2023年村级巡察反馈意见整改方案（通用20篇）

整改方案是在问题分析的基础上提出的，它需要根据实际情况制定具体的实施计划。下面是一些经过实践验证的整改方案范例，希望能对大家有所启发。

巡察反馈意见整改方案

按照市委巡察工作的统一安排部署，市委第四巡察组于2018年3月20日开始对我委进行了为期一个多月的巡察。9月29日，市委第四巡察组在我委召开反馈巡察意见会，实事求是、客观公正地指出了我委存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况，我委党组认真研究整改措施，落实整改责任，特制定以下整改落实方案。

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照市委和市委巡察工作领导小组要求，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，全面落实从严治党，坚定不移推进党风廉政建设，努力实现发展改革各项事业再上新台阶。

集中整改活动时间为2018年9月29日至2018年11月29日，分三个阶段进行：

第一阶段（9月29日至10月12日）：召开党组会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单位、责任人、整改时限。

第二阶段（10月13日至11月9日）：召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。全面落实整改措施，建立健全各项规章制度并以正式文件下发执行，确保取得整改实效。

第三阶段（11月10日至11月29日）：在全委开展整改“回头看”活动，巩固整改成果，进一步完善各项规章制度。对全委整改活动情况进行全面检查验收，接受市委第四巡察组的适时回访和监督检查，11月29日前，将整改情况经市委巡察组审查后报送市委巡察办。

成立以委党组书记、主任翟增军同志为组长，各党组成员、调研员、副调研员为副组长，机关各处室和委属单位负责人为成员的整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（一）关于党的政治建设方面。

1.学习贯彻落实党的十九大会议精神不到位。

（1）存在问题：结合邯郸实际贯彻落实上还有差距，比如，十九大提出推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，但如何紧密结合邯郸实际，把三大变革变成邯郸实践，还缺乏战略性思考、全要素的调研、全方位的谋划和典型的事例。

整改措施：

1、认真学习党的十九大报告精神，特别是构建现代化经济体系、实现三大变革等内容，紧密结合邯郸经济发展实际，用党的十九大精神指导邯郸发展实践，将报告内容转化为市委、市政府的决策部署，转化为抓工作、谋发展的具体推进措施和规范性文件。

2、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来，由我委起草以市委、市政府或两办名义印发的文件情况。

    责任领导：武庆珍。

    责任处室：综合处牵头，各业务处室、委属单位配合。

整改时限：11月9日，并长期坚持。

（2）存在问题：学习贯彻党的十九大精神没有实施方案和学习计划；有的党员学习笔记和心得体会字体不一致，存在替抄替写问题；部分党员没有学习笔记、心得体会；各支部没有学习交流园地。

    整改措施：

    1、继续巩固“两学一做”学习教育成果，充分利用党组会、“三会一课”等时间组织全体党员进一步学习贯彻新党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”。

    2、坚持党员领导干部上党课制度，把学习教育作为落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的一项重要内容，落实落地。

    3、对各党支部的党员学习笔记开展全面检查，补充完善。对替抄替写的进行批评教育，建立个党支部学习园地，建立个党支部互相交流学习机制，促进学习效果。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、各党支部（党总支）。

整改时限：10月26日。

2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。

（3）存在问题：面对全市经济发展质量效益不高，产业结构、能耗结构偏重，在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上，主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。

整改措施：

1、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来，撰写的调研报告成果。

2、严格执行我委调查研究工作制度，各处室紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署，重点围绕“双创双服”、有效投资、项目建设、产能化解、产业发展、能源环保、协同发展、基础设施、县域经济、价格改革等方面，每年起草1-2篇调研报告。委领导每人每年牵头1-2项重大课题研究。

3、委领导和分管处室要按照年初所制定的调研计划，深入基层开展多渠道、多层次、多方位的调研，真正做到情况明、数字准、工作实。如实填写“领导干部调查研究情况登记表”，计入工作档案，作为年度工作述职的一项内容。

4、对于质量较高、具有重要参考价值的调研成果，上报市委、市政府，争取转化为我们谋划工作的思路举措、发展改革的具体方案和规范性文件。

    责任领导：赵洪涛、武庆珍、耿永忠。

    责任处室：综合处牵头，服务业处、高技术处、能源处、产业处配合。

    整改时限：11月9日，并长期坚持。

3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。

（4）存在问题：在全市经济爬坡过坎的关键时期，面对稳增长调结构，治污染去产能的巨大困难和挑战，在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上，聚力专题研究少，鲜有时间表、路线图，为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。

整改措施：

1、围绕全市经济发展中的热点、难点问题，在思路谋划、规划编制、政策制订等方面，更加注重对经济规律的深入研究和发展规划的统筹衔接，更加注重运用市场思维、开放思维、科技思维、法治思维破解发展难题。

2、针对提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等瓶颈制约，委领导牵头分管处室进行专题研究，提出科学有效的创新性思路。

    责任领导：赵洪涛、耿永忠、武庆珍、陈奎昌、武保忠、牛金台。

整改时限：11月9日。

4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。

（5）存在问题1、项目工作前期费用过高。

整改措施：

1、综合比对近年来项目工作前期费用支出情况，查找支出过高的原因。

2、严格按照八项规定有关要求，加强对资金使用的管理和监管，逐年降低三公经费支出总额，达到降低项目前期费用支出的目的。

责任领导：牛金台。

责任处室：办公室。

整改时限：11月9日。

（6）存在问题2、大项目少，特别是能够立市兴县的项目少，与建设富强邯郸、美丽邯郸的战略目标不相适应。

整改措施：

    1、深入谋划研究，强化重大项目支撑。筑巢引凤优化营商环境，营造全市招商引资浓厚氛围，借势京津冀协同发展、雄安新区规划建设，充分发挥市直4个招商平台、5个驻外办事处作用，组建专业招商小分队、小团组，从传统的点对点招商向平台招商、代理招商、协会招商、中介招商和以商招商转变，不断提高招商引资实效。

    2、建立项目谋划储备库，市级重点储备10亿元以上项目，县级重点储备亿元以上项目，从储备库中谋划筛选一批大项目、好项目及时列入省、市重点项目盘子，主动对接搞好全程帮办服务，积极争取国家、省对重点项目的支持政策，切实推动项目落地开工建设，促其早日竣工投产，发挥效益。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日。

（7）存在问题3、争取和使用上级资金乱象并存。

整改措施：

1、对照巡视组交办的擅自变更项目建设内容、虚假验收、配套资金落实不到位、项目超工期及项目资金退回调整等具体问题，组织有关县、区发改局和项目业主进一步核实情况，进一步分析问题产生的原因。

2、以市发改委名义致函存在问题的县、区政府，相关部门及项目单位，要求按照国家、省有关项目建设及资金管理的政策法规等规定要求，在规定期限内彻底整改，做到见人见事，不留死角整改到位。

3、举一反三，研究起草邯郸市加强争取和使用上级资金项目管理的通知，对严肃认真贯彻执行国家有关政策，加快项目申报组织和建设步伐提出要求，通过建章立制，防范类似问题再次发生。

责任领导：赵洪涛、杨川和、耿永忠、陈奎昌、武保忠、牛金台。

责任处室：投资处牵头，能源处、运行处、社会处、农经处、法规处等有关前期处室配合。

整改时限：11月9日。

（8）存在问题4、项目审核把关不严，督查乏力，导致项目落空。

整改措施：

    1、严格筛选把关，加强督导跟踪问效。为进一步强化对重点项目管理，严格项目筛选准入门槛，我委印发了《关于加强全市重点项目精细化管理的意见》（邯重办〔2018〕14号），针对科学编制计划、加强项目管理、提升服务水平等方面做了更详尽的规定要求。下一步加强项目现场调研，严格产业政策，完善项目前期手续，确保更多更好的项目列入省市重点项目盘子。

    2、对省市重点项目实行市、县两级领导干部分包联系，印发了《关于2018年市级领导干部分包联系重点项目工作的通知》（〔2018〕-11）和《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》（邯“双创双服”办〔2018〕3号），56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶，市级重点项目310项由21个工作组及县（市、区）四大班子领导包联帮扶，强化一线调度，深入现场督导，切实协调解决存在问题。

    3、市重点办结合“周周促、月月调”工作机制，明确时间节点，强化责任落实，对责任单位、项目单位进行密切跟踪督导，对存在问题项目及时发现、及时协调解决，每月通报项目建设进度，确保项目顺利推进落实。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日。

（9）存在问题5、破解制约项目建设的瓶颈因素办法不多。

整改措施：

破解要素制约，切实保障项目建设。在土地方面，指导县（市、区）做好项目集约节约用地，确保每年新增指标的70%用于重点项目，其中，新增土地指标的30%用于省重点项目用地保障，县级统筹指标优先保障市重点项目用地。为切实推进项目建设，保障用地供给，全市近期将印发《邯郸市新增建设用地指标安排使用管理办法》；在资金保障方面，积极引导项目单位一是坚持诚信经营，以信誉争取银行的资金支持，努力缓解资金压力。二是搭建政银企平台，推介项目建设情况，定期组织搞好银企对接活动，帮助企业解决资金困难。三是引导鼓励民间资本参与项目建设。四是积极向上“投篮”，为重点项目争取更多国家、省级政策支持。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日。

（10）存在问题6、对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。

整改措施：投资处牵头制定争取资金考核办法。

责任领导：武保忠。

责任处室：投资处牵头，有关处室配合。

整改时限：11月9日。

（二）关于党的思想建设方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。

（11）存在问题：学习缺乏系统性、全面性，学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。

整改措施：认真落实党组、机关党委和支部年度学习计划并做好记录及资料收集。进一步完善党组理论学习中心组和各党支部（党总支）学习计划安排，逐月制定学习书目，充实学习内容，保证学习时间，结合工作实际开展学习研讨，做到学以致用、指导实践。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委牵头，各党支部（党总支）配合。

整改时限：11月9日。

2.抓党员干部思想教育不经常，造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。

（12）存在问题：对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导，导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想，大局意识、担当意识不强。

    整改措施：

    1、组织全委专题讨论学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条列》、《公务员法》等，使全委广大干部全面了解政策,积极营造干部轮岗交流工作良好氛围。

    2、对全委中层干部任职情况进行摸底统计，掌握任职年限，建立干部交流台账。

    3、制定《邯郸市发展和改革委员会干部轮岗交流实施意见》，按规定组织开展轮岗交流工作。用制度形式固化干部轮岗交流整改成果，推动干部交流工作长期常态开展。近期党组会研究确定对两名正科级干部进行了轮岗交流。

责任领导：杨川和。

责任科室：人事处、机关党委。

整改时限：11月9日。

（三）关于党的组织建设方面。

1.选人用人工作不规范。

（13）存在问题1、干部选任程序违规。

    整改措施：

    1、加强学习，认真学习市委组织部《关于市直单位调整科级干部前进行职数预审的通知》和《关于进一步加强和规范干部选拔任用预审备案工作的通知》文件要求。

2、严格执行职数预审制度，调整科级干部，在动议、酝酿后就职数空缺、调整方案等情况到市委组织部干部一处进行预审，经预审同意后再进行推荐、考察和讨论决定等后续工作程序。

3、严格按照规定，免职干部也报市委组织部预审。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

整改时限：11月9日。

（14）存在问题2、不能严格执行《干部任用条例》规定。

整改措施：

1、进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规的学习宣传。把《条例》和干部任用工作各项规定的学习作为一项经常性、重要性工作贯彻落实，不断加强干部选拔任用工作法规的教育培训，领会干部选拔任用制度精神实质。

    2、严格执行《干部任用条列》，履行干部选拔任用工作程序。

    3、严格执行党政领导干部任职试用期制度，对试用期满干部认真履行转正考察程序，并形成试用期满考察任免材料归入档案。

    4、补充完善党政领导干部任职前公示内容，做到公示内容真实准确，便于监督。严格按照规定准确计算公示时间。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

    整改时限：11月9日前完成，印发制度，长期坚持。

（15）存在问题3、党组会议记录不规范。

整改措施：

1、查找2018年已召开党组会议原始资料，对党组会记录不完整部分据实补充记录。

2、认真学习《党章》关于民主集中制的六点要求和有关党组会议制度，完善党组会议记录要求。

3、党组（扩大）会议和理论中心组学习实行记录分设。党组（扩大）会议召开后由记录人员据实记录会议进行情况，由办公室整理印发党组（扩大）会议纪要，理论中心组学习由机关党委专题记录。

4、随会议纪要和专题记录留存研究、学习等完整原始资料，按照档案管理有关规定分别由办公室、机关党委系统管理。

    责任处室：办公室、机关党委。

    责任领导：杨川和、牛金台。

整改时限：11月9日前补充完成和印发制度，长期坚持。

（16）存在问题4、干部档案管理不规范。

整改措施：

1、加强干部档案业务知识培训学习。

2、继续严格执行干部档案任前审核制度，并将形成的《干部人事档案任前审核登记表》整理留存。

3、查漏补缺干部人事档案专项审核工作。一是将已形成的《干部人事档案专项审核认定表》归入干部档案。二是对需要进行学历认证的，组织进行在职学历认证。

4、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和市委组织部《关于转发中共河北省委组织部关于转发中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知的通知》要求，严把档案管理关键环节，对新纳入管理范围的干部档案进行审核，对拟存档的档案材料进行认真鉴别，确保材料真实性，及时收集归入干部档案，保证干部档案材料齐全完备。

5、规范干部文书档案整理，做好干部选任工作资料留存工作。做到文书档案一人一档，并将考察工作请示、考察工作方案、考察预告、考察报告等全部归入文书档案，做到干部选任全过程记录。规范考察材料格式及内容，做到全面、清楚、准确反应考察对象情况。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

整改时限：11月9日前完成，长期坚持。

（17）存在问题5、存在超编、超职数配备干部和混编混岗使用干部现象。

整改措施：

由于处室减少和机构改革人事冻结，造成部分干部未按所任职务履行岗位职责，有混编混岗现象。2018年机构改革时，尽快将混编混岗干部调整到岗到位，消除混编混岗现象。

    责任处室：人事处。

    责任领导：杨川和。

（18）存在问题6、缺乏科学完善的考核评价激励机制。

整改措施：

1、严格执行考核要求，全面做好考核工作。坚持全面考核与重点考核相结合，定量考核与定性考核相结合，共性统一考核与分类差异化考核相结合，平时考核、目标绩效考核与年度考核相结合，根据公务员不同层级和岗位实行分类考核。

2、推行激励竞争机制，合理设置考核指标。明确界定干部岗位职责，按照岗责体系明确的工作数量、工作质量、工作效率要求设置干部工作考核指标，并对工作考核指标进行量化，设定目标奖励系数，适度拉开差距，进行考核奖惩兑现。最终以考核促进工作，充分调动干部的主观能动性，激励干部的工作积极性。营造工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，和谐共进的良好工作氛围。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

整改时限：11月9日。

（19）存在问题7、干部队伍凝聚力不强、融合度不够。

整改措施：

    1、加强政治学习和思想教育，积极组织开展干部培训和各类主题教育实践活动，营造集体活动氛围，提高干部职工融合度。

    2、开展干部轮岗交流，在已经实现2名处长轮岗基础上，结合机构改革，落实干部轮岗交流制度，提高干部队伍活力和凝聚力。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处、机关党委。

整改时限：11月9日，长期坚持。

2.抓党建工作重部署，轻落实，完成规定动作不佳。

（20）存在问题1、党员对党建知识掌握不熟练；2、党员活动日没有活动；3、民主评议党员活动开展不到位；4、党建各项制度不规范，不完善。

整改措施：

    1、严格执行党内法规，，落实好年度党建工作要点和学习计划，督促检查各项制度落实情况。

    2、通过积极参加市直工委举办的党务知识培训，邀请党建专家到我委授课，提高党务知识。

    3、落实市直机关工委《关于进一步加强和规范市直机关党的建设的有关要求》文件规定，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律和党风廉政建设，开展主题党日教育活动，健全基层党组织设置，严格基层党组织换届，认真开好组织生活会，严格执行“三会一课”制度，严格党费收缴、使用和管理制度。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、各党支部（党总支）。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（四）关于党的作风建设方面。

（21）存在问题1、党组对作风建设重要性认识不足，日常监管缺失，落实八项规定不严格，反“四风”缺力度，存在官僚主义、形式主义现象，听汇报多，深入基层调研、指导协调解决问题不够。

整改措施：

    1、按照年度学习计划组织好理论中心组政治学习，加强对党纪党规的学习。

    2、制定出台委党组和各级领导干部《两个责任清单》，落实好全面从严治党“两个责任”，加强领导班子思想建设和作风建设。

    3、委党组和各级领导干部带头严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”。认真贯彻执行各项规章纪律制度。处处严格要求自己，廉洁自律，发挥表率作用，做到自重、自省、自警、自励，杜绝违纪违法和不廉洁行为的发生。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、机关各处室（委属单位）。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（22）存在问题2、存在以会议落实会议，以文件落实文件现象。

整改措施：

1、认真研究学习上级关于精文减会的有关规定，组织全委集中学习，学深学透，落实到位。

2、切实精简一批会议和文件。在会议方面，要严格审批，未按程序报批的会议，坚决不开；已发文部署的，或者可采取电话、微信、邮件等其他方式沟通协调解决的，不再开会。在公文办理方面，对各处室、委属单位拟以市发改委名义印发的文件，实行发文总量控制，不发没有实质性内容的文件，不重复发以往已有明确规定的文件；上级文件能指导解决问题的，不另行文，不以文件落实文件。

3、对会议和文件进行适当归并。在会议方面，能合并召开的会议，要按照时间相近、内容相近、参加范围相近的原则合并召开；能联合其他部门召开的会议不单独多头开会。在公文办理方面，能够一次发文解决问题的，不反复发文。

