、以案为戒、以案促改。
发展积极健康的政治文化，营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题，与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来，以民主生活会为重要载体，对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。比如，会前，严格审核把关对照检查材料；会中，上级党组织、纪委、组织部门派员督导，督促接受函询的干部作出说明，看批评和自我批评的“辣味”够不够；会后，督促及时报告有关情况，严格检查检视问题整改情况，推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。
一体推进“三不”体制机制建设工作的情况报告【】
建立不能,不能,不想腐败的完整体制和机制,是坚持和完善党和国家监督制度的重要内容。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
接受十九届中央第一轮巡视的30个地方、单位党组织以巡视整改为契机，在坚决惩治腐败分子的同时，加大治本力度，通过净化政治生态、扎紧制度笼子、开展警示教育等，推动“三不”机制建设一体推进、同向发力。
巡视整改以来，海南省聚焦人民群众反映强烈的案件，重点查处了省民族宗教事务委员会原党组书记、主任吉明江，省农村信用联合社原党委书记、理事会理事长吴伟雄，省林业厅原副巡视员王春东，白沙县委原常委、原副县长邢诒仪等一批违纪违法典型案件；山西省着力整治群众身边腐败问题，聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点及涉黑涉恶腐败14个方面具体情形，开展专项整治；辽宁省开展减存量、遏增量专项整治，截至2018年9月，全省存量线索处置率100%，办结率67.76%，立案3158件，给予党纪政务处分2081人，给予组织处理1263人，采取留置措施81人。
“在发现解决问题、形成强大震慑的同时，必须注重源头治理，着力清除腐败等问题滋生的土壤，营造风清气正的党内政治生态。”中央党校（国家行政学院）教授刘毅强表示。
江苏省南京市委持续消除杨卫泽、季建业造成的恶劣影响，将“杨、季”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部，在巡察工作五年规划中纳入进一步消除“杨、季”恶劣影响内容，围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会，清除腐败问题滋生的土壤，涵养风清气正的政治生态。
“7月以来，共有560余家单位组织参观反腐倡廉展览馆，2.8万余人接受教育。”辽宁省重点围绕系统性拉票贿选案引发的恶劣影响以及党的十八大以来查处的党员干部违纪违法典型案例，用身边人、身边事警示党员干部，增强警示教育的针对性，从思想上拧紧党员干部拒腐防变的“总开关”。
制度是管根本、管长远的，完善体制机制，扎紧制度笼子是正风反腐的根本举措，也是巡视整改的题中应有之义。
“从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。”黑龙江省吸取“隋韩盖”等腐败案件教训，通过严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，对13个市（地）和省直部门政治生态建设成效进行检查考核，请第三方机构对干部满意度和群众获得感进行测评等措施持续净化政治生态。
“从严执行回避制度、建立健全长效机制，有效防止近亲繁殖”“开展专项整治，制定出台《辽宁省深入开展‘圈子文化’问题专项整治方案》”。辽宁省通过完善干部实绩考核评价机制，加大关键岗位的轮岗交流力度，压缩“圈子文化”产生的空间；国家体育总局通过修订《国家体育总局事业单位公开招聘工作实施办法》，明确总局司局级干部的配偶、子女和子女的配偶原则上不得报考总局直属单位公开招聘岗位，处级以下干部参照执行，切实从入口把好关。
党的十九届四中全会强调，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。监督作为纪委监委首要职责，作为加强反腐败的基础性工作，在打通“三不”内在联系、推动纪检监察工作高质量发展中占据着重要地位。纪检监察机关用好用活监督这根“针线”，一体推进“三不”体制机制就能实现“一招既出满盘皆活”的效果。
增强监督的政治性，把履行政治责任体现到“三不”一体推进全过程。督促各级党组织和纪检监察机关讲政治、常看齐，深刻理解一体推进“三不”体制机制内在逻辑联系，在认识反腐败严峻复杂形势中增强紧迫感，高度自觉地抓好贯彻落实。要认真履行全面从严治党协助之责，推动党委落实好主体责任，一以贯之加强对反腐败工作的领导，督促党委书记当好“第一责任人”，主动牵头、支持和参与“三不”一体推进相关活动。切实强化监督检查、问责追究，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，形成一级抓一级、上下动手一起抓“三不”一体推进的良好局面。要坚定扛起政治生态“护林员”的责任，加强对政治生态监测评价预警，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，把权力关进制度笼子，让腐败者无处遁形、欲腐败者无机可乘，营造风清气正的良好政治生态。
增强监督的策略性，在“四种形态”运用中实现“三不”规律化衔接。把握好严与细的关系。既抓大案要案，又做细做实日常监督，把“小事、小节、小错”纳入监督范畴。既运用谈话函询等常态措施，又运用纪律处分等惩戒措施，推动党纪政务处分的“痛感”和红脸出汗的“预警”有机结合起来。把准形态转换的界限。根据纪法规定、事实情节以及被调查人态度等，具体问题具体分析，在严格执纪执法中贯彻惩前毖后、治病救人的方针。不仅要让真心认错悔过改错的人得到从轻减轻处罚，感谢党的挽救恩情，还要探索实施形态转化从轻处理人员考察期等制度，确保执纪执法的严肃性和实效性。重抓关键少数的监督。严格落实被谈话函询干部在民主生活会上说明情况的要求，督促关键少数知敬畏、存戒惧、守底线。经常性委托党委（党组）主要负责人谈心谈话，以“四两拨千斤”推动党组织落实主体责任，管住绝大多数。同时，科学评价“四种形态”运用质量，不机械看待、不盲目追求比例关系，而要看个案处理质量，看是否管住了大多数，努力实现政治、社会、法纪效果相统一。
增强监督的精准性，切实解决影响“三不”同向发力的突出问题。在不敢腐上，有的单位不敢知止氛围不浓，少数党员干部不把纪律当回事，甚至在处分影响期内再次犯错，一个重要原因就是重惩轻防、以案论案，对处分执行情况、受处分党员干部教育帮扶、案件警示教育和风险防控等工作跟踪监督抓得不够。在不能腐上，从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，推动“当下改”和“长久立”，肃清重大腐败案件余毒影响，都离不开纪律检查建议和监察建议等监督手段。解决制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设等问题，同样要靠监督工作来敲警钟、打板子。在不想腐上，要突出监督廉政教育的广度、深度和功效，全面加强信仰教育、法纪教育、文化教育、家风教育和道德教育，坚持审查调查到哪里、警示教育就跟进到哪里，及时为举报失实的干部澄清正名，让教育充分体现不敢腐的震慑和不想腐的约束。有什么问题突出就监督解决什么问题，最终形成不敢腐、不能腐、不想腐相辅相成、相得益彰的良好局面。
增强监督的协同性，为一体推进“三不”提供强有力支撑和保障。一体推进“三不”是一项艰巨而又长期的重大任务，纪检监察机关唯有用好体制改革成果，统筹监督力量，强化协同作战，提升监督效能，反腐败斗争压倒性胜利才能持续巩固和发展，彻底胜利脚步才会越来越近。协同要体现在内部分工协作上。科学设置纪委监委领导班子分工，分管监督检查和分管审查调查要有机结合，确保在分管范围内实现前后台统筹、日常监督和审查调查相结合。建立案件常态化分析研判机制，加强审查调查、监督检查、法规研究、宣传等部门之间沟通协作，形成惩中治、治中惩的工作格局。协同要体现在领导体制贯通上。认真落实“三个为主”要求，突出上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导，强化日常指导督办，持续深化“三转”，确保纪检监察系统政令畅通，在一体推进“三不”中做到目标同向、步调一致。协同要体现在开展“四项监督”上。贯通使用党规党纪、法律法规“两把尺子”，推动纪律监督和监察监督深度融合，实现纪法各显权威。完善纪委监委机关、派驻机构、巡察机构信息互通、工作互动、成果共享机制，发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，加大巡视巡察政治体检、未巡先改、立巡立改力度，通过“四项监督”同频共振、协同共进，保障“三不”一体推进不断取得新进展新成效。
