汇报是一种重要的工作方式，能够向上级领导展示工作情况和成果。以下是一些精选的工作汇报范文，希望能给大家提供一些写作灵感。
市委在省委巡视组巡视时的工作情况汇报
省委巡视组莅临xx视察指导工作，是对我市发展的重视、鞭策和支持。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，按照巡视工作的要求，我把xx市委两年来的主要工作作以汇报。
2021年以来，面对复杂多变的发展形势，我们以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，认真贯彻省委、xx市委一系列重大决策部署，团结带领全市各级班子和广大干部群众，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，知难而进，沉着应对，积极破解发展难题，各项事业取得了显著成效。2021年完成地方生产总值148.14亿元，同比增长16.6％；完成全社会固定资产投资45亿元，同比增长2.4％；地方财政一般预算收入2.89亿元，同比增长5.8％；城乡居民储蓄存款余额69亿元，比年初增加11亿元；城镇居民人均可支配收入10560元，同比增长15.3％；农民人均纯收入4300元，同比增长16.3％。我市先后获得国家级科技富民强县专项行动计划试点县（市），“中国建设工程防水之乡”、“国家级农村饮水安全改革试点市”、“全国农村饮水安全示范市”等荣誉称号。进入2022年以来，我们按照“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体思路，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，全市经济形势实现了良好开局。
回顾两年来的工作，我们重点抓了以下几个方面：
一、结合实际，贯彻落实党的各项方针政策。
把党的路线、方针、政策贯彻落实到实处，是地方党委政府义不容辞的责任，也是讲政治、顾大局的首要体现。两年来，我们认真贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松，抓住经济建设这个中心不动摇，不折不扣地把党的各项方针政策落到实处。
工作中，我们坚持把xx发展放在xx市和全省的大局中去考虑，坚持把落实上级精神与当地实际紧密结合起来，坚持用看得见、摸得着的工作成效作为检验贯彻党的方针政策的重要标准。结合中央、省委和xx市委对经济形势的科学分析判断和对经济工作的安排部署，立足xx实际，遵循科学发展规律，进一步理清发展思路，明确了我市经济工作的指导思想，即：以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕建设区域性中心城市这一战略目标，牢牢把握“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体思路，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现我市经济社会赶超型、跨越式发展。确定了八个方面的工作目标，即：强力推进项目建设，项目带动要有新成效；走新型工业化道路，工业发展要有新突破；扎实推进农村改革发展，农业农村要有新变化；加强城镇建设和管理，城镇面貌要有新改善；扶持壮大现代服务业，产业结构要有新调整；大力推进全民创业，民营经济要有新发展；大力发展社会各项事业，民生改善要有新提高；突出抓好社会稳定，构建和谐社会要有新进展。这些思路和措施已经具体的工作实践中得到落实，并收到初步成效。
二、加强党建，充分发挥市委政治核心作用。
一是切实加强领导班子自身建设。认真执行民主集中制原则，健全党委常委会决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属重大决策、重要事项、重要人事任免等，都由常委会集体讨论决定，努力做到科学执政、民主执政、依法执政；加强思想政治建设，以“团结”、“干事”为主线，充分发挥市委班子的核心作用，做到思想上同心、工作上同步、措施上同力。
二是不断提高驾驭全局的能力。我们坚持用全面系统的观点看待改革、发展、稳定的关系，在改革与发展中充分考虑群众的承受能力，确保社会大局稳定，在保持稳定中加速推进改革与发展的步伐，以发展促稳定，以稳定促发展。实际工作中，我们把不断提高人民生活水平作为处理改革发展稳定关系的结合点，将改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来，通过改革和发展，促进经济和社会的协调发展，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要。
三是扎实开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育和“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育。市委对这两项教育活动高度重视，按照“两不误、两促进”的要求，做到思想认识到位、组织领导到位、狠抓整改到位，不断丰富活动内容和形式，收到了良好效果。
四是坚持正确的用人导向，科学选人用人。深化干部人事制度改革，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持和完善监督员制度、与执法执纪部门联系制度、领导干部离任审计制度、领导干部收入申报制度等，保证了干部监督工作的制度化、规范化；狠抓干部作风建设，坚持用好的作风选人，选作风好的人，在急难险重的工作一线摔打干部，在艰苦的工作环境中磨炼干部，在改革发展稳定的实践中发现培养干部，重激励、硬约束、严考核、真追究，形成了以实干聚人心、以实干树形象、以实干促发展的浓厚氛围。严格按照《干部选拔任用条例》规定的原则、资格、条件，共研究调整干部2次，涉及科级干部34人，新提拔副科级干部23人。
五是切实加强基层组织建设。不断推进“双强”工程，继续深化“三级联创”活动。村“两委”换届工作全面完成，通过换届选举，改善了村级班子结构，提高了村“两委”成员的综合素质，增强了农村基层组织的战斗力，为加快农村各项事业发展提供了坚强的组织保障。
六是全面加强党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，着力构建“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“四大纪律”、“八项要求”和省委提出的廉洁从政十二条规定。严格落实诫勉谈话、廉政谈话、述职述廉、领导干部报告个人重大事项等制度。立案查处了一批违纪违法案件，反腐倡廉工作力度显著加大。行政效能监察中心和招投标中心在不断完善中有效运行；财政性资金审计中心监督领域不断拓展，有力促进了政府资金使用管理的规范化，堵住了各种资金漏洞；积极开展经济责任审计工作，规范了领导干部的经济行为，较好地发挥了审计的制约和监督作用，我市经济责任审计工作的典型做法在全省进行了经验交流。进行全市农民负担问题大排查，认真查处和纠正了加重农民负担的案件，有效遏制了农民负担反弹。
七是总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职责，开展工作。坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法履行职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好新形势下的统一战线工作，重视发挥民主党派、工商联和无党派代表人士参政议政作用。贯彻党的民族、宗教、侨务政策，充分调动和发挥各方面的积极性。加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，在全面建设小康社会中发挥重要作用。重视支持人民武装工作，积极为军队和国防建设提供有利条件，开创了党委领导有力、各方积极履行职责、生动活泼的政治局面。
三、
把握主题，推动xx经济又快又好发展。
两年来，我们始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松，抓住经济建设这个中心不动摇，理清思路，强化措施，提高质量，市域经济在困境中实现了又好又快发展。
（一）以“工业强市”为主战略，加快区域经济快速协调发展。
一是以招商引资项目建设为总抓手，全力推进“工业强市”战略。两年来通过招商引资共新建、扩建项目103个，总投资48亿元，到位资金31.8亿元，向上级争取项目资金8亿多元。投资约7亿元的漯阜铁路xx段电气化改造及南迁方案基本确定。莲花股份、纺织公司、博奥皮业等骨干企业继续发挥市域经济支柱作用，莲花股份再次入选“亚洲品牌500强”，被评为“国家农产品加工技术研发专业分中心”、“xx省农业产业化优秀龙头企业”、“xx出口名牌”等，博奥皮业被授予“省农业产业化重点企业”和“节能减排优秀企业”称号。东方产业集聚区和秣陵制鞋集聚区被批准为省级产业集聚区。
二是着力发展民营经济。放手、放心、放胆支持民营经济快速发展。全市已形成皮革、机械、制鞋、服装、防水防潮、食品加工等六大特色板块，年入库税金达1.15亿元，占全市财政收入的39.8％，带动乡镇、办事处财政一般预算收入大幅增长，2021年6个乡镇、办事处财政收入超过千万元。
三是以落实中央政策和调整农村经济结构为重点，不断壮大农村经济实力。全面落实了各项惠农补贴政策，农民群众得到了看得见、摸得着的实惠，种粮积极性不断提高，夏粮单产突破1000斤，总产突破10亿斤，粮食总产量连年创历史新高，为争取国家级粮食生产大县奠定了基础。农业结构进一步优化，粮经比例达到55：45。畜牧产业化初具规模，畜牧业产值占农业总产值的32％。劳务产业不断壮大，每年向外输出农民工30多万人，劳务收入近19亿元。
（二）落实习近平新时代中国特色社会主义思想，走可持续发展之路。
生态建设取得新成效。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，着力推进节能降耗减排和环境保护工作。万元gdp能耗同比下降8.8％。cod、二氧化硫减排任务均超额完成。集中开展环境整治活动，清理了部分违反环保法律法规的政策规定，建立了环保目标责任制。城市污水处理厂日处理污水达2.4万吨，污水处理能力进一步提高；对皮革业进行了综合整治，保留的8家企业全部建成了污水处理设施。热电公司静电除尘一期工程已投入使用。城市生活垃圾处理厂已投入试运行。莲花股份转变观念，加大投入，依靠科技，严格管理，下大力气破解环保难题，在打造生态莲花、环保莲花、和谐莲花方面取得了实质性进展。
扎实做好计划生育和耕地保护工作，为可持续发展打牢基础。人多地少这一基本矛盾，制约着xx的发展和城乡人民群众生活水平的提高，必须予以高度重视。两年来，我们采取强力措施控制人口增长，搞好优质服务，努力实现低生育水平，继续保持了全省计划生育一类县市。切实做好基本农田保护工作，大力开展“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地三项治理工作，既保护了基本农田，又保证了城市建设和工业发展用地需要，做到了基本农田不少，粮食产量不减，建设用地有保证。
（三）统筹城乡发展，城镇化进程进一步加快。
中心城区面积扩大到30平方公里，城市化水平达到36％，初步形成了行政新区、老城区、工业园区三区互动的发展格局。新区组装进一步加快，教育园区基础建设进展顺利，市中医院新址工程和投资5000万元的深航国际大酒店正在建设，3万平方米的经济适用住房建设全面启动。修了老城区北大街、文明路、文化路，完成了交通路、东西大街、团结路等道路修补和莲花大道罩面工程；沙河治理和滨河改造河道防洪工程进展顺利。盘活城市土地资产，实现土地收益近1亿元。积极开展城市精细化管理，建立科学、合理、严格的督查与目标责任考核机制，市容市貌有了较大改观。李寨镇成为xx唯一的“全国文明村镇”。
四、以人为本，切实维护好人民群众的根本利益。
一是大力发展社会各项事业，让人民群众充分享受发展成果。实施农村四大工程，投入1.3亿元，大修了106国道南段，高标准改造了水新路、水贾东路、省道217付集段，投资额、通车里程再创新高，城乡交通面貌焕然一新。155个新农村的村容村貌整治取得积极进展，近30万农民用上了沼气，农田水利基本建设第五次荣获全省“红旗渠精神杯”，新解决农村近18万人的饮水安全问题，城乡居民行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难等实际困难得到一定缓解。2021年1月10日，国务院副总理xx到xx视察，对我市的安全饮水工作给予充分肯定，他说：“这里的做法要很好。
总结。
”义务教育普及水平不断提高，全市城乡教育资源进一步优化，教育“两免一补”得到全面落实，教育质量明显提高，普通高招连续7年位居xx第一，涌现出了全省理科状元和xx市文科状元；职业教育和民办教育健康发展，多元化的办学格局已经形成文化事业不断发展，袁氏故居文物保护和旅游开发初见成效，市文化馆被授予“国家一级文化馆”称号，《农家媳妇》荣获xx省第三届“黄河戏剧叫座剧目奖”、第二届“xx省知名文化产品”，汝阳刘礼品套装毛笔荣获第二届“xx省知名文化产品”，汝阳刘村、官会镇分别获“首届xx省特色文化产业村”、“首届xx省特色文化产业镇”荣誉称号，贾岭镇、官会镇被列入“中国民间文化艺术之乡”，《官会响锣》载入第二批国家非物质文化遗产名录。
二是突出抓好社会稳定，构建和谐社会。从组织领导、力量配备、措施落实、财力保障、责任追究等各个方面，采取有效措施，切实加强了群众信访、社会治安综合治理和安全生产工作。加强信访工作，严格落实源头防范责任、信访事项首办责任、领导包案责任，一手抓事要解决、最大限度地化解矛盾纠纷，一手抓降低总量，努力维护社会稳定，并着重开展了“市委书记大接访”、“矛盾纠纷大排查大化解”、“迎奥运，依法规范信访秩序宣传”等三大活动，妥善处理了一批群众关心的信访热点难点问题，信访总量和批次均有不同程度的下降。加强社会治安综合治理，采取政法干部下基层分包乡村、主动下访、城区网格化巡逻等办法，加大治安防范和打击力度；加强综治工作体制机制创新，完善乡镇综治领导干部配备，强化工作经费保障，完善各项治理措施，形成了做好社会治安工作的长效机制，城乡治安状况明显好转，人民群众安全感有了一定程度的增强。加大安全生产隐患排查和整治力度，安全生产形势保持平稳。
三是关注弱势群体，切实做好就业再就业及社会保障工作。两年来，共新增就业岗位11600多个，下岗再就业6000多人，城镇登记失业率控制在3.6％以内，动态消除了“零就业家庭”；养老、医疗、失业、工伤保险等各项社会保障工作稳步推进。全面推广了新型农村合作医疗，参合率达98.7％。弱势群体的社会保障不断得到加强，城乡社会救助体系进一步完善。切实做好城市低保对象待遇落实、农村五保对象供养、艾滋病致孤人员救助工作，保障了特困群体和受灾群众的基本生活，促进了社会和谐。
xx作为传统农区、人口大市，发展中还存在一些矛盾和问题。如：经济基础比较薄弱，人口基数大，主要人均指标仍与先进县市有差距；产业结构不合理、投资增长乏力，经济增长的质量和效益不高，工业发展后劲不足；安全生产形势不容乐观；社会稳定方面还有大量工作要做等。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中着力加以解决。
2022年是继续深入贯彻落实十九大战略部署、实施“十四五”规划承上启下的一年，是应对挑战、危中求机，实现经济平稳较快发展的关键一年，我们决心在省委和xx市委的正确领导下，以这次省委巡视组视察为契机，结合深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇、扎实苦干，努力推动科学发展，奋力实现赶超跨越，向省委省政府、xx市委市政府和全市人民交一份满意的答卷！
向巡视党建工作汇报材料
一、加大招商引资力度几年来，松江河镇在新型城镇化建设中，突出开放发展，瞄准旅游业、矿泉水产业和城镇基础设施、公共服务设施建设，不断改善经济发展软环境，积极引进域外战略投资者，投资吉林特色城镇化示范城镇项目建设，使开放发展成为新型城镇化的强力助推器。自2012年以来，成功引进长白山财富中心、松江河粮食物流批发市场、松江河水丽方商汇、松江河地下金街等一批与旅游业相关联的大项目、好项目，成功引进林海泉矿泉水等2个矿泉水开发项目。从2011年到2014年，全镇共完成招商引资到位资金30.4亿元。其中，2014年完成到位资金9.8亿元。
二、完善建设规划，提升新农村建设科学化水平。
松江河镇是全县城镇化水平最高的建设制，辖6个城镇社区（51个居民委）和4个建制村。4个村均坐落于城镇建设成区，系典型的城中村。农村人口占全镇总人口的1.8%。
中，积极推动农业产业园区建设和农民集中居住区项目建设。到2014年，已建成9个农业产业园区和2个农民集中居住区——天池圣景小区和北站新村小区。同时安置周边乡镇生态移民210余户。使新型城镇化和新农村建设水平得到同步提高。
三、加强农村基础设施建设，改善农民生活环境。
由于全镇4个村均位于城镇建成区内，且农民与城镇居民混同居住，城镇社区与建制村没有明确的区划界限。因此，在城镇基础设施建设中，采取统筹规划、统一建设，服务共享模式，积极推动城镇基础设施建设。到2014年，“三纵四横”的市政路网已基本建成。从2012年以来，共建成9条市政道路和4座连通路网的桥梁，并开通了六条公交客运线路为城乡居民出行提供了方便。投资近2亿元的松东地区城市引供水工程，2014年已建成正式供水。积极绿化美化城镇环境，到2014年城乡人均公共绿地面积已达到9平方米。2014年，投资280万元，建成松江社区文化广场，为周边城乡居民提供了一处环境优美，设施齐全、功能先进的活动场所。目前，可为城乡居民提供休闲、娱乐、健身的活动场所共有10多处。
一、加大招商引资力度几年来，松江河镇在新型城镇化建设中，突出开放发展，瞄准旅游业、矿泉水产业和城镇基础设施、公共服务设施建设，不断改善经济发展软环境，积极引进域外战略投资者，投资吉林特色城镇化示范城镇项目建设，使开放发展成为新型城镇化的强力助推器。自2012年以来，成功引进长白山财富中心、松江河粮食物流批发市场、松江河水丽方商汇、松江河地下金街等一批与旅游业相关联的大项目、好项目，成功引进林海泉矿泉水等2个矿泉水开发项目。从2011年到2014年，全镇共完成招商引资到位资金30.4亿元。其中，2014年完成到位资金9.8亿元。
二、完善建设规划，提升新农村建设科学化水平。
松江河镇是全县城镇化水平最高的建设制，辖6个城镇社区（51个居民委）和4个建制村。4个村均坐落于城镇建设成区，系典型的城中村。农村人口占全镇总人口的1.8%。
中，积极推动农业产业园区建设和农民集中居住区项目建设。到2014年，已建成9个农业产业园区和2个农民集中居住区——天池圣景小区和北站新村小区。同时安置周边乡镇生态移民210余户。使新型城镇化和新农村建设水平得到同步提高。
三、加强农村基础设施建设，改善农民生活环境。
由于全镇4个村均位于城镇建成区内，且农民与城镇居民混同居住，城镇社区与建制村没有明确的区划界限。因此，在城镇基础设施建设中，采取统筹规划、统一建设，服务共享模式，积极推动城镇基础设施建设。到2014年，“三纵四横”的市政路网已基本建成。从2012年以来，共建成9条市政道路和4座连通路网的桥梁，并开通了六条公交客运线路为城乡居民出行提供了方便。投资近2亿元的松东地区城市引供水工程，2014年已建成正式供水。积极绿化美化城镇环境，到2014年城乡人均公共绿地面积已达到9平方米。2014年，投资280万元，建成松江社区文化广场，为周边城乡居民提供了一处环境优美，设施齐全、功能先进的活动场所。目前，可为城乡居民提供休闲、娱乐、健身的活动场所共有10多处。
尊敬的xx书记、各位领导：大家好！
首先，我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎！下面，就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报：
（一）贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。
遵守政治纪律、政治规矩，严格执行党和国家路线方针政策，认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式，系统学习集团公司会议决议、文件精神等，提高认识；二是结合班子成员职责分工，由主要负责人或其他负责人牵头办理，明确责任；三是结合公司实际，制定实施方案，成立领导小组，明确任务、完成时限等，确保取得实效；四是加强制度体系建设，制定《xx公司管理制度实施细则》丛书，为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作，构建长效机制。
（二）执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。
1、在公司管理中，对于无制度明确规定及相对复杂事项，公司班子成员利用驻地工作优势，经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨，少数服从多数，严格落实民主集中制。2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项，严格落实集团公司“三重一大”决策程序，并结合公司实际，明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准，重要岗位任职必须经党工委会研究等，确保重大事项决策程序符合规定。
（三）依法从业、履行职能情况。
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作，因迎“国检”及etc全国联网工作等影响，目前处于停滞状态；坚持按章收费，应征不漏、应免不征，严厉打击各类偷逃通行费行为，维护高速公路收费权益，保证通行费颗粒归仓。2015年，共计堵漏增收536车次，挽回通行费损失3.5万余元；坚持文明执收、优质服务，组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动，且取得良好效果，新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号，树立了中铁交通服务品牌。
存在问题：由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因，造成公司通行费收入增速下浮较大，2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元，占年度预算20871万元的68.96%，相对于75%的年初预期目标有较大差距，完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求，认真做好安全生产工作，2015年公司无安全生产责任事故发生；养护招标工作，严格按照项目招标要求及文件精神，正在对前期不规范事项进行全面整改、完善；严格落实集团公司节能减排工作部署，公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降；按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作，施工期间安排养护人员旁站监督；严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算，认真开展日常养护及专项养护等，截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求，认真开展廉洁从业教育及稽查，并为每台路政执法车配备了执法记录仪，确保路政人员廉洁从业、文明执法；二是加强道路安全巡查，规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次，及时发现损坏路产并开展调查，并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账，维护了路产权益；三是高效处置交通事故及路产赔付，保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起，较去年同期下降17.64%，已结案66起，收回路产损失45.4636万元，4起正在处理过程中。
存在的问题：由于公司路产管理人员无执法权，地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理，造成超载超限治理工作困难较大。
（四）执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》，且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书，明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项，营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
2、严格落实中央八项规定、股份公司十二项措施、集团公司十项措施，切实加强作风建设。一是利用中心组学习、党课教育、“三严三实”专题教育等载体，加强制度学习，提高领导干部对作风建设的重要性及紧迫性认识；二是班子成员严格遵守政治纪律、政治规矩，以身作则，身体力行，切实改进会风、文风、调研方式等，为各级干部树立榜样；三是对“四风”问题，坚持长期抓、经常抓，特别是节假日期间，严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪，并加强了对公务用车使用的监管，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查，2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况，在党工委认真研究的基础上，确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点，并建立长效机制，制定了收费（路政）稽查管理实施细则，把权力关进“制度的笼子”。2015年，针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次，下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
（五）加强干部选拔、管理与教育情况。
向省委巡视组工作情况汇报
为贯彻落实省委六届九次全会《决议》的精神，我处在上级党委和政府的督导下，认真学习和领会会议精神，坚决的贯彻落实《关于进一步推进工作落实的决议》的精神，认真查找自身不足，对症下药，切实解决存在制约工作落实的问题。现将阶段性工作情况汇报如下：
（一）结合我处实际情况，制定和实施的推动工作落实的具体举措。
_、实施了“三+_”工作制。针对我处有些干部、同志浮在上面多、深入基层少，安排部署多、指导帮助少，工作抓而不实、主体不明、责任不清等问题，我处制定了机关干部“三+_”工作制，即一周之中三天时间处理机关事务性工作，_天深入基层进行调研和督导工作，并于下周一汇报上周工作情况及发现问题情况，对查出的问题，及时加以解决。“三+_”工作制实施以来，有效地明确了机关干部的工作目标，加大了对安排工作的落实力度，既有发现问题的时间，又有解决问题的时间，在一个工作周期内对工作做到了细致安排，大大提高了工作效率。
_、建立完善的目标管理体系。我处在抓工作落实方面还进一步强化了领导责任制、部门责任制、岗位责任制，对全处确定的重大决策部署、重点工作任务、重大项目建设，层层分解、量化、细化到责任人和责任领导，使任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。确定了由办事处党委成员分包责任和任务，每人负责一项重点工作，并制定出工作计划和进度时间，由其负责组织人员开展工作和督导工作落实情况，同时制定了明确的落实到个人经济收入的奖惩制度，对于工作落实得力的要进行奖励，落后的要进行处罚。通过这种工作机制，使我处从领导干部到一般人员都时刻对工作保持紧张的工作态度，有效地提高了工作效率。