4、合理调整会议时间，控制发文数量。加强对组织会议工作的统筹协调和科学调度，改变组织会议方面存在的无序状态问题。已开会部署的工作不再发文；能够采取督办、协调等方式推动的工作，不再发文。

责任领导：牛金台。

责任处室：办公室牵头，机关各处室配合。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（23）存在问题3、服务意识不强，缺乏担当精神。在项目的推进过程中，对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。

整改措施：深入开展“双创双服”活动精准服务重点项目建设，印发了《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》（邯“双创双服”办〔2018〕3号），56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶，市级重点项目310项由21个工作组及县（市、区）四大班子领导包联帮扶，强化一线调度、深入现场督导。建立了省重点项目省市县三级问题协调系统，同时充分发挥河北省政企服务直通信息化平台效用，部门联动、自上而下、逐级报送、线上线下结合多方位畅通了服务项目、解决企业难题渠道，确保服务项目建设、解决项目问题事事实时指导跟踪、件件限期协调落实。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（五）关于党的纪律建设方面。

1.违反工作纪律。

（24）存在问题1、机关人员执行纪律依然松懈。

整改措施：

    1、严格落实24小时值班制度。严格执行双人24小时在岗值班和领导在岗带班值班要求，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生，确保遇有紧急情况能够及时处置。办公室每月月底前要提早对下月值班进行安排，及时印发值班表，重大节假日和重要敏感时期的值班安排要及时上报市委办公厅、市政府办公厅。

    2、进一步加强业务培训。按照实际参加值班人员数量，分期分批进行值班业务培训，使各位值班员熟练掌握市政府oa系统操作，及时办理上级下发文件。

    3、加强督导检查。办公室要对值班情况进行不定时检查督导，针对擅自离岗、电话无人接听、迟报、瞒报紧急信息，造成不良后果的，按照有关规定严肃追究相关值班人员责任。

    4、出台《进一步强化工作纪律整顿机关作风的通知》，加强日常检查，长期坚持执行。

    责任处室：办公室、人事处。

    责任领导：杨川和、牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（25）存在问题2、价格执法不严格。

整改措施：

1、核查相关价格执法案卷，完善价格执法程序。

2、学习《中华人民共和国价格法》、《河北省价格监督检查条例》和《价格行政处罚程序规定》等法律法规，提高价格执法人员对严格执法的认识。

3、以事实为依据，以法律为准绳，切实做到“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”。

    责任处室：价格检查处。

    责任领导：包振宇。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（26）存在问题3、招投标监管不力。

整改措施：

1、严把文件审查关。审查招标文件时，首先审查废标条款有无违反国家法律法规和涉嫌不合理条款；其次审查资格审核项中有无对投标人量身定制条款，评标方法有无超常规的地方。

2、严把开标现场关。如发现疑似情况，责令代理公司做好记录，并向评标委员会和监督部门及时报告，按规定进行处理。

3、严把评标现场关。要求评标委员会切实负起责任，评标委员会一旦作出认定，当场向监督人员报告，除废除其投标资格外，监督部门还要对涉事投标单位作出严肃处理。

4、加快推进电子化招投标。推进交易、服务、监管全过程电子化，特别是利用计算机智能，帮助评标专家分析、筛查具有相同特征的投标文件，进一步加大围标串标的难度，有效预防和遏制围标串标行为发生。

5、加大监督检查力度。建立起公安、工商、行业主管部门联合检查机制，形成监管合力，对围标串标陪标等行为，凡有必查，凡查必究，让围标串标陪标者对违法行为付出沉重代价。

6、加强诚信体系建设。建立健全招标投标诚信体系信息平台，对在招标投标、合同履行等各阶段种失信和违法违规的企业，将其不良行为记录在案，向社会公示。同时，把信用状况与市场准入、资质升降、招标投标、企业评优等相结合，用信用制度约束企业及其从业人员行为，培育诚信市场和自律企业。

责任领导：王胜利。

责任处室：法规处。

整改时限：11月9日，长期坚持。

2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。

（27）存在问题：委属单位财务管理不规范。

整改措施：1、认真研究学习第四巡视组提出巡察意见中关于财务管理上违反工作纪律、廉洁纪律的相关意见。召开各有关处室、委属单位调度会议，逐条逐项进行布置研究，要求其提出自身整改措施和时限。

2、对有关责任人要依法依纪做出严肃处理。

责任领导：牛金台。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

（28）存在问题1、党组落实“两个责任”不力，开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。

整改措施：各级领导干部要认真落实《两个责任清单》，委党组经常利用党组会和主任办公会，开展对领导班子成员和处室负责人党风廉政建设教育和“一岗双责”教育。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、机关纪委。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（29）存在问题2、对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺，提醒不够，个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够，监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。

整改措施：

    1、领导班子成员和处室负责人认真贯彻落实委党组、纪检组“两个责任”清单，切实解决监督责任、廉政风险管控制度不到位问题。

    2、按要求开展党组书记和班子成员，主管领导和分管处室、委属单位负责人，处室、委属单位负责人和单位工作人员廉政谈话提醒，完善谈话记录。

    3、落实和加强对廉政风险点管控制度，做好重点环节、重点人的工作。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、机关纪委。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（30）存在问题3、党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署，开展全员廉政教育活动少，廉政知识普及不到位。

整改措施：

1、修改完善党组和纪检组“两个责任”清单。

2、落实党支部（党总支）“三会一课”和领导干部上党课制度，加强经常性的全面从严治党教育。

3、利用每周五的集中学习时间，深入学习有关法律法规和党规党纪。

4、邀请有关专家开展党风廉政建设讲座，组织好各党支部（党总支）的学习讨论，撰写心得体会。

责任领导：杨川和。

责任科室：机关党委、机关纪委。

整改时限：11月9日，并长期坚持。

（七）党组对全面工作核心领导作用发挥缺失。

（31）存在问题1、党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。

整改措施：

对市委全会、市纪委全会、市两会、市政府年度工作会、经济工作会、全省发展改革工作会等重要的、全局性会议，要高度重视，党组书记提议召开党组会议进行专题学习研究贯彻，对会议精神和工作要求，由办公室、机关党委、综合处等处室结合我委实际工作情况提出落实意见或责任分工方案，经会议研究后开展有关工作，由办公室安排专题督办，确保工作落到实处。

    责任处室：办公室、机关党委、综合处。

    责任领导：杨川和、武庆珍、牛金台。

整改时限：11月9日前，长期坚持。

（32）存在问题2、班子成员分工不均衡，责任模糊；针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时。

整改措施：

1、认真研究发改委工作职能，结合现有委领导情况适当进行分工调整并提出ab角执行意见。

    2、研究制定市发改委ab角管理制度，明确职责，规范操作。

    3、工作中根据实际工作情况，充分协调发挥团体协作能力，减少工作漏洞。

    责任处室：办公室、人事处。

    责任领导：杨川和、牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（33）存在问题3、“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。

整改措施：

1、研究学习三重一大规定精神，借鉴其他单位三重一大规定，出台和完善三重一大制度规定并抓好落实。

2、完善党组会议和主任办公会议议事制度，明确议事范围，应由党组会议研究和贯彻的工作，以党组会议形式专题研究，业务工作应由主任办公会议研究的，以主任办公会议形式研究，会后分别印发纪要，分别安排督办落实。

    责任处室：办公室。

    责任领导：牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（34）存在问题4、执行民主集中制不严。领导班子会议流程，不能全面地体现民主集中制要求。

整改措施：

严格执行民主集中制原则，一把手带头严格执行议事规定，班子成员不断强化责任意识，对研究人事等重要事项的会议，确保纪检组长参加会议，严格按照《党组会议制度》、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行。党组会记录进行详细记录，形成完整会议纪要。

    责任处室：办公室。

    责任领导：牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（35）存在问题5、民主生活会组织程序不严格，重形式，轻效果，质量不高。

整改措施：

    1、严格贯彻执行党委（党组）民主生活会组织程序，认真做好各项准备，提高会议质量。

    2、完善会后报告、整改督查等制度措施，发挥民主生活会对实际工作的指导作用。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委。

整改时限：11月9日，并长期坚持。

（36）存在问题6、党组对党建工作重视不够。“三会一课”等党内生活制度落实不到位。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单。

整改措施：

    1、落实好委党组和市直工委签订的《市直机关党建责任制》，把党建工作作为党组会议的重要内容，定期研究机关党建工作。认真贯彻落实机关党建工作要点，定期召开党组会听取机关党建工作汇报。

    2、完善党组会议记录、纪要，做到完整、规范。

责任领导：杨川和牛金台。

责任处室：机关党委办公室。

整改时限：长期坚持。

（37）存在问题7、忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识，工作技能长期得不到培训。

整改措施：认真落实我委制定的《2018年业务工作培训计划》（〔2018〕2号），督促机关干部职工参加相关业务培训会议，提升工作技能。

    责任处室：人事处。

    责任领导：杨川和。

整改时限：11月9日前，长期坚持。

对巡察反馈的每个问题的整改，都要按照省委书记王东峰提出的三个标准来把握，一是彻底整改，不留死角；二是举一反三，扩大整改范围；三是建章立制，构建长效机制。具体做到“六有”，即：有具体方案、有推进措施、有牵头处室、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。建章立制，对整改事项实行销号管理，做到条条都整改、件件有着落。

（一）明确职责，落实责任。委党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任处室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。机关党委（机关纪委）、办公室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。在发改委门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

巡察反馈意见整改方案

根据县委统一部署，20xx年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）。

学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)。

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)。

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《20xx年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。20xx年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导：李林华。

责任股室：党建办、办公室、政工股。

整改措施：

（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，20xx年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到20xx年巡查期间才落实到位。20xx年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。

责任领导：李林华、李惊雷、张辉。

责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站。

整改措施：

（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。

（3）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对“20xx年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。

（4）整改时限：10月上旬。

3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如20xx年-20xx年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。

责任领导：谭国荣、周冬桂、张辉。

责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站。

整改措施：

（1）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室全面核查“20xx年-20xx年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。

（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。

整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解。

（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、办公室。

整改措施：

（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导：李林华。

责任领导：局党组成员。

责任股室：各党支部、各股站室。

整改措施：

（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限：10月上旬并长期坚持。

3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导：各党组成员。

责任股室：各党支部、党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况。

1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。20xx年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。

（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。

（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

整改时限：10月中旬。

2.组织生活开展不实。如20xx年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。20xx年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。20xx年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导：李惊雷。

责任股室：办公室、各党支部。

整改措施：

（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局20xx年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。20xx年-20xx年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办。

整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限：已整改并长期坚持。

（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。

1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，20xx年-20xx年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20xx〕14号）财务人员核实，2012年-20xx年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室。

整改措施： 。

（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。

（4）对反馈的2012年-20xx年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。

（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限：10月上旬。

2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如20xx-20xx年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在20xx年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。20xx年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为20xx年4月12日。三是官僚主义突出。20xx-20xx年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务室。

整改措施：

（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。

（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、办公室。

整改措施：

（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限：10月上旬。

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。

1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。20xx年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷。

责任股室：局党组、监察室、各党支部。

整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：纪检室、监察室、办公室。

整改措施：

    （1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

    （2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：各股站室。

整改措施：

（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。

（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。

整改时限：10月上旬。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。

1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，20xx年—20xx年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，20xx年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，20xx年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20xx〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。

责任领导：李林华。

责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办。

整改措施：

（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。

（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔20xx〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

 2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如20xx年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如20xx年深翻耕项目，20xx年—20xx年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和20xx年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。

责任领导：宾运良、周冬桂、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股。

整改措施：

（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

(七)立行立改办理情况。

4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。

问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。

整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。

问题二：政治学习有待加强。

整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四：党费没有做到按月缴纳。

整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

巡察反馈意见整改方案

各位领导、同志们：

按照区委统一部署，区委第x巡察组于x年x月x日至x月x日，对我局进行了为期x天的集中巡察。今天，巡察组的各位领导又再次来到我局，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此，我代表局党组班子成员及全体干部职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

巡察组对我局的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见、建议，我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神，局党组将高度重视，深刻领会，并将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我区x工作再上新台阶。下面，我代表局党组作如下表态：

区委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强三个自觉，树立四个自信，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

会后，我们将根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施。要建立并实施台账式管理和销号制落实制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的症结，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防四风问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的x干部队伍。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。

同志们，我们要自觉接受区委第x巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。局党组班子及全体干部职工有决心、有信心，在区委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，推动全区x工作持续健康发展。

最后，我提议，我们再一次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢!

谢谢大家!

巡察反馈意见整改方案

1.落实主体责任，从严管党治党。一是树牢党建责任观念。把抓好党建作为自己的“主业”、主责、看家本领。引领所属支部书记落实从严管党治党主体责任，积极适应全面从严治党新生态。二是明晰党建责任清单。首先厘清自己抓党建的责任清单，再明确学校书记责任清单，促使书记领航党建工程，营造“书记抓、抓书记”的党建氛围,将从严治党的要求落实到每个领域、每个环节。三是推动党建责任落实。为种好自己的“责任田”，我坚持每季度深入学校支部调研、指导、督查、考核，推动管党治党责任“落地生根”，为全面从严治党提供坚实的保证。

座;12月29日，聘请了区委党史研究室主任陈宗明为辖区中层以上干部、全体工产党员上了十八届五中全会精神专题辅导课，用十八届五中全会精神武装党员干部思想。二是狠抓干部培训。2015年4月，聘请教科所刘小红所长、王琪开老所长对学校中层以上干部进行了培训，提升了干部素质。三是成功举办学校书记“微党课”竞赛。11月，通过举办党组织书记微党课竞赛，增强了书记的主业意识，提高了党务工作能力水平，搭建了书记交流成长平台。

3.打造党建品牌，助推科学发展。一是创新党建载体。围绕教管中心12346工作思路，为更好服务学校中心工作，2015年双福教管中心党总支实施“一校一品”党建品牌创建工程，引领各支部结合自身实际，创建党建品牌，增强了党建工作的活力。二是促进了中心工作。辖区各支部创建形成了自身特色的党建品牌。如双福小学党支部：实施“四大行动”，助推学校发展;津福小学支部：“大手拉小手，爱心暖童心”;享堂小学支部：实施“四个一”工程，提升队伍素质;双福幼儿园支部：“强责任、展价值、融爱心、促发展”。各支部党建品牌创建工程，有力促进了学校中心工作。

4.践行“三严三实”，提高党性修养。一是为学校干部上了《践行“三严三实”，提高党性修养》的专题党课，督促各支部上好专题党课，认真组织专题学习。二是带头认真查找不严不实的问题，实行挂单整改。三是在专题组织生活会上，对照“三严三实”标尺，带头做了《学规矩，照镜子，转作风》为题认真检查，落实整改措施，不严不实的问题得到了较好解决。

九龙坡监狱等警示教育基地，观看预防职务犯罪微电影，剖析职务犯罪典型案例，收到良好效果。

1.督促指导学校支部落实从严治党的要求不够，还未形成系统的体制、机制，学校党组织书记主责主业意识有待提高。

2.向学校党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。

3.个别学校支部党建工作活力不够。

1.强化从严管党治党责任。带头并督促学校党组织及其主要负责人强化主业主责意识和担当精神，认真履行主体责任和第一责任人的责任。进一步明确抓党建的责任清单，充分运用责任机制传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2.加强基层组织和党员队伍建设。以党组织“三基”建设为契机，规范基础组织建设，规范党员组织生活。严格落实发展党员制度，切实提高发展党员质量。

3.创新基层党建活动载体。继续开展学校党建品牌创建活动，深化“一校一品”党建品牌的内涵，逐步形成和丰富学校党建文化。

4.加大党建考核力度，建立健全“谈心谈党建，述职述党建，评议评党建”的党建机制，把党建工作作为评价党政领导班子、特别是学校书记政治素质和工作业绩的重要标准。

从严治党主体责任情况，让党委及党委班子成员进一步扛主责、挑担子、齐担当，努力构建风清气正的云南民族大学。”近日，在云南民族大学举行党政班子成员向同级纪委报告落实全面从严治党主体责任情况会上，主持人开宗明义地介绍了会议的主题。这是云南民大校党委在全省高校系统，首家向同级纪委报告落实全面从严治党主体责任情况。

“在实际工作中如何履行第一责任人的责任?”“工作中遇到的问题有哪些?具体如何解决?”……会上，校纪委委员向党政班子成员就落实全面从严治党主体责任情况一一进行提问，并进行民主测评，氛围严肃而热烈。省纪委、省纪委驻省教育厅纪检组等相关部门充分肯定了学校的这一做法。云南大学、云南农业大学、西南林业大学、云南中医学院等院校也到会观摩学习。

的工作格局;严格落实中央规定，提高政策执行的把握能力，坚持把纪律和规矩挺在前面，从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，创新了监督执纪的方法。学校还把加强纪委对同级党委监督作为强化党内监督的重要途径，严格各项制度落实，把“六个要件”、“六权治本”、“六个阳光”作为重要抓手，推动学校全面从严治党向深度和广度发展。

巡察反馈意见整改方案

根据《市委20xx年落实全面从严治党主体责任工作方案》和公路局党委的要求，并结合对照自己分管责任目标责任书的各项规定，现将自己在学习贯彻全面从严治党主体责任工作的情况，汇报如下：

（一）党风廉政自律情况。

能深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》及《新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等一系列重要党性教育理论，认真学习党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识看齐意识的理解。全面落实从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败的各种工作。深入“两学一做”学习，提升自己在思想境界、工作标准及自身素质方面的修养。

（二）履行工作情况。

在工作中能协助支部书记履行党支部抓党风廉政建设，认真担起自己分管科室的廉政建设，落实好“一岗双责”，积极参与支部学习，并与分管各科室一起共同加强党风建设的学习及落实。发现问题及时解决问题。坚持把纪律、原则放在第一位，不断完善加强教育与查找问题相结合，批评与自我批评常开展，时刻提醒自己要坚持不懈的与“四风”做斗争。