“不敢腐”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查，构建形成长效机制，持续用力正风肃纪反腐，对群众反映强烈的突出问题，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年来，针对药品采购、医院基建等方面腐败问题，安徽省开展医疗卫生领域专项治理，先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人，移送司法机关111人，有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治，始终保持高压态势，“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排，体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”，一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来，安徽省委运用这一模式，先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察，推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来，形成巡纪联动的有效机制。比如，巡视前，由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况，帮助精准“画像”；巡视时，加强协调会商，对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办；巡视后，监督抓好问题整改和移交线索处置。当前，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进，更加精准形成“不敢腐”氛围。
一体推进“三不”体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，xx县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届四中全会“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报典型案例xx起xx人，有效运用监督执纪“四种形态”，前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖，国内《中国纪检监察报》《xx纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。
自查自纠，更要真查实纠。近年来，xx县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业xx家，发放调查问卷xx份，收集问题建议xx条。二是“打开门”纳谏。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政服务中心参与，广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份，征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击，切实解决影响行政服务效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx条，实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来，县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。
采取问卷调查、电话回访等形式，对窗口服务事项开展跟踪回访xx次，发现办事流程不规范、态度冷漠等问题xx（件）次，立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序，确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对服务窗口评议xx次，满意度达到xx%。
通过创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的服务意识显著增强，行政服务效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量发展。
虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点，且随着正风反腐力度不断加大，“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐蔽。因此，深化“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，必须坚持从实际出发、奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。
解决问题做好当前仅仅是治标，建章立制谋求长远才能为本。2020年，全县一体推进“三不”体制机制建设工作的总体思路是：深入推进“中梗阻”专项治理常态化制度化，着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题，持续巩固提升服务效能，优化营商环境，一体推进“三不”体制机制建设，构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态，加快推动新时代xx经济社会高质量发展。下一步，xx县纪委监委将着力做好以下三方面工作。
加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；
监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。
围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制；
围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为激励机制；
围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制；
围绕纠正不重服务、效能低下问题，建立服务效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，规范工作流程，着力构建“1+5”制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。
对行动不力、问题较多的地方，经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代xx经济社会发展“xxxxx”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个xxx、四个xxx”战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障！
构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。纪检监察机关要自觉坚持一体谋划实施，加强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，推进新时代纪检监察工作高质量发展，实现正气充盈、政治清明，推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸。