_、建立了领导督导制。对重大决策部署和重要事项，我处决定了由办事处书记、主任负责，重点协调、调度和督导，对涉及部门多、落实难度大的重大问题，通过专题调度、现场办公等形式协调督办；实行跟踪问效制，对工作落实情况全程督查，发现问题及时协调解决。这项制度的制定，有效地解决了一些重点问题和难点问题的难落实问题。
(二)在整治会议多、文件多、检查评比多、表彰奖励多、培训多方面取得成效。通过剖析检查，我们清醒地看到，办事处机关会议多、文件多、活动多，工作有布置、少检查，抓决策多、抓落实少，推诿扯皮、办事拖拉、效率不高的'情况还相当严重。为防止“十一五”纲要这一正确的决策陷于“文山会海”之中而事倍功半，我们坚决的克服官僚主义和形式主义，把精力真正集中到研究和解决重大问题上来。
_、大力精简会议。坚持每周只星期五开会制度，除连续召开的会议外，其他时间不安排全体会议。
_、大力精简文件。凡属市、区政府下发文件，一般办事处只进行一次转发并附办事处要求，不再以办事处名义发文。简化办文程序，缩短办文时限。办事处办公室对送办事处领导同志批示的文件，应在_个工作日内处理完毕；急件、特急件随到随办；对以办事处名义上报下发的文件，一般应在_个工作日内审核完成(对重要而又涉及部门多的综合性文件，应在__个工作日内审核完成。办事处领导同志对送请审批的文件，一般应在_个工作日内作出批示，紧急文件应当随到随批。
_、大力精简事务性活动。办事处领导同志要求一般不出席商业性的开业、庆典、剪彩、颁奖、等仪式；原则上不出席基层单位召开或举办的一般性工作会、专业会、表彰会、座谈会、报告会等会议及联谊、和群众性娱乐等活动。
_、集中精力抓大事。办事处领导同志要注意发现关系全处和长远发展的重大问题，提出解决的办法和政策建议；认真履行职责，在职权范围内，独立负责地做好分管工作，对上级党委、政府决定的重要事项，要求亲自抓。办事处召开会议、制发文件和举办活动，必须是涉及我处的重大方针、政策和全局性的重要工作，凡不属上述内容的，不提交会议讨论，不发文件。
_、深入开展调查研究，了解处情民意。办事处领导同志要根据工作重点和分工，围绕全处经济社会发展战略，中长期发展规划和重点、热点、难点问题，制定调研计划，每年至少确定_个至_个课题，相对固定_个至_个基层单位作为自己调查研究地点，亲自进行调查研究并撰写调研报告。每人每年调研时间不少于__天。
通过以上措施，我处大大减少了繁琐的事务性工作，切实把劲使到了刀刃上，工作有条不紊，效率得到了有效地提高。
（三）在换届工作中，全体机关干部展现的精神面貌情况。
在这次区乡两级换届工作过程中，全处党员干部始终高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，把全部精力放在推动改革、加快发展上面，杜绝不分不良思想对同志们的影响。为此，办事处专门召开会议进行讨论，统一思想，讲求团结，不搞歪门邪道，把精力放到工作上来，并先后组织了两次“关于如何促进办事处工作更好开展”的主题调研活动，让每位同志把思想放在谋划办事处发展这一主题上来，提出自己的想法和观点，让大家共同探讨，互相学习，共同进步。全体同志们十分踊跃，积极准备，涌现出很多好的建议和意见，得到了办事处党委的重视，并付诸实施。可以说现在整个办事处上下都呈现出一种“想工作、谈工作、干工作”的良好气氛，力争在我区“十一五”的开局之年做好自己的工作。
(四)在“十一五”的开局之年，我处重点工作的落实情况。
_、进一步改善了投资环境，为加快引进投资创造良好条件。
（_）提高了办事效率，加强窗口部门服务的规范化和科学化。实行了办事公开制度，公开和简化了外商投资的办事程序和效率。
（_）加强了人性化服务，为投资者主动排忧解难。实施了“只要企业定了干，一切事情有我办”的工作机制，切实为投资者解决问题，同时实施了上门服务、跟踪解决问题进度等一系列人性化服务措施。
_、正着力解决与群众生活密切相关的热点、难点问题。今年办事处制定了为人民群众办十件实事的制度。办实事要实事求是，突出重点，不盲目追求数量，不搞形式主义，不把日常工作列入办实事范筹。今年所办实事，都事先广泛征求群众意见，认真筛选，确定之后向社会公布，狠抓落实，年终公告完成情况。现已组织重点解决群众反映强烈的环境脏乱、下岗职工再就业、外来人口管理、社会治安等六大难点、热点问题。
_、解决下岗职工再就业问题及居民低保问题。
今年以来，我处先后办理了为失业下岗职工下岗证的登记和审检工作，为下岗职工自谋职业开启方便之门。同时还进行了对辖区内所有低保户的清理审查工作，使地保工作更趋合理化，有效地保证了低保户的利益。
_、解决外来人口管理中的突出问题。准备年内对外来人口实行计算机管理和分层次控制管理，辖区内严格控制，不出现外来人口与常住人口比例倒挂及“三无”人员聚集的情况。开展专项治理，打好清理整顿出租房屋的战役，打击混杂其中的违法犯罪分子，使“三无”人员明显减少。现正在进行入户摸底工作。
二、存在的不足和措施。
（一）存在的不足。
_、部分同志存在认识不够，措施不力的情况。
_、制定的措施和制度，落实仍然不够到位，还有更大的工作空间。
_、发现的问题，解决的效果和时间仍然不够好、较为拖拉。
（二）解决措施。
_、进一步加强对部分落后同志的教育和引导，是他们转向积极的工作态度，明确奖惩制度，激励他们积极落实工作。
_、认真组织大家进行工作上的探讨，找出好的工作方法，总结好的经验，并进行推广，更好的将工作落实到位。
_、对发现的问题，要明确解决的实效性，要以当事人对问题解决的满意度为标准进行落实。对难以解决的，要求及时汇报，不得拖延时间。
省委巡视组巡视县委工作汇报
中共肖咀乡委员会肖咀乡人民政府。
（2011年5月11日）。
一、乡情介绍。
肖咀乡地处合水县南部，山、川、塬皆有，罗段公路纵贯全境。全乡辖6个行政村，40个自然村，3517户，14520人，总土地面积77.7平方公里（折合116550亩），其中耕地面积3.54万亩。全乡现有乡干部56人，村干部23人。2010年农民人均纯收入2450元。近年来荣获“全县优秀基层党组织”、“县级文明乡镇”、“合水县平安乡镇”、“合水县劳务大乡”、“合水县万亩优质苹果生产基地”等荣誉称号。
二、经济社会发展概述。
长3.6%，全乡果园留存面积达12800亩，年均蔬菜种植2000亩以上、双垄沟播玉米种植3000亩以上，2010年农民人均纯收入达2450元，比2008年增加660元。在经济社会发展中，我们主要抓了以下八个方面工作：
1000亩以上示范点4处，基本实现了塬面苹果化的目标。三是积极促进劳务转型。乡劳务站充分发挥职能作用，积极开展务工培训，建立劳务信息平台，有序引导农民工，累计转移劳动力11650人（次），实现劳务收入5825万元，真正使劳务经济成为了我乡第一经济。四是加快设施蔬菜生产。借助地形、光照、水源等优势条件，建成玉皇沟钢架蔬菜大棚集中示范点一处151座，全乡设施及露地蔬菜面积达2350亩。
（三）围绕城镇规划抓集贸经济，推进建设进程。我们始终把小城镇建设放在乡域经济和社会发展的大局中定位，按照“中街抓改造、两头抓拓展、整体抓提升”的思路，累计投资643万元，完成了乡小城镇规划及4个村新农村规划修编任务，新建商品门店及单位用房166间，拆除破旧商品房屋45间；增加城镇面积0.03平方公里，增加城镇人口425人，城镇化率达15%。同时，成立了乡环保队，聘用3名临时人员对街道卫生实行全天候保洁，街道保洁率达95%以上，使街道环境面貌焕然一新。
（四）围绕人居环境抓农宅建设，加快建设步伐。为进一步优化村庄布局，改善群众生产生活和居住条件，我们紧紧围绕新农村建设的“二十字”方针，按照“一年打基础、二年扩规模、三年上档次、五年建成标准化新农村示范点”的基本思路，充分发挥人民群众在新农村建设中的主力军作用，引导农民积极自愿在规划点建宅。全乡共规划肖咀、西沟、卓堡、老庄、铁赵、寨子新农宅建设点6处，建成4处200户，入住192户。为全乡新农村建设规模化、普及化奠定了坚实的基础。
（五）围绕城乡面貌抓基础建设，夯实发展后劲。一是在全乡范围内开展了乡村道路建设大会战，筹资融资资金938万元，完成罗肖公路柏油罩面、肖咀环城路等道路8条30.1公里，养护道路7条29.5公里，使全乡6个村40个自然村、3250户群众行路难、运输难、通车难的问彻底得到解决。二是配合电力部门，架设高低压农电线路15.6公里；改造肖咀街道高低压农电线路3.6千米，解决了5个行政村12个村民小组、680户群众用电难的问题，实现了全乡整体通电的目标；配合水利部门，投资300万元完成了玉皇沟坝系工程，建成大型骨干坝2座，中型淤地坝3座，有效地改善了区域生态环境；配合农发部门，新打机井3眼，并对全乡8座水塔进行了加固维修，为4个村13个自然村620户群众铺压自来水管道13250米，使群众吃水难问题从根本上得到了解决。三是按照“规划先行，以点带面”的要求，在西沟、老庄、寨子三个行政村建成户用沼气池700座，产气570户，“一池三改”630户，大大减少能源消耗和环境污染，加快了新农村建设的步伐。四是累计调运刺槐等苗木65.6万株，完成造林2110亩，补植17710亩，使我乡森林覆盖率提高了5个百分点，达到27%，并对肖咀至南堡子等11条32公里乡村公路行树全部进行了补植、涂白及边沟清理。五是共完成人工、机修梯田建设1104亩，在保持水土、抗击干旱等方面起着很好的作用。
放低保金219.53万元、各类应急救灾救济款物76.31万元、退耕还林资金311.53万元，粮食直补及农资综合补贴资金360.98万元、各类家电下乡补贴19.53万元、收缴农村合作医疗基金81.312万元，群众参保人数占全乡总人口的98%以上。累计为853名住院患者报销医疗费用203.5万元，群众看病难看病贵的问题得到有效解决。
（七）围绕治安防控抓发展环境，构建和谐社会。我们坚持“一手抓经济建设不放松，一手抓维护稳定不动摇”的工作思路，狠抓了矛盾纠纷排查、防控体系建设、禁毒、法制宣传、维稳等重点工作。坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，努力把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。组建成立了肖咀乡综治维稳工作中心，配备了桌椅、电脑等办公用品，指派专门人员办理业务，并定期召开联席会议，提出切实可行的解决办法。三年来，共受理矛盾纠纷175件，调处169件，调解成功率达96.5%。同时，全面落实安全责任制，深入开展平安创建活动，加大对精神病人、流入人口等人员的管控，严防法轮功等邪教组织所带来的危害，有力的维护了社会稳定，促进了经济社会和谐健康发展。
尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：
今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。
一、建水基本县情及经济社会发展概况。
（一）基本县情。
建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。
经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。
（二）经济社会发展情况。
比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。
目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工，新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。
在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。
康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。
一、加大招商引资力度几年来，松江河镇在新型城镇化建设中，突出开放发展，瞄准旅游业、矿泉水产业和城镇基础设施、公共服务设施建设，不断改善经济发展软环境，积极引进域外战略投资者，投资吉林特色城镇化示范城镇项目建设，使开放发展成为新型城镇化的强力助推器。自2012年以来，成功引进长白山财富中心、松江河粮食物流批发市场、松江河水丽方商汇、松江河地下金街等一批与旅游业相关联的大项目、好项目，成功引进林海泉矿泉水等2个矿泉水开发项目。从2011年到2014年，全镇共完成招商引资到位资金30.4亿元。其中，2014年完成到位资金9.8亿元。
二、完善建设规划，提升新农村建设科学化水平。
松江河镇是全县城镇化水平最高的建设制，辖6个城镇社区（51个居民委）和4个建制村。4个村均坐落于城镇建设成区，系典型的城中村。农村人口占全镇总人口的1.8%。
中，积极推动农业产业园区建设和农民集中居住区项目建设。到2014年，已建成9个农业产业园区和2个农民集中居住区——天池圣景小区和北站新村小区。同时安置周边乡镇生态移民210余户。使新型城镇化和新农村建设水平得到同步提高。
三、
加强农村基础设施建设，改善农民生活环境。
由于全镇4个村均位于城镇建成区内，且农民与城镇居民混同居住，城镇社区与建制村没有明确的区划界限。因此，在城镇基础设施建设中，采取统筹规划、统一建设，服务共享模式，积极推动城镇基础设施建设。到2014年，“三纵四横”的市政路网已基本建成。从2012年以来，共建成9条市政道路和4座连通路网的桥梁，并开通了六条公交客运线路为城乡居民出行提供了方便。投资近2亿元的松东地区城市引供水工程，2014年已建成正式供水。积极绿化美化城镇环境，到2014年城乡人均公共绿地面积已达到9平方米。2014年，投资280万元，建成松江社区文化广场，为周边城乡居民提供了一处环境优美，设施齐全、功能先进的活动场所。目前，可为城乡居民提供休闲、娱乐、健身的活动场所共有10多处。
市委向省委巡视组工作汇报
尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：
今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。
一、建水基本县情及经济社会发展概况。
（一）基本县情。
建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。
建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。
（二）经济社会发展情况。
近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—1—比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。
—2—目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工，新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。
在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。
（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。
—4—湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。
近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。
—5—四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。
五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”
—6—政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。
二、县委五项工作情况。
认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。
—7—理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。
—8—党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。
（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—9—进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。
（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。
（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟—10—知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。
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三、基层党组织建设。
近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。
—13—县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。
（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的—14—工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。
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省委巡视工作汇报材料
省委巡视工作汇报材料篇一：尊敬的省巡视组领导汇报材料尊敬的省巡视组领导、市、区人口计生委各位领导:大家好!首先，我代表陆营镇党委、政府对省巡视组各位领导到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!我镇位于南阳市城区西南20公里处，是一个典型的城郊型平原农业大镇，全镇75平方公里，总人口67422人，辖24个行政村，已婚育龄妇女13815人。一年来，我镇的计划生育政风行风建设工作在市、区人口计生委的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的各项方针政策，以加强干部队伍建设，改进工作方式方法，转变工作作风，提高办事效率为重点，认真开展政风行风建设工作，经过全镇计生干部的积极努力，取得了明显成效。下面，我就一年来全镇计生系统的政风行风建设向各位领导作简要汇报。
一、工作人员履行职责情况方面在这方面，我们要求镇计生办工作人员、各村计生管理员及育龄妇女小组长，从以下几个方面做起：
评为优质服务“窗口”单位。
2、依法行政方面。随着计划生育“一法三规两条例”的相继出台，我镇计生工作在深入贯彻落实各项法律法规的基础上，进一步规范执法文书，严格执法程序，大力推行计划生育行政执法公示、过错追究、民主评议制度，维护了计划生育行政执法的严肃性和公正性。
3、在各种报表过程中，我们要求村计生管理员，要做到档案管理字迹工整，填写规范，育龄妇女信息卡登记及时，准确，做到人变档变，档随人变，人档一致。
4、准确及时地掌握有关统计信息，对期内出生、结婚、死亡和节育措施等情况，及时准确填表上报并存档。
5、做好办证、奖励扶助、节育措施等情况的张榜公布工作。
6、认真做好计划生育宣传工作。全镇计生干部经常深入群众，从群众的生产、生活中入手，做到计生信息早知道，工作早介入，问题早解决，民情早畅通，拓宽计生信息渠道，实现听民声、知民情、解民忧、聚民心，努力构建计生工作和谐发展的大格局。
光工程”，深受广大育龄群众的欢迎。我们的主要做法是：
1、扩展细化政务公开内容。近年来，我们把群众参与监督人口计生工作作为一项经常性工作来抓。为提高全镇计生政务公开的透明性，我们统一制作了高质量的村级计划生育政务公开版面，要求各村按季度公开有关人口计生工作的内容，并由镇计生办工作人员不定期到村(转载自本网，请保留此标记。)监督其公开情况，缺项或漏项没有填写的都将记入季度考核当中。村级政务公开内容在原来的基础上，又制作了全国阳光计生免费咨询执线电话12356和实名制有奖举报制度版面。
2、完善公开形式。为达到公开目的，切实把一切政务活动都置于群众参与和监督之下，镇、村两级除利用宣传栏、板报、发“明白卡”等形式外，还利用入户宣传、举办培训班、召开计生协会会员理事会、会员代表会等形式，通报计生工作情况。同时，镇计生便民服务中心工作人员实行挂牌上岗服务，便民服务厅里还设立了计生投诉热线电话，投诉电话：0377********。
3、注重公开效果。镇、村还制定并公布了一系列社会服务承诺制度和措施，切实为广大群众办好事、办实事，同时把计划生育政务公开与便民服务工作有机地结合起来，体现了全镇计生工作者热情服务群众的工作理念。
三、
开展便民服务情况(一)、领导重视，全面落实领导责任制。
自全区计生系统开展便民服务全程代理服务以来，陆营镇党委、政府高度重视，成立由镇党委书记华显文任组长，分管领导和部门负责人为成员的工作领导小组，明确分工，落实责任，并专门召开了由村支部书记、村主任参加的会议，全面征求对计划生育便民服务全程代理制的意见和建议。
是女方结婚以后发现自己的身体有些不适，到医院多方求治，在这种情况下意外怀孕了，医生诊断以后告诉她，因为身体的原因不适于做流产，流产以后有可能终生不育，对她来说本身符合条件，就是牵扯年龄问题。镇计生办工作人员受理了这个事件，通过走访调查后，情况属实，我们便将她的情况写成材料逐级上报到区计生委，区计生委对这个情况调查落实之后将她的二胎证审批做了个特批，在xx年年12月份将她的特批告知了镇计生办，我们告诉当事人之后，当事人对我们的工作非常满意，我们也为当事人感到非常高兴。
篇二：迎接省委巡视组视察工作汇报材料省委巡视工作汇报材料中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。
一、十六大以来全区经济社会发展情况十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持?实施生态战略，发展特色经济?的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。
1、经济总量持续增长。20xx年地区生产总值实现46.1。
亿元，比20xx年增长15.6%，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长，20xx年实现1.26亿元，比20xx年增长25.1%，年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。
2、生态建设得到加强。坚持?宁可少要gdp，也要保护大森林?，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施?天保?工程，调减木材产量，切实加强?三总量?管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了?两江?源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的?三道防线?，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的?绿剑行动?。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。
年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。20xx年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比20xx年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖，20xx年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比20xx年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比20xx年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。
4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持?三个退出?(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真。
总结。
推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个。
省委巡视工作汇报
在省委巡视工作领导小组的领导下，省委第四巡视组按照省委巡视工作领导小组的安排意见和省委巡视工作办公室《关于省委巡视组对长春市开展巡视工作的通知》要求，从2010年3月末开始，对双阳区进行了为期一个月左右的集中巡视。巡视期间，双阳区委、区政府对省委巡视组给予全力支持和配合，及时召开了全区副乡局级以上干部参加的见面会，开通了巡视工作专线电话，设立了“省委巡视组信箱”。省委巡视组陆续听取了双阳区委的工作汇报；召开了离退休老干部座谈会、党外人士代表和政协委员座谈会、企业负责人座谈会和村（社区）干部代表座谈会。与不同层次干部群众谈话89人，召开基层不同类型座谈会10个，参加座谈25人。实地考察34个重点项目和企业，走访4个乡（镇、街道）、7个村（屯、社区）。通过个别谈话、召开座谈会和走访调研等方式，集中了解有关情况，听取意见和反映。
够较好发挥自身作用。党政主要领导同志政治坚定，思想解放，真抓实干，勇于创新，工作配合比较默契，工作成效较为显著。
7、2008两年保持平稳较快增长。2009年，全区的主要经济指标实现了历史性突破，全区gdp、全社会固定资产投资、全口径工业总产值实现了“三个过百亿”目标，分别比2005年增长108%、317%、132%；全口径财政收入比2005年增长195%，提前一年超额完成“十一五”规划目标，实现了经济社会的平稳较快发展。双阳区委、区政府注重贯彻执行民主集中制。突出常委会决策核心地位，坚持和完善了常委会集体领导和分工负责制。
完善了全委会议事规则，将全委会票决范围由重要人事任免扩展到重大项目安排和大额度资金使用等方面。注重充分发挥党内民主，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，成立区招商引资委员会对重大项目进行决策，实行公开选拔干部常委会票决、局乡级领导干部全委会票决等制度，逐步健全了党委会议事规则和决策程序，形成了科学民主的决策机制。进一步完善民主监督制约机制，健全完善党内情况通报、党务公开、情况反映、重大事项报告、谈话诫勉等项制度。
双阳区委、区政府重视党风廉政建设以及领导干部廉政勤政建设。认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉各项决策和部署，狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实，突出工作重点，明确工作责任，确定了以推进资源整合为基础，以完善责任区工作机制为依托，以落实党风廉政建设责任制、发挥协调作用为手段，以强化教育、健全制度、加强监督、加大惩处、积极保护为主要内容的工作思路。对全区纪检监察资源进行整合，不断探索创新“整合大资源、强化大纪检”的管理模式、工作机制，推进基层党风廉政建设。区纪委以查办发生在领导机关和领导干部中的违纪案件为重点，突出查办违反廉洁自律案件，突出查办干扰阻碍项目建设、民生工作落实的违纪案件，突出查办基层干部侵害群众切身利益的违纪案件，充分发挥了震慑和警示作用。