（三）制度建设，遵守党纪党规方面情况。

在尊崇党章、维护党章、自觉遵守党纪党规和法律方面，能认真学习党的各项规章制度，积极参加支部开展组织的生活会，学党课，勤对照，坚持廉洁教育与自我查摆同步进行，发现自身问题及时改正。并在自己分管科室加强党风党纪廉政建设学习，加强落实及监督工作。

（一）主体责任意识不强。对于“主体”认识不足，存在着观念上的错误，认为纪检监察是党风廉政建设的主体，没有意识到自己身为党员和新形势下自身的责任，觉得只要工作不出问题，就是完成自身工作和遵守了党的纪律，忽视了自己真正担当起的主体责任。

（二）履行监督责任没有完全到位。总是重学习轻落实，具体的落实措施不足，在日常的监管方面没有得到加强。

（三）学习党章、党纪党规方面不够全面深入。在学习党章、党规党纪方面与“通知”要求存在着差距，学习形式上单一，内容上深度不足。自我批评与检查监督的力度和广度还要进一步加强。

（一）扎实理想信念和加强自己党性培养。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魄，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。坚定自己理想信念，不断增强自己对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持作为一名党员的纯洁性。

（二）加强遵守党章及党规党纪。想要尊崇党章、维护党章，就要先认真学习党章开始。只有通过认真学习，才能领悟党章的实质，才能加强自己共产主义的理想，增强中国特色社会主义的信念。遵守党纪党规，才能让自己对党的纪律心存敬畏，树立抵制“四风”的坚定信念。

（三）认真落实“一岗双责”，加强风险防范意识。严格按照自己签订分管责任目标安排工作，带头遵守承诺，带头遵守廉洁自律的各项规定。时刻以一名普通党员的身份要求自己，积极参加党支部的各项组织生活，在加强纪律性、提高执行力方面做到打铁还得自身硬。认真严肃对自己进行剖析、开展批评与自我批评，主动接受领导和职工的指导和监督。

（四）严明党纪党规和法律。在今后工作中，要做到严守党的政治纪律和政治规矩为指导，始终贯穿于自己的各项工作中，做到敢于担当，认真落实。不断增强自己的政治责任心和履职尽责的能力。认真践行“四个意识”，始终保持对党的绝对忠诚，坚定对党的信仰，自觉规范言行，明确坚守党纪党规以及法律底线。

（五）着力加强主体责任。自己作为分管副经理，在今后工作中更要自觉做好部门表率作用。既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同违反政治纪律的行为做斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。不断强化自己遵守纪律“铁”的意识，强化按照党纪党规办事的意识。把尊崇党章，严格遵守党规党纪落实到自己工作中，做到守住“底线”、不越“红线”。

人不以规矩则废。严守党的政治纪律与政治规矩，是履行主体责任的前提，在我今后的工作中，更加牢固树立纪律和责任意识，用党章来指导自己的行为准则，用党章来规范自己的言行，做到政治信仰不变，政治立场坚定，永葆一各共产党员的政治本色。

巡察组巡察反馈意见整改方案

  根据市委统一部署，2016年10月27日至12月15日，市委第五巡察组对我局进行了巡察，2017年3月3日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。市水利局党组对巡察反馈意见高度重视，成立了以局党组书记、局长曾凡兴同志为组长，分管领导为副组长，局属各科（站、室）、市直各水管单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求市水利系统全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下：

一、党组责任意识不强，领导核心作用发挥不明显方面的问题。

（一）履行主体责任不到位。

1.针对“主体责任认识不清”问题的整改措施。

制定主体责任清单，压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，

创新。

监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位：局党组。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月30日前。

2.针对“重业务、轻党建”问题的整改措施。

（1）每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作；

（2）加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度；

（3）做好会议记录，按标准收党费。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：局党组、局党总支。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月15日前。

3.针对“领导干部一岗双责意识不强”问题的整改措施。

（1）完善制度；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

（3）强化问责。对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的单位（部门）在党风廉政建设工作考核中予以扣分。

责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位：局属各科（站、室），市直各水管单位。

责任人：江惠欢、黄诒慷、何庠珍、陶智勇、谢宗明。

严守升、王建新、易景全、韦 魏、班先宝。

李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄 勇。

完成时间：2017年4月30日前。

4.针对“对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软”问题的整改措施。

（2）严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；

（3）加大廉政警示教育力度。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：办公室、监察室。

责任人：江惠欢、黄诒慷。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“纪检组落实‘三转’不到位” 问题整改措施。

在市委第五巡察进驻我局期间，已落实整改，完成“三转”。

责任领导：孔昭强。

责任单位：纪检组、监察室。

责任人：黄诒慷。

完成时间：2017年3月25日前。

（三）针对“党组核心作用发挥不明显”问题的整改措施。

强化市水利局党组织建设，修订完善《市水利局党组工作规则》，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事事宜；局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月30日前。

（四）针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题的整改措施。

进一步修订完善《市水利局党组会议事规则》，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。

责任领导：曾凡兴、李存朗、何伟平、张武。

责任单位：局党组。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月15日前。

二、关于党建工作存在弱化现象，党员先锋模范作用发挥不明显方面的问题。

（一）针对“执行‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改措施。

1.制定年度“三会一课”计划，并严格执行；

2.加强对基层党组织的督查检查。

3.加强党建业务培训。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

（二）针对“党费未按标准足额收缴”问题的整改措施。

1.健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交，对补交党费进行公示。

2.每月开展一次“党费日”活动。

3.党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

（三）针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改措施。

1.成立党建办，指导下属党支部党建工作；

2.加强教育，促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。

3.每月至少开展一次“党员固定活动日”“党费日”活动，加强党性锻炼。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

三、执行组织人事纪律不严格，配备干部不够科学合理方面的问题。

（一）针对“人事任免材料不完整”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“干部任免执行试用期有关规定不严格”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（三）针对“配备干部不科学合理”问题的整改措施。

制定科学合理的用人计划，调整现场施工、管理人员。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

四、执行廉洁纪律不到位，存在廉政风险的问题方面的问题。

（一）针对“政企不分”问题的整改措施。

成立领导小组，研究制定政企分开方案。

责任领导：李存朗、何伟平。

责任单位：办公室、市小峰水库管理处。

责任人：江惠欢、李有强。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“执行财经纪律不严格”问题的整改措施。

1.今后将严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置。

2.局主要领导和财务人员要强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。

责任领导：曾凡兴。

责任单位：财务科、市直各水管单位。

责任人：何庠珍、李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（三）针对“小型水利工程项目监管不到位”问题的整改措施。

出台小型水利工程项目管理办法。

责任领导：何伟平、张武。

责任单位：监察室、工管站、电力站、设计院。

责任人：黄诒慷、王建新、易景全。

完成时间：2017年4月30日前。

五、中央“八项规定”精神落实不到位，违规问题仍有发生方面的问题。

（一）针对“违规发放津补贴”问题的整改措施。

认真开展落实中央八项规定“回头看”活动，对下属单位津补贴发放专项督查，清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利。集中时间自觉上交违规津贴。

责任领导：曾凡兴、孔昭强。

责任单位：监察室、财务科、设计院、市直各水管单位。

责任人：黄诒慷、何庠珍、蓝贤波、李有强、吴贵鑫。

黄 勇、苏冠东。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“审计发现问题未及时整改”问题的整改措施。

立即整改2015年审计发现的有关问题。

责任领导：曾凡兴、孔昭强。

责任单位：监察室、财务科。

责任人：黄诒慷、何庠珍。

完成时间：2017年4月15日前。

（三）针对“在变相领取补助问题”问题的整改措施。

开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动。

责任领导：孔昭强、张武。

责任单位：监察室、官山辽水库管理所。

责任人：黄诒慷、黄勇。

完成时间：2017年4月30日前。

六、保障措施。

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科（站、室）、市直各水管单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。责任科（站、室）、市直各水管单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。在市水利局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

巡察反馈意见整改方案

县委巡察工作领导小组：

根据县委统一部署，2019年4月8日至5月10日，县委第一巡察组进驻我局开展巡察。2019年7月11日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。为切实做好我局的巡察整改工作，特制定如下整改方案。

指导思想：深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平。

新时代中国特色社会主义思想，以巡察整改问题为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，确保巡察反馈意见在我局全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全局改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全局工作跨越发展、单位奋发向上、干部清正廉洁、作风规范务实。

整改目标：党组落实党风廉政建设的主体责任、局纪捡监察室落实党风廉政建设的监督责任更加明确。严守党的政治纪律和政治规矩更加自觉，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巡视整改全面完成。坚决反“四风”转作风，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则，彻底纠正不作为乱作为现象，推动全局党员干部作风明显转变。党的建设全面加强，民主集中制的原则得到有效坚持，党内政治生活更加规范，发展党员工作的程序严格遵守，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。选人用人工作进一步规范，拓宽干部选拔任用视野，严格干部选拔任用程序，强化干部多岗锻炼，规范轮岗交流，建设一支结构合理、战斗力强的干部队伍。全面落实从严治党“两个责任”，强化党的纪律建设，充分发挥监督执纪问责作用，全面落实反腐败斗争的工作要求，努力营造风清气正政治生态。脱贫攻坚“头等大事”地位更加突出，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面完成脱贫攻坚“四场硬仗”，有组织的劳务输出工作取得新的成效，扎实做好帮扶工作，坚决打赢脱贫攻坚战。深化党对意识形态工作的领导，认真落实意识形态工作责任制。进一步严肃党内政治生活，模范遵守党章，“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，切实做到忠诚干净担当，努力实现全局党风政风进一步好转，助推各项工作跨越发展，确保决战决胜脱贫攻坚、同步小康。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

整改措施：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，要端正学习态度，妥善处理好工作与学习的关系，规范学习活动。要通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习，并且要始终做到第一时间组织学习，第一时间研究贯彻落实意见。通过抓学习，不断提高政治站位，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。二是要发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习。通过学习，不断高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，使自己学习贯彻党的十九大精神的自觉性得到有效增强，做到以高度政治自觉学习党的十九大精神，以强烈使命担当贯彻新时代的宏伟蓝图，以踏石留印的作风落实新时代的战略部署。三是要按照有关规定和要求，扎实开展“新时代讲习所”工作，充分发挥“新时代讲习所”在党的政治建设中的积极作用。四是要进一步转变学风，采取针对性措施，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。四是认真制定局党组学习计划，不断完善学习制度，并且长期坚持。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍；

责任单位：局党支部、局办公室；

整改时限：立行整改，长期坚持。

2、党的领导作用发挥不够充分。

整改措施：一是建立健全会议制度，进一步修改完善党组议事规则，不断规范党组议事。要认真处理好党政联席会议、党组会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是加强学习，认真做好公文处理工作，严肃行文规矩，规范单位行文行为，坚决扭转以局行政性文件替代局党组文件的现象，严肃党组行文行为。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍；

责任单位：局办公室；

整改时限：8月底，长期坚持。

3、贯彻落实中央、省州县重大决策部署不到位。

整改措施：一是要再次组织学习上级整治茅台酒乱象的有关规定，开展是否有违反规定经营茅台酒的专项自查。二是要加大政策宣传力度，确保上级决策部署得到有效的贯彻落实，让企业和群众享受到优惠的政策。三是要对全县小微企业的情况开展一次彻底的调查模底，采取措施，彻底扭转企业对贷款政策知晓率低的现状，为我县企业的发展做好积极的服务。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯；

责任单位：就业局。

整改时限：8月底，长期坚持。

4、“两个责任”落实不力。

整改措施：一是要加强学习，强化责任意识。要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求，把从严治党工作摆在重要位置，并把抓从严治党的情况，作为干部年度考核的重要依据，不断履行好党组抓从严治党的主体责任，增强责任主体意识。局党组要切实履行从严治党的主体责任，牢固树立不抓从严治党工作就是失职，抓不好从严治党工作就是不称职的理念，时刻把从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。二是明确任务分工，落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，要进行细化分解，逐一明确责任领导、责任股室和考核方式，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容，与年终目标绩效实行挂勾。三是强化监督管理，规范权利运行，加强对重要岗位和关键环节的监管，努力把“风险点”变成“安全点”，切实做到将权力关进制度的“笼子”。四是注重事前防范，筑牢廉政防线，突出对领导班子和领导干部的监督。对出现的问题，要及时进行廉政提醒，严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度，有效预防违纪违规行为发生。五是结合实际，按照规定要求，做好森林管护区的创建工作。

牵头领导：龙国风；

责任领导：吴家凯。

责任单位：局党组。

整改时限：8月底，长期坚持。

5、思想教育工作重视不够。

整改措施：一是要把思想教育工作摆在重要位置，切实重视思想教育工作，深刻认识抓好思想教育工作对促进各项工作的关系。二是要加强与干部职工的情感沟通，积极组织干部职工参加有益于身心健康、有益于促进工作的活动，不断增进与干部职工的相互交流，从中切实了解和掌握干部职工的思想动态，特别是他们所思、所想、所盼是什么，并尽力帮助他们坚决后顾之忧，针对性地做好思想教育工作，让他们方下包袱，轻装上阵工作。三是加强干部职工干事创业的励志教育，不断提高干部职工的精气神。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯；

责任单位：局党支部、局工会、局妇代会。

整改时限：8月底，长期坚持。

6、意识形态工作责任制落实不力。

整改措施：一是要重视意识形态工作，局党组要定期专题研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容。二是要以局党组会议、全局干部职工会议等形式，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州关于意识形态工作责任制文件精神的学习，并及时研究贯彻落实意见。三是要按照从江县《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯；

责任单位：局党组、

整改时限：8月底，长期坚持。

7、民主集中制执行不到位。

整改措施：一是充分认识民主集中制的地位、作用、意义，增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是要结合本局实际，进一步修改和完善局党组《议事规则》，严格遵守党章党纪，党组成员要带头执行局党组的各项制度，“三重一大”事项，必须由局党组集体研究决定，绝不允许个人说了算现象的发生。三是充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍；

责任单位：局办公室。

整改时限：8月底，长期坚持。

8、党内政治生活不严肃。

整改措施：一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，切保组织生活会不流于形式走过场。三是严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，努力开好民主生活会，民主生活会要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是严格按照《党章》的有关规定，严格执行局党支部的议事规则。五是严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯。

责任单位：局党组。

整改时限：8月底，长期坚持。

9、发展党员不严肃、未按规定收缴党费。

整改措施：一是要认真学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，严格按照发展党员的有关规定，以对党忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展党员工作，切保发展党员的质量。二是要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发（2008）3号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。

牵头领导：吴家凯；

责任领导：吴家凯。

责任单位：局党支部。

整改时限：8月底，长期坚持。

10、选人用人不严肃不规范。

整改措施：一是要认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的程序和要求，推荐选拔干部。要坚决杜绝任人唯亲、唯近的行为，不断拓宽干部选拔视野，实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。二是做好干部轮岗交流工作，特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位，要实行定期交流，让干部受到多岗锻炼。三是要结合机构改革工作，严格按照干部选拔程序和要求推荐选拔好干部。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍。

责任单位：事业单位干部管理股。

整改时限：8月底，长期坚持。

11、违反中央八项规定精神时有发生。

整改措施：一是要认真学习贯彻中央八项规定，对违规参与公款吃喝的干部，要责令补交用餐费用。对事业单位招考中出现的公款购烟问题，由购烟经手人承担购烟支出。二是对2013年用公款购买土特产问题，要向县纪委写出详细说明。三是对违规公款接待杭州市人社局等领导产生的费用，要进行责任追究，实行谁签字谁出钱。四是对违规发放的津补贴73800元，要据实进行清退。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍。

责任单位：局财务室、

整改时限：8月底，长期坚持。

12、违规配备使用公车。

整改措施：严格执行公务用车配备的有关规定，对违规车辆，要按照有关规定进行处理。

牵头领导：；石真珍。

责任领导：石真珍。

责任单位：局办公室。

整改时限：8月底，长期坚持。

13、不作为乱作为依然存在。

整改措施：一是规范就业专项经费的管理和使用，及时主动向政府报告岗位补贴的超比例支出问题。二是严肃财经纪律，坚持用制度规范财务行为。三是建立健全信息资源共享机制。县社保局加强与公安、民政、卫健等部门联系，建立健全信息资源共享机制，对疑似重复领取和死亡冒领数据进行比对核查，并将核查后的数据清单分别下发到各乡镇进行再次核查。四是进一步加大待遇资格认证工作力度。为从源头上防止待遇领取人员死亡后隐报、瞒报的现象发生，要广泛接受社会力量的监督，设立群众举报电话，充分利用好现有的高科技手段，积极组织各乡镇开展声纹、人脸识别信息采集工作，坚决做到信息精准采集，待遇精准发放。五是加大督查问责力度。为全面追回养老金，确保基金安全运行，切实引起各乡镇高度重视，积极争取县纪委监委、县检察院和县法院等部门的支持，进一步加大的督导督查力度，对部分工作措施不力、进展缓慢的乡镇要求限期整改，按时完成追缴任务。对拒不退款的个人，按照《中华人民共和国社会保险法》等相关规定进行立案，及时移交公安、法院等部门立案处理。六是对采取虚列办公耗材经费支出，为省挂职干部支付房租费的问题，要向县人民政府写出请示，按照有关规定执行。

牵头领导：石真珍；

责任领导：陆忠礼、韦胜席、

责任单位：社保局、就业局、局办公室。

整改时限：8月底，长期坚持。

14、日常监管不严。

整改措施：一是在进一步修改和完善考勤制度的基础上，严格执行考勤制度。要在一楼显眼位置，设置干部职工去向牌，方便群众联系办事。二是进一步严肃财务工作，切实做好财务印章的管理，降低廉政风险。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍、