“不敢腐”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查，构建形成长效机制，持续用力正风肃纪反腐，对群众反映强烈的突出问题，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年来，针对药品采购、医院基建等方面腐败问题，安徽省开展医疗卫生领域专项治理，先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人，移送司法机关111人，有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治，始终保持高压态势，“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排，体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”，一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来，安徽省委运用这一模式，先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察，推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来，形成巡纪联动的有效机制。比如，巡视前，由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况，帮助精准“画像”；巡视时，加强协调会商，对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办；巡视后，监督抓好问题整改和移交线索处置。当前，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进，更加精准形成“不敢腐”氛围。
“不能腐”突出制度、治理，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
突出政治监督，确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责，本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言，要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行，强化政治监督，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来，聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措，推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，加强跟进监督、精准监督、做实监督，对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。
抓住“关键少数”，着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点，也是难点。强化党组织自上而下的监督，推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态，定期不定期开展谈心谈话，将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作，层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话，省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈，省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈，并选取重点部门由分管省领导与其党组（党委）书记谈，市县党委比照省委做法开展谈话，有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况，要督促用好批评和自我批评这个有力武器，加强相互提醒，让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合，形成监督网。
打通基层堵点，推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻，但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，需要创新方式，在更大范围内整合运用监督力量，强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”，安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区，督促建立村级“小微权力”监督清单，鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任，努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。
“不想腐”侧重教育和引导，依靠思想、党性、觉悟，把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本，让人从思想源头上消除贪腐之念。
加强理想信念教育，提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看，一个共同点就是放松思想改造，理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”，必须要注重思想政治教育，引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，经常进行思想政治体检，拿党章党规“扫描”，同先辈先烈、先进典型“对照”，始终坚守共产党人崇高精神追求。
做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人。深入开展警示教育，用典型案例当头棒喝，让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效，就不能搞“大水漫灌”，必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点，充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材，推动以案示警、以案为戒、以案促改。
发展积极健康的政治文化，营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题，与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来，以民主生活会为重要载体，对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。比如，会前，严格审核把关对照检查材料；会中，上级党组织、纪委、组织部门派员督导，督促接受函询的干部作出说明，看批评和自我批评的“辣味”够不够；会后，督促及时报告有关情况，严格检查检视问题整改情况，推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。
没有反腐败高压态势做强大后盾，教育、监督和制度就会成为“纸老虎”“稻草人”。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。今年以来，我们着力削减存量、有效遏制增量，强化不敢腐的震慑。
发挥新体制的治理效能。建立全市一体化办案模式，深化纪法贯通、法法衔接机制，查办案件保持力度不减、节奏不变。1-9月，立案同比增长41.7%，处分人数同比增长37.5%。完善追逃工作机制，成功将舟山市唯一一名涉嫌职务犯罪外逃20年的徐鹏军抓获归案，实现“清零”目标。
发挥“打伞破网”的震慑效应。坚持一体化推进、联动化协作、专案化运作、清单化管理、常态化督导，开展“清仓清零”“复查复核”“拔伞除根”“追责问责”“固本强基”五大行动，舟山市扫黑除恶专项斗争前三季度综合排名位居全省前列。发挥上下联动巡察的利剑作用。实施巡视带巡察、完善上下联动机制试点工作，开展提级交叉巡察，进一步推动巡察监督直抵基层党组织。通过问卷调查反映，基层群众对巡察的知晓率和认可度比以往高出30%，反映问题少、群众参与度低的现象有了根本性好转。
贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须牢牢守住惩治这个支撑和底线，按照“两个优先查处”的要求，紧盯权力集中、资金资产资源集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起，始终稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期。
制度建设是治理体系和治理能力现代化的关键所在。配套跟进不能腐的制度建设，就是要堵住“后门”和“空子”，让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘。今年以来，我们着力在补齐制度漏洞、监督短板上下功夫，提升反腐败工作质量。
运用“制度+科技”。督促完善权责清单，全市排查出廉政风险点6600余个，提出整改措施7400余条。创新运用“互联网+两个责任”在线平台，对各单位落实“三重一大”制度等公权力运行情况进行监督。运用“两个建议”。坚持什么问题突出就重点整治什么问题，针对违反中央八项规定精神的“四类问题”、干部因私出国（境）违纪违法问题、扶贫民生领域腐败和作风问题等以点带面开展专项检查，向责任部门发出纪律检查建议书和监察建议书，强化源头治理。
运用“四种形态”。特别是督促党委（党组）落实好市委出台的《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》，抓早抓小、防微杜渐。贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须把制度“笼子”建得更加严密、更加有效，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，把公权力置于严密监督之下。要从舟山实际出发，立足中国（浙江）自贸试验区建设，加强“最多跑一次”改革监督检查，进一步深化“最多跑一次”改革，推动营商环境持续优化。
立足于筑牢拒腐防变堤坝，强思想教育“不想”是认知、觉悟、文化，思想教育是润物细无声的长期工作。今年以来，我们围绕思想教育，推动以案促案形成常态、取得长效方面做了一些探索。建立警示教育常态机制。督促党委落实教育的主体责任，集中开展警示教育月活动，出台《关于建立党员干部、公职人员违纪违法案件警示教育工作协作配合机制的意见》，形成标准化、全流程警示教育工作机制。
建立“清廉基层行”长效机制。以清廉舟山建设为抓手，通过成立纪法宣传团宣讲、开设廉政视窗廉政专栏、“百团百艺”送廉下乡、乡镇（街道）书记讲纪说廉等形式，分类分层开展纪律教育。建立受处分党员干部回访关爱机制。结合主题教育，市县两级党委（党组）和纪委、组织部对市管22名、县（区）管41名干部进行集中回访，促使受处分党员干部变“有错”为“有为”。
贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须深入开展正面典型教育和警示教育，推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制，大力弘扬清廉文化，充分发挥正本清源、凝心聚魂作用；必须督促各级党委（党组）从严加强党员干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具体抓深入。
一体推进“三不”体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，xx县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届四中全会“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报典型案例xx起xx人，有效运用监督执纪“四种形态”，前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖，国内《中国纪检监察报》《xx纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。
自查自纠，更要真查实纠。近年来，xx县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业xx家，发放调查问卷xx份，收集问题建议xx条。二是“打开门”纳谏。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政服务中心参与，广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份，征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击，切实解决影响行政服务效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx条，实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来，县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。
采取问卷调查、电话回访等形式，对窗口服务事项开展跟踪回访xx次，发现办事流程不规范、态度冷漠等问题xx（件）次，立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序，确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对服务窗口评议xx次，满意度达到xx%。
通过创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的服务意识显著增强，行政服务效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量发展。
虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点，且随着正风反腐力度不断加大，“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐蔽。因此，深化“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，必须坚持从实际出发、奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。
解决问题做好当前仅仅是治标，建章立制谋求长远才能为本。2020年，全县一体推进“三不”体制机制建设工作的总体思路是：深入推进“中梗阻”专项治理常态化制度化，着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题，持续巩固提升服务效能，优化营商环境，一体推进“三不”体制机制建设，构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态，加快推动新时代xx经济社会高质量发展。下一步，xx县纪委监委将着力做好以下三方面工作。
加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；
监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。
围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制；
围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为激励机制；
围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制；
围绕纠正不重服务、效能低下问题，建立服务效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，规范工作流程，着力构建“1+5”制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。
对行动不力、问题较多的地方，经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代xx经济社会发展“xxxxx”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个xxx、四个xxx”战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障！