究工作相结合，引导党委、人大、政府、政协等班子成员深入开展调查研究，组织区委委员开展“学习、调研、解决问题一体化”活动，提高分析解决实际问题的能力。狠抓机关效能，在区软环境办加挂牌子，建立区效能监察中心，按照建设基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”机关的要求，在全区开展“效能推进年”活动，引导广大干部认真落实科学发展观，树立正确的政绩观。有效地促进了公职人员的作风建设，机关工作作风、干部工作作风变化明显。在全区上下营造了风轻气正、心气劲足、力争上游的浓厚氛围。在全省政行风暗访测评中，双阳区政行风建设在长春市各县（市、区）位列第一。
双阳区委认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，把干部选任工作摆上突出位置。按照“让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位”的原则，确立了以促进发展为中心，以树立正确用人导向为重点，以提高党和政府公信力为目标的干部选任工作思路，大力选拔优秀干部充实到重要领导岗位。在干部提名推荐、考察、酝酿沟通、任前审核、讨论决定等各个环节中，能够严格按《条例》和有关政策规定执行，确保选人用人质量。努力健全和完善干部选任监督体系。坚持把干部选任置于有效的监督体系之内，确保选任干部质量和公信力不断提高。使干部选任、监督机制逐步系统化、规范化。通过加强制度建设，完善管理机制，不断推进干部工作科学化、民主化、制度化进程，有效的促进了领导班子和干部队伍建设。
几年来，双阳区委、区政府坚持以科学发展观为统领，紧。
紧围绕全省改革发展的中心，在经济发展、城市建设、社会稳定、改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，取得了比较突出的成绩，得到了省和长春市以及双阳广大干部群众的认可。当前，双阳区正处于发展的重要阶段，全区上下要立足成绩，着眼长远，加快步伐，努力完成区委、区政府制定的工作目标，全面推进科学发展、加快振兴、富民强区建设进程。进一步加强民主集中制建设，凝聚发展合力。严格落实党风廉政建设责任制，推进双阳区党风廉政建设的深入开展。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规，为推进双阳区经济社会发展提供坚强的组织和人才保证。
省委巡视工作会议上的讲话材料
(六)认真做好“十一五”规划研究和编制，及早抓好“十一五”规划的衔接和准备工作。
在做好明年工作的同时，各地、各部门一定重视研究××××未来的发展。明年，各地区、各部门都要注意研究“十一五”，希望各级领导干部都能亲自做一些研究。“十一五”规划的编制工作要突出几个重点：一是要把“十一五”规划同全面建设小康社会的目标相衔接，同落实科学发展观和“五个统筹”的要求相衔接，同实施西部大开发战略相衔接，着重研究解决××××发展关键阶段面临的新情况、新问题，走全面协调可持续的发展道路。二是要重视项目的规划。一定要按照科学发展观的要求，规划一批符合科学发展观、指导思想明确、与部委要求相衔接、又对××××起作用的项目。三是一定要体现发展与改革相结合，富民与强省相结合，总量与质量相结合。高度重视转变经济增长方式，调整结构，协调发展。四是一定要坚持以人为本，注意人的全面发展和各族群众生活的改善。
三、不断提高领导经济工作水平。
做好明年经济工作，任务十分繁重。各级领导必须按照十六届四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全委会的要求，切实把思想统一到中央对明年经济工作的指导思想和要求上来，不断增强我们驾驭经济工作的能力，提高领导经济工作的水平。
第一、统揽全局，科学规划，协调发展。各级党委、政府要不断结合本地区本部门的发展实际，认真学习和实践科学发展观，在学习和实践中不断提高驾驭市场经济的能力和水平。要把握全局，加强领导。自觉地把本地本部门的发展放在全省、全国乃至全球发展的大环境中去思考，掌握驾驭市场经济的主动权。要统筹兼顾，形成合力。正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理好经济工作与推进其它工作的关系，妥善协调好各种利益关系，紧紧围绕经济建设这个中心，解决好经济社会发展中的突出问题。经济工作要兼顾方方面面的关系，兼顾方方面面的利益，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力，促进“三个文明”的协调发展。要特别注意处理好党政关系。实践证明，党政关系处理得好，合力就强，不仅能形成和谐融洽、团结向上的局面，而且能提高党委领导经济的工作水平和政府的行政效能。要科学决策，多谋善断。进一步规范决策程序，健全决策机制，强化决策责任，拓展决策渠道，努力使各项决策措施和工作部署更加符合实际。领导干部遇到问题时，一定要从实际出发，周密考虑，多谋善断，择善而从，既要积极进取，又要扎实稳妥，坚持往前走。××××工作难度大，只要我们始终坚持往前走、不停步，一步一个脚印，就必然会有新发展，新创造，新进步。功成不必在我，但求不负历史、不失机遇。
第二、总结经验，尊重规律，大胆探索。做好经济工作，各地各部门既要按照中央和省委、省政府的统一部署，全面推进工作，又要因地制宜，大胆探索，注重分层分类具体指导。这就要求我们一定要从实际出发，注重对实际问题的反思和总结，不回避矛盾，不掩盖问题。只有实事求是，才能少走弯路、不失机遇。要注意抓苗头性、倾向性问题，从问题的反复出现中认识本质，从反复的实践中探求和把握××××经济社会发展的基本规律，在实践中摸索，在实践中比较，在总结经验中不断前进。在工作指导上要注重创新思路，抓主要矛盾、重点工作;在工作推动上要注重从实际出发，抓突出问题、关键环节，不争论，不刮风，重实践，多做少说，注重实效。对于涉及全局的重大问题，一定要注重调查研究，科学论证，集思广益。各方面工作都要把总结历史经验与总结新鲜经验相结合，不断加深对客观规律的认识，并结合新的条件和要求，再实践，再总结，实事求是，与时俱进。我们一定要防止形式主义、官僚主义，坚决反对照抄照搬照转、忽视实际的做法，努力使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第三、真抓实干，求真务实，奋发有为。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们做好各项工作的基础。我们必须始终坚持立党为公、执政为民，坚持“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力实践“为民、务实、清廉”的要求。要以群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要牢固树立正确的政绩观，坚持说真话、办实事、求实效，坚决反对浮躁虚夸、弄虚作假和急功近利，坚决反对无所用心、不作为和胡作为，多做打基础、管长远的工作，多做人民群众受益得实惠的工作。各级领导都要真心实意地为群众谋利益，带着感情、高度负责地为群众服务，特别要重视解决困难群众的生产生活问题。要经常深入群众，体察民情，调查研究，认真改进领导方法和工作作风，善于把上级要求与本地实际相结合，坚持科学态度与实干精神相结合，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，励精图治，艰苦创业，努力推动××××各项事业的发展。
明年经济工作的大政方针已定，目标任务都很明确。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，按照中央、国务院的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，保持清醒，团结奋进，为全面完成明年经济社会发展的各项任务，努力开创××××各项工作新局面而不懈奋斗。
同志们，这次我们全省县域经济工作会议，如果说有一个很大的特点，就是我们是在一个五年计划的第一年刚刚过了第一季度开始的时候，在这样一个时刻开全省县域经济工作会议意义十分重大。今天五位发言，昨天和今天上午看了现场，相信给同志们提供了一个“风向标”，什么“风向标”呢?就是县域经济发展的“风向标”。昨天晚上我们在晚餐的时候，克振同志讲了一句话，我很赞同，我们新一轮县域经济发展要“换脑袋”，要换思路，要换模式，我们今天的发言，这两天提供给大家看的典型是“风向标”，不是简单的高大上，不是简单的大规模，所以这很重要。为什么邀请阿里巴巴副总裁孙利军先生，他来给我们作这场报告，今日邀请“孙大圣”，因为发展需要“换脑袋”，也需要换思路。相信同志们听了孙总的报告之后应该经历了一场头脑风暴，目的就是要换思路，在思维理念更新上下功夫。我们也有一条很实的，前几天我们和国生同志到浙江，后来一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特别是到浙江，我们是以武汉军区到马云阿里巴巴互联网新业态总司令部去汇报工作的角度，去年11月份的时候马云总裁到湖北来，把湖北武汉赋予很高的地位，高度重视，我们商定湖北这一块要影响、要辐射整个中部，是过去八大军区、七大军区时代的武汉军区，责任重大。这次我们去更深一步地认识到了阿里巴巴集团对中国、对世界的贡献，更重要的，我的最大收获是更深刻地理解了阿里巴巴发展的理念，我认为这是最重要的。今天专门请“孙大圣”来，“金箍棒”挥舞几下，搅动我们的思维，“换脑袋”，掀起头脑风暴。但是不能风暴一刮，五级风、六级风过去就完了，我们要落实，省委省政府已经下定决心，我们要互联网时代走在潮头，而且还要以勇于担当的精神敢于引领，选择今天这个时候请“孙大圣”来作报告，就是省、市、县三级主官均到场，如果说我们请来作报告的是头脑风暴，是第一个方面。第二个方面是任务部署，各位市委书记、市长、县委书记、县长、区委书记、区长，回去之后一定要认真地消化理解“孙大圣”的报告，争取湖北省要在全国，在互联网新时代，在农村这一块走在全国的前面。今天既是报告，又是部署，回去之后赶紧对接，特别是刚才孙总讲的三张网，“天网、地网、人网”，“天网、地网”是硬件建设，“人网”是软件建设，人才不容易，更重要的还是人的脑袋，非常重要，应该说时代给予了我们一个一下子可以改变我们的位次，如果梁山泊不打仗，位次永远是1到10排着，现在大仗来了，新时代来了，我们就可能换位次，这是机会。我们这次县域经济工作会议在“十三五”开局之年的年头召开，意义非常重大。
五位讲得很好，典型也很好，材料都很充分，两大本子，我们要认真地看一下，一会儿国生省长还要作重要讲话，我们要抓好贯彻部署，我借这个宝贵机会强调讲三点。
一、我们要用“五大发展理念”引领新时期县域经济的发展。如果说十八届五中全会以后，或者说党的以来，我们经济发展进入一个新的时代，就是以“五大发展理念”引领的新的时代。这“五大发展理念”核心是处于理念的层次，属于指导思想政策的最高端，“五大发展理念”也是党的以来治国理政“三新”新思想、新理念、新战略的重要内容，我们要学习系列重要讲话精神，还要抓好贯彻落实，学习不仅是开会，作报告，讲一讲，讲完之后还是外甥打灯笼——照舅(旧)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新战略学深学投。对于发展来讲，党的十八届五中全会之后新的理念，“五大发展理念”，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用“五大发展理念”引领县域经济的发展。对这个问题我们要高度重视，特别是现在的绿色发展理念，县域经济，过去一提县，肯定是国家大项目，省里的，市州的，到了县那就允许粗糙一点，粗放一点，利润低一点，落后一点，今天这个时代已经不允许了。过去我们也已经强调绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的，到今天党的十八届五中全会以后，我们要以贯彻落实党的决议、执行命令、落实工作部署要求的力度来抓“五大发展理念”的贯彻落实。当前特别是“绿色生态”这个问题，在重庆召开座谈会的时候特别强调长江经济带要“共抓大保护、不搞大开发”，这是从发展理念源头的角度对我们进入新的发展时期的指导思想，“共抓大保护、不搞大开发”，不是不要发展，而是要实现绿色生态的发展。这一条我们要记住，特别是我们湖北，将近1100公里的长江中游宝贵江段，黄金水道，江面又宽阔，水利充沛，两岸青山绿水，资源非常丰富，如果我们的县域经济还是过去“苏南模式”，社队企业的模式，老一套，那势必要毁掉长江，把长江搞臭、搞窄、搞毁了，我们今天在这里要特别强调把“五大发展理念”作为“指挥棒”来指导我们的县域经济发展。可以说这次会议提供的典型，发言的典型，还是我们看了现场，都是贯彻“五大发展理念”的典型，程度不一样，不可能一下子都达到很高的标准，但是“风向标”、“指挥棒”、前进方向已经明确，这一定要作为本次会议的一个重大指导思想。这是首要的，“五大发展理念”作为“指挥棒”。“五大发展理念”指导下的，当前提出经济发展进入新常态，第一个新是新理念，第二个新是进入新常态，新常态就是我们国家进入经济发展的新的时期，这个新的时期的特点是要求我们要优化升级，结构要优化，产业发展水平要升级，我们县域经济的发展也要优化结构，要升级，我们要与时俱进，在进入新常态历史时期内湖北的县域经济也是新常态，要按照这个新的目标，结构调整，优化结构。
当前我们还有一个新，就是贯彻落实“五大发展理念”，进入新常态，根据新特点、新任务，当前我们有五大任务，这是五中全会部署的五大任务，就是“三去一降一补”的问题，去产能、去杠杆的问题，特别是去产能的问题，我们县域经济当中相当一部分也有很繁重的任务，小钢铁、小水泥、造纸等项目，该去的一定要有力度，该去的要坚决去，这一条不能含糊。去库存的问题，房地产库存，各地的情况不一样，武汉现在也就是只够供七八个月的，良性的周期是15个月，我们还不够。去杠杆的问题，湖北省总体来看，金融杠杆可能有些方面还要加杠杆，增加杠杆率，根据实际情况。特别是去产能、去库存的问题，我们县域经济的任务非常繁重。“一降一补”，降成本、补短板，特别是在降成本的问题上，省委省政府已经下了决心，我们开了几个座谈会，现在各地抓贯彻落实还是比较好的，这两天我们听到反馈情况，说企业感觉在湖北有比较大的改观，收费这个问题上有比较大的改观。这是大家共同努力的结果，希望我们一定要继续抓好降的问题，主要是降成本。说到底，互联网作为先进生产工具，除了从本质上改变业态以外，对于相当一部分企业来讲就是降成本。还有一个新的任务就是供给侧结构性改革，供给侧结构性改革，我们一定要把重心放在结构性改革上。供给的产品，供给的产业怎么改，我们服务，由企业家去操盘，比如刚才孙总所讲的这一套，我们认真消化、学习、领会，怎么样做是企业家的事，企业家和从政者、做公务员的分担着社会发展的不同职责，我们就是做好服务，下一步农村淘宝、农村电商方面怎么做，我看就是做好服务，这是根本。我们抓供给侧结构性改革，某种意义上来讲县域经济的供给侧结构性改革相对于中心城市、大都市的任务更为繁重，结构性改革主要是抓供给更多体制机制改革措施，审批制度的改革，通过供给多提供，多在结构问题上、体制机制上下功夫，至于说产品怎么改，企业会根据需求侧的需要来进行具体操盘，不用我们去今天这样加强投入，明天那样加强投入，搞不好会犯再计划经济的一些错误和问题。关于供给侧结构性改革的问题，我们要把这一条作为县域经济发展的一个很重要的任务。新理念的问题，新常态，新任务，这些作为县域经济发展的指导思想，重心，一定要把握好。这是我所强调的第一点，一定要用“五大发展理念”作为“指挥棒”，这一条绝不能含糊。特别是在绿色发展问题上，保护长江的问题上，省委省政府将坚决依法坚决执法，坚决贯彻党中央的决策部署，这个方面的力度会加大，各级党委和政府对于涉及到绿色发展、保护生态的问题上一定要一个立场，党中央的立场，省委省政府的立场，千万不要和一些小企业绑在一起，为了那么一点税收，为了拿1块钱付出的成本是10块钱，不能干这个买卖，而且坚决不允许。
二、发展县域经济要补短板。
总体上看，全省县域经济发展短板问题是不少的，我们要补短板。“三去一降一补”就是要补短板，我今天专门把补短板的问题单独拎出来重点强调一下，我们受到了浙江省委的启发，也是湖北当前在推动经济社会发展当中，特别是县域经济发展当中我们需要做的重心重点任务。我们到了浙江，正好赶上第二天要开省委全会，这个省委全会只确定了一个主题，找短板的全会，补短板的全会。我听了之后深受启发，也受到震撼，如果要讲经济社会发展水平，浙江是第一梯队，发展水平高，如果要讲短板，我相信他们的短板一定比我们要少，不可能没有，一定比我们少得多，但是作为一个省委全会专门找短板，令我们感觉到受到深刻的教育。如果将两个省比起来，我们的短板一定会很多，起码要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我们一定要下功夫、下力量找短板、补短板。我们今后的发展水平如何，我们居于什么样的层次，就是我们短板的问题找到什么样的程度、补到什么样的程度，“问题导向”，“木桶效应”，所以要找短板、补短板，全省共同思考我们的短板在哪里，相信我们有很多方面的短板，硬的短板、软的短板，比如说交通基础设施这个短板要补，一些硬件设施建设短板要补，我们还有一些优势的地方，人才、教育、科技是有相当优势的，但是发展着重看短板。刚才孙总的报告，如果我们倒过来品位的话，如果我们把孙总所点出问题的短板补上，我们就达到了先进发达省份的水平，就是补短板。
关于补短板的问题，我今天借这个宝贵机会强调几个补软短板的问题，我们最大的短板还是解放思想不够，新理念、新思想、新道法不够。“十三五”我们湖北省经济社会发展取得了比较好的成绩，我们位次五年前移了3位，我们很多指标都保持了良好的态势，这是不错了。我们当初提出叫“弯道超越”，今天要借这个机会，我们要再提出一个超越“换道超越”。什么叫“换道超越”?马云先生在阿里巴巴总部的时候，我们去考察学习的时候他讲到要“换道超越”的问题，如果说“弯道超越”还是在同一个路径上是快慢的问题，因为拐弯的时候趁着拐弯我们超到前面去了。“弯道超越”应该说话用湖北省“十二五”发展的实际成绩，说明“弯道超越”是成立的，而且能够做到，湖北是受益的，得益于党中央的领导、我们干部群众的努力。“十三五”期间，我们要想完成“率先、进位、升级、奠基”，特别是“奠基”，什么叫“奠基”?为后“十三五”发展要奠定基础，我们把新产业、新业态、新的基础要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”时代要发挥作用。所以换“弯道超越”基础之上的“换道超越”成为必然。“换道”我觉得换两个“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路径之道。一定要“换道超越”，而当前应该说我们赶上了这个新时代，互联网时代、信息化的时代。在大的态势面前，如长江之水浩浩东流，顺之者昌、逆之者亡。我们一定要抓住这个宝贵的机遇，要想抓住机遇，首先我们要“换脑袋”，还要继续解放思想。
浙江省的经济一个特点是县域经济和地市经济，也就是说下面铺天盖地地而且搞得都很好，来源于什么?我琢磨了一下，从源流上看“浙东学派”为现在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，为现在的人文思想、人文环境奠定了基础。“浙东学派”是明朝后期清中叶以后形成的学派，这个学派的特点是什么?大家都做学问，都是研究四书五经，“浙东学派”那些大家，像黄宗羲等等这些，都是一样的，但是同一个“经”不同的解释，中国古代是“农为本”，重农抑商，但是经过“浙东学派”的解释“工商亦本”，工和商也是本，这是不得的。大家都强调农是本，工、商也是本，还有它的新的“义利观”，什么叫“义利观”?赚了钱了，你才有资格去救济穷人，才有能力去展现你的为民、慈善、博爱，空有一张嘴，手捧几本经，你靠什么来去博爱、靠什么来去义?它是“义利合一”的。所以它鼓励什么?致富，要搞发展，要去经商。这个不同，我们为什么强调这一条，很重要，“经世致用”，我们老讲科教优势，我们的科教优势是专利，专利是供给杭州去用了。专利过一段就要作废了，有人讲就像“冰棍”一样，“冰棍”不吃化掉了没了。所以我们的科教优势要想发挥出来，还是要主张“经世致用”。大学有它的自己的任务如何?我们是另一回事，作为我们党政推动经济发展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江学习。我们有“二程”，我刚来湖北的时候，二程镇在黄冈红安县，同样我们这里也是一个学派，老祖宗这个学派不同，“天经地义”主张老解释成“老经”、“老义”，传统文学我们要传承的，但是传承的不一样。
在浙江“家谱文化”，金华有一个县，这个人搞家谱，张王李赵、赵钱孙李这些家谱，居然搞成了一个产业，每年几千万的销售额，就一个家谱。前些年我们的江夏，本来是天下黄氏宗族的源流，向省里的一个机关请示，我们能不能利用搞一个黄氏宗族的活动，搭个平台搞点什么东西，我们省里机关批这是封建活动，不同，差别很大，如果这一点我们不改，我相信我们对于今天“孙大圣”给我们作的报告消化理解吸收，特别是用，特别是马上去搞层次不一样。所以这一点“经世致用”，这很重要，“工商皆本”，崇尚什么东西?这很重要。强调要用，我们有人才，湖北人才多，关键要用，有些还要让他商业化，用人才很重要。这是属于补解放思想的这个短板，还要继续补。
另一个短板是“新经济”、“新业态”的短板。为什么今天把“孙大圣”请来，我们去浙江阿里巴巴总部，为什么我们到郑州看它的跨境电商物流，我们的“新业态”是短板，我们空有地处中部、九省通衢、祖国立交桥、大学很多、人才很多，但是业态不行，这些条件本来是给我们搞“新业态”准备的条件，我们今天是讲“危机”，实际上我们干了不少，不是说没有干，我们还要从找短板上，哪个短板找，“新业态”的短板。这次到郑州，中华民族的发祥地、黄河流域，过去一提中原肯定务农为本、农业、农村，现在郑州不要小觑，跨境电商这块相当不错。那天我们几位去了一看，有好多物流件是发给武汉的，你想比如说吃澳洲大龙虾，你下了电商订单了，两三天新鲜活蹦乱跳的大龙虾就来了，你想喝智利的红酒、澳洲的红酒两天就到了，跨境电商那几个公司我们去看了很受震撼。近期“双马”到湖北，特别是我们请马云，去年10月份来了，我们马上又过去，我们意在就是补“新业态”的短板、“新经济”的短板。比如说刚才孙总讲到的城乡一体化是一个大机遇，也是一个大难题，因为我们是“二元社会”，今天我受启发很大，在新的发展理念时代，城乡一体化绝不是把农村都搞成电灯、电话、水泥，都搞成像城市一样。用互联网的思路、理念，把城乡连在一起，我认为可能是真正会实现农村又能享受到便利的现代化的方便的服务，又能够迅速地汇入到现代世界市场、中国市场、湖北市场当中去交流、去贩卖、去销售自己的东西，可能就要靠互联网，这就是城乡一体化。一体一体在哪里?可不能用水泥一体。光用一样的楼房建成这一体，根本在网络的连接、理念、服务等等这些，享受到共同的软件、硬件的服务，这是根本，就要靠互联网。
去年我到罗田，我在罗田有一个重大发现，因为我去过以色列，在以色列我吃过一个柿子，一拿硬梆梆的，我说这能怎么好吃，但是没想到到以色列不能白来，也得尝一尝，切开了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落谈发现了硬柿子，我真是没想到我们湖北还有硬柿子，这个比以色列的还好吃，还是硬的，硬度很好，这个就可以用电商销往全世界，确实很好，它卖得也是不错。但是我相信如果孙总他们来，互联网进来肯定能卖出更大的价钱，给山区的群众致富会更好。刚才孙总讲有一个卖土豆，有的2块，有的收购4块，最后是8块钱销售出去，跨境电商这个是我们要补的一个短板。今天孙总来跟我们讲，一个是给我们讲了互联网、农村淘宝等等这些，这是一个方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻开门”，我们要开启我们的头脑，把我们的思维头脑给开启出来适应这个时代，这是最根本的。
因为时间很紧张，短语补短板的问题我们有很多短板要补，但是首先要补新理念、新思想的短板，继续解放思想，要补新业态的短板，跟上潮流，千万不要被这个潮流所甩弃了。而且我认为什么叫机遇?对于一些很落后的地方，它以在大的机遇面前一旦抓不上，他可以说我也错过机遇了，但更重要的是有条件抓住机遇，而失掉机遇的，那是最惨的。我们湖北我认为除了沿海发达地区，包括沿海发达地区之内，我们湖北是最具条件抓住新机遇的，如果丢掉了我们上对不起党中央，下对不起荆楚群众。补短板的问题很多，重点我们还要继续念好“绿色大学”、“市场大学”、“开放大学”、“人民大学”。
三、要以从严治党为统筹，为县域经济发展抓好几项保障。
从总的来看，全面从严治党就是我们各项事业的根本保证，我们要继续按照党中央的部署，继续在从严治党的力度上不减，保持一个力度，特别是当前我们要借全党“两学一做”教育的东风为契机为载体，在从严治党上狠下功夫，为我们抓好湖北新一轮的县域经济提供保证。
第一，要认清发展机遇，抓住发展机遇。最近我思考一个问题，因为国际金融危机之后，中国的中部、东部、西部“三部论”有一个时代的特点，这几年的增长，东部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我觉得这是事实。但是我们现在看要认真理性思考一下，如果中部地区不警醒，不狠下功夫、狠补短板，可能短暂的中部隆起会结束。为什么?大家可能认为东部发展遇到了瓶颈问题，“四个难以为继”：土地、人才、环境、容量，加上原材料等等这些。但是现在我感觉到东部先遇到问题也先解决问题，迎来了新一轮的高质量、优结构的大发展，大家看看各省的一季度增长情况来看，像江苏5万多亿的基数，一季度还是超过8，不得了;广东还是7点几;浙江是7点几。不得了，而且我们看到什么?蒸蒸日上，势态很猛。对东、中、西部“三部论”，我们还真要认真思考，不要太陶醉于风水轮流转，今天到中部，湖北有科技教育优势、人才众多，如果这一轮机遇抓不住，特别是自觉性不够、努力不够，脱胎换骨式那种革命性力度不够的话，可能“高坡”还是在东部。现在从质量和结构来看，“高坡”肯定是在东部，但是湖北要发挥我们的优势，要在质量、结构和总量的结合上要有新天地，就是机遇要抓住，绝非易事，我们还要加大努力的力度。还是说那句话，什么叫机遇?作为湖北来讲，我们要是失去机遇，和西部有些地区和落后地区失去机遇，那是不一样的，人家是努力抓住机遇，某种意义上来讲还不具备抓住机遇的条件，而我们努力抓住机遇我们是具备抓住机遇的条件，再抓不好，那我们的责任就大了，如果从倒看历史的角度，是我们在座的罪过。为什么这样讲?我们具备发展条件，具备这样的条件，这么多的高校教育人才水平，这么好的地理条件，可以说如果抓不住机遇，那是我们的问题，那是不一样的，人家是“犯错”，我们是“犯罪”，人家由于是“错过了”，那我们就是“大的过错”，对于这一点要提高认识。
在抓住机遇的问题上，这次开县级经济工作会议，之所以把孙总请来给我们上了一课，就是要在正确认识东部、正确认识抓住机遇，而且抓住机遇的难度和危机感，提高我们这种认识，现在阿里巴巴把我们作为“武汉军区”，赋予了很重要的地位，很多东西都在这里先试，我们向马总表态就是把武汉、把湖北作为“根据地”，我们立足于就是在新一轮的潮头中“换道”，“弯道超越”我们也继续，在原有的路径上我们继续加快，但是同时“换道超越”，用“换道超越”来抓住机遇。这是关于认识机遇问题。
企业巡视工作汇报材料
尊敬的xx、各位领导：大家好！
首先，我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎！下面，就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报：
一、巡视工作准备情况
（一）贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况