责任单位：局办公室、财务室。

整改时限：8月底，长期坚持。

15、违规发放养老金。

整改措施：一是要通过信息共享，与县民政局提供的民政系统殡葬数据进行信息比对，建立参保人员死亡报告制度，由社区（村）按月上报至乡镇人社中心，乡镇人社中心汇总后，按月上报县人社局。二是加强与乡镇的工作沟通，对疑似养老金冒领行为，要通过有效措施，逐一甄别存疑信息。对存在冒领养老金情况的，要果断地对资金进行追回。对拒不返还的，要启动行政执法程序处理，对拒不接受处理的冒领人员，要依法做好向司法部门的移送，通过法律程序进行追回。三是责成社保局，立即对养老金发放底数进行一次全面清理。及时将疑似死亡人员冒领养老金相关问题提交局党组专题研究，拟定解决方案，提出追缴时限，进一步排查当前领取待遇人员资格，确保基金安全运转。

牵头领导：石真珍。

责任领导：陆忠礼。

责任单位：社保局。

整改时限：8月底，长期坚持。

16、有组织劳务输出工作抓而不实。

整改措施：一是要通过多渠道、多手段的形式，特别是要采取群众喜闻乐见、易于接受的形式，加强对劳务输出政策的宣传，使劳务输出工作家喻户晓。二是要针对我县农村劳动力的现状，群众易于接受的岗位，努力开发和推荐外出务工的就业岗位，分期分批到各乡镇尤其是贫困程度比较深的乡镇举办就业扶贫专场招聘会。三是要充分发挥县就业扶贫劳务输出协调工作领导小组成员单位、乡镇人民政府、村级脱贫攻坚指挥所、网格员和从江驻杭州萧山劳务联络站的作用，依靠各方力量，共同做好有组织的劳务输出工作。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：韦胜席。

责任单位：县就业局。

整改时限：2019年12月底。

17、帮扶工作做得不够。

整改措施：一是要按照县里的要求，在帮扶工作中，帮扶干部要真正做到“九个一”和“十三个“说得清。二是帮扶干部要努力为帮扶对象户解难事、办好事，不断加深与帮扶对象户的感情，提高帮扶对象户对帮扶干部工作的认可度、满意度。三是要转变作风，经常深入帮扶对象户家中，认真听取帮扶对象户对帮扶工作的意见建议，不断提高帮扶工作的质量。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯。

责任单位：局办公室。

整改时限：2019年12月底，长期坚持。

18、巡视反馈问题整改不够彻底。

整改措施：一是深挖就业岗位，拓宽就业渠道。加强与县内外各企业的对接，依托我县驻杭州萧山劳务联络工作站，进一步修改完善党组议事规则，不断规范党组议事。收集整理适合贫困劳动力的就业岗位，建立各类企业用工岗位明细表，明确岗位名称、薪酬待遇、岗位要求、工作地点等信息，完善岗位信息数据库，制作岗位宣传海报、小册子，多渠道宣传到各村组农户家中。二是强化岗位推荐，做好跟踪服务。依托乡镇脱贫攻坚指挥部、村级脱贫攻坚指挥所、结对帮扶干部等力量，根据扶贫系统数据，进村入户对建档立卡贫困劳动力进行有针对性的上门宣传发动，将合适的就业岗位信息、培训信息精准传递到每家每户。在培训组织“发动环节、培训环节和培训结束”三个环节分别向贫困劳动力推荐三个以上就业岗位，确保培训后就业。全程掌握贫困劳动力就业失业状况，对已就业的继续做好跟踪服务，促进稳定就业，对未实现就业的，进一步做好就业岗位的推荐。三是开发扶贫公益性岗位，助推搬迁劳动力就业。进一步开发保洁、保安、护林、护路等就业扶贫援助专岗，为建档立卡贫困和易地扶贫搬迁群众解决就业困难问题。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：韦胜席。

责任单位：就业局。

整改时限：2019年12月底，长期坚持。

一要加强对整改工作的领导，全面落实整改责任。局党组要主动担起对整改工作负总责的责任，加强整改工作的统筹和协调，不断强化责任意识和大局意识，确保整改工作真正取得实效。局党组的整改方案，局党组的每一位成员都要认真思考，使局党组拿出切实可行的整改措施，进行有效整改。

二是有计划有步骤地实施整改，确保整改工作取得实效。对具备整改条件的，要立即进行整改；通过努力能够整改的，要坚持做到限期整改；对客观条件限制一时解决不了暂时无法进行整改的，要在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取措施逐步进行整改。

三是要加强对整改工作的督促检查，狠抓问题整改落实，对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出解决问题的办法，确保整改工作有序推进。

四是要按照规定要求。及时将整改工作的开展情况，向巡察组、巡察办进行汇报，认真听取巡察组、巡察办对整改工作的意见建议。整改工作的开展情况，要在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。

巡察反馈意见整改方案

基于市委巡察组巡察县的情况，按照县委的部署安排，中共县司法局党组和我高度重视，结合实际情况，制定了组织落实巡察反馈问题整改的工作方案。

一是及时召开局党组会和职工会，认真学习习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委书记关于扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常委会（扩大）会议精神，认真剖析、领悟市委巡察组反馈的意见，结合自身情况，对照反省，查摆问题，把全局的思想统一起来，进一步提高对脱贫攻坚工作的认识，强化责任意识和危机意识。

二是抽调4名同志组建县司法局脱贫办，成立以我为组长、副局长为副组长的脱贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室在局脱贫办，专门负责整改落实的协调统筹工作，并负责牵头全局的脱贫攻坚工作。同时，要继续采取“局领导包村、干部包户”这种行之有效的工作方式，做到每月至少进村入户一次以上，及时了解贫困户的困难与需求，及时反馈、及时处理。

一是要认真对待，务必尽到帮扶责任人的责任，要认真核对帮扶贫困户的基本信息，从精准识别、“一超六有”、精准退出等方面认真落实，帮助贫困户制定切实可行的奖补政策申请措施，督促村、镇落实帮扶政策，不断引导贫困户树立正确的脱贫观念，持续对贫困户进行感恩教育。

二是深入推进普法宣传，结合村居特点，采取广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发放法律服务联系卡、法律援助受援证等资料；利用好普法讲师团，在村居、学校、集市给村民上法治课；不定期开展法治宣传活动，引导律师、法律服务志愿者送法进农村，在田间地头“见缝插针”讲解《农村土地承包法》、《婚姻法》及相关司法解释、《反家庭暴力法》、《老年人权益保障法》等和农村息息相关的法律法规。

三是积极认真实施司法扶贫子女赡养奖补政策，引导老人户与其子女签订赡养协议、赡养承诺书。如贫困户的子女有能力赡养却不愿赡养，或是由分户造成贫困的，要对其子女进行具体的批评教育，通过签订赡养协议引导改正。批评教育引导无效的，在贫困户愿意的情况下，通过诉讼程序追索赡养费。对贫困户权益收到侵害的，以援助手段帮助贫困户维护合法权益；引导村级人民调解员积极作为，充分化解因子女不履行赡养义务导致的家庭矛盾，充分发挥司法调解、司法干预在矛盾纠纷化解中的作用。同时，对子女赡养老人的行为实行奖补，促进传统孝德的发扬和良好风气的形成。

四是落实法律援助“应援即援”政策，组织法律援助律师和志愿者全面摸排贫困户的情况，以“能援则援，应援尽援”的原则，简化手续，对符合法律援助条件的贫困户提供优质、高效、便捷的援助服务。

五是充分发挥村（社区）法律顾问制度，选派优秀的律师、法律服务工作者到有贫困户的村担任法律顾问，定期到村现场办公，开展法律咨询、法治专题讲座，由公证员、律师等现场办理公证、法律援助和化解矛盾。发放便民联系卡，让村民了解司法局工作职能、联系方式，发生矛盾纠纷、权益受损情况时能够与司法局及时联系，维护合法权益、减少村居不和谐因素。

一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作，要坚决贯彻习近平总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求，积极响应县委的安排部署，抓好工作落实，确保工作取得实效。

二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任，充分发挥职责职能，常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部，必须坚持进村入户，实地调查，对照“一超六有”的标准查找问题，剖析问题，利用职业专长，及时处理各类问题，全力做好脱贫攻坚工作。

各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次，法律顾问要尽职尽责，做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕，及时上报。

三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查，对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报，同时，对工作的先进事迹及时宣传。

四是信息报送。要加强信息报送，及时上报工作开展情况，包括存在问题、取得成效等。

医院巡察组巡察反馈意见整改方案

尊敬的巡察组各位领导、同志们:。

大家好！我是xxx。

这次区委第xx巡察组到我单位巡察，充分体现了区委对我院工作的高度重视。通过巡察,必将有力地推动我院思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设及反腐败斗争工作，我们将积极、主动地配合巡察工作。

根据区委巡察工作领导小组安排，下面我围绕巡察工作主要内容将近五年来的相关工作情况作简要汇报。

医院始建于1952年，是国家“二级甲等”医院，是区域中医药科教研龙头单位和中医药人才培训基地，承担着全区基本医疗、公共卫生应急处理等服务职能。

医院占地面积约4亩。编制床位299张，开放床位235张。全院在职职工328人。

医院共有中共党员93名，设置xxx总支委员会，总支下设行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部及退休党支部。

（一）党的政治建设方面。

1.维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。

医院领导班子在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、党章，严明政治纪律和政治规矩，做到“四个服从”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。医院领导班子始终把贯彻和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，对凡是涉及医院重大问题都能做到集体领导、民主集中、会议决定，无“七个有之”存在，无小圈子，山头主义现象出现，班子和谐团结。

2.坚持和加强党的全面领导情况。

医院根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设的意见》，医院实行党政分设，实行党委领导下的院长负责制，强化党对一切工作的领导，强化“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署情况。

医院领导班子坚决贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，围绕习近平总书记来川视察重要讲话精神，对卫生健康事业的重要指示，深入学习理解，切实执行，认真贯彻“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局和新发展理念，执行党的政策坚决有力。

（二）党的思想建设方面。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

医院领导班子深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，通过各种方式加强教育引导党员特别是领导干部坚定理想信念宗旨，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，2018年，组织全体党员同志到百丈关战役纪念馆教学点开展“不忘初心、拼搏创新”主题党日活动，全体党员同志身心得到极大的触动。

2.牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。

医院总支书记主管医院思想、政治等意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制实施办法，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权;2013年以来，医院认真开展“中国梦”、“群众路线专题教育活动”、“三严三实”、“两学一做”等主题教育，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。2018年4月开展了思想政治专题教育活动。

（三）党的组织建设方面 。

1.选人用人方面。

坚持党管干部的原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确的选人用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和选拔任用条件,保证用人的公正、公开、公平,提高用人公信度。坚持以德才兼备、以德为先，任人唯贤的用人标准。加强选人用人的监督问责，坚决抵制选人用人上的不正之风。在选人用人方面，领导班子无在动议等环节存在一把手说了算、打招呼、递条子，干预干部选拔任用、任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等问题。

2.基层党组织建设方面。

医院总支委员会下设四个党支部，分别是行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部、退休党支部，配齐支部党务工作者，实现了党的组织全覆盖，各支部书记均是内设机构负责人担任。各支部通过支委会制定了年度党建工作计划，以“三会一课”、固定党日等为载体开展党员学习教育、主题活动，强化党员身份意识，促进党员同志有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.执行换届纪律方面。

医院本届总支委员会于2015年7月10日选举产生，下属各支部于2016年8月26日改选完成，根据2018年中共中央办公厅下发《关于党的基层组织任期的意见》要求，医院总支和下属四个支部均已届满，总支更改党组织名称的请示和各支部改选候选人方案的请示均已报卫计局党组，无拉票、贿选现象发生。

（四）党的作风建设方面。

1.落实中央八项规定精神情况。

    强化宣传教育，全院采取多种方式学习中央八项规定及各级纪检部门下发的违反中央八项规定典型案例的通报，积极组织广大党员干部观看警示教育片，如《国资之殇》、《高墙悲歌》等。医院设立廉政教育宣传栏，利用短信平台发送廉洁短信，持续宣传中央八项规定的相关知识，增强医务人员遵纪守法、廉洁从医意识。

2.“四风”方面。

坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。教育党员同志带头依法行医、廉洁行医，文明行医，与每一位住院病人签订不送、不收红包承诺书。每年医院与全院干部职工签定成都市医务人员承诺书。完善并严格执行“三公”经费管理规定，确保“三公”经费规范使用。

3.特权思想和特权现象方面。

加强对党员干部和关键环节的监督，促进权力规范运行。认真落实党内监督各项制度，反对特权思想和作风。无利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。

（五）党的纪律建设方面。

1.维护政治纪律和政治规矩情况。

医院领导班子旗帜鲜明讲政治，把政治纪律和政治规矩摆在首位，认真落实“四个意识”、“四个服从”，坚决杜绝会上不说、背后乱说，造谣传谣听谣、拉小山头等现象。强化院科两级干部和党员讲政治讲规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

2.深化运用监督执纪“四种形态”情况。

医院领导班子充分利用党总支民主生活会，开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在医院全面开展廉洁从业专项整治，“九不准”专项整治活动，及医药购销和医疗服务中的不正之风的专项治理，通过对重点岗位、风险岗位人员个别谈话和全院中层干部集中约谈，使大家常怀敬畏之心。

3.强化日常监督执纪情况。

医院领导班子认真学习廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例。2018年医院独立设置纪检监察室，加强纪律教育，强化纪律执行。通过组织党员干部观看警示教育片、下发典型案例通报要求全院学习，利用反面教材，警醒、警示党员干部及广大职工。2018年制定《党员日常行为监督管理考核办法》，强化对党员同志的日常行为监督管理。

（六）反腐败斗争方面。

1.领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

医院领导班子严格落实执行“三重一大”决策机制。严格执行主要领导末位发言规定。医院领导班子通过中心组学习典型案例通报、观看警示教育片等提高廉洁自律意识，严格执行年度述责述廉，个人事项报告制。卫计局与单位主要领导，单位主要领导与分管领导签订“党风廉政建设主体责任承诺书”。医院通过开展“微腐败”专项治理活动，强化廉洁意识。严格落实《重点风险岗位定期轮岗交流制度》，严禁以商业为目的的统方行为，通过处方点评制度控制“大处方”，对不合理处方进行干预，对高值耗材的使用进行审批，制约职业权力廉洁风险。

2.落实全面从严治党“两个责任”情况。

医院班子切实落实从严治党“两个责任”，分层级签订“党风廉政建设主体责任承诺书”。梳理并制定了领导班子和班子成员党风廉政建设“主体责任”任务清单，严格按照任务、措施和完成时限逐项落实“主体责任”。医院2018年独立设置纪检监察室，下设纪律检查小组，全面落实反腐倡廉各项工作。

（七）围绕“全面落实年”，推动中央大政方针和省市区委决策部署落地落实情况。

    医院领导班子坚持新发展理念和科学求实的精神，主动提升服务意识、责任担当意识。在xxx创建全国农村中医工作先进单位的复审工作中积极主动担当责任，为确保温江顺利通过全国农村中医工作先进单位的复评起到核心作用。2018年，按照区政府工作部署，完成了医院搬迁到区医院的概念策划。

（一）党的政治思想建设方面。

领导班子对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”学习掌握不够透彻，运用不够熟练自觉。主要表现在：学习仅限于掌握知识，没有将理论应用到工作实践中，进行深度消化和吸收，学用结合不紧密。对全院工作中的问题从政治高度进行分析研究和布置落实的自觉性和主动性不够强。政治思想学习多以会议传达和全文阅读学习，导致学习的方式相对单一，职工学习热情不高，效果不好。对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大学习不够深入、不够细致、不够全面，理解得不深不透，缺乏深入研读和理解把握，学习深度不够，导致多数同志写不出高质量的学习心得。

（二）在组织建设方面，还存在党组织生活质量不高的问题。一是各支部书记、支委均是一线医务工作者或科室管理者，对党建工作投入的精力时间不足。二是学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员干部的读书笔记、心得体会和学习交流等材料，习惯于参照报刊杂志和网络材料，个人不能很好结合各自思想工作实际去理解和思考，学习效果不理想。三是党内组织生活不够严肃，支部开展谈心交心不经常、不及时，支部组织生活会质量有待于进一步提高。

（三）党的作风建设方面。

由于医院基础设施差，医院班子将主要精力放在了医院的生存和发展上，未形成完善的学习制度，学习范围也主要是与业务相关，存在业务工作挤占组织活动时间，在各支部参加学习和党课辅导多，参加义诊和志愿服务活动相对较少，存在忙起来就拖一拖的情况；工作多采用听汇报为主，下一线科室调研时间少，精准度不高，导致医院整体搬迁项目在完成概念设计后，对具体各楼层科室分布推进缓慢，前期提出的方案与实际情况有不符等问题。

（四）在落实管党治党和反腐败工作方面，还存在“两个责任”落实不到位的问题。一是开展党建工作创新的主动性和细抓严管方面做的不够，抓业务工作与抓党建工作没有完全做到“两手抓两手硬”。二是对党员干部日常教育监督不严格，压力传导不够，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、立行立改不及时。 出现了个别党员干部违反中央八项规定及违纪问题。

四、下一步改进措施和思路。

（一）进一步强化政治理论学习意识，提升班子工作能力。 一是完善支部、党政联席会、科联会及中心组学习制度。将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想做为主要内容，坚持长期学，学深、学透、悟透，强化深度和学习效果，不断提高领导班子对理论学习必要性和重要性的认识，坚决克服重业务轻理论的错误倾向，自觉坚持政治理论学习，用党的理论武装头脑。二是拓展学习范围，利用院内每季度的全院培训，强化法律、法规、管理知识学习。三是坚持集体学习和多个人自学相结合，分散学习和集中辅导相结合，通过长期、系统理论学习，坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子素质提升工作能力。