构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。纪检监察机关要自觉坚持一体谋划实施，加强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，推进新时代纪检监察工作高质量发展，实现正气充盈、政治清明，推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸。
坚持“严”的主基调，强化“不敢腐”
“不敢腐”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查，构建形成长效机制，持续用力正风肃纪反腐，对群众反映强烈的突出问题，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年来，针对药品采购、医院基建等方面腐败问题，安徽省开展医疗卫生领域专项治理，先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人，移送司法机关111人，有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治，始终保持高压态势，“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排，体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”，一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来，安徽省委运用这一模式，先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察，推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来，形成巡纪联动的有效机制。比如，巡视前，由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况，帮助精准“画像”；巡视时，加强协调会商，对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办；巡视后，监督抓好问题整改和移交线索处置。当前，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进，更加精准形成“不敢腐”氛围。
织密监督网络，强化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
突出政治监督，确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责，本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言，要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行，强化政治监督，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来，聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措，推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，加强跟进监督、精准监督、做实监督，对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。
抓住“关键少数”，着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点，也是难点。强化党组织自上而下的监督，推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态，定期不定期开展谈心谈话，将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作，层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话，省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈，省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈，并选取重点部门由分管省领导与其党组（党委）书记谈，市县党委比照省委做法开展谈话，有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况，要督促用好批评和自我批评这个有力武器，加强相互提醒，让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合，形成监督网。
打通基层堵点，推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻，但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，需要创新方式，在更大范围内整合运用监督力量，强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”，安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区，督促建立村级“小微权力”监督清单，鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任，努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。
坚持固本培元，强化“不想腐”
“不想腐”侧重教育和引导，依靠思想、党性、觉悟，把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本，让人从思想源头上消除贪腐之念。
加强理想信念教育，提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看，一个共同点就是放松思想改造，理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”，必须要注重思想政治教育，引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，经常进行思想政治体检，拿党章党规“扫描”，同先辈先烈、先进典型“对照”，始终坚守共产党人崇高精神追求。
做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人。深入开展警示教育，用典型案例当头棒喝，让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效，就不能搞“大水漫灌”，必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点，充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材，推动以案示警、以案为戒、以案促改。
发展积极健康的政治文化，营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题，与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来，以民主生活会为重要载体，对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。比如，会前，严格审核把关对照检查材料；会中，上级党组织、纪委、组织部门派员督导，督促接受函询的干部作出说明，看批评和自我批评的“辣味”够不够；会后，督促及时报告有关情况，严格检查检视问题整改情况，推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。哈密市纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和自治区纪委九届五次全会部署要求，以永远在路上的坚韧和执着，用好治标利器，夯实治本基础，积极构建“三不”体制机制，一体推进惩治同向同步同进，努力把制度优势更好转化为治理效能，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。