遵守政治纪律、政治规矩，严格执行党和国家路线方针政策，认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式，系统学习集团公司会议决议、文件精神等，提高认识；二是结合班子成员职责分工，由主要负责人或其他负责人牵头办理，明确责任；三是结合公司实际，制定实施方案，成立领导小组，明确任务、完成时限等，确保取得实效；四是加强制度体系建设，制定《xx公司管理制度实施细则》丛书，为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作，构建长效机制。
（二）执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况
1、在公司管理中，对于无制度明确规定及相对复杂事项，公司班子成员利用驻地工作优势，经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨，少数服从多数，严格落实民主集中制。
2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项，严格落实集团公司“三重一大”决策程序，并结合公司实际，明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准，重要岗位任职必须经党工委会研究等，确保重大事项决策程序符合规定。
（三）依法从业、履行职能情况
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作，因迎“国检”及etc全国联网工作等影响，目前处于停滞状态；坚持按章收费，应征不漏、应免不征，严厉打击各类偷逃通行费行为，维护高速公路收费权益，保证通行费颗粒归仓。2017年，共计堵漏增收536车次，挽回通行费损失3.5万余元；坚持文明执收、优质服务，组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动，且取得良好效果，新蔡砖店收费站获得了共青团河南“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2017年度河南省“优秀收费站”称号，树立了中铁交通服务品牌。
存在问题：由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因，造成公司通行费收入增速下浮较大， 2017年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元，占年度预算20871万元的68.96%，相对于75%的年初预期目标有较大差距，完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求，认真做好安全生产工作，2017年公司无安全生产责任事故发生；养护招标工作，严格按照项目招标要求及文件精神，正在对前期不规范事项进行全面整改、完善；严格落实集团公司节能减排工作部署，公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降；按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作，施工期间安排养护人员旁站监督；严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算，认真开展日常养护及专项养护等，截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m。
存在问题：1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出，在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中，我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重，且服务区广场地面损坏严重，省厅责令公司认真整改，确保道路安全；2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因，平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况，收缴矛盾日益突出，应增加投资建设一个车道，以从根本上解决问题；3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多，取得一定成效，但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%，我公司节能指标可压缩空间有限，完成年度指标任务存在较大压力。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求，认真开展廉洁从业教育及稽查，并为每台路政执法车配备了执法记录仪，确保路政人员廉洁从业、文明执法；二是加强道路安全巡查，规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次，及时发现损坏路产并开展调查，并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账，维护了路产权益；三是高效处置交通事故及路产赔付，保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起，较去年同期下降 17.64%，已结案66起，收回路产损失45.4636万元，4起正在处理过程中。
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省委巡视工作会议上的讲话材料
昨天，××××同志代表省委、省政府全面总结了今年的经济工作，部署了明年经济发展的各项任务。请大家结合实际，认真贯彻落实。刚才，三位同志作了发言。对做好明年经济工作，大家充满信心，讨论中提出了许多好的意见和建议。下面，我再强调几个问题。
一、全面认识和把握我省的经济形势。
今年以来，在科学发展观和中央宏观调控方针的指导下，经过全省上下共同努力，经济建设和各方面工作成绩显著，“三个保持和发展”的基础进一步巩固和提高。全省经济工作的突出特点是，整体运行水平提高，效益增长显著，发展势头良好。
(一)国民经济持续快速协调增长，发展势头良好。
今年经济形势的一个显著特点是：一、二、三产业持续全面增长、整体形势好。生产总值在连续三年保持以上增长的基础上，今年又实现了预计以上的增长速度，总量预计亿元，人均达到了美元，全省经济发展上了一个新台阶;农牧业今年政策好、天帮忙、人努力、农畜产品价格好，农牧民收入增幅较高;工业经济成效显著，工业增加值预计亿元，占生产总值的比重由去年的提高到，提高个百分点，工业利润突破亿元，在实现新型工业化的道路上我们向前迈进了重要一步;第三产业稳步增长，预计为，达到了近几年的最高点;城乡市场购销两旺，对外贸易大幅增长;固定资产投资持续增长，财政一般预算收入预计突破亿元，财政收支、金融信贷规模在结构调整中不断扩大;城乡群众的收入有了新的提高。总之，经济整体发展势头良好。这是党中央、国务院正确领导的结果，是贯彻落实科学发展观，实施西部大开发战略的结果，也是全省干部群众团结奋斗、努力工作的成果。
(二)经济发展后劲有所增强。
××××经济在宏观调控中质量有所提高，后劲有所增强，这是经济形势的又一特点。一是结构调整和优势产业成长加快。一、二、三产业结构、所有制结构、城乡结构等在发展中进一步得到调整和优化。依托资源优势的支柱产业发展明显加快，产业链的延伸已经成为经济持续增长的重要动力，资源开发的深度和广度正在提升和拓展。二是城乡基础设施继续改善，重点项目建设不断推进。地区发展特色更趋明显，经济互补与合作空间增大，城乡投资需求不断上升。社会投资、民间投资的流入趋势明显加快，土地、资源、资金、劳动力等各种要素随着市场化的提高，正在形成新的聚集效应，经济发展后劲不断增强。
(三)贯彻落实科学发展观，发展思路不断拓宽，工作指导有了新的进步。
党的十六大和十六届三中全会后，省委、省政府认真学习和落实科学发展观，各级领导的思想认识有了新的提高，发展思路不断更新，工作指导更加符合实际。我们按照科学发展观的要求，进一步总结和部署了西部大开发的各项工作，加强对地区协调发展的分类指导;切实推进生态环境建设，促进各项社会事业全面发展;着力抓了经济社会发展的薄弱环节，积极采取措施，解决制约经济发展的突出问题，认真解决群众生产生活方面的实际困难;在促进经济快速发展的同时，尽最大努力增加了群众收入。总之，××年，我们保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头;保持和发展了全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头;保持和发展了全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。
与此同时，要清醒地看到我省经济社会生活中存在的矛盾和问题。归纳起来，一是转变经济增长方式刻不容缓。总体看，我们的经济增长方式仍处于粗放型阶段，主要表现为科技含量不高、经济质量不高、资源开发和综合利用水平不高。二是加快经济结构调整刻不容缓。我省农牧业基础脆弱、产业技术水平不高、服务业发展相对滞后、国有经济比重过大，经济的结构性矛盾仍然比较突出。三是推进协调发展刻不容缓。城乡差距扩大和经济社会发展不协调问题突出。四是加快完善体制机制刻不容缓。体制机制不完善、改革不到位，已成为经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源，也是经济社会发展活力不足的重要根源。五是解决经济发展中的瓶颈制约刻不容缓。主要是铁路运输、煤电供应、资金、技术、人才和固定资产投资大项目不足，经济增长乏力。六是增加城乡居民收入刻不容缓。城乡居民收入偏低，尤其是农牧民人均收入，比全国平均水平还差多元。七是改善经济社会发展环境刻不容缓。服务水平不高、社会信用不好、投资发展环境欠佳的问题依然突出。这些问题，既是实现经济社会协调可持续发展的重大障碍，也是在明年乃至今后经济工作中必须高度重视并着力解决的重大问题。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感，抓住机遇，抓住关键，全力以赴，刻不容缓。
二、集中力量做好明年的经济工作。
明年是“十五”计划的最后一年。做好明年经济工作，对于全面实现“十五”目标和“十一五”的衔接至关重要。关于明年全省经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，传堂同志已作了全面的部署。这里我想着重再强调一下，明年经济工作中需要着力把握的原则和工作重点。
根据中央关于明年经济工作的总体要求，结合我省实际，搞好明年的经济工作，最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。在指导思想和工作要求上要突出两个方面：一是保持经济持续协调快速发展;二是着力推进经济体制改革。中央要求明年经济工作，必须坚持经济发展以提高质量效益为中心;必须按照“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节;必须加快建立节约型社会，努力缓解资源约束矛盾;必须抓住有利时机，着力推进改革;必须坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益。
(一)继续把解决好“三农”问题作为全省工作中的重中之重。
我省农牧业发展的基础差，产业化进程缓慢，农牧民收入偏低的问题越来越突出。近几年，农牧业虽然不断增长，农牧民收入不断增加，但总体看，农牧业基础薄弱的局面并没有改变，加强农牧业，增加农牧民收入，仍然是××年整个经济工作的首要任务。总的要求是，继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，主要做好两个方面的工作，实现两个目标。这就是：千方百计使农牧民增收，确保的目标;增加投入，改善农牧民生产生活条件，确保把给农牧民带来实惠的各项政策落到实处。
回顾总结这些年来我省农村牧区的工作，以下几条对指导当前农村牧区的工作特别重要：一是，农牧业经济结构的调整，必须坚持尊重规律，顺天而行;尊重实践，顺势而上;尊重群众，顺心而为。二是，坚持农牧结合，大力发展畜牧业。坚持“西繁东育”、自繁自育，大力发展饲草业，努力增加农畜产品的附加值。三是，必须坚持培训农牧民、提高农牧民、放活农牧民、转移农牧民。不断推进城镇化建设，大力发展劳务经济，让农民在务工劳动中增收入、长见识、提素质，安家置业，提高自身发展能力。四是，必须坚持不懈地加强农村牧区的基础设施建设，坚持不懈地扶贫攻坚，帮助农牧民解决基础制约，改善生产生活条件，实现脱贫目标。五是，必须高度重视，切实加快农村牧区社会事业的发展。要坚持不懈地推进和搞好农村牧区新型合作医疗制度，大力发展农牧区的教育和文化事业，认真实施农牧区普及九年义务教育工程，切实搞好农村牧区计划生育的“双试点”工作，努力提高服务水平。加大扶持力度，着力解决农村牧区弱势群体和贫困人口的生活保障问题。六是，必须不折不扣地落实中央、国务院和省委、省政府维护农民利益的一系列政策。下大力气解决拖欠农民工工资的问题，切实保护耕地，减轻农民负担，维护农民利益。我认为，这些要求和工作都是被实践证明行之有效的措施和办法，也是群众高兴和真正得到实惠的事情。我们一定要坚持不懈地继续抓好，并在实践中不断加以完善、丰富和发展。
(二)着力推进结构调整，努力转变经济增长方式。
我们必须坚持把加快经济结构调整、转变经济增长方式，始终作为全省发展的一条主线，作为贯彻落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的基本任务，认真抓好。经济结构调整、转变经济增长方式的任务是多方面的、长期的、复杂的，需要坚持不懈地努力。这里，我着重想讲一讲在实现新型工业化、加快工业发展中调整结构、转变增长方式的问题。重点是两个方面，一是立足我省实际，充分利用自身优势和现有基础，进一步加快工业发展，不断提高工业经济在全省经济结构中的比重。首先，要依托优势资源，进一步发展特色产业和产品，加快优势产业的发展，加速推进新型工业化。要依靠科技进步，延伸产业链条，促进技术改造，增强资源就地加工转化能力。要瞄准高附加值、高科技含量的项目和产品，努力提高资源综合开发利用水平，实现优势和特色产业后来居上。继续加快发展盐湖化工、水电、石油天然气、有色金属冶炼和加工、生物制药和金属、非金属新材料工业。做好资源管理、矿权出让和有序开发利用工作，加大矿产资源的地质勘探力度。其次，要坚持以信息化带动工业化，重视运用现代信息网络和网络经济，改变工业经济的运营方式，加快先进技术和管理经验的引进、消化和吸收，全面提升工业水平。重视用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快农畜产品加工、地毯工业、轻工纺织和机械加工业的改造。重视利用我省劳动力资源成本较低的优势，积极发展劳动密集型产业。总之，要努力走出一条富有特色、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。二是要加快所有制结构的调整，大力发展股份制经济、非公有制经济和混合所有制经济。在改革的方式和内容上，要以企业改革为中心，注重在企业产权多元化上下功夫，采取股权多元、转让变现股份等多种途径，做大总量，盘活资产，滚动发展。要进一步完善国有资产监督管理体制，加快建立现代企业制度，通过机制、体制创新，做大做强企业，发展一批大企业集团，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企业。
这里要特别指出，我省各地的发展条件不一样，发展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身实际，找准突破口，不能简单地跟进，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要从实际出发，强化分类指导，突出工作重点，突出特色。调整结构、转变增长方式，政府一定要转变职能，找准位置，积极探索符合市场经济规律的调节手段和机制，这是做好明年经济工作的又一重点，也是难点之一。
(三)进一步深化改革，扩大开放，增强活力，促进投资持续增长。
资金紧缺、投资乏力，是明年经济工作的又一难点和重点。除了继续努力争取国家更多的投资支持外，还必须千方百计激活投融资渠道，实现投融资方式多元化。一要加快培育投资主体。我省项目少，投资不足，主要是企业少，尤其是缺少合格的项目投资主体。要通过招商引资、国企改制、全民创业，确立企业的投资主体地位，吸引更多的资金、项目和技术投入。二要加大改革力度。进一步深化企业产权制度改革和国有资产的重组，加快以资源、资金、资产、资本等生产要素为纽带的重组与联合，促进资本市场的发展，加快××××金融产业发展，推动投融资体制改革。三要继续抓好项目建设，特别是重大项目的建设，加强项目融资，坚持财政贴息搞建设，争取银行和国家更大的支持。四要更加注重研究投资、消费、生产的辩证关系，既要强调增加投入，拉动经济的增长，又要重视消费，引导投资，促进生产。要把握消费需求趋旺的时机，因势利导，改善消费环境，进一步培育旅游、高原度假、房地产、汽车等消费热点，引导消费增长。五要研究和建立资源税收、价格的新机制，调整资源税标准。要制定政策让资源价格能够反映资源紧缺的实际状况，切实使资源开发为资源所在地带来实际利益，增加地方收入。六要进一步放宽民间资本的市场准入领域，加大力度，吸引和激活民间投资，进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域。坚决打破部门和行业垄断，拓宽融资渠道，加快发展民间项目投资。进一步改善和加强招商引资工作，继续重视和发展与省外的经济技术合作与交流，继续办好各项经济、体育、文化活动。七要在全社会形成一个关心支持民间投资的环境，切实提高服务水平。现在，我们的投资环境仍然问题不少，必须下大力气整治。要突出解决转变思想观念、提高办事效率、管理公开公正、社会诚信和司法保障等问题。这里，我要特别强调，我们一定要善待企业，善待企业家，善待来××××的投资者。××××最缺的是企业和企业家，我们一定要尊重企业，尊重企业家，为企业做好服务。一定要改变我们工作中存在的部门利益、不顾大局、不讲信用、推诿扯皮，甚至吃拿卡要等不良现象，切实在全社会形成一种欢迎投资、支持投资、服务投资的良好氛围，形成一种尊重企业、关心企业、服务企业的社会风气。
(四)进一步实施好西部大开发战略。
促进东中西互动、优势互补、实现各地区共同发展，是中央部署明年全国经济工作的重点之一。温家宝明确指出：“加大工作力度，全面落实中央关于西部开发的各项政策措施。”要点是：重点项目、农村基础设施、生态建设、特色经济和优势产业、西部教育、卫生、文化等社会事业发展、增加一般性转移支付和专项补助资金等等。我们不论是研究年度经济工作，还是部署某一方面的任务，都要和西部大开发战略的要求紧紧地结合在一起，都要着眼于西部大开发战略更充分、更有效地全面实施。今年省委十届四次全委会全面总结了我省西部大开发战略的实施情况，明确提出了进一步实施西部大开发战略的工作重点和需要把握的重大关系，各地在研究落实明年经济工作任务中，一定要把省委十届四次全委会精神贯穿始终，各方面的发展都要与西部大开发重大部署相衔接。重点要做好三方面的工作：一是要全面落实中央关于西部开发的各项政策措施，用好政策，兑现政策;与时俱进，完善政策。在工作上要更加主动，更加具体、更加务实奏效。二是围绕基础设施、生态建设、优势产业、社会事业、扶贫解困等，做好项目准备、加强对口跟踪汇报和组织实施。尤其要重视做好争取再新开工一批基础设施项目的工作。例如，兰西、西格铁路改造、巴塘机场、引大济湟、“三江源”生态建设、电网改造、重点干线公路建设等。做好项目工作，特别是做好大项目工作，始终是关系我省经济社会发展的大事，至关重要，务必高度重视，抓紧抓好。三是在东中西互动中，实现共同发展。要主动把我们的工作融入到全国的发展中去，用开放的办法、引进的办法、嫁接的办法，实现互动、共赢。开放是进步的闸门，封闭是落后的原因。我们的各项工作都要更加重视开放，重视融入，防止封闭，防止自缚手脚。
(五)不断做好关心人民群众利益的各项工作，促进社会稳定与和谐。
在加快经济发展的同时，切实关心和解决关系群众切身利益的实际问题，这是推动经济社会协调健康发展的重要保证，各级党委和政府都要高度重视。
一要高度重视认真解决社会就业问题。明年要把解决就业问题当作全省经济工作中的一件大事来抓。一方面，政府要加强就业的引导和劳动力市场的建设，努力为就业创造更多的条件。另一方面，要鼓励和引导全民创业，把推动群众创业作为一项战略措施，转变观念，扩大就业，增加收入，积累财富。各级政府和有关管理部门，要在市场准入、财政贴息、投融资办法等方面，给予私营企业、个体工商户等一切创业主体与国有企业同等待遇，给创业、投资、发展提供最大的自由度。要结合城乡社区建设，大力发展社区服务业，开辟社区就业的新途径，努力实现就业目标。
二要不折不扣地兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策。改善××××各族人民群众的生活，提高收入水平，一要靠经济发展，二要靠大家创业，三要靠国家支持，四要兑现政策。长期以来，由于财政困难，我们很多国家规定的分配和福利政策，在一部分地区还没有得到落实和兑现，拖欠医疗费、差旅费、工资的现象屡屡发生，这种现象必须坚决纠正。我们讲执政理念的转变，就要从这些问题抓起，切实维护群众的根本利益。××××条件艰苦，更要重视干部群众的福利待遇，更要重视和解决干部群众的收入分配问题。各地要认真兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策和社会保障的有关规定，对历年的拖欠要组织认真清欠，这要作为今明两年的一件大事去做。要牢固树立过“紧日子”的思想，各级政府都要艰苦奋斗，勤俭节约，增收节支，严格机构编制管理，实事求是地调整财政分配格局，合理使用资金，集中力量办大事，解难事，多为群众办实实在在的事。
三要重视研究和解决经济社会发展的突出矛盾，做好各种风险的防范。各地、各部门都要深入研究全省经济发展中的制约因素、薄弱环节，努力缓解资金、电力、运力等方面的矛盾。要十分重视对经济社会发展中可能出现各类风险的防范，加强对金融证券等风险的监测，加强对经济安全的研究，严格安全生产管理。各级领导特别是党政领导，一定要增强忧患意识，确保经济社会健康平稳发展。
四要确保社会稳定。要保持高度警惕，坚决打击国内外敌对分子的分裂破坏活动。要全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类刑事犯罪，坚决遏制恶性案件发生，全力维护社会稳定。特别是要高度重视和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件，认真做好信访工作，落实处置突发事件的措施。各级领导都要以强烈的政治责任感，认真落实稳定工作分级负责制，依靠基层组织，帮助支持他们做好工作，全力化解各类社会矛盾，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，不能回避，不能积累，不许推拖。
省委巡视工作汇报
为配合省委巡视组工作，根据县委《京山县接受省委第二巡视组巡视工作方案》的安排，我们食药监局为保障巡视组巡视期间的食品安全工作，经党组集中讨论，并做了精心部署，主要作了如下工作安排：
一、全面审查巡视组入住经营单位的餐饮服务现状，并督促及时整改。
在接到巡视组入住湖北长荆铁路有限责任公司京伦饭店（以下简称京伦饭店）的通知后，我局已组织人员对该饭店进行三次检查，对发现的问题予以指出，下达了具体整改要求，并与饭店管理人员讨论制定了整改措施。
（一）、对餐饮服务设施进行了全面检查。
京伦饭店餐饮部餐饮服务设施基本齐全，能够提供基本餐饮服务，但在设施上存在如下问题：
1、饭店操作间面积较小，与其提供的餐饮服务不能完全匹配。该饭店成立之初的餐饮设计主要是针对入住旅客的早餐及小规模的中餐服务，故餐饮操作间整体面积较小。随着经营的发展，饭店目前在原餐厅范围外增设了就餐间，实际开始承接中等规模的外来人员中餐服务，操作间人员虽然相应有了增加，但是操作间设施和设备较难适应需求，带来一定的食品安全操作隐患。
例如凉菜间，根据法律法规和《餐饮服务食品安全操作规范》的规定，凉菜间要做到“五专”（专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备），但限于整体操作面积不够，该饭店凉菜间实际成了公用配菜间和食品贮存间，作为餐饮服务中的高风险部位，该饭店凉菜间已无法达到凉菜服务基本要求。
鉴于该饭店的设施状况、提供凉菜服务的必要性以及凉菜经营项目的高风险性，我局已要求该饭店在巡视组入住期间暂停提供凉菜服务项目，以免引发食品安全事故。
2、饭店设备不足，部分设施设备老旧、毁损，需要进行必要维修和更换。
检查发现该饭店食品冷藏设施、消毒柜、保鲜柜数量不足，无法满足食品原材料贮存及餐具消毒的需求。
同时该饭店操作间排水渠道由于年久失修，多处出现断裂，排水渠道出口也未按照“三防”（防尘、防鼠、防虫）要求加装金属隔栅或网罩，消毒柜发现部件损坏。
我局要求该饭店采取如下整改补救：
对发现的设施毁损情况立即进行维修，未达到三防要求的针对消毒柜设施不齐全的情况要求增加高温煮沸方式消毒；保洁柜采取流水作业，做到合理化运用。对冷藏冷冻设施不足的情况，要求加强对冷冻贮存食品、原材料一次性购进数量的控制，通过减少购货数量，增加购货频次的方法，来保障购进食材的贮存条件。
同时，我局已将该饭店作为本年度“明厨亮灶”确认的厨房改造单位，要求该饭店在本年度按照提供餐饮服务的内容和规模进行与之相匹配的后厨改造，我局监管人员将全过程参与，并提供相应的改造指导和建议，以全面提升其饭店设施标准，保证餐饮服务的硬件要求。
（二）、对京伦饭店采购的食品原材料进行了全面认真的清理。
1、对饭店餐饮部采购的各类加工食材、辅材都进行了全面逐一检查，防止出现过期、变质或其他不合格食品进入加工环节。
2、对食品采购进货查验记录进行检查。
按照食品采购查验制度的规定检查了该饭店的采购查验与记录情况。第一次检查中发现该饭店购进的米面油等基本食材未按规定索取进货凭证，经指出后已经改正。
同时，我局要求饭店对主要食材选择相对可靠的长期供货商，使所进食品质量得到有效保证。
3、对采购食材的贮存情况进行全面检查。
检查中发现，该饭店限于设备原因，将部分应在-18℃条件下贮存的食材放在-0.2℃环境保存，容易导致食品提前变质。检查人员要求饭店当场进行改正，并提出了根据使用情况合理安排食品采购的要求，以防止因贮存条件引起的食材变质现象。
（三）、对饭店餐饮经营操作进行全面指导。
检查中发现饭店部分后厨操作人员未严格按照餐饮操作要求进行食品加工处理，未能严格对污染区、半污染区、洁净区进行严格把关，存在交叉污染的可能。
检查中发现部分操作间工作人员将个人生活用品带入操作间随意放置，未严格执行操作前和操作后的消杀管理。
我局对存在的操作不规范行为进行了当场指正，并下达了整改通知。同时要求该饭店按照要求公示餐饮加工各环节操作规程，并重新组织员工开展内部培训教育。
二、保障饭店内流通食品安全。
对饭店内销售的各类预包装食品，包括饭店房间摆放销售的饮料、小食品进行了全面检查，防止出现过期、变质以及其他不合格食品的出现。
同时要求严格按照流通食品经营管理要求加强管理。
三、全面提高饭店经营规范要求，保障食品安全服务的高水平运转状态。
为彻底消除食品安全隐患，保障巡视组食品安全，我局针对该饭店现状，与饭店共同制定了巡视期间的餐饮服务日常管理规范，通过实施三个制度来进一步提高食品安全的监管。
1、坚持每日晨检制度。
饭店管理人员每日上班前对餐饮部工作人员进行全面检查，安排检讨前一日工作问题，安排当日工作要点，对餐饮关键部位，特别是经我局检查发现问题的环节进行重点检查，以消除安全隐患。