（二）强化党员培训，规范党员日常管理。

建立健全党员干部学习教育机制，有针对性地开展政治理论学习和业务培训，以“三会一课”、固定党日为活动载体开展多种形式学习教育活动，循序善进，形成长期的学习和培训制度。各支部不定期与党员同志进行谈心谈话，把握党员的思想动向，发现党员思想中存在的问题，采取针对性的教育方式，解决党员干部存在的思想问题，使党员的先锋模范作用在工作中充分体现。进一步完善修订《党员日常行为监督管理考核办法》，将党员参加组织生活情况、学习情况等纳入考核，并与年度考评和职称评审挂钩，让党员同志充分认识到管好自身日常行为的重要性，进一步增强身份意识。每月支部将党员学习教育情况报党办，每季度各支部交叉检查党建工作完成情况，并将结果应用到支部书记年度考核中，进一步强化日常监督管理。

（三）切实落实管党治党政治责任，层层传导压力。

推动全面从严治党“两个责任”落到实处。进一步大力开展廉洁勤政、廉洁行医为核心的医德医风和党风、党纪教育，采用专题会、科联会、党政联席会、晨会、发廉政短信、设置廉政宣传栏等多种形式开展廉政提醒。强化岗位廉政教育，持续做好领导干部反腐倡廉教育、重点岗位廉政教育、医德医风教育、医院廉政文化建设四个层面的岗位廉政教育。

（四）切实担负起巡察整改主体责任。

总支书记作为整改第一责任人，要切实担起巡察整改工作的第一责任，直接抓巡察反馈问题的整改，以上率下全面负起整改主体责任，既立足治标推行"当下改"的举措，对照自身查摆分析，制定整改方案和问题责任清单，明确整改措施和完成时限;又着眼治本完善"长久立"的制度，加强整改落实日常监督，建立整改落实常态化、长效化机制，持续跟进。

领导班子要加强组织协调，加强督导检查，落实落细整改任务。以更高的标准查找问题，以更严的要求正视差距，逐条逐项细化整改内容、措施和期限，强化督导检查，确保巡察整改任务落实到每一个党支部和每一个党员干部。

巡察组巡察反馈意见整改方案

2018年6月19日至2018年6月30日，校党委第一巡察组对我部进行了巡察。2018年10月9日，校党委第一巡察组向我部反馈了巡察意见，在对我部工作给予肯定的同时，实事求是、客观公正地指出了11个问题，并有针对性地提出了3条整改工作意见建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。

深入贯彻落实党的十九大精神，推进全面从严治党，加强党内监督，不断增强“四个意识”，以习近平新时代中国特色社会思想为指导，以学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》为抓手，认真对照《中国共产党巡视工作条例》和学校党委有关要求，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，进一步压实管党治党责任，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

紧紧围绕校党委第一巡察组反馈意见，建立“问题台帐式管理”和“问题落实销号制”机制，一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。

通过整改，扎实有效的推动党总支、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，切实担起管党治党的政治责任，真正抓好党的建设，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，净化教书育人的政治生态，促进各项事业科学健康发展。

基础课教学部党总支集中整改时间为2018年10月9日至2018年12月9日，分三个阶段进行。

第一阶段，整改准备阶段(10月9日至10月19日)：成立工作机构，研究制定整改方案，安排部署整改工作。

第二阶段，全面整改阶段(10月20日至11月25日)：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。11月底前，党总支要对阶段性整改情况进行督促检查，针对整改工作中出现的有关问题，及时进行研究解决。

第三阶段，总结评估阶段(11月26日至12月9日)：开展整改“回头看”，巩固整改成果，对总支整改情况进行全面梳理总结;完成总支整改情况报告，并上报校党委巡察办。

2018年12月9日以后，适时公布整改情况报告，接受社会监督。集中整改结束后，对确实不能在短期内完成的整改项目，要确立阶段性目标，完善长效工作机制，提出时限要求，结合实际进行整改。

(一)党的领导和建设方面。

1.针对“总支政治核心作用发挥不够充分”问题的整改措施。

(1)每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作;。

(2)指定专人负责记录党建和党风廉政工作专题研究会议，分管领导要加强检查指导;。

(3)分管领导每月对各党支部党建工作进行一次检查指导。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：郭夫兵郭建萍孟红霞。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

2.针对“指导党支部工作不到位”问题的整改措施。

(2)认真落实党员领导干部双重组织生活制度，坚持领导干部讲廉政党课制度。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支。

责任人：吴涛赵岚。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

3.针对“落实党政联席会会议制度存在不足”问题的整改措施。

(1)严格执行党政联席会会议制度，进一步完善制度和细化二级单位议事规程;。

(2)认真落实“三重一大”制度，规范会议台帐资料;。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属各单位。

责任人：赵岚秦建孟红霞郭夫兵郭建萍陈和莫国辉。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

4.针对“总支委员会召开不经常、不规范，记录不健全”问题的整改措施。

(2)认真规范台帐，指定专人记录;。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支。

责任人：吴涛赵岚郭夫兵孟红霞。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

5.针对“基层组织工作的规范化、标准化存在不足”问题的整改措施。

(3)进一步规范落实党内组织生活制度，规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等各类活动台帐，认真做好各项工作计划和总结。

(4)加强对党支部工作的督导，总支领导干部指导党支部建设。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：吴涛赵岚孟红霞郭夫兵郭建萍。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(二)思想政治教育方面。

6.针对“班子成员对上级文件精神的传达和教职工意见的反馈不够及时”问题的整改措施。

(2)坚持原则，个别问题个别处理，在一定范围内及时沟通反馈;。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属教研室。

责任人：赵岚秦健陈和郭夫兵郭建萍莫国辉。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

7.针对“思想政治学习时效性不足”问题的整改措施。

(1)坚持两周一次学习制度，加强学习考勤，及时(定期)通报学习情况。

(2)按照上级要求和部署，在规定时间内认真完成有关学习内容，及时通报学习情况。

(3)坚持中心组学习制度，加强学习考勤，及时通报学习情况。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：郭夫兵郭建萍孟红霞。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

8.针对“对教职工思想动态的把握不够”问题的整改措施。

(1)坚持正面宣传教育，认真落实意识形态责任制，层层签订责任书。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支。

责任人：吴涛赵岚。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(三)创新管理方式方法方面。

9.针对“党建活动内容不够丰富，形式多样性不足，工作成效不明显”问题的整改措施。

(1)党建活动内容严格执行党章党规党纪要求和上级有关规定;。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：吴涛赵岚孟红霞郭夫兵郭建萍。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(2)认真落实党政联席会议制度，有关事业发展、年度工作计划等，在广泛征求意见的基础上，坚持民主集中制，必要时召开职工大会决策。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支及所属单位。

责任人：吴涛赵岚。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(1)加强爱岗敬业教育，严格执行学校有关规定。

(2)分管部门和各教研室要合理安排工作。

责任领导：赵岚。

责任单位：各教研室。

责任人：教研室主任。

整改时限：10月底前已整改到位并长期坚持。

(一)明确职责，落实责任。

党总支成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任单位要明确职责、具体办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。

责任单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向党总支汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

(三)公布情况，接受监督。

整改落实情况及时向党员、干部通报，并在基础部范围公布，吸收教职工的合理意见，自觉接受党员、群众监督。

巡察组巡察反馈意见整改方案

按照区委统一部署，区委社区巡察组于2020年x月中旬至x月下旬对我镇xx社区党支部，并于2020年x月x9日反馈了巡察意见。在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面开展了巡察工作。期间，巡察组通过听取工作汇报、召开座谈会、个别谈话、走访调研、受理群众来信来电来访、查阅资料和实地检查等方式，开展了集中巡察工作。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，特制定如下方案：

一、指导思想。

全面深入贯彻落实党的十九大会议和习近平新时代中国特色社会主义思想精神和中央、省、市纪委全会精神，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题。始终坚持党委书记负主体责任、班子成员负分管责任，党政班子齐抓共管、各级各部门各单位共同参与，同心协力抓好巡察反馈意见整改落实工作。努力推动巡察成果转化为我镇创新发展的不竭动力，从而推动全镇各项工作再上新台阶。

二、整改内容及具体措施。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.宣传扫黑除恶专项斗争，无会议记录部署、台账的问题。

整改措施：召开社区党支部会议，针对此事社区党支部开展自我检讨。一是细化分工形成合力。制定工作方案，积极部署，进一步明确任务、细化分工、落实责任。社区各网格通力协作，形成强大合力，确保扫黑除恶工作扎实推进；二是多种渠道广泛宣传。建立以辖区电子显示屏为主要的宣传阵地，印发宣传资料，悬挂宣传横幅，发放到辖区居民手中。积极营造人人皆知、群众广泛参与的良好氛围；三是全面部署深入摸排。社区各网格要摸排，责任到人，在辖区学校、重点单位等场所进行全面摸排，并积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中，提供相关线索。完善宣传扫黑除恶专项斗争会议记录。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：镇社会治理办公室、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.财务管理不规范的问题。

整改措施：一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平；二是严格执行财务的各项要求，规范社区财务实施报批程序，落实责任，执行到位，及时更换了报送材料和财务发票手续。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：xx镇经济发展办公室、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

整改措施：一是选优配强两委班子，注重发掘、培养年轻有文化的后备干部，充实干部队伍；二是加强社区干部治理能力的培训和学习，提升社区治理水平，倡导民主集中制；三是规范社区日常工作、会议召开等程序，做好会议记录。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：xx镇党建办公室、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

2.“三会一课”党员活动执行不力，党组织学习开展不力的问题。

整改措施：坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，加强基层“三化”建设培训，增强基层党的建设工作。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：xx镇党建办公室、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

3.三名流动党员长期联系不上，未参加党组织活动，未缴纳党费的问题。

整改措施：摸清各支部党员底数，做好党员管理工作。与三名流动党员取得联系，进行思想教育，积极引导其参加党组织生活，并做好联系记录。规范各支部党费收缴工作，严格按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。

整改时限：立即整改并长期坚持。

责任单位：镇纪委、镇党建办、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

三、整改工作的保障措施。

（一）加强组织领导。成立xx镇xx社区居委会巡察整改工作领导小组，由镇党委书记余耀武同志任组长，镇党委副书记、镇长陈其亮任常务副组长，镇党政班子副职任副组长，镇党政办公室、镇纪委、镇党建办公室、镇社会治理办公室、镇经济发展办公室、xx社区居委会，镇属相关单位等部门为领导小组成员，领导小组下设办公室，由熊文龙同志兼任办公室主任，负责整改工作的协调推进，跟踪问责，抓好整改台账，实行“销号整改”制度，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）强化责任落实。对区委第七巡察组巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任部门、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任，抓好整改落实工作。要严格对照整改任务和要求，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。

（三）严格督查问责。把整改落实情况作为xx社区居委会党支部班子履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。

落实县委巡察组巡察反馈意见整改方案

根据县委统一部署，县委第三巡察组于2018年2月7日至4月23日，对县委党校进行了巡察，并于5月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会公开如下。

一是加强整改工作的组织领导。成立了由常务副校长任组长，教学副校长、党群副书记任副组长，校委班子、支部班子其他同志任成员的党校巡察整改工作领导小组，为巡察整改落实工作提供强有力的组织保障。

二是制定巡察整改落实方案。巡察组反馈意见后，县委党校按照巡察要求，召开校委会、支部班子会专题研究反馈意见的整改落实，制定了《落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》，确定了问题清单、责任清单、任务清单，确定了整改总体要求、整改目标、整改原则、整改措施，将2个方面6个问题11项具体事项落实到每个科室和个人，明确了整改责任人、责任科室和整改期限。

三是开展批评与自我批评。召开领导班子组织生活会，结合巡察反馈意见和班子成员分管工作，针对巡察反馈问题，认真对照检查，深刻剖析问题产生的原因，努力查找自身不足，诚恳地开展批评与自我批评，提出了整改措施。

(一)党的建设缺失方面。

1、关于学习教育走过场，思想政治建设薄弱问题。

一是强化学习教育的针对性实效性。结合党校工作实际，认真安排“不忘初心、牢记使命”主题教育的内容、形式、载体等，组织全体党员在党校报告厅集体学习鸡西市委党校金科学教授作的《宪法在依法治国中核心作用》、王岩老师的《全国两会改革征程》的专题辅导，收看习近平总书记在马克思诞辰200周年上的讲话，组织党员教师集体备课、试讲、评课等，在教学相长中提高了党员干部的政治思想觉悟，增强了思想政治工作的感染力、吸引力。二是强化会议精神的贯彻落实。积极参加机关工委组织的书记例会，准备好例会材料，传达会议精神，做好会议记录；组织党员学习了县纪委十二届三次全会、全县组织工作会议、宣传工作会议和全省整顿作风优化营商环境会议精神，传达和学习省委书记张庆伟、市委书记康志文、市委常委、县委书记王兆成讲话精神；认真贯彻落实县委、机关工委有关文件精神；严格落实夺旗争星等主题学习教育活动，做到有领导讲话、有方案、有记录等。在组织部，机关工委，宣传部的三次检查中，党校意识形态、志愿服务等工作获得好评。三是强化意识形态主阵地意识。常务副校长带头抓，主管教学、科研副校长亲自抓，强化意识形态主阵地意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在上半年村两委干部和新党员培训班课程设计上，突出了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、研究和宣讲，安排了县委十二届二次全会、党的十九大、十九届三中全会精神等，组织骨干教师为全县基层党委、县政协委员宣讲十九大、十九届三中全会、全国两会精神，为基层党支部讲解党校红色文化墙等21次，受众2000多人次；在鸡西市委党校《市情研究》上发表调研报告《基层社区矫正在创新社会治理中作用》1篇；完成鸡西市社科联理论征文《努力打造优良作风》1篇；在县委宣传部组织的《习近平谈治国理政》(二)的征文评奖中，我校报送的7篇论文，获一等奖3篇、二等奖2篇、三等奖1篇，其中有3篇被市委宣传部刊发在《鸡西社会科学》。参加省委党校科研评奖2项。我校在省委党校、省社会主义学院立项的重点课题《“志智”双扶激发脱贫内生动力对策研究》、《非公经济“两个健康”发展工作调查研究》顺利结项，成绩良好；今年申报省委党校重点课题《基层党校意识形态反应机制建设研究》等2项；报送全省党校系统智库论坛征文3篇，入选1篇。教研部门及时总结了上半年意识形态工作的经验做法，这些都有利于进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，发挥了党校意识形态主阵地作用。当前正组织教师利用放暑假时间，自学习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲，为下一步送理论下基层做准备。

2、关于党员日常管理不规范问题。

一是进一步建立健全“三会一课”、组织生活制度。春季开学以来，一方面积极配合县委第三巡察组开展巡察工作，一方面按照机关工委要求，每月开一次支部例会，上半年共开6次支部会议；召开了8次党员大会，开展民主评议党员工作2次；组织党员上党课3次，集体收看了北京市委讲师团郭海燕教授主讲的《雷锋精神与社会主义核心价值观》以及市委党校老师的专题辅导。二是进一步规范“两学一做”写实簿的写实工作。认真组织全体党员按上级党组织要求，认真做好“两学一做”的写实工作，党办适时督促检查。全体党员上半年的“两学一做”写实簿已按要求完成。

三是进一步丰富党员活动。4月4日，组织全体党员到李银峰烈士牺牲地，开展了清明节缅怀先烈主题活动；4月27日，开展重走抗联路主题党日活动；6月15日，组织全体党员到光荣村开展关爱贫困群众活动，为一户失火群众送去党员捐款800元，慰问了五户贫困家庭，帮贫困户黄金和家清扫卫生、新建户外厕所，受到群众好评。

(二)全面从严治党不力方面。

1、关于违反财务管理制度问题。

一是切实解决超限支付问题。加强财务人员业务培训，严格按照财经纪律管理使用资金。巡察反馈意见后，就财务支出问题，主要领导和财务人员多次向县审计局、财政局主管审计和财政收付的同志请教，所有新发生的支付均按审计和财政部门的要求执行。二是规范差旅费报销手续。针对巡察提出的出差学习、培训无通知文件问题，已责成所有涉及出差学习培训及开会人员，查找当年培训通知文件，凡找到的均已附在报销票据后面。上半年新发生的去省委党校师资班学习等，只要是因公出差的，都要严格审核，凡未履行出差手续，无领导签批、无培训开会通知文件，或填写不完整的，坚决不予报销，严格规范差旅费支出。三是进一步规范财务记帐。强化财务人员的学习培训，既坚持政策理论学习，提高自身政策理论水平;又要强化业务知识学习，特别是学习财会知识、会计法等，熟悉和掌握专业技能，提高财务人员专业素质，严格按照财务管理的相关规定记账。四是认真履行政府采购手续。针对购买办公用品无政府采购手续问题。组织财务、办公室相关人员学习政府采购方面的要求规定，了解掌握2018年财政采购目录。巡察反馈意见后，所有新发生采购都严格按照财政部门年度集中采购目录规定的品目名称、集中采购限额标准，严格执行采购相关规定，严格按采购程序办理采购审批手续，切实规范采购行为。

2、履行两个责任意识不够问题。

一是认真履行党风廉政建设责任。针对无领导班子主要领导和其他成员党风廉政建设责任书，无监督检查落实的相关记录的问题。按照县纪委要求，常务副校长和班子其他成员签署了今年的党风廉政建设责任状，根据责任状要求，主要领导、分管领导要及时对党建工作、教学科研工作进行监督检查，做好相关记录，切实履行好两个责任。二是认真开展警示谈话、提醒教育工作。针对缺少开展警示谈话，提醒教育的记录问题。主要领导与分管校委进行了四次谈话，领导班子成员与分管科室的同志进行了谈心交流，对发现苗头性问题及时提醒，同时做好记录。

巡察反馈以来，我校巡察整改落实工作取得了阶段性成果。下一步，我们将进一步加强党员队伍建设，特别是教师队伍建设，认真贯彻落实县委巡察组的意见要求，高标准、严要求推进巡察整改工作，在抓常抓长上下功夫，求真务实、抓出成效。