强化惩治震慑，构建“不敢腐”高压线。把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，精准运用“四种形态”，加大重点领域和关键环节反腐力度，从严查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基等腐败问题，严厉整治扶贫民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”等问题，持续释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。
规范权力运行，筑牢“不能腐”防护墙。完善全覆盖制度执行监督机制，贯通运用纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”，持续加强对制度执行、权力运行情况的监督检查，确保权力在严格监督下正确行使。推动以案促改制度化常态化，督促案发部门单位深入挖掘思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面漏洞，建章立制、标本兼治，推动形成完备制度体系、严格有效监督体系，实现“查处一案、警示一片、治理一方”的政治、纪法和社会效果。
注重固本培元，夯实“不想腐”安全堤。持续加强思想政治建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部坚定信仰信念、砥砺初心使命。深入开展党章党规党纪和宪法法律法规教育，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育中心等，引导党员干部系牢思想“安全带”、守好政治“生命线”。大力推进廉洁文化建设，挖掘弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和哈密本土文化中的廉洁因素，引导党员干部厚植廉洁文化基因，培育政治气节和政治风骨，做到忠诚干净担当。
根据市纪委工作要求，结合某县纪检监察工作实际，现将某县纪检监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情况汇报如下：
（一）深化标本兼治，夯实治本基础。
一是保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等植物违法犯罪行为。进一步完善片县联合执纪审查机制，充分发挥**镇、**镇、**镇和某县机关建立的“*个片县协作联合办案”模式，凝聚全县审查调查工作合力，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持重遏制、强高压、长震慑，惩治力度不断加大，震慑效果持续强化，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。十九大以来，全县纪检监察机关共立案***件，给予党纪政务处分***人，移送司法机关*人。其中，查处科级干部**人。
一体推进“三不”体制机制建设,工作的情况报告
按照夏邑县纪委办公室通知要求，采取实地走访、召开座谈会等形式，针对我县“三不”一体推进存在的问题原因及对策进行专题调研。现。
报告。
如下：
（一）一些党员干部违规违纪违法行为屡禁不止。一是一些党员干部利用职权和职务上的影响谋取私利。如：韩道口镇原人大主席郭华身违规承建项目工程，从中谋取利益；滥用职权，违规办理二胎生育证，并收取社会抚养费和利用职务上的便利，非法占用公共财物，涉嫌犯滥用职权和贪污罪。县纪委给予郭华开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。二是有些领导干部利用职权或职务上的影响侵占公私财物。如：桑堌乡主任科员李忠献等人在土地综合整治项目中私自收取郭楼、牛集等村配套资金，用修路款缴纳个人手机费，县纪委给予李忠献、王玉东、聂世超、李晓亚四同志党内警告处分。三是一些农村基层干部在社会保障中优亲厚友，吃拿卡要。如：火店乡张染坊村支部书记张目矿在其岳父张存修、岳母吴秀英不符合农村五保条件的情况下，为其申请办理了农村五保。县纪委决定给予张目矿党内警告处分，取消其岳父岳母五保资格。马头镇蔡柏园村原支部书记朱朝彦在为蔡柏元村村民蔡礼江、蔡礼道申请办理五保，收取每人300元现金；在为村民黄立金申请办理农村低保，收取700元现金和两瓶口子酒。县纪委给予朱朝彦党内严重警告处分。四是一些党员领导干部工作失职失察、监管不力。如：郭店镇组织委员朱长体在王刘庄村选举换届中，在其原支部书记陈广玉被县纪委给予党内严重警告处分，不符合候选人资格的情况下，参与选举成为王刘庄村支部书记，朱长体身为郭店镇组织委员工作失职，县纪委给予朱长体同志党内警告处分，取消陈广玉村支部书记职务。县环保局、工信局作为环境保护、节能综合利用主管部门，在落实淘汰落后产能工作中，因监督不力问题对相关负责人县环保局党组成员卢勇政务警告、环境监察三大队队长余理勇政务记过、县工信局副局长刘道坤政务警告、工信局节能与综合利用股股长张辉政务记过、质量技术监督局稽查大队中队长朱团结政务记过、产业集聚区规划中心主任尹小勇政务记过。
（二）个别行业部门内控机制不健全，制度执行不到位，违规违纪甚至违法现象多发易发。在曹集乡王楼村农村土地确权颁证工作中，县农业畜牧局严重不负责任，在没有基本农田成果图、无法确认是否基本农田的情况下，盲目填写并加盖公章予以确认，致使王楼村378户1398.67亩耕地的《农村土地承包经营权证》上“是否基本农田”一栏填写错误；发现错误后又不积极主动排查整改，敷衍应付，致使错证问题没有得到及时纠正，被中央新闻媒体报道，在社会上造成严重不良影响。2018年12月20日，农业畜牧局党组书记、局长胡清华，分管土地确权工作的党组成员、副主任科员马海钦，农经站长谢艳梅分别受到党纪政务处分，并在全县范围内开展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑华邑置业有限公司应缴纳营业税、城市维护建设税、地方教育附加费、印花税共1287374.67元。2017年4月18日该公司补缴税款330000元，给国家税收造成损失957374.67元，2019年6月12日县国税局干部邵璇、贾恩玉、杨光辉等人没有严格履行监管责任被县法院认定犯玩忽职守罪、免予刑事处罚，2019年10月28日县纪委分别给予三人留党察看一年处分。县农村信用合作联社的分社主任付克伟等6人未能严格按照信用社工作章程的相关规定，对申请抵押房产信息的真实性、合法性进行调查，致使贺某某利用虚假房产信息多次骗取贷款合计5800多万元，给县农村信用合作联社造成巨额损失，严重扰乱了我县的金融秩序。
（三）纪律作风建设还不够扎实有效，形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存在，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止。如，2018年，市脱贫攻坚督查暗访组到孔庄乡大靳庄村暗访时，该村存在着。
扶贫。
工作流于形式，没有档案，
扶贫。
基础数据不完善、贫困户识别不精准、意识形态责任落实不到位等问题。2019年全县开展的“形式主义、官僚主义”对号整改活动中，县盐业总公司上报《形式主义、官僚主义“对号整改”情况登记表》与县农机中心上报表格雷同，系填表人员用手机翻拍农机中心表格并照抄照搬；民政局以案促改报告中竟然有“镇纪委”字样，全县通报批评。还有个别单位或党员干部心存侥幸，仍不收敛不收手，顶风违纪，违反中央八项规定精神。2015年至2017年，县林业局森林公安分局开会研究，以“特情耳目费”名义发放春节福利共计68020元，森林公安分局领导班子成员分别受到党纪政务处分，全县通报并以案促改。
（四）治理基层“微腐败”问题还有差距。通过持续不断的扶贫领域专项治理和作风建设年提升活动，群众合法利益得到切实维护，群众的获得感、幸福感明显增强。但群众身边的腐败和作风问题依然易发多发，2016年以来，反映涉农问题线索占线索处置总数的60%以上。主要表现为一些村组干部在政策执行及资源分配过程中存在偏差、有失公平，损害群众利益；部分乡村财务管理不规范，长期账目不公开，挪用、贪污、套取、私分涉农资金；部分基层干部借村组修路、农户建房之机，乱收费、乱集资、乱摊派；部分乡村干部在扶贫资金分配、扶贫项目实施中以权谋私，失职失责。