2、实行每餐报备制度。
对巡视组每日进餐菜式提前规划并记录在案，每周将进餐菜单整理成册报我局备案。
3、开展每周巡查制度。
我局辖区监管工作人员保证每周不少于两次对京伦饭店进行监督检查，除常规检查项目外，同时针对前期发现问题的整改情况进行督促落实，并对饭店经营提供合理化建议。
京山县食品药品监督管理局二〇一五年三月七日。
民政部门巡视工作汇报材料
尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们:。
大家好！
首先我代表局党组和局系统全体干部职工，对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。
这次市委巡视组来我局巡视，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我局的全面建设。同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表局党组和领导班子表个态：在市委巡视组巡视期间，我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。
下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：
一、基本情况。
（一）机构编制沿革。
市环保局成立于19××年8月，前身为19××年9月建立的市环境保护领导小组，1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。成立之初，市编委核定局机关行政编制××人，内设机构6个，局属事业单位3个。经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整，目前局机关行政编制××人，纪检监察派驻（出）机构编制3人，合计局机关总在编人数50人。其中：局领导职数4个；处级领导职数19个；非领导职数27个。内设机构9个，包括：办公室（宣传教育处）、人事处（组织处）、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。局班子领导成员现有×人，其中党组书记兼局长1人，党组成员、副局长×人，党组成员、纪检组长1人，巡视员2人，副巡视员1人。处级领导干部××人，处以下干部××人。
市环保局派出机构5个：××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局，机构规格为正处级，核定分局行政编制共××人，实有××人，公务员××人。其中处级领导干部××人，处以下干部××人，工勤人员××人。
境信息中心（编制××人，现有××人）、市环境保护宣传教育中心（编制××人，现有××人）、市机动车排气污染管理处（编制××人，现有××人），机构规格均为正处级，预算形式均为财政补助。其中，市环境监察支队人员参照公务员法管理，市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理，手续正在办理中。
（二）管理体制。
全市环保系统共有×××余人，分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种：
1.直接管理。市环保局总编制××人，实有××人，除局机关外，还包括五城区派出机构即5个分局，直属7个事业单位。
2.间接管理。××经济开发区、高新区挂环保分局牌子，享受市一级管理权限，机构人员编制以管委会为主，业务上受市局指导。因人员偏少，机构不全，目前是环保管理执法最薄弱的区域。
3.双重管理。四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主。
（三）三年来的主要工作成效。
往一处使，在各方面都取得了较好的成绩。我市获得了?国家环保模范城市?桂冠。目前，全市10个区、县（市）已经全部成为?国家环境保护模范城市?或?国家级生态示范区?，实现了环境保护和生态建设?一片绿?。在××生态省年度考核中，我市连续5年被评为优秀，这在全省11个地市中也是独此一家；2009年6月，我市被国家环保部列为?全国生态文明建设试点市?，是全国唯一的省会城市。我局在××市创建中国最佳旅游城市、国家卫生城市复评迎检等多项工作中被评为先进单位（集体）；机关党委被授予2009年度文化体育活动先进集体；局团委被评为市直机关先进团组织；局机关妇委会被评为市级机关第二批?五好?基层组织；宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级?青年文明号?。有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人，1名同志被评为省优秀军转干部，1名同志被评为市十佳公务员。在局系统年度考核中，有×××人（次）考核优秀，×××人（次）被评为先进工作者；××人（次）被评为优秀党员或党务工作者，有18个单位（处室）被评为先进集体，11个党支部被评为先进党支部。在取得荣誉的同时，各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可，我局综合考评名次逐年上升，2010年获得?进位显著奖?。
二、近三年来主要工作情况。
近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主。
题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度，取得了明显成效。
（一）强班子，不断提高班子整体能力水平。
敬的巡视组各位领导：
首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：
一、基本情况和主要做法：
(一)认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展。
乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75帄方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2011年又新增北区建设用地11.3帄方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。
2012年，高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的491.8%，年均增长37.5%;工业增加值7.89亿元，年均增长22.9%;财政收入3.835亿元，年均增长27.91%;外贸出口6.89亿美元，年均增长71.29%;完成固定资产投资18亿元，年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍;工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍;固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍;外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍;财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。
(二)贯彻民-主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强。
一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息，大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点，开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题，他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系，建立了信息咨询网络;对主机维护人员，建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇，坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上，学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来，黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常，但他带领大家靠科技助航，圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验，成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。
去年，于怀吉被军区树为学雷锋学习成才标兵。今年，黑龙江水位出现了有水文记载以来最低的一次。截止8月份，上游已滞留了500吨以上的船艇175艘。于怀吉所在的艇是这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的，他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来，我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系，所有器材都是船艇建造厂家设置的，光品牌型号就有20多种，训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备，至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱，在大队历史上是从未有过的。大队领导先后跑了十几家共建单位，帮助他筹措经费;遇到技术难题，又主动联系驻地大专院校和科研单位，为其提供智力支持。半年后，终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机，仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来，该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元，做到了项目立起来，资金就跟上去。
二是赋予任务。实践中，我们坚持开展科技创新活动，努力在解决重点和难点问题上，培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强，受气候影响，船艇一年中要有半年时间“锚冬”，驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短，以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初，他们在上级的帮助下，筹集资金300多万元，与上海海运学院合作，经过半年多的努力，研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统，既能搞适应性训练，又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术，又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题，又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目，实现了一年四季不“下水”，就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。
今年，该系统获军队科技进步一等奖。在此基础上，他们还研制、充实了机电兵、报务员、枪帆兵模拟训练器材，建成了船艇模拟训练中心，机电兵、报务员的训练时间由原来的8个月均缩短为3个月，结束了枪帆兵训练只能在陆地上进行的历史。综合模拟训练中心的应用，不仅提高了官兵专业技能，而且也促进了大队战术综合保障能力提高。今年8月，总后勤部对全军陆空军船艇部队进行以基地防卫作战演练为课题的考核。大队出动16种40余艘船艇270名官兵，在战术背景下演示了4个训练科目，这在建队史上是第一次。总后领导机关的同志看完演练后，一致给予“是抽考过的单位中最好的”评价。几年来，我们还围绕老装备保持良好技术性能，发挥更大的浅能，以及改进教育手段和加强伙食管理、干部士官管理等问题，开展装备技术革新和开发管理软件的实践，培养了一大批技术创新和软件开发等人才。
几年来，先后取得了982ek型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果，其中4项获军队科技进步奖。今年7月，在军区组织的科技成果表彰会上，省军区共展示9项成果，大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动，不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率，而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月，省军区在该大队召开了电化教学观摩现场会。几年来，他们还开发出干部、士官管理系统，营院、库房以及重点目标均实现了视频监控，大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广，大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位，连续18年没有发生重大事故案件。
（2011年9月21日）。
自治区党委第二巡视组：
根据巡视安排，现将中共**县委2009年以来工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
2009年以来，在区市党委、政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实自治区党委十届十一次全体会议和自治区“两会”精神，千方百计抓机遇争项目，集中精力调结构促发展，综合经济实力显著增强，产业布局趋于合理，城乡面貌明显改善，社会事业稳步发展，各项工作取得了一定成绩。2010年，完成地区生产总值10.3亿元，同比增长18.4%；完成全社会固定资产投资14.1亿元，同比增长29.4%；地方财政一般预算收入突破3000万元大关，达到3290万元，同比增长39.2%，增幅居山区9县（区）第一；城镇居民可支配收入达11177元，同比增长10.5%；农民人均纯收入3478元，同比增长14.2%。截至2011年8月底，预计全县实现地区生产总值5.95亿元，同比增长12.1%；完成固定资产投资9.62亿元，同比增长45.2%；完成地方一般预算收入3724万元，同比增长47.8%；城镇居民可支配收入8132元，同比增长12.0%；农民人均现金收入2254元，同比增长17.5%。重点抓了以下工作：
一、加强理论武装，坚决贯彻执行党的路线方针政策和区市党委、政府重大决策部署。
县“十二五”规划及各专项规划之中，为抢抓新一轮西部大开发机遇、奋力推进全县经济社会科学发展跨越发展奠定坚实的思想基础。
二、突出加快科学发展主题，全力推动全县经济社会又好又快发展。
万头。加强马铃薯三级繁育体系建设。建成原种繁育基地1800亩，一级种薯繁育基地2.2万亩。加快劳务产业发展。着力培育美工、装裱工、园艺工等新技能型劳务品牌，全县劳务输出每年稳定在5万人以上，劳务收入达到2.2亿元，占农民人均纯收入近40%。统筹推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，深入实施水电路气房和优美环境“六到农家”工程，新建城关镇七里、神林辛平等25个社区化新农村庄点，共实施危房改造8221户（其中漏风漏雨户476户），2009年完成3086户，2010年完成3340户，2011年完成990户，农村人居环境明显改善。
二是认真实施项目带动战略，在争项目争资金上实现了新跨越。认真贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”等重大决策部署，抢抓新一轮西部大开发历史机遇和“十二五”规划等政策机遇，科学编制全县“十二五”规划，精心编制了《十二五建设项目储备库》和《西部大开发建设项目储备库》，为“十二五”期间谋划好项目、争取好项目、建设好项目做好前期准备。三年来，全县在特色产业、廉租住房、校舍安全、道路建设、城乡基础设施建设等方面共争取国家和自治区投资项目827项13.4亿元，建成了县污水处理厂、集中供热厂、县医院、中医院等一批重点民生工程。
商引资任务分解到部门，创造了大开放、大招商的人文环境，先后引进了六盘山国际饭店、平凉金宇、武汉同鑫等企业到**投资臵业。三年来，共引进招商引资项目60个，到位资金13.93亿元，其中2010年到位资金5.79亿元，是2009年3.61亿元的1.6倍。围绕产业招才引智。研究制定了《**县2010—2015年人才发展规划》，深入实施“六盘人家英才”培育工程，用好用活现有人才，积极引进急需紧缺人才，先后面向全国聘请政府高级顾问15名，与中科院、宁夏农垦局签订了科研合作协议，成立中科院寒旱所宁夏六盘山花卉工程中心暨宁夏六盘山（**）花卉研究所，帮助指导特色产业发展。大力发展非公有制经济。制定了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，积极支持隆昊肉类、岚凤酒厂、四兴醋厂等现有企业技改扩产。2009年全县完成工业总产值2.6亿元；2010年完成工业总产值3亿元；全县各类非公实体达到6723个，实现增加值4.25亿元，占地区生产总值的41.1%。
四是以创建国家园林县城为目标，在推进城乡基础设施和大县城建设上实现了新突破。坚持把推进城镇化和改善城乡人居环境作为事关全局和长远发展的战略举措，科学规划，统筹推进。科学谋划大县城发展思路。按照建设文化县城的定位，以创建国家园林县城为目标，完成了第二版县城总体规划修编，形成南扩西拓格局，县城总体呈“一城四片”分布，规划建设用地面积由3.3平方公里扩展到8.23平方公里，形成“1+5”（即以县城建设为中心，辐射带动沙塘镇、联财镇、杨河乡等5个重点乡镇）的统筹城乡发展新格局。“城中村”改造取得重大突破。
省委巡视工作会议上的讲话材料
各位领导，同志们：
在新世纪的第一个“五四”青年节即将到来之际，省委专门召开青年工作会议，专题研究、部署世纪之初全省党的青年工作，这对于进一步加强党对青年工作的领导，动员和凝聚全省800万青年投身“十五”计划，努力开创实现山西现代化建设第三步战略目标“争先发展”的新局面具有十分重要的意义。刚才，省委田成平作了重要讲话，下午，刘泽民副书记还将代表省委作会议的总结讲话。这充分说明省委对青年工作的高度重视，对共青团组织的殷切希望和对山西青年一代的热情关怀。团中央书记处书记孙金龙同志专程从北京赶来，并发表了重要讲话，对新世纪山西共青团和青年工作的发展提出了新的要求和希望。作为团干部和党的青年工作者，我们深受鼓舞，同时更深感责任重大。在此，我谨代表共青团山西省委对近年来我省青年工作的开展情况以及如何落实省委加强青年工作的有关精神作一汇报。
一、坚持党的领导，发挥自身优势，改革开放以来山西青年工作取得了长足发展。
改革开放以来，山西青年工作和山西共青团组织在中共山西省委和团中央的领导下，围绕经济建设这个中心，紧扣建功和育人两大主题，按照服务大局、服务社会、服务青年的工作思路，创造性地开展了各项工作，为山西经济发展和社会进步做出了积极的贡献。特别是近年来，山西青年工作和山西共青团组织紧紧围绕省委、省政府的中心工作，坚持以邓小平理论为指导，以培养“四有”新人为目标，以改革为动力，以服务为手段，求实务实，开拓创新，取得了长足发展。
在加强和改进青年思想政治工作方面，以“爱党、爱国、爱山西”为主题，通过组织青年理论学习小组等各种组织形式，积极开展“抓培训”、“搞竞赛”等多种活动，不断深化和改进青年思想教育工作，有力地促进了全省青年建设有中国特色社会主义共同理想和信念的形成。在围绕经济建设发挥作用方面，以科技创新行动为载体，全面深化企业青年职工“创新创效”活动，农村青年“新品种、新技术”培训、示范、推广工程，大学生“挑战杯”竞赛活动，促进科技和经济紧密结合，有力地推动了全省改革开放和经济建设的深入发展。在提高青年素质方面，通过大力培养企业青年岗位能手、农村青年星火带头人，广泛开展大学生素质拓展计划、少先队“手拉手”活动等多种有效形式，近年来，共培养出各类青年岗位能手5000余名，各类农村青年星火带头人3万余名，约60万大中学生投身“三下乡”实践活动，7万名大学生在“挑战杯”和“兴晋挑战杯”等科技大赛中得到锻炼。在服务精神文明建设和促进社会发展方面，通过大力开展“青年志愿者”、“青年文明号”、“青年文化园”、“乡村青年文化节”、“希望工程”等活动，把广大青年有效地组织到了精神文明建设的实践中，为维护社会稳定和倡导文明新风发挥了积极作用。几年来，我们共推出国家级青年文明号98个，省级青年文明号962个;“希望工程”累计筹资4700多万元，援建希望小学330余所，救助失学儿童近6万名，取得了显著的社会效益;青年志愿者“静乐项目”连续6年在全国范围内招募志愿者开展支教支医活动，开全国项目支援活动之先河。在培养选树青年典型方面，涌现出了“青年五四奖章获得者”吕梁地区青年农民致富带头人刘笑、大同矿务局青年就业创业引路人王凤英，“全国十大杰出青年”小香玉，“全国十大杰出青年农民”杜德建、牛伟、余晓兰，“全国十大杰出青年岗位能手”梁宏伟，“全国十大杰出青年志愿者”叶晋庆，“全国十大杰出青年兴业领头人”杨向东等一批当代山西青年的杰出代表，为山西青年树立了楷模，为山西青年赢得了荣誉。在加强团的自身建设方面，针对社会经济生活中的新变化，坚持“依靠党建带团建，围绕经济抓团建，服务青年促团建”的方针，积极开展“五四红旗团委”创建活动，不断强化共青团的组织功能和服务功能，自身建设进一步得到了加强。目前，我省共有28岁以下的青年610万，其中共青团员有155万，团青比例达到25.5%，以团组织为核心的青年组织建设正在改革发展中向前推进。
总结近年来山西青年工作的奋斗历程，如果说我们的工作有所发展、有所成就的话，主要应归功于省委和团中央的高度重视和正确领导，归功于我省改革开放和现代化建设所带来的新机遇，归功于社会各有关方面对青年成长和青年工作的共同关心。在此，我谨代表团省委和全省广大团干部及青少年工作者，向长期以来关心、支持青年工作的中共山西省委、团中央以及全省各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!
与此同时，多年来的青年工作实践，也给我们提供了以下有益的启示：
第一，必须始终坚持依靠党对青年工作的领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量，青年工作是党的工作的重要组成部分，党的领导是青年工作的生命线。广大青年只有在党的领导下，积极投身于改革开放的伟大实践，才能建功立业，大有作为。青年工作只有坚持党的领导，才能始终保持正确的发展方向。
第二，必须充分发挥共青团组织在青年工作中的核心作用。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党和政府联系广大青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，担负着教育和培养青年，团结和带领青年的重要职责。要做好青年工作，必须充分发挥共青团组织在青年工作中的核心作用，把各方面的先进青年吸引到团组织中来，把广大青年群众团结和凝聚到党的周围，这是共青团必须履行的光荣使命，也是党的需要和青年的需要。
第三，必须紧紧围绕党的工作大局开展青年工作。无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设时期，青年运动和青年工作从来都是党领导的整个革命运动和伟大事业的一部分。作为青年工作中核心力量的共青团，必须紧紧围绕党的中心工作来设计和开展工作，自觉服从和服务于党的工作大局，离开了党的工作大局，青年工作只能是无源之水，无本之木。
第四，必须始终为青年的成长发展创造条件，代表维护青年的切身利益。青年是整个社会中最有生气、最富有活力的群体。毛主席曾说过，“青年团的工作要照顾青年的特点”。只有真正掌握了青年的特点和变化、愿望和需求，帮助青年解决实际问题，才能增强青年工作的感召力、影响力和渗透力，从而夯实党在青年中的群众基础，使党的青年工作永葆生机和活力。
二、落实党的要求，把握青年特征，新世纪山西青年工作肩负新的历史使命。
新世纪，我省将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的新的发展阶段。省委七届九次会议提出了“以调整经济结构为中心，以改革开放为动力，抓好五项创新，实现三个提高”的发展思路。前不久，省九届人大四次会议通过的《山西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，确定了未来五到十年我省经济社会发展的主要目标，并进一步提出了抓好“八大战略工程”，构建“六大支撑体系”，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的任务。新世纪山西经济社会发展的宏伟目标，向当代山西青年发出了新的召唤，也赋予了山西青年工作新的历史使命。这就是：
第一、适应社会转型新变化，引导当代山西青年确立符合社会主义市场经济要求的新观念。
省委田成平曾经指出，“我省经济发展中的一个重要制约因素就是思想解放不够”，而其中最主要的表现就是观念陈旧。青年是社会生活中最具活力的因素，应当在解放思想、更新观念上发挥表率作用。随着社会主义市场经济的迅猛发展，面对社会转型的新变化，特别是结构调整的不断深化，我们要有针对性地开展工作，引导我们当代山西青年确立适应社会主义市场经济的新观念。
一是改革开放的观念。我国改革开放的历史证明，坚持改革、扩大开放是我们各项事业取得成功的重要原因。新的世纪，对于我们山西这样一个欠发达的内陆省份来讲，进一步深化改革、扩大开放的任务尤为艰巨。因此，山西青年工作一定要致力于引导当代山西青年克服封闭保守的落后思想，积极继承我们晋商“勇闯天下”的不朽精髓，解放思想，敢闯敢冒，以改革开放的观念，适应时代挑战，跟上时代发展的步伐，勇敢地参与国内、国际两个市场的竞争。
二是崇尚科学的观念。当今世界，科学技术对经济社会发展的决定作用越来越明显，科技已进一步成为经济和社会发展的主导力量。对于我们山西来讲，人的开发不足，物的开发过度，是我们经济增长方式中的最大缺陷。而要改变这一状况，就必须适应知识经济兴起的浪潮，以知识投入代替物质投入。因此，山西青年工作一定要致力于引导当代山西青年树立科学的观念，砥砺科学精神，用科学理论、科学知识、科学方法武装和提高自己，依靠科学技术促进我省经济的进一步发展。
三是争先发展的观念。邓小平同志指出：“发展是硬道理”，解决中国的一切问题都要依靠发展。对于我们山西来讲，发展任务更加突出，创造条件争先发展尤为重要。因此，山西青年工作一定要致力于引导当代山西青年克服“怕”字当头、小富即安的陈旧观念，强化争先发展意识，积极打造生存竞争的发展空间，努力实现更快更好的发展，通过广大青年与全省人民的共同奋斗，推动山西经济实现赶超目标。
四是创新创业的观念。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”在知识经济时代，创新能力已成为人才最重要的素质。创业是具有中国特色社会主义事业的生动写照，是祖国和人民对青年一代的殷切希望。山西的发展更加需要青年一代投身到创新和创业的洪流中来。因此，山西青年工作一定要致力于引导当代山西青年增强创新创业意识，提高创新创业能力，投身创新创业实践，不断创造出崭新的业绩。