一是继续抓好后续整改。严格按照整改落实方案确定的时间进度紧抓不放，坚持整改目标不变、整改力度不减。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间继续整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保整改事项件件有着落、事事有回音。二是严格落实“两个责任”。切实履行全面从严治党和巡察整改的主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党校姓党，加强党的建设，聚焦全面从严治党，强化政治担当，提高政治站位、政治定力，确保“一岗双责”要求落到实处。紧盯教学、科研、管理的关键环节，强化风险防控，抓实“六项纪律”，确保从严治校、从严治教、从严治学的责任落到实处。三是强化整改成果运用。我们将把巡察整改工作与贯彻落实县委十二届二次全会精神相结合，与深入开展“两学一做”学习教育相结合，坚持党的建设与干部培训工作同谋划、同部署、同检查、同考核。既强化党建工作，又突出主业主课，不断提升教学科研质量和水平，为鸡东坚定坚持“4+1”主攻方向,持续打造“一区两带”,竭力建好“三县两城一地”提供有力的智力支持，推进县级党校标准化建设，加快创建全省一流县级党校步伐。

巡察组巡察反馈意见整改工作方案

根据学校党委统一部署，2020年11月2日至12月15日，学校党委第五巡察组对美术学院党总支开展了巡察工作，并于2021年1月6日反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合美术学院工作实际，特制定本整改方案。

 进一步提高政治站位，始终把政治建设摆在首位，准确把握习近平总书记系列重要讲话精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学校党委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进美术学院在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为美术学院创新发展的不竭动力。

（一）安排部署。

召开专题班子会，认真研究整改事项，制定整改工作方案，细化整改任务清单，分解落实整改任务，全面启动整改工作。

（二）整改落实。

严格落实巡察反馈意见整改任务清单，召开专题民主生活会，深刻剖析、对照检查，扎实开展整改工作，确保整改实效。

（三）总结提升。

总结整改工作情况，并按时向党委巡察组上报整改情况报告，健全长效工作机制，巩固整改成果，确保有效提升。

（一）基层党组织领导核心地位有欠缺，存在重业务、轻党建问题。

 整改措施：进一步发挥党组织的领导核心作用，旗帜鲜明讲政治，不断强化“四个意识”，切实担当起管党治党政治责任和领导责任，确保党中央、省委和学校党委重大决策部署坚决贯彻落实。严肃党内政治生活，进一步加强党的建设，严明政治规矩、严守政治纪律，巩固发展良好政治生态，严格落实《齐鲁师范学院二级学院党总支会议议事规则》、《齐鲁师范学院二级学院党政联席会议议事规则》。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，坚决纠正重业务轻党建的现象。从思想上提高对民主生活会的认识，发扬党的优良传统，开展好批评与自我批评。会前要充分酝酿，深入谈心，广泛征求意见。会上要深刻进行党性分析，起到“红脸出汗治病”的效果。

（二）政治学习系统性深入性不够，意识形态工作责任制落实有欠缺。

 整改措施：站在政治和全局的高度重视和加强学习，营造良好的育人环境。班子成员要站在政治和全局的高度重视学习，通过多渠道、多形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大、十九届三中、四中和五中全会精神，坚持重点学和一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，保证学习的效果。领导班子成员要起到模范带头作用，细化学习制度、丰富学习载体，做到学习和工作“两不误、两促进”，学以致用，在学深悟透做实上着力，增强办好人民满意教育的自觉自信，确保党中央决策部署在学校落地生根、取得实效。切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，加强党员干部意识形态教育和管理，开展意识形态专题研究，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。同时，做好各种会议以及学习的现场记录、档案管理工作。

（三）党员干部先锋模范作用不突出，为民服务意识需进一步加强。

 整改措施：充分发挥党员干部的模范带头作用，强化宗旨意识，不断转变作风。强化政治安全和校园稳定观念，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。真正把个人置于党组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，牢固树立为民服务的宗旨意识和服务中心的大局意识，切实解决师生关切的重大问题和实际诉求。

（四）对党员教育管理工作的重要性认识有欠缺，“三会一课”制度落实需要强化。

 整改措施：加强党员教育管理工作，逐步增强党员的使命感和责任感。提升党支部党建工作规范化水平，做好党员教育与党员发展工作，严格执行组织生活制度，营造风清气正的校园政治生态。充分认识高等教育特别是我校面临的形势和任务，坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。善于启发引导、组织党员围绕主题深入思考，联系思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评，使“三会一课”变的有血有肉，切实提高党内政治生活质量，让“三会一课”制度真正在工作中得到体现，营造风清气正的校园政治生态。

（五）“一岗双责”意识不强，对学科专业建设、科研等工作重视不够。

 整改措施：加强党员干部“一岗双责”教育，增强监督意识，强化监督方法和措施，做到主责主业和监督责任两手都要抓、两手都要硬，切实履行好“一岗双责”的责任。抓好党建工作与业务工作结合点，从而促进党的建设，引领业务工作。牢固树立干事创业和担当精神，把精力用到工作上来，用到美术学院事业发展上来，不断加强专业建设，凝练学科方向，组建科研团队，提升教学科研水平，为下一步美术学院师范专业认证和硕士点审批做好相应的准备工作。

（六）全面从严治党“两个责任”落实依然不到位，中央八项规定精神落实不彻底。

 整改措施：落实全面从严治党主体责任，加强意识形态工作、党风廉政建设、严格履行“一岗双责”的要求，进一步落实全面从严治党各项措施，不断健全工作机制，确保正确政治方向，牢牢把握党建工作的主动权，推动全面从严治党向纵深发展。按照党风廉政建设要求，加强党员干部廉政文化教育，严格执行中央“八项规定”等制度。强化对制度的执行检查，规范个人重大事项报告制度，严肃财经纪律，及时解决干部职工反映强烈的问题，采取有力措施遏制“四风”反弹。

村级巡察反馈整改方案

7月25日，市纪委市监委召开巡视整改推进会以后，驻市xxx纪检监察组高度重视，及时研究部署，紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题，全面从严治党监督责任落实还存在差距的问题，公款吃喝依然严重的问题”等八个方面问题，一方面迅速向被监督单位传达，督促对标落实；另一方面针对涉及纪检监察组自身的问题，认真研究，整改落实。现将工作开展情况总结如下：

（一）及时传达安排部署。

一是迅速传达会议精神。全市巡视整改推进会以后，7月26日，驻市xxx局纪检监察组组织被监督单位负责人召开专题会议，原原本本传达了市纪委监委关于印发《关于落实省委第六巡视组对xx市反馈意见的整改工作方案》、xx书记、xx部长关于巡视整改的重要讲话精神。我组要求被监督单位（含局属单位）和纪检监察组自身都要高度重视巡视整改工作，提高政治站位，对标看齐，建章立制，精准精细抓好整改工作，确保整改任务圆满完成。二是积极研究部署落实。会议精神传达后，被监督单位积极行动，xxx局于7月29日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作，xxx局于8月1日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作，统一了思想，强化了巡视整改认识。

    被监督单位均根据《关于落实省委第六巡视组对xx市反馈意见的整改工作方案》的要求，结合单位实际印发了整改工作方案。其中，xxx局成立了局党组书记任组长、其他党组成员任副组长、科室负责人、局属单位负责人任成员的巡视反馈意见整改工作领导小组，明确要求各单位各部门，主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题，不留死角。xxx局也成立由局长任组长的整改工作领导小组，研究制定了落实巡视整改工作责任分工表。三是层层压实责任。要求被监督单位进一步压实主体责任，在微信、qq工作群等平台上积极宣传巡视整改工作，确保每一名领导干部落实好“一岗双责”，每一个局属单位切实行动起来，每一名干部职工参与到整改中来。

（二）认真开展自查督查。

被监督单位把落实省委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作作为“两学一做”学习教育活动和“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要内容，严格按照市委的安排部署，紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题，公款吃喝依然严重的问题”等问题进行自查自纠，我组也对各单位自查自纠情况进行督查，从督查情况来看，各被监督单位均按要求如实进行了自查自纠，建立了较规范的台账资料，各单位认真统计相关数据和小结材料，有力推动各项整改落到实处。同时，我组还对一些推动较慢、落实较慢的单位进行了督促提醒。

1、关于遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题整改情况。

从7月10日-8月10日期间，两个被监督单位共组织学习培训376人次，开展警示教育135人次，撰写自查报告60人。一是规范党员学习。两家被监督单位均对班子成员制定了《党组理论学习中心组学习计划》，将自学、听课、研讨、发言、小结、通报等“六个环节”写入制度；对党员制定了20-年理论学习计划，细化措施办法，认真组织党员干部开展理论学习。其中，xxx局先后5次组织学习习近平总书记关于全面从严治党的思想、十九大报告以及“四准则两条例”。二是加强思想建设。市城管局深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动，不断加强干部职工思想建设；组织全局干部职工观看警示教育片《迷失的初心》；严格落实党组成员上党课规定，局党组成员xxx上了《以十九大为指引，为人民管好城市》党课。xxx局建立晨读制度，并在全局开展“不忘初心、牢记使命、十九大精神朗读者”年度专题教育活动；局党组书记、局长xxx围绕“党是领导一切的”，党组成员xxx、xxx分别围绕“严纪律、守规矩”、“树立廉洁家风，带动党风政风”给全局干部职工上党课；组织全局干部职工观看《深刻理解“新时代”，大步迈进“新时代”》和廉政文化公开课视频《大数据与治国理政》；强化全市违纪违规典型案例学习，利用晨读组织全局干部职工学习纪委案例通报精神，牢固树立拒腐防变的能力和意识。三是强化制度建设。两家单位均制定出台2018年党建工作要点，规划全年党建工作，并建立了党建工作规范实施细则，明确了工作内容、工作要求、责任人、责任部门、责任期限；制定了《党员量化积分管理制度（试行）》，从政治合格、执行纪律、品德合格、发挥作用合格等四个方面明确党员量化考核标准，严格党员干部管理。其中，xxx局还修改完善了《xx市xxx局公务接待制度》，对公务接待的对象、标准、陪同和报帐等环节细化措施、明确规定；修订完善《驾驶员和车辆管理制度》，从驾驶员岗位职责、车辆管理与使用、车辆维护、保养和维修等方面进一步完善规范，从源头上防止不正之风。市xx局根据《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改方案》的安排部署，督促各科室、支队、中心、救护队编写廉政风险管控岗位职责和示意图。四是深入开展自查自纠。两个被监督单位对照《全市“严守纪律、严明规矩”专项整治工作实施方案》，通过组织生活会开展批评与自我批评、例行廉政谈话、群众反应等方式深入查找在遵纪守规意识不够强、政治意识不强等方面存在的问题。其中，市xx局针对存在少数党员参加支部活动的主动性、积极性不强的问题，学习不够深入等问题，严格考核，并将考核情况每季度进行公示，作为党员干部年度评先评优的重要依据。

2、关于全面从严治党监督责任落实存在差距的问题的整改情况。

针对该问题，驻xxx纪检监察组召开组务会，对前段开展工作进行自查和梳理，明确了今后工作重点、责任分工，确保监督责任进一步压实。我们对所办案件进行了认真梳理，进驻以来，受理巡视组交办件、市纪委交办件、群众来访23起，其中，受理省委巡视组交办件3件，市委巡察组交办件1件，市纪委交办的初核调查2起，市纪委交办件9件，受理群众来访5起，函询3起，对一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分。市纪委对我组下发交办函，将我组列入14个未办案纪检组之一，实际我组今年已立案一起（于今年4月15日对xxx局一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分），存在问题主要是我组在与市纪委案管室工作衔接上不够主动，没有及时将立案决定书、审查报告、处分决定及时报告市纪委案管室，今后将认真整改，加大线索挖掘力度，发扬斗争精神，并将情况及时向有关部门报送。

3、关于公款吃喝仍然严重整改情况。

经自查督查，两个被监督单位及xx个局属单位，共自查出xxx年1月至xxx年7月，公务接待违规费用xxxx元（市城管执法局及局属单位涉及xxxx元，市安监局涉及xxxx元），两个单位均已按时将违规费用进行了退缴。

4、关于公款送礼、收受红包礼金比较突出的问题情况。

从两个被监督单位自查督查来看，暂未发现存在违规收送红包礼金的有关问题。

5、关于干部工作日饮酒陋习尚未根治的问题整改情况。

两个被监督单位组织干部职工认真学习了市委“禁酒令”文件精神，要求干部职工严格执行文件规定，严格做到工作日期间不饮酒。通过例行廉政谈话、会议强调、互相监督、群众反应等多种方式，坚决抵制、打击工作日饮酒行为。从目前来看，暂未发现有干部工作日饮酒现象。

6、关于巧立名目滥发奖金补贴比较普遍的问题整改情况。

按照市委要求，对照违规发放津补贴或奖金福利专项整治要求，重点围绕违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴等十个方面问题深入开展自查自纠，对发现存在的问题建立台账，按照要求、规定的时限予以清退到位。从两个单位自查自纠的情况来看，共清理出违规发放津补贴、奖金福利共计xxx元，根据上级政策要求，已经退缴xxx元，剩余的违规款项已经按市纪委监委要求建立相关台账作进一步处理。

7、关于扶贫领域工作工作漂浮、作风不够实的问题。

为确保扶贫领域作风漂浮、作风不够实问题的整改工作落到实处，两个被监督单位围绕“三走遍三签字”要求普遍落实不到位、一些扶贫队员搞“走读式”、“挂名式”帮扶、有的扶贫资金滞留趴帐等问题分步骤分阶段开展整改治理。其中，xxx局坚持局分管领导每月走访一次，局主要领导一季度走访一次，其余帮扶责任人一季度一次，前往扶贫点开展帮扶工作，严格履行“三走遍三签字”要求。严明扶贫工作队工作纪律。对工作队员的到岗到位情况不定期组织明查暗访。xxx局要求扶贫工作队队员每天纸质签到打卡，对擅自离岗的，一经发现严肃处理。

8、关于巡视移交重点信访件办理的问题整改情况。

两个单位虽暂未收到巡视移交的重点信访件，但各单位均明确了今后对巡视移交的重点信访件要作为一项重要的政治任务来抓，及时认真办理到位，绝不推诿应付。

(一)认识不够到位。少数局属单位、临时机构对巡视整改重视还不够，认识上还有差距，对整改存在观望的心态，推一推才动一动。

(二)存在拖沓、被动的现象。少数被监督的局属单位行动不够主动，整改中存在疑问或问题不会主动与党组或纪检监察组进行衔接，要求报送的台账、报表等资料不够及时、不够规范，一定程度上影响了总的工作进度。

（三）构建长效机制有待加强。一方面，少数单位在现有制度的执行上还存在差距；另一方面，根据巡视整改的要求建章立制的力度还不够，如廉政风险点排查及防控措施建立，各被监督单位的进度较缓慢。

（一）加强合力推动。以监督责任的落实推动主体责任落地落实，继续强化被监督单位及局属单位思想和行动认识。与被监督单位建立健全良好的沟通协商机制，确保每一个整改问题落地有声，不走形式、不够过场。对假整改、应付对待的严肃追责。

（二）加强重点督查。我组将继续根据《关于落实省委第六巡视组对永州市反馈意见的整改工作方案》及《关于落实省委第六巡视组巡视永州反馈意见整改工作督查方案》的要求，对照各单位建立的整改台账情况，突出督查重点单位（含临时机构）、重点问题，继续深入开展督查，形成督查长效机制。

（二）加强建章立制。巩固整改成果，要求各单位针对在整改过程中发现的普遍性问题、倾向性问题加强综合分析，建立健全各项规章制度，及时防疏堵漏，构建巡视整改长效机制。

县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案

同志们：

经县委巡察领导小组研究，报请县委同意，今天我们召开十三届县委第二轮巡察工作动员部署会。主要目的是，回顾总结2021年巡察工作成效，动员部署十三届县委第二轮，同时也是今年首轮巡察工作。刚才，杨艳虹部长宣读了巡察组任务和分工，xxx、xxx、xx、xxx4名同志分别代表被巡察单位和巡察组作了很好的表态发言，认识到位，态度坚决，措施具体，保障有力，希望同志们认真履职，主动担当，真正落实到工作中，体现到成效上。下面，我讲三点意见。

一、积极进取，提高工作质效。

2021年，在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下，县委巡察机构全面落实政治巡察要求，发现和推动解决了一批突出问题，创新和完善建立了一批制度机制，切实发挥了综合监督作用和联系群众纽带功能。

一是稳妥把握巡察节奏。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县纪委全会精神，坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，突出推动乡村振兴、营商环境、项目建设、教育医疗等重大决策部署的贯彻落实，围绕“三个聚焦”开展政治巡察，从基层强化组织建设，从源头预防腐败问题发生，全年开展2轮巡察工作，组建xx个巡察组，派出xxx名巡察干部，对xx个县直单位、x个乡镇党委、xx个村级党组织及x个二级机构开展巡察监督，累计发现问题xxxx个，移交问题线索xxx件，问责处理干部xx人，挽回经济损失xx余万元，推动建立完善制度xx项，解决基层党建、修路亮灯、农田灌溉、用电用水等民生事项xx件，十二届县委巡察任务圆满完成，十三届县委巡察工作高质量启动。

二是努力做好巡察整改。坚持“双通报”“双签字”“双会议”机制，夯实分管县领导的领导责任、巡察组长的把关责任、被巡察党组织尤其是“一把手”的主体责任。坚持成效评估，通过听取汇报、个别座谈、查阅资料、下沉走访等方式，对被巡察党组织整改情况进行评估，整改不到位问题纳入督导台账，持续跟踪问效，推动全面整改。坚持成果“晾晒”，在“清廉xx”微信公众号和县电视台开辟专栏，被巡察单位主要负责人将整改情况在媒体进行公示，接受社会监督。坚持综合治理，对一些涉及面广、被巡察单位一时难以彻底解决的问题，由职能部门牵头开展专项治理，两轮集中交办问题xx类xxx个，推动解决xxx个具体事项，建立xx项长效机制。据统计，2021年县纪检监察系统接收科级干部信访量同比下降xxxx%，巡察“显微镜”和“探照灯”作用得到充分发挥，全县政治生态持续向好。