（五）审查调查安全面临新挑战。一是办案安全制度落实不到位。近年来，审查调查安全问题得到空前重视，也都制定出台了相关安全制度，但部分办案人员对制度规定执行落实不到位。二是对办案安全概念理解片面。重程序上、实体上的安全，忽略被谈话人的心理安全。如，“走读式”谈话中，办案人员一般都能严格遵守“走读式”谈话工作流程要求，通知被谈话人所对应的管理单位派人接送，填写接送交接表，保证“走读式”谈话人安全到达，安全离开。但在谈话。
方案。
的制定上，注重更多的是如何查清问题事实，固定相关证据，而谈话后如何疏导被谈话人情绪，减轻被谈话人压力，做好被谈话人离开后的安全防控工作，则很少能够顾及。三是程序安全和实体安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表现为存在超期办案、逾期补签问题。监察体制改革后，对各种程序、文书等有了更加严格的要求，程序不合法必然导致证据不合法，影响了案件质量。
（六）“三不”一体推进机制尚不够完善，监督体系还不够协同高效，监督执纪理念尚需进一步转变。反腐形势依然严峻复杂，不敢腐的强力震慑、不能腐的制度笼子、不想腐的思想自觉还没有达到同向发力，纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督还没有真正形成合力，监督效果还不够凸显。比如目前实行综合派驻，监督多个单位，派驻纪检监察组虽然机构已经建立，但是仅仅明确了一名专职人员，加之业务还不够熟练，导致派驻监督作用发挥不够好；我县派出乡镇监察员办公室后，聘任了726名廉情监督员，作用发挥并不到位，还没有一起问题线索通过廉情监督员移交到纪检监察机关。监督执纪“四种形态”运用还不够精准，与单位“一把手”日常谈话提醒和主动约谈少，第一种形态占比还有待提升；对“三个区分开来”的实质理解不够透彻，运用不够充分，大胆探索与实践、合理容错纠错仍需加强。
（一）个别单位对一体推进“三不机制”仍存在一些认识误区。比如，缺乏整体思维，认为不敢腐、不能腐、不想腐存在一个固定的先后次序，只能一个先一个后，不能做到总体规划；缺乏价值思维，认为不敢腐、不能腐、不想腐所产生的政绩不同，有选择地开展工作，不能做到协同共治；缺乏战略思想，满足于一时一地的反腐败成绩，没有从全球治理、国家治理、政党发展等长远角度认识不敢腐、不能腐、不想腐的战略意义。这些认识误区割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之间的内在联系，削弱了三者的重要地位，让管党治党工作达到“严厉”但达不到“严密”，解决了“外症”而未触及“内疾”，没有从根源上解决腐败和作风问题。
（二）一体推进“三不机制”过程中还存在单向思维窠臼和本位主义倾向。导致个别单位主要负责人认识不敢腐、不能腐、不想腐之间前后失联、衔接不畅、环节断裂等问题，没有很好的把三者的独有优势转化成反腐败整体效能。
（三）一体推进“三不机制”的责任落实还不到位。在具体实践中，构建不敢腐、不能腐、不想腐同向发力的工作机制和平台还有待进一步加强。建立健全相关制度机制，主动破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分离的问题还时有发生。自觉将不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实的协同性。
（四）推动监督执纪问责和监督调查处置还需要进一步融合。推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力的机制还需要逐步探索，评价考核机制还没有完全形成。导致考核评价流于形式。
（一）立足加强组织领导，落实“两个责任”。一体推进“三不”机制，关键在“一把手”。各级党委（党组）主要负责人切实担负起主体责任，把领班子、带队伍体现在日常监管中，同时加强压力传导和责任落实。充实完善反腐败协调小组职责职能，发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任，协助党委（党组）抓好组织协调和督促落实，督促主责部门履职尽责。强化责任担当，做实日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、受理信访举报、督促巡察整改、提出纪检监察建议等方式，抓早抓小、防微杜渐，避免小错酿成大错。
（二）立足反腐败斗争形势，从严惩治腐败。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。构建一体推进“三不”体制机制，也必须牢牢守住惩治这个支撑和底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持减存量、遏增量，紧盯权力集中、资金资产集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理；紧盯关键少数，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起、曝光一起。
（三）立足精准运用“四种形态”，体现严管厚爱。综合运用多种处理手段，通过信访核查、舆情分析等多种方式，及时收集和掌握党员干部身上存在的苗头性倾向性问题，采取通报批评、谈话函询、诫勉谈话等方式，及时咬耳扯袖。注重因事因时分类施策，坚持以纪律为尺子，综合考虑违纪问题性质、严重程度、后果影响等各方面情况，分类处置，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，做到宽严相济，精准得当，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
（四）立足把握“三个区分开来”，激发工作热情。准确把握“三个区分开来”，用好宽与严、惩与治、容错与纠错的辩证法,对出以公心、出发点是为了发展和群众利益而犯错的干部，鼓励他们大胆试、放心闯，使干部尽心谋事、尽力干事。对为官不为的干部及时教育调整，优先提拔敢担当、有作为的干部，让干事创业的干部受重用、让消极怠政的干部没市场。对群众关心关注的重大项目和重点工作通过公开透明的工作程序,让群众了解、掌握和监督干部的行为,体谅干部的努力和付出,包容干部出现的失误和差错，激发党员干部干事创业热情。
（五）立足对权力的监督制约，扎紧制度笼子。一是科学配置内部权力和职能职责，健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力寻租空间。二是加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，把公权力置于严密监督之下，铲除腐败滋生的土壤。加强“最多跑一次”监督检查，进一步深化“最多跑一次”改革，推动营商环境持续优化。三是发挥综合监督体系作用，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。四是严格依规依纪依法，树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格依照规定权限、规则、程序开展监督执纪工作，确保安全。
一体推进“三不”体制机制建设,工作的情况报告
根据市纪委工作要求，结合某县纪检监察工作实际，现将某县纪检监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情况汇报如下：
（一）深化标本兼治，夯实治本基础。
一是保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等植物违法犯罪行为。进一步完善片县联合执纪审查机制，充分发挥**镇、**镇、**镇和某县机关建立的“*个片县协作联合办案”模式，凝聚全县审查调查工作合力，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持重遏制、强高压、长震慑，惩治力度不断加大，震慑效果持续强化，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。十九大以来，全县纪检监察机关共立案***件，给予党纪政务处分***人，移送司法机关*人。其中，查处科级干部**人。