第二、适应培养青年人才的需要，引导当代山西青年增强为“十五”计划和第三步战略目标做贡献的新素质。
实现“十五”计划和第三步发展战略目标，不仅要求山西青年确立适应社会主义市场经济发展要求的新观念，而且要求山西青年增强为“十五”计划和第三步战略目标做贡献的新素质，这些素质主要包括：
一是坚定的政治素质。就是引导青年一代无论任何时候都要坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持党的领导，确立正确的世界观、人生观、价值观，树立崇高的理想和信念，坚定走建设有中国特色社会主义的道路。
二是崇高的思想道德素质。就是要引导青年一代学习江泽民“以德治国”的重要思想，树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德，带头弘扬团结友爱、诚实守信、助人为乐、见义勇为的道德风尚，努力倡导健康文明的生活方式。
三是扎实的科学文化素质。就是要引导青年一代大兴勤奋学习之风，努力学习适应现代化建设需要的各种科学文化知识，并把所学科学文化知识转化为创新创业能力和良好的实践技能素质。
四是活跃的创新能力素质。就是要引导青年一代适应经济全球化和经济社会发展知识化、信息化的时代要求，塑造创新品格，增强创新能力，通过自己创造性的劳动，不断地为社会提供创新型的产品和服务。
第三、适应两个文明建设的要求，引导当代山西青年展示推动经济和社会发展的新作为。
我省的“十五”计划明确提出了新世纪初山西经济和社会发展的奋斗目标，实现这一宏伟目标，需要全省人民的不懈努力，也给山西青年工作提出了新的要求：
一是要引导山西青年在促进山西改革开放上展示新作为。改革开放是新时期最鲜明的时代特征，是我们现代化建设的根本动力。山西作为欠发达的内陆省份，要实现新世纪的新发展，必须进一步加大改革开放的力度。为此，青年工作一定要致力于引导青年一代支持改革开放，参与改革开放，实践改革开放，推进改革开放，在新一轮的改革开放中充分展示自己的新作为。
二是要引导山西青年在推进山西争先发展上展示新作为。山西作为欠发达的内陆省份，要实现赶超战略，就必须走争先发展的道路。争先发展就要求我们既要实事求是，面对现实，承认差距，从一点一滴做起;又要拼搏进取，敢于超越，力争后来距上。为此，青年工作一定要致力于引导青年一代同心协力，艰苦创业，科学实干，争创一流，全面展示我省青年在推动山西经济争先发展上的新作为。
三是要引导山西青年在推动山西实施可持续发展上展示新作为。保护和改善生态环境，实现可持续发展是党和政府既定的基本国策，更是我省经济发展的基本战略和全省人民的迫切要求。为此，青年工作一定要致力于引导青年一代正确认识发展经济与保护环境的关系，坚持清洁生产，发展生态产业，注重技术与管理创新，自觉保护环境，坚定地走可持续发展的道路，在走可持续发展之路的实践中展示自身的新作为。
四是要引导山西青年在倡导新的时代风尚上展示新作为。山西自古以来，表里山河，物华天宝，人杰地灵，是中华文明的重要发祥地。上古时代的尧天舜日，光耀千秋;明清时代的晋商文明，享誉世界;当代的太行精神、吕梁精神，闻名全国。改革开放和社会主义现代化建设的宏伟事业，更加要求当代山西青年要热爱山西这块黄土地，倡导新的时代风尚。为此，青年工作一定要致力于引导青年一代弘扬中华民族的优秀传统和三晋文化的丰厚底蕴，大力发扬江倡导的“五种精神”，让新的时代风尚在三晋大地再铸辉煌。
五是引导山西青年在维护社会稳定上展示新作为。没有稳定，就没有改革和发展的顺利进行;没有稳定，也就谈不上青年的成长成才和施展发展。广大青年既是稳定的社会环境的受益者，又是稳定的社会环境的建设者和维护者。为此，青年工作一定要致力于引导青年一代增强法制观念，自觉维护社会稳定，在维护社会稳定上展示新的作为。
三、坚持求真务实，突出工作重点，努力构建以共青团为核心的山西青年工作新格局。
回顾山西青年工作的历程，审视新世纪山西青年工作的使命，无论是形势的发展，还是青年的需求，都对我们当前的青年工作提出了新的挑战和新的课题。我们必须站在承担建设有中国特色社会主义历史重任的高度重视和加强青年工作。为此，我们要坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以团结带领全省团员青年为山西“十五”计划作贡献为奋斗目标，以全面提高青年素质、着力开发青年人力资源、充分发挥青年先锋作用为宗旨，以重点推进“山西青年思想教育工程”、“山西青年素质登高计划”、“山西青年为十五计划建功行动”、“山西青年组织体系建设工程”为载体，求真务实，狠抓落实，大胆创新，拼搏进取，为努力构建以共青团为核心的山西青年工作的新格局而奋斗。为此，必须狠抓以下四个方面的工作：
1、以理想信念教育为核心，共青团组织的思想政治工作要有新突破。
理想和信念是推动社会进步的重要力量，是我们战胜各种艰难险阻、从胜利走向胜利的强大精神动力，也是广大青年不懈奋斗的力量源泉。抓住了理想信念教育，就抓住了青年思想政治工作的核心。为此，我们要以实施“山西青年思想教育工程”为抓手，加大对青年进行理想信念教育的力度，努力改进青年思想政治工作，引导广大青年确立建设有中国特色社会主义的共同理想和奋斗目标。
第一，在理论学习上要有新突破。实施“山西青年思想教育工程”，首要的是理论武装。要以学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策为重点;要从学习组织、学习制度、学习形式和学习阵地着手，充分发挥青年理论学习组织的重要作用，引导青年理论研究会、学生社团、读书协会、各行业学理论小组等理论学习组织积极探索行之有效的学习方式;要注重建立和完善各级共青团组织的中心组学习制度、集中培训制度、干部调训制度、定期述学制度、考核评价制度、督学督查制度，努力把青年理论学习与实际工作、与奖优促后、与青年干部的培养使用结合起来;要注重理论联系实际，坚持学以致用，善于运用科学理论指导广大青年在改造客观世界的同时，不断改造主观世界;要加强阵地建设，当前重点要积极面对互联网迅速发展的趋势，主动利用互联网这一新型的工作载体，实现青年思想政治工作的新突破。
第二，在加强实践上要有新作为。实施“山西青年思想教育工程”，重要的是注重实践。投身实践既是青年成长成才的必由之路，也是共青团组织培育人才的有效途径。从过去的“青年突击队”到现在的“青年文明工程”、“青年人才工程”等实践活动，实践已成为广大青年成长的丰厚沃土和宽广课堂。我们要按照省委田成平在青年科技工作者座谈会上对全省青年的要求，“实践实践再实践”，围绕我省“十五”计划和第三步发展战略目标，坚持在实践培育“四有”新人，适应时代的发展，探索出更加有效的方式，推动全省青年在实践中更好地成长成才。
第三，解决青年的实际问题上要有新探索。实施“山西青年思想教育工程”，必要的是解决青年中的实际问题。当前，青年群体所面临的问题越来越纷繁多样。因此，我们必须按照省委的要求，从我省青年需求的发展变化出发，切实关心帮助广大青年解决实际问题。如农村青年中比较突出的致富问题，城市青年中比较突出的就业问题，大中学生中比较突出的心理压力和择业问题，青年知识分子中比较突出的创业环境问题;进城务工等流动青年中比较突出的有效管理和权益保护问题;如优势青年群体的再学习、再提高问题，弱势青年群体的基本生活保障问题，问题青年或违法犯罪青少年的教育和帮助转化问题;还有全社会各方面青年所共同面临学习、就业、婚恋、交往、娱乐等方面的压力和困惑等问题。这些问题都需要有人去了解，去关心，去解决。各级共青团组织要站在认真落实江“三个代表”重要思想的高度，去倾听青年呼声，关心青年疾苦，服务青年需求，切切实实地帮助青年解决实际问题，或为帮助青年解决实际问题发挥应有的独特作用，以此来团结凝聚青年，达到教育和带领青年的目的。
2、以开发青年人力资源为重点，共青团组织在带领青年服务党政中心工作上要有新突破。
党的十五届五中全会提出了要把培养、吸引、用好人才作为全党的一项重大战略任务，强调要高度重视青年人才的培养和使用。团的十四届四中全会也把“培养和造就青年人才大军”作为新世纪共青团工作的着力点。我们要谱写新世纪青年工作和共青团工作的新篇章，就必须按照省委的要求和我省“十五”计划的需要，以大力实施“山西青年素质登高计划”和“山西青年为十五计划建功行动”为抓手，积极构建“青年人才支撑体系”，大力开发青年人力资源，充分发挥青年一代在实现兴晋富民战略目标中的生力军和突击队作用。
首先要全面提高青年劳动者素质。就是要大力实施“山西青年素质登高计划”。各级团组织要有计划、有步骤、有目的地制定和推进新世纪我省的青年人才培养计划，引导各行各业的广大团员青年制定学习新知识、增强新素质的目标和计划，在实践中不断提高科学知识水平和创新劳动技能，造就大批适应我省现代化建设需求的合格劳动者。据不完全统计，我省每年从职中、普通中学毕业的农村籍学生近30万人，他们是农村脱贫致富、建设现代化的有生力量。要加大对他们的培训和服务力度，帮助他们提高科技素质和致富能力，组织和引导他们走出家门、外出务工、开阔眼界、增长本领，培养他们成为有文化、懂技术、善经营、会管理和觉悟高的新型农民。同时要结合全省产业结构的调整，重点抓好青年科技创新人才、青年管理创新人才、企业青年岗位能手和农村青年产业化发展带头人的选树、培养工作，带动、促进全社会青年劳动者整体素质的全面提高。
其次要组织带领广大青年为“十五”计划做贡献。就是要大力实施“山西青年为十五计划建功行动”。在企业，要着力深化青年职工以技术创新、管理创新、营销创新和服务创新为主要内容的“创新创效”活动和“帮助青年创业计划”，围绕“十五”计划，推动企业的改革和发展。在农村，要全面引深以新品种、新技术推广应用为主要内容的“双新”工程，结合产业结构的调整，近一步推进进我省农业产业化的进程。在学校，要积极拓展以青年师生科技发明应用为主要内容的“挑战杯”和“兴晋挑战杯”竞赛活动，推动我省青年教师和大中学生科技创新系列活动的开展。同时，还要以“青年志愿者”、“青年文明号”、“希望工程”、“文明社区”、“保护母亲河”、“大中学生三下乡”等活动为载体，积极开展青年群众性精神文明建设活动，努力推进全社会的精神文明建设。
第三要营造有利于青年人才成长的良好环境。要充分利用共青团的组织系统，发挥好青联、学联、青企协、乡企协、青科协、青法协、青网协等青年组织的优势，广泛团结和凝聚不同领域、不同行业、不同层次的青年人才在更广阔的领域施展才华，建功立业。要从培育、聚集、举荐和使用等各个方面构建起培养青年人才的工作体系，形成有利于青年人才脱颖而出的工作机制，营造有利于青年人才成长的良好环境。同时，还要特别注重对各级各类青年典型的选树工作，广泛宣传青年典型的先进事迹，激励更多的青年以他们为榜样发愤成才。
3、以服务青年为责任，共青团社会职能要有新拓展，共青团组织的覆盖面和影响力要有新突破。
随着改革和发展的不断深化，青年工作的任务越来越重。共青团组织要发挥好党的助手和后备军作用，发挥好党和政府联系青年的桥梁和纽带作用，发挥好国家政府重要社会支柱的作用，就必须积极建立起以共青团组织为核心、相关青年组织相互配套的充满生机和活力的青年组织体系。为此，必须大力实施“山西青年组织体系建设工程”，努力构建新世纪山西青年工作的新格局。
首先要明确青年组织体系建设的思路。一是坚持有所为有所不为，最大限度地把青年凝聚在团的旗帜下，不断巩固和扩大组织覆盖的空间;二是优化组织结构层次，以学校、企业、街道、社区、乡镇团建为重点，充分发挥其在全团工作中的基础性作用;三是适应青年群体变化需要，积极探索团建工作新模式;四是夯实团组织的主导地位，适应社会组织变化发展的实际，切实巩固和发挥共青团组织在各类青年组织中的核心地位和作用。
其次要拓展共青团组织的社会职能。为适应青年事务的日益发展和社会结构调整的逐步深入，我们将主要通过以下四种途径拓展社会工作领域，履行社会管理职能：一是协助政府管理青少年事务。通过倡导和参与相关立法、制定保障政策、代表维护青少年合法权益、管理青年组织等，切实发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用。特别是要以落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点，扎实有效地开展法制教育活动，帮助青少年学法、懂法、守法、用法。二是承担社会公益项目。通过不断完善社会公益事业的组织机制、网络机制、动员机制和激励机制，倡导社会文明新风，充分发挥示范带动作用。三是进行社会动员。通过广泛协调和积聚社会各方面力量，在宣传国家大政方针、创建精神文明、完成急难险重任务等方面，充分发挥团体导向作用，实现社会共同目标和组织行为的协调互动。四是加强社会监督。通过参与政策法规落实、执法效果评判、社会热点质询等方面，完善社会互动交流机制，进行合理有效的监督，优化青少年成长环境，促进社会健康有序地发展。
再次要扩大共青团组织的覆盖面和影响力。加强青年组织和共青团组织的自身建设，扩大其在基层的覆盖面，是做好青年工作的关键。我们要针对社会情况的变化和青年群体的新特点，以改革的精神、发展的思路、创新的意识切实加强共青团组织的建设。一是要重点探索新经济组织和社区中的团建工作模式。要依照“有利于党组织加强对团组织的领导，有利于团组织在经济建设中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导”的原则，按照独立建团、挂靠建团、行业建团、区域建团等多种符合自身实际的方式，积极探索单位建团、阵地建团、属资建团、社区建团或联合建团，力争形成共青团组织的全覆盖。二是要大力加强青联、学联、少先队等组织的建设。各级共青团组织要进一步发挥在青联组织中的核心作用、对学联组织的指导作用和对少先队组织的领导作用，通过这些团的外围组织来团结、凝聚和引导更多的青少年。同时，共青团要进一步把握和引导青年社团组织，指导他们依法开展活动，使之成为共青团组织的有效延伸。要着力构建以共青团组织为核心，以青联、学联、少先队组织为骨干，以各类青年社团为外围，形成能广泛覆盖和有效组织青少年的青少年组织体系。三是要建设好青少年的活动阵地。一方面要在争取政府投入的基础上，充分应用市场机制，鼓励社会投入，加快青少年文化活动阵地的建设和改造步伐;另一方面，要在已有的基础上进一步加大建设青少年爱国主义教育基地、社会实践训练基地和社会公益活动基地的力度。同时进一步加强对团属现有的青少年活动阵地的管理工作，充分发挥其在青少年工作中的独特作用。
4、以党的要求和人才成长的规律为标准，在提高团干部队伍整体素质上要有新突破。
共青团干部是党的青年干部的重要组成部分，因此，我们必须以党的要求和人才成长的规律为标准，按照刚才省委田成平的讲话精神，全面加强团干部队伍的建设。
第一，政治要强。各级团干部一定要把讲政治摆在提高自身素质的首位，始终坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针不动摇，坚决同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。特别是在重大政治原则问题上，必须头脑清醒，明辨是非，立场坚定，站稳脚跟。
第二，素质要高。各级团干部要按照人才成长的规律，加强业务学习，完善知识结构，特别要加大经济、法律、管理等专业知识的学习提高，要树立终身学习的观念，主动自觉的参加在职学历教育，积极参加挂职锻炼，为丰富自身阅历，增长自身才干创造条件。
第三，作风要实。各级团干部要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持群众观点和群众路线，深入基层，联系群众，与广大青年打成一片，竭诚为他们办实事办好事;要谦虚谨慎、不骄不躁，埋头实干、不图虚名，脚踏实地地做好每一项工作;要把高昂的革命热情与科学的工作态度结合起来，力戒形式主义，尊重客观规律，尊重青年群众的意愿，创造性地开展工作。
第四，自律要严。要高度重视和自觉加强党性修养，真正在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，防微杜渐，严格自律;要顶得住歪风，管得住小节，切实走好人生的每一步。
各位领导，同志们，新世纪的第一个春天已经来临，这是广大青年的春天，是山西青年工作的春天，更是山西共青团组织的春天。面对党对青年工作的关注和关怀，面对党对共青团组织的期待和要求，我们广大团干部和青年工作者有决心、也有信心在中共山西省委和共青团中央的正确领导下，在各级党委政府和社会各界的支持帮助下，努力开创新世纪山西青年工作的新局面，为党的事业的推进和发展奠定更加坚实和雄厚的青年群众基础，为新世纪三晋的腾飞谱写出更加壮丽的青春篇章!
省委巡视工作会议上的讲话材料
同志们，青年朋友们：
省委召开青年工作会议是一次非常重要、意义深远的会议。上午，省委书记田成平同志和团中央书记处书记孙金龙同志分别做了热情洋溢而又十分重要的讲话。下午，白云同志作了一个很好的发言。会议交流了做好青年工作的经验，市县、高校、大型企业等五个单位介绍的经验都很好，各有特点。表彰了“山西青年五四奖章”获得者，出台了《中共山西省委关于进一步加强和改进共青团工作的意见》，这对于加强和改进党对青年工作的领导，发挥共青团组织的作用，调动广大青年的积极性和创造性，开创青年工作的新局面，将起到重要的推动作用。
根据上午的讨论和与会的同志普遍反映，参加这次会议，对于今后做好青年工作的指导思想、目标任务、工作要求更加明确了。下面我就如何落实会议精神讲几点意见。
狠抓落实，首先是要把这次会议精神传达学习好。这次会议虽然时间不长，但内容很丰富、很重要。与会同志回去以后，首先要向本地本单位党委传达好这次会议的精神。这次会议的主要精神是：切实加强党对青年工作的领导，发挥共青团在青年工作中的核心作用，努力营造青年健康成长成才的良好社会环境。传达的内容主要是：省委书记田成平同志和团中央书记处书记孙金龙同志的重要讲话，《中共山西省委关于进一步加强和改进共青团工作的意见》，以及先进单位的好经验、好做法。在传达的基础上，要紧密联系本地本单位实际，组织学习讨论，拿出贯彻落实的意见。要通过学习传达，真正使各级党政领导进一步树立马克思主义的青年观，从实现新世纪发展战略目标的高度，从永葆党的事业生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度，正确认识青年和看待青年，正确认识青年工作和看待青年工作，从而增强做好青年工作的责任感和紧迫感。赢得了青年，就赢得了未来，青年问题不能含糊，上午田成平同志讲得很深刻，各级党委绝不能把这次会议当作一般的会议，要实实在在地贯彻好、落实好。各地各部门要把传达贯彻的情况，务于五月底前以书面形式向省委办公厅汇报。
狠抓落实，就要把省委关于加强党对青年工作领导的各项要求落到实处。田成平同志的讲话和省委出台的《意见》，都在这方面提出了具体要求，主要是四个方面：一是通过建立青年工作联席会议制度，来保障和实现党对青年工作的有效领导。省委将建立青年工作联席会议制度，这是省委进一步加强和改善党对青年工作领导所采取的一项具体措施。各级党委要进一步落实青年工作的领导责任制，明确党委一把手是第一责任人，分管领导要具体抓。同时，尽快建立相应的青年工作联席会议制度，把青年工作作为党的一项重要工作列入议事日程，定期研究青年工作，统筹规划青年工作，提出青年政策，协调青年事务，真正具体解决青年工作的实际问题。二是要从全面推进党的建设新的伟大工程出发，把团的建设纳入党的建设的总格局，以党建带团建，不断加强各级团组织建设。加强党的建设，同时，带动团的建设。各级党委要以改革的精神、发展的观点、创新的思路，认真贯彻落实省委去年在夏县召开的党建带团建工作会议精神，切实加大党建带团建的工作力度，确保党建带团建各项制度落到实处，努力形成较为完善的党建带团建的工作机制。尤其需要强调的是，在机构改革和撤乡并镇以及企事业单位改革和改制中，不能随意撤销共青团组织或将共青团工作机构归属其它部门，已经撤并的要立即恢复，这要做为一项硬性规定。大中型企业、高等院校、乡镇都要有团的组织机构。在讨论中大家提出，大中型企业中团的关系如何理顺的问题，请省委组织部、省直工委、省委企工委、团省委遵循党的组织怎么归属，团的组织就怎么归属的总原则，共同协商，尽快拿出个具体意见。要确实配齐、配好、配强团委领导班子。要积极探索在社区和新经济组织中独立建团和联合建团的团建工作新模式，努力扩大团组织的覆盖面。对于青年较多、团员较少的机关、企事业单位，都要成立青年工作委员会，切实做好青年工作。要坚持以同级党委管理为主、上级团组织协助管理的共青团干部管理原则，将思想好、能力强、作风正，在青年中有影响的优秀青年选拔到共青团的领导岗位上来，充实和加强共青团组织的领导班子，确保共青团组织的活力。市地级团委要按时换届，新建市要在年内召开团员代表大会。各级党委和政府以及企事业单位要切实做好共青团干部转岗输送工作，积极为党的事业输送更多的合格人才。各级党委组织部门要把各级团干部转岗输送工作纳入到党的干部日常管理范畴,把团干部的转岗输送同党政干部交流、转岗和下派锻炼结合起来,积极为团干部转岗创造条件。要在一至两年内解决超龄团干的转岗安置问题。各级党委要解决好团干部的老化问题。总体上，干部队伍在年轻化，但有些团干部呈现出老化趋势，有些团市地委、团县委的团干部还有四十六、七岁的现象。今天，市地党委书记都来了，要切实解决好这个问题，能提拔重用团干部当然最好，若暂时不具备条件，可以交流干部，可以把其它单位年龄较小的同志放到共青团岗位上锻炼，把年龄大的团干部放到比如经贸委、计委、农业局等单位当处长、科长，这样既解决了团干部年轻化的问题，其它部门的干部也不至于老化。当然，在这个问题上，需要党委出面组织协调，最好是下决心，一次性解决超龄团干部的转岗安置问题。三是关心青年的成长和发展。特别是要通过加强对青年人才的培养，巩固党在青年中的群众基础。既要帮助青年人提高业务素质，丰富实践经验，又要帮助他们提高政治素质，实现全面发展;既要重视造就大批青年领导人才，又要重视造就大批青年管理人才、科技人才和其它各类人才;既要积极表彰、举荐和扶持优秀青年人才，又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，促进更多的优秀人才脱颖而出。四是充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，支持共青团组织依照法律和团的章程独立自主地开展工作。积极鼓励共青团组织开展适合青年特点的各项有益的活动，维护青年的合法权益，真正发挥共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带作用。
狠抓落实，就要把发挥共青团在青年工作中的核心作用具体化。各级共青团组织要在党委的领导下，根据这次会议精神，深入研究发挥共青团在青年工作中核心作用的具体措施。一是要在加强青年思想政治工作方面切实发挥作用。要坚持不懈地用邓小平理论武装青年，用江泽民“三个代表”重要思想教育青年，帮助青年牢固树立实现中华民族伟大复兴的崇高理想，树立坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路的信念，构筑起强大的精神支柱。青年工作最重要的一个方面就是理想信念教育。理想信念教育在任何时候必须抓得很紧，要针对社会经济变革的新情况、新问题，加大教育的力度。要用爱国主义、集体主义、社会主义思想教育青年，引导青年正确认识和处理个人、集体、国家之间的利益关系，把个人理想融入共同理想，把个人的奋斗目标汇入到振兴祖国的伟大实践中，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，养成与现代经济社会发展要求相适应的道德行为准则。二是要在带领广大青年为实现“十五”目标做贡献方面切实发挥作用。要围绕我省经济结构调整，充分发挥青年人较少保守、敢为人先的特点和优势，鼓励青年大胆创新，艰苦创业，创办科技园区和领办高科技企业，引导青年通过开展创新创效、岗位能手、岗位练兵等活动，参与生产实践，参与突击攻关，参与市场开拓，为振兴国有企业做贡献。要大力开发农村人力资源，通过培养选树农村青年市场经济的闯路人、科技推广的带头人、生态建设的创业人、文化建设的热心人等先进典型，促进农村经济发展和社会全面进步。三是要在贯彻以德治国方针，团结带领青年加强社会主义精神文明建设方面切实发挥作用。要重点抓好青少年精神文明创建活动，特别是要大力推进青年志愿者行动、青年文明号活动、“三下乡”活动、希望工程等实践证明行之有效的活动，以此为抓手，传播理想，传播科学，传播文明，倡导社会新风气。
狠抓落实，就要把省委提出的努力为共青团工作创造良好环境的要求落实到具体行动中。针对目前基层团组织中普遍存在的经费不足、保障不力的问题，这次会议强调指出，要加强领导，各方协作，努力为共青团工作和青年工作提供必要的经费和物质保障。各级党委、政府和企事业单位要切实保证青年工作的经费落实。某些团县委连电话都没有，这就应当引起县委书记、县长等领导的注意，必须尽快予以解决。没有必要的工作条件，怎么能开展好工作?针对我省青少年活动阵地贫乏和青少年成长需求之间的矛盾，各级党委、政府和有关部门要把青少年教育活动阵地列入精神文明建设、城市建设和推进素质教育的中长期发展规划，给予资金、优惠政策等各方面的具体支持。在城市建设整体不断发展的过程中，要充分体现青少年文化活动的需求，把社区和小城镇建设的文化体育中心规划与青少年活动阵地建设结合起来，为青少年活动阵地留有充足的空间。太原市在这方面近几年搞得不错，刚才李雁红同志介绍，他们今年出资一个亿，建了好几个大的项目，但是，在我省的市地中，青少年活动阵地空白的市地还有几家，差距还是很大的，一定要引起重视。要进一步完善青年工作的法律法规，加强对青少年的保护和教育。各级人大要注重对青年问题和青年工作的立法调研和立法规划，加紧研究和制定有关青年事务、维护青年权益的法律法规，进一步加大对青少年保护的执法监督力度，定期检查有关保护青少年法律法规的贯彻落实情况。这里，特别要强调的是，各市地党委书记负责落实会议精神，重点抓好参会的县区，以参会的县区的工作带动其它县区的工作。每个市地有两至三个分管书记来参加这次会议，这是一种信任、重视，是一种支持，同时，也是一种要求。这些县区要在落实会议精神上带好头，起好示范作用，在落实会议精神上创造经验，在青年活动上创造经验，落实省委出台的《意见》和田成平同志的讲话，要先走一步。
总之，要改进作风，求真务实，切实把这次会议精神贯彻落实好。坚决反对搞形式主义，做表面文章。各地各单位在传达贯彻中，开一些会议，发一些文件是必要的，但绝不能以开会、发文件代替具体的贯彻落实工作。搞经济工作需要真抓实干，做政治工作同样需要真抓实干。希望各地、各单位在贯彻落实上述要求的过程中，都要针对当前青年工作和共青团工作中存在的突出问题，切实办一至两件实事，这要做为一项硬性指标要求。省委将在年内就贯彻落实会议精神的情况组织一次专门督促。希望同志们扎实工作，埋头苦干，以对党的事业的无限忠诚、对革命和建设的无私奉献精神，开创青年工作新局面。
同志们、青年朋友们：我们正处在一个人才辈出、竞展风流的时代，正处在一个实现经济腾飞和社会全面进步的时代。我们完全有理由相信，山西青年一定不会辜负党和人民的期望，一定会继续勇往直前，谱写出青年运动的新篇章!让我们紧紧地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委的领导下，认清形势，增强信心，服务大局，突出重点，狠抓落实，开拓进取，努力开创我省青年工作的新局面，团结带领广大青年为社会主义在21世纪顺利推进，为顺利实现我省“十五”计划做出新的更大的贡献!
省委巡视工作会议上的讲话材料
同志们：
在“五四”青年节即将到来之际，省委召开青年工作会议，主要任务就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，研究分析山西青年工作面临的新情况、新问题，制定加强和改进共青团工作的意见，进一步巩固党在青年中的群众基础，努力开创山西青年工作的新局面。这对于推进我省青年事业在新世纪的发展，是有重要意义的。首先，我代表中共山西省委，向专程来并指导工作的共青团中央书记处书记孙金龙同志一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向全省各族青年致以节日的祝贺!