三是注重完善巡察机制。持续推行巡中调度、问题线索研判、线索办理情况通报、重点问题集中交办、突出问题专项治理等系列机制，以机制建设促工作落实。规范县委巡察机构与有关部门协作配合机制，有关职能部门派员参与巡察、提供函询资料，纪委监委和组织部门把督促整改纳入日常监督范围，全年抽调xx个职能部门xxx人（次）参与巡察，xx个职能部门提供函询资料xxx余份，协作配合力度持续加强。创新开展优秀巡察报告评选，通过组长推荐、巡察办把关、集中讲评、评委现场评分等环节，评选出年度优秀巡察报告，督促提升巡察质量。对县委巡察组作风纪律进行后评估，鉴定巡察干部xxx名，评选优秀巡察干部xx名。调整充实十三届县委巡察“人才库”，对xxx名新入库干部系统培训，干部队伍素质得到提升。市委巡察办对我们的做法予以充分肯定，借鉴评选了全市优秀巡察干部和优秀巡察报告。

二、精准发力，拉升工作标杆。

根据县委统一部署，本轮巡察共派出x个巡察组，利用1个半月时间，对x个县直单位和x个乡镇的xx个村级党组织开展常规巡察，各巡察组要严格按照工作要求和方案安排，突出监督重点，改进工作方法，精准发现问题，确保2022年巡察工作实现“开门红”。

一要坚守政治定位。赵乐际书记在全国巡视工作会议上指出，巡视是政治巡视、是重要政治工作。巡察作为巡视的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式，是优化基层政治生态的重要制度保证，更要坚守政治定位。没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。巡察组是县委派出的队伍，代表的是县委权威，不仅对被巡察单位的日常工作、业务工作进行监督检查，更要从被巡察单位履职情况查找政治方面存在的偏差，看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求，做到以小见大、以下看上，发现问题、督促整改，确保全面从严治党真正落到实处。

二要紧盯关键环节。紧盯领导班子和“关键少数”，加强对被巡察单位领导班子成员尤其是“一把手”的监督，重点关注贯彻执行党中央各项决策部署、落实全面从严治党责任、加强领导班子建设、防范化解重大风险等情况，坚决杜绝在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，切实保障上级重大决策部署落实到位。重点监督一把手是否成“一霸手”，看是否存在不敬畏组织、不敬畏法纪、不敬畏人民、不敬畏职责问题。紧盯民生领域突出问题，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么，重点发现党员干部漠视群众疾苦、损害群众利益，对群众合理诉求和反映强烈问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮问题。紧盯被巡察单位职能职责，重点查找并推动解决涉农资金使用、基本民生保障、交通运输监管、林业生态建设、农业机械服务、全面深化改革、爱国卫生运动等领域的“急难愁盼”问题，深挖细查不作为、乱作为现象，大力纠治群众身边的腐败问题和不正之风。

三要敢于担当作为。从以往的情况来看，有的巡察组把一些细枝末节的事情作为问题写进报告，而对一些实质性问题避而不谈。这不是能力水平问题，而是不忠诚、不担当的现实表现。所以一定要提升政治站位，坚定“发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职”信念，真正沉下心去，敢于善于发现问题，不让县委权威在我们手中受到损害。如果个别组的工作报告和领导掌握、群众反映、社会舆论出入较大，那么，就要对巡察组组长政治素质和业务能力进行重点研判，看是否适合继续把他摆在巡察工作岗位上。

三、协作配合，确保巡察成效。

巡察是对被巡察单位、巡察组和配合单位的综合政治考验。各单位务必要统一思想、提高认识，协作配合、真抓实干，齐心协力完成巡察任务。

一要自觉主动接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象，更是巡察参与主体，要主动融入巡察全过程，积极为巡察组开展工作、了解情况、发现问题创造条件。领导班子成员特别是“一把手”要把支持配合巡察工作作为一项政治任务，带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况。对巡察要求说明的问题或提供的材料，如实、按期反映或提供，决不允许出现拖延迟报、隐瞒不报、故意提供虚假的情况；对巡察组随时移交的问题，及时召开会议专题研究、立行立改，向巡察组反馈办理结果，对巡察组开展工作，做到不干涉、不打听、不添乱，切实把巡察各项要求落到实处。

二要依规依纪开展巡察。巡察组要严格按照巡察工作要求开展工作，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查调查职责，不对被巡察单位重大敏感问题表态，做到不越位、不缺位、不错位。严格落实请示报告和审批制度，对巡察发现问题的处置和需提请协助的有关事项都要按规定程序办理，重大问题要通过巡察办向领导小组请示报告，决不能擅作主张、擅自表态、草率行事。情况紧急的，可直接向巡察工作领导小组组长汇报。严格执行巡察报告问题底稿制度、与被巡察党组织主要负责人沟通机制、巡察作风纪律后评估制度，切实提升巡察质量。严格落实巡察组长负责制，副组长协助组长开展工作。为锻炼培养干部，去年探索试行巡中调度会和巡察汇报会副组长汇报、组长补充这种模式，就是给副组长压担子，促使其担起责任、吃透情况、发挥作用。抽调人员要沉下心、俯下身、扎下根，深刻领悟“巡察别人就是教育自己”的宗旨，把参加巡察当作学习提升的机会，表现优秀的优先向组织推荐，真正发挥巡察岗位发现、锻炼、使用干部的“熔炉”作用。巡察组既是在巡察别人，更是在接受被巡察单位、组织和社会的监督，巡察组长要严于律己，以上率下，一旦受到举报和社会反映，严肃查处，从重处理。

三要发挥统筹协调作用。县纪委监委和县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等方面的督导检查，切实发挥日常监督作用。县委巡察办要强化“统筹协调、指导督导、服务保障”的职责定位，切实当好领导小组的参谋助手，全程跟踪巡察进展情况，强化服务意识，做好后勤保障，确保巡察工作有序进行。派驻纪检监察组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，将日常监督与巡察专项监督有机结合，动态分析成效，持续跟踪督办，督促被巡察单位建立完善制度，防止问题防弹回潮。宣传、审计、财政、信访等职能部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察，主动提供函询资料，认真办理交办事项，全力推动巡察工作高质量发展。

同志们，今年是党的二十大召开之年，营造风清气正的政治生态更显重要。大家务必要提高政治站位，强化政治担当，切实肩负起县委赋予的政治责任，同向发力，共同努力，圆满完成此轮巡察任务，彰显巡察担当，展现巡察成效，为xx经济社会高质量发展做出新的应有的贡献！

谢谢大家！

县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案

根据《中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组巡察工作实施办法（试行）》（阜烟党〔2019〕11号）要求和中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组巡察工作领导小组部署安排，制定本方案。

一、巡察范围和对象。

    各直属单位领导班子及其成员，市局（公司）党组管理的其他领导干部，市局（公司）党组要求巡察的其他对象。

二、巡察工作安排。

    对阜南县局（营销部）、太和县局（营销部）两家直属单位党组开展常规巡察，巡察组具体进驻时间另行通知。

三、巡察工作重点。

    本次巡察工作紧扣“六个围绕”开展监督检查。围绕党的政治建设，重点检查落实“两个维护”情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况和党的意识形态工作情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”特别是集中整治形式主义、官僚主义情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，重点检查党员干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

（一）围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。

一是检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。紧盯关键少数，看被巡察单位党组领导班子成员是否树牢“四个意识”，坚持“四个服从”，做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；是否完善和落实民主集中制各项制度，自觉维护党的团结统一；是否存在“七个有之”，对党不忠诚不老实，以及破坏党内政治生态等问题。

二是检查坚持和加强党的全面领导情况。深入检查党组领导班子是否坚强有力，是否严格执行重大事项请示报告制度，是否总揽全局，发挥党的领导核心作用，是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党，全面从严治党。

四是检查省市局重大制度执行落实情况。是否存在宣传部署不及时，政策解读不到位，沟通引导不充分的问题；是否存在错误解读，怠于执行，宣传不力，造成不良影响的问题。

一是深入检查被巡察党组织是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

二是深入了解谈话对象是否在工作中具备政治意识和政治素养，是否在思想上行动上体现学习成果。

（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。

一是着力发现选人用人方面问题。深入检查党组是否坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向；是否严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子等干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，是否存在干部不担当、不作为问题，重点发现爱惜羽毛的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、不求有功、但求无过的“太平官”。

二是着力发现基层党组织建设方面问题。是否认真履行主体责任，采取有效措施加强基层党组织建设；是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。

（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题。

一是紧盯落实中央八项规定和实施细则精神情况。看是否认真执行《中共安徽省烟草专卖局党组贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》（皖烟党〔2018〕25号），是否定期开展监督检查；是否存在公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务车辆、违规发放津补贴或福利、违规收送礼金、大办婚丧喜庆等问题。

二是紧盯“四风”方面的突出问题。防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮、隐形变异。重点检查在集中整治形式主义、官僚主义方面；是否存在学习传达党中央精神方面不求甚解、照抄照搬，在贯彻落实党中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题；是否存在文风会风及检查调研方面搞形式、走过场、重留痕、轻效果，在管理、服务中不担当、不作为、乱作为、假作为，在联系服务群众方面消极应付、冷硬横推，在员工思想教育上流于形式，缺乏引导，造成员工思想混乱等突出问题。

三是紧盯特权思想和特权现象。重点查看党员干部特别是班子成员是否严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育亲属和身边工作人员，是否利用职权为家属亲友谋求特殊利益；有无专卖管理滥用职权办人情案、关系案、“吃拿卡要”等问题；有无用公款支付应当由个人承担的费用；有无多占办公用房、交流干部住房超标等问题。

（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。

一是检查维护政治纪律和政治规矩情况。看被巡察党组织是否旗帜鲜明讲政治，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，严肃查处破坏政治纪律和政治规矩的问题。

二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。是否坚持惩前毖后治病救人方针，准确把握运用“四种形态”，抓小抓早、防微杜渐，是否存在处理问题“宽、松、软”或尺度把握不准、适用不当、畸轻畸重等问题。

三是检查强化日常监督执纪情况。是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否严格执行《纪检监察监督执纪工作规程》等纪检工作制度；是否加强纪律教育，强化纪律执行；是否结合实际开展违纪违法案件警示教育，用好反面教材；是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是检查落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。盯住党组纪检组特别是主要负责人，看党组是否切实扛起全面从严治党主体责任，层层推动传导；看纪检组是否把纪律挺在前面，积极实践“四种形态”；是否存在发现问题不报告、不处置、不整改、不问责等情况。

二是紧盯重点人、重点领域和重点问题，认真排查涉嫌违纪违法问题线索。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的党员干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题；着力发现和推动查处工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人等方面存在的腐败问题；着力发现资产管理、资产处置、卷烟经营、打假经费、样品烟管理、对外捐赠等方面存在的损公肥私等不规范问题。

三是深入排查全市系统近年来已经发现和查处的频发性问题。根据近年来已经发现和查处的普遍性问题，紧盯在人事劳资方面劳务用工是否规范，干部人事档案是否真实，福利支出是否合规，在财经纪律方面食堂管理、车辆维修、油料管理是否符合制度要求，在建设项目管理方面三个保障性机制是否落实，在市场服务管理方面是否存在基层干部员工吃拿卡要，借款借物，以权谋私等问题，有的放矢地开展检查。

四、巡察组人员组成。

巡察组设组长1人、副组长1人，组员4人，人员从市局（公司）机关有关部门、物流中心、各直属单位选派，巡察结束后返回原部门、原单位。

五、巡察工作流程与方式方法。

参照《中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组巡察工作实施办法（试行）》（阜烟党〔2019〕11号）执行。

六、巡察工作纪律。

（一）巡察组要坚持党性原则，认真履职。对应当发现的重要问题没有发现的；不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；泄露巡察工作秘密的；工作中超越权限，造成不良后果的；利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；以及有违反巡察工作纪律的其他行为的，都将依纪依规追究责任。

（二）要严格执行请示报告制度。巡察组在巡察期间遇到紧急情况和重大问题时，要及时向市局党组请示报告。

（三）要认真落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律，密切联系群众，展现优良作风，不负重托，不辱使命。

（四）巡察组不得干预被巡察单位日常工作、不处理被巡察单位的具体问题，对涉及到的重要情况和重大问题不作个人表态，不查办案件。

（五）被巡察单位及其人员有隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；以及其他干扰巡察工作的情形，都将依纪依规严肃处理。

巡察反馈意见整改报告

医院巡察组巡察反馈意见整改方案

根据西安市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》精神，我院迅速按《西安市大型医院巡查考核细则》认真准备，现将工作情况汇报如下：

1、坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部牢固树立“四个意识”。按照上级党委要求，及时组织安排党委中心组、党员干部学习。政工科每月印发当月学习内容安排，确保党员干部学习教育经常化。先后集中学习了全国经济工作会议精神和总书记系列讲话、市委第十三次党代会及王永康书记讲话精神、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》及王岐山同志关于规则的说明、西安市两会精神和王永康书记在两会上的讲话、陕西省第十三次党代会精神、总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神等，“四个意识”在党员干部中牢固树立。

2、全面落实党建和党风廉政建设责任。成立了领导小组，明确了党建和党风廉政建设责任，召开了年度党风廉政建设工作会议，签订责任书；建立了领导班子党风廉政建设责任清单，明确各班子成员责任。贯彻落实民主集中制组织原则，院领导按要求明确了分工，制定和出台了《“三重一大”决策制度实施方案》，在干部管理等重大工作决策中严格按程序办事，切实落实院务公开、党务公开各项制度。

3、深入开展党风廉政建设学习教育。今年以来，在全院党员干部中先后组织开展了奥凯问题电缆专题警示教育民主生活会、组织生活会，开展环保数据造假案专题学习教育、“层层提威权要看齐”错误言论警示教育，组织中层党员干部观看反腐电影《绝不饶恕》并组织撰写影评，参观市纪委和市监察局主办的“廉镜漫笔”漫画展，组织开展全体在职党员参加了年度在线考试，党员和中层干部签订书面承诺书“零违建”承诺、廉洁从医承诺；在全院范围组织开展“之江新语”诵读活动，组织党员干部观看电视政论片《将改革进行到底》。近期，在党员干部中深入开展了以肃清魏民洲等流毒为主题的专项警示教育活动，领导班子召开了专题民主生活会。

4、精心部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立了医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，并召开动员会议，落实药品（器械）集中采购、重点岗位（财务、基建、药剂、信息、采购等）轮岗等制度。完善医院信息系统建设，通过技术手段加强了对药品使用的监控，对不同级别医生开药权限进行限定，对超量处方、错误处方进行提醒。由分管药品、医用设备和医用耗材的副院长牵头与20余家供应商签订《医药产品廉洁购销合同》，经自查我院未与省卫生厅公布的不良记录企业进行药品、医疗器械及耗材的采购业务。医院组织有处方权的医生、中层干部共89人签订了“廉洁从医承诺书”。

5、认真落实医务人员医德考评。我院成立了医德考评领导小组，制定了《西安市胸科医院医务人员医德考评实施方案》及《医德考评工作细则》，严格落实医德考评，为每位医务人员建立了医德档案，进行不定期考评，季度通报，考评结果作为职称、职务晋升及年终评优评先的重要依据。

6、着实推进院务公开工作。医院高度重视院务公开工作，近年来院务公开工作朝着规范化、制度化、程序化的方向发展。对涉及职工福利和职工关心的财务管理、人事管理、领导班子建设、党风廉政建设以及收入情况等都通过职代会或院务公开栏等形式及时公开，使医院的有关事项公开化、透明化，避免人为因素和“暗箱”操作，广大职工的意见也能及时反馈。医院职工代表大会是院务公开的重要渠道，今年7月19日，医院组织召开了第三届职工代表大会第一次会议，院党政领导、职工代表、列席代表共88人参加了这次大会，职工代表大会工作步入正轨。

1、加强组织领导，落实责任。医院成立了以李向前院长为组长贯彻落实“九不准”领导小组，制定了《落实加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》，细化分工，明确责任。集中时间组织全院职工重点学习了国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》及省、市卫计委深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题等相关文件精神，确保人人知晓。

2、修订完善相关制度。修订完善了医院医疗绩效评价体系，明确规定了以综合绩效考核为依据，个人收入不与业务收入直接挂钩；在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准，提高了收费的通明度；完善了医药收费复核制度，确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法，所有捐赠资助行为公开透明，接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告，发布内容做到真实可靠，绝无虚假。严格加强本院信息系统管理，特别是药品、医用耗材用量统计的管理，杜绝统方行为的发生。

3、综合施治，惩防并进。一是加强药品流通、采购和临床使用等环节的监察，加强纪律教育，引导和约束从业人员遵守国家有关法律法规。二是医院在门诊等院内人员集中的地方设置举报箱，公布举报电话和举报接待时间、地点；利用展板公布有关规章制度。三是医院对违反“九不准”的科室，根据情节轻重，给予通报批评、限期整改等处理，并取消当年评选先进科室资格。四对违反“九不准”的医务人员，根据情况由相关部门给予批评教育、暂停执业活动、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处罚。

1、按照“三项革命”的要求，从小事做起，重视环节细节管理：烟头不落地，组织机关干部捡烟头，增加禁烟标示、设施；设立劝导员。实行了厕所所长制，厕所环境卫生大为改善。开展了环境治理：植树207棵，种植绿篱67平方米；完成了雕塑设计方案。