作实施方案》，牢牢牵住党风廉政建设“两个责任”牛鼻子，着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步完善全面从严治党责任。制定印发《某县村级组织权力运行暂行规定》，从全县层面出台简单易操作的村级事务民主决策制度、村级财务管理制度和强农惠农政策公开制度，破解村级事务监督较为薄弱的问题。创新运用派驻（出）机构专题监督机制，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，实践交叉监督、联合监督和联动监督等方式，破解监督力量不足、监督不够精准的问题。十九大以来，全县共开展专题监督***个，发现并督促整改问题**个。
三是筑牢廉洁思想防线，增强不想腐的自觉。推进党章党规党纪学习教育常态化制度化，把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，充分发挥忏悔录等反面教材的作用，深刻剖析近年来我县查处的典型案件，并列入我县“党员进党校”三年行动计划等各类培训班的警示教育课程，强化忠诚观教育，增强思想政治教育的针对性，教育引导党员干部“。
不忘初心。
牢记使命”，增强被“围猎”免疫力，从信念信念方面筑牢廉洁自律思想防线。十九大以来，县纪委监委点名道姓违纪违法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，构建监督新方式。
案件在作出党纪处分决定后的*个月内向被处分党员所在的党组织全体党员及其本人宣布，是领导班子成员的同时向所在党组（委）宣布，宣传处分决定书，通报案情。****年，某县查处违规违纪案件***件，给予党纪政务处分**人（移送司法*人）。明确凡涉及党纪政务处分案件，受处分当事人所在单位要召开专题民主生活会进行剖析对照检查，并梳理存在问题健全相应的规章制度，要求落实一案完善一套制度，干部职工落实一案一篇学改心得体会，用好已查处案件的警示教育。十九大以来，全县召开以案促改警示教育大会**场次。其中，****年召开以案促改警示教育大会*场次、相关单位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通报曝光力度。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、整治形式主义官僚主义等专项整治工作，用“身边事”警醒教育“身边人”，对扶贫领域执行问责落实每月点名道姓通报曝光一批扶贫领域典型案例，对某县本级扶贫领域涉及村屯的典型案例，相关乡镇（街道）纪（工）委还把典型案例张贴公开通报曝光到村屯一级，各乡镇（街道）在村两委干部会议开展专题警示学习。充分利用*纪检监察网、**清风网、某清风网等媒介平台，对违规违纪典型案件进行通报曝光，****年，某县扶贫领域典型案例在*纪检监察网通报*批次、*起，**市级媒体通报曝光*批次、*起，通报曝光*批次、*起。
三是强化警示震慑，常态化开展日常警示教育。结合“十个一”活动要求，在某清风网开设“扶贫领域腐败和作风问题监督曝光专县”“以案说纪说法专栏”，在曝光专县更新发布扶贫领域典型案例**批次、**起，其中某县本级典型案例*批次、*起。在以案说纪说法专栏转载发布更新案例**个，其中涉及扶贫领域*个。深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，组织干部职工观看警示教育专题片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育。
（三）加强队伍建设，提升干事创业激情。
一是坚持政治统领，始终筑牢“四个意识”。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿工作始终。通过召开全县纪检监察干部大会专题研讨会党小组学习交流会等，坚持学懂弄通做实，把教育成果转化为坚定理想信念砥砺党性心性忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
成了某县纪委监委的“三定”方案，明确机关职能职责、内设机构和人员编制。着力发挥派驻监督“探头”作用，赋予派驻机构部分监察权，进一步规范派驻机构管理。
三是深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平。党的十九大以来，注重加大提拔交流干部。针对班子成员变化调整，及时补齐配强，委领导班子先后调入*人，调出*人，内部提拔*人。共有*名干部走上副科级领导岗位，*名干部走上正科级领导岗位，*名干部走上副处级领导岗位，调整了*名派驻机构负责人和*名街道纪（工）委书记，新招录**名干部，从外单位调入**名干部，优化了队伍年龄结构。选派*名同志到上级纪检监察机关跟班学习，提高履职能力。不断加大交流轮岗力度，对机关、派驻、巡察一盘棋统筹谋划，共对**名干部进行系统内交流。
四是加强教育培训，不断提高履行职责能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，同学习研讨同纪检监察和巡察工作实际结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，把中央纪委《办理职务犯罪中的疑难问题》等**个重点学习内容，融入主题教育中，原原本本学原文悟原理。党的十九大以来，完成干部全员培训*期培训***多人次，开展干部讲堂**期培训****多人次。树立勤廉榜样*个，为全县党员干部树起忠诚干净担当的表率。
五是严管厚爱相结合，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。坚持刀刃向内，加强自身建设的监督和检查，探索纪检监察系统内部监督新机制，坚决防止“灯下黑”。严格执行领导干部个人有关事项报告机制，杜绝不报告、不如实报告等问题。注重教育先行，坚持监督提醒常态化。通过集中谈话、“一对一”约谈、观看警示教育片等方式，增强纪检监察干部的宗旨观念和纪法意识，锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。党的十九大以来，共收到反映纪检监察干部问题线索**（含重复）件，其中**件反映纪检监察干部违反工作纪律，占比**.*%。谈话函询*件，初步核实*件，予以了结*件。运用“第一种形态”谈话提醒*人，批评教育*人。办结率***%。
（一）一些党委（党组）及其领导干部政治站位不高，主体责任和“一岗双责”责任意识不强，落实到位的少、停留在口头和文字材料的多。落实《某县加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案（试行）》《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》力度不够，主动性不强。对内部监管有待进一步加强，将主体责任推至纪（工）委或派驻纪检组，不主动监督问题、不主动发现问题、不主动递交问题、不主动整改问题不同程度存在。
（二）有些单位对以案促改重视不够，没有及时督促案发单位召开民主生活会、警示教育大会等，以案促改相对滞后；召开专题民主生活走过场，没有深入查找问题根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施针对性不强，震慑作用有待加强。
（三）监督检查难落实。目前，还没有对以案促改工作形成一个系统完善的工作制度和跟踪问效机制，难以有针对性地对各级各部门开展以案促改工作进行业务指导和监督检查。
（四）少数纪检监察干部监督能力和水平有待进一步提高，监督检查成效还不够明显。思想存在理解偏差，对监督的重视程度不够，存在“抓监督吃力不讨好”的思想认识。监督合力发挥不充分，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间相互衔接协作、形成监督合力还不够。特别是在落实纪法衔接、法法衔接方面的能力更需进一步加强和提高。
加强对党员干部的日常教育管理监督。
（二）围绕标本兼治，强化监督执纪问责震慑力。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题以及营商环境中的不正之风和腐败问题，聚焦关键领域、重点岗位、涉黑涉恶腐败等，加大审查调查工作力度，持续保持高压态势。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防线。加强和检察院、法院等职能部门联系，适时组织党员干部职工到司法机关旁听庭审等有震撼力的以案促改活动。进一步统筹安排、明确以案促改业务工作职责、规范工作流程和工作机制，加强对各级各部门运用典型案例开展以案促改工作进行业务指导和日常监督检查，严防流于形式，确保工作成效。