20世纪中华民族和中国共产党波澜壮阔的历史进程，是与一代又一代、一批又一批有志青年的努力探索和英勇奋斗紧密相连的。在党的领导下，山西青年运动沿着马克思主义的正确方向不断前进，无数先进青年为了民族独立、人民解放和国家富强，谱写了一曲曲壮丽的青春之歌。尤其是改革开放以来，广大青年主动适应时代的发展，勤奋学习，积极实践，勇于创造，自觉奉献，在我省改革开放和现代化建设中发挥了重要作用。共青团组织在党的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，围绕改革、发展、稳定的大局，充分发挥自身优势，不断拓展工作领域，广泛开展了主题鲜明、内容丰富、成效显著的活动，有力地促进了我省青年事业的健康发展。对此，省委是满意的。
今年是新世纪的开元之年，“十五”计划的起步之年，也是中国共产党建党八十周年。新的形势和任务，要求青年工作者必须树立新观念、开辟新思路、体现新风貌、创造新业绩，团结带领全省青年为我省改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。下面，我代表省委讲几点意见。
一、自觉坚持马克思主义青年观，充分认识新形势下加强青年工作的重要性。
马克思主义青年观是我们做好青年工作的思想基础和理论指导。新的形势下，我们必须从新世纪发展战略的高度，从永葆党的事业生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度，正确认识青年和看待青年，正确认识青年工作和看待青年工作，从而增强责任感和紧迫感，努力把青年一代培养成为合格的社会主义事业接班人。
加强青年工作，是实现新世纪发展战略目标的需要。在新的世纪里，世界多极化和经济全球化趋势日益发展，科技进步日新月异，国际竞争更加激烈。和平与发展仍然是时代的主题。同时，霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，西方敌对势力加紧推行其“西化”、“分化”我国的图谋。从国内看，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，稳定面临新的情况;加入世贸组织有利于进一步扩大对外开放，但同时也会带来一些新的问题。面对新形势，党的十五届五中全会提出了在“十五”期间要以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步的战略方针。根据中央精神，结合我省实际，省委确立了以调整经济结构为主线，以改革开放为动力，抓好“五项创新”，实现“三个提高”的发展思路。省委七届十次全会进一步提出了“十五”期间全省要重点抓好的“八大工程”和着力构建的“六大支撑体系”，明确了新世纪初全省的奋斗目标。我们应当看到，当今世界的竞争，从根本上讲是人才的竞争，归根到底取决于一代又一代青年的综合素质。我国要在严峻的国际形势和激烈的国际竞争中始终立于不败之地，山西要抓住机遇、加快发展，跟上全国的步伐，很重要的一条就是必须关注青年一代的健康成长，加速培养和造就一大批德才兼备、创新能力强、适应经济和社会发展需要的高素质的年轻人才。这就要求我们必须从实现全国、全省新世纪发展战略目标的高度，切实加强青年工作。
加强青年工作，是不断推进党的建设，使党的事业永葆生机与活力的需要。我们党已经走过了八十年的奋斗历程。我们党所以能够不断发展壮大，永葆生机和活力，所以能够战胜一切艰难险阻，不断开创新的事业，很重要的一条历史经验，就是我们党始终坚持在马克思主义指导下，结合我国具体实际和不同历史时期的形势，坚持不懈地加强党的建设，推进党的建设的伟大工程。在新世纪，继续推进党的建设的新的伟大工程，就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、努终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。这是一项非常艰巨的任务。如果没有广泛的群众基础，如果没有一大批新生力量和后备力量承前启后、继往开来，这个伟大工程只能成为空谈，党的事业也就会停滞不前。这就要求我们必须从新世纪党的建设的新的伟大工程的高度出发，切实加强青年工作，保证党的事业后继有人、兴旺发达。
加强青年工作，是当代青年健康成长和国家长治久安的需要。国家能不能长治久安，关键在人。而青年人是社会中最积极、最活跃、最有生气的力量。历史经验表明，无论是革命时期还是建设时期，青年总是社会变革的先锋。在中国现代史的发展中，一代又一代青年响应党的召唤，始终走在革命和建设以及改革开放事业的前列，为中华民族的解放与振兴奉献出了青春、智慧和力量，创造了不朽的业绩。当代青年是伴随着改革开放成长起来的，他们对建设有中国特色社会主义的共同理想有认同感，具有鲜明的开拓意识、强烈的创业精神和突出的创新能力;他们掌握着现代科学文化的知识、视野开阔、思想活跃、勇于实践，是推进改革开放和现代化建设的生力军和突击队。但是，我们也要看到，随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，青年人在成长中的弱点和不足也明显地表现出来。尤其是面对我国经济体制转轨时期遇到的各种复杂矛盾，面对世界社会主义事业出现的严重挫折，面对西方敌对势力加紧对我国进行思想文化渗透，一部分青年人产生了这样那样的思想困惑和方向上的模糊，出现了一些错误认识。同时，国内外各种敌对势力也加紧了对青年的争夺。如果我们丧失警惕，放松对青年的教育，就要犯历史性错误，就可能给党和国家未来的发展造成极大的危害。针对青年的思想实际，做好释疑解惑的工作，进行正确的思想教育和引导，帮助青年增强辩别大是大非、抵御腐朽思想侵蚀的能力，已经成为摆在全党全社会面前的一项重大任务。江泽民指出：“从一定意义上讲，青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。”这就要求我们必须从培养社会主义事业接班人的战略高度出发，切实加强青年工作。
二、充分发挥当代青年的生力军作用，积极推进青年工作的新发展。
青年是改革开放和社会主义现代化建设的生力军与突击队，是推动历史发展与社会进步的一支生机勃勃、积极向上的重要力量。推进山西青年工作的新发展，就必须把握青年运动的正确方向，使广大青年在党的领导下，大力弘扬“五四”精神，勇敢地肩负起山西振兴与发展的历史使命，在山西改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中建功成才;就必须响应江泽民的号召，使广大青年坚持学习科学文化与加强思想修养相统一，坚持学习书本知识与投身社会实践相统一，坚持实现自身价值与服务祖国和人民相统一，坚持树立远大理想与艰苦奋斗相统一，努力把自己锻炼成为党和人民所需要的、符合时代要求的社会主义建设者和接班人。
肩负起山西振兴与发展的历史使命，当代山西青年必须坚定理想、服务人民。正确的理想和信念，是推动社会进步的重要动力，也是人们知难而进、走向成功的重要精神支柱。当代山西青年必须高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，坚持党的基本路线不动摇，坚持走建设有中国特色社会主义道路不动摇，自觉地把自己的人生追求同祖国和民族的前途命运联系起来，在服务祖国、服务人民、服务山西、成就大业的实践中充分发挥自己的聪明才智。要把爱党、爱国、爱社会主义、爱山西、爱家乡与爱岗敬业结合起来，在工作中努力创造一流成绩，扎扎实实地为人民谋利益。要积极参与群众性精神文明创建活动，带头弘扬团结友爱、诚实守信、助人为乐、见义勇为的道德风尚，努力倡导健康文明的生活方式，做有益于人民、有益于社会的人。
肩负起山西振兴与发展的历史使命，当代山西青年必须深入群众，投身实践。深入群众，与工农相结合、与实践相结合，是青年人成才和成功的正确道路。广大青年要站在人民立场上，增强同人民群众的感情，自觉到祖国和人民最需要的地方去，到改革和建设的第一线去，到最艰苦的地方去，了解省情，经受锻炼，增长才干，开拓创业。要通过向人民学习、向实践学习，汲取智慧，汲取力量，保持青年人的朝气和活力，克服自身的弱点和不足，在兴晋富民的实践中更好地成长和成熟起来。
肩负起山西振兴与发展的历史使命，当代山西青年必须加强学习，提高自己。当今时代，是要求人们终生学习的时代。青年人尤其要勤奋学习，不断实现知识的扩充和更新，走在时代的前列。要用宽广的眼光观察世界和有中国特色社会主义实践，珍惜宝贵的青春年华，刻苦学习马克思主义基本理论，学习一切反映当代世界发展的新知识，学习做好工作所必须的一切知识，增强在实际生活中识别和抵御各种错误思潮的能力，在改造社会的伟大实践中不断丰富和充实自己的精神世界，以更好地完成党和人民赋予的历史使命。
肩负起山西振兴与发展的历史使命，当代山西青年必须艰苦创业，锐意创新。创业，是人类社会发展的永恒课题;创新，是国家和民族兴旺发达的不竭动力。只有艰苦创业，才能求得发展;只有锐意创新，才能开辟新路。面对落后的山西，青年人尤其要牢固树立艰苦奋斗思想，勇于迎难而上，在前人奋斗的基础上创造新业绩、作出新贡献;面对飞速发展的世界，青年人尤其要解放思想，勇于探索，把创新的热情与科学求实的态度结合起来，把创新要求和创新精神体现到各项具体工作中去，在各自的岗位上作奉献、创佳绩，并努力做到有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。
三、充分发挥共青团在青年工作中的核心作用，努力七创青年工作的新局面。
展望新世纪，实现中华民族的振兴，既是当代青年的光荣任务和历史使命，也是搞好青年工作的历史机遇。共青团是党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结、教育青年的重要使命，是党的青年工作的核心力量。这就要求全省各级团组织，在青年工作中充分发挥核心作用，以保证党对青年工作的领导，更好地团结带领全省青年为改革开放和现代化建设作贡献。
充分发挥团组织的核心作用，必须切实把握时代发展和青年思想的脉搏，进一步加强青年思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。要更好地动员和组织青年为实现“十五”计划、为祖国振兴和山西振兴作贡献，就必须认真做好青年思想政治工作，把广大青年的主动性和积极性更好地调动起来。当前，山西青年的思想状况总体上是健康向上的。但也必须看到，在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，广大青年的思想观念发生了深刻变化，思想工作的难度越来越大。这就迫切要求各级团组织切实担负起教育引导青年的政治责任，把青年思想政治工作作为一项重点工作来抓，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。一是要突出抓好理想信念教育。这是青年思想政治工作的核心。坚定正确的理想信念，必须建立在对社会发展规律的深刻认识和科学把握上。对青年进行理想信念教育，最根本的就是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论武装青年头脑，用江泽民同志“三个代表”重要思想指导青年工作，教育和帮助广大青年牢固树立为实现中华民族伟大振兴而奋斗的崇高理想和跟着党走建设有中国特色社会主义的坚定信念，构筑起强大的精神支柱。要教育和引导广大青年把建设有中国特色社会主义和最终实现共产主义作为自己的理想和追求，把改造客观世界和改造主观世界结合起来，树立科学的世界观、人生观、价值观，在报效祖国、服务人民的奋斗中实现自我发展和自身价值。二是要重点抓好马克思主义唯物论和无神论教育，大力倡导科学精神。马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，是科学的世界观和方法论。要广泛宣传它的基本原理和基本观点，帮助和引导广大青年划清唯物论与唯心论、无神论与有神论、科学与迷信、文明与愚昧的界限，增强识别和抵制唯心主义、封建迷信及各种伪科学的能力。要坚持不懈地普及科学知识，帮助青年掌握科学思想和科学方法，努力在全社会形成爱科学、学科学、用科学的风尚。三是要切实抓好形势教育、民主法制和维护社会稳定的教育。积极开展国际、国内形势教育和国情、省情教育，引导广大青年正确认识前进中的有利条件和不利因素，在形势好的时候看到问题，不盲目乐观;在遇到困难和挫折的时候看到光明，不悲观失望。积极开展民主和法制教育，引导广大青年增强法制观念，坚持依法办事，遵纪守法，不参加非法组织，不参与危害社会公共秩序的活动，坚决同“”邪教组织和利用封建迷信破坏社会稳定的行为及一切违法现象作斗争，自觉维护安定团结的大好局面。
充分发挥团组织的核心作用，必须大力开发青年人才资源，培养和造就规模宏大的青年人才大军。人才是最宝贵的财富，是事业成败的关键。“得人者昌，失人者亡”。古今中外，概莫能外。尤其是当今世界，人才被提到战略资源的高度，各国综合国力的竞争，实质上就是人才的竞争。特别是随着知识更新速度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻化的趋势。因此，我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来发的战略需要，着眼于科技和经济发展的大趋势，着眼于实现“十五”计划和现代化建设的全局，努力造就一支规模宏大、门类齐全、整体实力强的青年人才队伍。省委、省政府已经把人才资源开发纳入我省经济和社会发展总体规划中，把人才问题摆到了突出重要的位置，列入“六大支撑体系”之中。人才资源开发既是“十五”计划的重要目标和任务，又是“十五”计划得以顺利完成的根本保证。各级共青团组织要自觉担负起促进青年人才健康成长的职责，配合有关方面进一步加大工作力度，努力培养和造就一大批有理想、有道德、有文化、有纪律的适应新世纪发展的青年人才大军。要以培养创新精神和创新能力为重点，引导广大青年在实践中不断提高劳动技能，全面提高综合素质，造就适应社会主义市场经济发展需要的合格劳动者。要坚持正确的人才观和人才标准，帮助青年人才提高政治素质和业务素质，实现全面发展。要拓宽发现和选拔人才的视野，培养造就大批青年领导人才、管理人才、科技人才和其他各类人才。要完善人才培养机制，积极为优秀人才的进步铺路搭桥，为其健康成长、施展才干创造良好环境，促进大批优秀青年人才脱颖而出。通过不懈努力，真正把当代青年培养成为有远大理想的一代，勤奋学习的一代，艰苦创业的一代，道德高尚的一代。
充分发挥团组织的核心作用，必须围绕大局开展工作，团结带领广大青年为实现“十五”计划而不懈奋斗。坚持以经济建设为中心，深化改革、促进发展、保持稳定，这是党和国家的大局，也是共青团的大局。各级团组织要紧紧把握大局、服务大局，在大局中找准自己的位置、发挥自己的作用，促进经济发展和社会全面进步。要围绕省委、省政府发展思路开展工作，特别要在加快经济发展和调整经济结构上发挥主动性、创造新业绩。要继续推进跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程、服务万村行动、青年创业行动、青年科技创新行动、青年绿色行动等重点工作，并在推动“十五”计划实现的过程中开拓新领域、作出新贡献。特别是在体制创新和科技创新方面，青年人具有独特的优势。各级团组织要开阔眼界，紧跟时代，团结带领广大青年积极投身科教兴晋的伟大实践。要引导青年积极参与以国有企业为重点的各项改革，坚定地走在改革前列，勇于探索，敢闯新路，为不断突破影响生产力发展的体制性障碍，建立和完善社会主义市场经济体制献计出力。要引导青年科技人员抓住那些对我省经济、科技和社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，奋力攻关，自主创新，取得突破。
充分发挥团组织的核心作用，必须把以德治国同以法治国有机地结合起来，团结带领广大青年积极投身社会主义精神文明建设。古人讲：“德，国家之基也。”我们共产党人建设有中国特色的社会主义，在加强民法制建设的同时，也必须以德为基，以德治国。这对于发展社会主义市场经济，维护国家长治久安，具有重要意义。共青团作为党的助手，必须在落实以德治国基本方略上下功夫。要认真落实江泽民提出的弘扬新时期创业精神的要求，真正使解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神在广大青年中弘扬起来，并变成青年的自觉行动。要紧紧抓住道德教育的关键环节，广泛、深入、持久地在广大青年中开展社会主义道德教育，引导广大青年进德修业，提高境界。要坚持把思想道德建设作为一条主线，贯穿于青年思想工作和群众性精神文明创建活动中，在广大青年中倡导科学、文明、健康的生活方式。要认真研究和探索加强青年道德建设的特点和规律，在创新内容、形式、方法、手段和机制上下功夫，在增强时代感和针对性、实效性、主动性上下功夫，使青年道德建设充满生机和活力，并逐步走上规范化、制度化的轨道。通过不懈努力，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的思想道德体系，在全社会特别是在全体青年中形成共同的理想信念和道德规范。
四、切实加强党的领导，为青年工作的有效开展创造良好的环境和条件。
在新的世纪里，随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，青年的价值观念、利益要求、发展方式、群众构成等日益多样化，使共青团工作面临许多新情况、新问题。各级党委要高度重视，既立足当前，研究青年和青年工作面临的新特点、新变化，积极探索做好工作的新途径、新方法，又着眼长远，努力把握青年发展的趋势和共青团工作的走向，不断增强工作的预见性，把握工作的主动权，开创党的青年工作的新局面。
切实加强党对青年工作的领导，必须关注青年干部的健康成长。建设有中国特色社会主义，归根到底取决于广大青年一代及青年干部的健康成长。现在，我们党正处在整体性的新老交替的重要时期，我们国家也处在实施“十五”计划、实现“三步走”战略目标的关键时期，大力加强干部队伍尤其是青年干部队伍建设显得尤为重要。应该说，青年干部队伍总体上是好的，他们年富力强，大多数文化程度较高，眼界比较开阔，思想比较活跃，开拓进取精神较强，许多同志在自己的岗位上做出了出色的成绩，得到了组织上的肯定和人民群众的好评。但也必须清醒地看到，在一些青年干部身上还存在着不容忽视的缺点和不足，主要是缺乏马克思主义理论的系统教育，缺乏对党的优良传统和历史的深入了解，缺乏驾驭全局、解决复杂矛盾的能力，缺乏严格的党内生活锻炼和群众工作经验。特别需要注意的是，少数青年干部对自己放松要求，出现了这样那样的问题，有些问题还相当严重，甚至走上了违法犯罪的道路，严重影响了青年干部队伍的形象。对此，必须引起高度重视。团的干部队伍是党的青年干部队伍的重要组成部分。青年干部的优点和长处，在团干部身上表现得比较突出;同时，一些青年干部的不足和问题，在一些团干部中也程度不同地存在着。同时，团的干部队伍年龄偏大，老团干走不出去，新团干补充不上来，严重制约着共青团工作的创新与发展。这就要求我们必须以对党的事业和团的事业高度负责的精神，运用“三讲”教育的成功经验，认真贯彻党培养、选拔干部的“四化”方针，进一步加强青年干部队伍建设。对广大青年干部，既要充分信任，又要严格要求，使他们身体力行“三个代表”，更快更好地成长起来。一是要教育青年干部做到政治坚定。青年干部要接好班，最重要的是把讲政治摆在首位，把讲政治的具体要求体现到自己的行动上。要始终坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本方针不动摇，坚持同以江泽同志为核心的党中央保持高度一致。特别是在重大政治原则问题上，必须头脑清醒，立场坚定，明辨是非，站稳脚跟。政治上的坚定来源于理论上的清醒。青年干部要在学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论上狠下功夫，并把学习理论同改造客观世界、主观世界结合起来，同加强党性锻炼结合起来。要结合庆祝建党80周年，进一步学习党的知识和党的历史，了解党的优良传统，从而更加坚定自觉地为党的事业而奋斗。二是要教育青年干部做到思想过硬。改革开放和发展社会主义市场经济既为青年干部施展才华创造了有利条件，又使青年干部面临许多诱惑。能不能抵御社会上的各种诱惑，能不能正确对待名权位，是对青年干部的严峻考验。这就要求青年干部高度重视和自觉加强党性修养，真正在思想上解决江泽民提出的“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后应该留点什么”等根本问题，筑起拒腐防变的坚固防线，顶得住歪风邪气的侵袭，走好人生的每一步。三是要教育青年干部做到作风扎实。青年干部的作风如何，直接关系到自身的成长进步。我们讲作风扎实，就是要求青年干部必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与广大青年打成一片，竭诚为他们办实事办好事;就是要求青年干部谦虚谨慎、不骄不躁，埋头苦干、不图虚名，脚踏实地地做好每一项工作;就是要求青年干部尊重客观规律，尊重青年群众的意愿，创造性地开展工作;就是要求青年干部注重实践，自觉到经济比较落后、条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去，经受摔打，磨炼意志，积累经验，增长才干。与此同时，各级党委还要做好青年干部特别是团干部的使用、交流工作，优化团的各级领导班子的年龄、文化结构，形成合理的群体结构。对政绩突出、德才兼备、群众反映好的年轻团干部大胆提拔、破格重用。
切实加强党对青年的领导，必须进一步加强青年组织的自身建设。在新世纪里，面对当代青年群体结构和社会分布的新变化，加强青年工作的组织建设尤为重要、十分紧迫。这就要求我们在加强党的建设的同时，必须加强以共青团为核心的青年组织体系的建设，通过它们把广大青紧密地团结、凝聚在党的周围，把广大青年的积极性和创造力凝聚到建设有中国特色社会主义的伟大事业上来。一是要坚持依靠党建带团建，切实加强共青团的组织建设。共青团作为党的助手和后备军，与党有着特殊的关系。团的建设始终与党的建设息息相关，紧密相连。依靠党建带团建，既是加强党的基层组织建设，巩固党的基层政权的需要，也是加强团的基层组织建设，巩固党的青年群众基础、为党赢得未来的必然要求。各级党组织必须把这项工作摆在突出的位置，指导共青团把基层组织建设好。要认真研究新时期团组织建设的规律，根据团的基层组织状况和我省经济结构社会结构的变化，积极调整组织设置，努力构建新的组织网络和工作体系。要进一步巩固健全团的基层组织，不断扩大团的基层组织对团员青年的覆盖面。要根据各条战线的特点和实际，加强分类指导，使团的基层组织在农村、企业、机关、学校特别是新经济组织、街道社区和新型社会组织中得到有效发展，实现整体推进。这里我要指出，共青团是在同级党委和上级团委领导下独立开展工作的先进青年的群众组织，不能由其他职能部门代管，也不能随意撤并或合署办公。在党政机关机构改革和企事业单位改革改制中，要注意保持共青团应有的地位。要不断探索加强组织建设、发挥团组织作用的途径和形式。二是要着力抓好青联、学联和青年社团等其他青年组织的建设。青联和学联都是党领导下的青年组织，是党联系青年和青年学生的桥梁和纽带，青联同时又是最广泛的青年爱国统一战线组织。各级青联、学联和青年社团必须高举爱国主义和社会主义旗帜，进一步弘扬爱国、团结、进步的光荣传统，充分发挥自身优势，努力拓展工作领域，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极性因素，最大范围、最大限度地团结青年，凝聚青年，把海内外和各族各界三晋青年的智慧和力量凝聚到我省改革开放和现代化建设事业上来。
切实加强党对青年工作的领导，必须为青年工作创造良好的环境和条件。青年是祖国的未来，民族的希望。一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会进步的重要力量。我们要一如既往地充分信任青年，热情关心青年，严格要求青年，切实把青年的积极性引导好、保护好、发挥好;要从青年工作的性质和特点出发，加强领导，明确责任，为开创青年工作的新局面创造良好的环境和条件。一是各级党委要切实加强和改善对青年工作的领导。要认真落实省委关于加强对共青团工作领导的意见，制定和完善必要的工作制度和督查措施，把《意见》切实落实到基层。各级党委每年要召开一次会议，专门听取青年工作和共青团工作汇报，研究解决青年工作中思想建设、组织建设等重大问题，在征求和考虑上级团组织意见的基础上，及时提出指导性、方向性意见，保证青年工作的健康发展。省委决定建立青年工作联席会议制度，联席会议由省分管领导召集，其主要职责是协调青年事务，规划青年工作，实现党对青年的有效领导。各级党委也要根据实际情况，建立相应的制度，切实把青年工作作为党的一项重要工作列入议事日程。要支持共青团组织依照法律和团章独立自主地开展工作，民主管理青少年事务;支持共青团组织在维护全体人民总体利益的同时，更好地代表和维护青少年的具体利益。二是各级人大、政协要积极支持青年参政议政。各级人大要加强青少年立法问题研究，各级政协要关注有关青少年的议案、提案，加大对有关青少年法律、法规执行情况的督查、调研力度。三是各级政府和有关部门要积极支持青年工作。各级政府有关部门要高度重视并发挥共青团管理青年事务的作用，协调与各有关部门的关系，共同支持青年工作。要积极为青少年组织开展工作提供必要的条件。宣传教育、文化体育、计划财政等部门要为拓展青少年工作的活动阵地提供大力支持，每年为青少办几件实事。企业、学校、社区都要切实把加强青年工作放到重要位置，制定工作计划，狠抓工作落实，为青年工作提供经常性的指导、支持和帮助。
同志们，青年是我们的未来和希望。加强和改进党的青年工作，开创山西青年工作新局面，任重而道远。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”的重要思想，在省委领导下，着眼于山西在新世纪的发展，着眼于巩固和加强党的执政基础，进一步解放思想，真抓实干，艰苦奋斗，开拓创新，团结带领全省青年为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而努力奋斗!