2、医院运营效率提高。2017年前三季度门诊量65945人次，同比增长0.18%；出院总数8900人次，同比增长5.54%；床位使用率111.64%，同比增长6.84%；手术量476例，同比增长17.9%。业务收入24723.59万元，同比增长15.28%；医疗质量指标：甲级病案率达99.36%；药占比34.42%，同比降低4.89%；诊断符合率85.18%；住院患者满意率98.5%，取得了社会效益、经济效益双丰收。

3、医疗管理体系进一步健全，医疗质量持续改进。建立健全了以医疗质量管理委员会、质控科以及科室质量控制小组为主体的三级质量控制网络，完善了医疗质量监控、评价和双向反馈机制，实现了医疗质量管理全员参与、全部门控制、全过程管理，促进医疗质量持续改进。

严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难危重病例讨论、危急值管理、手术分级管理、术前讨论、查对、病例书写、交接班、抗菌药物分级管理等医疗质量和安全核心制度，有效落实患者十大安全目标。完善了医疗不良事件上报制度，每月对各科室上报的不良（安全）事件进行登记汇总，针对典型事件进行讨论学习，并制定了全院性质的奖励办法，并运用pdca针对典型事件进行分析。大力推行临床路径，医院成立有临床路径工作领导小组，制定临床路径的各项工作制度及管理制度，并有临床路径实施方案，根据我院专科情况，设立了10个病种的临床路径，整体入径率51%，完成率83%。严格落实三合理，每月对各科室病历进行检查，检查结果和二级考核挂钩，建立了费用控制制度，设定了5项费用控制指标，确定了违规处罚标准，有效控制了医疗费用的不合理增长。

诊疗服务能力不断增强。综合门诊开诊、设立了肿瘤专家工作室，中西医结合科创建成为国家中医示范科室，静配中心、p2+实验室、镜检中心、1.5t核磁、培训中心等设施设备建成并投入使用，直线加速器项目进展顺利，医疗服务能力大为提升。

深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，规范抗生素的使用。药剂科定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示，认真落实处方点评制度，对不合理用药及时予以干预，近年来抗菌药物使用合理率达到98%以上，整体使用率在30%以下，使用强度保持在10ddds左右，均符合卫计委要求。

不断强化医院感染防控意识，与相关科室签订了医院感染管理责任书，采取多种措施推进手卫生，加强对手术室、供应室、内镜室、重症室等重点部门管理，严格把好一次性医疗用品的索证、使用、回收等过程监管，杜绝院感事件的发生。建立健全了传染病管理制度及诊疗操作规范，认真落实食源性疾病监测报告制度，实行了传染病预检、分诊制度，严格执行《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。

平安医院建设工作迈上新台阶。制定了平安医院建设实施方案，完善相关制度，明确目标，落实职责。加强了医院内保工作，完成了专业保安招聘工作，配齐巡逻车、防刺背心、对讲机、网枪、钢叉等防护器械，切实保护职工和患者安全。积极落实天网工程，全院配置高清红外摄像镜头415个，重点科室还安装有红外报警装置，实现院内全覆盖，无盲区。

4、医疗服务水平不断提升。加强了对医务人员的人文教育和培训，提高沟通技巧，进一步完善了沟通内容，不断创新沟通方式，充分尊重患方的知情权、同意权、选择权，医患沟通效果明显提升，医患关系进一步改善。严格执行“一医一患一室”诊查制度，在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施，保护患者隐私。

创新服务模式，丰富服务内涵。积极开展优质护理服务，全面落实责任制整体护理，目前优质护理覆盖率达到100%，护理服务水平整体得到提升。利用信息技术提供便捷服务，通过新媒体，微平台等途径发布医院诊疗信息，推送医院的门诊布局和就医流程，开展“在线咨询”，帮助患者解决就医问题，不断改善患者就医体验。推进预约诊疗服务，通过窗口、诊间、出院、电话、短信、网络、自助终端机等多种预约方式和途径，为患者提供预约诊疗服务。对基层转诊开通预约绿色通道，提供优先诊疗服务。建立“一站式”导医服务为中心，为患者提供“一站式”服务，避免病人多次挂号、往返奔波，提高服务效率。

积极开展患者满意度调查。通过定期召开座谈会、开展问卷调差、电话访谈等多种形式，了解患者不满意度，征求社会对医院服务的意见和建议。每月在门诊窗口或者办理住院出院手续时开展即时满意度评价，对医务人员、科室进行满意度测评。定期开展院内医护、医技、科室部门间及职工满意度调查，及对发现的问题进行整改。妥善处理医疗纠纷，设立医院投诉专职管理部门，畅通投诉渠道，在门诊大厅、住院处大厅、病区、候诊区显著位置公布投诉电话，落实岗位职责，严格执行“首诉负责制”，及时处理和反馈患者投诉。积极引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。

5、科研教学能力不断增强：获批科研项目4项，省、市级各1项，卫计委项目2项，联合申报“十三五重大项目”3项。发表论文17篇，其中sci论文2篇，核心期刊10篇。国家药物临床试验机构（gcp）创建完成初审，目前正在汇总资料报审。主办省级继续教学项目“耐药结核病诊疗学习班”，申报陕西中医药大学硕士研究生导师2名，西安市名中医1名，我院在全国学术影响力明显增强。

6、信息化建设不断推进。我院信息化建设始于2009年，截止2013年建成了his、emr和lis系统，基本实现了医院业务流程电子化，但是和临床科室的需求仍有较大差距。2015年迁至新院后，我院制定了新院信息系统建设规划，其中机房装修改造和办公自动化建设项目即将进场实施，硬件集成项目已报市卫计委审批，软件一期建设项目已完成招标工作，网络边界安全产品采购已完成，正在准备安装调试，我院已完成与区域卫生信息平台、省市医保、新农合结算平台的对接，通过这些项目建设可以显著提高了医务人员工作效率，提升患者满意度，为医院管理提供有效数据支撑。

7、人才队伍建设取得新成绩。建立了卫生技术人才培养和梯队建设规划，人才队伍结构趋于合理，目前我院正高17人，副高49人，中级85人；博士5人，硕士78人。依据医院专业发展的需要，加大了高学历人才招聘力度，有计划、有步骤地招聘高学历人才，吸引优秀的博士、硕士研究生来我院工作，近年来从唐都医院引进5人，上半年招聘64人。认真落实了《重点岗位人员轮岗制度》及全员聘任制，各重点科室已经完成人员轮岗。

8、强化医院药品、医疗设备及高值耗材采购的监管。严格执行药品采购程序，医院设立“药品采购领导小组”，药剂科按月制定采购计划，提交医院采购领导小组审批；临时采购由临床科室提出申请，经采购领导小组审核同意后临时购入使用。严格落实药品用量动态监测和超常预警机制，对存在不合理增长的药品，实施限购、暂停采购等措施；我院医疗设备及高值耗材采购严格执行西安市卫生局《关于医疗设备实行部门采购暂行办法的通知》及我院《医疗设备采购实施方案》的要求，建立了依法依规的采购机制，谁分管谁负责，每一采购项目都必须有采购计划，项目前期立项、论证、参数制定、申报、审批等流程，做到无违规行为。医院成立了采购领导小组，监督采购计划，审查医疗设备及高值耗材的采购和使用情况，从源头上防止腐败。在耗材使用中，采购和库房管理人员严格审核产品资质，严把出入库关，每月定期进行盘点，做到帐物相符，在使用过程中未发生任何不良事件。

9、深化对口支援及扶贫工作。结合受援医院发展需求，帮助蓝田县院开展适宜医疗技术，提高医院医疗技术水平，帮助开展胸部手术6例，协助超声科开展工作，完成各项b超检查600余例次，我院也将b超作为重点支援项目，将展开长期帮扶，力争1年内让其独立开展工作。开展业务讲座4次，培训120余人次。帮助扶贫点甘峪湾卫生院重新规划业务用房，建立和完善包括医疗、护理、医技、院内感染、医疗管理等方面的规章制度，长期派驻专家坐诊，接诊患者111例，健康查体145人，落实贫困人员随访15户，并根据受援医院实际需要，帮助配置血球仪、尿分析仪、x光机等基本医疗设备，并派驻专业人员进行指导和帮助，解决了受援医院检验检查、医学影像设备配置不足及专业人员欠缺的问题。

1、医院经济管理工作不断加强。实行统一领导，集中管理的财务管理体制，并根据医院发展和经济管理需要，于2016年及时设立了独立的内部审计部门，配备专职人员，进一步加强对经济业务活动的监督和审核。

2、财务管理不断深入和规范。自2015年起，实行全面预算管理，医院全部收支纳入预算统一管理，各年度决算报表均经注册会计师审计。不断加强内部成本核算和控制，在绩效考核中设立专项成本控制考核指标，近三年医院财务运行状况良好，结余稳定。不断完善资产、负债、收入、支出等各项财务管理制度，规范政府采购程序，积极健全内控体系，堵塞内控漏洞，目前正在聘请第三方专业机构指导帮助我院建设覆盖整个经济业务活动的全流程内部控制体系，以期进一步加强医院经济管理的精细化。

3、物价管理工作规范有序。建立物价管理领导和考核机制，定期实行财务、医务、医保等联合稽核稽查，依靠智能审核等信息化手段，严防乱收费等违法违规问题，切实维护患者权益，履行公立医院职责。

4、严格落实卫生部“九不准”要求。改革绩效分配方案，科学设定绩效考核指标，绩效分配与医务人员工作数量、质量、效率、服务态度、医德医风挂钩，向重症、肿瘤等风险性大、转型发展科室倾斜。综合运用“平衡计分卡”模型、kpi关键指标法等管理工具，对临床医技和行政职能科室进行考核，增强绩效考核对医院精细化管理的引领作用。

1、向大胸科转型发展进展缓慢。

2、以病人为中心的服务意识不强，贯彻人文关怀理念不够。

3、、高层次人才和学科带头人引进难，一些医技科室人才结构不合理，人才断档问题突出。

4.信息化建设严重滞后，影响医院整体管理水平进一步提升。

5.干部理念作风问题还需要改进。干部主动作为、大胆管理、勇于担当精神还比较欠缺，懒政、庸政、不作为、慢作为在一些机关干部身上还存在。

1、积极推进转型发展。一是做精做强结核病防治工作。二是优先发展呼吸疾病和胸部肿瘤诊疗业务。三是逐步发展心血管疾病、肺部职业病诊治（矽肺）、骨科等诊疗业务，促进向大胸科转型发展的战略目标早日实现。

2、切实转变医疗服务模式，提升医疗服务水平。改变服务理念，转变医疗服务模式，变被动服务为主动服务，应用互联网+技术推进延伸服务。严格落实医院《提升医疗服务满意度活动实施方案》、《改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》文件精神，加强医疗服务管理，提升医务人员服务意识，注重人文关怀，构建和谐医患关系。经治医生建立“病友群”，加强与患者的沟通交流，增加医疗服务的可及性和获取医疗信息的及时性；预约复诊，节省患者等待时间。加大培训和检查力度，为人民群众提供优质的医疗服务。

3.大力引进高端人才。一是根据医院转型发展的目标和医院自身实际，以及学科建设和现有人才情况来制定人才规划，既要积极对外联络引进具有品牌效应的高层次人才，也要引进目前急需的临床型技术人员。二是要积极搭建平台，为引进的高层次人次提供其所需的发展空间和政策支持。三是注重引进和培养共举，按照医院学科细分标准，对人才进行优化组合，加快人才培养与引进的力度，加强对外交流与合作，鼓励年轻学术骨干外出学习交流，参加重大国际学术会议，开拓视野，快速成长为学科建设发展的顶尖人才。

4、信息化建设加快推进。2018年完成一期招标工作，硬件项目建设完成，2018年后半年进行系统更换，完成网络全院覆盖。进行信息系统安全等级测评，着手调研制定我院互联网+医疗建设方案。加快与市健康医疗服务平台对接建设工作，实现网络预约、检查检验结果和诊疗情况查询以及在线充值支付功能。按照市卫计委要求加紧推进居民健康卡项目建设，实现人手一卡、跨区域就诊。

5、切实增强干部执行力。完成医院管理科室以及医疗护理各项工作制度，工作流程，工作标准以及岗位说明书，进一步明确各项工作的责任科室及办理流程，避免出现交叉管理和真空现象。完善督查制度，加强考核，确保政令通畅，提高工作效率。

巡察反馈意见整改工作方案

按照自治区党委第二巡视组对我区巡视的反馈意见，根据区委统一部署，为把自治区党委巡视组反馈意见要求落到实处，结合我办实际，制定以下整改方案：

深入贯彻落实党的十八大、十八届三种全会、四中、五中全会精神，坚持从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合“三严三实”专题教育活动，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，不断改进干部选拨任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

为切实加强整改落实工作的组织领导，加快整改进度，经党工委研究，决定成立整改落实工作领导小组。

党工委落实党风廉政建设主体责任、纪工委落实党风廉政建设监督责任更加明确。严守党的纪律更加自觉，坚定中国特色社会主义道路自信，始终以习近平总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严格贯彻落实中央八项规定、自治区党委28条配套规定和市委30条具体规定，持续深化干部作风建设和各项专项整治，强化建章立制，推动街道党员干部作风明显转变。

（一）严格履行“一岗双责”

1、针对党工委主体责任作用发挥不够明显的问题，党工委将进一步明确党委主体责任及要求，切实把党委主体责任落实到狠抓作风、严明纪律上，贯穿于街道各项工作中，切实推动主体责任具体化、任务化。强化“一岗双责”意识，坚持勇于担当、敢抓敢管。党工委将充分利用中心组学习、支部书记例会、政治学习等形式进行党风廉政教育与宣传，强化干部反腐意识。

2、针对纪工委履行监督职责、落实监督责任不到位，对干部管理力度不够等问题，街道纪工委将继续严格落实党风廉政建设的监督责任，从严管理干部，切实增强责任制的约束路和威慑力。党工委在下一步工作中将全面加强纪工委监督职责。如低保审核、网格员的招聘与管理、财务的管理与资金的使用等工作，纪工委书记必须全程参与监督，确保不出现任何问题。同时，纪委工书记定期对干部的作风建设及工作情况进行监督考察，切实将纪工委监督责任落到实处。

（二）切实遵守廉洁自律。

针对廉洁意识不够强的问题，党工委将继续加强对领导班子和干部的日常监督，发现问题及时对有关当事人进行诫勉约谈，将问题解决在萌芽状态，形成了党风廉政建设良好运行机制。对发生在领导干部中的违纪违法行为，坚决处罚，绝不手软。加大整治发生在群众身边的不正之风，做到有案必查、有腐必惩、取信于民。同时，不断强化社区党风廉政建设氛围。利用社区廉政影院、廉政文化笔会等活动，多途径的宣传廉政文化。

（三）着力增强组织建设与管理。

1、针对干部监管不到位，干部工作散漫的问题，在办事处机关和各社区设立去向跟踪牌和干部工作作风监督牌把每位干部在岗、开会、公出、请假公示上墙，从而方便群众办事。并向群众公布监督投诉电话，欢迎群众监督反映问题。及时发现和纠正干部管理中“软”、“松”、“宽”现象。把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好干部。同时，不断畅通干部的思想渠道，党工委在建立干部约谈制度的基础上，每月至少约谈2名基层党组织书记或环节干部，及时了解干部所思所想，从而增强干部纪律及工作合力。

2、针对部分党组织建设工作存在薄弱环节的问题，党工委将不断加强党员管理，丰富组织生活，进一步强化基层党组织建设。一是党工委将通过各级党组织对辖区直管党员进行调查走访，对多年不参加组织生活、不交纳党费的党员，通过进行谈话诫勉等措施，使基层党组织真正成为一线战斗堡垒。二是加强对流动党员的教育、管理和服务，通过多种形式与他们保持联系，确保做到“流动不流失”增强党员的归属感和党工委的凝聚力。三是重视开展组织生活。社区、温州商会各基层党组织要将过好组织生活纳入其日常工作。定期召集辖区居民党员过好组织生活。组织生活至少一月两次。并根据社区特点开展形式多样的活动，丰富居民党员的业余生活的同时，调动辖区居民和党员的积极性，共同建设辖区。

（四）切实加强作风建设。

1、针对考勤制度不严格，部分干部违反工作纪律的问题，党工委将认真细化请销假制度，实行每日签到制，将出勤检查、抽查工作制度化，常态化，并将持之以恒的落实八项规定定精神、自治区党委28条和呼市30条配套规定，严肃工作纪律，转变工作作风。并并根据《干部绩效考核办法》，对出勤较差或工作敷衍的干部扣发绩效工资，并给予一定的批评教育，情节严重的给予一定的纪律处分。

2、针对部分干部缺乏责任担当意识等问题，党工委将持续开展“勇于担当、攻坚克难”主题活动，建立攻坚克难任务清单，确保圆满完成各项任务。同时，鼓励党员干部攻坚克难。在工作中充分发挥主观能动性，克服困难。在年终考核时，对勇于克服困难，出色完成工作的党员干部予以奖励。建立具体工作规范化和制度化机制。细化、量化工作职责。分管领导对工作全过程实行监督，遇到困难及时与干部进行沟通，帮助及时解决工作困难。从思想上化解党员干部的畏难情绪。

（一）加强领导、明确责任。街道党工委对办事处的整改工作负总责，要将整改工作摆上重要议事日程，精心谋划，缜密组织。党工委领导班子高度重视此项整改工作，切实增强责任意识，带头抓好整改工作。各部门、各社区要严格按照整改方案，落实各项整改措施。

（二）结合实际，抓出成效。各社区、各部门要结合自身实际，根据任务目标清单，认真想点子、出实招，切实把各项整改措施落实到具体的工作实践中，对现在就能解决的问题，马上完成整改；对需要一定时间解决的问题，明确整改目标，限期整改，确保整改工作高效、有序开展。

（三）建章立制，巩固成果。根据工作实际，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正将整改工作落到实处，并不断促进干部工作作风的转变，推动街道各项工作有序发展。

反馈意见整改方案