省委巡视工作会议上的讲话材料
这次省委农村工作会议，是贯彻落实中央农村工作会议和省委八届四次全委会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结去年农业和农村工作，分析当前形势，安排部署今年工作。省委、省政府十分重视这次会议，省委常委会对会议的召开作了专门研究，省委农村工作领导小组对会议文件进行了认真讨论。在今天的会上，学忠书记、中伟省长还要作重要讲话。我们要认真贯彻，抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、充分估价成绩，正确把握形势。
去年，是我省国民经济持续快速增长的一年，也是农业和农村经济发展成效十分显著的一年。省委、省政府坚持“推进产业化、全面建小康”的农村工作总体思路，采取一系列政策性措施，战胜多种自然灾害和禽流感疫情，促进农业增效、农民增收，农村经济社会发展出现了多年来少有的良好态势。全省粮食增产万吨，农民人均纯收入预计达到元，比上年增加元，增长以上，增收绝对额创了历史新高。农业增加值比上年增长。全年有万贫困人口解决温饱问题，万低收入人口生产生活条件有所改善。
农村经济发展取得这样好的成绩，既是政策调动、市场拉动、产业化带动、科技促动等综合因素作用的结果，更是各级各部门工作推动和全省广大干部群众团结奋斗的结果。
一年来，我们主要做了以下几方面工作：
第一，狠抓惠农政策措施到位，进一步调动农民群众的积极性。省上出台了对个民族县停征农牧业税、增大农业投入、改善农产品流通环境、严格土地管理等政策措施。确定在至月不召开大型会议，全面开展农村政策督查活动。省、市、县抽调机关干部，组成工作组，进村入户向农民宣讲中央号文件精神，督促检查各项政策落实情况。粮食直补资金及时兑现，农业税减免政策落实到户，失地无业农民绝大多数得到妥善安置，新增投入对农田水利“户办工程”和农民工培训给予了补贴。各项惠农政策的落实，对调动和激发农民群众的积极性，起到了至关重要的作用。
第二，着力培育壮大龙头企业，加快农业产业化经营步伐。围绕培育龙头企业，重新评审认定了家省级重点龙头企业，省财政投入亿多元资金扶持企业发展。召开了龙头企业经验交流会，对省级重点龙头企业法人代表进行了专题培训。龙头企业带动的农户年人均增收比全省平均水平高出元。围绕发展农村专合经济组织，省委书记张学忠同志连续三次致信市（州）党政主要负责人，对专合组织的发展提出明确具体的要求。开展了农村专合经济组织培训工作。召开了农村专合经济组织经验交流会，推广成功的典型。围绕搞活农产品营销，延伸开通了跨区域的“绿色通道”。
第三，坚持调整农村经济结构，提高经济效益。一是着力抓好粮食生产。各地按照“分类指导、突出重点”的原则，集中力量抓了一批重点地区和产粮大县，建设了一批优质粮食生产基地。实施了“”优质粮食产业工程，把主导品种、主推技术、主体培训有机结合起来，实施“五良”配套（良种、良法、良制、良壤、良灌），促进了实用技术在大面积上的应用推广，取得了显著的带动效应。小麦、玉米、红苕等作物单产水平创历史新高。二是大力发展畜牧业。加快发展以生猪为重点的“畜牧经济”，生猪产业的外向型比重不断提高。全年生猪出栏突破万头，外销占到了，出口量和货值增幅全国第一，畜牧业产值占农业的比重达。水产品产量达万吨、产值亿元，增长。三是提高优质农产品比重。全省优质品种推广率达以上。仅粮食系统发展的优质、专用粮油就达万亩。果品、蔬菜、茶叶、中药材等优质农产品总量大幅度增加，一些地方逐步形成特色鲜明的优势产业带。四是农村二三产业快速发展。乡镇企业在新形势下焕发出生机活力。全省乡镇企业实现增加值亿元，比上年增长。农村城镇化水平比上年提高个百分点，达到。
农村基础设施建设的新进展为农业结构调整创造了良好条件。加强了山、水、田、林、路综合治理，在实践中不断探索新机制、新举措，综合生产能力和防灾减灾能力有所提高。全年新建、改建农村公路公里，新建乡村机耕道公里，机耕面积万亩。建设基本农田万亩，新增有效灌面万亩，新增节水灌面万亩，整治病险水库座，整修民族地区小微型电站座千瓦。解决了万人和万头牲畜饮水困难。
坚持走农业可持续发展的道路，继续搞好生态建设，发展循环经济。全年共完成森林管护亿亩，营造天保工程公益林万亩，退耕还林万亩，退耕还草万亩，治理水土流失平方公里。新增沼气综合利用农户万户，农村环境得到有效改善。
第四，启动“千万农民工培训工程”，劳务开发再上台阶。省上安排培训资金万元，实施“千万农民工培训工程”并联动实施“劳务扶贫工程”、“阳光培训工程”。全年培训农民工万人次，落实劳务协作洽淡会的订单协议，扩大了输出规模。加强以劳动仲裁、司法援助为主的民工维权服务体系建设。全年共转移农村劳动力万人，比去年同期增加万人；劳务收入达到亿元，增加亿元。
第五，深入推进农村改革，为农村经济发展提供体制保障。按照中央要求，认真落实农村改革的各项政策措施。继续推进农村税费配套改革。探索改革乡镇机构，调减“两工”负担，严格落实“公示制”。深化粮食流通体制改革，放开粮食购销市场。继续深化供销社改革，加强和提高了服务农村的能力。加快农村金融体制改革。制定了全省农村信用社改革方案，为今年全面推进改革奠定了基础。开展农村医疗卫生改革试点和农村部分计划生育家庭奖励救助试点。清理整顿报刊，治理中小学乱收费，切实减轻了基层和农民负担。
总的来看，去年我省农村工作取得了显著成绩。通过近几年的农业和农村工作的实践，省委、省政府对发展四川农业的规律性认识进一步统一，贯彻中央的决策和部署更加坚定不移，推进“三农”工作的思路越来越清晰。由于支农惠农政策及时到位，农民群众积极性空前高涨，粮食生产出现重要转机，农民收入大幅度增长，农村干群关系得到明显的改善。实践表明，省委、省政府加强“三农”工作的政策措施是及时的、有力的、有效的。
在农村经济发展出现良好势头的情况下，我们也要保持清醒的头脑，深刻认识粮食增产和农民增收的艰巨性和长期性。当前我省农业和农村经济还是低层次、低水平上的较快增长，与全国平均水平尤其是与东部省区的差距仍然较大，结构性矛盾和体制性障碍依然存在，农村经济社会发展中面临的困难和问题还比较突出：一是农民继续增收难度较大。宏观调控的综合效应在今年会进一步显现，全国固定资产投资增幅逐步回落，将直接影响农民务工收入的增加。价格拉动收入增长的作用会明显减弱。二是农业基础设施薄弱，农业生产条件尚未得到根本的改变，保护和提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力的任务十分艰巨。三是农业投入稳定增长的机制还没有建立。农村资金短缺、农民贷款难依然是制约农业和农村经济发展的突出问题。确保财政和信贷投入持续增长，需要探索有效的途径和办法。四是长期影响农业和农村发展的体制性障碍并没有消除。各种要素在城乡之间合理流动的市场体系还没有完全建立，城乡二元结构的改变需要一个长期的过程。五是农村社会不稳定的因素仍然存在。维护农村社会稳定的压力很大。这些矛盾和问题的存在，是农业内外部环境发生深刻变化的客观反映，有的是多年积累的结果，必须高度重视，采取切实有力措施逐步加以解决。
二、明确目标任务，突出工作重点。
遵照省委、省政府对今年经济工作的总体部署和要求，综合考虑影响农村经济发展的各种因素，今年农村工作的主要目标是：农民人均纯收入增加元以上，粮食增产万吨以上。做好今年农业和农村经济工作，要牢固树立和落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，继续按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路，用抓工业的理念抓农业，加快推进农村“三个转变”，以增加农民收入为中心任务，努力提高农业综合生产能力，推动农业科技进步，确保粮食安全。着力于惠农政策进一步完善，农业投入进一步加大，体制改革进一步深化，发展措施进一步落实，有效经验进一步推广。因地制宜，突出重点，认真抓好以下几个方面的工作。
努力提升农业产业化经营总体水平。农业产业化经营是农村全面建小康的重要抓手和有效途径。必须在培育带动主体、创新运行机制、延伸产业链条等环节上下大力气，实现重点突破。
大力培育龙头企业。发展产业化经营，龙头企业是关键。要在提升龙头企业的产品档次、完善运行机制、增强带动能力等方面再上台阶；在扶持家省级重点龙头企业的基础上，选择一部分综合实力和带动能力较强的企业，给予重点支持。培育一批核心竞争力强、品牌知名度高、区域经济带动作用突出的大型龙头企业。各级党委、政府一定要发挥职能作用，找准着力方位，积极为龙头企业在原料供给、市场服务、基础设施建设配套等方面提供公共服务；在政策扶持和舆论宣传上予以大力支持。探索财政支农资金支持龙头企业发展的有效方式，将扶持资金主要用于财政贴息，以发挥更大效应；改进对龙头企业的信贷服务，切实解决龙头企业资金紧缺的问题。要探索龙头企业与农民的多样化的利益联结形式，让农民分享加工流通环节的后续效益。在今年适当时候召开一次全省农业产业化现场经验交流会，推进农业产业化经营持续发展。
加快发展农村专业合作经济组织。要树立支持农村专业合作经济组织就是支持农民的理念，加大扶持力度，从政策、舆论等方面营造良好氛围。坚持“三民”、“四自”原则，因地制宜发展多样化的农村专业合作经济组织。支持农村专业合作经济组织在搞好技术和销售服务的同时，开展多领域、多方式的联合与合作，扩展服务领域，在联结龙头企业和农户中起好桥梁纽带作用。加强培训，帮助农村专业合作经济组织建立健全民主管理、利益联结和风险防范机制，提高管理水平，促进农村专业合作经济组织健康快速发展。
大力推进农村经济结构战略性调整。推进农村经济结构调整，是新阶段农村经济发展的主线，也是一项长期的战略任务。这些年我省已经迈出了较大步伐，要在坚持市场导向、龙头企业带动的前提下，坚定不移继续推进。
要优化农业内部结构。认真贯彻落实中央的部署和要求，继续抓好粮食生产。努力做到播种面积有所扩大，品质结构继续调优，单产水平继续提高，总产量稳步增加。认真实施“川粮优化”工程，建设一批优质粮食生产基地，继续实施“”增粮工程、“三百”工程、农业科技入户工程、搞好科技培训与示范，实行“五良”配套，努力提高科技在农业增产中的贡献份额。继续对各级政府实行粮食工作行政首长负责制。加强粮食储备体系建设，建立粮食安全预警机制，确保粮食安全。要大力发展畜牧业。把畜牧业的发展作为结构调整的骨干产业来抓。抓好动物重大疫病防治工作，保证提供优质安全的畜产品。积极推进畜牧业由数量向质量、由自给自足向扩大外销、由分户生产向适度规模、基地化方向转变，加快畜禽品种改良步伐，优化畜牧业结构，提高优质畜产品总量。今年生猪、肉牛、肉羊、禽兔的良种面要提高个百分点，畜牧业产值在农业总产值中的比重提高到。我省水产业潜力巨大，要稳定水库、优化池塘，拓展湖泊、开发江河，大力发展稻鱼轮作，积极发展水产生态养殖，提高水面利用率和水产业效益。要依托龙头企业，加快优势特色农产品基地建设，逐步形成区域特色鲜明的产业群和产业带，不断壮大特色农业。大力实施名牌战略，整合特色农产品品牌，打造具有四川特色的知名品牌，提高我省农产品的附加值和市场竞争力。有条件的地方要积极发展旅游观光农业，搞活农村服务业。
要加快发展乡镇企业。虽然乡镇企业在改革和发展中发生了深刻的变化，但它与“三农”天然的内在联系没有变，对县域经济不可替代的支持和带动作用没有变。支持乡镇企业就是支持农民创业和就业，支持乡镇企业就是支持县域经济发展。我们要适应新形势，采取新措施，引导乡镇企业搞好结构调整和产业整合，重点发展农产品加工业，积极参与农业产业化经营；帮助乡镇企业提高管理水平，提升产品质量，搞好安全生产，加强环境保护；促进乡镇企业向小城镇集中，集约利用土地，提高集约效应，使乡镇企业在发展中提高，在提高中发展。
要积极抓好农村劳务开发。继续实施好“千万农民工培训工程”，把培训与就业结合起来，广泛开展订单培训，做到定向培训，定向输出。把培训与打造劳务品牌结合起来，逐步打造一批具有四川特色的劳务品牌。把培训与务工地再培训和外派劳务培训结合起来，扩展培训网络。加大培训经费的投入，以省、市（州）投入为主导，县（市、区）投入为重点，建立长效的政府公共培训投入体制；以农民工投入为主体，企业投入为补充，政府投入为补贴，建立技能培训的市场运行机制。实现培训万人次的目标。年内召开劳务培训成果交流比赛大会。不断拓展国内外劳务市场，进一步加大劳务组织化、集团化输出力度。认真做好近几年几次劳务洽谈会协议、订单的追踪衔接落实工作，巩固和扩大成果。保护农民工合法权益。进一步完善我省农民工维权救助快速反应机制，坚决纠正拖欠民工工资的现象，增强维权救助效率。把农民工维权救助工作纳入制度化、法制化轨道。
继续深化农村各项改革。要按照科学发展观的要求，围绕城乡统筹，着力推进“三个转变”，着眼于农民增加收入和农民的合法权益的保护，深化农村改革，落实各项政策。
完善土地承包制度。要认真贯彻落实《农村土地承包法》，尊重和保障农民特别是外出务工农民的土地承包权和经营自主权，减少和防止土地承包纠纷。完善土地流转办法。允许和鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包权的流转，依法保护、妥善协调土地承包方和受让方的权益，坚决杜绝违背农民意愿、用行政手段推行土地转包和租赁经营的做法。鼓励业主以农户土地入股或安置农民就业等多种形式从事农业开发。进一步强化土地利用规划的严肃性，严格控制征地规模，搞好征地补偿，妥善安置就业。对失地农民要按国家政策规定实行公开补偿，合理安置失地农民，实行最低生活保障，切实保障农民利益。
推进以乡镇机构改革为重点的农村税费配套改革。乡镇机构改革要按照有利于精简机构，提高效率，减少行政运行成本，促进农村经济社会事业发展的要求，认真规划，精心组织，积极稳妥地进行。要调整合并乡镇机构，优化乡镇布局，精减机构和人员。深化乡镇事业单位改革，区分公益性和经营性职能，公益性职能要加强，经营性职能面向市场放开搞活，要实行综合办站，规范县级部门延伸、派驻乡镇机构。乡镇机构改革要与调整优化村社布局，精减村社干部结合。在转变政府职能、由县级财政统筹预算收支的基础上，县上合理确定乡级组织的机构数量和人员编制，乡级组织不得通过自收自支，自设机构、自聘人员；改革乡级组织用人制度，全部实行竞争上岗，妥善安置分流落聘人员，真正使乡级组织改革做到既“消肿”又“高效”。
随着农村税费改革的深入，需要防止农民负担反弹。今年取消农村劳动力的“两工”负担后，各地不能以任何借口要农民再承担“两工”义务。“一事一议”必须在农民自愿的基础上进行，只能用于村内公益设施建设，不能新增农民负担。实行“一事一议”的地方，每年每个劳动力筹劳不超过个工，其中筹资部分不超过元。巩固清理整顿报刊成果，不得以任何理由要求基层征订相关报刊。进一步清理和规范涉农行政性收费。合理确定水费收取标准，强化管理。加强对农民负担的监督，坚持公示制度。加强减轻农民负担工作的检查，对不符合政策规定的要坚决纠正，情节严重的予以严肃处理。
深化粮食流通体制改革。继续坚持粮食购销放开的市场化改革，完善粮食直接补贴政策。转换粮食企业经营机制，充分发挥国有粮食购销经营的主渠道作用，加强仓储设施建设，优化粮食储备布局。发展多种所有制的市场主体从事粮食收购和经营活动，开展公平竞争。对重点粮食品种实行最低收购价保护政策，逐步建立和完善稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益的制度和机制。
切实搞好农村信用社改革。理顺农村信用社管理体制，明晰产权关系，优化法人治理结构，健全内控制度，转换经营机制，优化农村金融服务体系，加大金融对“三农”的支持力度。各地农村信用社要切实搞好增资扩股，调整产权结构，扩大股本规模，广泛吸收城乡居民、企业法人等入股，逐步提高资本充足率。加强改革期间的风险防范和处置，加强资金运用的监测管理。进一步创新金融支农服务方式，加大龙头企业担保、农户联保贷款的推广力度，积极解决农村专业大户、中小企业的信贷资金需求。做好农户小额信用贷款和农户联保贷款，适当放宽农户小额信贷的抵押、担保等政策。逐步增加信贷资金用于农业的比重。探索建立农业保险体系，试点建立政策性农业保险机构，组建互助性保险组织，救助农村弱势群体，并在税费、保费补贴上给予优惠。
促进建立农村社会保障制度。积极探索建立农村最低生活保障、新型农村合作医疗、农村养老保险、社区援助、国家救助等社会保障制度，尤其要重视农民工、失地农民和农村纯农户的社会保险。总结推广农村新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度经验，做好预防保健，特别是重大传染性疾病和地方病的防治工作。继续抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。搞好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。
三、加强能力建设，构建支撑体系。
做好农业和农村工作，保持农村发展良好势头，必须加强农业综合生产能力建设；促进粮食稳定增产、农民持续增收也必须夯实能力建设这个基础。当前要按照中央农村工作会议精神，重视农业综合生产能力建设，努力构建保持农村经济发展的支撑体系。
建立农业投入稳定增长机制。要积极拓展支农资金渠道。努力增加财政预算内支农资金，使我省财政对农业的投入总量和占财政支出的比重有较大幅度的提高。今年，省财政新增支农支出预算万元。市、县财政也要增加支农投入。依法加大农业部门基金和预算外支农资金的筹集力度，扩大农业发展基金的筹集渠道。国有土地出让金用于支持农业土地开发的比例提高到。要整合现有农业专项资金。建立由省委农村工作领导小组负责、相关职能部门参加的“财政支农投入议事制度”。积极探索对农业项目和农业资金进行整合的办法措施，集中财力确保重点项目投入。加强对农业投入的绩效评估与监控，及时、全面掌握全省财政支农资金的使用动态和使用效果。要创新农业投入机制。探索政府支农资金投入的方式，通过有限的政府投入，激活民间资金，实现民间资金向民间资本的转变。要严格区分随意增加农民负担与农民自愿投劳改善自己生产生活条件的界限，发扬农民自力更生的好传统，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民对直接受益的'小型农田水利设施建设投工投劳。探索改革农村基础设施项目的产权形式，实现多渠道投入建设和经营，逐步建立起国家、集体、社会力量、农民等多渠道、多形式、多层次、多元化的投入体系。
加强农村基础设施建设。把农村基础设施建设作为增强农业综合生产能力的“长效工程”常抓不懈，积极探索创新和完善农村基础设施建设的管理体制和运营机制，推行方式，吸引社会力量参与，增大民间资金投入。努力提高农业基础设施水平，不断增强其对农业的“支撑力”。
搞好农田水利基础设施建设。各地要充分调动各方面投资积极性，进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围，使农田水利建设逐步走上自我发展、良性循环的轨道。要严格土地管理，保护好耕地尤其是基本农田，切实做到基本农田总量不减、用途不变、质量不降。进一步搞好中低产田土改造，实施好“沃土工程”。要集中力量抓好大中型水利重点项目建设，实施好大型灌区续建配套和节水改造，确保通水能力。加快病险水库整治，抓紧实施产粮大县和中小型水库万亩以下渠系配套等项目，搞好农村机电提灌设施建设，力争实现新增有效灌溉面积万亩。继续推广户办工程经验，走政府补助引导，社会力量参与，受益农民自主创业、自愿投工投劳相结合的路子。因地制宜地开展雨水集蓄、河渠整治、牧区水利、小流域治理、改水改厕和秸秆气化等各种小型设施建设。逐步构建有效的防灾减灾体系，增强农业抵御自然灾害的能力。
加大农村道路建设力度。切实解决出行条件最差、贫困落后乡村的道路。政府要安排专项资金用于农村道路建设，积极吸引社会资金投入，大力鼓励和提倡企业赞助、个人捐赠等方式参与农村道路建设。正确使用以工代赈资金，加强资金和项目监管，努力提高投资效益。全年完成乡村机耕道路新建公里、硬化公里的任务。
推进农村生态环境建设。继续实施天然林保护和退耕还林工程，加强植被和生物多样性保护，开发治理宜林、宜牧的荒山荒坡，提高森林和植被覆盖率，控制土地荒漠化。逐步改变传统农业和灌溉方式，发展节水农业，有效利用水资源。积极推广有机肥、复合肥和作物专用肥，进一步改良土壤。减少化肥进入水体总量，加强对禽畜养殖污染的无害化处理，防止农村河网的富营养化。减少废地膜对土壤、水环境的影响。高度重视农村饮水安全，维护群众健康。加强重点区域综合整治及生态示范区建设，提高农村整体环境质量。加快农民新村和农村能源建设步伐。
加快小城镇的基础设施建设。依据小城镇的战略发展规划，统筹电力、道路、通信、供排水设施和环保设施等的建设和管理。坚决制止不符合城镇规划设计的建设项目，严格按规划布局要求实施。
完善农村社会化服务体系。一是加快建设和实施农业标准化体系。各级农业技术推广机构应及时调整工作重点，把推广标准化技术作为新时期农技推广的重要内容。在农产品的种养生产环节严格按标准化组织生产，把好农业投入品管理、生产加工销售全过程质量控制和市场关，确保农产品安全生产和放心消费，不断扩大无公害农产品、绿色农产品和有机农产品的数量和市场份额。二是健全农产品市场体系。供销社要深化改革，整合资源，发挥资产、人才、网络优势，组织农产品营销大军，创新市场营销体制，推进助农增收。支持龙头企业和专业合作经济组织在城市开办农产品超市，逐步把网络延伸到城市社区。加强农村消费品流通网络建设，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造农村传统的集贸市场。整顿和规范农资市场秩序，建立健全农资价格监控机制，防止生产和流通环节随意抬高价格。三是建立规范统一的农村信息服务体系。实施信息进村入户工程，通过不同通信渠道为农户提供全方位的信息服务。
加强农业科技创新能力和成果转化、推广应用能力建设。加快科技成果转化推广，组织实施好农业科技入户工程，推广“农业科技专家大院”、“科技特派员”、“专家协会农户”等农村科技服务的多种模式，加速农业先进适用技术和农机新技术、新机具的示范推广，加强农作物病虫害防治。完善农业科技体系，按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大改革力度，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系。深化农业科研体制改革，以农业科技园区、农业可持续发展试验区为主要载体，加强大专院校、科研院所与地方紧密结合，积极开展各类科技示范活动，加快实施星火富民和粮食丰产两大科技工程。推进科技创新，着力农业关键技术攻关和高新技术研究，加强农业重点实验室、良种繁育基地等基础设施建设，加大对农作物和畜禽新品种选育、农产品精深加工、农业生物技术研制开发的支持力度。
四、改进领导方式，狠抓工作落实。
全省农村经济发展势头良好，呈现出粮食增产、农民增收的大好局面。但是，我们应该清醒地看到，农业和农村发展还处于艰难的爬坡和攻坚阶段，处于重要的转变时期，农村工作机遇和挑战并存。要实现今年的发展目标，必须坚持党对农村工作的领导，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。各级党委和政府要站在全局和战略的高度，深刻认识和理解胡锦涛的“两个趋向”的重要论断，坚持加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈。下更大的力气，用更多的精力，更加扎实地做好工作，不断开创农业和农村工作的新局面。
强化督查落实，提高政策效能。农村政策是维护农民利益、促进农业增效的重要保障。今年农村工作的目标任务已经清楚，政策措施已经明确，下一步，关键是要抓好督查落实。要重点督查该落实的不落实、违反政策规定增加农民负担等影响党委、政府形象的行为，一经查实，要给予严肃追究，对存在的问题要限期整改。要把督查落实与调查研究结合起来，面向基层、重心下移，沉下去、摸实情，力求掌握第一手资料、反映最基层的情况。探索建立社会公示和社会听证、信息披露等制度，扩大群众知情权，增加管理透明度，使群众的意见和诉求能及时反馈。要把督查落实与解决问题结合起来。在督查中要正视矛盾和问题，深入剖析原因，找准主要症结，有的放矢，对症下药。要完善工作目标考核办法，把督查和考核纳入制度化、规范化轨道。继续将“三农”工作纳入省政府目标管理，加强督促检查，严格奖惩。
坚持重点突破，实施分类指导。要着力抓好丘陵地区尤其是百万人口以上丘陵大县的经济社会发展。年内召开一次丘陵地区发展经验交流会，大力推广示范、试点经验，推动丘陵地区进一步加快发展步伐。要加快民族地区农村经济发展。发挥草场、林地、水能、光热资源丰富等优势，选准主导产业，培育骨干项目，注重围绕畜产品、反季节蔬菜水果、花卉等优势产品，发展特色产业，形成新的经济增长点。要认真做好扶贫开发工作，促进贫困地区经济发展。坚持开发式扶贫的方针，以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以改善基本生产条件和增加收入为重点，不断加大工作力度，增加扶贫开发投入，让贫困人口直接受益。管好用好扶贫资金，下大力气抓好扶贫“五项工程”，提高扶贫开发效益。抓好中央国家机关及有关单位在川定点扶贫的服务工作。全年解决万人口的温饱问题，改善万人口的生产生活条件，提高贫困人口的生活质量。要把革命老区、民族地区作为扶贫开发的重点，给予特定的地位、特殊的优惠政策和特别的财力进行支持。
推广典型经验，促进全局发展。要善于发现典型，树立示范样板，总结推广经验，以点带面促发展。从近几年的实践看，各地勇于探索，创造了许多值得推广、借鉴的经验。成都市、德阳市加大对“三农”的投入力度，在推进城乡一体化方面取得了突出成效；资阳市、遂宁市大力培育龙头企业和农村专业合作经济组织，丘陵地区经济发展迈出可喜的步伐；南充市创新经营机制，在农村经济发展中创造了“托牛所”、股份制奶牛养殖场等富有活力、深受农民欢迎的好形式；广元市在农村基础设施建设中探索新路子、新机制，“户办工程”建设经验得到了省委、省政府的充分肯定。希望各地认真总结推广这些成功的经验，以产生推动农村经济发展的更大的社会效应。
加强基层组织，提高工作水平。要重视加强基层组织建设工作。加强对基层干部的指导、教育和培训，不断增强基层干部做好“三农”工作的本领。贯彻落实党的各项农村政策，带领农民群众发展经济、增收致富，加强民主管理、依法办事，做好群众工作，维护社会稳定，推进精神文明建设，建设和谐社会。上级党委和政府要充分调动和保护基层干部的工作积极性，关心基层干部的工作和生活，不要给基层压一些不切实际的指标，为他们开展工作、发挥作用创造良好的条件和氛围。
同志们，做好今年的农业和农村工作，着力落实农村各项政策，推进农业产业化经营，优化农村经济结构，提高农业综合生产能力，实现粮食增产、农业增效和农民增收，任务艰巨，意义重大。我们一定要坚定信心，振奋精神，真抓实干，开拓创新，为全面完成农业和农村工作的各项任务而努力奋斗！
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巡视工作汇报材料汇编
一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以***同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习***总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力——”，打造“三城一中心”（科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心）的目标定位成为全市上下的共同追求。
二是牢固树立创新理念，综合实力显著增强。积极适应引领专业的公文写作平台。
经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展、撤县设市、省政府民族县现场办公等重大历史机遇和政策机遇，着力提高经济发展质量和效益，通用航空、生物科技、新能源等战略新兴产业从无到有，食品加工、精细化工、机械制造等传统产业不断壮大，商贸物流、文化旅游等现代服务业加快发展，食用菌产业产值效益跃居全国第一，通航产业取得重大突破，在国内率先开通通航短途运输航线，——至天津、石家庄等通航航线投入运营，两次被评为全省文化产业十强县。
三是坚持以人民为中心，发展成果普惠群众。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程，三年累计实现93个贫困村脱贫出列、6.5万贫困人口稳定脱贫，食用菌产业脱贫经验被确定为“全国十大产业扶贫范例”，“三零”精准脱贫模式被汪洋副总理批示，近期将迎来——省和国务院贫困县退出验收。大力弘扬塞罕坝精神，着力加强生态建设，实施“绿色矿山”“五大攻坚战”等一批生态治理修复工程，让全市广大人民群众在天蓝水净、地绿山青的优质环境中共享改革发展成果，全市森林覆盖率达到58.3％，空气质量持续保持全省前列。牢固树立“功成不必在我”的理念，启动实施42个中心村建设，10个被列入省级示范村，让3万多名群众享受到了良好的生产生活条件，被评为省级中心村建设示范县。
风”，深入开展机关作风整顿、优化发展环境、一问责八清理、整治不担当不作为、治理“微腐败”“基层党风政风清洁行动”等专项行动，促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设，落实“好干部五条标准”，坚持“四凭两重”的选人用人导向，领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作，扎实开展“一抓三促奔小康”“脱贫攻坚党旗红”“两线三片区”党建示范带等创新工程，“四微四讲四法”学习模式入选全国机关党组织“两学一做”学习教育优秀案例，“四责一体”基层党建责任制经验入选第四届全国基层党建优秀案例。